Riscos na Freguesia de Cascais

O RISCO
NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Estudo do risco para efeitos de planeamento de Proteo Civil na Freguesia de Cascais
Jos Costa - 20110021
Licenciatura em Engenharia de Proteo Civil, 2Ano, 2 semestre Unidade Curricular de Anlise de Risco Docente: Eng. Mrio Macedo
INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCAO E CINCIAS MAIO DE 2013
Instituto Superior de Educao e Cincias
Escola Superior de Segurana, Tecnologia e Aviao
Trabalho no mbito da unidade curricular de Anlise de Risco do 2Ano da Licenciatura em Engenharia da Proteo Civil
O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA Estudo do risco para efeitos de planeamento de Proteo Civil na Freguesia de Cascais.
Autor: Jos Costa - 200110021
Docente: Mrio Macedo
MAIO de 2013
1 - A casa de Santa Maria e o farol de Santa Marta (capa)
O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA
Segurana Ausncia de risco inaceitvel1.
Agradecimentos
Este trabalho no poderia ter sido elaborado sem o precioso apoio de Joo Loureiro, comandante do corpo de Bombeiros, da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais, que me proporcionou vasta informao sobre o histrico da atividade da corporao. Tambm de Carlos Estibeira e Beatriz Santos que amavelmente se disponibilizaram para discutir a situao da Proteo Civil na freguesia e os principais aspetos dos riscos existentes. Aos vrios colaboradores da Cmara Municipal de Cascais que me proporcionaram a informao possvel no acervo Municipal, E ao INE que facultou informao econmica da freguesia. Os meus maiores agradecimentos,
ISO Guide 51 - Safety aspects Guidelines for their inclusion in standards
Resumo
Este trabalho apresenta um estudo de risco sobre a Freguesia de Cascais para efeitos do planeamento de Proteo Civil. Os dados utilizados neste trabalho foram recolhidos recorrendo investigao de campo, consulta de bibliografia, consulta de dados estatsticos do INE e da Cmara Municipal de Cascais, utilizando informao cartogrfica da Cmara Municipal de Cascais, da Agncia Portuguesa do Ambiente e de vrias outras fontes. A metodologia de anlise de risco utilizada a definida pela ISO (International Standards Organization), nomeadamente nas normas NP ISO 31000 e EN ISO 31010 e nos guias ISO GUIDE 51 e 73. Os critrios para a determinao da probabilidade de um evento ou da severidade das suas consequncias foram desenvolvidos pelo autor embora apoiado em critrios qualitativos e quantitativos normalmente aceites.
Abstract
This work presents a risk study on the parish of Cascais for the purposes of Emergency Management planning. The data used in this study was collected through field research, consultation will of bibliography, statistical data query of INE and provided by the municipality of Cascais, using cartographic information of the municipality of Cascais, the Portuguese Environment Agency and various other sources. The risk analysis methodology used is defined by the ISO (International Standards Organization) standards, in particular NP ISO 31000, EN ISO 31010 and ISO GUIDE 51 and 73. The criteria for the determination of the probability of an event or the severity of its consequences were developed by the author although supported by qualitative and quantitative criteria normally accepted.
ii
ndice
Resumo ............................................................................................................................. ii ndice ................................................................................................................................ 1 ndice de figuras ............................................................................................................... 3 ndice de tabelas ............................................................................................................... 4 Introduo ......................................................................................................................... 1 Captulo I. I.1. I.2. I.3. Metodologia da Anlise de Risco ............................................................... 3
Anlise de Consequncias .................................................................................. 4 Estimativa de Probabilidade ............................................................................... 5 Graduao dos Riscos ........................................................................................ 5 Estabelecer o contexto ............................................................................ 6
Captulo II. II.1. II.2. II.3. II.4. II.5. II.6. II.7. II.8. II.9. II.10. II.11. II.12.
Caraterizao geogrfica e socioadministrativa ................................................. 7 Caraterizao Demogrfica ................................................................................ 8 Caraterizao Econmica ................................................................................... 9 Caraterizao Geolgica................................................................................... 10 Caraterizao Hidrogrfica............................................................................... 11 Caraterizao Ambiental .................................................................................. 12 Caraterizao Climtica ................................................................................... 13 Caraterizao do Parque Edificado .................................................................. 14 Caraterizao das Infraestruturas ..................................................................... 15 Caraterizao das Foras de Proteo Civil ..................................................... 16 Histrico de Acidentes, Acidentes Graves e Catstrofes ................................. 17 Identificao dos Perigos.................................................................................. 18 Critrios de apreciao do Risco .......................................................... 19
Captulo III. III.1. III.2. III.3. III.4.
Metodologia para a qualificao da severidade ............................................... 19 Metodologia qualitativa de definio de probabilidade ................................... 20 Critrios de aceitao de Risco ........................................................................ 20 Matriz de deciso.............................................................................................. 20 Anlise do Risco ................................................................................... 21
Captulo IV. IV.1. IV.2.
Risco do Evento Ssmico.................................................................................. 21 Risco de Iinundao por Tsunami .................................................................... 24
IV.3. IV.4. IV.5. IV.6. IV.7. IV.8. IV.9. IV.10. IV.11. IV.12. IV.13.
Risco de Eroso Costeira .................................................................................. 24 Risco de Cheia e Inundao ............................................................................. 24 Risco de Queda de rvores .............................................................................. 25 Risco de Incndio Florestal .............................................................................. 25 Risco de Incndio Urbano ................................................................................ 26 Risco de Colapso de Estruturas ........................................................................ 26 Risco de Rotura em Barragem.......................................................................... 27 Risco de Acidente Grave de Viao ................................................................. 28 Risco de Naufrgio ........................................................................................... 28 Eventos com Grande Concentrao Popular .................................................... 28 Matriz Final de Risco ....................................................................................... 29 Mitigao dos Riscos ............................................................................ 30
Captulo V. V.1. V.2. V.3. V.4. V.5. V.6.
Incndio Florestal ............................................................................................. 31 Acidente Rodovirio Grave .............................................................................. 32 Inundao por Precipitao Excecional ........................................................... 32 Incndio Urbano em Estabelecimento Recebendo Pblico .............................. 33 Incndio Urbano em Habitao ........................................................................ 33 Eventos com Grande Concentrao de Pblico ............................................... 34 Resumo Final ........................................................................................ 35
Captulo VI.
Anexos ............................................................................................................................ 36 Bibliografia ..................................................................................................................... 42
ndice de figuras
1 - A casa de Santa Maria e o farol de Santa Marta (capa) ............................................... i 2 - Diagrama de processo de Avaliao de risco segundo ISO 31010 ............................. 4 3 - Braso da freguesia de Cascais ................................................................................... 6 4 - Sede da Junta de Freguesia de Cascais........................................................................ 6 5- Planta do centro da Vila de Cascais ............................................................................. 7 6 - Carta geolgica da freguesia de Cascais. (Fonte: CMC) .......................................... 10 7 - Bacias hidrogrficas e cursos das ribeiras da Freguesia de Cascais. ........................ 11 8 - Incio da canalizao da Ribeira das Vinhas no atravessamento da Vila de Cascais 11 9 - rea do PNSC na freguesia de Cascais (Fonte ICNF) .............................................. 12 10 - PMDA registadas no posto meteorolgico do Piso. (Fonte: APA) ....................... 13 11 - Pisos em madeira, estrutura em alvenaria. .............................................................. 14 12 - Edifcio de 3 pisos em alvenaria de pedra solta. ..................................................... 14 13 - Localizao dos servios da Autarquia na freguesia ............................................... 15 14 - Marca de cota da inundao de 1983 na Rua Visconde da Luz .............................. 17 15 - Correspondncia Richter/Mercalli. http://www.geology.ohio-state.edu ............. 21 16 - Extrato da carta produzida pelo ESC ...................................................................... 21 17 - Correspondncia EMS98-PGA-PV-Consequncias. .............................................. 21 18 - Escala de vulnerabilidade do Edificado EMS98 ..................................................... 22 19 - Vista area da barragem do Rio da Mula.(fonte:APA) ........................................... 27 20 - rea possvel de inundao por rotura de ensecadeira. .......................................... 27 21 -Ciclo dos Desastres: Medidas Gerais de Mitigao do Risco (Adaptado de Mitigating Natural Disasters. Phenomena, Effects and Optins. United Nations, 1991) 30 22 - Mapa de Perigosidade de Incndio (fonte CMC) .................................................... 31 23 Duas propostas para o Parque Urbano das Vinhas ................................................. 32 24 - Simulacro no Hotel Village Cascais ....................................................................... 33 25 - Incndio em Habitao ............................................................................................ 33 26 - CT19 da ANPC ....................................................................................................... 34 27 - Escala qualitativa de consequncia EMS98 ............................................................ 36 28 - Projeto da Barragem do Rio da Mula. (fonte; APA) ............................................... 37
ndice de tabelas
1 - Grupos etrios na populao da freguesia de Cascais ................................................. 8 2 - Nvel de formao da populao residente da freguesia de Cascais ........................... 8 3 - Maiores Volumes de Negcio e maiores Empregadores da freguesia (Fonte: INE) .. 9 4 - Tipologia da edificao na freguesia de Cascais ....................................................... 14 5 - Meios mecnicos da AHBV Cascais ......................................................................... 16 6 - Correspondncia do edificado clssificao de vulnerabilidade .............................. 22 7 - Populao econmicamente ativa por grupo profissional da C.N.P. ........................ 38 8 - Habitats protegidos na freguesia de Cascais ............................................................. 38
Introduo
A freguesia uma unidade territorial de poder local com um nmero reduzido de funes atribudas e com uma capacidade de deciso e atuao diminuta. Esta forma de poder local teve origem no liberalismo com a criao das juntas de parquia que se sobrepuseram organizao religiosa antes existente. Nessa poca as parquias tinham funes administrativas relevantes j que nascimentos, casamentos e mortes eram a registados, sendo portanto uma instituio fundamental da cidadania e da nacionalidade. A centralizao administrativa entregou essas funes ao poder central e com isso as atribuies das freguesias esbateram-se, mesmo as escolas bsicas, os centros de sade e os cemitrios j no so uma realidade em todas elas. A auto-organizao das populaes continua no entanto a seguir essa unidade territorial tendo as associaes humanitrias, os grupos recreativos etc, normalmente um mbito territorial idntico ao da freguesia. Desta realidade resulta que a unidade freguesia utilizada unicamente no mbito da estatstica demogrfica e do edificado, dificultando a anlise da realidade da freguesia. No mbito da Proteo Civil a organizao da preveno e resposta existe no nvel Municipal, Regional e Nacional, mas no no da freguesia. Existem neste mbito associaes da sociedade civil (AHBV), mas atuam sob a coordenao do poder municipal e no mantm qualquer dependncia da junta de freguesia. Do ponto de vista do Risco, a maioria dos riscos que podem originar acidentes graves ou catstrofes tambm no tm um mbito de freguesia. Os incndios urbanos so um dos raros casos em que acidente grave ou catstrofe e freguesia se podem normalmente sobrepor. Por esse motivo as AHBV continuam e desenvolvem-se nas freguesias. O estudo de risco na freguesia de Cascais elaborado neste trabalho tem essas condicionantes na sua execuo. A Metodologia utilizada a das normas EN ISO 31000 e ISO 31010. O processo de anlise de risco inicia-se pelo Estabelecimento do Contexto, isto , as caracterizaes externa e interna da envolvente e a definio dos critrios a utilizar na apreciao do risco. A apreciao do risco o processo de identificao do risco, anlise do risco e avaliao do risco. O modo como este processo aplicado dependente no s do contexto do
processo de gesto do risco, mas tambm dos mtodos e tcnicas, utilizados para realizar a avaliao do risco. A apreciao do risco pode exigir uma abordagem multidisciplinar, j que os riscos podem cobrir um vasto leque de causas e consequncias.
Captulo I. Metodologia da Anlise de Risco

