S cai quem quer?

O trabalhador deve ser protegido, ou saber se proteger?

Antonio Fernando Navarro1

Apresentao:
Com este ttulo, s cai quem quer, iniciamos mais um artigo de divulgao de assuntos associados Segurana do Trabalho e ou SMS, como sugesto para que os colegas possam empreend-los em suas empresas, desta vez envolvendo as atividades em altura, sob novo enfoque. Pode soar estranha a afirmativa de que a queda de altura dependa da prpria pessoa, j que s cai quem quer... Quando colocamos a interrogao ao final no nos apressamos em afirmar isso, mas sim questionar o porqu, em um trabalho perigoso, onde os riscos so to evidentes, ainda h pessoas caindo e se ferindo gravemente ou indo a bito. Percorrermos ruas e obras, e para onde miramos o olhar percebemos uma enorme quantidade de problemas existentes, seja envolvendo as estruturas de suportao dos trabalhadores para a realizao dos trabalhos em altura, falta de avisos ou sinalizaes de segurana, falta de utilizao dos Equipamentos de Proteo Individual EPI ou inexistncia de Equipamentos de Proteo Coletiva EPC, e, principalmente, trabalhadores que no se do conta dos riscos que podem estar expostos, pois no empregam dispositivos de segurana necessrios para apar-los nas quedas, e mesmo evitar que essas ocorram. Todos esses problemas podem ser denominados como no conformidades ou no atendimentos s determinaes de legislaes especficas. Isso quer dizer que quando uma no conformidade passa a existir porque algum deixou de cumprir uma norma ou procedimento. Tambm entrevistamos e aplicamos questionrios a empregados das empresas em vrios momentos e por vrias razes, cujos resultados parciais encontram-se aqui apresentados. Convm ressaltar que nem toda a atividade que envolve a realizao de servios em altura conduz a acidentes pessoais. Como temos continuamente tratado do tema riscos em nossos artigos, buscamos alertar a todos que o acidente no ocorre sem que antes existam avisos, nem sempre percebidos. Uma no conformidade recorrente um aviso. Um operrio no qualificado em uma atividade perigosa um aviso, a ocorrncia de desvios ou quase acidentes so avisos. At mesmo por isso, no adianta nada identificar todos os riscos existentes aps a ocorrncia
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Antonio Fernando Navarro Fsico, Matemtico, Engenheiro Civil, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Mestre em Sade e Meio Ambiente, professor dos cursos de Cincias Atuariais e de especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho da Universidade Federal Fluminense UFF, tendo atuado em atividades de Gerenciamento de Riscos industriais por mais de 30 anos.

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dos acidentes ou durante a anlise da causa dos mesmos, pois o acidente j ocorreu!!! No podemos mudar o que j ocorreu e to pouco podemos retornar o tempo. Podemos sim, evitar novas ocorrncias, com nosso trabalho, esforo, persistncia e ao. Ao a palavra chave de todo o processo. Certa vez algum nos disse: devemos parar de ficar apenas no planejamento e passar para a planejao. A palavra talvez no exista nos dicionrios, mas pode significar identificar e agir, simultaneamente. Somente assim vidas podero ser poupadas. Preveno se faz com antecipaes de aes. As legislaes especficas definem as atividades em altura como aquelas realizadas acima de dois metros do nvel do cho. Completamos informando que esse parmetro o indicado desde que no plano considerado como referncia no existam vos ou depresses. Se o trabalhador estiver sobre um pequeno banco de madeira executando um servio na borda de uma laje do 10 pavimento de um prdio, no importa mais a altura do pequeno banco, mas sim o quanto o trabalhador se encontre no nvel do cho ou do nvel do piso mais baixo. Palavras-Chave: Quedas de alturas, trabalhos em altura, falta de percepo dos trabalhadores dos riscos.

Presentacin
Bajo este ttulo, slo queda que quiere ms, comenzamos un artculo de difusin de las acciones de seguridad del trabajo, tales como sugerencia a los colegas que trabajan en el rea de SMS puede llevar a cabo en sus empresas, esta vez con el tema: las actividades en altura. Puede sonar extrao para que la propia de una persona depende de la cada, desde slo cadas que quiere. Cuando ponemos el signo de interrogacin al final nosotros no se apresuren a decir esto, pero pregunta por qu un trabajo peligroso, donde los riesgos son tan evidentes, todava hay personas y si seriamente herida o acudir a la muerte. Cuando utilice escaleras distribuido pelas obras, industriales o no, un montn de no atender a lo que es requerido por ley, para la proteccin del trabajador. Algunas fotografas presentadas en este texto se ilustran mejor as situaciones que, para un desconocedor en materia de seguridad laboral, sin duda, ha de tener condiciones de identificar varios riesgos que conducen a la cada del trabajador. Dentro de esta visin, es casi siempre la pregunta: quin es el culpable de lo estn viendo? Podr ser o encargado de los servicios? Puede ser el propietario del contratista o la empresa? Fue un descuido del trabajador? El hacer preguntas como "banales defectos o errores" ahora existen. Desde el momento en que el defecto existe, basta apenas acompaar-se o movimiento dos ponteiros do relgio para que ocurra un accidente. Si, porque entre o momento em que a falla 2 de 28

detectada es detectada at a ocorrncia do acidente basta apenas o transcurso do tiempo. O accidente depende de frecuencia con que los trabajadores estn expuestos, da cantidad de veces que se utilizan los sistemas, pudendo acrecentar o grado de utilizacin y la forma de cmo se utiliza el equipo. La realizacin de trabajos en altura no debe considerarse como un mal necesario. Es parte de un proceso de construccin, mantenimiento o conservacin. Para intercambiar una lmpara que se apaga utilizamos para substitu-la una cadera de saln. Despus de la sustitucin retomamos la cadera en el lugar. Cuando fincamos sobre la cadera ni nos damos cuenta para comprobar si es apta a soportar nuestro peso o donde ponemos puede haber algn riesgo que non identificamos. A cadera puede quedar-se e nosotros quedamos juntos. Palabras clave: Cadas de alturas, trabajo en alturas, falta de percepcin de los trabajadores dos riesgos del trabajo.

Discusso da questo
No subttulo O trabalhador deve ser protegido, ou saber se proteger? tratamos de uma dualidade: a primeira a que o trabalhador deva ser protegido, o que pressupe a existncia de um curador para que o proteja, assim como, e at mesmo por essa razo, que o trabalhador no tem total condio de se proteger. A segunda pressupe que o trabalhador deva ter meios e saber se proteger. Essa derivao do tema principal bem que poderia ser um captulo a parte, j que se tm condies, pelos relatos dos acidentes e observaes dos profissionais executando suas atividades, que talvez seja o caso de existirem as duas situaes fundidas em uma s. Nossas legislaes sobre o assunto quase que orientam os especialistas Curatela, quando na verdade deveriam orientar para que os programas de capacitao profissional fossem bons o suficiente e pudessem, em extremo, prescindir da existncia de profissionais que permanecessem nas frentes de servios orientando, ou melhor, chamando ateno de forma contnua, dos erros cometidos pelos trabalhadores. Uma das primeiras ressalvas importantes neste momento a de que, atravs de continuado processo de avaliao de riscos e de resultados, por dezenas de anos, foi-nos possvel identificar que em 70% dos casos de acidentes envolvendo a realizao de atividades em altura as quedas dos trabalhadores no se davam devido aos prprios trabalhadores, mas sim devido ao ambiente do trabalho. (AFANP, 2006 palestra ministrada no Terminal de Paranagu) Em nossa frase, extrada de apresentaes realizadas em 2006 comeamos a descontruir a ideia de que o trabalhador sempre o culpado de tudo. A imputao da culpa pode significar a transferncia da responsabilidade a outrem, mesmo que esse no seja verdadeiramente o culpado. 3 de 28

