AGNCIA NACIONAL DE GUAS:

MISSO, ESTRATGIAS E AES

Rodrigo Flecha Ferreira Alves Agosto de 2005

CONSTITUIO DE 1988: DOMINIALIDADE DAS GUAS

RIOS DE DOMNIO DA UNIO E DOS ESTADOS

Domnio Estadual
Domnio Unio

LEI 9.943/97 E LEIS ESTADUAIS: SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS - SINGREH Conselho CNRH Nacional SRH Governo Gestor

mbito

Parlamento das guas

Escritrio Tcnico

MMA

ANA
Lei 9.984/00

Estadual

CERH

Governo Estadual

Gestor Estadual

Comit de Bacia

Bacia Hidrogrfica

Agncia de Bacia

INTEGRAO DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS COM O PLANO DE BACIA

COBRANA PELO USO DA GUA

Reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor Incentivar a racionalizao do uso da gua Obter recursos para o financiar o Programa de Investimentos Sero cobrados os usos sujeitos a outorga (captao, consumo, lanamento de efluentes, aproveitamento de potenciais hidreltricos e usos que alterem o regime, a quantidade/qualidade) Cobrana Setor Eltrico = compulsria (fixada na Lei 9984/2000); onera 0,75% do faturamento presumido das usinas hidreltricas Cobrana condominial = contribuio voluntria definida pelo Comit; onera os demais setores (abastecimento urbano, irrigao e indstria)
MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DO SINGREH E USOS A COBRAR

COMIT DE BACIA HIDROGRFICA

COLEGIADO COM COMPETNCIAS NORMATIVAS, CONSULTIVAS E DELIBERATIVAS SOBRE UM BEM PBLICO E COLETIVO Arbitrar os conflitos Aprovar o Plano de Bacia e acompanhar a sua execuo e implementao Estabelecer mecanismos de cobrana e sugerir os valores a serem cobrados

Poder Pblico - Unio, Estados e Municpios (mximo 40%)

Usurios (40%) Sociedade civil organizada (mnimo 20%)
PRINCIPAL CANAL DE PARTICIPAO DO SETOR PRIVADO E DA SOCIEDADE CIVIL AMBIENTE DE ARTICULAO E NEGOCIAO JUNTO S ESFERAS DE GOVERNO

AGNCIA DE BACIA
A criao de Agncia condicionada existncia do Comit e
viabilidade financeira assegurada pela cobrana

Secretaria Executiva do Comit de Bacia

Manter balano da disponibilidade hdrica e cadastro Acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana Gerir o Sistema de Informaes Elaborar e implementar o Plano de Bacia

MISSO DA ANA
Disciplinar a utilizao dos rios, de forma a evitar a poluio e o desperdcio, para garantir gua de boa qualidade e em quantidade suficiente, inclusive s geraes futuras, e assegurar os usos mltiplos dos recursos hdricos

ESTRATGIAS PARA A IMPLEMENTAO DO SINGREH

Por Bacia Hidrogrfica PACTO para implantao da Gesto Integrada da Bacia

Instrumento: CONVNIO DE INTEGRAO ANA, COMITS DE BACIA E ESTADOS

Criao e fortalecimento das instncias descentralizadas do SINGREH (Comits e Agncias de Bacia); Integrao institucional (celebrao de acordos, convnios e contratos, para definir e convergir critrios e procedimentos visando a gesto integrada de bacias); Harmonizao de critrios e procedimentos para a gesto e regulao dos recursos hdricos, independentemente da dominialidade.

ESTRATGIAS PARA A IMPLEMENTAO DO SINGREH

Fortalecimento dos Estados para a implantao da gesto de recursos hdricos

Instrumento: CONVNIO DE COOPERAO Plano de Trabalho especfico para cada Estado Fortalecimento das entidades estaduais; Implantao dos instrumentos de gesto Apoio implementao de bases tcnicas Elaborao de estudos e projetos especficos;

Apoio constituio da gesto estadual.

