RELATRIO FINAL DE AVALIAO DOS RECURSOS DA PROVA OBJETIVA AGU ADVOGADO 2012 - Concurso pblico para provimento de cargos

vagos de Advogado da Unio de 2 Categoria CARGO: TIPO DE PROVA: ADVOGADO DA UNIO CADERNO MODELO

QUESTO 1

GABARITO PRELIMINAR C

GABARITO DEFINITIVO -

SITUAO Deferido c/ anulao

Deferido. Segundo Hely Lopes Meirelles, na obra Direito Administrativo Brasileiro, 36 edio, Malheiros Editores, So Paulo, 73 e 74, quanto estrutura, os rgos podem ser simples ou compostos. E acrescenta: quanto atuao funcional, os rgos podem ser singulares ou colegiados. Segundo tambm Maria Sylvia Zanella Di Pietro, na obra Direito Administrativo, 23 edio, Editora Atlas, So Paulo, 508 e 509, quanto estrutura, os rgos podem ser simples ou unitrios (constitudos por um nico centro de atribuies, sem subdivises internas, como ocorre com as sees integradas em rgos maiores) e compostos (constitudos por vrios outros rgos, como acontece com os Ministrios, as Secretarias de Estado, que compreendem vrios outros, at chegar aos rgos unitrios, em que no existem mais divises). E acrescenta: quanto composio, classificam-se em singulares (quando integrados por um nico agente) e coletivos (quando integrados por vrios agentes). Contudo, efetivamente existem conceituaes diversas na doutrina, a exemplo de Celso Antnio Bandeira de Mello, na obra Curso de Direito Administrativo, 28 edio, Malheiros Editores, So Paulo, 141, segundo o qual os rgos, quanto estrutura, podem ser divididos em (a) simples e (b) colegiados... Tambm h o posicionamento de Diogenes Gasparini, na obra Direito Administrativo, 16 edio, Editora Saraiva, So Paulo, 104, para quem os rgos pblicos, quanto composio, so classificados em simples e compostos. Diante da divergncia doutrinria sobre a matria, h que se deferir o recurso, para anular o item. 2 C Deferido c/ anulao

Deferido. A redao do item efetivamente gerou ambiguidade, pois permite inferir que a AGU e os ministrios se caracterizam pela ausncia de subordinao hierrquica ou funcional, quando na realidade tal caracterstica deveria se referir apenas Presidncia da Repblica. Por tais razes, defere-se o recurso para anular o item. 3 E Indeferido

Indeferido. A Lei no. 10.871/04, expressamente, revogou o art. 1 da Lei n. 9.986/00, segundo a qual as Agncias Reguladoras teriam suas relaes de trabalho regidas pela CLT. Nos termos do art. 6 da Lei no. 10.871/04, o regime jurdico dos cargos e carreiras das Agncias Reguladoras o institudo na Lei no. 8.112/90. Assim, est errada a afirmativa de que as Agncias Reguladoras tero suas relaes de trabalho regidas pela Consolidao das Leis do Trabalho e legislao trabalhista correlata, em regime de emprego pblico. Por tais razes, indefere-se o recurso. 4 C Indeferido Indeferido. A Lei no. 9649/98, em seu art. 51, prev expressamente o seguinte: Art. 51. O Poder Executivo poder qualificar como Agncia Executiva a autarquia ou fundao que tenha cumprido os seguintes requisitos: I - ter um plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional em andamento; II - ter celebrado Contrato de Gesto com o respectivo Ministrio supervisor. 1 A qualificao como Agncia Executiva ser feita em ato do Presidente da Repblica. Assim, a afirmao de que a qualificao de agncia executiva federal conferida, mediante ato discricionrio do presidente da Repblica, a autarquia ou fundao que apresente plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional em andamento e celebre contrato de gesto com o ministrio supervisor respectivo est correta. Por tais razes, indefere-se o recurso. 5 E Indeferido

Indeferido. Segundo o STF, as sociedades de economia mista prestadoras de aes e servios de sade, cujo capital social seja majoritariamente estatal, gozam da imunidade tributria prevista na alnea a do inciso VI do art. 150 da Constituio Federal (RE 580264). Tambm segundo o STF, a norma do art. 150, VI, "a", da Constituio Federal, alcana as empresas pblicas prestadoras de servio pblico (ACO 765). Portanto, como se v, tanto empresas pblicas como sociedades de economia mista podem obter a imunidade tributria prevista no art. 150, VI, a, da Constituio Federal. Assim, est errada a afirmativa de que as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no se sujeitam falncia e, ao contrrio destas, aquelas podem obter do Estado imunidade tributria e de impostos sobre patrimnio, renda e servios vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes. Por tais razes, indefere-se o recurso. 6 E Indeferido Indeferido. A Lei n. 9790/99, em seu art. 2, prev expressamente o seguinte: Art. 2. No so passveis de qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, ainda que se dediquem de qualquer forma s atividades descritas no art. 3 desta Lei: I - as sociedades comerciais; X - as cooperativas. Assim, a afirmao segundo a qual para que sociedades comerciais e cooperativas obtenham a qualificao de organizaes da sociedade civil de interesse pblico, preciso que elas no possuam fins lucrativos e que tenham em seus objetivos sociais a finalidade de promoo da assistncia social est errada. Por tais razes, indefere-se o recurso. 7 C Indeferido Indeferido. A Lei n. 11.107/05, em seu art. 6, 1, prev expressamente o seguinte: 1. O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. Assim, a afirmao de que o consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta dos entes da Federao consorciados est correta. Por tais razes, indefere-se o recurso. 8 C Indeferido Indeferido. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, na obra Direito Administrativo, 23 edio, Editora Atlas, So Paulo, 249 e 250, revogao o ato administrativo discricionrio pelo qual a Administrao extingue um ato vlido, por razes de oportunidade e convenincia... Como todo ato discricionrio, a revogao deve ser feita nos limites em que a lei a permite, implcita ou explicitamente; isso permite falar em limitaes ao poder de revogar: 1. no podem ser revogados os atos vinculados... 2. no podem ser revogados os atos que exauriram os seus efeitos... 4. a revogao no pode atingir os meros atos administrativos, como certides, atestados, votos, porque os efeitos deles decorrentes so estabelecidos pela lei... 6. no podem ser revogados os atos que geram direitos adquiridos, conforme est expresso na Smula no. 473, do STF. Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, na obra Manual de Direito Administrativo, 11 edio, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro, 41, so insuscetveis, pois, de revogao: 2) os atos vinculados... 3) os atos que geram direitos adquiridos... 5) os denominados meros atos administrativos, como os pareceres, certides e atestados. Assim, est correta a afirmativa de que embora a revogao seja ato administrativo discricionrio da administrao, so insuscetveis de revogao,

entre outros, os atos vinculados, os que exaurirem os seus efeitos, os que gerarem direitos adquiridos e os chamados meros atos administrativos, como certides e atestados. Por tais razes, indefere-se o recurso. Observao: muitos recursos insurgem-se com relao ao tempo verbal utilizado para o verbo gerar, argumentando que d a impresso de que so insuscetveis de revogao os atos administrativos que futuramente possam gerar direitos adquiridos, quando na realidade so insuscetveis de revogao apenas os que j geraram direito adquirido. O texto original do item realmente utilizava o verbo no passado (geraram). No entanto, entende-se que o tempo verbal utilizado no texto definitivo no prejudica o item, pois subentende-se que os atos sero insuscetveis de revogao a partir do momento que gerarem direito adquirido. Eis o texto original do item: A revogao ato administrativo discricionrio e privativo da Administrao. Contudo, so insuscetveis de revogao, dentre outros, os atos vinculados, os que exauriram os seus efeitos, os que geraram direitos adquiridos e os chamados meros atos administrativos (exemplo: certides e atestados). 9 E Indeferido

Indeferido. A licena e a autorizao so atos tpicos da polcia administrativa, cuja atividade absolutamente distinta da desempenhada pela polcia judiciria, esta regida pelo Direito Processual Penal, incidindo sobre pessoas. Nesse sentido, Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em Direito Administrativo, 23. edio, Editora Atlas, So Paulo, 118: O poder de polcia que o Estado exerce pode incidir em duas reas de atuao estatal: na administrativa e na judiciria. E continua a autora: Conforme lvaro Lazzarini (in RJTJ-SP, v. 98:20-25), a linha de diferenciao est na ocorrncia ou no de ilcito penal. Com efeito, quando atua na rea do ilcito puramente administrativo (preventiva ou repressivamente), a polcia administrativa. Quando o ilcito penal praticado, a polcia judiciria que age. A primeira se rege pelo Direito Administrativo, incidindo sobre bens, direitos ou atividades; a segunda, pelo direito processual penal, incidindo sobre pessoas. Assim, a Polcia Federal, por exemplo, ao emitir ou cassar uma autorizao de porte de arma est exercendo atividade tipicamente de polcia administrativa, que no se confunde com sua atividade de polcia judiciria, cujo objeto o ilcito penal. Portanto, est errada a afirmativa de que, por serem atos de polcia administrativa, a licena e a autorizao, classificadas, respectivamente, como ato vinculado e ato discricionrio, so suscetveis de cassao pela polcia judiciria. Por tais razes, indefere-se o recurso. 10 E Indeferido

Indeferido. O Decreto n. 5450/05, que regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, prev em seu art. 17, inciso III, e 6: Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ser iniciada com a convocao dos interessados por meio de publicao de aviso, observados os valores estimados para contratao e os meios de divulgao a seguir indicados: III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais): a) Dirio Oficial da Unio; b) meio eletrnico, na internet; e c) jornal de grande circulao regional ou nacional. 6o Na divulgao de prego realizado para o sistema de registro de preos, independentemente do valor estimado, ser adotado o disposto no inciso III. Percebe-se, portanto, que o item est errado, pois se um rgo da administrao pblica federal, ao divulgar prego eletrnico para o sistema de registro de preos, no valor total estimado de R$ 50.000,00, publicar aviso de edital no seu prprio stio na Internet e no Dirio Oficial da Unio, no estar caracterizado o uso de todos os meios de divulgao exigidos pela legislao para convocar os eventuais interessados em participar do prego, pois seria necessrio tambm a divulgao em jornal de grande circulao regional ou nacional. Por tais razes, indefere-se o recurso. 11 C Indeferido

Indeferido. A Lei 8666/93 prev em seu art. 109, inciso I, alnea a, e 2: Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem: I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitao ou inabilitao do licitante; 2. O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos. A intimao da inabilitao pode se dar por meio de publicao do ato e no h que se cogitar eventual intempestividade do recurso, pois o tema no foi objeto do item. Assim, mostra-se correta a assertiva de que caso uma empresa participante de concorrncia pblica apresente recurso em decorrncia da publicao de ato que a declare inabilitada para o certame, tal recurso ter, necessariamente, efeito suspensivo. Por tais razes, indefere-se o recurso. 12 C Indeferido

Indeferido. A Constituio Federal, em seu art. 84, inciso XII, e pargrafo nico prev expressamente o seguinte: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao ProcuradorGeral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, na obra Manual de Direito Administrativo, 11 edio, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro, 41, poder regulamentar, portanto, a prerrogativa conferida Administrao Pblica de editar atos gerais para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicao. E acrescenta: Por esse motivo que, considerando nosso sistema de hierarquia normativa, podemos dizer que existem graus diversos de regulamentao conforme o patamar em que se aloje o ato regulamentador. Assim, est correta a afirmao de que o AGU, utilizando-se do poder regulamentar previsto na CF, pode conceder indulto e comutar penas, desde que por delegao expressa do presidente da Repblica. Por tais razes, indefere-se o recurso. 13 C Indeferido

Indeferido. No h nenhuma ambiguidade no texto. As limitaes administrativas so dotadas de carter geral e, por isso, diferem-se das demais intervenes administrativas na propriedade, que tm carter individualizado. Justamente por serem gerais, as limitaes administrativas via de regra no so indenizveis, pois se entende que no causam danos individualizados a nenhum particular, mas sim restries que devem ser suportadas igualmente por todos. Mas h sim excees. Excepcionalmente, a limitao administrativa pode ensejar indenizao, como j reconhecido inmeras vezes pelo STJ, conforme o precedente ilustrativo abaixo, que exemplifica farta jurisprudncia: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. ART. 535 DO CPC. MATA ATLNTICA. DECRETO N. 750/1993. RESTRIES ADMINISTRATIVAS AO USO.POSSE MANTIDA. DESAPROPRIAO INDIRETA E AO DE NATUREZA REAL NO CARACTERIZADAS. INDENIZAO. AO PESSOAL. PRESCRIO DE CINCO ANOS.- A ausncia de efetiva omisso no acrdo afasta a violao do art. 535 do Cdigo de Processo Civil. - Carece de prequestionamento o tema relativo efetiva violao do art. 170, I, do anterior CC e dos artigos 269, II, 471 e 473 do CPC, no enfrentado no acrdo dos embargos infringentes, expressamente, porque "no fizeram parte do julgado por estarem fora dos estritos limites da divergncia dos embargos infringentes".- Na linha da jurisprudncia desta Corte, no tendo o Decreto no. 750/1993 retirado do proprietrio a posse do imvel, mas, apenas, imposto restries administrativas ao uso, proibindo o corte, a explorao e a supresso de vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao da Mata Atlntica, a ao vivel tem natureza pessoal, indenizatria, com prazo prescricional de cinco anos. Agravo regimental improvido.(AgRg no REsp 1204607/SC, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 05/05/2011, DJe 17/05/2011) Doutrina: Limitaes administrativas so determinaes de carter geral, atravs das quais o oder Pblico impe a proprietrios indeterminados obrigaes (...) para o fim de condicionar as propriedades ao atendimento da funo social. (...) o caso da proibio de construir alm de determinado nmero de pavimentos (...). caractersticas das limitaes administrativas (...) so atos legislativos ou administrativos de carter geral (todas as demais formas interventivas so atos singulares, com indivduos determinados). In, Jos dos Santos Carvalho Filho. Manual de Direito Administrativo. 15 Edio, revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: editora Lumen Juris, 2006, pp. 633/649. 14 C Indeferido as de da de ou

Os recursos limitam-se a aduzir que as limitaes administrativas no geram direito subjetivo por serem restries de carter geral. No procedem insurgncias. O item no se refere gerao de direitos subjetivos a partir da imposio abstrata de limitaes administrativas, mas sim gerao direitos subjetivos aos vizinhos, a partir do descumprimento de uma limitao administrativa por proprietrio de imvel lindeiro. O descumprimento limitao administrativa por vizinho gera ao terceiro prejudicado direito individual de cobrar do infrator a observncia das normas administrativas regncia. Por exemplo, se o prdio construdo acima do nmero mximo de andares permitido faz sombra na piscina do vizinho; impede-lhe a vista

prejudica a ventilao, pode o vizinho prejudicado entrar com ao contra o proprietrio infrator, em evidente exerccio de ao individual, para tutela de direito subjetivo. O item menciona "vizinhos" e "interessados", denotando que a legitimidade para cobrar o cumprimento das limitaes administrativas pertence queles que possuem imveis na mesma rea e sentem-se prejudicados pelo descumprimento das limitaes administrativas por parte de proprietrio de imvel prximo. A legitimidade dos vizinhos para esse tipo de ao est afirmada em Jos dos Santos Carvalho Filho. Manual de Direito Administrativo. 15 Edio, revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: editora Lumen Juris, 2006, pp. 633/649. 15 E Indeferido

Argumentao: a revogao sim possvel no caso. A Smula 473/STF veda a revogao apenas se existir direito adquirido, que no existe no caso porque, conforme o enunciado, a construo ainda no tinha sido iniciada. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal de que a concesso de alvar ou licena s gera direito adquirido depois de iniciada a obra, conforme os seguintes julgados: EMENTA: DIREITO DE CONSTRUIR. MERA FACULDADE DO PROPRIETARIO, CUJO EXERCCIO DEPENDE DE AUTORIZAO DO ESTADO. INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A EDIFICAO ANTERIORMENTE LICENCIADA -- MAS NEM SEQUER INICIADA --, SE SUPERVENIENTEMENTE FORAM EDITADAS REGRAS NOVAS, DE ORDEM PBLICA, ALTERANDO O GABARITO PARA CONSTRUO NO LOCAL. Precedentes do Supremo Tribunal Federal. Agravo regimental improvido.(AI 135464 AgR, Rel.: Min. Ilmar Galvo, 1 Turma, j. 05/05/1992, DJ 22-05-1992 PP-07217) EMENTA: - DIREITO DE CONSTRUIR. INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A CONSTRUO, PORQUE SEQUER INICIADA, QUANDO SOBREVEIO LEI NOVA, DE ORDEM PBLICA, QUE A IMPEDIU. PRECEDENTES. R.E. INDEFERIDO. AGRAVO DE INSTRUMENTO COM SEGUIMENTO NEGADO PELO RELATOR NO S.T.F. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. (AI 121798 AgR, Rel.: Min. Sydnei Sanches, 1 Turma, j. em 04/03/1988, DJ 08-04-1988 PP-07483). 16 C Indeferido

No causa de anulao o fato de questo de concurso cobrar entendimento de Cortes Superiores, pois isso equivaleria a desprezar o papel desses tribunais na formao do direito ptrio e, tambm, no desempenho do cargo de Advogado da Unio. Ademais, o entendimento dos tribunais sobre o ponto no controvertido. O item deixa expresso que a situao hipottica cogitada a de admisso, na origem, de cumulao do pedido condenatrio e de ressarcimento na mesma ao por improbidade administrativa. A situao existe e objeto de farta e pacfica apreciao pelos Tribunais superiores: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CUMULAO DE PEDIDOS. SANES E INDENIZAO DO ERRIO. PRESCRIO EM RELAO S SANES. PROSSEGUIMENTO DA DEMANDA QUANTO REPARAO DE DANOS. AUSNCIA DE NOTIFICAO PARA A DEFESA PRVIA. PREJUZO NO VERIFICADO. NULIDADE REJEITADA. - Enfrentando o Tribunal de origem as questes jurdicas submetidas ao seu exame, no h omisso no acrdo recorrido que deva ser sanada. - Na linha da jurisprudncia desta Corte, admite-se na ao de improbidade administrativa pedidos cumulativos de aplicao de sanes e de indenizao do errio. - Decretada a prescrio apenas em relao s sanes, admite-se o prosseguimento da ao de improbidade quanto ao pedido de reparao de danos. - A ausncia de notificao para apresentao de defesa prvia implica nulidade do processo to somente se comprovado o efetivo prejuzo do ru. Agravo regimental improvido. (AgRg no REsp 1218202/MG, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 12/04/2011, DJe 29/04/2011)DIREITO ADMINISTRATIVO. (...) AO CIVIL PBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PEDIDO DE RESSARCIMENTO.POSSIBILIDADE. AO IMPRESCRITVEL. PRECEDENTES.1. entendimento desta Corte a ao civil pblica, regulada pela Lei 7.347/85, pode ser cumulada com pedido de reparao de danos por improbidade administrativa, com fulcro na Lei 8.429/92, bem como que no corre a prescrio quando o objeto da demanda o ressarcimento do dano ao errio pblico. Precedentes: REsp 199.478/MG, Min. Gomes de Barros, Primeira Turma, DJ 08/05/2000; REsp 1185461/PR, Rel. Min.Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe 17/06/2010; EDcl no REsp 716.991/SP, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 23/06/2010; REsp 991.102/MG, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe 24/09/2009;e REsp 1.069.779/SP, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 13/11/2009.2. Agravo regimental no provido.(AgRg no REsp 1138564/MG, Rel. Min. Benedito Gonalves, 1 Turma, j. 16/12/2010, DJe 02/02/2011) PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. ATO DE IMPROBIDADE. AO PRESCRITA QUANTO AOS PEDIDOS CONDENATRIOS (ART. 23, II, DA LEI N. 8.429/92). PROSSEGUIMENTO DA DEMANDA QUANTO AO PLEITO RESSARCITRIO. IMPRESCRITIBILIDADE.1. O ressarcimento do dano ao errio, posto imprescritvel, deve ser tutelado quando veiculada referida pretenso na inicial da demanda, nos prprios autos da ao de improbidade administrativa ainda que considerado prescrito o pedido relativo s demais sanes previstas na Lei de Improbidade. 2. (...) 3. A aplicao das sanes previstas no art. 12 e incisos da Lei 8.429/92 se submetem ao prazo prescricional de 05 (cinco) anos, exceto a reparao do dano ao errio, em razo da imprescritibilidade da pretenso ressarcitria (art. 37, 5, da Constituio Federal de 1988). Precedentes do STJ: AgRg no REsp 1038103/SP, SEGUNDA TURMA, DJ de 04/05/2009; REsp 1067561/AM, SEGUNDA TURMA, DJ de 27/02/2009; REsp 801846/AM, PRIMEIRA TURMA, DJ de 12/02/2009; REsp 902.166/SP, SEGUNDA TURMA, DJ de 04/05/2009; e REsp 1107833/SP, SEGUNDA TURMA, DJ de 18/09/2009.4. Consectariamente, uma vez autorizada a cumulao de pedidos condenatrio e ressarcitrio em sede de ao por improbidade administrativa, a rejeio de um dos pedidos, in casu, o condenatrio, porquanto considerada prescrita a demanda (art. 23, I, da Lei n. 8.429/92), no obsta o prosseguimento da demanda quanto ao pedido ressarcitrio em razo de sua imprescritibilidade.5. Recurso especial do Ministrio Pblico Federal provido para determinar o prosseguimento da ao civil pblica por ato de improbidade no que se refere ao pleito de ressarcimento de danos ao errio, posto imprescritvel. (REsp 1089492/RO, Rel. Ministro Luiz Fux, 1 Turma, j. 04/11/2010, DJe 18/11/2010) . Assim, so impertinentes os argumentos de que o item estaria incorreto porque a melhor soluo seria ajuizar as aes em separado. No foi esse o conhecimento que se buscou aferir. A jurisprudncia acima evidencia que a cumulao de pedidos corriqueira e d a soluo adequada para a hiptese. O nico precedente do STJ em sentido contrrio caso antigo e isolado, que no infirma as concluses dos numerosos arestos citados nessa resposta. 17 E Indeferido