No pretendemos avaliar a questo pelo vis jurdico e das responsabilidades envolvidas, mas sim, e to somente, avaliar o quanto pode ser feito para se mudar um quadro de acidentes que nunca diminui, tornando a atividade realizada em altura uma das mais perigosas. Outro ponto a ser explorado que depois que um trabalhador sofre um acidente, o MEDO passa a domin-lo mais fortemente. Se antes ele era confiante, despreocupado demais, ao sofrer um acidente passa a relembrar o que passou e assim vem o medo de novas ocorrncias. O medo no um problema e sim uma soluo, pois o medo nos faz refletir, repensar e pesar os prs e os contra. O medo nos prepara para novas aes. Acaba-se o destemor ou a falta do temor. Entretanto, o medo no algo que j o tenhamos pr-concebido em nossas mentes. Ele pode ser derivado de experimentaes ruins, de relatos que ouvimos e que, de alguma forma, nos causou algum tipo de apreenso, de alguma situao ou fato que presenciamos ou lemos. Assim, passamos a ter medo nas cidades grandes, como Rio de Janeiro e So Paulo, de caminharmos nas ruas centrais p. Lemos nas bancas de jornais notcias sobre a violncia urbana. Mesmo que a violncia no tenha nos atingido a notcia j nos contaminou. Em uma obra, se olharmos para todos os lados com um olhar tcnico poderemos certamente identificar no um, mas vrios locais perigosos. Alguns so explicitados nos programas de treinamento, como as carpintarias, principalmente pela serra circular, ou a central de armao, pelos relatos de pessoas que tiveram partes do corpo perfuradas pelas extremidades das ferragens ou mutiladas pelos discos de corte. A realizao de trabalhos em altura um dos temas recorrentes nas palestras de segurana e briefings. Algum algum dia disse uma frase interessante: aquele que frequentava obras e nunca se feriu, mesmo que ligeiramente, aquele que nunca saiu dos escritrios. A desgraa de alguns termina virando assunto nos treinamentos. Muitos dos que tiveram esse tipo de treinamento, com a exposio de fotos de pessoas mortas ou mutiladas, passaram a ter medo daquilo que poderia lhes ocorrer. Porm, com o anos, e nada tendo ocorrido de ruim a sensao de medo vai desaparecendo de suas mentes, a ponto de substiturem o medo pela auto confiana, to perigosa quanto o excesso de medo. O excesso de confiana ou de medo afasta a percepo do trabalhador dos riscos que esto ao seu redor. No so os riscos que se aproximam ou que procuram os trabalhadores, mas sim o contrrio. Quanto aos 30% restantes, uma parcela desse percentual pode ser atribuda pressa, autoconfiana ou mesmo a ignorncia do tema. Poucas vezes os trabalhadores nos disseram que no tinham preocupao para com sua prpria segurana. Isso ocorreu com menos de 1% dos entrevistados. Ao serem direcionados para a equipe de sade os mdicos detectavam prenncios de depresso, principalmente devido a questes familiares, e, para muitos, de saudades da famlia distante, sacrifcio esse para poder obter um salrio maior. (AFANP, 2006)

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Um dos primeiros aspectos a considerar quando se aborda este tema aquele que diz respeito ao enquadramento legal, o qual determina protees especficas para os trabalhos realizados acima de dois metros do nvel do cho. As empresas, no generalizando, tendem a cumprir exclusivamente o que a norma determina. Muitas dessas empresas chegam a copiar as normas e transform-las em procedimentos internos, quando na verdade a filosofia do legislador a de oferecer s empresas os requisitos mnimos de segurana a serem desenvolvidos e postos em prtica, no se impedindo que as empresas os ampliem sempre a favor da segurana dos trabalhadores. Pinando-se alguns dos aspectos contidos na NR-35, relacionados ao nosso tema, temos: 35.1.2 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda. (grifo nosso)

Fotografia 1 Nesta foto do arquivo de AFANP (2010) o trabalhador posicionou uma tbua sobre parte de um andaime a uma altura de 110 cm. A altura considerada inferior em relao altura mxima de 200 cm para que sejam estabelecidas as medidas de proteo. O que se percebeu durante uma visita obra a de que a atividade ocorria na terceira laje da edificao e prxima borda da mesma. Destarte inmeros outros riscos e faltas de cumprimento s normas foram observados no mesmo local, envolvendo a mesma atividade e pessoas. Se a norma fosse interpretada ao p da letra o trabalhador no precisaria de proteo complementar. Mas, levando-se em considerao as vrias hipteses de ocorrncia do principal risco queda - percebe-se que, ao subir para andares superiores ao nvel do solo o trabalhador j deveria estar com seu cinto de segurana, devendo prender o talabarte em estrutura segura que no
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AFANP Antonio Fernando de Araujo Navarro Pereira, ou Antonio Fernando Navarro.

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fosse aquela onde estar realizando suas atividades. De que adiantaria o trabalhador prender-se prpria estrutura sobre a qual esteja trabalhando? Se essa cair certamente o trabalhador cair junto. Em projetos de engenharia mais modernos j so previstos pontos de amarrao (atracao) de linhas de vida3 presos estrutura da edificao durante a concretagem da mesma. Esses pontos podem ser empregados durante a construo e depois retirados ou mantidos para utilizao posterior em manutenes corriqueiras. Quase sempre esses pontos de fixao suportam uma carga mnima de 1.500 kg e ficam em locais de acesso a telhados, caixas dgua, beirais e outros onde o trabalhador possa correr mais riscos de queda do que nos demais. Essa especificao de carga mnima depender da quantidade de trabalhadores que podem estar conectados ao mesmo ponto. Considerando-se o peso mdio de uma pessoa de 70 kg, a carga de segurana para cada uma ser de cinco vezes esse peso, ou seja: 5 x 70 kg = 350 kg. Com a capacidade prevista de 1.500 kg poder-se-ia considera a utilizao simultnea por at quatro pessoas acrescido do peso de 100 kg para as ferramentas e equipamentos utilizados. Recomenda-se que os trabalhadores no fiquem presos a um nico ponto de atracao. Da fsica tradicional temos alguns conceitos como ilustrados a seguir. Na primeira hiptese consideramos que um corpo abandonado do alto de um prdio em queda livre, e percebemos que em quatro segundos chegou ao cho. Se quisermos saber a altura de onde o corpo foi abandonado e qual a velocidade com que chegou ao solo, basta aplicarem-se frmulas simples que levam em considerao o valor da fora de gravidade G, como sendo de 9,8 m/ss. Assim, a velocidade com que o corpo chega ao cho ser de: V = Vo + g x t V = Velocidade final. Vo = Velocidade inicial, quase sempre zero, j que o corpo abandonado no espao. G = Fora da Gravidade terrestre t = tempo despendido durante a queda V = 0 + 9,8 x 4 V = 39,2 m/s Se quisermos saber qual a altura que o corpo foi abandonado em queda livre, poderemos aplicar outra frmula tambm simples, como:

Linha de vida uma corda ou cabo de ao, presa firmemente em suas duas extremidades, posicionada sobre o trabalhador, onde ele e seus colegas podem fixar os ganchos dos talabartes de seus cintos de segurana. A linha de vida deve ser projetada para suportar com folga o peso daqueles que possam estar fixados ela. Denomina-se linha de vida porque se espera que se o trabalhador estiver nela fixado, mesmo que venha a cair ainda continuar com vida, pois a linha suportar sua queda. O coeficiente mnimo de segurana aplicado no dimensionamento da capacidade de suportao da linha de vida deve ser igual ou superior a cinco vezes o peso total dos eventuais trabalhadores que a utilizaro. Outro aspecto importante que os pontos de fixao da linha de vida no podem ser aqueles da estrutura onde o trabalhador se encontra. Seria um contrassenso fixar uma linha de vida em um andaime onde o trabalhador est trabalhando. Se o andaime vier a cair o trabalhador ser puxado para baixo pela linha de vida, neste caso, linha de morte.

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V = Vo + 2 x g x h (39,2) = 0 + 9,8 x 2 x h 1.536,64 = 0 + 19,6h 1536,64 = 19,6h h = 1.536,64/19,6 h = 78,4 metros Para calcularmos a fora com que o corpo chega ao solo, utilizamos a frmula: f = m x g x h, ou seja, a fora de impacto igual ao produto da massa do corpo, vezes a massa, vezes a fora da gravidade e vezes a altura. A fora, neste caso dada em Newton, sendo 1 N = 9,807 kgf. Desta maneira, o calculo dos suportes depender da quantidade de carga que ser suportada e do peso que isso representar se cair ao cho.

Fotografia 2 Nesta fotografia, do arquivo pessoal de AFANP (2010) tem-se um trabalhador galgando uma plataforma de trabalho improvisada, apoiada na platibanda4 da edificao. Alm da postura imprpria, j que o trabalhador acabava de subir, ainda segurava em uma das mos uma furadeira eltrica. Iria realizar trabalho de fixao de brise-soleil metlicos (expresso francesa cuja traduo literal seria quebra-sol) frente das janelas. Mesmo que a plataforma tenha sido bem construda e a laje possua capacidade de suportao do peso extra, a proteo que o trabalhador deveria ter na fachada, construda por finas toras de eucalipto pregadas em cruz e sem telas de proteo possibilitam que se o trabalhador se desequilibrar ter grande chance de cair nove metros abaixo. Ao apoiar-se nessa estrutura improvisada a mesma ceder ao peso do trabalhador, podendo colapsar-se. Um dos maiores riscos observados na fotografia 2 que o trabalhador galgou a plataforma de trabalho. Na posio em que se encontra a plataforma poderia rotacionar levando o
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Platibanda o prolongamento da laje de piso para alm dos limites externos das paredes de alvenaria. Podem se destinar ao apoio dos trabalhadores em atividades de manuteno externa das fachadas ou mesmo como brise soleil.

