A CONDIO DO TRABALHO NA INDSTRIA DE USINAGEM MECNICA INSERIDA EM REDE: ESTUDO EM UMA UNIDADE INDUSTRIAL DE PEQUENO PORTE WORKING CONDITIONS

IN THE MECHANICAL MACHINING INDUSTRY IN A NETWORK CONTEXT: STUDY AT A SMALL SIZE INDUSTRIAL PLANT

SILVA, Priscila Fonseca Tavares 2 PEDROSA, Jos Geraldo

Este artigo foi elaborado a partir de pesquisa, concluda em 2010, cujo foco foi a condio do trabalho numa empresa inserida em rede. Entre as referncias conceituais utilizadas, destacam-se as noes de condio de trabalho e de empresabilidade, sendo esta entendida como o conjunto de aes adotadas para atrair e reter trabalhadores que agregam valor estratgico. Palavras-chave: Condio do trabalho; Empresas-Rede; Usinagem mecnica; Empresabilidade.

ABSTRACT This article was compiled from survey, completed in 2010, whose focus was the condition of work in a company entered into network context. Among the conceptual references used, there are with prominence the notion of working condition and entrepreneurship, understood as the set of actions adopted to attract and retain workers who add strategic value. Keywords: Working conditions; Network Enterprises; Mechanical machining; Entrepreneurship.

Pedagoga, Mestre em Educao Tecnolgica (CEFET-MG). E-mail: priscilatavaress@uol.com.br. Licenciado em Cincias Sociais, Mestre e Doutor em Educao (UFMG/ PUC-SP), Professor do CEFET-MG. E-mail: jgpedrosa@uol.com.br.
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RESUMO