Indeferido. O gabarito considera esse item como "errado", estando prejudicado o recurso que pede justamente que seja considerado como "errado". O outro recurso diz que a matria controvertida, mas no fundamenta a assertiva. No h controvrsia alguma. O entendimento contido no item decorre dos termos expressos do artigo 11 da Lei 8.429/1992, como se depreende dos seguintes julgados: ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE. ELEMENTO SUBJETIVO. CONTRATAO DE SERVIOS DE TRANSPORTE SEM LICITAO. ATO MPROBO POR ATENTADO AOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA. (...)1. O Juzo de 1 grau julgou procedente o pedido deduzido em Ao Civil Pblica por entender que os rus, ao realizarem contratao de servio de transporte sem licitao, praticaram atos de improbidade tratados no art. 10 da Lei 8.429/1992. No julgamento da Apelao, o Tribunal de origem afastou o dano ao Errio por ter havido a prestao do servio e alterou a capitulao legal da conduta para o art. 11 da Lei 8.429/1992.2. Conforme j decidido pela Segunda Turma do STJ (REsp 765.212/AC), o elemento subjetivo, necessrio configurao da improbidade administrativa censurada nos termos do art. 11 da Lei 8.429/1992, o dolo genrico de realizar conduta que atente contra os princpios da Administrao Pblica, no se exigindo a presena de dolo especfico. 3. Para que se concretize a ofensa ao art. 11 da Lei de Improbidade, revela-se dispensvel a comprovao de enriquecimento ilcito do administrador pblico ou a caracterizao de prejuzo ao Errio. (STJ, REsp 951.389/SC, Rel. Ministro Herman Benjamin, 1 S., DJe de 04/05/2011) ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE. ART. 11 DA LEI 8.429/92. EXISTNCIA DE DANO AO ERRIO. REQUISITO DISPENSVEL. PRECEDENTES. ELEMENTO SUBJETIVO (DOLO OU CULPA). (...) AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. (STJ, AgRg no AREsp 113.120/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, 1 Turma, j. em 22/05/2012, DJe 28/05/2012)No mesmo sentido, todos do STJ: EREsp 654.721/MT, Min. Eliana Calmon, 1 Seo, DJe de 1/09/10 e REsp 1.026.516/MT, Min. Luiz Fux, DJe de 07/04/2011. 18 C Indeferido

O item trata no de prazo para concluso do PAD (60 dias prorrogveis por mais 60), mas sim de prazos de prescrio. A primeira parte do item corresponde ao texto literal do artigo 142, 3, da Lei 8112/90, que expressamente fala em interrupo do prazo, e no suspenso: Art. 142. A ao disciplinar prescrever: I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares

capituladas tambm como crime. 3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo". O nico precedente do STJ que fala em "suspenso" equivocado, est em confronto com letra expressa de lei e ainda sujeito a Recurso ao STF (MS14703/DF). Sua existncia no altera em nada os requisitos legais e a jurisprudncia macia sobre o tema. Sobre o perodo de 140 dias, trata-se de entendimento pacificado na jurisprudncia e na doutrina, adotado reiteradamente pela 1a. Seo do STJ, com base em julgado do STF, que assim estabelece: "A interrupo prevista no 3 do art. 142 da Lei 8.112/90, de 11 de dezembro de 1990, cessa uma vez ultrapassado o perodo de 140 dias alusivo concluso do processo disciplinar e imposio de pena - artigos 152 e 167 da referida Lei - voltando a ter curso, na integralidade, o prazo prescricional" - RMS 23.436/DF, 2 T., Min. Marco Aurlio, DJ de 15/10/1999). "Tambm o STJ acolhe a construo, em vrios precedentes, como o MS 17.515/DF, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, 1 Seo, j. 29/02/2012, DJe 03/04/2012 e, ainda, o abaixo ementado: ADMINISTRATIVO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DEMISSO.CONDUTA TAMBM TIPIFICADA COMO CRIME. PRESCRIO. INOCORRNCIA.1. (...) 3. luz da legislao que rege a matria - Lei 8.112/90, o termo inicial da prescrio a data do conhecimento do fato pela autoridade competente para instaurar o Processo Administrativo Disciplinar - PAD (art. 142, 1). A prescrio interrompida desde a publicao do primeiro ato instauratrio vlido, seja a abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar, at a deciso final proferida pela autoridade competente (art. 142, 3). Esta interrupo no definitiva, visto que, aps o prazo de 140 dias - prazo mximo para concluso e julgamento do PAD a partir de sua instaurao (art. 152 c/c art. 167), o prazo prescricional recomea a correr por inteiro, segundo a regra estabelecida no art.142, 4, da legislao em referncia. (...)7. Segurana denegada.(STJ, MS 16.567/DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 1 Seo, j. 09/11/2011, DJe 18/11/2011) Julgamento de Seo exemplificativo de jurisprudncia. Ademais, o entendimento adotado reiteradamente, no dando ensejo sequer a debate nas Cortes. Finalmente, irrelevante a invocao isolada do julgado do STF - MS N. 28.003 DF, DJe 31.05.2012, posterior divulgao do edital deste concurso, que autoriza o CNJ excepcionalmente a prorrogar prazo de concluso de PAD nas hipteses restritas de casos de demora injustificada na concluso de PAD sob a jurisdio do CNJ. Trata-se de exceo recentssima que, a toda evidncia, no infirma a regra geral mencionada no item sob anlise. 19 C Indeferido O item questionado corresponde ao texto literal do artigo 34, da Lei Complementar 73/1993:Art. 34. Qualquer pessoa pode representar ao CorregedorGeral da Advocacia da Unio contra abuso, erro grosseiro, omisso ou qualquer outra irregularidade funcional dos membros da Advocacia-Geral da Unio. O recm-nascido pode tambm representar, basta que esteja devidamente representado pelo seu genitor, que assinar a petio pelo beb. 20 E Indeferido

O item est errado, porque no necessrio que os bens ou direitos sejam privados para que possam ser objeto de declarao de utilidade pblica ou de interesse social. Os bens pblicos tambm podem ser objeto de desapropriao. A redao do item, ao estabelecer a possibilidade de desapropriao para os bens e direitos que lista, "desde que sejam privados", cria uma restrio que no existe nos termos das leis de regncia. Bibliografia: A declarao de utilidade pblica ou de interesse social pode atingir qualquer bem necessrio ou conveniente ao servio pblico ou coletividade; pode recair sobre o patrimnio material ou imaterial; (...) pode incidir sobre a propriedade particular ou pblica, com a s exigncia de que, neste ltimo caso, o poder expropriante seja de nvel superior ao da Administrao expropriada e esteja munido de prvia autorizao legislativa para expedir o ato expropriatrio. In, Hely Lopes Meirelles. Direito Administrativo Brasileiro. 26 Edio, atualizada por Eurico de Andrade Azevedo et al., Malheiros Editores, 2001, p. 573. 21 E Indeferido

A afirmao contida no item est errada, porque a desapropriao por zona substitui a cobrana de contribuio de melhoria. Os novos adquirentes pagam pelo imvel o seu novo preo, j acrescido pela valorizao decorrente da obra pblica. Nesse sentido: Desapropriao por zona (...) O domnio do expropriante, portanto, ter sido provisrio, durando apenas o tempo necessrio revenda a terceiro, transferncia essa que, a sim, ter carter premanente. Como o expropriante arrecada valores bem mais elevados do que pagou a ttulo de indenizao, tem a seu favor uma diferena pecuniria que serve para compensar, total ou parcialmente, o custo da obra. Essa estratgia, alis, substitui a cobrana de contribuio de melhoria, espcie de tributo previsto no artigo 145, III, da CF, que tem idntico objetivo. . (in Jos dos Santos Carvalho Filho. Manual de Direito Administrativo. 15 Edio, revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: editora Lumen Juris, 2006, p. 680). 23 C Indeferido

O item sob anlise est correto e corresponde ao texto do artigo 25, da Lei 8987/1995. As mnimas alteraes de redao e a colocao da frase na voz passiva no alteram o significado do item em cotejo com a forma expressa da lei, que assim estabelece, litteris: Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabilidade. A utilizao da palavra "todos" est presente no prprio texto legal, assim como no item da prova. No gera qualquer ambiguidade. A redao do item enuncia a regra geral, plenamente vlida. A responsabilidade subsidiria do Poder Concedente no fica excluda, mas incidir apenas se o concessionrio no puder honrar com a responsabilidade que, por fora de lei, cabe ao prprio. O caso fortuito, a fora maior, a responsabilidade exclusiva da vtima ou de terceiro tambm no afastam a regra geral de responsabilidade do concessionrio. Na verdade, impedem a responsabilizao pela ausncia de um dos elementos da responsabilidade civil, que o nexo de causalidade. 24 E Indeferido

O recurso afirmava estar o item incorreto, ou seja, concordava com o gabarito divulgado. Indeferido. A afirmao de que a modalidade de licitao para as Parecerias Pblico-Privadas convite est incorreta, porque a modalidade de licitao para as PPPs a concorrncia, conforme previso explcita do art. 10 da Lei 11.079/2004, in verbis: Art. 10. A contratao de parceria pblico-privada ser precedida de licitao na modalidade de concorrncia, estando a abertura do processo licitatrio condicionada a: I autorizao da autoridade competente, fundamentada em estudo tcnico que demonstre: (...). 25 C Indeferido

O contedo do item corresponde prpria definio de reverso, tal como sugerida por Jos dos Santos Carvalho Filho, in Manual de Direito Administrativo. 15 Edio, revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: editora Lumen Juris, 2006, p. 334, repetida em edies posteriores, como a do ano 2008, p. 338, sempre nos seguintes termos: "Reverso a transferncia dos bens do concessionrio para o patrimnio do concedente em virtude da extino do contrato". Trata-se do prprio conceito de reverso, contedo cujo conhecimento se buscou aferir. No houve generalizao. O item no usou expresses como "todos os bens do concessionrio" ou "os bens do concessionrio indistintamente" ou "no constam ressalvas", impugnadas pelos recorrentes. Ao contrrio, a limitao dos bens que so objeto de reverso decorre clara da expresso contida no item "em virtude da extino contratual", ou seja, nos termos previstos no contrato que, necessariamente, limita-se aos bens reversveis e afetos ao servio pblico listados no acordo de vontades. Nesse sentido, o 1 do art. 35 da lei 8987/95, que assim estabelece:" 1o Extinta a concesso, retornam ao poder concedente todos os bens reversveis, direitos e privilgios transferidos ao concessionrio conforme previsto no edital e estabelecido no contrato". 26 E Indeferido

O gabarito est correto. De acordo com a doutrina, a norma constitucional impositiva aquela que estabelece um dever para os poderes pblicos (como os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, previstos no art. 3 da CF). A norma que veda a imposio de sano sem lei anterior que defina a conduta como crime constitui exemplo, segundo o critrio da funo exercida pela norma constitucional, de norma que institui garantia aos cidados. A doutrina expressa nesse sentido: "normas constitucionais classificadas segundo a sua funo: (...) H normas que estabelecem um dever para os poderes pblicos, uma tarefa para o Estado. So as normas constitucionais impositivas. Assim, por exemplo, a que estabelece ser objetivo do Estado a

erradicao da pobreza e o fim das desigualdades sociais e regionais (art. 3, III). H normas que instituem garantias para os cidados, como a que repele a imposio de sano penal sem lei que defina previamente a conduta como crime". (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 87). Portanto, segundo o critrio da funo, o exemplo cogitado pela questo diz respeito a norma que institui garantia para os cidados e no norma constitucional impositiva. O critrio cobrado "no extrapolou, por ausncia de previso expressa o objeto da avaliao", por estar expressamente contemplado no item 3 do contedo programtico. O enunciado da questo foi expresso ao exigir o exame da assertiva "de acordo com o critrio da funo exercida pela norma constitucional", portanto, foi expresso quanto ao referido critrio e, segundo o aludido critrio no se trata, como dito, de norma constitucional impositiva, na forma destacada pela doutrina. A questo no cobrou a correo ou no do princpio da tipicidade, mas a classificao da norma constitucional, segundo o critrio apontado. Recurso indeferido. 27 E Indeferido

O gabarito est correto. Segundo a doutrina, de acordo com a concepo moderna do conceito de Constituio material, a Constituio passa a ser o local para delinear normativamente tambm aspectos essncias do contato das pessoas e grupos sociais entre sim, e no apenas as suas conexes com os poderes pblicos. (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 65). A questo se referiu concepo moderna do conceito de Constituio material e no o conceito original. A questo n 27 no diz respeito norma constitucional impositiva. Recurso indeferido. 28 E Indeferido

O gabarito est correto. A doutrina clara no sentido de que "o mtodo da tpica torna a Constituio como um conjunto aberto de regras e princpios, dos quais o aplicador deve escolher aquele que seja mais adequado para a promoo de uma soluo justa ao caso concreto que analisa. O foco, para o mtodo, o problema, servindo as normas constitucionais de catlogo de mltiplos e variados princpios, onde se busca argumento para o desate adequado de uma questo prtica. (...) outro mtodo sugerido conhecido como cientfico-espiritual. Tem o seu corifeu no jurista alemo Smend. Enxerga-se a Constituio como um sistema cultural e de valores de um povo, cabendo interpretao aproximar-se desses valores subjacentes Constituio. Esses valores, contudo, esto sujeitos a flutuaes, tornando a interpretao da Constituio fundamentalmente elstica e flexvel, fazendo com que a fora de decises fundamentais submeta-se s vicissitudes da realidade cambiante." (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pgs. 104/105). A questo, portanto, est em estrita consonncia com a doutrina a respeito do tema. A questo 28 no diz respeito fungibilidade entre aes no controle concentrado e ao cabimento de controle de constitucionalidade em face de norma inserta no ADCT. o termo "mtodo da tpica", como visto, utilizado pela prpria doutrina. No h divergncia na doutrina a respeito da concepo e extenso do mtodo. O tema cobrado est inserido no item 6 do contedo programtico previsto no edital. No h fundamento para a invocada anulao. Recursos indeferidos. 29 C Indeferido

O gabarito est correto. Segundo a doutrina: "se a proteo fornecida pela clusula ptrea impede que os direitos fundamentais sejam abolidos ou tenham o seu ncleo essencial amesquinhado, no tolhe, evidentemente, o legislador reformista de ampliar o catlogo j existente. A questo que pode ser posta, no entanto, a de saber se os novos direitos criados sero tambm eles clusulas ptreas. Como referidas clusulas se fundam na superioridade do poder constituinte originrio sobre o de reforma, no cabvel que o poder de reforma crie clusulas ptreas. Apenas o poder constituinte originrio pode faz-lo. Se o poder constituinte de reforma no pode criar clusulas ptreas, o novo direito fundamental que venha a estabelecer diverso daqueles que o constituinte originrio quis eternizar no poder ser tido como um direito perptuo, livre de abolio por uma emenda subsequente. (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 146 e 147). A questo n 29 no diz respeito ao controle de constitucionalidade em face de normas inseridas no ADCT. Refoge ao mbito dessa anlise tcnica a questo objeto de anulao no concurso pblico realizado no ano de 2008. Os recursos apenas alegam a suposta divergncia doutrinria sobre o tema, mas no apontam concretamente qualquer transcrio ou referncia bibliogrfica que possa atestar o alegado. Foram feitas invocaes genricas de que "a doutrina majoritria" afirma ser possvel ao poder constituinte reformador ampliar as clusulas ptreas, mas nenhuma indicao, transcrio ou referncia foi apresentada. Algumas referncias apresentadas dizem respeito denominada tese da "dupla reviso", HIPTESE DISTINTA DA COGITADA NA QUESTO, j que tem como pressuposto a possibilidade de alterao e revogao das clusulas ptreas. A tese se funda em dois momentos: "em um primeiro momento se revoga uma clusula ptrea, para, em seguida, modificar aquilo que a clusula ptrea protegia". (Pedro Lenza. Direito Constitucional Esquematizado. 15 ed., pg. 530). Quanto referida tese, a prpria doutrina elide sua incidncia na ordem constitucional ptria, conforme atesta a lio de Bernardo Gonalves Fernandes, na obra Curso de Direito Constitucional, 3 ed., pg. 119 e na obra j citada de Pedro Lenza ("Apesar do entendimento exposto ser defendido por renomados juristas estrangeiros e ptrios, como o Professor Manoel Gonalves Ferreira Filho, orientamos para as provas de concursos pblicos o posicionamento adotado pela maioria dos doutrinadores nacionais, estabelecendo a total impossibilidade da teoria da dupla reviso, na medida em que existem limitaes implcitas, decorrentes do sistema conforme expe Michel Temer"). O prprio STF j afastou a aplicao da referida tese, conforme atesta deciso proferida no RE 633703). A ampliao do catlogo dos direitos fundamentais, como afirmado na prpria questo, possvel mediante a atuao do poder constituinte de reforma. Alguns recursos fazem remisso expressamente doutrina supramencionada e alegam que para "outros autores" o contrrio admitido, mas, como j mencionado, no citam qualquer obra ou transcrio. Assim, especificamente quanto ao tema ventilado (que no diz respeito tese da dupla reviso) a questo est em estrita consonncia com a doutrina. No se trata de hiptese de anulao. Recurso indeferido. 30 E Indeferido

O gabarito est correto. A doutrina, ao discorrer sobre as clusulas ptreas implcitas, destaca que as limitaes materiais ao poder de reforma no esto exaustivamente enumeradas no art. 60, 4, da Carta da Repblica. O que se puder afirmar como nsito identidade bsica da Constituio ideada pelo poder constituinte originrio deve ser tido como limitao ao poder de emenda, mesmo que no haja sido explicitado no dispositivo (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gonet. 6 ed., pg. 150). A questo no afirma ser possvel o controle de constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte originrio, mas se limita a afirmar a existncia de clusulas ptreas implcitas. A questo n 30 no trata da criao de clusulas ptreas, mas, como dito, da admisso no sistema nacional de clusulas ptreas implcitas. Recurso indeferido. 31 C E Deferido c/ alterao

admitido o controle de constitucionalidade em relao s normas inseridas no ADCT pelo poder constituinte de reforma, nas hipteses em que as emendas Constituio o podem ser. A doutrina ressalta a possibilidade de o poder de reforma tambm inserir norma no ADCT, as quais so tambm passveis de controle de constitucionalidade. Nesse sentido: Da mesma forma, tanto o constituinte originrio como o de reforma podem deliberar sobre temas concretos, em regulao por prazo definido, preferindo faz-lo fora do Texto principal, mas com o mesmo valor jurdico das normas ali contidas (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 90). Evidentemente tambm que as normas acrescidas ao ADCT pelo poder constituinte de reforma so suscetveis de controle de constitucionalidade, nas hipteses em que as emendas Constituio o podem ser (obra citada, mesma pgina). Dessa forma, fica claro a necessidade de alterar o gabarito j que em todo o tempo se justificou o cabimento do controle em face da norma inserida no poder de reforma e no pelo poder constituinte originrio, j que as "normas constitucionais fruto do trabalho do poder constituinte originrio sero sempre constitucionais, no se podendo falar em controle de sua constitucionalidade." (Direito Constitucional Esquematizado. Pedro Lenza. 15 ed., pg. 271). A hiptese de alterao do gabarito para se considerar a assertiva errada. 32 E Indeferido

