CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" 1. CONCEITO Drawback1 o regime especial que consiste na importao com suspenso, ou com iseno ou restituio de tributos, de insumos destinados a integrar ou acondicionar produtos exportados ou a exportar. Drawback um incentivo fiscal s exportaes, que abrange o II, IPI, ICMS, IOF, AFRMM e emolumentos para emisso de licena de importao e demais taxas que no correspondam a efetiva contraprestao de servios, nos termos da legislao em vigor. As mercadorias importadas sob o regime de drawback tambm esto dispensadas de exame de similaridade dos bens e obrigatoriedade de transporte em navio de bandeira brasileira (Port. Secex. 14/04 art 65). Todavia, por tratar-se de incentivo fiscal, poder ser negado o benefcio se o interessado empresa tiver inscrito no Cadastro de Inadimplentes CADIN, ou no comprovar a regularidade fiscal dos tributos e contribuies federais.
Art. 65. As importaes cursadas ao amparo do Regime no esto sujeitas ao exame de similaridade e obrigatoriedade de transporte em navio de bandeira brasileira.

No incio de novembro de 2001, foi incorporado ao Siscomex o mdulo de funcionamento do Drawback Eletrnico. A Secretaria de Comrcio Exterior concebeu a nova sistemtica informatizada para controle dessas operaes denominadas Sistema Drawback Eletrnico, a fim de permitir o controle gil e simplificado daquelas operaes. As operaes vinculadas ao regime de Drawback esto sujeitas, no que couber, s normas gerais de importao e exportao, e no assegura a obteno de cota de exportao ou de importao para produtos sujeitos a contingenciamento, bem como, no exime a anuncia prvia de outros rgos, quando exigvel. Igualmente a legislao permite a transferncia de outros regimes para o de drawback, como determina a Port.Secex 14/04.
Art. 62. A concesso do regime no assegura a obteno de cota de importao ou de exportao para produtos sujeitos a contingenciamento, bem como no exime a importao e a exportao da anuncia prvia de outros rgos ou entidades, quando exigvel. Art 63. As operaes vinculadas ao Regime de Drawback esto sujeitas, no que couber, s normas gerais de importao e exportao. Art. 64. Poder ser solicitada a transferncia para o Regime de Drawback de mercadoria depositada sob Regime Aduaneiro Especial de Entreposto na Importao, Entreposto Industrial ou sob Depsito Alfandegado Certificado - DAC, observadas as condies e os requisitos prprios de cada Regime.

2. MODALIDADE e CONCESSO (RA art. 335) O Regulamento Aduaneiro trata das modalidades de Suspenso, Iseno e Restituio, em relao ao Imposto de Importao e ao IPI. Suspenso concedido pela Secex - atravs de ato concessrio.
O termo drawback em ingles, significa desconto, reembolso de direitos aduaneiros ou abatimento e, trata-se de um regime de uso internacional introduzido no Pas desde 1953, pela Lei n 2.145/53, que no art. 2 atribuiu competncia Cacex, do Banco do Brasil, para colaborar com o rgo competente na aplicao do regime. A Lei n 5.025/66, nos artigos 14 e 55, deu nova redao ao art. 2 da Lei n 2.145/53. Com a edio do Decretolei n 37/66 o art. 78 veio dispor sobre o regime de drawback. Atualmente regime encontra-se regulamentado nos artigos 335 a 355 do Decreto n 4.543/2003.
1

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" Iseno concedido pela Secex - atravs de ato concessrio. Restituio concedido pela SRF - atravs de certificado de crdito fiscal.
Art. 335. O regime de drawback considerado incentivo exportao, e pode ser aplicado nas seguintes modalidades: I - suspenso do pagamento dos tributos exigveis na importao de mercadoria a ser exportada aps beneficiamento ou destinada fabricao, complementao ou acondicionamento de outra a ser exportada; II - iseno dos tributos exigveis na importao de mercadoria, em quantidade e qualidade equivalente utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento de produto exportado; e III - restituio, total ou parcial, dos tributos pagos na importao de mercadoria exportada aps beneficiamento, ou utilizada na fabricao, complementao ou acondicionamento de outra exportada.

3. BENS A QUE SE APLICA (RA art.336, 353 a 355)

Art. 336. O regime de drawback poder ser concedido a: I - mercadoria importada para beneficiamento no Pas e posterior exportao; II - matria-prima, produto semi-elaborado ou acabado, utilizados na fabricao de mercadoria exportada, ou a exportar; III - pea, parte, aparelho e mquina complementar de aparelho, de mquina, de veculo ou de equipamento exportado ou a exportar; (NR) IV - mercadoria destinada a embalagem, acondicionamento ou apresentao de produto exportado ou a exportar, desde que propicie comprovadamente uma agregao de valor ao produto final; ou V - animais destinados ao abate e posterior exportao. 1 O regime poder ainda ser concedido: I - para matria-prima e outros produtos que, embora no integrando o produto exportado, sejam utilizados na sua fabricao em condies que justifiquem a concesso; ou II - para matria-prima e outros produtos utilizados no cultivo de produtos agrcolas ou na criao de animais a serem exportados, definidos pela Cmara de Comrcio Exterior. 2 Na hiptese do inciso II do 1o, o regime ser concedido: I - nos limites quantitativos e qualitativos constantes de laudo tcnico emitido nos termos fixados pela Secretaria da Receita Federal, por rgo ou entidade especializada da Administrao Pblica federal; e II - a empresa que possua controle contbil de produo em conformidade com as normas editadas pela Secretaria da Receita Federal. 3 O regime de drawback, na modalidade de suspenso, poder ser concedido importao de matrias-primas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos no mercado interno, em decorrncia de licitao internacional, contra pagamento em moeda conversvel proveniente de financiamento concedido por instituio financeira internacional, da qual o Brasil participe, ou por entidade governamental estrangeira ou, ainda, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com recursos captados no exterior. Art. 353. Na concesso do regime sero desprezados os subprodutos e os resduos no exportados, quando seu montante no exceder de cinco por cento do valor do produto importado.

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

Art. 354. Na hiptese de mercadoria isenta do imposto de importao ou cuja alquota seja zero, poder ser concedido o regime relativamente aos demais tributos devidos na importao. Art. 355. As controvrsias relativas aos atos concessrios do regime de drawback sero dirimidas pela Secretaria da Receita Federal e pela Secretaria de Comrcio Exterior, no mbito de suas competncias.

Segundo a Port. Secex 14/04 a concesso do regime para importao dos bens definidos no artigo 60 devem atender a agregao de valor decorrente da operao de industrializao definidos no artigo 59, seja de transformao, ou de beneficiamento, ou de montagem, ou de recondicionamento, ou de reacondicionamento.
Art. 59. O Regime de Drawback poder ser concedido a operao que se caracterize como: I - transformao - a que, exercida sobre matria-prima ou produto intermedirio, importe na obteno de espcie nova; II - beneficiamento - a que importe em modificar, aperfeioar ou, de qualquer forma, alterar o funcionamento, a utilizao, o acabamento ou a aparncia do produto; III - montagem - a que consista na reunio de produto, peas ou partes e de que resulte um novo produto ou unidade autnoma, ainda que sob a mesma classificao fiscal; IV - renovao ou Recondicionamento - a que, exercida sobre produto usado ou parte remanescente de produto deteriorado ou inutilizado, renove ou restaure o produto para utilizao; V - acondicionamento ou Reacondicionamento - a que importe em alterar a apresentao do produto, pela colocao de embalagem, ainda que em substituio da original, salvo quando a embalagem colocada se destine apenas ao transporte de produto; a) entende-se como embalagem para transporte, a que se destinar exclusivamente a tal fim e for feito em caixas, caixotes, engradados, sacaria, barricas, latas, tambores, embrulhos e semelhantes, sem acabamento ou rotulagem de funo promocional e que no objetive valorizar o produto em razo da qualidade do material nele empregado, da perfeio do seu acabamento ou da sua utilidade adicional. Art. 60. O Regime Drawback poder ser concedido a: I - mercadoria importada para beneficiamento no Pas e posterior exportao; II - matria-prima, produto semi-elaborado ou acabado, utilizados na fabricao de mercadoria exportada, ou a exportar; III - pea, parte, aparelho e mquina complementar de aparelho, de mquina, de veculo ou de equipamento exportado ou a exportar; IV - mercadoria destinada embalagem, acondicionamento ou apresentao de produto exportado ou a exportar, desde que propicie, comprovadamente, uma agregao de valor ao produto final; V - animais destinados ao abate e posterior exportao; VI - matria-prima e outros produtos que, embora no integrando o produto a exportar ou exportado, sejam utilizados em sua industrializao, em condies que justifiquem a concesso; VII - matrias-primas e outros produtos utilizados no cultivo de produtos agrcolas ou na criao de animais a serem exportados, definidos pela Cmara de Comrcio Exterior CAMEX; VIII - mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno, nos termos da Lei n 8.402, de 8 de janeiro de 1992, nas condies previstas no Anexo D desta Portaria;

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
IX - matrias-primas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos, no mercado interno, em decorrncia de licitao internacional, contra pagamento em moeda conversvel proveniente de financiamento concedido por instituio financeira internacional, da qual o Brasil participe, ou por entidade governamental estrangeira, ou ainda, pelo BNDES, com recursos captados no exterior, de acordo com as disposies constantes do art. 5 da Lei n. 8.032, de 1990, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n. 10.184, de 2001, nas condies previstas no Anexo E desta Portaria.

