Experincias no Campo de Avaliao Educacional

Prof. Elisa Maria Gomide elisamgo@gmail.com

Pauta
Experincias no campo de avaliao educacional A propenso da utilizao das avaliaes no mbito de gerenciamento dos sistemas

educacionais e prestao de contas

Avaliao e regulao e a educao bsica na

primeira dcada do sculo

Introduo
A ideia de avaliar sistemas e programas educacionais, to alardeada no Brasil aps os anos 1990, remonta, pelo menos, ao incio do sculo 19, desenvolvendo-se a partir de pesquisas empricas de cunho quantitativo. No que se refere forma de avaliar os alunos por meio de exames escritos estandardizados, a primeira experincia de que se tem notcia originou-se nos Estados Unidos (Boston, Massachusetts), em 1845. Madaus, Scriven e Stufflebeam (1983, p. 6) apontam que a inteno primeira, dessas avaliaes, era a de ter dados (as provas), para a comparao das diferenas entre as escolas, que seriam utilizados para pressionar os mestres-escolas favorveis ao trmino das punies corporais a seguirem as orientaes do Conselho de Educao.

 No incio do sculo 19, em 1808, Dias Sobrinho (2002) localiza no baccalauret (sistema de certificao que
selecionava os alunos que poderiam ingressar no sistema superior) uma primeira experincia, ocorrida na Europa,

de avaliao de sistemas educacionais, que ele denomina de prottipo dos exames nacionais. Madaus, Scriven e Stufflebeam (1983, p. 6), localizam a primeira prtica de avaliao de programas educacionais na experincia americana de Joseph Rice (1887-1898), na qual se avaliava o desempenho dos estudantes e se fazia comparaes entre as escolas da regio.

 O trabalho de Rice parece ter sido o primeiro estudo longitudinal conhecido em que se procurava avaliar o valor do exerccio/repetio no aprendizado da ortografia. Rice passou a argumentar que os professores deveriam ser experimentalistas e pensadores quantitativos, e seu uso de design de pesquisa para o estudo da aprendizagem dos alunos influenciou outros pesquisadores. Em 1876, o Canad tambm iniciou uma primeira experincia diferenciada de avaliao, no que era conhecido como Upper Canad (hoje, Ontrio), influenciada pela necessidade de expanso da educao em nvel secundrio (Klinger, De Luca, Miller, 2008). instauraram-se os primeiros exames intermedirios (intermediate examinations), com o objetivo de selecionar os alunos para o secundrio.

 Aps as primeiras iniciativas de avaliao de programas, a avaliao passou a estar muito relacionada mensurao de rendimento individual dos alunos, por meio de testes escritos, com forte preocupao em avaliar suas capacidades psquicas. Essa tendncia, que Madaus, Scriven e Stufflebeam (1983) chamam A idade da eficincia e testagem, continuou no incio do sculo 20 com o desenvolvimento de metodologias mais sofisticadas de coleta e anlise de dados.

Nesse sentido pode-se dizer que a avaliao do incio do sculo 20 foi dominada por uma perspectiva psicolgica que buscava mensurar inteligncia e conhecimento.

 Contudo, a avaliao nesse perodo no se reduz ao estudo, produo e aplicao de testes de inteligncia. Passou-se a enfatizar a sistematizao, a estandardizao e a eficincia (Madaus, Scriven, Stufflebeam, 1983, p. 6-7), trinmio recorrente em estudos avaliativos da poca. A partir da dcada de 1910 instituiu-se uma preocupao com a avaliao das aquisies propiciadas pelos programas educacionais: procurava-se medir e aferir a eficincia das escolas e dos professores. Estandardizao = uniformizao de modelos produzidos em srie

Os primeiros usos equivocados dos resultados das avaliaes:

Testes, como aqueles em Boston [que], assumiram um carter de referenciado norma quando a percentagem de alunos aprovados tornou-se um padro pelo qual os professores poderiam julgar se suas classes estavam acima ou abaixo do parmetro geral para a cidade; Testes elaborados por pesquisadores como Courtis, Ayers, Thorndike, e outros, que foram orientados para medir um conjunto muito preciso de objetivos instrucionais, [...] geraram dados normativos que possibilitaram um sistema comparar a si mesmo com outro; Os resultados objetivos obtidos eram frequentemente usados como propaganda para construir diques de dados contra mars crescentes de criticismo pblico.