O gabarito est correto. O parmetro de controle expressamente consignado na questo: "Dispositivo expresso na CF". Logo, no h qualquer dubiedade, pois esse dispositivo parmetro, inserto na CF, foi alterado passando a ser considerada constitucional a norma impugnada na ao. A

doutrina faz referncia "constitucionalidade" superveniente. Nesse sentido: O STF no admite fenmeno da constitucionalidade superveniente e, assim, por esse motivo, referida lei, que nasceu inconstitucional deve ser nulificada perante a regra da Constituio que vigorava poca de sua edio (princpio da contemporaneidade) (Direito Constitucional Esquematizado. Pedro Lenza. 15 ed., pg. 277). Recente entendimento do STF alterou jurisprudncia consolidada sobre o tema, no em relao constitucionalidade superveniente, mas em relao prejudicialidade da ao. At o ano de 2010, o STF entendia que a mudana substancial do parmetro de controle constitui hiptese de prejudicialidade da ao. Com a deciso firmada no julgamento da ADI 2158, o STF passou a conhecer da ao, superando a preliminar de prejudicialidade, porm, mantendo o posicionamento da jurisprudncia no sentido da inadmisso da constitucionalidade superveniente. A doutrina destaca tal aspecto: "contudo, no julgamento da questo de ordem na ADI 2158, o STF rejeitou a preliminar de prejudicialidade, mesmo tendo havido alterao do parmetro de confronto. (...) modificando o seu entendimento, o STF no admitiu o pedido de prejudicialidade, analisando a constitucionalidade da lei luz da regra constitucional que poca vigorava". Nas hipteses citadas nos precedentes, o STF no admitiu a aplicao do fenmeno da constitucionalidade superveniente, mas da norma ainda constitucional ou a simples modulao de efeitos - situaes distintas da cogitada na questo. A redao da questo foi muito clara ao afirmar que "o parmetro de controle foi alterado, de modo a tornar a norma impugnada consentnea com o dispositivo constitucional". Portanto, o parmetro de controle que foi alterado e no a lei impugnada. A questo 32 no trata da fungibilidade entre aes. A questo se alinha justamente jurisprudncia no sentido da impossibilidade da aplicao do fenmeno da constitucionalidade superveniente e no o contrrio, como afirmado em alguns recursos. O entendimento citado por alguns recursos no sentido da no admisso da prpria ADI na hiptese ventilada na questo retrata a jurisprudncia superada pelo STF, como destacado pela doutrina j citada. Recurso indeferido. 33 C Indeferido

Argumentao: o gabarito est correto. A doutrina destaca justamente o atual posicionamento do STF a respeito do tema nos seguintes termos: O Plenrio do Supremo Tribunal, acompanhando a manifestao do Relator das ADIs, Ministro Gilmar Mendes, assentou a fungibilidade entre as aes de inconstitucionalidade por ao e omisso, superando, unanimidade, o anterior entendimento jurisprudencial da Corte (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 1118). A assertiva foi expressa ao se referir ao entendimento atual do STF sobre o tema. Assim, segundo recente posicionamento da Suprema Corte, em julgamento proferido em 24/02/2010, admitida a fungibilidade entre as aes referidas na questo. A alegao de que a questo no fez aluso inconstitucionalidade parcial no procede. Com efeito, o que o STF fez foi consignar, a respeito da invocada inconstitucionalidade parcial, que "(...) se considerada a atendida a maioria das exigncias constitucionais de legislar, no restaro seno os casos de omisso parcial (Teilunterlassung), seja porque o legislador promulgou norma que no corresponde, plenamente, ao dever constitucional de legislar, seja porque uma mudana das relaes jurdicas ou fticas impe-lhe um dever de adequao do complexo existente (Nachbesserungspflicht).Destarte, decorrido algum tempo da promulgao da Constituio, no se lograr identificar, com a ressalva de uma ou outra exceo, uma omisso pura do legislador". (voto condutor do acrdo). A leitura do voto condutor do acrdo, especificamente s fls. 230/244, atesta, aps discorrer sobre toda a evoluo da jurisprudncia da Suprema Corte quanto fungibilidade entre as mencionadas aes, que a omisso parcial aludida exatamente no sentido supramencionado e que o STF concluiu pela viabilidade acerca da fungibilidade entre a ADI e a ADIO, at porque, a prpria inconstitucionalidade parcial est inserida no mbito da ADIO e se se tratasse de omisso total nenhuma razo haveria para invocar-se a fungibilidade entre as aludidas aes. Portanto, a assertiva alinha-se e guarda relao de fidelidade com a atual posio do STF sobre o tema (exatamente como mencionado no item). No se trata, dessa forma, de hiptese de alterao do gabarito ou de anulao. O fato de a questo no especificar a omisso parcial, como dito, no a torna incorreta, j que a omisso, ainda que parcial, se d na ADIO. Ademais, no haveria sequer como cogitar-se de fungibilidade se se estivesse diante de omisso total, pois nada se teria para solver em sede de ao direta de inconstitucionalidade. Recurso indeferido. 34 E Indeferido

O gabarito est correto. A doutrina destaca claramente que Diferentemente do que se verifica no mbito do controle abstrato de normas (ADI/ADC), a ADPF poder ser proposta contra ato normativo j revogado, tendo em vista o interesse jurdico da soluo quanto legitimidade de sua aplicao no passado (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 1259). No mesmo sentido destaca Bernardo Gonalves Fernandes, na obra Curso de Direito Constitucional, 3 ed., pg. 989: "Porm, segundo deciso do STF na ADPF n 84, cabe a ADPF contra ato normativo revogado". A identificao das espcies de ADPF irrelevante para a anlise da correo ou no da assertiva. No h como se aferir na presente seara questo inserta em concurso anterior (ano 2009). pacfica a questo da possibilidade de se ter como objeto em ADPF ato revogado e, ao contrrio do afirmado em alguns recursos, h julgado do plenrio da Corte nesse sentido, conforme atesta a deciso proferida na ADPF 33, "na qual se discutiu eventual incompatibilidade com a Constituio de 1988 de norma estadual revogada em 1999" (Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gonet, obra citada, mesma pgina). A questo no foi genrica, mas especfica. O erro da assertiva reside exatamente quando se afirma que o ato normativo revogado no pode ser objeto de ADPF e no em outros aspectos. Recurso indeferido. 35 E Indeferido

O gabarito est correto. Ao contrrio do afirmado, no h como se considerar a assertiva correta. Isso porque, ainda que se considere que na ADPF autnoma no se tenha a exigncia de demonstrar existncia de controvrsia judicial relevante, o fato incontestvel o de que na ADPF (ainda que incidental), h referida necessidade, inclusive, por previso legal (pargrafo nico do art. 1 da LEi n 9.882/99), de demonstrao da controvrsia relevante. O aludido dispositivo "prev a possibilidade de arguio quando for relevante o fundamento da controvrsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual, municipal (e por consequncia o distrital, acrescente-se), includos os anteriores Constituio. Nessa hiptese, dever ser demonstrada a divergncia jurisdicional (comprovao da controvrsia judicial) relevante na aplicao do ato normativo, violador do preceito fundamental" (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado. 15 ed., pg. 329). No mesmo sentido destaca Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gonet Branco: tal como na ao declaratria, tambm na arguio de descumprimento de preceito fundamental a exigncia de demonstrao de controvrsia judicial h de se entendida como atinente existncia de controvrsia jurdica relevante, capaz de afetar a presuno de legitimidade da lei ou da interpretao judicial adotada e, por conseguinte, a eficcia da deciso legislativa (Curso de Direito Constitucional. 6 ed., pg. 1242). Portanto, justamente porque h hiptese (ADPF denominada incidental) em que a ADPF vai exigir a demonstrao da controvrsia judicial relevante, no h como se considerar correta a assertiva. Assim, independentemente do fato de no ter sido inserida na questo a espcie de ADPF (se incidental ou autnoma), incontestvel que a ADPF (ainda que incidental) ir exigir a referida demonstrao, razo pela qual no poderia ser considerada correta a assertiva que prev no se exigir a demonstrao da controvrsia judicial relevante na ADPF. Em outras palavras, a afirmao de que no se exige a demonstrao de controvrsia relevante judicial relevante na ADPF est incorreta, j que esta exigida quando se tratar de ADPF incidental. No procede a invocada anulao. Recursos indeferidos. 36 C Indeferido

O gabarito est correto. O enunciado da questo foi expresso ao exigir do(a) candidato(a) a anlise dos itens luz jurisprudncia do STF. Nesse sentido, a respeito do tema, o STF tem posicionamento claro no sentido de que os Estados no dispe de competncia para criar a contribuio compulsria para custeio de servios mdicos, hospitalares, farmacuticos e odontolgicos de seus servidores. Assim decidiu o STF: "(...) CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. INSTITUIO PELOS ESTADOS DE CONTRIBUIO COMPULSRIA DESTINADA AO CUSTEIO DOS SERVIOS DE SADE PRESTADOS AOS SEUS SERVIDORES. INCONSTITUCIONALIDADE. POSSIBILIDADE DE REPETIO DO INDBITO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. FIXAO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS. JUZO DE ORIGEM. AGRAVO IMPROVIDO. I Falece aos Estadosmembros competncia para criar contribuio compulsria destinada ao custeio de servios mdicos, hospitalares, farmacuticos e odontolgicos prestados aos seus servidores. Precedentes." (RE 655877, julgamento de 17/04/2012). No mesmo sentido: "AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONTRIBUIO COMPULSRIA. CUSTEIO DOS SERVIOS DE SADE PRESTADOS A SERVIDORES. INSTITUIO PELOS ESTADOS. INCONSTITUCIONALIDADE. POSSIBILIDADE DE APLICAO DO PRECEDENTE ANTES DO SEU TRNSITO EM JULGADO.

REPETIO DO INDBITO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. 1. Os Estados-Membros no tm competncia para criar contribuio compulsria destinada ao custeio de servios mdicos, hospitalares, farmacuticos e odontolgicos prestados aos seus servidores. Precedentes" (AI 834076 AgR, julgamento 27/03/2012). A ttulo de exemplo, outros julgados:ARE 662825 AgR; RE 639972. A assertiva guarda relao de fidelidade com a jurisprudncia do STF. Recurso indeferido. 37 C Indeferido

o gabarito est correto. Ao contrrio do afirmado, o gabarito considerou a questo correta e no errada. A doutrina destaca o posicionamento do STF nos seguintes termos: " importante mencionar que o Supremo Tribunal j teve oportunidade de afirmar que o Estado-membro no dispe de legitimao para propor mandado de segurana coletivo contra a Unio em defesa de supostos interesses da populao residente na unidade federada, seja porque se cuide de legitimao restrita, seja porque esse ente poltico da federao no se configura propriamente como rgo de representao ou de gesto de interesse da populao" (Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. 6 ed., pg. 483). Nesse sentido: MS 21.059. A questo 37 no se refere ADC. Recurso indeferido. 38 C Indeferido

O item est certo. As normas do ADCT tm, sim, natureza constitucional, pois pertencem Constituio. Elas podem, portanto, trazer excees s regras colocadas no corpo da Constituio, por apresentar a mesma natureza jurdica destas. Sobre o tema: Pedro Lenza, Direito constitucional esquematizado, 13. ed., 2009, p. 102-103. 39 C Indeferido O item est certo, conforme o art. 24 da CF: Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico. Evidentemente, todas as leis e atos normativos podem, eventualmente, conter vcios de natureza formal ou material, mas o que se cobra, no item, se leis estaduais podem dispor sobre direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico, o que verdadeiro, na medida em que tais matrias se inserem no mbito da competncia concorrente da Unio, dos estados e do Distrito Federal. Diga-se, ainda, que o item no fica errado pelo fato de no tratar da extenso da competncia legislativa concorrente, questionando aspectos relacionados competncia para editar normas gerais e suplementares. 40 E Indeferido

O item est errado. O art. 58, 2, I, da CF, muito claro ao dispor que as comisses s podem discutir e votar projeto de lei que dispensar a competncia do plenrio se houver previso no Regimento Interno das casas legislativas, e no em qualquer outro ato normativo: 2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa. Para o Supremo Tribunal Federal, o princpio da reserva de plenrio sempre se presume, e s pode ser derrogado, em carter de absoluta excepcionalidade, nas situaes previstas pelo texto constitucional (ADI 652-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 18-12-1991, Plenrio, DJ de 2-4-1993.). Para o STF, o novo direito constitucional positivo admite, certo, a possibilidade de se afastar a incidncia desse princpio sempre que, na forma do regimento e no de qualquer outro ato normativo , se outorgar s Comisses das Casas Legislativas, em razo da matria de sua competncia, a prerrogativa de discutir, votar e decidir as proposies legislativas. 41 E Indeferido

O item est errado. O art. 131, caput, da CF, dispe que a Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Desse modo, as atividades de cunho consultivo (consultoria e assessoramento) da AGU, diferentemente das de representao judicial e extrajudicial, esto restritas ao Poder Executivo federal. Sobre o tema: Bernardo Gonalves Fernandes, Curso de direito constitucional, 2010, p. 820. 42 C Indeferido O item est certo, conforme o 3 do art. 131 da CF: Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. 43 E Indeferido

O item est errado. O STF reconheceu o princpio da reserva constitucional de competncia originria e, assim, toda a atribuio do Tribunal est explicitada, taxativamente, no art.102, I, da CF: A competncia do STF cujos fundamentos repousam na Constituio da Repblica submete-se a regime de direito estrito. A competncia originria do STF, por qualificar-se como um complexo de atribuies jurisdicionais de extrao essencialmente constitucional e ante o regime de direito estrito a que se acha submetida no comporta a possibilidade de ser estendida a situaes que extravasem os limites fixados, em numerus clausus, pelo rol exaustivo inscrito no art. 102, I, da Constituio da Repblica. Precedentes. O regime de direito estrito, a que se submete a definio dessa competncia institucional, tem levado o STF, por efeito da taxatividade do rol constante da Carta Poltica, a afastar, do mbito de suas atribuies jurisdicionais originrias, o processo e o julgamento de causas de natureza civil que no se acham inscritas no texto constitucional (aes populares, aes civis pblicas, aes cautelares, aes ordinrias, aes declaratrias e medidas cautelares), mesmo que instauradas contra o Presidente da Repblica ou contra qualquer das autoridades, que, em matria penal (CF, art. 102, I, b e c), dispem de prerrogativa de foro perante a Corte Suprema ou que, em sede de mandado de segurana, esto sujeitas jurisdio imediata do Tribunal (CF, art. 102, I, d). Precedentes. (Pet 1.738-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 1-9-1999, Plenrio, DJ de 1-10-1999.) 44 C Indeferido

O item est certo, conforme o inciso V do pargrafo nico do art. 95 da CF: Aos juzes vedado: (...) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. 45 E Indeferido

Errado. Segundo o art. 84, XIII, da CF, compete privativamente ao presidente da Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos. 46 E Indeferido

O item est errado. Segundo o art. 52, I, da CF, a competncia do Senado Federal para processar e julgar os ministros de Estado se d apenas nos crimes de responsabilidade da mesma natureza conexos com os que forem praticados pelo presidente e o vice-presidente da Repblica. Nos chamados crimes de responsabilidade autnomos, no conexos com infraes da mesma natureza do presidente da Repblica, o julgamento ostenta carter jurisdicional, devendo ser instrudo e julgado pelo STF, sem a aplicao do disposto no art. 51, I, da CF. Nesse sentido: STF, Pet 1.656, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 11-9-2002, Plenrio, DJ de 1-8-2003. 47 E Indeferido

O item est errado. Nos termos do art. 48, X, a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas s pode se dar por lei em

sentido formal. Tambm o art. 84, VI, a, da CF, dispe que o presidente s pode dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao federal quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos regra essa que extensiva a todos os chefes do Executivo. Por esse motivo, o STF j declarou a inconstitucionalidade de decreto estadual que cria cargos pblicos remunerados e estabelece as respectivas denominaes, competncias e remuneraes. Nesse sentido, a ADI 3.232, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 14-8-2008, Plenrio, DJE de 3-10-2008: admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decreto que, dando execuo a lei inconstitucional, crie cargos pblicos remunerados e estabelea as respectivas denominaes, competncias, atribuies e remuneraes. Inconstitucionalidade. Ao direta. Art. 5 da Lei 1.124/2000, do Estado do Tocantins. Administrao pblica. Criao de cargos e funes. Fixao de atribuies e remunerao dos servidores. Efeitos jurdicos delegados a decretos do chefe do Executivo. Aumento de despesas. Inadmissibilidade. Necessidade de lei em sentido formal, de iniciativa privativa daquele. Ofensa aos arts. 61, 1, II, a, e 84, VI, a, da CF. (...) inconstitucional a lei que autorize o chefe do Poder Executivo a dispor, mediante decreto, sobre criao de cargos pblicos remunerados, bem como os decretos que lhe deem execuo. No mesmo sentido: ADI 4.125, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 10-6-2010, Plenrio, DJE de 15-2-2011; ADI 3.983 e ADI 3.990, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 14-8-2008, Informativo 515. 48 C Indeferido

O item est certo, conforme o 2 do art. 62 da CF, includo pela Emenda Constitucional n 32/2001, pois no se pode negar que, como afirmado, a CF admite a possibilidade de o Presidente da Repblica editar medida provisria em sede tributria, respeitado o princpio da anterioridade: Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Conforme se observa pela leitura do dispositivo, o freio para a expedio, no campo tributrio, de medida provisria o princpio da anterioridade. Como assinala Uadi Lammgo Bulos (Curso de direito constitucional, 6. ed., 2011, p. 1201-1202), esse entendimento adotado pelos depositrios da EC n 32/2001 inspirou-se em diversos precedentes do STF, que foi, ao longo do tempo, pacificando a tese da possibilidade de medida provisria disciplinar matria tributria. O argumento do STF foi, basicamente, o seguinte: a medida provisria tem fora de lei, logo, meio hbil para instituir tributos e contribuies sociais, a exemplo do que j sucedia com os antigos decretos-leis, como a Corte sempre entendeu. Todavia, inegvel a primazia, nesse campo, do princpio da anterioridade, consagrado no art. 150,III, "a", da CF (STF, Pleno, ADIn 1.417-0-ML/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, Ementrio de Jurisprudncia n. 1.829-01). Assim, o Supremo foi concedendo liminares admitindo a edio de MPs no campo tributrio, at que, em deciso definitiva de mrito, o Plenrio do Tribunal enfatizou que, embora seja possvel MP instituir tributo, seria necessrio observar o princpio da anterioridade (STF, Pleno, ADIn 1.135-9/DF, Rel. p/ acrdo Min. Seplveda Pertence, DJ, 1, de 5-12-1997, p. 63903). O fato de o 2 do art. 62 da CF exigir que a MP seja convertida em lei at o ltimo dia do exerccio financeiro anterior, para, s depois disso, produzir efeitos, absolutamente no torna o item errado, pois o que se questiona se a Constituio admite a edio de medida provisria para instituio ou majorao de impostos - o que ela efetivamente faz, desde que respeitado o princpio da anterioridade. Diga-se, por ltimo, que o item no adentrou o aspecto relativo s excees incidncia do princpio da anterioridade sobre alguns tributos, no se podendo depreender, de sua leitura, que hajam sido estabelecidas generalizaes, de forma a incluir todos os impostos existentes. Tais excees ao princpio da anterioridade no existem apenas no caso das MPs, sendo aplicveis a toda e qualquer espcie normativa que disciplina matria tributria. 49 C Indeferido

O item est certo. Segundo o 4 do art. 173 da CF, a lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. Nesse sentido, o STF decidiu que em face da atual Constituio, para conciliar o fundamento da livre iniciativa e do princpio da livre concorrncia com os da defesa do consumidor e da reduo das desigualdades sociais, em conformidade com os ditames da justia social, pode o Estado, por via legislativa, regular a poltica de preos de bens e de servios, abusivo que o poder econmico que visa ao aumento arbitrrio dos lucros. (ADI 319-QO, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 3-3-1993, Plenrio, DJ de 30-4-1993.) 50 C Indeferido

O item est certo. O dispositivo constitucional que considera essas reas patrimnio nacional ( 4 do art. 225) no determina a converso em bens pblicos dos imveis particulares nelas situados, nem veda a utilizao dos recursos naturais ali existentes. Conforme decidido pelo STF, o preceito consubstanciado no art. 225, 4, da Carta da Repblica, alm de no haver convertido em bens pblicos os imveis particulares abrangidos pelas florestas e pelas matas nele referidas (Mata Atlntica, Serra do Mar, Floresta Amaznica brasileira), tambm no impede a utilizao, pelos prprios particulares, dos recursos naturais existentes naquelas reas que estejam sujeitas ao domnio privado, desde que observadas as prescries legais e respeitadas as condies necessrias a preservao ambiental (RE 134.297, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 13-6-1995, Primeira Turma, DJ de 22-9-1995.) 51 E Indeferido

Indeferido. O controle interno est previsto na parte final do art. 70 da Constituio Federal, em que est dito que a fiscalizao exercida "...pelo sistema de controle interno de cada Poder". O controle externo, segundo o mesmo art. 70 da Constituio Federal, cabe ao Congresso Nacional, que o exercer com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, como determina o caput do art. 71 da Constituio Federal. 52 C Indeferido

Indeferido. Dispe o 2 do art. 74 da Constituio Federal que "Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio". 53 C Indeferido