INTRODUO O estudo que forneceu as bases empricas deste artigo teve como objetivo geral analisar a condio do trabalho em uma indstria de usinagem mecnica inserida em rede. A inteno foi verificar, na periferia da rede, como a condio do trabalho apresenta aproximaes e distanciamentos relativos ao princpio da empresabilidade. As pesquisas contemporneas sobre o trabalho, de modo geral, revelam duas tendncias opostas, simultneas e complementares (PEDROSA, 2003). De um lado, esto os que afirmam que a tendncia de que as empresas psfordistas ressignifiquem o trabalho. a tese da revalorizao do trabalho. De outro lado esto os que afirmam que a tendncia de degradao ou de precarizao do trabalho.3 O cenrio das controvrsias sobre o trabalho so as metamorfoses que ocorrem no mercado e nas foras produtivas nas ltimas dcadas: acirramento da concorrncia, enxugamento das estruturas, inovaes tcnicas, organizacionais e gerenciais.
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A pesquisa que embasa o artigo orientou-se pelas referncias de um estudo de caso e foi realizada numa unidade industrial de usinagem mecnica, inserida na periferia de uma rede empresarial pertencente ao setor automotivo, localizada na regio metropolitana de Belo Horizonte, Minas Gerais. Alm das observaes preliminares, realizadas in loco, a pesquisa analisou documentos da empresa referentes sua atuao no mercado e realizou entrevistas individuais focalizadas com diferentes sujeitos, escolhidos por estarem diretamente envolvidos na instaurao da condio do trabalho. So eles: o dirigente geral (que transferiu a entrevista a um assessor, denominado representante do proprietrio RP); o gerente administrativo (GA); o gerente comercial (GC); o gerente de produo (GP); a responsvel tcnica pela segurana do trabalho (RTST) e trs operrios (OP1, OP2 e OP3). A hiptese da pesquisa apontava para uma discrepncia entre a condio do trabalho (indicada pela empresabilidade) entre os plos das cadeias produtivas. Assim, a propalada diviso do trabalho entre as firmas de portes distintos foi interpretada, no delineamento da hiptese da pesquisa em referncia, como uma polarizao existente em relao prtica da empresabilidade nos distintos blocos empresariais. Em seus desdobramentos, o pensamento arriscado era de que a condio do trabalho estava condicionada ao perfil da fora de trabalho e no que este representava, em termos de competitividade, para a empresa. Para desenvolver seu argumento, o artigo composto em trs tpicos, alm da introduo e das consideraes finais. O primeiro apresenta um aparato terico sobre as transformaes no modo de organizao do trabalho e a formao das redes empresariais. O segundo tpico traz um arranjo conceitual sobre as pequenas e mdias empresas, sob as quais esto inscritas as
Essas tendncias so evidentes, por exemplo, nas pesquisas apresentadas em vrios fruns nacionais: Reunio Anual da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Educao/ANPED (GT Trabalho e Educao), Seminrio Nacional de Tecnologia e Sociedade/TECSOC, Seminrio Nacional de Educao Profissional e Tecnolgica/SENEPT.
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indstrias de usinagem mecnica. Faz-se tambm, neste tpico, a definio da noo de empresabilidade. O terceiro tpico relata e analisa os dados colhidos em campo. A concluso aponta para a ausncia da prtica da empresabilidade na unidade industrial pesquisada, o que corrobora a compreenso da polarizao existente ntre os grupos de empresas de diferentes portes na rede. TRANSFORMAES DO TRABALHO E EMPRESAS-REDE O fordismo, noo elaborada e ampliada para americanismo-fordismo, por Antonio Gramsci (1985), interpretado por Lipietz (1990, p.20) como o [...] o modo de desenvolvimento dominante do ps-guerra.4 Na interpretao de Gramsci (1985), o americanismo-fordismo representava um esforo coletivo para se criar um novo tipo de trabalhador e um novo tipo de homem. O americanismo-fordismo se consolidou e se sustentou na tendncia de funcionalidade e eficincia demandadas no perodo ps-guerra, sob a hegemonia financeira e militar dos Estados Unidos, num momento em que o mercado se expandia internacionalmente. Castells (2006, p. 212) ressalta que o modelo, fundamentado na produo em srie, mecanizada e padronizada, visava ao [...] controle de um grande mercado por uma forma organizacional especfica: a grande empresa estruturada nos princpios de integrao vertical e na diviso social e tcnica institucionalizada de trabalho. O americanismo-fordismo constitua-se numa extenso dos Princpios da Administrao Cientfica, de Frederick Winslow Taylor (1976). Os princpios tayloristas, assim, no foram substitudos, mas complementados com novas tcnicas e com a aplicao do poder corporativo. Com a mecanizao, Henry Ford fez com que o trabalho chegasse ao trabalhador numa posio fixa inserindo a esteira rolante e conseguindo ganhos significativos de produtividade. Em relao ao aspecto social, Ford vislumbrou um novo tipo de sociedade, somente possvel com a aplicao adequada do poder corporativo. O americanismo-fordismo, sob essa perspectiva, tinha como suporte um modo de regulao que permitisse seu pleno desenvolvimento, com a adaptao dos hbitos de vida para um consumo em massa. A trajetria desse modus vivendi, entretanto, atravessou momentos de ascenso e crise, devido a diversos fatores intervenientes.5 Nos anos entreguerras, houve dois principais impedimentos disseminao do fordismo (HARVEY, 2006, p. 123): a resistncia da classe operria e os mecanismos de interveno estatal. A crise manifestou-se na ausncia de demanda solvente. De acordo com Harvey (2006, p. 135), [...] havia indcios de problemas srios no fordismo, j em meados dos anos 60. A insuficincia do americanismo-fordismo foi ocasionada pela prpria rigidez de seu sistema.
Entende-se por modo de desenvolvimento a articulao entre um regime de acumulao intensiva e um modo de regulao monopolista ou administrado (Abreu Neto, 2005, p. 73). 5 A expresso processo produtivo utilizada por Gramsci (1985, p. 248), juntamente com a expresso novo tipo de trabalho, para se referir ao escopo da nova estrutura industrial, determinada pela racionalizao americana, para a qual um novo tipo humano demandado, atravs de uma adaptao psicofsica buscada atravs dos altos salrios.
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Havia rigidez nos mercados, nos contratos de trabalho, na produo e em outras diversas manifestaes. O que deu maior visibilidade crise do fordismo, de acordo com Druck (2001, p. 68), foi [...] a queda de produtividade no trabalho, o que vinha implicando crescente perda de competitividade da economia americana no mercado internacional. Em resposta aos sinais desse esgotamento foi desencadeada uma reestruturao nos espaos fabris. O capitalismo assumiu novas formas de regulao sobre a fora de trabalho. Comeou a ocorrer, na expresso de Carleial (2001, p. 24), [...] a substituio do fordismo pela produo flexvel. O regime de acumulao flexvel, segundo Harvey (2006, p. 140), marcado por um confronto direto com a rigidez do fordismo e [...] se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Carleial (2001, p. 24) aponta as principais alteraes tcnicas e socioeconmicas obtidas com o paradigma flexvel: mudanas nos equipamentos, mudanas organizacionais, mudanas nas relaes com os fornecedores e nas prticas de subcontratao, mudanas na gesto da fora de trabalho, multifuno, trabalhos em equipe (a chamada flexibilidade funcional), flexibilidade da legislao e dos contratos, variabilidade das jornadas de trabalho, entre outras. A flexibilizao do trabalho encontrou no toyotismo cumplicidade para sua ampliao. Shiroma (1993, p. 13) chega a constatar que [...] flexibilidade tem sido chamada de japonizao. A partir dos anos 1970, com a heterogeneidade da demanda, decorrente da diversificao dos mercados consumidores, surgiu, no Ocidente, a necessidade de tcnicas flexveis para atender procura por produtos no padronizados. As novas formas de consumo levavam produo de pequenos lotes e diversificao de produtos. A produo em srie para um consumo em massa passa por um desmantelamento em funo da adoo do toyotismo como nova referncia de modelo de organizao da produo e do trabalho.6 Coriat (1994, p. 25) salienta que para Taiichi Ohno, engenheiro-chefe da Toyota, inventor e criador do mtodo Kan-Ban:7 [...] nada pode ser compreendido daquilo que transformou o trabalho e a organizao na firma japonesa se, com ele, no nos dispusermos a pensar pelo avesso a herana vinda do Ocidente. Trata-se do contrrio: Grandes sries de produtos rigorosamente idnticos contra sries restritas de produtos diferenciados, eis a, sucintamente, o corao da oposio central, fundamental, entre os dois mtodos [...] (CORIAT, 1994, p. 31). A anlise de Antunes (2000, p. 40) que o toyotismo procura reconstituir algo que era fundamental na manufatura: [...] o velho nexo psicofsico do trabalho profissional qualificado a participao ativa da inteligncia, da fantasia, da iniciativa do trabalho [...]. Coriat (1994, p. 104) apresenta o que seria um [...] circulo virtuoso no-fordista [...], indicando como elemento
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Neste estudo, as nomenclaturas adotadas para classificar o toyotismo reproduzem as fontes tericas consultadas: Modelo (Shiroma, 1993, p. 13); Mtodo Sistema (Coriat, 1994, p. 31). 7 Kan-Ban so plaquetas ou cartes coloridos onde so descritos a quantidade e o tipo de unidades necessrias, no sistema Just-in-Time. O Kan-Ban enviado pelos trabalhadores de um processo para os que fazem o processo precedente, assim todos os processos na fbrica ficam interligados. Em suma, o Sistema Kan-Ban um meio de administrar o mtodo de produo Justin-Time (Shiroma, 1993, p.16).