3.1. No se aplica o regime Nos termos dos art. 337 do Regulamento Aduaneiro no gozam do benefcio do drawback a importao de petrleo de seus derivados, as pequenas importaes
Art. 337. O regime de drawback no ser concedido: I - na importao de mercadoria cujo valor do imposto de importao, em cada pedido, for inferior ao limite mnimo fixado pela Cmara de Comrcio Exterior; e II - na importao de petrleo e seus derivados, com exceo da importao de coque calcinado de petrleo. Pargrafo nico. Para atender ao limite previsto no inciso I, vrias exportaes da mesma mercadoria podero ser reunidas em um s pedido de drawback.

A Port. Secex 14/04 excluiu o benefcio do regime de drawback outros casos, isto , para bens a serem consumidos na ZFM e ALC, aos produtos de importao probida, e quando a respectiva exportao for em moeda nacional ou moeda-convnio.
Art. 61. No poder ser concedido o Regime para: I - importao de mercadoria utilizada na industrializao de produto destinado ao consumo na Zona Franca de Manaus e em reas de livre comrcio localizadas em territrio nacional; II - exportao ou importao de mercadoria suspensa ou proibida; III - exportao contra pagamento em moeda nacional; IV - exportaes conduzidas em moedas no conversveis, inclusive moeda-convnio, contra importaes cursadas em moeda de livre conversibilidade; e V - importao de petrleo e seus derivados, exceto coque calcinado de petrleo.

4. BENEFICIRIO O regime de drawback poder ser concedido s empresas industriais e/ou comerciais. Quando comerciais, a mercadoria dever ser fabricada em estabelecimento industrial sob encomenda, por conta e ordem da beneficiria do regime, nos termos do art. 68 da Port. Secex 14/04.
Art. 68. O Regime de Drawback poder ser concedido empresa industrial ou comercial. 1 No caso de empresa comercial, o Ato Concessrio de Drawback ser emitido em seu nome, que, aps realizar a importao, enviar a respectiva mercadoria, por sua conta e ordem, a estabelecimento industrial para industrializao, sob encomenda, devendo a exportao do produto ser realizada pela prpria detentora do Ato Concessrio de Drawback. 2 Industrializao sob encomenda a operao em que o encomendante remete matriaprima, produto intermedirio e material de embalagem para processo de industrializao, devendo o produto industrializado ser devolvido ao estabelecimento remetente dos insumos, nos termos da legislao pertinente.

5. HABILITAO As empresas interessadas em beneficiar-se do regime, nas modalidades de suspenso e iseno, devero estar habilitadas a operar em comrcio exterior. Essa habilitao far-se- 4

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" mediante requerimento da empresa interessada, nos termos e condies estabelecidos no art 15 da Port.Secex 14/04.
Art. 67. As empresas interessadas em operar no Regime de Drawback, nas modalidades de suspenso e iseno, devero estar habilitadas em operar em comrcio exterior nos termos, limites e condies estabelecidos na legislao pertinente. Art. 70. A habilitao ao Regime de Drawback far-se- mediante requerimento da empresa interessada, sendo: I - na modalidade suspenso - por intermdio de mdulo especfico Drawback do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX); e II - na modalidade iseno - por meio de formulrio prprio. 1 Na modalidade iseno, devero ser utilizados os seguintes formulrios, disponveis nas dependncias bancrias habilitadas ou confeccionados pelos interessados, observados os padres especificados: I - Pedido de Drawback; II - Aditivo ao Pedido de Drawback; III - Anexo ao Ato Concessrio ou Aditivo; IV - Relatrio Unificado de Drawback. 2 Dever ser observado, obrigatoriamente, o disposto no Anexo F desta Portaria.

A habilitao para o acesso ao sistema Drawback Eletrnico ser concedida aos representantes legais das empresas, autorizados a operar na exportao, no sendo necessrio nenhuma providncia para os atuais usurios habilitado no Perfil Exportados do Siscomex. As transaes do sistema Drawback Eletrnico esto disponibilizadas na Rede Serpro e podem ser acessadas como opo do Siscomex. 6. EXAME DO PEDIDO No exame do pedido do ato concessrio do regime de drawback, a Secex levar em conta o resultado cambial da operao. o chamado ganho cambial. O governo dispensa os impostos se a empresa trouxer mais dlares para o Pas na comparao entre importao e exportao. Atualmente, de acordo com a Portaria Secex 14/04, a relao bsica a ser observada na comparao de 60% de agregao nacional contra 40% do valor da importao de insumos. Para efeito de clculo ser considerado o valor lquido das exportaes, assim entendido o valor no local de embarque (FOB/FCA), deduzido das parcelas de comisso de agente, eventuais descontos e outras dedues. No clculo dos 40% do valor total das importaes, sero computados o preo da mercadoria no local de embarque no exterior e as parcelas estimadas de seguro, frete e demais despesas incidentes na importao pretendida (valor CIF). Sero desprezados os subprodutos e os resduos no exportados, quando seu montante no exceder de 5% (cinco por cento) do valor do produto importado. A Portaria Secex 14/04 estabelece as condies no art. 76 para drawback suspenso e reproduz o mesmo texto no art.115 para drawback iseno.
Art. 76. No exame do Pedido de Drawback, ser levado em conta o resultado cambial da operao.

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
1 A relao bsica a ser observada de 40% (quarenta por cento), estabelecida pela comparao do valor total das importaes, a includos o preo da mercadoria no local de embarque no exterior e as parcelas estimadas de seguro, frete e demais despesas incidentes, com o valor lquido das exportaes, assim entendido o valor no local de embarque deduzido das parcelas de comisso de agente, eventuais descontos e outras dedues. 2 Outros percentuais podero ser praticados, desde que observados o ganho cambial, a natureza da operao, alm das normas dispostas nesta Portaria, em situaes que justifiquem a concesso. 3 Quando da apresentao do pleito, a interessada dever fornecer os valores estimados para seguro, frete, comisso de agente, eventuais descontos e outras despesas. Art. 73. Sero desprezados os subprodutos e os resduos no exportados, quando seu montante no exceder de 5% (cinco por cento) do valor do produto importado. Art. 115. No exame do Pedido de Drawback, ser levado em conta o resultado cambial da operao. 1 A relao bsica a ser observada de 40% (quarenta por cento), estabelecida pela comparao do valor total das importaes, a includos o preo da mercadoria no local de embarque no exterior e as parcelas estimadas de seguro, frete e demais despesas incidentes, com o valor lquido das exportaes, assim entendido o valor no local de embarque deduzido das parcelas de comisso de agente, eventuais descontos e outras dedues. 2 Outros percentuais podero ser praticados, desde que observados o ganho cambial, a natureza da operao, alm das normas dispostas nesta Portaria, em situaes que justifiquem a concesso. 3 Quando da apresentao do pleito, a interessada dever fornecer os valores estimados para seguro, frete, comisso de agente, eventuais descontos e outras despesas. Art. 116. Sero desprezados os subprodutos e os resduos no exportados, quando seu montante no exceder de 5% (cinco por cento) do valor do produto importado. 1 A empresa dever preencher somente o campo Subprodutos e Resduos por unidade do bem produzido do ato concessrio com o percentual obtido pela diviso entre o valor dos resduos e subprodutos no exportados e o valor do produto importado. 2 Ficam excludos do clculo acima as perdas de processo produtivo que no tenham valor comercial.

7. LICENCIAMENTO A importao de mercadorias vinculada a operao aprovada no sistema Drawback Eletrnico ser amparada por licenciamento automtico, conforme determina o art. 8 da Portaria Secex 14/04, podendo o interessado providenciar a LI depois do embarque no exterior, porm sempre antes do registro da declarao de importao (DI), conforme determinao artigo 10 da referida Portaria. Nesse caso, as informaes prestadas na DI sofrero as crticas usuais do sistema de licenciamento das importaes, e ser autorizada automaticamente pelo Siscomex, desde que o saldo de importaes autorizadas seja compatvel com o drawback eletrnico.
Art. 8 Esto sujeitas a Licenciamento Automtico as seguintes importaes: I - de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do Siscomex, tambm disponveis no endereo eletrnico do Mdic; II - as efetuadas nas situaes abaixo relacionadas: a) ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback.

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 10. Nas importaes sujeitas aos licenciamentos automtico e no automtico, o importador dever prestar, no Siscomex, as informaes a que se refere o Anexo II da Portaria Interministerial MF/Mict n.o 291, de 12 de dezembro de 1996, previamente ao embarque da mercadoria no exterior. 1 Nas situaes abaixo indicadas, o licenciamento poder ser efetuado aps o embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente ao despacho aduaneiro, exceto para os produtos sujeitos a controles previstos no Tratamento Administrativo no Siscomex: I - importaes ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback; II - importaes ao amparo dos benefcios da Zona Franca de Manaus e das reas de Livre Comrcio, exceto para os produtos sujeitos a licenciamento; III - sujeitas anuncia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). 2 Os rgos anuentes podero autorizar diretamente no Siscomex o licenciamento anteriormente ao despacho aduaneiro, quando previsto em legislao especfica, mantidas as atribuies de cada anuente.