ESTRATGIAS PARA RECUPERAO, PRESERVAO, CONSERVAO E USO RACIONAL DOS RECURSOS HDRICOS PROGRAMAS INDUTORES

Poluio: Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (compra de esgotos tratados)

Escassez: Programa de Convivncia com o Semi-rido Uso racional e combate ao desperdcio: Programa de Conservao e Uso Racional da gua Inundaes: Programa de Gesto da gua no Meio Urbano e Controle de Inundaes

VISO PRETENDIDA
Recuperao bacia Bem econmico Uso racional

Preventiva Participativa Descentralizada

USURIO DE GUA

Outorga
Fundamentao tcnico-cientfica Exerccio dos direitos de acesso gua

Legislao, Conselhos e Comits Estaduais

Estados com Legislao Estados sem Legislao Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos N Comits de Bacia Hidrogrfica - 87
Fonte: SRH/MMA 12/2003

PLANO DECENAL DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO

ATLAS DE OBRAS PRIORITRIAS

REA DE ESTUDO
MUNICPIOS
COM POPULAO URBANA > 5.000 hab.

Regio Nordeste: 9 Estados (Maranho,

Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia)
1.109 municpios com populao > 5.000 hab. 34 milhes de habitantes 94% da populao urbana da rea em estudo 24% da populao urbana do Brasil

INOVA privilegiando a EFICINCIA

NO FINANCIA PROMESSAS - PAGA POR RESULTADOS

PROGUA SEMI-RIDO
O Subprograma de Desenvolvimento de Recursos Hdricos para o semi-rido traz consigo uma misso estruturante, com nfase no fortalecimento institucional de todos os atores envolvidos com a gesto de recursos hdricos.

Tem como objetivo geral, garantir a ampliao da oferta de gua de boa qualidade para o semirido, com a promoo do uso racional da gua, de tal modo que sua escassez relativa no continue a constituir impedimento ao desenvolvimento sustentvel da regio.

GUA COMO SEGURANA ALIMENTAR

PROGRAMA DE APROVEITAMENTO DAS GUAS DE CHUVA POR MEIO DE CISTERNAS RURAIS

Convencional

Plantio direto

SISTEMA DE PLANTIO DIRETO

Reduo de sedimentao nos corpos dgua; Conservao de solo e gua; No Brasil h 17 milhes de hectares utilizando o

sistema de plantio direto.

REDUO E CONTROLE DE PROCESSOS EROSIVOS (VOOROCAS)

ANTES

DEPOIS DA CORREO

CAPTAO DE GUA DE CHUVA: BARRAGINHAS

REDUO E CONTROLE DE PROCESSOS EROSIVOS EM ESTRADAS RURAIS

Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande (MG e BA)

USO DA GUA NA IRRIGAO

Adequao de mtodos e sistemas de irrigao

Fiscalizao pontual e sistmica

BANCO DE DADOS - HIDRO / ESTATSTICA

No de estaes inventariadas

23.778

N o de estaes em operao no pas (ANA + ENTIDADES) - estaes pluviomtricas - estaes fluviomtricas - estaes sedimentomtricas - estaes de qualidade de gua - estaes telemtricas - estaes evaporimtricas - estaes piezomtricas N o de rios inventariados :12.705 9.127 4.457 713 1.472 1.229 374 -

TOTAL = 17.372

TECNOLOGIA, CAPACITAO E EDUCAO AMBIENTAL E CIENTFICA

Tecnologia - Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CT-HIDRO)

Financiar projetos cientficos e de desenvolvimento tecnolgico visando o conhecimento, a conservao e o uso sustentvel dos recursos hdricos, e a preveno e defesa contra fenmenos hidrolgicos crticos naturais ou devidos ao uso inadequado de recursos naturais. Capacitao de recursos humanos do SINGREH para atuarem na gesto e no uso sustentvel da gua (Conselhos, Comits, Agncias, organizaes da sociedade civil, setores usurios); apoiar a formao de pesquisadores e tcnicos para atuarem em cincia, tecnologia e inovao para a rea de recursos hdricos. Educao ambiental e cientfica para recursos hdricos Estimular a educao e a conscientizao da sociedade sobre a necessidade de preservao e uso racional dos recursos hdricos e sobre a importncia da participao popular na implementao da PNRH.

