SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA E SADE OCUPACIONAL

INTRODUO

Finalidade 18001:2007
A OHSAS 18001 uma referencial internacional, transposta para o Sistema Portugus da Qualidade atravs da NP 4397(Norma portuguesa), que permite s Organizaes implementar um Sistema de Gesto de Sade e Segurana pr-activo , dotando-as das ferramentas necessrias para controlar os riscos e melhorar o seu desempenho. Permite organizao ter o controle e conhecimento de todos os riscos relevantes, quer das suas atividades normais , ou de situaes anmalas e melhoria da sua performance.

Eliminar ou minimizar o risco para os trabalhadores e para as partes interessadas, que possam estar expostas a riscos para a Sade e Segurana no Trabalho
Aumentar a compatibilidade com os Sistemas de Gesto da Qualidade / Ambiental.

INTRODUO

OHSAS 18001:2007

Baseia-se na Metodologia PDCA (Plan, Do, Check, Act). Planejamento , Execuo , Verificao , Ao

O PDCA aplicado para se atingir resultados dentro de um sistema de gesto e pode ser utilizado em qualquer empresa de forma a garantir o sucesso nos negcios, independente da rea de atuao da empresa.

Gesto da Segurana e da Sade Ocupacional

ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO

MELHORIA CONTNUA
IMPLEMENTAO / OPERAO RESPONSABILIDADE TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO COMUNICAO CONTROLE DA DOCUMENTAO CONTROLE OPERACIONAL PREPARAO E ATENDIMENTO A EMERGNCIAS

ANLISE INICIAL DA SITUAO ATUAL

PLANEJAMENTO MONITORAMENTO E MEDIO

NO CONFORMIDADES AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

REGISTROS AUDITORIAS

POLTICA DE SEGURANA E SADE OCUPACIONAL

DEFINIES 18001:2007

AUDITORIA
Processo sistemtico, independente e documentado para obter evidncias de auditoria e avaliar com objetividade para determinar a extenso nas quais os critrios de auditoria so atendidos.

IDENTIFICAO DE PERIGOS
Processo de reconhecimento que um perigo existe, e de definio de suas caractersticas.

DEFINIES 18001:2007

INCIDENTE
Evento relacionado ao trabalho no qual ocorreu ou poderia ter ocorrido uma leso, doena (independente da severidade) ou morte.

SEGURANA E SADE OCUPACIONAL (SSO)

Condies e fatores que afetam, ou podem afetar, a sade e a segurana de empregados ou outros trabalhadores (incluindo trabalhadores temporrios e pessoal contratado), visitantes, ou qualquer outra pessoa na rea de trabalho.

DEFINIES 18001:2007

SISTEMA DE GESTO DE SSO

Parte de um sistema de gesto da organizao utilizado para desenvolver e implementar a Poltica de SSO e administrar os seus riscos.

MELHORIA CONTNUA
Processo recorrente de aprimoramento do Sistema de Gesto de SSO de modo a alcanar melhorias no desempenho global de SSO de acordo com a poltica de SSO da organizao.

DEFINIES 18001:2007

RISCO
Combinao da probabilidade de ocorrncias de um evento perigoso ou exposio e a severidade da leso ou doena que pode ser causada por um evento ou exposio.

AVALIAO DE RISCOS
Processo de avaliao de riscos originado dos perigos levando em considerao a adequao de quaisquer controles existentes, e decidindo se os riscos so aceitveis ou no.

AO CORRETIVA
Ao para eliminar a causa de uma no conformidade detectada ou outra situao no desejvel.

DEFINIES 18001:2007

DOCUMENTO
Informao e o meio na qual ela est contida.

DOENA
Condio identificvel adversa, mental ou fsica, de piora nas condies das atividades de trabalho e/ou nas situaes relacionadas ao trabalho.

