FICHA TCN I CA

TTU LO peas di f erentes,todas encai xam Estudo real i zado no m bi to do Proj ecto Na escola, um Caminho para a Igualdade COORDENADORA Teresa Cunha AUTORAS Carina Cardoso Sandra Silvestre CAPA M ari ne Lost PAG IN AO Ana Li povek ED IO Aco para a Justi a e Paz R de S.Joo 3130- 080 Granja do Ulmeiro T: + 351 239 642815 ajp@ajpaz.org.pt Publ i cao di spon velem http://www.ajpaz.org.pt/educacao.htm

AJPaz 2006

 NDICE
Li sta de Acrni m os I ntroduo Peas di ferentes,Todas encaixam
Sandra Silvestre

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8 9 13 14 17 18 19

Cap tul o I I gual dade e D esi gual dade de G nero

Carina Cardoso D efi ni es e concei tos I gual dade de G nero Enquadram ento e evol uo da I gual dade de O portuni dades Si tuao das m ul heres no Portugalactual Organi zaes e m ecani sm os de apoi o prom oo da i gual dade de oportuni dades Conci l i ao da vi da fam i l i ar e da vi da profi ssi onal Vi ol nci a contra as m ul heres

Cap tul oI I Educao Form al Educao N o Form al :que pontes de trabal ho?
Carina Cardoso A Educao na soci edade Q ue Educao para um a soci edade em constante m udana? A Educao e Form ao ao Longo da Vi da:um al i m ento i ndi spensvel i ntegrao e soci al i zao humana Modelos educativos Modelo educativo Educao N o Formal Educao e Cul tura que rel ao? A Educao prom otora da I gual dade Parti ci pao soci alcom o pol ti ca educati va A Educao N o - Formal nas Escolas

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Cap tul oI I I O Proj ecto N a Escol a,um cam i nho para a I gual dade
Sandra Silvestre O Projecto As Escol as e a Popul ao Al vo do Proj ecto As I ntervenes

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Cap tul oI V A AJPaz e Educao:oportuni dades trazi das pel o proj ecto I gual dades
Sandra Silvestre O espao da Educao N o -Formal nas Escolas Pedagogias do Igualdades Rel ao Associ ao-Escola/Escola-Associ ao Poderes - potencialidades e fragilidades

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Concl uso Peas ai nda em fal ta

Sandra Silvestre

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Refernci as Bi bl i ogrfi cas

LISTA DE ACR N I M OS
CIDM Com i sso para a I gual dade e para os D i re itos das Mulheres

CITE Com i sso para a I gual dade no Trabal ho e no Em prego

ENF Educao N o Formal

EDH Educao para os D i rei tos H um anos

I PSS s I nsti tui es Pri vadas de Sol i dari edade Soci al

O NG s O rgani zaes N o G overnam entai s

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

CNE Consel ho N aci onalde Educao

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PEAS DIFERENTES, TODAS ENCAIXAM

O projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade trata-se de um program a de educao no formal desenvolvido pela Aco para a Justi a e Paz, AJPaz1, entre Maio de 2005 e D ezem bro de 2006 com 6 com uni dades escol ares de di f erentes pontos do pa s. Este proj ecto pretendeu promover o di l ogo e o debate em torno da i gual dade de o portunidades entre mulheres e homens e em torno dos direitos humanos, facilitar o desenvolvimento pessoal e social das/os j ovens e,assi m ,preveni r a vi ol nci a contra m ul heres e rapari gas. O Estudo peas diferentes, todas encaixam que aqui apresentamos fundamenta, reconta e reflecte o processo Igualdades, como chamamos ao projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade. Parece-nos de extrem a i m portnci a rel aci onar o pensam ento teri co e acadm i co com ai nterveno soci al , num a rel ao de di l ogo perm anente e nos doi s senti dos. Acredi tam os que as intervenes sci o -educati vas so experi nci as dem asi ado val i osas para que o conheci m ento que l hes est associ ado sej a desperdi ado. A AJPaz tem procurado m arcar pel ai novao e busca da excel nci a, e tam bm o proj ecto Igualdades enquanto experi nci a pi l oto se afirmou como cadi nho de potenci al conheci m ento i novador e al ternati vo. Assi m , para al m de nos parecer de extrem a i m portnci a recorrer ao conheci m ento j produzi do para fundam entar a nossa aco, parece-nos tam bm essenci al que esta seja fonte de conhecimento inovador poi s s assi m ser poss velter i ntervenes ef ecti vas de transf orm ao soci al . Para al m de acreditarmos que teoria e prti ca devem estar intimamente ligadas, sabemos que a transf orm ao de com portam entos passa aci m a de tudo pel a construo de outras m anei ras de pensar e tam bm por i sso que a produo de conheci m ento al ternati vo nos parece um aspecto f undam ental da aco sci oeducativa em torno da igualdade. destas convi ces que nasce o Estudo peas di f erentes, todas encaixam que pretendeu, ao l ongo do proj ecto, responder a vri os obj ecti vos. Um primeiro momento teve como objectivo fundamentar teoricamente o projecto e centra-se no conheci m ento j produzi do no m bi to das tem ti cas do proj ecto: I gual dade de G nero e Educao e,talcom o j di to atrs, f undam entou a nossa i nterveno.Assi m ,o pri m ei ro cap tul o dedi ca-se expl orao do conheci m ento produzi do em Portugalrel ati vo s questes da i gual dade de gnero.Basem o -nos acima de tudo no extenso trabal ho real i zado nos l ti m os anos pel a Com i sso para a I gual dade e D i rei tos das M ul heres,m as tam bm nas produes da Com i sso para a I gual dade no Trabal ho e no Em prego o que nos perm i ti u ter um a vi so com pl eta das pri nci pai s questes que af ectam as m ulheres em Portugal actualmente. Ainda neste primeiro momento, e uma vez que este estudo e o projecto Igualdades

A parti r deste m om ento ser usado o acrni m o AJ Paz

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teve com o cam po de i nterveno as escol as e com o m etodol ogi a de i nterveno a educao no formal, demonstrou-se essencial aprofundar algumas das vastas questes que envol vem o tem a da Educao e, em especi al expl orar a rel ao entre os doi s m odel os educati vos em i nteraco neste Proj ecto:o f orm ale o no formal. O segundo momento deste Estudo teve com o obj ecti vo si stem ati zar a experi nci a, desenhando o cam po em p ri co deste trab alho, o projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade e o conheci m ento acum ul ado com o m esm o, avanando depoi s para al m da experi nci a e apontando cam i nhos f uturos no senti do da i novao.Assi m o cap tul oI I Idedi ca-se a dar a conhecer os contornos deste projecto: o seu enquadramento na AJPaz, as suas finalidades e obj ecti vos, os contextos l ocai s e os pbl i cos com que f oi desenvol vi do e, por f i m , as vri as i ntervenes e actividades que fizeram parte do seu programa. Fi nal m ente, o Cap tul o I V pretende responder ao grande desafio e objectivo deste trabalho. Desta forma, reflecte-se aqui sobre a rel ao entre o m odel o educati vo form ale no f orm al , neste caso m ateri al i zado pel a rel ao escol a associ ao no contexto de um proj ecto de igualdade de oportuni dades entre m ul heres e hom ens e de preveno da vi ol nci a contra as mulheres. Assim, preocupamo-nos neste l ti m o cap tul o em refl ecti r sobre as grandes

aprendi zagens f ei tas durante um ano e m ei o de experi nci a apontando ai nda os pri nci pai s desafios que se col ocam rel ao entre o si stem a de educao form ale o no formal. Apesar do puzzle da igualdade estar ainda incompleto, esperamos com este trabalho contribuir para completar alguns dos seus espaos e, desta f orm a, sustentar a col ocao de f uturas peas da i gual dade por escol as e associ aes.O Estudo peas di f erentes todas encai xam f ruto de um di l ogo entre as/os vri as/os protagoni stas deste proj ecto. Acredi tam os que as concl uses ati ngi das nos podero aj udar a aprof undar este di l ogo, tornando -o mais sl i do, possibilitando desta forma respostas efectivas aos desaf i os que se col ocam rel ao entre educao form ale no formal.

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Cap tul oI
I gual dade e D esi gual dade de G nero
Carina Cardoso

CAP TU LO I IGUALDADE E DESIGUALDADE DE GN ERO

D efi ni es e Conceitos Entre m ul heres e hom ens f al ar em sexo ou em gnero no a m esm a coi sa. O sexo determ i nado pel as caracter sti cas e di f erenas bi ol gi cas e sexuai s de cada pessoa, nasce connosco. Por sua vez, o gnero est rel aci onado com os papi s que a soci edade atri bui quer m ul her,quer ao hom em . atravs do m ei o envol vente e das rel aes que com el e se estabel ecem que o gnero se torna um a construo soci alque caracteri za cada um a/um de ns com o gnero feminino ou masculino, correspondendo a este estatuto o desem penho de determ i nadas f unes na soci edade ( Com i sso para a I gual dade e para os D i rei tos da M ul heres - CIDM2, 1995). Mas
o gnero no consti tui apenas um a def i ni o soci al m ente constru da de mulher e homem (CIDM, 1999, p.14).

A Com i sso quer com i sto di zer que o gnero al go que se constrisoci al m ente por am bos os sexos e que esta construo se basei a num a rel ao de poder desi gual caracteri zada pel a dom i nao m ascul i na e i nf eri ori zao f em i ni na nas di versas esf eras e contextos da vida. O papel do homem na sociedade tem sido mais valorizado que o da mulher e isto deve-se em parte pelo f acto de o estatuto m ascul i no ser o adoptado com o padro com um a toda a soci edade. N esta perspecti va, a di f erena entre m ul heres e hom ens no s estas/es possu rem determ i nadas e di f erentes caracter sti cas bi ol gi cas, m as tam bm , di f erenas de gnero que advm das di f erentes f unes e papi s que am bos os sexos tm na soci edade. N o fundo a sociedade que determina as potencialidades e necessidades de mulheres e homens, configurando estas/es,atravs da i m posi o de di vi so de tarefas em vez da parti l ha das m esm as. Deste modo, e apesar de nem sempre ter sido assim, tem-se assi sti do a um a evol uo soci al e cul tural , que com ea a ver, quer m ul heres, quer homens, seres humanos capazes de desempenhar as mesmas tarefas, ambos com diversas potencialidades e com iguais oportunidades. As m ul heres l utaram pel a sua em anci pao, di rei tos, val or e di gni dade, contudo, ai nda hoje existem desigualdades e obstcul os,nom eadam ente de ordem hi errqui ca,j ur di ca e prti ca que di fi cul tam a i gual dade de gnero e de oportuni dades. Esta si tuao af ecta,essenci al m ente,e com o j f oiref eri do anteri orm ente,as m ul heres,que f ace a condi es sem el hantes,pel of acto de

A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrnimo CIDM.

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serem m ul heres vem di f i cul tada a parti ci pao em di versas si tuaes e em di f erentes contextos, sej am el es,educati vos,prof i ssi onai s,soci ai s,econm i cos e pol ti cos.N este senti do,a confi gurao dos gneros f em i ni no e m ascul i no, atravs da atri bui o de determ i nadas taref as, no s est desactual i zada f ace soci edade na qual estam os i nseri das/os com o di scri mi natri a e estereotipada tratando negativamente as mulheres (CIDM, 2005). D e acordo com a CI DM ( 2003b),ser di f erente no i m pl i ca haver desi gual dade. A di f erena no haver sem el hana e quando f al am os em pessoas essa di versi dade norm ale necessri a construo e com posi o da soci edade. Por sua vez, a desi gual dade i m pl i ca f azer dessas di f erenas um m oti vo para a hi erarqui zao, subordi nao e di scri mi nao negati va. M ul heres e hom ens tm i guai s di rei tos,porque assi m com o a H um ani dade,a ci nci a,a soci edade,o di rei to,a j usti a e a dem ocraci a, tam bm el as/es evol u ram assum i ndo papi s e responsabi l i dades diferentes e tendo ambos um papel activo na soci edade e na f am l i a.Com o construes hum anas, necessri o estud-las aprofundadamente fazendo-as progredir. Segundo Si l va ( 2002) a i gual dade um concei to necessri o poi s vi sa a i gual vi si bi l i dade, em anci pao,responsabi l i dade e parti ci pao dos doi s sexos em todas as esf eras da vi da pbl i ca e pri vada.Foiatravs da Conf ernci a das N aes U ni das sobre a i gual dade de gnero em Bei j i ng,em 19953, que se vi u ref orada esta term i nol ogi a passando, aci m a de tudo, a ser entendi da com o a garantia e valori zao da si ngul ari dade de cada gnero,bem com o a sua parti ci pao pari tri a na sociedade.

Igualdade de Gnero Ai gual dade de gnero consi ste na i dei a de que as pessoas,i ndependentem ente do sexo ao qual pertencem, possuem igual valor perante a lei, na soci edade e em f am l i a ( CI D M , 2005) . Defende-se aqui que mulheres e homens devem ter a mesma visibilidade, empowerment e parti ci pao em todas as esf eras da vi da pbl i ca e pri vada ( CI D M , 1999) .A i gual dade de gnero deve permitir por um lado, valorizar e beneficiar ambos os sexos tendo em conta as suas di f erentes caracter sti cas que l he conf erem determ i nado gnero.Por outro l ado,deve reconhecer e i gual m ente val ori zar a com pl em entari dade que exi ste entre am bos os gneros e da qual resul tam benef ci os para o desenvolvimento humano e sustentado da sociedade.

Consequentemente, tudo isto leva a uma verdadeira democracia na qual todas/os devem parti ci par.Rel ati vam ente s m ul heres a i gual dade de gnero i m pl i ca que estas sej am ,talcom o os homens, capacitadas atravs de i nstrum entos e m ei os de empowerment que,em si m ul tneo com
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Esta confernci a vei o dar um forte i m pul so para a i ntegrao da probl em ti ca da i gual dade de gnero,nas agendas pol ti cas do s vri os estados m em bros,na qualos governantes se com prom eteram a conceber,executar e aval i ar as suas pol ti cas pbl icas tendo em conta a di rectri z da i gual dade de gnero.

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eles, as levem a contribuir ainda mais activa e reconhecidamente para o desenvolvimento humano e soci aldo seu terri tri o( Si l va,2002) . Com a Revol uo I ndustri al assi sti u -se a um a evol uo da soci edade que l evou a um a reestruturao dos papi s de gnero. N o caso de Portugal , esta reestruturao f oi em grande parte ori gi nada pel a em i grao m assi va da dcada de 60,i n ci os da dcada de 70,e tam bm pel a sa da de hom ens para a G uerra Col oni al . A m ul her que habi tual m ente ti nha com o funo tom ar conta das l i des dom sti cas e f am i l i ares, passou a entrar no m ercado de trabal ho, dada a necessi dade que se senti a em recorrer m o -de-obra feminina, assumindo, desta forma, um papel importante no sustento familiar e desempenho de outras tarefas outrora reservadas exclusivamente aos homens. Inseridas no mundo do trabalho as mulheres aperceberam-se da di scri mi nao de que eram al vo o que gerou grupos organi zados em def esa dos seus di rei tos que deveriam ser iguais aos dos homens (Silva, 2002). Segundo a CI DM ( 2005) , os di rei tos das m ul heres so di rei tos hum anos i ntransm i ss vei se parte i ntegrante e i nseparveldos di rei tos hum anos uni versai s que so i nerentes a todos os seres humanos, independentemente do seu gnero. N esta l i nha de pensam ento, a parti r do scul o XI X iniciou-se um m ovi m ento de em anci pao f em i ni na e j no scul o XX os m ovi m entos f em i ni stas l utaram contra a dom i nao m ascul i na sobre as m ul heres. Estes m ovi m entos recl am avam tam bm ,a totalem anci pao f em i ni na que i ncl u a o usuf ruto da sua sexual i dade com sati sf ao, autonom i a e sem ri scos para a sade, dando s m ul heres a l i berdade de escol her o nm ero de filhas/os, o momento e a forma de as/os conceber,
o di rei to proteco e segurana na m aternidade, com consultas de planeamento familiar e acompanhamento durante a gravi dez,parto e ps-parto (CIDM, 2005, p.16).

D e acordo com a Com i sso, aps a revol uo sexualdos anos 60 e com a i ntroduo da p l ul a contracepti va,que as m ul heres exi gem o respei to pel o seu di rei to l i berdade sexual ,vendo abol i da a dom i nao m ascul i na exerci da sobre as m ul heres. A i gual dade de oportuni dades entre m ul heres e hom ens i m pe -se, pois todas/os somos hum anas/os e com o tal , am bos os gneros e sexos devem ser valorizados e discriminados positivamente tratando cada pessoa com equidade tendo em conta as especificidades de cada uma. Desta forma, combater-se-i am as desi gual dades entre gneros, o patri arcado 4, o exerc ci o abusivo do poder masculino sobre as mulheres e a di scri mi nao negati va, de m odo a que a sociedade, composta por mulheres e homens, ruma-se a direitos e deveres equivalentes,

O patri arcado o m odel o tradi ci onalde soci edade,na qual o hom em que detm o poder de deci so assi sti ndo -se dom i nao masculina sobre as mulheres (CIDM, 2005).

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com benef ci os e obri gaes que no sendo i dnti cas respei tam o j usto pri nc pi o* da i gual dade+. (CIDM, 2005, p.21)

Fazendo ref ernci a aos pontos 1 e 2 do arti go 13. D a Consti tui o da Repbl i ca Portuguesa, aqui citado por CIDM (1998, p.11-12),o Pri nc pi o da Igualdade refere no ponto 1 que
Todas/os as/os ci dads/os tm a m esm a di gni dade soci ale so i guai s perante a l ei ;

no ponto 2,
ni ngum pode ser pri vi l egi ada/o, benef i ci ada/o, prej udi cada/o, pri vada/o de qual quer di rei to ou i sento de qual quer dever em razo de ascendnci a, sexo, raa, l ngua, terri tri o de ori gem , rel i gi o, convi ces pol ti cas ou i deol gi cas,ori entao sexual ,i nstruo,si tuao econm i ca ou condi o .

Serem aceites mulheres e homens e valorizadas/os de igual modo, tendo em conta as suas di f erenas ( aos seus di versos n vei s) e papi s, um passo i m portante para a i m pl em entao do Pri nc pi o da I gual dade de G nero, que vi sa assegurar um a construo soci al de gnero que segundo a CI DM ( 1999) , d l ugar di f erena, no hi erarqui zao, equi dade, ao equi l bri o, parti l ha e parceri a entre sexos, pari dade, parti ci pao na construo da soci edade e na resol uo dos seus probl em as e no pl aneam ento do f uturo i ntegrando para taltodos os recursos humanos (mulheres e homens) existentes. N esta l i nha de ori entao, para cum pri r este pri nc pi o h que ef ectuar um di agnsti co de necessidades, interesses, potencialidades, objectivos, recursos e resultados relativo a cada um dos sexos, para que desta f orm a o Pri nc pi o da I gual dade sej a respei tado. Assi m ,a i gual dade de gnero pode consti tui r um a pol ti ca i ntegrada de desenvol vi m ento e de i ncenti vo e prom oo da parti ci pao equi tati va de m ul heres e hom ens na vi da pri vada e na vi da pbl i ca que a todas/os di z respeito (CIDM, 1999; Silva, 2002). Em term os pol ti cos, para a autora M anuel a Si l va ( 2002) ,a i gual dade de gnero deve ser i nternal i zada, processo tam bm denom i nado por mainstreaming, ou seja, estar presente nas di versas pol ti cas pbl i cas atravs das quai s as/os di f erentes agentes de desenvol vi m ento promovam um desenvolvimento integrado, participativo, equitativo, que tem em conta a igualdade entre sexos. Este processo deve ser aval i ado e regul ado atravs de um a anl i se das consequnci as que resul tam para am bos os sexos antes de se adoptar qual quer tom ada de deci so. f undam entaltam bm estudar a si tuao das m ul heres e hom ens em Portugalpara desta forma, estarm os a par das necessi dades ( aos m ai s di versos n vei s e contextos) que af ectam cada sexo e gnero. Este di agnsti co essenci al para que posteri orm ente se possam del i near e p g in a | 11

i m pl em entar estratgi as e pol ti cas de mainstreaming que col m atem essas carnci as e que prom ovam a i gual dade de gnero,o desenvol vi m ento e a sati sf ao com um . Em term os l egi sl ati vos houve um a evol uo na cri ao de l ei s anti -di scri mi natri as, de prom oo da i gual dade e da pari dade. Contudo, passar da teori a prti ca conti nua a ser o m aior desaf i o e a m ai or di fi cul dade, j que nem sem pre so cri adas e i m pl em entadas as pol ti cas necessri as. A l ei i m pl i ca aco que, neste caso, pode passar por exerc ci os de sensi bi l i zao e educao de m ental i dades e f orm as de estar em soci edade com o por apoi os vri os s v ti m as de di scri mi nao ( Si l va,2002) . D e acordo com a D ecl arao U ni versal dos D i rei tos H um anos da/o M ul her/H om em , no dever haver di scri mi nao e
todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos e que cada pessoa pode prevalecer-se de todos os di rei tos e de todas as l i berdades a enunci adas, sem di sti no al gum a, nomeadamente o sexo.

Tam bm a Carta das N aes U ni das refora este pri nc pi o ao consi derar os di rei tos da mulher e do homem igualitariamente (Amnistia Internacional seco portuguesa, 2001; CI DM , 2003a, p.7). H m ai s de 25 anos que as l ei s tm vi ndo a sof rer al teraes,dei xando de hi erarqui zar os sexos reconhecendo a i gual dade entre m ul heres e hom ens.Em Portugal ,para estas al teraes,em muito contri bui u a revol uo do 25 de Abri lde 1974 e a adeso actualCom uni dade Econm i ca Europei a( Com i sso para a I gual dade no Trabal ho e no Em prego - CITE5, 2003). Foram dados avanos i m portantes na revi so consti tuci onal de 1997, que devem i nteressar no s s organi zaes m as tam bm a toda a soci edade. Assi m , esta revi so di z que, a prom oo da i gual dade entre sexos i ntegra f unes i m portantes do Estado;f oii ntroduzi do o di rei to proteco do Estado contra as vri as f orm as de di scri mi nao; passou a ser reconheci do s/aos trabal hadoras/es o di rei to organi zao do trabal ho em condi es di gni fi cantes; rel ati vam ente m aterni dade e paterni dade,a l eiatri bui r s m es e aos pai s di rei tos de di spensa de trabal ho por per odo adequado, tendo em conta os i nteresses da cri ana e necessi dades da f am l i a e por l ti m o,a revi so apel a ai nda prom oo da i gual dade no exerc ci o de di rei tos c vi cos e pol ti cos e no di scri mi nao em funo do sexo no acesso a cargos pol ti cos. N este senti do, a l ei v a parti ci pao acti va das m ul heres e dos hom ens na vi da pol ti ca com o condi o e i nstrum ento fundamental de uma qualquer democracia, (CIDM, 2003b).

A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrni m o CI TE.

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A i gual dade de di rei tos e oportuni dades para am bos os sexos hoj e consi derada um requi si to de j usti a e dem ocraci a que co nstituem valores essenciais na sociedade actual (CIDM, 2003b).