Quando a importao sujeitar-se licencimanto no automtico, isto , sujeito anuncia de outros rgos, necessrio a obteno da Licena de Importao (LI) prvia ao embarque da mercadoria no exterior. Significa que a LI ficar pendente de autorizao dos demais rgos anuentes, e somente aps a sua liberao poder ser vinculada a DI. 8. PRAZO DA SUSPENSO DOS TRIBUTOS (RA art.340) O prazo de validade do ato concessrio geralmente compatibilizado ao ciclo produtivo do produto a exportar, podendo o interessado solicitar prorrogaes do ato concessrio, respeitado o limite de 2 (dois) anos para a permanncia da mercadoria no Pas com suspenso de tributos. No caso de produo de bens de capital a prorrogao poder ser at o limite de 5 (cinco) anos.
Art. 340. O prazo de vigncia do regime ser de um ano, admitida uma nica prorrogao, por igual perodo, salvo nos casos de importao de mercadorias destinadas produo de bens de capital de longo ciclo de fabricao, quando o prazo mximo ser de cinco anos (Decretolei no 1.722, de 3 de dezembro de 1979, art. 4o e pargrafo nico). Pargrafo nico. Os prazos de que trata o caput tero como termo final o fixado para o cumprimento do compromisso de exportao assumido na concesso do regime.

9. COMPROVAO DA EXPORTAO Em razo da sistemtica eletrnica as empresas no esto mais obrigadas a apresentar os documentos de exportao. A Port. Secex 14/04 assim determina.
Art. 132. Como regra geral, fica dispensada a apresentao de documentos impressos na habilitao e na comprovao das operaes amparadas pelo Regime de Drawback. Pargrafo nico. Para eventual verificao pelo DECEX, as empresas devero manter em seu poder, pelo prazo de 5 (cinco) anos, as Declaraes de Importao - DI, os Registros de Exportao RE averbados, os Registros de Exportao Simplificados - RES averbados, bem como as Notas Fiscais de venda no mercado interno. Art.133. Alm das exportaes realizadas diretamente por empresa beneficiria do Regime de Drawback, podero ser consideradas, tambm, para fins de comprovao: I - vendas, no mercado interno, com o fim especfico de exportao, a empresa comercial exportadora constituda na forma do Decreto-Lei n 1.248, de 1972;

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
II - vendas, no mercado interno, com o fim especfico de exportao, a empresa de fins comerciais habilitada a operar em comrcio exterior; III - vendas, no mercado interno, com o fim especfico de exportao, no caso de Drawback Intermedirio, realizada por empresa industrial para: a) empresa comercial exportadora, nos termos do Decreto-Lei n 1.248, de 1972; b) empresa de fins comerciais habilitada a operar em comrcio exterior. IV - vendas, nos casos de fornecimento no mercado interno, de que tratam os incisos VIII e IX do art. 60. Art. 134. Na comprovao ou habilitao ao Regime de Drawback, os documentos eletrnicos registrados no SISCOMEX utilizaro somente um Ato Concessrio de Drawback. Art. 135. O produto exportado em consignao somente poder ser utilizado para comprovar o Regime aps sua venda efetiva no exterior, devendo a empresa beneficiria apresentar a documentao da respectiva contratao de cmbio.

Caso as mercadorias importadas, em seu todo ou em parte, deixem de ser empregados no processo produtivo, o beneficirio dever dentro de at 30 dias - da expirao do prazo fixado para exportar - tomar alguma das providncias do artigo 342 do RA, ou seja: devolver ao exterior (reexportar); ou pedir a destruio s expensas do interessado; ou destinar para o consumo interno com pagamento dos tributos.
Art. 342. As mercadorias admitidas no regime que, no todo ou em parte, deixarem de ser empregadas no processo produtivo de bens, conforme estabelecido no ato concessrio, ou que sejam empregadas em desacordo com este, ficam sujeitas aos seguintes procedimentos: I - no caso de inadimplemento do compromisso de exportar, em at trinta dias do prazo fixado para exportao: a) devoluo ao exterior ou reexportao; b) destruio, sob controle aduaneiro, s expensas do interessado; ou c) destinao para consumo das mercadorias remanescentes, com o pagamento dos tributos suspensos e dos acrscimos legais devidos; II - no caso de renncia aplicao do regime, adoo, no momento da renncia, de um dos procedimentos previstos no inciso I; e III - no caso de descumprimento de outras condies previstas no ato concessrio, requerimento de regularizao junto ao rgo concedente, a critrio deste.

A comprovao (laudo tcnico) de subsprodutos ou resduos pode ser dispensvel nos termos da Port.Secex 14/04
Art. 66. A apresentao de Laudo Tcnico discriminando o processo industrial dos bens a exportar ou exportados, contendo a existncia ou no de subprodutos ou resduos, com valor comercial, e perdas sem valor comercial, somente ser necessria nos casos em que seja solicitada pelo DECEX para eventual verificao.

D R A W B A C K - SUSPENSO 1. CONCEITO (RA art. 341)

Art. 341. As mercadorias admitidas no regime, na modalidade de suspenso, devero ser integralmente utilizadas no processo produtivo ou na embalagem, acondicionamento ou apresentao das mercadorias a serem exportadas. Pargrafo nico. O excedente de mercadorias produzidas ao amparo do regime, em relao ao compromisso de exportao estabelecido no respectivo ato concessrio, poder ser consumido no mercado interno somente aps o pagamento dos impostos suspensos dos correspondentes insumos ou produtos importados, com os acrscimos legais devidos.

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

Esse regime permite a importao de insumos destinados a integrar ou acondicionar produtos fabricados no territrio nacional, destinados exclusivamente exportao. Nessa modalidade a concesso do benefcio fiscal compreende a suspenso do Imposto de Importao (II), IPI vinculado, ICMS e AFRMM. Os tributos na importao ficam suspensos at a comprovao da exportao. Os insumos ou materiais que no forem utilizados nos produtos exportados, mediante anuncia prvia da Secex, podero ser nacionalizados mediante pagamento de tributos. 2. CONCESSO DO BENEFCIO (RA art.338, 339, 343) A concesso do regime de drawback suspenso processado exclusivamente no mdulo especfico de Siscomex (Drawback Eletrnico).
Art. 338. A concesso do regime, na modalidade de suspenso, de competncia da Secretaria de Comrcio Exterior, devendo ser efetivada, em cada caso, por meio do Siscomex. 1o A concesso do regime ser feita com base nos registros e nas informaes prestadas, no Siscomex, pelo interessado, conforme estabelecido pela Secretaria de Comrcio Exterior. 2o O registro informatizado da concesso do regime equivale, para todos os efeitos legais, ao ato concessrio de drawback.. 3o Para o desembarao aduaneiro da mercadoria a ser admitida no regime, ser exigido termo de responsabilidade na forma disciplinada em ato normativo da Secretaria da Receita Federal. 4o Quando constar do ato concessrio do regime a exigncia de prestao de garantia, esta s alcanar o valor dos tributos suspensos e ser reduzida medida que forem comprovadas as exportaes. Art. 339. O regime de drawback, na modalidade de suspenso, poder ser concedido e comprovado, a critrio da Secretaria de Comrcio Exterior, com base unicamente na anlise dos fluxos financeiros das importaes e exportaes, bem assim da compatibilidade entre as mercadorias a serem importadas e aquelas a exportar. Art. 343. A Secretaria de Comrcio Exterior poder estabelecer condies e requisitos especficos para a concesso do regime, inclusive a apresentao de cronograma de exportaes. Pargrafo nico. Na hiptese de descumprimento das condies e dos requisitos estabelecidos, o regime poder deixar de ser concedido nas importaes subseqentes, at o atendimento das exigncias. Art. 344. A Secretaria da Receita Federal e a Secretaria de Comrcio Exterior podero editar normas complementares s dispostas nesta Seo, em suas respectivas reas de competncia.

A Portaria Secex 14/04 menciona no art. 75 que, o pedido deve ficar vinculado ao um projeto industrial, no sendo permitido fazer outro pedido para complementao. Quando necessrio uma complementao, o importador-exportador dever solicitar alterao do pedido original.
Art. 75. A mercadoria objeto de Pedido de Drawback no poder ser destinada complementao de processo industrial de produto j contemplado por Regime de Drawback, concedido anteriormente.

3. PRAZO DO ATO CONCESSRIO (Port. Secex 14/04) 9

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 77. O prazo de validade do Ato Concessrio de Drawback ser compatibilizado com o ciclo produtivo do bem a exportar. 1 O pagamento dos tributos incidentes na importao poder ser suspenso por prazo de at 1 (um) ano, prorrogvel por igual perodo. 2 No caso de importao de mercadoria destinada produo de bem de capital de longo ciclo de fabricao, a suspenso poder ser concedida por prazo compatvel com o de fabricao e exportao do bem, at o limite de 5 (cinco) anos. 3 Os prazos de suspenso de que trata este artigo tero como termo final a data limite estabelecida no Ato Concessrio de Drawback para a efetivao das exportaes vinculadas ao Regime. Art. 78. Qualquer alterao das condies concedidas pelo Ato Concessrio de Drawback dever ser solicitada, dentro do prazo de sua validade, por meio do mdulo especfico Drawback do SISCOMEX. Pargrafo nico. Os pedidos de alterao somente sero passveis de anlise quando formulados at o ltimo dia de validade do Ato Concessrio de Drawback ou no primeiro dia til subsequente, caso o vencimento tenha ocorrido em dia no til. Art. 79. Poder ser solicitada a incluso de mercadoria no prevista quando da concesso do Regime, desde que fique caracterizada sua utilizao na industrializao do produto a exportar. Art. 80. Poder ser concedida uma ou mais prorrogaes do prazo de validade de Ato Concessrio de Drawback, desde que devidamente justificado, respeitado o limite de 2 (dois) anos para a permanncia da mercadoria importada no Pas, com suspenso dos tributos. 1 No caso de importao de mercadoria destinada produo de bem de capital de longo ciclo de fabricao, inclusive drawback intermedirio, poder ser concedida uma ou mais prorrogaes, por prazos compatveis com o de fabricao e exportao do bem, at o limite de 5 (cinco) anos, desde que devidamente comprovado. 2 Os pedidos de prorrogao somente sero passveis de anlise quando formulados at o ltimo dia de validade do Ato Concessrio de Drawback ou no primeiro dia til subsequente, caso o vencimento tenha ocorrido em dia no til. 3 O prazo de validade, no caso de prorrogao, ser contado a partir da data de registro da primeira Declarao de Importao (DI) vinculada ao Ato Concessrio de Drawback

4. GARANTIA DOS TRIBUTOS (RA art. 264 e Port. Secex 14/04, art. 69)
Art. 264. Ressalvado o disposto no Captulo VII2, as obrigaes fiscais suspensas pela aplicao dos regimes aduaneiros especiais sero constitudas em termo de responsabilidade firmado pelo beneficirio do regime, conforme disposto nos arts. 674 e 676.
Art. 69. A concesso do Regime poder ser condicionada prestao de garantia, limitada ao valor dos tributos suspensos de pagamento, a qual ser reduzida medida que forem comprovadas as exportaes.