PARTES INTERESSADAS
Pessoa ou grupo dentro ou fora da rea de trabalho, preocupados com ou afetados com o desempenho de SSO de uma organizao

DEFINIES 18001:2007

NO CONFORMIDADE
No preenchimento de um requisito.

OBJETIVOS DE SSO
Metas de SSO, em termos do desempenho de SSO, que uma organizao estabelece para si mesmo.

DESEMPENHO DE SSO
Resultados mensurveis da gesto da organizao dos seus riscos de SSO

DEFINIES 18001:2007

POLTICA DE SSO
Intenes globais e direo da organizao relacionados com o desempenho de SSO formalmente expressa pela alta administrao.

ORGANIZAO
Companhia, corporao, firma, empresa, instituio ou instituio legal ou parte ou combinao desta, incorporada ou no, pblica ou privada, que tem funes e estrutura administrativa prprias.

AES PREVENTIVAS
Ao para eliminar a causa de uma potencial no conformidade ou outra situao potencialmente indesejvel.

DEFINIES 18001:2007

PROCEDIMENTO
Forma especificada de executar uma atividade ou um processo.

REGISTROS
Documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de atividades realizadas.

LOCAL DE TRABALHO
Qualquer localizao fsica onde os trabalhos relacionados s atividades, sob o controle da organizao, so realizados.

REQUISITOS DA NORMA OHSAS 18001:2007

4.1 Requisitos Gerais 4.2 Poltica SSO (Segurana e sade Ocupacional) 4.3 Planejamento 4.4 Implementao e Operao 4.5 Verificao 4.6 Anlise pela Administrao

4.1 REQUISITOS GERAIS

A Organizao deve:

ESTABELECER, DOCUMENTAR, IMPLEMENTAR, MANTER E continuamente MELHORAR o Sistema de Gesto de SSO. DEFINIR e DOCUMENTAR o ESCOPO de seu sistema de gesto.

4.2 POLTICA DE SSO

A Poltica deve:

Ser apropriada natureza , escala dos riscos de SSO da organizao. Incluir comprometimento com a melhoria contnua, com a preveno de acidentes e sade ocupacional Incluir o comprometimento de no mnimo atender os requisitos legais aplicveis e outros subscritos pela organizao, relacionados aos seus perigos de SSO Fornecer estrutura para estabelecer e analisar objetivos e metas de SSO Ser documentada, implementada e mantida.

4.2 POLTICA DE SSO

Ser

comunicada a todas as pessoas que trabalham sob controle da organizao. Estar disponvel para as partes interessadas, e Ser periodicamente analisada criticamente pela Alta Administrao.

4.3 PLANEJAMENTO

4.3.1 Planejamento para identificao de perigos, avaliao dos riscos e definio dos controles. 4.3.2 Requisitos legais e outros 4.3.3 Objetivos, metas e programas

4.3 PLANEJAMENTO
4.3.1 PLANEJAMENTO PARA IDENTIFICAO DE PERIGOS E DEFINIO DOS CONTROLES A Organizao DEVE :

ESTABELECER E MANTER
Procedimentos

para Identificao contnua de perigos, a avaliao de riscos e a implementao das medidas de controle necessrias. Incluir nesses procedimentos: Atividades de rotina e no-rotineiras; Atividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de trabalho(incluindo subcontratados e visitantes); Comportamento humano, competncias e outros fatores humanos.

4.3 PLANEJAMENTO

Identificar perigos originados fora da rea de trabalho capazes de afetar adversamente a sade e segurana das pessoas sob o controle da organizao.
Perigos criados para a circunvizinhana do local de trabalho, originadas pelas atividades de trabalho sob o controle da organizao. Infra-estrutura, equipamento e materiais no local de trabalho, tanto as fornecidas pela organizao como por outros. Mudanas ou propostas de mudanas na organizao. Modificaes no sistema de gesto de SSO, impactos na operao, processos e atividades. Quaisquer obrigaes legais aplicveis e relacionadas avaliao de riscos e implementao de controles.