Enquadram ento e evol uo da I gualdade de Oportunidades O bem-estar comum passa por afirmar equitativamente mulheres e homens na sociedade, para tal , foi e ser necessri o conti nuar a m arcar a hi stri a com aconteci m entos que refl i ctam pol ti cas de i gual dade de gnero que eduquem e sensi bi l i zem a soci edade actuale futura. D esde 1910 que tem os assi sti do a aconteci m entos i m portantes que tm contri bu do para a f orm ul ao e i m pl em entao de l ei s que vi sam a em anci pao das m ul heres e i gual dade de oportuni dades entre gneros em Portugal . Contudo m ui tas vezes a l egi sl ao no est em conf orm i dade ou no se ref l ecte em prti cas que a f aam cum pri r( CI D M ,2000;2004a) .D e acordo com a CIDM (2000) passo a referir algumas dessas datas e acontecimentos: 1910 Procl am ao da Repbl i ca; Al teraes baseadas na i gual dade, nas l ei s m atri m oni ai s e de f i l i ao, a m ul her dei xa de dever obedi nci a ao m ari do; O di vrci o adm i ti do em Portugalcom tratam ento equi tati vo para o marido e mulher; Consti tui o da Repbl i ca; As m ul heres tm o di rei to de trabal har na Funo Pbl i ca; Carol i na M i chael i s de Vasconcel os, pri m ei ra m ul her nom eada para um a Ctedra U ni versi tri a; Escol ari dade obri gatri a dos 7 aos 11 anos para raparigas e rapazes; 1913 Regina Quintanilha, primeira mulher licenciada em Direito; 1914 Cri ao do Consel ho N aci onaldas M ul heres Portuguesas; 1918 Foiautori zado o exerc ci o da advocaci a s m ul heres; 1920 As raparigas podem frequentar liceus masculinos; 1926 As mulheres podem leccionar em liceus masculinos; 1935 Pri m ei ras deputadas Assem bl ei a N aci onal ; 1959 A mulher portuguesa que se casa com um estrangeiro passa a poder conservar a sua nacionalidade se assim for a sua vontade; 1963 Estabeleceu-se a idade da reforma em 62 anos para as mulheres e em 65 anos para os homens; 1969 Foii ntroduzi do na l egi sl ao naci onalo pri nc pi o sal ri oi gualpara trabal ho i gual ; A m ul her casada pode transpor a f rontei ra sem l i cena do m ari do; p g in a | 13

1970 Maria Teresa Lobo,pri m ei ra m ul her no governo com o Subsecretri a de Estado da Sade e Assi stnci a; 1974 aberto o acesso das m ul heres, respecti vam ente, a todos os cargos da carrei ra adm i ni strati va l ocal , carrei ra di pl om ti ca e m agi stratura; Eng. M ari a de Lourdes Pintasilgo, primeira mulher ministra; 1976 Entrada em vi gor da nova Consti tui o que estabel ece a i gual dade entre m ul heres e hom ens em todos os dom ni os. 1979 Entrada em vigor de Decreto-Leique garante s m ul heres a i gual dade com os hom ens em oportunidades e tratamento no trabalho e no emprego. Eng. M ari a de Lourdes Pi ntasi l go, pri m ei ra m ul her nom eada para o cargo de Pri m ei ro Ministro; 1981 N a acti vi dade publ i ci tri a dei xa de ser perm i ti da a uti l i zao da i m agem da m ul her com o objecto, nem qual quer di scri mi nao em f uno do sexo; 1986 Portugaladere s Com uni dades Europei as; 1993 U ni f orm i zao da i dade da reform a para as m ul heres aos 65 anos; 1997 Entra em vi gor l eique vi sa garanti r a ef ecti vao do di rei to das pessoas de am bos os se xos i gual dade de tratam ento no trabal ho e no em prego; 1998 Pela primeira vez em Portugal realizou-se doi s ref erendos, um sobre a despenal i zao do aborto e outro sobre a regi onal i zao,vencendo o no em am bos; 2001 nom eada um a Secretri a de Estado para a Igualdade; 2003 Aprovao do I IPl ano N aci onalpara a I gual dade.

Foram vri os os avanos l egi sl ati vos e aconteci m entos em prol da em anci pao das m ul heres ao l ongo dos anos e conti nuar a ser i m portante que estes aconteam para que num futuro prxi m o a soci edade sej a m ai s equi l i brada em term os de oportuni dades e se al cance o bem-estar comum.

Si tuao das m ul heres no Portugalactual Desde sempre a mulher teve um papel importante na sociedade, como progenitora, como gestora da vi da dom sti ca e fam i l i ar e com o educadora das/os suas/seus f i l has/os. Trabal ho no rem unerado e, para m ui tas pessoas,i nvi s vel ,obri gatri o e desval ori zado. H m ai s de tri nta anos que as m ul heres entraram em m assa no m undo soci ale l aboral ,desde ento,el as desem penham funes rel evantes na Adm i ni strao Pbl i ca, na Assem bl ei a da Repbl i ca ou da Presi dnci a, na Educao, nos servi os de sade, na aco soci al , nas vri as estruturas tcni co administrativas, p g in a | 14

na i nvesti gao ci ent f i ca e na Cul tura ( Si l va, 2002) . Contudo a realidade da desigualdade entre mulheres e homens ainda hoje se verifica em todos os aspectos da vida, o que contribui para que as m ul heres se encontrem em m ai or nm ero num a si tuao de pobreza, dependnci a e di f i cul dade em aceder a recursos com o a sade, Educao, f rui o de bens cul turai s e tem po de l azer e ci o( CI TE,2003) .

Si tuao das m ul heres e dos hom ens no m ercado de trabal ho e sua parti ci pao nos processos de tom ada de deci so Segundo estimativa dos Censos 2001 (em milhares), no primeiro trimestre de 2006, a si tuao de Portugal a segui nte f ace ao nm ero de m ul heres e hom ens ( I nsti tuto N aci onal de estat sti ca - INE6, 2006).

Habitantes Popul ao acti va Popul ao em pregada Popul ao desem pregada

Fonte : INE (2006).

Total 10 571 5 556,6 5 126,9 429,7

Homens 5 117,1 2 972,6 2 778,6 194

Mulheres 5 453,9 2 584 2 348,3 235,7

Portugal est assi m , entre os pa ses da U ni o Europei a com a m ai or parti ci pao das m ul heres no m ercado de trabal ho. Porm a n vel naci onal as m ul heres conti nuam a ser as mais ati ngi das pel o desem prego e trabal ho precri o conti nuando a refl ecti r-se a desigualdade entre mulheres e homens em Portugal (CITE, 2003). N o que di z respei to ao total da popul ao, veri fi ca-se que o nm ero de m ul heres superior ao dos homens e no que respei ta aos i ndi cadores da popul ao acti va e popul ao em pregada,o nm ero de m ul heres sem pre i nf eri or ao dos hom ens,s rel ati vam ente ao totalde desem pregadas/os que o nm ero de m ul heres superi or ao dos hom ens. Apesar de tudo, o nm ero de m ul heres no mercado de trabalho tem vindo a aumentar, tendo ultrapassado em 2001 a m eta f i xada ( 60% ) pel a Ci m ei ra de Li sboa cuj o prazo era 2010.M as esse aum ento,no tem si do acom panhado por um a di mi nui o equi val ente da si tuao de desf avoreci m ento que ai nda se veri f i ca rel ati vam ente i nsero das m ul heres no m ercado de trabal ho, prova di sso a taxa de desemprego (Perista, 2004; CIDM, 2004b). As di f erenas bi ol gi cas que caracteri zam a m ul her e o hom em deveri am dei xar de si gni f i car estatutos j ur di cos di f erentes. Actual m ente no acei tvel nem tol ervel que s

A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrni moI N E.

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mulheres seja dado um estatuto com menos direitos e oportunidades reais do que os dados ao homem.
N um a soci edade que se pretende j usta e dem ocrti ca, todas/os devem ter as m esm as oportunidades para aceder ao poder,

at porque a hum ani dade dual ,nel a exi stem seres hum anos que podem ser m ul heres ou homens e como tal, devem ser tratadas/os de acordo com as suas singularidades e devem usufruir dos mesmos direitos e ter iguais oportunidades na sociedade (CITE, 2003; CIDM, 2003b, p.25). Rel ati vam ente si tuao das m ul heres e dos hom ens na parti ci pao nos processos de deci so em Portugal , a parti ci pao das m ul heres em term os equi val entes dos hom ens ai nda est l onge de ser ati ngi da ( CI TE, 2003) . Segundo CI DM ( 2003b, p. 25), so vri os os f actos, i l ustrados com nm eros,que nos m ostram a desi gual dade entre m ul heres e hom ens.

Ano 1992 1995 1997 2001 2005 2005 2006

Facto Em cada 100 portuguesas/es filiadas/os nos principais partidos parlamentares, cerca de 25 eram mulheres. Em cada 100 deputadas/os el ei tas/os para a Assem bl ei a da Repbl i ca apenas 12 eram mulheres. N as el ei es autrqui cas,das/os 305 presi dentes de cm ara el ei tas/os s 12 eram mulheres. O tribunal constitucional era composto por 13 membros dos/as qu ai s 3 so m ul heres. N as el ei es autrqui cas,das/os 308 presi dentes de cm ara el ei tas/os s 19 eram mulheres. D o totalde pessoas do G overno Central ,M i ni stros e Secretri os de Estado (53),6 so mulheres. Nos 10 presidentes e vice-presidentes das confederaes de trabal ho e nos 6 m em bros do Consel ho de Adm i ni strao do banco de Portugal ,no exi ste nenhum a m ul her.

Fonte: INE (2006).

Com o se pode cl aram ente constatar nos cargos de poder e nos quai s a tom ada de deci so um a constante, o nm ero de m ul heres ai nda escasso e bai xo em rel ao aos hom ens. As m ul heres portuguesas esto f ortem ente representadas na Adm i ni strao Pbl i ca e consti tuem a maioria das/os diplomadas/os do ensino superior, mas, de acordo, com a CITE (2003), continuam em m i nori a no que respei ta tom ada de deci so. pri m ordi al garanti r um a m ai or parti ci pao das m ul heres em todos os n vei s de deci so pol ti ca,soci ale econm i ca,para desta f orm a no s beneficiar a sociedade em geral com a perspectiva feminina e asseg urar a representao dos seus i nteresses e necessi dades,m as tam bm que vi vam os e que se exera a dem ocraci a( CI D M ,2004b) . N um m ercado de trabal ho cada vez m ai s com peti ti vo, adoptar um a pol ti ca de i gual dade de oportunidades para mulheres e homens pode consti tui r um a estratgi a ef i caz para encarar os novos desaf i os e exi gnci as da soci edade. D este m odo, aprovei tar todos os recursos hum anos p g in a | 16

existentes, distribuindo-os equi tati vam ente por todos os sectores das em presas e i nsti tui es ( i ncl ui ndo a gesto) , reconhecer um a ri queza heterognea com posta por um vasto l eque de qual i dades, com petnci as e experi nci as, que se com pl em entam e que podem trazer benef ci os i m portantes para as i nsti tui es e m ercado de trabal ho ( Rom o,2000) .Para a concreti zao deste cenri o e tendo em conta os dados estat sti cos rel ati vos ao em prego e desem prego ref eri dos anteri orm ente pel oI N E, necessri o, segundo a autora I sabel Rom o ( 2000) , prom over aces positivas que orientem, formem, coloquem e promovam as mulheres de forma a contrariar as desi gual dades e di scri mi naes exi stentes entre m ul heres e hom ens e a estabel ecer a i gual dade de oportuni dades. Contudo, por parte das enti dades em pregadoras tam bm dever haver adaptaes,nom eadam ente na f l exi bi l i zao de horri os de trabal ho e das carrei ras,al terao de prti cas de gesto do pessoale cri ao de equi pam entos de apoi oei ncenti vo ao trabal ho.A CI TE e o Mi ni stri o da Segurana Soci al e do Trabal ho devem , de entre m ui tas aces, di vul gar a l egi sl ao em vi gor sobre a i gual dade de oportuni dades de gnero e os m ecani sm os que garantem a sua apl i cao (cam panhas e di vul gao de prti cas posi ti vas) ,l utar contra a di mi nui o das di f erenas sal ari ai s entre m ul heres e hom ens,assegurar e ref orar o cum pri m ento dos di rei tos no que respei ta i gual dade de oportuni dades no trabal ho e em prego,na proteco da m aterni dade e paterni dade,bem com o na prom oo de um a Cul tura de i gual dade de gnero na soci edade em geral e, nomeadamente, nas empresas (CIDM, 2004b). Neste sentido, adoptar uma pol ti ca de i gual dade de oportuni dades num a em presa ou i nsti tui o pode,m el horar
ai nsero, o envol vi m ento e a responsabi l i zao do pessoal na em presa ou i nsti tui o, a ati tude das/os trabal hadoras/es em rel ao em presa ou i nsti tui o, a sua parti ci pao e adeso s m etas fi xadas,a m oti vao e o desem penho,o cl i m a de trabal ho,a sade e o bem -estar das/os trabalhadoras/es, a produti vi dade e a qual i dade do trabal ho e a rentabi l i zao das qual i dades e das apti des de todas/os as/os trabalhadoras/es. Perm i te ai nda, di mi nui r o descontentam ento e frustrao, a fal ta de i nteresse, o grau de absenti sm o e a rotao das/os trabal hadoras/es, os confl i tos, as despesas i nerentes ao recrutam ento e form ao de novas/os trabal hadoras/es,os aci dentes de trabal ho e as perdas de tempo, os custos decorrentes da ocupao de espao e a concentrao dos pedi dos de fri as em determinados per odos do ano.

O rgani zaes e m ecani sm os de apoi o prom oo da i gual dade de oportuni dades A igualdade de oportunidades no trabalho e em prego est descri ta na l eipel o D ecreto -Lei n118/89, de 11 de Agosto e pel o D ecreto -Lein105/97, de 13 de Setem bro, vi sando garanti r s mulheres a igualdade de oportunidades com os homens e de tratamento no trabalho e emprego ( Rom o, 2000) . Por outro l ado, para al m da l egi sl ao e m ecani sm os i m pl em entados,so vri as p g in a | 17

as organi zaes naci onai s de apoi o e prom oo da i gual dade de oportuni dades, com o so exem pl o, a CI D M , a CI TE e no Em prego, U ni o de M ul heres Al ternati va Resposta, e tam bm as organi zaes i nternaci onai s com o o Consel ho da Europa, a U ni o Europei a, as O rgani zaes I nternaci onai s,N aes U ni das e m ui tas O rgani zaes N o G overnam entai s ONG s7 e Associ aes nacionais e internacionais.

Conci l i ao da vi da fam i l i ar e da vi da profi ssi onal As m ul heres esto ai nda em desi gual dade perante os hom ens em term os sal ari ai s, poi so pri nc pi o do sal ri oi gualpara trabal ho i gual ,no est a ser cum pri do conti nuando,as m ul heres a receber sal ri os i nf eri ores aos dos hom ens. A progresso das m ul heres nas tabelas salariais conti nua a ser m ai sl enta e em al guns casos raram ente ati ngem escal es m ai s el evados, estas tendem a desempenhar tarefas consideradas menos qualificadas e pior remuneradas e na economia, mesmo que as mulheres sejam as detentoras de capital , raram ente a estas dado poder de deci so. Por sua vez,os hom ens encontram -se e ascendem mais facilmente a cargos de poder nos quai s so exi gi dos n vei s de qual i f i cao m ai s el evados. O desem prego af ecta comparativamente mais as mulheres que os homens e estes,na m ai ori a dos casos,tm vantagem em rel ao s m ul heres no acesso aos prm i os, o que tam bm contri bui para esta desi gual dade ( Com i sso Europei a,1996;Si l va,2002;M agal hes,Pi nto e Tavares,2003;Peri sta,2004) . Para esta realidade desigual contri buitam bm ,por exem pl o,os m edi a,desi gnadam ente a tel evi so, que transm i te um a i m agem depreci ati va e di storci da da m ul her na soci edade. Esta retratada com o m e e dona de casa sendo ocul tada da vi da soci al ,pol ti ca e econm i ca. Al m da vida profissi onal ,e i ndependentem ente destas estarem ou no i nseri das no m ercado de trabal ho, as mulheres suportam e asseguram actualmente o maior peso da responsabilidade da vida dom sti ca ( cui dar das/os fi l has/os e parentes i dosas/os ou doentes) . Portugal o pa s em que as m ul heres trabal ham m ai s horas. Para al m do em prego assum em ai nda di versas taref as dom sti cas e de assi stnci aaf am i l i ares dependentes ( Santos et. al., s/d). De acordo com o INE ( 2006) , rel ati vam ente di vi so de taref as e conci l i ao da vi da profissional e outras esferas da vida, diariamente os homens despendem mais tempo (51m) que as mulheres (43m) para brincar e conversar com as cri anas, no que se ref ere ao acom panham ento das m esm as, m ul heres e homens dedicam o mesmo tempo (33m), contudo as mulheres dedicam mais tempo (2h16m) que os hom ens ( 1h46m ) no cui dado s cri anas e cui dados e assi stnci a a adul tos/as da f am l i a. Conclui-se que, apesar das al teraes a n vel fam i l i ar, a di vi so de taref as conti nua bastante desigual, continuando a mulher a estar sobrecarregada rel ati vam ente ao hom em . Lam entvel
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A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrni m o ONG s.

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que no scul o XXIesta i m portante e f undam entalresponsabi l i dade para o bem -estar com um ,no seja reconhecida e valorizada por todas/os aquelas/es que constituem a sociedade (Silva, 2002). O arti go 59 e respecti va al nea b) , da Consti tui o da Repbl i ca Portuguesa di z que todas/os as/os trabal hadoras/es, sem di sti no da i dade, sexo, raa, ci dadani a, terri tri o de ori gem , rel i gi o, convi ces pol ti cas ou i deol gi cas, tm di rei to organi zao do trabalho em condi es soci al m ente di gnas, de m odo a f acul tar s pessoas a sua real i zao pessoal e a conseguirem conciliar a vida profissional com a vida familiar (Santos et. al., s/d). N a actualsoci edade,no f ci lconci l i ar a vi da profi ssi onalcom as outras esferas da vida. M ui tos so os f actores que a condi ci onam , sendo estes de di versas ordens: estrutural , com uni tri os,organi zaci onai s,f am i l i ares e pessoai s.Contudo,m ui tas pessoas conseguem ter essa capaci dade de conci l i ao, atravs de um a boa gesto do tem po, do contri buto dos recursos f i nancei ros di spon vei s e de outros f aci l i tadores no apoi o s taref as do di a-a-dia e autonomia e responsabi l i dade pessoai s para desem penhar as di f erentes obri gaes. Por um l ado, a

parti ci pao dos hom ens na vi da dom sti ca contri bui para um a m el hor conci l i ao, parti l har as taref as aj uda no s as m ul heres e restante f am l i a, com o um a ati tude j usta, um acto de am or pel a m ul her e fi l has/os,aj uda a m el horar as rel aes do casal ,aum enta a autonom i a do hom em , bem como, a sua auto-esti m a.Por outro l ado,a enti dade em pregadora tam bm pode ter aquium papeli m portante que no s traz benef ci os para a f am l i a com o para a prpri ai nsti tui o. Se as empresas colaborarem para que as pessoas consigam conciliar a vida profissional com outras esf eras da vi da, dei xaro de ter em pregadas/os stressadas/os, pouco m oti vadas/os e produti vas/os, conf l i tuosas/os, doentes, apti cas/os, que no gostam da em presa e passaro a primar por ser uma empresa que tem e respeita a responsabilidade social por ter empregadas/os f i i s, l eai s, produti vas/os, m enos f al tosas/os, com m ai or rentabi l i zao do potenci al de cada empregada/o e com maior facilidade em contratar novas/os empregadas/os ( ibidem).

Vi ol nci a contra as m ul heres As mulheres consti tuem m ai s de m etade da popul ao portuguesa,e com o tal ,tam bm a elas devem ser dadas as mesmas oportunidades de participar na sociedade de uma forma equi val ente dos hom ens.O desenvol vi m ento de Portugals ser um desenvol vi m ento i ntegrado e sustentado se se tiver em conta a diversidade de perspectivas de ambos os sexos, porque assim com o para gerar um a/um fi l ha/o so necessri os m ul her e hom em tam bm para desenvol ver necessri o pensar,pl anear e i m pl em entar no f em i ni no e no m ascul i no.S desta f orm a,poder ser al canada a sati sf ao com um ,a i gual dade de oportuni dades,a i gual dade de gnero, a pari dade,

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o mainstreaming,a val ori zao e rentabi l i zao de todos os recursos e di spor de um vasto rolde qual i dades,com petnci as,experi nci as e perspecti vas. Porm , exi stem outros probl em as que no s di scri mi nam negati vam ente a m ul her com o pem em causa a sua i ntegri dade f si ca e ps qui ca e,em m ui tos casos, l evam m orte. Estam os a referir-nos vi ol nci a exerci da sobre as M ul heres. A vi ol nci a consi derada um exerc ci o de poder do mais forte sobre o mais fraco e esta pode revestir-se de di versas f orm as sej am f si cas, sexuai s e/ou ps qui cas ( CI D M , 2004a) . Em todos os pa ses e tam bm em Portugal , a vi ol nci a contra cri anas, pessoas i dosas e portadoras de def i ci nci a, m ul heres e hom ens tem vi ndo a agravar-se e a ganhar novos contornos,nom eadam ente no que di z respei to ao trfi co de m ul heres para expl orao sexual , assdi o sexuale vi ol nci a dom sti ca. Em Portugalas v ti m as de vi ol nci a dom sti ca so em grande m ai ori a as m ul heres. M orrem por m s m ai s de ci nco m ul heres por razes di recta ou i ndi rectam ente rel aci onadas com actos de vi ol nci a dom sti ca ( CI D M ,2003c) .A vi ol nci a contra as m ul heres um probl em a grave em qual quer soci edade ou f am l i a e consti tu i um a m ani f estao da desi gual dade hi stri ca e estruturaldas rel aes de poder entre m ul heres e hom ens.Esta m ai s um a l uta que o pa s tem de travar.Para tal , necessri o envol ver as/os m ai s di versas/os agentes na cri ao e adaptao da l egi sl ao e de m ecani sm os que vi abi l i zem s m ul heres o acesso s vri as estruturas de apoi o e a adopo de m edi das preventi vas e puni ti vas ef i ci entes e ef i cazes, poi s qual quer ti po de vi ol nci a um acto i ndi gno e l esi vo dos di rei tos de qualquer ser humano (CITE, 2003; CIDM, 2004a; 2004b). De acordo com a CIDM (2004a), as mulheres alvo de maus-tratos f si cos, sexuai s e ps qui cos no sei o f am i l i ar podem e devem denunci ar essas agresses j unto das autori dades com petentes que posteri orm ente sero puni das pel al ei e que m ui tas vezes constituem ainda causa de di vrci o. N este senti do, o Cdi go Penal de 1982 trouxe neste dom ni o i m portantes al teraes l ei ,puni ndo as of ensas corporai s entre cnj uges ou contra m enores. Para o com bate vi ol nci a dom sti ca f oi tam bm cri ado o I I Pl ano N aci onal Contra a Vi ol nci a D om sti ca que assum e esta cal am i dade com o um a vi ol ao dos di rei tos hum anos que anul a di rei tos e l i berdades fundamentais das mulheres. U rge sensi bi l i zar,atravs de aces de i nf orm ao e di vul gao dos di rei tos e deveres,no s as m ul heres,m as todas as pessoas,para este probl em a.Em Portugala vi ol nci a dom sti ca foi , em 2005, consi derada um cri m e pbl i co, descri to na l ei e com o tal al vo de puni es, poi s este probl em a abrange um vasto nm ero de si tuaes l i gadas i ntimidade das pessoas. Este problema dissemina-se a l arga escal a na nossa soci edade e para o travar necessri a a consci enci al i zao e col aborao de todas as pessoas. O I I Pl ano N aci onal Contra a Vi ol nci a D om sti ca ref ere com o caminho para alterar a actua l real i dade, a necessi dade de apostar na sensi bi l i zao e preveno p g in a | 20

desde as/os m ai s novas/os at s/aos adul tas/os, f acul tando para tal ,f orm ao sobre a probl em ti ca a todas/os as/os prof i ssi onai s das m ai s di versas reas e com uni dade em geral , nomeadamente a pessoas que convi vem de perto com si tuaes concretas de vi ol nci a e, por outro l ado, prom over tam bm um m ai or equi l bri o nos papi s desem penhados por m ul heres e hom ens na soci edade e na f am l i a.A par de tudo i sto,so i gual m ente necessri os di versos apoios s v ti m as de vi ol nci a dom sti ca ou outras f orm as e contextos de agresso,para que estas,bem como as/os demais lesadas/os, se possam reintegrar socialmente (CIDM, 2003c; CITE, 2003). Tendo em consi derao a anl i se f ei ta atrs, pode-se afirmar que a Educao um i nstrum ento essenci alde com bate vi ol nci ael uta pel ai gual dade de gnero,poi s atravs del a que a soci edade transm i te norm as, saberes e com petnci as ( CI D M , 1999) . D este m odo, todos os sistemas educativos e seus elementos devem empenhar-se e desenvol ver esf oros no senti do de prom over a i gual dade de gnero atenuando as desi gual dades exi stentes. A escol a tem um papelfundam ental na transm i sso de val ores e nas opes prof i ssi onai s das/os jovens. Assim, esta deve ser uma agente promotora da i gual dade de gnero atravs de um a abordagem i ntegrada, i m pl i cando desta f orm a que as questes ref erentes i gual dade e ao gnero f aam parte do curr cul o escol ar,dos m ateri ai s pedaggi cos e uni verso escol ar sendo estas abordadas em trabalhos, debates, no quotidiano e tratamento de todas/os desde os primeiros n vei s de ensi no.A f orm ao e as aces de sensi bi l i zao revel am -se aquif actores estratgi cos na m odi fi cao de com portam entos, podendo, desta f orm a, ser com bati dos e el i mi nados estereti pos rel ati vam ente ao sexo e ser f om entada um a educao para a i gual dade ( CI DM , 2004b) . A CI D M em parceri a com outros rgos, estabel ecem no I I Pl ano para a I gual dade de Oportunidades medidas, nos diversos contextos de vida (actividade profissional e vida familiar, Educao,form ao e i nform ao,ci dadani aei ncl uso soci al ) ,que vi sam al canar essa necessri a equi dade e i gual dade entre m ul heres e hom ens. So i nm eras m edi das que esto di vi di das em duas grandes reas de i nterveno. Foram cri adas m edi das estruturantes que se desti nam Adm i ni strao Pbl i ca (i ncl uitodos os M i ni stri os) com vi sta a di vul garem ,a m di oel ongo prazo, a tem ti ca da i gual dade e que i ro assegurar a i m pl em entao do ref eri do Pl ano. Foram tam bm cri adas m edi das por grandes reas de i nterveno que passo a ref eri r: acti vi dade prof i ssi onal e f am i l i ar; Educao, f orm ao e i nform ao; ci dadani a e i ncl uso soci al e cooperao com os pa ses da Com uni dade dos Pa ses de L ngua Portuguesa. Para a concreti zao das m edi das desta rea de i nterveno, necessri o que o Estado se al i e si nrgi cam ente e col abore com todas/os as/os agentes soci ai s( ci dads/aos, em presas, O N G s, parcei ros soci ai s, e outras organi zaes e associ aes da soci edade ci vi l ) (ibidem).