A anlise de risco consiste em determinar as consequncias e sua probabilidade para as diversas situaes perigosas identificadas, tendo em conta a presena e eficcia (ou no) de quaisquer mecanismos de preveno existentes. A probabilidade e consequncias so ento combinadas para determinar um nvel de risco. O conceito de risco baseia-se na distino entre a realidade e possibilidade (Markowitz, 1990). S quando o futuro percebido como sendo, pelo menos parcialmente, modificvel pelo homem, ser possvel tomar medidas para evitar perigos potenciais ou mitigar os seus impactos (Ewald, 1993). Este conceito pode parecer trivial, no entanto, a maior parte da histria humana tem sido caracterizada por uma atitude fatalista em relao ao futuro (Covello & Mumpower, 1985). Pensar em risco (e oportunidade) pressupe um mnimo de capacidade para modificar o futuro e, assim, evitar acontecimentos indesejveis tomando precaues. Para prever possveis riscos, necessrio identificar relaes causais entre fontes e consequncias. Como os efeitos so indesejados, o conceito de risco implica sempre tambm um aspeto normativo. A sociedade chamada a prevenir, reduzir ou, pelo menos controlar o risco. (WBGU, 1998) Um perigo considerado como uma fonte de risco, uma ameaa, mas o conceito no contm qualquer definio da probabilidade com que esse perigo ter impacto real sobre as pessoas ou o ambiente. Muitas vezes incerto se sim ou no um perigo realmente levar a consequncias negativas (ou seja, se a possibilidade ser convertida em realidade). Essa incerteza pode (em princpio) ser quantificada como uma probabilidade. A definio de risco combina os elementos acima (perigo, probabilidade, impacto). Uma anlise de risco tenta responder s questes: O que pode acontecer? Qual a probabilidade de que acontea? Quando acontecer, quais sero as consequncias?
A norma EN 31010:2010 responde a estas questes aplicando um processo com vrias atividades sequenciais e interligadas. O processo inicia-se pelo Estabelecimento do Contexto, isto a caracterizao externa e interna da envolvente e a definio dos critrios a utilizar na apreciao do risco. Apreciao do risco o processo de identificao do risco, anlise do risco e avaliao do risco. O modo como que este processo aplicado dependente no s do contexto do processo de gesto do risco, mas tambm dos mtodos e tcnicas utilizados para realizar a avaliao do risco. A apreciao do risco pode exigir uma abordagem multidisciplinar, j que os riscos podem cobrir um vasto leque de causas e consequncias. A apreciao do risco permite aos decisores e responsveis ter uma melhor compreenso dos riscos que poderiam afetar os seus objetivos, bem como a adequao e eficcia das medidas j implementadas. Fornece uma base para decises sobre a abordagem mais adequada a utilizar no tratamento dos riscos e eventualmente adotar novas medidas.
A sada da apreciao do risco serve como entrada no processo de tratamento do risco (preveno, preparao). Os mtodos utilizados na apreciao do risco podem ser quantitativos, semi-quantitativos ou qualitativos. A avaliao qualitativa define consequncia, probabilidade e risco por palavras, como por exemplo alta, mdia ou baixa e pode combinar consequncia e probabilidade para avaliar o nvel de risco resultante de acordo com critrios qualitativos. Quando a anlise for qualitativa, deve haver uma explicao clara de todos os termos utilizados e as bases para todos os critrios de probabilidade e consequncia devem ser registadas.
2 - Diagrama de processo de Avaliao de risco segundo ISO 31010
I.1. Anlise de Consequncias

A Anlise de Consequncias estima os impactos sobre recetores, assumindo que ocorreram determinados eventos ou circunstncias. Um evento pode ter um espetro de impactos de gravidade diferente e afetar uma gama de diferentes recetores. A Anlise de Consequncias deve: Ter em considerao os sistemas existentes para prevenir ou tratar as consequncias bem como todos os fatores relevantes que tenham qualquer efeito sobre as consequncias,
Relacionar as consequncias do risco com a situao inicial, Considerar tanto as consequncias imediatas como aquelas que podem surgir aps um determinado perodo de tempo, Considerar a possibilidade de consequncias secundrias.
I.2. Estimativa de Probabilidade

A estimativa de Probabilidade, Frequncia ou Verosimilhana utilizada para atribuitr valores de probabilidade de ocorrncia a cada consequncia associada a um evento, situao perigosa ou circustncia identificada na fase de identificao de risco. Trs abordagens principais so normalmente utilizadas para estimar a probabilidade, podem ser utilizadas individualmente ou em conjunto. So elas:
Utilizar dados histricos relevantes para identificar eventos ou situaes que ocorreram no passado e, a partir deles, extrapolar a probabilidade de sua ocorrncia no futuro. Prever a probabilidade com recurso a tcnicas preditivas, como anlise de rvore de falhas e anlise de rvore de eventos. Opinio dos especialistas pode ser usada como um processo sistemtico e estruturado para estimar a probabilidade.
I.3. Graduao dos Riscos