4.3 PLANEJAMENTO
Projetos

de locais de trabalho, processos e instalaes, equipamentos/maquinrios, procedimentos operacionais e organizao do trabalho, incluindo suas adaptaes s capacidades humanas.

A metodologia para a identificao de perigos e avaliao de riscos deve:

-

Ser definido de acordo com seu escopo, natureza e prazo para assegurar que seja pr-ativa ao invs de reativa.

Assegurar a identificao, priorizao e documentao dos riscos, e a aplicao de controles.

4.3 PLANEJAMENTO
Os

controles devem ser estabelecidos de acordo com a seguinte hierarquia:

Eliminao;

Substituio;

Controles

de engenharia; e/ou controles administrativos;

Sinalizao/avisos

Equipamento

de Proteo Individual (EPI).

4.3 PLANEJAMENTO
4.3.2 Requisitos Legais e Outros
A

organizao deve estabelecer, Implementar e Manter procedimento para identificar e ter acesso legislao e outros requisitos legais aplicveis de SSO. organizao deve manter estas informaes atualizadas. organizao deve comunicar as informaes relevantes a todo pessoal.

4.3 PLANEJAMENTO
4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)

A Organizao DEVE :

Estabelecer, Implementar E Manter

Objetivos e Metas de SSO documentados em cada nvel e funo pertinente da organizao. Devem ser mensurveis e coerentes com a poltica de SSO.

Considerar para anlise dos objetivos e metas:

Requisitos legais e outros, Opes Tecnolgicas, requisitos financeiros, operacionais, comerciais e Viso das partes interessadas.

4.3 PLANEJAMENTO
4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)
Programas

para atingir seus objetivos e metas.

devem incluir:

Programas

Atribuio de responsabilidades, os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos.

Os

programas devem ser analisados criticamente a intervalos regulares e planejados e ajustados, para assegurar que os objetivos e metas sejam alcanados.

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades. 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao 4.4.3 Comunicao, participao e consulta 4.4.4 Documentao 4.4.5 Controle de documentos 4.4.6 Controle operacional 4.4.7 Preparao e resposta a emergncias

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades

Assegurar recursos para Estabelecer, Implementar, Manter e Melhorar o Sistema de Gesto.

RECURSOS INCLUEM:

humanos Habilidades especializadas Infra-estrutura organizacional tecnologia e recursos financeiros

Definir, Documentar e Comunicar funes, responsabilidades e autoridades, visando facilitar uma Gesto eficaz continua

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

continuao

NOMEAR Representante(s) especfico(s) da administrao para:

Assegurar que os requisitos do Sistema de Gesto sejam estabelecidos, implementados e mantidos Relatar Alta Administrao o desempenho do Sistema de Gesto , para anlise crtica e aprimoramento do mesmo
A responsabilidade formal pela SSO da Alta Administrao

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.2 Competncia, Treinamento e Conscientizao

A Organizao deve:

Assegurar que qualquer pessoa que, para ela ou em seu nome, seja competente com base em formao apropriada, treinamento ou experincia Reter registros. Identificar necessidades de treinamento Prover treinamento.

Estabelecer, Implementar e Manter procedimentos para conscientizar as pessoas:

Da importncia de se estar em conformidade com a Poltica de S&SO

Continua

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.2 Competncia,

Treinamento e Conscientizao

Continuao

Das

potenciais consequncias da inobservncia de procedimentos especificados. procedimentos de treinamento devem levar em conta os diferentes nveis de: responsabilidade, habilidade e instruo; e risco.