Pai da avaliao educacional

Ralph Tyler no desenvolvimento do campo da avaliao foi reconhecido como pai da avaliao

educacional por ter sido o primeiro a relacionar a ideia de avaliao aos objetivos educacionais e conceber que a avaliao seria realizada pela comparao dos resultados obtidos actual outcomes com aqueles intencionados pela interveno intented outcomes realizando o primeiro estudo longitudinal de largo alcance, o Eight-Year Study, ocorrido entre 1932 e 1940.

 A partir da metade da dcada de 60, a rea sofreu novo grande impulso. Com a promulgao da Lei Educacional de Defesa Nacional de 1958, nos Estados Unidos, em resposta necessidade de um ensino mais eficiente nas escolas, principalmente na Matemtica e nas Cincias, gerou-se uma demanda por avaliaes de programas elaborados para a melhoria dos currculos e dos projetos daquelas disciplinas. Outro fator que contribuiu para o desenvolvimento da avaliao de programas na dcada de 60 foi a aprovao da Lei do Ensino Fundamental e Mdio (LEFM), em 1965, que propunha um aumento colossal do financiamento federal da educao, com dezenas de milhares de bolsas federais para escolas municipais e estaduais e para universidades e rgos regionais

A falta de pessoal especializado para suprir a demanda por avaliaes fez com que muitas delas fossem realizadas a partir de concepes e metodologias inadequadas que, geralmente, se apoiavam nos conhecimentos produzidos em teorias de reas afins, como a

Psicometria e as Cincias Sociais, gerando, entre outros problemas, relatrios de avaliao irrelevantes.
O diagnstico desse empobrecimento terico e metodolgico da rea propiciou a abertura do debate sobre a avaliao de programas, resultando na ampliao da discusso sobre questes conceituais e metodolgicas que balizavam a prtica dos avaliadores. Com o avano nas reas da informtica e das telecomunicaes a

avaliao de programas e polticas educacionais passou a ser ressignificada e a adquirir papel central no mbito das polticas pblicas. Nessa lgica, diversos governos, no Brasil e no mundo, passam a demandar avaliaes dos sistemas educacionais

O Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB)-anos 90

O SAEB insere-se em um conjunto mais complexo de inter-relaes:

Financeira

Administrativa

Pedaggica

POLTICA DE DESCENTRALIZAO

Reformas curriculares

Essas inter-relaes esto demarcadas pelo encerramento do ciclo de recuperao da democracia poltica e pela aceitao das novas regras internacionais, derivadas da globalizao e da competitividade econmica.

A avaliao de sistemas como ponto de destaque nas propostas de polticas pblicas em vrios pases do globo.
A avaliao de programas e sistemas educacionais comea a exercer a funo de controle sobre os servios educacionais e prestao de contas tanto ao Estado quanto sociedade.
Segundo Broadfoot (1996), essa accountability (prestao de contas), pode

assumir diversas formas, a depender do pas, a nfase pode recair sobre:

procedimentos de garantia de qualidade, como a autoavaliao institucional (por meio da qual a escola se responsabilizar por sanar suas dificuldades particulares) ou a avaliao docente, os procedimentos de controle de qualidade.

Independentemente da nfase dada, o uso de diferentes mtodos de avaliao formal para exercer controle, mediante o que a autora chama de linguagem da accountability, tem se tornado uma caracterstica tpica e proeminente das polticas educacionais, nas quais a avaliao assume papel central.

Viso geral
Descreva o assunto principal
Explique o modo como todos os assuntos se relacionam
Texto Texto Texto Texto Texto Texto Texto Texto

Vocabulrio
Glossrio
Defina os termos usados neste treinamento

Primeiro tpico
Explique os detalhes
D um exemplo

Aplique exerccios para reforar o aprendizado

Segundo tpico
Explique os detalhes
D um exemplo

Aplique exerccios para reforar o aprendizado

Resumo
Faa um breve resumo do que foi apresentado
Identifique formas de aplicar o treinamento Solicite comentrios sobre a sesso de treinamento

Mais informaes
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