A graduao dos riscos identificados e analisados, pode ser feita de uma forma preliminar para evidenciar os riscos mais significativos. Isto servir para alocar prioritariamente recursos aos riscos mais importantes. A graduao dever ser elaborada com base nos critrios definidos no estabelecimento do contexto. Os riscos podem ser avaliados qualitativamente com base numa combinao de consequncia e probabilidade, utilizando uma matriz de risco/consequncia que indica os diferentes nveis de risco. O processo de avaliao determina um dos seguintes caminhos: Decidir tratar os riscos sem mais avaliao, Anular riscos insignificantes que no justificam tratamento, Prosseguir com a avaliao de risco mais detalhada.
Os pressupostos iniciais e os resultados devem ser documentados.
Captulo II.
Estabelecer o contexto
A vila de Cascais um produto da Baixa Idade Mdia, existindo povoamento na sua regio desde tempos remotos. Em meados dos finais do sculo XIV, por deliberao de El-Rei D. Pedro I, Cascais foi elevado categoria de Vila, com jurisdio cvel e criminal prpria. No entanto, s em 1370 El-Rei D. Fernando confirmou a deciso, criando o termo do concelho. (CMC, 2013)
3 - Braso da freguesia de Cascais
por esta poca que surge a parquia de Santa Maria de Cascais, que estar na origem da atual freguesia. Em 1867, Cascais ascendeu, pela primeira vez, condio de praia da Corte, quando a Rainha D. Maria Pia escolheu a vila para a prtica dos banhos de mar, por saber que em meados de Setembro, quando a habitual nortada da costa atlntica amaina, o mar se torna habitualmente mais calmo. A estada da Famlia Real consolidar-se-ia, trs anos depois, na sequncia da converso da antiga casa do Governador, na Cidadela, num despretensioso Pao, onde, desde ento, a Corte se passou a instalar sazonalmente. Face escassez de alojamentos dotados das condies exigidas pelos vilegiaturistas, assistiu-se, desde ento, edificao de novas habitaes como a Torre de S. Sebastio, onde hoje funciona o Museu-Biblioteca Condes de Castro Guimares, ou a Casa de Santa Marta que ainda hoje constituem imagens de marca de uma vila que encontra na atividade turstica e na arte de bem receber um dos seus principais atrativos. (CMC, 2013)
4 - Sede da Junta de Freguesia de Cascais
II.1.
Caraterizao geogrfica e socioadministrativa
A freguesia de Cascais est localizada no extremo sudoeste do concelho de Cascais, do Distrito de Lisboa, NUTS III Grande Lisboa, NUTS II Lisboa, CCDR de Lisboa e Vale do Tejo e NUTS I Portugal Continental. Territorialmente ocupa uma rea de 20,07 Km2, correspondendo a 20,26 % da rea do concelho. A vila de Cascais, sede da Freguesia, tambm sede do concelho e localizao de diversos servios da administrao central, nomeadamente o Tribunal, as Conservatrias, o IEFP, o SEF, a repartio de Finanas, a PSP, a Brigada de trnsito, no existindo na freguesia o INEM, a Delegao de Sade, o Hospital ou a GNR. Do poder Municipal ficam na freguesia de Cascais os Paos do Concelho, a Assembleia Municipal, a quase totalidade dos servios administrativos, tcnicos e culturais do municpio e a Policia Municipal. No esto na freguesia o SMPC, o servio de Sapadores Florestais Municipais, a empresa municipal de ambiente, e a empresa municipal de turismo. Existem na freguesia duas escolas secundrias e sete bsicas pblicas e vrias particulares, alm de trinta instalaes destinadas a crianas de tipo infantrio ou pr-primrio. No existem na freguesia estabelecimentos de sade com servio de urgncia, embora existam vrias clnicas particulares com capacidade de receber pessoas.
5- Planta do centro da Vila de Cascais
II.2.
Caraterizao Demogrfica
O Censo de 2011 indica para a freguesia uma populao residente de 35.409 habitantes, correspondendo a 16.224 homens e 19.185 mulheres2. A populao da freguesia corresponde a 17,15 % da populao do concelho. (Instituto Nacional de Estatstica, 2012) A diviso da populao residente por grupos etrios indicada na tabela 1 abaixo.
Total HM H M 0-14 Grupos etrios 15-24 25-64 65 ou mais
35,409
16,224
19,185
5,113
3,775
19,290
7,231
1 - Grupos etrios na populao da freguesia de Cascais
A formao escolar da populao residente da freguesia dada pela tabela 2 abaixo.
NVEL
TOTAL
TAXA
Populao Nenhum nvel de escolaridade Ensino pr-escolar 1 Ciclo Ensino bsico 2 Ciclo 3 Ciclo
35,409 2,058 933 6,203 2,238 5,102 7,184 431 11,260 629
16,224 876 474 2,531 1,062 2,411 3,282 216 5,372 174
19,185 1,182 459 3,672 1,176 2,691 3,902 215 5,888 455
5.81% 2.63% 17.52% 6.32% 14.41% 20.29% 1.22% 31.80% 1.78%
Ensino secundrio Ensino ps-secundrio Ensino superior Analfabetos com 10 ou mais anos
2 - Nvel de formao da populao residente da freguesia de Cascais
Da populao residente (35,409), so economicamente ativos (sentido restrito) 16,802 pessoas correspondendo a 47,45 % da populao residente. Foram recenseadas 2,026 pessoas desempregadas sendo a taxa de desemprego de 12,32 %. Os dados demogrficos indicam uma populao com uma elevada formao escolar e acadmica e igualmente uma taxa elevada de Quadros Superiores e Profissionais Especialistas. Da populao com atividade econmica, 60 % (8,856) trabalha na freguesia, os restantes 40% deslocam-se regularmente para o exterior ocasionando fluxos dirios de populao. Estes fluxos so complementados por movimentos de populao estudantil j que na freguesia no existe escola secundria nem ensino superior.
Fonte: INE Censos 2011 (www.ine.pt)
II.3.
Caraterizao Econmica
Tradicionalmente Cascais uma vila piscatria e um local onde se instalou uma importante atividade hoteleira e turstica. No sculo XIX iniciou-se a produo de aquicultura de marisco com a instalao do viveiro junto ponta de Santa Marta. A indstria hoteleira, a pesca artesanal e a criao de mariscos continuam a caracterizar a atividade econmica de Turismo na freguesia, no entanto a realidade econmica ultrapassa esta definio. A nvel de Freguesia as maiores empresas em volume de negcios e em nmero de trabalhadores so; (Instituto Nacional de Estatstica, 2012)
Empresa por VVN Alcatel - Lucent Portugal, SA Logoplaste - mealhada lda ADC - guas de Cascais, SA Livemach, unipessoal lda Clnica CUF Cascais, SA Sanest - Saneamento da Costa do Estoril, SA Logopark - Sociedade Imobiliria, SA Logoplaste,consultores tecnicos, SA Gracentur - grande centro turstico lda a.santo-Empreendimentos Industriais e Turisticos, sa COD CAE
G C E G Q E L N I F
Empresa por NPS ADC - guas de Cascais, SA Companhia das Lavagens - servios de limpezas, SA SIX - Investimentos Tursticos, SA Alcatel - Lucent Portugal, SA Quinta da Marinha Palace Hotel, SA Gracentur - grande centro turstico lda Clnica CUF Cascais, SA Logoplaste - mealhada lda Sograma, construo e manuteno de jardins, SA Sanest - Saneamento da Costa do Estoril, SA
COD CAE
E N I G I I Q N N E
3 - Maiores Volumes de Negcio e maiores Empregadores da freguesia (Fonte: INE)
A hotelaria e as restantes atividades tursticas originam uma entrada regular de pessoas que deve ser tida em conta no estudo do risco. No se tendo obtido dados com resoluo de freguesia considera-se que a proporo de 65% do total do concelho representa razoavelmente a freguesia. Assim, em 2010 teremos 30 estabelecimentos com uma capacidade de alojamento de 52704 unidades de que resultaram 831,670 dormidas correspondendo a 276,020 hspedes. No se determinou a frequncia e embora exista sazonalidade na ocupao, o turismo de golfe e o turismo de eventos mantem uma rotao relevante durante todo o ano, pelo que em cada momento pode existir uma populao turista de 5300 pessoas a residir. Na freguesia existem duas grandes superfcies junto do final da avenida Marginal e diversos estabelecimentos de comrcio alimentar de vrias insgnias. A freguesia est bem equipada em estabelecimentos comerciais das vrias tipologias e em estabelecimentos diversos de servios como clnicas mdicas, oficinas de automveis, farmcias, cabeleireiros, etc.
II.4.
Caraterizao Geolgica
Os materiais que afloram na freguesia de Cascais datam das eras Mesozica e Cenozica, sendo os mais antigos os do Cretcico Inferior (140 milhes de anos), representados pelas formaes de Maceira, Rodzio, Cresmina, Cabo Raso e Guincho, formadas por rochas calcrias, arenitos, margas, pelitos. Estes materiais foram-se acumulando em meio marinho mais profundo, evoluindo sucessivamente, devido ao enchimento com sedimentos, para um ambiente marinho menos profundo, recifal, fluvial e lacustre. Estas formaes do perodo Mesozoico formam a plataforma de Cascais, que desce em relevo suave com declive para Sul a partir da serra de Sintra. Nalguns pontos esta plataforma encontra-se coberta com formaes mais recentes, como por exemplo areias que so transportadas por ao do oceano e sobretudo do vento, originando acumulao das mesmas, formando dunas atuais, areias de praias e dunas consolidadas (Oitavos). O acontecimento geolgico que marca e molda Cascais o macio eruptivo de Sintra. Esta intruso magmtica que data de aproximadamente 80 MA, fez ascender correntes de magma que arrefecendo no interior da crosta terrestre, originaram afloramentos de granito, gabro, diorito e sienito entre outros. Esta ascenso de magma originou tambm a deformao e metamorfizao dos materiais previamente existentes, originando toda uma srie de files de rochas alteradas. Em consequncia, tambm na rea envolvente a este macio que se verifica um maior nmero de falhas, que marcadamente criam discordncias entre as diferentes camadas de materiais. Os afloramentos calcrios que constituem a maioria do litoral apresentam fenmenos crsicos resultando nomeadamente em situaes de instabilidade das falsias. (CMC, 2013)
6 - Carta geolgica da freguesia de Cascais. (Fonte: CMC)
10
II.5.
Caraterizao Hidrogrfica
Na freguesia de Cascais terminam os cursos de diversas ribeiras com nascente nas encostas do macio de Sintra. So ribeiras de caudais torrenciais, baixos tempos de concentrao. As mais relevantes so a Ribeira das Vinhas que desagua na praia da Ribeira de Cascais (dos Pescadores), a ribeira dos Mochos que desagua no limite do parque Municipal, junto da casamuseu Castro Guimares, a ribeira da Castelhana que desagua em frente ao parque de Palmela e a Ribeira da Foz do Guincho no norte da freguesia. Tambm no norte da freguesia, no sop sul da Serra de Sintra existe o aqufero Piso-Atrozela que atravessa todo o concelho. As ribeiras de Cascais dado o seu regime hdrico podem ser origem de cheias como se verificou em 1983.
7 - Bacias hidrogrficas e cursos das ribeiras da Freguesia de Cascais.
A principal ribeira a Ribeira das Vinhas ou Rio da Mula ou Ribeira de Cascais. A sua bacia hidrogrfica tem uma rea de 27,2 km2, parte dos quais no concelho de Sintra. A nascente do curso principal fica no concelho de Sintra a 478m de altitude e o curso principal de 27,2 km. Os afluentes principais so a ribeira do Piso, a ribeira da Penha Longa e a ribeira dos marmeleiros. O troo final da Ribeira das Vinhas na travessia da vila de Cascais est canalizado desde o Mercado Municipal at praia dos pescadores, por debaixo da Alameda dos Combatentes da Grande Guerra. No percurso onde a ribeira toma o nome de Rio da Mula, o Municpio de Cascais construiu uma barragem para abastecimento de gua 8 - Incio da canalizao da Ribeira das Vinhas no atravessamento da Vila de Cascais populao. (Sintra, 2013)
11
II.6.
Caraterizao Ambiental
A freguesia de Cascais acolhe uma parte do Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC), que foi criado pelo Decreto Regulamentar n 8/94 de 11 de Maro, alterando para parque Natural a j existente rea de Paisagem Protegida de Sintra Cascais (APPSC). Na freguesia o PNSC ocupa uma rea de aproximadamente 9 km2, em toda a frente Poente da freguesia, estendendo-se na orla Sul at Guia. Parte desta rea pertence tambm rede Natura 2000, diretiva habitats, estando contemplados os habitats indicados na tabela em anexo. Existem ainda na freguesia diversos parques municipais criados nas margens dos leitos das ribeiras urbanas com vegetao ripcola em regra constituda por ulmeiros e freixos (vestgios da vegetao arbrea natural), silvados, vincas e outra vegetao (Oenanthe crocata, Apium nodiflorum, Nasturtium officinale), sendo elementos fixadores e regularizadores dos cursos de gua. No que diz respeito fauna, as margens das ribeiras correspondem aos locais onde se podem refugiar alguma da fauna existente nas reas adjacentes ao Parque Natural de Sintra-Cascais. Na zona ripcola, nos pequenos cursos de gua, ainda se encontram anfbios, rpteis e mamferos de grande interesse para o equilbrio ecolgico. A freguesia dispe de oito praias de mar das quais seis tiveram Bandeira Azul em 2012. A gua para consumo humano na freguesia de Cascais fornecida pela concessionria de servio pblico guas de Cascais, com sede na freguesia. A gua fornecida cumpre os padres requeridos.
9 - rea do PNSC na freguesia de Cascais (Fonte ICNF)
A qualidade do ar monitorizada pela Agncia Portuguesa do Ambiente com um posto de anlise e monitorizao instalado junto do mercado municipal de cascais. Os resultados encontram-se dentro dos limites legais. O mapa de rudo do concelho indica que a freguesia est na generalidade dentro dos parmetros da legislao nacional, apresentando excedncias unicamente ao longo das principais vias de comunicao.
12
II.7.
Caraterizao Climtica
O clima de Cascais um clima ocenico, com veres quentes e invernos onde as temperaturas raramente descem abaixo dos 6 ou 7 graus Celsius. No vero as temperaturas mdias rondam os 30 graus de dia, enquanto no inverno podero rondar os 12 ou 13 graus. As noites so mais frescas, no entanto sem temperaturas extremas. Os meses mais chuvosos so Novembro e Dezembro e os mais frios so Janeiro e Fevereiro. Sendo os meses mais quentes, Junho e Julho. O valor mdio para a precipitao anual acumulada de 630 mm, (Aguiar R. , 2010) com precipitao mxima diria anual de 127,5 mm ocorrida em 12-10-1983. As previses de evoluo devidas s Alteraes climticas indicam aumentos de temperatura e reduo das chuvas, aumento de frequncia de ondas de calor que podero acontecer tambm na primavera e outono.
10 - PMDA registadas no posto meteorolgico do Piso. (Fonte: APA)
13
II.8.
Caraterizao do Parque Edificado
Nos censos de 2011 o I.N.E. indica para a freguesia de Cascais a existncia de um parque edificado constitudo por 8,777 edifcios dos quais 111 no residenciais, 284 principalmente residenciais e 8382 exclusivamente residenciais, com as tipologias constantes das tabelas abaixo.
Edificado na Freguesia de Cascais por nmero de pisos Tipo de estrutura da construo Beto armado Paredes de alvenaria com placa Paredes de alvenaria, sem placa Paredes de alvenaria de pedra solta ou de adobe Outros Edificado na Freguesia de Cascais por perodo de construo Total Beto armado Paredes de alvenaria com placa Paredes de alvenaria, sem placa Paredes de alvenaria de pedra solta ou de adobe Outros
Total 1 piso 8777 6491 1906 302 40 38