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fundante da empresa japonesa o investimento em recursos humanos (o que pode ser interpretado como um meio de elevao das condies de trabalho) e a valorizao do saber-fazer dos empregados fatores determinantes para a competitividade. Diversos autores, entretanto, entre eles Antunes (2000), Druck & Franco (2007), Harvey (2006), Abreu Neto (2005), Alves (1999), apontam traos de precarizao do trabalho no universo do toyotismo. Dois mecanismos especficos e historicamente disponveis na Toyota so apontados por Castells (2006, p. 224) como determinantes para que o toyotismo conseguisse se expandir: controle sobre os trabalhadores e controle total de uma vasta rede de fornecedores externos empresa. O sistema Toyota de produo influenciou o surgimento da disposio horizontalizada como novo fenmeno empresarial. Castells (2006, p. 185) associa o mtodo japons com a formao da rede de empresas, ao caracterizar o toyotismo pela [...] desintegrao vertical da produo em uma rede de empresas [...], em oposio ao que se via na organizao empresarial orientada por Henry Ford. A definio da empresa em rede dada como [...] aquela forma especfica de empresa cujo sistema de meios constitudo pela interseco de segmentos de sistemas autnomos de objetivos [...] (CASTELLS, 2006, p. 232). Trata-se de uma teia de relaes entre pequenas e mdias empresas independentes, que acontecem horizontalmente entre si e verticalmente em relao a uma grande empresa contratante. Castells (2006, p. 252) afirma que a maior parte das redes so estruturadas em torno das empresas multinacionais, que de fato so as detentoras do poder oriundo da riqueza e tecnologia na economia global. A pesquisa que deu origem a este artigo concedeu destaque, dentre as vrias modalidades de relaes interempresariais em rede, de terceirizao/subcontratao de pequenas e mdias empresas, por parte de grandes empresas. A terceirizao reconhecida como prtica japonesa por Druck (2001, p. 123), ao considerar a relao de complementaridade entre as grandes empresas e as de micro, pequeno e mdio porte. A autora entende que estas ltimas so indispensveis para o sucesso do modelo. O tpico a seguir demonstrar a funcionalidade das pequenas e mdias empresas na rede e apresentar os indicadores para a anlise da condio do trabalho na indstria de usinagem mecnica. EMPRESABILIDADE E CONDIO DO TRABALHO UM ENFOQUE SOBRE AS PEQUENAS EMPRESAS INSERIDAS INDSTRIA DE USINAGEM MECNICA

EM REDE,

LOCUS

DA

O paradigma produtivo baseado na especializao flexvel favorece a um movimento de busca por reduo de custos para comportar a demanda varivel, as oscilaes do mercado e a internacionalizao da economia, que caracterizam um acirramento da concorrncia. As estruturas e particularidades das pequenas e mdias empresas facilitam a sua adaptao a esta realidade. Harvey (2006, p. 144) afirma que [...] a subcontratao de pequenas 65

