Marques 1

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA FILHO
FACULDADE DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

ELIANE MARQUES DE MENEZES AMICUCCI

ESTGIO SUPERVISIONADO EM SERVIO SOCIAL:
tempos atuais e velhos desafios

FRANCA
2011



Dissertao apresentada Faculdade de
Cincias Humanas e Sociais, Universidade
Estadual Paulista Jlio de Mesquita
Filho, como pr-requisito para obteno
do Ttulo de Mestre em Servio Social.
rea de concentrao: Trabalho e
Sociedade.

Orientador: Prof. Dr. Ubaldo Silveira

FRANCA
2011

Amicucci, Eliane Marques de Menezes
Estgio supervisionado em Servio Social: tempos atuais e
velhos desafios / Eliane Marques de Menezes Amicucci Franca :
[s.n.], 2011
210 f.

Dissertao (Mestrado em Servio Social). Universidade
Estadual Paulista. Faculdade de Cincias Humanas e Sociais.
Orientador: Ubaldo Silveira

1.Servio Social Estudo e ensino. 2. Assistentes sociais -
Formao profissional. 3. Estgio supervisionado. I. Ttulo

CDD 361.007



Dissertao apresentada Faculdade de Cincias Humanas e Sociais,
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, para obteno do
Ttulo de Mestre em Servio Social. rea de concentrao: Trabalho e
Sociedade.

BANCA EXAMINADORA

Presidente:_____________________________________________________
Prof. Dr. Ubaldo Silveira

1 Examinador:
_______________________________________________________________

2Examinador:
______________________________________________________________

Franca, ____/____2011

Dedico esse trabalho a toda minha famlia e em
especial meu esposo Eliseu e minha filha
Isadora que mais uma vez souberam
compreender e respeitar os caminhos
escolhidos, pois vocs compartilharam das
minhas preocupaes, angstias, da luta contra
o tempo, dos empecilhos, mas souberam me
apoiar e incentivar. Porm, o maravilhoso de
tudo isso que participaram principalmente
dessa conquista. um sonho que realizamos
juntos.

Certas palavras podem dizer muitas coisas;
Certos olhares podem valer mais que mil
palavras;
Certos momentos nos fazem esquecer que
existe um mundo l fora;
Certos gestos parecem sinais guiando-nos pelo
caminho;
Certos detalhes nos do a certeza de que
existem pessoas especiais,
(autor desconhecido)
Assim como vocs, so pra mim.

Amo muito vocs!

AGRADECIMENTOS

Agradeo Deus, que me propiciou atravessar este caminho com
perseverana, que me deu foras na hora do desespero e das angstias, foi Ele que
segurou em minhas mos nas horas mais difceis e ps serenidade em meu
corao, pois: Posso todas as coisas naquele que me fortalece (Filipenses, 4:13)

Ao meu orientador prof. Dr. Ubaldo que me acolheu no curso de mestrado,
obrigada por ter feito parte de minha trajetria profissional. uma pessoa que
aprendi a admirar. Obrigada pelos incentivos e compreenso ao cumprimento dessa
etapa! Voc soube utilizar suas sbias palavras nos momentos certos!

Aos amigos do mestrado: Fernanda Guelli, Gabriela, Roberta, Ariluce,
Suelen, Mara, Paulo e Lvia. A troca de conhecimentos e experincias foi essencial
para o meu amadurecimento pessoal e profissional. Ficam histrias pra contar.
Esses trechos me fazem lembrar o percurso do mestrado o que engloba vocs:
A vida se repete na estao
Tem gente que chega pra ficar
Tem gente que vai pra nunca mais
Tem gente que vem e quer voltar
Tem gente que vai querer voltar
Tem gente que vai querer ficar
Tem gente que veio s olhar
Tem gente a sorrir e a chorar
E assim chegar e partir
So s dois lados da mesma viagem
O trem que chega
o mesmo trem da partida
A hora do encontro tambm despedida
A plataforma dessa estao
a vida desse meu lugar
a vida!
(Milton Nascimento).

Aos meus colegas de trabalho, Kleber Navas, Cleber Vergnio, Flvio,
Fabola, Lucimara, os quais muitos de vocs tambm estavam no mesmo processo,
por isso, agradeo pelos momentos dos desabafos, das angstias e descobertas e
pelo companheirismo na busca pelo conhecimento, por que:

Hoje me sinto mais forte, mais feliz quem sabe,
S levo a certeza de que muito pouco eu sei, ou nada sei
Conhecer as manhas e as manhs
O sabor das massas e das mas,
preciso amor pra poder pulsar, preciso paz
Pra poder sorrir, preciso chuva para florir.
Todo mundo ama um dia, todo mundo chora,
Um dia a gente chega e o outro vai embora,
Cada um de ns compe a sua histria,
Cada ser em si
Carrega o dom de ser capaz e ser feliz...
(Almir Sater e Renato Teixeira).

Em especial minha colega de trabalho e amiga Lesliane que tambm
compartilhamos tantas idas Franca/SP. Tenha certeza que muitas das reflexes
apresentadas nessa dissertao tm a sua contribuio e parcela de nossas
inquietaes acerca do estgio supervisionado em Servio Social, tudo comeou
com voc, lembra? Obrigada pelas figurinhas trocadas e pelo incentivo nos
caminhos da formao profissional permanente.

A todos os meus familiares, em especial meus pais que dizem que se
orgulham de mim, mas na verdade vocs o meu orgulho, o meu pilar, que mesmo
sem entenderem direito o processo do mestrado, estiveram sempre ao meu lado e
torcendo por mim e pedindo a Deus pra dar tudo certo.

Nunca se esquea nem um segundo
Que eu tenho o amor maior do mundo
Como grande o meu amor por voc...
(Roberto Carlos).

No poderia deixar de mencionar uma pessoa que no est mais entre ns,
mas preciso agradecer: v Cida. Como eu gostaria de te dar a notcia que consegui
cumprir essa etapa, mas no deu tempo. Perdi voc h to pouco tempo, mas fico
feliz de lembrar que orava por mim, principalmente quando ia pedir sua beno pra
viajar at Franca. Mas eu posso dizer: deu tudo certo, assim como me dizia.
Saudade imensa da senhora!

minha filhinha linda, Isadora que aprendeu a conviver com minha
ausncia, e ao mesmo tempo a necessidade da busca de novos conhecimentos.
Obrigada por existir!

Ao meu esposo Eliseu, obrigada por me acompanhar nessa trajetria, no
incio parecia tudo muito confuso, mas compreendeu e me apoiou na realizao
desse sonho! Grata por ficar ao meu lado nesses ltimos dias to conturbados para
a finalizao dessa dissertao, pelo respeito, amizade, confiana e incentivo. Amo
muito voc.

A vida nos traz vrias surpresas
A vida a dois tem vrios sabores
Agradveis e desagradveis
Mas, acredito que viver no respeito,
Na sinceridade, na honestidade
Na amizade, nos faz melhores
Ajuda-nos a enfrentar
as situaes mais difceis
E a no desperdiar as
oportunidades da vida
O tempo sucumbe de trazer
e depositar em nossas mos
Os frutos da semente que plantamos em nossa vida
E no existe tempestade alguma,
Que vai tirar a beleza desses frutos
Pois foi voc que me fez crescer
Amadurecer, enfrentar desafios

Me fez saborear este e muitos momentos da minha/nossa vida.
(Autor desconhecido)

Aos sujeitos da pesquisa, sem a contribuio de vocs o trabalho seria
invivel:
No princpio era s um sonho,
Mas quando foi compartilhado
Com os demais, tornou-se realidade.
Nada se constri sem o auxlio e a participao dos outros,
Nem nossas prprias vidas.
Educar para a vida no pode ser sonho,
Mas sim transformar a realidade existente,
Visando uma realizao voltada no a si prprio, mas a tudo e a todos.
(Gelsio e Jorge Schneider)

Agradeo a todos que indiretamente colaboraram na construo desse
trabalho!

Tem de todas as coisas. Vivendo, se aprende; mais o que se aprende, mas s a
fazer maiores perguntas.

Guimares Rosa

AMICUCCI, Eliane Marques de Menezes. Estgio supervisionado em Servio
Social: tempos atuais e velhos desafios. 2011. 209f. Dissertao (Mestrado em
Servio Social) Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Estadual
Paulista Jlio de Mesquita Filho, Franca, 2011.

RESUMO

O presente estudo discute o tema estgio supervisionado na formao profissional
do/a Assistente Social. Parte-se da concepo que o/a estudante vivencia a
dimenso investigativa e interventiva da profisso quando realiza essa atividade, da
a importncia da superviso de campo e acadmica nesse processo para propiciar a
reflexo, anlise crtica das condies objetivas e subjetivas que permeiam o
trabalho profissional. Esse estudo tem por objetivo identificar os rebatimentos do
estgio supervisionado na formao profissional do/a estudante do curso de Servio
Social da Fundao Educacional de Fernandpolis (FEF). A perspectiva
metodolgica para a apreenso do objeto de estudo est associada a uma viso de
Homem e de Mundo fundamentada no Projeto tico-Poltico do Servio Social e a
matriz terico-metodolgica refere-se ao pensamento social crtico. A pesquisa est
teoricamente fundamentada nos marcos histricos da profisso enfatizando o
processo de formao profissional do/a Assistente Social na contemporaneidade,
analisando o estgio supervisionado a partir das Diretrizes Curriculares de 1996 e
projeto tico-poltico da profisso. Para o alcance do objetivo desse estudo, utilizou-
se a pesquisa bibliogrfica, documental e de campo com abordagem quantitativa e
qualitativa, tendo como sujeitos os/as supervisores/as de campo e acadmicos/as. O
estudo mostrou a necessidade dessa atividade ser sistematizada e amplamente
discutida em tempos de precarizao da educao e trabalho profissional para o
fortalecimento dos sujeitos envolvidos nesse processo, visando o enfrentamento
dessa realidade na direo de uma formao profissional competente, com
qualidade, condicionada ao projeto tico-poltico profissional.

Palavras-chave: estgio supervisionado. superviso de estgio. formao
profissional. Servio Social.

AMICUCCI, Eliane Marques de Menezes. Supervised training in Social Work:
modern times and old challenges. 2011. 209f. Dissertation (Ms. in Social Service)
Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho, Franca, 2011.

ABSTRACT

This study discusses the supervised training of a social worker. We started from the
idea that a student experiences the investigative dimension of the profession and
intervention when performing this activity, hence the importance of supervision in this
academic field and process to promote reflection, critical analysis of objective and
subjective conditions that permeate the professional work . This study aims to identify
the repercussions of supervised training in professional formation of a student of
Social Service of Educational Foundation of Fernandpolis (FEF), in So Paulo State
(Brazil). The methodological approach to the apprehension of the object of study is
associated with a vision of Man and the World based on the ethical-political project of
social work of which theoretical-methodological matrix refers to critical social thought.
The research is theoretically grounded in the historical landmarks of the profession
by emphasizing the process of training of social worker in contemporary society,
analyzing the supervised training from the Curriculum Guidelines of 1996 and ethical-
political project of the profession. To reach the objective of this study, we use
research literature, documentary and field research, with quantitative and qualitative
approach, having as subject field supervisors and the academic students. The study
showed the need for this activity is systematic and widely discussed in times of
reduced quality of education and professional work for the strengthening of the
subjects involved in this process in order to face this reality in the direction of a
competent professional training, quality, submitted to ethical- political professional
project.

Keywords: supervised training. training supervision. professional formation. social
service.

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 Campos de estgio por rea de atuao do Servio Social em
2006.....................................................................................................................

155
QUADRO 2 - Distribuio dos/as estudantes por campos de estgio/rea de
atuao do Servio Social em 2006....................................................................

156
QUADRO 3 - Quantidade de supervisores/as de campo por rea de atuao
do Servio Social dos campos de estgio em 2006............................................

156
QUADRO 4 - Campos de estgio por rea de atuao do Servio Social em
2007.....................................................................................................................

158
atuao do Servio Social em 2007....................................................................

158

160
2008.....................................................................................................................

163
atuao do Servio Social em 2008...................................................................

163
do Servio Social dos campos de estgio em 2008...........................................

164
2009.....................................................................................................................

166
QUADRO 11 Quantidade de supervisores/as de campo por rea de atuao

166

168
2010.....................................................................................................................

170
QUADRO 14- Quantidade de supervisores/as de campo por rea de atuao

170
QUADRO 15- Quantidade de supervisores/as de campo por rea de atuao

172

LISTA DE SIGLAS

ABESS Associao Brasileira de Ensino em Servio Social
ABEPSS Associao Brasileira de Ensino Pesquisa em Servio Social
APAE Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais
BID Banco Internacional de Desenvolvimento
CAEFA Centro de Apoio a Educao e Formao ao Adolescente
CAPS Centro de ateno Psicossocial
CEDEPSS Centro de Documentao e Pesquisa em Polticas Sociais e Servio
Social
CFESS Conselho Federal de Servio Social
CIEE Centro de Intercambio Empresa/Escola
CRAS Centro de Referncia da Assistncia Social
CREAS Centro Especializado de Referncia Especializado da Assistncia
Social
COFI Comisso de Orientao e Fiscalizao
DRADS Diretoria Regional de Assistncia e Desenvolvimento Social
ENESSO Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social
EP Instituto Nacional de Estudo e Pesquisa
FEF Fundao Educacional de Fernandpolis
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FMI Fundo Monetrio Internacional
INSS Instituto Nacional de Seguridade Social
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao
MEC Ministrio da Educao e Cultura
NOB Norma Operacional Bsica
ONG Organizao No Governamental
PDI Plano de Desenvolvimento Institucional
PIS Programa de Integrao Social
PNE Poltica Nacional de Estgio
PPI Projeto Pedaggico Institucional
REUNI Reestruturao das Universidades Federais
SUAS Sistema nico da Assistncia Social
TCC Trabalho de Concluso de Curso

TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
UFA Unidade de Formao Acadmica
UNILAGO Unio das Faculdades dos Grandes Lagos
UNIP Universidade Paulista

SUMRIO

INTRODUO....................................................................................................... 17

CAPTULO 1 SERVIO SOCIAL E O PROCESSO DE FORMAO
PROFISSIONAL NA CONTEMPORANEIDADE............................

29
1.1 Aspectos da Realidade Brasileira: Desafios Formao e o Exerccio
Profissional....................................................................................................

29
1.2 Desafios na Efetivao das Diretrizes Curriculares da ABEPSS de 1996
Frente Mercantilizao do Ensino Superior.............................................

41
1.3 Projeto Etico-Poltico e Formao Profissional: Articulao Necessria
para a Materializao e Direo Social do Servio Social Brasileiro.......

53

CAPTULO 2 O ESTGIO SUPERVISIONADO NO PROCESSO DE
FORMAO PROFISSIONAL DO/A ASSISTENTE
SOCIAL..........................................................................................

65
2.1 O Estgio Supervisionado em Servio Social............................................ 65
2.2 Estgio Supervisionado em Servio Social: Tempos Atuais, Velhos
Desafios?.......................................................................................................

78
2.3 Aspectos Legais do Estgio Supervisionado............................................. 106

CAPTULO 3 NO CAMINHO DA INVESTIGAO: DESVELANDO O ESTGIO
SUPERVISIONADO NO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FUNDAO EDUCACIONAL DE FERNANDPOLIS (FEF).............

115
3.1 Conhecendo o Campo Emprico da Pesquisa: a Fundao Educacional
de Fernandpolis (FEF).................................................................................

115
3.2 O curso de Servio Social na FEF................................................................ 121
3.2.1 Apresentao e Justificativa do PPPC do Curso de Servio Social da FEF....... 124
3.2.2 Objetivos e Diretrizes da formao profissional............................................ 126
3.2.3 Avaliao do processo de ensino-aprendizagem.......................................... 129
3.2.4 Organizao Curricular................................................................................... 130
3.3 O Estgio Supervisionado no Curso de Servio Social da FEF................ 134
3.3.1 Aproximaes Realidade do Estgio Supervisionado do Curso de
Servio Social da FEF...................................................................................

151

CONSIDERAES FINAIS................................................................................... 174
REFERNCIAS...................................................................................................... 181

APNDICES

APNDICE A - FORMULRIO PESQUISA DE CAMPO: SUJEITO
SUPERVISOR/A DE
CAMPO..........................................................................................

190
APNDICE B - FORMULRIO PESQUISA DE CAMPO: SUJEITO
SUPERVISOR/A
ACADMICO/A..............................................................................

192

ANEXOS

ANEXO A - AUTORIZAO DA FEF PARA REALIZAO DA PESQUISA DE
CAMPO.................................................................................................

195
ANEXO B - APROVAO CONSELHO DE TICA EM PESQUISA.................. 196
ANEXO C - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FEF DE 2005.......................................................................................

197
ANEXO D - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FEF DE 2007.......................................................................................

199
ANEXO E - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FEF DE 2008.......................................................................................

202
ANEXO F - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FEF DE 2010.......................................................................................

206

18

INTRODUO

A coisa mais bela que podemos experimentar o mistrio. Essa a
fonte de toda a arte e cincias verdadeiras (ALBERT EINSTEIN).

A busca pelo conhecimento uma tarefa rdua e desafiante que envolve
mltiplas determinaes colocadas pela dinmica da realidade. Significa o olhar
sobre o simples, sobre o que est posto, mas com a intencionalidade de desvelar
esse simples que oculta elementos concretos que s se revelam em um processo de
investigao. Com este pensamento tem-se o desafio de escrever essa dissertao.
A escolha pelo tema: o estgio supervisionado na formao profissional
do/a assistente social surgiu a partir das inquietaes como estudante do curso de
Servio Social
1
no desenvolvimento do estgio supervisionado durante o 3
semestre do curso, sendo esse tema tambm discutido no Trabalho de Concluso
de Curso (TCC) apresentando indicativos de que o caminho para outras descobertas
seria necessrio.
Essas inquietaes continuaram a acompanhar a pesquisadora quando da
insero no quadro de docentes da Fundao Educacional de Fernandpolis (FEF)
em 2009 ministrando disciplina especfica de estgio e exercendo a atribuio de
coordenadora de estgio do curso.
Esses espaos proporcionaram a percepo de como os/as estudantes,
supervisores/as de estgio (campo e acadmicos/as) atribuam significado ao
estgio supervisionado na formao profissional do/a Assistente Social. A discusso
dessa atividade no era to atrativa para os/as mesmos comparando aos debates
em torno da poltica de assistncia social, sade, criana e adolescente, etc. que
estavam voltados ao exerccio profissional.
Claro est que o estgio supervisionado e o processo de superviso so
intrnsecos ao cotidiano do trabalho profissional, quando o/a Assistente Social
exerce essa atribuio, mas suas particularidades, problematizaes fica relegada
Unidade de Formao Acadmica (UFA) e queles que se dedicam a essa temtica.
Essa no uma preocupao do tempo presente, muitos/as autores/as
como Iamamoto (1998) Buriolla (2003), Oliveira (2003) tem apresentado essa

1
Curso realizado na Fundao Educacional de Fernandpolis-FEF no perodo de 2005 a 2008.
19

preocupao, que ocorre num equvoco, pois a formao profissional do/a estudante
atravs do estgio supervisionado tem que ser pensada, refletida, sistematizada,
planejada no conjunto, nos espaos em que se concretiza essa formao
profissional, tanto nos campos de estgio como nas UFAS.
Destaca-se que diferentemente das demais dcadas, o estgio e superviso
tem ganhado visibilidade no mbito das discusses da categoria profissional, bem
como nas produes cientficas. Ainda h pouca publicao sobre esse tema, mas
h artigos, dissertao de mestrado, tese de doutorado que abordam essa temtica,
alm das leis pertinentes a essa atividade e a recente Poltica Nacional de Estgio
da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), que
serviram de parmetros e reflexes na construo dessa dissertao.
Abordar o tema constituiu-se numa tarefa desafiante frente s mudanas
que se processam rapidamente tanto nos aspectos sociais, econmicos, polticos,
culturais, situando o processo de formao profissional do/a assistente social frente
uma realidade dinmica e permeada por contradies.
Para compreender a formao profissional nos tempos atuais preciso
considerar essas transformaes societrias que tem como pano de fundo o
capitalismo imperante, preciso fazer leitura crtica dessa realidade e seus
rebatimentos no Servio Social.
uma necessidade que demanda dos/as profissionais a compreenso da
formao profissional atravs de suas particularidades que esto engendradas por
uma poltica de Educao Superior atrelada aos interesses neoliberais [...] exigindo,
portanto, a produo/reproduo de subjetividades adequadas renovada
organizao social do projeto capitalista (ABESS, 1997, p. 11).
H premncia de resistncia a essa concepo a partir da vontade poltica,
esforo coletivo da categoria profissional para o enfrentamento dessa realidade,
tendo como baliza o projeto tico-poltico profissional, e como horizonte o significado
social da profisso para que forme profissionais comprometidos com a profisso e a
classe trabalhadora.
O estgio supervisionado nessa dimenso constitui-se primordial para o
conhecimento e anlise crtica da realidade social, propcio produo de
conhecimentos pelas situaes cotidianas de vida e de trabalho que se apresentam
junto aos segmentos sociais e populares.
20

O estgio indispensvel ao/a estudante sendo de fundamental importncia
na formao profissional calcado no processo de ensino-aprendizagem, porque os
estgios [...] constituem-se em espaos onde emergem questes que lhe so
especialmente particulares, por estarem situados na esfera das relaes entre
instituies de ensino e as organizaes (BARBOSA, 2004, p. 2).
No momento conjuntural permeado pela mercadorizao da educao, o
estgio passa a ser visto pelas instituies empregadoras como estratgia para
suprir a mo-de-obra do/a Assistente Social, assume a condio de atender as
necessidades do mercado de trabalho. So situaes alarmantes que condicionam a
formao profissional dos/a estudantes e dificulta o alcance do perfil proposto pelas
Diretrizes Curriculares da ABEPSS de1996.
Essas situaes devem ser (re) pensadas cotidianamente e no mbito da
superviso de estgio (campo e acadmica), haja vista que o trabalho profissional
deve ser realizado na perspectiva da prxis: deve-se compreender o que fazer,
como e para que fazer para que no recaia no tecnicismo e atenda somente aos
interesses desse mercado de trabalho.
Instaura-se dessa maneira, um momento de interao, privilegiando as
dvidas, as contradies, questionamentos presentes no trabalho profissional
baseado num processo participativo que envolve o planejamento, compromisso e
avaliao das atividades desenvolvidas no campo de estgio.

A superviso de estgio canal de ligao entre as disciplinas e os
campos de estgio, na medida em que privilegia a anlise conjuntural
de processos sociais em curso na sociedade geradora das mltiplas
expresses da questo social; ela possibilita a elaborao e
reelaborao do objeto de interveno e a criao de estratgias
comprometidas com a dimenso tico-poltica do projeto profissional
em suas particularidades socioinstitucionais (LEWGOY, 2009, p.167).

A superviso de estgio em Servio Social consiste num acompanhamento
direto e sistemtico do/a estudante, envolvendo o/a supervisor/a de campo e
acadmico/a visando a formao profissional do/a Assistente Social atravs da
apreenso dos conhecimentos terico-metodolgicos, tico-polticos, tcnico-
operacionais que orientam o exerccio profissional.
Ela est imbricada no processo de ensino-aprendizagem, tendo esses/as
supervisores/as como facilitadores/as desse processo, buscando desenvolver no/a
21

estudante a criticidade, a reflexo, o olhar investigativo em torno das situaes, da
dinmica das relaes sociais, enfim, da totalidade que envolve a profisso, o que
requer a apropriao do projeto tico-poltico profissional.
O estgio supervisionado uma atividade que propicia o ensino-
aprendizagem com a apreenso de fundamentos terico-metodolgicos, tico-
poltico e tcnico-operacional onde o/a estudante tem condies de desenvolver
habilidades, potencialidades e conhecimentos especficos ao trabalho profissional e
a totalidade da profisso.
no mbito dessas consideraes que delimitamos o nosso objeto de
estudo: o estgio supervisionado no curso de Servio Social da Fundao
Educacional de Fernandpolis (FEF) e como objetivo: identificar os rebatimentos do
estgio supervisionado na formao profissional do/a estudante do curso de Servio
Social da FEF.
Busca-se com a pesquisa realizada instigar o debate em torno dessa
atividade para que seja condizente com o projeto de formao profissional em
Servio Social que busca contemplar uma base terica e metodolgica, tica-poltica
e tcnico-operativa, reflexiva do fazer profissional e no somente como uma
atividade curricular obrigatria.

O processo Metodolgico da Pesquisa

A perspectiva metodolgica para a apreenso do objeto de estudo est
associada a uma viso de Homem e de Mundo fundamentada no Projeto tico-
Poltico do Servio Social e a matriz terico-metodolgica refere-se ao pensamento
social crtico, ou seja, ao marxismo, porque fornece subsdios para a leitura crtica
da realidade social, a compreenso do homem enquanto ser social e histrico do
real e as contradies da sociedade capitalista.
Nesse sentido, atravs do pensamento marxiano, uma vez que, [...] seus
enunciados sempre se colocam diante de certo tipo de ser e se apiam no prprio
movimento das categorias da realidade [...] (PONTES, 2000, p.38), que se busca a
compreenso do que o ser social e do que necessrio para que o homem se
constitua como tal, ou seja, estuda como so as relaes sociais que os homens
estabelecem em sociedade.
22

Essa teoria materialista afirma que o homem se define pelo seu carter
histrico, ou seja, atravs de sua ao ocorre a transformao do mundo social, da
natureza e sua auto-transformao a partir da posio que o ser social ocupa e atua
na realidade social, que ao mesmo tempo sofre influncias, pois, [...] no a
conscincia que determina a vida, mas a vida que determina a conscincia (MARX;
ENGELS, 1998, p. 37).
Considera-se que as teorias servem para explicar os fenmenos dados na
realidade facilitando a compreenso dos mesmos, sendo compreendidas como [...]
um conjunto de princpios e definies que servem para dar organizao lgica a
aspectos selecionados da realidade emprica (GOLDENBERG, 2002, p.106).
Dessa forma, h aproximao entre teoria e realidade, o que pressupe que
luz de uma teoria que trar o desvelamento de uma dada realidade, e essa teoria
ir fornecer subsdios para a compreenso do objeto de estudo ora proposto.

A relao dialtica entre teoria e realidade emprica se expressa no
fato de que a realidade informa a teoria que por sua vez a antecede,
permite perceb-la, formul-la, dar conta dela, fazendo-a distinta,
num processo sem fim de distanciamento e aproximao. A teoria
domina a construo do conhecimento atravs de conceitos gerais
provenientes do momento anterior. Seu aprofundamento, de forma
crtica, permite desvendar dimenses no pensadas a respeito da
realidade que no evidente e que no se d: ela se revela a partir
de interrogaes elaboradas no processo de construo terica
(MINAYO, 2004, p.92)

Para o desenvolvimento desse estudo foi realizada pesquisa bibliogrfica
que respaldou o conhecimento acerca do objeto pesquisado, consistindo na leitura
de livros, artigos de revistas, Trabalhos de Concluso de Curso (TCC) dissertao
de mestrado, tese de doutorado, pois as diferentes referncias embasaram a
pesquisa, propiciando o [...] exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem,
chegando a concluses inovadoras (MARCONI; LAKATOS, 2007, p. 71).
No processo de estudo, realizou-se a pesquisa documental, que consistiu
na leitura do Projeto Poltico Pedaggico do Curso de Servio Social da FEF,
Regulamento de Estgio Supervisionado em Servio Social da FEF, documentos de
estgio, instrumentos de controle e lanamento de documentos de estgio, relatrios
do setor de estgio, bem como as leis gerais e especficas que normatizam essa
atividade.
23

Esse tipo de pesquisa possibilitou identificar os campos de estgio que
mantm convnio com o setor de estgio da faculdade, alm de conhecer e traar
as principais reas de atuao dos/as supervisores/as de estgio e respectiva
quantidade dos mesmos, bem como a quantidade de estudantes que realizavam
essa atividade.
Delimitou-se como recorte temporal para esse estudo o perodo de 2006 a
2010 porque nesse processo histrico que se buscou apreender os rebatimentos
da atividade de estgio na formao profissional do/a estudante do curso de Servio
Social da FEF.
Dessa maneira optou-se pela pesquisa de campo, concebida por Minayo
(2004, p. 53) como a representao de [...] uma realidade emprica a ser estudada a
partir das concepes tericas que fundamentam o objeto da investigao.
A pesquisa emprica foi desenvolvida na FEF pelo fato de ser o espao em
que foi realizado o curso de graduao em Servio Social, fazer parte do corpo
docente e exercer a coordenao de estgio do curso.
O estreito vnculo com a coordenao do curso e direo acadmica no se
eximiu da formalidade, dessa maneira, foi encaminhado pedido de autorizao via
ofcio
2
para realizao da pesquisa direo acadmica sendo autorizado sem
restries.
Utilizou-se a abordagem qualitativa nesse estudo permitindo compreender
como os sujeitos da pesquisa concebem a atividade de estgio na formao
profissional do/a Assistente Social atravs da opinio dos/as mesmos/as em relao
ao tema proposto.
Concorda-se com Minayo (2004, p. 21), que a pesquisa qualitativa [...]
trabalha com os significados de uma realidade social a partir da realidade vivida pelo
ser humano. O aspecto qualitativo de uma pesquisa:

[...] implica considerar sujeito de estudo: gente, em determinada
condio social, pertencente a determinado grupo social ou classe
com suas crenas, valores e significados. Implica tambm considerar
que o objeto das cincias sociais complexo, contraditrio,
inacabado, e, em permanente transformao (MINAYO, 2004, p. 23).

2
Segue em anexo.
24

Complementando a pesquisa foram utilizados dados quantitativos do setor
de estgio, uma vez que os [...] mtodos quantitativos pressupem uma populao
de objetos de estudo comparveis, que fornecero dados que podem ser
generalizveis. (GOLDENBERG, 2002, p. 63). A integrao de dados quantitativos
e qualitativos permitiu conhecer e compreender a realidade do tema estudado.
Definiu-se como sujeitos da pesquisa os/as supervisores/as de estgio,
incluindo supervisor/a acadmico/a e de campo, sendo 03 supervisores/as
acadmicos/as e 02 supervisores/as de campo, totalizando 05 sujeitos. A escolha e
delimitao desses sujeitos se deram a partir do recorte temporal escolhido para a
pesquisa e participaram efetivamente do processo da atividade de estgio
supervisionado do curso de Servio Social da FEF, assim, tem-se:
02 supervisoras acadmicas que exercem essa atribuio desde o ano
de 2006;
01 supervisor acadmico que exerce essa atribuio desde 2008.
A escolha dos/as supervisores de campo se deu da seguinte forma:
02 supervisores/as de campo que participaram assiduamente das
reunies de supervisores de estgio,
A seleo desses sujeitos deu-se atravs de uma amostragem,
considerando que a [...] amostragem boa aquela que possibilita abranger a
totalidade do problema investigado em suas mltiplas dimenses (MINAYO, 1992
apud DESLANDES, 1994, p. 43). Considerando ainda que amostragem qualitativa:

a) privilegia os sujeitos sociais que detm os atributos que o
investigador pretende conhecer; b) considera-os em nmero
suficiente para permitir uma certa reincidncia das informaes,
porm no despreza informaes mpares cujo potencial explicativo
tem que ser levado em conta; c) entende que sua homogeneidade
fundamental relativa aos atributos, o conjunto de informantes possa
ser diversificado para possibilitar a apreenso de semelhanas e
diferenas; d) esfora-se para que a escolha do lcus e do grupo de
observao e informao contenham o conjunto das experincias e
expresses que se pretende objetivar com a pesquisa (MINAYO,
2004, p.102).

Vale esclarecer que os/as estudantes, embora sejam sujeitos envolvidos no
processo da atividade de estgio supervisionado no foi eleito como sujeitos da
pesquisa, porque foram sujeitos da pesquisa realizada pela autora em 2008 e os
resultados apresentaram elementos acerca do estgio e superviso, o que instigou a
25

necessidade de conhecer sobre essas categorias a partir da viso dos/as demais
atores/as do processo dessa atividade, ou seja, supervisores /as de campo e
acadmico/a.
Para a pesquisa de campo construiu-se formulrio
3
para cada categoria de
sujeito, isto , um formulrio para os/as supervisores/as de campo e outro para os/as
supervisores/as acadmicos/as, sendo este, [...] um dos instrumentos essenciais
para a investigao social cujo sistema de coleta de dados consiste em obter
informaes diretamente do entrevistado. (MARCONI; LAKATOS, 2007, p.112)
O formulrio abarcou perguntas estruturadas capazes de explorar o objeto
de estudo em debate, utilizando a tcnica da entrevista, buscou-se [...] obter os
informes contidos nas falas dos atores sociais [...] que vivenciam uma determinada
realidade que est sendo focalizada (PAULO NETO, 1994, p. 57). A entrevista pode
ser assim definida:

Conversa a dois, feita por iniciativa do entrevistador, destinada a
fornecer informaes pertinentes apara um objeto de pesquisa, e
entrada (pelo entrevistador) em temas igualmente pertinentes com
vistas a este objetivo (KAHAN & CANNELL, 1962, p. 52 apud
MINAYO, 2004, p.106).

A tcnica da entrevista foi conduzida pela pesquisadora, e utilizou-se o
gravador para registro das respostas aps a autorizao dos sujeitos entrevistados.
A [...] gravao permite contar com todo material fornecido pelo informante, o que
no ocorre seguindo outro meio (TRIVIOS, 2006, p.148) Acreditou-se que atravs
da tcnica da entrevista, [...] o pesquisador pode levar o entrevistado a uma
penetrao maior em sua prpria experincia, explorando reas importantes [...]
(MARCONI; LAKATOS, 2007, p.96). Aps gravao de cada entrevista era transcrita
na ntegra e submetida anlise.
importante mencionar que anteriormente realizao das entrevistas foi
realizado contato telefnico com os/as supervisores/as de campo, sujeitos da
pesquisa a fim de apresentar a proposta da mesma, esclarecendo quanto ao tema,
objeto de estudo, os objetivos, a tcnica que seria utilizada, o estabelecimento do
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), e foi solicitada a participao,
colaborao dos/as mesmos/as nesse estudo.

3
Os formulrios esto nos apndices A e B.
26

Aps a aceitao desses sujeitos foi agendada data e horrio com esses
sujeitos de acordo com disponibilidade de cada um/uma, elucidando que as
entrevistas aconteceram no prprio campo de trabalho de cada supervisor/a de
campo. As entrevistas com tais sujeitos aconteceram no ms de outubro de 2010 e
teve a durao de uma hora cada uma. O Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido (TCLE) foi assinado pelos/as supervisores/as nessas entrevistas.
O contato com os/as supervisores/as acadmicos aconteceu pessoalmente,
porque compartilha-se do mesmo espao de trabalho, o que facilitou esse contato e
a realizao do convite. O procedimento para o esclarecimento da pesquisa se deu
da mesma forma com os/as supervisores /as de campo.
Aps a aceitao do convite agendou-se data e horrio para a realizao
das entrevistas que aconteceram nas dependncias da Fundao Educacional de
Fernandpolis (FEF), em sala de aula. As entrevistas aconteceram nos meses de
outubro, novembro e dezembro de 2010, duas dessas entrevistas tiveram a durao
e 30 minutos e a outra a durao de 1:30h. Nessas entrevistas tambm foi
estabelecido o TCLE.
Para a anlise dos dados obtidos na pesquisa de campo, elencou-se
categorias de anlises, sendo que as categorias agregam [...] elementos ou
aspectos com caractersticas comuns ou que se relacionam entre si (GOMES, 1994,
p. 70). Assim, as categorias foram:
1- Estgio supervisionado
2- Superviso de estgio
3- Unidade teoria-prtica
Essas categorias subsidiaram o conhecimento da realidade vivenciada
pelos sujeitos da pesquisa expressa atravs de suas prprias falas, uma vez que as
mesmas esto interligadas.

[...] as categorias manifestam as diferentes determinaes
constitutivas do ser, ou seja, totalidades parciais que s conseguem
reconhecimento e compreenso cientfica, pelo menos no plano do
materialismo histrico-dialtico, quando so visualizadas dentro de
totalidades mais abrangentes. No se quer dizer com isso que essa
restrio elimine a peculiaridade ontolgica da categoria enquanto
formas do ser, mas impede, pelo o que nos parece, a possibilidade
de generalizaes calcadas em apenas aspectos singulares do ser,
e, por conseguinte, deslocados da totalidade. Por meio das
categorias podemos ento fazer uma viagem do singular ao
universal, mediatizados pelo particular (MARTINELLI, 1999, p. 80).
27

importante destacar que para o desenvolvimento da pesquisa foi
encaminhado para anlise no Comit de tica em Pesquisa da Faculdade de
Cincias Humanas e Sociais UNESP Campus Franca (CEP/UNESP/FRANCA) sob
o protocolo 069/2009
4
para que a pesquisa proposta fosse desenvolvida dentro dos
padres ticos, sendo aprovado sem restries. Nesse sentido, esse estudo foi
realizado de acordo com as normas que regem as pesquisas envolvendo seres
humanos.

A Apresentao dos Resultados

Essa dissertao composta por trs captulos.
No 1 captulo enfatizou-se o processo de formao profissional na
contemporaneidade a partir das Diretrizes Curriculares de 1996 da Associao
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS) e nesta anlise o
estgio supervisionado no processo de formao nessa lgica curricular.
Foram abordados aspectos da realidade brasileira e do Ensino Superior e
seu rebatimento na formao profissional do/a Assistente Social, enfatizando a
apropriao do projeto tico poltico profissional para o enfrentamento dessa
realidade.
Nos captulos 2 e 3, estabeleceu-se interlocuo com as falas dos sujeitos
da pesquisa, os quais receberam nomes fictcios
5
a fim de assegurar-lhes o
anonimato. Os relatos citados nessa dissertao no esto corrigidos de acordo com
a gramtica da lngua portuguesa, porque buscou-se manter na ntegra a fala dos
sujeitos da pesquisa.
Foi traado brevemente o perfil desses sujeitos, qual seja: Gabriela,
supervisora acadmica, do sexo feminino e tem 31 anos. Concluiu a graduao
em Servio Social no ano de 2001, mestre em Servio Social e doutoranda em
Servio Social. Gabriela docente do curso de Servio Social da FEF e da Unio
das Faculdades dos Grandes Lagos (UNILAGO) de So Jos do Rio Preto/SP,
exerce a docncia desde 2003, ministra as disciplinas de Seminrios Temticos,

4
Encontra-se em anexo.
5
Esses nomes fictcios referem-se a nome de pessoas que tiveram presena marcante durante a
realizao do curso de mestrado.
28

Servio Social e Processos de Trabalho, Fundamentos, Histricos, Tericos,
Metodolgicos do Servio Social III.
Em relao superviso acadmica, Gabriela relatou que exerce essa
atribuio desde 2004 e como capacitao para o exerccio dessa atribuio relata
que tem participado das reunies de supervisores/as, fruns de estgio, discusses
da Poltica Nacional de Estgio (PNE) e elaborou a dissertao do mestrado tendo o
estgio supervisionado como seu objeto de estudo.
Fernanda supervisora acadmica, do sexo feminino, tem 49 anos, concluiu
a graduao em Servio Social no ano de 1983, mestre em Sociologia, docente do
curso de Servio Social da FEF e UNILAGO de So Jos do Rio Preto/SP, exerce a
docncia h 13 anos, ministra as disciplinas de Administrao e Planejamento,
Direito e Legislao, Poltica Social, Antropologia e Sociologia.
Em relao ao exerccio da superviso acadmica, Fernanda relata que
supervisora h 09 anos, mas menciona que no participou especificamente de
capacitao para exercer tal atribuio, somente as reunies de supervisores/as.
Outro sujeito da pesquisa, Nilson, supervisor acadmico apresenta o perfil:
do sexo masculino e tem 29 anos, concluiu a graduao em Servio Social em 2003,
especialista em Poltica Social e mestrando em Servio Social.
Nilson docente na FEF, UNILAGO e na Universidade Paulista (UNIP) de
So Jos do Rio Preto/SP nos cursos de Servio Social, exerce a docncia h 03
anos, ministra as disciplinas de tica I, Economia Poltica, Relaes de Gnero e
Servio Social, Processos de Trabalho e Servio Social III e Fundamentos
Histricos, Tericos, Metodolgicos do Servio Social III.
Em relao ao exerccio da superviso acadmica relata que exerce a
superviso h 03 anos e em relao a capacitao para o exerccio dessa atribuio
menciona que tem participado das reunies de supervisores/as, frum de
supervisores e faz uma observao que faltam eventos sobre a superviso
acadmica.
Apresentados os/as supervisores/as acadmicos/as, preciso a conhecer o
perfil dos/as supervisores/as de campo: Cludio do sexo masculino tem 30 anos,
concluiu a graduao em Servio Social em 2002, especialista em Polticas
Pblicas e trabalha no Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) no
municpio de Ouroeste/SP h 09 anos e coordenador, trabalha tambm na FEF
como docente do curso de Servio Social h 08 meses.
29

Enquanto supervisor de campo exerce essa atribuio h 03 anos e relata
que no houve capacitao especfica para o exerccio dessa superviso, mas
menciona que tem participado das reunies de supervisores/as.
Outra supervisora de campo, Clia, do sexo feminino tem 35 anos, concluiu
a graduao em Servio Social em 2004 e possui somente a graduao e trabalha
no Centro de Apoio a Educao e Formao do Adolescente (CAEFA) h 01 ano e
09 meses, tempo esse que tambm supervisora de campo.
Em relao capacitao para o exerccio da superviso de campo, Clia
relata que no participou especificamente de capacitao, mas tem participado das
reunies de supervisores/as de estgio.
Dada a apresentao dos sujeitos dessa pesquisa, tem-se continuidade
apresentao dos resultados da dissertao.
No 2 captulo discutiu-se sobre o estgio supervisionado em Servio Social,
trazendo concepes do estgio, os desafios, bem como os aspectos legais
inerentes a essa atividade na atualidade e sua contribuio no processo de
formao profissional.
No 3 captulo foram apresentados os aspectos do curso de Servio Social
da FEF, estabelecendo aproximaes ao campo emprico da pesquisa e a realidade
da atividade do estgio supervisionado no curso, com base em dados quantitativos
dos campos de estgio legalmente conveniados ao setor de estgio da faculdade.
As consideraes finais so apresentadas com base no estudo realizado,
reflexes a partir da contribuio dos sujeitos na pesquisa e dos resultados obtidos
sendo apresentados indicativos para (re)pensar o processo da atividade de estgio
supervisionado que perpassa pela opo individual de cada sujeito envolvido nesse
processo, mas pautada na construo coletiva no sentido de aprimorar a formao
profissional do/a Assistente Social.

30

CAPTULO 1 SERVIO SOCIAL E O PROCESSO DE FORMAO
PROFISSIONAL NA CONTEMPORANEIDADE

A existncia concreta e objetiva de uma possibilidade no equivale,
necessariamente, a sua converso em efetividade, passagem de
uma possibilidade efetividade demanda a complexa interveno da
atividade organizada dos homens (PAULO NETTO, 1999).

1.1 Aspectos da Realidade Brasileira: Desafios Formao e o Exerccio Profissional

Procurou-se neste captulo trazer as discusses acerca da formao
profissional em Servio Social a partir da dcada de 1990, embora considerando que
a formao profissional, bem como a profisso de Servio Social s pode ser
apreendida a partir de seu processo histrico, pois a histria a mola propulsora
para compreenso de como esta se legitima na sociedade brasileira hoje, tal como
seu significado e direo social.
A formao profissional compreendida como educao continuada e no
simplesmente como uma qualificao adquirida e acabada durante o perodo de um
determinado curso necessita ser estudada contextualizando-se a realidade social
expressa pelos aspectos estruturais e conjunturais e pelo sistema educativo, que
refletem o movimento histrico da sociedade.

A trajetria do Servio Social no Brasil revela como, ao longo de
setenta anos, o campo da formao dos assistentes sociais passou
por mudanas marcantes, que carecem ainda de estudos
aprofundados acerca da relao entre a dinmica interna profisso
e os processos scio-histricos, particularizadas, nesse perodo,
pelas polticas pblicas, pela esfera da cultura e pela educao
superior (ALMEIDA, 2009, p. 638).

O Servio Social uma profisso de carter interventivo e investigativo
inserida na diviso scio-tcnica do trabalho tendo como objeto de interveno as
manifestaes da questo social, considera-se que a [...] investigao e a
interveno [...] compreendem a dialtica do modo de ser da profisso. (GUERRA;
BRAGA, 2009, p. 703).
Segundo Guerra; Braga (2009) a dimenso investigativa e interventiva est
expressa nas competncias/atribuies profissionais e ressalta-se a importncia da
31

dimenso investigativa para o desvelamento de uma dada realidade social, pois para
se intervir preciso antes de tudo conhec-la.
Sobre essa questo percebe-se a importncia da articulao dessas duas
dimenses no exerccio profissional do/a Assistente Social, permitindo-o pensar e
analisar o contexto de seu objeto de interveno, identificar os limites e
possibilidades de sua ao profissional e propor estratgias de interveno, tal como
menciona Battini (2009, p.73):

Com base na ao investigativa, o trabalho profissional poder
transcender o objeto real, configurando-o em objeto cientfico, o que
propiciar a indicao de mecanismos para novas articulaes nos
processos que determinam a mudana do limite para alm do
imediatamente dado; possibilitar ainda a construo de um marco
terico representativo de interveno, abrindo caminhos estratgicos
viabilizadores da transformao social.

a partir dessas reflexes que se buscam subsdios terico-metodolgicos,
tico-polticos e tcnico-operacionais para o trabalho profissional, o que requer a
articulao entre o trabalho intelectual e o exerccio profissional, pressupondo o
conhecimento da realidade social, uma vez que ela dinmica e passa por
transformaes constantemente.
Por isso deve-se acompanhar todo esse movimento, uma vez que [...] a
forma de conhecer o modo de ser dos fenmenos sociais que compem o real
processa-se mediante aproximaes sucessivas ao movimento do objeto (real).
(PONTES, 2000, p. 39)
O conhecimento da realidade, que para Lukcs ontolgica porque tem sua
prpria existncia, tem seu prprio sentido de constituir-se, se apresenta como
desafio ao Servio Social.
desafiante porque preciso apreender a totalidade para compreender a
realidade e desvend-la, uma vez que pode ser [...] feito de interaes reais e
concretas entre os elementos, dentro do contexto da atuao ativa ou passiva da
totalidade complexa (LUKCS, 1979, p. 38), o que significa pensar alm da
imediaticidade, ou seja, compreender as mediaes, os determinantes de dado
fenmeno, compreender a essncia do fenmeno, que esse no se evidencia de
forma imediata.

