Capacitação:

Licenciamento Ambiental nas Atividades de

Extração Mineral (Classe II).

MINISTRANTE:

M.Sc. Davi Gonçalves Pinto

Engenheiro Florestal
DLA/CMINA/GEMINA
(91) 984318424
 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

- Formalização para instalação e operação de atividades e/ou

empreendimentos potencialmente danosos ao meio ambiente;

- Baseia-se em leis, normas técnicas e administrativas

que estabelecem obrigações e responsabilidades para a
implantação do empreendimento/atividade;

- Compete aos órgãos ambientais a emissão das licenças, bem

como todo processo, independentemente do ente federativo.

Instrumento que em tese assegura o princípio da precaução

 FASES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Licença Prévia
É requerida na fase inicial da atividade, avaliando-se a localização e a
viabilidade ambiental, estabelecendo-se os requisitos básicos e as
condições obrigatórias para as próximas etapas da implementação;

Licença de Instalação
Autoriza a implantação do empreendimento ou atividade, de acordo
com as especificações que foram definidas na licença prévia aprovada,
incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes;

Licença de Operação
Última etapa, onde após verificar a conformidade do que foi solicitado
nas demais licenças, autoriza o início da atividade e o funcionamento
de seus equipamentos de controle de poluição.
 CÓDIGO DE MINERAÇÃO

ART. 6° DO DECRETO N° 9406, DE 12 DE JUNHO DE 2018

I – Jazida: massa de substância mineral ou fóssil, que aflore ou já
exista no solo, no subsolo, no leito ou no subsolo do mar territorial, da
zona econômica exclusiva ou da plataforma continental e que tenha
valor econômico; e

II – Mina: jazida em lavra, ainda que suspensa.

ART. 5° DO DECRETO-LEI Nº 227, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967

Classe II - jazidas de substâncias minerais de emprego imediato na
construção civil;

Exemplo: areia, argila, brita, saibro, arenito, cascalho, seixo...

 DA DISPENSA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

ART. 13 DO DECRETO N° 9406, DE 12 DE JUNHO DE 2018

Incisos I e II do Parágrafo Único

Os entes federativos estão dispensados de licenciamento ambiental

quando o material for utilizado em obras públicas executadas
diretamente por eles, respeitados direitos minerários em vigor, sendo
vedada a comercialização;

Movimentações de terras e desmonte de materiais in natura, para

abertura de vias de transporte e obras de terraplanagem e edificações;

OBS: tais exceções valem apenas às substâncias minerais para

uso imediato na construção civil e que estejam enquadrados nas
portarias da ANM .
 AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO - ANM

- Regular, outorgar e fiscalizar a exploração e/ou aproveitamento

de minérios, observando o interesse nacional, utilidade pública e a
sustentabilidade ambiental;

- Todo empreendimento que lide com extração mineral deve ser

regularizado junto à ANM;

- As licenças e autorizações devem estar sempre em dias;

- Não ultrapassar o prazo de solicitação de renovação das

respectivas autorizações conforme o tipo de autorização, sob pena
de CANCELAMENTO de direito minerário.
 PORTARIA ANM Nº 155, DE 12/05/2016
(PROTOCOLO ANM)

Requerimento e Documentos essenciais (Artigos 163 e 164):

- Preencher formulário padronizado de pré-requerimento eletrônico
no site da ANM;

- No ato do protocolo, o registro de licença deverá conter os

seguintes documentos:

a) Comprovação da nacionalidade brasileira (pessoas físicas) ou

comprovação de registro da sociedade e do CNPJ (pessoa
jurídica);

b) Licença específica expedida pela autoridade administrativa

competente do(s) município(s) de situação da área requerida.*
EXEMPLO DE LICENÇA ESPECÍFICA

O art. 173 prevê

que a licença
deverá possuir o
mesmo prazo da
lavra estabelecida
pela ANM.
EXEMPLO DE LICENÇA ESPECÍFICA
 FLUXO DO LICENCIAMENTO

ENTREGA DO
PROTOCOLO ANM E
DOCUMENTOS
PERTINENTES À ENTREGA DA
SEMMA LICENÇA DA ANM
LICENÇA JUNTO À SEMMA
ESPECÍFICA
EXPEDIDA PELO INÍCIO DA ANÁLISE
PODER EXECUTIVO DE LICENCIAMENTO
MUNICIPAL ENTREGA DA
PELA SEMA LICENÇA
AMBIENTAL SEMMA
JUNTO À ANM

EMISSÃO DE
LICENÇA DA SEMMA
E ENTREGA AO
EMPREENDEDOR
 REGRAMENTO ESTADUAL

INSTRUÇÃO NORMATIVA SEMAS N° 06 DE 10/11/2014

Estabelece procedimentos e critérios para o licenciamento ambiental

referente à extração de substâncias minerais de utilização
imediata na construção civil e beneficiamento associado.

