Apresentao Lei de Inovao

Governo do Estado do Cear
Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior

SEMANA NACIONAL DE CINCIA E TECNOLOGIA
MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO
22 de outubro de 2008
Ren Barreira: Secretrio da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - Coordenador

Teresa Mota: Secretria Adjunta da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - Expositora
Jurandir Picano: Diretor Corporativo e de Relao com o Mercado FIEC/INDI - Debatedor
Augusto Guimares: Diretor da FUNCAP Debatedor
Fernando Carvalho: Diretor da ETICE - Debatedor

Situao no Pas
Lei Federal de Inovao 10.973. 2 de Dezembro de 2004
Lei Estadual de Inovao Autgrafo de Lei 133 de 10 de outubro de 2008
Estados Brasileiros com Lei de Inovao Aprovadas:
Amazonas 17 de novembro de 2006
Mato Grosso 7 de janeiro de 2008
Santa Catarina - 15 de janeiro de 2008
Minas Gerais 17 de janeiro de 2008
So Paulo 19 de junho de 2008
Estados Brasileiros c/ Minuta de Ante Projeto de Lei
Bahia Pernambuco
Distrito Federal Rio Grande do Sul
Gois Rio de Janeiro
Maranho Sergipe
Par

Conceituao
I - inovao: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que
resulte em novos processos, produtos ou servios, bem como em ganho de qualidade ou
produtividade em processos, produtos ou servios j existentes;
II - agncia de fomento: rgo ou instituio de natureza pblica ou privada que tenha entre os
seus objetivos o financiamento de aes que visem a estimular e promover o desenvolvimento
da cincia, da tecnologia e da inovao;
III - agncia de inovao: rgo ou entidade de natureza pblica ou privada que tenha entre os
seus objetivos articulao e apoio ao desenvolvimento e introduo da inovao no ambiente
produtivo empresarial, nas aes dos rgos pblicos, nas polticas sociais e nas estratgias de
desenvolvimento econmico do Estado
IV - Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT: rgo ou entidade da administrao pblica ou da

iniciativa privada que tenha por misso institucional, dentre outras, executar atividades de
pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico; ICT pblica: ICT pertencente
administrao pblica (municipal, estadual ou federal); ICT Estadual: ICT da administrao
pblica do Estado; ICT no Cear - ICT-CE: ICT sediada no Estado do Cear;
V - Ncleo de Inovao Tecnolgica do Cear - NIT-CE: Ncleo de Inovao Tecnolgica - NIT:

unidade (ncleo ou rgo constitudo por) de uma ou mais ICT-Cear constituda com a
finalidade de gerir suas atividades de inovao;

Conceituao
VI - criao: inveno que acarrete ou possa acarretar o surgimento de novo produto,
processo ou aperfeioamento incrementai, obtida por um ou mais criadores;
VII - criador: pesquisador que seja inventor, obtentor ou autor de criao;
VIII - pesquisador pblico estadual: ocupante de cargo efetivo no Estado ou emprego pblico
estadual que realize pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico;
IX - inventor independente: pessoa fsica, no ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou

emprego pblico, que seja inventor, obtentor ou autor de criao.
X - instituio de apoio: instituies criadas sob o amparo da Lei n 8.958. de 20 de

dezembro de 1994, com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino e extenso e
de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico;
XI - incubadoras: instituio sem fins lucrativos de apoio a incubao, predominantemente de

empresas nascentes, de base tecnolgica, de servios ou mista, estabelecidas no estado do
Cear e reconhecidas pela Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE;
XII - parques tecnolgicos: ambientes pblicos ou privados que abriguem empresas de base
tecnolgica, intensivas em conhecimento tecnolgico.

Sistema Cearense de Inovao - SCI

Sistema Local de Inovao
Objetivo: incentivar e induzir o desenvolvimento sustentvel do

Estado, estimulando projetos e programas de inovao articulados com
o setor pblico e privado
Integrantes: Conselho Estadual de Cincia Tecnologia e Inovao;

ICT com sede no estado do Cear;
Agncias de Fomento atuando no Estado;
Agncias de Inovao, Instituies de Apoio e Redes de
Instituies que atuam no apoio Inovao do Estado;
Empresas demandantes da inovao e parceiras do seu
desenvolvimento operando no Estado;
rgos da Administrao Pblica, demandantes e
parceiros no emprego e desenvolvimento da inovao.