32

[...] em todas as verificaes de fatos singulares, em toda reproduo
ideal de uma conexo concreta, tem sempre em vista a totalidade do
ser social e utiliza essa como metro para avaliar a realidade e o
significado de cada fenmeno singular; uma considerao
ontolgico-filosfica da realidade em si que no se pe acima dos
fenmenos considerados, coagulando-os em abstraes, mas se
coloca, ao contrrio crtica e autocriticamente -, no mximo nvel de
conscincia, como o nico objetivo de poder captar todo ente na
plena concreticidade da forma de ser que lhe prpria [...].
(LUKCS, 1979, p. 27)

A partir das afirmaes acima, considera-se que a posio que o ser social
ocupa na realidade social que faz a teoria marxiana ser uma teoria mpar. Para
Marx, o ser social sujeito histrico do real, partir das aes humanas, do trabalho
humano que a transformao social torna-se possvel.
Porm, isso no significa que o homem independente da sociedade,
independente da demanda que a histria lhe coloca, da mesma forma que o
movimento social tambm no independente da ao humana.
luz dessas consideraes que o Servio Social tem procurado se
direcionar nos tempos atuais, com a apreenso de uma teoria crtica que fornece a
reflexo da contraditoriedade presente na sociedade capitalista que condiciona a
vida de todos os homens.
Pensar o Servio Social na contemporaneidade requer situ-lo, conforme
Iamamoto (1998), s transformaes societrias, as quais vivenciam a sociedade
brasileira, mudanas essas econmicas, sociais, culturais.
Essas transformaes tambm dizem respeito ao projeto neoliberal,
instalado na sociedade brasileira na dcada de 1990, propondo a reestruturao das
funes do Estado e de sua relao com a sociedade, preconizando um Estado
mnimo, com imposio da sociedade de mercado.
As mudanas citadas redefinem o mercado de trabalho para os/as
Assistentes Sociais, bem como ocasionam as desigualdades sociais, agravando a
questo social
6
, sendo suas expresses o objeto de interveno do/a Assistente
Social, que:

6
Iamamoto refere-se questo social [...] como o conjunto das expresses das desigualdades da
sociedade capitalista madura, que tem uma raiz comum: a produo social cada vez mais coletiva,
o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriao dos seus frutos mantm-se
privada, monopolizada por uma parte da sociedade (IAMAMOTO, 2000, p. 27).
33

Na atual conjuntura de precarizao e subalternizao do trabalho
ordem do mercado, de eroso das bases da ao social do Estado e
desmontagem de direitos sociais, civis, econmicos, a questo
social, matria-prima da interveno dos assistentes sociais, assume
novas configuraes e expresses entre as quais destacamos a
insegurana, a vulnerabilidade do trabalho e a penalizao dos
trabalhadores, o desemprego, o achatamento assalarial [...] questes
de sade pblica, de violncia, da droga, da ignorncia, da fadiga [...]
(YAZBEK, 1998, p.97).

Na dcada de 1990 o Brasil passa da represso, autoritarismo
democratizao, porm a prioridade o Estado mnimo para o social e mximo
para o capital, priorizando a questo econmica, com liberao de importaes e
privatizaes, desregulamentao, reestruturao produtiva, descentralizao,
ocasionando o desmonte das polticas sociais.
Com a reduo intervencionista do Estado frente s polticas sociais para o
enfrentamento da questo social, repercute o crescimento das aes no campo da
filantropia e do trabalho voluntrio, surgindo o denominado Terceiro Setor, que
segundo Kameyama (1999, p. 204), [...] trata-se de instituies sem fins lucrativos
que, a partir do mbito privado, perseguem os propsitos de atender o interesse
pblico.
Cria-se tambm com a Reforma do Estado a filantropia empresarial
(KAMEYAMA, 1999), a responsabilidade social, gerando o bem-estar aos
empregados e seus familiares, comunidades, etc., pois a empresa doa para a
sociedade o seu lucro.
A Reforma do Estado emerge no Brasil a partir da dcada de 1990, sendo
conduzida por governos neoliberais, como Fernando Collor de Mello, Fernando
Henrique Cardoso, tendo continuidade nos dois governos de Luis Incio Lula da
Silva objetivando a acumulao do capital conciliado aos interesses e orientaes
internacionais, gerando a flexibilizao da acumulao do capital em que se alteram
as funes e papel do Estado [...] reduzindo os direitos sociais e polticos em
oposio maximizao em relao ao capital e liberdade de mercado (DUARTE,
2005, p.7).
Esse processo de alteraes nas funes do Estado gera mudanas para o
seu enfrentamento frente questo social que atinge expressivamente todos os
campos da vida social da classe trabalhadora.
34

A Reforma do Estado vai de encontro aos objetivos do projeto neoliberal
instalado no pas na dcada de 1990, bem como se instaura o processo de inserir o
pas [...] no mundo globalizado, pr-requisito para o desenvolvimento (DUARTE,
2005, p.08).

Assim, a proposta da Reforma do Estado, a prpria conduo do
Estado brasileiro para o seu desmonte e desregulamentao. O
governo FHC traou uma programao poltica de abertura da
economia aos capitais internacionais, uma agenda de privatizao do
patrimnio pblico, uma proposta de reforma previdenciria, alm da
reforma administrativa, pautada na justificativa neoliberal de que o
social, ou melhor, as polticas sociais so muito onerosas para o
Estado, iniciando o processo de desmonte e descaso com o social
(DUARTE, 2005, p.08).

O quadro econmico, poltico e social configurado na dcada de 1990 e
tendo continuidade nos governos do presidente Luis Incio Lula da Silva, atravs da
reforma previdenciria, sindical e universitria trazem importantes repercusses para
a atuao dos/as Assistentes Sociais na sociedade permeadas pelas exigncias
relacionadas ao mundo do trabalho.
Com esse quadro necessita-se que o trabalho profissional esteja voltado
compreenso crtica da expanso do sistema capitalista que repercutem nas
atribuies dos/as profissionais e consequentemente, atingem diretamente nas
condies de vida e trabalho da populao usuria dos servios sociais.
Segundo Dallago (2010), as transformaes no mundo do trabalho diz
respeito flexibilizao da produo oriunda da substituio dos padres
taylorista/fordista para os padres mais flexveis como o toyotismo que atende com
mais rapidez o mercado, porm atinge diretamente a classe trabalhadora que tem
seus direitos trabalhistas suprimidos, alm da explorao da mo-de-obra.
Nesse contexto tem-se a precarizao das relaes de trabalho, aumenta-
se o trabalho temporrio, regimes de trabalho mais flexveis, terceirizao de
servios. Por outro lado, exigem-se trabalhadores/as com mo-de-obra qualificada e
polivalente, assim como:

Transformam-se em conseqncia, as formas de gesto do trabalho,
com a defesa da autonomia dos trabalhadores na execuo de
tarefas, o estmulo participao, o trabalho em equipe e a
conseqente mobilizao da adeso s metas de produo de
qualidade, acentuando a competitividade entre os trabalhadores. Por
35

outro lado, introduz-se a jornada de trabalho modular, exigindo-se
que o trabalhador cumpra uma jornada mais flexvel definida
consoante as exigncias da empresa, de acordo com as oscilaes
de produo [...] (IAMAMOTO, 1998, p.179).

Essa realidade apresentada pela autora proporciona a reflexo acerca do
processo de acumulao capitalista que amplia as desigualdades sociais e altera de
forma significativa o mercado de trabalho, produz-se o excedente de fora de
trabalho, porque no tem mais lugar no processo de produo, que inegavelmente
se constitui num desafio para a profisso, e logicamente para o processo de

O processo de transformaes, que vem ocorrendo no mundo do
trabalho altera substancialmente a demanda de qualificao de
profissionais de Servio Social, tornando necessrio que adquiram
uma centralidade no processo de formao profissional, porque tem
uma centralidade na contemporaneidade da vida social.
(IAMAMOTO, 1998, p.180)

As alteraes no mundo do trabalho tambm atingem as condies de
relaes de trabalho do/a Assistente Social, destacando a polivalncia, terceirizao
dos servios, subcontratao, ampliao de contratos temporrios, dessa maneira
atinge diretamente os espaos de trabalho do/a Assistente Social.
Alm disso, determina mudanas no perfil profissional, uma vez que se
exigem profissionais qualificados, propositivos para que consiga dar conta das
demandas e respostas do Servio Social voltadas as configuraes no campo do
trabalho, tais como os programas de melhoria da qualidade de vida no trabalho,
gesto de recursos humanos, preveno de riscos sociais, organizao de processo
produtivos (AMARAL; CESAR, 2009).
Pode-se afirmar que a segunda metade dos anos 1980 e dcada de 1990
tambm foi um perodo de grandes avanos para o Servio Social no que se refere
aos rumos poltico-profissionais, como a promulgao da Constituio Federal de
1988, ampliando os espaos de trabalho do/a Assistente Social no mbito da
Seguridade Social (sade, previdncia e assistncia social).
Ampliaram-se outros espaos no mbito do poder local atravs da
formulao, gesto e avaliao das polticas sociais atravs da descentralizao
poltico-administrativa e a municipalizao das mesmas, o que demanda
36

profissionais com capacitao terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-
operativa para operacionalizao desses servios.
Nesse perodo h a Lei n8069 de 13 de julho de 1990 que cria o Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) e quanto dimenso tica, h o Cdigo de tica
aprovado em 1993 que constitui democraticamente os direitos e deveres dos/as
Assistentes Sociais embasados em princpios e valores alicerados no compromisso
tico-poltico da profisso.
Outro grande avano da profisso foi a Lei de Regulamentao da Profisso
(Lei 8662/93), que substitui a Lei de Regulamentao de 1957, representando a
defesa da profisso na sociedade, bem como a direo para a formao acadmica
e profissional. Em 1993 tambm foi criada a lei Orgnica da Assistncia Social-
LOAS (Lei n 8742 de 07 de dezembro de 1993).
Neste mbito requerem-se profissionais que estejam em [...] sintonia com
as mudanas e ateno qualificao contnua (KOIKE et al., 1997, p. 81) ao
mesmo tempo em que o trabalho profissional cotidiano deve estar voltado a
consolidao do projeto tico-poltico profissional e, sobretudo, reconhecimento do
homem como ser social (PAULO NETTO, 1999. p. 91-110).
Com a apropriao da vertente marxiana pelo Servio Social, a partir do
Movimento de Reconceituao
7
, parte-se do pressuposto que a teoria social crtica
reserva subsdios para dar [...] conta do modo de ser e reproduzir-se do ser social
(PAULO NETTO; CARVALHO, 2005, p. 65).

Ela implica a construo de uma imagem rigorosa do homem como
ser prtico e social, produzindo-se a si mesmo atravs de suas
objetivaes (a prxis, de que o processo de trabalho o modo
privilegiado) e organizando as suas relaes com os outros homens
e com a natureza conforme o nvel de desenvolvimento dos meios
pelos quais se mantm e reproduz enquanto homem. Isto : h aqui
uma antropologia cuja ontologia a matria da histria (PAULO
NETTO; CARVALHO, 2005, p.75).

7
Este movimento deu-se no contexto de mudanas econmicas, polticas, sociais e culturais que
expressaram nos anos 1960, configuraes que caracterizaram a expanso do capitalismo mundial e
que imps Amrica Latina um estilo de desenvolvimento excludente e subordinado, fazendo com
que o Servio Social assume as inquietaes e insatisfaes deste momento histrico e direciona
seus questionamentos ao Servio Social tradicional atravs de um amplo movimento, de um processo
de reviso global, tanto no seu exerccio profissional como aos seus fundamentos terico-
metodolgico, tcnico-operativo, tico-poltico, [...] abrindo espaos para o debate, para a reflexo e
para a crtica [...] (MARTINELLI, 2009, p.143).
37

Ao longo da histria, observa-se o homem em busca do conhecimento, do
desenvolvimento e da realizao de suas potencialidades, porm, apenas
enquanto ser social, interagindo com outros homens em sociedade, transformando a
natureza, a sociedade, e nesse processo se auto-transformando, que o ser humano
tem a possibilidade de desenvolver sua essncia humana
8
(formada por
componentes como trabalho, sociabilidade, universalidade, conscincia, liberdade).
Este desenvolvimento ocorre no mbito do cotidiano, atravs dele que
podemos agir transformando a realidade que ofertada, e concomitantemente, ao
pensar, ao planejar, realizar a autotransformao.
atravs do pensamento marxiano que se busca a compreenso do que
o ser social e do que necessrio para que o homem se constitua como tal, ou seja,
estuda como so as relaes sociais que os homens estabelecem em sociedade, o
trabalho
9
(atravs do qual o homem transforma e se auto-transforma), a liberdade, a
conscincia e a universalidade, enfim, a essncia humana e a forma como ela se
manifesta no sistema de produo capitalista.
A histria imprescindvel para a compreenso e conhecimento da
realidade, que pode ser realmente compreendida atravs da perspectiva da
totalidade e sua relao com a complexidade social, considerando que [...] a
totalidade no um fato formal do pensamento, mas constitui a reproduo mental
do realmente existente (LUKCS, 1979, p. 28).
Realizar uma anlise a partir da perspectiva da totalidade significa procurar
compreender que o real formado por inmeros fatores que se entrelaam, se auto-
determinam e influenciam para que a realidade se apresente como hoje.
Fatores, por exemplo, como o fato da sociedade estar fundada no sistema
de produo capitalista, que no apenas um sistema econmico, ele, na verdade,
tem todo um aparato social, ideolgico e poltico necessrio a sua manuteno.
O resultado disso que o capitalismo estabelece um modelo societrio, que
o modelo vigente, no qual h uma srie de determinantes que aparecem
sintetizados no real.

8
A essncia humana se caracteriza pela realizao das possibilidades humanas e a liberdade face
aos obstculos a essa realizao. Paulo Netto, 2005, p. 75, diz que [...] a essncia humana -
atributos que o ser social produz na sua histria ao se desenvolver - uma estrutura dinmica de
possibilidades que se do no desenrolar da histria.
9
Para Marx, o trabalho uma categoria central, o fundamento ontolgico social do ser social, a
relao homem-natureza, dando ao homem o carter universal e scio-histrico. O trabalho um
processo de cooperao entre os homens.
38

Estes elementos (considerados pilares da dominao social existente)
estabelecem mediaes nos mais diversos mbitos da vida: trabalho, escola,
instituies religiosas, meios de comunicao, formando o contexto no qual se
desenrola o cotidiano. Portanto, essas mediaes acabam por se expressar na
singularidade do indivduo.
Partindo dessa anlise, pode-se compreender porque Lukcs se
apropriando do pensamento marxiano, explicitou que aquilo que o ser social
apreende de forma imediata, como um todo desorganizado so aparncias,
representaes.
no cotidiano, que se impe [...] aos indivduos um padro de
comportamento que apresenta modos tpicos de realizao, [...] requisita dos
indivduos respostas funcionais s situaes. (PAULO NETTO; CARVALHO, 2005,
p.68).
A realidade s dada ao homem e permite conhec-la atravs de sua
prxis, da ao transformadora que ultrapassa o imediato, a aparncia,
considerando a historicidade e a concretude do real, uma vez que:

[...] estabelecida essa relao entre praxis e conscincia nos fatos
elementares da vida cotidiana, os fenmenos de reificao, do
fetichismo, da alienao enquanto cpias feitas pelo homem de
uma realidade incompreendida apresentam-se no mais como
expresses arcanas de foras desconhecidas e inconscientes no
interior e no exterior do homem, mas antes como mediaes, por
vezes bastante amplas, que surgem na prpria praxis elementar
(LUKCS, 1979, p. 52).

no cotidiano, este espao considerado restrito que o homem pode se
afirmar todos os dias, em cada atitude, enquanto tal. O cotidiano que vivenciado,
porm, no est desvinculado do contexto histrico, poltico, econmico e social da
poca que se presencia, no est deslocado do real.
Assim como ele influencia o contexto, tambm fatalmente influenciado por
este. Logo, como resultado do modo de produo capitalista na qual produz e
reproduz a vida, permeado de ideologias, valores, normas, que tem como funo
consolidar tal sistema, consolidarem o domnio do capital sobre o trabalho, tem-se a
criao de um cotidiano alienado, tambm instrumentalizado para a reproduo
capitalista.
39

A realidade no sistema capitalista apresenta outras caractersticas alm de
um cotidiano alienado. A essncia humana, por exemplo, citada anteriormente, sofre
mutaes: a sociabilidade fica relegada a um plano inferior em detrimento da
individualidade; o trabalho como parte fundamental do cotidiano, tambm se
encontra alienado; a liberdade tem seu significado restrito liberdade de mercado, a
universalidade
10
, que j aparece de forma velada num cotidiano sem alienao,
encontra-se oculta pela dimenso da singularidade; e a conscincia se apresenta
reificada. A reificao que caracteriza a organizao social capitalista um processo
no qual se mascara:

[...] as relaes sociais entre os homens e as realidades espirituais e
psquicas, dando-lhes o aspecto de atributos naturais das coisas ou
leis naturais [...] assim, as relaes de troca entre os diferentes
membros da sociedade transparentes e claras em todas as demais
formas de organizao social - tomam aqui a forma de um atributo de
coisas mortas: o preo (GOLDMANN, 1979, p. 122).

A conscincia reificada no consegue ver que em qualquer produto
resultante do trabalho humano, h a sntese de mltiplas relaes sociais. Como
conseqncia desse processo tem-se a distoro do real, tornando-se os homens
apenas elementos passivos a estabelecerem entre relaes coisificadas diante de
uma realidade, na qual as mercadorias, os produtos inertes so atuantes e dotados
de vida.
Com isso, a caracterstica humana de sujeito histrico, detentor da potncia
necessria transformao da realidade, sufocada pelo capital, contribuindo com
a reproduo do atual modelo produtivo e societrio, e, dificultando que as aes
dos homens se constituam enquanto prxis, que possui [...] funo de guia e de
controle em relao conscincia [...] visto que sempre um ato teleolgico, no qual

10
A respeito da dimenso da universalidade, Jos P. Netto (2005, p. 69) esclarece: Ele indivduo
na cotidianidade, opera como um todo: atua, nas suas objetivaes cotidianas, como um homem
inteiro mas sempre no mbito da singularidade. Ora, o acesso conscincia humano genrica no se
realiza neste comportamento: s se d quando o indivduo pode superar a singularidade, quando
ascende o comportamento no qual joga no toas as suas foras, mas toda a sua fora numa
objetivao duradoura (menos instrumental, menos imediata); trata-se, ento, de uma mobilizao
anmica que suspende a heterogeneidade da vida cotidiana que homogeneza todas as faculdades
do indivduo e as direciona num projeto em que ele transcende a sua singularidade numa objetivao
na qual se reconhece como portador da conscincia humano-genrica. Nesta suspenso [...] da
cotidianidade, o indivduo se instaura como particularidade, espao de mediao entre singular e o
universal , e comporta-se como inteiramente homem.
40

a posio da finalidade precede, objetiva e cronologicamente, a realizao.
(LUKCS, 1979, p, 52).
Atravs da prxis o homem cria produtos materiais, mas tambm formas de
pensar a realidade, formas que a consolidam, materializando-se em normas,
valores, representaes e ideologias. Diversas so as formas de pensar criadas pelo
homem no decorrer da histria com a finalidade de conhecer o real.
Conceber ou no o real enquanto totalidade, no altera o fato dele se
constituir de tal forma, ou seja, no determina a sua existncia. Para Kosk (1997) a
realidade unidade do fenmeno e da essncia, sendo que o fenmeno se
apresenta imediatamente primeiro e com maior freqncia. A essncia no se
manifesta diretamente, o fundamento oculto das coisas e deve ser descoberta
atravs da cincia e da filosofia. Porm, tanto o fenmeno quanto a essncia so
realidade.
O mundo fenomnico no simplesmente determinado pelo sujeito
cognoscente, ele no independente e absoluto, ao contrrio, o fenmeno se
constitui enquanto tal em relao com a essncia; ela aparece mediada atravs
dele, o fenmeno a indica e, ao mesmo tempo, a oculta, pois [...] quando se trata do
ser social, assume um papel ontolgico da diferena, da oposio e da conexo
entre fenmeno e essncia. (LUKCS, 1979, p.25).
O que gera, no entanto, a impresso dos fenmenos serem independentes
e naturais justamente o desaparecimento da diferena entre eles e a essncia nas
anlises sobre o real, como se os fenmenos fossem a essncia mesma, sendo que
a realidade social [...] critrio ltimo do ser ou no ser social de um fenmeno [...]
(LUKCS, 1979, p.13).
Assim, esta se manifesta como se fosse constituda por comportamentos
ideolgicos espirituais, delegando a um plano inferior a existncia real.
Para compreender melhor a realidade social sobre a qual o ser social atua
e, ao mesmo tempo sofre influncias, que de acordo com a teoria marxiana, as
condies materiais de vida numa sociedade capitalista determinam o pensamento e
a conscincia, como ditos anteriormente, importante refletir mais detidamente
sobre a concepo do real enquanto totalidade.
Na realidade social, do ponto de vista da totalidade, cada fenmeno deve
ser compreendido como um momento do todo, tom-lo separadamente do complexo
torn-lo uma abstrao. Tal como afirma Lukcs (1979, p. 46):
41

Com efeito, o caminho que Marx pretende percorrer do abstrato at
a totalidade concreta e finalmente tornada completamente visvel
no pode partir de uma abstrao qualquer. [...] E isso porque,
considerado isoladamente, qualquer fenmeno pode uma vez
transformado em elemento por meio da abstrao ser tomado
como ponto de partida; s que em tal caminho no levaria jamais
compreenso da totalidade.

O mesmo ocorre ao falar do real sem se remeter aos fatos, conscincias,
relaes que os constituem. Considerar realidade enquanto totalidade implica
compreend-la como um complexo formado pelos nveis do singular, do particular e
do universal, nveis nos qual o real se movimenta: o que singular pode se tornar
particular, este pode se tornar universal e assim sucessivamente. exatamente
esse movimento dialtico da realidade social entre os nveis que se denomina
totalidade.
Considera-se pertinente apresentar essas breves discusses trazidas
principalmente por Lukcs acerca da realidade por compreender que o exerccio
profissional do/a Assistente Social no se realiza isolado do mesmo que est
imbricado na sua complexidade e contraditoriedade, pois est inserido numa
sociedade capitalista, bem como o homem sujeito histrico do real, e assim sendo,
o/a profissional necessita, [...] alm de conhecer a realidade na sua complexidade,
criar meios para transform-la na direo de determinado projeto socioprofissional.
(PONTES, 2000, p.43).
O grande desafio posto ao/a profissional de Servio Social desenvolver a
capacidade de decifrar a realidade e construir propostas criativas e efetivar direitos,
se apropriando de aportes terico-metodolgicos, tico-polticos, que norteiam seu
trabalho, possibilitando a transformao da realidade social, ou seja, na perspectiva
da prxis.
Nessa dimenso imprescindvel mencionar sobre a formao profissional
que deve estar articulada ao exerccio profissional, uma vez que ela est presente
na contraditoriedade da sociedade capitalista e requer a apreenso dessa dimenso
para que se construa uma prtica voltada sociedade civil, [...] mas tambm a
viso de mundo dos subalternos, decifrando seus cdigos, suas maneiras
particulares de expresso de sua vida social em formas culturais. (IAMAMOTO,
1998, p.196).
42

1.2 Desafios na Efetivao das Diretrizes Curriculares da ABEPSS de 1996
Frente Mercantilizao do Ensino Superior

A apreenso das mudanas e suas repercusses na sociedade, em
especial na profisso citadas anteriormente, torna-se fundamental para a
permanente construo da identidade profissional do/a Assistente Social que,
redesenhada cotidianamente, passa a ser presente nas reflexes desses/as
profissionais na atualidade.
Concorde (MARTINELLI, 2009, p.157) [...] os modos de produo da
identidade, como categoria histrica, social e poltica, esto relacionados com o
movimento da histria, pois ela pulsa o tempo e o movimento. Esse movimento de
construo da identidade profissional configura-se como um dos desdobramentos do
processo de formao profissional.
nessa conjuntura permeada pelas profundas mudanas sociais,
econmicas, polticas e culturais que vo refletir diretamente no processo de
formao profissional do/a assistente social, exigindo da a premncia de uma
reviso curricular, alicerada no projeto tico-poltico da profisso, sendo que:

A reformulao do projeto de formao profissional no poder
ignorar as demandas do mercado de trabalho e dever estar atenta
s transformaes nos padres de acumulao capitalista: as
mudanas observadas no mundo trabalho, na esfera do Estado e no
campo da cultura (OLIVEIRA, 2003, p. 35).

Quando se pensa num novo currculo, consideram-se as tendncias da
categoria profissional referenciada pelas exigncias do mercado de trabalho, as
alteraes dos espaos ocupacionais dos/as Assistentes Sociais, as competncias
profissionais, etc.
Questiona-se como preparar efetivamente profissionais que atuem de forma
competente no plano terico, poltico e operativo, assegurando a compreenso do
prprio significado social da profisso, na sociedade brasileira hoje.
Entende-se que a formao profissional em Servio Social busca
contemplar uma base terica e metodolgica, reflexiva do fazer profissional,
propiciando o conhecimento crtico da realidade, bem como possibilita a criao de
43

estratgias de aes, ou seja, permite uma viso crtica da dinmica das relaes
sociais.

Assim, a formao profissional em Servio Social pode ser entendida
como um conjunto de experincias que incluem a transmisso de
conhecimentos, a possibilidade de oferecer ao aluno um campo de
ao vivncia de situao concreta relacionada reviso e ao
questionamento de seus conhecimentos, habilidades, valores etc., e
que possam lev-lo a uma insero crtica e criativa na rea
profissional e no mundo mais amplo (BURIOLLA, 2003, p.16).

A formao profissional do/a Assistente Social tem que ter uma capacitao
terico-metodolgica, tico-poltica e tcnica-operativa pautada na perspectiva
crtica, permitindo a leitura da realidade social a partir do seu movimento estrutural e
conjuntural.
Com base na compreenso de que uma reviso curricular supe uma
sistemtica avaliao no processo de formao profissional frente s exigncias da
contemporaneidade, a Associao Brasileira de Ensino em Servio Social(ABESS)
11

junto ao Centro de Documentao e Pesquisa em Polticas Sociais e Servio Social
(CEDEPSS), com o apoio do Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e
Executiva Nacional de Estudantes de Servio Social (ENESSO), promove um
processo de mobilizao conduzindo a nova proposta nacional de currculo mnimo
para o Curso de Servio Social.
Esta proposta foi estabelecida na II Oficina de Formao Profissional e
aprovada na assemblia da ABESS, realizadas no Rio de Janeiro em novembro de
1996.
A formao profissional em Servio Social estruturada nas Diretrizes
Curriculares de 1996 numa perspectiva de totalidade organizadas basicamente, em
dois momentos: um, com o objetivo de romper com a fragmentao apresentada no
conjunto das disciplinas e matrias dispostas no currculo de 1982
12
; outro,

11
A ABESS foi criada em 1946, ento denominada Associao Brasileira de Escolas de Servio
Social, uma dcada aps a instalao do primeiro curso de Servio Social no Brasil. A partir da
segunda metade da dcada de 1990 houve a mudana de seu nome para Associao Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Servio Social por compreender que no poderia haver a indissociabilidade
entre ensino-pesquisa-extenso e articulao da graduao com a ps-graduao.
12
A dimenso tico-poltica, a articulao do Servio Social com os movimentos populares, a
compreenso da prpria profisso como parte constituinte da classe trabalhadora, e a compreenso
da atuao profissional na contradio entre capital e trabalho, so elementos constituintes no
currculo mnimo de 1982. Esse currculo apresenta a insero concreta do contedo da teoria social
de Marx como parte dos contedos bsicos da formao profissional, as disciplinas Teoria, Histria e
44

orientando a compreenso da prpria realidade com base na perspectiva de
totalidade, dotada de mltiplas determinaes que s podem ser compreendidas
mediante uma articulao dos fatores que a engendram.
Em dezembro do mesmo ano, foi promulgada a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao (Lei 9394/96), oportunizando as novas diretrizes do curso de Servio
Social.
Na lgica curricular de 1996, a formao profissional do/a Assistente Social
expressa uma concepo de ensino-aprendizagem calcada na dinmica da vida
social, estabelecendo parmetros para insero profissional na realidade scio-
institucional.
O pressuposto central das diretrizes curriculares constitui basicamente na
construo de contedos terico-metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operativos
para:

1. Apreenso crtica do processo histrico como totalidade;
2. Investigao sobre a formao histrica e os processos sociais
contemporneos que conformam a sociedade brasileira, no sentido
de apreender as particularidades da constituio e desenvolvimento
do capitalismo e do Servio Social no pas;
3. Apreenso do significado social da profisso desvelando as
possibilidades de ao contidas na realidade;
4. Apreenso das demandas consolidadas e emergentes postas
ao Servio Social via mercado de trabalho, visando formular
respostas profissionais que potenciem o enfrentamento da questo
social, considerando as novas articulaes entre pblico e privado;
5. Exerccio profissional cumprindo as competncias e atribuies
previstas na Legislao Profissional em vigor (ABESS, 1997, p. 62).

O projeto de formao profissional em Servio Social encontra-se
estruturado em pressupostos, princpios e diretrizes, construdas em conjunto de
conhecimentos indissociveis.
Indica que diante das necessidades postas hoje profisso preciso estar
atento ao reordenamento do padro de acumulao capitalista, bem como de
regulao da vida social, exigindo do/a profissional o redimensionamento na sua
forma de pensar e agir.

Metodologia passaram a compor o currculo substituindo as vertentes do Servio Social de Caso,
Grupo e Comunidade, porm, essas disciplinas foram pensadas e estruturadas separadamente,
cabendo a cada uma delas papis que separadamente deslocariam o eixo de anlise e compreenso,
fragmentando a realidade histrica.
45

Apresenta que a insero dos/as profissionais, nos diversos espaos scio-
ocupacionais, deve ser compreendida com olhar crtico e investigativo, pautado em
referencial terico-metodolgico, que embase a sua postura tico-poltica ao mesmo
tempo em que oferea condies para que ele/ela lance mo de um arsenal tcnico-
operativo que ultrapasse o campo da imediaticidade, e lhe permita construir aes
que promovam a emancipao dos sujeitos usurios dos servios (ABESS, 1997).
De acordo com as Diretrizes Curriculares de 1996 o projeto para a formao
profissional se materializa em trs ncleos de fundamentao:
1- ncleo de fundamentao terico-metodolgicos da vida social
Este ncleo responsvel pelo tratamento do ser social enquanto totalidade
histrica, fornecendo os componentes fundamentais da vida social, reconhecendo o
homem como ser social, histrico, bem como reconhece o trabalho como eixo
central de reproduo da vida social.
2- ncleo de fundamentos da formao scio-histrica da sociedade
brasileira:
Este ncleo remete ao conhecimento da constituio econmica, social,
poltica e cultural da sociedade brasileira, tendo o direcionamento para a apreenso
dos movimentos que permitiram os padres de desenvolvimento capitalista do pas,
analisando os padres de produo capitalista, a constituio do Estado brasileiro, o
significado do Servio Social no seu carter contraditrio expresso no confronto das
classes vigentes e presentes nas instituies,
Alm disso, os diferentes projetos polticos existentes na sociedade
brasileira, anlise da constituio em suas dimenses econmicas, polticas,
culturais e conhecimento do movimento das classes subalternas.
3- ncleo de fundamentos do trabalho profissional:
O contedo deste ncleo considera a profissionalizao do Servio Social
como especializao do trabalho coletivo, tendo como especificidade do seu
trabalho e interveno as mltiplas expresses da questo social.
Articula o conjunto de conhecimentos e habilidades voltadas ao
transformadora, considerando as condies e relaes sociais historicamente
estabelecidas, bem como a dimenso que condiciona o trabalho profissional e a
compreenso da profisso como historicamente determinada.
Alm da utilizao de tcnicas e instrumentos que implicam formas de agir
para compreender o cotidiano de vida dos/as usurios/as.
46

Os trs ncleos renem os contedos que fundamentam o trabalho
profissional, constituindo assim em eixos articuladores da atual formao
profissional.
Agregam um conjunto de fundamentos que se desdobram em matrias e
estas em disciplinas presentes nos currculos plenos de Servio Social nas unidades
de formao acadmicas.
Essas matrias, ainda como trazem as Diretrizes curriculares de 1996, so
expresses da rea de conhecimento necessrias formao profissional e se
desdobram em: disciplinas, seminrios temticos, oficinas, atividades
complementares.
Como matrias bsicas so propostas as seguintes: Sociologia, Cincia
Poltica, Economia Poltica, Filosofia, Psicologia, Antropologia, Formao Scio
Histrica do Brasil, Direito, Poltica Social, Acumulao Capitalista e Desigualdades
Sociais, Fundamentos Histricos Tericos Metodolgicos do Servio Social,
Administrao e Planejamento em Servio Social, Pesquisa em Servio Social, tica
Profissional.
H demais atividades que integram o currculo que so indispensveis
formao profissional: Estgio Supervisionado e Trabalho de Concluso de Curso
que devem ser desenvolvidos ao longo do curso e a partir dos desdobramentos das
matrias e seus componentes curriculares.
O Estgio Supervisionado em Servio Social parte integrante no processo
de formao profissional e pode propiciar a construo da identidade profissional
sendo concebido pelas Diretrizes Curriculares de 1996, da seguinte maneira:

uma atividade curricular obrigatria que se configura a partir da
insero do aluno no espao scio-institucional objetivando capacit-
lo para o exerccio do trabalho profissional, o que pressupe
superviso sistemtica. Essa superviso ser feita pelo professor
supervisor e pelo profissional do campo, atravs da reflexo,
acompanhamento e sistematizao com base em planos de estgio,
elaborados em conjunto entre Unidade de Ensino e Unidade Campo
de Estgio, tendo como referncia a Lei 8662/93 (Lei de
Regulamentao da Profisso) e o Cdigo de tica Profissional
(1993). O estgio supervisionado concomitante ao perodo letivo
escolar (ABESS, 1997, p. 71).

47

O estgio supervisionado propicia o ensino-aprendizagem, atravs da
capacitao terico-metodolgica, tico poltica e tcnico-operativa, devendo ser
dinamizado de acordo com a realidade social.
O curso de Servio Social tem uma carga horria mnima obrigatria de
3000 horas com a aprovao do MEC em 2004, com durao de quatro anos.
Dada a importncia do estgio supervisionado na formao profissional do/a
Assistente Social, nas Diretrizes Curriculares tem-se para essa atividade, uma carga
horria mnima de 15% da carga horria total do curso, a qual deve ser ministrada
conforme a particularidade de cada Unidade de Formao Acadmica (UFA).
Em relao s questes inerentes ao estgio supervisionado, objeto de
estudo da presente dissertao, sero tecidas no prximo captulo.
Aps discorrer sobre as Diretrizes Curriculares de 1996 que norteiam a
construo dos projetos pedaggicos dos cursos de Servio Social, necessrio
analisar o contexto o qual est inserido o Servio Social nos anos 2000, bem como
os desafios postos formao profissional, pois se tem nesse perodo a [...]
acelerao do processo de privatizao com o empresariamento do ensino,
crescente desobrigao do Estado com o funcionamento das universidades [...].
(ARANHA, 2007, p.13).
Nos anos 2000 a conjuntura brasileira conduzida pelo projeto neoliberal
retoma as bases para o desenvolvimento do pas, atravs da mercantilizao,
competitividade e para a [...] recuperao parcial do papel estatal como
garantidor/financiador dos espaos de acumulao de capital no pas (BRAZ, 2007,
p.51).
Provocam-se novas disputas em torno do papel a ser cumprido pelas
polticas sociais que passam pela [...] privatizao, focalizao e descentralizao
(OLIVEIRA, 2008, p. 119), como acontece com as polticas de sade, previdncia e
educao com ampla abertura para a explorao mercadolgica de tais
necessidades sociais.
A sade, previdncia, educao passaram a ser concebida como servios,
[...] sob a responsabilidade das organizaes pblicas no-estatais competitivas
(OLIVEIRA, 2008, p. 111), cujos objetivos pautam-se na lgica mercantil e tem como
finalidade o lucro. Essa conjuntura provoca tambm o agravamento j existente da
questo social:

48

Como se explica a questo social e sua renovada reposio?
Explica-se cabalmente pela lei geral da acumulao capitalista, que
reponde pela dinmica da produo potenciada de riqueza social
simultnea e necessariamente acompanhada pela produo de
pauperizao relativa (e s vezes, no necessariamente, absoluta)
(PAULO NETTO, 2003, p. 25 apud BRAZ, 2007, p.53).

nesse contexto que o trabalho profissional se materializa, utilizando-se
das polticas sociais para o enfrentamento da questo social nos espaos scio-
ocupacionais.
O exerccio profissional est ligado lgica do mercado e tambm sofre
mutaes, exigindo alteraes no perfil profissional, como um/uma Assistente Social
qualificado/a, apto/a a fazer leitura crtica da realidade social, que seja
compromissado/a com a efetivao dos direitos da populao usuria nos espaos
de sua atuao profissional.

O aumento do desemprego, do subemprego, da precarizao do
trabalho, as novas formas de contratao por tempo determinado,
por projeto, por hora, por tempo parcial, e outras incidem na
qualidade das demandas engendradas por interesses diferentes
e/ou divergentes de segmentos da classe dominante, dos usurios,
das instituies, da profisso que, por meio de muitas mediaes
chegam ao profissional e lhes exige novas competncias e qualidade
na interveno profissional (GUERRA, 2007, p.07).

A dinmica da sociedade brasileira conduzida pelas transformaes das
aes do Estado vinculadas ao aprofundamento do projeto neoliberal perpassa
formao profissional que deve ser conciliada com essas peculiaridades, em que h
alteraes significativas no campo educacional, e, especificamente no ensino
superior atravs da mercantilizao.
Existe a proliferao de cursos de graduao de baixa qualidade, cursos
seqenciais, cursos tcnicos, implementao do ensino de graduao e ps-
graduao distncia, prejudicando o ensino presencial, sendo que todos esses
cursos tm legitimao, tendo respaldo na Lei de Diretrizes e Bases da Educao-n
9.394 de 20 de dezembro de 1996 (LDB).
No seu artigo 80 trata da questo do ensino distncia, onde: [...] o poder
pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino
distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino [...] (LEGISLAO, 2006, p.
49

407). Alm disso, h a possibilidade de utilizao de recursos pblicos para garantir
o financiamento da educao privada.
A partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB) de 1996 esto inscritas e garantidas as diferentes formas de organizao do
ensino, como: educao bsica, profissional, superior e especial.
A LDB foi elaborada num perodo histrico em que as perspectivas e
propostas do projeto neoliberal comearam a se impor com foras. Esse contexto
histrico interferiu nas polticas educacionais da dcada de 1990, sobretudo na
forma de uma abertura ainda maior ao ensino privado.
Essa dimenso acarreta conseqncias na formao profissional do/a
estudante, porque [...] a subordinao da educao acumulao de capital
compromete a qualidade do ensino superior e sua funo pblica [...] desvaloriza e
desqualifica a docncia universitria [...] (IAMAMOTO, 2008, p. 436-437).
Nesse sentido, a LDB vem para legitimar os ditames da lucratividade, sendo
[...] estabelecidas s bases para a disseminao de um projeto de universidade
consoante s leis de mercado [...] (IAMAMOTO, 2008, p. 448).
O ensino superior no Brasil est vinculado s necessidades do mundo do
trabalho, sendo que esse passa a ser regulado pelas modalidades que so
legitimadas pela LDB: cursos de educao profissional, cursos seqenciais,
educao profissional tecnolgica, o que [...] pode favorecer a expanso do
mercado universitrio (MACIEL, 2007, p.07), e crescimento significativo de
instituies privadas de educao superior.
Isso ocasiona a precarizao do ensino trazendo conseqncias na
formao profissional do/a estudante, priorizando uma formao tcnica em
detrimento de uma dimenso crtica e reflexiva para o futuro exerccio profissional.
Essas transformaes no ensino superior so direcionadas por organismos
internacionais como o Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento
(BID) e o Fundo Monetrio Internacional (FMI), que realizam emprstimos aos
pases perifricos, entre eles os pases da Amrica Latina. (MACIEL, 2007).
importante enfatizar esta realidade pelo fato de que as transformaes
que esto sendo desenvolvidas no ensino superior brasileiro so condizentes
intencionalidade desses organismos internacionais (que representam os interesses
dos pases de capitalismo avanado), que esto associadas ao desenvolvimento
50

econmico desses pases perifricos, tal como o Brasil. As aes desses
organismos internacionais dizem respeito:

[...] a garantia, atravs de financiamentos diretos e da reorientao
de recursos pblicos internos, da insero do Brasil, como tambm
dos demais pases perifricos, na nova ordem mundial como pases
aptos aos novos padres de consumo, sobretudo os de bens
culturais, e produtores de mo-de-obra minimamente qualificada para
atender aos deslocamentos contnuos das unidades produtivas em
busca de custos menores para atender a nova forma de produo
globalizada (ALMEIDA, 1999, p.157).

A expanso de abertura de cursos de ensino superior no mbito privado
cresce gradativamente, bem como a modalidade do ensino distncia, inclusive
cursos de graduao e ps-graduao em Servio Social.
As universidades esto direcionando a formao profissional principalmente
comercializao, logo, a educao acaba se transformando em mercadoria.
No perodo de 2003 a 2006 (1 governo Lula), conforme nos informa Pereira
(2007), houve a abertura de 193 cursos de graduao em Servio Social em
instituies privadas e na modalidade de ensino distncia, sendo que em junho de
2008
13
h cadastrado no INEP 287 cursos de Servio Social, destes, 236 se
encontram em Instituies de Ensino Superior privadas, provocando uma
deteriorao na formao profissional do/a Assistente Social, pois:

Uma formao aligeirada, atravessada pela lgica mercantil, com
turmas abarrotadas de alunos, professores horistas em precrias
condies do exerccio docente e sem a possibilidade concreta de
realizarem a valiosa dimenso da pesquisa, tais condies por si s
esvaziam a possibilidade de formao de profissionais crticos,
capazes de desvelar a realidade, sob a tica e interesses da classe
trabalhadora. (PEREIRA, 2007, p.21)

O que evidente aqui so as transformaes no mundo do trabalho e na
cultura atingindo o campo educacional, o que tende a uma formao mais
qualificada, voltada ao atendimento das necessidades de mercado, em que se
presenciam avanos nos processos produtivos alicerados no desenvolvimento
cientfico e tecnolgico.

13
Os dados sobre a educao no ensino superior e dos cursos de graduao em Servio Social se
encontram disponveis em (BRASIL, 2008).
51

Essas transformaes na esfera da produo e da cultura impem
dois desafios para a educao, vinculados exatamente s suas
funes econmicas e ideolgicas, estratgias no atual estgio de
desenvolvimento do capitalismo: a garantia de uma formao tcnica
flexvel, adequada s exigncias dos novos padres de produo e
consumo e as variaes do mercado de compra e venda da fora de
trabalho, assim como a garantia de uma formao ideologicamente
funcional ao paradigma da empregabilidade (ALMEIDA, 1999, p.156).

Os condicionamentos postos formao profissional em Servio Social tm
respaldos do Ministrio da Educao e Cultura(MEC), sendo que compete a ele
credenciar, autorizar, reconhecer os cursos de graduao, porm o que se v o
aumento gradativo dos cursos, sem o oferecimento da qualidade necessria
Desde as ltimas dcadas, o MEC [...] tem induzido uma profunda reforma
do campo educacional sem o estabelecimento de qualquer dilogo com a sociedade
civil organizada [...] e trabalhadores do campo educacional (ALMEIDA, 1999,
p.157).
Os aspectos que redimensionam a educao so o mercado e os avanos
tecnolgicos tidos como possibilidades de acesso educao, assegurando a
insero social (KOIKE, 2009).
Para a expanso do acesso Universidade houve a criao de decreto,
medidas provisrias, leis, resolues, uma vez que a partir do Plano Nacional de
Educao de 2001 foi estabelecido que em 2011 o pas deveria contar com 30% dos
jovens advindos do ensino mdio inseridos no ensino superior.
Dentre os decretos que abarcam a base mercantil da educao pode ser
destacado o Decreto n.5622 de 19/12/2005 que institui a Educao Distncia
(EAD) e o Decreto n.6096 de 24/04/2007 que estabelece o Programa de
Reestruturao das Universidades Federais (REUNI).
O que chama ateno que a formao profissional revestida por uma
poltica de educao superior lograda na lgica privatista torna essa formao
voltada tecnificao, nos moldes do padro de acumulao do capital.
Essa formao profissional passa a ser voltada somente para atender as
demandas do mercado de trabalho e se, no ater a essa problemtica pode-se
retroceder aos primrdios da histria do Servio Social quando se visava formao
de profissionais que respondessem s necessidades sociais dos sujeitos para o
melhoramento das condies de vida dessa populao, bem como para o
52

desenvolvimento do pas, atendendo dessa forma aos interesses de uma classe
burguesa.
Faz-se necessria essa reflexo porque diante desta realidade que est
sendo desenvolvida a formao dos/as profissionais de Servio Social, porm
importante ressaltar a resistncia da categoria profissional a este cenrio em que
predomina a ideologia neoliberal, a reestruturao do capital e a mercantilizao do
ensino superior, gerando a necessidade do fortalecimento do projeto tico-poltico
profissional, sendo preciso:

[...] nfase numa formao acadmica qualificada, alicerada em
concepes terico-metodolgicas crticas e slidas capaz de
viabilizar uma anlise concreta da realidade social-formao que
deve abrir o passo preocupao com a (auto) firmao permanente
e estimular uma constante postura investigativa (PAULO NETTO,
1999, p.105).