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Esta abordagem integrada da igualdade de gnero necessi ta, para o seu pl eno desenvol vi m ento,da parti ci pao e si nergi a entre am bos os sexos,actri zes/actores e agentes que cri am e i m pl em entam , nos di versos contextos e m bi tos, pol ti cas de desenvol vi m ento. tem po de abrir caminhos com o mesmo destino para mulheres e homens, para que ambos tenham a m esm a capaci dade de adaptao e parti ci pao na soci edade. i nadm i ss velconti nuar a l i mi tar as pessoas m edi ante padres obsol etos que em tem pos se achavam os adequados.A soci edade e o ser humano evol u ram e conti nuam a evol ui r. A par destas transf orm aes devem tam bm andar al ei dado que para novas exi gnci as h que adequar norm as, com portam entos, papi s, entre outros aspectos nos quai s as/os protagoni stas devem ser sem qual quer hi erarqui zao mulheres e homens (CIDM , 2003b).

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Cap tul oI I
Educao Form al Educao N o Form al : Que pontes de trabalho?
Carina Cardoso

ED U CAO FORMAL ED U CAO

A Educao na soci edade

CAP TU LO II NO FORMAL: QUE PONTES DE TRABALHO?

O term o Educao vem dos ti m os l ati nos educare/educere e, segundo o D i ci onri o de L ngua Portuguesa da Porto Edi tora ( 1993),si gni fi ca acto de educar. Educar, por um l ado,traduzse em fazer adquirir ou adquirir conhecimentos e desenvolver capacidades e qualidades i ntel ectuai s,m orai s,f sicas e sociais, consistindo, assim, num processo que visa o desenvolvimento harm oni oso das pessoas nos seus di versos aspectos, bem com o a sua i nsero e i ntegrao na soci edade. Por outro l ado, a Educao defi ne a sua acti vi dade em f uno das necessi dades e interesses manifestados por todas as pessoas. Antes de ref eri r al gum as i dei as que aj udam a def i ni r o concei to Educao, necessri o f ri sar o f acto de esta ser um a real i dade m ui to vasta e ri ca, o que contri bui para a sua di f ci l def i ni o.Segundo Q ui ntana (2002), esta dificuldade deve-se ao facto do conceito se referir a um am pl o cam po de actuao, repl eto de i deol ogi as e perspecti vas di versi f i cadas. D esta f orm a, a Educao consi derada um a real i dade com pl exa, di spersa, heterognea, rel aci onada com i nm eros aspectos que l he conf erem um carcter si stm i co ( Sarram ona,1992) . Para Paul o Frei re ( s/d, ci tado por Rei m o, 1998), por exem pl o, al go i nerente e i ndi ssoci vel ao Ser H um ano, um a f orm a de l i berdade que perm i te s pessoas parti ci par na transformao do m undo, ou sej a, que l hes perm i te serem capazes de enf rentar as

transf orm aes da soci edade com autonom i a e com um ol har cr ti co, que as aj uda a parti ci par activamente e a responsabilizarem-se pela sua comunidade. neste senti do que a Educao, enquanto i nstrum ento pol ti co que perm i te s pessoas ter autonom i a e conheci m ento para se envol verem e deci di rem sobre os seus probl em as e os da sua com uni dade,pode estar ao servi o da em anci pao das pessoas. N o entanto, pode tam bm ser vi sta com o um i nstrum ento pol ti co de m ani pul ao/opresso ao servi o dos i nteresses de um a cl asse/i deol ogi a dom i nante. D esde sem pre se educaram geraes com base em i deol ogi as pol ti cas, cul turai s, soci ai s e educati vas caracter sti cas num a determ i nada soci edade, num determ i nado momento do seu percurso hi stri co. N este senti do, a Educao um i nstrum ento dom i nado pel as conf i guraes de poder pol ti co. N o entanto,no ponto de vi sta que aquise def ende,a Educao deve i m pl i car sem pre um a m udana pel a posi ti va, nom eadam ente no sentido dos valores, do aprender a ser melhor e no senti do da ori entao do desenvol vi m ento pessoal e l ocal . A Educao com o real i dade que com preende todos os processos i nsti tuci onai s ou no, deve vi sar a em anci pao de cada pessoa, p g in a | 24

seja ela mulher ou homem ,atravs do desenvol vi m ento de prti cas educati vas de empowerment. M ai s do que transm i ti r conheci m entos, form ar e requal i f i car pessoas, a Educao assum e um papel pri m ordi al na transm i sso de val ores, na soci al i zao das pessoas, no aprovei tam ento educativo do tem po l i vre,na transm i sso de Cul tura,no saber estar em soci edade,no saber vi ver j untas/os e no saber ser, ou sej a, no desenvol vi m ento de ci dads/os acti vas/os e responsvei s pel o rum o do seu terri tri o.Para que talacontea necessri o prom over um saber saber,no s para o saber f azer prof i ssi onal , m as tam bm para o saber f azer soci alque se traduz em ati tudes empreendedoras, capazes de rentabilizar as potencialidades de cada pessoa e de as tornar em ci dads m ai s envol vi das/parti ci pati vas e com i guai s oportuni dades nas deci ses col ecti vas que a todas di zem respei to,com o o caso das deci ses pol ti cas. D este m odo, a Educao da responsabi l i dade de vri as i nsti tui es e grupos (f am l i a, comunidade, autarquias, Estado, escola, grupo de amigas/os, cl ubes e associ aes, m ei os de com uni cao soci al ,m ovi m entos soci ai s e c vi cos,espaos de l azer,I PSS s,O N G s,etc. ) ,que tm a taref a de desenvol ver e conduzi r tal entos e capaci dades ( G uenther,2000;Leal ,1998;M aj ,2003; N voa, 2002; Ferrei ra, 2006), sendo considerada uma responsabilidade global da comunidade e no apenas de um a ni ca i nsti tui o.Ela ocorre, como podemos verificar, em diversos contextos e prti cas de vi da ( prof i ssi onal , produti va, soci al , fam i l i ar, etc. ) , que no apresentando fi nalidades educati vas de um m odo expl ci to, uti l i zam a Educao com o m ei o de aco, de transm i sso e renovao do conheci m ento e de com petnci as. A escol a no tem , nem pode ter sozi nha, a responsabi l i dade de educar para toda a vi da e para todas as si tuaes.El a por sis i nsuf i ci ente para responder s i nm eras necessi dades da soci edade, poi s no possui todos os recursos necessri os para f azer f ace s m udanas soci ai s e cul turai s( G ranel le Vi l a,2003) . D esta f orm a, educar no som ente al f abeti zar ou prep arar e qualificar as pessoas para desenvol verem determ i nada f uno prof i ssi onal .Educar passa tam bm por desenvol ver e f acul tar i nstrum entos e m ei os para que m ul heres e hom ens se si ntam em p de i gual dade para parti ci parem acti vam ente na vi da com uni tri a, i sto , educar f orm ar as pessoas para val ores hum anos ( am or, paz, honesti dade, responsabi l i dade, fraterni dade, conduta correcta, no vi ol nci a ) tornando-as construtoras da sua prpri a Educao, f orm ao e da sua ci dadani a ( Ferrei ra,2006) .Para i sso,h que val ori zar o saber que cada pessoa possui ,h que i r ao encontro das suas m ai s prof undas aspi raes para que tenham os ci dads/os m ai s seguras/os e consci entes das suas necessi dades, potenci al i dades e responsabi l i dades perante o m ei o em que vi vem . H tam bm que esti m ul ar as pessoas a tom arem consci nci a das j ref eri das necessi dades e potencialidades, de forma a encontrarem nestas as respostas para os seus problemas e a encontrarem o seu equi l bri o, contri bui ndo para o desenvol vi m ento l ocal . Ao prom over e criar p g in a | 25

espao para que todas/os parti ci pem no desenvol vi m ento, quer pessoal quer com uni tri o, a Educao assum e-se como um sector importante em qualquer sociedade. Ter uma sociedade com pessoas preparadas para resol ver os probl em as de f orm a autnom a e pa rtilhada, para criar estratgi as de desenvol vi m ento assentes na def esa de val ores hum anos e no com bate a di scri mi naes negati vas, estereti pos e raci sm os, o ref l exo e resul tado de um a educao i ntegrada e aj ustada s reai s necessi dades do m ei o. f undam ental que as pessoas passem por um processo de consci enti zao para que estas aj am , parti ci pem e tenham um a consci nci a cr ti caref l exi va na construo da sua com uni dade e do m undo ( Ferrei ra,2006) . Neste sentido, o Estado como entidade representativa e reguladora da sociedade civil assum e, neste processo, di versas com petnci as e f unes descri tas na Lei . D este m odo, em term os l egi sl ati vos, os pontos 1, 2 e 3 do arti go 73. da Consti tui o da Repbl i ca Portuguesa dizem-nos que todas as pessoas tm o di rei to Educao e que o Estado que prom ove a dem ocrati zao da Educao e da Cul tu ra, contribuindo, assim, para a
i gual dade de oportuni dades, a superao das desi gual dades econm i cas, soci ai s e cul turai s, o desenvol vi m ento da personal i dade e do esp ri to de tol ernci a, de com preenso m tua, de sol i dari edade e de responsabi l i dade,condi es fundam entai s para o progresso soci ale para a parti ci pao dem ocrti ca na vida colectiva (Consti tui o da Repbl i ca Portuguesa,2004,p. 40).

Neste sentido, a aqui si o de conheci m entos e com petnci as deve ser acom panhada de um a Educao i ntegral da pessoa e do est m ul o responsabi l i dade soci al . Face s m utaes da soci edade, a educao deve assegurar o desenvol vi m ento das capaci dades essenci ai s que permitam a todas as pessoas construi r val ores e ati tudes que vi sem a equi dade e a coeso soci al ( Vi ntr, 2003) . Neste processo socializador a sociedade assume o papel de educadora (Nassif, 1958, citado por Quintana, 1989). Desta forma, sendo a Educao um si stem a perm anente de soci al i zao que decorre ao l ongo da vi da, deve ser l evada s pessoas de um a f orm a contextual i zada,ou sej a,as/os profi ssi onai s da Educao devem ter em conta as si ngul ari dades de cada pessoa e de cada com uni dade, quando def i nem o m todo de aprendi zagem a u tilizar. A Educao deve aprovei tar a pl asti ci dade que o Ser H um ano possui e prom over o aprender a aprender para que este desperte e esteja consciente das mais valias que pode obter em proveito do seu prpri o desenvol vi m ento e do da sua com uni dade. Esta deve ainda ser capaz de levar as pessoas a procurar di nm i cas e processos que as f aam ref l ecti r e agi r em di reco ao auto desenvolvimento (Peres e Lopes, 2006).

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Q ue Educao para um a soci edade em constante m udana? Numa sociedade cada vez mais diferenci ada e em constante m utao onde a Educao ocupa cada vez m ai s espao na vi da das pessoas, s um a aco pensada e organi zada em torno das reais necessidades e potencialidades das pessoas e comunidades, capaz de i r ao encontro das exi gnci as pessoai s,soci ai s,cul turai s,pol ti cas,ti cas,econm i cas,am bi entai s e prof i ssi onai s. N um tem po de gl obal i zao, os di versos contextos soci ai s exi gem novas capaci dades, ati tudes, com petnci as, val ores, conheci m entos, qual i f i caes, dom ni o de conheci m entos ci ent f i cos e tecnol gi cos, parti ci pao em acti vi dades extracurri cul ares e extra-escol ares, experi nci as em pa ses estrangei ros, dom ni o de vri as l nguas, esp ri to cr ti co, esp ri to de l i derana, cri ati vi dade, mobilidade e adaptabilidade a diversos contextos culturai s, s para nom ear as m ai s ref eri das (Nadal, 1998; Mesquita, 2000; Pinto, 2005). Segundo Cri stvo e M i randa ( 2006) os ef ei tos da gl obal i zao geram por um l ado m ai s oportunidades, desenvolvimento e aumento da riqueza, mas, por outro lado, aumentam as desi gual dades sci o -econm i cas, a excl uso soci al , a di scri mi nao, o desem prego, a pobreza entre pessoas, regi es, pa ses e conti nentes, bem com o se revel am prej udi ci ai s para o am bi ente, esgotando os recursos no renovvei s,i m presci nd vei s para a sustentabilidade da vida. Para fazer f ace a estes ef ei tos negati vos qual quer soci edade deve tom ar precaues e ati tudes, nom eadam ente na cri ao de estratgi as com f orte potenci aleducati vo que aj udem as geraes a ser mais fortes, capazes de superar as dificulda des di ri as, a vencer os m edos, a parti ci par, a pensar e agir livremente, a interagir com outras pessoas, a tornarem-se emancipadas (Peres e Lopes, 2006, p.12). Actual m ente exi ste um a necessi dade i nsaci vel de Educao qual se d um a resposta quantitativa, atravs de um a pesada bagagem escol ar. N os di as de hoj e, esta resposta no considerada adequada, pois vivemos numa sociedade que solicita constantemente o desenvol vi m ento de novas com petnci as no s na f orm ao e requal i f i cao de prof i ssi onai s, mas tam bm o desenvol vi m ento de com petnci as e ati tudes de ci dadani a( D el ors et al., 1996). A gl obal i zao vem aum entar o ri tm o de m utao das soci edades e, consequentem ente, gerar um m ai or nm ero de m ecani sm os soci ai s, cul turai s, tecnol gi cos, educati vos, pol ti cos aos quai s as pessoas tm de se adaptar. Torna-se poi s necessri o proporci onar s pessoas um a Educao perm anente di ri gi da s exi gnci as das soci edades m odernas, que engl obe todas as etapas da vi da e cuj a fi nal i dade v m ai s al m da educao escol ar (i nstruo, al f abeti zao) e f orm ao prof i ssi onal . Apesar da i m portnci a destas para o desenvol vi m ento em qual quer Cul tura/soci edade,quando se f al a em Educao de pessoas f al a-se na pessoa no s com o capi tal humano ou receptor de conhecimento, mas como Ser H um ano que pertence ao gnero f em i ni no p g in a | 27

ou masculino, que tem necessidades sociais e pessoais, que se interrelaciona com outras pessoas, est i nseri da/o num a soci edade di versi fi cada e pl ural onde todas/os devem os ser vi stas/os e tratadas/os como seres hum anos que todas/os som os, sendo esta a nossa grande e i ndi scut vel sem el hana. Esta concepo i m pl i ca f l exi bi l i zar a of erta educati va com o f orm a de resposta s novas exi gnci as soci ai s, bem com o a um a procura m ai s di versi f i cada por parte das pessoas f ace ao produto educati vo ( M esqui ta,2000;M aj ,2003) .N este senti do,gera-se um ciclo vicioso em que a Educao causa e ef ei to do desenvol vi m ento e,por sua vez,o desenvol vi m ento ef ei to e causa da Educao. A Educao gera desenvol vi m ento e, por sua vez, o desenvolvimento exige novas com petnci as, ati tudes na form ao de novas/os prof i ssi onai s e de ci dads/os consci entes, responsvei s e adaptadas/os s necessi dades actuai s ( Q ui ntana, 1989) . A transf orm ao da soci edade al go i nevi tvel e, com o tal , necessitamos estar preparadas/os para controlar as al teraes de f orm a a gerar um desenvol vi m ento j usto,dem ocrti co,harm oni oso e equi tati vo da sociedade. N o entanto, a Educao no deve ser vi sta s com o i nstrum ento de qual i f i cao, m as tam bm de di f uso e prom oo de Cul tura, em que cada pessoa adqui re conheci m entos que l he perm i tem ser autnom a na procura de saberes, no desenvol vi m ento de capaci dades e na aqui si o de com petnci as que l he proporci onem m ai or equi dade,m ai or bem -estar e parti ci pao na sociedade. I sto ,que as pessoas no sej am m eras consum i doras,m as actri zes,com um papel pr-acti vo e responsvelno seu prpri o desenvol vi m ento e no da sua com uni dade. Q ui ntana ( 1989) escreveu al go que ai nda hoj e actual . N a sua perspecti va f al ta desenvolver a qual i dade da Educao, os seus resul tados, a f orm a de ensi nar, os m todos e a organi zao escol ar. N esta l i nha de pensam ento, de certa f orm a, cabe Educao f ornecer a cartograf i a dum m undo com pl exo e i nstvel /em m udana ao m esm o tem po que esta a bssola que nos ori enta e nos perm i te percorr-l o. A taref a essenci al da Educao deve ser, assi m , a de preparar cada pessoa para se com preender a si m esm a e quel as que a rodei am atravs de um melhor conhecimento do mundo (Delors et al., 1996). Neste sentido, e de acordo com os autores Delors et al. ( 1996) , no suf i ci ente que cada pessoa acum ul e no i n ci o da vi da determ i nada quanti dade de conheci m entos e com petnci as e pense que se vai al i m entar destes i nterm i navel m ente. Em todas as ocasi es necessri o estar al erta para aprovei tar e expl orar, do i n ci o ao fi m do ci cl o da vi da, tudo o que estas nos do, de f orm a a actual i zar,aprof undar e enri quecer as pri m ei ras aqui si es,poi s so estas que vi abi l i zam a nossa adaptao a um m undo em m udana.

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A Educao e Form ao ao Longo da Vi da:um al i m ento i ndi spensvel i ntegrao e soci al i zao humana A Educao um di rei to hum ano que representa um val or hum ano uni versal .A aprendi zagem e a Educao consti tuem obj ecti vos a al canar no s por cada pessoa, m as tam bm pela sociedade, e estes devem ser mantidos ao longo de toda a vida (Delors et al., 1996). D este m odo, a Educao e Form ao ao Longo da Vi da deve ser ti da com o um a of erta educati va vl i da no processo de Educao/Form ao das pessoas, com o um si stem a que integra todos os processos f orm ati vos que esto presentes ao l ongo da vi da ( Cavaco,2003) . N esta perspecti va,a Educao e Form ao ao Longo da Vi da tem um a di m enso tem poral di acrni ca, ou sej a, esta abrange todos os m om entos e f ases da vi da, com eando co m o nasci m ento e acabando com a m orte ( Si l va, 2006) . Assi m , esta Educao consti tui a m el hor resposta para a m udana,um a perspecti va que engl oba a Educao no seu todo,i ntegrando toda e qualquer actividade de aprendizagem com um objectivo, empreendida numa base cont nua e vi sando m el horar conheci m entos,apti des e com petnci as. ( Com i sso Europei a,2000, p.3) A Educao e Form ao ao Longo da Vi da, consi ste ai nda, entre outros processos, num a aprendi zagem em todos os dom ni os da vi da,sal i entando -se a com pl em entari dade entre os vri os m odel os educati vos ( f orm al , no -formal e informal) e que surge em todas as fases da nossa vida, em qual quer dos seus contextos, com f l exi bi l i dade no tem po, espao, contedo e tcni cas de aprendi zagem . O seu obj ecti vo o de fomentar a aprendizagem autodirigida, a partilha de conheci m entos em proldo desenvol vi m ento das pessoas e a autonom i a na adopo de esti l os e estratgi as di versi f i cadas ( U ni ted N ati ons Educati onal , Sci enti fi c and Cul tural O rgani zati on UNESCO8, 1976, citado por M ontei ro,1998;Consel ho N aci onalde Educao - CNE9, 2002). A Educao e Form ao ao Longo da Vi da i nevi tvel , poi s o m undo em perm anente evol uo exi ge s pessoas adaptaes constantes nas di versas di m enses da vi da. Todas/os fazemos parte da soci edade, nel a que vi vem os e todas/os devem os ter as m esm as oportuni dades educati vas adequadas si ngul ari dade de cada gnero e que perm i tam o acom panham ento cr ti co das rpi das al teraes soci ai s. O uni verso da Educao e Form ao ao Longo da Vi da i n tegra um vasto conjunto de processos educati vos, i ndependentem ente dos contedos, n vel , m todo, durao, si stem a no qual acontecem, importando aqui o desenvolvimento de potencialidades, o enriquecimento de

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A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrni m o U N ESCO . A parti r deste m om ento ser uti l i zado o acrni m o CN E.

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conheci m entos, o aperf ei oam ento de com petnci as tcni cas e hum anas e de desenvol vi m ento pessoal (UNESCO, 1976, citado por Silva, 2006). As experi nci as e vi vnci as educati vas ao l ongo da vi da devero possi bi l i tar a todas as pessoas o acesso i gual aos conheci m entos, bem com o a aqui si o de com petnci as e o desenvol vi m ento de capaci dades que as aj udem no processo de adaptao ao l ongo da sua vi da, que segundo o CN E ( 2002),i ncl uem di versos estdi os:a i nf nci a aps o i n ci o da vi da;o per odo de escol ari zao; a j uventude, concl u da a escol ari zao; o per odo de vi da de trabal ho enquanto m em bro acti vo da soci edade, na i dade adul ta; e a i dade aps a passagem ref orm a, enquanto idosa/o. O conhecimento pode definir-se, ento, com o um a energi a renovvel , que condi o essencial para estarmos integradas/os e em p de i gual dade no m undo. N esta l i nha de pensamento, e de acordo com os autores Delors et al. ,( 1996) e o CN E (2002) , a Educao deve organizar-se em torno de quatro aprendizagens fundamentais, que constituem os pilares do conhecimento ao longo da vida de cada pessoa: aprender a conhecer, adquirindo os instrumentos necessri os para com preenderm os o m ei o que nos rodei a e at para despertar em ns o prazer da descobrerta; aprender a fazer, i ndi ssoci vel do anteri or, e que se ref ere apl i cao do conhecimento, dos instrumentos, no meio envolvente e aprender a viver juntos, sendo este um dos m ai ores desaf i os da Educao, evi tar e geri r confl i tos e ensi nar a parti ci par e cooperar com as/os outras/os; e aprender a ser, aprendizagem esta que constitui o rumo que integra as anteriores. Esta perspecti va vem consol i dar a i dei a de que a Educao se ef ectua num m ei o soci al e cul turale que os seus f i ns,f unes,f actores m oti vadores e condi ci onantes so,na sua m ai ori a, pol ti cos e soci ai s( Q ui ntana,1989) . A Educao e Form ao ao Longo da Vi da vi sa assi m ,desenvol ver nas pessoas,capaci dades e com petnci as que l hes perm i ta i nteragi r com o m ei o no qual esto i nseri das e m oti var cada pessoa a procurar instrumentos e meios para esse desenvolvimento (Silva, 2006). Modelos educativos10 N a sequnci a do que j f oi ref eri do, o processo de soci al i zao e de desenvol vi m ento i ntegraldas pessoas,ou sej a,a Educao,engl oba a di m enso da educao formal, que segundo a literatura consultada consiste no sistema educativo oficial, regido pela transm i sso de conhecimentos com o objectivo de socializar as pessoas dentro das normas vigentes na sociedade. Este sistema caracteriza-se por ser estruturado, hi errqui co e burocrti co, regi do por um
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Ao l ongo da pesqui sa f oram vri as as denom i naes atri bu das aos m odel os educati vos, al guns/m as autores/as defendem a denom i nao de ram os da Educao outros m odel os de aprendi zagem ,ti pos de educao,ti pos de aprendi zagem ,sendo que eu optei pela denominao m odel os educati vos.