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empresas agia como protetor das grandes corporaes do custo das flutuaes do mercado. Existem fatores que desafiam a sobrevivncia das PMEs nas redes empresariais. Cacciamali (1997, p. 85) ressalta que a maior parte dos pequenos negcios [...] no dispem nem de mercado, nem de tecnologia e tampouco de rentabilidade, para que possam ser exploradas por firmas de porte maior; e afirma que [...] o segmento dos pequenos negcios altamente instvel [...], o que leva a desrespeitarem [...] normas sanitrias, ecolgicas, de uso do trabalho, de padro de qualidade, etc.. As imposies feitas pelas grandes empresas para manter os contratos e os fornecimentos de produtos e servios, assim, podem impactar na condio do trabalho experimentada nas pequenas e mdias empresas. Hirata (1994, p. 130) reconhece que [...] as pequenas e mdias empresas acompanham tendencialmente o movimento geral das grandes, que influenciam fortemente as modalidades de gesto das demais.
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A certificao de qualidade, emitida por empresas de auditoria especializada, confere a essas empresas fornecedoras o status de qualificadas diante das contratantes, algo que se constitui numa vantagem competitiva. Num contexto de competitividade global, entretanto, as empresas de menor porte, que integram a rede de fornecedores das grandes empresas, ficam mais vulnerveis. Marinho e Amato Neto (1997, p. 7) indicam que [...] a certificao de fornecedores no uma sistemtica rpida, nem simples e nem barata de ser implantada. As indstrias que se restringem prestao de servios de usinagem mecnica integram o contingente das pequenas e mdias empresas. De acordo com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), est situada na Seo das Indstrias de Transformao, na Diviso de Fabricao de Produtos de Metal por sua vez, integrante da Indstria Mecnica no chamado complexo Metal-Mecnico; na classe de servios de usinagem, solda, tratamento e revestimento em metais. Santos (2006, p. 2) define usinagem como a [...] operao que, ao conferir pea a forma, as dimenses, o acabamento, ou ainda a combinao qualquer destes itens, produz cavacos. Cavacos so pores de material da pea, de forma geomtrica irregular, que so retirados pela ferramenta durante a operao de usinagem. O setor de usinagem apontado por Leite (1994, p. 165) como [...] o corao das empresas metalmecnicas [...] e [...] onde se concentram as inovaes tecnolgicas [...] deste complexo produtivo. A versatilidade do processo de usinagem permite que, alm da produo em srie, a atividade seja tambm utilizada para produzir lotes diferenciados. A constatao de que a indstria de usinagem mecnica conhecida pelos seus processos de trabalho, mas ainda ignorada em relao condio oferecida aos seus trabalhadores, conferiu relevncia ao estudo desenvolvido. Para uma conceituao de condio do trabalho, o ponto de partida o Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa (FERREIRA, 2001, p. 183), que define o vocbulo condio da seguinte forma: 1. Modo de ser, estado, situao (de coisa). 2. Modo de viver resultante da situao de algum. [...] 4. 66

Obrigao que se impe e se aceita. possvel ampliar essa percepo em relao ao trabalho. Arendt (1997, p. 12) salienta que, alm, a condio humana compreende tudo aquilo com o qual eles entram em contato, o que quer que toque a vida humana ou tudo o que espontaneamente adentra o mundo humano. Os homens tambm criam as suas prprias condies constantemente. Os homens so seres condicionados pelas coisas e pelo ambiente, mas tambm os sentem e os recebem sob fora condicionante. A noo de condio do trabalho, nessa perspectiva, pode ser relacionada com as condies de viver e de experimentar a vida em determinado ambiente, mas tambm com a possibilidade (ou impossibilidade) de agir sobre o meio. Esta ideia se relaciona com a demarcao limtrofe que feita em determinada atividade profissional, entre concepo e execuo. A autonomia operria, nesse sentido, favoreceria a condio do trabalho. Por esta via, a noo de condio do trabalho aqui entendida como o modo de ser e de viver no ambiente profissional, focalizando-se as influncias do sistema do trabalho adotado para a prtica da empresabilidade. A opo pela expresso no singular, condio, ao invs de condies, deve-se busca de apreender um conjunto de fatores que interferem no modo de ser e de viver no trabalho, que resultam no estado de assujeitamento do trabalhador em determinado contexto produtivo, que constitui uma condio do trabalho. Alves (1999, p. 139) se refere s unidades de subcontratao industrial e de servios como solicitantes de um neoproletariado ps-moderno com estatutos sociais precrios. A subordinao das PMEs s contratantes faz com que elas se esforcem para reduzir custos e investimentos, de uma forma geral, como meio de conseguir atender s exigncias tcnicas e organizacionais que lhes so feitas. Rachid (2000) indica que so feitos sacrifcios pelas PMEs para se manterem na rede e isso afeta diretamente os empregados dessas empresas. A atuao das empresas na rede, assim, poderia provocar a precarizao da condio do trabalho. Coriat (1994, p. 128) refora o carter concorrencial causado pelo processo de seleo de empresas como fornecedoras, afirmando existir um processo de competio entre firmas subcontratadas. da que viria a necessidade do esforo de empresabilidade. Segundo Castells (2006, p. 220), [...] como as grandes empresas representam a ponta da pirmide de uma vasta rede de subcontratao, seus modelos de aliana e concorrncia tambm envolvem suas subcontratadas. Se, por um lado, as subcontratadas adotam os mesmos modos de organizao do trabalho das contratantes, ento interessa saber se tambm conseguem reproduzir as prticas de empresabilidade com seus empregados. A empresabilidade entendida por Sarsur (1999, p. 37) como o interesse, por parte das empresas, em fazer frente a um mercado cada vez mais competitivo, restrito e exigente, atravs de polticas que permitam a captao e reteno de trabalhadores com alta taxa de empregabilidade. Na pesquisa realizada, a prtica da empresabilidade foi interpretada como o indicador bsico da condio do trabalho. A anlise emprica do estudo compreendeu diversos elementos que facilitam ou dificultam a reteno dos trabalhadores 67