Na contramo busca-se formar profissionais dotados/as de competncia,
com perfil crtico, capacidade terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa
para o conhecimento e transformao da realidade social, perfil esse parametrado
nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS de 1996:

Portadoras de uma direo intelectual e ideopoltica, componente
imperativo do projeto profissional [...] esto pautadas em princpios
que na quadra histrica indicam os fundamentos para uma formao
profissional desenvolvida com flexibilidade; rigor terico, histrico e
metodolgico no trato da realidade e do Servio Social (KOIKE,
2009, p. 212).

Pensar o Servio Social na contemporaneidade, diante da atual conjuntura e
das exigncias profissionais tambm remete mencionar os avanos, conquistas,
debates e lutas inerentes profisso que tanto envolve o exerccio profissional
quanto o processo de formao profissional.
No ano de 2004 no tocante aos rumos poltico-profissionais para o Servio
Social, foi aprovada a Poltica Nacional da Assistncia Social (PNAS) atravs da
Resoluo n 145, de 15 de outubro de 2004.
No ano seguinte tem-se a aprovao da Norma Operacional Bsica do
Sistema nico da Assistncia Social (NOB/SUAS) (Resoluo n 130, de 15 de julho
de 2005), trata-se de uma forma de operacionalizao da Lei Orgnica da
53

assistncia Social (LOAS), que viabiliza o sistema descentralizado e participativo e a
sua regulao em todo o territrio nacional (NOB/SUAS, 2005, p.81), deliberando a
implantao do SUAS.
Este sistema est sendo construdo por meio de uma lgica de organizao
das aes: com a definio de nveis de complexidade, na rea da proteo social
bsica, cabendo aos Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS) que so
[...] equipamentos estatais em territrios de vulnerabilidade e risco social (LOPES,
2006, p. 88) e a rea de proteo social especial, em dois nveis de complexidade:
mdia e alta, sendo de responsabilidade dos Centros de Referncia Especializado
da Assistncia Social (CREAS), que segundo Lopes (2006, p. 89) [...] so
equipamentos que articulam uma importante rede de organismos e entidades
integradas com o objetivo de prestar atendimento s pessoas que se encontra em
situao de risco pessoal e social.
O SUAS tem referncia no territrio, considerando regies e portes de
municpios, com a centralidade na famlia.
Os CRAS e os CREAS se apresentam como mercado de trabalho para
os/as Assistentes Sociais, o que prope o conhecimento da realidade social pelos/as
profissionais no mbito do SUAS, bem como coloca desafios profisso e
formao profissional, considerando que preciso possuir:

[...] a capacidade de conhecer a realidade social sem sucumbir aos
recortes e fragmentos das problemticas sociais, posto que a
multiplicidade das refraes da questo social invoca uma
complexidade que no permite submet-la aos modelos formal-
abstratos de conhecimento e interveno. Trata-se pois de partir da
singularidade daqueles fenmenos para remet-los totalidade,
apanhando no real as determinaes concretas como meio heurstico
mais qualificado para apreender particularidades histricas sobre as
quais incidir a poltica pblica de Assistncia Social (MOTA, 1998,
p.173).

Nesse contexto, preciso que os/as Assistentes Sociais desenvolvam
habilidades, competncias voltadas a [...] formulao, o planejamento,
monitoramento e avaliao da poltica de Assistncia Social (MOTA, 1998, p.174).
Com isso, exigem-se profissionais investigativos, propositivos, crticos,
reflexivos, conhecedores da realidade social, capazes de desenvolver pesquisas, ter
noo de informtica, desenvolver nos espaos scio-ocupacionais a
54

interdisciplinaridade para que garantam os direitos da populao usuria dos
servios prestados nas instituies.
A formao profissional tambm requer conhecimentos especficos da
Assistncia Social e o desvelamento da realidade social, sendo necessrio [...]
instrumentalizar os profissionais a empreenderem a grande tarefa de superar a
aparncia dos fenmenos identificando as mltiplas determinaes do real (MOTA,
1998, p. 176).
atravs de toda essa dimenso que envolve o Servio Social, que
tambm coloca desafios formao profissional tanto na necessidade de efetivao
de um projeto tico poltico, quanto na construo de perfis profissionais
intencionados luta de garantias para o pleno exerccio profissional, numa luta que
envolve a coletividade, voltados aos interesses comuns.

[...] uma qualidade de formao que, sendo culta e atenta ao nosso
tempo, seja capaz de antecipar problemticas concernentes pratica
profissional e de fomentar a formulao de propostas profissionais,
que vislumbrem alternativas de polticas calcadas no protagonismo
dos sujeitos sociais, porque atenta vida presente e a seus
desdobramentos. Um projeto de formao profissional que aposte
nas lutas sociais, na capacidade dos agentes histricos de
construrem novos padres de sociabilidade para a vida social.
(IAMAMOTO, 1998, p.195).

As mudanas que vm ocorrendo no mundo do trabalho na
contemporaneidade, como j discorridas nessa dissertao, transcendem
articulao do projeto de formao profissional com tal realidade j apresentada
(desafios e exigncias ao trabalho profissional).
Necessita-se da reflexo constante da consolidao desse projeto, pois
como afirma Iamamoto (1998, p. 195), este tem que [...] atualizar-se nos vrios
momentos conjunturais para que se tenha um direcionamento no cotidiano do
trabalho profissional, bem como o fortalecimento do projeto tico-poltico da
profisso.

1.3 Projeto tico-Poltico e Formao Profissional: Articulao Necessria para
a Materializao e Direo Social do Servio Social Brasileiro

55

O Servio Social tem na sua origem a marca profunda do capitalismo e do
contedo de variveis subjacentes, assim, ela nasce articulada com um projeto de
hegemonia do poder burgus com forte influncia da igreja catlica e exerce
extremo controle sob a classe trabalhadora.
nesse processo pelo qual o Servio Social incorpora e elabora anlises
sobre a realidade em que se insere e explica sua prpria interveno.
com diversas inquietaes na categoria profissional que essa realidade
mudada, com diversos questionamentos acerca dos fundamentos terico-
metodolgicos, tcnico-operativos e tico-polticos que desembocam no amplo
movimento de Reconceituao, bem como, impe aos/as Assistentes Sociais a
necessidade da construo de um projeto comprometido com as classes
subalternas, ou seja, o projeto tico-poltico.
no bojo dessas transformaes que o Servio Social passa a se apropriar
da matriz terica: a teoria social de Marx, pois ela passa a dar subsdios para a
leitura crtica da realidade social, a compreenso do homem enquanto ser social e
histrico do real e as contradies da sociedade capitalista.
Com tais afirmaes, que se torna compreensvel a importncia de se
conhecer a histria, que aqui pode ser relacionada histria da profisso para que
se possa apreender seu significado social, seu pblico alvo, seus objetivos, rumos e
desafios no mbito da sociedade capitalista vigente.
Segundo Lukcs (1979) se apropriando das idias de Marx, apresenta que a
histria o motor da realidade, no h verdades que se constituam como tais em
todos os lugares do mundo e em todas as pocas e nem aquelas que no sofram
transformaes.
nessa linha de pensamento, que se compreende a necessidade da
efetivao do projeto tico-poltico do Servio Social, pois se constitui como um
projeto de ruptura, de superao da ordem social burguesa e justamente por isso j
nasce em conflito com a ordem social vigente.
Torna-se imprescindvel mencionar que o projeto tico-poltico profissional
socialmente necessrio para a recuperao de uma tica e princpios humanistas
que esto se perdendo na sociedade contempornea, bem como a apropriao da
teoria marxiana para subsidiar o exerccio profissional, a compreenso e
acompanhamento do movimento e transformao contnua da sociedade.
56

Os fenmenos econmicos ou sociais, todas as chamadas leis da economia
e da sociedade, so produtos da ao humana e, portanto, podem ser
transformadas por essa ao, uma vez que no existem princpios eternos, nem
verdades absolutas, todas as teorias, doutrinas e interpretaes da realidade tm
que ser vistas na sua limitao histrica.
a partir de tal considerao, que a perspectiva crtica deve direcionar as
aes dos/as profissionais, embora o conservadorismo ainda se faa presente no
pensamento e ao profissional, assim, no se pode desprez-lo ou mesmo neg-lo,
porque o mesmo faz parte da historicidade da profisso, bem como de sua
legitimao na sociedade brasileira, sendo:

[...] entendida como uma tendncia constitutiva dessa
profissionalidade, o conservadorismo permanece tencionando as
finalidades profissionais no espao ocupacional, embora no de
modo absoluto (SANTOS, 2006, p. 47).

Vale ressaltar que mesmo no interior da categoria profissional h a
presena do pragmatismo, do pensamento conservador, do sincretismo para o
exerccio manipulador como afirma Iamamoto (2008, p. 266).
Faz-se necessrio a garantia do pluralismo presente no atual Cdigo de
tica Profissional (1993), respeitando as correntes tericas existentes, uma vez que
no pode descartar o debate plural, sem o qual a cincia perderia esse carter e
poderia transformar-se em doutrina.
A pluralidade, enquanto debate de diferentes correntes tericas sempre
estiveram presentes na profisso e isso contribui sobremaneira para o
aprimoramento intelectual dos/as profissionais e para o amadurecimento e
aperfeioamento das produes cientficas.
As concepes sobre o pluralismo esto presentes na discusso de
Coutinho (1991), ele nos apresenta sobre duas abordagens acerca do pluralismo. A
primeira diz respeito ao pluralismo enquanto fenmeno social e poltico e est
relacionado viso individualista do homem estabelecida atravs do pensamento
liberal.
A segunda est relacionada ao pluralismo na construo do conhecimento o
que engloba aqui as diferentes idias sobre algo, sobre determinado assunto,
57

havendo o debate dessas idias num confronto em que as verdades se
consolidem,fazendo com que haja a aproximao da teoria com a realidade.
Nesse sentido, o pluralismo no pode ser confundido com ecletismo e o
debate de idias, realizada por posturas diferentes necessria para que se
aproxime de uma verdade mais ampla, mais abrangente segundo Coutinho (1991):

Pluralismo, no terreno da cincia natural ou social, no assim
sinnimo de ecletismo. sinnimo de abertura para o diferente, de
respeito pela posio alheia, considerando que essa posio, ao nos
advertir para os nossos erros e limites, e ao fornecer sugestes,
necessria ao prprio desenvolvimento da nossa posio e, de modo
geral, da cincia (COUTINHO, 1991, p. 14).

No Servio Social estas questes tambm se colocam na atualidade apesar
do marxismo se caracterizar como paradigma de anlise e compreenso da
realidade, bem como da manuteno da hegemonia do projeto profissional
caracterizado pela ruptura com o conservadorismo que caracterizou a trajetria do
Servio Social no pas.
Na historicidade da profisso o modo como se configurou o processo de
conhecimento e interveno sobre a realidade foram conduzidos por diferentes
matrizes do conhecimento, haja vista as transformaes sociais advindas do avano
do capitalismo na sociedade brasileira, assim, todo esse processo se faz na
interlocuo com o prprio movimento da sociedade.
Realiza-se aqui um breve retrocesso das primeiras matrizes do
conhecimento que embasaram o trabalho profissional dos/as Assistentes Sociais
durante a profissionalizao e institucionalizao do Servio Social nos espaos
scio-ocupacionais.
O primeiro suporte terico-metodolgico que respaldou as aes dos/as
Assistentes Sociais brasileiros/as foi a matriz positivista que trabalha com [...] as
relaes aparentes dos fatos, evolui dentro do j contido e busca a regularidade, as
abstraes e as relaes invariveis. (YAZBEK, 2009, p.147).
Este mtodo analisa as relaes sociais atravs do aparente, na
imediaticidade, tal como os fatos se apresentam e no tem perspectivas de
mudanas, procura manter a ordem vigente, bem como procura ajustar os sujeitos a
mesma.
58

Assim, o Servio Social apresentava [...] propostas de trabalho ajustadoras
e um perfil manipulatrio, voltado para o aperfeioamento dos instrumentos e
tcnicas para a interveno. (YAZBEK, 2009, p.148).
O questionamento no Servio Social acerca dessa matriz terica tem incio
a partir da dcada de 1960, perodo esse em que a sociedade latino-americana
passa por mudanas referentes expanso do capitalismo mundial estabelecendo
um desenvolvimento permeado pela agudizao das desigualdades sociais.
Nesse aspecto, a profisso apresenta indagaes sobre essa realidade
atravs de um amplo movimento, um debate sobre o questionamento em torno das
especificidades do Servio Social, bem como dos aportes terico-metodolgicos,
tcnico-operativos e polticos da prtica profissional. Tratava-se da crtica ao Servio
Social Tradicional, relacionada aos processos de luta das classes populares por
mudanas sociais.
Esse movimento denominado Movimento de Reconceituao surgiu no
perodo de 1965 a 1975, buscando a reviso da profisso voltada para a Amrica
Latina, no se limitando mais s teorias importadas, pois at esse perodo os/as
Assistentes Sociais eram formados pela literatura europia e norte-americana.

[...] o Movimento de Reconceituao do Servio Social, a partir da
perspectiva hegemnica, no contexto da Amrica Latina, impe aos
assistentes sociais a necessidade de ruptura com o carter
conservador que deu origem profisso, calcado no atrelamento s
demandas e interesses institucionais, e se coloca como exigncia
necessidade de construo de uma nova proposta de ao
profissional, tendo em vista as demandas e interesses dos setores
populares que constituem majoritariamente, a clientela do Servio
Social (SILVA, 2007, p.72).

O Movimento de Reconceituao no Brasil foi importante medida que
proporcionou aos/as Assistentes Sociais a percepo de suas prticas poltico-
ideolgicas, buscando a partir de ento, a construo de um compromisso voltado
aos interesses dos setores populares e o processo de perspectiva da transformao
social. Atravs de toda essa dinmica, se inicia a interlocuo com a teoria marxista.
O debate acerca da sistematizao terico-prtica do Servio Social ganha
relevncia nos encontros realizados em Arax/MG (1967), Terespolis/RJ (1970),
Sumar/SP (1978), Alto da Boa Vista/ RJ (1984) e Rio de Janeiro (1989).
59

Porm, na realizao do III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais
em 1979 (conhecido como o ano da virada), que h a reorganizao poltica dos/as
assistentes sociais, quando a [...] direo conservadora questionada e os
convidados especiais representados pelas autoridades do regime militar, so
substitudos por dirigentes de organizaes populares (SILVA, 2007, p.40).
Vale lembrar que no Movimento de Reconceituao que surgem algumas
vertentes de anlise da realidade, como mostra Paulo Netto (2007) sendo a vertente
modernizadora que englobava as abordagens funcionalistas, estruturalistas e
sistmicas voltadas a uma modernizao conservadora e a melhoria do sistema
vigente para o seu desenvolvimento, bem como a promoo da integrao social
atravs do enfrentamento da pobreza e da marginalidade.
Outra vertente embasada na fenomenologia e o Servio Social
preconizava as vivncias das pessoas, sua transformao social (PAULO NETTO,
2007).
Nesse movimento tambm surge como j mencionado, a vertente marxista
que segundo alguns autores como Yazbek (2009), Iamamoto e Raul de Carvalho
(1990), Silva (2007) uma aproximao ao marxismo sem recorrer ao pensamento
propriamente dito de Marx. Dessa maneira, essas tendncias:

[...] que configuram para a profisso linhas diferenciadas de
fundamentao terico-metodolgica tendero a acompanhar a
trajetria do pensamento e da ao profissional nos anos
subseqentes ao movimento de Reconceituao e se conservaro
presentes at os anos recentes, apesar de seus movimentos,
redefinies e da emergncia de novos referenciais nesta transio
de milnio (YAZBEK, 2009, p.150).

Quando se fala num projeto profissional crtico, remete-se ao projeto tico-
poltico do Servio Social que fora amplamente discutido e construdo coletivamente
ao longo das ltimas dcadas, constituindo-se a base social da reorientao
profissional do Servio Social, bem como a ruptura com o pensamento conservador.
Esse projeto [...] a configurao de um novo ethos profissional que
amadurece terica, acadmica, poltica e eticamente, de forma coletiva [...]
(ABRAMIDES, 2006, p. 29).
Vale dizer que o projeto tico-poltico surge como um desdobramento de
todo o processo de mudanas acrescidas na profisso, tal como o movimento de
60

Reconceituao, reformulao das suas entidades (CRESS, CFESS, ABEPSS.), da
reviso do Cdigo de tica Profissional em 1986 e 1993 e com as novas Diretrizes
Curriculares em 1996.
Tende-se restringir o projeto tico-poltico geralmente ao entendimento
acerca da tica e da moral ao cdigo de tica. A tica como apreenso terica da
moral, diz respeito aos seus fundamentos e a busca do significado histrico dado
aos valores: s razes dos problemas, a busca da essncia, ou seja, um modo
peculiar de olhar determinada dimenso da realidade.
Um cdigo de tica representa uma exigncia legal de regulamentao
formal da profisso, e como tal, um instrumento especfico de explicitao de
deveres e direitos profissionais, ou seja, refere-se a uma necessidade formal de
legislar sobre o comportamento dos/as profissionais.
O fato da questo da tica somente ser colocada nos debates em relao
ao cdigo, mostra tambm que a categoria tem uma viso legalista de moral, isto ,
restrita norma.
Assim, quando se fala em projeto, este se encontra no mbito da prxis que
envolve tanto o ato de projetar idealmente determinadas finalidades como o produto
final da ao prtica.
A intencionalidade por si s no garante a realizao prtica de um projeto,
alm disso, o produto final da prxis pode tomar uma direo muitas vezes oposta a
desejada na projeo ideal.
Isto porque o produto da prtica recebe determinaes que no se esgotam
na intencionalidade dos sujeitos, determinaes que compem o conjunto de
circunstncias histricas onde os projetos tornam-se realidade. A teoria marxiana
esclarece que:

Os membros da sociedade, homens e mulheres, sempre agem
teleologicamente, isto : as aes humanas sempre so orientadas
por objetivos, metas e fins [...] A ao humana, seja individual, seja
coletiva, tendo em sua base necessidades e interesses, implica
sempre um projeto, que , em poucas palavras, uma antecipao
ideal da finalidade que se quer alcanar, com a invocao dos
valores que legitimam a escolha dos meios para atingi-las (PAULO
NETTO, 1999, p.93).

No se pode falar de projeto sem que se indague sobre valores, finalidades,
escolha, compromisso, responsabilidade diante das opes realizadas, questes
61

vinculadas conscincia e liberdade, necessrio trazer a discusso do projeto
profissional para o campo da complexa relao entre intencionalidade e
possibilidades prticas concretas.

A ao do sujeito profissional, hoje, requer uma ruptura com as
prticas tradicionais e burocrticas para dar conta da realidade, ir
alm das rotinas institucionais e buscar apreender o movimento
cotidiano para possibilitar a ao crtica sem perder de vista que a
vontade poltica deve ser confrontada com os limites e possibilidades
da realidade social (ESPNOLA et al., 2006, p.65).

Nessa perspectiva, Paulo Netto (1999, p. 95), apresenta que os projetos
profissionais dizem respeito:

[...] a auto-imagem de uma profisso, elegem os valores que a
legitimam socialmente, delimitam e priorizam os seus objetivos e
funes, formulam os requisitos (tericos, institucionais e prticos)
para o seu exerccio, prescrevem normas para o comportamento dos
profissionais e estabelecem as balizas da sua relao com os
usurios de seus servios, com as outras profisses e com as
organizaes e instituies sociais, privadas, pblicas (entre estas,
tambm e destacadamente com o Estado, ao qual coube,
historicamente, o reconhecimento jurdico dos estatutos
profissionais).

relevante ressaltar que o projeto tico-poltico do Servio Social est
colocado na tica daqueles/as que esto vivendo a histria como vitimas do
processo de criminalizao da questo social e desigualdade social.
Cabe lembrar que o crescimento das desigualdades sociais afeta
segmentos majoritrios da sociedade brasileira e o compromisso do/a Assistente
Social com esses segmentos.
As conseqncias trazidas pelo capitalismo refletem diretamente nas
condies de vida da populao brasileira, demandando do/a profissional de Servio
Social a leitura crtica da realidade que est inserido, pressupondo uma ao
competente e ao mesmo tempo exigem profissionais qualificados, propositivos,
ticos.
As aes dos/as profissionais devem estar voltadas ao atendimento da
populao usuria dos servios sociais, fundamentadas no projeto tico-poltico,
bem como compromissada com essa populao:

62

[...] nossa atuao profissional deve estar atenta impunidade e ao
encobrimento da corrupo, ao descaso com a injustia social, com o
desrespeito pelos direitos humanos, com a marginalizao de
crianas, adolescentes e idosos, com a precariedade dos servios
pblicos (SILVEIRA, 1999, p.98).

O projeto ticopoltico, sem dvida traz desafios ao trabalho profissional.
preciso avanar no processo de luta pelos direitos e democratizao da poltica, da
cultura, da economia, que exige participao de toda a sociedade, mas, o/a
Assistente Social que participa da particularidade do seu exerccio profissional.
O enraizamento desse projeto defendido pelos/as Assistentes Sociais, mas
no por todos/as, como j elucidado, no depende apenas do/a profissional, mas da
evoluo da poltica brasileira, porque o/a Assistente Social luta na contramo do
projeto neoliberal que aprofunda as desigualdades sociais e banaliza a vida humana,
logo:

[...] a reafirmao das bases tericas do projeto tico-poltico, terico-
metodolgico e operativo, centrada na tradio marxista, no pode
implicar na ausncia de dilogo com outras matrizes de pensamento
social, nem significa que as respostas profissionais aos desafios
desse novo cenrio de transformaes possam ou devam ser
homognea. Embora possam e devam ser criativas e competentes
(YAZBEK, 2009, p. 161).

As discusses apresentadas at aqui perpassam o trabalho profissional que
anteriormente devem ser consolidadas no processo de formao profissional, uma
vez que os princpios, valores do projeto tico-poltico profissional devem se fazer
presentes tambm no direcionamento da formao dos/as Assistentes Sociais.
Considera-se que as Diretrizes Curriculares de 1996 constituem uma das
mais expressivas materializao do projeto tico-poltico, assim, preciso pensar
que o contexto adverso do capitalismo rebate sobre a formao profissional,
principalmente no que diz respeito ao ensino superior, a universidade brasileira, as
condies de trabalho docente, como discorrido anteriormente.
O cenrio apresentado sobre o ensino superior, especificamente que
envolve os cursos de Servio Social descaracteriza o perfil profissional preconizado
nas Diretrizes Curriculares de 1996.
63

Eis, os princpios e pressupostos do projeto de formao profissional
indicativos para os cursos de Servio Social, segundo a Associao Brasileira de
Ensino em Servio Social (1996):
exerccio do pluralismo e da interdisciplinaridade, como condies
essenciais da vida acadmica e profissional;
qualificao de uma formao generalista e abrangente assegurada
pelo rigor terico, metodolgico e tcnico na apreenso dos
conhecimentos e pelos padres de competncia tcnica profissional,
atravs da articulao dos conhecimentos bsicos e dos
conhecimentos especficos de cada rea;
ensino que assegure elevados padres de competncia profissional
pelo domnio do instrumental tcnico, operativo e das habilidades de
cada rea de formao, capacitando para a atuao nas diversas
realidades e mbitos de pesquisa e exerccio profissional;
compromisso tico-social como princpio formativo perpassando o
conjunto da formao curricular;
articulao entre ensino, pesquisa e extenso no apenas como
princpio, mas efetiva realidade na conduo dos projetos
acadmicos;
articulao das dimenses investigativas e interventivas prprias das
reas de formao profissional, como expresso da relao teoria,
realidade, atravs da constituio de um espao de pensar crtico, da
dvida, da autonomia, da investigao e da busca de solues;
indissociabilidade entre estgio e superviso acadmica e
profissional;
padres de desempenho e qualidade idnticos para os cursos
diurnos e noturnos (formao universitria com um perodo mnimo
de 4 anos);
ensino organizado na observncia dos Cdigos de tica e na
observncia das competncias e atribuies previstas na Legislao
Profissional de cada rea especfica de formao;
dinamismo na organizao dos currculos plenos de cada curso,
possibilitando a definio e organizao de vrios componentes
curriculares - disciplinas, oficinas, estgios supervisionados, ncleos
64

temticos, atividades complementares, como forma de garantir o
acompanhamento das transformaes sociais, culturais, cientficas e
tecnolgicas.
A recorrncia dos princpios nas Diretrizes Curriculares se fez necessria
para demonstrar e refletir que a formao profissional propiciada nos moldes da
mercadorizao da educao tambm existente nos cursos de Servio Social nem
sempre esto acordadas com os mesmos.
Dessa maneira, questiona-se: ser que o/a estudante adquirir habilidade
necessria para o atendimento aos/as usurios/as do Servio Social? Adquirir
habilidades para investigar a realidade social e propor projetos de interveno? Ter
competncia e habilidades para articular a dimenso investigativa e interventiva para
o enfrentamento das expresses da questo social?
Por isso, quando se trata de formao profissional, est se falando do tipo,
da qualidade e da direo que o ensino tem ou deveria ter, para que a formao
profissional se constitua em um processo de contnua construo atravs do
exerccio do trabalho profissional, o qual adquire consistncia na medida em que o/a
Assistente Social reconhece e se aceita como membro efetivo da categoria e, ao
mesmo tempo, apropria-se do significado scio-histrico da profisso.
Formao profissional um processo contnuo e inacabado de auto-
qualificao, de educao permanente, de construo e reconstruo de saberes
mediatizados pela prtica social e profissional de sujeitos. Neste sentido, formao
profissional est no mbito da educao. Educao um processo mais amplo,

[...] uma prtica humana direcionada por uma determinada
concepo terica. A educao um tpico 'que fazer' humano, ou
seja, um tipo de atividade que se caracteriza fundamentalmente por
uma preocupao, por uma finalidade a ser atingida (LUCKESI,
1993, p 21).

O processo educacional envolve, no apenas a transmisso de
conhecimentos e informaes para o/a outro/a, mas valores, conceitos, significados
e finalidades que norteiam a vida em sociedade.
Ao processo educacional deve estar articulado uma prtica pedaggica,
uma prtica de ensino que propicie, ou melhor, desencadeie a formao profissional
de sujeitos Assistentes Sociais.
65

Como os/as Assistentes Sociais tambm ocupam os quadros universitrios,
tanto no ensino superior privado ou pblico enquanto docentes preciso que
tenham um posicionamento tico e crtico, pois num quadro to adverso como a
mercantilizao da educao no se pode obscurecer a realidade, muito menos
ignorar os princpios e os compromissos tico-polticos que conformam a formao e
o exerccio profissional na atualidade.
Articular a formao profissional e exerccio profissional referenciados pelo
projeto tico poltico profissional so primordiais para o direcionamento da profisso,
bem como so importantes para a materializao do processo de construo da
identidade do Servio Social com a transformao da sociedade.
Esse contexto permeia todo mbito da formao profissional e logicamente
a atividade de estgio supervisionado em Servio Social, como se tem a cincia da
expanso do ensino privado, tem-se nestas instituies um perfil de estudantes
majoritariamente trabalhadores/as que obrigatoriamente precisam conciliar o estgio
com o trabalho.
Essa consiste numa das problemticas, desafios ao Servio Social. Nessa
dimenso, faz-se necessrio pensar sobre o estgio supervisionado na formao
profissional, que se trata de uma atividade que propicia o desenvolvimento do
conhecimento, das habilidades, competncias, valores que so imprescindveis
O estgio supervisionado em Servio Social, tal como seu significado, sua
problematizao como parte integrante do processo de formao profissional do/a
Assistente Social ser apresentada no captulo a seguir.

66

CAPTULO 2 O ESTGIO SUPERVISIONADO NO PROCESSO DE FORMAO
PROFISSIONAL DO/A ASSISTENTE SOCIAL

Aprender para ns construir, reconstruir, constatar para mudar, o
que no se faz sem abertura ao risco e aventura do esprito. (Paulo
FREIRE, 1997).

2.1 O Estgio Supervisionado em Servio Social

Antes de discorrer sobre a atividade de estgio supervisionado em Servio
Social necessrio salientar que essa atividade inerente s profisses, bem como
pode ser realizada em todas as modalidades de ensino: tanto no ensino pblico
como no particular, no ensino mdio, na educao profissional, na educao
superior e na educao especial.
Como o estgio faz parte das profisses, encontra-se no artigo 1 da Lei
Federal 11788 de 25 de setembro de 2008
14
que normatizam os estgios
supervisionados a definio dessa atividade como o [...] ato educativo escolar
supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o
trabalho produtivo de educandos.
Os estgios podem se configurar como obrigatrio e no obrigatrio
15
. Na
modalidade obrigatria o/a estudante tem que cumprir a carga horria especfica
prevista no Projeto Pedaggico do Curso da Unidade de Formao Acadmica
(UFA) para aprovao e obteno do diploma.
O estgio no-obrigatrio de carter opcional e pode ser integralizado
como uma das atividades complementares, bem como exige acompanhamento,
superviso direta tal como o estgio obrigatrio.
Essa modalidade tambm deve constar no Projeto Pedaggico do Curso e
no caso especfico do curso de Servio Social as duas modalidades tambm devem
constar na Poltica de Estgio do curso.

14
Essa lei altera a redao do artigo 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada
pelo Decreto-Lei n 5452 de 1 de maio de 1943 e a Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996; revoga as
Leis n. 6494 de 07 de dezembro de 1977 e 8859 de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do
artigo 82 da Lei n 9394 de 20 de dezembro de 1996 e o artigo 6 da Medida Provisria n 2164-41 de
24 de agosto de 2001.
15
Estas definies tambm se encontram na Lei 11778 de 25 de setembro de 2008, respectivamente
nos pargrafos 1 e 2 do 2 artigo presente no captulo I Da definio, classificao e relaes de
estgio, bem como, o estgio obrigatrio pode ser remunerado ou no, enquanto na modalidade no-
obrigatria implica a garantia de auxlio transporte e de remunerao ou outra forma de
contraprestao.
67

Sobre a existncia desses dois tipos de estgio sero problematizados mais
adiante, porm, no mbito do Servio Social ser enfatizado o estgio-obrigatrio,
como elucidado na introduo dessa dissertao.
A atividade de estgio supervisionado em Servio Social pressupe o olhar
crtico, investigativo e reflexivo do cotidiano profissional, capaz de propiciar o
enfrentamento das situaes que so colocadas profisso e no somente no
mbito do aprendizado das competncias e habilidades profissionais, isto , na
execuo das atividades profissionais que restringe a formao ao treinamento e
adestramento desse/a estudante s dinmicas institucionais.
O que contradiz o objetivo do estgio supervisionado preconizado pelas
Diretrizes Curriculares de 1996 que capacit-lo/a para o exerccio do trabalho
profissional e essa capacitao envolve a dimenso investigativa, reflexiva e
interventiva da profisso.
Essa idia tambm compartilhada por um dos/as supervisores/as
acadmicos/as, sujeito da pesquisa quando relata sobre o significado do estgio
supervisionado na formao profissional do/a estudante:

Quando a gente discute estgio no bojo das Diretrizes Curriculares
aos ncleos de fundamentos da nossa formao profissional que so
os trs ncleos e a discusso do estagio est no ncleo do trabalho
profissional cotidiano do assistente social, pensar o processo, o
objeto da nossa profisso [...] que um espao, uma atividade para
est conhecendo, poder investigar, interpretar a realidade cotidiana
do trabalho do assistente social (Gabriela).

Gabriela atribui o significado da atividade de estgio supervisionado ao
conhecimento do trabalho profissional, um momento em que o/a estudante pode
experiment-lo atravs da dimenso investigativa da profisso, desvelando o
objeto de interveno profissional, que so as manifestaes da questo social e
interpretando a realidade na qual concretiza o trabalho profissional.
Percebe-se atravs de sua fala que formao profissional e exerccio
profissional so intrnsecos, por isso, a atividade de estgio supervisionado
propicia a capacitao do/a estudante para o exerccio profissional.
Ao elaborar a reflexo sobre estgio supervisionado, esta deve ser feita
no contexto da formao profissional alicerada no projeto tico-poltico da
profisso, o que leva a conceb-lo como atividade integrante do processo de
68

formao, destacando o seu significado e as questes que emergem de suas
particularidades.
A formao profissional deve ser compreendida como educao
permanente, ou seja, no adquirida somente durante a realizao do curso, mas
tambm aps o seu trmino, um processo contnuo que possibilita o
aprimoramento de seus conhecimentos.
Esse processo deve ser contextualizado de acordo com a realidade social,
deve acompanhar todo o movimento histrico da sociedade, medida que
concordamos com (OLIVEIRA, 2003, p. 60) quando diz que: [...] a formao
profissional no se completa na concluso do curso, pelo contrrio, o curso seu
desencadeador.
A formao profissional em Servio Social busca contemplar uma base
terico-metodolgica pautada na perspectiva crtica capaz de propiciar a reflexo
dialtica do modo de pensar e agir profissional, isto , anlise das relaes sociais
na sua totalidade, logo, ela [...] entendida como processo dialtico, portanto
aberto, dinmico e permanente, incorporando concepes decorrentes da insero
da profisso [...] (SILVA, 2007, p. 73).
O estgio supervisionado uma atividade curricular obrigatria, que a partir
das Diretrizes Curriculares de 1996 do curso de Servio Social propem [...] a
capacitao terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa, devendo ser
dinamizada de acordo com a realidade social, a partir do contexto poltico-
econmico-cultural das relaes sociais.

O estgio, como espao de aprendizagem profissional, significa o
momento de apreenso da realidade profissional em seus aspectos
difusos, tensos, contraditrios, os quais possam favorecer a relao
na dimenso da prtica profissional e na prtica social dos sujeitos
(OLIVEIRA, 2003, p. 50).

Essa atividade curricular se caracteriza pela insero dos/as estudantes de
Servio Social nos espaos scio-organizacionais objetivando alm da capacitao
para o exerccio profissional a produo de conhecimentos pelas situaes
cotidianas que se apresentam junto populao usuria dos servios dessas
instituies.
nesse momento, atravs da insero dos/as estudantes nos espaos
scio-ocupacionais que a atividade de estgio propicia o contato direto com a
69

populao e a identificao das manifestaes da questo social que permeiam as
relaes desses sujeitos, conhecendo a atuao cotidiana do Assistente Social e
suas estratgias de interveno, apreendendo os conhecimentos terico-
metodolgicos, tico-polticos, tcnico-operacionais que orientam o exerccio
profissional, permitindo-os experimentar o trabalho profissional.

O estgio o momento da vida acadmica do aluno em que se pe
face a face com a prtica profissional do Servio Social. ele que
permite ao aluno aproximaes sucessivas com a realidade
institucional, com a realidade da demanda e com os desafios que se
colocam ao trabalho do Assistente Social na sua relao com a
sociedade. ele tambm que confere ao ensino do Servio Social
uma dimenso terico-prtica (ALBIERO, 2000, p.44).

Atravs do contato com os sujeitos atendidos pelo Servio Social que os/as
estudantes, do ponto de vista tico-poltico, emanam o compromisso com os
mesmos na perspectiva de efetivar os direitos consolidando uma ao competente
atravs de [...] um conjunto de saberes e conhecimentos na realizao dos direitos
coletivos de uma sociedade (LEWGOY, 2009, p.49).
um momento que tambm se vinculam aos ditames do Cdigo de tica de
1993 e Lei de Regulamentao da Profisso de 1993 propiciando a qualidade dos
atendimentos populao, o que instiga que essa atividade deve ser sistematizada
pela Unidade de Formao Acadmica (UFA) e respectivo campo de estgio.
Dada a natureza interventiva e investigativa da profisso, o estgio propicia
ao/a estudante desenvolver habilidades, responsabilidades, compromisso,
permitindo a construo da identidade profissional, pois se identifica com suas
especificidades e a totalidade que a envolve no mbito da dinmica das relaes
sociais.
Segundo Oliveira (2003) exige uma ao reflexiva, crtica, alicerada nos
conhecimentos terico-metodolgicos do Servio Social conectada ao projeto
tico-poltico que intrnseco formao profissional.

Nesse contexto, que envolve o aluno em suas pr-concepes sobre
a profisso e as relaes de ensino-aprendizagem ocorridas no
ambiente interno da faculdade e nos campos de estgio, que se
constri a identidade profissional. Identidade que incorpora e
expressa a relao da profisso com os valores vigentes em cada
momento histrico a partir das caractersticas da realidade social
brasileira [...] (BARBOSA, 2004, p.07).
70

Entretanto, no se deve remeter somente atividade de estgio como lcus
da construo da identidade profissional, porque atravs da apropriao dos
contedos terico-metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operacionais absorvidos
em sala de aula e demais espaos da dimenso da formao profissional, o/a
estudante pode tambm se identificar com a profisso.
O estgio pode ser o espao onde o/a estudante conhece os diferentes
instrumentos e tcnicas de interveno do trabalho cotidiano profissional que [...]
comporta um contedo que guiado por uma intencionalidade, com vistas a um
resultado (FVERO, 2007, p. 23), essa ao profissional deve ser realizada na
perspectiva da prxis, onde:

O estgio devidamente supervisionado, como componente curricular
favorecendo a unidade teoria-prtica, mais do que aprendizagem,
compreende uma vivncia, no podendo ser reduzido a um
treinamento para aprender o como fazer sem que o entendimento
acompanhe o porqu e o para qu da ao. Da entendermos que,
no estgio, o aluno vivencia a prxis profissional e ao vivenci-la
aprende a utilizar o instrumental e a interagir numa rede institucional
e pessoal, em situaes concretas e desafiadoras (BARBOSA, 2004,
p. 3).

A instrumentalidade no Servio Social inerente ao conjunto de
instrumentos, tcnicas e mtodos pelo qual o/a assistente social tem conhecimento
para trabalhar na perspectiva da prxis profissional, mas tambm [...] a uma
determinada capacidade ou propriedade constitutiva da profisso, construda e
reconstruda no processo scio-histrico (GUERRA, 2000, p. 53).
A instrumentalidade um campo de mediaes com capacidade de articular
as dimenses tcnico-instrumental, terico intelectual, tico-poltica e formativa
(GUERRA, 2000) que resultam em aes profissionais, em estratgias, em
instrumentos tcnico-operativos que norteiam o trabalho profissional cotidiano.
A instrumentalidade [...] permite que os sujeitos, em face de sua
intencionalidade, invistam na criao e articulao dos meios e instrumentos
necessrios consecuo das suas finalidades profissionais (GUERRA, 2000,
p.60).
Ela perpassa a especificidade da atuao profissional, o que pressupe o
reconhecimento de suas formas de operacionalizar suas aes, a partir da realidade
cotidiana que as mesmas se concretizam, considerando o movimento que se
71

estabelece a cada dia, s mudanas estabelecidas no mbito institucional e na
sociedade, enfim, totalidade social.

[...] a instrumentalidade uma propriedade e/ou capacidade que a
profisso vai adquirindo na medida em que concretiza objetivos. Ela
possibilita que os profissionais objetivem sua intencionalidade em
repostas profissionais. por meio da instrumentalidade que os
assistentes sociais modificam, transformam, alteram as condies
objetivas e subjetivas e as relaes interpessoais e sociais existentes
num determinado nvel da realidade social: no nvel do cotidiano
(GUERRA, 2000, p. 53).

Compreende-se que o instrumental caracterizado como conjunto articulado
de instrumentos e tcnicas no tocante ao desenvolvimento do trabalho profissional
indispensvel porque lhe d possibilidades de construir as mediaes inerentes ao
contexto vivenciado, [...] envolvendo a totalidade dos fenmenos que este
pressupe (SANTANA, 1995, p. 133).
O instrumental deve ser construdo a partir da realidade vivenciada,
conforme necessidade apresentada no cotidiano profissional e de acordo com a
habilidade tcnica
16
, criatividade do/a Assistente Social, devendo ser dinamizado e
articulado de forma dialtica.
Os instrumentos contribuem para o processo do conhecer, refletir, avaliar,
intervir na realidade vivenciada dos/as usurios do Servio Social, sendo os
instrumentos de trabalho do/a Assistente Social: planto social, visita domiciliar,
visita institucional, entrevista, estudo social, atendimento grupal e/ou individual,
pesquisa social, relatrio social, etc.
Entende-se que o instrumental deve ser construdo a partir da demanda
apresentada no cotidiano profissional, atendo-se de conhecimentos terico-
metodolgicos, tico-polticos, tcnico-operacionais na perspectiva de viabilizar a
garantia dos direitos da populao usuria dos servios sociais.

No existe modelo, no existe instrumental especfico para esta ou
aquela realidade, tendo em vista que a construo das mediaes
tem que ser realizada a partir de cada realidade e das relaes que a
compem como totalidade complexa [...] como auxilia a prtica

16
Consideramos que a habilidade tcnica [...] um elemento que desenvolvemos na medida em que
repensamos constantemente o nosso modo de atuar, abrindo assim a possibilidade de criarmos e
recriarmos novas habilidades de acordo com a nossa necessidade profissional (BENATTI;
MUSTAFA, 2000, p. 4).
72

especfica do assistente social nos diversos locais de atuao [...]
(SANTANA, 1995, p. 129-130).

via os instrumentos que se processa a operacionalizao do trabalho
profissional, devendo ser realizada reflexes constantes de como, por que e para
que fazer, se apropriando do raciocnio dialtico, acompanhando o movimento, a
complexidade, as contradies que compem a totalidade social.
O exerccio da profisso exige na contemporaneidade, profissionais
competentes no sentido de propor e operacionalizar programas, projetos de
interveno, o que vai alm das rotinas institucionais, atravs da utilizao dos
instrumentos para buscar apreender, no movimento da realidade, as tendncias e a
criao de possibilidades de transformao.
Vale ressaltar que as reflexes apresentadas sobre a instrumentalidade e
instrumentos e tcnicas prprios do exerccio profissional no podem limitar a
responder as requisies tcnico-instrumentais da profisso que apenas vm para
reforar o projeto de sociedade burguesa, bem como deve ultrapassar a formao
de profissionais cuja concepo de:

[...] competncia o saber-fazer, que nem sempre se questiona
sobre as implicaes deste fazer, dos resultados das aes. um
fazer que no se pergunta pelos seus fins. Menos ainda pelas
conseqncias prtico-polticas das aes [...] (GUERRA, 2000,
p.156).

A competncia profissional
17
est relacionada s perspectivas de
transformao social, de superao do contexto desfigurado
18
que envolve a
formao profissional e consequentemente o desenvolvimento da atividade de
estgio supervisionado.
Dessa maneira, a competncia profissional do/a profissional supervisor/a de
campo e do/a professor/a supervisor/a acadmico/a (profissionais imprescindveis e

17
Compreende-se que a competncia profissional [...] constitui-se pelo domnio dos contedos de
sua rea especfica de conhecimento, pela sua operacionalizao e pela sua dimenso poltica,
quando atenta finalidade da ao e ao compromisso profissional (LEWGOY, 2009, p. 49).
18
Este contexto refere-se mercantilizao da educao superior e que afeta diretamente os cursos
de Servio Social objetivando apenas o perfil profissional utilitarista o que descaracteriza o perfil
profissional preconizado pelas Diretrizes Curriculares de 1996, alm disso, tem-se as conseqncias
do sistema vigente, o acirramento do neoliberalismo e seus rebatimentos no trabalho profissional
dos/as assistentes sociais que passam a ser vivenciados pelos/as estudantes ao inserirem nos
espaos scio-ocupacionais para a realizao do estgio supervisionado. Este contexto foi explicitado
no Captulo I dessa dissertao.
73

que fazem parte do processo de superviso de estgio
19
) precisa estar direcionada a
formao acompanhada das indagaes: o por que fazer, para quem e como fazer.
o que foi presenciado na fala de um/a dos/as supervisores/as de campo,
sujeito da pesquisa quando questionado sobre as competncias e habilidades
adquiridas pelo/a estudante para o exerccio profissional:

[...] pro aluno do 6 semestre eu procuro coloc-los pra fazer coisas
mais burocrticas e internas, eu os coloco mais prximos disso,
ento eu sempre to com eles, at procuro colocar eles na minha sala
porque ao vou fazendo determinadas coisas e chamo eles pra
colaborar comigo, mas coloco pra eles todo o contexto daquilo dentro
da instituio n, ento por que disso? O porqu daquilo? [...] Agora
o outro, o 8 semestre, eu j coloco, eu vejo at por conta do
embasamento n que eles tem, eles vo at fazer coisas prticas,
tem uma estagiria por exemplo, que comigo presente na sala ela fez
uma reunio de acolhida... e eu achei assim, muito interessante pela
garra da estagiria, que ela teve assim, a idia de fazer um
panfletinho pra entregar, assim, achei muito criativo, satisfatrio
(Cludio).