Total
2 pisos 4502 3431 925 121 18 7

19191945
3 pisos 1332 1030 250 44 7 1

19461960
4 pisos 507 389 112 6 0 0

19611970
5 pisos 176 131 43 1 0 1

19711980
6 pisos 102 79 22 0 0 1
19811995
7+ pisos 199 186 8 0 0 5

19962011
1959 1245 546 130 15 23

<1919
8777 6491 1906 302 40 38
169 0 0 150 13 6
339 182 63 80 13 1
803 525 244 30 4 0
1429 1072 335 15 5 2
1449 1062 362 15 2 8
2394 1910 471 10 3 0
2194 1740 431 2 0 21
4 - Tipologia da edificao na freguesia de Cascais
Diversas das tipologias existentes apresentam vulnerabilidade a eventos ssmicos e diversas edificaes esto muito mal conservadas apresentando sintomas preocupantes. Apresentam-se alguns exemplos.
11 - Pisos em madeira, estrutura em alvenaria.
12 - Edifcio de 3 pisos em alvenaria de pedra solta.
14
II.9.
Caraterizao das Infraestruturas
A vila de cascais, sede da freguesia tambm sede do Concelho. A Cmara Municipal de Cascais est aqui instalada, com todos os seus rgos e a maioria dos servios. O edifcio sede e o edifcio dos servios tcnicos esto em rea de cheia apresentando portanto suscetibilidade elevada. O hospital de Cascais est atualmente fora da freguesia, dentro do concelho, a uma distncia de 5,5 km do centro da vila. Na freguesia existe uma clnica CUF sem capacidade de tratar urgncias, e o centro de sade localizado junto ao mercado. A freguesia dispe de uma rede viria extensa e adequada, infraestruturas de utilidades pblicas incluindo rede eltrica, redes de telecomunicaes, rede de gs natural, rede de distribuio de gua para consumo humano e rede de efluentes domsticos e pluviais, modernas e funcionais. Esto concessionadas a empresas do setor. Na freguesia localiza-se a ETAR da Guia, instalao multimunicipal servindo Cascais e concelhos limtrofes. A instalao principal est na imediata vizinhana de uma falha geolgica. Na vila de Cascais est localizada a estao terminal ferroviria da linha de Cascais. O percurso dentro da freguesia mnimo, inferior a 1 km. Os transportes pblicos so assegurados pela concessionria, existindo um terminal rodovirio perto da estao ferroviria numa edificao multifuncional onde tambm se localiza uma grande superfcie comercial.
13 - Localizao dos servios da Autarquia na freguesia (Fonte C.M.C.)
15
II.10.
Caraterizao das Foras de Proteo Civil
Os servios municipais de proteo civil esto localizados fora da freguesia. A Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais tem o seu quartel na freguesia em edificao recente e dispe de um quadro ativo de 69 elementos com mais 50 elementos no quadro de auxiliares e especialistas. Possui os seguintes meios mecnicos; (AHBVC, 2013)
N 5 6 2 2 2 2 2 1 2 1 1 1
Tipo Ambulncias de socorro Ambulncias de transporte de doentes Veculos de comando operacional Veculos Florestais de Combate a Incndios Veculos Urbanos de Combate a Incndios (equipados com material de desencarceramento) Veculos Tanques Tticos Veculos Tticos de Apoio Veculo de Socorro e Assistncia Ttica (Desencarceramento) Veculos de operaes especficas Reboque com equipamento de mergulho Reboque gerador Veculo de transporte pessoal ttico
5 - Meios mecnicos da AHBV Cascais
A polcia municipal com instalaes na freguesia, integra, em situao de crise ou de calamidade pblica, os servios municipais de proteo civil. Outros agentes de proteo Civil com efetivos na freguesia so a PSP, o SEF e na Capitania do porto, a Polcia Martima e o ISN. No foi possvel obter dados dos efetivos normalmente afetos freguesia.
16
II.11.
Histrico de Acidentes, Acidentes Graves e Catstrofes
Em abril de 1888 foi constituda a organizao Bombeiros Voluntrios da Vila de Cascais esta organizao, a origem da atual Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais. Na origem a corporao atuava em todo o territrio do Concelho e com o decorrer do tempo foram-se criando seces em vrias freguesias que se foram autonomizando originando a situao atual. Por esse motivo o registo histrico de aes comea por ser relativo a todo o concelho vindo a especializar-se na freguesia com o passar dos anos. Tambm o tipo de intervenes se alterou, existindo perodos em que a AHBVC participa no salvamento de nufragos e outros em que no tem essa atribuio. (Silva, 2011) Tambm o registo disponvel irregular em contedo e incompleto em anos. Existem perodos em que incndios urbanos e florestais so contabilizados separadamente, outros em que so agrupados e outros em que s so relatados os incndios relevantes. O mesmo se passa com as inundaes, quando severas so contabilizadas como uma nica, eventualmente englobando vrios dias. Quando menores contabilizam-se o nmero de chamadas e portanto o nmero registado superior. Apesar disso possvel concluir que todos os anos h diversos incndios em edificaes, o nmero cresce com o aproximar do presente. S existiram 5 incndios em Hotis no perodo registado, sendo 3 na freguesia de Cascais e 2 no Estoril, causando 3 vtimas mortais. Est relatado um incndio num lar de idosos causando 6 vtimas. Todos os anos h incndios florestais ou de mato, maioritariamente na Quinta da Marinha ou nos pinhais de Alcabideche. Pode concluir-se que a cada 2 anos h incndio na Quinta da Marinha ou no pinhal da Areia. O nmero de intervenes em naufrgios impressionante e inesperado, o registo histrico conta 65 eventos, o ltimo em 2007, ano em que a AHBVC deixou de intervir neste tipo de sinistros. A frequncia resultante de 1 evento a cada 2 anos. Destes naufrgios resultaram 30 vtimas mortais do que resulta uma frequncia mdia de 1 vtima a cada 5 anos. Esta mdia no deve ser utilizada j que um evento contribuiu com metade do total de vtimas, mas permanece o facto de que naufrgio um tipo de sinistro com frequncia elevada nas costas da freguesia. Inundaes so outro evento de elevada frequncia. Grande um qualificativo aplicado a 1937, 1967 e 1983. No se conseguiram dados que permitam entender o significado de Grande, mas em 1983 correspondeu a 2,8 m na rua Visconde da Luz. Temos registo de 127 anos, com 3 eventos Grande.
14 - Marca de cota da inundao de 1983 na Rua Visconde da Luz
17
O arquivo histrico contabiliza 2 acidentes ferrovirios, e 3 acidentes envolvendo queda de aeronaves incluindo uma vtima mortal. Acidentes de viao no so sempre contabilizados de maneira autnoma existindo dados para apenas alguns anos. No entanto o seu crescimento explosivo sendo contabilizados 1 em 1956, 99 em 1985 e 272 em 1994. Estes so s os acidentes de viao em que a AHBVC atuou, o que pode ser s o transporte em ambulncia de feridos. So ainda relatados intervenes diversas, at 1970 h com alguma frequncia quedas em poos que historicamente provocaram 6 vtimas e diversos feridos. A partir de 1970 aparece e aumenta de frequncia o acidente de queda no mar, seja por pescadores desportivos, passeantes ou nadadores.
II.12.
Identificao dos Perigos
Tendo por base o histrico, investigao de fontes e entrevistas os tipos de perigos identificados para a freguesia de Cascais so:
Tipo
Sismo Tsunami Eroso costeira Cheias e Inundaes Queda de rvores Incndios Florestais Incndios em Edifcios Colapso de estruturas Rotura de barragem Acidente grave de trfego Naufrgio Eventos com grande concentrao popular
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Captulo III.
Critrios de apreciao do Risco
Uma anlise de risco tenta responder s seguintes questes: O que pode acontecer? Qual a probabilidade de que acontea? Quando acontecer, quais sero as consequncias? Estando identificadas as situaes perigosas necessrio definir claramente os critrios que qualificaro os graus de severidade da consequncia e da probabilidade de que ocorra para identificando as situaes perigosas definir o risco.
III.1.
Metodologia para a qualificao da severidade
Para a definio de severidade consideraremos diversos descritores fundamentais, alguns ainda subdivididos em descritores elementares. Para o mbito de anlise freguesia de Cascais adotmos a matriz de qualificao de severidade abaixo. Descritor/Severidade Populao
Feridos ligeiros Feridos graves Vitimas mortais Pessoas evacuadas ou hospitalizadas at 24h Pessoas evacuadas ou hospitalizadas at 48h Pessoas evacuadas ou hospitalizadas acima de 48h 1-5 0 0 1 0 0 6-10 1-5 1 2-5 1-5 0 11 6-10 2-5 6-10 6-10 1-5 11 6-10 11 11 6-10 11 11
Residual
Reduzida
Moderada
Acentuada
Crtica
Patrimnio e Economia
Veculos automveis Outros privados Danos ao edificado Danos estruturais ao edificado Colapso do edificado Perda de receita 5 m1 10 m 0 0 0 0 25 m1 50 m <5% <0,5% <0,05% 0,5 M 100 m <10% <1% <0,1% 2,5 M Destruio 500 m <25% <2,5% <1% 10 M >500 m >25% >2,5% >1% 100 M
Ambiente
Volume de gua poluda (m3) Superfcie de solo ou lenol de gua poludo (ha) rea florestal ardida (ha) rea classificada afetada por incndio (ha) 0 0 0 0 <1000 <0,25 <100 0 <10000 <0,5 <500 <10 <100000 <1 <1000 <50 100000 >1 >1000 >50
Sociedade
Disrupo de servios pblicos (individual) Disrupo geral dos servios pblicos 1 Por veculo <12h parcial No <24h No <48h <24h >48h <48h >48h
A severidade residual corresponde s consequncias para as quais a freguesia de Cascais dispe de meios prprios, a PSP e a AHBV. Para outra classe de eventos ser necessrio recorrer organizao concelhia mesmo que sem necessidade de interveno do SMPC.
19
III.2.
Metodologia qualitativa de definio de probabilidade
A metodologia de determinao da probabilidade ser efetuada com base numa escala de probabilidade associada a frequncia. Os patamares definidos para a resoluo freguesia so: Probabilidade Perodo de Retorno
Baixa > 50 anos Reduzida 50 anos Mdia 10 anos Acentuada 5 anos Elevada 1 ano
III.3.
Critrios de aceitao de Risco
Do ponto de vista da freguesia, Acidente Grave qualquer acidente para o tratamento do qual as foras permanentemente afetas atividade de Proteo Civil no so suficientes. So considerados aceitveis os riscos que originem eventos que possam ser tratados pelas foras existentes na freguesia.
III.4.
Matriz de deciso
Matriz de avaliao de risco
Dos critrios anteriores resulta a seguinte matriz de risco;