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assalariados: fatores estruturais e fsicos, que incluem as instalaes da empresa, as medidas de segurana e o monitoramento da sade dos empregados; as caractersticas contratuais, como o regime de contratao, a poltica salarial e os benefcios oferecidos; o clima organizacional vivenciado na empresa, incluindo os relacionamentos interpessoais vivenciados pelos empregados com os colegas e com as chefias; a qualificao profissional; o estresse no trabalho e a autonomia dos indivduos trabalhadores. ESTUDO DE CASO EM UMA UNIDADE INDUSTRIAL DE USINAGEM MECNICA INSERIDA EM REDE A empresa estudada foi fundada na dcada de 1980 por dois trabalhadores que eram operadores de mquinas em indstrias de usinagem. Alguns anos aps a fundao da empresa, um dos scios comprou a outra parte da sociedade e passou a administrar a empresa com a participao dos filhos, caracterizando uma gesto familiar.
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A planta da unidade industrial estudada est localizada no municpio de Contagem, plo industrial da regio metropolitana de Belo Horizonte. A empresa de pequeno porte, de acordo com o SEBRAE, que considera o nmero de empregados para essa classificao. A empresa mantinha 30 empregados ativos em outubro de 2009, data do incio da pesquisa, mas, antes da crise financeira internacional de setembro de 2008, contava com 50 empregados.8 Na pequena indstria que atua em rede, foi possvel identificar dois indcios de toyotismo, porm em patamares inferiores de adaptao organizacional e aplicabilidade dos princpios, em relao ao praticado nas grandes empresas. H quatro principais fatores caractersticos da empresa pesquisada, que tornam possvel aproxim-la do toyotismo. Em primeiro lugar, h a incorporao de um sistema de gesto da qualidade total. Em segundo lugar est o perfil de produo flexvel, j que os volumes e produtos variam conforme demanda dos clientes, predominando a produo de pequenos lotes de modelos diversificados. Em terceiro lugar est a participao da empresa em cadeias de fornecimento comandadas por empresas de grande porte. Em quarto lugar, a empresa mantm relaes flexveis de trabalho, com a prtica de terceirizao de mo de obra e trabalho de outras empresas. De acordo com o representante do proprietrio (RP), possuir o sistema de gesto da qualidade a condio para o incio de uma relao de fornecimento. A atuao dentro dos padres das diferentes verses da International Organization for Standardization (ISO) assegura para o cliente que seus pedidos sero produzidos dentro de especificaes de qualidade internacionalmente institudas.9 Esta constatao reforada por Marinho e
A crise financeira internacional aqui citada teve seu marco inicial [...] em 15 de setembro de 2008, quando o Banco de Investimentos Lehman Brothers faliu e disparou uma onda de choque pelos mercados globais [...] deflagrando a pior crise dos ltimos oitenta anos. PETRY, Andr. s pegar os gatos gordos...! Revista Veja, 24 de fevereiro de 2010, p. 67. 9 Organizao Internacional de Normalizao. A srie de normas ISO 9000 uma famlia de normas que orientam a implantao de sistemas de garantia da qualidade e so aceitas na maioria dos pases (Marinho e Amato Neto, 1997, p. 6).
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Amato Neto (1997, p. 7): [...] muitas das grandes empresas no consideraro a hiptese de negociar com seus fornecedores que no sejam certificados conforme as normas ISO 9000. O gerente comercial (GC) explicou que suas metas e pontuaes internas so feitas de acordo com o mtodo adotado pelas grandes empresas. Ele afirma que os clientes tm [...] formas diferentes, mas eles sempre avaliam preo, prazo de entrega e qualidade. Os subtpicos a seguir sintetizam as prticas cultivadas pela unidade industrial pesquisada, segundo indicadores de empresabilidade j identificados. FATORES ESTRUTURAIS E FSICOS INSTALAES, SADE E SEGURANA DO TRABALHO O ambiente da empresa estudada, em termos de estrutura fsica, oferece potencial de adequao permanncia dos trabalhadores. Os espaos da indstria so limpos, iluminados, amplos e bem distribudos. Porm, o segundo operrio (OP2) entrevistado, ao ter sua opinio sobre a condio do trabalho questionada, expe a necessidade de maior ventilao na fbrica: [...] olha, o ideal seria isso, sabe? Que se preocupe com a condio de trabalho. Mas, por exemplo, o ar l embaixo, muito calor, quente demais. insuportvel. A empresa dispe de um amplo refeitrio. H tambm uma boa distribuio de bebedouros, em quantidade superior ao exigido na Norma Regulamentadora no 24 (Brasil, 1978).10 A disposio de instalaes sanitrias na empresa, em relao quantidade, tambm atende s exigncias da NR-24. A empresa mantm o vestirio masculino equipado com armrios individuais para os operrios, em quantidade de um armrio para cada empregado. Esse dimensionamento no atende plenamente exigncia legal, que prev armrios duplos para o tipo de atividade desenvolvida na indstria de usinagem mecnica. o item 24.2.11 da NR-24 (BRASIL, 1978) que determina: [...] nas atividades e operaes insalubres, bem como nas atividades incompatveis com o asseio corporal, que exponham os empregados a poeiras e produtos graxos e oleosos, os armrios sero de compartimentos duplos. A empresa disponibilizou, para este estudo, o documento do Programa de Preveno dos Riscos Ambientais PPRA, exigido pela NR-9 (BRASIL, 1983), no qual se encontram as avaliaes do ambiente laboral de cada uma das funes existentes na empresa.11 Entre os riscos constatados, encontramse os de natureza fsica referentes ao rudo das mquinas; riscos qumicos presentes em gases txicos, fumos metlicos e poeira de madeira; os riscos biolgicos bacteriolgico e virtico; os riscos ergonmicos, devido necessidade de se permanecer em p durante a jornada de trabalho, de
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Este subtpico fundamentado na Lei 6.514, de 22 de dezembro de 1977 e nas Normas Regulamentadoras (NR), aprovadas pela Portaria n 3214, de 08 de junho de 1978, que estabelecem as diretrizes acerca das condies de segurana e sade do trabalho no Brasil. 11 Esta NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao do Programa de Preveno dos Riscos Ambientais (PPRA) visando a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores (BRASIL, 1983, item 9.1.1).