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trabalhador ao cho. Esse risco o denominado risco invisvel, j que as atenes se voltam para a existncia da plataforma, o que uma irregularidade, e da maneira como est posicionada, afora o fato de ser uma estrutura improvisada. Nossa viso deve estar voltada para todos os detalhes e no apenas para aquele mais visvel.

O risco da atividade realizada em altura

Quando identificamos um trabalhador pronto para cair, tal qual fruta madura, surgem algumas dvidas, representadas por acusaes: quem o culpado por aquilo que estamos vendo? Ser o encarregado dos servios? O dono da empresa? Ou, quem sabe, um descuido do trabalhador? Os questionamentos passam a ser mais contundentes na medida em que erros ou falhas banais passam a ser vistos com mais frequncia, associados a ocorrncias de acidentes. A simples existncia de uma falha das medidas de segurana ou falta de cumprimento de regras pode significar que, basta apenas o movimento dos ponteiros do relgio do tempo para que o acidente ocorra. Esse tempo existente entre a percepo da falha e a ocorrncia do acidente pode ser resultante da frequncia com que os trabalhadores ficam expostos, quantidade de vezes em que os sistemas so empregados, dos modos como os equipamentos so utilizados. Nessas condies, o tempo de exposio ao risco pelo trabalhador diretamente proporcional possibilidade de ocorrncia de acidentes. (AFANP, 2009 em palestra para profissionais de segurana na cidade de Petrpolis/RJ). A realizao de trabalhos em altura no deve ser considerada como um mal necessrio. Faz parte de processos de construo, manuteno ou conservao. Lgico que por ser tratar de atividade onde o perigo encontra-se implcito, o ideal seria substituir o trabalhador por um equipamento que realizasse a atividade a contento. Em uma obra industrial onde participamos como Engenheiro Snior de QSMS, foi iada uma torre de 104 metros. Para a montagem de seus componentes internos (bandejamentos) o gerente do empreendimento resolveu que essa atividade poderia ser realizada com a torre posicionada sobre calos, na horizontal, reduzindo os riscos para os trabalhadores. Na mesma obra, para a montagem de duas esferas de gs, de cerca de 1.600 m3, as partes j vinham pr-montadas, reduzindo a exposio dos trabalhadores. Para a troca de uma lmpada queimada podemos utilizar como recurso a cadeira da sala, sempre mais fcil de obt-la (disponvel) e mais prxima de ns do que a escada de mo, algumas vezes escondida atrs da porta do banheiro da empregada. Substitumos a lmpada queimada e colocamos a cadeira de volta a seu lugar. Quando posicionamos a cadeira nem nos damos conta de avaliar se ela pode ou no suportar nosso peso, se apresenta algum problema estrutural, ou se onde a 8 de 28

posicionamos possa existir algum risco oculto que no foi percebido por ns, como quando a colocamos mais distante do que o necessrio, ou h vrios objetos entre a cadeira e a lmpada, a janela prxima est aberta e no tem grade, entre outras situaes ou identificaes de problemas no avaliados prematuramente. interessante observar que muitos dos operrios que se acidentam no reconhecem o que causou o acidente5. Isso passa a ser complexo na medida em que pode representar a ausncia de uma avaliao consistente. Tratar do tema Trabalhos em Altura e suas consequncias pode ser uma atividade difcil, se no quisermos ser redundantes aos inmeros artigos existente abordando a questo. Existem artigos que tratam da discusso de normas, outros das medidas preventivas ou aqueles que apresentam estatsticas, somente para ilustrao. Nossa proposta, contudo, a da apresentao para discusso do tema, iniciando-a de maneira provocativa. Sabe-se que muitos de ns temos medo de ficar observando o horizonte atravs de janelas em prdios altos. Outros nem sequer se aproximam das janelas em andares altos, como no trigsimo andar. Por outro lado, h fotografias de empregadas domsticas em p sobre o peitoril das janelas limpando os vidros a 15 metros do cho. O que isso pode ter de comum? Ser que o trabalhador no tem o conhecimento do risco e das medidas de proteo que deve utilizar ou a empregada domstica no tem o menor conhecimento do risco ou o menor valor pela vida? Entendemos que deva ter valor pela vida, pois que importante para a sobrevivncia de sua famlia. Mas ento, por que no avalia os riscos de cair? Ns tambm tnhamos as nossas dvidas e nunca gostamos de ficar observando a cidade de uma janela no dcimo quinto andar de um prdio. Assim, resolvemos verificar se isso tambm poderia se dar com trabalhadores de uma empresa de construo civil. Entrevistamos trabalhadores que nos disseram que sua confiana vinha de suas crenas religiosas6. Outros nos disseram que prestavam ateno no que faziam, ou que faziam daquela forma h muito tempo, ou seja, tinham experincia (SIC). Inmeros so os exemplos de acidentados que, ao serem entrevistados, afirmavam que j trabalhavam daquela forma h mais de 20 anos. Para tirarmos nossas dvidas posicionamos junto a uma parede de um

Entre 2001 a 2002 entrevistamos 86 trabalhadores que haviam sofrido algum tipo de acidente ao longo de suas atividades, no necessariamente naquela empresa onde estvamos implantando um sistema da qualidade (PBQP-H). Desses pudemos identificar que menos de 10% sabiam perfeitamente o que tinha provocado seus acidentes ou guardavam alguma lembrana do que tinham feito que tivesse provocado o acidente do trabalho. Negar o acidente uma atitude do trabalhador para esconder uma fraqueza, j que o acidente pode ser associado a isso. Assim, o trabalhador prefere muitas vezes, dizer que no se lembra do acidente, que aceitar o fato que se acidentou e que pode ter contribudo para a ocorrncia do acidente. 6 Em uma empresa prestadora de servios especializada na montagem de esquadrias, com um efetivo na obra em que trabalhvamos de 18 pessoas, em 2002, cujo proprietrio seguia uma crena religiosa e somente contratava trabalhadores que frequentavam sua Igreja, os trabalhadores chegaram a nos dizer que nada ocorreria com eles, porque oravam antes de iniciar suas atividades e ao final. Desse grupo, quatro j haviam sofrido acidentes anteriores. Mesmo assim, repetiam que Deus estava com eles e nada lhes ocorreria enquanto acreditassem. Nossa pesquisa no foi motivada pela crena das pessoas, e sim pelo fato de que a atividade era perigosa e as pessoas no demonstravam preocupao com suas seguranas.

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galpo industrial uma escada de mo, de madeira, de montante nico, que poderia ser utilizada em servios de manuteno7. A escada no tinha dois dos degraus. Propositalmente no fixamos nenhum aviso proibindo o uso da mesma. Apenas ficamos observando. Durante nossas observaes, que foram feitas ao longo de uma semana, 15 pessoas, de um contingente de 140 funcionrios, tiraram a escada de junto parede, levaram-na onde iriam utiliz-la e a posicionaram para a realizao de atividades de manuteno. Quando tinham acabado de posicionar a escada ns interrompamos a atividade para alertar os trabalhadores. Destacamos que trs dos trabalhadores disseram que pegaram a escada porque imaginavam que a equipe de manuteno da empresa j tinha providenciado os reparos necessrios8, o que era uma norma da empresa. Mas, no existia qualquer tipo de aviso informando estar o equipamento OK para o uso, o que tambm era uma norma da empresa, de fixar as etiquetas do ms informando terem aqueles itens sido verificados e aprovados pela equipe de SMS. Esse teste serviu no s para a aplicao de vrias palestras de segurana, meio ambiente e sade ocupacional, como tambm para comprovar que as pessoas no se davam conta que poderiam estar transportando um dispositivo com falhas e que esse dispositivo terminaria sendo o gatilho para o acidente. Ao nos lembrar desse episdio resolvemos apresentar o texto com o ttulo: S cai quem quer? O que faz com que uma pessoa no perceba o risco a que est exposta? Os profissionais de segurana e os psiclogos tm pela frente um vasto campo de pesquisa. Na realizao de nossas atividades identificamos pessoas que gostavam de se exibir para os colegas, como corajosas, pessoas que realmente no tinham condies de identificar os riscos, pessoas que ficavam focadas somente naquilo que iriam fazer. Por exemplo, chegamos a fotografar um operador de guindaste, guiando a lana com um controle manual, que se preocupava tanto com o posicionamento das cargas que nem se lembrava que poderia estar, algumas vezes, sob a prpria carga transportada, constituda por ferragens presas por cintas, como na fotografia 3 (acervo pessoal de AFANP 2010).