DRAW BACK

- ISENO

1. CONCEITO (RA art. 169) Art. 169. A iseno do imposto, ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback, ser concedida na importao de mercadorias, em quantidade e qualidade
2

O Captulo VII trata do regime de Enpreposto Industrial sob controle Informatizado.

10

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" equivalente utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento de produto exportado, observado o disposto nos arts. 345 a 348. O regime de drawback iseno o que permite ao beneficirio a reposio de estoque de mercadorias de mesma qualidade, quantidade, empregados nos produtos j exportados, isto , de mesma NCM e quantidade j paga anteriormente. Nessa modalidade, o regime compreende a iseno do imposto de importao, IPI vinculado e do AFRMM. Por tratar-se de reposio de estoque de produtos j exportados, os novos insumos importados com iseno, poder destinar-se ao mercado interno. 2. CONCESSO DO BENEFCIO (RA art.345, 346)
Art. 345. A concesso do regime, na modalidade de iseno, de competncia da Secretaria de Comrcio Exterior, devendo o interessado comprovar a exportao de produto em cujo beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento tenham sido utilizadas mercadorias importadas equivalentes, em qualidade e quantidade, quelas para as quais esteja sendo pleiteada a iseno. Art. 346. O regime ser concedido mediante ato concessrio do qual constaro: I - valor e especificao da mercadoria exportada; II - especificao e classificao fiscal na Nomenclatura Comum do Mercosul das mercadorias a serem importadas, com as quantidades e os valores respectivos, estabelecidos com base na mercadoria exportada; e III - valor unitrio da mercadoria importada, utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento da mercadoria exportada. Pargrafo nico. A Secretaria de Comrcio Exterior poder estabelecer outros requisitos que devam constar no ato concessrio. Art. 347. O ato de que trata o art. 346 poder ter carter normativo ou especfico, quanto ao produto ou ao produto e empresa, aplicando-se, sem nova consulta Secretaria de Comrcio Exterior, s exportaes futuras, observadas em todos os casos as demais exigncias deste Captulo. 1o A Secretaria de Comrcio Exterior poder, independentemente de solicitao, expedir atos para possibilitar a incluso de produtos no regime. 2o No caso de ato normativo endereado a determinada empresa, esta se obriga a comunicar Secretaria de Comrcio Exterior as alteraes no rendimento do processo de produo e no preo do insumo importado, que signifiquem modificaes de mais de cinco por cento na quantidade e valor de cada material importado por unidade de produto exportado. 3o A Secretaria de Comrcio Exterior proceder periodicamente atualizao das relaes importao-exportao constantes dos atos normativos ou especficos que expedir para produto ou produtos. 4o A Secretaria de Comrcio Exterior, atendendo aos interesses da economia nacional, poder suspender a aplicao de atos normativos ou especficos. Art. 348. A Secretaria de Comrcio Exterior estabelecer: I - prazo para a habilitao ao regime; e II - normas complementares s dispostas nesta Seo.

11

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" A Port. Secex 14/04 trata da concesso na modalidade iseno nos artigos 117 a 119.
Art. 117. A concesso do Regime dar-se- com a emisso de Ato Concessrio de Drawback. Art. 118. O prazo de validade do Ato Concessrio de Drawback determinado pela data-limite estabelecida para a realizao das importaes vinculadas e ser de 1 (um) ano, contado a partir da data de sua emisso. Pargrafo nico. No perder direito ao Regime, a mercadoria submetida a despacho aduaneiro aps o vencimento do respectivo Ato Concessrio de Drawback, desde que o embarque no exterior tenha ocorrido dentro do prazo de sua validade. Art. 119. Qualquer alterao das condies concedidas pelo Ato Concessrio de Drawback dever ser solicitada, dentro do prazo de sua validade, por meio do formulrio Aditivo ao Pedido de Drawback. 1 Os pedidos de alterao somente sero passveis de anlise quando formulados at o ltimo dia de validade do Ato Concessrio de Drawback ou no primeiro dia til subsequente, caso o vencimento tenha ocorrido em dia no til. 2 A concesso dar-se- com a emisso de Aditivo ao Ato Concessrio.

Resumindo, o benefcio concedido pela Secex atravs de ato concessrio, aps a formulao do pedido de drawback que dever conter: - valor e especificao da mercadoria exportada. - valor FOB e/ou CIF por unidade de mercadoria importada, com as quantidades e os valores respectivos, estabelecidos com base na mercadoria exportada; - valor total, especificao, NCM da mercadoria a ser importada para reposio estoque. Nessa modalidade, o empresrio ter que ir ao Banco do Brasil preencher a papelada e pagar taxa pelos servios bancrios, enquanto que na modalidade de suspenso, via Siscomex, o processo todo gratuito. 3. HABILITAO (Port. Secex 14/04 art. 67 e 70) Para habilitao ao regime de drawback iseno as empresas devero utilizar o Relatrio Unificado de Drawback (RUD). O RUD deve constar o nmero da declarao de Exportao (DDE) e documentos pertinentes.
Art. 67. As empresas interessadas em operar no Regime de Drawback, nas modalidades de suspenso e iseno, devero estar habilitadas em operar em comrcio exterior nos termos, limites e condies estabelecidos na legislao pertinente. Art. 70. A habilitao ao Regime de Drawback far-se- mediante requerimento da empresa interessada, sendo: I - na modalidade suspenso - por intermdio de mdulo especfico Drawback do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX); e II - na modalidade iseno - por meio de formulrio prprio. 1 Na modalidade iseno, devero ser utilizados os seguintes formulrios, disponveis nas dependncias bancrias habilitadas ou confeccionados pelos interessados, observados os padres especificados: I - Pedido de Drawback; II - Aditivo ao Pedido de Drawback; III - Anexo ao Ato Concessrio ou Aditivo; IV - Relatrio Unificado de Drawback. 2 Dever ser observado, obrigatoriamente, o disposto no Anexo F desta Portaria.

12

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" 3.1. Do Pedido A Port. Secex 14/04 estabelece para habilitao do pedido de drawback iseno que:
Art. 111. Na habilitao ao Regime de Drawback, modalidade iseno, somente poder ser utilizada DI com data de registro no anterior a 2 (dois) anos da data de apresentao do respectivo Pedido de Drawback. Art. 112. A empresa dever indicar a classificao na NCM, a descrio, a quantidade e o valor da mercadoria a ser importada e do produto exportado, em moeda de livre conversibilidade, dispensada a referncia a preos unitrios. 1 O valor do produto exportado corresponde ao valor lquido da exportao, assim entendido o preo total no local de embarque (campo 18-b do RE), deduzidas as parcelas relativas a fornecimento do fabricante-intermedirio, comisso de agente, descontos e eventuais dedues. 2 Dever ser observado, obrigatoriamente, o disposto no Anexo F desta Portaria. Art. 113. O Pedido de Drawback poder abranger produto exportado diretamente pela pleiteante (empresa industrial ou equiparada a industrial), bem como fornecido no mercado interno industrial-exportadora (Drawback Intermedirio), quando cabvel.
Pargrafo nico. Poder, ainda, abranger produto destinado venda no mercado interno com o fim especfico de exportao, observado o disposto nesta Portaria.

