Departamento de Operações de

Comércio Exterior – DECEX

TRATAMENTO ADMINISTRATIVO NA
IMPORTAÇÃO

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 Controle Administrativo - Definição

 Controle exercido por órgãos da Administração Federal sobre uma

operação de Comércio Exterior, distinto e anterior controle
aduaneiro, com o objetivo de verificar a consonância da operação
pretendida com as normas comerciais, técnicas, sanitárias,
ambientais, entre outras.

 Exemplos:
Decex: natureza comercial
Mapa e Anvisa: natureza fitossanitária e sanitária
Inmetro: natureza técnica
Controle Administrativo - Aspectos Gerais

 Norma básica do Controle Administrativo:

Portaria Secex nº 23/2011

 Natureza do Controle: Objetiva x Subjetiva

 Controle Objetivo: Em função do produto a ser transacionado

(importações de peixes - anuência MAPA e ANVISA)
 Controle Subjetivo: Em função da Operação a ser realizada
(benefício fiscal, drawback, produto usado, contigenciamento, etc.)

 Processamento das Operações por meio do Sistema

Integrado de Comércio Exterior – SISCOMEX
PORTARIA SECEX nº 23/2011

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 Controle Administrativo na Importação
 O Licenciamento de Importação é o instrumento que permite
aos órgãos governamentais o exercício do Controle
Administrativo na Importação.
 LI: Documento eletrônico que contém informações de natureza
comercial e financeira referentes à mercadoria e à operação.

Dispensa de LI Necessidade de LI
(Regra Geral)

Registro da DI no Siscomex Registro da LI no Siscomex

Observação: Licença X Anuência
 Uma licença de importação pode envolver, em cada
caso concreto, a manifestação de um ou mais órgãos
anuentes.

 A manifestação individualizada de cada órgão é

chamada Anuência.
 As anuências são independentes, ou seja, cada órgão
possui sua própria norma de atuação.
 Uma LI só será considerada deferida se TODAS as
suas anuências estiverem deferidas!!
Observação: Licença X Anuência
Prevalência do Tratamento mais Restritivo sobre o mais Brando

An
u ê n ci a1
An
u ê nc ia
1
X
LI1 LI2
Anu Anu
ênc ê ncia
ia 2 2

LI1 = DEFERIDA! LI2 = INDEFERIDA!

Licença de Importação
 Automática
Verificação da adequação e
correção de informações
prestadas
Prazo análise: 10 dias úteis
Obtenção prévia ao Início do
Despacho Aduaneiro
Como saber?
 Não Automática
Verificação da adequação e
correção de informações
prestadas + outros requisitos
contidos em normas específicas
Prazo análise: 60 dias corridos
Obtenção prévia ao Embarque
da Mercadoria no Exterior
(Regra)
Visão Integrada – Simulador Tratamento Administrativo

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10
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12
13
 CONCEITOS

 Importações podem ser sujeitas ou dispensadas de

licenciamento

 Licenciamento pode ser Automático ou Não-Automático →

registro da Licença de Importação (LI) no Siscomex

 Relação das Operações sujeitas a licenciamento: Arts 14 e

15 da Portaria SECEX 23/11

 A situação que prevalece no tratamento administrativo é a

mais restritiva.

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 Despacho Aduaneiro Declaração de
de Importação Importação (DI)

NCM Tratamento
Habilitação Administrativo Importação Dispensada
SISCOMEX de Licenciamento
Deferido

Licenciamento Automático
Licenciamento Não-Automático Exigência
Licença de
Importação (LI)
Indeferido

Para Análise

Embarque Autorizado
Órgão Anuente Decisão
Em Análise

Chegada da Mercadoria no Brasil

Órgãos Anuentes na Importação
 CONCEITOS
 Tipos de tratamento administrativo:
• Produto » Mercadoria, Destaque de NCM, etc
• Operação » Material Usado,
Regime/Fundamento, etc
 Ficha de anuência na LI:
• Tipo do tratamento administrativo » Órgão anuente
 LI com múltiplas anuências » situação/andamento de cada
ficha de anuência
 Situação da anuência ‡ situação da LI
 Restrição à data de embarque
 Validade para embarque
 Validade para despacho
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 CONCEITOS