Estimulo participao das ICT Estaduais no processo de inovao
As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) podero, mediante

remunerao e por prazo determinado, nos termos de contrato ou convnio:
compartilhar e permitir a utilizao dos seus laboratrios, instrumentos, materiais e demais

instalaes existentes e suas dependncias por empresas e organizaes de direitos privados,
localizadas no Estado do Cear, para o desenvolvimento para atividade de pesquisa visando a
inovao, desde que tal permisso no interfira na atividade fim, nem com ela conflite
(prioridades critrios e requisitos sero aprovados e divulgados pelo rgo mximo da ICT com
prioridade para MPE que integrem incubadoras ou Parques)
desenvolver projetos de inovao de pesquisa cientfica e tecnolgica em conjunto com

instituies pblicas e privadas dos diversos segmentos do setor produtivo e social (a criao
resultante dos projetos reger-se - na forma do regimento da ICT e da legislao pertinente
celebrar contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de

uso ou de explorao de criao protegida que tenha desenvolvido (contratao com clusula
de exclusividade deve ser precedida de licitao (publicao de edital), salvo a contratao co-
proprietrio)

Estimulo participao das ICT Estaduais no processo de inovao (II)
As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) na elaborao e execuo dos

seus oramentos, adotaro as medidas cabveis em relao administrao e gesto de
sua poltica de inovao de modo a permitir o recebimento de receita e o pagamento de
despesas decorrentes de suas obrigaes, inclusive as despesas de PI e os pagamentos
devidos aos criadores e colaboradores (os recursos financeiros decorrentes de receitas
dessa natureza sero aplicados exclusivamente em PD&I)
As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) podero celebrar acordos de

parceria para realizao de atividades conjuntas de pesquisa cientfica e tecnolgica e
desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo com outras instituies pblicas ou
privadas (a prestao desse servio depender de aprovao do rgo mximo da ICT
devendo ser previsto em contrato a titularidade da PI e participao nos resultados

Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT) e as ICT sediadas no Estado do

Cear (ICT-CE)
As ICT-CE devero dispor de NIT prprio ou em associao com outras ICT, com
finalidade de gerir sua poltica de inovao.
Competncias mnimas do NIT
I - zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo proteo das criaes,

licenciamento, inovao e outras formas de transferncia de tecnologia;
II - avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades e projetos de pesquisa para o

atendimento das disposies desta Lei;
llI - avaliar solicitao de inventor independente para adoo de inveno;
IV - opinar pela convenincia e promover a proteo das criaes desenvolvidas na instituio;
V- opinar quanto convenincia de divulgao das criaes desenvolvidas na instituio, passveis

de proteo intelectual;
VI - acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos ttulos de propriedade intelectual

da instituio.

Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT) e as ICT sediadas no Estado do

Cear (ICT-CE) - (II)
As ICT-CE devero manter a SECITECE e o Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e

Inovao informados quanto:
I - poltica de propriedade intelectual da instituio;
lI - s criaes desenvolvidas no mbito da instituio;
lII - s protees requeridas e concedidas;
IV - aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia

firmados.

Estimulo Inovao nas Empresas
O Estado do Cear, as ICT-CE (ICT sediadas no Estado do Cear) e as agncias de fomento e

inovao promovero e incentivaro o desenvolvimento de produtos, processos e servios
inovadores em empresas e entidades de direito privado sem fins lucrativos, localizadas no
estado do Cear, mediante a concesso de recursos financeiros, humanos, materiais ou de
infra-estrutura. A concesso destes recursos ser regulada em convnios ou contratos
especficos, destinados a apoiar atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao em
consonncia com a poltica de cincia, tecnologia e inovao do Estado.
A concesso de recursos financeiros, oriundo do Governo Estadual sob forma de subveno

econmica implicar obrigatoriamente contrapartida pela empresa beneficiria de acordo
com a regulamentao do Governo do Estado atravs da SECITECE e FUNCAP.
Os rgos e entidades da administrao pblica estadual, em matria de interesse pblico,