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curr cul o e conduz a di pl om as e qual i fi caes reconheci das.A escol a / a uni versi dade si m bol i zam , geral m ente,este si stem a,centrado na f i gura do/a prof essor/a e da/o al una/o,onde a aval i ao frequentemente/maioritariamente quantitativa11. Esto ai nda i ncl u das neste si stem a outras institui es,program as e estudos especi al i zados com vi sta a um a f orm ao tcni ca e profi ssi onala tem po i ntei ro ( Sarram ona, 1992; Vzquez, 1992; D om nguez, 1995; Tri l l a, 1998; Com i sso Europeia, 2000; UNESCO, 2000; Cotanda, 2003; Pinto, 2005). O processo de soci al i zao e desenvol vi m ento pessoali ntegra ai nda a educao i nformal. A parti r do m ei o onde vi vem os, m ai s ou m enos espontaneam ente, aprendem os atravs das experi nci as pessoai s, das i nf l unci as e recursos educati vos constantes do am bi ente onde estamos inseridas/os ( das pessoas, dos l i vros, dos m edi a, f am l i a, TV, vi agens, entre outros) que nos propi ci am aprendi zagens ao n vel das ati tudes, dos val ores, desenvol vendo e adqui ri ndo conheci m entos, capaci dades e com petnci as. A educao i nform al no necessariamente organizada ou orientada e, muitas vezes, confunde-se com o processo de soci al i zao das pessoas. um processo de aprendi zagem cont nuo que ocorre f ora do si stem a f orm al e no -formal ( Sarram ona,1992;Vzquez,1992;D om nguez,1995; UNESCO, 1984, ci tado por D om nguez,1995; Trilla, 1998; UNESCO, 2000; Cavaco, 2003; Cotanda, 2003; Pinto, 2005). Contrariamente educao formal, a educao inf orm al no necessari am ente i ntenci onal e, com o tal , pode no ser reconheci do, at pel as prpri as pessoas, o seu contributo para o enriquecimento de conhecimentos e apti des.At ao m om ento,
a aprendi zagem form al tem dom i nado o pensam ento pol ti co, m odel ando as form as com o so mi ni stradas a Educao e a form ao e i nfl uenci ando as percepes * das pessoas+ do que i m portante em term os de aprendi zagem .O cont nuo de aprendi zagem ao l ongo da vi da atraipara este cenri o os ti pos de aprendi zagem no-formal e Informal (Com i sso Europei a,2000,p. 9) .

A educao no - form al ,al vo do prxi m o ponto deste estudo,tem vi ndo na actualidade, a ver reconheci do o seu potenci al educati vo, dado que atravs dos seus m todos tem revel ado conseguir ir ao encontro das necessidades e potencialidades de diferentes pessoas, adequando para cada caso um a estratgi a pedaggi ca que vi sa o desenvol vi m ento de com petnci as e capacidades pessoais e colectivas.

Modelo educativo Educao N o-Formal N a dcada de 70, em pl eno cresci m ento dos pa ses do Tercei ro M undo, a educao no form al adqui ri u m ai or i m portnci a enquanto estratgi af orm ati va orientada para grupos sociais
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N a perspecti va das/os autoras/es, a aval i ao quanti tati va porque se basei a em testes de aval i ao de contedos e m ui to pouco na aval i ao de com petnci as de cada pessoa.

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que no ti nham recebi do um a aprendi zagem bsi ca com pl eta ( La Bel l e,1981,ci tado por Vzquez, 1992) . Foi tam bm a parti r de 1970 que o term o educao no - formal adquiriu uma maior coernci a e acei tao por parte da popul ao, da com uni dade ci ent fi ca e das/os l ei toras/es (Colleta, 1996). Este modelo no recente e,apesar de ter j al gum a acei tao,ai nda est l onge o seu reconheci m ento ef ecti vo e al argado no m undo da Educao. Esta aprendi zagem ,assi m com o a que se efectua em contexto i nf orm al , no habi tual m ente consi derada com o "verdadei ra" aprendi zagem , nem os seus resul tados tm m ui to val or de troca no m ercado de trabal ho, sendo f requentem ente, subval ori zada ( Com i sso Europei a, 2000) . U m exem pl o da necessi dade do reconheci m ento dos m odel os i nf orm al e no -form al da Educao, a f raca parti ci pao das/os adultas/os nas modalidades de educao formal, pois
as acti vi dades quoti di anas do trabal ho,l azer e vi da soci alapesar de no terem propri am ente um a finalidade educati va expl ci ta so f ontes de aprendi zagem (Pain, 1990, citado por Cavaco, 2003, p.129).

A Educao no - form altende a ser,na m i nha opi ni o,o m odel o educati vo m ai s aj ustado e necessri o actual soci edade do conheci m ento com exi gnci as de aprendi zagem ao longo da vi da.A Educao
no pode ser consi derada com o um processo l i mi tado no tem po e no espao,que ocorre nas escol as e m edido pelos anos de escolaridade (Coombs & Ahmed, 1975, pp.26-27,ci tado por Vzquez,1992,p. 11).

Este modelo educativo aparece como uma resposta extra-escolar a novas necessidades espec f i cas,di f erentes daquel as a que o si stem a educati vo responde ( D om nguez, 1995). O modelo educati vo de educao no - form aldi fi ci l m ente se i r exti ngui r,poi s os si stem as f orm ai s por sis, nunca i ro consegui r dar resposta di versi dade e ri queza dos contextos soci ai s que se desenvolvem e produzem continuamente. Isoladamente, nenhum modelo educativo satisfaz as necessi dades educati vas das pessoas, para um a Educao i ntegrada, e ser sem pre necessri o exi sti r um a rel ao de com pl em entari dade entre el es. D esta f orm a, os si stem as f orm ai s vo j integrando nos seus programas probl em ti cas expl oradas pel a educao no - formal. No entanto, esta perm i te ai nda desenvol ver experi nci as i novadoras, m odel os pedaggi cos autnom os, centrados na aprendi zagem real , na anl i se e transf orm ao de real i dades concretas, sendo este m odel o aj ustado e fl ex vel ,o que o torna di f ci lde assum i r e de reconhecer por parte dos si stem as educativos formais (Cotanda, 2003). Segundo Pinto (2005), a educao no - form alno conduz,necessari am ente,a certi fi cados f orm ai s e pode ocorrer no l ocalde trabal ho atravs de acti vi dades prom ovi das por organi zaes ou grupos da soci edade ci vi l(organi zaes de j uventude,si ndi catos e parti dos pol ti cos) ,podendo ai nda ser desenvol vi da atravs de organi zaes ou servi os cri ados em com pl em ento aos si stem as p g in a | 32

convenci onai s ( aul as de arte, m si ca e desporto, entre outros) ( Com i sso Europei a, 2000; U N ESCO , 2000) . Ai nda na l gi ca de defi ni o deste m odel o educati vo, o Consel ho da Europa ( 2002,p. 24)acrescenta que a educao no - formal consiste em
todos os program as de Educao ( ) desti nados a j ovens, e no s, que vi sam m el horar gl obal m ente as suas ati tudes e com petnci as,no l ugar do sistema educativo oficial.

Segundo o Consel ho da Europa ( 2002) , a educao no - formal possui ainda as seguintes especificidades: vol untri a; acess vel a todas/os; organi zada ( com obj ecti vos pedaggi cos prdefinidos); participativa; centrada na pessoa; vi sa a aqui si o de capaci dades para a vi da; vi sa a ci dadani a parti ci pati va; gl obale estruturada;val ori za a experi nci a das/os parti ci pantes; di f usa e no hi errqui ca. A educao no - formal baseia-se, segundo Pi nto ( 2005) , na m oti vao i ntr nseca da/o f orm anda/o. Ao contrri o do m odel of orm al , aqui a aval i ao da aprendi zagem i ndi vi dual no quanti fi cada e j ul gada, m as est i nerente ao prpri o processo de desenvol vi m ento e encontra-se i ntegrada no program a de acti vi dades. Assum e vri os form atos e parti ci pada por todas/os, (educandas/os e educadoras/res) no sentido de reconhecer necessidades suplementares. Este concei to est f requentem ente associ ado a um vasto conj unto de val ores soci ai s e ti cos tais como os di rei tos hum anos,a tol ernci a,a prom oo da paz,a sol i dari edade e a j usti a soci al ,o di l ogo inter-geraci onal ,a i gual dade de oportuni dades, a ci dadani a dem ocrti ca e a aprendi zagem intercultural, entre outros. O s m todos uti l i zados em educao no - form al so f undam ental m ente activos e participativos, baseados nas potencialidades, autonomia e responsabilidade de cada pessoa, propi ci ando um a m el hor resposta s aspi raes e necessi dades espec f i cas de cada pessoa e contri bui ndo para o desenvol vi m ento das suas com petnci as pessoai s e para a sua criatividade e, consequentemente, para o desenvolvimento das respectivas comunidades (Pinto, 2005). Actua, segundo vri os autores ( Sarram ona,1992; Consel ho da Europa,2002; Cavaco,2003; Pi nto,2005) , atravs de m etodol ogi as centradas na/o educanda/o, que podem ter lugar dentro do sistema f orm al , ou no, e a sua prti ca s obter resul tados posi ti vos se exi sti ri nterl i gao entre os trs modelos educativos aqui mencionados, pois todos se complementam e proporcionam um desenvolvimento integrado /ao educanda/o. necessri o que todos el es se prati quem e que todas/os tenham acesso a eles. U m dos pressupostos bsi cos da educao no - form al de que a aprendi zagem se d por m ei o da prti ca soci al , pel o que a experi nci a e a parti ci pao das pessoas em trabalhos colectivos gera aprendizagens (Cotanda, 2003; Pinto, 2005).

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Em educao no - form alno h um as/uns que educam e outras/os que so educadas/os. Exi ste,si m ,um a rel ao hori zontal ,na qualse exi ge um a ateno m tua e trocas perm anentes,de forma a que todas/os aprendam em conjunto. Este modelo educativo faz surgir novas ou revitaliza velhas estruturas formativas baseando-se na l i berdade, na experi nci a, na di versi dade de contextos e multiplicidade de agentes educativos. Ela aborda componentes educativas de program as el aborados para cum pri r obj ecti vos am pl os de desenvol vi m ento e acadm i cos,com o o caso da al f abeti zao ( CN E,1995;G uerra,2002). Este modelo educativo pode e deve ser potenciado para resolver problemas de desenvolvimento soci ale com uni tri o, consti tui ndo -se num a pol ti ca al ternati va com pl em entar a outras pol ti cas educati vas de natureza f orm al . Esta estratgi a de i nterveno apesar de parci al , pode revelar-se m ui to ti lpara resol ver di fi cul dades em di versos m bi tos:desen volvimento rural; i gual dade de oportuni dades entre gneros; desem prego; preservao do patri m ni o natural e cul tural ; ocupao dos tem pos l i vres; anal f abeti sm o; vi ol nci a e raci sm o; entre outros ( Vzquez, 1992). A educao f orm al e a educao no - formal tm em com um a organi zao e si stem ati zao, am bas usam um m todo, tm i nteno de educar ao contrri o da educao inf orm al , que parti da no tem a m esm a i nteno apesar de acabar p or educar (Sarramona, 1992) . A educao f orm al e no - formal, assemelham-se ainda, pelo facto de ambas terem sido organi zadas pel a soci edade com o i ntui to de aum entar e aperf ei oar o processo de aprendi zagem . Porm , possuem tam bm di f erenas, essenci al m ente nas suas di sposi es e procedi m entos i nsti tuci onai s,bem com o no pbl i co de aprendizagem (UNESCO, 2000). Am bas, com o j ref eri , m antm um a rel ao de com pl em entari dade e i nterdependnci a, ou seja, cada uma educa com um determinado fim, mas todas contribuem para o desenvolvimento da pessoa e da comunidade (Sarramona, 1992; UNESCO , 2000) . Esta rel ao perm i te que am bos os m odel os ocorram si m ul taneam ente, podendo esta l i gao ser harm ni ca ou por vezes confl i tuosa.Porm ,quando harm ni ca,o resul tado traduz-se
num potencial de recursos educativos com fortes possibilidades transformadoras [e geradoras de desenvolvimento pessoal e Local +(D om nguez,1995,p. 138) .

Delors et al. ( 1996) ref erem que os m odel os educati vos devem ser tei s soci edade, constituindo estes, uma ferramenta que favorece a igualdade, a criatividade, o progresso e a di ssem i nao do saber e da ci nci a ao al cance de todas as pessoas.

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Educao e Cul tura que rel ao? De acordo com Gomes, Machado, Silveira e Oliveira (2002, p.12)
a Cul tura um si stem a vi vo em perm anente processo de m udana, em vi rtude d a constante rei nterpretao fei ta pel as pessoas e grupos soci ai s num dado m om ento e espao. N o um m arco estanque, i m uni zado e esteri l i zado. si m ul taneam ente produto e determ i nante das rel aes entre as pessoas em todos os dom ni os da vi da soci al .

Apesar do concei to Cul tura estar rel aci onado com aspectos herdados de geraes anteriores, acima de tudo este tem a ver com aspectos sociais apre(e)ndidos (Giddens, 2002). Por consegui nte,a Cul tura o produto do esf oro hum ano que resul ta de um processo de transf orm ao da natureza que ocorre ao l ongo dos tem pos.O cul tural tudo o que no natural , um a vez que um a construo hum ana ( Toscano, 1999), engl obando por essa razo outros el em entos di versi f i cados,m ateri ai s e m entai s,que tm si do transm i ti dos ao longo do tempo entre geraes. Exem pl os so a di versi dade de esti l os de vi da, as l nguas, as etni as, as rel i gi es e as m ani f estaes art sti cas,os val ores, os costum es, as m oti vaes e as crenas. D este m odo, todos estes elementos constituem a forma de vida dos membros de uma sociedade e dos seus grupos. Estes elementos fazem parte de qualquer cultura e constituem a identidade de uma comunidade ( Consel ho da Europa, 1986, ci tado por M ontei ro, 1998; I bez, 1998; Rei m o, 1998; Toscano, 1999). Esta identidade traduz-se no senti m ento de pertena,no conheci m ento subj ecti vo com o qualas pessoas se consi deram m em bros de um a com uni dade ou de um a Cul tura ( Patr ci o 1998) .O termo identidade reporta-se, ainda segundo o Conselho da Europa (1986, citado por Monteiro, 1998) , percepo que cada pessoa tem de siprpri a,que para al m de ser i ndi vi dual , tam bm um a percepo col ecti va e rel aci onal( pessoa e soci edade) . Cul tura si gni f i ca,assi m ,o m odo com o cada povo vive e actua na sociedade (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An si o Tei xei ra)12. N este senti do,e segui ndo a l i nha de pensam ento de Rei m o ( 1998),o concei to de Cul tura est extrem am ente rel aci onado com a Educao, j que a Cul tura um produto em i nentem ente soci al que tem com o ve cul o condutor, di f usor e renovador a Educao, poi s esta vi sa a transm i sso de conheci m entos e val ores, a cri ao e o desenvol vi m ento de com petnci as e a f orm ao das pessoas.
A cul tura no cri ada pel o si stem a educati vo, som ente transmitida [e transformada] por ele

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www.inep.gov.br/pesquisa/thesaurus/thesaurus.asp?te1=34181te2=398268&te3=38699

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conferindo-l hes um a l i gao de com pl em entari dade ( Corteso,2001,p. 277) . O autor Q ui ntana (1989) acrescenta e ref ora a i dei a de que a Cul tura tal com o a Educao, um f enm eno soci al com pl exo que tem um a di m enso hi stri ca. D ado que supraindividual, esta define-se por um a sri e de padres e transm i te-se atravs da Educao e, deste m odo, f orm a as pessoas. a Educao que tem o papel de educar as pessoas segundo determ i nada Cul tura, o que conf ere determ i nada f orm a de vi da, ou sej a, a soci al i zao que vi abi l i za a transm i sso cul tural ao l ongo do tem po e das geraes. Contudo, o si stem a de soci al i zao e portanto de Educao no um processo, tal com o di z Gi ddens ( 2002), de conf i gurao cul tural atravs do qual as pessoas assum em um papel passi vo. A soci al i zao com ea desde o nasci m ento,trabal hando no senti do de transf orm ar a cri ana i ndef esa em pessoa consci ente de si m esm a, com conheci m entos e m ani f estaes da cul tura na qual nasceu, com petnci as e capaci dades, prol ongando -se durante toda a vi da. Tal processo perm i ti r que autonom am ente,cada pessoa m odel e o seu com portam ento hum ano,segundo o gnero f em i ni no ou m ascul i no, f ruto das i nteraces soci ai s, desenvol va a sua personal i dade e potenci al i dades, bem como a aprendizagem e realizao pessoal(G i ddens,2002) . Este processo de soci al i zao ou Educao com ea por ser, em grande parte, da responsabi l i dade da f am l i a al argando -se a outros agentes de soci al i zao com o o caso das escol as, das/os am i gas/os, das organi zaes, dos m ei os de com uni cao e do l ocal de trabal ho. Todos estes contextos e agentes devem aj udar as pessoas a apr( e) ender val ores,norm as e crenas pel as quai s a sua cul tura se ori enta.Por um l ado,a soci al i zao o cam i nho que nos ori enta para a nossa prpri ai ndi vi dual i dade e i ndependnci a, na qualdesenvol vem os um a i denti dade pessoal e a capaci dade de pensar,i nterpretar e actuar de um a f orm a autnom a ao m undo que nos rodei a. Por outro l ado,esta tam bm trabal ha a i denti dade soci alque consi ste na f orm a com o as pessoas podem ser i guai s ou di f erentes das/dos outras/os,i sto ,as sem el hanas e di f erenas que exi stem entre pessoas, com o por exem pl o a categori a de estudante, a de ser m e/pai , a de ser m ul her/hom em , ser catl i ca/o, podendo a i denti dade soci al com preend er mais que um atributo (Giddens, 2002). Em jeito de concl uso,a Cul tura ,nas suas vri as m ani f estaes e di m enses,transversal a toda a soci edade, tendo esta um papel deci si vo e essenci al nas pol ti cas pbl i cas, cuj o grande obj ecti vo o de prom over o primado da pessoa humana e da cidadania. Assegurar um melhor e m ai s vasto acesso Cul tura possi bi l i tar s m ul heres e aos hom ens,um exerc ci o pl eno das suas apti des e di rei tos enquanto ci dads/os ( CI D M ,2004b) .

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A Educao prom otora da I gualdade A Educao consti tui um i m portante f actor para a prom oo da i gual dade de

oportuni dades entre gneros, poi s atravs del a poss vel desde cedo educar e sensi bi l i zar as pessoas para a sua i m portnci a na soci edade, bem com o, para a di scri mi nao posi ti va entre gneros.Para tal , necessri oi nvesti r em m etodol ogi as adequadas que perm i tam s pessoas agi r activamente na sua comunidade, isto porque, e partilhando a ideia da UNESCO,
um pa s que i ncapaz de desenvol ver os seus recursos hum anos no capaz de cri a r estruturas soci ai s e pol ti cas m odernas nem de esti m ul ar o senti m ento de uni dade soci al nem de obter um n vel elevado de bem-estar material e social (1965, citado por Quintana, 1989, p.266).

Actual m ente, enquanto a hum ani dade enfrenta um novo m i l ni o, a Educao tem si do procl am ada com o um a das pri nci pai s estratgi as para enf rentar os novos desaf i os gerados pel a gl obal i zao e pel o rpi do avano tecnol gi co.A Educao tam bm apontada com o um a arm a para superar a m i sri a e pobreza de um a com uni dade,prom ovendo o acesso das/os excl u das/os a um a soci edade m ai s j usta e i gual i tri a, j untam ente com a cri ao de novas f orm as de di stri bui o do poder e da j usti a soci al( G ohn,1999) . Tudo i sto e com o j ref eri do, s se consegue atravs da Educao e send o a escola um contexto educati vo e de aprendi zagem , devem a ser trabal hados os concei tos de i gual dade e gnero,deve ser fom entada a i gual dade de oportuni dades entre gneros,a parti l ha de taref as,a desm i sti f i cao da atri bui o de papi s di f erentes m u lher e ao homem e sensibilizar para a vi ol nci a contra as m ul heres. Na escola, bem como em outros contextos educativos, existem mulheres e homens a aprender, com o tal , poss vel i m pl em entar aces educati vas, poi s, tal com o no desenvol vi m ento, na Educao os pri nci pai s recursos so as pessoas. Para al m di sso, tam bm poss vela com preenso e a m udana da real i dade soci alatravs de um a aco col ecti va baseada em pri nc pi os da endogenei dade,gl obal i dade e parti ci pao ( Canri o,1997) . Neste sentido, as escol as assum em , nesta probl em ti ca, um papel i m portante na def esa dos i nteresses das popul aes, f azem crescer as possi bi l i dades de parti ci pao da popul ao na vi da pbl i ca l ocal e nos processos dem ocrti cos ( M arti ns, 2001) . D e entre outras, a def i ni o e i m pl em entao de pol ti cas educati vas de prom oo da i gual dade de oportuni dades entre gneros i m pl i ca todo um trabal ho conj unto, com posto por um a equi pa de tcni cas/os especi al i zadas/os em di versas reas ( soci l ogas/os, educadoras/es, ani m adoras/es, professoras/es, pol ti cas/os ) e da parceri a de vri as i nsti tui es ( escol a,autarqui a,associ aes ) .N este processo de el aborao de pol ti cas educati vas que am bi ci onam a i gual dade entre gneros, h que, segundo Coom bs (1973, p.194, citado por Quintana, 1989 ,p. 307),ter em conta os segui ntes pri nc pi os:pri nc pi o das p g in a | 37

di f erenas i ndi vi duai s( m todos e condi es de aprendi zagem adequados a cada educanda/o) ; pri nc pi o da auto-f orm ao (permitir a todas/os o acesso a materiais de aprendizagem de modo a promover a sua auto-f orm ao); pri nc pi o das econom i as de escal a (desenvolver a aprendizagem em grupo); pri nc pi o da di vi so do trabal ho ( o trabal ho di vi di do por partes e os/as educandos/as tero oportuni dade de se i nseri r naquel a onde se sentem m ai s vontade) ; pri nc pi o da concentrao (optar por estudos que tenham continuidade) e pri nc pi o da superao (seleccionar o trabal ho de f orm a a al canar os m el hores resul tados ao m enor custo) .