Os

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.3 Comunicao, Participao e Consulta

Estabelecer ,Implementar e Manter procedimentos para:

comunicao interna entre os vrios nveis e funes Comunicao com os contratados e outros visitantes no local de trabalho. recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes das partes interessadas externas

Participao e Consulta: estabelecer, implementar e manter procedimentos para: Envolvidos na identificao de perigos, Investigao de incidentes, Reviso das Polticas e seus objetivos

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.3 Comunicao, Participao e Consulta
Consultados onde ocorrer quaisquer mudanas Representados em assuntos de SSO Os funcionrios devem ser informados a respeito dos seus meios de participao incluindo quem o seu representante nos assuntos de SSO. Consulta aos contratados onde ocorrerem mudanas.

A organizao deve assegurar que as partes interessadas externas sejam consultadas a respeito dos assuntos pertinentes ao SSO.

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.4 Documentao

A documentao do Sistema de Gesto deve incluir:

Poltica, objetivos e metas;

Descrio do escopo do Sistema de Gesto;

Descrio dos principais elementos do Sistema de Gesto e sua interao e referncia aos documentos associados,

Documentos, incluindo registros, requeridos por esta norma, e

Documentos, incluindo registros, determinados pela organizao como sendo necessrios para Assegurar o planejamento,

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.5 Controle de Documentos

Estabelecer, Implementar e Manter procedimentos para

Aprovar documentos ; Analisar, Atualizar e Reaprovar documentos; Assegurar que a situao atual da reviso de documentos sejam identificadas;

Assegurar disponibilidade de documentos nos pontos de uso;

Assegurar documentos legveis e identificveis; Assegurar identificao e distribuio controlada para documentos de origem externa;

Prevenir a utilizao no intencional de documentos obsoletos e Utilizar identificao adequada nestes, se forem retidos para quaisquer fins.

Continua

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.6 Controle Operacional
Estabelecer

e manter procedimentos para o projeto de locais de trabalho, processos, instalaes, equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do trabalho, incluindo suas adaptaes s capacidades humanas, de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SSO na sua fonte.

4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO

4.4.7 Preparao e resposta emergncias

Estabelecer, Implementar e Manter procedimeto(s) para identificar potenciais situaes de emergncia.

Responder as situaes de emergncia e prevenir ou mitigar as consequncias adversas associadas com SSO.
Considerar as necessidades das partes interessadas relevantes, tais como servios de emergncias e a vizinhana. Analisar e Revisar seus procedimentos de preparao e resposta emergncia, em particular, aps a ocorrncia de acidentes ou situaes emergenciais. Testar periodicamente tais procedimentos (simulaes).

4.5 VERIFICAO

4.5.1 Monitoramento e mensurao do desempenho 4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros 4.5.3 Investigao de incidentes, no conformidades, aes corretivas e aes preventivas. 4.5.4 Controle de Registros 4.5.5 Auditoria Interna

4.5 VERIFICAO
4.5.1 Monitoramento e Mensurao do desempenho

Estabelecer, Implementar e Manter procedimentos para monitorar e medir regularmente o desempenho do SSO. Medidas qualitativas e quantitativas de SSO apropriadas s necessidades da organizao. Monitoramento da extenso no qual os objetivos de SSO foram atendidos. Monitoramento dos controles para sade ocupacional e de segurana. Medidas proativas de desempenho para monitorar a conformidade com o programa de gesto de SSO.

Continua

4.5 VERIFICAO

Continuao

4.5.1 Monitoramento e Mensurao do desempenho

Medidas reativas de desempenho para monitorar doenas ocupacionais, incidentes e outras evidncias histricas de deficincia no desempenho de SSO.
Registros de dados e resultados de monitoramento e medio suficientes para facilitar a subsequente anlise das aes corretivas e preventivas. Quando requerido equipamento de medio, este dever ser calibrado e registros destas calibraes devero ser mantidos.

4.5 VERIFICAO
4.5.2.1 Avaliao do atendimento a requisitos legais

Estabelecer, Implementar e Manter procedimento(s) para avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos legais aplicveis. Manter registros dos resultados das avaliaes peridicas.