A ideia vem do princpio que o trabalhador busca sempre as ferramentas ou os meios para executar seu trabalho que estejam mais prximos de si. Se o encarregado solicita que o trabalhador deixe temporariamente de executar uma atividade para concluir outra dificilmente ele ir retornar ao almoxarifado para pegar as ferramentas mais apropriadas. Em nossas pesquisas realizadas durante um ano, 2006, em um canteiro de obras, para verificao das razes dos acidentes causados pela improvisao das ferramentas, descobrimos que, de cada 10 trabalhadores quatro continuavam suas atividades e realizavam as demais com as mesmas ferramentas. 8 Em muitas empresas que trabalhavam sob-rigoroso sistema de gesto, comum que as equipes de SMS inspecionem periodicamente os equipamentos e ferramentas e apliquem etiquetas com a cor do bimestre assegurando aos trabalhadores que esses podem empregar os dispositivos com segurana. Nessas empresas comum os trabalhadores interagirem com o almoxarife, encarregados e profissionais de SMS. Uma ferramenta pode ter sido inspecionada em um instante e, pelo uso inadequado, ter sido danificada no momento seguinte, permanecendo nela a etiqueta que aprovou seu uso.

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Fotografia 3 Foto de arquivo pessoal de AFANP 2010, com trabalhador sentado beira da forma da viga de borda, com o controle da movimentao da lana do guindaste em suas mos, e a ateno voltada para o posicionamento da carga.

Exemplos de identificao dos riscos

O risco deixa de existir, ou passa a ser mitigado, quando h planejamento da atividade. No planejamento discutem-se as estratgias, logstica, procedimentos, protees e riscos, entre outras questes tambm importantes. nessa fase, sem riscos, que se discutem os riscos. bom esclarecer que uma coisa eliminar um risco algo bem difcil outra, de mitig-lo quando so empregados meios que atenuam os efeitos dos mesmos, principalmente sobre o ser humano. Mitigam-se riscos quando se fornece o EPI equipamento de proteo individual correto. Outra maneira de identificao dos riscos atravs do reconhecimento dos padres de comportamento dos trabalhadores. Em algumas obras isso possvel, pois que h um tempo maior de interao entre os trabalhadores e seus encarregados. Em outras atividades isto no possvel. Quando o for, seria importante se aquele se se propem a executar um trabalho em altura est realmente preparado para tal, em todos os aspectos, inclusive naqueles relacionados s questes relativas normalidade. Digo isso porque muitas vezes, em nossas atividades de gesto das tarefas relacionadas com SMS algum dizia que quem se prestava a executar um servio em altura no era normal. O que ser uma pessoa normal? Em um artigo bastante interessante redigido pelo Dr. Dirceu Zorzetto Filho, sob o ttulo O normal e o patolgico em Psiquiatria, publicado pela Revista Psiquiatria em 2000, obtido no site: http://www.oocities.org/medpucpr97/psiqui/psiqui.htm. Pela adequao e pertinncia do

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conceito, para continuarmos nossos comentrios importante citar o comentrio do douto professor em sua ntegra, como: [...] Existe uma longa e desgastante discusso quanto a natureza do psiquismo/mente. Uma corrente da psicologia, psicanlise e filosofia entende os fenmenos psquicos como algo que extrapola os limites do fsico e orgnico; postula que a atividade psquica no teria uma sede, um "rgo" biolgico a que estivesse vinculada. ... Normalidade Psquica: O conceito de normalidade psquica questo de grande controvrsia. Obviamente quando se trata de casos extremos, cujas alteraes comportamentais e mentais so de intensidade acentuada e de longa durao, o delineamento das fronteiras entre o normal e patolgico no to problemtico. No entanto, existem situaes limtrofes em que a diferena entre os comportamentos e formas de sentir normais e patolgicas muito tnue. ... Apresentam-se em seguida os principais critrios de normalidade utilizados em psicopatologia: 1. Normalidade como ausncia de doena: O primeiro critrio que geralmente se utiliza o de sade como ausncia de sintomas, de somais ou de doenas. ... Normal, do ponto de vista psicopatolgico, seria, ento, aquele indivduo que simplesmente no portador de transtorno mental definido. ... 2. Normalidade ideal: A normalidade aqui tomada como certa utopia. Estabelece-se arbitrariamente uma norma ideal, o que supostamente sadio, mais evoludo. Tal norma depende, portanto, de critrios socioculturais e ideolgicos, e, no mais das vezes, dogmticos e doutrinrios. Exemplos de tais conceitos de normalidade so aqueles baseados na adaptao do indivduo s normas morais e polticas de determinada sociedade. 3. Normalidade estatstica: A normalidade estatstica identifica norma e frequncia. um conceito de normalidade que se aplica especialmente a fenmenos quantitativos, com determinada distribuio estatstica na populao geral (como peso, altura, tenso arterial, horas de sono, quantidade de sintomas ansiosos, etc.). ... 4. Normalidade como bem estar: A Organizao Mundial da Sade (OMS) definiu, em 1958, a sade como o completo bem-estar fsico, mental e social, e no simplesmente como ausncia de doena. um conceito criticvel por ser muito vasto e impreciso, pois bem-estar fsico, mental e social to utpico que poucas pessoas se encaixariam na categoria saudveis. 5. Normalidade funcional: Tal conceito ir assentar-se sobre aspectos funcionais e no necessariamente quantitativos. O fenmeno considerado patolgico a partir do momento em que disfuncional, provoca sofrimento para o prprio indivduo ou para seu grupo social. 6. Normalidade como processo: Neste caso, mais do que uma viso esttica, consideram-se os aspectos dinmicos do desenvolvimento psicossocial, das desestruturaes e reestruturaes ao longo do tempo, de crises, de mudanas prprias a certos perodos etrios. Este conceito particularmente til em psiquiatria infantil e de adolescentes, assim como em psiquiatria geritrica. 7. Normalidade subjetiva: Aqui dada maior nfase percepo subjetiva do prprio indivduo em relao ao seu estado de sade, s suas vivncias subjetivas. O ponto falho deste critrio que muitos indivduos que se sentem bem, muito saudveis e felizes, como no caso de pessoas em fase manaca, apresentam de fato um transtorno mental grave. 8. Normalidade como liberdade: Alguns autores de orientao fenomenolgica e existencial propem conceituar a doena mental como perda da liberdade existencial. Desta forma, a sade de liberdade sobre o mundo e sobre o prprio destino. A doena mental constrangimento do ser, fechamento, fossilizao das possibilidades existenciais. Portanto, 12 de 28

