Jay, Hamilton e Madison

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O federalista
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James Madison Jr.

(1751-1836)
Advogado e político estadunidense
4º presidente dos EUA (1809-1817)
“Pai da Constituição”
Declaração de Direitos
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John Jay

(1745-1829)
Político, estadista, diplomata,
pacifista e jurista estadunidense
Serviu na França (juntamente
com Benjamin Franklin e John Adams)
Serviu à Suprema Corte dos EUA,
junto com os 6 juízes originais
1º Chefe de Justiça dos EUA
(1789-1794)
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Alexander Hamilton

(1755-1804)
1º Secretário do Tesouro

dos EUA
Estabeleceu o primeiro
banco norte-americano
Teve influência no
desenvolvimento das bases
do capitalismo americano.
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Contexto histórico
 Guerra pela Independência (1775-1783)

 1ª Convenção da Filadélfia (1787)

 Rever os artigos confederados

 Os 3 autores tinham a intenção de criar um novo governo

• O Federalista (1788) nasce, a partir de ensaios publicados

na imprensa, para legitimar o lançamento da Constituição
pelos Estados

 O federalismo foi criado como um pacto político entre os

Estados
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Principais aspectos
Limongi em “Clássicos da Política”, por Weffort

a) Criação do federalismo em oposição à

confederação;

b) Questionamentos sobre a natureza humana,

a tripartição dos poderes, a forma da
Constituição (mista);

c) República como forma de governo e as

facções como algo a ser combatido.
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DOS DEFEITOS DA CONSTITUIÇÃO
ATUAL

 Um governo que não coage, impondo as

sanções de suas leis;

 Como a Constituição preveniria a ascensão

de déspotas?

 “Autoridade ilimitada” dos governantes

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CONFORMIDADE DO PLANO PROPOSTO
COM OS PRINCÍPIOS REPUBLICANOS
 A inexatidão em que a palavra República vem sendo utilizada;

 A duração do mandato do Presidente seria de 4 anos;

 A Câmara dos representantes seria composta por membros do povo;

 “Em parte votam os Estados como corpos iguais e independentes em parte como
membros desiguais da mesma sociedade.”

 É preciso a criação de um Tribunal para evitar dissensos entre os Estados da

União;

 “Na origem dos seus poderes é mista e participa dos caracteres dos dois
governos; na operação destes poderes é nacional; na extensão deles é federativa;
na maneira de introduzir as reformas nem é inteiramente federativa, nem
inteiramente nacional”.
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NOMEAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS
PÚBLICOS

 “ “Que nenhum membro do Senado ou da Câmara

dos representantes, durante o exercício das suas
funções, pode ser nomeado para algum emprego
criado de novo ou cujos emolumentos forem
acrescentados; e que todo o funcionário que tiver
recebido do governo algum emprego, não pode,
enquanto o servir, ser eleito para membro de
qualquer das Câmaras.” ”
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NOVAS OBSERVAÇÕES SOBRE O
DIREITO DE NOMEAR E SOBRE AS
OUTRAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE

 O jogo de poderes – o Presidente deve ter grande

influência no Senado;

 Número de senadores não pode ser alto, pois

favorece a corrupção e a falta de unidade;

 Nem pode ser baixo a ponto de diminuir a segurança

e permitir ao Poder Executivo exercer mais poder.
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DA INAMOVIBILIDADE DO PODER
JUDICIÁRIO
 O Poder Judiciário foi criado para cuidar dos outros,
e é o menos propenso a se alterar;
 A autoridade legal e a autoridade absoluta -> cada
um dos 3 Poderes tem autoridade legal, uma função
a se exercer;
 Quando o Legislativo e o Executivo se excederem, o
Poder Judiciário tem competência para seguir
conforme a Constituição, combatendo os vícios.
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DO SALÁRIO E RESPONSABILIDADE
DOS JUÍZES

 A cobiça de quem está no poder;

 Os juízes velhos -> evitar a ocorrência.