Indeferido. As matrias a serem disciplinadas pelo plano plurianual so as estabelecidas pelo 1 do art. 165 da Constituio Federal, segundo o qual "A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada." 54 E Indeferido

Indeferido. O 2 do art. 165 da Constituio Federal dispe que a lei de diretrizes oramentrias "... orientar a elaborao da lei oramentria anual...", sendo que o art. 4, inciso I, alnea "a" da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, estabelece que a lei de diretrizes oramentrias dispor tambm sobre "equilbrio entre receitas e despesas". 56 C Indeferido

O 6 do art. 100 da Constituio Federal determina expressamente que "As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva". 57 C Indeferido

Indeferido. De acordo com o 7 do art. 100 da Constituio Federal, "O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar

ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia". 59 E Indeferido

Indeferido. Segundo o disposto no 1 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos de natureza alimentcia sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos. 60 C Indeferido

Indeferido. O 4 do art. 167 da Constituio Federal estabelece que " permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, "a" e "b", e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta." A garantia e a contragarantia, que pessoas polticas podero conceder em operaes de crdito internas ou externas, encontram-se reguladas no art. 40 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, cujo 1, inciso II, dispe que "a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadas e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida". 61 C Indeferido

Indeferido. A Constituio Federal dispe que cabe Unio a fiscalizao das operaes de crdito em geral (art. 21, VIII), a qual detm competncia privativa para legislar sobre a poltica de crdito (art. 22, VII). 62 E Indeferido

Indeferido. A Constituio Federal, no art. 167, inciso X, veda a "transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios". 63 E Indeferido

Indeferido. Segundo disposio do 2 do art. 173 da Constituio Federal, "As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado". 64 C Indeferido

Indeferido. O pargrafo nico do art. 170 da Constituio Federal dispe que " assegurada a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei". 65 E Indeferido

Indeferido. Conforme determina a Constituio Federal, no art. 172, "A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros". 66 C Indeferido

Indeferido. O Protocolo de Ouro Preto, de 1994, no art. 34, confere personalidade jurdica de direito internacional ao Mercosul, que no chega, todavia, a ser uma organizao supranacional, pois as suas normas no tm aplicao direta em seus pases-membros. Os artigos 38 a 40 do Protocolo de Ouro Preto tratam das medidas que os Estados-Partes devem tomar para que as normas emanadas dos rgos do Mercosul sejam formalmente incorporadas ao ordenamento jurdico nacional. 67 E Indeferido

Indeferido. De acordo com o art. 40 do Protocolo de Olivos para a Soluo de Controvrsias no Mercosul, os particulares, pessoas fsicas e jurdicas, no podero peticionar junto ao Tribunal Arbitral Ad Hoc e ao Tribunal Permanente de Reviso. Eles "... formalizaro as reclamaes ante a Seo Nacional do Grupo Mercado Comum do Estado Parte onde tenham sua residncia habitual ou a sede de seus negcios". 68 C Indeferido

Indeferido. O art. 10 do Tratado de Assuno dispe que o Conselho do Mercado Comum "... o rgo superior do Mercado Comum, correspondendolhe a conduo poltica do mesmo e a tomada de decises para assegurar o cumprimento dos objetivos e prazos estabelecidos para a constituio definitiva do Mercado Comum". O art. 11, por sua vez, determina que "O Conselho estar integrado pelos Ministros de Relaes Exteriores e os Ministros de Economia dos Estados-Partes". 69 C Indeferido

Indeferido. De acordo com o texto constitucional vigente, nos termos do disposto no art. 21, inciso XXIII, e do art. 177, a Unio exerce o monoplio sobre trs matrizes energticas naturais, quais sejam: petrleo, gs natural e minrios nucleares. 70 E Indeferido

Indeferido. Determina o art. 174 da Constituio Federal que, "Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado". 71 E Indeferido

O item est errado, pois o 6 do art. 150 da CF/88 estabelece que apenas lei especfica pode faz-lo, dado que a lei no poder tratar de assuntos outros, gerais, na respectiva norma cuidando da matria especfica. 72 E Indeferido

O item est errado, pois a exigncia no se d em relao ao IPVA, mas, sim, em relao ao ICMS, que no foi objeto da questo. 73 E Indeferido

A argumentao do candidato no se refere ao item 73. 74 E Indeferido

O item, como redigido, no deixa dvidas de que se encontra errado, uma vez que a assertiva, como redigida na Constituio Federal, art. 155, 2 , VI, diz que no podero, as alquotas internas do ICMS, ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais a no ser que os Estados e o Distrito Federal estejam autorizados a tal por deliberao no CONFAZ, o que impede que os Estados e o Distrito Federal possam conceder o referido benefcio fiscal sem autorizao e de forma autnoma.

75

Deferido c/ anulao

Embora o caput do art. 134 do CTN estabelea a solidariedade, tambm determina que o inventariante s responde nos casos de impossibilidade de exigncia do cumprimento da obrigao principal e das penalidades de carter moratrio (pargrafo nico) pelo esplio, o que configuraria, na verdade, responsabilidade subsidiria. A matria polmica e a redao do enunciado no possibilita ao candidato oferecer uma nica resposta adequada. Citese, a respeito, o seguinte excerto de julgado do STJ: Flagrante ausncia de tecnicidade legislativa se verifica no artigo 134, do CTN, em que se indica hiptese de responsabilidade solidria nos casos de impossibilidade de exigncia do cumprimento da obrigao principal pelo contribuinte, uma vez cedio que o instituto da solidariedade no se coaduna com o benefcio de ordem ou de excusso. Em verdade, o aludido preceito normativo cuida de responsabilidade subsidiria. (EREsp 446955/SC, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA SEO, julgado em 09/04/2008, DJe 19/05/2008). Com estes fundamentos, prope-se a anulao do item. 76 C E Deferido c/ alterao

Recurso deferido. A responsabilidade de terceiros tambm pode ser pessoal, conforme dispe o art. 135 do CTN, o que contraria a afirmao feita no item. Por essa razo, opta-se pela alterao do gabarito do item. 77 C Indeferido

O item est correto, uma vez que a Constituio Federal diz que facultado ao Senado Federal fixar alquotas mximas de ICMS, conforme prev o art. 155, 2, V, b. 78 E Indeferido

O item est errado, uma vez que as taxas em razo do poder de polcia no podem ser cobradas do adquirente do imvel, uma vez que elas recaem apenas sobre a atividade desenvolvida dentro do imvel e no pela simples aquisio de um imvel. Assim, no podem prosperar os recursos dos(as) candidatos(as). 79 C Indeferido

O item est correto, uma vez que se trata de responsabilidade limitada, em que o scio, quando no praticou ato ilcito ou com abuso de poder, somente fica responsvel pela sua proporo do capital integralizado. 80 C Indeferido

O item est correto, uma vez que o alienante continuou a exercer atividade empresarial, fazendo com que o adquirente responda apenas subsidiariamente, de acordo com o art. 133,II do CTN. Assim, no prosperam os recursos. 81 C Indeferido

Havia expressa previso no edital sobre conhecimentos de direito ambiental, nos seguintes termos: DIREITO AMBIENTAL: 1 Princpios do Direito Ambiental. 2 A Constituio Federal e o meio ambiente. 3 Repartio de competncias em matria ambiental. 4 Poder de polcia e Direito Ambiental. Licenciamento ambiental. Biossegurana. Infraes ambientais. 5 Responsabilidade ambiental. Conceito de dano. A reparao do dano ambiental. 6 Sistema nacional do meio ambiente. Poltica nacional do meio ambiente. 7 Estudo de impacto ambiental. Conceito. Competncias. Natureza jurdica. Requisitos. 8 Biodiversidade. Principais instrumentos de proteo internacional. Acesso. Poltica nacional. Proteo jurdica do conhecimento tradicional associado. 9 Proteo s florestas. 10 reas de preservao permanente e unidades de conservao. 11 Crimes contra o meio ambiente. Recurso indeferido. 82 E Indeferido

Argumentao: o erro apontado pelo recorrente no prejudica o julgamento do item. 83 C Indeferido

A matria cobrada no item consta do Programa de Direito Ambiental, especificamente dos itens 4 e 5, que indicam biossegurana e responsabilidade ambiental como reas que sero cobradas. A afirmao corresponde exatamente ao entendimento do Supremo Tribunal Federal, manifestado no voto vencedor na na ADI 3.510-0, que deu ao artigo 5o, da Lei 11.105/05 a interpretao que deve prevalecer no ordenamento jurdico brasileiro. O voto do relator afirmou que as condies contidas no referido artigo 5o so cumulativas e que so inviveis os embries congelados h mais de trs anos. A ao direta de inconstitucionalidade foi julgada improcedente, com adoo do voto do Relator, Ministro Carlos Britto, afirmando que o diagnstico de inviabilidade do embrio in vitro e o seu congelamento por prazo superior a 3 anos tm a mesma consequncia: a certeza de sua inviabilidade para a fertilizao. O decurso de trs anos de congelamento afasta a necessidade de diagnstico individualizado de inviabilidade do embrio, mas faz presumila. Confiram-se trechos do voto do Relator da mencionada ADI, inteiro teor disponvel no site http://www.stf.jus.br: "A parte final do mesmo artigo 5o, mais os seus incisos de I a II e 1o, estabelecendo as seguintes e cumulativas condies para o efetivo desencadear das citadas pesquisas com clulas-tronco embrionrias: a) o no-aproveitamento para fim reprodutivo (por livre deciso do casal, bvio) de qualquer dos embries empiricamente viveis; b) a emprica no-viabilidade desse ou daquele embrio enquanto matria prima da reproduo humana (...); c) que se trate de embries congelados h pelo menos 3 anos da data da publicao da lei, ou que, j efetivamente congelados nessa data, venham a complementar aquele mesmo tempo de 3 anos. Marco temporal em que se d por finda interpreta-se - quer a disposio do casal para o aproveitamento reprodutivo do material biolgico at ento mantido em vitro, quer a obrigao do respectivo armazenamento pelas clnicas de fertilizao artificial, quer, enfim, a certeza da ntegra permanncia das qualidades biolgico-reprodutivas dos embries em estado de congelamento; d) o consentimento do casal doador para que o material gentico dele advindo seja deslocado da sua originria destinao procriadora para as investigaes de natureza cientfica (...); (...) Noutro dizer, o que se tem no art. 5o da Lei de biossegurana todo um bem concatenado bloco normativo que, debaixo de explcitas, cumulativas e razoveis condies de incidncia, favorece a propulso de linhas de pesquisa cientfica das supostas propriedades teraputicas de clulas extradas dessa heterodoxa realidade que o embrio humano in vitro." (...)`A tcnica do congelamento degrada os embries (...) O que autoriza a lei um procedimento (...) com que transitariam do no-aproveitamento reprodutivo para a sua relativa descaracterizao como tecido totipotente e da para o descarte puro e simples como dejeto clnico ou hospitalar". Deciso: prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por maioria e nos termos do voto do relator, julgou improcedente a ao direta, vencidos, parcialmente, em diferentes extenses, os Senhores Ministros Menezes Direito, Ricardo Lewandowski, Eros Grau, Cezar Pelus e o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 29.05.2008". Ademais, o fato de haver previso de que a utilizao de embrio em desconformidade com as regras de biossegurana caracteriza crime (art. 24, Lei de Biossegurana) no afasta a responsabilizao administrativa, que independente da criminal e constitui um minus em relao primeira, com penas diversas. Assim, o fato de a conduta configurar crime no impede a responsabilizao administrativa, com base no artigo 21, da Lei de Biossegurana e no prprio artigo 225, 3, da Constituio Federal, que claramente estabelece a independncia e a coexistncia dos trs tipos de responsabilidade (penal, civil e administrativa): "Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (...) 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados". 84 C Indeferido

O controle de legalidade realizado pelo Poder Judicirio no descaracteriza a competncia do Poder Executivo para o licenciamento ambiental. Doutrina:

A exigncia de estudos de impacto ambiental, ou de qualquer outra forma de avaliao de impacto ambiental medida tipicamente administrativa e, portanto, praticada apenas pelo Poder Executivo. Bibliografia: Direito Ambiental. Paulo de Bessa Antunes. 10. edio, revista, ampliada e atualizada. Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro, 2007, p. 281. Ainda, precedente do Supremo Tribunal Federal: EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 187 DA CONSTITUIO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL. APROVAO PELA ASSEMBLIA LEGISLATIVA. VCIO MATERIAL. AFRONTA AOS ARTIGOS 58, 2, E 225, 1, DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. inconstitucional preceito da Constituio do Estado do Esprito Santo que submete o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA - ao crivo de comisso permanente e especfica da Assemblia Legislativa. 2. A concesso de autorizao para desenvolvimento de atividade potencialmente danosa ao meio ambiente consubstancia ato do Poder de Polcia --- ato da Administrao Pblica --- entenda-se ato do Poder Executivo. 3. Ao julgada procedente para declarar inconstitucional o trecho final do artigo 3 do artigo 187 da Constituio do Estado do Esprito Santo (STF, Tribunal Pleno, ADI 1505, Rel. min. Eros Grau, j. 24/11/2004, DJ 04-03-2005 PP-00010). 85 E Indeferido Afirmao errada, na linha da jurisprudncia reiterada do Supremo Tribunal Federal, cf. acrdo recente abaixo, que faz meno ao leading case. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. AMBIENTAL. LEI 6.938/1981, LEI ESTADUAL 1.356/1988 E RESOLUO DO CONAMA 1/86. (...) IMPOSSIBILIDADE DE LEI ESTADUAL DISPENSAR ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL. AGRAVO IMPROVIDO. I (...) III - O Plenrio desta Corte, ao julgar a ADI 1.086/SC, Rel. Min. Ilmar Galvo, assentou que a previso, por norma estadual, de dispensa ao estudo de impacto ambiental viola o art. 225, 1, IV, da Constituio Federal. IV - Agravo regimental improvido.(STF, 2 Turma, RE 650909 AgR, Rel.: Min. Ricardo Lewandowski, j. 17/04/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-085 DIVULG 02-05-2012 PUBLIC 03-05-2012)A exigncia de realizao do EIA/RIMA tem assento constitucional: art. 225 (...) 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: (....) IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. 86 E Indeferido

"O deferimento de licena ambiental, ato final do licenciamento, possvel mesmo que o estudo de impacto ambiental seja desfavorvel" (in, Celso Antonio Pacheco Fiorillo. Curso de direito ambiental brasileiro. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. p. 82). O fundamento para a discricionariedade da Administrao Pblica para licenciar ou no determinada obra ou atividade apesar da produo de significativos efeitos negativos ao meio ambiente est no equilbrio que deve existir entre o desenvolvimento econmico sustentvel e a proteo ao meio ambiente. Caber ao Poder Pblico avaliar a concesso ou no da licena ambiental nessa conjuntura, ponderando o princpio do desenvolvimento sustentvel, preceito de preservao do meio ambiente, frente ao desenvolvimento da ordem econmica. Evidentemente, para deferir a licena apesar do EIA desfavorvel, o Poder Pblico dever apresentar motivao relevante e adequada, para fins de controle, e determinar a realizao de medidas mitigadoras ou compensatrias devido ao princpio do poluidor pagador. 87 E Indeferido

Indeferido. O recurso afirma que Direito Ambiental no constou do Programa, o que improcedente. 88 C Indeferido

Trata-se de recurso isolado que sustenta no haver "previso no edital de questes relativas a direito ambiental no grupo I". Recurso indeferido, pois a cobrana constou do edital e do programa. 89 E Indeferido

O conceito indicado no item no corresponde a Unidade de Conservao que, nos termos do artigo 2, I, da Lei 9.985/2000, o seguinte: Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I -unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Tem-se, portanto, que o item est errado, porque o conceito que nele constou corresponde definio legal de rea de Preservao Permanente APP, nos termos do artigo 3, inciso II, da Lei 12651/2012, que repete os termos da definio de APP no antigo Cdigo Florestal - Lei 4.771/1965, art. 1o, 2o, II - afastada, portanto, a discusso sobre embasar-se a questo em lei revogada ou no, pois tanto a antiga quanto a nova lei repetem os mesmos termos): Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por: (...) II -rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. No cabe dizer que os conceitos se equivalem, pois isso equivaleria a dizer que as leis de regncia contm palavras inteis. De fato, a definio de Unidade de Conservao no prescinde da meno existncia de caractersticas naturais relevantes; ao fato de ser legalmente instituda pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, requisitos que no existem para as APPs. 90 C E Deferido c/ alterao

Apesar de o item basear-se na literalidade do inciso III do 1 do art. 225 da Constituio, a Lei 9.985/00 (art. 22, 5 e 6) prev a possibilidade de alterao do regime jurdico dos espaos territoriais especialmente protegidos por outros instrumentos normativos que no lei em sentido estrito, desde que seja para ampliao da proteo ambiental. Nesse sentido, a afirmao contida no item 90 est errada, porque apenas a supresso do regime jurdico dos territrios especialmente protegidos estaria sujeita reserva legal. Alterao do regime jurdico, com a transformao de Unidade de Uso Sustentvel em Unidade de Proteo Integral, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade (Lei 9.985/00, art. 22, 5). Tambm para ampliao da rea de uma Unidade de Conservao que no modifique seus limites originais o instrumento normativo poder ter o mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, no sendo necessariamente lei em sentido estrito (art. 22, 6, Lei 9.985/00). Cumpre transcrever os mencionados dispositivos: "Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico.(...) 5o As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo. 6o A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo. 7o A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante lei especfica". Da a necessidade de deferir os recursos para alterar o gabarito para errado. 91 C Indeferido

Recurso indeferido. O direito a sucesso do nascituro, est garantido no direito positivo brasileiro nos termos do (Art. 2 e 1.789 C.C) - apenas quando nasce com vida. Lembre-se, no entanto, que os direitos de natureza patrimonial (apreciveis economicamente), como a doao, a herana e o legado, somente sero adquiridos pelo nascituro com o nascimento com vida, uma vez que a plenitude da eficcia desses direitos patrimoniais fica condicionada ao nascimento com vida (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 204). 92 C Indeferido

Recurso indeferido. Se nasceu com vida, adquiriu personalidade jurdica. Dispe o CC: art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro. Vivel ou no, reveste-se o nascido com vida de personalidade, adquirindo e transmitindo direitos, o que se apresenta com extrema importncia para efeitos sucessrios. A partir disso e com esteio no dispositivo legal

mencionado, conclui-se, facilmente, que os requisitos para o reconhecimento da personalidade jurdica da pessoa humana so nascimento e vida. Nascido o feto separado da me (natural ou artificialmente). Comprova-se o nascimento com vida atravs da presena de ar nos pulmes (...) (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 198) O STF, em deciso tomada na ADPF n 54, apenas permitiu a interrupo da gravidez de feto anencfalo, no alterando o que dispe o CC sobre a aquisio da personalidade civil. 93 E Deferido c/ anulao

Recurso deferido. Trata-se de negcio celebrado com reserva mental e, de acordo com o sistema do novo Cdigo Civil, ser inexistente e no nulo. Dispe o CC:Art. 110. A manifestao de vontade subsiste ainda que o seu autor haja feito a reserva mental de no querer o que manifestou, salvo se dela o destinatrio tinha conhecimento.(...)Art. 166. nulo o negcio jurdico quando: I - celebrado por pessoa absolutamente incapaz; II - for ilcito, impossvel ou indeterminvel o seu objeto; III - o motivo determinante, comum a ambas as partes, for ilcito; IV - no revestir a forma prescrita em lei; V for preterida alguma solenidade que a lei considere essencial para a sua validade; VI - tiver por objetivo fraudar lei imperativa; VII - a lei taxativamente o declarar nulo, ou proibir-lhe a prtica, sem cominar sano. Art. 167. nulo o negcio jurdico simulado, mas subsistir o que se dissimulou, se vlido for na substncia e na forma.(...) sendo conhecida a reserva mental pela parte adversa, isto , sabendo que o declarante no cumprir o contedo negocial, o negcio ser inexistente (dada a ausncia de qualquer ato negocial), ou, se houver inteno de prejudicar terceiros ou violar a lei, estar eivado de nulidade (de acordo com o art. 167, CC), caracterizando verdadeira simulao. (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 436) Se o propsito de enganar o declaratrio elemento constitutivo da reserva mental e integra o elemento volitivo, fica ele afastado em virtude do conhecimento, por parte deste, do intuito do declarante. Configura-se hiptese de ausncia de vontade de enganar. Como afirma o art. 110 retrotranscrito, a contrrio sensu, a manifestao de vontade nesse caso no subsiste. Sem declarao de vontade, requisito de existncia do negcio jurdico, este inexiste (Carlos Roberto Gonalves, Direito Civil Brasileiro, Vol. I, 4 ed, 2007, p. 315). Contudo, conforme argumentao lanada nos recursos, existe dissdio doutrinrio acerca do tema bastante para apontar a nulidade do item. 94 C Deferido c/ anulao