3.2. Comprovao (Port. Secex 14/04, art.136) A comprovao de exportao j realizada feita no momento da habilitao com a indicao do nmero do registro de exportao (RE) e respectiva declarao de exportao (DDE) do produto em cujo beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento tenham sido utilizadas mercadorias importadas, equivalente quelas objeto do pleito de iseno.
Art. 136. Os documentos que comprovam as operaes de importao e exportao vinculadas ao Regime de Drawback so os seguintes: I - Declarao de Importao (DI); II - Registro de Exportao (RE) averbado; III - Registro de Exportao Simplificado (RES) averbado; IV - Nota Fiscal de venda no mercado interno. IV.1. nas vendas internas, com fim especfico de exportao, de empresa industrial beneficiria do Regime para empresa comercial exportadora constituda na forma do Decreto-Lei n 1.248, de 1972, a empresa dever manter em seu poder cpia da 1 via da Nota Fiscal (via do destinatrio) contendo declarao original do recebimento em boa ordem do produto, observado o disposto no Anexo I desta Portaria; IV.2. nas vendas internas, com fim especfico de exportao, de empresa industrial beneficiria do Regime para empresa de fins comerciais habilitada a operar em comrcio exterior, a empresa dever manter em seu poder cpia da 1 via da Nota Fiscal (via do destinatrio) contendo declarao original do recebimento em boa ordem do produto e declarao observado o disposto no Anexo L desta Portaria; IV.3. nas vendas internas de empresa industrial beneficiria do Regime para fornecimento no mercado interno, a empresa dever manter em seu poder cpia da 1 via da Nota Fiscal (via do destinatrio) contendo declarao original do recebimento em boa ordem do produto, observado o disposto nos Anexos D e E desta Portaria; IV.4. nas vendas internas, nos casos de Drawback Intermedirio, a empresa beneficiria do Regime dever manter em seu poder: a) 2 via (via do emitente) da Nota Fiscal de venda do fabricante-intermedirio;

13

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
b) cpia da 1 via (via do destinatrio) de Nota Fiscal de venda da empresa industrial Empresa Comercial Exportadora, nos termos do Decreto-Lei n 1.248, de 1972; e c) cpia da 1 via (via do destinatrio) de Nota Fiscal de venda da empresa industrial empresa de fins comerciais habilitada a operar em comrcio exterior, observado o disposto no Anexo L desta Portaria

4. PRAZO DO ATO CONCESSRIO (Port. Secex 14/04)

Art. 118. O prazo de validade do Ato Concessrio de Drawback determinado pela data-limite estabelecida para a realizao das importaes vinculadas e ser de 1 (um) ano, contado a partir da data de sua emisso. Pargrafo nico. No perder direito ao Regime, a mercadoria submetida a despacho aduaneiro aps o vencimento do respectivo Ato Concessrio de Drawback, desde que o embarque no exterior tenha ocorrido dentro do prazo de sua validade. Art. 119. Qualquer alterao das condies concedidas pelo Ato Concessrio de Drawback dever ser solicitada, dentro do prazo de sua validade, por meio do formulrio Aditivo ao Pedido de Drawback. 1 Os pedidos de alterao somente sero passveis de anlise quando formulados at o ltimo dia de validade do Ato Concessrio de Drawback ou no primeiro dia til subsequente, caso o vencimento tenha ocorrido em dia no til. 2 A concesso dar-se- com a emisso de Aditivo ao Ato Concessrio. Art. 120. Poder ser solicitada prorrogao do prazo de validade de Ato Concessrio de Drawback, desde que devidamente justificado e examinadas as peculiaridades de cada caso, respeitado o limite de 2 (dois) anos da data de sua emisso. Pargrafo nico. Os pedidos de prorrogao somente sero passveis de anlise quando formulados at o ltimo dia de validade do Ato Concessrio de Drawback ou no primeiro dia til subsequente, caso o vencimento tenha ocorrido em dia no til. Art. 121. Somente ser admitida a alterao de titular de Ato Concessrio de Drawback no caso de sucesso legal, nos termos da legislao pertinente, mediante apresentao de documentao

Observem que tem dois prazos distintos na Port. 14/04: a do art. 111 e do art.118. - Art. 111 - Para apresentao do pedido: 2 anos contados da data do registro da primeira DI - Art. 118- Para embarque no exterior: 1 ano, prorrogvel por mais 1 ano, a partir da data da emisso do Ato Concessrio. DRAWBACK - OPERAES ESPECIAIS O regime de drawback, normalmente, concedido para determinadas matrias-primas para industrializao e exportao de um determinado produto. Quem procede a importao normalmente a empresa industrial que importa, processa e exporta. No entanto, h situaes que foge a regra padro, na qual a Secex chama de operaes especiais e cuja concesso e acompanhamento so tambm de responsabilidade da Secex. A Portaria Secex n 14/2004, declara que podero ser concedidas, as seguintes operaes especiais:
Art. 58. Podero ser concedidas as seguintes operaes especiais: I - drawback genrico: concedido exclusivamente na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela discriminao genrica da mercadoria a importar e o seu respectivo valor; II - drawback sem cobertura cambial: concedido exclusivamente na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela no cobertura cambial, parcial ou total, da importao;

14

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
III - drawback solidrio: concedido exclusivamente na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela participao solidria de duas ou mais empresas industriais; IV - drawback intermedirio: concedido na modalidade suspenso e iseno. Caracteriza-se pela importao de mercadoria, por empresas denominadas fabricantes-intermedirios, destinada a processo de industrializao de produto intermedirio a ser fornecido a empresas industriais-exportadoras, para emprego na industrializao de produto final destinado exportao; V - drawback para embarcao: concedido na modalidade suspenso e iseno. Caracteriza-se pela importao de mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno, conforme o disposto no 2. do art. 1. da Lei n. 8.402, de 8 de janeiro de 1992, nas condies previstas no Anexo D desta Portaria; VI - drawback para fornecimento no mercado interno - concedido na modalidade suspenso. Caracteriza-se pela importao de matrias-primas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos, no mercado interno, em decorrncia de licitao internacional, contra pagamento em moeda conversvel proveniente de financiamento concedido por instituio financeira internacional, da qual o Brasil participe, ou por entidade governamental estrangeira, ou ainda, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, com recursos captados no exterior, de acordo com as disposies constantes do art. 5 da Lei n. 8.032, de 12 de abril de 1990, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n. 10.184, de 12 de fevereiro de 2001, nas condies previstas no Anexo E desta Portaria.

1. Drawback Genrico (Port Secex 14/04 art. 84 a 86)

Art. 84. Operao especial, concedida apenas na modalidade suspenso, em que admitida a discriminao genrica da mercadoria a importar e o seu respectivo valor, dispensadas a classificao na Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM e a quantidade. Art. 85. No compromisso de exportao devero constar NCM, descrio, quantidade e valor total do produto a exportar. Art. 86. A importao da mercadoria fica limitada ao valor aprovado no Ato Concessrio de Drawback.

2. Drawback sem cobertura cambial (Port Secex 14/04 art. 88 a 90) Este tipo de drawback semelhante ao tradicional drawback suspenso com a diferena de que no haver pagamento de divisas na importao. A parcela da exportao com cobertura cambial ser a diferena entre o valor total da exportao e o da importao de insumos.
Art. 88. Operao especial, concedida exclusivamente na modalidade suspenso, que se caracteriza pela no cobertura cambial, parcial ou total, da importao. Art. 89. O efetivo ingresso de divisas, referente exportao, corresponder diferena entre o valor total da exportao e o valor da parcela sem cobertura cambial da importao. Art. 90. O ganho cambial da operao ser calculado mediante a comparao do efetivo ingresso de divisas com o valor total da importao.

Diferentemente do regime de admisso temporria, a importao sob o regime de drawback sem cobertura cambial processada como um despacho de consumo, significa que o importador gozar de outros benefcios fiscais concedido ao regime. Os dados de importao e exportao so considerados na balana comercial para efeitos estatsticos. 15

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" 3. Drawback Solidrio (Port Secex 14/04 art 92 a 97) No regime de drawback solidrio o processo de industrializao realizado por duas ou mais empresas e a exportao vinculada a um nico contrato de exportao. Nesse regime as partes no podem revender as mercadorias importadas entre as participantes e nem vender para as empresas comercais exportadoras. A exportao poder, ser processada por todos os membros ou por apenas uma das empresas participantes, devidamente credenciada pelas demais.
Art. 92. Operao especial, concedida exclusivamente na modalidade suspenso, em que participam solidariamente duas ou mais empresas industriais vinculadas a um nico contrato de exportao. Art. 93. Esta operao no se confunde com o Drawback Intermedirio, nem com operao envolvendo industrializao sob encomenda, bem como no ser admitida a revenda de mercadoria importada entre as participantes. Pargrafo nico. No ser admitida, tambm, venda, no mercado interno, com o fim especfico de exportao Empresa Comercial Exportadora constituda na forma do Decreto-Lei n 1.248 de 29 de novembro de 1972, bem como empresa de fins comerciais habilitada a operar em comrcio exterior. Art. 94. Aps a impostao dos dados de importao e exportao no mdulo especfico Drawback do SISCOMEX, dever ser apresentado ao DECEX Termo de Responsabilidade, nos termos do Anexo H, firmado por todas as participantes, definindo o montante de participao de cada empresa. Art. 95. O Ato Concessrio de Drawback ser emitido em nome de uma das empresas industriais, devidamente credenciada pelas demais participantes. Art. 96. Cada participante ser responsvel pela importao de mercadoria destinada, exclusivamente, industrializao de sua parcela de produto a exportar, no montante declarado no Termo de Responsabilidade. Art. 97. Cada participante ser responsvel pela exportao de sua parcela, no montante declarado no Termo de Responsabilidade. Pargrafo nico. A exportao poder, ainda, ser realizada por apenas uma das empresas participantes, devidamente credenciada pelas demais. Nesse caso, a empresa exportadora dever ser, obrigatoriamente, a detentora do Ato Concessrio de Drawback.