de modo geral, pode-se concluir que os critrios de normalidade e de doena em psicopatologia variam consideravelmente em funo dos fenmenos especficos com os quais trabalhamos e, tambm, de acordo com as opes filosficas do profissional. ... O que um "distrbio mental"? ... Brendan Maher assinala trs critrios que permitem considerar uma conduta como patolgica e necessitada de ajuda teraputica. Esses critrios implicariam na existncia de: 1) Angstia pessoal intensa: a pessoa sofre um intenso e desagradvel desconforto emocional, insatisfao com sua vida e sofrimento emocional subjetivo que a leva a solicitar ajuda especializada; 2) Condutas incapacitantes: atitudes que prejudicam o desenvolvimento das potencialidades do indivduo e comprometem seu desempenho pessoal, profissional e social, tais como o comportamento dependente, passivo, agressivo e fbico; 3) Contato deficiente com a realidade: caracteriza-se pela compreenso distorcida da realidade socialmente compartilhada, levando a procedimentos inadequados e s vezes perigosos para o indivduo ou para outras pessoas. [...] H que se cobrar normalidade de um trabalhador que esteja prestes a inspecionar a fundao de uma estrutura a 15 metros de profundidade, sem que ele prprio se d conta dos riscos a que estar exposto, ou tenha sido adequadamente notificado e se encontre protegido para o exerccio da atividade? Ainda pode se cobrar um comportamento normal de uma pessoa que nunca andou de avio e ir ser lanada de um parapente, acompanhada por um instrutor? Talvez os exemplos sejam absurdos e talvez estejamos confundindo normalidade com ansiedade, medo, angustia, ou mais. Especialmente nas atividades laborais mister se faz destacar para o trabalhador todos os riscos a que ele estar exposto e fornecer os equipamentos ou dispositivos de segurana, ensinando-o a emprega-los. O trabalhador amparado pela Lei, inclusive em norma da OIT n 155 aceita pelo Governo Brasileiro, a aceitar ou recusar-se trabalhar em atividades para as quais no se sinta seguro ou preparado. Se olharmos ao nosso redor nas cidades em que residimos, iremos perceber muitas coisas erradas, como por exemplo: a patroa que pede sua empregada para limpar as janelas do apartamento no 18 andar. Um dos casos bizarros que tivemos conhecimento foi o de uma empregada domstica que estava concluindo um curso de tcnica de segurana do trabalho e que props sua patroa limpar os vidros da janela de um apartamento no 14 andar. A patroa relutou e a empregada disse que estava habilitada e que tinha um cinto de segurana e o prenderia no varal da cortina da janela. Felizmente a patroa no concordou com tamanha insanidade. Mas, no h tantas patroas assim com essa percepo. Os exemplos de guerreiros indo guerra, em condies normais, no existem, ou talvez somente em revista de quadrinhos, o velho e antigo Gibi, quando ento os super-heris no tinham medo de nada. O medo, palavra to temida, importante para ns e nos faz refletir, ousar menos, compreender mais, arriscar menos, perceber mais claramente. O medo nos chama a ateno para o perigo. Assim, dizer que uma pessoa no normal s porque no tem medo passa a ser uma falcia.

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Nos filmes que tratam da guerra no Vietnam, com o exrcito americano, via-se que muitos dos soldados recorriam s drogas para no se abaterem nas frentes de batalha. Infelizmente, o ambiente somado ao uso contnuo de drogas deixou para trs uma legio de pessoas doentes. Ora, todas essas questes suscitadas anteriormente nos remetem a um cenrio que no o habitual para um tcnico ou engenheiro de segurana do trabalho, com formaes bsicas em cincias exatas. H que se compreender que tanto o ambiente de trabalho quanto o trabalhador devem ser percebidos como um todo e no como partes de um todo. Esse todo pode ter reaes internas ou endgenas e exginas. Essas reaes podem afetar comportamentos, aes, ritmos de trabalho, enfim, podem afetar pequenas partes daquele todo. Por exemplo, se o cronograma de entrega de um servio estiver comprometido por alguma razo, passa a ser natural que o nvel estratgico da organizao cobre dos demais nveis celeridade nas aes. Essa reao, sob determinadas circunstncias, no est contida no planejamento da empresa, como um plano b. Desta maneira, alguns trabalhadores passam a ser mais pressionados do que outros, j que as atividades de obras so processos encadeados, onde a continuidade de um depende da concluso da etapa anterior. Assim, os que esto submetidos a maiores presses podem ser representados ou estar sendo representados nas fotografias apresentadas neste texto. Desta maneira, algumas das posturas percebidas podem ser fruto de presses excessivas e no o resultado da normalidade de um trabalho ou daquele trabalhador, especificamente. Em um dos relatos de investigao de acidentes no trabalho apontados entre os trs, dentro de um universo de 200, citados anteriormente, chamou-nos a ateno aquele onde o trabalhador, preocupado com sua prpria segurana na execuo de um servio ousou ter medo dos resultados ou das consequncias de sua exposio. Pressionado pelo Encarregado, tambm dito Feitor, em muitas obras, ou Capataz, ou Mestre de Obra, realizou a tarefa e sofreu o acidente to temido. Nas anlises no se ps em cheque a palavra do Capataz, antigo na empresa, mas sim a do empregado recm-admitido. Ou seja, algum tinha de ser o culpado e para isso apontaram o dedo para o empregado. Fcil, no? Entre todas as atividades Perigosas existentes em um local de trabalho, os trabalhos em altura so sempre os que apresentam maiores e mais gravosos riscos aos trabalhadores. Pode parecer bvio a todos que trabalhar em altura no algo seguro. Aqui se confunde propositalmente o Perigo com a Segurana. O que faz com que passe a existir Segurana em atividades perigosas o adequado planejamento e o emprego de dispositivos de proteo especficos. O trabalhador pode estar montando uma antena no alto de uma torre a mais de 400 metros de altura, estar realizando uma atividade perigosa, estar sujeito a inmeros riscos, mas estar realizando a atividade com

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segurana. Quando se expande o conceito de segurana inserem-se temas como competncias, habilidades, atitudes, medidas de preveno, procedimentos, superviso, e mais um corolrio de medidas importantes. Quando o Homem se aventurou a viajar para fora do Planeta Terra sabia de antemo que isso seria uma atividade Perigosa. At o quanto o conhecimento tcnico da poca o permitia, foi-lhes oferecido o que se tinha de melhor em termos de segurana. Quanto mais perigosa for a atividade maiores e melhores sero os nveis de proteo, com o que chamamos de redundncias, onde a falha de um dos dispositivos aciona, de imediato, outro dispositivo. Essa concepo de redundncias fez com que nas atividades de construo e montagem se passasse a exigir o duplo talabarte nos cintos de segurana. Isso porque, na transposio de um obstculo o trabalhador sempre teria pelo menos um dos talabartes presos a alguma estrutura e no cairia. Para ns, os riscos podem parecer bvios. Todavia, isso nem sempre percebido pelo prprio trabalhador. Vejamos alguns exemplos bem simples: I) Risco: pregar uma tbua, utilizando pregos, martelo e tbua. Consequncias previsveis: Impacto do martelo no dorso da mo ou em dedos; O prego pode se desprender e atingir o trabalhador ou outras pessoas prximas; O prego pode atingir o n da madeira (parte mais dura) e soltar-se; O prego pode quebrar-se e ferir o trabalhador; O cabo do martelo pode atingir o trabalhador enquanto esse o utilize para remover o prego que tenha sido entortado; 6. Uma lasca da madeira que ser pregada pode se soltar e penetrar na pele do trabalhador; 7. O trabalhador pode cair enquanto transporta a tbua; 8. O trabalhador pode ferir a mo por uma farpa que se desprenda do cabo do martelo; 9. O trabalhador pode ferir o rosto, outra parte do corpo a outra pessoa se o martelo soltar-se do cabo. II) Risco: substituio de uma lmpada de rosca queimada. Consequncias previsveis: 1. Prensagem dos dedos ao abrir a escada de mo; 2. O bulbo da lmpada pode se soltar do soquete e ao quebrar-se cortar a mo ou o rosto do trabalhador; 3. O trabalhador pode quebrar a lmpada ao liber-la da rosca, lesionando a mo; 4. O trabalhador poder levar um choque eltrico por no ter desligado o interruptor ou no ter verificado a tenso na linha e na identificao da faze; 5. O trabalhador poder sofrer uma descarga eltrica pelo fato do condutor eltrico haver se soltado do parafuso que o prende; 6. O trabalhador poder escorregar do degrau na escada e cair ao cho; 7. Os ps da escada podem escorregar no piso, liso ou sobre tapetes derrubando o trabalhador; 1. 2. 3. 4. 5.

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8. A lmpada trocada pode cair ao cho e os estilhaos do vidro atingirem o prprio trabalhador ou a terceiros; 9. O trabalhador poder sofrer acidentes ao transportar a escada para o local onde a utilizar; 10. Pode ocorrer a queda de ferramentas de trabalho levadas pelo trabalhador.