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carregamento manual de peso e de postura inadequada; e os riscos de acidentes como cortes, queimaduras, queda e impacto sobre os ps. Para cada risco identificado, previsto, no PPRA da empresa, a obrigatoriedade de utilizao de Equipamento de Proteo Individual EPI. De acordo com a NR-6 (Brasil, 2001), [...] a empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento. Foi verificado nas visitas empresa que tal norma cumprida e registrada. Apesar da aparente regularidade da situao de entrega e uso dos equipamentos de segurana, a responsvel tcnica pela segurana do trabalho (RTST) na empresa afirma existir resistncia de alguns empregados quanto ao uso do EPI, o que exige a sua inspeo frequente. A habituao do empregado a alternativa adequada para o problema de resistncia ao uso de EPIs. No entanto, foi possvel averiguar que os treinamentos, na empresa, no so realizados com muita frequncia, apesar de todos os trs empregados que atuam em cho de fbrica terem confirmado a participao em treinamentos de segurana. O terceiro operrio (OP3) entrevistado, entretanto, apontou o problema da escassez dos treinamentos ao afirmar: [...] o treinamento passado, mas vai ficando a desejar porque vai passando muito tempo sem o treinamento de segurana, e uma coisa que tem que ser sempre falado, cobrado, e tem que estar sendo fiscalizado. interessante constatar que a sade e segurana do trabalho esto includas nos requisitos de qualificao empresarial aplicados na rede de empresas, o que leva suposio de que a ateno dispensada pela empresa a esta rea tem origem primordial nos interesses comerciais envolvidos. CARACTERSTICAS CONTRATUAIS IDENTIFICADAS NA INDSTRIA DE USINAGEM De acordo com o gerente administrativo (GA), no h a prtica de contratao de trabalho temporrio e a margem de contratao de mo de obra terceirizada muito pequena, para a qual, segundo ele, no h diferenas de gesto. Para cumprir o prazo de entrega exigido pelos clientes, a empresa pode flexibilizar as jornadas de trabalho da produo, alterando provisoriamente o horrio dos empregados. Em relao remunerao, o gerente administrativo (GA) informou que a empresa no possui um plano de cargos e salrios e que no so pagas gratificaes, prmios ou participao nos lucros e resultados. Ao ser questionado sobre os critrios da empresa para decidir sobre diferenas e equiparaes salariais, ele respondeu que as alteraes de cargos e de salrios so feitas pelo proprietrio: ele que define quem vai ser promovido e qual salrio vai ser pago; ele quem decide quanto cada pessoa vai ganhar. O terceiro operrio (OP3) entrevistado demonstrou no compreender e no aprovar a situao. Em sua opinio, os critrios salariais no so justos e no h nenhuma explicao sobre os fatores que justificam as diferenas de salrio. Os benefcios oferecidos pela empresa, segundo a percepo do primeiro operrio (OP1) entrevistado, [...] so simples, mas so vlidos. O terceiro 70