Pode ser observado na fala de Cludio que h uma preocupao em dividir
as atividades entre os/as estudantes de diferentes semestres, considerando que
nem todos/as tm apreendido contedos necessrios ao desenvolvimento das
mesmas.
Porm, a realidade no se processa de forma fragmentada o que se torna
um desafio para esse/a supervisor/a que precisa apresentar o todo do trabalho
profissional. Da a necessidade do reconhecimento da dimenso pedaggica da
superviso de campo, no basta a diviso de tarefas entre esses/as estudantes.
um processo educativo que se faz a partir do real, pois nele que se
encontram as possibilidades de aes competentes, uma vez que se

[...] existem no real como possibilidade, podem vir a se tornar no
futuro, na prtica concreta dos profissionais. Assim vamos tornando
competentes, realizando o ideal que atende as exigncias histricas,
sempre do contexto em que atuamos (RIOS, 2008, p. 79).

19
A superviso de estgio em Servio Social envolve duas dimenses de acompanhamento e
orientao: uma superviso acadmica realizada necessariamente por um/uma docente que compe
o quadro de funcionrios da Unidade de Formao Acadmica e a superviso de campo realizada por
um/uma assistente social devidamente inscrito no CRESS que orienta e acompanha diretamente o
processo de aprendizagem do/a estudante no contexto do campo de estgio.
74

A viso crtica da realidade social nesse contexto est imbricada no
desenvolvimento e/ou aquisio dessa competncia profissional que est alicerada
em projetos de transformao social cujos princpios esto vinculados liberdade,
equidade, democracia, bem como os/as Assistentes Sociais desenvolvem suas
atividades em condies e relaes de trabalho concretas e dinmicas, tendo como
respaldo a legislao profissional e os fundamentos construdos na formao e no
aprimoramento permanente.
O reconhecimento da imprescindvel reafirmao de valores, princpios e
prerrogativas legais que circunscrevem a atuao dos/as Assistentes Sociais deve
considerar a relao entre as determinaes mais gerais, particularizadas no
cotidiano de trabalho, e as possibilidades concretas de interferncia nos processos
sociais, pela conformao de um campo de mediaes.
Essas sero mais consistentes na realizao dos princpios da profisso, a
depender da dimenso poltico pedaggica, tendo como finalidade o
aprofundamento e a consolidao do projeto tico-poltico profissional.
No se pode deixar de mencionar sobre as competncias do/a Assistente
Social contidas na Lei que regulamenta a profisso, a Lei 8662 de 07 de junho de
1993, uma vez que os aspectos legais da profisso embasam o trabalho profissional
e de responsabilidade do/a Assistente Social saber, conhecer essas
competncias
20
.
Essas prerrogativas fazem parte do acervo de conhecimentos necessrios
aos/as estudantes de Servio Social quando iniciam os estgios e como futuros
profissionais, o que s vezes podem confundi-los com as atribuies privativas
presentes no artigo 5 da mesma lei.
Compreende-se que o legislador, ao regulamentar a matria, fez uma clara
diferenciao entre as atividades profissionais que so exclusivas do/a Assistente
Social, especificadas no artigo 5, ao design-las, expressamente, como atribuies
privativas.
Por outro lado, com aquelas que designaram como competncias,
reconhecendo, conseqentemente, como atividades do/a Assistente Social, porm

20
Para o conhecimento das competncias profissionais e atribuies privativas do assistente social
contidas respectivamente no artigo 4 e 5 da Lei 8662 de 07 de junho de 1993, consultar: (CRESS-
SP 9 Regio, 2006).
75

de execuo no exclusiva deste, eis que podem, tambm ser exercidas, por
profissionais de outras reas do conhecimento.
importante reiterar que a dimenso tcnico-operativa no pode
ultrapassar as demais dimenses para que no se tenha uma formao ou exerccio
apenas instrumental do trabalho profissional.
Entretanto, pode ser identificado na fala de um/a dos/as supervisores/as de
campo, que a dimenso tcnico-operativa se faz dissociada das demais dimenses
em relao s competncias e habilidades adquiridas pelo/a estudante durante a
atividade de estgio:

O estagirio participa na Visita Domiciliar com meu
acompanhamento, orientao populao atendida, nas reunies
tambm no CMDCA, das entrevistas junto aos adolescentes,
levantamento socioeconmico, reunies com as famlias e outras
atividades desenvolvidas na entidade (Clia).

preciso que a aquisio de competncias profissionais acompanhe o
porqu, como e para que da ao como mencionado linhas acima, num constante
processo reflexivo o que tambm propiciar a construo de um perfil profissional
dotado de competncias e habilidades preconizadas pelas Diretrizes Curriculares de
1996.
Nesta configurao da formao profissional preconizada pelas Diretrizes
Curriculares, a atividade estgio, insere-se no ncleo de fundamentos do trabalho
profissional, no qual o trabalho tratado como categoria dialtica, como prxis, e,
essa concepo deve perpassar toda a formao profissional estendendo-se
atividade de estgio.
O ncleo de fundamentos do trabalho profissional, articulado aos demais
ncleos, envolve a compreenso do Servio Social como uma especializao do
trabalho, e, as dimenses histrica, terica, metodolgica, e tcnica da profisso so
necessrias para apreender a formao cultural do trabalho profissional e, em
particular, as formas de pensar dos/as Assistentes Sociais, que implicam nos modos
de agir.
Caputi (2005) aponta que ao analisar o estgio supervisionado no mbito do
ncleo de fundamentos do trabalho profissional, ele est envolvido na perspectiva da
totalidade da formao profissional, e, que a principal alterao est na concepo
que o abrange, nos fundamentos terico-metodolgicos, na dimenso tico-poltica
76

que inclui a sua realizao e na capacidade tcnico-operacional posta no cotidiano
dessa vivncia.

Desse modo, os caminhos do estgio supervisionado se encontram
com os da construo de uma formao profissional que sedimente o
significado social da profisso. Para tanto, ter de responder, entre
outros desafios, s contradies presentes na poltica educacional,
na ideologia capitalista impressa nas universidades brasileiras, na
efetivao das Diretrizes Curriculares pelas Unidades de Formao
Acadmica UFAS, nos espaos institucionais em que se efetiva o
trabalho dos assistentes sociais e dos estagirios, nas
transformaes e exigncias do mercado de trabalho [...] (LEWGOY,
2009, p. 45).

Esses aspectos trazidos pela autora estabelecem os desafios postos ao
estgio supervisionado para o direcionamento de uma formao profissional crtica e
competente para que futuros/as profissionais/as compreendam o significado social
da profisso e que articule as dimenses tico-polticas, tcnico-operativas e terico-
metodolgicas para o enfrentamento das condies objetivas do trabalho cotidiano
profissional e da vida da populao demandatria de seus servios.
O estgio supervisionado como parte integrante da formao profissional
importante no processo de ensino-aprendizagem do/a estudante, pois de fato [...]
uma alternativa de conhecimento da realidade concreta, uma forma de apropriao
de conhecimento e questes presentes na sociedade (OLIVEIRA, 2003, p. 44).
Compreender o significado do estgio supervisionado no processo de
formao profissional, alicerado no projeto tico-poltico do Servio Social tarefa
premente no atual debate da profisso no esforo das entidades representativas da
categoria como a Executiva Nacional de Estudantes de Servio Social (ENESSO),
Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), Conselho
Federal de Servio Social (CFESS), Conselho Regional de Servio Social (CRESS)
e Unidade de Formao Acadmica (UFA).
Esse debate deve ser realizado em conjunto com supervisores/as
acadmicos/as, supervisores/as de campo e estudantes para a efetivao e
materializao do estgio supervisionado em consonncia com o Cdigo de tica de
1993, Lei de Regulamentao da Profisso, Resoluo CFESS n 533 de 29 de
77

setembro de 2008
21
, Lei 1778 de 25 de setembro de 2008, Poltica Nacional de
Estgio
22
, Diretrizes Curriculares de 1996.
Quando se coloca a questo do projeto tico-poltico profissional entende-se
que perpassa a opo poltica do profissional porque justamente nessa opo
poltica que o significado social da profisso ganha materialidade e se vislumbrado
pelo/a estudante tambm no desenvolvimento da atividade de estgio.
Essa opo poltica implica em compreender e desvelar no conjunto das
relaes sociais as situaes postas no cotidiano da sociedade, realizando a leitura
do movimento do real, entendendo que este real e as mltiplas determinaes nele
estabelecidas so conseqncias de um projeto social em vigncia, no caso o
capitalismo.
Tendo essa compreenso percebe-se que essa opo poltica se d em dois
sentidos, um que contribui para a continuidade e fortalecimento do projeto social
posto, e outro, que indica a perspectiva de rompimento e construo de outro projeto
societrio, com uma perspectiva libertadora e emancipatria.
Na opinio de um/a dos/as supervisores/as acadmicos/as, sujeito da
pesquisa, o estgio supervisionado consolida o projeto tico - poltico quando:

[...] eu coloco que um dos desafios do processo de superviso de
estgio que todos envolvidos, todos os atores envolvidos nesse
processo tem que ter conhecimento das diretrizes curriculares, do
projeto pedaggico do curso, conhecimento da PNE, das discusses
da superviso acadmica, da superviso de campo, do papel do
estagirio, de uma leitura de como est o ensino superior no nosso
pas, uma leitura dessa precarizao, da mercantilizao, uma leitura
crtica de tudo isso pra que a gente possa fazer o enfrentamento e t
coerente para realizar o estgio coerente com o que diz o projeto
tico-poltico e est a a sua consolidao (Gabriela).

Em seu relato Gabriela revela no s o compromisso com o projeto tico-
poltico profissional, isto , fica clara qual a sua opo poltica, como tambm aponta
caminhos para sua consolidao atravs da articulao necessria entre todos/as
envolvidos/as no processo da superviso: supervisor/a de campo, acadmico/a e
estudante.

21
Esta resoluo regulamenta a superviso direta de estgio no Servio Social reportando aos/as
supervisores/as de campo e acadmico/a s responsabilidades da superviso sistemtica, numa
ao planejada e amplamente discutida.
22
Esta Poltica foi elaborada coletivamente pela categoria com o objetivo de oferecer parmetros para
a operacionalizao da atividade de estgio em todo territrio nacional.
78

um trabalho a ser desenvolvido na coletividade, todos precisam estar
sintonizados com a realidade social e as discusses que tangem a formao
profissional para o enfrentamento e superao dos desafios postos a atividade de
Os demais sujeitos da pesquisa, dois supervisores de campo e dois
supervisores acadmicos remetem a consolidao do projeto tico-profissional na
atividade de estgio ao Cdigo de tica Profissional:

Ento eles colocam realmente essa questo n da tica profissional,
dos princpios fundamentais do cdigo, ele tem essa clareza, isso
eles tem [...] (Cludio).

[...] sabem e vivenciam a importncia do sigilo, de tudo que dito e
presenciado com os adolescentes e famlia aqui na entidade tem que
ficar aqui, mesmo porque eles tem acesso a documentos, aos
pronturios desses adolescentes (Clia).

[...] no estgio que a gente aprende e comea a ter contato com a
realidade e isso tem que ta toda hora sendo colocado pro aluno da
importncia n desse processo, fazer essa relao com o projeto, eu
vejo aqui por exemplo, eu sempre coloco isso pra eles ne, ta lendo o
cdigo de tica, ta vendo l o que coloca o projeto tico -
poltico?Ento toda hora tem que ficar l colocando e lembrando [...]
(Fernanda).

[...] a gente tem que trazer o estgio e d sua devida importncia no
sentido de que, assim como eu devo prestar um atendimento ao
usurio daquela instituio com qualidade eu devo prestar, no sei,
no deixa de ser um atendimento, mais que um atendimento, ao
aluno-estagirio que est ali, ento assim, eu devo ter o mesmo
compromisso que eu tenho com a populao usaria daquela
instituio e tambm com o estagirio [...] ento eu penso que o
estgio deve sim ser um espao que a gente tem que colocar em
prtica o projeto tico-poltico no sentido de garantir a qualidade seja
do atendimento, mas tambm da formao atravs da superviso
(Nilson).

Os trechos destas falas apontam que estes/as supervisores/as, tanto de
campo como acadmicos/as tm a preocupao de mostrar, discutir, cobrar do/a
estudante as aes realizadas de acordo com o projeto tico-poltico, essa
preocupao est atrelada dimenso subjetiva de cada supervisor, pela opo
poltica por esse projeto e sua implementao no cotidiano profissional.
Indica tambm que esta compreenso est vinculada aos princpios contidos
no Cdigo de tica Profissional de 1993, revelando o compromisso destes/as
profissionais com o conjunto de valores e princpios.
79

No entanto, preciso ter clareza que o Cdigo de tica um dos
fundamentos da base de sustentao desse projeto, assim, ele amplo e apresenta
um conjunto de elementos que precisam ser apreendidos pela categoria profissional,
conforme discutido no captulo anterior.
At as ltimas dcadas a atividade de estgio supervisionado no Servio
social ficou relegada se compararmos aos demais tema de discusses que
envolvem a nossa profisso como um todo, sendo considerado por muitos, nos
dizeres de Iamamoto (2000) como o patinho feio da profisso.
Somente a partir dos ltimos anos, tem ganhado relevncia e visibilidade,
principalmente a partir do aprofundamento do contexto neoliberal e suas
conseqncias no trabalho profissional do/a Assistente Social e a mercantilizao da
educao no ensino superior que afeta diretamente essa atividade.
Aps a aprovao da Lei 11788/2008 e a Resoluo CFESS n 533/2008 e
recentemente a construo coletiva da Poltica Nacional de Estgio que envolveu as
entidades representativas da categoria profissional, estudantes, supervisores/as de
campo, supervisores/as acadmicos/as, coordenadores/as de estgio para os
debates de sua operacionalizao, o estgio tambm tem ganhado visibilidade.
Vale destacar que ainda h muito a avanar e percorrer para efetivara PNE,
para torn-la um instrumento de resistncia lgica da precarizao do ensino e do
trabalho, afirmando-o na direo da defesa de qualidade do estgio e da formao
profissional (RAMOS, 2009, p.35).

2.2 Estgio Supervisionado em Servio Social: Tempos Atuais, Velhos
Desafios?

O Servio Social uma profisso de carter interventivo e investigativo,
inserida na diviso scio-tcnica do trabalho, tendo como objeto interveno as
manifestaes da questo social.
com essa concepo que se buscam subsdios terico-metodolgicos,
tico-polticos e tcnico-operacionais para o trabalho profissional, o que requer a
articulao entre o trabalho intelectual e o exerccio profissional, articulando a
relao de unidade entre teoria-prtica.
23

23
Para maior aprofundamento acerca da discusso relao de unidade entre teoria e prtica,
consultar: (CAPUTI, 2005).
80

Nessa dimenso, inserida a discusso sobre o estgio supervisionado,
que tambm faz parte da essncia da profisso, considerado como aprendizado,
construo de reflexes dialticas que se estabelece no ensino terico-prtico nas
instituies de ensino, nos campos de estgio e no processo de superviso de
estgio, o que vale destacar que a unidade teoria-prtica no deve ser dissociada e
na atividade de estgio tambm deve ser concretizada.
A unidade teoria e prtica um entrave na discusso do processo de
formao profissional em Servio Social e, mais particularmente, na questo do
O estgio necessita ser analisado no contexto da totalidade do ensino
terico-prtico do Servio Social, como um processo dinmico referente desde o
incio da formao profissional, e no numa perspectiva de atividade privilegiada
de unidade entre teoria e prtica.
O estgio no pode ser elemento nico de conexo entre teoria e
prtica, uma vez que as demais atividades e disciplinas que compem o processo
de formao profissional preconizadas pelas Diretrizes Curriculares de 1996
tambm proporcionam essa relao.
Esse momento de unir teoria-prtica a partir da atividade de estgio
supervisionado se fez presente nas falas dos dois supervisores de campo e
acadmicos/as, sujeitos da pesquisa, atrelando ao significado do estgio
supervisionado na formao profissional do/a estudante, como pode ser
visualizado:

A meu ver no estgio supervisionado que o estudante, que o aluno,
vai... aprender a intervir mesmo aquilo que aprendeu mesmo em
forma de teoria no estgio supervisionado e no estgio que ele tem
a possibilidade de elaborar e fazer essa juno entre teoria e prtica
(Fernanda).

[...] o significado do estgio vai no sentido dele colocar, dele ver na
prtica o que ele, de unir no campo de estgio,porque j que na
universidade ele no tem a questo da prtica, ento de levar a
teoria que ele tem visto na academia pra dentro do campo do
estgio. Ento assim, um momento muito nico na vida do aluno
porque l que ele pode ver por que os professores dizem em sala
de aula: ser eu isso mesmo? D pra colocar em prtica tudo?
(Nilson).

o momento onde o estagirio, o estudante, ele tem o contato com a
prtica, com a populao alvo da poltica de assistncia par fazer o
81

que a gente chama at de casamento da teoria com a prtica. Ento
ali que ele vai vivenciar isso (Cludio).

o contato com a prtica profissional, momento de articulao entre
teoria e prtica e no estgio o estudante pode vivenciar isso, uma
oportunidade de conhecer a pratica profissional do assistente social
(Clia).

Ao conceber o estgio supervisionado no processo de formao
profissional como momento especfico ou privilegiado em que o/a estudante aplica
os conhecimentos terico-metodolgicos na realidade concreta, incide em
equvoco.
Considera-se que uma dada situao vivencial, por mais ampla que seja
no abrange todos os contedos conceituais trabalhados durante o curso, e mais,
elimina-se a possibilidade de que, no trato das matrias bsicas, haja a
correlao com a dinmica da realidade social.
Guerra (2000) menciona que a estruturao e organizao dos cursos de
graduao em Servio Social so centradas nos elementos ditos tericos,
atribuindo ao estgio dimenso do ensino da prtica, evidenciando-se, assim,
uma dicotomia no nvel do ensino, em que o saber e o fazer, o pensar e o agir so
considerados elementos paralelos, autnomos e independentes plos distintos
de um mesmo processo.
Percebe-se no desenvolvimento da atividade de estgio supervisionado a
dicotomia entre teoria e prtica (CAPUTI, 2005), ficando a dissociao entre as
dimenses tico-polticas, terico-metodolgicas e tcnico-operativas em
detrimento somente da dimenso tcnico-operativa com a preocupao de como
fazer e se distancia dos fundamentos terico-metodolgicos e tico-polticos da
profisso.
Nessa dimenso a ao profissional no se realiza na perspectiva da
prxis. Compartilha-se da seguinte afirmao presente em Vzquez (2007) que s
h oposio entre teoria e prtica quando h a presena do senso comum, onde
se realiza o praticismo, isto , a prtica realizada sem a teoria.
Nessa perspectiva, deve-se necessariamente falar de unidade entre
teoria e prtica porque elas se relacionam onde [...] a prtica fundamento da
teoria, j que determina o horizonte de desenvolvimento e progresso do
82

conhecimento bem como a [...] teoria determina a prtica real e efetiva
(VZQUEZ, 2007, p. 257).
A teoria e prtica dependem uma da outra e so importantes para o
direcionamento da ao profissional cotidiana do/a assistente social e para que
num processo reflexivo possa buscar o desvelamento do real.
A dicotomia entre a teoria-prtica um dos desafios enfrentados na
efetivao da atividade de estgio, como afirma Buriolla (2006, p. 42) nas
universidades se [...] prioriza a transmisso do saber terico em detrimento da
formao do aprendizado tcnico-prtico.
Subordina-se a prtica teoria, bem como de responsabilidade da
unidade campo de estgio dirigir [...] a formao profissional atrelada
unilateralmente para o agir, descartando a formao para o pensar, o refletir, o
inovar e o recriar (BURIOLLA, 2006, p. 42).
Sobre a relao entre Unidade de Formao Acadmica (UFA) e instituio
campo de estgio, a mesma autora afirma que:

[...] a Unidade de ensino efetua convnio com a Instituio Campo de
Estgio, com o objetivo de assegurar o estgio como tal, reconhecido
pela lei em vigor; porm muitas destas instituies no oferecem
condies mnimas de estgio; em muitos estgios, a prtica
profissional (objeto da superviso) desvirtuada e inexpressiva; h
desinformao e desintegrao entre Unidade de Ensino e Unidade
Campo de Estgio; existem Unidades de Ensino que no assumem
realmente o estgio em todas as suas implicaes, tornando-se este
um apndice do Curso [...] (BURIOLLA, 2006, p.17-18).

As relaes entre essas instituies (Unidade de Formao Acadmica e
Unidade Campo de Estgio) so contraditrias, imbricadas em determinadas
relaes sociais de poder e explorao num processo de correlao de foras.

O Servio Social atua numa correlao particular de foras, sob a
forma institucionalizada, na mediao fragilizao-
excluso/fortalecimento/insero social, vinculada ao processo
global de re-produzir-se e re-presentar-se dos sujeitos em suas
trajetrias/estratgias (FALEIROS, 2005, p. 49).

Essas contradies, determinaes presentes no trabalho profissional nas
instituies e, por conseguinte, no estgio supervisionado pelo/a estudante, devem
ser problematizadas durante o processo de superviso, num aspecto reflexivo, para
83

que se criem [...] um campo de possibilidades e interveno para o Servio Social
como intermediao de estratgica de ao (FALEIROS, 2005, p.50).
Sob essa tica, o estgio supervisionado deve ser efetivo e globalmente
integrado ao contedo do curso, envolvendo o processo de ensino-aprendizagem
pressupondo a integrao dos componentes que subsidiam a formao profissional
em todos os espaos que esse processo se concretiza (tanto nas UFAs, quanto nas
unidades campos de estgio).
Para romper com essas dificuldades postas atividade de estgio no
tocante entre as relaes Unidade de Formao Acadmica e unidade campo de
estgio, o ideal que ambas se aproximem por meio dos/as supervisores/as
acadmicos/as e de campo numa ao integrada, numa perspectiva dialgica,
visando qualificao no processo de formao profissional do/a Assistente Social e
efetivao do projeto tico-poltico da profisso.
A materializao do estgio supervisionado no acontece de forma efetiva
pelos condicionantes que envolvem a educao brasileira nos tempos atuais,
principalmente no ensino superior frente mercantilizao do mesmo.
Esta questo, segundo Lewgoy (2009) constitui um dos pontos a serem
compreendidos pelos/as supervisores/as acadmicos/as e de campo e estudantes,
acrescentamos o/a coordenador/a de estgio e curso que tambm esto envolvidos
responsveis pela materializao dessa atividade.
A referida autora nos apresenta que a universidade caminha na contramo
de sua funo social e impede os/as docentes e estudantes a questionarem isso. A
universidade ao ser concebida como entidade administrativa avaliada por ndices de
produtividade, calculada para ser flexvel e estruturada por programas de eficcia
organizacional colocam o conhecimento alheio formao intelectual (LEWGOY,
2009, p. 42).
Dada essa informao tem-se apenas uma formao profissional utilitarista
somente para responder as necessidades do mercado de trabalho, so os
executores do conhecimento, uma vez que a formao profissional deve
proporcionar o conhecimento da cientificidade, das dimenses terico-
metodolgicas, tico-polticas e tcnico-operativas e das condies scio-histricas
nas quais o exerccio profissional ocorrer.
Este contexto deve ser problematizado no processo de formao
profissional do/a Assistente Social, uma vez que esse cenrio da educao brasileira
84

no deve ser negado, algo real, concreto e pode ocasionar rebatimentos na
formao profissional de forma insatisfatria.
Ressalta-se que os conhecimentos adquiridos nesse processo devero ser
operacionalizados na garantia e efetivao dos direitos e consolidando o projeto
tico poltico profissional.
Os avanos alcanados no direcionamento da formao profissional e perfil
proposto nas Diretrizes Curriculares de 1996 levam a questionar: ser que a
educao no Ensino Superior conforme vem sendo gestada oferece condies
necessrias para a construo do perfil profissional do/a Assistente Social? As
condies do trabalho docente so suficientes para o exerccio do trip ensino-
pesquisa-extenso? Alis, h a garantia desse trip nas universidades? H a
instncia de coordenao de estgio e suas horas so suficientes para exercer tal
atribuio? Os docentes tm carga horria especfica para o exerccio da superviso
acadmica? As UFAS oferecem atividades de monitoria, de iniciao cientfica? H
incentivo para participao nos eventos cientficos e da categoria profissional e
oferecem ajuda de custo para isso?
So esses questionamentos que na verdade se constituem como desafios
para o direcionamento e efetivao da atividade de estgio supervisionado e
consequentemente a formao profissional com qualidade.
Esses desafios se fazem presentes principalmente no ensino privado onde
se tem a lgica do lucro, e as condies necessrias para a materializao do
estgio supervisionado e formao profissional conforme preconizado pelas
Diretrizes Curriculares significa para a administrao do mesmo como gastos, alm
disso, presenciamos nesses espaos alteraes nas condies de trabalho:

[...] extino de postos de trabalho e servios, das demisses, das
contenes de salrios, da corrida aposentadoria, do aumento do
ndice de desemprego e, ainda, pela alta precarizao das condies
do exerccio profissional, o que repercute na categoria dos
assistentes sociais como trabalhadores assalariados (LEWGOY,
2009, p. 43).

Outro aspecto relevante presente nas UFAs a condio do/a estudante de
Servio Social que se caracteriza como estudante trabalhador/a e tem que auxiliar
os estudos com o trabalho.
85

Essa observao encontra-se fundamentada na afirmao de Lewgoy
(2009) quando menciona que o/a estudante pela necessidade de trabalhar dificulta o
seu acesso s informaes necessrias para a aquisio de competncias e
habilidades para o exerccio profissional.
Some-se a isso a dificuldade de participar das atividades acadmicas, mais
s demais como a participao em eventos cientficos, eventos da categoria
profissional e para a realizao da atividade de estgio.
Para viabilizar ao/a estudante trabalhador/a permitem-no que realizem seus
estgios no prprio local de trabalho sem esclarecimentos dos objetivos desses
estgios, papis desempenhados, atividades desenvolvidas; em fins de semana; em
perodos de tempo curtos (como nos horrios de almoo) ou concentrando num
nico dia da semana ou no ms de suas frias trabalhistas burlando s leis
pertinentes ao estgio e orientaes previstas na PNE (ABEPSS, 2010), alm da
substituio dessa atividade pela participao em pesquisas ou por atividades de
extenso.
24

Por tal necessidade, uma vez que a atividade de estgio obrigatria, o/a
estudante busca alternativas nos estgios remunerados que podem auxili-lo/la
tanto no custeio das mensalidades do curso no caso do ensino privado como para
cumprimento de carga horria de estgio.
25

Para esses/as estudantes [...] a bolsa torna-se mais importante que sua
experincia no campo de estgio, pois ela instrumento de sua permanncia no
curso (RAMOS, 2009, p. 32).
Os estgios remunerados tm se configurado como mo-de-obra barata
utilizada por muitas empresas, prefeituras, como conteno de custos, uma vez que
se contratam estagirios/as ao invs de profissionais para execuo das mesmas
atividades, pois [...] representa economia de gastos, por exemplo, com dcimo
terceiro salrio, adicional de 1/3 de frias e contribuies previdencirias
(VASCONCELOS, 2009, p. 70-71), justamente pelo estgio no se caracterizar
como vnculo empregatcio.

24
De acordo com a PNE (ABEPSS, 2010) os estgios desenvolvidos em projetos de extenso s
possam se configurar como campo de estgio se estiver contemplado no projeto pedaggico do curso
e respeitada a carga horria do professor e estudante, porm, as atividades em pesquisa no podem
ser caracterizadas como campo de estgio.
25
importante elucidar que o estgio no-obrigatrio como caracterizado o estgio remunerado
no pode substituir o estgio obrigatrio, bem como deve ter o acompanhamento, superviso direta
tal como o estgio obrigatrio (ABEPSS, 2010).
86

Essa concepo do ensino da prtica leva a uma inverso de
prioridades na formao de profissionais: esta deslocada no
processo de aprendizagem para a eficcia e produtividade na
prestao de servios, previstos pelos programas institucionais. O
rebatimento no ensino claro: este se volta para a resoluo da
problemtica das instituies para o encaminhamento rotineiro das
tarefas delegadas, ao invs de propiciar ao aluno conhecimentos e
experincias que solidifiquem sua capacitao profissional para o
enfrentamento imediato e futuro das problemticas presentes no
cenrio da ao profissional (IAMAMOTO, 1998, p.206).

Esses estgios se configuram como no obrigatrio e sucumbem aos/as
estudantes uma formao para atender ao mercado, o processo produtivo sobressai
ao processo educativo da atividade de estgio e isso ainda mais agravante quando
esses estgios acontecem descolados do Servio Social, ou seja, quando so
contratados para exercerem a funo de telefonista, recepcionista, vendedores nas
lojas.
Isto se deve ao fato, segundo Vasconcelos (2009) das distores no
desenvolvimento dos estgios no obrigatrios e se constitui uma atitude por parte
das instituies empregadoras voltada aos interesses prprios, a lgica capitalista
que impera tambm nos estgios.
Estas atividades, este trabalho no poderia ser definido como estgio, uma
vez que no apresenta carter educativo nenhum, no contribui para a aquisio de
competncias, habilidades no mbito do Servio Social, somente atende s
necessidades desse mercado de trabalho, mesmo porque nas legislaes vigentes
sobre o estgio deixam claro que este no estabelece qualquer tipo de vnculo
empregatcio. Por outro lado, quando o estgio remunerado em Servio Social:

[...] garante a insero discente no cotidiano da atuao de
assistentes sociais, sob a superviso destes(as) profissionais, esta
atividade acadmica pode proporcionar contribuio relevante para a
formao profissional dos(as) assistentes sociais, ao possibilitar a
ampliao do conhecimento acerca da profisso, pela aproximao
com o trabalho de assistentes sociais em outras instituies e reas,
que soma experincia do estgio obrigatrio (VASCONCELOS,
2009, p. 74).

O/A estudante que ainda se encontra em processo de formao profissional
deve se ater de subsdios pra apreender as atribuies, os instrumentos e tcnicas
de interveno, enfim, apreender a totalidade que envolve o trabalho profissional,
atentando-se aos aportes terico-metodolgicos, tcnico-operacionais, tico-poltico,
87

[...] inserido no campo profissional, em que realiza sua aprendizagem sob a
superviso direta de um assistente social, que assume a funo de supervisor de
campo (IAMAMOTO, 1998, p.290).
O fato que o direcionamento do estgio tanto na modalidade obrigatria e
no obrigatria em Servio Social de responsabilidade das UFAs e para que se
tenha o carter pedaggico necessrio articulao entre os sujeitos envolvidos
nesta atividade, bem como seja acompanhada [...] da garantia de carga horria
docente e da avaliao do campo de estgio para atender as necessidades
educacionais (VASCONCELOS, 2009, p. 76).
A efetivao da atividade de estgio enquanto processo de ensino-
aprendizagem torna-se preocupante quando realizado na modalidade do Ensino
Distncia (EAD), considerando que tambm est condicionado s leis pertinentes ao
estgio, tanto especficas ao Servio Social como a Lei Federal, mas como este
garante a superviso direta se do ponto de vista pedaggico o/a professor/a um
tutor/a?
26
Encontra-se em Lewgoy (2009, p. 55) outras situaes em relao ao
estgio no EAD, como:

[...] a no explicitao do processo pedaggico acadmico;
problemas relacionados carga horria prevista para essa atividade;
concepo diferente de estgio preconizada pelas DCs, o que
fragiliza a direo social do trabalho profissional pelos referenciais
tericos dos assistentes sociais do campo; funo acadmica
transferida para o tutor eletrnico e para o supervisor do campo,
gerando confuso de atribuies, sendo esta uma das demandas
que chegam aos conselhos para fiscalizao; fragilidade de
interlocuo entre os sujeitos envolvidos; e tecnificao da formao
profissional.

O estgio e a superviso no EAD so incgnitos, uma modalidade que
transgride a processualidade tica da formao profissional do/a assistente social,
totalmente na contramo do projeto tico-poltico que coloca o/a estudante na
condio de objeto.
Embora seja uma via mais fcil de acesso ao ensino superior comparado
aos valores dos cursos em instituies de ensino privadas e comodidade, sendo

26
Todo o sistema de educao distncia dispe de um tutor que subsidia o/a estudante em todas
as disciplinas do curso que pode ser distncia e presencial, cujas atribuies esto relacionadas
aos esclarecimentos de dvidas dos/as estudantes que podem ser tiradas via e-mail, frum, a
pessoa que recebe e controla os trabalhos realizados pelos/as estudantes, em suma responsvel
pelo encaminhamento de dvidas dos mesmos aos/as professores/as.
88

mais fcil conciliar o trabalho com os estudos, pois perceptvel o grau de no
exigncia de tais cursos, pois como j tratado pelas entidades da categoria
profissional h estudo de apostilas em detrimento de livros.
Sobre o estgio nessa modalidade o que se tem presenciado nos eventos
da categoria e falas de assistentes sociais que se tem a resistncia de no
supervisionar estudantes de tal modalidade, talvez essa no seja a postura ideal, se
considerar que esse/a estudante um alvo fcil dessa mercadorizao da
educao, talvez num processo reflexivo junto a esse estudante pode torn-lo
consciente da condio em que est submetido e reverter essa situao, temos que
travar a luta contra a precarizao do ensino.
O EAD tem sido amplamente discutido pelas entidades representativas do
Servio Social e foi comprovada a incompatibilidade entre o EAD e o Servio Social.
A partir das reflexes que permeiam essa incompatibilidade foi elaborado
em 2010 um documento pelo conjunto CFESS/CRESS, ENESSO e ABEPSS,
intitulado Sobre a incompatibilidade entre graduao distncia e Servio Social e
nele encontram-se algumas irregularidades sobre a atividade de estgio
supervisionado nessa modalidade, como:
- no credenciamento dos campos de estgio junto ao CRESS, conforme a
lei 8662/1993;
- listagem de estgios com informaes em discordncia com os fatos
fiscalizados;
- nmero excessivo de estagirios/as por supervisor/a de campo e
supervisor/a acadmico/a;
- informaes imprecisas nos documentos exigidos pela Lei 8662/1993
sobre a relao de instituies que so campos de estgio e respectivos
supervisores/as e estagirios/as;
- estagirio/a matriculado/a indevidamente no semestre correspondente ao
estgio curricular;
- plano de estgio em Servio Social na Unidade de Formao Acadmica
(UFA) elaborado por profissionais de outras reas e supervisor/a acadmico/a de
outras reas;
- realizao de estgio com carga horria menor que a carga horria
declarada nos projetos pedaggicos;
89

- mercantilizao da superviso pelos/as prprios/as Assistentes Sociais
que passam a cobrar remunerao pela atividade;
- supervisores/as de campo e acadmicos/as em exerccio irregular da
profisso, etc.
O impacto de uma formao inadequada ou precarizada compromete as
dimenses tcnico-operativas, tico-polticas e terico-metodolgicas do futuro
trabalho do/a Assistente Social e consequentemente o atendimento populao.
Compreende-se que essa atividade curricular deve ser sistematizada,
compreendendo os sujeitos envolvidos nesse processo, visto que, nesse processo
que os elementos tericos da formao profissional se concretizam e so
abstrados.
no campo de estgio com superviso direta do/a supervisor de campo e
na instituio de ensino com superviso do supervisor/a acadmico/a com
contedos terico-metodolgicos, que o/a estudante ir apreender todo o conjunto
da formao profissional.
Nesse sentido, a relao entre os sujeitos envolvidos nesse processo
imbricados tambm na dinmica das relaes sociais, deve ser de
complementaridade.
Nesta perspectiva, a superviso de estgio essencial formao do/a
estudante de Servio Social, que resgata e possibilita a passagem de uma [...]
conscincia terica para uma conscincia crtica (ANDRAUS, 1996, p. 17 apud
LEWGOY; SCAVONI, 2002, p. 01).
Com as leis pertinentes ao estgio supervisionado o processo de superviso
em Servio Social vem ganhando relevncia no mbito do debate estgio, o que tem
justificado no Servio Social contemporneo uma formao profissional do/a
Assistente Social enquanto um/a profissional que atua no mbito das relaes
sociais e da sociedade.
Utiliza-se de um conjunto de mtodos e tcnicas que visam a obteno de
conhecimentos tericos e prticos, ticos, poltico, tcnicos e operacionais
especficos necessrios ao desempenho das atribuies profissionais.
Neste processo de superviso encontra-se o objetivo de acompanhar o/a
estudante no desenvolvimento e anlise crtica da relao teoria-prtica. Dessa
forma, preciso se ter claro qual o perfil de profissional que se quer formar a direo
terico-metodolgica e tico-poltica.
90

O processo de superviso se faz mediante contato direto supervisor/a
acadmico/a, de campo e estudante, com base em planos de estgios, elaborados
no conjunto: UFA e campo de estgio, tendo como referncia a Lei 8662/93 e o
Cdigo de tica do Profissional de 1993, Diretrizes Curriculares (1996), que
preconiza a indissociabilidade entre a superviso acadmica e de campo, a
Resoluo CFESS 533/2008, Lei 11788/2008 e PNE (ABEPSS, 2010).
Enquanto processo educativo ela se identifica com as perspectivas tericas
de horizontalidade na relao supervisor/a e estagirio/a, de reflexo crtica sobre o
trabalho profissional, de compreenso da educao como um ato poltico.
Com a interlocuo do Servio Social com referencial terico critico, a
superviso passa a ser entendida como espao de troca de conhecimento entre os
sujeitos envolvidos, onde todos tm conhecimento e/ou experincia para trocar,
ensinar e aprender.
A superviso em Servio Social est inserida no processo de ensino-
aprendizagem e deve acontecer numa relao direta entre os sujeitos envolvidos
nesse processe numa perspectiva de troca de conhecimentos, de
complementaridade, pois, [...] ao processar-se envolve um tempo, envolve
momentos, envolve o somatrio de um conjunto de vivncias, em um processo de
sucesses cumulativas que nem sempre so previsveis (BURIOLLA, 2003, p. 45).
Essa busca pelo conhecimento e orientao para as aes a serem
desenvolvidas, na perspectiva de troca de conhecimentos pode ser observada na
fala de Fernanda quando menciona a relao entre supervisor/a acadmico/a e
estudante:

[...] uma relao necessria n, uma relao que faz parte do prprio
aprendizado do aluno porque ns profissionais ns temos que nos
reportar a outras pessoas para orientar nossa prtica no ? Ento
eu acho que um exerccio tambm pro aluno [...].

nesse processo tambm imbricada na relao supervisor/a e
supervisionado/a, numa relao horizontal
27
pressupe o debate, as estratgias de
interveno, a identificao das manifestaes da questo social presentes nas
relaes dos sujeitos sociais, etc.

27
Segundo Buriolla (2003, p. 47), essa relao horizontal entre supervisor(a) e supervisionado(a) [...]
no exime o supervisor de desempenhar o seu papel, diferenciando-o do aluno, porm esto
situados no mesmo nvel, ambos fazem parte do processo.
91

[...] a Superviso como processo que movimento, s possvel na
relao com o outro, na igualdade e na diferena; isto pressupe
dinamismo, crtica, debate, crescimento, movimento, reviso,
metamorfose, transformao, contedos que aparecem em suas
falas, que pressupem uma srie de fatos relacionados e que, em
seu dinamismo, produzem uma energia, uma luta em certa direo,
que aqui, traduz-se no ensino-aprendizagem profissional
(BURIOLLA, 2003, p. 55).

A perspectiva de horizontalidade perceptvel na fala de um/uma dos
supervisores/as de campo, sujeito da pesquisa:

Eu vejo uma relao horizontal onde h um crescimento mtuo,
porque at o estagirio, de certa forma, o supervisor ele acaba
crescendo tambm n, o estagirio traz pra ele algum
questionamento que ele sente na faculdade que a gente tambm se
pergunta, a gente at faz uma certa avaliao da atuao profissional
nossa com relao a nossa teoria,entendeu? Interessante que a
gente vai se aprimorando, ento eu vejo que esse crescimento,
ento o crescimento do estagirio que vai receber a nossa
orientao enquanto supervisor, na construo, na consolidao do
papel profissional, tico-poltico da profisso e tambm um
crescimento nosso porque a gente tambm aprende com ele, ento
eu vejo uma relao realmente horizontal (Cludio).

A superviso um espao de ensino-aprendizagem, um espao de
enfrentamento das situaes que permeiam o trabalho profissional na perspectiva da
construo de saberes, conhecimentos, uma relao de reciprocidade. Para Clia,
supervisora de campo e sujeito da pesquisa afirma que essa relao [...] de
contato, respeito, dilogo.
Para Gabriela, supervisora acadmica e sujeito da pesquisa essa idia
tambm compartilhada quando se trata da relao entre supervisor/a acadmico/a
e estudante:

[...] entendo que seja fundamental nessa relao o dilogo ento a
tem que ter uma pauta de conhecimento, uma construo coletiva de
conhecimento, de construo, de reflexo, de propiciar ao aluno uma
anlise, uma percepo da prxis profissional, unidade diversa
teoria-prtica tal como coloca Marx e os momentos vamos pensar do
supervisor acadmico junto com o estagirio, ele deve estar junto
com esse aluno num processo de superviso individualmente, em
grupo, em sala de aula, nas reunies com os supervisores, nas
visitas nos campos de estgio, ela deve ser permeada pelas dvidas
desse aluno que traz para a superviso acadmica. Ento a relao
do supervisor acadmico e aluno essa relao de ta mais prximo
92

do aluno, de ta articulando mais o campo de estgio, de ta buscando
mais conhecer o processo de superviso de campo tambm desse
estagirio n.

Por isso ensinar exige respeito aos saberes e limites do educando, pois [...]
quem ensina aprende ao ensinar e quem aprende ensina ao aprender (FREIRE,
1996, p. 13). Essa perspectiva pode ser percebida na fala de um/uma dos/as
supervisores/as acadmicos/as, sujeito da pesquisa quando se trata da relao
entre supervisor/a acadmico/a e estudante:

A relao supervisor e estagirio ela se d de forma tranqila, porm
at pela prpria caracterstica dos alunos do curso de Servio Social
da FEF que com certeza vai de encontro com as caractersticas de
outros alunos de outras faculdades privadas que aquele aluno que
trabalha o dia todo e que paga o seu curso, ento que
consequentemente tem pouco tempo pra realizar o seu estgio,
ento um tempo muito reduzido, ele no consegue se dedicar
totalmente ne ao estgio, mas a relao entre supervisor acadmico
e estagirio se d de forma tranqila, claro um respeitando, nesse
caso, o supervisor acadmico respeitando os limites ento desse
aluno (Nilson).

Observa-se que Nilson alm de uma relao de respeito, traz a
preocupao com as limitaes desse/a estudante provocadas pela prpria condio
de estudante trabalhador que impede de desenvolver suas atividades, participar das
prprias supervises de estgio, essenciais formao profissional.
Nesse processo pode-se garantir uma formao profissional com valores
tico-polticos, competncias metodolgicas e habilidades operativas em
consonncia com o projeto tico-poltico para o enfrentamento das situaes futuras
do trabalho profissional.
Essas competncias no se constroem somente a partir de conhecimentos
formais, mas especialmente a partir da vivncia da construo de saberes pelo/a
estudante viabilizada pela nfase em processos pedaggicos que os
instrumentalizem para o exerccio profissional, enfrentando os desafios cada vez
mais complexos que o mundo do trabalho profissional deles/as demanda,
respectivamente, nos campos de estgio.
O ato de aprender e ensinar implica escolhas, deciso e responsabilidade
de todos os/as envolvidos/as, por isso a superviso exige intencionalidade,
93

planejamento e rigorosidade metodolgica. Essa preocupao se faz presente na
fala dos/as supervisores/as de campo quando entrevistados:
periodicamente ou at semanalmente eu at falho um pouco, mas
a gente procura toda semana ta fazendo esse momento n de sentar
com o estagirio ou os estagirios at em grupo pra poder esclarecer
[...] (Cludio).

A superviso constante porque as orientaes tem que ser
constantes, continuadas porque as situaes so vrias no estgio e
o estagirio precisa dos esclarecimentos nesses momentos, no d
pra deixar pra depois, ento eu procuro acompanhar e que ele fique
perto de mim o tempo todo e assim que surge as dvidas procuro
esclarecer naquele momento (Clia).

Ensinar no se esgota no tratamento do objeto, mas se estende produo
das condies em que aprender criticamente possvel, assim ela deve ser
sistematizada, organizada. Dessa maneira se situa a superviso acadmica e de
campo, sendo que h igualdade de posio quanto ao processo educativo
(LEWGOY, 2009).
Ser supervisor/a de estgio envolve escolhas, isto , implica uma prtica
educativa, tico-poltica que envolve a emancipao do sujeito, aqui representado
pelo/a estudante.
Envolve o querer ser supervisor/a, o saber, o dever, o poder necessrio
para contribuir para formao profissional de acordo com o perfil profissional
preconizado pelas Diretrizes Curriculares de 1996, bem como balizado pela tica
profissional que [...] uma expresso do projeto tico-poltico e que no CE
encontram-se sistematizados os valores, princpios e a concepo tica que
orientam o trabalho cotidiano dos assistentes sociais [...] (BARROCO, 2008, p.131).
Para ser supervisor/a deve existir a vontade, o querer exercer essa ao
supervisora no sentido de ter a conscincia do compromisso de formar profissionais
competentes, da a presena da tica profissional que envolve os direitos que se
combinam com deveres: responsabilidade de formar assistentes sociais ticos,
crticos e compromissados com a classe trabalhadora.
Essa observao perpassa s aes dos/as supervisores/as, cuja
responsabilidade est relacionada com as conseqncias dessas aes, o que
nos afirma Vzquez (2007, p. 91):

94

Atos [...] so somente aqueles nos quais podemos atribuir ao agente
uma responsabilidade no pelo que props realizar, mas tambm
pelos resultados ou conseqncia de sua ao. Mas o problema da
responsabilidade [...] est estreitamente relacionado, por sua vez,
com o da necessidade e liberdade humanas, pois somente admitindo
que o agente tem certa liberdade de opo e deciso que se pode
responsabiliz-lo pelos seus atos.