Datas da LI

• LI com uma única anuência » datas LI = datas Anuência

• LI com múltiplas anuências » datas mais restritivas
prevalecem
• Restrição de embarque » maior entre as datas
• Validade para embarque » menor entre as datas
• Validade para despacho » menor entre as datas

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 PREENCHIMENTO DA LI

 Informações do Fabricante / Exportador

 Incoterm x Valores (local de embarque e condição de
venda)
 Qtde na Unidade de Medida Estatística x Qtde na Unidade
Comercializada
 Especificação completa da mercadoria
 NCM x Especificação da mercadoria (competência RFB)
 Destaque da Mercadoria (se houver) ou 999
 Uso adequado do “Regime / Fundamento Legal”

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 PREENCHIMENTO DA LI

 Campo “Informações Complementares”

•Informações compatíveis com demais campos da LI
•Informações importantes
» Base legal para “Regime / Fundamento Legal”
» Declaração de Origem/ Certificado de Origem
» SUFRAMA: VMCV, VMLE, frete, seguro
» Substitutiva: alterações / cumprimento de
exigência

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 LI SUBSTITUTIVA

 Alterações que não descaracterizem o licenciamento

original

 Não serve para prorrogar a validade do licenciamento

 LI substituída, com múltiplas anuências

• Deferimento completo » substitutiva deferida mantém
restrição e validade
•Uma anuência “em exigência” » substitutiva deferida
grava nova restrição e nova validade (sistema)

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 CANCELAMENTO DA LI

 Pelo Importador
• Funcionalidade específica no sistema

 Pelo Sistema
• LI/Anuência em exigência há 90 dias ou mais
• Decurso de prazo para utilização (vincular a uma DI)
• LI substituída, quando a LI substitutiva for
completamente deferida

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 OUTRAS QUESTÕES

 Observância de mensagem de exigência gravada pelo

anuente no campo de diagnóstico correspondente

 Encaminhamento de documentação

 Solicitação de deferimento, agilização do processo

 Serviços delegados ao Banco do Brasil: www.bb.com.br »

Empresa » Comércio Exterior » Importação » Licença de
Importação – LI » Acesse aqui

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 COMPETÊNCIAS DO DECEX/CGIM

 LI referente a produtos contingenciados

 LI de produtos sujeitos a investigação de origem

 LI relativas ao acompanhamentos dos preços praticados

na importação

 LI que envolva situação que excede a alçada do Banco

do Brasil

 etc

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 ANEXAÇÃO DE DOCUMENTOS

 Nesta etapa somente processos relativos ao

monitoramento dos preços praticados na importação.

 www.siscomex.gov.br » Informações » Manuais »

Manual Visão Integrada e Módulo Anexação » Anexo I.

 O sistema deve ser acessado por meio do módulo ”Visão

Integrada“ do Portal Siscomex, mediante a utilização de
certificado digital.

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Visão Integrada – Anexação de Documentos

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 ANEXAÇÃO DE DOCUMENTOS

 Etapas:

 Criar um Dossiê de Importação ou utilizar um existente

 Anexar documento(s) ao dossiê (tamanho máximo 15MB)

 Disponibilizar documento(s) para órgão(s) (o documento

pode ser posteriormente compartilhado com outro órgão)
 Confirmar a anexação (após isto o documento não poderá
ser excluído nem poderá ocorrer a supressão de órgão(s))
 Vincular o dossiê a uma ou mais Licenças de Importação
(somente então a documentação será considerada
entregue)

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COORDENAÇÃO GERAL DE IMPORTAÇÃO

DECEX/CGIM
decex.cgim@mdic.gov.br

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