Recurso deferido. De fato, apesar da posio de abalizada doutrina no sentido do texto (...) ser difusa a produtividade dos efeitos quando estiver presente entidade representativa de interesses difusos, como na hiptese de o Ministrio Pblico celebrar termo de ajustamento de conduta tendo como objeto a proteo ao meio ambiente. Importa lembrar que os negcios jurdicos difusos apresentam cunho eminentemente extrapatrimonial, em razo da matria sobre a qual versam, no se admitindo clusulas em que se disponha sobre o contedo material dos direitos em apreo, pois pertencem coletividade (direitos de massa). Ou seja, a validade dos negcios difusos depende da inexistncia de concesses mtuas, pois o direito no pertence aos legitimados para celebr-los, servindo como instrumento de proteo dos valores mais significativos da sociedade, como o meio ambiente, a defesa do consumidor, a moralidade administrativa etc (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 433), notase posio divergente, o que autoriza a anulao. Ressalte-se, tambm, a existncia da categoria de negcio jurdico com efeitos difusos no respaldada pela melhor doutrina de Direito Civil e, portanto, no poderia ser objeto de avaliao dos candidatos. 95 E Indeferido Recurso indeferido. A afirmao est incorreta. O descumprimento de deveres anexos ser discutido na seara do descumprimento contratual. (...) A boa-f objetiva a busca do equilbrio. Constitui-se, a um s tempo, na estipulao de deveres anexos, implcitos, nos negcios, impondo probidade, honestidade, tica, honradez e informao, mesmo no estando previstos expressamente na declarao negocial, alm de limitar o exerccio dos direitos subjetivos, evitando o abuso de direito e, finalmente, servindo como fonte de interpretao dos negcios jurdicos. O ilcito contratual, portanto, no se caracteriza apenas pelo descumprimento de regras expressamente convencionadas, mas tambm pela violao de determinados princpios, que se consideram implicitamente inseridos, encartados, no negcio (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 435). 96 E Indeferido

Recurso indeferido. A afirmao feita no item 96 est incorreta. Dispe o CC: art. 191. A renncia da prescrio pode ser expressa ou tcita, e s valer, sendo feita, sem prejuzo de terceiro, depois que a prescrio se consumar; tcita a renncia quando se presume de fatos do interessado, incompatveis com a prescrio. (...) tratando-se de ato de disposio de direito, somente poder renunciar prescrio quem tiver capacidade para alienar seus bens. Vale frisar que a renncia prescrio pode ser expressa ou tcita (de que exemplo bastante claro o pagamento de dvida prescrita (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 557). (...) Consumada a prescrio, qualquer ato de reconhecimento da dvida por parte do devedor, como o pagamento parcial ou a composio visando soluo futura do dbito, ser interpretado como renncia (Carlos Roberto Gonalves, Direito Civil Brasileiro, Vol. I, 4 ed, 2007, p. 474). 97 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 97 est errado. Primeiro porque houve clara meno quanto a ter decorrido mais de trs anos e segundo porque no perde o direito de ao, s a pretenso. Dispe o CC: art. 189. Violado o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem os arts. 205 e 206.(...) Art. 206. Prescreve:(...) 3 Em trs anos:(...)V - a pretenso de reparao civil. (...) consoante o art. 189 do Texto Codificado, a prescrio tem como objeto fulminar a pretenso do titular em reparar um direito (subjetivo) seu que foi violado. Note-se, por importante, que o Cdigo Civil explicitou no atingir a prescrio o direito de ao em si mesmo (instituto de direito processual), mas sim a pretenso (esta sim, instituto de direito material), confirmando o carter de direito autnomo, abstrato, pblico e subjetivo do direito de ao, resguardado em sede constitucional, pelo art. 5, XXXV (Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, Direito Civil, Teoria Geral, 6 ed. 2007, p. 556). 98 C Indeferido

Recurso indeferido. A afirmao est em consonncia com o entendimento do STJ. DIREITO CIVIL E AGRRIO. COMPRA E VENDA DE SAFRA FUTURA A PREO CERTO. ALTERAO DO VALOR DO PRODUTO NO MERCADO. CIRCUNSTNCIA PREVISVEL. ONEROSIDADE EXCESSIVA. INEXISTNCIA. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA FUNO SOCIAL DO CONTRATO, BOA-F OBJETIVA E PROBIDADE. INEXISTNCIA. CLUSULAS ACESSRIAS ABUSIVAS.IRRELEVNCIA.- A compra e venda de safra futura, a preo certo, obriga as partes se o fato que alterou o valor do produto agrcola no era imprevisvel.- Na hiptese afigura-se impossvel admitir onerosidade excessiva, inclusive porque chuvas e pragas motivos alegados pelo recorrido para sustentar a ocorrncia de acontecimento extraordinrio so circunstncias previsveis na agricultura, que o produtor deve levar em considerao quando contrata a venda para entrega futura com preo certo. - O fato do comprador obter maior margem de lucro na revenda, decorrente da majorao do preo do produto no mercado aps a celebrao do negcio, no indica a existncia de m-f, improbidade ou tentativa de desvio da funo social do contrato. - A funo social infligida ao contrato no pode desconsiderar seu papel primrio e natural, que o econmico. Ao assegurar a venda de sua colheita futura, de se esperar que o produtor inclua nos seus clculos todos os custos em que poder incorrer, tanto os decorrentes dos prprios termos do contrato, como aqueles derivados das condies da lavoura.- A boa-f objetiva se apresenta como uma exigncia de lealdade, modelo objetivo de conduta, arqutipo social pelo qual impe o poder-dever de que cada pessoa ajuste a prpria conduta a esse modelo, agindo como agiria uma pessoa honesta, escorreita e leal. No tendo o comprador agido de forma contrria a tais princpios, no h como inquinar seu comportamento de violador da boa-f objetiva.- Nos termos do art. 184, segunda parte, do CC/02, a invalidade da obrigao principal implica a das obrigaes acessrias, mas a destas no induz a da obrigao principal. Portanto, eventual abusividade de determinadas clusulas acessrias do contrato no tem relevncia para o deslinde desta ao. Ainda que, em tese, transgridam os princpios da boa-f objetiva, da probidade e da funo social do contrato ou imponham nus excessivo ao recorrido, tais abusos no teriam o condo de contaminar de maneira irremedivel o contrato, de sorte a resolv-lo. Recurso especial conhecido e provido. (REsp 783.404/GO, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 28/06/2007, DJ 13/08/2007, p. 364). Os acrdos elencados pelos recorrentes no trazem entendimento contrrio.

99

Indeferido

Recurso indeferido. O item 99 est errado. CONDOMNIO. DESPESAS CONDOMINIAIS. RECUSA DO CONDMINO DE PAG-LAS, SOB A ALEGAO DE QUE O CONDOMNIO NO CUMPRIU A OBRIGAO DE REPARAR OS DANOS HAVIDOS EM SUA UNIDADE HABITACIONAL. EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS. INADMISSIBILIDADE DA ARGUIO. ART. 1.092 DO CDIGO CIVIL DE 1916. No ostentando a Conveno de Condomnio natureza puramente contratual, inadmissvel ao condmino invocar a exceo de contrato no cumprido para escusar-se ao pagamento das cotas condominiais. Recurso especial no conhecido (REsp 195450/SP, Rel. Ministro BARROS MONTEIRO, QUARTA TURMA, julgado em 08/06/2004, DJ 04/10/2004, p. 301). 100 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 100 est errado. A questo trata do vcio do produto e no do fato do produto e est no item 34 do edital. Dispe o CDC: art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. (...) o CDC no faz qualquer distino quanto gravidade do vcio, quanto a ser ele anterior, contemporneo ou posterior a entrega do bem, e nem se esta de deu em razo de contrato. (...) Diferentemente da responsabilidade pelo fato do produto, h responsabilidade solidria entre todos os fornecedores, inclusive o comerciante, no caso de vcio do produto (Sergio Cavalieri Filho, Programa de Responsabilidade Civil, 8 ed. 2008, p. 498/499). 101 C Indeferido

Argumentao: recurso indeferido. O item 101 est correto, a redao no causa dvida ao(a) candidato(a) e utiliza expresso corrente no direito. A utilizao da expresso "culpa in re ipsa" no torna o item errado, no contribuindo em nada para a avaliao por parte do estudante de direito. Veja-se que doutrina abalizada tambm utiliza a expresso. (...) Na culpa in re ipsa, vale dizer, na culpa que deriva inexoravelmente das circunstncias em que ocorreu o fato danoso, de tal modo que basta a prova desse fato para que ipso facto fique demonstrada a culpa, guisa de uma presuno natural, uma presuno hominis, ou facti. (Sergio Cavalieri Filho, Programa de Responsabilidade Civil, 8 ed. 2008, p. 39) RESPONSABILIDADE CIVIL. EXTRAVIO DE TALONRIOS DE CHEQUES ENTREGUES POR EMPRESA CONTRATADA PELO BANCO. INCLUSO DO NOME DO CORRENTISTA NO SERASA. DANO MORAL PRESUMIDO. VALOR REPARATRIO. CRITRIOS PARA FIXAO. CONTROLE PELO STJ. DESNECESSIDADE. REEXAME DE PROVA.DESCABIMENTO. SUCUMBNCIA RECPROCA. NO OCORRNCIA.I - O banco responsvel por fazer chegar o talonrio de cheques s mos do correntista de forma segura, razo pela qual, ao optar por terceirizar esse servio, assume o nus por eventual defeito na sua prestao, no apenas pela existncia de culpa in eligendo, mas tambm por caracterizar defeito de servio, ex vi do disposto no artigo 14 e pargrafos do Cdigo de Defesa do Consumidor, do qual ressai a sua responsabilidade objetiva pela reparao dos danos.II Em casos que tais, o dano considerado in re ipsa, isto , no se faz necessria a prova do prejuzo, que presumido e decorre do prprio fato e da experincia comum.III Inexistindo critrios determinados e fixos para a quantificao do dano moral, recomendvel que o arbitramento seja feito com moderao, atendendo s peculiaridades do caso concreto, o que, na espcie, ocorreu, no se distanciando o quantum arbitrado da razoabilidade. IV - Invivel o conhecimento do especial quanto alegada culpa concorrente, uma vez que a argumentao expendida no prescindiria do reexame das circunstncias fticas da causa, incompatvel com a natureza da via eleita (Smula 7/STJ).V - Esta Corte tem entendido que o valor pedido na exordial apenas estimativo. Destarte, restando a condenao inferior ao quantum solicitado, no h que se falar em sucumbncia recproca. Recurso no conhecido.(REsp 640.196/PR, Rel. Ministro CASTRO FILHO, TERCEIRA TURMA, julgado em 21/06/2005, DJ 01/08/2005, p. 448) 102 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 102 est correto e possui redao bem clara, no gerando dvida ao candidato. O contrato possui carter personalssimo. RECURSO ESPECIAL. CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AO DE PRESTAO DE CONTAS. CONTRATO DE MANDATO. MORTE DO MANDANTE. LEGITIMIDADE DOS HERDEIROS.1. Esta Corte j decidiu que o dever de prestar de contas no se transmite aos herdeiros do mandatrio, devido ao carter personalssimo do contrato de mandato (cf. REsp 1.055.819/SP, Rel.Ministro MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, DJe 07/04/2010).2. Essa orientao, porm, no pode ser estendida hiptese de morte do mandante, porque as circunstncias que impedem a transmissibilidade do dever de prestar contas aos herdeiros do mandatrio no se verificam na hiptese inversa, relativa ao direito de os herdeiros do mandante exigirem a prestao de contas do mandatrio.3. Legitimidade dos herdeiros do mandante para ajuizarem ao de prestao de contas em desfavor do mandatrio do de cujus.Doutrina sobre o tema. 4. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. (REsp 1122589/MG, Rel. Ministro PAULO DE TARSO SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, julgado em 10/04/2012, DJe 19/04/2012) 103 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 103 est errado. No h a exigncia de ser estabelecida determinao especfica. Dispe o CC: art. 594. Toda a espcie de servio ou trabalho lcito, material ou imaterial, pode ser contratada mediante retribuio.(...) Art. 601. No sendo o prestador de servio contratado para certo e determinado trabalho, entender-se- que se obrigou a todo e qualquer servio compatvel com as suas foras e condies. A lgica, portanto, que a prestao de fazer estabelecida seja certa e determinada. Todavia, por exceo, possvel estabelecer um contrato de prestao de servio sem uma determinao especfica. Isso, porm, no quer dizer que a contratao seja genrica e ilimitada, mas sim, embora ampla, delimitada pelas caractersticas inerentes sua condio (Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho, Novo Curso de Direito Civil, Contratos em Espcie, Vol. IV, 3 ed, 2010, p. 278). 104 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 104 est incorreto. De acordo com o STF, reclamao se sujeita coisa julgada. EMENTA: - DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAO: GARANTIA AUTORIDADE DE DECISO DO STF (ART. 102, I, "l", DA CONSTITUIO FEDERAL, E ART. 156 DO R.I.S.T.F.). COISA JULGADA. 1. Havendo sido julgada improcedente a Reclamao anterior, sem que os Reclamantes, no prazo legal, propusessem a Ao Rescisria, em tese cabvel (art. 485, incisos VI e IX, do Cdigo de Processo Civil) e na qual, ademais, nem se prescindiria de produo das provas neles exigidas e aqui no apresentadas, no podem pretender, com alegaes dessa ordem, pleitear novo julgamento da mesma Reclamao, em face do obstculo da coisa julgada. 2. Agravo Regimental improvido pelo Plenrio do S.T.F. Deciso unnime.(Rcl 532 AgR, Relator(a): Min. SYDNEY SANCHES, Tribunal Pleno, julgado em 01/08/1996, DJ 20-09-1996 PP-34541 EMENT VOL-01842-01 PP-00054). O que ficou decidido na ADIn 2212-1 no se contraps deciso que afirmou fazer coisa julgada a deciso proferida em reclamao. Ressalte-se, tambm, que a natureza jurdica da reclamao constitucional objeto de polmica na doutrina e na jurisprudncia. 105 E Indeferido

Recurso indeferido. Est incorreto o item 105. Dispe a Lei n 8.038/90: Art. 17 - Julgando procedente a reclamao, o Tribunal cassar a deciso exorbitante de seu julgado ou determinar medida adequada preservao de sua competncia (...) a reclamao constitucional provoca, no a anulao ou reforma da deciso exorbitante, mas sua cassao (sem necessidade de o rgo inferior proferir outra) ou a avocao dos autos, para observncia da competncia do tribunal (Fredie Didier Jr. e Leonardo Jos Carneiro da Cunha, Curso de Direito Processual Civil, Vol. 3, 6 ed, 2008, p. 441) . 106 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 106 est correto. O uso da expresso "suspenso de segurana" no traz prejuzo ao entendimento por parte do(a)

candidato(a), uma vez que a questo foi clara quanto concesso de tutela antecipada em AGI. Ou seja, o objeto restou devidamente delimitado e assim no causou dvida ao() candidato(a). Estabelece o CPC: art. 527. Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, o relator:(...) III poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558), ou deferir, em antecipao de tutela, total ou parcialmente, a pretenso recursal, comunicando ao juiz sua deciso.(...) Pargrafo nico. A deciso liminar, proferida nos casos dos incisos II e III do caput deste artigo, somente passvel de reforma no momento do julgamento do agravo, salvo se o prprio relator a reconsiderar. Com o advento da Lei no. 11.187/2005, a deciso do relator que concede efeito suspensivo ou tutela antecipada recursal em agravo de instrumento (CPC, art. 527, III) passou a ser irrecorrvel, cabendo simples pedido de reconsiderao. Diante disso, como no cabe mais o agravo interno, possvel ajuizar-se, desde logo, a suspenso de liminar ao presidente do STF ou do STJ, sendo a matria, respectivamente, constitucional ou infraconstitucional (Fredie Didier Jr. e Leonardo Jos Carneiro da Cunha, Curso de Direito Processual Civil, Vol. 3, 6 ed, 2008, p. 479). Suspenso de liminar ajuizada diretamente no Superior Tribunal. Afirmao da competncia. Agravo de instrumento interposto na origem. Efeito ativo concedido pelo Relator. Antecipao de tutela restabelecida.1. Por estar aberta a competncia do Superior Tribunal, nele vivel o pedido de suspenso de liminar concedida pelo Relator em agravo de instrumento, mesmo que ainda no apreciado pelo colegiado de origem ou, no caso de interposto agravo interno, pendente de julgamento. 2. Em hipteses tais, tambm a fim de se garantir a efetividade da tutela urgente buscada pela pessoa jurdica de direito pblico, desnecessrio o esgotamento da instncia ordinria para que o ente pblico ajuze aqui pedido visando suspenso de deciso que repute causadora de grave leso ordem, sade, segurana ou economia pblica. 3. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, que foi provido com o propsito de se reconhecer a competncia do Superior Tribunal para apreciar o pedido de suspenso e de se devolverem os autos Presidncia a fim de que decida o pedido.(EDcl no AgRg no AgRg na SL . 26/DF, Rel. Ministro BARROS MONTEIRO, Rel. p/ Acrdo Ministro NILSON NAVES, CORTE ESPECIAL, julgado em 06/12/2006, DJ 02/04/2007, p. 206). Assim, concedida a tutela antecipada por desembargador em agravo de instrumento, poder a Fazenda Pblica insurgir-se contra a deciso mediante a interposio de suspenso de segurana dirigida ao presidente do STJ se o fundamento for infraconstitucional. Veja-se que no caso a deciso foi proferida por desembargador e no por juiz. As razes trazidas pelos(a) candidatos(a) recorrentes no contrariam o entendimento adotado pela banca. 107 C Indeferido

Recurso indeferido. O item foi redigido de forma a ser entendido pelo(a) candidato(a) e est correto. A matria consta dos itens 36 e 41 do edital. Estabelece a Lei n 7.347/85: art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. 1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato.(...) Juntamente com o agravo, possvel, sendo a liminar concedida contra a Fazenda Pblica, ou havendo interesse desta ltima que tenha sido atingido pelo provimento de urgncia, haver pedido de suspenso dirigido ao presidente do respectivo tribunal (Fredie Didier Jr. e Leonardo Jos Carneiro da Cunha, Curso de Direito Processual Civil, Vol. 3, 6 ed, 2008, p. 474). 108 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 108 est correto. Estabelece o CPC: art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.(...) 4 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito. PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.AO DE INDENIZAO POR PERDAS E DANOS CUMULADA COM OBRIGAO DE FAZER. CONCESSO DE TUTELA ANTECIPADA. FAZENDA PBLICA. POSSIBILIDADE. LEI 9.494/1997. INTERPRETAO RESTRITIVA.1. Trata-se de demanda ajuizada com o fito de reparao de galeria pluvial danificada, bem como do dano material ante a responsabilizao objetiva do Municpio de Curitiba.2. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia firme no sentido de que a concesso de Tutela Antecipada contra a Fazenda Pblica possvel nas hipteses em que no incidam as vedaes previstas na Lei 9.494/1997, quais sejam demandas sobre reclassificao, equiparao, aumento ou extenso de vantagens pecunirias de servidor pblico ou concesso de pagamento de vencimentos. 3. Recurso Especial no provido (REsp 311.391/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 26/05/2009, DJe 21/08/2009). PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. TRATAMENTO DE SADE E FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS A NECESSITADO. OBRIGAO DE FAZER DO ESTADO. INADIMPLEMENTO. COMINAO DE MULTA DIRIA. ASTREINTES. INCIDNCIA DO MEIO DE COERO. PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.1. Ao ordinria c/c pedido de tutela antecipada ajuizada em face do Estado, objetivando o fornecimento dos medicamentos Interferon Alfa e Ribavirina 250mg, indicados para paciente portador de Hepatite Crnica. 2. A funo das astreintes vencer a obstinao do devedor ao cumprimento da obrigao e incide a partir da cincia do obrigado e da sua recalcitrncia.3. In casu, consoante se infere dos autos, trata-se obrigao de fazer, consubstanciada no fornecimento de medicamento ao paciente que em virtude de doena necessita de medicao especial para sobreviver, cuja imposio das astreintes objetiva assegurar o cumprimento da deciso judicial e consequentemente resguardar o direito sade. 4. "Consoante entendimento consolidado neste Tribunal, em se tratando de obrigao de fazer, permitido ao juzo da execuo, de ofcio ou a requerimento da parte, a imposio de multa cominatria ao devedor, mesmo que seja contra a Fazenda Pblica" (AGRGRESP 189.108/SP, Relator Ministro Gilson Dipp, DJ de 02.04.2001). 5. Precedentes jurisprudenciais do STJ: REsp 775.567/RS, Relator Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJ 17.10.2005; REsp 770.524/RS, Relatora Min. ELIANA CALMON, DJ 24.10.2005; REsp 770.951/RS, Relator Min.CASTRO MEIRA, DJ 03.10.2005; REsp 699.495/RS, Relator Min. LUIZ FUX, DJ 05.09.2005.6. luz do Princpio da Dignidade da Pessoa Humana, valor erigido com um dos fundamentos da Repblica, impe-se a concesso dos medicamentos como instrumento de efetividade da regra constitucional que consagra o direito sade. 7. Agravo Regimental desprovido (AgRg no REsp 855.787/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 14/11/2006, DJ 27/11/2006, p. 258). 109 E Indeferido