Parti ci pao soci alcom o pol ti ca educati va A Pol ti ca consi ste na arte e ci nci a de procurar os m ei os gerai s que os Poderes ( Centrale Local ) devem uti l i zar para al canar os f i ns que se propuseram ati ngi r.As pol ti cas educati vas so o m todo uti l i zado para al canar estes f i ns e,por sua vez,estas consti tuem um conj unto de m edi das atravs das quai s se cri a um a base geral para a real i zao dos obj ecti vos da Educao de um a determ i nada com uni dade. So essas m edi das, adoptadas pel os Poderes pol ti cos, que vi sam transm i ti r s pessoas as condutas cul turai s da soci edade ( Q ui ntana,1989). As pol ti cas educati vas devem basear-se na real i dade do pa s e nas necessi dades das/os suas/seus ci dads/os. Aspectos com o a caracteri zao da popul ao, do si stem a econm i co, pol ti co e educati vo so de extrem a i m portnci a na sua def i ni o.O s pri nc pi os hum anos,soci ai se cul turai s devem ser ti dos em conta quando se cri am pol ti cas educati vas, j que so el es que determ i nam a ori entao que se quer dar Educao ( Q ui ntana,1989) .Estes pri nc pi os devem ser anal i sados j unto e atravs da parti ci pao da com uni dade. N esta l i nha de ori entao, tam bm Rui vo ( 2002) def ende a cri ao de pol ti cas educati vas e outras pol ti cas pbl i cas baseadas na especi f i ci dade de cada l ocal ,acrescentando que a natureza do l ocalque ori gi na um a pl ural i dade de pol ti cas que se vo real i zando em cada terri tri o. D ado que vi vem os num a dem ocraci a, as pol ti cas deveri am ser defi ni das com e para a com uni dade, tendo em conta que esta com posta por m ul heres e hom ens, atravs de procedi m entos dem ocrti cos de deci so, poi s se assi m no f or, estarem os perante um Estado total i tri o ao qual del egm os a funo de deci di ri m pondo as deci ses que tom a, segundo um cri tri o prpri o( Q ui ntana,1989) . Ao n velda Educao, as escol as e todas/os as/os agentes que parti ci pam na pl ani f i cao da prti ca educati va devem ori entar as pol ti cas educati vas no senti do da equi dade, ref l ecti ndo sobre as reais necessidades da sociedade. N este senti do, a parti ci pao de toda a com uni dade, m ul heres e hom ens, neste processo de cri ao de pol ti cas educati vas f undam ental num a dem ocraci a. Este acto de ci dadani a tem p g in a | 38

em m ui to a ver com o grau de i denti dade terri tori al , ou sej a, se esta f or f orte e hom ognea ser m ai sf ci lobter consensos sobre as i ntervenes l ocai s de resol uo de probl em as,bem com o na construo de pol ti cas pbl i cas. Se a i denti dade f or f raca e heterognea, a l uta por i nteresses di f erentes poder conduzi ra i ntervenes l ocai sf ragm entadas e desadequadas ( Rui vo, 2002) .O envol vi m ento da com uni dade na def i ni o das i ntervenes perm i ti r-lhes- um m ai or e m el hor conhecimento dos reais problemas e necessidades das pessoas, bem como do que deve ser feito para sol uci on-los. Parti ci par i m pe-se,j que
o G overno com os seus D ecretos,e o M i ni stri o da Educao com as suas ordens e di sposi es,no podem tom ar a i ni ci ati va, tm de segui r as di sposi es do Parl am ento, dos parti dos pol ti cos, grupos si ndi cai s, profi ssi onai s, ci dads/os, do m agi stri o, da opi ni o pbl i ca, das organi zaes j uveni s e estudantes,das organi zaes de m es/pais e alunas/os, entre outros (Quintana, 1989, p.300).

Este ci cl o deve ser sem pre segui do,caso contrri o a pol ti ca converte-se num instrumento de dom ni o. A parti ci pao perm i ti r no s ter ci dads/os m ai s preocupadas/os com o seu m ei o, com o tam bm construi r um a Educao capaz de consol i dar o esp ri to dem ocrti co e,

consequentem ente, pol ti cas aj ustadas que vo ao encontro das reai s necessi dades das popul aes ( Correi a, 2000) . Parti ci par preci so, poi s atravs da parti ci pao tornam os a sociedade mais forte face ao Estado que tenta sobrepor soci edade as suas deci ses por vezes pouco dem ocrti cas.Assi m ,enquanto ci dads/os no podem os ter m edo de represl i as e ol har o acto de participar como uma aprendizagem e uma atitude de empowerment que d s pessoas o di rei to e a autonom i a para se m ani f estarem sobre as deci ses que vi da e desenvol vi m ento de todas/os dizem respeito. A parti ci pao aqui entendi da com o um exerc ci o dem ocrti co que deve ser ef ectuado pel as/os ci dads/os e que i m pl i ca a necessi dade de escutar e considerar as ideias de todas/os aquelas/es que tenham algo a dizer sobre qualquer assunto (Arroyo, 2000). Cunha (2000) acrescenta que a parti ci pao soci al a capaci dade que o Ser H um ano tem em se responsabi l i zar, pensar, decidir e actuar livremente e em conj unto com outras pessoas na ordem e transform ao do seu meio. Esta questo f undam entalquando pensam os em i gual dade,poi sf al ar em parti ci pao f al ar num i nm ero conj unto de outros concei tos com o por exem pl o o di l ogo, a i nteraco, a consci enti zao, o gnero, o poder, a capaci dade de i nterveno, a auto -m obi l i zao e auto f orm ao, a ci dadani aeal i bertao, resul tando tudo i sto no f ortal eci m ento e coeso do teci do soci al( Cri stvo e M i randa,2006) . p g in a | 39

So vri as as f orm as de parti ci pao na sociedade, mas seja qual for a forma, em todas elas h um aspecto i m portante, o di l ogo ( Cunha, 2000) . El e est presente em todas as f orm as de parti ci pao dem ocrti ca e a prti ca do di l ogo um el em ento pri m ordi al para f avorecer a apl i cao real da dem ocraci a e dos di rei tos hum anos ( G arci a, 1994, p. 164, ci tado por Cunha, 2000, p. 108) . J que m e ref eri dem ocraci a, esta um processo de negoci ao e col aborao ci dad nos processos de tom ada de deci ses vi abi l i zando o encontro entre di f erentes ope s, pontos de vi sta, que podem ser sol ues para os probl em as e necessi dades que se pretendem resol ver ( Cunha, 2000) . Esta parti ci pao quoti di ana por parte das/os ci dads/os nos seus prpri os probl em as, tam bm conheci da por dem ocraci a parti ci pati va, ai nda anda longe da real i m pl em entao,o que na m ai ori a das vezes di f i cul ta o processo de parti ci pao. Este processo i m portante e pode consti tui r um a pol ti ca educati va de i gual dade,ou sej a, um a i nsti tui o educati va que prati que verdadeiramente a democraci ai r ser

um a escol a bsi ca para a Educao pol ti ca de todas/os, que pode servi r para desenvol ver a parti ci pao,a vi da associ ati va e os val ores sol i dri os (Borja, 1986, p.161, citado por Cunha, 2000, p.109).

Educar para uma cidadania consciente e activa que encoraje e motive as pessoas a participar e a adaptar-se s m udanas da soci edade, bem com o esti m ul ar o esp ri to

em preendedor e cr ti co, i m portante e dever ser um aspecto a ter em conta pel as escol as na def i ni o das suas estratgi as de aco.

A Educao N o-Formal nas Escolas As escol as, atravs das suas pol ti cas educati vas, podem assum i r um i m portante papelna prom oo da i gual dade.O s seus proj ectos devem ser estudados de acordo com as necessi dades e potencialidades do meio, podendo dirigir-se aos di versos grupos etri os e tni cos. Para tal ,e am bi ci onando um proj ecto educati vo gl obal , as escol as devero rentabi l i zar as suas

potenci al i dades, assum i ndo di versos papi s e m obi l i zando e regul ando outras/os agentes l ocai s. Ser esta actuao f ul cral da escol a que ori entar o l ocal rum o a um terri tri o educati vo. N este espao educati vo, as m etodol ogi as acti vas e parti ci pati vas de educao no - form al so de extrem a i m portnci a devi do sua fl exi bi l i dade, sendo ai nda poss vel transm i ti r e desenvol ver, com o j foi ref eri do anteri orm ente, di versos val ores soci ai s e ti cos. D este m odo, a escol a assum i r um papelm ai s acti vo,em preendedor e m obi l i zador de outras i nsti tui es que possam vi r

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ai ntegrar um a rede que em m atri a de prom oo da i gual dade de gnero al go vi tal para a concreti zao e l ocal i zao de pol ti cas educati vas que a esta probl em ti ca devem estar subjacentes (Ruivo, 2002). O CN E ( 1995) ref ere o i m portante papel que aqui tam bm podem ter as autarqui as, nom eadam ente,no que di z respei to cri ao de Consel hos Locai s de Educao. Estes perm i ti ro cri ar e arti cul ar pol ti cas educati vas com pol ti cas soci ai s. Ao n velda escol a, as autarqui as tm o di rei to de parti ci par na el aborao do proj ecto educati vo, regul am ento i nterno e pl ano anualde actividades. A rel ao entre a escol a, a autarqui a e a com uni dade dever ser um a rel ao estrei ta, aberta, f l ex vel e dem ocrti ca, onde todas/os i ntervm para a obteno das m el hores respostas f ace ao desaf i o da i ntegrao e desenvol vi m ento de todas as pessoas. O poder l ocal dever ser capaz de i ncuti r nas escol as a adequao dos curr cul os e processo de al f abeti zao aos obj ecti vos da soci edade, atravs da prom oo de experi nci as de troca e da com petnci aei novao na descentral i zao das pol ti cas educativas (Guerra, 2002). Pretende-se uni r o conheci m ento soci al i zao, a aprendi zagem f orm als aprendi zagens i nf orm al e no-form al vi sando um a of erta educati va m ai s di versi f i cada ao n vel dos m odel os educativos e dos contextos (educativos, formativos, culturai s, soci ai s ) , onde sej am as pessoas a escol her as opes que m ai s e m el hor sati sf azem as suas necessi dades. Para tal , G uerra ( 2002) ref ere que esta uni o requer um a conexo entre os m odel os pedaggi cos e que a cooperao deve ser f ei ta em funo de objectivos colectivos. Esta diversidade e complementaridade deve ser ti da com o um a potnci a educati va que resul tar num a m ai or e m el hor i nteraco e vi vnci a do sistema humano, social e cultural (Machado, 2004). As escolas surgem neste processo como dinamizadoras e ponte entre a sua gesto, pol ti cas, espaos educati vos e cul turai s e a com uni dade. As pol ti cas educati vas def i nem -se, em pri m ei ro l ugar, em f uno da escol ari zao e capaci tao ( i ntel ectual , prof i ssi onal e cul tural ) do m ai or nm ero de pessoas poss vel : cri anas, adol escentes e adul tas/os. M as de segui da h que pensar no di rei to Educao, no perm i ti ndo que al gum sej a di scri mi nado por razes econm i cas,soci ai s,tni cas,sexuai s ou rel i gi osas,evi tando o senti m ento de excl uso do processo educati vo. D eve i gual m ente ser proporci onada s pessoas um a Educao que assente na i gual dade, sol i dari edade e parti ci pao, por oposi o a pol ti cas geradoras de um a educao autori tri a que se rege pel a dom i nao,i ndi vi dual i sm o,passi vi dade,hi erarqui a e opresso. N esta perspecti va, parti ci par na Educao cl ari f i car qual o ti po de soci edade que queremos e por que valores queremos que se reja. As escolas devem oferecer actividades educati vas heterogneas de m odo a m el horar o acesso i nf orm ao, prom oo de i ntercm bi o p g in a | 41

de i dei as, prom oo da i gual dade, debates, fom entar prti cas parti ci pati vas ( associ ati vi sm o, program as com uni tri os,entre outros)( Cunha,2000) . As pol ti cas educati vas devem , a par das condi es f i s cas ou das i nfra-estruturas, preocupar-se i gual m ente com os contedos e prti cas educati vas que nel as tm l ugar.Conci l i ando estes doi s necessri os aspectos, poss velproporci onar s pessoas um a m el hor i nsero na vi da activa,
fortal ecer os m ecani sm os de aproxi m ao entre a escol a e o m undo do trabal ho, f acul tar s/aos j ovens *e restante com uni dade+ contactos com o m undo do trabal ho e experi nci a profi ssi onal , e ai nda, dotar o pa s de recursos hum anos de que necessi ta, num a perspecti va de desenvol vi m ento nacional, regional e local( Arti go 3 do D ecreto Lein. 26/89 de 21 de Janei ro ci tado por,M arti ns,2001,p. 170) .

Investir, integrar e val ori zar nas escol as a educao no - formal e informal constitui um f orte potenci al no processo de i nduo e consol i dao de um a di nm i ca l ocal de Educao e desenvol vi m ento i ntegrado que v m ul heres e hom ens com o seres hum anos autnom os e com i guai s deveres, di rei tos e oportuni dades. Porm , h que ol har i gual m ente a Educao num a perspecti va arti cul ada, ou sej a, desde a Educao das cri anas Educao de adul tas/os numa pti ca de Educao perm anente e de gnero, abri ndo cam i nho para a em ergnci a da Cul tura de desenvol vi m ento ( Canri o,1997) .

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Cap tul oI I I
O Projecto N a Escol a,um cam i nho para a I gual dade
Sandra Silvestre

CAP TU LO III O PROJECTO N A ESCOLA, UM CAMINHO PARA A IGUALDADE

O Projecto O Projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade teve como objectivo promover o debate sobre a igualdade de oportunidades e os direitos humanos nas escolas, junto das/os adolescentes, jovens e professoras/es. Atravs da educao no -formal pretendeu-se reflectir sobre estas tem ti cas de f orm a a sensi bi l i zar e i nf orm ar as/os adol escentes e prof essoras/es para as al ternati vas poss vei s e urgentes que exi stem ou que se podem construi r. Com este proj ecto pretendem os tam bm prom over o desenvol vi m ento pessoal e soci al das/os desti natri as/os, tal com o se pretendeu sensi bi l i zar para o papel de cada pessoa na soci edade, enquanto ci dad e ci dado que possuiresponsabi l i dades na construo de um a soci edade de i gual dade plena, justa, sol i dri a,dem ocrti ca,pari tri a e de respei to pel os di rei tos e deveres de todas as pessoas. A AJPaz e o projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade entendem a escola como um espao de prom oo e construo da i gual dade de oportuni dades e do respeito pelos direitos hum anos.Sabendo das di fi cul dades das escol as em consegui r dar resposta a todas as suas f unes e crescentes sol i ci taes, a AJP apresentou -se como sua parceira no sentido de trabalhar as questes aci m a enunci adas com m etodol ogi as no - f orm ai s, prom ovendo assi m um a form ao m ai si ntegralde prof i ssi onai s e ci dads/os. Este proj ecto surgi u de um a sri e de i ntervenes e aces que a AJP vi nha a desenvol ver e consol i dar,resul tando da nossa experi nci a de trabal ho em escol as do 2 e 3 ci cl o,do secundri o e em i nsti tui es do ensi no superi or. A aval i ao deste conj unto de acti vi dades l evou -nos a consi derar da m ai or i m portnci ai ntervi r nas escol as de f orm a cada vez m ai s regul ar e estratgi ca, no sentido de complementar o trabal ho que esta desenvol ve na educao e no desenvol vi m ento pessoal e social das/os alunas/os. A AJP vi nha a desenvol ver em escol as acti vi dades na rea dos D i rei tos H um anos, do Com rci o Justo, do Consum o Responsvel e Teatro da/o O pri mi da/o. Foi assi m que a AJP se apercebeu da necessi dade de col ocar em debate as questes l i gadas aos D i rei tos H um anos e a todos os aspectos que impedem que estes sejam respeitados e vividos plenamente. Ao longo do trabalho em escolas apercebemo-nos do desrespeito, da discriminao, da vi ol nci a que exi ste entre col egas de turm a, e nom eadam ente dos rapazes em rel ao s rapari gas e tam bm contra professoras/es e outros profissionais da comunidade escolar. Nesta perspectiva, pareceu-nos da m ai or i m portnci a aprof undar a nossa capacidade de i nterveno em escol as, no senti do de educar com portam entos e ati tudes, bem com o encontrar p g in a | 44

al ternati vas. Assi m , consi derm os que a preveno da vi ol nci a, da di scri mi nao, da desi gual dade deveri a ser tratada num a perspecti va de Educao para os Direitos Humanos, indo al i s no senti do de vri as recom endaes ofi ci ai s com o por exem pl ooI I Pl ano N aci onal para a Igualdade (2003):
A prom oo da i gual dade entre as m ul heres e os hom ens parte i ntegrante da prom oo dos direitos humanos que incluem, para umas e para outros, o direito de participarem plenamente, como parceiros iguais, em todos os aspectos da vida. Sem igualdade entre os homens e as mulheres nunca terem os um a soci edade pl enam ente j usta, dem ocrti ca, desenvol vi da e respei tadora dos seres humanos. Com efei to, estes no nascem neutros, nascem hom ens ou m ul heres, so di ferentes, pel o que o cam i nho para a i gual dade i m pl i ca o respei to por essas di ferenas e no a sua hi erarqui zao .

Por outro lado, a AJPaz vinha sendo confrontada com as preocupaes das/os prof essoras/es em rel ao vi ol nci a, di scri mi nao, desi gual dade,ao desrespei to dos di rei tos hum anos. Estas preocupaes so acom panhadas com a di f i cul dade em encontrar al ternati vas s puni es, expul ses ou f al tas di sci pl i nares, que com o sabem os so os m ecani sm os m ai s usados, nas escol as,para al ertar as/os al unas/os para os actos m enos acei tvei s que prati cam .N o entanto, so m edi das m ui tas vezes com f racos resul tados pedaggi cos e assi m geral m ente i ncapazes de promover uma mudana ef ecti va. A par di sto, o 3 ci cl o tem no seu pl ano curri cul ar a rea de Form ao C vi ca que nos pareceu um pti m o espao para o debate de tem as actuai s,para educar e trabal har a ci dadani a, para anal i sar e encontrar sol ues para probl em as que di zem respei to pessoa hum ana na sua totalidade. Foi neste sentido que o Proj ecto f oi apresentado s escol as, tentando responder s necessi dades dem onstradas antes por prof essoras/es AJPaz e assi m col aborarm os nesta e outras reas curri cul ares no di sci pl i nares. N um a outra perspecti va, no di f ci l concl ui r que nas escol as, com o em m ui tos outros l ugares, a di scri mi nao e a vi ol nci a acontecem di ari am ente, no apenas f si ca, m as tam bm psi col gi ca e cul tural m ente.N o nos podem os esquecer que,al i ada a estas probl em ti cas,surgem outras di scri mi naes l i gadas di f erena de gnero,s di f erenas raci ai s,s di f erenas f si cas,s crenas rel i gi osas, i ntel i gnci aef am l i a. Perante todos estes aspectos, pareceu-nos ser f ul cral e urgente com ear a tratar todas estas tem ti cas na adol escnci a. Apesar de parecer um tem a m ui to debati do nas escol as, a ver pel as vri as publ i caes rel aci onadas com esta probl em ti ca, a verdade que parece haver cada vez mais necessidade de trabalhar com as/os jovens. Assim, pareceu-nos essencial trabalhar os di rei tos hum anos e a i gual dade de oportuni dades e todas as questes rel aci onadas, a parti r da adol escnci a,para que se possam preveni r com portam entos de ri sco e prom over um cresci m ento p g in a | 45

saudvel e um a cul tura de pari dade essenci al a um a abordagem contem pornea dos D i rei tos H um anos. A Com i sso do Estatuto das M ul heres de M aro de 2004, atravs das concl uses acordadas rel em bra que urgente
D esenvol ver e i m pl em entar estratgi as para a educao de rapazes e rapari gas e hom ens e m ul heres sobre a tol ernci a e respei to m tuo por todos os i ndi v duos e pel a prom oo dos di rei tos hum anos. (O rgani zao das N aes U ni das,2004:5)

Esta decl arao col oca a tni ca na urgnci a em educar rapari gas e rapazes, m ul heres e hom ens para questes que perm i tam a construo de um a soci edade j usta, sol i dri a e pari tri a. Aci m a de tudo, trabal har estas questes prom over um cresci m ento pl eno e escl areci do e f oi para i sso que procurm os contri bui r com este Proj ecto. N o podem os dei xar de ref eri ra i m portnci a de i ntegrar estas questes na escol a,um a vez que esta enti dade tem a f uno de educar e de transm i ti r val ores para tornar as cri anas, adolescentes e jovens pessoas esclarecidas e participativas, tendo um papel absolutamente fundamental na educao da/o i ndi v dua/o enquanto pessoa,com o fi cou j cl aro no Cap tul oI I . Foi desta f orm a e no senti do de dar resposta a todos os aspectos atrs expl anados que o projecto Na Escola, um caminho para a Igualdade foi desenvolvido entre Maio de 2005 e Dezembro de 2006 co-fi nanci ado pel o Program a O peraci onal Em prego Form ao e D esenvol vi m ento Soci al na sua m edi da de Prom oo de I gual dade de O portuni dades entre H om ens e M ul heres geri da pel a Com i sso para a I gual dade e D i rei tos das M ul heres. Para dar resposta a todos os aspectos atrs enunci ados def i ni m os para este proj ecto os seguintes objectivos gerais: Tornar acess vel o di l ogo em torno da I gual dade de O portuni dades e dos D i rei tos H um anos s/aos adol escentes no senti do de sensi bi l i zar e i nf orm ar as cam adas m a is jovens da nossa sociedade; Prom over o di l ogo soci al e o exerc ci o da ci dadani a das/os adol escentes, j ovens, prof essoras/es e f am l i as nas questes l i gadas I gual dade de O portuni dades; Construi r estratgi as de educao no -formal que complementem o papel das escolas na soci al i zao e desenvol vi m ento pessoale soci aldas/os al unas/os; Prestar apoi o psi col gi co e j ur di co s/aos adol escentes, j ovens, prof essoras/es e f am l i as que so v ti m as de vi ol nci a, di scri mi nao, desi gual dade e capaci t-los para serem um apoio efectivo nas suas redes; Colocar em debate a Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens, numa perspecti va de Educao para os D i rei tos H um anos e para a I gual dade de O portuni dades entre raparigas e rapazes adolescentes, entre jovens, entre prof essoras/es e entre f am l i as; p g in a | 46

Foram ai nda def i ni dos obj ecti vos espec fi cos para este Proj ecto: Susci tar a aprendi zagem no -formal dos Direitos Humanos e da Igualdade de

Oportunidades entre alunas/os e professoras/es proporcionando instrumentos e alternativas para serem construtoras/es da igualdade; Capaci tar j ovens m ul heres na recusa ef ecti va da vi ol nci a consciencializando e informando e jovens homens sensibilizando para novos comportamentos; Construo de ofi ci nas de educao no -formal sobre a Igualdade de Oportunidades que perm i tam debater os tem as com o Vi ol nci a,Paz,Justi a,I gual dade,D em ocraci a,G nero e Direitos Humanos; Construi r um gabi nete m vel que preste apoi o psi col gi co e j ur di co s/aos

desti natri as/os do proj ecto e que sej a um centro de recursos sobre as probl em ti cas; D ar a conhecer as vi vnci as das/os adol escentes e j ovens e a sua i nterpretao da Vi ol nci a, da Paz, da Justi a, dos D i rei tos H um anos, da I gual dade, do G nero, da Democracia; Disponibilizar recursos informati vos e tem ti cos sobre a I gual dade de O portuni dades e Direitos Humanos, para que possam ser utilizados pelas escolas como instrumentos de trabalho; Prom over sem i nri os di recci onados s pessoas i m pl i cadas e no i m pl i cadas no proj ecto para sensibilizar para as realidades escolares; Construi r prti cas que possam ser di ssem i nadas noutros contextos e noutros l ocai s.