4. Drawback Intermedirio (Port Secex 14/04, art. 99a 101 e 125 a 127 ) Trata-se de um sistema de drawback que ampara o importador de insumos que no efetiva a exportao, pois este fabrica os bens (peas ou qualquer insumo) e entrega para a indstria-exportadora. O drawback intermedirio pode ser na modalidade suspenso como na iseno. O fabricante-intermedirio usar o drawback suspenso, se este j sabe de antemo o que necessita importar para produo de mercadorias que vo ser entregues ao fabricante exportador. Caso contrrio, se ele costuma importar com pagamento de tributos para atender ao mercado interno e resolva depois vender as mercadorias (com insumos importados) para um fabricante-exportador, ele solicitar a reposio do estoque (ato concessrio no regime de iseno), mediante o pedido de drawback e o RUD.
Art. 99. Operao especial concedida a empresas denominadas fabricantes-intermedirios, que importam mercadoria destinada industrializao de produto intermedirio a ser fornecido a empresas industriais-exportadoras, para emprego na industrializao de produto final destinado exportao.

16

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 100. Uma mesma exportao poder ser utilizada para comprovar Ato Concessrio de Drawback do fabricante-intermedirio e da industrial-exportadora, proporcionalmente participao de cada um no produto final exportado. Art. 101. obrigatria a meno expressa da participao do fabricante-intermedirio no Registro de Exportao (RE) . Art. 125. Operao especial concedida, a empresas denominadas fabricantes-intermedirios, para reposio de mercadoria anteriormente importada utilizada na industrializao de produto intermedirio fornecido a empresas industriais-exportadoras, para emprego na industrializao de produto final destinado exportao. Art. 126. Uma mesma exportao poder ser utilizada para habilitao ao Regime pelo fabricante-intermedirio e pela industrialexportadora, proporcionalmente participao de cada um no produto final exportado. Art. 127. O fabricante-intermedirio dever apresentar o Relatrio Unificado de Drawback RUD, consignando os respectivos documentos comprobatrios da importao da mercadoria utilizada no produto-intermedirio, do fornecimento industrial-exportadora e da efetiva exportao do produto final. Pargrafo nico. Dever ser observado o disposto no art. 136 desta Portaria. Art.128. obrigatria a meno expressa da participao do fabricante-intermedirio no RE.

5. Drawback embarcao (Port. Secex 14/04 art. 107,108,130 e 131) Com base no 2 do art. 1 da Lei n 8.402, de 1992, poder ser concedido o regime de drawback, nas modalidades de suspenso e de iseno, s importaes de mercadoria destinada a processo de industrializao de embarcao para fins de venda no mercado interno, com ingresso de moeda estrangeira. Dever constar do pedido o montante da venda no mercado interno da embarcao, em moeda do Pas, em substituio ao valor da exportao, sendo permitida a utilizao de indexadores ou frmula de reajuste.
Art. 107. Operao especial concedida para importao de mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno, conforme o disposto no 2. do art. 1 da Lei n. 8.402, de 8 de janeiro de 1992. Art. 108. Devero ser observados, ainda, a Seo I deste Captulo e o Anexo D desta Portaria. Art. 130. Operao especial concedida para importao de mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno, conforme o disposto no 2. do art. 1 da Lei n. 8.402, de 8 de janeiro de 1992. Art. 131. Devero ser observados, ainda, a Seo I deste Captulo e o Anexo D desta Portaria.

6. Drawback mercado interno (Port. Secex 14/04 art. 109 e 110) Geralmente so importaes de materias-primas para fabricao de mquinas e equipamentos, que visam atender grandes projetos proveniente de contrato de risco ou doaes de organismos internacionais pagos em moeda conversvel. Os produtos fabricados com insumos estrangeiros em vez de serem exportados so consumidos dentro do Pas. Como menciona o Anexo II da citada Portaria, poder ser concedido o regime de drawback, modalidade suspenso, para os casos que envolverem a importao matriasprimas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos, no mercado interno, em decorrncia de licitao internacional financiada. 17

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 109. Operao especial concedida para importao de matrias-primas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos, no mercado interno, em decorrncia de licitao internacional, contra pagamento em moeda conversvel proveniente de financiamento concedido por instituio financeira internacional, da qual o Brasil participe, ou por entidade governamental estrangeira, ou ainda, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, com recursos captados no exterior, de acordo com as disposies constantes do art. 5 da Lei n. 8.032, de 12 de abril de 1990, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n. 10.184, de 12 de fevereiro de 2001. Art. 110. Devero ser observados, ainda, a Seo I deste Captulo e o Anexo E desta Portaria.

7. Drawback para produtos agrcolas ou criao de animais (Port.Secex 14/04 art 103 a 106) O drawback para exportao de produtos agrcolas ou animais concedido exclusivamente na modalidade suspenso, nos termos da Port. Secex 14/04. Caracteriza-se pela importao de matria-prima e outros produtos utilizados no cultivo de produtos agrcolas ou animais destinados exportao, como: frutas, algodo no cardado, camaro, carnes e miudezas de frango e sunos.
Art. 103. Operao especial concedida, exclusivamente na modalidade suspenso, para importao de matria-prima e outros produtos utilizados no cultivo dos produtos agrcolas ou na criao dos animais a seguir definidos, cuja destinao a exportao: I - frutas, suco e polpa de frutas; II - algodo no cardado nem penteado; III - camares; IV - carnes e miudezas, comestveis, de frango; e V - carnes e miudezas, comestveis, de sunos. Art. 104. Aps a impostao dos dados de importao e exportao no mdulo especfico Drawback do SISCOMEX, devero ser apresentados ao DECEX os seguintes documentos: I - laudo tcnico emitido por rgo ou entidade especializada da Administrao Pblica Federal: e II - cpia do termo de abertura do Livro Fiscal de Controle da Produo e do estoque, modelo 3, na forma da legislao vigente, com o registro na Junta Comercial, que comprove o controle contbil da produo. Art. 105. As matrias-primas e outros produtos a serem importados devero estar relacionados no campo descrio complementar do Ato Concessrio de Drawback. Pargrafo nico. A descrio de que trata o caput deste artigo dever ser completa de modo a permitir a perfeita identificao com o constante do laudo apresentado. Art. 106. Dever ser observada, ainda, a Seo I deste Captulo.

DRAW BACK

- RESTITUIO

1. CONCEITO (RA art.350 e 351) Na modalidade de restituio, o benefcio ser aplicado pela SRF, nos termos do RA. Art. 350. A restituio do valor correspondente aos tributos poder ser feita mediante crdito fiscal, a ser utilizado em qualquer importao posterior. Art. 351. Na modalidade de restituio, o regime ser aplicado pela unidade aduaneira que jurisdiciona o estabelecimento produtor, atendidas as normas 18

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK" estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal, para reconhecimento do direito creditrio. As empresas que tenham exportado produtos industrializados com insumos, matrias primas, partes e peas importados com pagamento de tributos, podero solicitar restituio dos mesmos sob a forma de crditos fiscais, para compensao em futuras importaes de qualquer produto que necessitar. A restituio pode ser total ou parcial da DI de importao. 2. CONCESSO DO BENEFCIO (RA art. 349) A concesso do regime dada pela Delegacia ou Inspetoria que jurisdiciona o estabelecimento do importador, atravs de Certificado de Crdito Fiscal importao. Art. 349. A concesso do regime, na modalidade de restituio, de competncia da Secretaria da Receita Federal, e poder abranger, total ou parcialmente, os tributos pagos na importao de mercadoria exportada aps beneficiamento, ou utilizada na fabricao, complementao ou acondicionamento de outra exportada. Pargrafo nico. Para usufruir do regime, o interessado dever comprovar a exportao de produto em cujo beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento tenham sido utilizadas as mercadorias importadas referidas no caput. 3. DOCUMENTOS NECESSRIOS - cpia do extrato da DI e do comprovante de pagamento dos tributos, se houver; - demonstrativo do plano de produo da empresa, evidenciando a relao insumoproduto por unidade produzido; - comprovante de exportao (DDE). 4. PRAZO PARA REQUERER - dentro de 90 dias do embarque de exportao, prorrogvel por mais 90 dias.

DRAW BACK

- VERDE E AMARELO (Lei n 8.402/92 art. 3)

1. CONCEITO As compras no mercado interno com fim exclusivamente de exportao sero comparadas e observaro o regime de drawback. O benefcio do Drawback "Verde e Amarelo", consiste na suspenso do IPI sobre as matrias primas, produtos intermedirios e materiais de embalagens nacionais, destinados industrializao de produtos a serem exportados, nas mesmas condies do Drawback suspenso. A Lei n 8.402, de 08.01.1992, que veio restabelecer os incentivos fiscais, instituiu o regime fiscal especial para compras internas com fim exclusivo de exportao. Menciona no artigo 3 que:

19

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 3 As compras internas com fim exclusivamente de exportao sero comparadas e observaro o mesmo regime e tratamento fiscal que as importaes desoneradas com fim exclusivamente de exportao feitas sob o regime de drawback . 1 O Poder Executivo adotar as medidas necessrias para o melhor controle fiscal das operaes previstas neste artigo, bem como indicar, no envio da mensagem do oramento para 1992, a estimativa da renncia da receita que estes incentivos acarretaro.