Recurso indeferido. Est incorreto o item 109. A ao de imisso na posse se sujeita ao procedimento ordinrio e compatvel com o pedido de antecipao dos efeitos da tutela. Processual Civil. Recurso Especial. Ao de imisso de posse. Acrdo. Omisso. Inexistncia. Tutela antecipada. Pressupostos. Reexame de prova. Cabimento em ao de imisso de posse. Terceiro possuidor. Legitimidade passiva ad causam.(...)- No prevista pelo CPC em vigor como ao sujeita a procedimento especial, aplica-se ao de imisso de posse, de natureza petitria, o rito comum (procedimento ordinrio); cabvel, em consequncia, o pedido de tutela antecipada, a qual ser deferida desde que preenchidos os requisitos que lhe so prprios.- A ao de imisso na posse prpria quele que detm o domnio e pretende haver a posse dos bens adquiridos, contra o alienante ou terceiros, que os detenham.- Recurso especial a que no se conhece (REsp 404.717/MT, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 27/08/2002, DJ 30/09/2002, p. 257). 110 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 110 est incorreto. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO OPOSTOS PELA FAZENDA PBLICA. REEXAME NECESSRIO. DESCABIMENTO. 1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia j firmou entendimento de que no cabvel o reexame necessrio de sentena que julgar improcedente embargos execuo opostos pela Fazenda Pblica. 2. Mesmo antes da entrada em vigor da Lei n 10.251/01, esta Corte j havia pacificado o entendimento de que no estava sujeita ao reexame necessrio a sentena que julgava os embargos execuo opostos pela fazenda pblica, autarquias e fundaes. Precedentes. 3. Recurso especial improvido (REsp 197455/SP, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 09/11/2006, DJ 04/12/2006, p. 384). 111 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 11 est correto. O STF admite a expedio de precatrio relativo parcela incontroversa. EMENTA: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA. PARCELA INCONTROVERSA. PRECATRIO. EXPEDIO. I. Legitimidade constitucional da atribuio conferida ao Relator para arquivar, negar seguimento a pedido ou recurso e dar provimento a este (RISTF, art. 21, 1; Lei 8.038/90, art. 38; C.P.C., art. 557, redao da Lei 9.756/98) desde que, mediante recurso, possam as decises ser submetidas ao controle do Colegiado. II No viola o art. 100, 1 e 4, da Constituio Federal, a expedio de precatrio relativo parte incontroversa do valor da execuo. III Agravo regimental improvido.(RE 511126 AgR, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma, julgado em 02/10/2007, Dje-134 DIVULG 30-102007 PUBLIC 31-10-2007 DJ 31-10-2007 PP-00090 EMENT VOL-02296-04 PP-00764). 112 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 112 est correto. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. AO MONITRIA APARELHADA POR NOTAS PROMISSRIAS NO PRESCRITAS. ADEQUAO DA VIA ELEITA, EMBORA POSSVEL O AJUIZAMENTO DE PROCESSO DE EXECUO.1. Assim como a jurisprudncia da Casa firme acerca da possibilidade de propositura de ao de conhecimento pelo detentor de ttulo executivo - uma vez no existir prejuzo ao ru em procedimento que lhe franqueia ampliados meios de defesa -, pelos mesmos fundamentos o detentor de ttulo executivo extrajudicial poder ajuizar ao monitria para perseguir seus crditos, no obstante tambm o pudesse fazer pela via do processo de execuo. Precedentes. 2. Recurso especial parcialmente provido (REsp 981.440/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA TURMA, julgado em 12/04/2012, DJe 02/05/2012). 113 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 113 est incorreto. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. AO MONITRIA. NOTA PROMISSRIA PRESCRITA. DEMONSTRAO DA CAUSA DEBENDI. DESNECESSIDADE. TEMA DEVIDAMENTE PREQUESTIONADO. NO INCIDNCIA DA SMULA 7/STJ. QUESTO UNICAMENTE DE DIREITO. AGRAVO DESPROVIDO.1. Na ao monitria desnecessria a demonstrao da causa de emisso do ttulo de crdito que perdeu a eficcia executiva, cabendo ao ru o nus da prova da inexistncia do dbito. 2. Agravo interno a que se nega provimento.(AgRg no REsp 696.279/PR, Rel. Ministro RAUL ARAJO, QUARTA TURMA, julgado em 28/02/2012, DJe 30/03/2012). REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. COMERCIAL. PROCESSUAL CIVIL.AO DE ENRIQUECIMENTO. PRESCRIO. PRESCREVE EM DOIS ANOS A AO DE ENRIQUECIMENTO CONTRA O EMITENTE DE CHEQUE QUE, DE SEU VALOR, SE TENHA LOCUPLETADO. COMPETE AO RU PROVAR A FALTA DE CAUSA DO TTULO.1. Ao de enriquecimento ilcito, sob o rito monitrio, fundada em cheques prescritos - art. 61 da Lei n. 7.357/85. Prazo prescricional prprio, 2 (dois) anos, contados da prescrio da ao cambial. 2. Na ao de locupletamento, o prprio cheque basta como prova do fato constitutivo do direito do autor, incumbindo ao ru provar a falta de causa do ttulo. A pretenso de infirmar a concluso da Corte a quo, requer incurso no conjunto ftico-probatrio dos autos, atividade proscrita, em sede de recurso especial. Smula 7/STJ.3. Agravo regimental a que se NEGA PROVIMENTO (AgRg no Ag 854.860/SP, Rel. Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS), TERCEIRA TURMA, julgado em 17/08/2010, DJe 26/08/2010). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO MONITRIA. CHEQUE PRESCRITO. DEMONSTRAO DA CAUSA DEBENDI. DESNECESSIDADE.POSSIBILIDADE, CONFERIDA AO RU, DE DEMONSTRAR A INEXISTNCIA DA DVIDA. SMULA 7 DO STJ. FUNDAMENTOS DO ACRDO RECORRIDO NO ATACADOS. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. SIMILITUDE FTICA NO DEMONSTRADA.1. A teor da jurisprudncia do STJ, na ao monitria fundada em cheque prescrito, desnecessria a demonstrao da causa de sua emisso, cabendo ao ru o nus da prova da inexistncia do dbito. 2. Pela anlise dos elementos ftico-probatrios coligidos nos autos, o eg. Tribunal de origem entendeu que o ru se desincumbiu de seu nus de provar a inexistncia do dbito. Alterar tal concluso invivel, a teor do disposto na Smula 7 do STJ.3. A agravante no atacou os fundamentos utilizados pelo Tribunal a quo para considerar a possibilidade de perquirir a origem dos cheques. Aplicao da Smula 283 do Pretrio Excelso: " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles". 4. Para a configurao do dissdio jurisprudencial, faz-se necessria a similitude ftica entre o aresto recorrido e o paradigma, nos termos do pargrafo nico do art. 541 do CPC e dos pargrafos do art. 255 do RISTJ.5. Agravo regimental no provido.(AgRg no Ag 1143036/RS, Rel. Ministro RAUL ARAJO, QUARTA TURMA, julgado em 24/04/2012, DJe 31/05/2012). EMBARGOS DE DECLARAO CONTRA DECISO EM RECURSO ESPECIAL. CARTER INFRINGENTE. RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL. VIOLAO DO PRINCPIO DO JUIZ NATURAL. NO OCORRNCIA. EMBARGOS AO MONITRIA. CHEQUES PRESCRITOS. CAUSA DEBENDI. DISCUSSO.POSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ.1. A supervenincia de frias do titular permite que o Juiz Substituto sentencie o feito sem infringncia ao princpio da identidade fsica do magistrado. Precedentes. 2. Embora esteja o autor da ao monitria dispensado de comprovar o fato que deu origem dvida fundada em cheque prescrito, nada impede pretenda o ru, opostos regularmente os embargos, discuti-lo, incumbindo-se do nus de sua demonstrao. Precedentes do STJ. 3. Fixada pelas instncias ordinrias a necessidade de dilao probatria, com a especificao das provas postuladas, tem-se por invivel, nos termos do enunciado 7 da Smula do STJ, o reexame dos fundamentos invocados no acrdo recorrido.4. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, a que se nega provimento.(EDcl no REsp 1007821/MA, Rel. Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI, QUARTA TURMA, julgado em 13/12/2011, DJe 19/12/2011). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL - AO MONITRIA - CHEQUE PRESCRITO - COMPROVAO DA CAUSA DEBENDI DESNECESSIDADE - ACRDO RECORRIDO EM HARMONIA COM O ENTENDIMENTO DESTA CORTE - AGRAVO IMPROVIDO. (AgRg no REsp 1265979/AL, Rel. Ministro MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em 06/10/2011, DJe 19/10/2011). RECURSO ESPECIAL - AO DE COBRANA - CHEQUE PRESCRITO - EMPRESA DE FOMENTO MERCANTIL - FACTORING - CAUSA ORIGINRIA DA EMISSO DE CHEQUE DEMONSTRAO - DISPENSA - AUTONOMIA DOS TTULOS DE CRDITO - RECURSO ESPECIAL PROVIDO.I - Nas demandas de cobrana de cheques prescritos para as aes cambiais, prescindvel que o autor decline a causa subjacente da emisso das crtulas, cabendo ao ru, se quiser, faz-lo na oportunidade de apresentao de sua defesa. II - Recurso especial provido.(REsp 1270885/SC, Rel. Ministro MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em 04/10/2011, DJe 11/10/2011). Como se v, o STJ entende que no necessria a demonstrao da causa debendi. O AgRg 457556 apenas a forma que deve ser demonstrado o locupletamento ilcito. No mais, doutrina isolada no se presta a infirmar o entendimento esposado no STJ. 114 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 114 est correto. O assistente simples tem legitimidade para opor embargos de terceiro, dado que no parte no processo, mas simples interveniente (Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery, Cdigo de Processo Civil Comentado, 10 ed, RT, 2007, p. 1000). 115 E Indeferido

Recurso indeferido. O item 115 est incorreto. Os embargos de terceiro podem ser ajuizados, em princpio, por qualquer pessoa que ostente a condio de terceiro em relao demanda de onde provm a deciso judicial que ordena a constrio do bem. Esse terceiro, porque teve seu patrimnio atingido pela deciso judicial, est sempre habilitado a insurgir-se contra a indevida apreenso do bem por meio dos embargos de terceiro (Luiz Guilherme Marinoni e Srgio Cruz Arenhart, Curso de Processo Civil, Vol. 5, Procedimentos Especiais, 2009, p. 150). O sistema admite como existente e vlida a alienao da coisa ou direito litigioso, apenas reputando-a ineficaz relativamente ao processo, quando verificar-se a fraude execuo (Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery, Cdigo de Processo Civil Comentado, 10 ed, RT, 2007, p. 1000). PROCESSO CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - EMBARGOS DE TERCEIRO - ANLISE DO QUADRO PROBATRIO QUANTO ILEGITIMIDADE - IMPOSSIBILIDADE INCIDNCIA DA SMULA 7 - RECURSO IMPROVIDO 1.- parte ilegtima para a ao de embargos de terceiro aquele que pretende defender bem que no mais possui, por j lhe ter alienado. O reconhecimento da fraude execuo d ensejo apenas ineficcia do ato de alienao ou onerao frente ao credor, de sorte que no determina o retorno do bem ao patrimnio do devedor. O negcio jurdico que frauda execuo gera pleno efeito entre alienante e adquirente. 2.- No tendo a parte apresentado argumentos novos capazes de alterar o julgamento anterior, deve-se manter a deciso recorrida. 3.- Agravo Regimental improvido. (AgRg no AREsp 43.159/RS, Rel. Ministro SIDNEI BENETI, TERCEIRA TURMA, julgado em 19/04/2012, DJe 09/05/2012).

116

Deferido c/ alterao

No h correlao entre o princpio da irrecorribilidade em separado das decises interlocutrias e o fato de no haver efeito suspensivo da comunicao de interposio do agravo de instrumento. Ademais, o princpio da irrecorribilidade em separado das decises interlocutrias incompatvel com a interrupo da marcha processual para apreciao de recursos contra decises de questes incidentais (isto , decises interlocutrias). Nesse sentido, a concesso de efeito suspensivo ao agravo que tem correlao com esse princpio, por excepcion-lo, jamais a comunicao de interposio do agravo de instrumento (Cf. THEODORO JR., Humberto. O processo civil brasileiro no limiar do novo sculo. Rio de Janeiro: Forense, 1999. p. 197). 117 C Indeferido

Recurso indeferido. O item 117 est correto e a redao possibilita perfeitamente o seu entendimento, haja vista que fez constar "inviabilidade do juzo rescisrio". Por fim, como o processo fraudulento e o processo simulado so marcados pela inexistncia de litgio verdadeiro, possvel concluir pela ausncia de juzo rescisrio, cumprindo a ao rescisria sua misso apenas com a prolao do juzo rescindendo (Souza, Bernardo Pimentel. Introduo aos Recursos Cveis e Ao Rescisria. Saraiva. 6 ed., p. 214). Nenhuma das fontes citadas pelos recorrentes teve o condo de tornar errada a afirmao da banca no item 117, assim como manifestao isolada da jurisprudncia. 118 C Indeferido Recurso indeferido. O item 118 est correto e no possui dubiedade na redao. O Ministrio pblico tambm tem legitimidade para propor ao rescisria quando o julgado resulta de coluso entre as partes para fraudar a lei, (...) (Souza, Bernardo Pimentel. Introduo aos Recursos Cveis e Ao Rescisria. Saraiva. 6 ed., p. 247). 119 E Indeferido Enunciado 198, CJF: Art. 967: a inscrio do empresrio na Junta Comercial no requisito para a sua caracterizao, admitindo-se o exerccio da empresa sem tal providncia. O empresrio irregular rene os requisitos do art. 966, sujeitando-se s normas do Cdigo Civil e da legislao comercial, salvo naquilo em que forem incompatveis com a sua condio ou diante de expressa disposio em contrrio. 120 E Indeferido art. 1.146. O adquirente do estabelecimento responde pelo pagamento dos dbitos anteriores transferncia, desde que regularmente contabilizados, continuando o devedor primitivo solidariamente obrigado pelo prazo de um ano, a partir, quanto aos crditos vencidos, da publicao, e, quanto aos outros, da data do vencimento, CC. Em se tratando, todavia, de dvidas tributrias ou de dvidas trabalhistas, no se aplica o disposto no art. 1.146 do Cdigo Civil, uma vez que a sucesso tributria e a sucesso trabalhista possuem regimes jurdicos prprios, previstos em legislao especfica (arts. 133 do CTN e 448 da CLT, respectivamente). (RAMOS, Andr Luiz Santa Cruz. Direito empresarial. 2012, p. 103.Art. 133). A pessoa natural ou jurdica de direito privado que adquirir de outra, por qualquer ttulo, fundo de comrcio ou estabelecimento comercial, industrial ou profissional, e continuar a respectiva explorao, sob a mesma ou outra razo social ou sob firma ou nome individual, responde pelos tributos, relativos ao fundo ou estabelecimento adquirido, devidos at data do ato: I - integralmente, se o alienante cessar a explorao do comrcio, indstria ou atividade; II subsidiariamente com o alienante, se este prosseguir na explorao ou iniciar dentro de seis meses a contar da data da alienao, nova atividade no mesmo ou em outro ramo de comrcio, indstria ou profisso, CTN.Art. 448 - A mudana na propriedade ou na estrutura jurdica da empresa no afetar os contratos de trabalho dos respectivos empregados, CLT. 121 C Deferido c/ anulao

H divergncia jurisprudencial sobre o tema, cabendo a anulao do item. No sentido da questo vide o precedente do STJ: AgRg no Ag n 544.213/BA. E, em sentido contrrio: AgRg no Ag 719.228/RJ, AgRg no Ag 703.126/RS e AgRg no Ag 702.199/RS. 122 E Indeferido

Recurso indeferido, pois o item est em perfeita sintonia com o edital e o ordenamento jurdico que rege o tema. Item do programa: contrato de leasing (arrendamento mercantil). Art. 5 Considera-se arrendamento mercantil financeiro a modalidade em que: I - as contraprestaes e demais pagamentos previstos no contrato, devidos pela arrendatria, sejam normalmente suficientes para que a arrendadora recupere o custo do bem arrendado durante o prazo contratual da operao e, adicionalmente, obtenha um retorno sobre os recursos investidos; II - as despesas de manuteno, assistncia tcnica e servios correlatos a operacionalidade do bem arrendado sejam de responsabilidade da arrendatria; III - o preo para o exerccio da opo de compra seja livremente pactuado, podendo ser, inclusive, o valor de mercado do bem arrendado. Art. 6 Considera-se arrendamento mercantil operacional a modalidade em que: I - as contraprestaes a serem pagas pela arrendatria contemplem o custo de arrendamento do bem e os servios inerentes a sua colocao a disposio da arrendatria, no podendo o valor presente dos pagamentos ultrapassar 90% (noventa por cento) do custo do bem; II - o prazo contratual seja inferior a 75% (setenta e cinco por cento) do prazo de vida til econmica do bem; III - o preo para o exerccio da opo de compra seja o valor de mercado do bem arrendado; IV - no haja previso de pagamento de valor residual garantido, Resoluo n. 2.309/1996 do Bacen. 123 C Indeferido Art. 378. Os livros comerciais provam contra o seu autor. lcito ao comerciante, todavia, demonstrar, por todos os meios permitidos em direito, que os lanamentos no correspondem verdade dos fatos. Art. 379. Os livros comerciais, que preencham os requisitos exigidos por lei, provam tambm a favor do seu autor no litgio entre comerciantes, CPC. 124 C Indeferido Item em perfeita concordncia com a lei e com a jurisprudncia ptria. RESPONSABILIDADE CIVIL. ATO ILCITO. SCIOS ADMINISTRADORES. Discute-se no REsp se o reconhecimento da divisibilidade da obrigao de reparar os prejuzos decorrentes de ato ilcito desnatura a solidariedade dos scios administradores de sociedade limitada para responderem por comprovados prejuzos causados prpria sociedade em virtude de m administrao. Na hiptese, a Turma entendeu ficar comprovado que todos os onze scios eram administradores e realizaram uma m gesto da sociedade autora, acarretando-lhe prejuzos de ordem material e no haver incompatibilidade qualquer entre a solidariedade passiva e as obrigaes divisveis, estando o credor autorizado a exigir de qualquer dos devedores o cumprimento integral da obrigao, cuja satisfao no extingue os deveres dos coobrigados, os quais podem ser demandados em ao regressiva. As obrigaes solidrias e indivisveis tm consequncia prtica semelhante, qual seja, a impossibilidade de serem pagas por partes, mas so obrigaes diferentes, porquanto a indivisibilidade resulta da natureza da prestao (art. 258 do CPC), enquanto a solidariedade decorre de contrato ou da lei (art. 265 do CC/2002). Nada obsta a existncia de obrigao solidria de coisa divisvel, tal como ocorre com uma condenao em dinheiro, de modo que todos os devedores vo responder integralmente pela dvida. Em regra, o administrador no tem responsabilidade pessoal pelas obrigaes que contrair em nome da sociedade e em decorrncia de regulares atos de gesto. Todavia, os administradores sero obrigados pessoalmente e solidariamente pelo ressarcimento do dano, na forma da responsabilidade civil por ato ilcito, perante a sociedade e terceiros prejudicados quando, dentro de suas atribuies e poderes, agirem de forma culposa. Precedente citado: REsp 1.119.458-RO, DJe 29/4/2010. REsp 1.087.142-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/8/2011. STJ. Informativo n 0481/2011. 125 C Indeferido