Identificando riscos na realizao de trabalhos em altura

Qualquer que seja a atividade humana teremos sempre perigos e tambm riscos associados. Nos trabalhos em altura os riscos passam a ser em maior nmero e a possibilidade de atingirem a terceiros tambm. Para quem realiza um trabalho muitas vezes ao dia, o reconhecimento do risco passa a ser mais difcil do que para quem o realiza somente uma vez. Quem o faz por vrias vezes termina no mais identificando os riscos, ou o que pior, aceitando-os como normais para aquele tipo de trabalho. At mesmo por essa razo, dos trabalhadores no conseguirem diferenciar o que poderia ser natural daquilo que tem o potencial de causar leses, os acidentes continuam ocorrendo. Na realizao de trabalhos em altura, o que para os estudiosos claramente identificado como perigo e riscos consequentes, para o trabalhador no passa de algo a que ele j se acostumou e deixou de ter medo. A falta de medo algo perigoso, quando se trata de questes relacionadas preveno dos riscos. Se o medo deixa de existir os nveis de preveno ou de proteo passam a no ser mais necessrios ou so reduzidos e as pessoas deixam de se preocupar com sua prpria segurana, passando a se preocupar somente com a execuo da atividade. Em uma abordagem psicolgica a falta do medo aproxima o trabalhador do acidente. Por exemplo, ainda considerando a realizao de um trabalho em altura perigoso - identifica-se um risco que pode ser o da queda do trabalhador. A queda no se d espontaneamente. De cada 100 trabalhos realizados em altura, no h 100 acidentes do trabalho. Isso significa que no basta apenas que algum esteja realizando uma atividade para que, necessariamente, sofra um acidente. O que motivo de preocupaes o acidente que causa leso ao trabalhador. Podem ocorrer acidentes que o trabalhador nada sofra. Quando o acidente se manifesta essa manifestao pode ser o resultado de uma ou vrias aes, como por exemplo:

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Desateno

Falta de procedimentos

Falha dos dispositivos de proteo

Queda do trabalhador
Fatores ambientais Falta de proteo

Fatores externos

Roseta de Riscos (AFANP, 2012) Para que o exemplo seja mais bem consolidado no processo de aprendizagem, compararemos o modelo acima com uma fotografia obtida em uma obra (AFANP-2011).

Fotografia 4 (AFANP 2011) Risco de queda9 (1) (2) (3) (4)

Na foto 4 v-se o encarregado no alto de uma edificao de seis lajes de piso, circulando por toda a borda do prdio, em sua fachada externa, avaliando a qualidade dos servios em execuo e
(1) significa um pequeno risco; (2) representa um risco mdio; (3) corresponde a um risco elevado e (4) significa um risco gravssimo.
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repassando informaes a seus empregados. Utilizando nossa roseta de riscos como parmetro para o entendimento da questo, tem-se: Queda do trabalhador evento mais provvel de ocorrer, pois o encarregado se encontra em situao de risco, sem fazer uso de qualquer dispositivo de segurana e nem perceber que a mudana sbita de posio corporal poder conduzi-lo a uma queda. Sua postura fsica e posio, com quase metade do p direito para fora da borda da fachada passa a representar alto risco. Poder-se-ia dizer que ele passa a todos uma impresso de segurana e conhecimento. Tambm passa a imagem de destemor, ou ausncia de medo de altura, a impresso de quem est acostumado a essa atividade e no se preocupa com a questo. O risco atribudo o de grau mximo 4. Desateno a desateno surge com o fato de que o encarregado no se apercebe do que pode ocorrer com ele. Ele aborda o trabalhador que se encontra em um nvel de trabalho logo abaixo, mas no percebe que tanto ele quanto o trabalhador encontram-se em uma postura de quem assume o risco. Assim, ele se encontra desatento no s ao ambiente como um todo, mas tambm nos perigos e riscos ao redor. Falha ou falta dos dispositivos de proteo a falha ou falta dos dispositivos de proteo, aqui com o significado de algo que possibilita que o trabalhador execute sua atividade com segurana e se sinta seguro, pode ser representada pela ausncia de uma barreira fsica que isole o local. No nvel inferior o trabalhador est inadequadamente suportado pelo beiral da laje, sem mais nada, j que a estrutura de toras de madeira seria insuficiente para evitar a queda do mesmo. Falta de proteo normalmente entendem-se como dispositivos de proteo todos aqueles fixados ou no no local de trabalho que so dimensionados para evitar a ocorrncia do acidente, neste caso, a queda de uma pessoa. Para que essa ocorra so necessrios dois movimentos dos corpos (relembrando da Fsica bsica), sendo o primeiro na direo horizontal e sentido do interior para o exterior do prdio. O segundo movimento na direo vertical e sentido segundo a orientao da fora de gravidade, para baixo. Os dispositivos de proteo devem ser capazes de reagir e barrar os deslocamentos nessas direes e sentidos, evitando a queda dos trabalhadores. O dimensionamento dos mesmos deve levar em considerao os movimentos associados fora de impacto, ou seja, a quantidade de movimento. Quanto maior for a quantidade de movimentos maior ser a quantidade de dispositivos de proteo. Dessa maneira, e com essa viso, pode se associar o dispositivo de proteo a uma barreira para que no ocorra o movimento. Essa viso deve ser entendida

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como aquela onde os dispositivos so coletivos ou gerais. Tambm h os dispositivos individuais, quando a exposio aos riscos limitada a uma ou poucas pessoas. Fatores externos os fatores externos so os mais difceis de serem controlados, avaliados ou mitigados. Podem ser representados como: aqueles inerentes s foras da natureza, como ventos, chuvas; pessoas que passam nas proximidades; movimentao de veculos, entre outros. O barulho da campainha de um celular pode deixar o empregado desatento. O assobio de algum chamando um colega pode deixar o empregado momentaneamente desatento. Fatores ambientais os fatores ambientais esto associados ao ambiente de trabalho. O encarregado pode estar naquele momento e naquele local com o objetivo de pressionar o empregado a concluir sua atividade, ou corrigir um problema que esteja ocorrendo com certa frequncia. Tambm associado ao fator ambiental, pode-se associar o fato do encarregado no estar empregando os dispositivos de segurana, que tem a possibilidade de encontrar-se associado pressa no repasse da orientao, por exemplo. Falta de procedimentos a falta de procedimentos um dos fatores mais discutidos e um dos menos provveis. Percebe-se que se a empresa no possui seus prprios procedimentos pode e deve seguir minimamente o que diz a norma regulamentadora, que tem o poder de Lei. Assim, no se trata da inexistncia de procedimentos, mas sim na falta do cumprimento desses. Concluindo a anlise, a queda do trabalhador pode ocorrer pela associao de dois ou mais fatores. Durante 15 anos analisamos acidentes envolvendo trabalhos em altura. Durante esse perodo revimos 37 acidentes. Do total 610 conduziram ao bito do trabalhador, destacando-se que em um acidente o bito foi agravado pela precria assistncia mdica. Com a retirada desses seis casos, restaram-nos 31 acidentes a comentar. As causas principais observadas foram: Qde de acidentes 10 08
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Causa raiz Desateno Falha dos dispositivos de proteo

Causas associadas Falha dos dispositivos de proteo Fatores externos Fatores ambientais Falta de proteo

Em um dos acidentes fatais o trabalhador ajustava o piso de uma estrutura de andaimes internos no interior de um tanque, empregada para que trabalhadores fizessem a manuteno interna do tanque. Naquela fase a atividade se restringia a inspeo e limpeza do teto. O trabalhador arrastava pesados pranches de madeira, com bordas em encaixes metlicos, removendo-os de um local para outro. Em um determinado momento, pisou em falso e caiu de uma altura de 12 metros. O trabalhador foi imediatamente removido para atendimento hospitalar externo. Foi colocado na maca da ambulncia ainda com o cinto de segurana e, enrolado em seu corpo, o talabarte. O dispositivo no o salvou porque no estava preso a uma linha de vida. E isso ocorreu porque no tinha sido instalada a linha de vida. Pela falta de uma linha de vida trs crianas ficaram sem seu pai. O trabalhador havia sido treinado, tinha assistido uma palestra matinal sobre a importncia do emprego dos talabartes e de como os devia prender em uma linha de vida. O trabalhador tinha assinado a lista de presena e tinha sido orientado adequadamente para a emisso da Ordem de Servio. Mas, isso tudo no impediu sua queda.

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Fatores ambientais

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Falta de proteo

Fatores externos Falta de procedimentos Falta de superviso Desateno Falta de superviso Falta de proteo Falta de procedimentos Desateno Falta de superviso Falha dos dispositivos de proteo Falta de procedimentos

Um dos acidentes poderia ter como causa principal o exibicionismo, que bem poderia ser o caso apresentado na fotografia 4. As fotografias a seguir apresentam casos em que os trabalhadores assumiam elevados riscos de queda, pelas razes mais diversas.