Aps vrias alteraes dos decretos que vieram regulamentar esse artigo 3, o atual RIPI (Dec. 4544/2002) trata desse regime na seo que trata dos casos de suspenso do IPI.
Art. 42. Podero sair com suspenso do imposto: IV os produtos industrializados, que contiverem matrias-primas (MP), produtos intermedirios (PI) e material de embalagem (ME) importados submetidos a regime aduaneiro especial de que tratam os incisos II e III do art. 78 do Decreto-lei n 37, de 18 de novembro de 1966 ( drawback suspenso, iseno), remetidos diretamente a empresas industriais exportadoras para emprego na produo de mercadorias destinadas exportao direta ou por intermdio de empresa comercial exportadora, atendidas as condies estabelecidas pela SRF; XIV as MP, PI e ME, de fabricao nacional, vendidos a (Lei n 8.402, de 8 de janeiro de 1992, art. 3): a) estabelecimento industrial, para industrializao de produtos destinados exportao; ou b) estabelecimento comercial, para industrializao em outro estabelecimento da mesma firma ou de terceiro, de produto destinado exportao. ........ 2 No caso do inciso XIV: I a sua aplicao depende de prvia aprovao pelo Secretrio da Receita Federal de plano de exportao, elaborado pela empresa exportadora que ir adquirir as MP, PI e ME objeto da suspenso; II a exportao dos produtos pela empresa adquirente das MP, PI e ME fornecidos com suspenso do imposto dever ser efetivada no prazo de at um ano, contado da aprovao do plano de exportao, prorrogvel uma vez, por idntico perodo, na forma do inciso II, admitidas novas prorrogaes, respeitado o prazo mximo de cinco anos, quando se tratar de exportao de bens de capital de longo ciclo de produo; e III a SRF expedir instrues complementares necessrias a sua execuo. 2 No caso do inciso XIV: I a sua aplicao depende de prvia aprovao pelo Secretrio da Receita Federal de plano de exportao, elaborado pela empresa exportadora que ir adquirir as MP, PI e ME objeto da suspenso; II a exportao dos produtos pela empresa adquirente das MP, PI e ME fornecidos com suspenso do imposto dever ser efetivada no prazo de at um ano, contado da aprovao do plano de exportao, prorrogvel uma vez, por idntico perodo, na forma do inciso II, admitidas novas prorrogaes, respeitado o prazo mximo de cinco anos, quando se tratar de exportao de bens de capital de longo ciclo de produo; e III a SRF expedir instrues complementares necessrias a sua execuo.

Os requisitos que trata o inciso III supra mencionado encontra-se estabelecido na IN SRF 296/03. 20

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Art. 17. Sairo do estabelecimento industrial com suspenso do IPI as MP, PI e ME destinados a estabelecimento que se dedique, preponderantemente, elaborao de produtos classificados nos Captulos 2 a 4, 7 a 12, 15 a 20, 23 (exceto cdigos 2309.10.00 e 2309.90.30 e Ex-01 no cdigo 2309.90.90), 28 a 31 e 64, no cdigo 2209.00.00 e 2501.00, e nas posies 21.01 a 2105.00 da Tipi, inclusive aqueles a que corresponde a notao NT (no-tributados). (NR dada pela IN 342/03). 1o Para fins do disposto neste artigo, as empresas adquirentes devero declarar ao vendedor, de forma expressa e sob as penas da lei, que atendem a todos os requisitos estabelecidos. 2o As MP, PI e ME importados diretamente por estabelecimento industrial fabricante de que trata este artigo sero desembaraados com suspenso do IPI, ficando o desembarao com suspenso do imposto condicionado apresentao, pelo contribuinte, de cpia, com recibo de entrega, da informao a que se refere o 3. 3o O estabelecimento adquirente de que trata este artigo dever informar, sem formalizao de processo, Delegacia da Receita Federal (DRF) ou Delegacia da Receita Federal de Fiscalizao (Defic) de seu domicilio fiscal os produtos que elabora e as MP, PI e ME que ir adquirir nos mercados interno e externo.

2. BENEFICIRIOS Os estabelecimentos industriais ou equiparados podero dar sada com suspenso do IPI de matrias primas e produtos intermedirios, materiais de embalagens, de fabricao nacional vendidos estabelecimentos industriais, destinados exportao. So considerados estabelecimentos interessados no regime: Fornecedor - aquele que fornece matria prima, produtos intermedirios e materiais de embalagem, de fabricao nacional, destinados industrializao de produtos a serem exportados. Exportador -industrial - aquele que adquire os insumos e promove a industrializao e efetua direta ou indiretamente a exportao dos produtos resultante. Exportador - comercial - aquele que adquire os insumos, encomenda industrializao e efetua direta ou indiretamente a exportao dos produtos resultantes. Industrializador - aquele que recebe os insumos, industrializa por encomenda do exportador.

3. CONDIES PARA CONCESSO Os requisitos que trata o inciso III do 2 do art. 42 do RIPI (Dec. 4544/02) encontrase estabelecidos na IN 84/92, que trata basicamente de: Requerimento do exportador ao Superintendente da SRF apresentando o Plano de Exportao objeto de IPI suspenso contendo: - dados da identificao do Exportador, Industrializador e Fornecedor; - discriminao dos produtos a serem exportados, quantidade, classificao, valor em US$; - insumos a serem adquiridos no mercado interno, com cdigo da TIPI, valor em US$; - prazo previsto para execuo do Plano de Exportao; - declarao expressa de que se responsabiliza pelo pagamento do IPI e acrscimos legais, caso haja descumprimento do termo de responsabilidade. 21

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

Em razo de suspenso do IPI para outras situaes, inclusive para Pessoa Jurdica preponderantemente exportadora, a IN SRF 296/03 veio permitir o cancelamento do plano de exportao nos termos do art 18.
Art. 18. Os titulares de Planos de Exportao, assumidos nos termos da Instruo Normativa do Departamento da Receita Federal n 84/92, de 3 de julho de 1992, ao amparo do disposto no art. 3 da Lei n 8.402, de 8 de janeiro de 1992, regulamentado pelo Decreto n 541, de 26 de maio de 1992, podero solicitar autoridade concedente do Plano o seu cancelamento, desde que o valor das MP, PI e ME, expresso em dlares norte-americanos, adquiridos com suspenso do IPI, seja igual ou inferior ao valor, expresso naquela mesma moeda, das exportaes realizadas at a data de protocolizao do pedido de cancelamento.

4. COMPROVAO DO EFETIVO EMBARQUE - dados das notas fiscais de aquisio; - discriminao dos produtos exportados; - dados da NF de exportao, Registro de Exportao; - dados da NF de venda Trading Company, quando tratar de exportao indireta. 5. PRAZO PARA EXPORTAO De acordo com as disposies do Regulamento do IPI (RIPI), o prazo para exportao do produto pela empresa adquirente das MP, PI e ME fornecido com suspenso do IPI de at um ano, contados da aprovao do Plano de Exportao, prorrogvel por mais um ano, e no mximo at 5 anos, quando tratar-se de bens de capital.
Dec. n 4544/02 (RIPI) Art. 42. Podero sair com suspenso do imposto: .............. 2 No caso do inciso XIV: ........... II a exportao dos produtos pela empresa adquirente das MP, PI e ME fornecidos com suspenso do imposto dever ser efetivada no prazo de at um ano, contado da aprovao do plano de exportao, prorrogvel uma vez, por idntico perodo, na forma do inciso II, admitidas novas prorrogaes, respeitado o prazo mximo de cinco anos, quando se tratar de exportao de bens de capital de longo ciclo de produo; e

LEGISLAO
LEGISLAO BSICA - Lei 2.145/53 (DOU 29/12/53)- Cria a e dispe sobre o intercmbio comercial com o exterior. - Lei 5.025/66 art. 14 e 55 d nova redao ao art. 2 da lei 2.145/53. - Dec. Lei 24/66 art. 4 d nova redao ao art 55 da lei 5.025/66 - Dec. 59.607/66 art.20 e 99 - regulamenta a lei 5.025/66 e DL 24/66. - Dec. lei 37/66, de 18/11/66 - art 78 - dispe sobre regime de drawback. - Dec. lei 1.416/75 (DOU 26/08/75) art 1 - d nova redao ao art. 10 da lei 2.145/53. - Dec. lei 1.626/78 (02/06/78) dispe s/iseno do AFRMM e TMP os regime estabelecido no art.78 do DL37/66. - Dec. 0055/78 (DOU 14/08/78) aprova o texto do dec. lei 1626/78. - Dec.Lei 1.722/79 (DOU 04/12/79) altera a forma de utililizao de estmulos fiscais a exportao - art. 4 - dispe sobre a suspenso dos tributos para operaes efetuadas sob regime aduaneiro previsto no art.7, item II do DL 37/66.