CT-HIDRO: reas prioritrias para financiamento

1. 2. 3. PESQUISA E DESENVOLVIMENTO Sustentabilidade hdrica de regies semiridas gua e o gerenciamento urbano integrado Gerenciamento dos impactos da variabilidade climtica sobre sistemas hdricos e sociedade Uso e conservao do solo e de sistemas hdricos Usos integrados dos sistemas hdricos e conservao ambiental Preveno e controle de eventos extremos Qualidade da gua dos sistemas hdricos Gerenciamento de bacias hidrogrficas Uso sustentvel de recursos hdricos costeiros 10. ESTUDOS DE BASE Comportamento dos sistemas hdricos PRODUTOS E PROCESSOS Desenvolvimento de produtos e processos RECURSOS HUMANOS Capacitao de recursos humanos: formar o pessoal necessrio para atuar nas aes de pesquisa, desenvolvimento e gesto do setor de recursos hdricos INFRA-ESTRUTURA Infra-estrutura de apoio pesquisa

11.

4.

12.

5.
6. 7. 8. 9.

13.

Comits de Bacias Hidrogrficas Nacionais

EXPERINCIA NA BACIA DO RIO PARABA DO SUL

PLANO DE REGULARIZAO E ORDENAMENTO DOS USOS DOS RECURSOS HDRICOS DO SISTEMA CUREMA-AU

BACIA HIDROGRFICA DO RIO PIRANHAS-AU

SUB-DIVISO EM TRECHOS

ABASTECIMENTO DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO

MANANCIAIS
1. Cantareira
2. Alto Tiet 3. Rio Claro 4. Rio Grande

(Sabesp)
(DAEE) (Sabesp) (EMAE)

5. Guarapiranga (EMAE) 6. Alto Cotia (Sabesp)

2 7
8 6

7. Baixo Cotia (Sabesp) 8. Rib. Estiva (Sabesp)

BACIA HIDROGRFICA DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIA - SISTEMA CANTAREIRA

ESTUDO PARA A RECUPERAO DA NAVEGABILIDADE EM TRECHOS DEGRADADOS DO RIO SO FRANCISCO

Afloramentos rochosos
OBJETIVO: ELABORAO DE RELATRIO ATUAL DAS CONDIES DE NAVEGABILIDADE DO RIO SO FRANCISCO NO TRECHO ENTRE IBOTIRAMA E JUAZEIRO

Desmoronamento das margens

PARCERIA: SECRETARIA DE CIENCIA E TECNOLOGIA DO ESTADO DA BAHIA

RESULTADOS: PLANO DE RESTABELECIMENTO DAS CONDIES DE NAVEGABILIDADE DAQUELE TRECHO DO RIO

GEF SO FRANCISCO

GEF ALTO PARAGUAI /PANTANAL

Diagnstico da situao do abastecimento das sedes municipais com menos de 5.000 habitantes no Piau

Poos Violeto I e II antes da instalao dos equipamentos de controle de vazo.

Poos Violeto I e II aps a instalao dos equipamentos de controle de vazo.

BACIA HIDROGRFICA DOS RIOS TOCANTINS E ARAGUAIA

Araguainha

OPERAO CONSTRUO COM CONCESSO ANEEL AGUARD. OUT. DE CONCESSO

VIABILIDADE INVENTRIO FINAL PLANO DECENAL 2003-2012 INDICATIVAS

Total (calha principal) = 20,2 GW