Foto 5 (Arquivo pessoal de AFANP, 2010) Situao observada : Carpinteiro deslocando-se sobre aba de forma de concreto armado, recm concretada, para iniciar a montagem do tablado de fundo de frma da laje. Risco : Queda de altura superior a trs metros. Proteo por EPI : O trabalhador est carregando cinto de segurana adequado para o trabalho, porm sem conecta-lo a uma linha de vida. Condies ambientais : Desfavorveis, pela dificuldade de locomoo e obstrues diversas a serem transpostas. Risco de queda (1) (2) (3) (4)

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Foto 6 (Arquivo pessoal de AFANP, 2010) : Trs carpinteiros verticalizando uma frma de pilar, empurrando as escoras para prender a lateral da frma. Risco : Ao empurrarem a escora poderiam derrubar seu companheiro que segurava o prumo, e que estava apoiado sobre a ferragem existente. Proteo por EPI : Nenhum dos trabalhadores chegou a atracar o talabarte de seus cintos de segurana. Condies ambientais : As mais desfavorveis possveis, no s pela movimentao da lana do guindaste ao lado como tambm pelo prazo exigido para a concluso das atividades. Risco de queda (1) (2) (3) (4) Situao observada

Foto 7 (Arquivo pessoal de AFANP, 2011) Situao observada Risco : Carpinteiro removendo com a unha do martelo pedaos da frma de borda do beiral. : Queda do local com altura equivalente a dois pavimentos em funo do esforo empregado e da postura adotada para a realizao da atividade.

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Proteo por EPI

: O trabalhador no atracou o talabarte de seu cinto de segurana a um ponto da estrutura que pudesse suportar sua queda livre. Condies ambientais : Desfavorveis em funo das obstrues do ambiente e das exigncias para a concluso das tarefas. Risco de queda (1) (2) (3) (4)

Foto 8 (Arquivo pessoal de AFANP, 2010) : Armador prendendo a ferragem longitudinal de um pilar com os estribos, apoiado a pequena taboa apoiada sobre uma seo incompleta de um andaime. Risco : Queda de altura equivalente a 150cm. Proteo por EPI : O trabalhador no portava cinto de segurana e confiava que a pequena altura, mesmo sobre a terceira laje da edificao no representasse maiores riscos. Condies ambientais : As condies ambientes no propiciavam a ocorrncia de acidentes. Risco de queda (1) (2) (3) (4) Situao observada

Foto 9 (Arquivo pessoal de AFANP, 2010)

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: Um carpinteiro e um ajudante sobre a platibanda de uma edificao, a oito metros acima do nvel do solo. O ajudante segura uma escada improvisada enquanto o carpinteiro sobe. Segurando-se na prpria escada e em uma escora metlica que prende uma pea de madeira que servir de apoio para o fundo da laje de piso. Risco : O ajudante pode no suportar o peso de seu colega e a escada cair, derrubando o carpinteiro. O carpinteiro pode se desequilibrar se a escora movimentar-se de sua posio e cair da escada. Proteo por EPI : Nenhum dos dois funcionrios prendia os talabartes a linhas de vida, e assim, encontravam-se expostos a irem ao cho sem a proteo dos dispositivos de proteo. Condies ambientais : Favorveis ocorrncia de um acidente, pela precariedade dos meios empregados para que o carpinteiro ajustasse a posio das peas de suportao do fundo da laje e prendesse as escoras metlicas. Risco de queda (1) (2) (3) (4)

Situao observada

Legislao aplicada
Recentemente foi inserida uma norma especfica, parte extrada da NR-18, que tomou o nome de NR-35 Trabalho em Altura, publicada atravs da Portaria SIT n 313, de 22 de maro de 2012 e publicada no DOU de 27/03/2012, entrando em vigor em 27/09/2012, havendo a exceo relativa ao captulo 3 (Treinamento e Capacitao), que entrar em vigor em 27/03/2013. Alguns de seus principais aspectos, com destaques nossos e aplicados ao presente texto, so:
35.1. Objetivo e Campo de Aplicao 35.1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade. 35.1.3 Esta norma se complementa com as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou omisso dessas, com as normas internacionais aplicveis. 35.2.1 Cabe ao empregador: d) assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura, pelo estudo, planejamento e implementao das aes e das medidas complementares de segurana aplicveis; f) garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre os riscos e as medidas de controle; g) garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de adotadas as medidas de proteo definidas nesta Norma; h) assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao ou condio de risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel; 35.2.2 Cabe aos trabalhadores: c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis; d) zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas aes ou omisses no trabalho. 4.Planejamento, Organizao e Execuo 35.4.1 Todo trabalho em altura deve ser planejado, organizado e executado por trabalhador capacitado e autorizado. 35.4.1.1 Considera-se trabalhador autorizado para trabalho em altura aquele capacitado, cujo estado de sade foi avaliado, tendo sido considerado apto para executar essa atividade e que possua anuncia formal da empresa. 35.4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos trabalhadores que exercem atividades em altura, garantindo que:

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c) seja realizado exame mdico voltado s patologias que podero originar mal sbito e queda de altura, considerando tambm os fatores psicossociais. 35.4.2No planejamento do trabalho devem ser adotadas, de acordo com a seguinte hierarquia: a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execuo; b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na impossibilidade de execuo do trabalho de outra forma; c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o risco de queda no puder ser eliminado. 35.4.4 A execuo do servio deve considerar as influncias externas que possam alterar as condies do local de trabalho j previstas na anlise de risco. 35.4.5.1 A Anlise de Risco deve, alm dos riscos inerentes ao trabalho em altura, considerar: c) o estabelecimento dos sistemas e pontos de ancoragem; e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos sistemas de proteo coletiva e individual, atendendo s normas tcnicas vigentes, s orientaes dos fabricantes e aos princpios da reduo do impacto e dos fatores de queda; f) o risco de queda de materiais e ferramentas; g) os trabalhos simultneos que apresentem riscos especficos; h) o atendimento aos requisitos de segurana e sade contidos nas demais normas regulamentadoras; i) os riscos adicionais; j) as condies impeditivas; k) as situaes de emergncia e o planejamento do resgate e primeiros socorros, de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte do trabalhador; l) a necessidade de sistema de comunicao; m) a forma de superviso.

Concluso
Os exemplos representados atravs de fotografias na realizao de atividades de construo civil nos fazem retornar para a pergunta utilizada como ttulo: S cai quem quer? A impresso que se tem que realmente, nas condies apresentadas os trabalhadores realizavam atividades perigosas, encontravam-se expostos a vrios riscos, entre os quais o de queda, no se protegiam corretamente, apesar de alguns estarem utilizando cintos de segurana, e teriam, em uma avaliao simples, uma enorme probabilidade de sofrerem acidentes. A empresa avaliada durante dezoito meses chegou a ter um efetivo de 140 pessoas. Muitas dessas eram contratadas para servios de curta durao. A empresa tinha tcnico de segurana do trabalho no canteiro de obras, porm ocupando-se de atividades administrativas, havia o acompanhamento por um engenheiro externo e nenhum acidente foi relatado oficialmente. TODOS os trabalhadores abordados nessas fotografias alegaram que estavam concluindo uma atividade, ou estavam realizando uma atividade de curta durao, ou tinham experincia suficiente para no se acidentarem, como no caso do encarregado. Tambm TODOS alegaram no ter conhecimento de exigncias legais de proteo e sequer foram formalmente orientados a esse respeito. Daqueles funcionrios fotografados, 80% disseram que os EPIs atrapalhavam muito a mobilidade podendo ser causadores de acidentes do trabalho. Alguns sequer chegavam a utilizar todos os EPIs determinados para a funo. Um caso que precisa ser destacado parte, na concluso, e que pe em terra todos os ensinamentos repassados nos cursos de capacitao de tcnicos de segurana e de engenheiros de segurana do trabalho representado pela foto 10:

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Foto 10 (Arquivo pessoal de AFANP, 2011) A fotografia 10 ilustra um pouco da cultura da empresa e da pessoa. No caso presente tem-se um pedreiro iniciando a atividade de reboco de uma parede, na quarta laje do prdio. O pedreiro chegou ao local com capacete, bota de segurana e cinto de segurana do tipo paraquedista (pode ser observado que o cinto de segurana est mal posicionado, que o olhal onde o talabarte encontra-se preso no uma argola de ao e sim uma placa plstica). Foi informado que a fiscalizao iria ao local. Como a empresa no tinha posicionado nenhuma linha de vida no local e tendo o encarregado avisado para que o trabalhador prendesse a extremidade do talabarte em algum local, improvisaram, com um vergalho, um ponto de apoio, inseriram-na no orifcio do tijolo, dobraram as extremidades do lado oposto e o trabalhador pde iniciar suas atividades. Aquela improvisao com toda a certeza no teria condies de suportar o peso do trabalhador em queda livre. A armao no foi descoberta pela fiscalizao, j que o trabalhador ficou com a colher de pedreiro retirando as arestas da massa de assentamento. Tambm no era a prtica da fiscalizao observar reas de riscos, mas sim o andamento da obra (cronograma) como um todo. Se nem o trabalhador tem o conhecimento dos riscos que corre, ou no os percebe, at mesmo por falta de uma adequada orientao, verbal, inclusive, pela enorme quantidade de analfabetos funcionais trabalhando nas obras, devido falta de mo-de-obra qualificada, se nem a empresa se preocupa o suficiente com a questo, ser que um simples orifcio de um tijolo de argila de oito furos, medindo 20 x20 x 10 cm poder suportar o peso de um homem em queda livre? Com certeza no. Ser que esse trabalhador poderia ter se recusado a realizar aquela atividade, como previsto na norma da OIT 15511 a qual o Brasil aderiu e que possibilita que o trabalhador recuse a

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Conveno da OIT n 155 I Aprovada na 67 reunio da Conferncia Internacional do Trabalho (Genebra 1981), entrou em vigor no plano internacional em 11.8.83, tendo sido aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de 17.3.92, do Congresso Nacional, ratificado de 18 de maio de 1992, promulgado em 29.9.94, atravs do Decreto n 1.254, com vigncia a partir de 18 de maio de 1993.