A condio de liberdade articulada com os limites e possibilidades de
nossa ao. A liberdade simboliza autonomia, independncia, responsabilidade,
mostrando assim, que se age em conscincia.
inevitvel a rpida percepo de que no se absolutamente livre,
depara-se com condicionantes que influenciam as aes que so de vrias ordens:
econmicas, polticas, sociais, culturais e ideolgicas como nos aponta Freire
(1996).
No Servio Social busca-se o caminho para o trabalho profissional
embasado nos princpios e valores fundamentais:

[...] liberdade, equidade, universalidade, socializao e emancipao;
aes pautadas em determinados pressupostos tico-polticos:
democracia poltica e econmica, universalizao dos direitos e
servios, cidadania, justia social, direitos humanos, autogesto e
pluralismo no campo democrtico, o que supe formas de
comportamento tico-poltico viabilizadoras do respeito diversidade,
da defesa da autonomia e da alteridade, e da recusa do arbtrio, do
autoritarismo, da discriminao e do preconceito, entre outros
(BARROCO, 2008, p.131-132).

A liberdade, a escolha, responsabilidade tambm conduz as formas de
viso de mundo, refletindo nas experincias sociais e individuais o que remeteria s
possibilidades humanas de exercerem suas aes em prol a uma tica de respeito
para com todos, tal como nos alerta Freire (1996, p. 25):

Formao cientfica, tica, respeito aos outros, coerncia,
capacidade de viver e aprender com o diferente, no permitir que o
nosso mal-estar pessoal ou nossa antipatia com relao ao outro nos
faam acus-lo do que no fez, so obrigaes a cujo cumprimento
devemos humilde mas perseverantemente nos dedicar.

Esses aspectos mencionados na citao acima precisam ser lembrados no
processo de superviso de estgio. Da mesma forma o/a supervisor/a precisa
possuir conhecimentos terico-metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operativos
95

para exercer essa atribuio, alm de refletir, ter olhar investigativo sob seu trabalho
profissional atravs da criticidade e sistematizao do mesmo o que subsidia a
construo de novos conhecimentos.
O/a profissional deve estar preparado/a para exercer a ao supervisora o
que pressupe que deve conhecer os procedimentos/operacionalizao da atividade
de estgio: sistematizao, acompanhamento, avaliao, bem como o seu papel
enquanto supervisor/a para que seja assegurado o processo de ensino-
aprendizagem.
Uma questo relevante e que vem sendo debatida no mbito da superviso
e atividade de estgio que nem todos os cursos de Servio Social tm assegurado
uma disciplina especfica que contemple o processo de superviso, o estudo de
mtodos e tcnicas de superviso num todo no mbito da formao profissional, ou
seja, a formao profissional no capacita para essa atribuio e para supervisionar
precisa preparao, capacitao e qualificao.
Para ser supervisor/a preciso estar conectado com a realidade,
acompanhar o movimento da realidade ancorado numa perspectiva crtica necessita
compreender o significado social da profisso, o projeto tico-poltico profissional, o
Cdigo de tica de 1993, Lei de Regulamentao da Profisso, as Diretrizes
Curriculares de 1996, o significado do estgio e superviso no processo de
formao profissional. A superviso de campo e acadmica o alicerce na relao
entre formao e exerccio profissional.
Os/as Assistentes Sociais que exercem o papel de supervisores/as de
estgio envolvidos na dinmica das instituies marcadas pelas contradies
impem limites e possibilidades ao trabalho profissionais e apresentam uma prtica
voltada mera execuo de tarefas, impede de refletirem o exerccio profissional
cotidiano, porm, [...] a conjuntura no condiciona unidirecionalmente as
perspectivas profissionais (IAMAMOTO, 1998, p.21).
Deve-se tomar cuidado para que as atividades cotidianas profissionais no
ofusquem a viso do trabalho profissional com criticidade, que nas palavras de
Martinelli (2008) pode se tornar um trabalho alienante e alienador, cujas aes esto
voltadas s lgicas institucionais reproduzindo aes rotineiras e burocratizadas,
constituindo-se numa [...] viso assim, determinista e a - histrica, alicerada numa
concepo de realidade esttica e imutvel, remete acomodao profissional
(OLIVEIRA, 2003, p. 59).
96

O/a supervisor/a de campo deve num processo reflexivo junto aos/as
estudantes sistematizar as atividades a serem desenvolvidas em consonncia ao
plano de estgio articulando as dimenses terico-metodolgicas, tico-polticas e
tcnico-operativas de acordo com as demandas profissionais.
Por isso se questiona a competncia profissional para o exerccio da
superviso, [...] assim, a particularidade pedaggica da superviso envolve o
esforo de realizar o movimento da relao entre teoria e realidade [...] (LEWGOY,
2009, p.106).
Frequentemente questionado pelos/as estudantes sobre o trabalho
profissional estar descolado da realidade que segundo Buriolla (2006) deve-se ao
fato de que o /a prprio/a profissional no aprendeu os contedos nos cursos de
Servio Social e h a ausncia do aprimoramento, capacitao profissional
constante refletindo numa postura conservadora, pragmtica.
Parte-se nessa discusso pelo pressuposto das determinaes histricas
do Servio Social, dos condicionantes do trabalho profissional que marcaram o
Servio Social at o momento da inteno do projeto de ruptura com o
conservadorismo.
O pensamento conservador ainda se faz presente entre a categoria
profissional, o que nos dizeres de Iamamoto (2008, p. 265) [...] pressupondo a
ausncia de uma abordagem histrico-crtica, recai, nas palavras da autora, sobre o
exerccio profissional cotidiano que diz respeito ao sincretismo da prtica do/a
Assistente Social.

[...] a estrutura sincrtica do Servio Social tem seus fundamentos
na: a) questo social, ncleo das demandas histrico-sociais que se
apresentam profisso; b) no cotidiano, como horizonte do exerccio
profissional; e) na manipulao de variveis empricas, enquanto
modalidade especfica da interveno (IAMAMOTO, 2008, p. 265).

Essa problemtica apresenta-se como desafio na legitimao dos debates
em torno da construo terico-metodolgica do trabalho profissional amplamente
discutida nas ltimas dcadas, que consequentemente, atinge o projeto de formao
profissional, logo, interfere no processo de superviso de estgio.
Segundo Buriolla (2003), devido insuficincia de tempo para planejar a
superviso de estgio e/ ou uma capacitao para desenvolv-la, [...] revela
desarticulao e fragilidade da prtica profissional e, consequentemente,
97

reproduzindo uma superviso negativa ou at inexistente (OLIVEIRA, 2003, p. 54),
bem como:
[...] uma diversidade de ideologias e de posturas polticas, as quais,
ao mesmo tempo em que promovem uma riqueza de significados,
podem igualmente limit-los. Enquanto existem grupos que detm a
hegemonia do conhecimento e das propostas em relao ao projeto
poltico de ruptura, existem tambm grupos que compem o Servio
Social conservador, com restries aceitao de mudanas
(NORA, 2002, p.13).

Nesse sentido, Silva (2007), traz algumas prioridades para a superao dos
dificultadores da construo terico-metodolgica do projeto de formao
profissional:

Correo dos problemas identificados na relao do Servio
Social com o marxismo e dilogo com outras matrizes tericas, tendo
em vista o desenvolvimento de uma compreenso dialtica entre
objetividade e subjetividade, que permita superar os esquemas
generalizantes para a compreenso das estruturas e conjunturas
configurativas das realidades sociais e oferea possibilidades, no s
para as anlises do coletivo e das classes sociais, mas tambm para
a compreenso dos sujeitos sociais singulares;
Ampliao da nfase que se vem dando ao do Servio
Social centrado nas polticas sociais, com centralizao das anlises
nas relaes de poder e destaque para o papel do Estado, e no
carter distributivo das polticas sociais, com a incluso dos
interesses presentes na sociedade civil expressos pela populao-
sujeito dos servios;
Atualizao do contedo terico-metodolgico da profisso na
conjuntura contempornea, que coloca um contexto problemtico
para as alternativas de transformao social direcionadas para o
socialismo;
Aprofundamento da reflexo terico-metodolgica ante a
chamada crise de paradigmas nas Cincias Sociais (SILVA, 2007,
p.70).

Nesse contexto, a superviso de estgio em Servio Social como parte do
processo do exerccio profissional exige atualizao, acompanhamento da profisso
inserida no momento histrico atual, sem perder de vista a legitimao do projeto
tico-poltico da profisso direcionado a uma perspectiva crtica da realidade social,
bem como s ser efetivada na medida em que a profisso seja resgatada em sua
totalidade.

[...] exigir do supervisor um preparo sistemtico e aprofundado que
o leve a rever constantemente o seu trabalho; exigir que haja uma
prtica constante, sistemtica dos alunos, supervisores, educadores
98

de Servio Social e populao que gerar conscincia das
necessidades de transformao; exigir que se recupere a vivncia
social do aluno-estagirio, em uma perspectiva crtica ampliando-a
atravs da articulao com as prticas sociais [...] e se firmem novas
propostas do agir profissional (BURIOLLA, 2003, p.187).

Alm disso, a superviso e o estgio atravs da investigao da realidade
que pode ser realizada via pesquisa propiciar a produo de conhecimentos
propcios transformao da mesma, haja vista que conhecimento e ao no so
dicotomizados.
O conhecimento a condio do fundamento da ao, envolvendo
estratgias, crticas, alterao das relaes existentes dentro de um contexto
socioeconmico, poltico e cultural e um compromisso com a populao que se v
excluda das conquistas e do desenvolvimento econmico social e de direitos de
cidadania.
Esses aspectos podem ser garantidos com a interlocuo com os demais
profissionais de diferentes posturas tericas, uma vez que h valores alternativos e
democrticos que se configuram na pluralidade de idias.
Mas, importante salientar que o homem no participar ativamente da
histria, da sociedade, e da transformao da realidade se no tiver condies de
tomar conscincia dessa realidade e [...] quando o homem compreende sua
realidade pode levantar hipteses sobre o desafio dessa realidade e procurar
solues (FREIRE, 1996, p.16).
Por considerar a superviso como processo educativo, reitera-se, preciso
que a operacionalizao do estgio seja realizada atravs da vontade, do querer
consciente do/a supervisor/a articulado com [...] seu saber consistente e com as
possibilidades e os limites das circunstncias (RIOS, 2008, p. 63). Isto equivale
tanto para a superviso de campo como para a superviso acadmica, pois ambas
constituem o processo de aprendizagem do/a estudante.
Quando foi citado sobre as aes supervisoras serem realizadas nos limites
e possibilidades das circunstancias refere-se ao contexto que permeia o trabalho
profissional dos/as supervisores/as de campo, nos espaos scio institucionais e
supervisores/as acadmicos/as no mbito das UFAs, que esto permeados pela
conjuntura neoliberal que precariza as condies e relaes de trabalho nesses
espaos.
99

Portanto, um dos desafios no processo de superviso problematizao e
superao dessa realidade, por isso que se coaduna com Buriolla (2008) e Lewgoy
(2009) ao dizerem que o trabalho profissional se constitui como a matria-prima da
superviso.
no processo de superviso que se discute a realidade do trabalho
profissional, os limites e possibilidades desse trabalho e a reais condies para o
enfrentamento das manifestaes da questo social, bem como, como se d esse
trabalho nas instituies, isto , a anlise crtica do processo de trabalho do
Assistente Social em sua totalidade.
O contedo a ser discutido na superviso o prprio processo de ensino-
aprendizagem atrelado unidade teoria-prtica, permitindo supervisor/a e estudante
refletirem, planejarem, avaliarem o trabalho profissional, vivenciando uma prxis na
qual ambos refletem sobre sua ao desenvolvida, no contexto amplo das relaes
sociais (BURIOLLA, 2003, p.82) e ainda, os espaos profissionais:

[...] se situam no atual contexto de reestruturao do capital, que
desencadeia nefastos rebatimentos nas relaes e condies de
trabalho dos assistentes sociais supervisores(as) de campo, os quais
assim como os(as) supervisores acadmicos(as) vivenciam as
tendncias de intensificao da explorao e da precarizao do
trabalho (VASCONCELOS, 2009, p.71).

As alteraes nas relaes de trabalho do/a Assistente Social dizem
respeito aos contratos temporrios, baixos salrios, polivalncia, supervisores/as
acadmicos/as horistas e que acarretam implicaes para a operacionalizao do
estgio e superviso, como:

[...] recorrente dificuldade de assegurar uma aproximao mais
intensa entre as unidades de formao acadmica e os campos de
estgio; fragilidades no planejamento e sistematizao da
superviso; dificuldades para a realizao de supervises conjuntas
devido disponibilidade de carga horria docentes e de
supervisores(as) de campo para participarem de encontros na
universidade e no prprio campo de estgio; excessiva quantidade e
diversidade de campos de estgio para os professores(as)
supervisionarem concomitantemente;precariedade da estrutura fsica
de alguns campos de estgio [...] (VASCONCELOS, 2009, p. 72).

Estes desafios apresentados pela autora se fazem presentes na fala de
Gabriela, supervisora acadmica e sujeito pesquisa, e menciona que os mesmos
100

impem limites no processo de superviso, ou seja, na relao entre supervisor/a de
campo e acadmico:

Ento assim, o ideal seria que o supervisor de campo e o supervisor
acadmico estivessem em consonncia nas discusses, na
elaborao dos planos de estgio, na organizao dos fruns de
superviso, na discusso do trabalho profissional at mesmo porque
o estgio possibilita ao supervisor de campo a reconstruir, reavaliar o
seu trabalho profissional [...], porm, ns assistimos uma relao que
o aluno precisa elaborar seu plano de estgio e o supervisor de
campo no tem nem plano de trabalho [...] O supervisor de campo e
acadmico precisam construir um momento junto com esse
estagirio para construir esse plano, mas temos assistido o aumento
exacerbado das demandas profissionais nos diferentes setores em
que o Servio social desenvolve sua ao, impossibilita muitas vezes
o supervisor de campo participar de reunies n de estgio,
participar de capacitao continuada dentro do aprimoramento
intelectual, profissional, dificulta esse profissional desenvolver uma
superviso de campo adequada, coerente com o nosso projeto
tico-poltico e o supervisor acadmico com isso vo enfrentando
desafios n, por que? Ele enquanto horista, ele tem uma carga
horria reduzida, essa carga horria ele acaba tendo que ficar mais
com o estagirio, o ideal que ele faa visitas nos campos de
estgio, nem sempre ele vai ter recurso da unidade de ensino, a ele
no consegue se reunir com esse supervisor de campo porque o
colega no pode, no tem horrio ento ele no consegue fazer a
visita [...] o supervisor acadmico quem deve levar essa discusso,
mas uma discusso que acaba ficando muito prematura, uma
discusso que acaba ficando com muitos hiatos porque no d pra
fazer com profundidade por conta do tempo que muitas vezes o
supervisor de campo coloca at mesmo por conta da instituio que
contrata o supervisor de campo coloca pra ele [...].(Gabriela)

O trecho desta fala indica que no h uma relao concreta, efetiva entre
supervisor/a acadmico/a e de campo, cada uma das partes tem desenvolvido suas
atividades, atribuies dentro do possvel, e este possvel no se aproxima da
condio ideal.
Isso se torna ainda mais agravante quando no h contato nenhum entre
os/as supervisores, tal como desabafa outro supervisor acadmico, Nilson, sujeito
da pesquisa: sinto falta desse supervisor de campo.
Essa realidade condicionada aos ditames do capitalismo, do
neoliberalismo e toda sua lgica que impera sobre as condies de trabalho tanto
dos/as supervisores/as de campo como acadmicos e isso perceptvel pela
Gabriela.
101

Esta aproximao entre supervisor/a de campo e acadmico/a uma
dificuldade que se tem no mbito do Servio Social h dcadas e o preocupante que
ainda a base de sustentao dessa relao recai sobre os/as estudantes que se
tornam os nicos elos concretos entre Unidade de Formao Acadmica e campo
de estgio.
Lewgoy (2009) nos traz outro aspecto relevante no mbito da superviso de
campo que diz respeito a sobrecarga de trabalho do profissional, encontramos essa
dificuldade para o exerccio da superviso de campo na fala de Cludio e Clia:

A dificuldade a sobrecarga de trabalho acho que um dos pontos
primordiais que ouo at outros colegas a falando n, eu chego,
converso com os colegas da regio essa falta mesmo porque as
funes nossas esto to sobrecarregadas que a gente no d o
tempo adequado para os estagirios (Claudio).

A questo do tempo por causa das diversas atividades do cotidiano
profissional e tem que ter uma dedicao ao estagirio no d pra
colocar ele aqui na minha sala e fazer de conta que ele no est ali
ou que ele procure aprender sozinho, no, por isso que procuro
sempre supervisionar um, dois no mximo estagirios e mesmo
assim ainda difcil porque a gente tem muito trabalho por aqui, o
tempo todo (Clia).

A superviso de estgio agrega atividades a mais a serem realizadas
durante o cotidiano profissional e, alm disso, no h remunerao para exercer tal
atividade.

No campo de estgio essa relao expressa pelo contrato de
trabalho do assistente social com a instituio, e a superviso de
campo, atribuio privativa do profissional, precisa ser distribuda na
carga horria constante nesse contrato. A ela agregado o esforo
fsico e intelectual atribudo pelo assistente social na organizao, no
planejamento, na reflexo e no contato com a universidade no
acompanhamento do estagirio, o que muitas vezes no ocorre pela
exigidade do tempo dispensado superviso, tornando-a
assistemtica (LEWGOY, 2009, p.126).

Outras situaes somam-se a essas e dificultam o processo da superviso
de campo como o acmulo de tarefas, falta de conhecimento e a atualizao do/a
supervisor/a ao contexto atual, bem como o local, um espao condizente a
discusso, reflexo durante a superviso e o tempo que deve ser respeitado, deve
ser planejado para que se possa alcanar o objetivo da superviso, necessrio ter
102

essas condies asseguradas, caso contrrio, a superviso fica relegada apenas
formalidade.
H uma questo que deve ser elucidado no mbito da superviso de campo:
a construo do plano de estgio do/a estudante. Embora deve ser elaborado em
conjunto com o supervisor/a acadmico/a, ao /a supervisor/a de campo que fica
relegado responsabilidade e o compromisso de apresentar ao estudante o Servio
Social na instituio, esclarecer o objetivo, o pblico-alvo, a natureza da instituio,
as atividades desenvolvidas pelo/a assistente social, suas atribuies e
competncias profissionais, os instrumentos e tcnicas utilizados, programas e
projetos existentes, o planejamento da superviso de estgio e objetivo da mesma,
as manifestaes da questo social presentes.
Porm, essas questes so apresentadas ao/a estudante verbalmente e no
h o plano/projeto de trabalho do Assistente Social que materializa o trabalho a ser
desenvolvido nas instituies.
Dessa maneira, o/a estudante apresenta dificuldades para elaborar o seu
plano de estgio, que deve estar conectado com as atividades planejadas do/a
Assistente Social e que atravs do plano/projeto de trabalho subsidiaria a
compreenso, o entendimento do Servio Social nesta instituio, mas Couto (2009,
p.654) faz uma observao:

[...] o projeto de trabalho no um mero instrumento e, muito menos,
um manual a ser seguido; ele deve condensar as possibilidades e os
limites colocados ao profissional para executar suas tarefas e deve
iluminar sua constante avaliao da eficcia de seus instrumentos,
tcnicas e conhecimentos para atingir as metas propostas, que
devem estar articuladas aos elementos presentes no espao scio -
ocupacional, como tambm referendarem os compromissos
profissionais.

Estes desafios perpassam o processo de superviso e vale ressaltar que
essa uma atribuio privativa do/a Assistente Social, porm, no uma
obrigatoriedade exerc-la.
Quando o/a supervisor/a aceita esse desafio, ele assume um compromisso
com a UFA e principalmente com a formao profissional do/a estudante, assim
como, tem que existir [...] condies necessrias para que as instituies possam
efetivamente se configurar como campos de estgios (OLIVEIRA, 2009, p.101).
103

As discusses sobre as dificuldades para a efetividade do estgio
supervisionado centram-se nas questes sobre a organizao e funcionamento, s
condies do campo de estgio ou as condies institucionais para sua efetivao.
A realidade das instituies que se efetuam como campo de estgio nem
sempre oferece condies necessrias para o desenvolvimento da atividade de
estgio supervisionado como visto na citao acima e as suas prprias
caractersticas limitam e dificultam o trabalho do/a assistente social, bem como o
estgio.
Considerando essas dificuldades, o CFESS, atravs da Resoluo n 493
de 21 de agosto de 2006, dispem sobre as condies ticas, tcnicas do exerccio
profissional condizentes Lei de Regulamentao da profisso e os preceitos
contidos no Cdigo de tica Profissional, e resolve no artigo 1, que:

[...] condio essencial, portanto obrigatria, para a realizao e
execuo de qualquer atendimento ao usurio de Servio Social e a
existncia de espao fsico, nas condies que esta Resoluo
estabelecer.

E, no artigo 2, determina que: [...] o local de atendimento destinado ao
assistente social, deve ser dotado de espao suficiente, para abordagens individuais
ou coletivas, conforme as caractersticas dos servios prestados. E ainda, no seu
artigo 3 menciona que [...] o atendimento efetuado pelo assistente social deve ser
feito com portas fechadas, de forma a garantir o sigilo.
No que tange ao exerccio profissional cabvel tambm a superviso de
estgio em Servio Social, e essa Resoluo tanto atende s melhorias no
atendimento populao usuria dos servios prestados nas instituies, quanto
superviso do/a estudante.

Nessa perspectiva, o processo de estgio no pode ser naturalizado,
simplificado ou minimizado como a mera permanncia ou visita do
aluno a uma instituio. Ao contrrio, deve ser concebido e
materializado conjuntamente pelas instituies envolvidas, que
detm responsabilidades, deveres e compromissos perante a
formao do estudante, os programas implementados e os usurios
atendidos. Assim, a realizao do estgio supervisionado com
qualidade, o cumprimento das normas reguladoras e o respeito aos
profissionais envolvidos requer o cumprimento de determinados
procedimentos, tanto pela unidade de ensino, bem como pela
instituio receptora do estagirio (BOSCHETTI, 2007, p. 07).
104

Em relao ao exerccio da superviso acadmica, os desafios impostos
pela reestruturao do capital e as condies de trabalho docente tambm so
precarizadas, exige-se produtividade que submete a autonomia intelectual do/a
docente, a capacidade criativa e as prticas pedaggicas relegadas reproduo de
tarefas e limites para operacionaliz-las (LEWGOY, 2009).
Como a sociedade est em constante movimento, preciso situar a
superviso nesse espao de transformaes, diante das novas configuraes postas
ao exerccio profissional, onde:

[...] relaciona-se tentativa de decifrar e compreender esta realidade,
em constante movimento, nas tendncias e nas possibilidades que
se colocam para o aluno-estagirio, assistente social de campo e
supervisor acadmico (LEWGOY; SCAVONI, 2002, p. 2).

Buriolla (2006) diz que a concepo de superviso nunca estar acabada,
ela vai se construindo, se configurando historicamente, a partir das determinaes
estruturais e contextuais medida que os/as profissionais vo visualizando novas
concepes de mundo e propostas de ao.
No processo de superviso encontramos dificuldades em relao aos
papis desempenhados pelos sujeitos: estudante, supervisor/a de campo,
supervisor/a acadmico/a, inviabilizando a efetivao do estgio supervisionado,
bem como o processo de ensino-aprendizagem do/a estudante.
De acordo com Oliveira (2003) em relao ao/a estudante, confunde-o como
funcionrio/a da instituio, pois o mesmo nem sempre realiza as atribuies
especficas do Servio Social. Sendo que ele/ela deve ser percebido como sujeito
em processo de formao profissional devendo ser impulsionado ao
desenvolvimento da criticidade, criatividade, etc., capaz de uma ao consciente
pautada no projeto tico-poltico da profisso. Enfim, o/a estudante deve:

[...] ser percebido na condio de sujeito submetido ao processo de
ensino, a quem deve ser propiciado conhecimentos e experincias
que concorram e solidifiquem a sua qualificao profissional,
mediante o enfrentamento de situaes presentes na ao
profissional (SILVA, 1994, p.153 apud OLIVEIRA, 2003, p. 53).

105

Em relao ao/a supervisor/a de campo, que se trata do/a Assistente Social
inserido no contexto campo de estgio, de sua responsabilidade acompanhar as
atividades prticas do /a estudante, sendo a superviso nem sempre sistematizada
ou at mesmo inexistente como afirma Buriolla (2003). A esse respeito, a autora
tambm acredita que no todo/a profissional que pode exercer a superviso, pois:
O exerccio prtico da Superviso reclama do profissional que quer
ou deve assumir esta funo, um amadurecimento - o que significa
que ele tenha competncia profissional e adquira as qualidades,
especialidades e habilidades imprescindveis a esta ao
supervisora. Neste sentido, requerem-se determinados critrios,
requisitos, referncias para o seu desempenho (BURIOLLA, 2003,
p.156).

Ao mencionarmos essa responsabilidade do/a supervisor de campo, fica
evidente certo equvoco, pois cabe a ele/ela acompanhar o/a estudante na dinmica
do cotidiano das instituies campo de estgio, as diversas manifestaes da
questo social presentes nas relaes sociais e vida dos usurios dos servios
sociais.
Para isso, imprescindvel que o/a estudante tenha todo o aporte terico-
metodolgico, tcnico-operativo, tico-poltico para desenvolver as atividades no
campo de estgio, bem como atravs da superviso sistematizada, direta possa lhe
propiciar a reflexo do fazer - profissional e a apreenso da unidade teoria-prtica.

Em sntese, cabe ao supervisor de campo contribuir com o aluno na
particularizao da problemtica que envolve ao profissional no
tocante s especificidades dos organismos institucionais, o que exige
uma apropriao ao projeto acadmico-pedaggico do curso, em
especial, s orientaes adotadas no ensino da prtica (IAMAMOTO,
1998, p. 206).

Em relao ao/a supervisor/a acadmico/a, este responsvel pela
articulao dos conhecimentos tericos prtica profissional vivenciada no estgio,
sendo realizada por um/uma professor/a assistente social do curso.
Entretanto, o/a supervisor/a acadmico/a deve cumprir o papel de
avaliador/a e orientador/a do estgio, direcionando os rumos terico-metodolgicos,
tico-polticos, tcnico-operativos do Servio Social, relacionando-os compreenso
da realidade social.
106

Alm disso, ele/ela quem avalia as atividades desenvolvidas pelo/a
estudante, porque um procedimento didtico-pedaggico de competncia da
Unidade de Formao Acadmica.

O supervisor acadmico e o supervisor de campo necessitam ter
uma ao integrada, onde possam discutir as diretrizes e o percurso
metodolgico que orientam o processo de ensino, objetivando a
qualificao/capacitao profissional do aluno-estagirio (OLIVEIRA,
2003, p. 55).

O/a supervisor/a de campo e acadmico/a, numa perspectiva dialgica pode
contribuir com o rompimento das dificuldades postas a efetivao da atividade de
estgio supervisionado no mbito das Unidades de Formao Acadmica e campo
de estgio, da a necessidade de conhecerem seus respectivos papis na formao
profissional do/a estudante e atribuies para que seja assegurado o processo de
ensino-aprendizagem.
Esta observao se faz presente na fala de Fernanda, supervisora
acadmica e sujeito da pesquisa quando se trata da relao supervisor/a
acadmico/a e supervisor/a de campo:

[...] quando o supervisor de campo faz parte da mesma instituio de
ensino eu acho que razovel agora quando o supervisor de campo
n no ta n na rea acadmica e ta fora da instituio eu acho meio
delicado e um pouco complexo porque a meu ver que eles
entendam primeiro qual a funo do supervisor acadmico e qual
a funo do supervisor de campo at pra poder auxiliar [...].

Atravs da fala de Fernanda, percebe-se a necessidade dos/as
supervisores/as de campo e acadmicos/as conhecerem e saberem qual papel
desempenham no processo da atividade de estgio, sendo o/a supervisor/a
acadmico visto como subsdio para o/a supervisor/a de campo nas atividades
realizadas no campo de estgio, uma necessidade de reciprocidade, onde ambos
ocupam o mesmo lugar no processo de ensino-aprendizagem do/a estudante.
Pelo exposto, fica claro que professores/as-supervisores/as, Assistentes
Sociais supervisores/as de campo e estudantes so sujeitos situados num contexto
histrico, cultural, social, caracterizados como agentes capazes de criticar e
transformar a realidade que vivenciam.

107

Nesta lgica, o processo de superviso percebido, no como algo
predeterminado e inalterado, mas como dinmico, como lugar e
tempo de concretizao do ensino-aprendizagem. Pode ser
compreendido como espao de contradies, conflitos, mas tambm
de realizaes, de conquistas, de superao, de criatividade [...]
(LEWGOY; SCAVONI, 2002, p. 04).

Atualmente contamos com autores/as, pesquisadores/as que esto dando
sua significativa contribuio no repensar da prtica do estgio e superviso como
elementos que compem a formao profissional do/a Assistente Social.
Considera-se de grande valia e necessidade de seminrios, debates,
encontros, com o conjunto da categoria (CFESS/CRESS, ABEPSS e ENESSO) com
o objetivo de refletir a atividade de estgio supervisionado junto ao prprio
movimento do Servio Social.

2.3 Aspectos Legais do Estgio Supervisionado

A atividade de estgio inerente aos cursos de nvel superior, a cursos
tcnicos, profissionalizantes, ensino mdio, ensino distncia, e para a
normatizao desses estgios h em vigor, a Lei n 6.494/77
28
que foi
regulamentada pelo decreto n 87.497/82, de 18 de agosto de 1982, que estabelece
o conceito e as finalidades de atuao dos agentes de integrao pblicos e
privados entre o sistema de ensino e os setores de produo, servios, comunidade
e governo (CIEE, 2004, p. 04).

28
Vale destacar que houve modificaes em relao a normatizao da atividade de estgio
inerentes s profisses, sendo assim, a partir da Lei n 11.778 de 25 de setembro de 2008,
sancionada pelo presidente da Repblica, Luis Incio Lula da Silva, dispe sobre o estgio de
estudantes, altera a resoluo do artigo 428 da consolidao das Leis do Trabalho-CLT, aprovado
pelo decreto Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e a Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 revoga as
leis 6494, de 1 de dezembro de 1977, 8859, de 23 de maro de 1994, pargrafo nico do artigo 82
da lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 e artigo 6 da medida provisria n 2164-41de 24 de agosto
de 2001. Nesse sentido, no seu artigo 10 inciso I, discorre acerca da carga horria de estgio
realizada pelo aluno que no deve exceder [...] 4 (quatro) horas dirias e 20 (vinte) horas
semanais, no caso de estudantes de educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na
modalidade profissional de educao de jovens e adultos; e no inciso II: 6 (seis) horas dirias e 30
(trinta) horas semanais, no caso de estudantes do ensino superior, da educao profissional de nvel
mdio e do ensino mdio regular.
Outro aspecto relevante dessa lei diz respeito ao direito de frias do/a estagirio/a quando esse
remunerado no seu campo de estgio, isto , quando recebe uma bolsa ou outra forma de
contraprestao de servios, sendo que em seu artigo 13, menciona: assegurado ao estagirio,
sempre que o estgio tenha durao igual ou superior a 1 (um) ano, perodo de recesso de 30 (trinta)
dias, a ser gozado preferencialmente durante suas frias escolares. Para maior conhecimento e
detalhes acerca dessa lei, consultar a mesma que se encontra em anexo nesse trabalho.
108

A referida lei traz consideraes importantes acerca do estgio. O artigo 1
refere-se s condies das instituies para se oferecer essa atividade:

O estgio somente poder verificar-se em unidades que tenham
condies de propiciar experincia prtica na linha de formao,
devendo o estudante, para esse fim, estar em condies de estagiar,
segundo disposto na regulamentao da presente lei.

O pargrafo 2 do mesmo artigo dispe sobre o que este estgio deve
propiciar ao/a estudante:

Os estgios devem propiciar a complementao do ensino e da
aprendizagem a serem planejados, executados, acompanhados e
avaliados em conformidade com os currculos, programas e
calendrios escolares, a fim de se constiturem em instrumentos de
integrao, em termos de treinamento prtico, de aperfeioamento
tcnico-cultural, cientfico e de relacionamento humano.

O decreto 87.497/82 traz ainda, no seu artigo 2, a concepo do estgio
curricular:
Considera-se estgio curricular, para efeitos deste Decreto, as
atividades de aprendizagem social, profissional, cultural,
proporcionados ao estudante pela participao em situaes reais de
vida e trabalho em seu meio, sendo realizada na comunidade em
geral ou junto pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, sob a
responsabilidade e coordenao da instituio de ensino.

No artigo 3 menciona a finalidade do estgio curricular:

O estgio curricular, como procedimento didtico-pedaggico,
atividade de competncia da Instituio de Ensino a quem cabe a
deciso sobre a matria e dele participam pessoas jurdicas de
direito pblico e privado, oferecendo oportunidade a campos de
estgio, outras formas de ajuda e colaborando no processo
educativo.
Percebe-se que no primeiro artigo aponta para a concepo de ruptura entre
teoria e prtica, o estgio concebido como momento de contato com a realidade,
onde se efetua o trabalho profissional, no considerando as especificidades de cada
profisso, pois esse Decreto Lei trata do estgio de forma geral.
A legislao delega s Unidades de Formao Acadmicas a
responsabilizao pelo estgio, pois estas [...] devero regulamentar sobre a
programao, orientao, superviso, avaliao do estgio, carga horria, etc.
(BURIOLLA, 2006, p.16).
109

Nas instituies que se constituem como campos de estgio se concretizam
a partir da existncia de um instrumento jurdico onde estaro acordadas as
condies de realizao do estgio, bem como fica evidente em seu artigo 6 que a
[...] realizao do estgio curricular, por parte dos estudantes, no acarretar
vnculo empregatcio de qualquer natureza (BRASIL, 1982).
Vale ressaltar que atravs da Lei n 6.494/77 e Decreto n 87.497/82 o
estgio no est sujeito Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), dispensando
tambm o recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), o
pagamento do 13 salrio e das frias, bem como o recolhimento dos encargos
sociais, como INSS (Instituo Nacional de Seguridade Social) e PIS (Programa de
Integrao Social).
No tocante regulamentao da atividade de estgio, h outra legislao
em vigor, refere-se Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional (LDB), que responsabiliza as UFAS a normatizao do
estgio.

Artigo 82- Os sistemas de ensino estabelecero as normas para a
realizao dos estgios dos alunos regularmente matriculados no
ensino mdio ou superior em sua jurisdio.
Pargrafo nico: o estgio realizado nas condies deste artigo no
estabelece vnculo empregatcio, podendo o estagirio receber bolsa
de estgio, estar segurado contra acidentes e ter a cobertura
previdenciria prevista na legislao especfica (BRASIL, 2008).

Realizadas essas consideraes, passa-se a compreender como acontece
a organizao do Estgio Supervisionado em Servio Social, pois essa atividade
obrigatria no ensino da profisso, de carter investigativo e interventivo.
A atividade de estgio supervisionado obrigatria no Brasil desde a
fundao das primeiras escolas de Servio Social na dcada de 1930 e desde a
primeira lei de Regulamentao da Profisso foi introduzida os aspectos sobre essa
atividade, porm, como recorte delimitado para discusso do objeto de estudo nessa
dissertao foi a partir dcada de 1990, nos reportaremos aos aspectos legais
referentes a esse perodo, bem como se encontram em vigncia.
Em 1993, o CFESS (Conselho Federal de Servio Social) atravs da
Resoluo n 273/93 que aprovou o novo Cdigo de tica Profissional do Assistente
Social insere o contedo sobre estgio, que est disposto no Ttulo II Dos Direitos
110

e das Responsabilidades Gerais do/a Assistente Social, no artigo 4, sendo vedado
ao assistente social:

d) compactuar com o exerccio ilegal da Profisso, inclusive nos
casos de estagirios que exeram atribuies especficas, em
substituio aos profissionais;
e) permitir ou exercer a superviso de aluno de Servio Social em
instituies Pblicas ou Privadas, que no tenham em seu quadro
Assistente Social que realize acompanhamento direto ao aluno
estagirio (BRASIL, 2008).

No artigo 21 menciona que [...] so deveres do Assistente Social: informar,
esclarecer e orientar os estudantes, na docncia ou superviso, quanto aos
princpios e normas contidas neste cdigo.
No ano de 1993 foi ainda, sancionada a Lei de Regulamentao da
Profisso de Servio Social, a Lei 8.662 de 07 de junho de 1993, que tambm se
refere ao estgio supervisionado no artigo 5, que diz respeito das atribuies
privativas do/a assistente social no inciso VI, [...] treinamento, avaliao e
superviso direta de estagirios de Servio Social (BRASIL, 1993).
O artigo 14 determina especificamente sobre o estgio:

Cabe s Unidades de Ensino credenciar e comunicar aos Conselhos
Regionais de sua jurisdio os campos de estgio de seus alunos e
designar os Assistentes Sociais responsveis por sua superviso.
Pargrafo nico: Somente os estudantes de Servio Social, sob a
superviso direta de Assistente Social em pleno gozo de seus
direitos profissionais, podero realizar estgio de Servio Social
(BRASIL, 2008).

O Parecer CNE/CES 492/2001, homologado em 09 de julho de 2001, e
estabelecido pela Resoluo CNE/CESS em 15/2002, aprova as Diretrizes
Curriculares pra o curso de Servio Social e estabelece:

O Estgio Supervisionado e o Trabalho de Concluso de Curso
devem ser desenvolvidos durante o processo de formao a partir do
desdobramento dos componentes curriculares, concomitantes ao
perodo letivo escolar. O estgio supervisionado uma atividade
curricular obrigatria que se configura a partir da insero do aluno
no espao scio-institucional, objetivando capacit-lo para o
exerccio profissional, o que pressupe superviso sistemtica. Esta
superviso ser feita conjuntamente por professor supervisor e por
profissional do campo, com base em planos de estgio elaborados
111

em conjunto pelas unidades de ensino e organizaes que oferecem
estgio.

Em 2006, o Parecer CNE/CES 184/2006 de 07 de julho de 2006, prope a
carga horria mnima dos cursos de graduao, bacharelados, na modalidade
presencial, indicando a carga horria de 3000 horas para o Servio Social, sendo
que os estgios e atividades complementares no podem exceder a 20% do total.
A partir dos anos 2008, com os constantes desafios da formao
profissional, que o estgio recebe destaque no debate da categoria, ganhando
resoluo prpria para a sistematizao da superviso direta de estgio, trata-se da
Resoluo n. 533 de 29 de setembro 2008 sendo publicada no Dirio Oficial da
Unio em 1 de outubro de 2008.
Essa resoluo objetiva o enfrentamento das lacunas postas a essa
atividade inerentes ao processo de formao profissional do/a assistente social.
A Regulamentao da Superviso Direta de Estgio vlida e significativa
medida que visa qualidade do estgio supervisionado, reportando aos/as
supervisores/as de campo e acadmico/a s responsabilidades da superviso
sistemtica, numa ao planejada e amplamente discutida, o que pressupe [...] a
indissociabilidade entre teoria e prtica ao reafirmar a necessria relao de
cooperao e intercmbio entre essas duas instncias de formao no processo de
construo do estgio (BOSCHETTI, 2007, p. 12).
Nesse sentido, a Regulamentao da Superviso Direta de Estgio procura
consolidar o que preconiza o Cdigo de tica de 1993, a Regulamentao da
Profisso acerca do estgio supervisionado.
Cabe destacar que essa Resoluo diferentemente da Poltica Nacional de
Estgio no houve discusso prvia com a categoria e no foi construda
coletivamente.
Ela considerada por muitos/as Assistentes Sociais que discute essa
temtica, bem como quem supervisor/a de estgio, coordenador/a de estgio,
coordenador de curso como arbitrria, o que tem sido observado nos debates e
eventos da categoria.
Ela colocada de forma generalizada, ou seja, no reconhece as
especificidades das Unidades de Formao Acadmica o que d subsdio para que
os Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS) exeram o carter punitivo e
112

no fiscalizador das condies existentes do desenvolvimento da atividade de
estgio nas UFAs e campos de estgio.
Um dos aspectos negativos presente na Resoluo refere-se quantidade
de estudantes para cada supervisor/a
29
, pois em muitas Unidades de Formao
Acadmicas (UFAs) existem os projetos de extenso comunidade que se
configuram como campos de estgio, como o caso da Fundao Educacional de
Fernandpolis (FEF).
Pela lgica de uma instituio privada a carga horria do/a supervisor/a nem
sempre condizente com a quantidade de estudantes, porm, so nesses espaos
que se consegue garantir a superviso direta, constante, haja vista que o/a
supervisor/a est sempre presente no desenvolver das atividades.
Atravs de palestras com CRESS, frum de supervisores, superviso
acadmica e coordenao de estgio a fala dos/as estudantes no sentido de que
nos projetos de extenso o contato com o/a supervisor/a de campo constante, o
processo de orientao, reflexo, enfim, o processo de ensino-aprendizagem
acontece de forma satisfatria.
Alm disso, os projetos de extenso da FEF tambm uma estratgia do
curso para atender aos/as estudantes trabalhadores/as, porque seus horrios so
em pr-aula e aos finais de semana.
Essa estratgia no a ideal, tal como mencionado no decorrer dessa
dissertao, os desafios so muitos, mas no se pode negar essa realidade: o perfil
dos/as estudantes da FEF e de muitas UFAs privadas so estudantes
trabalhadores/as e necessariamente conciliam o estgio com o trabalho, o que deve
se prezar pela qualidade dessa formao profissional.
Em 2010 tem-se a Poltica Nacional de Estgio, que diferente da Resoluo
CFESS n. 533/2008 caracterizada numa construo coletiva de sistematizao do
estgio supervisionado na luta pela formao profissional de qualidade articulada
com demais discusses da categoria para enfrentamento do sucateamento da
formao profissional, ampliao do ensino a distancia, mercantilizao da
educao.
Alm das lgicas que polarizam a superviso de estgio, tal como o estgio
visto como trabalho onde se tem a contratao de estagirios/as pelas instituies

29
A presente Resoluo estabelece no mximo um/uma estudante para cada dez horas de trabalho
do/a assistente social sob sua superviso.
113

como mo-de-obra barata, a precarizao do trabalho docente, porque se preconiza
uma formao profissional que:

[...] na contra-corrente da colagem da formao profissional s leis
do mercado, a formao deve dirigir-se para a construo de
alternativas e estratgias profissionais que contribuam para a defesa
dos interesses da classe trabalhadora. Tal direo ope-se
reduo da formao ao mero desenvolvimento da racionalidade
tcnico-instrumental, o que exige do estgio supervisionado
curricular, possibilitar experincias que ultrapassem o entendimento
exclusivo das novas demandas do mercado de trabalho, ampliando
os horizontes da formao do profissional com o desenvolvimento
de competncias tcnico-operativas, compromisso tico-poltico e
sustentao terico-metodolgica [...] (ABEPSS, 2010, p. 10).

A PNE tem por objetivo oferecer parmetros para a operacionalizao da
atividade de estgio nas UFAs de todo o pas que deve estar em consonncia com o
projeto tico poltico profissional, uma vez que, para apreender o processo de
formao profissional nos tempos atuais preciso recorrer s transformaes
societrias tendo como pano de fundo o capitalismo imperante fazendo uma leitura
crtica dessa realidade.
A PNE elenca as atribuies, os papis de cada sujeito envolvido na
atividade de estgio como o/a estudante, supervisor/a de campo e acadmico/a em
consonncia s legislaes: Lei 11.788 de 25 de setembro de 2008, Lei de
Regulamentao da Profisso (Lei 8.662/1993) e a Resoluo CFESS n533 de 29
de setembro de 2008.
Alm desses sujeitos, a PNE reconhece a importncia da Coordenao de
Estgio em todas as UFAs, assim indicada a necessidade de possurem essa
instncia, pois necessria uma esfera para gestar a poltica de estgio para que
haja um direcionamento do mesmo com qualidade, devendo essa instncia trabalhar
articulado coordenao de curso ou departamentos das UFAs.
Outro aspecto relevante diz respeito superviso acadmica que deve
acontecer em grupos com no mximo 15 estudantes e ser dividido por reas de
atuao profissional, com a realizao de no mnimo 3 horas/aula semanais.
O Servio Social atua numa correlao particular de foras, sob a forma
institucionalizada e, reiterando, isso no diferente no mbito das UFAs, por isso, a
materializao dos objetivos da PNE est permeada por imensos desafios que
embora prevejam a qualidade no processo de formao profissional do/a assistente
114

social, pode-se indagar: a PNE possuir legalidade, legitimidade nas UFAs,
principalmente as privadas?
Essa indagao surge a partir dos enunciados, das estratgias de
operacionalizao cotidiana da atividade de estgio supervisionado, os quais so
apresentados como orientaes e isso no corroboram para que se tenha fora
poltica e possibilidades de mudanas.
Sabe-se que na lgica do ensino superior h uma conformao de gesto
vinculada aos interesses dos empresrios e de um novo mercado objetivando o
lucro atravs da mercadoria educao, o que desvincula da preocupao de uma
formao profissional com qualidade.
Vale elucidar que no se faz aqui a defesa do ensino privado, da
mercantilizao da educao, muito menos da precarizao do trabalho docente e
da formao profissional, mas no se deve negar essa realidade que tem sua
gnese num processo de transformaes societrias inerentes ao projeto neoliberal
instaurado no Brasil, trazendo conseqncias nas condies de vida da classe
trabalhadora.
Da mesma forma no podemos ignorar que o/a estudante de Servio Social
tambm faz parte dessa classe, como mencionado anteriormente e mais uma vez
indaga-se: como garantir a superviso acadmica a esses/as estudantes? Ou, como
garantir a superviso acadmica em grupo ou individual ao/a estudante
trabalhador/a e que reside em municpio diverso do que estuda?
Claro est que esses constituem desafios que recaem sobre as UFAs,
porm faz-se necessrio a articulao com o CRESS, ABEPSS, visando

[...] a construo coletiva de enfrentamento dos desafios presentes
na implementao com qualidade dos estgios supervisionados e no
desempenho da Superviso Direta de Estgio [...] (GUERRA;
BRAGA, 2009, p.550).