Severidade Consequncia
1 Patrimnio Populao Economia
Danos mnimos, danos em viaturas Baixa
Aumento de probabilidade
2
Reduzida Quase no acontece.
3
Mdia raro acontecer
4
Acentuada Acontece pouco
5
Elevada Acontece
Ambiente
Sociedade
No deve acontecer
Residual Reduzida Moderada Acentuada Crtica
Poucos feridos ligeiros
No h danos
Dificuldades temporrias
Danos ligeiros Alguns feridos, em edifcios, poucos graves, poucos danos vtimas econmicos Poucos danos Muitos feridos, em estruturas, poucas vtimas alguns danos econmicos Alguns danos Muitos feridos, em estruturas, algumas muitos danos vtimas econmicos Muitos feridos, Danos severos muitas vtimas em estruturas e econmicos
Danos mnimos
Pequena disrupo
Danos reduzidos
Disrupo moderada
Danos moderados
Disrupo acentuada
Danos elevados
Quase colapso
Risco Aceitvel
Risco Baixo
Risco Moderado
Risco Elevado
Risco Inaceitvel
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Captulo IV.
Anlise do Risco
IV.1. Risco do Evento Ssmico

Portugal Continental, em particular a rea metropolitana de Lisboa est localizada numa zona ssmica. A CNPC aprovou o Plano Especial Emergncia PEERS-AML, no qual os critrios para ativao so magnitude 6,1 (Richter) ou intensidade VIII (EMS98) (GRNTHAL, 1998).
15 - Correspondncia Richter/Mercalli. http://www.geology.ohio-state.edu
No mbito do projeto Seismotectonics and Seismic Hazard Assessment of the Mediterranean Basin (SESAME), o grupo de trabalho da Comisso Sismolgico Europeia (ESC) sobre a avaliao do risco ssmico, produziu um mapa de risco ssmico, calculando a magnitude correspondente a uma probabilidade de excedncia de 10% em 50 anos. (Jimenez et al, 2011) Este trabalho prope para a AML o valor de 0,18-0,20 g como valor de PGA para a probabilidade referida acima. O valor de 0,18-0,20 g corresponde a Intensidade VI-VII (EMS98), portanto um nvel abaixo do critrio de autoativao do PEERSAML. Iremos considerar que o critrio PEERSAML corresponde ao pior cenrio.
16 - Extrato da carta produzida pelo ESC
17 - Correspondncia EMS98-PGA-PVConsequncias. (fonte IPMA)
21
Quando acontece um sismo o solo mexe, treme, abana. rvores e construes ligadas ao solo mexem, vibram, abanam e eventualmente sofrem danos ou colapsam. As pessoas, outros seres do reino animal e objetos diversos podem perder o equilbrio, cair e em situao extrema ser projetados a pequenas distncias.
18 - Escala de vulnerabilidade do Edificado EMS98
Edificado na Freguesia de Cascais por perodo de construo Total Beto armado Paredes de alvenaria com placa Paredes de alvenaria, sem placa Paredes de alvenaria de pedra solta ou de adobe Outros
Total
<1919
19191945
19461960
19611970
19711980
19811995
19962011
8777 6491 1906 302 40 38
169 0 0 150 13 6
339 182 63 80 13 1
803 525 244 30 4 0
1429 1072 335 15 5 2
1449 1062 362 15 2 8
2394 1910 471 10 3 0
2194 1740 431 2 0 21
6 - Correspondncia do edificado clssificao de vulnerabilidade
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Como causa direta o sismo provoca ferimentos maioritariamente ligeiros em pessoas e animais, e potencialmente danos graves ou colapso a estruturas, edificaes e rvores. Estes elementos ao colapsarem, total ou parcialmente, iro originar vtimas mortais e feridos graves. Importa portanto primeiramente concluir sobre o edificado e estruturas para em seguida estimar consequncias sobre populaes. Para estimar os resultados de um sismo sobre o edificado e estruturas na freguesia de Cascais cruzaremos a escala de vulnerabilidade da EMS98 com a caracterizao do parque edificado (pgina 11). Assim teremos a seguinte distribuio de vulnerabilidade; Utilizando as definies constantes de EMS98 obtemos o seguinte resultado para os 2 cenrios considerados.
Cenrio de Intensidade VIII (PEERS-AML) DANOS SEVEROS

Muitos edifcios de classe B sofrem danos de grau 3, alguns de grau 4. Muitos edifcios de classe C sofrem danos de grau 2, alguns de grau 3.
Alguns edifcios de classe D sofrem danos de grau 2. 0 a 50 Edifcios sofrem danos muito graves com falha severa de paredes e falha estrutural parcial em coberturas e pavimentos, 50 a 430 Edifcios sofrem danos graves, abrem-se fendas em paredes, pilares e vigas. As chamins quebram na linha do telhado e colapsam, h falha de paredes divisrias, 250 a 1315 Edifcios sofrem danos moderados, fendas em muitas paredes, fendas em alguns pilares e vigas, queda de estuque de tetos, colapso parcial de chamins, Danos em infraestruturas enterradas, colapso de barreiras e muros, queda de rvores. Nmero significativo de feridos, algumas vtimas mortais.
Classe de risco RISCO BAIXO Cenrio de Intensidade VI (ESC-SESAME) DANOS LIGEIROS

Muitos edifcios da classe B sofrem danos de grau 1, alguns de grau 2, Alguns edifcios da classe C sofrem danos de grau 1, 0 a 50 Edifcios sofrem danos moderados, fendas em muitas paredes, fendas em alguns pilares e vigas, queda de estuque de tetos, colapso parcial de chamins, 50 a 420 Edifcios sofrem danos ligeiros, fissuras em algumas paredes, queda de pequenas peas de estuque, queda de pedras soltas na parte superior de paredes. Alguns feridos ligeiros, poucos graves, algum dano a infraestruturas. Classe de risco RISCO BAIXO
VI
VIII
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IV.2. Risco de Iinundao por Tsunami

Este risco identificado como existente, na freguesia, no Diagnstico Setorial de Riscos e Proteo Civil do ProtAML. Existem na freguesia reas de suscetibilidade elevada e mdia. A probabilidade no analisada nesse documento mas como inferior probabilidade de sismo baixa Classe de risco RISCO BAIXO
IV.3. Risco de Eroso Costeira

As falsias da costa da freguesia so maioritariamente constitudas por rochas calcrias carbonatadas que sofrem a eroso provocada pelo mar, se esta origem de recantos de grande beleza natural e interesse geolgico e turstico tambm origina situaes de instabilidade que podem causar exposio a riscos elevados para os visitantes ou passantes. Na histria recente por vrias vezes pessoas aproximaram-se excessivamente das fronteiras dos penhascos e caram, da resultando feridos e mesmo vtimas mortais. Atualmente todas as zonas perigosas esto sinalizadas e identificadas e trabalhos de consolidao das encostas em perigo nas zonas balneares foram executados, pelo que se deve considerar que este perigo de momento no um risco.
IV.4. Risco de Cheia e Inundao