podero contratar empresas ou consrcios de empresas, assim como entidades nacionais de
direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, que apresentem
reconhecida capacitao tecnolgica no setor, para a realizao de atividades de pesquisa e
desenvolvimento cientfico e tecnolgico que envolvam risco de insucesso tecnolgico nesses
campos, para a soluo de problema tcnico especfico ou obteno de produto ou processo
inovador, observadas as formalidades legais.
Estimulo participao do funcionrio ou pesquisador pblico no

processo de inovao
Participao nos ganhos econmicos - criador participao mnima de 10% (5%) e

mxima 1/3 dos ganhos econmicos auferidos pela ICT-CE (ICT sediadas no Estado do
Cear). Referida participao poder ser partilhada entre os membros da equipe de
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico
Autorizao governamental ao pesquisador pblico estadual, com vantagens e direitos

assegurados para executar atividades de pesquisa e inovao, atravs do afastamento
para presta colaborao ou servio a uma ICT-CE, agncia de fomento ou de inovao.
Concesso de licena sem remunerao ao pesquisador pblico, por prazo no superior

a 3 anos, para constituir empresa com finalidade desenvolver atividade empresarial
relativa inovao (desde que no esteja em estado probatrio).
Estimulo participao do inventor independente
Aos inventores independentes que comprovem depsito de pedido de patente ou pedido

de registro de criao de sua autoria facultado solicitar a adoo de sua criao por
ICT-CE, que decidir quanto convenincia e oportunidade da solicitao, visando
elaborao de projeto para seu futuro desenvolvimento, incubao, industrializao e
utilizao pelo setor produtivo.
O NIT da ICT-CE avaliar a inveno, a sua afinidade com a rea de atuao da

instituio e o interesse no seu desenvolvimento.
O NIT informar ao inventor independente, no prazo mximo de 6 (seis) meses, a

deciso quanto adoo a que se refere o caput deste artigo.
Adotada a inveno, o inventor independente comprometer-se-, mediante contrato,

a compartilhar com a ICT-CE os ganhos econmicos auferidos com a explorao
industrial da inveno protegida.
Decorrido o prazo de 12 (doze) meses sem que a instituio tenha promovido

qualquer ao efetiva, o inventor independente ficar desobrigado do compromisso.
Participao do Estado em Empresas de Inovao e em Fundos de

Investimentos
O estado, suas autarquias, fundaes e empresas por ele controladas, direta ou

indiretamente, podero participar do capital de sociedade de propsito especfico, com prazo
determinado, visando ao desenvolvimento de projetos cientficos ou tecnolgicos para a
obteno de produto ou processo inovador(a propriedade intelectual sobre os resultados
obtidos ser regida pela legislao federal pertinente)
O estado, suas autarquias, fundaes e empresas por ele controladas, direta ou

indiretamente, podero participar de sociedades cuja finalidade seja aportar capital
em empresas que explorem criao desenvolvida no mbito de ICT-CE ou cuja
finalidade seja aportar capital na prpria ICT-CE.
O Estado, suas autarquias, fundaes e as empresas por ele controladas, direta ou

indiretamente, podero participar, na qualidade de cotistas, de fundos mtuos de
investimento com registro na Comisso de Valores Mobilirios - CVM, destinados
aplicao em carteira diversificada de valores mobilirios de emisso de empresas
cuja atividade principal seja a inovao, conforme regulamentao e nos termos da
legislao vigente.
Parques Tecnolgicos e Incubadoras
O Estado apoiar Parques Tecnolgicos e Incubadoras de empresas, como parte de

sua estratgia para incentivar os investimentos em inovao e pesquisa cientfica e
tecnolgica.
O Conselho Estadual de Cincia Tecnologia e Inovao analisar e

decidir sobre a incluso e a excluso de empreendimentos caracterizados
como Parques Tecnolgicos, levando em considerao, alm de requisitos a
serem estabelecidos em sua regulamentao, a sua importncia para o
desenvolvimento tecnolgico do Estado, o seu modelo de gesto e a sua
sustentabilidade econmico-financeira.
O Estado, suas autarquias, fundaes e empresas por ele controladas,