Reflete-se que os desafios enfrentados cotidianamente pelos/as Assistentes
Sociais docentes das UFAs, especialmente de mbito privado, que se apropriem do
projeto tico-poltico da profisso e das diretrizes curriculares para o enfrentamento
e defesa da perversa lgica empresarial consubstanciada do ensino superior.
115

Considera-se vivel o encaminhamento de ordem jurdica e legal envolvendo
o conjunto CFESS, CRESS, ABEPSS, ENESSO para garantir a efetividade da PNE
conforme debatido, construdo e legitimado pela categoria.
Ao discorrer acerca das legislaes que normatizam o estgio, tanto as
gerais quanto as especficas do Servio Social, percebe-se que as mesmas
procuram qualificar os procedimentos efetivos atividade de estgio supervisionado
no tocante aos sujeitos envolvidos no processo de sistematizao dessa atividade:
UFAs, campo de estgio, supervisores/as (acadmico/a e campo) e estudante.
Nesse aspecto, pertinente que o/a estudante tambm possa compreender
que o estgio como parte integrante no processo de formao profissional e, logo,
no ensino-aprendizagem essencial os aprimoramentos dos aportes terico-
metodolgicos, tico-polticos, tcnico-operacionais condizentes profisso do
Servio Social.
O estgio permite a apreenso de conhecimentos, habilidades no podendo
ser considerado apenas como espao em que cumpre suas horas obrigatrias de
estgio curricular.
A partir das consideraes realizadas neste item, bem como as discusses
realizadas at o presente momento, propiciaro subsdios acerca do processo da
atividade de estgio e permitiro identificar os rebatimentos dessa atividade na
formao profissional do/a estudante do curso de Servio Social da FEF, o que ser
apresentado no captulo seguinte.

116

CAPTULO 3 NO CAMINHO DA INVESTIGAO: DESVELANDO O ESTGIO
SUPERVISIONADO NO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA
FUNDAO EDUCACIONAL DE FERNANDPOLIS (FEF)

A dimenso investigativa a dimenso do novo, pois questiona,
problematiza, testa as hipteses, permite rev-las, mexe com os
preconceitos, esteretipos, crenas, supersties, supera a mera
aparncia, por questionar a aparncia do real, preciso ousar saber
para ousar transformar (GUERRA; BRAGA, 2009, p. 714).

3.1 Conhecendo o Campo Emprico da Pesquisa: a Fundao Educacional de
Fernandpolis (FEF)

A Fundao Educacional de Fernandpolis (FEF), pessoa jurdica de direito
privado, com sede e foro na cidade de Fernandpolis/SP, foi criada pela Lei
Municipal n 462, de 25/11/1976.
Seu primeiro estatuto foi decretado e promulgado pela Lei 555 de
28/07/1978. Tratava-se de uma entidade de utilidade pblica (conforme Lei
n645/1979) e, por conta disso, recebeu a doao de bens imveis, livres de
quaisquer encargos, mais especificamente um prdio, bem como o terreno no qual
estava situado este prdio, ambos localizados na Av. Amrico Messias dos Santos,
n149.
A partir da anexao de terreno e prdios doados pela Prefeitura Municipal
em 1986, a Fundao Educacional de Fernandpolis teve seu endereo alterado
para Avenida Teotnio Vilela S/N, Campus Universitrio.
A FEF obteve o credenciamento das Faculdades Integradas de
Fernandpolis (FIFE) pela Portaria MEC n. 3.753, de 12/12/2003, a criao e
manuteno de dezenas de cursos tcnicos e cientficos e, por conseguinte, a
formao de profissionais e a prestao de servios a comunidade, bem como a
manuteno da Escola Profissionalizante Alberto Senra.
Considerada assim como agente primordial do desenvolvimento local e
regional. Essas conquistas referem-se ao longo de sua histria, a qual ser relatada
de forma breve a seguir.
Desde meados da dcada de 1960, o Poder Pblico Municipal de
Fernandpolis/SP mantinha uma escola (Colgio Comercial) dedicada a oferecer
cursos profissionalizantes populao (Lei Municipal n462, de 25/11/1962).
117

Em fins da dcada de 1970, foi cogitado o estabelecimento de uma
instituio de Ensino Superior na cidade. Diante disso que houve um avano na
proposta original, pois mediante aes da mantenedora (Fundao Educacional de
Fernandpolis) que foi promovida a instalao do curso superior de Enfermagem
e Obstetrcia, mediante a criao da Faculdade de Enfermagem e Obstetrcia de
Fernandpolis, em 1984.
Com o curso eram tambm organizados os primeiros laboratrios do que
viria a ser as FIFE: Anatomia, Microscopia e de Enfermagem.
O Colgio Comercial foi substitudo pela Escola Profissionalizante Dr.
Alberto Senra, autorizada a funcionar pelo Parecer CEE N1. 108/1987. Tal como
as FIFE, passou a Escola Profissionalizante Dr. Alberto Senra a ser mantida pela
Fundao Educacional de Fernandpolis.
Atualmente, este estabelecimento de ensino presta servios comunidade
local e regional, ao oportunizar uma dezena de cursos, caso de Tcnico em
Informtica, Tcnico em Enfermagem, Tcnico em Segurana do Trabalho.
Em 1989, foi criada e instalada a Faculdade de Cincias e Letras de
Fernandpolis, que passou a abrigar cursos de Letras, Histria e Geografia, postos
em funcionamento em 1990.
Em decorrncia destes cursos foram criados outros dois laboratrios: de
Lnguas e de Geologia vinculados aos cursos de Letras e de Geografia,
respectivamente, bem como o Centro de Documentao e Pesquisa que surgiu em
2005, atrelado ao curso de Histria.
Em 1993 ocorreu a abertura de novos cursos, a saber: Cincias
Econmicas, Pedagogia e Farmcia Bioqumica (implantados, de fato, em 1996.
Assiste, ento, um novo reaparelhamento da infra-estrutura das FIFE, tendo em
vista a criao dos Laboratrios de Pedagogia Multidisciplinar, de Anlises Clinicas e
da Farmcia-Escola.
Pouco depois, por proposta da Presidncia da Fundao Educacional de
Fernandpolis que foi criado o Centro de Aperfeioamento e Ps-Graduao
(CAP-FEF), em 1994, de acordo com a Portaria FEF n 37/1994.
Tal rgo surgiu com a responsabilidade de promover a melhoria da
formao dos docentes das FIFE, bem como organizar cursos de extenso,
capacitao e ps-graduao para os egressos e demais interessados.
118

Em 1994 houve a unificao das duas Faculdades j em funcionamento
(Faculdade de Cincias e Letras e Faculdade de Enfermagem e Obstetrcia de
Fernandpolis), o que resultou na criao dos Estabelecimentos de Ensino Superior
Integrados de Fernandpolis (EESIF), conforme Ato Administrativo (Portaria FEF n
76/96, prevista no Artigo 4 da Lei n 1984, de 20/12/1994.
O referido ato foi homologado pelo Conselho de Curadores, em reunio de
04 de dezembro de 1996). Posteriormente, a denominao Estabelecimentos de
Ensino Superior Integrados de Fernandpolis foi alterada para Faculdades
Integradas de Fernandpolis (FIFE).
Com a unificao das duas Faculdades foram criados os cargos de Diretor e
de Vice-Diretor Pedaggico, sendo realizadas as indicaes para o exerccio destes.
Na seqncia, expressaram os diretores das Faculdades Integradas de
Fernandpolis a preocupao em promover a abertura de novos cursos. da que
se explica a implantao dos cursos de Tecnologia em Processamento de Dados
(1998, transformado em Sistema de Informao em 2001); Engenharia de Alimentos
(1999) e Fisioterapia (1998).
Com a criao desses novos cursos houve investimentos em infra-estrutura
fsica e tecnolgica (Laboratrios de Informtica, Clinica de Fisioterapia, bem como
os Laboratrios de Produtos de Origem Animal, de Produtos de Origem Vegetal, de
Hidrulica e Fenmenos de Transportes e de Anlise Sensorial).
Mais tarde, em abril de 1999, trs processos foram elborados e enviados ao
Conselho Estadual de Educao (CEE) solicitando a criao dos cursos de Cincias
Biolgicas (Modalidade Mdica e Licenciatura, implantadas em 2000), Psicologia e
Fonoaudiologia.
Todos esses cursos foram implantados efetivamente a contar de 2000 e
provocaram ampliaes salutares na infra-estrutura das FIFE, j que novos
laboratrios foram criados (de Audiologia, de Psicologia e Multidisciplinar de
Esttica).
A partir de 2003, atendendo s solicitaes da Fundao Educacional de
Fernandpolis, o MEC deliberou atos para a autorizao de Funcionamento de
novos cursos.
A lista nessa ocasio foi extensa: Administrao (Bacharelado, com a
Habilitao em Marketing); Engenharia Ambiental; Cincias Contbeis; Terapia
Ocupacional; Nutrio; Servio Social, Qumica (Licenciatura); Fsica (Licenciatura);
119

Matemtica (Licenciatura), Educao Fsica (Licenciatura); Filosofia (Licenciatura);
Comunicao Social (Habilitao Jornalismo); Produo Sucroalcooleira
(Tecnolgico) e Esttica e Cosmtica (Tecnolgico). Com exceo de Fsica e
Filosofia (ainda no vigentes), tais cursos foram implantados entre 2005 e 2008.
A implantao destes cursos motiva a criao de espaos tcnicos e
acadmicos nas FIFE como: Empresa Jnior, Laboratrios de Mdia, Laboratrio de
Resduos, Laboratrio de Solos, Laboratrio de Fsica, Ncleo de Atendimento
Social, Rdio e Televiso, Laboratrio de Nutrio e Tcnicas Dietticas, Laboratrio
de Matemtica e Terapia Ocupacional, Sala de Ginstica Espelhada, entre outros.
Parte desses espaos j foi ou est sendo construda.
No perodo de 2006 a 2010 a infra-estrutura que abrigava as Faculdades
Integradas de Fernandpolis estava distribuda por trs campi, mas a partir de
2011essa infra-estrutura passa a ser oferecida num nico campus situado na Av.
Teotnio Vilela, s/n. Campus Universitrio, o que tambm provocou diversas
mudanas como a construo de salas de aula, ampliao da biblioteca, laboratrios
de informtica, servios de Xerox, cantinas.
Atualmente as FIFE oferecem 32 cursos entre bacharelado, licenciatura e
tecnlogos e conta com cerca de 5.000 estudantes regularmente matriculados
30
,
segundo informaes da secretaria da FEF.
Durante essa caminhada histrica de expanso de cursos percebe-se o seu
atrelamento lgica mercantilista imperante da educao, sendo determinada [...]
pelas necessidades de formao de fora de trabalho adequada ao desenvolvimento
das foras produtivas do pas quanto pela requisio de intelectuais orgnicos de
diversos nveis [...] (PEREIRA, 2008, p. 69).
Esses/as intelectuais orgnicos/as como cita a autora so considerados/as
os/as reprodutores da ideologia dominante, ou seja, sua formao est voltada para
atender, valorizar o capital e isso visvel nas Instituies de Ensino Superior
privadas, visualiza-se essa busca pela expanso dos cursos que aos olhos
capitalistas refere-se expanso local e regional.
Esse aumento no nmero de cursos oferecidos pela FEF vai de encontro ao
perodo de transformaes no que tange ao Ensino Superior no Brasil a partir da

30
Esse nmero de estudantes refere-se ao 1 semestre letivo de 2011.
120

dcada de 1990 e que se v a continuidade nos dias atuais, ou seja, a lgica
mercantilizada da educao.
O discurso governamental para a expanso do Ensino Superior, isto , pela
democratizao do acesso a esse nvel de educao se d pela participao do
setor privado presencial atravs da iseno fiscal que pode ser propiciada pelo
Programa Universidade para Todos (PROUNI) (PEREIRA, 2008).
Na FEF o acesso aos cursos para os/as estudantes que encontram
dificuldades em custear o valor total das mensalidades podem participar de alguns
programas de financiamentos e bolsas de estudos, tais como: Financiamento
Estudantil (FIES), PRAVALER, Programa Escola da Famlia que um projeto do
governo estadual e Programa de Bolsa de Assistncia Socioeconmica Estudantil
(BASEE), sendo este ltimo conduzido por assistente social e estagiria remunerada
em Servio Social.
No entanto, a FEF objetiva oferecer formao voltada para o trip ensino,
pesquisa, extenso, envolvendo padres ticos, morais que atendam as
necessidades do futuro profissional (FUNDAO, 2007-2011, p. 7).
Cabe indagar se a regio, se o municpio em que est instalada a FEF
comporta esse nmero expressivo de estudantes e se o mercado de trabalho ir
absorver os mesmos, embora se tenha estudantes de outros estados e quando os
mesmos concluem o seu curso retornam a cidade de origem.
Segundo informaes contidas no Plano de Desenvolvimento Institucional
(PDI) da FEF, o municpio de Fernandpolis/SP o que mais se destaca na sua
Regio de Governo, no aspecto demogrfico tem a maior densidade, 119,8
hab./Km2, ou seja, nmero de habitantes por rea entre os municpios, alm,
tambm, de ser o mais populoso com 64.538 habitantes segundo o IBGE em 2010.
O municpio tambm se destaca pela taxa de urbanizao, que de 96,7%.
Fernandpolis/SP localiza-se na regio noroeste do Estado de So Paulo,
sede de Regio de Governo que compreende tambm os municpios de
Populina/SP, Ouroeste/SP, Indiapor/SP, Mira Estrela/SP, Turmalina/SP, Guarani
dOeste/SP, Macednia/SP, Pedranpolis/SP, Estrela dOeste/SP, Meridiano/SP e
So Joo das Duas Pontes/SP.
Distante cerca de 555 km da capital, 120 km de So Jos do Rio Preto/SP,
80 km do limite com o Estado de Minas Gerais e 85 km do limite do Estado de Mato
Grosso do Sul, so dos municpios citados acima e estado de Minas Gerais que
121

constituem majoritariamente os/as estudantes do curso de Servio Social o que
justifica, como veremos adiante que a quantidade de campos de estgio se
concentram nos municpios vizinhos.
H crescimento da indstria e comrcio na economia de Fernandpolis/SP,
porm, a agropecuria ainda a principal fonte de dinamismo econmico da regio
(FUNDAO, 2007-2011, p.13).
A renda que movimenta o setor de comrcio e servios do municpio
proveniente da agricultura do prprio municpio e de sua regio de governo.
Quanto Educao, no municpio de Fernandpolis/SP h 23
estabelecimentos de ensino municipais, estaduais e privados.
O sistema municipal compreende estabelecimentos para ateno e
educao de crianas desde os seis meses de idade at a idade da oitava srie,
devendo ser salientado que h uma escola agrcola para 5 -8. Srie.
O Estado mantm estabelecimentos de ensino fundamental, supletivo e um
centro especfico de formao e aperfeioamento do magistrio e o sistema
particular oferece todos os nveis de ensino, inclusive ensino superior em duas
Instituies: as Faculdades Integradas de Fernandpolis, e a Universidade Camilo
Castelo Branco (Unicastelo), com ofertas de carreiras para graduao
compreendendo cerca de 80 habilitaes nas reas de agrrias, biolgicas,
educao, exatas e engenharias, cincias sociais aplicadas, sade, lingstica, letras
e artes, alm da rea tecnolgica.
31

Para a cidade de Fernandpolis/SP a vinda de pessoas de outros
municpios tanto do estado de So Paulo como de outros para estudarem nas duas
instituies de ensino favorecem a economia do mesmo, pois gera renda em
diversos setores: imobilirio, comercial, alimentcio.
AS FIFE propem como misso:

Promoo da Educao, em nvel superior, visando a formar
cidados imbudos de valores ticos que, com competncia tcnica,
possam atuar no seu contexto social de forma comprometida com a
construo de uma sociedade mais justa, solidria e integrada ao
meio ambiente (FUNDAO, 2007-2011, p. 18).

31
Essas informaes foram retiradas de: PREFEITURA, online).
122

O desdobramento da misso revela trs componentes que norteiam e
alimenta cada atividade, cada programa das FIFE: o fortalecimento da cidadania; a
procura da autonomia intelectual ao fazer educao; e a valorizao da
produtividade no fazer cientfico e tecnolgico.
No entendimento das FIFE, a cidadania se traduz no respeito s diferenas
de credo, raa, cor, religio, opinies e preferncias.
A autonomia representa a aprendizagem autnoma de seus pblicos,
atravs da iniciativa e do exerccio da liberdade.
A produtividade compreende o cultivo de aspectos facilitadores da
sustentabilidade, tais como agilidade, flexibilidade, praticidade, eficincia, eficcia,
integralidade e integracionalidade no fazer cientfico e tecnolgico (FUNDAO,
2077-2011, p. 20).
Considerando esses aspectos e a necessidade de formar profissionais
tecnicamente competentes e socialmente comprometidos, as FIFE tm a
responsabilidade de formar o cidado para conviver na sociedade em que se
encontra respeitando o seu prximo, gerando condies de crescimento pessoal,
social e cultural.

3.2 O Curso de Servio Social na FEF

O curso de Servio Social teve a autorizao de funcionamento atravs da
Portaria do MEC n 954 de 30 de maro de 2005.
A primeira turma a ingressar no curso foi em fevereiro de 2005 e um ano
antes de formada, o curso teve seu reconhecimento pelo MEC atravs da Portaria n
365 de 16 de maio de 2008, sendo publicado no Dirio Oficial da Unio n 94 em 19
de maio de 2008, seo 1, p. 56.
O curso est estruturado na forma seriado semestral com durao mnima
de quatro anos e mxima de sete anos, oferecido em perodo noturno, com carga
horria total mnima de 3.400 horas referente matriz curricular vigente, de 2010.
32

32
preciso mencionar que essa matriz curricular encontra-se em processo de reviso (no que tange
a atividade de estgio supervisionado, justamente para atender as orientaes contidas na Poltica
Nacional de Estgio de 2010 sobre o inicio dessa atividade a partir do 5 perodo do curso, que
anteriormente, no curso de Servio Social da FEF iniciava-se no 3 perodo realizando estgio de
observao e tambm ser alterada a carga horria dessa atividade de 12% da carga horria total do
curso para 15%.
123

Vale dizer que desde 2005 at o corrente ano as matrizes curriculares tm
sido avaliadas e revisadas para que possam atender as necessidades da formao
profissional do/a Assistente Social de acordo com a realidade social e as demandas
da profisso, bem como as mudanas nas legislaes especficas da atividade de
estgio supervisionado, a qual tem sido modificada nessas matrizes curriculares
como poderemos visualizar mais adiante.
33

O curso de Servio Social na FEF busca formar profissionais capazes de
atender as demandas da sociedade contempornea, um/uma profissional que possa
conhecer, analisar, refletir, estabelecer estratgias, bem como intervir com seriedade
tica, poltica e profissional.
Nessa perspectiva, que a formao profissional do/a estudante do curso
de Servio Social da FEF est voltada para abarcar os aspectos terico-
metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operacionais, alm de compreender a
profisso como processo histrico, possuidora do projeto de formao profissional
condizente ao projeto tico-poltico da profisso.
Tem por finalidade formar Assistentes Sociais capacitados/as,
propositivos/as para intervirem junto s manifestaes da questo social presentes
no cotidiano da populao usuria do Servio Social.
Para a garantia do trip ensino-pesquisa-extenso contemplado no Projeto
Pedaggico do Curso de Servio Social da FEF foi construdo o Ncleo de
Superviso Acadmica e Formao Profissional em Servio Social que congrega
elementos fundamentais para o ensino, pesquisa e extenso.
O Ncleo de Superviso Acadmica e Formao Profissional em Servio
Social da FEF a porta de entrada para trabalhar esses elementos acima
mencionados, faz parte da estrutura do curso, nos seus aspectos da coordenao
pedaggica, do setor de estgio, dos programas de extenso comunidade que
possui projetos em execuo.
Esses projetos so uma proposta do curso para atender tambm a demanda
dos/as estudantes por campos de estgio em horrios alternativos como pr-aulas e
finais de semana, considerando o perfil desses/as estudantes, que so
trabalhadores/as e do curso, que noturno.

33
A carga horria total do curso na matriz curricular de 2005 era de 3710h; na matriz curricular de
2007A: 3.080h e 2007B: 3360h; Matriz 2008A: 3.000h e 2008B: 3340h.
124

Esse Ncleo constitui-se num um espao onde os/as estudantes podem
estudar, organizar, planejar, discutir e se capacitar para o desenvolvimento e
atendimento das demandas da comunidade fernandopolense e regio, sob a
superviso acadmica dos/as professores-assistentes sociais do curso.
A estrutura deste Ncleo funciona articulada com todas as instncias entre a
coordenao de curso, de estgio e a estrutura pedaggica da FEF.
As atividades deste Ncleo esto em desenvolvimento desde o segundo
semestre de 2006 no que se refere ao eixo Programa de Extenso a Comunidade
sendo realizado atravs dos Projetos:
Arte de Educar, que se configura no eixo famlia, criana e adolescente
um espao de formao, capacitao, pesquisa e interveno na temtica Violncia
Domstica contra criana e adolescente;
Kanoni que se configura no eixo Conselho de Direito em
Fernandpolis/SP;
Grupo de Estudo/Pesquisa/Assessoria em Polticas Pblicas - GEPAPP
atividades desenvolvidas no que se tange elaborao de indicadores sociais,
dados da realidade de Fernandpolis/SP e regio para o conhecimento da rea
social;
Clnicas-Integradas da FEF que se configura na rea da sade, nesse
espao h uma articulao dos conhecimentos entre as reas dos saberes e
desenvolve um trabalho em equipe multidisciplinar e interdisciplinar.
no Ncleo de Superviso Acadmica e Formao Profissional que o
planejamento destas atividades com estudantes, supervisores/as de campo,
comunidade interna e externa da FEF se realiza, podendo ser utilizado pelo corpo
docente do curso, coordenao pedaggica do mesmo, de estgio, supervisores/as
acadmicos/as para discusso e organizao de outras atividades, tais como:
Atividades Complementares;
As Oficinas Pedaggicas;
Semana Acadmica do Servio Social;
Cursos de Extenso;
Programa de Incentivo a Pesquisa (PIP/FEF);
Coordenao de Estgio;
Reunio de supervisores/as de estgio;
125

Arquivo de documentos de estgio dos/as estudantes realizado pelo
setor de estgio.
Para compreender o lugar do estgio supervisionado no curso de Servio
Social da FEF, bem como a totalidade da formao profissional faremos um
percurso pelo Projeto Poltico Pedaggico do Curso (PPPC) que visa atender ao
perfil profissional proposto pelas Diretrizes Curriculares de 1996 da ABEPSS.

3.2.1 Apresentao e Justificativa do PPPC do Curso de Servio Social da FEF

O PPPC um instrumento de planejamento, sistematizao e avaliao do
processo de ensino-aprendizagem do/a estudante no curso considerando suas
demandas e necessidades em mbito local e regional, visando uma formao
profissional crtica.
Alm de capacitar o/a estudante para entender o processo de constituio
do complexo social na sociedade capitalista, conferindo-lhe um preparo terico-
metodolgico, tico-poltico e tcnico-operacional, a fim de formular proposta ao
enfrentamento das vrias formas de manifestao da questo social e o desrespeito
aos direitos sociais, polticos, econmicos, culturais, tnico-raciais, bem como a
superao de qualquer forma de preconceito conforme preconizado no projeto tico-
poltico da profisso.
O PPPC
34
foi construdo e (re)construdo pelos/as responsveis do fazer
pedaggico do curso, ou seja, coordenador/a, docentes e estudantes e nele constam
indicativos para [...] pensarmos o futuro como um processo pelo qual o novo seja
sempre imperativo de novas reflexes coletivas (FUNDAO, 2008-2009, p.11).
A formao profissional dos/as estudantes do curso de Servio Social da
FEF pautada numa perspectiva social crtica que possibilita a articulao dos
contedos estudados com vivncia na prtica propiciando o exerccio da prxis. O
curso tem como concepo a prxis social desenvolvida no processo da formao
profissional, em sua totalidade.

34
At o presente momento h duas verses do PPPC, a primeira verso data de 2006-2007,
elucidando que sua (re) elaborao trata-se de um processo contnuo, de acordo com as mudanas
que acontecem no curso, pois se constitui um processo reflexivo da formao profissional do/a
assistente social o que justifica no ano de 2011 sua reviso que se encontra em andamento.
126

A proposta poltico-pedaggica presente no PPPC est em consonncia com
os [...] anseios da sociedade, as necessidades dos sujeitos e do grupo social em
que se insere a instituio de ensino (FUNDAO, 2008-2009, p. 9).
Tem-se como premissa a busca por qualidade no ensino que poder se
refletir na prxis individual e coletiva dos sujeitos que dela participam, bem como se
vislumbra uma formao profissional onde o/a graduando/a tenha condies de
atuar com competncia terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa no
espao institucional.
Encontra-se no PPPC a articulao com o Projeto de Desenvolvimento
Institucional - PDI e Projeto Pedaggico Institucional - PPI no que concerne s
polticas voltadas para a graduao, buscando a qualificao, a dinamizao, a
diversificao e a ampliao de oportunidades que resultem na melhoria da
qualidade acadmica e de sua contribuio ao desenvolvimento cientfico,
tecnolgico e social nas regies de sua abrangncia.
Procuram-se trabalhar com currculos flexveis, possibilitando
aproveitamento de estudos e de competncias, bem como a insero do/a studante
na vida profissional, enquanto d continuidade sua formao acadmica
(FUNDAO, 2008-2009, p.12).
A formao profissional no curso de Servio Social da FEF tambm propicia
a formao do/a estudante como cidado participativo da seguinte maneira:

priorizando a integrao do ensino, da pesquisa e da extenso;
priorizando a formao de profissionais cidados socialmente
responsveis e empreendedores nas diferentes reas do
conhecimento, aptos participao no desenvolvimento da
sociedade em que interagem;
aprimorando a qualidade do estudante, no que se refere
formao da atitude cientfica, que se reflita no preparo profissional
capacitado a enfrentar os desafios que se impem sociedade
contempornea (FUNDAO, 2008-2009, p.13).

O fazer pedaggico no curso de Servio Social realizado de forma coletiva,
participativa entre os sujeitos envolvidos nesse processo educativo, ou seja,
estudantes, docentes, coordenador/a de curso, direo acadmica num processo
contnuo e avaliativo do processo de ensino-aprendizagem para que se possa
atender a formao profissional crtica, tica, poltica condizente com as Diretrizes
Curriculares da ABEPSS de 1996.
127

O perfil do/a egresso/a proposto pelo curso aquele que atravs de uma
formao generalista possa atuar com competncia nas variadas expresses da
questo social, investigando e intervindo por meio de polticas sociais pblicas,
privadas e de organizaes da sociedade civil e movimentos sociais.
um perfil comprometido com os valores e princpios norteadores do Cdigo
de tica do/a Assistente Social e Lei n.8662/93 de Regulamentao da Profisso,
bem como seja dotado de competncias e habilidades coerentes com as
preconizadas na Lei 8662/93 e no Cdigo de tica dos/as Assistentes Sociais nos
seus artigos 4
o
e 5.

3.2.2 Objetivos e Diretrizes da Formao Profissional

Neste item no PPPC, encontra-se o objetivo central do curso de Servio
Social:
Possibilitar a formao critica do profissional de Servio Social,
capacitando-o a entender o processo de constituio do complexo
social na sociedade capitalista, conferindo-lhe um preparo terico-
metodolgico, tico-poltico e tcnico-operacional para o
enfrentamento das manifestaes da questo social (FUNDAO,
2008-2009, p.13)

E como objetivos especficos:

Possibilitar ao aluno conhecimento de formulao de propostas
e polticas sociais de enfrentamento das vrias formas de
manifestao da questo social atravs da identificao do
desrespeito aos direitos sociais, polticos, econmicos, culturais,
tnico-raciais, bem como a superao de qualquer forma de
preconceito conforme preconizado no projeto tico-poltico da
profisso;
Possibilitar a articulao dos contedos estudados com
vivncia na prtica, resultando constantemente a unidade teoria-
prtica, propiciando o exerccio da prxis (FUNDAO, 2008-2009,
p.13).

Para garantir os objetivos propostos para o curso de Servio Social da FEF,
o mesmo est sustentado por uma lgica curricular que assegura a formao dos/as
profissionais com o perfil pretendido, bem como a estrutura curricular est
indissociavelmente ligada ao trip do processo de construo do conhecimento no
meio universitrio, ou seja, o processo de ensino, pesquisa e extenso.
128

O currculo no curso de Servio Social est parametrado ao conjunto de
conhecimentos mnimos indispensveis formao profissional do/a assistente
social a partir de trs ncleos de fundamentao, a saber: ncleo de fundamentos
terico-metodolgicos da vida social, ncleo de fundamentos da formao scio
histrica da sociedade brasileira e ncleo de fundamentos do trabalho profissional,
tais ncleos
35
concretizam-se em suas respectivas disciplinas com seus contedos
indissociveis.
O currculo do curso tambm contempla as atividades: Estgio
Supervisionado e Trabalho de Concluso de Curso (TCC), bem como as Atividades
Complementares. Essas atividades possuem regulamento prprio no mbito do
curso na FEF, mais adiante trataremos de tecer acerca da atividade estgio
supervisionado com base no PPPC e Regulamento da mesma.
Identifica-se no PPPC que o Curso de Servio Social da FEF com base nas
Diretrizes Curriculares Nacionais (Parecer CNE/CES n. 492/2001) est organizado
numa lgica que busca superar as fragmentaes do processo de ensino e
aprendizagem.
Abre-se caminhos para a construo de conhecimentos como experincia
concreta no decorrer da formao profissional garantindo flexibilizao coerente com
a dinmica da sociedade frente s exigncias contemporneas e avanos
tecnolgicos.
A flexibilidade da matriz curricular integra o ensino das disciplinas terico -
prticas com demais componentes curriculares como oficinas, seminrios temticos,
estgio supervisionado, atividades complementares, como citado anteriormente,
bem como as disciplinas semipresenciais que complementam e atualizam a
formao profissional no mbito institucional.
A modalidade do ensino semipresencial regulamentada pela lei vigente
atravs da portaria n 4.059/04 e na Fundao Educacional de Fernandpolis.
Utiliza-se da tecnologia de informao, permitindo o acesso de grande parte
dos/as estudantes atravs da internet, redes de computadores, teleconferncias, ou
videoconferncias objetivando ampliar o potencial cognitivo e estimulando o/a
estudante a ser autnomo/a para conduzir o seu conhecimento no seu ritmo e
conforme sua necessidade ou interesse (FUNDAO, 2008-2009, p.20).

35
Esses ncleos foram apresentados no captulo I da presente dissertao. C.F item 1.2.
129

A Fundao Educacional de Fernandpolis iniciou o ensino semipresencial
nos seus cursos de graduao com disciplinas pertencentes ao ncleo de formao
geral. Essas disciplinas semipresenciais no ultrapassam 20% (vinte por cento) de
carga total do curso.
No ensino semipresencial existem momentos presenciais e a distncia. Nos
momentos presenciais destacam-se as avaliaes e o ncleo de atendimento FEF
Virtual, localizado no bloco 3, sala 4. Nos momentos distncia, destacam-se as
atividades quinzenais, frum de discusso, vdeos, material didtico interativo,
videoconferncias e os CDs que so distribudos ao estudante a cada incio do
semestre letivo.
As disciplinas semipresenciais so disponibilizadas no site da FEF dentro do
Portal FEF Virtual. Nesse ambiente esto disponveis materiais didticos interativos,
sugestes de vdeos, links, textos complementares, frum de discusso, quadro de
aviso e atividades que contam como um dos critrios de avaliao.
Essas atividades so desenvolvidas pelo/a estudante de acordo com sua
disponibilidade, ou seja, podem ser realizadas no horrio contrrio das aulas
presenciais, aos finais de semana.
As atividades desenvolvidas pelo/a estudante so avaliadas num processo
contnuo, sistemtico e integral de acompanhamento e julgamento do nvel no qual
o/a mesmo/a se encontra em relao ao alcance dos objetivos desejados na
formao da disciplina, indissocivel da dinmica de ensino e aprendizagem.
Obtm diagnsticos peridicos do desempenho do/a estudante em relao
transmisso/assimilao e construo/produo dos conhecimentos, competncias,
habilidades e atitudes desejadas, possibilitando o re-planejamento das aes
sempre que necessrio (FUNDAO, 2008-2009, p. 21).
perceptvel que essa estratgia de flexibilizao curricular, embora seja
oferecida nas disciplinas de formao geral tende a precarizar ainda mais o
processo de formao profissional, uma vez que o/a docente responsvel pela
mesma, aqui considerado como tutor/a da disciplina, pode ter qualquer formao,
alm disso, o/a estudante precisa desenvolver sua autonomia, aprender de acordo
com seu ritmo e interesse.
Porm, o que se presencia atravs dos contatos com os/as estudantes em
sala de aula, o descontentamento dos/as mesmos/as em relao a essa
modalidade, devido a diversos fatores: dificuldade de acesso a internet, pois nem
130

todos/as possuem computador em suas residncias, dificuldade em navegar pela
internet por no saberem como utilizar essa ferramenta e a prpria dificuldade de
compreender, assimilar os contedos das aulas, o que formar um hiato nessa
formao profissional, uma vez que nem todos os contedos necessrios sero
assimilados, absorvidos pelos/as estudantes.
Alm desse hiato na formao profissional, percebe-se tambm a
precarizao nas relaes de trabalho, onde dois, trs docentes considerados
os/as tutores/as das disciplinas - so responsveis por um grande nmero de
estudantes, alm das diversificadas disciplinas que precisam dar conta.
Claro est que para a UFA essa estratgia de flexibilizao curricular
significa reteno de gastos, ou seja, no precisa ter um/uma docente em sala de
aula para cada disciplina, assim no h despesas com esse/a docente, como salrio
e todos os encargos sociais.
Na presente dissertao elucida-se a luta da categoria profissional contra o
Ensino a Distncia, mas e a modalidade semipresencial que est se tornando
constante?
imprescindvel que essa lgica de ensino tambm faa parte das pautas
de discusses da ABEPSS- pois essa modalidade tambm se faz presente no curso
de Servio Social - que necessitar de dilogo com as demais reas do
conhecimento para que juntos travem a luta contra essa formao profissional
precarizada.

3.2.3 Avaliao do Processo de Ensino-Aprendizagem

Neste item no PPPC encontra-se como realizada a avaliao do processo
de ensino-aprendizagem do/a estudante, sendo este atravs das disciplinas e
atividades que compem o currculo atravs da freqncia e aproveitamento nas
mesmas.
A avaliao expressa em notas e mdias, em escala de 0 (zero) a 10 (dez).
Em relao frequncia, o/a estudante que obter menos que 75% (setenta e cinco
por cento), ser considerado/a reprovado/a na disciplina, independentemente de sua
mdia de aproveitamento.
A avaliao do desempenho do/a estudante em cada uma das disciplinas,
mdulos ou rea de estudos, atividades, estgios e trabalho de concluso de curso
131

feito por meio de procedimentos que comprovem assiduidade e aproveitamento dos
estudos realizados pelo mesmo (FUNDAO, 2008-2009, p. 20).
O processo avaliativo tambm atende a critrios institucionais, quais sejam:
I. AV1 proveniente do resultado das avaliaes realizadas no 1 bimestre.
II. AV2 proveniente do resultado das avaliaes realizadas no 2 bimestre.
III. MS Mdia semestral proveniente da mdia aritmtica entre AV1 e AV2.
O/a estudante estar aprovado se atingir a Mdia igual ou superior a 7,0
(sete), e que tenha, no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) de freqncia nas
atividades presenciais, caso contrrio far Exame na poca prevista no Calendrio
Escolar e ter que atingir a nota igual ou superior a 5 (cinco) para ser aprovado na
disciplina.
Caso isso no acontea o/a estudante ficar em Dependncia dessa disciplina
e ter que curs-la novamente no semestre posterior.
A avaliao do/a estudante nas disciplinas semipresenciais composta das
atividades virtuais e a avaliao presencial. As atividades virtuais compem 50%
(cinqenta por cento) da nota e a avaliao presencial os outros 50% (cinqenta por
cento).
As atividades e avaliaes so divididas em duas partes, chamadas AV1 e
AV2. A nota do/a estudante composta da mdia das duas maiores notas
(selecionadas dentre as trs atividades virtuais) somada nota da avaliao
presencial, dividida por dois.
As atividades complementares, o Trabalho de Concluso de Curso e o
estgio, tm suas atividades desenvolvidas e avaliadas de acordo com o regulamento
prprio aprovado pelo Colegiado de Curso.

3.2.4 Organizao Curricular

As matrizes curriculares
36
no curso de Servio Social foram pensadas a partir
das Diretrizes Curriculares de 1996 e so (re) avaliadas para que atenda as
demandas da profisso e sejam dinamizadas de acordo com a realidade social para
que o/a futuro/a Assistente Social possa ter uma insero crtica e criativa na rea
profissional.
relevante destacar que o recorte temporal para este estudo e pesquisa de

36
Para fins de conhecimento de tais matrizes curriculares, consultar em anexo.
132

campo foi de 2006 a 2010, por isso necessrio mencionar que a primeira matriz
curricular, a de 2005 tinha uma carga horria de 3.710 horas, contemplando a
atividade de estgio supervisionado com 450 horas e atividades complementares com
carga horria de 60 horas.
No presente projeto pedaggico do curso de Servio Social da FEF (2008-
2009) abrange a matriz curricular publicada em 2007 com atualizaes a partir do 7
semestre do curso, matriz curricular 2008 vigente estruturada em conformidade com o
parecer CNE/CES n. 184/2006 que se refere carga horria mnima dos cursos de
graduao, bacharelados, na modalidade presencial e tambm contempla disciplinas
semipresenciais.
Ser apresentado brevemente o processo de reviso de tais matrizes
curriculares. No final de 2006 o corpo docente do curso de Servio Social da FEF,
juntamente com a Direo Pedaggica iniciou um processo de reviso curricular em
conformidade com o parecer CNE/CES n. 184/2006.
Foi redefinida a carga horria do Estgio Supervisionado (15% da carga
horria total do curso, distribudos pelos semestres) e as Atividades
Complementares de 60 horas (matriz 2005) para 150 horas (matriz 2007).
Alm disso, o processo de reviso possibilitou estruturar as matrias das
disciplinas de forma distributiva garantindo o aprendizado articulado dos contedos
sem condens-las com carga horria elevada num mesmo semestre.
A matriz curricular foi ento revista com base no projeto pedaggico
autorizado pelo MEC, nas Diretrizes Curriculares do Curso que como citado
anteriormente define 03 (trs) ncleos de fundamentao para formao
profissional.
Foi revisada tambm no que diz respeito ao ncleo bsico/geral de
disciplinas para os cursos da FEF que visam formar alm de profissionais, cidados
com perfil humanista, crtico, tico, investigativo e empreendedor, articulado com os
avanos tecnolgicos e as discusses sobre os impactos scio-ambientais no
mbito mundial (FUNDAO, 2008-2009, p.23).
Aps a implantao da matriz em 2007 durante seu andamento (em 2009)
observou-se a importncia de ampliar a carga horria de disciplinas especficas do
curso atendendo as mudanas da sociedade que influenciam diretamente na
profisso de Servio Social e concomitantemente na formao profissional do/a
Assistente Social.
133

Com isso as disciplinas de Poltica Social V, Servio Social e Realidade
Regional, Processos de Trabalho e Servio Social II do 7 semestre e as disciplinas
de Poltica Social VI, Processos de Trabalho e Servio Social III e Seminrios
Temticos do 8 semestre, passaram de 40h/a para 80h/aulas. Logo, a carga horria
geral do curso tambm ampliou de 3.080h para 3.360h, caracterizando uma
ampliao de 280horas nos contedos curriculares.
Com base na compreenso de garantir uma formao profissional flexvel
conforme orientaes das Diretrizes Curriculares do Servio Social e MEC, coerente
com a dinmica da sociedade frente s exigncias contemporneas e avanos
tecnolgicos, o curso de Servio Social da FEF acompanhando a constante avaliao
e atualizaes do processo de formao profissional no mbito institucional, foi
revisada a matriz curricular 2008 no 2 semestre letivo de 2009.
Atende-se nesta perspectiva as orientaes acerca da carga horria mnima
dos cursos de graduao em conformidade com o parecer CNE/CES n.184/2006 e a
modalidade do ensino semipresencial regulamentada pela lei vigente portaria n
4.059/04 conforme apresentado anteriormente.
A reviso se efetivou a partir do 3 perodo do curso com o propsito de
superar as lacunas dos dias letivos compostos de disciplinas semipresenciais, ou
seja, consolidando uma matriz curricular com aulas presenciais de segunda sexta-
feira, e ficando as disciplinas semipresenciais como estratgia pedaggica de
complementao da formao profissional.
A matriz curricular de 2008 revisada para 2010 acresce as disciplinas: 5
semestre: Superviso Acadmica III; 6 semestre: Administrao e Planejamento
Social, Servio Social e Relaes de Gnero; 7 semestre: Gesto Social.
Nesta organizao curricular tambm apresentado a proposta de matriz
curricular para os ingressantes em 2010, que traz atualizaes concernentes com as
legislaes sociais e resolues especficas que regem a formao profissional
contempornea no mbito das polticas sociais pblicas, do estgio e superviso
direta em Servio Social.
A matriz curricular 2010 inova no mbito da flexibilizao curricular colocando
em pauta matrias que tratam dos novos espaos scio-ocupacionais do/a Assistente
Social.
importante destacar que o processo de reviso curricular realizada
mediante aprovao da Direo Acadmica da FEF, bem como deve ser aprovada
134

pelo colegiado do Curso de Servio Social.
Neste item do PPPC constam o ementrio e as bibliografias que devem ser
utilizadas nas disciplinas, das quais os/as docentes se apropriam para a construo
do plano de ensino que socializado com os/as estudantes a cada incio do semestre
letivo.
Alm das disciplinas tm-se as atividades complementares que permitem o
aproveitamento dos conhecimentos adquiridos pelo/a estudante em atividades de
iniciao cientfica, monitoria, extenso, estgio no-obrigatrio, participao em
eventos cientficos ou culturais, disciplinas (presenciais ou semipresenciais)
pertencentes a outros cursos da Instituio ou de outras instituies de ensino
superior, ou em programas ou cursos oferecidos por organizaes empresariais. As
atividades complementares so:

[...] caracterizadas pelo conjunto de aes de formao que
proporcionam o enriquecimento acadmico, cientfico e cultural
necessrio constituio das competncias e habilidades requeridas
aos profissionais das diferentes reas do conhecimento, para todos
seus cursos que as incluem em sua matriz curricular, com carga
horria estabelecida no Projeto Pedaggico de cada curso, sendo o
seu integral cumprimento indispensvel para a colao de grau
(FUNDAO, 2008-2009, p. 80).

Alm disso, essas atividades embora sejam consideradas como componentes
curriculares o seu status no caracteriza uma disciplina e no obedece aos requisitos
necessrios para sua integralizao, observando-se apenas o cumprimento da carga
horria total estabelecida no projeto pedaggico de curso e no seu prprio
Regulamento.
Em relao ao Trabalho de Concluso de Curso (TCC), esse se constitui
como requisito para concluso do curso e obteno do diploma. nesse momento
que o/a estudante apreende a dimenso investigativa da profisso, pois a partir dele
desvela a realidade e constroem-se novos conhecimentos.

Deve ser entendido como sntese e expresso da totalidade do
processo de formao profissional, sendo o momento onde o aluno
sistematiza o conhecimento resultante de indagaes tericas geradas
muitas vezes na prtica de estgio ou em situaes por ele
vivenciadas no decorrer do curso (FUNDAO, 2008-2009, p. 83).