Art. 4° - São legitimados a requerer... a pessoa física ou jurídica

detentora de processo de direito minerário para registro da licença
junto à ANM, salvaguardada as exceções previstas na legislação.

*Toda atividade minerária depende de Licenciamento Ambiental

expedido por órgão competente*
 REGRAMENTO ESTADUAL (CONTINUAÇÃO)

Art. 5º - Os pedidos de supressão vegetal, afugentamento e/ou captura

de fauna, para o exercício da atividade de que trata esta norma,
quando couber, serão apresentados de forma autônoma e ficarão
apensados ao processo de licenciamento da atividade principal.

- Regramento específico;

- Processo conforme as normas locais;

- Caso não haja regramento local, usar analogia de normas.

A licença ambiental, conforme Art. 9° apenas será concedida se
atender aos seguintes critérios:

- Destinar os rejeitos e resíduos em conformidade com a legislação

ambiental;

- Respeitar as distâncias mínimas estabelecidas pelo Código Florestal.

*Demais critérios referentes à outras Legislações deverão ser

atendidos da mesma forma.

Art. 12 - O limite máximo da área para concessão de licenciamento

ambiental será o mesmo do direito minerário, podendo a SEMAS/PA,
mediante decisão motivada, estabelecer restrições.
 IMPORTANTE

O Parágrafo Único do Art. 9° descreve que nos casos de extração

em terra firme, com utilização de escavadeiras hidráulicas e afins
a requerente deverá:

a) utilizar sistema para contenção de sedimentos;

b) realizar reflorestamento total da área explorada, conforme

PRAD ou reutilizar a área para outras finalidades, caso haja
entendimento do Setor Técnico competente;

c) lavrar a área mediante o sistema em tiras denominado “strip

minning”.
 EXEMPLO DE LAVRA EM TIRAS​

Vantagem: O estéril é lançado diretamente nas áreas já lavradas!

EXEMPLO DE LAVRA EM TIRAS​
 RESOLUÇÃO COEMA N° 162 DE 02/02/2021

Estabelece as atividades de impacto ambiental local, para fins

de licenciamento ambiental, de competência dos Municípios;

Conforme Art. 3º, o município deve seguir os ditames da Lei

Complementar n° 140, de 08/12/2011, que trata dos requisitos
mínimos aceitáveis para Estruturação da gestão ambiental;

O Art. 4º discorre sobre as atividades/empreendimentos aptos ao

Licenciamento Ambiental Municipal, dentro e fora de Unidades
de Conservação instituídas pelo Município, conforme Anexos I,
II e III desta Resolução.
ANEXO I - Tipologias de impacto local até o limite definido pelo
porte do empreendimento (atividades de mineração)

LEGENDA:
AR – Área Requerida junto à ANM (ha)
VPTD – Volume de Produção (ton/dia)
II – Médio
III – Grande
 DO MEIO BIÓTICO DE COMPETÊNCIA DAS SEMMAS

Conforme o Art. 5° desta Resolução, o município deve aprovar: 

  
I - supressão de vegetação decorrente do licenciamento ambiental
de atividades listadas nos Anexos I e II;

II - o resgate, a captura, o afugentamento, o transporte e a

translocação de fauna silvestre decorrente do licenciamento ambiental
de atividades de impacto local, em área urbana ou rural, inclusive o
monitoramento.

Nos procedimentos de supressão, os Municípios deverão

observar as normas regulamentares vigentes, assim como
a existência de espécies da flora ou da fauna ameaçadas de
extinção.
 INSTRUÇÃO NORMATIVA SEMAS N° 08/2015
LIMPEZA DE VEGETAÇÃO SECUNDÁRIA EM ESTÁGIO INICIAL DE
REGENERAÇÃO (ATÉ 5 ANOS)

I – cópia do CAR;

II – localização exata do polígono onde será feita a limpeza, fora dos

limites da RL e APP, acompanhada do arquivo digital dessa localização;

III – imagem de satélite demonstrando que a área possui idade de até 5

anos e indicada no PRODES/INPE como área desmatada, conforme os
parágrafos 2 e 3 do art. 4 desta IN ou outro sistema/programa oficialmente
utilizado pelo órgão ambiental;

IV – Certidão Negativa de Embargo Ambiental do imóvel rural, emitida

pelos órgãos ambientais federal e estadual.

OBS: é vedada autorização de limpeza em área desmatada após 22 de

julho de 2008 (marco legal).
 INSTRUÇÃO NORMATIVA SEMAS N° 08/2015
SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO SECUNDÁRIA (5 a 20 ANOS)

I - cópia do CAR;

II - imagem de satélite confirmando que a atividade está fora dos limites da ARL e
APP conforme CAR, acompanhada de arquivo shape;

III - imagem de satélite demonstrando que a vegetação possui entre 5 a 20 anos e

está no PRODES/INPE como área desmatada ou outro sistema/programa
oficialmente utilizado pelo órgão ambiental;

VI - Laudo contendo a área basal do polígono objeto do pedido de autorização,

conforme Anexo III desta Instrução Normativa;

V - Certidão Negativa de Embargo Ambiental do imóvel rural objeto da limpeza,

emitida pelos órgãos ambientais federal e estadual.