direta ou indiretamente, podero participar do capital de sociedade ou
associar-se pessoa jurdica caracterizada como Parque Tecnolgico ou
como incubadora de empresas pertencentes ao Sistema Cearense de
Inovao.
Disposies Finais
O Estado do Cear criar mecanismos de financiamento especficos para

implementar o SCI.
Na aplicao do disposto nesta Lei sero observadas as seguintes

diretrizes:
I- priorizar, nos municpios localizados no interior do estado, aes que

visem a dotar a pesquisa e o sistema produtivo de maiores recursos
humanos e capacitao tecnolgica;
II- assegurar tratamento favorecido s empresas de pequeno porte;
III - dar tratamento preferencial, na aquisio de bens e servios, pelo

poder pblico, s empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no estado.

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Lei Estadual de Inovao Autgrafo de Lei 133 de 10 de outubro de 2008

Estados Brasileiros com Lei de Inovao Aprovadas:

Amazonas 17 de novembro de 2006

Mato Grosso 7 de janeiro de 2008

Santa Catarina - 15 de janeiro de 2008

Minas Gerais 17 de janeiro de 2008

So Paulo 19 de junho de 2008

Estados Brasileiros c/ Minuta de Ante Projeto de Lei

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

IV - Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT: rgo ou entidade da administrao pblica ou da

V - Ncleo de Inovao Tecnolgica do Cear - NIT-CE: Ncleo de Inovao Tecnolgica - NIT:

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

VII - criador: pesquisador que seja inventor, obtentor ou autor de criao;

IX - inventor independente: pessoa fsica, no ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou

X - instituio de apoio: instituies criadas sob o amparo da Lei n 8.958. de 20 de

XI - incubadoras: instituio sem fins lucrativos de apoio a incubao, predominantemente de

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Sistema Cearense de Inovao - SCI

Objetivo: incentivar e induzir o desenvolvimento sustentvel do

Integrantes: Conselho Estadual de Cincia Tecnologia e Inovao;

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Estimulo participao das ICT Estaduais no processo de inovao

As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) podero, mediante

compartilhar e permitir a utilizao dos seus laboratrios, instrumentos, materiais e demais

desenvolver projetos de inovao de pesquisa cientfica e tecnolgica em conjunto com

celebrar contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Estimulo participao das ICT Estaduais no processo de inovao (II)

As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) na elaborao e execuo dos

As ICT estaduais (ICT da administrao pblica do Estado) podero celebrar acordos de

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT) e as ICT sediadas no Estado do

Competncias mnimas do NIT

I - zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo proteo das criaes,

II - avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades e projetos de pesquisa para o

llI - avaliar solicitao de inventor independente para adoo de inveno;

IV - opinar pela convenincia e promover a proteo das criaes desenvolvidas na instituio;

V- opinar quanto convenincia de divulgao das criaes desenvolvidas na instituio, passveis

VI - acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos ttulos de propriedade intelectual

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT) e as ICT sediadas no Estado do

As ICT-CE devero manter a SECITECE e o Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e

I - poltica de propriedade intelectual da instituio;

lI - s criaes desenvolvidas no mbito da instituio;

lII - s protees requeridas e concedidas;

IV - aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia

MESA REDONDA SOBRE A LEI DE INOVAO

Estimulo Inovao nas Empresas

O Estado do Cear, as ICT-CE (ICT sediadas no Estado do Cear) e as agncias de fomento e

A concesso de recursos financeiros, oriundo do Governo Estadual sob forma de subveno

Os rgos e entidades da administrao pblica estadual, em matria de interesse pblico,

Estimulo participao do funcionrio ou pesquisador pblico no

Participao nos ganhos econmicos - criador participao mnima de 10% (5%) e

Autorizao governamental ao pesquisador pblico estadual, com vantagens e direitos

Concesso de licena sem remunerao ao pesquisador pblico, por prazo no superior

Estimulo participao do inventor independente

Aos inventores independentes que comprovem depsito de pedido de patente ou pedido

O NIT da ICT-CE avaliar a inveno, a sua afinidade com a rea de atuao da