135

O TCC pode ser desenvolvido em dupla ou individualmente, a elaborao do
projeto realizado no 6 semestre com orientaes especficas de um/uma docente
assistente-social para sua construo via a disciplina de Pesquisa em Servio Social e
desenvolvido a partir do 7 semestre.
No 7 semestre o/a estudante passa por uma banca de qualificao composta
pelo/a orientador/a do trabalho - docente do curso de Servio Social -, o docente da
disciplina e um docente do curso que convidado. Nessa banca o/a estudante
apresenta as suas produes at o presente momento e ao trmino do 8 semestre
apresenta o trabalho completo.
A elaborao do Trabalho de Concluso de Curso obedece a padres e
exigncias metodolgicas e acadmicas cientficas, conforme regulamento prprio.
A atividade de estgio supervisionado obrigatria e o seu cumprimento
tambm um dos requisitos para obteno do diploma pelo/a estudante. Essa
atividade no curso de Servio Social da FEF sistematizada de acordo com as leis
vigentes, tanto as especficas da profisso como a Lei Federal 11.788 que regem
todos os estgios, bem como o prprio regulamento.
Realizada a apresentao do PPPC, ser discutida no prximo item a
atividade de estgio supervisionado no curso de Servio Social da FEF, como essa
vem sendo gestada no curso e suas particularidades com base no PPPC e
Regulamento de Estgio, pois se trata do objeto de estudo da pesquisa.

3.3 O Estgio Supervisionado no Curso de Servio Social da FEF

De acordo com o Projeto Pedaggico do Curso, o estgio supervisionado
uma atividade curricular obrigatria que se configura a partir da insero do/a
estudante no espao scio-institucional, tendo como objetivo capacit-lo/a para o
exerccio do trabalho profissional, pressupondo a superviso sistemtica.
O estgio concebido pelo curso, como [...] aprendizagem do fazer
concreto do Servio Social, voltando-se para uma ao vivenciada, reflexiva e
crtica, devendo, portanto ser planejado gradativo e sistematicamente (FUNDAO,
2008-2009, p. 82).
Conforme preconizado no regulamento de estgio, para a insero do/a
estudante no campo de estgio necessrio que haja a celebrao do Termo de
Compromisso entre o estudante e campo de estgio (concedente) atravs do setor
136

de estgio do curso de Servio Social da FEF, alm de haver a celebrao do Termo
de Convnio com as instituies pblicas, privadas, terceiro setor, quando
necessrio.
Ressalta-se que para a abertura de campo de estgio necessrio
previamente o contato com o /a assistente social da instituio para fins de
conhecimento do trabalho profissional, as perspectivas para o estgio
supervisionado e o processo de superviso.
Para isso solicitado o plano de trabalho do/a Assistente Social na
instituio, conforme preconiza a Resoluo CFESS 533, no seu artigo 4 que cabe
[...] ao supervisor de campo apresentar projeto de trabalho unidade de ensino
incluindo sua proposta de superviso, no momento de abertura do campo de
estgio.
Essa atividade avaliada e sistematizada atravs das documentaes
entregues obrigatoriamente ao setor de estgio pelos/as estudantes, como termo de
compromisso, relatrio, plano de estgio, avaliao do supervisor de campo,
instrumental de anotaes das horas de estgio, declarao de cumprimento de
carga horria de estgio assinada por todos envolvidos no processo dessa atividade,
comprovante de matrcula no semestre letivo, aplice de Seguro de Vida.
O dirio de campo tambm constitui um dos instrumentos para a elaborao
das reflexes, questionamentos, dvidas, do/a estudante em relao ao
desenvolvimento da atividade de estgio, a partir dele se elabora os relatrios,
pesquisas, etc, este no entregue ao setor de estgio.
Esses documentos so avaliados e revisados constantemente pela
coordenao de estgio e coordenao do curso para que se possa atender,
compreender e avaliar o processo de ensino-aprendizagem do/a estudante.
At o ano de 2010 o/a estudante iniciava essa atividade a partir do 3
semestre no curso (referente a matriz curricular 2008), realizando estgio de
observao, porm com as discusses feitas no mbito da categoria profissional e
principalmente com as orientaes contidas na Poltica Nacional de Estgio (PNE),
o/a estudante passar a iniciar essa atividade no 5 semestre (referente a matriz
curricular 2010).
De acordo com as orientaes da PNE, o/a estudante estar apto a iniciar o
estgio quando tiver cursado as disciplinas de Fundamentos Tericos,
Metodolgicos do Servio Social I e II e tica Profissional.
137

relevante mencionar que no curso de Servio Social quando o/a estudante
iniciava essa atividade, ele j havia cursado ou estava cursando essas disciplinas.
Essa orientao pode ser vlida sim, na medida em que essas disciplinas
so indispensveis para os primeiros contatos com o trabalho profissional do/a
assistente social nos campos de estgio.
Por outro lado, dificulta para o/a estudante o cumprimento da carga horria
obrigatria, pois se tem uma carga horria elevada por semestre para seu
cumprimento, considerando que no curso de Servio Social da FEF h um perfil de
estudantes majoritariamente trabalhadores e conciliam seus estgios com o
trabalho.
Para que se possa compreender como estava e est disposta a carga
horria obrigatria de estgio no curso de Servio Social apresenta-se a seguir as
matrizes curriculares de 2005, 2007, 2008 e 2010
37
no que tange as respectivas
cargas horrias e as disciplinas especficas trabalhadas em sala de aula.
A matriz curricular de 2005 apresenta 450 horas obrigatrias de estgio no
total, distribudas respectivamente: Estgio de Observao (3 semestre): 40 horas;
Estgio Supervisionado I (4 semestre): 60 horas; Estgio Supervisionado II (5
semestre): 70 horas; Estgio Supervisionado III (6 semestre): 80 horas; Estgio
Supervisionado IV (7 semestre): 100 horas; Estgio Supervisionado V (8
semestre): 100 horas.
Via sala de aula era ministrada a disciplina Superviso Acadmica desde o
3 semestre at o 8 semestre com 80 horas/aulas, onde eram discutidos contedos
de mtodos e tcnicas de superviso, prtica profissional, documentos de estgio,
documentos e sistematizao da ao profissional.
A matriz curricular de 2007 apresenta 450 horas obrigatrias de estgio no
total, distribudas respectivamente:
Estgio de Observao (3 semestre): 40 horas e 40/horas/aulas via
disciplina Projeto de Investigao da Prtica I com o objetivo de propiciar ao/a
estudante o conhecimento da poltica de estgio do curso de Servio Social, bem
como a anlise crtica da relao trabalho profissional e processo de trabalho

37
No perodo de elaborao dessa dissertao, a matriz curricular de 2010 encontrava-se em
processo de reviso e por isso ainda no est disponibilizada e introduzida no Projeto Poltico
Pedaggico. As informaes trazidas pela pesquisadora sobre as mudanas no inicio da atividade de
estgio pelos/as estudantes deve-se ao fato de que faz parte do corpo docente do curso e a mesma
participa do processo de reviso curricular. Dessa maneira a matriz apresentada no corpo do texto e
anexada na dissertao refere-se a matriz sem as alteraes.
138

atravs da aproximao do/a estudante com a realidade scio-institucional e
identificao das manifestaes da questo social.
Estgio Supervisionado I (4 semestre): 80 horas e 40horas/aulas via a
disciplina Projeto de Investigao da Prtica II com o objetivo de propiciar o
conhecimento e reflexo do instrumental tcnico-operativo do Servio Social:
observao, registro e sistematizao de documentos tcnicos, bem como a
experincia de utilizao de instrumentos e anlise do trabalho profissional.
Estgio Supervisionado II (5 semestre): 80 horas e 40 horas/aulas via
disciplina Projeto de Investigao da Prtica com o objetivo de discutir o processo de
formao profissional do Assistente Social e o estgio supervisionado, bem como a
relao entre Unidade de Formao Acadmica e campo de estgio e o processo
educativo da superviso em Servio Social;
Estgio Supervisionado III (6 semestre): 80 horas e 40horas/aulas via
disciplina Projeto de Investigao da Prtica IV com o objetivo de proporcionar a
construo de habilidades e compreenso de estratgias, tcnicas de interveno e
de sua operacionalizao prtica, propiciando dessa forma o saber fazer.
Estgio Supervisionado IV (7 semestre): 80 horas e 40horas/aula via
disciplina de Mtodos e Tcnicas de Superviso I com o objetivo de refletir sobre a
formao profissional do/a assistente social e a atribuio da superviso, bem como
contextualizar historicamente a superviso, conceitos, objetos, objetivos, mtodos e
tcnicas.
Estgio Supervisionado V (8 semestre): 90 horas e 40 horas/aulas via
disciplina Mtodos e Tcnicas de Superviso II com o objetivo de apresentar o
processo educativo da superviso em Servio Social: a dimenso poltica e
administrativa, alm dos componentes do processo de superviso: o papel do/a
supervisor/a e do/a supervisionado/a no desenvolvimento da superviso.
O estgio em Servio Social desenvolvido atravs das seguintes
disciplinas com a correspondente carga horria ofertada na matriz curricular de
2008:
Estgio de Observao (3 semestre): 20 horas de estgio. Sendo
cumprida essa carga horria atravs de participao dos/as estudantes em oficinas
dos projetos de extenso do curso, atravs de pesquisa e analise de territrios,
realizao de visitas institucionais sistematizadas. Alm das 60/horas aulas da
139

disciplina de Projeto de Investigao da Prtica que tem por objetivo preparar o/a
estudante para desenvolvimento do olhar crtico do cotidiano do/a Assistente Social.
Estgio Supervisionado I (4 semestre): 40 horas de estgio. E 60
horas/aula via a disciplina Instrumentalidade do Servio Social com o objetivo de
preparar o/a estudante para o desenvolvimento do trabalho profissional atravs dos
fundamentos terico-metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operacionais.
Estgio Supervisionado II (5 semestre): 60 horas de estgio. E
60horas/aula via a disciplina Superviso Acadmica com o objetivo de propiciar a
anlise e investigao da territorialidade e equipamentos sociais dos respectivos
campos de estgio.
Estgio Supervisionado III (6 semestre): 60 horas de estgio. Neste
semestre no h disciplina especfica para tratar das especificidades da atividade de
estgio.
Estgio Supervisionado IV (7 semestre): 60 horas de estgio. E 60
horas/aula via disciplina Mtodos e Tcnicas de Superviso que tem por objetivo
refletir sobre o processo de formao profissional do/a Assistente Social e o estgio
supervisionado, bem como a anlise e componentes do processo de superviso: o
papel do/a supervisor/a e do/a estudante e a dimenso educativa, poltico-
administrativa da Superviso.
Estgio Supervisionado V (8 semestre): 60 horas de estgio Neste
estgio.
O estgio em Servio Social desenvolvido atravs das seguintes
disciplinas com a correspondente carga horria ofertada na matriz curricular de
2010:
Estgio supervisionado I (4 semestre): 60 horas de estgio. E
60horas/ aula via disciplina Superviso Acadmica I que tem por objetivo propiciar o
conhecimento das Legislaes de Estgio em Servio Social, aproximando o/a
estudante com a realidade scio-institucional e identificao das manifestaes da
questo social.
Estgio Supervisionado II (5 semestre): 80 horas de estgio. E
60horas/aula via disciplina Superviso Acadmica II que tem como objetivo
proporcionar a experincia de utilizao de instrumentos e anlise e investigao da
territorialidade e equipamentos sociais dos respectivos campos de estgio.
140

Estgio Supervisionado III (6 Semestre): 100 horas de estgio. Neste
estgio.
Estgio Supervisionado IV (7 semestre): 100 horas de estgio. E 60
horas/aula via disciplina Mtodos e Tcnicas de Superviso que tem por objetivo
refletir sobre o processo de formao profissional do/a Assistente Social e o estgio
supervisionado, bem como a anlise e componentes do processo de superviso: o
papel do/a supervisor/a e do/a estudante e a dimenso educativa, poltico-
administrativa da Superviso.
Estgio Supervisionado V (8 semestre): 60 horas de estgio. Neste
estgio.
Percebe-se que no curso de Servio Social a atividade de estgio
supervisionado sempre teve relevncia e sua sistematizao acompanha o que
preconiza as legislaes acerca dessa atividade.
Porm, encontra-se nas matrizes de 2008 e 2010 dois semestres que no
h disciplina especfica para tratar das especificidades do estgio, o que tambm faz
parte das orientaes da PNE, embora a matriz curricular esteja sendo revisada e
sofrero alteraes nesse sentido, tal como aponta a PNE:

Quanto ao contedo das disciplinas, prope-se apontar, claramente,
para a indissociabilidade entre teoria e prtica em cada nvel do
estgio supervisionado curricular. Esta unidade perpassar a anlise
da interveno profissional, desde a insero do estudante no
espao scio-institucional, que indica a observao do trabalho do
assistente social e reconstruo do seu objeto (apreenso das
contradies frente s diferentes manifestaes da questo social),
at a compreenso da dinmica institucional e suas respostas por
meio de polticas sociais e institucionais e, finalmente nas respostas
profissionais por meio de processos interventivos e investigativos do
Servio Social nos diferentes campos de atuao, sempre
observando a dimenso tica (ABEPSS, 2010, p.30).

Identifica-se que desde o perodo de 2006 atravs da matriz curricular (2005)
apresentada acima at as matrizes vigentes, os contedos descritos na citao se
fazem presentes, inclusive a disciplina que visa preparar futuros/as supervisores/as
de estgio.
141

Na PNE (ABEPSS, 2010) considera-se indispensvel para essa formao
supervisora, o que vem de encontro com a concepo do curso em relao ao
estgio supervisionado que por ser considerada como uma atividade curricular com
carter eminentemente pedaggico, o estgio pressupe uma integrao com o
processo curricular (FUNDAO, 2008-2009, p. 82).
Enquanto docente dos contedos especficos da atividade de estgio, o que
se percebe atravs das falas dos/as estudantes que durante o estgio
supervisionado tudo acontece ao mesmo tempo o que se torna um desafio para
os/as mesmos/as, uma vez que os contedos ministrados em sala de aula so
realizados progressivamente e a realidade se processa como um todo e no de
forma fragmentada, estas problemticas tambm so apresentadas via a superviso
acadmica realizada com os/as estudantes.
No que tange a superviso acadmica, esta passa a ser realizada no curso
de Servio Social da FEF em grupos de estudantes a partir do 2 semestre de 2010 -
justamente para atender as orientaes da PNE - anteriormente era realizada via
disciplina em sala de aula. A superviso acadmica encontra-se em processo de
implantao e est contemplada no Regulamento de Estgio (2011, p.05) da
seguinte forma:

[...] a superviso acadmica no contexto deste regulamento
realizada por docente-assistente social, vinculado FEF, recebendo
remunerao por tal atribuio em projetos de extenso
comunidade e realizada individualmente e/ou grupal de acordo com
reas de atuao do Servio Social que esto inseridos os alunos do
curso de Servio Social nos campos de estgio, como: sade,
empresarial, terceiro setor, assistncia social, judicirio e/ou em
superviso acadmica via disciplinas em sala de aula [...].

Como apresentado no item 3.2 h no curso quatro projetos de extenso
comunidade que esto descritos no Projeto Poltico Pedaggico do Curso, esses
projetos so coordenados por Assistentes Sociais docentes do curso e se
configuram como campos de estgio para os/as estudantes.
Tais coordenadores/as dos projetos tm remunerao (hora/aula) para o
exerccio de tal atividade e assim, dedicam 01hora/aula para exercer a superviso
acadmica junto aos demais estudantes conforme descrito na citao acima, ou
seja, essa hora dedicada advm da coordenao do projeto de extenso e no de
hora especfica para exercerem a superviso acadmica.
142

Compreende-se que a superviso acadmica encontra-se em processo de
implantao e a forma como operacionalizada busca se aproximar das orientaes
contidas na PNE, mas h dificultadores para o seu exerccio, tal como podemos
identificar na fala dos/as supervisores/as acadmicos/as, sujeitos da pesquisa:

[...] o professor, ele horista contratado para aquelas horas
atividades to somente, geralmente s para horas/aula, implica
desse professor no ter disponibilidade pra desenvolver outras
atividades, ento que acho que essa questo sine qua non de todo
esse processo de dificuldade e por que? Se o profissional ele no
tem horas para desenvolver esse trabalho ele voluntrio e nossos
profissionais e ele no pode ser voluntrio, ento a j tem uma
questo que implica de muitas instituies nem implantar a
superviso acadmica e quando com muita luta a gente consegue
implantar as horas de superviso acadmica uma carga horria
reduzidssima [...] [...] eis o outro desafio porque s vezes o
profissional vai pra superviso acadmica sem esse entendimento
mais completo do que se requer para ser um supervisor acadmico
ento fica sem saber o que fazer e procurando um manual de
orientao para exerccio da superviso acadmica e no tem
(Gabriela).

Penso que falta um espao, uma estrutura, falta condies de
exercer uma superviso acadmica com maior qualidade, a carga
horria no existia, a gente acaba levando servio pra casa,
realmente a questo da carga horria um dificultador com certeza,
eu acho que ne de proposta fica ampliar a carga horria pra realizar
a superviso acadmica com maior qualidade, a gente sabe que
fazer um trabalho maior possvel, mas a gente tem a conscincia
da limitao mesmo das condies de trabalho (Nilson).

Acho que a primeira dificuldade a confiabilidade eu acho do aluno
n porque ele se aproxima muito mais, quando ele tem uma
proximidade maior com o supervisor de campo, o supervisor
acadmico ele acaba aparecendo para o aluno como um professor
n, uma relao mais professor e aluno e as vezes isso a no
favorece uma aproximao a com a realidade. Eu acho que outra
dificuldade as prprias instituies de ensino no reconhecer isso
como parte fundamental da superviso n, a questo da
remunerao e acabam cedendo por necessidade e no por
reconhecimento tambm [...] (Fernanda).

Identifica-se nas falas dos trs sujeitos a concordncia que a remunerao
um dificultador para o exerccio da superviso acadmica e que isso acarreta a
sobrecarga de trabalho.
143

a luta que se trava principalmente nas faculdades privadas para ampliao
de carga horria no atendimento a formao profissional de acordo com os preceitos
legais.
O contexto que envolve o Ensino Superior est condicionado aos ditames do
capitalismo e ampliao de carga horria como mencionado, sinnimo de gastos
institucionais e no investimento na formao profissional com qualidade.
Alm disso, esta a realidade das condies de trabalho dos/as docentes:
horistas e polivalentes o que vai de encontro com as discusses realizadas por
Lewgoy (2009) acerca do sobre trabalho considerado como aquele que ultrapassa a
carga horria do/a docente e que pode ser dedicada para:

[...] horrios para leitura e anlise de documentao dos estagirios,
deslocamentos para visitas s instituies (campos de estgio),
planejamento de reunies com assistentes sociais, atividades que
demandam um tempo e que no contabilizado [...] (LEWGOY,
2009, p.127).

A situao apresentada pela autora presenciada e vivenciada pelos/as
supervisores/as acadmicos/as tal como pode ser observado na fala de Nilson.
importante destacar que na fala da Gabriela mencionada a dificuldade
que os docentes tm na operacionalizao da superviso acadmica, isso pode ser
considerado pelo no reconhecimento do seu prprio papel enquanto supervisor/a
acadmico/a, bem como das leis pertinentes ao estgio, o prprio regulamento de
estgio do curso e o Plano de Trabalho da Superviso Acadmica.
A relao entre estagirio/a e supervisor/a acadmico/a tambm se faz
presente na fala de Fernanda, mesmo sendo considerada uma relao de
professor/a - estudante um momento propcio de ambos para a construo de um
espao de dilogo, de troca de conhecimentos durante a superviso acadmica.
A confiana citada pela Fernanda deve ser conquistada na medida em que
o/a supervisor/a acadmico/a tambm transmitir isso ao/a estudante, ou seja, deve
ser recproca. Esta relao, concorde Buriolla (2003) deve ser de horizontalidade em
que ambos tm condies de ensinar e aprender.
Destaca-se que h necessidade de ampliar as discusses em torno da
atividade de estgio e o processo de superviso atravs da interlocuo entre
Unidade de Formao Acadmica e entidades representativas da categoria para a
144

materializao do estgio conforme as legislaes do estgio em Servio Social e
principalmente s orientaes da Poltica Nacional de Estgio.
No se pode perder de vista os desafios que so colocados a essa
materializao no que diz respeito lgica capitalista, neoliberal presente no Ensino
Superior no que tange as condies de trabalho docente, a condio do/a estudante
trabalhador e as correlaes de foras presentes.
Mesmo com esses desafios apresentados pelos/as supervisores/as
acadmicos, mencionaram que puderam observar resultados positivos no exerccio
da superviso acadmica:

[...] ns observamos um significado importantssimo na implantao
da superviso acadmica, tanto pelos alunos que ns observamos
que eles passaram a ter o interesse maior pela atividade de estgio,
uma preocupao, um compromisso, de uma dimenso que antes a
gente no via, no que eles no tinham [...] conseguimos j
identificar alguns campos de estgio, cujas atividades que os alunos
esto fazendo no so coerentes com o plano de estgio, no est
coerente com a proposta da atividade de estgio supervisionado
conforme as diretrizes curriculares[...] conseguimos identificar nos
alunos o olhar para a realidade social de forma mais crtica, ento a
superviso acadmica tem propiciado isso, tem feito os alunos fazer
mais a interpretao da nossa Lei de Regulamentao
principalmente no que tange o artigo 4 5 sobre as atribuies e
competncias profissionais e relacionar isso com seu campo de
estgio (Gabriela).

A superviso acadmica um espao que propicia a reflexo do prprio
significado social da profisso que perpassa pela dimenso subjetiva do sujeito que
executa a ao profissional, na sua concepo de homem-mundo, da peculiaridade
das condies onde se realiza e materializa o trabalho profissional.
Na fala de Gabriela observa que esse processo reflexivo via superviso
acadmica possibilita o/a estudante identificar, analisar o trabalho profissional no
que tange as competncias e atribuies profissionais, e que esse processo
educativo busca formar os/as estudantes de acordo o perfil profissional pretendido
nas Diretrizes Curriculares e Projeto Poltico Pedaggico do Curso.
Em sua fala percebe-se que o seu papel enquanto supervisora acadmica
est claro, pois identifica as atividades que no so coerentes com o que est
disposto no plano de estgio do/a estudante, cabendo sua interveno, isto , o
contato com o/a supervisor/a de campo nessa situao essencial.
145

Conforme apresentado nessa dissertao, como conseqncia do ajuste
neoliberal, tem-se o crescimento da pobreza, das desigualdades sociais, aumento
das manifestaes da questo social e por outro lado, a fragmentao das polticas
sociais.
Presencia-se o reordenamento do mundo do trabalho, dessa forma, como
trabalhador assalariado, o/a Assistente Social v alteradas as suas condies de
trabalho, h o aumento da demanda de trabalho, mas no aumentam os recursos,
no se contrata mais assistentes sociais, no se implementam polticas sociais
capazes de atender as necessidades da populao usuria dos vrios servios
assistenciais.
Dado esse contexto, estudantes esto sendo inseridos/as nos campos de
estgio para suprirem a falta de contratao de profissionais e as atividades
exercidas nem sempre condizem ao seu papel de estagirio/a e/ou realizam
atividades que no so prprias do Servio Social.
Da a importncia do/a supervisor/a acadmica/o, identificar junto ao
estudante, supervisor de campo o significado do estgio supervisionado na
formao profissional, que na fala de Gabriela mencionado o compromisso do/a
estudante para com a atividade de estgio, que isso se fez atravs de um processo
reflexivo.
No processo histrico da profisso a atividade de estgio ficou relegada a
segundo plano, como dizia Buriolla (2003), para os/as estudantes era considerada
como cumprimento de carga horria obrigatria e isso tem que ser discutido no
mbito da superviso.
Essa viso precisa ser superada. Esses/as estudantes que futuramente
sero supervisores/as de campo, acadmicos/as, faro parte dos rgos
representativos da categoria.
Atravs da superviso acadmica se pode consolidar o compromisso com a
formao profissional pelo estreitamento da relao entre os sujeitos envolvidos
nesse processo de superviso, como est presente na fala de Nilson:

[...] a gente percebe atravs da superviso acadmica at o prprio
supervisor de campo se aproximando mais da academia n e nada
impede, eu penso at que seja uma forma de contribuir com o
aprimoramento desse prprio supervisor, ento mais uma
contribuio e ele vai poder dar uma superviso de campo com maior
qualidade tambm, porque a gente percebe que a superviso
146

acadmica pode fazer o aluno questionar algumas coisas do campo
de estgio que at ento era s passado, reproduzido, sem
questionamento, enfim, e a gente precisa fazer que a superviso de
estgio para o aluno seja para questionamento mesmo at eu,
costumo dizer pros alunos assim que ele tem o poder de oxigenar a
nossa prtica enquanto supervisor de campo tambm n, ento o
aluno tem esse poder, porque ele ta l n, e de vez em quando a
gente ouve ah no meu estgio eu vejo isso, mas enquanto aluno qual
a sua responsabilidade em discutir isso com o seu supervisor de
campo porque voc tem uma responsabilidade com aquela
instituio n, ento, a superviso acadmica pode fazer com que
ele questione mais e traga mais contribuio para a instituio, mas
principalmente para sua formao.

Nesse processo, Nilson traz que a superviso acadmica um espao para
questionamento do trabalho profissional, da dinmica institucional, articulao e
organizao dos conhecimentos adquiridos e aes realizadas pelos/as estudantes
nos campos de estgio e aproximao com o/a supervisor/a de campo, compreende
que o processo de superviso coletivo, construdo com todos os sujeitos que
participam diretamente do processo de estgio.
Nilson chama ateno para o compromisso e responsabilidade do/a
estudante nas atividades desenvolvidas, de modo que produza snteses a partir da
realidade do estgio, que seja um sujeito investigativo, adquira e produza
conhecimentos.
O/a estudante alm de sujeito de direito tambm um sujeito de deveres
conforme preconizado na Poltica Nacional de Estgio (ABEPSS, 2010, p. 23) que
enquanto estagirio/a tem como uma das atribuies [...] apresentar sugestes,
proposies e pedido de recursos que venham a contribuir para a qualidade de sua
formao profissional [...].
Alm desses deveres, encontramos no Regulamento de Estgio do curso
demais direitos e deveres do/a estudante:

I - conhecer previamente os locais de estgio credenciados, dirigir-se
aqueles de seu interesse e participar de processos seletivos,
concorrendo a vagas de estagirio(a) nos mesmos;
II - receber superviso acadmica realizado por docente do Curso de
Servio Social, bem como superviso de campo por Assistente
Social credenciado(a) pelo Curso de Servio Social e regularmente
inscrito no CRESS;
III - observar e zelar pelo cumprimento dos preceitos tico-legais da
profisso e as normas contidas neste regulamento;
IV - informar ao(a) supervisor(a) acadmico(a), ao(a) supervisor(a)
de campo ou ao(a) coordenador(a) de estgio, conforme o caso,
147

qualquer atitude individual, exigncia ou atividade que infrinja este
regulamento;
V - apresentar sugestes, proposies e pedido de recursos que
venham a contribuir para a qualidade de sua formao profissional
ou, especificamente, o melhor desenvolvimento de suas atividades;
VI - agir com competncia social, tcnica e poltica s aes sob sua
responsabilidade na organizao em que realiza a atividade de
estgio requisitando o apoio do(a) supervisor(a) de campo diante de
um processo decisrio ou atuao que transcenda suas
possibilidades;
VII - participar de atividades afins, complementares ou no, ao
estgio conforme indicao do(a) supervisor(a) acadmico(a) e/ou de
campo;
VIII - comunicar e justificar com antecedncia ao(a) supervisor(a)
acadmico(a), ao(a) supervisor(a) de campo ou ao(a) coordenador(a)
de estgio, conforme o caso, quaisquer alteraes relativas a sua
freqncia, entrega de trabalhos ou atividades previstas
(FUNDAO, 2011b, p. 9).

Na mesma fala de Nilson encontra-se a posio que o/a estudante assume
na instituio, como o oxignio para o supervisor de campo porque passa a exigir
mais desse/a profissional, no plano terico-metodolgico, tico-poltico e tcnico-
operativo e isso se torna possvel quando no processo da superviso acadmica
esse/a estudante instigado a questionar, a investigar, ter olhar crtico sobre a
realidade e a profisso, os limites e possibilidades de interveno profissional.
Como mencionado linhas acima, a superviso acadmica no curso de
Servio Social da FEF est em processo de implantao, mas de acordo com os
dois sujeitos da pesquisa, Gabriela e Nilson, h resultados positivos com a
realizao da mesma, porm, um dos sujeitos, Fernanda, ainda no consegue
identificar os resultados dessa superviso e no se reconhece nesse processo
embora exera sua atribuio enquanto tal, como ela mesma diz [...] eu to
acompanhando assim, a elaborao de planos de estgio e esto sendo corrigidos e
assim por diante.
Elucida-se a necessidade de se ter claro aos/as docentes qual o
direcionamento da superviso acadmica, que ela dever abarcar todo o processo
reflexivo inerente ao processo ensino-aprendizagem do/a estudante, compreender o
papel do/a supervisor/a acadmico/a.
No mbito do curso de Servio Social da FEF, encontram-se no Plano de
Trabalho da Superviso Acadmica (FUNDAO, 2011a, p. 3), os objetivos dessa
superviso:

148

Desenvolver no(a) estudante o senso crtico, o pensar, o saber
indagar e problematizar, o olhar investigativo;
Planejar e executar aes na busca de situaes e demandas
que so postas profisso e vivenciadas nos campos de estgio;
Acompanhar o(a) estudante no desenvolvimento e anlise
crtica da relao teoria-prtica;
Implantar o processo de superviso de estgio em Servio
Social de acordo com os debates tico-polticos da profisso;
Fortalecer a relao entre supervisores(as) de campo,
acadmicos(as) e estagirios(as);
Contribuir com a anlise crtica e o olhar investigativo dos
supervisores de campo inerente a relao de unidade entre teoria-
prtica no que tange ao estgio supervisionado.

Ressalta-se a importncia de todos os sujeitos envolvidos no processo de
superviso de estgio ter o conhecimento dos aspectos normativos dessa atividade,
principalmente no que diz respeito ao curso de Servio Social da FEF para que no
haja essa confuso, ou at mesmo dificuldade para o exerccio da superviso
acadmica.
So esses aspectos que do os indicativos de como exercer a superviso,
por isso a coordenao de estgio deve ter presena central nessa dimenso,
visando articular com os sujeitos envolvidos no processo da superviso de estgio a
sistematizao, organizao dessa atividade de acordo com os preceitos tico-
polticos, terico-metodolgicos e tcnico-operativos da profisso.
importante elucidar que o objetivo dessa dissertao no analisar como
cada supervisor/a, tanto de campo como acadmico/a tem cumprido suas
atribuies, mas importante refletir se os/as mesmos/as tm claro o seu papel na
formao profissional do/a estudante.
Para isto, tanto as informaes contidas no Projeto (2008-2009) e
Regulamento de Estgio so importantes por nos darem indicativos de como o curso
pensa este processo.
So atribuies dos/as supervisores/as acadmicos/as:

I - orientar, apoiar e instrumentalizar, individualmente e/ou em grupo
as atividades dos(as) estagirios(as) sob sua responsabilidade;
II - receber, ler, manter sigilo e observar criticamente as snteses
profissionais construdas pelo(a) estagirio(a) constante em seus
registros, conduzindo a superviso por consideraes tericas,
ticas, deo-polticas, tcnico-operativas e interdisciplinares
produo apresentada;
149

III - propor, indicar ou organizar seminrios/grupos de estudos, sobre
temticas em foco nos estgios de seu grupo de acadmicos(as)
supervisionados(as);
IV - contatar com os(as) supervisores(as) de campo, com o(a)
Coordenador de Estgio ou o (a) Coordenador(a) de Curso, bem
como realizar visitas s organizaes, quando julgar necessrio
juntamente com Coordenador de Estgio do curso;
V - avaliar os(as) estagirios(as) com imparcialidade, emitindo
periodicamente parecer sobre sua freqncia, desempenho e atitude
tico-crtica e tcnico-politica no exerccio do estgio;
VI - avaliar ao final do semestre o relatrio final do estgio
apresentado pelo(a) acadmico(a);
VII - decidir, juntamente com o(a) Coordenador(a) de Estgio do
curso de Servio Social sobre os casos de desligamento de
estagirios(as);
VIII - participar das reunies e encontros de monitoramento,
avaliao e atualizao promovidos pela Coordenao de Estgio
(FUNDAO, 2011b, p. 6).

Dadas as atribuies dos/as supervisores/as acadmicos/as, possvel
visualizar a seguir, como esses atores compreendem o seu papel na formao
profissional do/a estudante:

[...] o supervisor acadmico o profissional que vai fazer ou deveria
pelo menos, fazer essa conexo entre campo de estgio e a unidade
de ensino [...] e a eu vejo que o supervisor acadmico ele faz essa
conexo, o que antes ficava delegado somente ao estagirio pra
fazer essa ponte entre supervisor de campo e unidade de ensino. O
supervisor acadmico deve ta fazendo isso, o supervisor acadmico
deve ta acompanhando, dialogando, discutindo esse processo de
estgio, de superviso com o supervisor de campo, com o
estagirio[...]cabe ao supervisor acadmico, juntamente com o
supervisor de campo juntamente com o estagirio elaborar o plano
de estgio do aluno, fazer a visita nos campos de estgio para
conhecer as reais condies, possibilitadas das reais condies de
trabalho profissional e se isto est coerente com o que o estagirio
est fazendo e vice-versa se o estagirio est de fato desenvolvendo
um estgio em Servio Social ou desenvolvendo tantas outras
atividades que no so especficas da profisso(Gabriela).

[...] levantar assim at junto com ele o que ele o que tem feito l,
porque que ele tem feito isso, isso a atribuio especifica do seu
campo, no caso do Servio Social, uma competncia que o
profissional executa? Ento assim, a gente tem que distinguir com
ele o que atividade, o que que atribuio, competncia (Nilson).

[...] uma maior aproximao entre teoria e prtica [...]. Ento eu acho
que o supervisor acadmico de certa forma ele auxilia nesse
processo e tambm uma orientao [...] Ento quando o aluno traz
pra superviso acadmica as dificuldades elas podem ser pensadas
de formas diferentes que o prprio supervisor de campo (Fernanda).

150

Para os/as supervisores/as acadmicos/as o seu papel est claro e
procuram junto aos/as estudantes orientao quanto s suas atividades
desenvolvidas e num processo reflexivo discutido as atribuies e competncias
profissionais, como elucidado nessa dissertao, essas prerrogativas
necessariamente devem fazer parte da superviso, a discusso do Cdigo de tica,
Lei de Regulamentao da Profisso devem nortear a formao e exerccio
profissional.
Em relao ao/a supervisor/a de campo, suas atribuies so:

I - orientar, apoiar e instrumentalizar os(as) estagirios(as) sob sua
responsabilidade
II - receber, ler, manter sigilo e observar criticamente a ao
profissional do(a) estagirio(a) constante em seus registros, dirigindo
a superviso a essas consideraes;
III - contatar com o(a) Coordenador(a) de estgio ou Coordenador(a)
de Curso na ocorrncia de faltas injustificadas, abandono de estgio,
dificuldade no relacionamento e/ou adaptao no local de estgio
pelo(a) estagirio(a) ou quando julgar necessrio;
IV - participar da avaliao dos(as) estagirios(as) com
imparcialidade, emitindo periodicamente parecer sobre sua
freqncia, desempenho e atitude tico-crtica e tcnico-poltica no
exerccio do estgio;
V - decidir, juntamente com o(a) Coordenador(a) de Estgio e
Coordenao de Curso sobre os casos de desligamento de
estagirios(as);
VI - participar das reunies e encontros de supervisores promovidos
pela IES;
VII facilitar ao(a) aluno(a) o conhecimento de monitoramento da
estrutura e funcionamento da organizao, programas e projetos
sociais da instituio;
VIII delimitar as atividades a ser desenvolvidas pelos(as)
estagirios(as) sob sua superviso;
IX discutir, corrigir e avaliar os relatrios, planos de estgio e
demais instrumentos elaborados pelos(as) estagirios(as);
X acompanhar o(a) estagirio(a) na elaborao de documentos
exigidos pelo curso (FUNDAO, 2011b, p.6).

A seguir, pode ser observado como os/as supervisores/as de campo,
sujeitos dessa pesquisa, compreendem seu papel na formao profissional do/a
estudante:

Eu acho que realmente isso, colocar desde o mais especfico que
tem no campo como as normas da instituio, como que funciona o
Servio Social porque cada instituio tem uma n tem sua
especificidade no Servio Social, o objetivo que tambm assegurar
os direitos, mas eu acredito que realmente assim, trazer esse
151

estagirio para um dilogo n colocando pra ele at essa teoria
porque as vezes eles at aprende na faculdade mas ele no
consegue enxergar ela at na hora dele fazer o estgio, ento ter
esse momento de colocar para o estagirio:olha essa atividade aqui
ta vendo que na teoria n, olha a linha terica, enfim, eu acredito que
isso (Cludio).

A compreenso desse sujeito indica, em seu papel como supervisor, uma
preocupao em situar os/as estudantes no espao institucional, o conjunto de
instrumentos e tcnicas que ele/a operacionaliza no cotidiano de sua ao
profissional visando a garantia de direitos da populao atendida.
Aqui o seu o seu papel fica restrito ao campo da tcnica, de ensinar a
prtica, porm, preciso lembrar que toda a ao no neutra, dotada de
intencionalidade.
Sua percepo tambm perpassa pela relao entre teoria-prtica,
mencionando que o estgio supervisionado o nico momento da formao
profissional que o/a estudante consegue relacionar teoria-prtica, como tambm
podemos visualizar na fala de Clia:

[...] um momento de orientao porque se aprende na teoria, mas
na prtica um momento de vivenciar isso de acordo com a postura
profissional, sem se deixar de influenciar por valores, se influenciar
pelas situaes que tem no cotidiano profissional e pelas pessoas
que aparecem para serem atendidas pelo Servio Social.

O que aparece nessas falas a continuidade daquela forma de
compreender que no estgio que se verifica a relao entre teoria e prtica, que
somente no campo de estgio que se podem aplicar os conhecimentos adquiridos
no decorrer da formao profissional.
Porque s l que a realidade se manifesta, ou seja, a teoria s pode ser
verificada na prtica, como se uma fosse inteiramente independente da outra e
ambos os sujeitos se reconhecem como facilitadores, os orientadores desse
processo e que recaem na perspectiva de que o/a supervisor/a de campo o
responsvel pelo ensino da prtica e o/a supervisor acadmico ensina a teoria.
A compreenso dos papis de supervisor/a de campo e acadmico passam
por outra dimenso, a relao entre Unidade de Formao Acadmica e campo de
estgio, pois nela esto colocadas as condies concretas operacionalizao do
estgio e da superviso.
152

Nesse sentido, visualiza-se abaixo como os/as supervisores/as de campo
percebem essa relao:

Eu vejo assim, a FEF [...] esse processo nosso de contato com a
unidade de ensino bastante constante, a gente sempre tem
abertura pra sugestes e coisa e tal e a gente percebe que as
sugestes que a gente d so acatadas, claro n dentro de uma
maioria e dentro de uma coerncia n so acatadas [...] ento eu
vejo assim, uma construo, coletiva tambm (Cludio).

Essa relao tem sido boa, h o incentivo da unidade de ensino aos
estudos, inclusive h um grupo de estudos na FEF que eu participo,
uma relao boa, h o incentivo para participar das reunies de
estgio, das semanas acadmicas, das oficinas que so realizadas
(Clia).

Nos relatos desses sujeitos identifica-se que a relao entre a Unidade de
Formao Acadmica e campo de estgio tem sido satisfatria, compreendendo que
o estgio supervisionado, a superviso no mbito do curso de Servio Social da FEF
so construdos num processo contnuo de reflexo entre os sujeitos envolvidos
nessa atividade, no coletivo que isso acontece.
Essa aproximao entre os sujeitos envolvidos no processo de superviso
se aproxima das discusses polticas e ideolgicas da profisso no mbito do
estgio e superviso.
A superviso de estgio bem como a relao entre os sujeitos se constri
no movimento do cotidiano, complexo, dinmico e imprevisvel, mas tambm
condicionado pelo movimento da histria.

3.3.1 Aproximaes Realidade do Estgio Supervisionado do Curso de Servio
Social da FEF

no Ncleo de Superviso Acadmica e Formao Profissional em Servio
Social da FEF que a coordenao de estgio tem presena central, sob o respaldo
da coordenao de curso.
A atividade de estgio normatizada por um regulamento aprovado pelo
Conselho de Curso que tem como fundamento a legislao vigente referente
matria, s diretrizes pedaggico-profissionais construdas pela categoria e s
regras gerais da Fundao Educacional de Fernandpolis.
153

O setor de estgio atua diretamente na ateno aos/as estudantes no
cumprimento da atividade curricular obrigatria de estgio, desenvolvendo as
prerrogativas de identificar possveis campos de estgio no municpio de
Fernandpolis/SP e regio para estabelecimento de Termo de Convnio junto a
Coordenao Geral de Estgio da FEF.
Dentre outras como: celebrao de Termo de Compromisso do estudante
junto instituio campo de estgio; encaminhamento de estudantes aos campos de
estgio conforme disponibilidade de recebimento dos supervisores/as e horrios
dos/as estudantes; orientao de estudantes e supervisores/as sobre a
documentao de estgio coerentes com a poltica de estgio da profisso e
Regulamento de Estagio do prprio curso; anlise e arquivamento dos documentos
de estgio dos estudantes; visita aos campos de estgios; contato sistemtico com
supervisores/as de campo e acadmicos/as para fins de acompanhamento do
processo de estagio dos/as estudantes e fortalecimento dos/as supervisores/as no
exerccio desta atribuio prevista em Lei n. 8662/93 de Regulamentao da
Profisso.
Esse contato abrange reunies de supervisores/as, contatos telefnicos, e-
mail, socializao de informaes quanto a cursos, informes da profisso, textos de
apoio e fundamentao para o exerccio do trabalho profissional; alm de oferecer
campo de estgio no prprio setor.
Dessa maneira as atribuies do coordenador de estgio do curso de
Servio Social da FEF:

I - Encaminhar o(a) aluno(a) ao campo de estgio emitindo carta de
apresentao ao supervisor de campo elencando o respectivo
supervisor acadmico e carga horria obrigatria a ser cumprida no
determinado semestre letivo;
II - divulgar, junto aos(as) alunos(as) o Regulamento do Estgio e os
locais de estgio e seus(as) respectivos(as) supervisores(as) de
campo e supervisores(as) acadmicos(as), estes ltimos
organizados por rea temtica;
III - elaborar critrios voltados a complementar ou retificar este
Regulamento no que trata do credenciamento e descredenciamento
de locais de estgio, avaliao dos(as) estagirios(as), infrao tica,
solicitaes de quebras de pr-requisitos, entre outros;
IV - propor, para apreciao do Colegiado de Curso, docentes e
assistentes sociais para os respectivos cargos de supervisor(a)
acadmico(a) e supervisor(a) de campo, a cada incio de semestre
ou conforme as necessidades institucionais e pedaggicas, bem
como informar Ncleo de Apoio Diretoria Acadmica;
154

V - propor e apoiar a realizao de encontros e reunies peridicas
entre os(as) supervisores(as) acadmicos(as), supervisores(as) de
campo, coordenador(a) de curso;
VI - responder pelas questes administrativas e pedaggicas
referentes oferta e demanda de Estgios em Servio Social com
apoio da Coordenao de Curso e Ncleo de Apoio Diretoria
Acadmica;
VII - captar e firmar, juntamente com a Coordenao do Curso e ao
Ncleo de Apoio- Diretoria Acadmica da FEF, convnios e parcerias
com organizaes/aes potenciais em sediar estgios em Servio
Social vistas a oferecer vagas suficientes para o atendimento de
seus(as) estagirios(as) atuais e futuros;
VIII - providenciar o credenciamento e o descredenciamento dos
locais de estgio, juntamente com o(a) Coordenador(a) de Curso e
Ncleo de Apoio Diretoria Acadmica;
IX - orientar os(as) supervisores(as) e estagirios(as) quanto s
normas regulamentares de Estgio em Servio Social;
X receber e arquivar os documentos de estgio dos(as) alunos(as);
XI - convocar os(as) supervisores(as) acadmicos(as) e de campo
para reunies ou encontros voltados ao monitoramento e avaliao
processual da atividade de estgio, segundo uma agenda combinada
entre as partes;
XII - acompanhar e visitar os locais de estgio para verificao das
condies ofertadas tendo em vista seu credenciamento,
recredenciamento, descredenciamento ou mesmo o conhecimento
da organizao e/ou das aes desenvolvidas pelo(a) estagirio(a);
XIII - deliberar, juntamente com o(a) supervisor(a) de campo,
supervisor(a) acadmico(a) e a Coordenao do Curso, sobre
questes que envolvam desligamento de estagirios(as) do local de
estgio;
XIV Manter atualizado juntamente com o Ncleo de Apoio
Diretoria Acadmica os cadastros das instituies conveniadas para
fins de encaminhamento de alunos(as), pesquisas, informaes
peridicas ao CRESS entre outras conforme orientaes da Lei
8.662/93 que regulamenta a profisso e Cdigo de tica do
Assistente Social (FUNDAO, 2011b, p.7).