OBS: é vedada autorização de limpeza em área desmatada após 22 de julho de

2008 (marco legal).
INSTRUÇÃO NORMATIVA SEMAS N° 08/2015
SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO SECUNDÁRIA

ANEXO III
 DAS AVALIAÇÕES DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

O Art. 7º da Resolução COEMA n° 162 prevê que a avaliação deve

corresponder à totalidade dos impactos, incluindo a supressão de
vegetação e o resgate, captura, afugentamento, transporte e
translocação de fauna silvestre.

Caso haja mais de uma atividade:

I - o licenciamento ocorrerá pelo ente competente;

II - o enquadramento será no potencial poluidor/degradador de maior

porte;

III - É VEDADO o fracionamento do licenciamento.

DAS ATIVIDADES EM CAMPO – VISTORIA TÉCNICA
 ESTUDO DE CASO I

TIPO DE MINÉRIO: AREIA

SITUAÇÃO: LICENÇA DE OPERAÇÃO – LO

ATIVIDADE: EXTRAÇÃO DE AREIA FORA DOS RECURSOS

HÍDRICOS
Modelo de check-
list pata atividade
de mineração

PS: As gerências
são responsáveis
pelas elaborações
dos TR
Apresentação da
documentação
para
solicitação de
LO
Apresentação
do Relatório
de Controle
Ambiental -
RCA
 Solicitação de
verificação junto ao
GEO em relação à
áreas protegidas,
quilombolas, terras
indígenas, etc.
 Continuação do
Laudo do
Geoprocessamento
 ANÁLISE PRELIMINAR

1 – Os documentos apresentados estão em conformidade com o

check-list?

2 – O laudo do GEOTEC demonstra pendências relativas à áreas

protegidas (quilombolas, UC, assentamentos, etc)?

3 – O RCA apresentado possui as informações mínimas exigidas

pela SEMAS?

4 – Quais instrumentos deverão ser editados para validação

destas ponderações?
 Primeira
Notificação de
pendência pós
análise.
Documentos
relativos ao
checklist e TR não
foram
apresentados
Segunda notificação de
pendência pós análise.
Falta Apresentar a
Licença ANM. Nota-se o
prazo de 90 dias para
atendimento,
entendendo-se a
morosidade.
Nota técnica de
atendimento de
notificação com
certidão válida
expedida pela
ANM.
 FINALIZAÇÃO DE ANÁLISE

1 - Responderam a todos os itens da notificação?

2 - A proposta de PRAD atende aos requisitos estabelecidos

pelas normas técnicas e/ou foi satisfatório?

3 - Qual o destino do Processo em questão?

Emissão da LO
com validade
de 3 anos
 ESTUDO DE CASO II

TIPO DE MINÉRIO: AREIA

SITUAÇÃO: RENOVAÇÃO DE LICENÇA DE OPERAÇÃO – LO

ATIVIDADE: EXTRAÇÃO DE AREIA FORA DOS RECURSOS

HÍDRICOS
Leitura da
Licença de
Operação
 Algumas
Condicionantes
da Licença de
Operação
 ANÁLISE DAS
CONDICIONANTES
DA LO 5597/2011
 LEITURA DO RIAA
(DOCUMENTO NÃO
ATENDEU AS
CONDICIONANTES)
ENCAMINHAMENTO DE
NOTIFICAÇÃO PARA
ATENDIMENTO DE
PENDÊNCIAS DE LO
RELATÓRIO TÉCNICO
ESPECIFICANDO O
QUE FOI OBSERVADO
IN LOCO
FOTOS DA ÁREA E
ALGUAS
CONSIDERAÇÕES
ACERCA DO
PROCESSO
CONCLUSÃO DAS NÃO
CONFORMIDADES
OBSERVADAS IN LOCO
 PONDERAÇÕES SOBRE A ANÁLISE

I - Não houve solicitação da renovação da Licença de

Operação com 120 dias de antecedência;

II - Não foram apresentados os RIAA’S;

III - Não houve cumprimento de todas as condicionantes;

IV - Como forma de recuperação da área (PRAD) foi

apresentada a atividade de piscicultura, que não cumprido.
 FINALIZAÇÃO DE ANÁLISE

1 - Responderam a todos os itens da notificação?

2 - A proposta de PRAD atende aos requisitos

estabelecidos pelas normas técnicas e/ou foi satisfatório?

3 - Qual o destino do Processo em questão?