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operrio (OP3) entrevistado fala por todo o grupo de empregados, em relao gesto dos benefcios: [...] a queixa maior mesmo o suporte bsico pra gente estar prestando servio; o plano de sade, que sempre esperavam que a empresa fosse fazer para os funcionrios [...] h reclamao tambm sobre a cesta bsica, que as regras so muito rigorosas mesmo [...], referindo-se ao fato de a entrega do item ser condicionada assiduidade. CLIMA ORGANIZACIONAL NA INDSTRIA DE USINAGEM MECNICA Foi possvel verificar que a vulnerabilidade da indstria de usinagem mecnica estudada, em relao aos relacionamentos interpessoais experimentados, reside no papel desempenhado pelo proprietrio. O gerente de produo (GP) define o estilo gerencial do proprietrio como [...] difcil [...] e explica que [...] ele tem uma personalidade muito forte, um gnio forte. Os operrios atriburam as falhas na condio do trabalho existente na empresa s aes do proprietrio, que apresentam traos de autoritarismo.
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O gerente comercial (GC) declara que a empresa no se preocupa em tornar o ambiente da empresa mais humano e afirma existir muito rigor na administrao do pessoal, reconhecendo que os empregados tm medo do diretor geral. Essa percepo foi confirmada no relato do segundo operrio (OP2) entrevistado, que critica a falta de planejamento na empresa: [...] se eu tenho uma pea que tem que sair com uma certa urgncia, ento aquela coisa... muita correria, sabe? E o que isso gera? Gera medo. A indstria de usinagem mecnica pesquisada no possui um sistema de avaliao de desempenho e as entrevistas indicam que no h nem mesmo uma informao aos empregados em relao ao desempenho esperado e percebido. O segundo operrio (OP2) entrevistado, ao ser perguntado sobre as formas de avaliao, foi taxativo nesse sentido: [...] o feedback, n? Muito difcil, no tem o retorno. S quando est alguma coisa errada. A voc cobrado, voc xingado. O terceiro operrio (OP3) entrevistado indicou que o critrio que utilizam para mensurar o grau de aprovao pela empresa o relacionamento que o proprietrio dispensa aos empregados. QUALIFICAO PROFISSIONAL A prtica da empresabilidade est associada, de acordo com Saviani (1997), a uma cultura de formao de profissionais com alta taxa de empregabilidade, por meio do incentivo e cooperao da empresa para o atingimento de uma maior qualificao profissional para esses empregados. Apesar de apresentar algumas aes pontuais, a postura da empresa, em relao ao incremento da qualificao profissional de seus empregados, aproxima-se mais da tendncia denunciada por Sarsur (1999, p. 51) de [...] valorizao excessiva responsabilidade individual do trabalhador na relao entre (re)insero ou excluso do mercado de trabalho. O gerente administrativo (GA) admitiu assertivamente que a empresa no se preocupa em incrementar a taxa de empregabilidade de seus empregados. Este gerente demonstrou que a empresa mantm os requisitos qualificacionais, no processo de seleo de empregados, com baixa exigncia, 71