As Escol as e a Popul ao Al vo do Proj ecto Este proj ecto teve com o pri nci pai s desti natri as/os as/os adol escentes do 3 Ci cl o do Ensi no Bsi co, alunas/os do Ensino Profissional, e professoras/es. A escolha destas/es desti natri as/os deve-se ao facto de considerarmos que devemos intervir junto das/os mais j ovens, m as tam bm das pessoas que i nf l uenci am o seu cresci m ento, trabal hando sobre as questes soci ai s, sobretudo aquel as que i nf l uenci am o cresci m ento e que tm repercusses no f uturo de cada um a/um . Tam bm as f am l i as eram i ni ci al m ente apontadas com o um a das comunidades a envolver no projecto no sentido de obter resultados mais efectivos, uma vez que sab am os j da experi nci a acum ul ada que na esf era f am i l i ar que os probl em as da vi ol nci a e do desrespei to pel os di rei tos hum anos m ui tas vezes com eam . N o entanto, e com o verem os nas concl uses deste Estudo, pareceu f undam ental equi pa apostar na abordagem pedaggi ca dos temas levantados pelas/os alunas/os e que se mostraram muito diversificados e abrangentes. Por p g in a | 47

outro l ado, os recursos af ectos a este proj ecto de grande abrangnci a geogrf i ca no nos perm i ti ram i ncl ui r m ai s di rectam ente f am l i as e encarregadas/os de educao, aos quai s o I gual dades chegou apenas atravs das/os j ovens. O terri tri o de i nterveno i ni ci al m ente defi ni do f oram os concel hos de Coi m bra, Lei ri a, Soure, Pombal, Mealhada e Porto, mas as escolas que efectivamente aderiram ao projecto espalharam-se por outros concelhos como pode ser verificado na tabela seguinte:
Concelho Soure Local Granja do Ulmeiro Coimbra Caranguejeir a. Baguim St. Maria da Feira. Cavaco. Nome da Escola Instituto Pedro Hispano Escol a Bsi ca 2/3 Maria Alice Gouveia. Casa Branca Escol a Bsi ca 2/3 D r. Correia Alexandre Escola EB2/3 Frei M anuelde Santa I ns Escol a Bsi ca 2/3 D r. Carlos Alberto Ferreira de Almeida Morada Rua de Gabrielos 3130-080 Granja do Ulmeiro Rua Dr. Ernesto Sena de Oliveira 3030-378 Coimbra Rua Carlos J.M orei ra,n. 101 2420-115 Caranguejeira Monte Branco Baguim do Monte 4435-738 Baguim do Monte Rua Prm i o N obelda Paz 1996 4520 - Santa Maria da Feira Contactos T: 239 640 250 F: 239 640 259 T: 239792770 F: 239 792 779 E: me.drec.emag@mail. telepac.pt T: 244730040 F: 244 732 436 T: 229 755 266 F: 229 755 268 T: 256 374 020 F: 256 374 022 E: secretaria@eb23carlos-almeida.rcts.pt T: 236 620 500 F: 236 620 509 E: sico@etpsico.pt Url : www.etpsico.pt

Coimbra

Leiria Gondomar

St. Maria da Feira

Ansi o

Avelar

Escola Profissional e Tecnol gi ca de Si c

Rua 5 de Outubro, 54 3240-312 Avelar

Assim, o Igualdades foi desenvolvido em 6 i nsti tui es de ensi no, 4 escolas bsi cas, um a Escola de ensino profissional e uma cooperativa de ensino. Estas 6 escolas com que o projecto foi desenvol vi do tm , apesar de se si tuarem em concel hos di sti ntos, um a caracter sti ca com um . Trata-se do f acto de todas serem escol as de zonas rurai s,m as m ui to prxi m as de pl os urbanos Coimbra, Leiria, Porto e Sta. Maria da Fei ra. Apenas a ETP Si c - Escol a Tecnol gi ca e Prof i ssi onal de Si c,no Avel ar,se encontra m ai s di stante de um pl o urbano,estando si tuada num a zona rural bastante i sol ada m as com al gum a di nm i ca i ndustri al . N o entanto,esta escol a tem al unas/os que vm pontos muito diferentes dos concelhos circundantes: Pombal, Soure, Leiria, Coimbra e m esm o concel hos m ai s a norte. Assi m , todos as/os j ovens com que trabal hm os vm de terri tri os onde convi vem duas real i dades aparentem ente opostas,o m ei o rurale o m ei o urbano, trazendo consi go um a m i stura de caracter sti cas desses doi s m undos que vi vem ,m ui tas vezes, de costas voltadas. Rel ati vam ente ao pbl i co -al vo do proj ecto I gual dades este f oi consti tu do por 95 j ovens rapazes e 72 jovens raparigas, sendo que a grande m ai ori a se si tua na f ai xa etri a dos 13-14 anos.

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Sexo
50

Idade das/os Participantes

Masculino Feminino

40 30 20 10 0 12 anos 13 anos 14 anos 15 anos 16 anos 17 anos 18 anos >18 anos

Rel ati vam ente ao agregado f am i l i ar sabem os que as f am l i as das/os jovens com que trabal hm os so f am l i as cuj as m es e pai s tm na sua grande m ai ori a m enos de 50 anos e maioritariamente baixa escolaridade.
Idade das Mes & dos Pais 150 100 50 0 30 - 35 anos 36 - 41 anos 42 - 47 anos 48 - 53 anos > 53 anos

70 60 50 40 30 20 10 0

Pais Mes

Por outro l ado, e ai nda rel ati vam ente s f am l i as sabem os que no so f am l i as m ui to numerosas tendo a grande maioria duas ou dois filhas/os, estando um pouco aci m a da m di a naci onal .
N de Irm s/os
100 80 60 40 20 0 0 irms/os 1 irm/o 2 irms/os 3 irms/os 4 irms/os

Associ ados bai xa escol ari dade esto outros problemas como o desemprego ou o em prego precri o que so f requentes e l evam as f am l i as a si tuaes econm i cas e soci ai s m ui to di f cei s. Junta das/os al unas/os da Escol a Tecnol gi ca e Prof i ssi onal de Si c so especi al m ente marcantes as dificuldades econm i cas e soci ai s que enf rentam e tam bm m ai s vi s vei s dado que a escol a presta apoi o soci al , sendo m ui to procurada por quem m ai s preci sa, no consegui ndo, no entanto, dar resposta a tantos pedi dos. N esta escol a, e decorrente destas si tuaes soci ai s, os probl em as de al cool i sm o e vi ol nci a dom sti ca tm parti cul ar i nci dnci a. N o entanto, as di f i cul dades econm i cas e soci ai s so transversai s a todas as turm as, sendo m ai s evi dentes nas turm as de Coi m bra,St.M ari a da Fei ra e G ranj a do U l m ei ro,no af ectando naturalmente todas/os alunas/os da mesma maneira. Rel ati vam ente a outros aspectos sci o -econm i cos e f ei ta um a aval i ao m ai s qual i tati va baseada no contacto com as/os j ovens durante as acti vi dades e nas i nf orm aes dadas por p g in a | 49

6 an o 8 an o 10 a no 12 a Li no ce nc ia tu ra

2 an o 4 an o

professoras/es no decorrer do projecto, devemos dizer que um dos aspectos que mais caracteriza as turm as com que trabal hm os que todas tm e l i dam com probl em as soci ai s graves, que vo desde a vi ol nci a de que so v ti m as em casa e que reproduzem na escol a com as/os col egas e at prof essoras/es,at a probl em as de pobreza e em al guns casos at f om e,que deri vam de si tuaes f am i l i ares desestruturadas. So estes probl em as soci ai s que, na m ai ori a dos casos, l evam a um m arcado i nsucesso escol ar e a f al ta de m oti vao e auto -estima junto de uma grande parte de alunas/os. Assim, percebemos que a maioria das/os jovens envolvidas/os no projecto vivem em casa si tuaes de vi ol nci a dom sti ca e que l i dam , com o obvi o, m ui to m al com i sso. H abi tual m ente pref erem no f al ar de siprpri as/os,m as o tom e os exem pl os que do durante as actividades revelam isso mesmo. Assim, os problemas que todas as escolas e turmas com que desenvolvemos o Igualdades enf rentam di ari am ente so m au com portam ento, que por vezes pode chegar pequena del i nqunci a, vi ol nci a e o decorrente i nsucesso escol ar e desm oti vao que f az com que m ai or parte destas/es j ovens no tenha perspecti vas de f uturo posi ti vas. D e notar,que se trata aquide um a general i zao e, com o tal , de um a vi so reduzi da da real i dade, j que a i ntensidade e f requnci a com que estes probl em as ati ngem cada um a das turm as di f erente. Por outro l ado, anal i sam os aqui a turm a e no cada al una/o i ndi vi dual m ente e, desta f orm a, trata-se j de um a general i zao,e por i sso querem os ressal var que a di versi dade em cada um a das turm as grande. N o entanto,os aspectos ref eri dos em ci m a so,i nf el i zm ente,os dom i nantes. Por fim, resta dizer que em cada turma a diversidade foi enorme e podemos destacar al guns aspectos em que esta f oi m ai s vi s vel e, portanto, m arcante. Um dos aspectos de diversidade que enriqueceu o projecto foram as diferentes nacionalidades das/os participantes, com o f oio caso da turm a de I nf orm ti ca de G esto onde podem os contar com a parti ci pao de 3 j ovens brasi l ei ros/as. Tam bm no 8B do I PH ti vem os a parti ci pao de um a j o vem ucraniana e nas turmas das escolas de Coimbra, St. Maria da Feira e Caranguejeira participaram jovens com naci onal i dade am eri cana e f rancesa, fruto dos ci rcui tos de em i grao portuguesa. M as houve ainda outros aspectos de di versi dade:as rel i gi es representadas na sal a de aul a com o em St M ari a da Fei ra e no I PH , o contexto f am i l i ar de cada j ovem que i a desde f am l i a m ono parental , at f am l i as m ui to al argadas em que so as avs a tom ar conta das/os adol escentes e at f am l i as de adopo ou m esm o i nsti tui es de acol hi m ento, e por f i m ref eri r que podem os tam bm contar com um a grande di versi dade de condi es f si cas,cogni ti vas e psi col gi cas das/os j ovens havendo j ovens com l i mi taes nestas reas que qui sem os i ncl ui r n este projecto adaptando-o assi m diversidade presente na escolas.

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As I ntervenes Tendo em linha de conta os objectivos deste projecto, pareceu-nos importante colocar em prti ca um a m etodol ogi a assente num a estratgi a de educao no formal que pudesse ser i ntroduzi da nas escol as com o um a al ternati va e com pl em ento educao form al . Esta metodologia permitiu colocar em debate os temas deste projecto, de uma forma mais parti ci pati va e cri ati va. D a estratgi a de educao no -f orm al f i zeram tam bm parte as pedagogi as e aprendi zagens cooperati vas com o f orm a de prom over a parti ci pao de todas as pessoas e de as tornar protagoni stas da aco. Assi m , pretendem os proporci onar aprendi zagens m ul ti di m ensi onai s que contem pl assem vri os saberes:saber - ser,saber - f azer,saber-saber e saber vi ver j untas/os. A par destas m etodol ogi as, procurm os que as acti vi dades Igualdades implementadas nas escol as f ossem espaos de cri ati vi dade e descoberta conj unta, onde foi privilegiada a democracia participativa, no sentido de todas as pessoas poderem dar o seu contri buto e experi nci a na conduo e aprofundam ento das tem ti cas, val ori zando profundamente a diversidade. Foi desta forma que o projecto pretendeu consciencializar as pessoas para problemas, al ert-las para as desi gual dades e di scri mi naes de que so al vo, para depoi s em conj unto construi rm os al ternati vas.Para talhouve um a preocupao constante de adaptar as acti vi dades s necessidades e possibilidades de cada turma e cada escola, havendo uma constante ne goci ao entre as necessidades mais prementes de cada realidade e as finalidades do projecto. Assim, as actividades do projecto Igualdades foram as seguintes:

Tertl i as Esta actividade teve como finalidade ter um primeiro contacto com as/os jovens e desta forma descobrirmo-nos e com earm os a com preender as real i dades de cada pessoa, as suas expectati vas, preocupaes, senti m entos, i dei as e conheci m entos rel ati vam ente a tem as com o a I gual dade, os D i rei tos H um anos, a Vi ol nci a, o papel das M ul heres e dos H o mens e o das/os Jovens. Assi m ,a m etodol ogi a escol hi da para estas tertl i as f oio Teatro I m agem ,um a das f orm as de Teatro do O pri mi do que cri ati vam ente atravs da l i nguagem corporal nos perm i ti uf azer um levantamento inicial dos interesses das/os jovens. Estas tertl i as f oram real i zadas com todas as turm as entre Setem bro e o i n ci o de N ovem bro de 2005, ocupando aul as de Form ao C vi ca ou outros tempos lectivos cedidos por professoras/es.

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Laboratri os das I gual dades Estes l aboratri os f oram of i ci nas de educao no - formal, que tiveram como instrumento de trabal ho exerc ci os pedaggi cos que f aci l i taram a vi vnci a de experi nci as e segui dam ente o debate de 8 temas relacionados com a Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens e os Direitos Humanos, identificados pelas/os jovens na actividade Tertl i a e apontados tam bm por professoras/es: 1. Identidade, Diversidade, Desigualdade; 2. D i scri mi nao Vi s vel :Possi bi l i dades econm i cas,Raci sm o,Xenof obi a,Justi a,Poder; 3. D i scri mi nao I nvi s vel : Rel i gi o,H om ossexual i dade,D oenas Sexual m ente Transm i ss vei s, Estereti pos e Preconcei tos,Vi ol nci a. 4. Papei s de G nero, 5. Conci l i ao entre Vi da Pessoale Profi ssi onal , 6. Vi ol nci a contra as M ul heres, 7. Vi ol nci a( em geral ), 8. Paz. Cham m os a esta acti vi dade Laboratri os das Igualdades, porque para uma parte destas/es adol escentes e prof essoras/es esta ter si do a pri m ei ra experi nci a acerca de al guns dos tem as tratados e,por outro l ado,porque se pri vi l egi aram os processos saber ser,saber f azer, saber saber e saber vi ver j untas/os, com o f orm a de experi m entar, vi venci ar, debater e conhecer estas probl em ti cas, f azendo das ofi ci nas um espao de descoberta e em ergnci a de novos conhecimentos.

Incubadora de Jovens pela Igualdade Esta actividade pretendeu ser um espao de capaci tao e de f orm ao das/os j ovens, atravs de um a m etodol ogi a de aprender f azendo. Esta acti vi dade com pl em entar aos Laboratri os de D i rei tos H um anos pretendeu aprof undar o trabal ho desenvol vi do nos Laboratri os, i nci tando aco depoi s do debate. Esta pareceu-nos a melhor forma de consci enci al i zar as/os j ovens para um a parti ci pao e ci dadani a acti va na soci edade e para o seu poder e consequente responsabi l i dade em serem agentes de m udana e de i gual dade. As Incubadoras pretenderam assim ser espaos de grande autonom i a e cri ati vi dade,que perm i ti ssem a capaci tao de j ovens m ul ti pl i cadoras/es dos val ores i nerentes aos D i rei tos H um anos. Esta acti vi dade cri ou tam bm os espaos para que j ovens el egessem as suas pri ori dades e causas e agissem sobre estas contri bui ndo para a m udana! Assi m , os tem as e as acti vi dades escol hi das f oram m ui to vari ados e resul tam da i m ensa i m agi nao, tal ento, cri ati vi dade e entrega tanto de p g in a | 52

jovens como professoras/es. Fi ca a segui r um a breve apresentao dos trabal hos realizados em cada Incubadora:
Local Turma Temas Di scri mi nao na Escol a 8 A Vi ol nci a Dom sti ca e Verbal IPH Actividade I nquri tos para m el hor conhecer a sua real i dade Cartazes em materiais variados M ateri ai s art sti cos de sensi bi l i zao para exposi es Pea de Teatro sobre Vi ol nci a D om sti ca I nquri to e Q uerm esse para recol ha de f undos doado a 8 B Sida i nsti tui o de acol hi m ento de cri anas i nfectadas com HIV Sida Xenofobia Vi ol nci a Caranguejeira 8 C Racismo Paz Vi ol nci ae Coimbra Di scri mi nao: 9 G Rel i gi o Homossexualidade St M da Fei ra 7 F Vi ol nci a Dom sti ca Real i zao de apresentaes de di aposi ti vos sobre os tem as para apresentao ao resto da Escol a I nquri to sobre Di scri mi nao de H om ossexuai s I nquri to sobre Di scri mi nao em funo da rel i gi o Pea de Teatro I nquri tos para m el hor conhecer a sua real i dade Baguim do Monte 8 D Vi ol nci a Escol ar Real i zao e Di nam i zao do M uralda (al ternati va Vi ol nci a) Pea de Teatro e espectcul o m usi cal Aces de Educao de Pares di ri gi da a al unas/os dos primeiros anos do ensi no bsi co e do 8 ano de escolaridade

8 C

Esperamos desta forma ter preparado um pouco mais as/os jovens para serem elas/es a dar continuidade ao projecto!

Carrinha das Igualdades e Bal co dos D i rei tos - Centros de Recursos A Carrinha das Igualdades foi um instrumento de trabalho que apoiou todas as outras actividades do Igualdades e esteve ao servi o das/os parti ci pantes no senti do de di sponi bi l i zar docum entao e i nf orm ao di versa sobre os tem as tratados no m bi to do proj ecto. Foitam bm um a estrutura de apoi o e sensi bi l i zao poi s m ui ta da i nf orm ao a encontrada revel ou -se de grande uti l i dade e contri bui u para a resol uo de probl em as que af ectam as/os j ovens, capacitando-as/os para ul trapassarem al gum as das vi ol nci as a que so suj ei tas/os.Al m di sso,o Centro de Recursos deu a conhecer a cada com uni dade escol ar e a cada j ovem i nm eras i nsti tui es, organi zaes e associ aes que desenvol vem trabal ho sobre os tem as do proj ecto p g in a | 53

di vul gando assi m f orm as de apoi o e resol uo de probl em as com o por exem pl o a vi ol nci a dom sti ca. Al m di sso, a carri nha foi por si s um i nstrum ento de di vul gao do proj ecto e de sensi bi l i zao um a vez que a decorao exteri or cham ava a ateno com o sl o gan do projecto Peas di f erentes, Todas Encai xam . Ti vem os desta f orm a um centro de recursos m vel que atravessou m etade do nosso pa s l evando conheci m ento, i nf orm ao e sensi bi l i zao j unto daquelas/es que mais precisam. No seguimento do Centro de Recursos que acom panhou a i m pl em entao das acti vi dades, o Bal co dos D i rei tos surge com o um espao dedi cado I gual dade de O portuni dades e aos Di rei tos H um anos,que contm m ateri ai s di versos,i nf orm ati vos e pedaggi cos,sobre I gual dade de G nero, Papi s Soci ai s, Em prego e G nero, I gual dades e D esi gual dades, Raci sm o, M i graes e I ntercul tural i dade, D em ocraci a, Sade, Sexual i dade, D i rei tos Sexuai s e Reproduti vos, Educao, entre tantos outros tem as. N o i n ci o do ano l ecti vo de 2006 -2007 estes Bal ces f oram implementados em cada Escol a, na Bi bl i oteca ou noutro espao adequado e acess vel s e aos jovens, envolvendo-as/os acti vam ente na cri ao das m esm as. Pretendeu-se com este produto fi nalf ornecer s escolas instrumentos de trabalho e apoio para que alunas/os e/ou prof essoras/es dem conti nui dade sensi bi l i zao sobre estes tem as e val ores, para que se tornem um a presena m ai s constante na Escol a. Assi m , este Bal co dos Direitos tem como finalidade fazer das/os jovens multiplicadoras/es e gestoras/es do Projecto dando-lhe, de algum modo, continuidade. Assi m , conti num os a uti l i zar m etodol ogi as que perm i ti ram a apropri ao por parte de al unas/os e prof essoaras/es deste Espao que esp eramos se torne permanente nas escolas. De forma participativa e criativa, as/os al unas/os puderam dem onstrar as suas com petnci as de cri ati vi dade na construo de um espao de e para todas/os, tornando m ai s atracti vo para outras/os jovens, dinamizando-o,aperf ei oando-o e, esperamos, dando-lhe continuidade.

Congresso Peas da I gual dade Este Congresso pretendeu j untar todas as peas do puzzl e que f oio proj ecto Igualdades. Quisemos compreender melhor o que foi aprendido, o que fizemos, equipa AJPaz, jovens e professoras/es, pela Igualdade e pelos Direitos Humanos nas nossas escolas e comunidades, mas tam bm o que f i cou ai nda por f azer. Pretendeu -se com este Congresso acima de tudo, perceber qual a vi so e a i m portnci a da I gual dade para estas/es j ovens. Assi m , os obj ecti vos desta actividade foram: D ar protagoni sm o s/aos j ovens i ntervenientes no Projecto

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Real i zar um bal ano dos tem as abordados nos Laboratri os das I gual dades e nas Incubadoras de Jovens pela Igualdade Prom over um espao de i nteraco e conheci m ento entre todas as escol as e turm as participantes Conhecer os Projectos que as Turmas desenvolveram nas Incubadoras

Este projecto centrou-se nas/os j ovens, da que tam bm no Congresso ti vessem si do el as/es as/os protagoni stas da ref l exo. Assi m , cada turm a el egeu um a al una e um al uno que apresentaram o que pensaram, sentiram e fizeram sobre o tema que trabalharam nas Incubadoras, partilhando-o assim com as/os colegas das outras escolas. Desta forma, pudemos ouvi r e debater i ntervenes sobre D i scri mi nao na Escol a, Vi ol nci a Escol ar, Vi ol nci a D om sti ca, Si da, Xenof obi a, H om ossexual i dade, Q uestes de G nero, bem com o assi sti r a um a pea de teatro e ver expostos m ui tos dos trabal hos desenvol vi dos nas I ncubadoras.Tudo i sto f ei to de Jovens para Jovens num a prof unda perspecti va de Educao de Pares. Durante o Congresso, outras equipas de alunas/os desenvolveram actividades que fizeram deste evento um encontro muito rico para todas/os. Uma das equipas que mais despertou o entusiasmo das/os jovens foi a Equipa de Reportagem mas podemos ainda encontrar neste Congresso a Exposi o A nossa Escol a e a nossa I ncubadora, M apa de Portugal onde pudem os encontrar a l ocal i zao geogrf i ca das escol as, um Bal co dos D i rei tos com todo o m ateri al do Centro de Recursos e as Fotos I gual dades para rel em brar os vri os m om entos do Proj ecto e ver o que aconteceu nas outras turmas e escolas. Encontro de Professoras/es A Escol a - Espao de I gual dade? Pretendemos com este encontro proporcionar a professoras/es, envolvidas/os di rectam ente ou no no proj ecto e todas/os as/os outras/os profi ssi onai s de Educao,um espao de parti l ha de experi nci as e de debate sobre questes rel aci onadas com os desaf i os que se col ocam hoj e Educao em Portugal . Pareceu -nos ser necessri o proporci onar um espao de parti ci pao, vi si bi l i dade e de val ori zao a professoras/es que enfrentam hoje nas escolas si tuaes de grande m udana que devem ser anal i sadas profundam ente. Al m di sso, este Encontro servi u tam bm para apresentar a ref l exo que acom panhou o proj ecto bem com o as concl uses produzi das, com pi l adas no Estudo Peas D i ferentes, todas
Encaixam real i zado no m bi to do proj ecto,fazendo -se assim um bal ano da i nterveno da AJPaz com

este proj ecto e as potenci al i dades e as l i mi taes das rel aes entre associ aes de educao no f orm ale i nsti tui es de educao f orm al .

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Foitam bm um a f orm a hum i l de de assi nal arm os uma importante data: o Dia Internacional para a El i mi nao da Vi ol nci a contra as M ul heres, um a vez que este proj ecto procurou tam bm contri bui r para preveni r a vi ol nci a contra as m ul heres.