Este risco engloba vrios fenmenos distintos, inundao causada por cheia de origem meteorolgica, inundao por efeito de mar e inundao domstica provocada por fenmenos locais. As inundaes domsticas (ID) embora resultem frequentemente na necessidade de pedido de auxlio aos Bombeiros, so eventos da classe de severidade Residual e correspondem a RISCO ACEITVEL. A inundao por efeito de mar, deixou de existir na freguesia aps a construo da muralha na praia dos Pescadores. Este risco poder retornar com a eventual subida do nvel mdio do mar resultante das Alteraes Climticas, mas de momento pode apenas afetar os estabelecimentos de restaurao existentes no Paredo, estes esto informados sobre o perigo e sabem como preveni-lo. Assim de momento inundao por mar no um risco. A inundao por causas meteorolgicas pode apresentar duas tipologias. A inundao em perodos de intensidade de chuva normais, (CN) fenmeno localizado e resultante de entupimentos da rede de drenagem ou inexistncia desta em propriedades privadas. Este tipo de evento recorrente e causa danos de pequena monta a privados e comerciantes, inundando parcialmente pisos trreos, garagens e caves. A frequncia acentuada, os danos econmicos so mnimos T ID
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ou ligeiros, no h danos ambientais ou so mnimos, no h disrupo podendo existir dificuldades temporrias, e normalmente no h feridos. No h necessidade de envolver foras exteriores freguesia, exceto o SMPC. Este tipo de eventos corresponde a RISCO ACEITVEL. A segunda tipologia corresponde a precipitaes excecionais (PE) que so causa de grandes inundaes. O registo histrico de Cascais inclui nos ltimos 127 anos trs destes eventos. Nestas ocasies o caudal gerado por precipitaes intensas e prolongadas excede a capacidade do leito normal das ribeiras e alarga-se ao leito de cheia. Este est urbanizado, sobretudo perto da foz e o sinistro acontece. Este tipo de evento tem perodo de retorno de 42 anos, pode causar vtimas mortais, prejuzos avultados, tanto econmicos como ambientais e disrupo acentuada j que ir afetar os paos do concelho, a capitania, a esquadra da PSP, a policia martima, o SEF e um nmero elevado de estabelecimentos comerciais e hoteleiros. Este tipo de eventos corresponde a RISCO MODERADO.
IV.5. Risco de Queda de rvores

A freguesia frequentemente assolada por ventos atlnticos de elevada intensidade, resultado da sua localizao geogrfica. A freguesia por outro lado foi no passado recente ocupada por extensa mancha de pinhal de que restam extensas reas a norte e vrias parcelas penetrando as zonas urbanizadas. Esta fuso mais ou menos harmoniosa de meio natural com ambiente humanizado origina uma envolvente em que a normal queda de rvore (QA) pode causar danos e feridos. A frequncia elevada, a consequncia residual, corresponde a RISCO ACEITVEL.
IV.6. Risco de Incndio Florestal

Portugal o pas europeu com maior frequncia de incndios florestais (IF). A freguesia de Cascais no exceo. O registo histrico da AHBVC lista atuao em incndios florestais em 47 anos. Este nmero no exaustivo por haver anos em que os vrios tipos de incndios so contabilizados em conjunto. So vrios os anos em que se contabilizam vrios incndios florestais, mas os dados reunidos no permitem afirmar que todos os anos h incndios florestais na freguesia, no entanto nos ltimos 10 anos isso aconteceu. A frequncia ser portanto elevada. A severidade varivel, mas em anos como CN QA 2000 ardem 200 ha, alguns em rea protegida Neste que o pior cenrio a severidade moderada. Corresponde a RISCO ELEVADO. IF PE
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IV.7. Risco de Incndio Urbano

O incndio urbano um fenmeno com diversas variantes que se devem apreciar separadamente. O incndio em habitao familiar (IH) um evento de elevada frequncia tendo como consequncia normal, alguns feridos e danos reduzidos. Com frequncia mdia, pode verificarse a existncia de vtimas. RISCO MODERADO. Em edifcios industriais ou de servios (IS) a frequncia baixa e a severidade reduzida, RISCO BAIXO. Em edifcios recebendo pblico (IP) pode acontecer em servios pblicos, hotelaria, grandes superfcies, servios de sade ou escolas. A frequncia reduzida, 6 eventos, a severidade acentuada, 9 vtimas, corresponde a RISCO MODERADO. No centro histrico no se encontra diferena em relao ao resto da freguesia. A edificao de baixa altura e muita foi objeto de recuperao. O acesso de veculos de socorro est garantido com a regulamentao de trnsito e estacionamento, No requer classificao especfica.
IV.8. Risco de Colapso de Estruturas

A edificao na freguesia de Cascais recente, s 16% do edificado anterior a 1965 e regulamentao ssmica da construo. Destes a esmagadora maioria de 1 ou 2 pisos. Os Censos 2011 indicam um total de 148 edificaes com muito grande necessidade de reparao estrutural. Muitas destas esto desabitadas. A causa principal de risco de colapso de estruturas (CE) risco de sismo. Por outras causas um evento sem registo histrico, portanto de probabilidade baixa e severidade moderada, corresponde a RISCO BAIXO. As estruturas que no so edifcios, em Cascais so maioritariamente pontes virias recentes, com dimensionamento ssmico. Existe uma ponte histrica sobre o oceano junto ao farol de Santa Marta. O risco em todas estas estruturas deriva de eventos geolgicos, estes foram abordados anteriormente, pelo que o se considera que no apresenta risco.
IS CE IP
IH
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IV.9. Risco de Rotura em Barragem

Na freguesia no existem barragens, no entanto perto da nascente da ribeira das vinhas, a montante da freguesia existe a Barragem do Rio da Mula, construda pela Autarquia de Cascais para abastecimento de gua populao. As caratersticas desta barragem so as indicadas no quadro em anexo. A barragem foi inspecionada recentemente. A determinao da probabilidade (CB) de galgamento ou rotura da ensecadeira dever 19 - Vista area da barragem do Rio da Mula.(fonte:APA) ser feita com recurso aos mtodos de rvore de eventos ou rvore de falhas e no cabe no mbito deste trabalho. Considera-se como de probabilidade baixa atendendo idade da barragem. A barragem tem PEI e a autarquia elaborou o PEE para uma situao de falha da barragem. Ao longo do percurso das guas at ao Mercado de Cascais onde o leito canalizado comea, o nmero de edificaes afetadas reduzido, mas existente e s a autoproteo poder salvaguardar os seus ocupantes. Se o evento for de rotura rpida o centro de Cascais ser totalmente afetado. A frequncia baixa a severidade crtica corresponde a RISCO BAIXO.
20 - rea possvel de inundao por rotura de ensecadeira.
CB
27
IV.10. Risco de Acidente Grave de Viao

Acidente grave de viao (AR) aquele que envolve vtimas ou que envolve veculos de transporte pblico. A concessionria de transporte pblico no divulga dados de sinistralidade. A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria divulga a listagem de sinistros envolvendo feridos graves ou vtimas mortais por ano. Foram consultados os dados referentes a 2011 e 2012 e filtrados no concelho de cascais os locais correspondendo freguesia de Cascais. Este trabalho pode pecar por excesso j que na EN6 (Avenida Marginal) nem sempre o km est indicado. Nestas situaes optou-se pela deciso de incluir o evento como pertencente freguesia o que penalizador. Os dados esto em anexo e a smula para 2011 de 9 acidentes graves de viao envolvendo 3 vtimas mortais e 8 feridos graves e para 2012 de 8 acidentes graves de viao envolvendo 1 vtima mortal e 8 feridos graves. A frequncia elevada, a gravidade moderada, corresponde a RISCO ELEVADO.
IV.11. Risco de Naufrgio

O registo histrico indica um nmero elevado e uma frequncia acentuada de naufrgios (AN) nas costas da freguesia. A frequncia Acentuada, a severidade reduzida, corresponde a RISCO BAIXO.
IV.12. Eventos com Grande Concentrao Popular

Cascais como destino turstico importante organiza diversos eventos que atraem grande concentrao popular (FR). Os mais importantes so as festas do mar incluindo os concertos na Baia que chegam a juntar mais de 40.000 pessoas. Estas concentraes de populao podem sempre ser origem de acidentes de gravidade varivel. Como se realizam anualmente a frequncia elevada. Podem gerar feridos graves e obrigar interveno dos servios mdicos, o grau de danos expetvel reduzido. Corresponde a RISCO MODERADO.
AN
FR AR
28
IV.13. Matriz Final de Risco