4.5 VERIFICAO
4.5.2.2 Avaliao do atendimento a outros requisitos

Avaliar periodicamente o atendimento a outros requisitos subscritos pela organizao. Manter registros dos resultados das avaliaes peridicas.

4.5 VERIFICAO
4.5.3.1 Investigao de incidentes

Estabelecer, Implementar e Manter procedimento(s) para registrar, investigar e analisar incidentes de modo a:

Determinar as causas razes das deficincias de SSO. Identificar a necessidade de aes corretivas, Identificar a necessidade de aes preventivas, Identificar oportunidades de melhorias contnuas, Comunicar os resultados de tais investigaes.

Os resultados da investigao de incidentes devem ser documentados e mantidos. Continua

4.5 VERIFICAO

Continuao

4.5.3.2 No-conformidade, ao corretiva e preventiva

Analisar a eficcia da(s) ao(es) corretiva(s) e preventiva(s) executada(s).

Estabelecer, Implementar e Manter procedimento(s) para tratar

as no-conformidades reais e potenciais, e para executar aes corretivas e preventivas.

Aes adequadas magnitude dos problemas e ao(s) impacto(s) ambienta(is) encontrado(s).

Assegurar que sejam feitas as mudanas necessrias na documentao do Sistema de Gesto.

4.5 VERIFICAO
4.5.4 Controle de Registros ESTABELECER e MANTER registros para demonstrar conformidade com os requisitos do Sistema de Gesto e desta Norma.

ESTABELECER, IMPLEMENTAR e MANTER procedimento(s) para Identificao, Armazenamento, Proteo, Recuperao, Reteno e Disposio de Registros. Registros devem ser e permanecer legveis, identificveis e rastreveis.

4.5 VERIFICAO
4.5.5 Auditoria Interna

Assegurar que auditorias internas do Sistema de Gesto sejam conduzidas em intervalos planejados para:

Determinar se o Sistema de Gesto

Est em conformidade com os arranjos planejados para a gesto de SSO incluindo-se os requisitos desta Norma, e Foi adequadamente implementado e mantido, e

Fornecer informaes administrao sobre os resultados das auditorias.

Planejar, Estabelecer, Implementar e Manter programas de auditoria levando-se em considerao a importncia ambiental da(s) operao(es) pertinentes e os resultados das auditorias anteriores. Continua

4.5 VERIFICAO
4.5.5 Auditoria Interna

Continuao

Estabelecer, Implementar e Manter procedimentos para tratar:

Das

responsabilidades e requisitos para se planejar e conduzir as auditorias, para relatar os resultados e manter registros associados, determinao dos critrios de auditoria, escopo, freqncia e mtodos.

Da

A seleo de auditores e a conduo das auditorias devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria.

4.6 ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO

Analisar Criticamente o Sistema de Gesto a intervalos planejados para assegurar sua continuada adequao, pertinncia e eficcia. Incluir a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes no Sistema de Gesto, inclusive da poltica de SSO e dos objetivos e metas. MANTER os registros das Anlises pela Administrao.

4.6 Anlise Crtica pela Administrao

continuao

Entradas para anlise pela Administrao devem incluir:

Resultados das auditorias internas e das avaliaes do atendimento aos requisitos legais e outros subscritos pela organizao,
Comunicao(es) proveniente(s) de partes interessadas externas, incluindo reclamaes, O desempenho de SSO da organizao, Extenso na qual foram atendidos os objetivos e metas, Situao das aes corretivas e preventivas, Aes de acompanhamento das anlises anteriores, Mudana de circunstncias, incluindo desenvolvimentos em requisitos legais e outros relacionados ao SSO, e Recomendaes para melhoria.

4.6 ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO

continuao

Sadas da anlise pela Administrao devem incluir quaisquer decises e aes relacionadas a possveis mudanas na poltica, nos objetivos, metas e em outros elementos do sistema da gesto de SSO, consistentes com o compromisso com a melhoria contnua.