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Cap tul oI V
A AJPaz e Educao: Oportunidades trazidas pelo projecto Igualdades
Sandra Silvestre

CAP TU LO IV AJPAZ E ED U CAO : OPORTUNIDADES TRAZIDAS PELA PROJECTO IGUALDADES

AJPaz e Educao:O portuni dades trazi das pel a Proj ecto I gual dades A Aco para a Justi a e Paz - AJPaz13 - esteve desde sempre ligada a estudantes, a prof essoras/es e portanto educao form al , no -f orm al e i nf orm al . Se entenderm os Educao como um processo complexo, vasto e diversificado que tem por objectivos o desenvolvimento m ul ti f acetado das pessoas e a sua em anci pao ( cf . cap tul oI I ), podemos afirmar que, de modos di f erentes e ao l ongo dos anos, a AJP sem pre trabal hou em Educao. D o vasto l eque de acti vi dades educati vas real i zadas pel a AJPaz, f az tam bm parte a i nterveno di recta em escol as com aces de educao no formal - ENF14 - e de educao para os di rei tos hum anos - EDH15 que acom panham os tem as de trabal ho da associ ao e as suas pri ori dades tem ti cas. Por outro l ado, tam bm o trabal ho com j ovens tem si do desde a origem uma constante, no quadro das escolas e fora deste. N o entanto,as aces da AJPaz em escol as por todo o pa s esti veram ,at 2005, l i mi tadas pel os escassos recursos f i nancei ros e hum anos da associ ao que, apesar destas di f i cul dades, consegui u i r atendendo a grande parte das sol i ci taes que l he f oram f ei tas. A escassez de recursos fi nancei ros e a base vol untri a em que assentavam m ai or parte das acti vi dades da AJPaz em escolas fez com que houvesse uma capacidade limitada de alargar este tipo de parceria a mais comunidades escolares potencialmente interessadas, centrando a sua actividade acima de tudo na resposta a convi tes de prof essoras/es j l i gadas/os associ ao, a organi zaes parcei ras ou aos movimentos que a AJPaz integra, ou seja, convi tes de pessoas j sensi bi l i zadas para as questes da I gual dade,da Justi a e da Paz. D esta f orm a, pel o m enos um a vez por ano, em pel o m enos 9 escol as de todo o pa s, a AJPaz di nam i zava com grupos de di f erentes n vei s escol ares acti vi dades de EN F sobre temas diversos que ora respondiam a propostas da/o professor/a ora da AJPaz. Alguns dos temas tratados foram o Desenvolvimento, a Paridade entre mulheres e homens, a Igualdade de O portuni dades, a G l obal i zao, as Rel aes N orte-Sul , a D em ocraci a, o Com rcio Internacional, o Com rci o Justo,o Consum o Responsvele a Paz. Com o projecto Na Escola, um Caminho para a Igualdade, a AJPaz reuni u as condi es f i nancei ras e hum anas para l evar a cabo um a i nterveno m ai s regul ar,si stem ti ca e estruturada em vri as escol as e que susci ta agora a refl exo aquiapresentada. Esta ref l exo est el aborada
13 14

D e agora em di ante ser uti l i zado o acrni m o AJ Paz D e agora em di ante ser uti l i zado o acrni m o EN F 15 D e agora em di ante ser uti l i zado o acrni m o EDH

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vol ta da questo fundam ental da funo e papel da educao no -formal na escola. Iremos anal i sar esta questo em trs m om entos di f erentes: i ni ci al m ente as pedagogi as d e sucesso do proj ecto,em segui da expl orarem os a rel ao entre as/os protagoni stas do proj ecto e,por f i m ,os l i mi tes com que nos deparm os. Fi nal i zarem os apontando pi stas para o futuro da i nterveno da AJPaz em escolas. Antes de continuarmos importa defini r os concei tos de educao no formal e educao para os di rei tos hum anos.N o se trata de um a taref af ci lum a vez que no quadro da AJPaz estas duas di m enses da Educao se encontram m ui to prxi m as.Talcom o def i ni do no Cap tul oI Ideste Estudo, ENF so
todos os program as de educao desti nados a j ovens,e no s,que vi sam m el horar gl obal m ente as suas ati tudes e com petnci as (Cardoso:2006).

Al m di sso,so-l he apontadas al gum as especi f i ci dades:i deal m ente vol untri a e acess vel a todas/os, um processo organi zado com obj ecti vos educati vos def i ni dos, parti ci pati va e centrada na pessoa, vi sa a aqui si o de com petnci as para a vi da e para a ci dadani a acti va, hol sti ca e centrada no processo, basei a-se na experi nci a e parte das necessi dades d as/os parti ci pantes e por i sso di f usa e no hi errqui ca. A educao para os di rei tos hum anos parti l ha de todos estes aspectos e por i sso, tam bm um m bi to pri vi l egi ado da educao no formal. Assi m , o que di sti ngue ED H de EN F o f acto de pri m ei ra se acrescentarem os objectivos espec f i cos de prom oo um a cul tura de di rei tos hum anos e o respei to pel os di rei tos,l i berdades e garanti as f undam entai s. O u sej a, a ED H acrescenta EN F obj ecti vos e contedos espec f i cos ligados aos direitos humanos. No entanto, a amplitude da dignidade humana, entendida como um pl uri verso de cul turas e vi ses sobre a pessoa hum ana, f az com que um a grande di versi dade de tem as e contedos entrem na categori a de ED H tornando -a quase to abrangente com o a EN F. No quadro da AJPaz estas duas def i ni es tocam -se ainda mais. Sendo que os objectivos da AJPaz so a construo de um a cul tura de paz em que os di rei tos hum anos de todas as pessoas sej am respei tados, todas as acti vi dades real i zadas pel a associ ao concorrem para i sso. N esta perspectiva, torna-se di f ci l di sti ngui r EN F de ED H . O ptam os neste trabal ho por uti l i zar educao no formal por nos parecer epistemologicamente mais acertado, uma vez que estamos a anal i sar um proj ecto l uz da rel ao di al gi ca entre educao noform ale educao f orm al . Escl areci da esta opo,i m porta agora dar i n ci o ref l exo h pouco i ntroduzi da.

O Espao da educao no formal nas escolas Apesar de no ser o ni co espao de Educao e Form ao, para ns evi dente e m ui to claro o papel cada vez mais importante e exigente que a escola tem numa sociedade cuja p g in a | 59

complexidade e diversidade cresce muito rapidamente. Por outro lado, acreditamos que hoje mais do que nunca a escol a deve f orm ar no s profi ssi onai s m as tam bm ( e aci m a de tudo) ci dads e ci dados preparadas/os para parti ci par e agi r cri ti cam ente na soci edade e contri bu rem para a sua transf orm ao posi ti va. Assi m , parece-nos que a escol a no quer, no pode, nem deve cum pri r esse papel sozi nha e, para tal , procura trabal har em l i gao estreita com as restantes com uni dades que f azem parte da soci edade,com o as f am l i as,as em presas e as organi zaes no governamentais (ONG). Por i sso,sabem os que as O N G tm um papela desenvol ver nas escol as contri bui ndo para o crescimento de jovens activas/os, multiplicadoras/es da igualdade e agentes activas/os de desenvol vi m ento. Sabem os que m ui tas O N G s trazem para o contexto f orm al de educao perspecti vas gl obai s e cr ti cas da soci edade que necessari am ente enri quecem e com pl em entam a mi sso da escol a e a form ao aprestada. Assi m ,sabem os tam bm que a AJPaz,enquanto O N G que tem com o obj ecti vo a construo de um a cul tura de paz uti l i zando com o um dos seus pri nci pai si nstrum entos de aco a EN F, tem um papel a desenvol ver nas escol as e j unto das comuni dades escol ares, especi al m ente na prom oo do respei to pel os di rei tos hum anos, com especi al ateno para os di rei tos das m ul heres. I rem os em segui da expl orar as pedagogi as de sucesso que o projecto Igualdades perm i ti u trazer s escol as envol vi das.

Pedagogias do Igualdades As escolas parceiras da AJPaz acolheram o Igualdades, como chamamos informalmente este nosso trabal ho, com o um proj ecto que afi rm a uti l i zar as m etodol ogi as da educao no f orm al e a educao para os di rei tos hum anos com o f orm a de preveno da vi ol nci a, especi al m ente da vi ol nci a contra as rapari gas e m ul heres,e de sensi bi l i zao para a i gual dade de oportunidades entre mulheres e homens. A escolha da ENF como a metodologia a utilizar neste projecto, tal como em muitos outras i ntervenes soci oeducati vas da AJPaz, decorre do f acto de esta m etodol ogi a nos perm i ti r trabalhar o ser humano de modo integral, tendo em conta a sua multidimensionalidade facilitando o desenvolvimento pessoal e social que leva, com certeza, a uma melhor sociedade . So tam bm os pri nc pi os em que assenta a EN F que nos f azem el eger esta f orm a de Educao para a nossa i nterveno em escol as. Estes pri nc pi os so a hori zontal i dade, a cooperao e a sol i dari edade, a val ori zao das experi nci as e saberes de cada um a e cada um e, consequentemente, o reconheci m ento e val ori zao da di versi dade, a adaptao das acti vi dades s necessi dades e interesses das/os jovens por ser acima de tudo centrada nelas e neles, no seu processo de

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aprendi zagem e na sua parti ci pao acti va, na autonom i a e responsabi l i dade m as tam bm na criatividade. I m porta assi m , expl orar com o se m ateri al i zaram estes pri nc pi os nas pedagogi as e acti vi dades do proj ecto. A hori zontal i dade em que se basei am as acti vi dades de EN F vi s velno somente na postura e rel ao estabel eci da entre ani m adoras e j ovens, m as tam bm em toda a organi zao e estrutura das acti vi dades, estando subj acente a toda a organi zao do prpri o proj ecto, que vai desde as escol has m etodol gi cas das sesses at organi zao do espao. O u seja, o facto das primeiras actividades nas escolas terem sido as Tertl i as no desprovi da de senti do,nem ocorre por m ero acaso. Estas f oram of i ci nas di agnsti co que pretenderam aci m a de tudo perceber quais os interesses das/os jovens e os temas que de ntro da grande abrangnci a da i gual dade de oportuni dades eram m ai s prem entes nos contextos espec f i cos de i nterveno deste proj ecto, e so, por i sso, um dos exem pl os de prti cas hori zontai s, parti ci pati vas e centradas nas/os j ovens,pri nc pi os f undam entai s da ENF. Por outro l ado,o prpri o program a dos Laboratri os que pode ser consul tado no l i vro art. , dem onstra tam bm que no h dentro destas acti vi dades rel aes hi erarqui zadas estando tudo preparado para que haj a parti l ha e troca de experi nci as e se construa um conheci m ento col ecti vo e dem ocrti co. D a que se com ece por exerc ci os que cri am o am bi ente educativo prop ci o, passando ento a acti vi dades que f azem com que as/os j ovens experi enci em si tuaes que nos l evam depoi s a debater tem as soci ai s rel aci onados com a experi nci a vi vi da. Tam bm a prpri a organi zao do espao com as cadei ras di spostas em c rcul o e sem m esas di vi di ndo as pessoas, que f i cam assi m m ai s di spon vei s para a i nteraco com as/os outras/os, contri bui e f aci l i ta o debate acti vo dos tem as. Este aspecto apesar de poder parecer, no de som enos i m portnci a poi s,af i nal ,a form a i n forma a nossa maneira de ser, estar, fazer, sentir e pensar. O utros pri nc pi os da educao no formal ficam bastante claros em outros aspectos dos Laboratri os, um a das pri nci pai s acti vi dades do proj ecto. U m a vez que a EN F centrada na/o participante e no seu processo de aprendizagem, mais do que transmitir conhecimentos pretendem-se l evantar questes procurando que as/os j ovens construam a sua prpri a opi ni o e que esta sej a consi stente,f undam entada e cr ti ca.O u sej a,pretende-se contribuir para a form ao de um a consci nci a cr ti ca ori entada para a parti ci pao na soci edade. Este ao m esm o tem po um pri nc pi o e um obj ecti vo com um tanto EN F com o ED H .Por i sso,m ais do que dar respostas, as Animadoras fazem perguntas que incitam, motivam e permitem a ref l exo i ndi vi dual de cada j ovem no sei o da sua com uni dade que, neste caso, pref erenci al m ente, a turm a. D a que se apresentem como pares das/os jovens mais do que como elementos externos e superiores,

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detentores do saber que vm i m por a sua opi ni o o u conhecimentos.16 Esta maneira outra de f azer est bem cl ara nas Fi chas Pedaggi cas de cada um dos Laboratri os que podem ser encontradas na pgi na da AJP em http: //w w w . aj paz. org. pt/educacao. htm ou no l i vro art. Andar Por Outros Caminhos, especialmente na parte D ebate e Ref l exo onde figuram algumas di cas para as questes pass vei s de debate depoi s de real i zada a experi nci a. Esta postura de horizontalidade das animadoras torna-se i som rf i ca se pretendem os val ori zar as experi nci as e saberes das/os j ovens, reconhecer e valorizar a sua diversidade e contri bui r para que form em um pensam ento dem ocrti co e cr ti co fundam entado. D a que as animadoras sejam, antes de mais, seres humanos iguais que querem escutar e partilhar com as/os jovens os seus sentimentos e aspi raes rel ati vam ente i gual dade de oportuni dades e aos direitos humanos. S desta f orm a consegui m os cri ar espaos de debate onde as/os j ovens puderam col ocar questes despertadas tanto pel o proj ecto com o pel a sua prpri a vi da e para as quai s procu ram respostas,espao este que tantas/os outras/os j ovens no experi m entam nas suas escol as. D esta forma, jovens confrontam-se, e confrontam todas as outras pessoas envolvidas, com temas e questes de di rei tos hum anos, natural m ente com pl exas e di l em ti cas, que nos obrigam a repensar os si stem a pessoai s e soci ai s de val ores. Essas perguntas so por exem pl o: Com o se f az um aborto? O que um a pessoa bi ssexualou transsexual ? O que a hom of obi a?, entre m ui tas outras.D aque as aval i aes das/os parti ci pantes - alunas/os e professoras/es - vo no senti do de consi derar que o espao proporci onado pel a AJP e pel o proj ecto tenha si do de l i berdade de expresso, de conf orto para poderem expri mi r as suas opi ni es, onde f i caram a conhecer-se m el hor a si prpri as/os, s e aos col egas, ao m undo e aos probl em as que o af ectam . U m a outra aval i ao de que foram cri ados espaos para debater e refl ecti r sobre probl em as que exi stem e/ou afectam a escola, mas que fora do projecto dificilmente poderiam ser tratados ou trazidos para o contexto da turm a, com o a questo das di scri mi naes na escol a ou a vi ol nci a escol ar e dom sti ca. Revel ador deste assunto o testem unho da Prof essora H el ena Cordei ro do I nsti tuto Pedro Hispano:
Para mim, como pessoa, foi muito importante por te r deparado com probl em as pel os quai s ns passam os e no dam os o val or devi do; e m esm o depararm o -nos com problemas da nossa escola que por vezes esto escondi dos.Eu acho que m ui to bom e deveri a conti nuar a aparecer m ai s projectos deste tipo nas escolas.

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Fom os beber a Paul o Frei re o fundam ental destas concepes pedaggi cas e m etodol gi cas. este pedagogo que nos acom panha com todo o seu cui dado e vontade m ani festa de nos aj udar a entender com o podem os m udar o M undo atravs daquilo a que chama consci enti zao, ou sej a, a i m bri cao entre pensam ento e aco transform adora da opresso em em anci pao.

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Sabem os que estas aval i aes s f oram poss vei s porque as/os j ovens so, nestas actividades, escutadas/os e valorizadas/os de igual forma, independentemente do seu sexo, do seu desem penho de estudante, da sua naci onal i dade, da sua rel i gi o, do seu n vel de desenvol vi m ento, da sua condi o soci ale econm i ca, da sua si tuao f am i l i ar, do seu aspecto e apti des f si cas, m entai s ou psi col gi cas. A prpri a escol ha do sl ogan do proj ecto traduz esta val ori zao da di versi dade

na di versi dade que querem os educar as/os adolescentes e jovens, transmitindo-lhes e prati cando com el as/es que cada um a e cada um um a pea f undam ental para o M undo (Cunha;
Frade; Silvestre, 2006:23)

i m portante ai nda sal i entar que estas pedagogi as perm i tem , a cada um a/um das/os jovens e adolescentes, colocar-se na si tuao da/o outra/o, prom ovendo ati tudes de em pati a, sol i dari edade e cooperao. Este aspecto m ui to evi dente nos Laboratri os I I que trabalhou a di scri mi nao vi s vel , e V dedi cado questo da conci l i ao, em que se u tilizaram os jogos e as representaes de papi s. N o entanto, todos os exerc ci os uti l i zados perm i ti ram s al unas e aos alunos, de forma mais directa ou indirecta, sentir, argumentar e procurar alternativas para o bem de todas/os e no apenas para sim esm a/o.Assi m ,em grande parte dos exerc ci os,trabal hm os e m el horm os a capaci dade de trabal har e resol ver probl em as em grupo e f aci l i tm os um m ai or inter-conheci m ento na turm a o que f ortal eceu a sua coeso. A prpri a reparti o do trabal ho e das tarefas mais corri quei ras no desenrol ar das acti vi dades ti nha sem pre subj acente um pri nc pi o de j usti a,i gual dade na di f erena,cooperao e sol i dari edade. N o senti do de dar corpo, de f orm a m ai s expl ci ta, a estes m esm os pri nc pi os, que nos inspiram e que queremos prom over,uti l i zm os um a m etodol ogi a que cham m os as Tarefas para o Bem Comum, ou seja, aquelas tarefas que, voluntariamente, cada uma das pessoas levava a cabo e que so necessri as para o bom desenrol ar das acti vi dades. Estas f oram depoi s reconheci das e val ori zadas com a atri bui o de estrelas s e aos j ovens que exerceram estas responsabi l i dades ou que dem onstraram outras ati tudes de sol i dari edade e cooperao. Estas Tarefas para o Bem Comum perm i ti ram a cri ao de um senti m ento de com uni dade no contexto de cada turma e p g in a | 63

prom overam ati tudes de cooperao, sol i dari edade e tam bm de cui dado f ace ao am bi ente que nos rodeia. (Ibidem) Esta filosofia educativa em que baseamos as actividades do projecto Igualdades e que se centra em ati tudes de cooperao, sol i dari edade, dem ocraci a, j usti a, de profundo respei to pel a di versi dade pressupe, permite e facilita uma grande autonomia, responsabilidade e criatividade das/os j ovens. Este proj ecto teve m ui to de educao de pares, ou sej a, trabal hm os com os recursos de cada turma e de cada escola e, acima de tudo, o conhecimento produzido foi colectivo, resultando de processos colectivos e individuais no seio de cada turma. Esta abordagem permitiu-nos realizar actividades como as Incubadoras de Jovens pela Igualdade e o Congresso Peas da I gual dade. Assim, tanto nas Incubadoras como no Congresso as/os jovens puderam, com toda a autonomia e responsabilidade, tratar os temas e propor os projectos que mais as/os cativavam ou preocupavam no quadro dos temas trabalhados nos Laboratri os. Assim foram i nci tadas/os parti ci pao acti va na resol uo de probl em as soci ai s que as/os af ectam ,trei nando com petnci as para um a ci dadani a acti va. E i sto s pode ser f ei to dando um a ef ecti va capaci dade de escol ha e l i berdade s e aos j ovens, dando-se espao e apel ando-se cri ati vi dade das/os jovens, tal como foi feito pela equipa do projecto.
Achei que foi um projecto bastante interessante e enriquecedor pois ajudou-m e a perceber os vri os pontos de vista da turma, favorecendo assim o nosso relacionamento.Tam bm foivantaj oso para a m i nha personal i dade, poi s no m ei o de tantos debates f i quei a perceber o quanto o m undo i nj usto. ( ngel a Ri bei ro,8C,I PH ) As escolas participantes reuniram na Granja do Ulmeiro, durante o dia 14 de Junho, apresentando e defendendo as suas concl uses.Foram el ei tas/os porta -vozes para as com uni caes,representantes para a imprensa e para as reportagens, o que fez com que os nossos pequenos congressistas levassem muito a sri o esta experi nci a. Estas/es al unas/os ti veram um percurso de soci al i zao di f ci l ao l ongo dos anos, e este projecto ajudou-os tam bm a recuperar al gum a auto -esti m a e confi ana. Foi um fi nal de ci cl o e de escol ari dade que no esquecero com faci l i dade.(Prof.Fi l om ena N am ora,EB 23 M ari a Al i ce Gouveia)

N o entanto, i m porta di zer que neste espao de aco cri ado para as/os j ovens que f oram as Incubadoras e o Congresso, nunca deixaram de estar presentes as professoras/es que acompanharam todo o projecto, bem como a equipa da AJPaz. No entanto, esta parti ci pao foi apenas de apoi o e de f aci l i tao dos processos, ou sej a, um a posi o de retaguarda i m portante m as de pouca vi si bi l i dade dei xando o poder para tom ar deci ses nas/os m os das/os j ovens o que j ul gam os ser f undam entalpara a sua form ao ci dad. I m porta ai nda tratar a questo da cri ati vi dade com eando por argum entar que a sua i m portnci a est no m ago das nossas perspecti vas de trabal ho e,por i sso,f oitransversala todo o p g in a | 64

proj ecto. N a AJPaz, trabal ham os i ntenci onal m ente com os vri os di m enses da pessoa hum ana, desde a cogni ti va, f si ca, em oci onal passando tam bm pel as com ponentes ti cas e estti cas. Som os seres i ntegrai s e, por i sso, tentm os i m pl em entar abordagens di versi f i cadas que trabal hassem tanto com o corpo com o com a m ente. So exem pl o di sto os exerc ci os de Teatroimagem realizados nas Tertl i as, bem com o todos os exerc ci os Vitamina que iniciavam os Laboratri os e Incubadoras e que so exerc ci os f si co/corporai s, desm ecani zadores de corpo e m ente, que tm com o obj ecti vo pri m ordi al cri ar um a atm osf era educati va prop ci o. Este ti po de exerc ci os pode,por vezes,ser conf undi do com j ogos i nf anti s ou m eram ente l di cos m as,na nossa perspectiva, foram um importante factor de sucesso por terem permitido conhecer rapidamente as turmas,cri ar l aos de confi ana,e cri ar am bi entes conf ortvei s troca de experi nci as. Por outro lado, a Arte e o Bel o so di m enses i m portantes da vi da e,por i sso,procurm os sem pre real i zar acti vi dades que ti vessem um a di m enso estti ca cri ati va de bel eza e cor. De notar, que estes aspectos foram depois reproduzidos e adaptados pelas/os jovens nas actividades real i zadas no m bi to das Incubadoras de que i l ustrati vo o exem pl o de um a aco de educao de pares sobre Xenofobia, em que o grupo utilizou metodologias participativas, neste caso o uso de cartes verdes e verm el hos para m ostrar acordo ou desacordo com determ i nada afi rm ao, bem com o a reproduo de um i nstrum ento de aval i ao que consi sti a em f l ores de papel col ori do. M ai s um a vez, i m portante sal i entar a i m portnci a do papel da/o prof essor/a que acom panha estas acti vi dades e esti m ul a a cri ati vi dade das/os j ovens. determ i nante a presena constante e de retaguarda da/o professor/a ou de uma animadora da equipa do projecto, que m antenha a confi ana das/os j ovens em m om entos m ai s di f cei s e as/os possa apoi ar a ati ngi ro objectivo que definiram.

Fi caram atrs al guns exem pl os das pedagogi as que traduzem os pri nc pi os em que se basei a a educao no - formal que praticamos. Parece-nos que estas foram prti cas de sucesso i m pl em entadas durante o proj ecto um a vez que acredi tam os terem contri bu do para a resol uo de questes to prem entes hoj e nas escol as com o a crescente desm oti vao das/os j ovens, o desinteresse pela aprendizagem e pelo estudo e o consequente problema do insucesso escolar. Acredi tam os tam bm serem f orm as potenci al m ente ef ecti vas de contri bui r para a resol uo de probl em as que cada vez m ai s af ectam a j uventude:a vi ol nci a,o desrespei to,a bai xa auto -estima e auto-conceito, o individualism o, a com peti o, a sol i do, a presso dos pares, os com portam entos de m assas, a i ndi f erena, o consum i sm o, a l i of i l i zao dos val ores e a estandarti zao de esti l os de vi da.

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N o entanto, tam bm i m portante perceberm os em que contexto se real i zou este pro jecto e, por isso, torna-se necessri o anal i sarm os brevem ente a real i dade escol ar e o estado do si stem a educati vo portugus.