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continuidade de suas atividades por no se sentir seguro? A resposta pela fotografia apresentada podia ser NO. Nesse cenrio, que a bem da verdade relativamente simples por no se tratar de uma obra industrial, podem ser previstos vrios e vrios acidentes. Vivemos um momento mpar na indstria da construo, com centenas de empreendimentos sendo construdos simultaneamente e uma enorme demanda por profissionais. Para a formao de um ajudante estima-se que seria necessrio pelo menos uns dois meses. Para a formao de um pedreiro nossa estimativa de seis meses, j que para que o profissional seja pedreiro no basta simplesmente alinhar um tijolo sobre o outro. Ele deve verificar a qualidade da massa, o prumo da parede, a conexo alvenaria estrutura, e uma srie de outras questes relativas ao seu ofcio, que por no serem identificadas pelo profissional terminam por sobrecarregar os encarregados das obras. Para a formao de um encarregado estima-se ser necessrio um tempo mnimo de pelo menos dezoito meses. A razo do ttulo do artigo: S cai quem quer? Ainda dever continuar com um ponto de interrogao ao final, pois no somente as empresas que atuam 100% neste cenrio, mas tambm trabalhadores inexperientes, trabalhadores que no aceitam protees, trabalhadores que se acham mais experientes do que as normas, enfim, h um grande desafio pela frente para se reverterem questes como essa. E aqui, arranha-se apenas a superfcie do grande cenrio que o da insegurana dos trabalhadores nas obras. Tem-se ainda muito trabalho pela frente, no s de fiscalizao como tambm, e, sobretudo, de conscientizao dos trabalhadores. Enquanto os profissionais de SMS no estiverem de mos dadas com os profissionais de psicologia e de sociologia para a compreenso dos ambientes, mesmo com toda a boa tcnica existente ainda se encontraro situaes como as apresentadas. Acresce-se ao j comentado que a NR-35, que entrou em vigor em 27 de setembro deste ano, passa a exigir maior controle e qualificao dos trabalhadores. Caso essas medidas j estivessem em vigor, j que so as medidas de segurana mnimas necessrias, muitas dessas fotografias apresentadas no deveriam estar compondo o presente artigo.

Art. 9 O controle da aplicao das leis e dos regulamentos relativos segurana, a higiene e o meio-ambiente de trabalho dever estar assegurado por um sistema de inspeo das leis ou dos regulamentos. Art. 10 Devero ser adotadas medidas para orientar os empregadores e os trabalhadores com o objetivo de ajud-los a cumprirem com suas obrigaes legais. Art. 13 Em conformidade com a prtica e as condies nacionais dever ser protegido, de conseqncias injustificadas, todo trabalhador que julgar necessrio interromper uma situao de trabalho por considerar, por motivos razoveis, que ela envolve um perigo iminente e grave para sua vida ou sua sade. Art. 16 1. Dever ser exigido dos empregadores que, na medida em que for razovel e possvel, garantam que os locais de trabalho, o maquinrio, os equipamentos e as operaes e processos que estiverem sob seu controle so seguros e no envolvem risco algum para a segurana e a sade dos trabalhadores.

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H um aspecto importante no pode ser deixado de lado. Existe um enorme contingente de profissionais que se sujeitam a todo o tipo de trabalho, sem que tenham qualificaes para tal. Muitas empresas passam ao largo da valorizao profissional, pois que, alm de onerar os custos operacionais das mesmas, os trabalhadores, infelizmente, no reconhecem esses esforos e trocam de empresa por variaes de salrio de cem reais. Recentemente (mar./nov. 2010) fizemos uma pesquisa, abrangendo profissionais semi qualificados da indstria da construo civil (ajudantes, pedreiros e armadores), operrios que trabalhavam em empresas que construam os prdios de alguns dos Campi da UFF, pesquisa essa com perguntas fechadas e um campo especfico para que os funcionrios das empresas pudessem fazer seus comentrios, onde em duas das perguntas formuladas, abordvamos por quanto os trabalhadores trocariam de empresa. Sessenta profissionais daqueles abordados, em nmero de aproximadamente 110 pessoas, entre contratados diretos e empregados de empresas subcontratadas, nos responderam: 26 trabalhadores (43% dos respondentes) nos disseram que se a empresa fornecesse uma boa cesta bsica eles trocariam de emprego. 38 trabalhadores (63% dos respondentes) disseram que se a emprega pagasse adicional de periculosidade (correspondente a 30% do salrio bsico) eles trocariam de empresa (nessa ocasio transitavam pelos Campi veculos conclamando trabalhadores a sair das empresas para serem contratados para atuar nas obras do COMPERJ). 15 trabalhadores (25% dos respondentes) disseram que, para eles a qualidade dos EPIs no tinha a menor importncia. 50 trabalhadores (83% dos respondentes) disseram que o trabalho perigoso no os incomodava desde que recebessem mais. Na composio dessas respostas conseguiu-se identificar que, para aqueles profissionais menos qualificados, mais importante que um bom ambiente de trabalho ou a ateno da empresa para com a sua segurana, era o salrio. Tambm pde se concluir que quase a metade daqueles que responderam no tinham nenhuma restrio quanto ao tipo de trabalho que realizavam, mas gostariam de estar recebendo um salrio melhor para executar aquele tipo de servio. Quanto questo de EPIs no entendiam ser uma questo importante. Cremos que essas respostas, especificamente quanto a EPI tenham sido dadas em virtude de se tratarem de obras relativamente simples, com prdios de at cinco pavimentos para uso escolar. No procuramos saber, poca, se esse percentual poderia ser alterado caso se tratasse de obras industriais. Tambm relevante

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associar-se o fato do turnover ser da ordem de 40% e do tempo de execuo dos servios ser estimado para 14 meses. Diante deste cenrio os problemas de SMS (Segurana, Meio Ambiente e Sade) deixam de ser um cenrio tcnico dos especialistas na rea para ser um ambiente onde passa a ser importante a viso de Assistentes Sociais, Psiclogos, Socilogos, Antroplogos, enfim, h que se ter o concurso da multidisciplinariedade na interpretao dessas questes. Da mesma maneira os profissionais devem auxiliar os especialistas na rea de segurana do trabalho para que se possa chegar to sonhada resposta pergunta: S cai quem quer? Passa a ser normal que em uma Concluso possam se ter os elementos finais que contribuam no s para o entendimento da questo, como tambm para responder a questionamentos apresentados em objetivos especficos ou idias que sejam inovadoras e importantes para o tema. Contudo, em nossa concluso no temos o encerramento da questo e nem nos propusemos a isso. Inicialmente porque estamos tratando de algo at ento inimaginvel, de um profissional de segurana do trabalho passar a ter uma maior compreenso das atitudes e atos dos empregados. Em segundo lugar porque na imensa maioria das empresas, os profissionais de segurana do trabalho no fazem parte do board decisrio do planejamento das aes e muito menos do estabelecimento de aes alternativas ou planos A, B, C, ... Resta a esses profissionais corrigir os problemas depois de percebidos. Essa a realidade atual para muitas empresas de pequeno e mdio porte que se aventuram a executar obras, principalmente civis. Assim, talvez essa possa ser a contribuio maior, de as empresas formularem seus objetivos e metas baseados na cultura coletiva e no pensamento coletivo, que leve em considerao as nuances de cada um dos cenrios que possam se apresentar adiante.

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