de forma a ter liberdade e flexibilidade diante da necessidade de um preenchimento de cargo emergencial. Os requisitos de escolaridade e treinamento possuem mnima expectativa, enquanto que os de experincia e habilidades so um pouco mais exigidos. Ele explicou, ainda, que a multifuncionalidade estratgica para a empresa, e, por isso, estimulada, de forma a criar uma equipe de trabalho polivalente e flexvel. ESTRESSE NO TRABALHO Na indstria de usinagem mecnica estudada, foi possvel identificar fatores desencadeadores do estresse emocional no trabalho, causados pelo ambiente. Autoritarismo da chefia, rigidez, falta de perspectiva de progresso profissional devido ausncia de um plano de cargos e salrios, presso causada pela urgncia dos prazos, falta de tranquilidade no trabalho, rudo das mquinas, objetivos vagos e poucas recompensas so alguns dos elementos presentes no ambiente de trabalho.
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O segundo operrio (OP2) entrevistado afirmou sentir [...] muito estresse [...], relacionando-o a situaes em que [...] os servios so tratados com muita cobrana, cuja intensidade coloca o empregado sujeito a erros. As consequncias provocadas pelo estresse tambm se mostram presentes nos demais relatos colhidos. Ansiedade, angstia, autoestima baixa, reduo de relaes interpessoais, preocupao e desnimo so alguns dos desgastes emocionais alegados pelos empregados. AUTONOMIA A falta de sistemas consistentes e confiveis de informao, que agreguem autonomia aos nveis gerenciais, indicada por Steula (1997, p. 28) como caracterstica das empresas familiares, um fator identificado na indstria de usinagem pesquisada. O gerente comercial (GC) afirmou que o proprietrio se envolve em praticamente todas as decises da empresa. Assim, a autonomia dos operrios baixa. O gerente administrativo (GA) salienta que quando algum indicador da qualidade no atinge a meta geral instituda, [...] os gerentes se renem para analisar a situao e decidir o que fazer; os empregados no participam dessa anlise; a eles so comunicadas as decises tomadas. O gerente comercial (GC) define o grau de autonomia concedido aos operadores explicando que [...] eles podem ir at o que est descrito no processo que ele est operando [...], referindo-se aos procedimentos previstos pelo sistema de gesto da qualidade para cada etapa da fabricao de um produto. Percebe-se, desse modo, que a insero da empresa numa rede que adota os princpios da qualidade total, no faz com que ela reproduza toda a essncia do sistema japons. Exemplo disto que os crculos de controle da qualidade no existem e a participao dos empregados mnima. No entanto, a multifuncionalidade e a polivalncia dos operrios, aspectos expropriadores tpicos do toyotismo, so utilizados plenamente. 72

CONSIDERAES FINAIS A opo por analisar a condio do trabalho na pequena empresa subcontratada e inserida na configurao contempornea de rede mostrou-se pertinente, na medida em que foram identificadas situaes pouco investigadas do processo de expanso capitalista. A dinmica do mercado de trabalho toyotista foi confrontada neste estudo a partir do trabalho. A pequena unidade industrial de usinagem mecnica pesquisada apresentou fatores que permitiram seu enquadramento no sistema do trabalho toyotista. O estudo demonstrou que o processo de reproduo do sistema de gesto do trabalho, necessrio para a consolidao dos contratos de fornecimento, vivenciado pela pequena empresa. No entanto, na trajetria de adequao das prticas internas aos requisitos postos, a pequena empresa de usinagem atribui pouco valor ao trabalho vivo e ao trabalhador e pouco faz em benefcio da condio do trabalho. Concluiu-se, assim, que a atuao em rede no faz com que a empresa estudada reproduza a condio do trabalho existente nas grandes empresas multinacionais que a contratam. Foi constatada a ausncia da prtica da empresabilidade na unidade industrial pesquisada, o que corrobora a compreenso da polarizao existente entre os grupos de empresas de diferentes portes, na rede. A condio polarizada, nos distintos blocos empresariais, refere-se funcionalidade planejamento e execuo e tambm prtica da empresabilidade. O padro internacional de qualidade, relacionado ao sistema Toyota de produo, que condiciona a relao de fornecimento entre a pequena e a grande empresa, constitui um significativo desafio para a subcontratada, que dispe de poucos empregados, dos quais a maior parte com baixa qualificao profissional. Esse entendimento permite afirmar que a organizao empresarial em redes provoca a precarizao da condio do trabalho da unidade industrial de pequeno porte subordinada s grandes corporaes contratantes. Com base nos indicadores de empresabilidade utilizados para avaliao da condio do trabalho, no foram identificadas iniciativas que demonstrassem capacidade de atrair e manter os empregados. O que pde ser verificado foi uma administrao alheia satisfao profissional dos trabalhadores da empresa. No item sade, constatou-se a ausncia de medidas educativas e informativas e de um convnio mdico para os empregados e seus dependentes. Em relao segurana, a superficialidade de aes preventivas e das aes de controle de proteo contra acidentes. Nas caractersticas contratuais foram notadas a escassez de benefcios e a ausncia de critrios salariais justificados, aplicados conforme a intuio do proprietrio. Quanto ao clima organizacional, o que predomina o despotismo da direo. No tocante qualificao profissional, nenhum investimento na formao dos trabalhadores. Em relao ao estresse, a inexistncia de aes para evit-lo ou reduzi-lo; pelo contrrio, presso intensa, intolerncia e rudeza nos contatos interpessoais. No que concerne autonomia, no h o que se reservar ao operariado, num contexto em que nem mesmo os gerentes possuem poder decisrio. A centralizao no proprietrio dissemina a concepo, na cultura organizacional da unidade estudada, de que a atitude 73
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desejvel e aprovada , ainda, a de subjugados ou de gorilas amestrados, na idealizao de Frederick W. Taylor (1976). Nota-se, assim, alguma semelhana entre a coero exercida a partir das grandes empresas multinacionais contratantes sobre a pequena indstria de usinagem e aquela condio do trabalho oferecida por esta ltima aos seus trabalhadores. REFERNCIAS
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