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VITOR
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OBJEÇÕES MISTAS
 Art. Io. seção 3*, cláusula 7": “A sentença, em caso de impeachment, não pode
ter mais efeito do que privar o acusado do seu emprego e inabilitá-lo para
ocupar qualquer outro emprego de lucro, de honra ou de confiança, no governo
dos Estados Unidos; mas o acusado convicto fica sujeito a ser processado,
julgado, condenado e executado segundo as leis”.

 Art. 1 °. seção 3a, cláusula 2*: “O privilégio de habeas corpus só poderá ser
suspendido nos casos de rebelião ou invasão, em que a segurança pública o
exigir”.

 Cláusula 3a: “Não poderá passar bill de attain der, ou lei de efeito retroativo”.

 Cláusula 7*: “Os Estados Unidos não poderão conceder títulos de nobreza; e
nenhuma pessoa que, debaixo da sua autoridade, exercitar emprego lucrativo
ou de confiança, poderá, sem consentimento do Congresso, aceitar presente,
emolumento, ofício ou título, de qualquer qualidade que seja, de algum rei,
príncipe, ou Estado estrangeiro”.
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OBJEÇÕES MISTAS
 Art. 3o. seção 2a, cláusula 3*: “Todos os processos crimes, exceto em
caso de ‘impeachment’, serão feitos por jurados e instruídos no mesmo
Estado em que o crime tiver sido perpetrado, ou naquele que o
Congresso designar por uma lei, no caso de o crime ter sido cometido
em território estrangeiro”.

 Art. 3o. seção 3a: “A traição contra os Estados Unidos consiste em

fazer-lhes a guerra ou em associar-se aos inimigos, dando-lhes
socorro. Ninguém será convencido da alta traição senão pelo
testemunho de duas pessoas contestes, ou por confissão perante o
tribunal, a portas abertas.”

 Art. 3o, seção 3a, cláusula 3a: “O Congresso terá o poder de declarar a
pena da traição; mas nenhum decreto de perda de direitos civis por
traição produzirá infâmia ou confiscação, senão para a pessoa
condenada, unicamente”.
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CONCLUSÃO
 “O 5o artigo da Constituição diz: ‘O Congresso, se as legislaturas de
dois terços dos Estados o requererem, deve convocar uma Convenção
para propor emendas; e essas emendas serão válidas a todos os
respeitos e em todos os pontos, como parte da Constituição, desde
que forem ratificadas pelas legislaturas de três quartos dos Estados ou
por convenções de três quartos dentre eles”. A frase “Convocará uma
Convenção” é decisiva. A isso não tem o Congresso que objetar; e,
portanto, tudo quanto se tem dito da sua pouca vontade desaparece.
Quaisquer que sejam as dificuldades da reunião dos dois terços ou dos
três quartos das legislaturas dos Estados para objetos de interesse
local, nunca pode havê-las quando se tratar da liberdade e da
segurança do povo. Tratando-se de opor obstáculos às usurpações do
poder nacional, não há que duvidar das disposições das legislaturas
dos Estados”.
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Principais temas da obra

 Montesquieu X Federalistas

 A Confederação X A União

 Natureza humana X Constitucionalismo

 Objetivo do governo: a liberdade humana e o

combate às facções, malfeitores e tiranias
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O Federalismo norte-americano

 De fora pra dentro

 Sistema eleitoral distrital e proporcional

 Os Estados tem autonomia nas questões rotineiras

 A União se responsabiliza pela ordem no

ordenamento, segurança nacional e unidade
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O federalismo brasileiro

 De dentro pra fora

 Sistema eleitoral majoritário

 O Governo Federal dispõe de maior autonomia, a

exemplo a arrecadação tributária

 Os Estados se encarregam de questões mais

locais/regionais, estando mais vulneráveis à
bancarrota