Rel ao Associ ao-Escola/Escola-Associ ao A escola encontra-se hoje numa encruzilhada. Por um lado, sofre cada vez mais de probl em as com pl exos e graves com o a vi ol nci a, a com peti o, a di scri mi nao, o stress e a ansi edade. Por outro l ado, so -l he exi gi das respostas ef ecti vas a sol i ci taes crescentes quer por parte de f am l i as, com o de governos ou da soci edade em geral . N um a tentativa de colmatar e consegui r dar resposta a crescentes exi gnci as, al gum as escol as recorrem a parceri as com associ aes, com o a que agora aqui anal i sam os. I nteressa portanto anal i sar as f ragi l i dades e potenci al i dades desta rel ao no senti do de a aprof u ndar e melhorar. Em Portugal , as escol as e o si stem a educati vo tm sof ri do nos l ti m os anos m l ti pl os ataques e a f al ta de um rum o estratgi co que se centre na hum ani zao e val ori zao da escol ae da Educao com o um a pol ti ca pbl i ca e um di rei to hum ano. Vri as ref orm as consecuti vas e descoordenadas trouxeram a este i m portante sector da vi da pbl i ca do nosso pa s um a enorm e i nstabi l i dade, que i nfl uenci a necessari am ente o resto da soci edade. N o entanto, no podem os ignorar que a crise do sistema educativo em Portugal se i nscreve num a tendnci a m undi al de desm antel am ento e pri vati zao de bens e servi os pbl i cos com o a sade,a gua e a educao, tendnci aj usti f i cada pel a falha e insustentabilidade do Estado Social. Foi neste quadro nacional e global que assistimos no passado ano lectivo (2005/2006), e continuamos hoje a assistir, a momentos de forte crise que criaram nas escolas um ambiente de grande descontentamento e, por vezes,at de tenso. Ora, acreditamos que este estado convulsivo do sistema educativo bloqueia muitas vezes a exi stnci a m ai s f requente e al argada de prti cas parti ci pati vas, al ternati vas, i novadoras e libertadoras como as que o projecto Igualdades props e i m pl em entou durante um ano e m ei o em 6 escolas. Neste quadro, em que a Escola c orre o ri sco de se tornar um l ocal dem asi ado sri o, ci nzento,hi erarqui zado,burocrati zado e si l enci oso,fi ca cada vez m ai s di f ci lreconhecer o val or de aprendi zagens f ei tas de outra m anei ra que no sej a atravs e apenas da passagem de conhecimentos. Desta f orm a,a concepo das acti vi dades do proj ecto Igualdades poder al gum as vezes ter si do i nterpretada com o m eram ente l di ca, de al vi o i nsti tuci onal no tendo si do suficientemente valorizada a sua componente educativa. Contudo a realidade mostra-nos que, por outro l ado, h por parte de al gum as escol as um reconheci m ento da l onga experi nci a de trabal ho e das pedagogi as da AJPaz em tem as com o os p g in a | 66

di rei tos hum anos,os di rei tos das m ul heres,a i gual dade de gnero e de oportuni dades,a i ncl uso, a parti ci pao, a democracia e o desenvolvimento. O reconhecimento destas nossas capacidades advm no s das provas dadas em trabal hos desenvol vi dos anteri orm ente pel a AJPaz nas escol as, m as tam bm pel of acto de haver um a enti dade pbl i ca f i nanci adora,neste caso a Com i sso para a I gual dade e D i rei tos das M ul heres,que desta f orm a certi f i ca a qual i dade da i nterveno e garante a exi stnci a de conheci m entos e com petnci as especi al i zadas. Tal com o f i ca cl aro da l ei tura do Cap tulo III, praticamente todas as escolas com que trabal hm os no m bi to do proj ecto Igualdades vi vem com enorm es di f i cul dades,tam bm no que di z respei to s respostas dadas a probl em as soci ai s: f al tam psi cl ogas, tcni cas de servi o soci al , professoras/es especializadas/os em necessidades educativas espe ci ai s, so apenas al guns exemplos das muitas dificuldades que as escol as enf rentam di ari am ente. Fi cou tam bm cl aro do Cap tul o I I I deste trabal ho, que grande parte das/os j ovens com que trabal hm os enf rentam probl em as de carnci as econm i cas, af ecti vas e soci ai sf ortes. G rande parte del es/as v ti m a de excl uso soci al , m ui tas/os del as/es de vi ol nci a dom sti ca, f am i l i ar e escol ar e al guns e al gum as de abusos sexuais. Este perfil de jovens acarreta consigo dificuldades de aprendizagem, de concentrao, de com portam ento e de cum pri m ento das expectati vas quer para as f am l i as quer para a prpri a escol a.So bem conheci das as i nsuf i ci nci as do si stem a educati vo para responder a este ti po de probl em as e a persi stente f al ta de al ternati vas consi stentes e acess veis. Neste senti do,as escol as vi ram tam bm na AJPaz e na educao no -formal uma forma de diversificar as respostas dadas a estes probl em as. D esta f orm a f oi poss vel desenvol ver com m ui to sucesso o Igualdades com turm as com curr cul o al ternati vo e com turm as marcadas por problemas sociais e de com portam ento. Assi m , parece com ear a reconhecer-se que os m todos da EN F uti l i zados pel a AJPaz contri buem para tornar as escol as l ugares m ai s apetec vei s e entusi asm antes para cri anas e j ovens, propondo m odos concretos de responder a probl em as e questes aos quai sa escol a nem sem pre est em condi es de responder. Este reconheci m ento, a par da consci nci a de um a of erta m ui to l i mi tada de f orm ao de prof essoras/es nas reas trabal hadas pel a AJPaz: D i rei tos H um anos, Direitos das Mulheres, I gual dade de O portuni dades e de G nero, f az com que a abertura e a vontad e das escolas em trabal harem com O N G s com o a AJPaz seja cada vez maior. As escolas procuram externamente recursos de qualidade para trabalhar estes temas que se mostram cada vez mais pertinentes e urgentes no dia a dia escolar, dada a crescente complexidade da realidade. Projectos e experi nci as pi l oto com o o Igualdades,com todas as suas l i mi taes,parecem -nos contribuir para um a reval ori zao do papel da Escola nas Comunidades e para que estas estejam melhor preparadas para f azer f ace s exi gnci as de um a soci edade gl obal i zada. Para que i sso possa p g in a | 67

acontecer so exi gi das abordagens m ai s di versi f i cadas, cri ati vas e com pl exi fi cantes que s podero ser constru das com um di l ogo sri o ej usto entre escol as e outras organi zaes da sociedade.

Poderes - potencialidades e fragilidades Tal com o di to no i n ci o deste Cap tul o, apesar da escol a no deter a excl usi vi dade da educao e f orm ao, a actri z pri vi l egi ada nesse campo sendo assim socialmente reconhecida. D aque,necessari am ente,haj a associ ada a cada um a das i nsti tui es protagoni stas deste proj ecto um n veldi f erente de poder si m bl i co. A AJPaz um a O N G de di m enso rel ati vam ente pequena, gerida por uma maiori a de m ul heres j ovens, onde as prof i ssi onai s so ani m adoras m ui to j ovens, al gum as del as ai nda estudantes.O ra,no podem os negar que,i nf el i zm ente,estes aspectos pem o proj ecto num a posi o de rel ati va subal terni dade no que di z respei to ao si stem a de educao f orm al ,acarretando por exem pl o,um a di f usa capaci dade de negoci ao com as escol as no que di z respeito a conciliar necessidades das escolas com os do projecto e da sua equipa. U m a outra caracter sti ca da rel ao associ ao - escola sendo, ao mesmo tempo, uma potenci al i dade e um a l i mi tao o f acto da associ ao ser um el em ento externo escol aeof acto da rel ao ser f l ui da e di nm i ca. Por l i mi tao podem os entender esta rel ao com o i nconstante, ef m era, i rregul ar, de curtoprazo e relativamente descomprometida. Enquanto potencialidade podem os perceber este ti po de rel ao com o f l ex vel , adaptada e adaptvel s necessi dades de cada i nsti tui o, di al ogante, aberta e em construo. N o entanto, este carcter externo traz consigo uma fragilidade que nos parece essencial tentar ultrapassar no futuro e que se prende com um conhecimento limitado das comunidades em que se inserem as escolas o que dificulta a capaci dade de trabal har com as f am l i as e, assi m , desenvol ver abordagens i ntegradas e multifacetadas. Na grande maioria dos casos, a AJP continuou com este projecto a ter uma i nterveno i sol ada com apenas um a turm a, tendo si do reduzi da a capaci dade de af ectar a comunidade circundante em geral. Este carcter externo l eva tam bm a que haj a um conheci m ento l i mi tado das di nm i cas, cal endri os, regul am entos e regras i nternas da escol a. Assi m , e apesar do esforo em adaptar o proj ecto s di nm i cas escol ares, m ui tas vezes as exi gnci as do Igualdades chocaram com as exi gnci as das escol as, obri gando am bas as partes envolvidas a uma grande flexibilidade e capaci dade de conci l i ao para chegar a um a sol uo sati sf atri a para todas/os. Este esf oro f oi evi dente, por exem pl o, no que respei ta durao e cal endari zao das acti vi dades. Apesar de haver uma grande dificuldade em encontrar tempos lectivos que pudessem ser ocupados com o Proj ecto, de fri sar que contm os neste aspecto com todo o apoi o e com preenso dos rgos de p g in a | 68

gesto das escol as, que negoci aram com prof essoras/es envol vi das/os ou no no proj ecto no senti do de l evar a troca de aul as e cednci as de tem po l ecti vo.Assi m ,em al guns casos o proj ecto obri gou a al teraes que envol veram grande parte da escol a e que puderam contar com a com preenso e sol i dari edade de todas as pessoas af ectadas. As diferentes culturas organizacionais que subjazem a cada uma das entidades tiveram de se adaptar e encontrar f orm as de di l ogo e concertao. N o entanto,al guns aspectos m antm -se por resolver e talvez sejam mais do que meros aspectos de cultura organizacional, sendo antes marcas de uma estrutura e de um sistema social altamente burocratizado e especializado. Refirom e s pesadas exi gnci as burocrti cas que esto presentes tanto no di adia escolar como na rotina de uma ONG e de projectos financiados no quadro do Fundo Social Europeu. A escola, dada a sua di m enso trata-se hoje de uma estrutura complexa, fortemente burocratizada e estratificada prol ongando m ui tas vezes tom adas de deci so que tm de passar por vri as i nstnci as. Por outro l ado,a prpri ai nstabi l i dade que o si stem a educati vo vi ve hoj e di f i cul tou a organi zao de al gum as actividades do projecto. Apesar do plano de actividades das escolas ser na maior parte dos casos desenhado em Julho, e do projecto ter sido apresentado e avaliado nessa altura, nunca consegui m os defi ni r concretam ente nessa poca do ano a i m pl em entao das acti vi dades sendo esta adi ada para o m s de Setem bro quando se i ni ci am as aul as e as escol as esto af undadas em processos burocrti cos probl em ti cos que nos l ti m os doi s anos tm dei xado esgotada toda a com uni dade escol ar. O ra estes i n ci os de ano conturbados tm ati rado os proj ectos das associ aes para segundo pl ano. A acrescentar a i sto h ai nda a col ocao tardi a de Prof essoras/es f azendo por vezes com que a i ndi cao da prof essora ou prof essor que dever acom panhar o proj ecto sej af ei ta j depoi s do i n ci o das aul as. I sto acarreta vri os probl em as: a reduo do tem po l ecti vo di spon velpara o proj ecto e a totali m possi bi l i dade de desenvol ver um processo conjunto mais participativo entre animadoras e professores/as. As representantes de cada um a das i nsti tui es di rectam ente envol vi das no proj ecto, prof essores/as e ani m adoras, m ateri al i zaram ao l ongo destes 18 m eses esta rel ao chei a de fragilidades e potencialidades. As animadoras, presentes nas escol as duas vezes por m s so com o j di to atrs m ul heres m ui to j ovens,m as apesar di sso renem um a sri e de com petnci as tcni cas e humanas que lhes permitiram desenvolver as actividades do projecto. O facto de serem jovens f aci l i tou tam bm a cri ao de um a rel ao de grande hori zontal i dade,m as que,em al guns casos, pode ter si do aprovei tado por al unas/os para pr em causa a sua autori dade e, por parte de al guns prof essores e al gum as prof essoras,poder ter si do conf undi do com f al ta de autori dad e. No entanto, e como dizia uma das professoras envolvidas no projecto, o facto das ani m adoras serem el em entos externos posi ti vo e i m portante que as/os j ovens tenham acesso p g in a | 69

a outras pessoas que no apenas as/os prof essoras/es que as/os acom panham duran te o resto do ano. I sso f aci l i ta tam bm a passagem de certo ti po de m ensagens e o desenvol vi m ento de processos educati vos. Esta prof essora conti nuou ai nda di zendo que as/os j ovens ti nham at um certo f asc ni o pel as ani m adoras. N o entanto,nem sem pre f oif cil para as escolas compreender o papel das animadoras que entram com grandes sacos,rol os de papele m udam a confi gurao das sal as e as decoraes dos corredores! M esm o para as/os que acom panharam o proj ecto de perto, no evi dente a f orm ao que tm as ani m adoras/form adoras/educadoras soci ai s que, de resto, so profi sses ai nda pouco reconheci das na soci edade portuguesa e que,por i sso,causam confuso a al gum as e al guns e f asc ni o a outras/os. M as preci so aqui sal i entar quo i m portante e necessri o foi e o papel que professoras/es, elementos internos das escolas, desempenharam e desempenham neste tipo de proj ecto. So el as/es que podem dar conti nui dade a um a i nterveno que pode ser curta e pontual demais. No trabalho com adolescentes, sabemos que t udo m ui to i ntenso e rpi do, da que por vezes as i ntervenes perm i ti das pel as condi es m ateri ai s do proj ecto e da associ ao no tenham si do suf i ci entes. S o envol vi m ento acti vo e o acom panham ento m ai s perm anente, regular e quotidiano das/os professoras/es pode levar este projecto a ter um impacto mais forte na vi da das/os j ovens. N o entanto, sabem os que so as/os prof essoras/es m ai s acti vas/os e tam bm m ai s sensi bi l i zados que acabam por se envol ver nestes proj ectos. Assi m , acum ul am , normalmente, muitas responsabi l i dades sej a em proj ectos externos, sej a di reces de turm a ou de departam ento. Por m ai or que sej a a m oti vao destas prof essoras e prof essores h um a sobrecarga de responsabi l i dades que acarreta cansao e f al ta de energi a. Al m di sso, a grande sobrecarga burocrti ca a que esto suj ei tas/os prof essoras/es, acresci da de todas as outras responsabi l i dades para al m da docnci a,f az com que o tem po e energi a que resta para proj ectos como o Igualdades sejam limitados, havendo por vezes dificuldade em encontrar a disponibilidade para ainda trabalhar em conjunto com as animadoras sobre o projecto. Por outro lado, a equipa do projecto da AJPaz talvez por causa dos recursos limitados do proj ecto no consegui u apoi ar e preparar m ai s acti vam ente o trabal ho de continuidade realizado pelas/os professoras/es. Assim, sabemos que temos ainda muitas coisas a desenvolver relativamente ao nosso trabalho socioeducativo nas escol as desde o desenho e aval i ao do proj ecto para que as aces sej am cada vez m ai s conj untas e concertadas. O utra rea de i nvesti m ento perm anente ser a da com uni cao e arti cul ao com as/os prof essoras/es durante a execuo do proj ecto. Estes so aspectos f undam entai s se querem os desenvol ver proj ectos efectivamente transformadores nas escolas. Parece-nos m ui to i m portante envol ver desde o i n ci o p g in a | 70

professoras e professores, formando-as/os para que detenham um papel activo desde a primeira fase do projecto pois apenas assim podemos desenvolver um trabalho efectivo e de qualidade de f orm ao de j ovens activas/os. A si tuao i dealseri a que os tem as do proj ecto fossem sendo i nseri dos transversal m ente nos curr cul os escol ares atravs de uni dades de ani m ao soci oeducati va que teri am por m i sso desenvol ver este ti po de educao no - formal ao longo de todo o ciclo educativo de adol escentes e j ovens do ensi no bsi co. As escol as teri am que ser dotadas de recursos m atri as, espaos e os recursos hum anos poderi am ser contratual i zados com associ aes devi dam ente acreditadas e capacitadas para pensar e executar este trabalho complementar mas de profundo significado educativo. Deste modo, as escolas poder-se-iam organizar para integrarem nas suas acti vi dades e cul tura a educao no - form al com o um enri queci m ento da sua f uno soci al sensibilizando as/os prof essoras/es para o di l ogo e arti cul ao educati vo aos m ai s di versos n vei s, aum entando tam bm assi m os seus conheci m entos e com petnci as em reas to f undam entai s como o respeito pelos direitos humanos e liberdades bem como a igualdade entre mulheres e homens.

Na nossa perspectiva, o projecto Igualdades vei o ref orar a i dei a de quo necessri ae urgente aprof undar a com pl em entari dade dos si stem as de educao no -formal e formal e a capaci dade de di l ogo produti vo entre as/os di f erentes representantes destas i nsti tui es no senti do de consegui rm os i novar e m el horar a qual i dade das prti cas educati vas. Para tal , preci sam os ai nda de di mi nui r a di stnci a entre o poder si m bl i co e a autori dade de um si stem a e outro para que possamos dialogar de forma mais horizontal e produtiva. Acredi tam os que passos i m portantes f oram dados nos l ti m os anos e que hoj e escol as e associ aes esto m ai s prxi m as, da o i nteresse m tuo em conti nuar a desenvol ver proj ectos como o Igualdades. N o entanto, com esta experi nci a aprendemos que a melhoria da qualidade da nossa i nterveno passa por serm os capazes de i m pl em entar abordagens i ntegradas, multifacetadas e de longoprazo. O Igualdades f oium proj ecto de grande am pl i tude geogrf i ca e tem ti ca, escol ha que pressupunha e exi gi a um papel muito activo de professoras/es e um trabal ho conj unto da equi pa com estas/es o que se m ostrou di f i cul tado pel os f actores atrs expl i cados. A grande di sperso geogrf i ca do proj ecto bem com o um a capaci dade reduzi da de conhecer e intervir nos contextos locais dada a escassez de recursos humanos para tamanha taref a, bl oquearam a i m pl em entao de abordagens i ntegradas que poderi am ter al argado o impacto do projecto.

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Assim, parece-nos f undam ental que haj a por um l ado, um trabal ho de f orm ao e articulao com prof essoras/es a m ontante da i m pl em entao dos proj ectos de EN F bem com o a def i ni o de i nstrum entos de com uni cao e arti cul ao com estas/es protagoni stas das escolas. Por outro l ado,e sem pre que poss vel necessri o conhecer o m ai s aprof undadam ente poss velo contexto em que escol as e j ovens se i nserem f azendo parceri as com enti dades desses terri tri os para que se possam arti cul ar e concertar esf oros.Para que talsej a poss vel ,e se nos ref eri m os a estratgi as de i nterveno di recta, necessri o adaptar a abrangnci a geogrf i ca aos recursos hum anos e fi nancei ros di spon vei s. A convi co de que os si stem as de educao no -form al e educao f orm al so com pl em entares sai u ref orada da experi nci a deste proj ecto. O f acto das escol as envol vi das insi sti rem na i m portnci a de dar conti nui dade a esta parceri a,m esm o conhecendo as di f i cul dades para a l evar a cabo nas condi es desej adas e necessri as, tam bm m arcante.Acredi tam os que escolas e AJPaz partilham da vontade de fazer das escolas protagonistas de desenvolvimento local e espao de f orm ao de ci dads e ci dados, espaos de di gni dade e di rei tos hum anos, espaos de em anci pao e transform ao soci al e que para tal terem os de trabal har em com pl em entari dade e em prof undo e respei toso di l ogo.

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AS PEAS AINDA EM FALTA

O caminho faz-se caminhando

Este Estudo pretendeu reviver, revisitar e, desta forma, reflectir sobre o caminho realizado pelo projecto Igualdades para que melhor saibamos quais as prxi m as peas a col ocar, quais as m ai s necessri as e urgentes no cam i nho para um a educao pari tri a, profundam ente dem ocrti ca, no vi ol enta e potenci adora do am or di versi dade. Percorrer ref l exi vam ente a construo deste puzzle da igualdade permitiu-nos construir um instrumento de trabalho, ti lno aprofundam ento das rel aes di al gi cas entre escolas e associ aes,entre educao f orm ale no formal. Para a construo deste i nstrum ento f oi necessri o si stem ati zar o conheci m ento j produzi do nas reas tem ti cas do proj ecto : igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e preveno da vi ol nci a, conheci m ento este que j usti f i ca a perti nnci a da i nterveno do Igualdades;m as tam bm o conheci m ento rel ati vo ao cam po de aco do proj ecto:a educao,as escol as e os m odel os educati vos que a i nteragi ram, a educao form al e no formal. Tivemos em seguida de conhecer pormenorizadamente o projecto Igualdades, as suas andanas durante 20 m eses e tam bm as personagens protagoni stas. Por f i m , refl ecti m os acerca da i nterveno pedaggi ca experimentada neste projecto, acerca dos desafios encontrados no contexto das escolas e as respostas experimentadas ao longo do projecto. Importa agora si stem ati zar as respostas j i denti f i cadas m as tam bm os desaf i os que f i cam ainda por responder na rel ao entre educao f orm ale no f orm al ,entre escol as e associ aes. Assim, desta experi nci a e refl exo fi ca cl aro que as peas em f al ta neste puzzle so ai nda: Trabalho mais intenso a m ontante da i nterveno entre animadoras/es e professoras/es para que estas/es l ti m as/os possam ser um a parte ai nda m ai s acti va na prom oo da i gual dade e dos di rei tos hum anos num a perspecti va de f orm ao ao l ongo da vi da. Aprofundar a rel ao entre educao f orm al e no formal numa perspectiva de complementaridade ou mesmo de suplementaridade de forma a enriquecer e diversificar a of erta educati va das i nsti tui es com o escol as e associ aes. D esenvol ver um di l ogo hori zontal que perm i ta aprof undar o conheci m ento m tuo das duas realidades de forma a potenciar reconhecimentos, legitimidades e assim atingir n vei s mais equitativos de poder de form a a possi bi l i tar rel aes de profunda dem ocraci a.

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Estas parecem-nos ser al gum as condi es de possi bilidade importantes para que escolas e associ aes sejam um espao de form ao de gente que tente ser gente promotora da igualdade, dos direitos humanos, do desenvolvimento e da paz. Mas falta-nos ainda tratar provavelmente o desafio mais essencial para que possamos educar para a igualdade e os direitos humanos. Num sistema que parece estrangular as escolas em obri gaes burocrti cas e curri cul ares com o podem os garanti r a exi stnci a de espaos de educao no f orm al ? Sero esses espaos os cl ubes escol ares ou as reas di sci pl i nares no curri cul ares com o a f orm ao c vi ca e a rea de proj ecto? Podero a igualdade e os direitos hum anos fi car confi nados a estes espaos? Para desenhar as prxi m as peas que f aro f ace a este desaf i o essenci altem os, escol as e associ aes, que di al ogar e refl ecti r m ui to m ai s conj untam ente e portanto procurar pr em prti ca rapi dam ente os cam i nhos j aci m a enunci ados.

Se def endem os a educao e f orm ao ao l ongo da vi da, acredi tam os tam bm que a prpri a vi da um processo pessoal de aprendi zagem e de desenvol vi m ento. Por i sso, sabem os que os puzzles que vamos construindo sero sem pre i ncom pl etos e que pressupem uma constante descoberta de novas, diferentes e outras peas. Acredi tam os tam bm que a aprendi zagem , o desenvol vi m ento e a vi da tem de ser f ei ta de um a constante rei nveno de desafios. Parece-nos que esta a ati tude que nos permite melhor compreender e transformar, a ns prpri as/os e ao mundo, para que este seja um l ocalonde a f el i ci dade sej a poss velpara todas e todos.

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REFERN CI AS BI BLI O G RFI CAS

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