Matriz de avaliao de risco Severidade Consequncia
1 Patrimnio Populao Economia
Aumento de probabilidade
2
3
Mdia raro acontecer
4
5
Elevada Acontece
Ambiente
Sociedade
No deve acontecer
No h danos
CN
ID, QA
Danos mnimos
Pequena disrupo
VI, IS
AN
IH, FR
Danos reduzidos
Disrupo moderada
CE
IF, AR
Danos moderados
Disrupo acentuada
PE, IP
Danos elevados
Quase colapso
VIII, T, CB
VIII=Sismo de intensidade VIII VI=Sismo de intensidade VI T=Tsunami CE=Colapso de estruturas CB=Rotura de Barragem QA=Queda de rvores PE=Inundao por Precipitao Excecional CN=Inundao com Chuva normal ID=Inundao domstica IF=Incndio Florestal IP=Incndio em Estabelecimento recebendo Pblico IS=Incndio em Edifcio Industrial ou de Servios IH=Incndio em Habitao AN=Acidente com Naufrgio AR= Acidente Rodovirio Grave FR= Eventos com Grande Concentrao de Pblico
29
Captulo V.
Mitigao dos Riscos
Estabelecido o contexto, identificados os perigos e apreciados os riscos deveremos estudar as medidas e aes a desenvolver no sentido de os evitar ou pelo menos de minorar as suas consequncias. Os riscos identificados sero tratados pela ordem da sua importncia e, na mesma classe de risco pela severidade das consequncias. A metodologia utilizada nesta parte do trabalho deriva dos conceitos e processos indicados pela Organizao das Naes Unidas no manual Mitigating natural disasters : Phenomena, effects and options : A manual for policy makers and planners, de que o diagrama abaixo ilustra o
21 -Ciclo dos Desastres: Medidas Gerais de Mitigao do Risco (Adaptado de Mitigating Natural Disasters. Phenomena, Effects and Optins. United Nations, 1991)
processo. A mxima reduo do risco obtida com medidas estruturantes maioritariamente tcnicas. Tentam evitar a materializao do perigo sobre o recetor. Este tipo de medida global e est fora do mbito de freguesia.
30
As medidas de otimizao do risco dedicam-se a afastar o risco dos recetores, incluem medidas de planeamento urbano, de obrigaes regulamentares que afastem os recetores dos locais de risco e desenvolvam comportamentos de autoproteo. As medidas de preparao do origem a sistemas de pr-aviso e de alarme e planeiam as atividades de resposta tentando garantir os recursos adequados e a maior eficcia na ao.
V.1.
Incndio Florestal
O Municpio de Cascais elaborou o Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios 2008-2012, que contempla as medidas a tomar para mitigar este risco. Inclui a rede de faixas e mosaico de parcelas de gesto de combustvel, levantamento da rede viria pblica e florestal, dos pontos de gua e das bacias hidrogrficas. O plano de ao aponta vrias medidas de silvicultura preventiva, orientao para realizao de queimadas, manuteno e expanso da rede de faixas de gesto de combustvel, da rede viria e dos pontos de gua, aes de limpeza da floresta e aes de esclarecimento junto das escolas e dos muncipes. Este documento omisso na caraterizao das causas dos incndios por no dispor de informao verificvel. Assim no tendo nada a acrescentar ao trabalho elaborado relativamente a preveno considerase importante a criao de um grupo de trabalho para aferir as causas dos incndios florestais e possibilitar a sua reduo na fonte. O documento municipal inclui ainda uma avaliao do dispositivo existente e das necessidades de reforo.
22 - Mapa de Perigosidade de Incndio (fonte CMC)
31
V.2.
Acidente Rodovirio Grave
Consultando os dados dos ltimos 2 anos (ver anexo) verificamos que atropelamento o tipo de acidente que provoca mais vtimas mortais enquanto coliso o que provoca mais feridos graves. Este tipo de sinistro dever ser combatido por duas aproximaes, campanhas de sensibilizao junto da populao para obter um melhor comportamento pedonal, sinalizao de proteo ativa das passadeiras nas vias de maior velocidade de circulao, (marginal do guincho, Av. Infante D. Henrique, Av. Eng. Adelino Amaro da Costa, etc.). Diversas vias em zonas residenciais so utilizadas como trajetos de ligao por muitos condutores. Esse trfego tem intensidade e velocidade desadequadas envolvente. A velocidade mxima nesses locais dever ser reduzida para 30 km/h e devero ser instalados sistemas de moderao (lombas nas passadeiras, piso em empedrado)
V.3.
Inundao por Precipitao Excecional
Este risco diz sobretudo respeito bacia hidrogrfica da Ribeira das Vinhas. Os servios municipais procedem regularmente limpeza do leito. Isto ser insuficiente em situao de chuva excecional. Devero ser previstas medidas dos seguintes tipos; Reteno do escoamento nas cabeceiras atravs da gesto da morfologia, do coberto e da construo de estruturas de reteno nas linhas de escoamento, Reteno do escoamento nos vales atravs da edificao de bacias de reteno hdrica,
Est em fase preliminar um projeto para a requalificao do mercado e criao do parque urbano da Ribeira das Vinhas, mas esta obra s ir intervir na renaturalizao do troo final antes da vila.
23 Duas propostas para o Parque Urbano das Vinhas
J no existem moradores na cota provvel de inundao sendo a ocupao atual das edificaes de comrcio e restaurao. No entanto existem moradores em pisos superiores que podero ficar isolados. Os estabelecimentos nos pisos trreos podero sofrer danos relevantes. Os comerciantes devero estar informados e sensibilizados para o risco de modo a que adotem medidas de autoproteo adequadas. Os servios municipais devero incluir nos seus planos aes de apoio e socorro tanto a moradores isolados como ao comrcio e restaurao.
32
V.4.
Incndio Urbano em Estabelecimento Recebendo Pblico
Os servios municipais devem verificar que em todas as edificaes com Utilizaes-Tipo IV, V, VI, VII,VIII, IX, X e XI, cumprem o disposto no Regime Jurdico de Segurana contra Incndios em Edifcios e o Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios. Os edifcios pblicos anteriores legislao em vigor, devem ser incentivados a adoptar as medidas preconizadas, especialmente no que diz respeito a sistemas de deteo, meios de primeira interveno e condies de evacuao. Os estabelecimentos particulares anteriores legislao em vigor, devem ser incentivados a adaptar as medidas preconizadas, especialmente no que diz respeito a sistemas de deteo, meios de primeira interveno e condies de evacuao. As autoridades municipais podero criar programas de incentivos a essa adaptao. Devero ser organizados simulacros e exerccios que melhorem a efetividade das medidas de autoproteo obrigatrias.
24 - Simulacro no Hotel Village Cascais
V.5.
Incndio Urbano em Habitao
Este tipo de evento maioritariamente devido a comportamentos de risco dos ocupantes. Esta realidade no pode ser totalmente alterada mas possvel tentar educar os muncipes e fomentar a adoo de sistemas de preveno. Os incndios em habitao acontecem em quartos, salas, cozinhas principalmente. Os mtodos de primeira interveno com dispositivos comuns nas habitaes so diferentes conforme o tipo de combustvel, mas na generalidade os residentes desconhecem o que fazer. Os servios pblicos devero levar a efeito campanhas de informao esclarecendo os cidados de como atuar em caso de sinistro. Os residentes raramente sabem os contatos telefnicos dos servios de emergncia. Existe o nmero nacional 112, mas ser til distribuir aos residentes um carto com os principais contatos de emergncia que possam guardar junto do telefone da residncia.
25 - Incndio em Habitao
As administraes dos condomnios devem ser motivadas a
33
instalar extintores nos patamares dos prdios de habitao mltipla que apoiem a 1 interveno. Um folheto explicando os procedimentos bsicos de utilizao do extintor pode ser distribudo aos residentes. Nas habitaes unifamiliares a instalao de sprinklers habitacionais nas divises adequadas uma soluo que dever ser proposta aos residentes. Os residentes devem ser motivados a instalar sistemas de deteo e alarme de incndio. Tambm neste caso dever haver uma campanha de sensibilizao.
V.6.
Eventos com Grande Concentrao de Pblico
Estes eventos, pela sua dimenso, caractersticas ldicas, socioculturais, pblico-alvo, entre outros fatores, so suscetveis de desencadear uma grande mobilizao de visitantes/espectadores que se concentram no local do evento, acrescendo a probabilidade de ocorrncia de situaes anmalas e inusitadas. Estes eventos caraterizam-se pela sua extrema variabilidade. O organizador pode variar, as instalaes provisrias instaladas podem diferir, os artistas convidados sero outros e o pblico atrado ser diferente, pelo no possvel elaborar planos gerais. Assim a atividade de preparao ter de ser especfica para cada evento analisando a espectativa de comparncia de pblico, a existncia de infraestruturas de apoio adequadas a esse nmero, a probabilidade de comportamento da assistncia e em funo das concluses, definir um dispositivo e organizar meios de reforo em caso de emergncia. Deve proceder-se de acordo com o indicado no CT19 da ANPC, Manual de Apoio Elaborao de Planos de Coordenao para Eventos de Nvel Municipal.
26 - CT19 da ANPC
34
Captulo VI.
Severidade
Resumo Final
Matriz de avaliao de risco Aumento de probabilidade
1 2
Consequncia
Patrimnio Populao Economia
3
Mdia raro acontecer
4
5
Elevada Acontece
Ambiente
Sociedade
No deve acontecer
No h danos
CN
ID, QA
Danos mnimos
Pequena disrupo
VI, IS
AN
IH, FR
Danos reduzidos
Disrupo moderada
CE
IF, AR
Danos moderados
Disrupo acentuada
PE, IP
Danos elevados
Quase colapso
VIII, T, CB
Matriz de Aceitao do Risco

Prioridade Decisor/Interveniente Atuao
Matriz de Controlo do Risco Efetividade Procedimento
Risco Inaceitvel
Plano de Emergncia detalhado Autoridade Poltica Nacional necessrio. ANPC Elaborao urgente.
Adequado CN, ID, QA, AN, FR, VI, IS, CE,