Item conforme a lei e a doutrina. O sacado pode aceitar a letra parcialmente, situao em que haver, consequentemente, uma recusa parcial. Nesse

caso, tambm ocorrer o vencimento antecipado do ttulo, podendo o tomador cobrar a totalidade do crdito contra o sacador. A nica diferena entre a recusa total e a recusa parcial, pois, relaciona-se posio assumida pelo sacado. No primeiro caso, ele no assume obrigao cambial nenhuma. No segundo caso, porm, ele se vincula ao pagamento do ttulo nos termos do seu aceite (art. 26, da Lei Uniforme). Andr Ramos. Direito empresarial, p. 444 e 445.Art. 26. Se o pagamento de uma letra de cmbio no for exigido no vencimento, o aceitaste pode, depois de expirado o prazo para o protesto por falta de pagamento, depositar o valor da mesma, por conta e risco do portador, independente de qualquer citao, Decreto 2.044/1908. 126 E Indeferido Art. 921. ttulo nominativo o emitido em favor de pessoa cujo nome conste no registro do emitente. Art. 922. Transfere-se o ttulo nominativo mediante termo, em registro do emitente, assinado pelo proprietrio e pelo adquirente. Art. 923. O ttulo nominativo tambm pode ser transferido por endosso que contenha o nome do endossatrio, CC. Ttulos ordem: o nome do beneficirio consta do teor do documento, mas acompanhado da clusula ordem (Tomazette. Curso de direito empresarial, Editora Atlas, p. 65). 127 C Indeferido Art. 15. As aes, conforme a natureza dos direitos ou vantagens que confiram a seus titulares, so ordinrias, preferenciais, ou de fruio. 1 As aes ordinrias da companhia fechada e as aes preferenciais da companhia aberta e fechada podero ser de uma ou mais classes. 2o O nmero de aes preferenciais sem direito a voto, ou sujeitas a restrio no exerccio desse direito, no pode ultrapassar 50% (cinquenta por cento) do total das aes emitidas, Lei n. 6404/76. 128 E Indeferido Art. 996. Aplica-se sociedade em conta de participao, subsidiariamente e no que com ela for compatvel, o disposto para a sociedade simples, e a sua liquidao rege-se pelas normas relativas prestao de contas, na forma da lei processual. Pargrafo nico. Havendo mais de um scio ostensivo, as respectivas contas sero prestadas e julgadas no mesmo processo, CC. 129 E Indeferido Art. 132. A ao revocatria, de que trata o art. 130 desta Lei, dever ser proposta pelo administrador judicial, por qualquer credor ou pelo Ministrio Pblico no prazo de 3 (trs) anos contado da decretao da falncia, Lei no. 11.101/2005. 130 C Indeferido

O item est nos estritos termos da Lei n. 11.101/2005: "De acordo com a legislao de regncia, o deferimento do processamento da recuperao judicial de sociedade empresria suspende o curso de todas as aes e execues que tramitem contra o devedor; contudo, em hiptese nenhuma, a suspenso pode exceder o prazo improrrogvel de cento e oitenta dias contado do deferimento do processamento da recuperao, restabelecendo-se, aps o decurso do prazo, o direito dos credores de iniciar ou continuar suas aes e execues, independentemente de pronunciamento judicial". VEJASE O ARTIGO 6, 4, da Lei n. 11.101/2005: Art. 6, A decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao judicial suspende o curso da prescrio e de todas as aes e execues em face do devedor, inclusive aquelas dos credores particulares do scio solidrio.[...] 4o Na recuperao judicial, a suspenso de que trata o caput deste artigo em hiptese nenhuma exceder o prazo improrrogvel de 180 (cento e oitenta) dias contado do deferimento do processamento da recuperao, restabelecendo-se, aps o decurso do prazo, o direito dos credores de iniciar ou continuar suas aes e execues, independentemente de pronunciamento judicial, Lei no. 11.101/2005. 131 C Indeferido

O tema se insere no edital na medida em que trata de importante tpico no mbito do direito dos tratados e das relaes entre direito internacional e direito interno. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 132 E Indeferido

O STF nunca decidiu sobre o nvel hierrquico dos costumes em matria de direitos humanos, mas apenas dos tratados. Eventual impreciso na palavra "estatuto" e no ano da EC 45 em nada interferem na compreenso, por parte do(a) candidato(a), do enunciado. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 133 C Indeferido

O entendimento sobre o Projeto da Comisso de Direito Internacional sobre responsabilidade internacional dos Estados absolutamente bsico em qualquer discusso sobre o tema da responsabilidade, como atestam, inclusive, os vrios manuais de direito internacional pblico publicados. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 134 C Indeferido

O entendimento sobre o Projeto da Comisso de Direito Internacional sobre responsabilidade internacional dos Estados absolutamente bsico em qualquer discusso sobre o tema da responsabilidade, como atestam, inclusive, os vrios manuais de direito internacional pblico publicados. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 135 E Indeferido

Em nenhum caso a Corte Internacional de Justia afirmou expressamente que as disposies da Declarao Universal dos Direitos Humanos estabelecem obrigaes erga omnes. Isso no dito no caso Barcelona Traction (que, ao definir obrigaes erga omnes, no menciona a Declarao) e nem no caso do Pessoal Diplomtico e Consular dos Estados Unidos em Teer (onde a questo dos direitos humanos contidos na Declarao no tratada em termos de existncia de obrigaes erga omnes).O gabarito, portanto, merece ser mantido. 136 C Indeferido

O caso Gomes Lund vs. Brasil se insere no mbito do estudo das anistias, expressamente previsto no Edital. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 137 E Indeferido

Em nenhum de seus dispositivos a Conveno Americana de Direitos Humanos permite o jus postulandi de indivduos perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 138 C Indeferido

A questo visava a avaliar do(a) candidato(a) exatamente se a existncia de baixios a descoberto parcialmente inseridos no mar territorial calculado a partir do continente interfere ou no na extenso da linha de base. Em nenhum momento se afirma que o prprio baixio ser utilizado para calcular a linha de base, mas sim que ele servir como parmetro - ou seja, se interfere ou no no referido clculo. O gabarito merece, portanto, ser mantido. 139 E Indeferido

A referida ao de reenvio prejudicial no existe no mbito da OMC para permitir que casos cheguem Corte Internacional de Justia. A no existncia de hierarquia entre tribunais e o rgo de Soluo de Controvrsias (com a consequentes aes para val-la) conhecimento bsico sobre o funcionamento do ltimo. O gabarito deve, portanto, ser mantido.

140

Indeferido

O tema da no-proliferao nuclear um dos mais importantes no captulo da segurana internacional. O art. VII do tratado referido no enunciado dispe: "Nenhuma clusula deste Tratado afeta o direito de qualquer grupo de Estados de concluir tratados regionais para assegurar a ausncia total de armas nucleares em seus respectivos territrios". Ora, est-se justamente diante de uma clusula que estabelece que tal tratado pode no ser aplicado em uma dada situao. No h que se falar, pois, em hierarquia. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 141 E Indeferido

O rol do art. 12, 3o. da CF/1988 taxativo. Qualquer outro cargo pblico acessvel a brasileiros naturalizados. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 142 C Indeferido

A condio de reciprocidade est expressamente exigida no art. 12 da CF/1988 para a atribuio de direitos inerentes ao brasileiro aos portugueses com residncia permanente no pas. 143 E Indeferido

O Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/1980), em nenhum de seus dispositivos, prev a existncia do visto consular. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 144 C Indeferido

A Lei 6.815 (Estatuto do Estrangeiro) estabelece que quando o fato constituir crime poltico, no se conceder a extradio (art. 77, VII). Na leitura conjunta desse dispositivo com art. 63 da mesma lei (No se proceder deportao se implicar em extradio inadmitida pela lei brasileira), tem-se que no se pode deportar o estrangeiro que acusado ou cometeu um crime poltico. Um indivduo apenas acusado do cometimento do crime pode, sim, ser extraditado; no necessria a condenao por sentena, como estabelece o art. 78, II da lei. Ademais, a exceo de que trata o 1 do art. 77 no retira a exatido do enunciado, ela apenas estabelece que, em dadas circunstncias especficas, a extradio poder ser concedida mesmo no caso de crime poltico: a vedao geral estabelecida pelo Estatuto do Estrangeiro permanece. Seja como for, esse ltimo dispositivo trata especificamente de casos relativos extradio, e no da deportao. O gabarito, portanto, merece ser mantido. 145 E Indeferido

O art. 5, LI, da CF nada fala sobre proibio de entrega, que acontece em relao a tribunais penais internacionais e se distingue da extradio. O gabarito deve, portanto, ser mantido. Ademais, os itens 10 e 25 da disciplina Direito Internacional Privado e o item 30 da disciplina Direito Internacional Pblico autorizam a incluso desse tipo de cobrana na prova objetiva. 146 C Indeferido

A proibio do reenvio est claramente contida na Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (Art. 16. Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei.). A questo no trata de controvrsias doutrinrias sobre o assunto. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 147 C Indeferido

De acordo com a Lei de Introduo ao Direito Brasileiro, a lei de nacionalidade da coisa (registro) o elemento de conexo aplicvel. Isso tambm o que afirmam qualificados doutrinadores (Cf. BASSO, Maristela, Curso de Direito Internacional Privado. 2. Ed. So Paulo: Atlas, p. 194).O gabarito deve, portanto, ser mantido. 148 E Indeferido

As atribuies do Departamento Internacional se inserem plenamente no conhecimento sobre as competncias da AGU em matria de direito internacional, questo contemplada no edital. A matria tratada no item encontra-se prevista no edital, no item 3 da disciplina Direito Internacional Pblico e nos itens 23 e 32 da disciplina Direito Internacional Privado.O gabarito deve, portanto, ser mantido. 149 E Indeferido

O art. 12 do Protocolo de Las Leas estabelece claramente: "A autoridade jurisdicional encarregada do cumprimento de uma carta rogatria aplicar sua lei interna no que se refere aos procedimentos". Portanto, o procedimento para o cumprimento de cartas rogatrias no uniforme, podendo variar de Estado a Estado. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 150 C Indeferido

O enunciado estabelece exatamente aquilo de que trata o art. 13 da referida Conveno - a importncia da manifestao do menor em casos sobre seu retorno. O gabarito deve, portanto, ser mantido. 151 C Indeferido

Pugna o recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que o entendimento da assertiva destoa da jurisprudncia. Sem razo o(a) candidato(a). O entendimento sufragado pela jurisprudncia ptria de que se o mesmo sujeito falsifica e, em seguida, usa o documento falsificado, responde apenas pela falsificao. Nesse sentido: STJ - HC 70.703/GO, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEXTA TURMA, julgado em 23/02/2012, DJe 07/03/2012. O(A) candidato(a) faz interpretao forada da assertiva ao afirmar que a mesma est em descompasso com a smula 17 do STJ, que trata de assunto diverso. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 152 E Indeferido

Pugna o recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que a assertiva contraria o art. 75 do CDC. Sem razo o(a) candidato(a). Conforme previso da Lei n. 8.137/1990: art. 11, pargrafo nico: quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo ou por intermdio de outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor. Dessa forma, no h que falar em violao de normas do CDC. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 153 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que h divergncia jurisprudencial a respeito do tema. Sem razo o(a) candidato(a). Segundo a jurisprudncia majoritria do STJ, para a caracterizao do ilcito previsto no artigo 89 da Lei 8.666/1993, dispensvel a comprovao de que teria ocorrido prejuzo ao errio, sendo suficiente a ocorrncia de dispensa irregular de licitao ou a no observao das formalidades legais, consoante a reiterada jurisprudncia da Corte Superior de Justia. Nesse sentido: AgRg no REsp 1084961/RS, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 17/05/2012, DJe 28/05/2012. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso.

154

Deferido c/ anulao

H divergncia na jurisprudncia do STJ e na doutrina. Os julgamentos do HC n 101.381/RJ e do HC n 132.510/SP ilustram os dois entendimentos discrepantes. Na doutrina, Antnio Srgio Altieri de Moraes Pitombo e Luiz Regis Prado defendem o entendimento de que um ato no basta para a caracterizao do delito. Os acrdos, proferidos ambos em 2011, demonstram que o tema polmico, razo pela qual deve ser anulado o item. 155 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que h entendimentos divergentes no mbito do STJ. Sem razo o(a) candidato(a). Conforme entendimento majoritrio do STJ: As operaes financeiras realizadas podem ocasionar a prtica de dois delitos, sem que represente ofensa ao princpio do ne bis in idem. O primeiro diz respeito ao emprstimo vedado, tipificado no art. 17 da Lei 7.492/86, em que prev expressamente o impedimento de emprstimos s pessoas ali especificadas. E o segundo, refere-se gesto temerria, prevista no art. 4o., pargrafo nico da Lei 7.492/86. So delitos autnomos o emprstimo vedado (art. 17 da Lei 7.492/86) e a gesto temerria (art. 4o., pargrafo nico da mesma norma incriminadora); havendo ofensa aos dois dispositivos legais, no se afigura ilegal o processamento por ambas as condutas, ainda que originrias de uma s operao bancria, porquanto neste caso, no ocorre a absoro de uma figura tpica pela outra. Nesse sentido: STJ - HC 132.510/SP, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, QUINTA TURMA, julgado em 03/02/2011, DJe 03/05/2011. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 156 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que a Lei 7.716/89 no se refere ao local onde se consuma o crime de racismo, razo pela qual se aplica ao caso a teoria da ubiquidade. Sem razo o(a) candidato(a). Cuidando-se de crime de racismo por meio da rede mundial de computadores, a consumao do delito ocorre no local de onde foram enviadas as manifestaes racistas. Nesse sentido: STJ - CC 102.454/RJ, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, TERCEIRA SEO, julgado em 25/03/2009, DJe 15/04/2009. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 157 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que a assertiva contrria jurisprudncia. Sem razo o(a) candidato(a). Conforme previso da Lei n. 7.716/1989: Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada. 1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica: (...) II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profissional. Ademais, o recurso questiona delito diverso. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 158 C Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que o texto da questo confuso. Sem razo o(a) candidato(a). Conforme entendimento majoritrio do STJ: Da leitura do artigo 1 da Lei 9.613/1998, depreende-se que para que o delito de lavagem de capitais reste configurado, necessrio que o dinheiro, bens ou valores ocultados ou dissimulados sejam provenientes de algum dos ilcitos nele arrolados, ou seja, no tipo penal h expressa vinculao entre a lavagem de dinheiro a determinados crimes a ela anteriores (HC 207.936/MG, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 27/03/2012, DJe 12/04/2012). Dessa forma, o(a) candidato(a) fez interpretao equivocada da assertiva. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 159 C E Deferido c/ alterao

A manuteno do ru na priso no constitui mais um dos efeitos da condenao, nos termos do pargrafo nico do art. 387 do CPP, conforme a jurisprudncia (STF HC 89331/PE e HC 90.746; STJ RHC 21602/RJ). 160 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que o entendimento firmado na assertiva destoa da jurisprudncia ptria. Sem razo o(a) candidato(a). Em se tratando de peculato desvio, delito plurissubsistente, cuja conduta pode ser fracionada em vrios atos, o momento consumativo ocorre quando h efetiva destinao diversa do dinheiro ou valor de que tem posse o agente, independente da obteno material do proveito prprio ou alheio. Nesse sentido: STJ - AgRg no REsp 1045631/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 08/11/2011, DJe 18/11/2011. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 161 C Deferido c/ anulao

A jurisprudncia do STJ e do STF dissonante. O STJ tem jurisprudncia majoritria no sentido de que no possvel a aplicao do princpio da insignificncia em caso de crimes contra a Administrao Pblica. Por outro lado, a Segunda Turma do STF tem entendido pela possibilidade (HC 107.370/SP, HC 104.286/SP). Assim, os recursos devem ser deferidos para anular o item. 162 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que destoa de entendimento jurisprudencial. Sem razo o(a) candidato(a). Na esteira do entendimento majoritrio do STJ, a restrio ao exerccio do cargo considerado efeito especfico e no automtico da condenao a depender da devida fundamentao. Nesse sentido: STJ - AgRg no AgRg no REsp 1262992/MA, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEXTA TURMA, julgado em 17/05/2012, DJe 04/06/2012. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 163 C Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que destoa da jurisprudncia ptria. Sem razo o(a) candidato(a). Segundo a jurisprudncia majoritria do STJ: A transao penal, assim como a suspenso condicional do processo, no se trata de direito pblico subjetivo do acusado, mas sim de poder-dever do Ministrio Pblico. Nesse sentido: APn .634/RJ, Rel. Ministro FELIX FISCHER, CORTE ESPECIAL, julgado em 21/03/2012, DJe 03/04/2012.Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 164 C Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que a competncia para o julgamento dos delitos mencionados na questo da Justia Federal. Sem razo o(a) candidato(a). Consoante a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, compete Justia estadual o processamento e julgamento dos crimes previstos nas Leis no. 8.137/1990 e 8.176/1991, quando relacionados adulterao de combustvel. Nesse sentido: CC 115.445/SP, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, TERCEIRA SEO, julgado em 26/10/2011, DJe 09/11/2011. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 165 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que se trata de delito formal, sendo, assim, desnecessria a produo de prova pericial para a sua configurao. Sem razo o(a) candidato(a). O Superior Tribunal de Justia entende que, para caracterizar o delito previsto no art. 7, IX, da Lei no. 8.137/1990 - crime contra as relaes de consumo (vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo) -, imprescindvel a realizao de percia a fim de atestar se as

mercadorias apreendidas estavam em condies imprprias para o consumo. Nesse sentido: AgRg. no REsp 1175679/RS, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 13/03/2012, DJe 28/03/2012. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 166 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que necessria ordem judicial para a realizao da ao policial controlada. Sem razo o(a) candidato(a). O Superior Tribunal de Justia possui entendimento de que a ao policial controlada, nos termos da Lei n 9.034/95, no exige prvia autorizao judicial. Nesse sentido: RHC 29.658/RS, Rel. Ministro GILSON DIPP, QUINTA TURMA, julgado em 02/02/2012, DJe 08/02/2012. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 167 E Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que h antinomia normativa. Sem razo o(a) candidato(a). Conforme previso do CPP: art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312. Por outro lado, o 2, do art. 2, da Lei n. 9.613/1998 tem a seguinte redao: 2 No processo por crime previsto nesta Lei, no se aplica o disposto no art. 366 do Cdigo de Processo Penal. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 168 C Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que o entendimento definido na assertiva contraria a jurisprudncia ptria. Sem razo o(a) candidato(a). A Corte Superior de justia possui entendimento no sentido da possibilidade de instaurao de procedimento investigatrio com base em denncia annima, desde que acompanhada de outros elementos. Nesse sentido: RHC 29.658/RS, Rel. Ministro GILSON DIPP, QUINTA TURMA, julgado em 02/02/2012, DJe 08/02/2012. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 169 C Indeferido Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que no ordenamento nacional, para a configurao do crime de lavagem de capitais necessria uma conduta delitiva anterior ou antecedente, devidamente tipificada em lei, de forma taxativa, e posteriormente os atos que ensejaro a lavagem de dinheiro cuja conduta ser aferida em ao penal pblica. Sem razo o candidato. A majoritria jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que a apurao do crime de lavagem de dinheiro autnoma e independe do processamento e da condenao em crime antecedente, sendo necessrio apenas sejam apontados os indcios suficientes da prtica do delito anterior. HC 137.628/RJ, Rel. Ministro HAROLDO RODRIGUES (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/CE), SEXTA TURMA, julgado em 26/10/2010, DJe 17/12/2010. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 170 C Indeferido

Pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que o termo violao no corresponde interceptao telefnica. Sem razo o candidato. A regra insculpida na Constituio de que a correspondncia, as comunicaes telegrficas, de dados e telefnicas so protegidas pelo sigilo (art. 5o., XII da CF). A violao do sigilo telefnico admitida pela norma constitucional, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal, desde que a deciso que a determine seja fundamentada (art. 5o. da Lei 9.296/96) e, mais ainda, que tenham sido esgotados ou que inexistam outros meios de obteno de prova, conforme se depreende da Lei 9.296/96 que regulamentou a matria, que, no inciso II do art. 2o, afirma, categoricamente que no ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando a prova puder ser feita por outros meios. Nesse sentido, ainda: HC 190.334/SP, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, QUINTA TURMA, julgado em 10/05/2011, DJe 09/06/2011. Nesse contexto, a interpretao efetuada pelo candidato revela-se equivocada. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 171 E Indeferido

pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que se trata de tema controvertido. Sem razo o(a) candidato. Conforme a jurisprudncia do STF, a gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, sem conhecimento do outro, quando ausente causa legal de sigilo ou de reserva da conversao no considerada prova ilcita. (AI 578.858-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 4-8-2009, Segunda Turma, DJE de 28-8-2009.) No mesmo sentido: RE 630.944-AgR, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 25-10-2011, Segunda Turma, DJE de 19-12-2011. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 172 E Indeferido

pugna o(a) recorrente pela anulao do item, ao argumento, em sntese, de que h controvrsia jurisprudencial a respeito do tema. Sem razo o(a) candidato(a). Considerando o artigo 129, inciso VI, da Constituio Federal, e o artigo 8, incisos II, IV e 2, da Lei Complementar 75/1993, h quem sustente ser possvel ao Ministrio Pblico requerer, diretamente, sem prvia autorizao judicial, a quebra de sigilo bancrio ou fiscal. No entanto, numa interpretao consentnea com o Estado Democrtico de Direito, esta concepo no se mostra a mais acertada, uma vez que o Ministrio Pblico parte no processo penal, e embora seja entidade vocacionada defesa da ordem jurdica, representando a sociedade como um todo, no atua de forma totalmente imparcial, ou seja, no possui a necessria iseno para decidir sobre a imprescindibilidade ou no da medida que excepciona os sigilos fiscal e bancrio. Nesse sentido: STJ - HC 160.646/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 01/09/2011, DJe 19/09/2011. Em face das razes expostas, a banca examinadora indefere o recurso. 173 C Indeferido