22

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"
Dec.lei 2.404/87 - art. 5 isenta o drawback do AFRMM. Dec.lei 2.434/88 (DOU 20/05/88) dispe sobre AFRMM (iseno para o regime de drawback). Dec.lei 2.472/88 altera dispositivo do Dec.lei 37/66. Lei 7.690/88 (DOU 16/12/88)- d nova redao ao art. 10 da lei 2.145/53. Lei 8.032/90 - art. 2 e 5 - dispe sobre a iseno ou reduo de II no regime de drawback. Lei 8.402/92 - restabelece os incentivos fiscais. (Art. 3 institui o regime de Drawback intermedirio). 8.522, de 11.12.1992 - Extingue taxas, emolumentos, contribuies, parcela da Unio das Custas e Emolumentos da Justia do Distrito Federal, e d outras providncias. Dec. 452 (DOU 19/02/92) regulamenta o art. 3 da Lei 8402/92 Dec. 4543/02 RA art. 335 a 355 dispe sobre drawback

ATOS NORMATIVOS - DRAWBACK SUSPENSO e ISENO - Port. MF 594/92 - dispe sobre a aplicao do regime de drawback e atribui ao SECEX a concesso do regime de suspenso e iseno. - Port. SFN 108/92 - Delega competncia. - IN SRF 84/92 - baixa normas complementares relativa ao regime especial de suspenso de IPI nas compras de insumos destinadas industrializao de produtos a serem exportados e revoga a IN 20/92 . - Res. Camex 12/2002 (DOU 19/06/02) concede beneficios do drawback p/rpodutos utilizado no cultivo de frutas, camares e carnes. - IN SRF 168/2002 - Dispe sobre os requisitos necessrios aos laudos tcnicos emitidos para a concesso do benefcio do drawback a matrias primas e outros produtos necessrios ao cultivo de produtos agrcolas ou criao de animais a serem exportados, e estabelece obrigaes acessrias. - IN SRF 296/2003 (Retificada p/DOU 14.2.2003) - Dispe sobre o regime de suspenso do IPI nos casos que menciona. Alterada pela IN SRF 342/2003 e IN SRF 429/2004. - Port. Secex 14/04 (DOU 23/11/04) -Consolida as disposies regulamentares das operaes de importao e do regime aduaneiro especial de drawback.Aprova aspectos gerais do regime aduaneiro de drawback. ATOS NORMATIVOS: DRAWBACK RESTITUIO - IN SRF 30/72 - estabelece normas de restituio do valor dos tributos, sob a forma de crdito fiscal, aplicvel s importaes amparadas pelo regime de drawback. - Port.Interm. MF/MT 754/78 item 3 dispe sobre a restituio da TMP e AFRMM - Port. SRF 471/79 - inc.VII e IX - dispe sobre o reconhecimento do direito creditrio na aplicao do incentivo de drawback, modalidade restituio. - IN SRF 10/82 - d nova redao ao item 2, da IN SRF 30/72. - Port. Interm. MF/MT 126/83 - dispe sobre os pedidos de restituio da TMP. - A.D. CST 11/90 - dispe que as importaes efetuadas sob o regime de drawback no se sujeitam a obrigatoriedade em navio de bandeira brasileira. - IN SRF 81/98 (DOU 29/07/98) - Dispe sobre a Utilizao de Crdito Fiscal decorrente de Drawback restituio.

Vide site www.desenvolvimento.gov.br e www.receita.fazenda.gobv.br

1. CONCEITO Drawback o regime especial que consiste na importao com suspenso, iseno ou restituio dos tributos, de insumos destinados a integrar produtos exportados ou a exportar. Benefcios: - Iseno II, IPI, ICMS, IOF, AFRMM e outras taxas - dispensa da obrigatoriedade da bandeira brasileira
23

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

- dispensa da anlise de similaridade dos bens. 2. MODALIDADE Suspenso e Iseno de competncia da SECEX Restituio total ou parcial de competncia da SRF 3. CONCESSO - transformao - importe na obteno de espcie nova; - beneficiamento - alterar o funcionamento ou a aparncia do produto; - montagem - novo produto ou unidade autnoma - renovao ou recondicionamento - acondicionamento ou reacondicionamento 4. BENS A QUE SE APLICA - mercadoria para beneficiamento no Pas - matria prima, produto semi-elaborado ou acabado utilizada na fabricao de outra, mesmo no integrante do produto exportado; - pea, parte, aparelho, mquina, veculo ou equipamento, - embalagem, acondicionamento ou apresentao (c/agregao de valor); - animais destinados ao abate 4.1. No se aplica o regime - mercadoria cujo valor do II, seja inferior ao limite fixado; - importao de petrleo e seus derivados; - exportaes contra pagamento em moeda nacional;
24

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

- exportaes em moeda-convnio ou no conversveis; - importao para consumo na ZFM e ALC - exportaes vinculadas comprovao de outros regimes aduaneiros.

D R A W B A C K - SUSPENSO 1. CONCEITO Permite a importao de insumos com suspenso de tributos. Os insumos devero ser integralmente utilizadas no processo produtivo ou na embalagem, acondicionamento ou apresentao das mercadorias a serem exportadas. 2. CONCESSO DO BENEFCIO Atravs de Ato Concessrio do Secex (Siscomex): - a qualificao do beneficirio - especificao e NCM das mercadorias - quantidade e valor da mercadoria a exportar - prazo para exportao - termo de responsabilidade. Poder ser concedido e comprovado, a critrio da Secex com base na anlise dos fluxos financeiros das importaes e exportaes. Pedido de Drawback: No exame do ser levado em conta o resultado cambial da operao. A relao bsica:

25

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

- Importao de 40% s no local de embarque no exterior e as parcelas estimadas de seguro, frete e demais despesas incidentes, - Agregao nacional de 60% do valor lquido das exportaes, assim entendido o valor no local de embarque deduzido das parcelas de comisso de agente, eventuais descontos e outras despesas 3. BENEFICIRIO - empresas industriais e/ou comerciais. 3.1. Habilitao do usurio: o mesmo para operar o Siscomex 3.2. Acesso ao Sistema Drawback Eletrnico: idem 3.3. LI para Drawback: em todos os casos, inclusive com anuncia de outros outros se necessrio para o produto. 4. GARANTIA DOS TRIBUTOS: - ser exigido TR quando constar do ato concessrio a prestao de garantia, (valor dos tributos suspensos) - o TR ser reduzida medida que comprove as exportaes. 5. PRAZO DA SUSPENSO DOS TRIBUTOS - l ano + nica prorrogao de 1 ano para mercadorias comuns - mximo 5 anos para os bens de capital. Os prazos de suspenso tero como termo final o fixado para a exportao, no ato concessrio. 6. COMPROVAO DA EXPORTAO No prazo de 30 dias do prazo constante no A.Concessrio
26

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

As empresas devero apresentar Relatrio Unificado de Drawback Caso deixem de ser empregados no processo produtivo: a) devolver ao exterior (reexportar); b) pedir a destruio s expensas do interessado; c) despacho para consumo, pagando tributos suspensos + acrscimos. DRAW BACK - ISENO

1. CONCEITO Regime que permite ao beneficirio a reposio de estoque de mercadorias de mesma qualidade, quantidade, empregados nos produtos exportados. 2. CONCESSO DO BENEFCIO Deve ser efetivada, em cada caso, via Siscomex., atravs de Ato concessrio da Secex que deve constar: - valor e especificao da mercadoria exportada. - especificao e NCM das mercadorias a serem importadas, com as quantidades e os valores respectivos, e - valor unitrio da mercadoria importada, e da exportada. 3. CONDIES PARA CONCESSO Comprovao de exportao j realizadas (n RE e DDE), Comprovao da importao (extrato da DI) 4. PRAZOS
27

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

- Para pedido: 2 anos da data do registro da primeira DI - Para embarque: 1 ano, prorrogvel + 1 ano, da emisso do AC. DRAWBACK - OPERAES ESPECIAIS - Drawback Genrico (discriminao genrica) - Drawback Sem cobertura Cambial - Drawback Solidrio (participao de duas ou mais empresas industriais - Drawback Intermedirio (fabricante-intermedirios), - Drawback para Embarcao - Drawback para fornecimento no Mercado Interno (para atender licitao internacional) - Drawback para Reposio de Matria-Prima Nacional (modalidade iseno)

DRAW BACK

- RESTITUIO

1. CONCEITO Na modalidade de restituio, o benefcio ser aplicado pela SRF. - Para produtos industrializados com insumos, matrias primas, partes e peas importados com pagamento de tributos; - a restituio em forma de crditos fiscais, para compensao de futuras importaes (NCM diferentes).
28

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

2. CONCESSO DO BENEFCIO - pode abranger, total ou parcialmente os tributos j pagos; - o interessado dever comprovar a exportao de produtos, cujo beneficiamento/fabricao tenham utilizado as mercadorias importadas. - o Certificado de Crdito Fiscal fornecido pela Delegacia ou Inspetoria que jurisdiciona o estabelecimento do importador. 3. DOCUMENTOS NECESSRIOS: - cpia do Extrato da DI e do DARF, se houver; comprovante de exportao (RE); - demonstrativo do plano de produo da empresa, evidenciando a relao insumo-produto por unidade produzido. 4. PRAZO PARA REQUERER: - dentro de 90 dias do embarque de exportao, prorrogvel por mais 90 dias. D R A W B A C K - INTERMEDIRO 1. CONCEITO O benefcio do Drawback "Verde e Amarelo", consiste na suspenso do IPI sobre as matrias primas, produtos intermedirios e materiais de embalagens nacionais, destinados industrializao de produtos a serem exportados, nas mesmas condies do Drawback suspenso. 2. BENEFICIRIOS Os estabelecimentos industriais ou equiparados
29

CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

"DRAWBACK"

So considerados estabelecimentos interessados no regime: Fornecedor - fornece matria prima de fabricao nacional, Exportador industrialadquire insumos, industrializa e exporta; Exportador comercial - adquire insumos, encomenda industrializao e efetua exportao; Industrializador - produz por encomenda do exportador. 3. CONDIES PARA CONCESSO Apresentao de Plano de Exportao objeto de IPI suspenso para SRF com dados do Exportador, Industrializador e Fornecedor; - discriminao dos produtos a serem exportados e dos insumos a serem adquiridos no mercado interno, valor em US$; - prazo previsto para execuo do Plano; - declarao se responsabilizando pelos tributos suspensos, caso haja descumprimento do termo de responsabilidade 4. COMPROVAO DO EFETIVO EMBARQUE Apresenta todos os documentos de exportao 5. PRAZO PARA EXPORTAO 1 ano prorrogvel mais 1 ano, e no mximo 5 anos quando tratar-se de bens de capital.

30