No h necessidade de novas aes. Monitorizar e rever os sistemas instalados.
Risco Elevado
Plano Municipal Especfico Autoridade Poltica Municipal necessrio SMPC Elaborao no decorrer de um ano. Planos de atuao especficos necessrios. Elaborao para cada evento ou no espao de 2 anos. Atuao de acordo com os planos existentes. Monitorizao e reviso.
Pode ser Melhorado VIII, T, CB, IP, PE, IH, AR, IF
Risco Moderado
SMPC
A maioria dos controlos est no lugar e efetiva, no entanto alguns podem ser melhorados e alguns outros introduzidos. Pode existir excesso de confiana nos sistemas existentes
Risco Baixo SMPC
Inadequado
Os sistemas instalados no tratam as fontes do risco ou no so os adequados. Os sistemas so exclusivamente reativos.
Risco Aceitvel
Todos
Controlo pelos servios existentes na freguesia. Procedimentos de rotina.
35
Anexos
1. Escala EMS98
27 - Escala qualitativa de consequncia EMS98
36
2.
Barragem do Rio da Mula
Utilizao: Localizao.
Abastecimento Distrito - Lisboa Concelho - Cascais Local - Malveira da Serra Bacia Hidrogrfica Ribeiras do Oeste Linha de gua Rio da Mula Promotor C M de Cascais Ano de Concluso 1969 rea inundada ao NPA 45 x 1000m2 Capacidade total 340 x 1000m3 Capacidade til 230 x 1000m3 Volume morto 110 x 1000m3
28 - Projeto da Barragem do Rio da Mula. (fonte; APA)
37
3.
Dados da freguesia
N 14,776 2,254 3,750 2,056 1,158 2,772 203 611 244 1,644 84 7 - Populao econmicamente ativa por grupo profissional da C.N.P. 15.25% 25.38% 13.91% 7.84% 18.76% 1.37% 4.14% 1.65% 11.13% 0.57% %
GRUPO da C.N.P. TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Quadros Superiores da Administrao Pblica, Dirigentes e Quadros Superiores de Empresas Especialistas das Profisses Intelectuais e Cientficas Tcnicos e Profissionais de Nvel Intermdio Pessoal Administrativo e Similares Pessoal dos Servios e Vendedores Agricultores e Trabalhadores Qualificados da Agricultura e Pescas Operrios, Artfices e Trabalhadores Similares Operadores de Instalaes e Mquinas e Trabalhadores da Montagem Trabalhadores no Qualificados Foras Armadas
Habitat
1240 1240 2110 2110 2120 2120 2130 2250 2250 2260 2270 2270 2270
rea (ha)
2,1 10,8 9,783 3,238 12,115 2,114 9,783 9,139 32,137 176,249 4,718 12,663 76,558
Localizao
Forte do Guincho Lapis do Cabo Raso/Forte de S. Jos Dunas de Cresmina Praia Grande do Guincho Dunas de Cresmina Praia Grande do Guincho Praia Grande do Guincho Forte do Guincho Cabo Raso Dunas de Cresmina/Oitavos Praia Grande do Guincho Cabo Raso Dunas dos Oitavos
8 - Habitats protegidos na freguesia de Cascais
38
4.
2011
Acidentes Rodovirios Graves
Concelho
Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais
Datahora
2011:02:17 16:45:00 2011:03:20 09:45:00 2011:04:20 21:00:00 2011:04:27 11:05:00 2011:05:01 23:10:00 2011:05:31 04:45:00 2011:07:15 20:00:00 2011:11:10 11:24:00 2011:01:11 18:00:00
M*
1 1 0 1 0 0 0 0 1
FG*
1 0 1 0 1 2 1 1 1
Via
EN6 R Torre Av Inf D Henrique EN6 Est Malveira Serra EN6 R Alvide Av D Pedro I Av Inf D Henrique
km
Natureza
Coliso lat. c/ outro vec. mov. Atropelamento de pees Atropelamento de pees Atropelamento de pees Coliso frontal Despiste c/col. c/vec. imobil./obst. Despiste simples Coliso com outras situaes Atropelamento de pees
2012
Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais Cascais 10-11-2012 09-12-2012 23-06-2012 16-10-2012 06-06-2012 04-10-2012 02-12-2012 07-07-2012 02:25 11:00 13:35 08:35 12:30 02:30 11:05 06:20 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 2 1 1 Avenida Charneca ... - Despiste com coliso com veculo imobil. ... Avenida Doutor Ma... - Coliso com fuga Avenida Infante Do... - Atropelamento de pees Avenida Nossa Sen... - Coliso frontal EN6 18,700 Atropelamento de pees EN6 - Despiste com transposio do dispositivo ... Estrada Guincho . - Atropelamento de pees Rua Jos Florindo . - Coliso frontal
39
5.
Registo Histrico
0 vitimas INCNDIO FLORESTAL ANO 1890 1919 1955 1956 1959 1961 1962 1964 1965 1966 1975 1975 1976 1979 1980 1 1981 1982 1984 1986 1987 1995 1998 1998 1999 2000 359 ha 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 MOTAS 2 vitimas INUNDAO ANO 1907 1922 1937 GRANDE 1941 1945 1946 1948 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1958 1962 1966 1967 GRANDE 1969 1970 1974 1976 1979 1980 1983 GRANDE 1984 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2010 NOTAS 30 vitimas NAUFRGIO ANO 1892 1899 1906 1907 1917 1921 1922 1924 1939 1941 1954 1955 1956 1957 1958 1961 1962 1966 1967 1968 1969 1970 1972 1974 1976 1977 1980 1983 1984 1985 1987 1989 1991 1996 1998 1999 2000 2003 2007 ANO 1992 2008 1 vtima ACIDENTES AVIAO NOTAS NOTAS 16 vitimas ACIDENTES PESSOAIS ANO 1904 1926 1946 1948 1952 1953 1954 1955 1956 1958 1962 1964 1966 1969 1970 1974 1976 1979 1980 1983 1984 NOTAS
11 Vitimas INCNDIO URBANO ANO 1888 1890 1891 1892 1896 1900 1901 1903 1904 1905 1906 1907 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1919 1920 1923 1925 1927 1944 1946 1948 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1958 1961 1962 1964 HOTEL 1966 1968 STD.EL 1969 1970 STD.EL 1974 1975 1976 1978 HOTEL 1979 1980 HOTEL 1980 1981 1982 NOTAS
40
1983 1984 1985 1994 1995 1996 1997 HOTEL 1999 ESCOLA 2000 HOTEL 2001 LAR 2004 CMARA 2005 2006 2007 2008 2010
41
Bibliografia
Aguiar, F. A. (2010). Parque Natural de Sintra-Cascais. Lisboa: Universidade Aberta. Aguiar, R. (2010). PLANO ESTRATGICO DE CASCAIS FACE S ALTERAES CLIMTICAS. Lisboa: LNEG Laboratrio Nacional de Energia e Geologia, I.P. AHBVC. (07 de 05 de 2013). Meios Mecnicos. Obtido de www.ahbvc.org.pt: http://www.ahbvc.org.pt/index.php/bombeiros/meios-operacionais/meiosmecanicos ANPC. (2008). Manual de apoio elaborao e operacionalizao de Planos de Emergncia de Proteco Civil. Carnaxide: Autoridade Nacional de Proteco Civil. ANPC. (2009). Guia para a Caracterizao de Risco. Carnaxide: ANPC. ANPC. (2011). Manual de Apoio Elaborao de Planos de Coordenao para Eventos. Carnaxide: ANPC. CMC. (04 de 05 de 2013). Freguesia de Cascais. Obtido de Portal Cascais: http://www.cm-cascais.pt/junta-de-freguesia/freguesia-de-cascais Covello, V., & Mumpower, J. (1985). Risk analysis and risk management: a historical perspective. Risk Analysis 5, 103-120. e Gesto Urbanstica, D. d. (2011). CARACTERIZAO BIOFSICA, PAISAGSTICA E AMBIENTAL. Cascais: Cmara Municipal de Cascais. Ewald, F. (1993). Two Infinities of Risk. In B. Massumi, The Politics of Everyday Fear (pp. 221-228). Minneapolis: Brian Massumi. Fernandes, J. P. (s.d.). Ribeira das Vinhas Estratgias de Interveno. Associao Portuguesa de Engenharia Natural. GRNTHAL, G. (1998). European Macroseismic Scale 1998. Luxemburgo: G. GRNTHAL. Henriques, C. (2009). Dinmica de Vertentes no contexto da Reserva Ecolgica Nacional. Lisboa: Faculdade de Cincias. Instituto Nacional de Estatstica, I. (2012). Censos 2011 Resultados Definitivos - Regio Lisboa. Lisboa: Instituto Nacional de Estatstica, I.P. Jimenez et al, M. J. (2011). Unified seismic hazard modelling throughout the Mediterranean region. Bolletino di Geofisica Teorica ed Applicata Vol. 42, N. 12, 3-18.
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43

Riscos na Freguesia de Cascais

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O RISCO

NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCAO E CINCIAS MAIO DE 2013

Instituto Superior de Educao e Cincias

Escola Superior de Segurana, Tecnologia e Aviao

Autor: Jos Costa - 200110021

Docente: Mrio Macedo

1 - A casa de Santa Maria e o farol de Santa Marta (capa)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Segurana Ausncia de risco inaceitvel1.

ISO Guide 51 - Safety aspects Guidelines for their inclusion in standards

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Captulo III. III.1. III.2. III.3. III.4.

Captulo IV. IV.1. IV.2.

Risco do Evento Ssmico.................................................................................. 21 Risco de Iinundao por Tsunami .................................................................... 24

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Captulo V. V.1. V.2. V.3. V.4. V.5. V.6.

Anexos ............................................................................................................................ 36 Bibliografia ..................................................................................................................... 42

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Captulo I. Metodologia da Anlise de Risco

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

2 - Diagrama de processo de Avaliao de risco segundo ISO 31010

I.1. Anlise de Consequncias

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

I.2. Estimativa de Probabilidade

I.3. Graduao dos Riscos

Os pressupostos iniciais e os resultados devem ser documentados.

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

3 - Braso da freguesia de Cascais

4 - Sede da Junta de Freguesia de Cascais

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Caraterizao geogrfica e socioadministrativa

5- Planta do centro da Vila de Cascais

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

1 - Grupos etrios na populao da freguesia de Cascais

A formao escolar da populao residente da freguesia dada pela tabela 2 abaixo.

5.81% 2.63% 17.52% 6.32% 14.41% 20.29% 1.22% 31.80% 1.78%

2 - Nvel de formao da populao residente da freguesia de Cascais

Fonte: INE Censos 2011 (www.ine.pt)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

3 - Maiores Volumes de Negcio e maiores Empregadores da freguesia (Fonte: INE)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

6 - Carta geolgica da freguesia de Cascais. (Fonte: CMC)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

7 - Bacias hidrogrficas e cursos das ribeiras da Freguesia de Cascais.

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

9 - rea do PNSC na freguesia de Cascais (Fonte ICNF)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

10 - PMDA registadas no posto meteorolgico do Piso. (Fonte: APA)

O RISCO NUMA FREGUESIA COM SEGURANA

Caraterizao do Parque Edificado

Total 1 piso 8777 6491 1906 302 40 38

2 pisos 4502 3431 925 121 18 7

3 pisos 1332 1030 250 44 7 1

4 pisos 507 389 112 6 0 0

5 pisos 176 131 43 1 0 1

7+ pisos 199 186 8 0 0 5

1959 1245 546 130 15 23