O termo "cooperativa de trabalhadores" consagrado na jurisprudncia e aduz com o descrito pelo artigo 442 da CLT. As nomenclaturas similares, como cooperativa de trabalho ou cooperativa de mo-de-obra no impedem a compreenso do termo adotado na questo, porque no h distino de efeitos. A importncia para a CLT tratar-se de sociedade cooperativa envolvendo trabalhadores, como descreve a questo. O gabarito est correto. Recurso improcedente. 174 C Indeferido

O conceito descrito no item da prova condiz exatamente com o texto do art. 3 da CLT. No h confuso ou erro no gabarito. O texto legal envolve uma conjuno de elementos que caracterizam o empregado e assim a relao de emprego, no sendo razovel a anlise de requisitos isolados. Apenas um no estabelece vnculo, mas a conjuno deles, na forma prevista em lei, sim. A definio de empregado a descrita no art. 3 da CLT, no se podendo confundir ou invocar outras assertivas em conjunto para obteno de outros conceitos que sequer foram objeto da questo. No se buscou o conceito de empregador, mas apenas o de empregado. A questo da pessoalidade decorre do prprio incio da questo quando assevera ser empregado a pessoa fsica..., conceito, alis, que se extrai, repita-se, diretamente do texto legal. O gabarito est CORRETO.RECURSO IMPROCEDENTE. 175 E Indeferido

A questo descreve leitura do art. 442, que no admite apenas forma escrita, mas assim tambm a forma tcita de contrato de trabalho. A questo nada descreve com relao ao art. 2 ou ao art. 3 da CLT, porque envolve modalidade do contrato e no seus elementos. Por isso o item errado, como consta do gabarito. 176 E Indeferido

O item est errado, conforme consta do gabarito, porque as ajudas de custo no se integram ao salrio e as dirias apenas se integram quando excederem a 50% do valor do salrio, conforme expressamente previsto no art. 457, 1 e 2, da CLT. No h alterao a ser feita. O item est claro, indicando expressamente elemento imprprio considerao como salrio, por isso o item falso. Recurso improcedente. 177 E Indeferido

O item est errado conforme gabarito, segundo o que dispe a CLT, art. 457, caput e 3, porque as gorjetas pagas espontaneamente pelos clientes tambm integram a remunerao do trabalhador. Recurso improcedente. 178 C Indeferido O item est correto conforme Constituio Federal, art. 7, VII, e CLT, art. 459, que assim dispem a respeito: CF Art. 7 (...) VII -garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; (...)CLT - Art. 459 - O pagamento do salrio, qualquer que seja a modalidade do trabalho, no deve ser estipulado por perodo superior a 1 (um) ms, salvo no que concerne a comisses, percentagens e gratificaes. Recurso improcedente. 179 C Indeferido

O item est correto conforme Constituio Federal, art. 7, IV, e segundo o entendimento dado pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar a ADI 4568/DF, Rel. min. Carmen Lcia, acrdo publicado em 30.03.2012, que assim retratam: CF Art. 7 (...) IV -salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; (...) - STF: EMENTA: CONSTITUCIONAL. VALOR DO SALRIO MNIMO. ART. 3. DA LEIN. 12.382, de 25.2.2011. VALOR NOMINAL A SER ANUNCIADO E DIVULGADO POR DECRETO PRESIDENCIAL. DECRETO MERAMENTE DECLARATRIO DE VALOR A SER REAJUSTADO E AUMENTADO SEGUNDO NDICES LEGALMENTE ESTABELECIDOS. OBSERVNCIA DO INC. IV DO ART. 7. DA CONSTITUIO DO BRASIL. AO JULGADA IMPROCEDENTE. 1. A exigncia constitucional de lei formal para fixao do valor do salrio mnimo est atendida pela Lei n. 12.382/2011. 2. A utilizao de decreto presidencial, definida pela Lei no. 12.382/2011 como instrumento de anunciao e divulgao do valor nominal do salrio mnimo de 2012 a 2015, no desobedece o comando constitucional posto no inc. IV do art. 7o. da Constituio do Brasil. A Lei n. 12.382/2011 definiu o valor do salrio mnimo e sua poltica de afirmao de novos valores nominais para o perodo indicado (arts. 1o. e 2o.). Cabe ao Presidente da Repblica, exclusivamente, aplicar os ndices definidos legalmente para reajuste e aumento e divulg-los por meio de decreto, pelo que no h inovao da ordem jurdica nem nova fixao de valor. 3. Ao julgada improcedente. A indicao dos itens referidos na questo suficiente a enquadrar o conceito de salrio-mnimo, no se admitindo a indicao de item no previsto pelo texto constitucional. A vinculao admitida pela SV 4/STF a que possa decorrer da prpria CF, no sendo considerado aquela compreendida com proibida pelo art. 7, IV, da CF, porque na invocao de cunho infraconstitucional no se estabelece ressalva legtima ao preceituado expressamente pelo dispositivo constitucional referido. Tambm no se pode confundir o uso do salrio mnimo como base de clculo, diversamente da proibio constitucional de uso como base de correo e atualizao de ndice financeiro. Recurso improcedente. 180 C Indeferido

O item est correto conforme OJ-247 da SDI -1 do Tribunal Superior do Trabalho, ao aplicar o art. 37 da Constituio em face do art. 482 da CLT, assim dispondo expressamente a orientao jurisprudencial referida: 247. SERVIDOR PBLICO. CELETISTA CONCURSADO. DESPEDIDA IMOTIVADA. EMPRESA PBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. POSSIBILIDADE (alterada Res. n 143/2007) - DJ 13.11.2007I - A despedida de empregados de empresa pblica e de sociedade de economia mista, mesmo admitidos por concurso pblico, independe de ato motivado para sua validade; II -A validade do ato de despedida do empregado da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) est condicionada motivao, por gozar a empresa do mesmo tratamento destinado Fazenda Pblica em relao imunidade tributria e execuo por precatrio, alm das prerrogativas de foro, prazos e custas processuais. No h confuso nos conceitos de motivao descrita pelo art. 37 da CF e o de demisso por justa causa (de cunho disciplinar) ou sem justa causa (quando no se afigura tal caracterstica disciplinar para a resciso contratual). A questo envolve exatamente o contexto descrito pelo TST em sua orientao jurisprudencial. A Smula 390/TST diz respeito a situao diversa da tratada pela OJ247/TST-SDI-1, mais especfica. Recurso improcedente. 181 E Indeferido

O item est errado conforme CLT, art. 468, que expressamente veda a alterao contratual do trabalho, ainda que por mtuo consentimento, se dela derivar prejuzo, direto ou indireto, ao trabalhador, assim dispondo o preceito legal: Art. 468 - Nos contratos individuais de trabalho s lcita a alterao das respectivas condies por mtuo consentimento, e ainda assim desde que no resultem, direta ou indiretamente, prejuzos ao empregado, sob pena de nulidade da clusula infringente desta garantia. Pargrafo nico - No se considera alterao unilateral a determinao do empregador para que o respectivo empregado reverta ao cargo efetivo, anteriormente ocupado, deixando o exerccio de funo de confiana. Recurso improcedente. 182 E Indeferido

O item est errado conforme CLT, art. 474, que descreve que a suspenso por prazo superior a 30 (trinta) dias j enseja a resciso indireta do contrato de trabalho: CLT - Art. 474 - A suspenso do empregado por mais de 30 (trinta) dias consecutivos importa na resciso injusta do contrato de trabalho. Ao indicar que apenas quando a suspenso for superior a 60 dias ocorreria o efeito rescisrio envolve erro na assertiva. RECURSO IMPROCEDENTE. 183 E Indeferido

O item est errado conforme Constituio Federal, artigo 8, VI, porque estabelecida a obrigatoriedade de participao sindical tanto para os acordos coletivos de trabalho quanto para as convenes coletivas de trabalho, frutos da negociao coletiva descrita, conforme descreve o referido preceito constitucional: CF Art. 8 (...) VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; (...) Mesmo quando situada a questo no acordo coletivo de trabalho, ainda assim obrigatria a participao de sindicato pelos obreiros, apenas no o sendo quanto empresa, cujo enunciado j descreve a excepcionalidade. Assim, mesmo no acordo, no se h como afastar a obrigatoriedade de participao sindical na negociao do sindicato obreiro com a empresa, ainda que dispensvel a participao de sindicato patronal, dado o objeto restrito. Recurso improcedente. 184 E Indeferido

O item est errado conforme Constituio Federal, artigo 9 e 1 e 2, alm da Lei de Greve, porque a greve direito assegurado a todas as categorias de trabalhadores, inclusive os envolvidos com atividades essenciais sociedade, observado, nesse caso, apenas a garantia de continuidade de servios mnimos considerados inadiveis, assim descrevendo os referidos preceitos constitucionais: CF - Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Recurso improcedente. 186 C Indeferido

O item est correto conforme Constituio Federal, artigo 114, I e II, e segundo os limites definidos pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar a o Mandado de Injuno n 708-DF, Relator Ministro Gilmar Mendes, acrdo publicado em 31.10.2008. Os preceitos constitucionais assim dispem: CF Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I -as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e

da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II -as aes que envolvam exerccio do direito de greve; Ao examinar o MI 708/DF, o STF entendeu que a excluso de competncia da Justia do Trabalho envolvia tambm as questes de greve pertinentes aos servidores pblicos estatutrios, que sero julgados, conforme o mbito territorial do movimento grevista e a vinculao federal ou estadual, pelo STJ, por TRF ou por TJ. Recurso improcedente. 188 E Indeferido

O item est errado, porque embora as execues fiscais decorrentes de multa aplicada pela fiscalizao do trabalho devam ser proposta pela Unio (Fazenda Nacional) perante Vara do Trabalho, conta do previsto no art. 114, VII, da Constituio, o recurso cabvel o agravo de petio e no o recurso ordinrio, porque a questo atrai a sistemtica de recursos prpria do processo do trabalho, previsto assim o recurso no art. 897, a, da CLT:Art. 897 Cabe agravo, no prazo de 8 (oito) dias: a) de petio, das decises do Juiz ou Presidente, nas execues; No h omisso na CLT quanto ao recurso cabvel nas execues. A discusso no envolve anlise luz do princpio de fungibilidade, mas do recurso apropriado na hiptese descrita. RECURSO IMPROCEDENTE. 189 C Deferido c/ anulao

O pedido de reviso do valor da causa trabalhista, previsto no 1 do art. 2 da Lei n. 5.584/1970, tem prazo diferenciado e h divergncia se sua natureza jurdica de recurso. Segundo Renato Saraiva e precedente do TST, a medida judicial tem essa natureza. Vide o prejulgado: AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO CONTRA DECISO PROFERIDA NO PEDIDO DE REVISO DO VALOR DA CAUSA. O Recurso Inominado previsto no art. 2, 1, da Lei 5.584/70, apesar de possuir natureza recursal, largamente reconhecida pela doutrina e pela jurisprudncia, constitui espcie recursal sui generis, visto que se esgota na apreciao feita pela autoridade pessoal do Presidente do TRT. A deciso resultante dessa apreciao irrecorrvel, pois possui carter interlocutrio. Agravo de Instrumento de que no se conhece. PROC. N TST-AIRR00697/2001.8. Processo: AI - 3561100-84.2002.5.03.0900 Data de Julgamento: 29/10/2003, Relator Ministro: Joo Batista Brito Pereira, 5 Turma, Data de Publicao: DJ 21/11/2003. De outro lado, por ser possvel enquadrar o pedido de reviso como recurso, o candidato, considerado o enunciado do item, poderia ter sido induzido a erro e entender que existiria uma exceo ao prazo de oito dias para os recursos trabalhistas. 190 E Indeferido

O item est errado conforme artigos 98, 1, e 111 da Constituio, porque apenas o TST, os TRTs e os Juzes do Trabalho so rgos da Justia do Trabalho, no havendo previso de Juizados Especiais no mbito da Justia do Trabalho, eis que a CF apenas descreveu. no plano do Poder Judicirio da Unio que a Justia do Trabalho integra, Juizados Especiais Federais junto Justia Federal: CF Art. 98. (...) 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. (...)CF Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; II - os Tribunais Regionais do Trabalho; III - Juzes do Trabalho. No h juizados especiais no mbito da Justia do Trabalho. Gabarito conforme o indicado. Recurso improcedente. 191 C E Deferido c/ alterao

Muito embora a responsabilidade final pelo pagamento do salrio-maternidade seja, de fato, da Previdncia Social, caber inicialmente empresa efetuar referido pagamento, mediante compensao posterior, nos termos do art. 72, 1, da Lei 8213/91. Nesse sentido, ao abordar o salriomaternidade, destaca Marisa Ferreira dos Santos: Sujeito passivo: o INSS o sujeito passivo onerado. O pagamento do benefcio nem sempre feito pelo INSS: (...) b) Segurada empregada: o pagamento feito diretamente pela respectiva empresa empregadora e enquanto existir a relao de emprego (art. 97 do RPS). A empresa responsvel pelo pagamento far a compensao por ocasio do pagamento das contribuies incidentes sobre a folha de salrios (art. 72, 1, do PBPS e art. 94 do RPS). (Direito Previdencirio Esquematizado. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 280). Ressalte-se, ainda, que a matria foi devidamente analisada pelo plenrio do STF no julgamento da ADI 1946. Ademais, frise-se que a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista nos itens 3 e 4 do edital. Dessa forma, merece ser deferido o recurso do(a) candidato(a) com a consequente alterao o gabarito da questo para errado. 192 E Indeferido

Argumentao: o enunciado relativo ao salrio-maternidade foi objeto de apreciao quando da anlise dos recursos relativos ao item 191, quando foram deferidos os recursos com a alterao do gabarito. O presente item (192) refere-se, por outro lado, ao princpio constitucional da irredutibilidade do valor dos benefcios. Dessa forma, no merece provimento o recurso do(a) candidato(a). 193 E Indeferido

Argumentao: a Seguridade Social, conforme previsto no art. 194, CF, compreende a sade, a previdncia e a assistncia social. Apenas a previdncia tem carter contributivo. J a sade e a assistncia social independem de contribuio, ou seja, sero devidas independentemente se o indivduo segurado de algum regime previdencirio. Conforme afirma Frederico Amado: No Brasil, um dos grandes traos que diferenciam a previdncia social da assistncia social e da sade o seu carter contributivo, pois apenas tero cobertura previdenciria s (sic) pessoas que vertam contribuies ao regime que se filiaram, de maneira efetiva ou nas hipteses presumidas por lei, sendo pressuposto para a concesso de benefcios e servios aos segurados e seus dependentes (Direito e Processo Previdencirio. 3. ed. Salvador: Jus Podivm, 2012, p. 87). Ademais, destaque-se que a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista nos itens 1 e 2 do edital. Por fim, deve-se frisar, ainda, que o enunciado relativo ao salrio-maternidade foi objeto de apreciao quando da anlise dos recursos relativos ao item 191, quando foram deferidos os recursos dos candidatos com a alterao do gabarito. Dessa forma, no merece provimento o recurso do(a) candidato(a). 194 C Indeferido

Nos termos do art. 26, I, da Lei 8213/91: Art. 26. Independe de carncia a concesso das seguintes prestaes: I - penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente; (...). No h que se falar em divergncias sobre esse item, por conta de expressa previso legal. Nesse sentido, frisa Marisa Ferreira dos Santos: H situaes em que a cobertura previdenciria devida sem que a carncia seja cumprida. So as hipteses taxativamente enumeradas no art. 26 do PBPS, e art. 30 do RPS, em que o cumprimento da carncia dispensado, tal como acontece no campo dos seguros privados. a) Penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente. (Direito Previdencirio Esquematizado. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 178). Ademais, verifica-se que a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista no item 4 do edital e que no h divergncia sobre a matria no mbito do STF ou STJ. Ressalte-se ainda que o presente enunciado (194) no fala sobre o INSS, tema abordado no item 195. Por fim, no h que se falar que a questo estaria incompleta ou obscura tendo em vista que o enunciado bem delimitou o tema e a jurisprudncia que deveria ser observada e, em seguida, a questo em si trouxe a matria a ser objeto de anlise pelo(a) candidato(a). Assim, pela clareza da letra da norma, no merece deferimento o recurso do(a) candidato(a), mantendo-se o gabarito da questo como correta. 195 C Deferido c/ anulao

Com a anlise dos recursos que se observou que o nome acrescentado Instituto Nacional da Seguridade Social continha erro material, j que o nome correto seria: Instituto Nacional do Seguro Social. Trata-se, com efeito, de mero erro material, no apresentando o enunciado nenhuma outra impropriedade. No entanto, decide-se pelo deferimento com anulao. 196 E Indeferido

A CF/88 clara em seu artigo 202, 3, ao estabelecer que a Administrao Pblica est proibida de aportar recursos a entidades de previdncia

privada. A nica exceo ocorre quando atua na qualidade de patrocinador, o que no foi abordado na questo. Nesse sentido, afirma Hugo Goes que: vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado (CF, art. 202, 3). (Manual de Direito Previdencirio: teoria e questes. 5. ed. Rio de Janeiro: Ferreira, 2011, p. 665). Ademais, a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista nos itens 6, 7 e 8 do edital. Ressalte-se, ainda, que a matria foi objeto de anlise pelo plenrio do STF no julgamento do agravo regimental na SL 164. Por fim, destaque-se que o presente enunciado (196) no trata de autopatrocnio, matria abordada no enunciado 197. Dessa forma, no merece deferimento o recurso do(a) candidato(a). 197 C Deferido c/ anulao

Muito embora o STJ tenha decidido, no julgamento do REsp 1053644 (STJ, REsp 1053644, DJe 07.06.2010), que No abusiva a clusula que impede o ressarcimento dos valores pagos pelo beneficirio em substituio da patrocinadora, pois essa quantia, in casu, convertida em favor de todo o grupo (equilbrio atuarial) no ensejando vantagem ou desvantagem para qualquer das partes, a LC 109/2001, que prev, em seu art. 14, IV, a faculdade de autopatrocnio, no determina que o resgate, nesses casos, no alcance os valores pagos em substituio patrocinadora, estabelecendo apenas o desconto das parcelas de custeio administrativo. Verifica-se, portanto, que, via de regra, o participante que exera a faculdade de autopatrocnio far jus ao resgate dos valores pagos em substituio entidade patrocinadora, salvo se houver clusula especfica em sentido contrrio, o que, entretanto, no restou destacado no presente enunciado. Contudo, a ausncia dessa especificidade pode ter comprometido a anlise do candidato, razo pela qual se opta pela anulao da questo. 198 E Indeferido

O STJ pacificou a matria, afirmando que possvel sim a penhora sobre o saldo do depsito em fundo de previdncia privada. De fato, decidiu aquela Corte, que o saldo de depsito em fundo de previdncia privada (...) no ostenta ntido carter alimentar, constituindo aplicao financeira de longo prazo, de relevante natureza de poupana previdenciria, porm susceptvel de penhora. (...).5. Assim, a lei considera irrelevante o fato de os valores em fundo de plano de previdncia privada terem sido depositados antes de o(a) recorrente ter ingressado na gesto do Banco Santos, na qual permaneceu por apenas cinquenta e dois dias. (...). (STJ, REsp 1121719, DJe 27.04.2011, Quarta Turma, Rel. min. Raul Arajo). A questo deixa claro que a falncia ocorreu durante a gesto considerada fraudulenta do diretor. Ademais, verifica-se que a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista nos itens 6, 7 e 8 do edital. Por fim, ressalte-se que o presente enunciado (198) no trata de autopatrocnio, matria abordada no enunciado 197. Dessa forma, a questo est errada, no merecendo deferimento o recurso do(a) candidato(a). 199 E Indeferido

Inicialmente, destaque-se que o enunciado da questo refere-se lei que instituiu o regime de previdncia complementar para os servidores pblicos federais. Trata-se da Lei n 12.618/2012, que tem sua aplicao restrita aos servidores pblicos federais titulares de cargo efetivo. Assim, o(a) candidato(a) deve analisar os itens de acordo com o respectivo enunciado. Como a questo se refere a todos os servidores pblicos federais que ingressem no servio pblico a partir do incio da vigncia da aludida norma, indistintamente, est errada pois no ressalvou os ocupantes exclusivamente de cargo em comisso. Afirma Hugo Goes que: A previdncia complementar pblica, destinada a servidores titulares de cargo efetivo, tem previso nos 14, 15 e 16 do art. 40 da Constituio Federal (...). Mais frente, ressalta o doutrinador: Para quem ingressar no servio pblico aps a data da instituio da previdncia complementar pblica, o que ser obrigatria a aplicao do teto do RGPS aos proventos de aposentadorias e penses a serem concedidas pelo RPPS. (Manual de Direito Previdencirio: teoria e questes. 5. ed. Rio de Janeiro: Ferreira, 2011, pp. 678-679). Por fim, verifica-se que a hiptese no de anulao, pois a matria tratada no presente enunciado est prevista nos itens 9 e 10 do edital. Dessa forma, no merece deferimento o recurso do(a) candidato(a).