O estgio supervisionado caracterizado no regulamento de estgio como
atividade que propicia ao/a estudante o conhecimento da profisso articulando os
elementos terico-metodolgicos, tico-polticos, tcnico-operacionais que a
envolvem, conforme determinam as Diretrizes Curriculares para o curso de Servio
Social, Cdigo de tica Profissional e Lei n.8662/93 de Regulamentao da
Profisso e demais aspectos legais pertinentes ao estgio.
Alm dos documentos normativos do curso de Servio Social da FEF,
outros meios tambm foram utilizados para fins de desvelamento do nosso objeto de
estudo, o que subsidiou no alcance do objetivo proposto: identificar os rebatimentos
da atividade de estgio na formao profissional do/a estudante do curso de Servio
Social da FEF.
155

Nesse sentido, atravs dos dados quantitativos pesquisados no setor de
estgio acerca dos campos de estgio conveniados com a FEF permitiram conhecer
quais campos, reas de atuao se encontravam os/as estudantes.
Dessa maneira, so apresentados a seguir quadros com a distribuio
dos/as estudantes por rea de atuao profissional, bem como a quantidade de
supervisores/as de campo, de acordo com o recorte temporal estabelecido para
essa pesquisa que compreendem os anos de 2006 a 2010.
importante salientar que essa pesquisa foi feita em relatrios elaborados
pela coordenao de estgio, bem como atravs de instrumentos de lanamentos,
controle de documentos de estgio dos/as estudantes.
Vale ainda descrever o processo da pesquisa desses dados: foi pesquisado
o nome do/a estudante, o campo de estgio que se encontrava inserido/a e
respectivo supervisor/a de campo no ano letivo, porm, dada a caracterstica do
curso que semestral foi contabilizado o campo de estgio do estudante inserido no
1 e 2 semestre, caso o/a estudante permanecia no mesmo campo foi contabilizado
uma vez. Alm disso, havia estudante que realizava seu estgio em dois campos
concomitantemente, por isso a quantidade de estudantes no total ultrapassa o
nmero de estudantes matriculados nos respectivos semestres como poder ser
visualizado nos quadros.
No ano de 2006 o setor de estgio administrou 15 instituies, constituindo
os campos de estgio sendo: Prefeituras Municipais como de Indiapor/SP, Guarani
DOeste/SP, Centro de Sade de Fernandpolis/SP, Centro de Ateno Psicossocial
(CAPS) de Fernandpolis/SP, Tribunal de Justia de Fernandpolis/SP, Santa Casa
de Fernandpolis/SP, Projeto Juventude e Vida de Fernandpolis/SP, Associao de
Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE) de Fernandpolis/SP, etc., e os dois
projetos de extenso comunidade do curso, a saber: Servio Social nas Clnicas-
Escola Integradas da FEF e Projeto Arte de Educar.
Dentre as 15 instituies conveniadas, 08 (54%) se localizam no municpio
de Fernandpolis/SP e 07(46%) em municpios vizinhos de origem dos/as
estudantes. Vejam a seguir a quantidade de campos de estgio do curso e em quais
reas de atuao esto inseridos. importante mencionar que as reas de atuao
profissional foram delimitadas com base na prpria realidade dos campos de estgio
do curso.

156

Quadro 1 - Campos de estgio por rea de atuao do Servio Social em 2006
Campos de estgio/rea de
atuao
Nmero Campos de
estgio/rea de atuao
Porcentagem
Assistncia Social 07 46,67%
Sade 03 20%
Judicirio 01 6,67%
ONG 02 13,33%
Projetos de extenso
comunidade do curso
02 13,33%
Total 15 100%
Fonte: Eliane Amicucci, 10 jun. 2011.

Dentre as 15 instituies, observa-se que os campos de estgio na rea da
assistncia social so predominantes (46,67%). A assistncia social passa a ser
reconhecida enquanto poltica pblica a partir da Constituio Federal de 1988 e a
Lei Orgnica da Assistncia Social de 1993 que traz um novo paradigma no mbito
do trip da Seguridade Social.
Assim, a poltica de assistncia social vem se reconfigurando especialmente
a partir da Poltica Nacional de Assistncia Social e a Norma Operacional Bsica
que regula o Sistema nico da Assistncia Social (SUAS) que passa a viabilizar o
sistema descentralizado e participativo em territrio nacional.
Com a implantao do SUAS viabilizando esse modelo de gesto
descentralizada e participativa tendo como referencia o territrio e centralidade na
famlia, bem como, construdo por meio da lgica de organizao das aes atravs
dos nveis de complexidade na rea de proteo bsica por meio dos Centros de
Referncia da Assistncia Social e na rea de proteo especial por meio dos
Centros de Referncia Especializado da Assistncia Social, tem-se a ampliao de
postos de trabalho para os/as Assistentes Sociais nesses espaos, e naqueles que
demandam diretamente a operacionalizao de servios por meio da poltica de
assistncia social.
Essa realidade tambm poder ser visualizada nos demais quadros, isto ,
essa predominncia dos campos de estgio na rea da poltica de assistncia social,
haja vista que a abertura do campo de estgio tem se dado majoritariamente atravs
da procura pelas prefeituras municipais que lidam diretamente com a poltica de
assistncia social.
Em seguida tem-se 20% dos campos de estgio que so da rea da sade,
posteriormente 13,33% em Organizaes No Governamentais (ONGs), 13,33%
constituem os projetos de extenso comunidade do curso e 6,67% no judicirio.
157

Quadro 2 Distribuio dos/as estudantes por campos de estgio/rea de atuao do
Servio Social em 2006
atuao
Nmero de alunos por Campos
de estgio/rea de atuao
Porcentagem
Sade 20 39,21%
Judicirio 02 3,92%
ONG 04 7,85%
Projetos de extenso
comunidade do curso
13 25,50%
Total 51 100%

Cabe destacar que no 1 semestre e 2 semestre de 2006 havia 32
estudantes matriculados/as respectivamente e cursavam 3 e 4 semestre, no 3
semestre realizavam estgio de observao e no outro estgio supervisionado.
A partir do quadro acima, observa-se que a rea com maior insero de
estudantes na rea da sade que corresponde a 39,21% dos mesmos. Em
seguida tem-se 25,50% dos estudantes que realizaram o estgio nos projetos de
extenso comunidade do curso, seguido de 23, 52% na rea da assistncia social.
Os campos com menor incidncia de estudantes so em Organizaes No
Governamentais (7,85%) e no Judicirio (3,92%).

Quadro 03 Quantidade de supervisores /as de campo por rea de atuao do
Servio Social dos campos de estgio em 2006.
atuao
Nmero de Supervisores de
Campo por rea de atuao
Porcentagem
Sade 03 18,75%
Judicirio 02 12,50%
ONG 02 12,50
Projetos de extenso
comunidade do curso
02 12,50
Total 16 100%

Tal como a assistncia social constitui a rea com maior incidncia dos
campos de estgio, tem-se que dos/as 16 supervisores/as de campo, 43,75% esto
inseridos nessa rea.
Em seguida tem-se 18,75% dos/as supervisores/as de campo que esto
inseridos na rea da sade. Esse dado relevante na medida em que se visualizar
no quadro anterior, h 39,21% dos/as estudantes inseridos nessa rea o que pode
158

ser percebido que a quantidade de estudantes a serem supervisionados/as
superior a quantidade de supervisores /as de campo.
No Judicirio, ONGS e os projetos de extenso a comunidade do curso tem
a insero de 12,50% dos/as supervisores/as em cada rea.
No ano de 2007, o setor de estgio do curso de Servio Social tem
administrado 36 campos de estgio. Destes 36 campos, 15 (42%) se localizam no
municpio de Fernandpolis/SP e 21(58%) em municpios vizinhos de origem dos/as
estudantes.
Dentre essas instituies podemos citar: CAPS de Fernandpolis/SP, Centro
de Sade de Fernandpolis/SP, Parque Residencial So Vicente de Paulo de
Fernandpolis/SP, Projeto FEF em Ao, Diretoria Regional de Assistncia e
Desenvolvimento Social (DRADS) de Fernandpolis/SP, Usina de Acar e lcool
Coruripe de Oturama/MG, Centro de Apoio a Educao e Formao ao Adolescente
(CAEFA) de Fernandpolis/SP, Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS)
de Urnia/SP, Secretaria Municipal da Assistncia Social de Iturama/MG, etc, e os
Projetos de Extenso Comunidade do Curso, a saber: Arte de Educar, Servio
Social nas Clnicias-Escola, Kanoni e Grupo de Estudo, Pesquisa e Assessoria em
Polticas Pblicas (GEPAPP).
Dentre esses campos, somente 01 (CAPS II) era remunerado (01
estudante), cujo termo de compromisso, respectivamente, era via Centro de
Intercambio Empresa/Escola (CIEE).
Para a realizao dessa atividade havia 90 estudantes no 1 semestre de
2007, sendo 32 do 5 semestre e 58 do 3 semestre em situao de estgio de
observao. No 2 semestre de 2007 havia 54 estudantes de 4 semestre e, 31 de
6 semestre, ambas as turmas em efetivao de estgio supervisionado.
Nos quadros a seguir encontra-se a realidade desses campos de estgio no
ano de 2007.

159

atuao
Nmero Campos de
estgio/rea de atuao
Porcentagem
Assistncia Social 18 50%
Sade 03 8,33%
Judicirio 02 5,55%
Educao 03 8,33%
ONG 05 13,89%
Empresa 01 2,78%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 11,12%
Total 36 100%

Percebe-se que no ano de 2007 houve aumento relativo aos campos de
estgio comparado ao ano anterior, pois com a entrada de novos/as estudantes no
curso em 2006 houve abertura de 21 campos de estgio, sendo 08(38%) em
Fernandpolis/SP, incluindo a abertura de dois projetos de extenso comunidade e
13 (62%) nos municpios vizinhos.
Diante da situao apresentada no quadro acima, observa-se que o aumento
dos campos de estgio tambm se deu na rea da poltica de assistncia social (18%)
e predomina entre as demais reas dos campos de estgio.
As ONGs constituem 13,89% dos campos de estgio; 11,12% referem-se aos
projetos de extenso a comunidade do curso. Os campos de menor incidncia esto
na rea da sade e na educao com 8,33%, no ano anterior no havia nenhum
campo de estgio nessa rea. O judicirio representa 5,55% dos campos nessa rea
e 2,72% so na rea de empresa que tambm no constitua como campo de estgio
no ano anterior.

atuao
Nmero de Estudantes por
atuao
Porcentagem
Sade 07 6%
Judicirio 03 2,55%
Educao 03 2,55%
ONG 14 12%
Empresa 01 0,85%
Projetos de extenso
comunidade do curso
57 48,70%
Total 117 100%
160

A rea com maior insero de estudantes para realizao do estgio se
concentra nos projetos de extenso comunidade do curso com 48,70% dos
mesmos. Esses projetos foram criados estrategicamente para atender a demanda
de estudantes por campo de estgio.
Outra rea que se destaca pela quantidade de estudantes inseridos na
rea da assistncia social com 27,35% dos estudantes.
As ONGs concentram 12% dos/as estudantes; 6% dos/as estudantes
realizaram seu estgio na rea da sade, se comparar ao ano anterior o nmero de
estudantes nessa rea sofreu declnio, provavelmente devido ao aumento de
instituies campos de estgio que se tornaram atrativas para os/as estudantes, ou
seja, as opes na escolha do campo de estgio passaram a ser diversas,
considerando a disponibilidade do/a estudante e/ou a possibilidade da instituio
receber o mesmo.
A rea com menor insero foi a rea empresarial que no chega nem a 1%
dos/as estudantes. Esse nmero chama ateno, pois apenas 01 estudante teve
interesse em estagiar nessa rea.
Claro est que os campos de estgio tambm delimitam a quantidade de
estudantes, mas as empresas tm sido vistas como espao contraditrio para
atuao dos/as Assistentes Sociais.
Compreende-se que se atende aos interesses empresariais e cada vez
mais esses/as profissionais nesses espaos tem se afastado do perfil proposto pelas
diretrizes Curriculares da ABEPSS de 1996, se apropriando de [...] informaes
tcnicas, e, por muitas vezes a-crticas, amparadas em matrizes tericas de outras
reas do conhecimento (AMARAL; CSAR, 2009, p.424).
Entretanto, no se pode perder de vista o projeto tico-poltico profissional e
necessrio fazer com que esse espao se torne um campo de possibilidades para
se atender as necessidades dos trabalhadores.

161

Quadro 06 - Quantidade de supervisores/as de campo por rea de atuao do Servio
Social dos campos de estgio em 2007
atuao
campo por rea de atuao
Porcentagem
Sade 03 7,90%
Judicirio 03 7,90%
Educao 03 7,90%
ONG 05 13,15%
Empresa 01 2,63%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 10,52%
Total 38 100%

Identifica-se que dos 38 supervisores de campo, 50% so da rea da poltica
de assistncia social, seguido de 13,15% que esto nas ONGs; 10,52% pertencem
aos projetos de extenso comunidade do curso.
Como podem ser observados no quadro anterior os projetos de extenso
comportavam o maior nmero de estudantes o que significa um nmero elevado
para cada supervisor/a de campo, porm, esses campos passaram a ser ocupados
por estudantes que conciliavam o trabalho com a atividade de estgio, haja vista que
os horrios para essa atividade eram e so flexveis, sendo em pr-aula e aos finais-
de-semana.
H crticas das entidades representativas em relao ao estgio em projetos
de extenso, os argumentos dizem respeito que esses projetos no propiciam o
aprendizado ao/a estudante porque no h contato direto com a populao usuria
do Servio Social, bem como o experimento do trabalho profissional.
Dada essa dimenso, foi pesquisado nos portflios desses projetos o
trabalho desenvolvido pelos mesmos e identificaram-se diversas atividades
coerentes com as demais realizadas pelos/as estudantes nos campos externos
38
.
Dentre as atividades realizadas pelos projetos desde a implantao dos mesmos
podemos citar sucintamente:
Servio Social nas Clnicas Escola Integradas da FEF: realiza Planto
Social com o intuito de orientar e informar aos/as usurios/as sobre a instituio e
seus recursos; encaminhar para exames; orientar e encaminhar a recursos

38
Lembrando que a experincia vivenciada enquanto coordenadora de estgio permite o
conhecimento das atividades desenvolvidas pelos/as estudantes nos campos de estgio do curso.
162

previdencirios; efetuar contato com famlia; esclarecer sobre diagnstico e exames;
encaminhar para outros recursos scio-assistenciais; elaborar estudo, relatrio e
parecer social. Desenvolve atividades em grupo e discute os atendimentos visando a
interdisciplinaridade; etc.
GEPAPP (Grupo de Estudo, Pesquisa e Assessoria em Polticas
Pblicas) realiza estudos e capacitaes acerca da Poltica de Assistncia Social e
atividades relacionadas ao tema cidadania, realizando Oficinas Reflexivas com a
comunidade interna e externa da FEF.
KANONI: orientaes sociais, oficinas reflexivas junto comunidade
interna e externa da FEF, politizao dos sujeitos envolvidos via orientaes em
grupo acerca do segmento criana e adolescente; pesquisa bibliogrfica e de campo
acerca da temtica de estudo.
ARTE DE EDUCAR: pesquisa de dados scio-econmicos, polticos e
culturais da populao atendida como fonte de pesquisa cientfica e produo de
conhecimento; atividades com famlias que propiciam reflexo quanto s alternativas
de educar que no contemplem a forma violenta; identificar junto aos pais e/ou
responsveis medidas protetivas com relao s crianas e adolescentes; pesquisa
dos dados scio-econmicos, polticos e culturais das/os estagirias/os que
compem o Projeto Arte de Educar como fonte de pesquisa cientfica e produo de
conhecimento; realiza oficinas reflexivas com a comunidade interna e externa da
FEF.
Identifica-se que as atividades desenvolvidas pelos projetos so de cunho
socioeducativo, mas no realizam as intervenes diretamente, salvo o Servio
Social nas Clnicas-Escola.
Embora a quantidade de supervisores/as de campo desses projetos parea
ser insuficiente, a superviso sempre se deu de forma direta, uma vez que nas
atividades desenvolvidas a presena do/a supervisor /a constante.
A realidade apresenta a necessidade dos/as estudantes em conciliar seus
estudos com o trabalho e isso deve ser considerado, o que se deve preocupar se
os projetos atendem aos anseios de uma formao profissional com qualidade e
atrelada ao projeto tico poltico profissional, bem como se h a garantia da
superviso direta.
Vale uma ressalva, o que necessita de ampliar a carga horria desse
supervisor/a de campo para que as aes pudessem ser mais dinamizadas e as
163

parcerias com as instituies poderiam ser ampliadas, porque o contato com a
realidade social e a totalidade da dimenso da profisso imprescindvel, alm
disso, atenderia os preceitos legais a essa atividade.
Considera-se necessria essa breve contextualizao dos projetos de
extenso comunidade do curso porque como ser visto nos demais quadros
abaixo, o nmero de estudantes nos mesmos predominante.
No quadro acima se identificou que dos 36 supervisores/as de campo 7,90%
pertencem rea da Sade, Judicirio e Educao.
Cabe ainda destacar que no 2 semestre de 2007 foi realizada reunio com
os/as supervisores de estgio, cujo tema era A relao supervisor e estagirio e
instituio de ensino na construo da identidade profissional. Nesta reunio houve
a presena de 11 supervisores, incluindo supervisores/as de campo e
acadmicos/as.
Passa-se a partir desse momento a conhecer a realidade do curso de
Servio Social no que tange a atividade de estgio no ano de 2008.
Nesse ano o setor de estgio administrou 42 campos de estgio, destes 18
(43%) esto localizados em Fernandpolis/SP e 24 (57%) campos localizados em
municpios vizinhos.
Dentre essas instituies podemos citar: Ncleo Esprita Dr. Bezerra de
Menezes de Fernandpolis/SP, CAEFA de Fernandpolis/SP,Centro de Referncia
da Assistncia Social (CREAS) de Fernandpolis/SP, Diretoria de Educao e
Cultura de Ouroeste/SP, Prefeituras Municipais de Riolndia/SP,Iturama/MG, Santa
Casa de Misericrdia de Fernandpolis/SP, CAPS de Fernandpolis/SP e
Iturama/MG, Projetos de Extenso Comunidade do Curso, etc.
Dentre os campos de estgio 02 (CAPS II e CAEFA, ambos de
Fernandpolis/SP) eram remunerados (02 estudantes), cujo termo de compromisso,
respectivamente, era via CIEE e diretamente com a FEF.
Para a realizao dessa atividade, havia no 1 semestre de 2008 133
estudantes, sendo 50 alunos de 3 semestre em estagio de observao; 54
estudantes de 5 semestre e 29 estudantes de 7 semestre em estgio
supervisionado. No 2 semestre de 2008 havia 132 alunos, sendo 49 do 4
semestre; 54 do 6 e 29 do 8 semestre.
Observa-se nos quadros a seguir a realidade do estgio supervisionado no
ano de 2008:
164

atuao
Nmero Campos de
estgio/rea de atuao
Porcentagem
Sade 05 11,90%
Judicirio 01 2,38%
Educao 03 7,15%
ONG 09 21,42%
Empresa 01 2,38%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 9,52%
Total 42 100%

Dos 42 campos de estgio, 25% so da rea da assistncia social, mantendo
o mesmo nmero de campos nessa rea que o ano anterior.
Observa-se que 21,42% dos campos constituem-se em ONGs, esse nmero
tem aumentado em relao aos anos anteriores. Em seguida tem-se 11,90% dos
campos que se concentram na rea da sade; 9,52% referem-se aos projetos de
extenso comunidade; 7,15% esto na rea da Educao e 2,38% refere-se ao
Judicirio e Empresa.

atuao
atuao
Porcentagem
Sade 19 9,70%
Judicirio 03 1,55%
Educao 26 13,25%
ONG 19 9,70%
Empresa 01 0,50%
Projetos de extenso
comunidade do curso
87 44,40%
Total 196 100%

A rea que concentra o maior nmero de estudantes para realizao da
atividade de estgio so os projetos de extenso comunidade do curso com
44,40%, havendo um aumento nesse nmero em relao ao ano anterior, mas
tambm tem aumentado o nmero de estudantes para a realizao dessa atividade.
165

Essa condio tambm justifica o aumento na quantidade de estudantes nas
demais reas, permanecendo o mesmo nmero na rea empresarial que no atinge
a 1% dos/as estudantes.

Campos de estgio/rea
de atuao
Porcentagem
Sade 05 11,35%
Judicirio 01 2,30%
Educao 03 6,80%
ONG 09 20,45%
Empresa 01 2,30%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 9,10%
Total 44 100%

Observa-se que dos 44 supervisores de campo 47,70% esto inseridos na
rea da assistncia social; 20,45% esto nas ONGs, 11,35% na rea da sade;
9,10% nos projetos de extenso comunidade do curso.
preciso atentar para esse dado: h 6,80% dos/as supervisores/as de
campo na rea da educao, porm, essa porcentagem pequena se comparar a
quantidade de estudantes inseridos/as nessa rea (13,25%), ou seja, h um nmero
elevado de estudantes por supervisor/a de campo.
No ano de 2008 h aprovao da Resoluo n. 533 de 29 de setembro de
2008 do CFESS que estabelece 01 estudante para cada dez horas de trabalho do/a
Assistente Social.
O curso de Servio Social da FEF procurou se reorganizar nesse sentido a
partir do 1 semestre de 2009, para atender os preceitos da Resoluo que trouxe
aspectos positivos para o curso no que tange os aspectos da superviso, pois um
nmero elevado de estudantes por supervisor/a fazia com que a superviso ficasse
relegada formalidade.
No que tange aos projetos de extenso comunidade do curso dadas as
suas particularidades houve apenas uma reduo do nmero de estudantes por
projeto, passando isso a acontecer somente a partir do 2 semestre de 2009.
166

No quadro acima, percebe-se que 2,30% dos supervisores de campo esto
no Judicirio e na Empresa.
preciso mencionar que ainda no ano de 2008 houve 02 reunies de
supervisores/as de estgio, a primeira foi realizada no 1 semestre de 2008 com o
tema A superviso de estgio e a ao do CRESS/SP com a participao da
agente fiscal do CRESS de So Jos Dio Rio Preto/SP. Nesta reunio estavam
presentes 11 supervisores, incluindo supervisores/as de campo e acadmicos/as.
A segunda reunio foi realizada no 2 semestre de 2008, tratava-se de uma
reunio integrada com a participao de estudantes e supervisores/as de campo e
acadmicos/as com o tema: O estgio supervisionado na formao profissional do
aluno do curso de Servio Social da FEF em 2008. Nesta reunio estavam
presentes 09 supervisores, incluindo de campo e acadmicos/as e 07 estudantes.
No ano de 2009, o Setor de estgio tem administrado 49 campos de
estgios dentre esses podemos citar: Prefeituras Municipais de So Francisco/SP,
Mespolis/SP, General Salgado/SP, Iturama/MG; Turmalina/SP; Populina/SP ONGs
de Fernandpolis/SP, Hospitais de Fernandpolis/SP e Jales/SP, Secretaria
Municipal da Assistncia Social de Riolnida/SP, Frum Distrital de Ouroeste/SP,
CRAS de Ouroeste/SP, de Iturama/MG, CREAS de Fernandpolis/SP, Usina de
Acar e lcool de Iturama/MG, Projetos de Extenso Comunidade do curso, etc.
Como pode ser visto a seguir nem todos esses campos receberam os/as
estudantes do curso de Servio Social por razes diversas: suspenso provisria
pelos/as supervisores/as e coordenadores/as da instituio; por no ter estudantes
no municpio para encaminhar.
Nesse sentido, os dados a serem apresentados nos quadros abaixo se
referem aos campos de estgio que os/as estudantes estavam inseridos no ano de
2009. Dessa maneira, no total tem-se 47 campos de estgio, dos quais 21(45%)
esto localizados em Fernandpolis/SP e 26(55%) nos municpios vizinhos.
Dentre os 47 campos, tem-se 03 remunerados: CAEFA de
Fernandpolis/SP (01 estudante), Programa BASEE-Bolsa de Assistncia Scio-
Econmica Estudantil de Fernandpolis/SP(01 estudante) e APAE/Fernandpolis/SP
(01 estudante).
Para a realizao dessa atividade no primeiro semestre de 2009 havia 132
estudantes, sendo 46 do 5 semestre; 51 do 7 semestre e 35 do 3 semestre
167

(estgio de observao), porm, 03 estudantes no realizaram estgio, logo ficaram
de dependncia (DP) desta atividade.
No 2 semestre de 2009 havia 46 no 6 semestre; 35 no 4 semestre e 51 no
8 semestre. Destes, 05 estudantes no realizaram estgio, logo ficaram de DP
desta atividade. possvel visualizar nos quadros a seguir a realidade do estgio no
curso no ano de 2009.

atuao
Nmero Campos de
estgio/rea de atuao
Porcentagem
Sade 07 14,90%
Judicirio 01 2,12%
Educao 02 4,25%
ONG 06 12,76%
Empresa 02 4,25%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 8,52%
Total 47 100%

Observa-se que houve o aumento na quantidade de campos de estgio
relacionado ao ano anterior pelo fato de novos/as estudantes ingressarem no curso
e solicitarem a abertura de campo de estgio, geralmente no municpio de origem
quando iniciam essa atividade.
Identifica-se que dos 47 campos de estgio, 53,20% so da rea da poltica
de assistncia social e mais uma vez a rea do Judicirio corresponde a apenas
2,12% dos campos de estgio.

atuao
atuao
Porcentagem
Sade 20 10,60%
Judicirio 03 1,60%
Educao 05 2,65%
ONG 20 10,60%
Empresa 06 3,15%
Projetos de extenso
comunidade do curso
71 37,55%
Total 189 100%
168

H a predominncia de estudantes (37,55%) nos projetos de extenso
comunidade do curso, os motivos pela escolha desses campos podem ser
visualizados no quadro 06.
Outra rea com maior incidncia da poltica de assistncia social com
33,85% dos/as estudantes. Pela experincia vivenciada na coordenao de estgio
do curso, esse nmero relevante de estudantes na rea da assistncia social se d
por diversos fatores: os/as estudantes majoritariamente so de municpios vizinhos
de Fernandpolis/SP onde se localiza a FEF e so municpios de pequeno porte que
necessariamente possuem os CRAS e os rgos Gestores da Assistncia Social.
Esses espaos so onde realizam seus estgios, a procura por estgios
onde se operacionaliza a poltica de assistncia social acontece tambm pela gama
de atividades a serem realizadas que permite ao/a estudante experimentar o
trabalho profissional, algo que perpassa a curiosidade desse/a estudante em
conhecer o trabalho do/a Assistente Social devido s discusses em sala de aula,
eventos que so promovidos sobre a poltica de assistncia social.
Outro fator a prpria solicitao das prefeituras por estudantes, e esses/as,
so remunerados/as, tal como veremos no ano de 2010 o aumento significativo de
estgios remunerados.
Em seguida tem-se 10,60% dos/as estudantes nas reas da Sade e nas
ONGs. Um dado que chamou a ateno refere-se o aumento na insero na rea
empresarial com 3,45% dos/as estudantes nessa rea, considerando os anos
anteriores em que essa porcentagem no atingia 01% dos/as mesmos/as.
As reas com menor insero de estudantes se deu na rea da Educao
com 2,65% dos estudantes e no Judicirio com 1,60% dos estudantes.
atuao
Porcentagem
Sade 07 13,72%
Judicirio 01 1,96%
Educao 03 5,88%
ONG 06 11,76%
Empresa 02 3,92%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 7,84%
Total 51 100%
169

Observa-se que os supervisores de campo inseridos na rea da assistncia
social so predominantes (54,90%).
Com o Sistema nico da Assistncia Social os municpios tm buscado
implantar esses equipamentos para operacionalizar a poltica de assistncia social,
porm, o que se vivencia (realidade local, mas tambm nacional como mencionado
nessa dissertao) a precarizao do trabalho dos/as Assistentes Sociais nas
instituies, especificamente nos CRAS e CREAS, sendo esses espaos ocupados
tambm pelos/as estudantes.
Alm disso, nesses espaos a demanda aumenta gradativamente e no h
profissionais suficientes para tal, o que implica na sobrecarga de trabalho.
Essa sobrecarga de trabalho pode prejudicar o processo de superviso de
estgio, conforme j apresentado no captulo anterior, mas importante salientar
que as condies objetivas do trabalho profissional no podem superar o
compromisso do/a supervisor/a de campo com a formao profissional do/a
estudante, preciso conciliar suas atividades cotidianas com o exerccio da
superviso que prescinde de rigorosidade terico-metodolgica.
No quadro acima identifica-se que 13,72% dos/as supervisores de campo
esto inseridos na rea da sade, seguido de 11,76% que esto nas ONGs; 7,84%
esto inseridos nos projetos de extenso comunidade do curso; 5,84 na rea da
educao e 3,92 dos/as supervisores/as de campos esto na rea empresarial.
No que envolve o contato com supervisores/as de campo e acadmicos/as e
a busca pela aproximao desses sujeitos, importante mencionar que no ano de
2009 foram realizadas 03 reunies de supervisores de estgio.
A duas primeiras reunies foram realizadas no 1 semestre de 2009, a
primeira reunio teve como tema O estgio supervisionado frente Resoluo 533
de 29 de setembro de 2008 que trata sobre a superviso direta em Servio Social
com a participao de 10 supervisores, dentre esses, supervisores/as de campo e
acadmicos/as.
A segunda reunio teve como tema Estgio e superviso na formao
profissional do assistente social com a presena tambm de 10 supervisores,
incluindo supervisores/ de campo e acadmicos/as.
170

No 2 semestre de 2009, foi realizada outra reunio com os supervisores de
estgio, com a presena de 08 supervisores e foi tratado do seguinte tema: Poltica
Nacional de Estgio: rebatimentos na formao profissional do assistente social.
Considerando o nmero existente de supervisores/as no curso, esse nmero
de participantes na reunio de supervisores/as irrisrio e preocupante, ficando a
necessidade do contato, dilogo, discusses, troca de conhecimentos entre os
sujeitos envolvidos no processo de superviso de estgio.
No ano de 2010 o setor de estgio administrou 68 campos de estgio, dentre
os quais se tem os CRAS e CREAS de Fernandpolis/SP, CRAS de So
Francisco/SP, de So Francisco de Sales/MG, de Estrela DOeste/SP, Ongs de
Fernandpolis/SP e Ouroeste/SP, Empresas de Fernandpolis/SP e Iturama/MG,
rgo Gestor da Assistncia Social de Ouroeste/SP e Riolndia, Projetos de
Extenso a Comunidade do Curso, Setor de Estgio do Curso, etc. Destes 68
campos de estgio, 45 receberam os estudantes, desses, 17(38%) se localizam em
Fernandpolis/SP e 28(62%) nos municpios vizinhos.
Dentre esses campos, tem-se 06 remunerados: Programa BASEE-Bolsa de
Assistncia Scio-Econmica Estudantil de Fernandpolis/SP (01 estudante); APAE
de Fernandpolis/SP (01 estudante); CRAS-Riolndia/SP (01 estudante); CRAS I
Jd. Do Trevo-Fernandpolis (01 estudante); CRAS IV-Jd. Paulistano (01 estudante);
CRAS-Estrela DOeste/SP (02 estudantes) e CREAS- Fernandpolis/SP (01
estudante).
No 1 semestre de 2010 havia 107 estudantes para realizao da atividade
de estgio, sendo 28 do 3 semestre (estgio de observao); 33 do 5 semestre e
45 do 7 semestre, nesse semestre apenas 01 estudante no realizou o estgio,
logo ficou de dependncia dessa atividade.
No 2 semestre de 2010 havia 26 estudantes do 4 semestre; 32 do 6
semestre e 43 do 8 semestre, totalizando 101 estudantes. No 2 semestre apenas
01 estudante no realizou o estgio, ficando de dependncia dessa atividade.

171

atuao
Nmero Campos de
estgio/rea de atuao
Porcentagem
Sade 02 4,45%
Educao 02 4,45%
ONG 08 17,77%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 8,88%
Total 45 100%

Percebe-se que mais da metade dos campos de estgio concentram-se na
rea da assistncia social (64,45%), vivvel o aumento significativo de campos de
estgio nessa rea, tal como pode ser visualizado nos quadros anteriores.
Em seguida tem-se 17,77% dos campos em Ongs; 8,88% representam os
projetos de extenso comunidade do curso e 4,45% dos campos de estgio esto
inseridos na rea da sade e educao. Observa-se que as reas do judicirio e
empresa no receberam estudantes no ano de 2010.

Quadro 14 Distribuio dos/as estudantes por campos de estgio/rea de atuao
do Servio Social em 2010
atuao
atuao
Porcentagem
Sade 09 5,92%
Educao 04 2,63%
ONG 12 7,90%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 44,73%
Total 68 100%

Pode-se visualizar que no ano de 2010 tambm h a predominncia de
estudantes nos projetos de extenso comunidade do curso com 44,73% dos
mesmos, bem como a rea da assistncia social que concentra 38,82% dos/as
estudantes.
No curso de Servio Social da FEF tm estudantes nos CRAS, CREAS,
Secretaria Municipal da Assistncia Social e nas prprias prefeituras.
Atravs do contato com esses/as estudantes enquanto docente e
coordenadora de estgio, os mesmos tm relatado que em termos de dificultadores
172

na realizao dos estgios na rea da poltica da assistncia social pode ser
destacado: demanda de trabalho que impede o exerccio da superviso direta e
sistemtica de estgio; embora houveram avanos na poltica de assistncia social
enquanto direito, ainda h uma viso assistencialista dos/as Assistentes Sociais e
gestores/as dessa poltica que prejudica a formao profissional do/a estudante e
dificulta a relao de unidade teoria-prtica que tambm deve ser concretizada nos
campos de estgio.
Dentre outros dificultadores foram citados: o prprio estgio remunerado
que impede o reconhecimento do/a estudante enquanto sujeito em processo de
formao profissional e contratao de mo-de-obra barata; capacidade de
conhecer a realidade social na perspectiva de totalidade; dificuldade em
identificarem as atribuies e competncias do/a Assistente Social no mbito dos
CRAS e CREAS, rgo gestor da assistncia social, uma vez que pela escassez de
equipe tcnica, os/as Assistentes Sociais realizam outras atividades; leitura da
relao instituio empregadora, Assistentes Sociais e estgio supervisionado.
Enquanto facilitadores podem ser citados: possibilidade de conhecer os
instrumentos e tcnicas de interveno do/a Assistente Social no mbito da
operacionalizao dos programas, projetos, benefcios sociais participando de seus
planejamentos e avaliao; participao no trabalho com famlias; conhecimento da
rede proteo social; contato com as equipes multidisciplinares; contato direto com
os/as usurios/as da poltica de assistncia social.
Destaca-se que essas questes precisam ser discutidas no mbito da
superviso de estgio, tanto a de campo como acadmica porque nesse processo
de observao, apreenso da totalidade nos campos de estgio, atravs da:

[...] informao, reflexo e ao devem ser processadas e
incorporadas de forma a possibilitar tecer crticas sobre o que est
sendo lido, escutado, registrado e realizado [...] (LEWGOY, 2009,
p.131).
Identifica-se que nas ONGs concentram 7,90% dos estudantes; 5,92%
realizam o estgio na rea da sade e 2,63% esto na rea da educao.

173

atuao
Porcentagem
Sade 02 4,25%
Educao 02 4,25%
ONG 08 17%
Projetos de extenso
comunidade do curso
04 8,50%
Total 47 100%

Observa-se que predominantemente h supervisores/as de campo na rea
da poltica de assistncia social com 66%, e se relacionar com o ano de 2009 esse
nmero tem aumentado, o que tem ocorrido no decorrer dos anos a partir da
primeira turma do curso de Servio Social da FEF.
Identifica-se tambm que 17% dos/as supervisores/as de campo esto
inseridos/as em ONGs; 8,50% esto nos projetos de extenso comunidade do
curso e 4,25% dos/as supervisores/as esto na rea da sade e educao.
pertinente mencionar que no 2 semestre de 2010 o curso deu inicio ao
processo de implantao da superviso acadmica sendo realizada semanalmente e
quinzenalmente em grupos de estudantes em pr-aula (18:30h s 19:30h) e ps-
horrio de aula (22:30h as 23:00hs).
Este processo de implantao teve como subsdio a Poltica Nacional de
Estgio, dessa maneira dividiram-se os grupos de estudantes por reas de atuao
profissional e de acordo com a realidade dos campos de estgio conveniados com o
setor de estgio.
Anteriormente, a superviso acadmica acontecia via disciplina em sala de
aula e atravs dos projetos de extenso comunidade, ou seja, os/as
supervisores/as de campo dos projetos tambm exerciam a superviso acadmica
dos/as mesmos/as estudantes, sendo operacionalizada dessa maneira desde 2006.
Vale ressaltar que durante a pesquisa documental no foi encontrado
nenhum registro da quantidade de visitas aos campos de estgio, mas essas so
realizadas de acordo com a demanda apresentada, isto , quando solicitada por
algum/a supervisor/a de campo e/ou quando da iniciativa do/a supervisor/a
acadmico/a e coordenao de estgio.
174

pertinente mencionar que no 1semestre de 2010 foi realizada reunio
com os/as supervisores/as de estgio com a presena de 06 supervisores/as,
incluindo supervisores/as de campo e acadmicos/as e foi tratado do seguinte tema:
O processo de implantao da superviso acadmica no curso de Servio Social da
FEF.
No 2 semestre de 2010 a reunio com os/as supervisores tinha como tema
Poltica Nacional de Estgio e as novas Resolues CFESS/CRESS, houve a
presena de 09 supervisores de estgio, entre supervisores/as de campo e
acadmicos/as.
O contato com a realidade apresentada nessa pesquisa, bem como o
dilogo estabelecido com os/as supervisores de campo e acadmicos/as indicam
desafios a serem enfrentados e superados para o direcionamento de uma formao
profissional conectada ao projeto tico poltico.
Essa necessidade perpassa a necessidade da efetivao da atividade de
estgio supervisionado ancorado nos anseios e debates das entidades
representativas do Servio Social e do conjunto da categoria profissional, sem
perder de vista a conjuntura que permeia a educao brasileira em tempos
neoliberais.
Essa conjuntura impe limites consolidao das aes profissionais, em
contrapartida, isso no est dado, pode ser transformado e s ser possvel atravs
da coletividade, da articulao entre todos os sujeitos envolvidos no processo da
atividade de estgio, do compromisso com a formao profissional do/a Assistente
Social.
A seguir, sero discorridas as consideraes finais com base nos resultados
oriundos da pesquisa realizada nessa dissertao.

175

CONSIDERAES FINAIS

H um tempo em que preciso abandonar as roupas usadas...
Que j tem a forma de nosso corpo...
E esquecer os nossos caminhos que nos levam sempre
Aos mesmos lugares
o tempo da travessia
E se no ousarmos faz-la
Teremos ficado... para sempre
margem de ns mesmos...
Fernando Pessoa.

O estgio supervisionado como exigncia curricular configurada no processo
de formao profissional incide no processo de capacitao do/a estudante ao
trabalho profissional cotidiano.
Tem como premissa oportunizar o/a estudante a insero no espao scio-
institucional, propiciando o conhecimento dos aspectos difusos, tensos,
contraditrios, os quais perpassam o trabalho profissional.
O objetivo desse estudo configurado como: identificar os rebatimentos da
atividade de estgio na formao profissional do/a estudante do curso de Servio
Social da FEF foi alcanado, mas no pressupe que se chegue a concluses
definitivas.
Como mencionado nessa dissertao procurou-se propiciar com esse
estudo reflexes acerca da atividade de estgio supervisionado no processo de
formao profissional. Encontrou-se no caminho desse processo atravs da
pesquisa realizada, avanos, limites, desafios, possibilidades para efetivao dessa
atividade.
No se perdeu de vista a realidade que assola a sociedade com base no
projeto neoliberal e conseqentemente no Ensino Superior que reduzem as
oportunidades de construo de conhecimentos voltados ao interesse da sociedade,
passando a faz-lo em funo da convenincia dos grupos hegemnicos do poder
econmico.
Por outro lado, no se pode negar a existncia de instituies que mesmo
sendo privadas buscam formar profissionais comprometidos/as com os interesses da
sociedade, mas essas ainda constituem os poucos pilares em que a diversidade de
pensamento persiste como tambm apresenta condies de orientar o trabalho na
direo da sociedade e no apenas para grupos de interesses particulares.
176

Essa observao perpassa o perfil de profissionais que ocupam esses
espaos, que embora sejam contraditrios, precisam ter condies no caso o
Servio Social, de travar a luta na direo de uma formao profissional atrelada ao
projeto tico-poltico profissional para que essa formao profissional no seja
utilitarista, voltada aos interesses do mercado.
O perfil apresentado dos/as supervisores/as possibilitou apreender que se
trata de supervisores/as predominantemente jovens e que buscam a formao
profissional permanente (dadas as condies tambm que o docente submetido
nas Unidades de Formao Acadmica) aqui se tratando especificamente dos/as
supervisores/as acadmico/as.
Em relao ao perfil dos/as supervisores/as acadmicos/as observou-se que
ministram diversas disciplinas e trabalham em at trs Unidades de Formao
Acadmica. So as condies da realidade da educao do ensino superior que
afetam o cotidiano desses/as profissionais.
Mais uma vez reitera-se preciso carga horria especfica para o exerccio
da superviso acadmica, haja vista a demanda de trabalho j existente perceptvel
nas informaes acima, trata-se de um reconhecimento do trabalho profissional,
sendo esse/a profissional responsvel pelo processo de formao profissional de
futuros/as assistentes sociais, caso contrrio, essa superviso pode ficar relegada
ao faz de conta.
No que diz respeito aos/as supervisores de campo, um/a deles/as deu
continuidade a formao profissional e o/a outro no. O aprimoramento profissional
importante para o processo de superviso, considerando as transformaes que
ocorrem constantemente e para exercer essa atribuio preciso estar conectado
essas transformaes, com a realidade, como foi discutido nessa dissertao.
No processo de pesquisa foi identificado atravs da fala dos sujeitos, que
alguns compreendem que esse processo de formao profissional vinculado ao
estgio supervisionado deve acontecer no mbito do coletivo.
Essa viso tem que ser ampliada, deve-se estabelecer uma agenda comum
nos dizeres de Lewgoy (2009) entre supervisores/as de campo e supervisores/as
acadmicos/as para articular esse processo, os contatos devem ser mais contnuos
e no ficar relegado somente nas reunies de supervisores/as de estgio.
Claro est que as reunies constituem um dos caminhos para essa
articulao, mas no s isso, as visitas aos campos de estgio tambm pode ser
177

uma forma delas, pois como visto considerando a quantidade de supervisores/as de
campos existentes no curso de Servio Social da FEF e a quantidade desses/as
supervisores que participam das reunies irrisrio e isso histrico no curso.
Para que as visitas aos campos de estgio aconteam preciso de
recursos, como transporte, dessa maneira preciso que a Unidade de Formao
Acadmica reconhea essa necessidade para que essas visitas no se realizem
somente para atender os casos espordicos, como tem acontecido, pois se cobra a
presena do/a supervisor/a de campo na UFA, mas enquanto supervisor/a
acadmico/a, esse vai at o campo de estgio?
Por isso se torna premente sistematizar as visitas aos campos de estgio.
Por outro lado, vimos que essa necessidade perpassa outro caminho que tanto se
discutiu nessa dissertao, que dizem respeito s condies de trabalho dos/as
assistentes sociais, tanto supervisor/a de campo como acadmico/a.
Na pesquisa essa dimenso ficou explcita quando relatado pelos/as
supervisores/as acadmicos/as que um dos desafios para o exerccio da superviso
acadmica a carga horria de trabalho, ou seja, no h uma carga horria
especfica destinada a esses/as assistentes sociais para exercer essa atribuio.
O que se tem feito criado estratgias no curso para que esse trabalho no
recaia no voluntariado, o que torna uma angstia para esses/as supervisores/as.
Da a premncia de contnuas discusses acerca da atividade de estgio,
inclusive no que diz respeito ao amadurecimento, materializao dos objetivos e
operacionalizao dessa atividade contidas na Poltica Nacional de Estgio (PNE).
A PNE orienta que para a superviso acadmica deve ter 03h/aula semanais
destinada ao cumprimento da mesma. Concorda-se que essa prerrogativa a ideal,
porm ultrapassa aos desejos profissionais e perpassa pelos interesses
institucionais.
Em relao aos/as supervisores/as de campo a sobrecarga de trabalho
assola o cotidiano profissional, que tambm um dos desafios para o exerccio da
superviso de campo, mas esse dado deve ser exaltado: mesmo com essa
realidade tm mantido a superviso direta de estgio.
Com base em Buriolla (2003), tem-se que essa atribuio requer um/a
profissional que tenha domnio acerca da particularidade e habilidades inerentes
ao supervisora, afinal [...] este exerccio profissional deve ter o carter de prxis,
178

assumindo uma postura crtica e tendo como horizonte o movimento no sentido da
transformao das relaes sociais.
A superviso de estgio deve ser expressa como dimenso do processo de
formao profissional do/a Assistente Social, numa perspectiva de totalidade, de
dialtica, o que, no mbito do estgio supervisionado, esse movimento dialtico
expressa o movimento terico-prtico da formao profissional.
Na medida em requisita-se um determinado conhecimento do/a supervisor/a
de campo e acadmico para que estes exeram tal atribuio, preciso oferecer
condies para que este se aproprie desse conhecimento, pois ficou claro na
pesquisa que nem todos/as os/as supervisores tm clareza de suas atribuies no
processo de superviso.
Os/as supervisores de campo no compreendem a funo pedaggica que
os/as mesmos devem exercer junto ao/a estudante, o que precisa ficar claro que
tambm lhes cabe uma responsabilidade que no meramente tcnica.
Quanto aos/as supervisores acadmicos/as, nem todos tambm tem clareza
do aspecto pedaggico dessa atribuio e recai na formalidade de recebimento e
avaliao da documentao de estgio.
Alm disso, identificou-se que na busca do conhecimento do perfil desses/as
sujeitos que no participaram de uma capacitao especfica para exercerem a
superviso de campo e superviso acadmica.
Nesse sentido, se torna necessrio que a UFA propicie essa condio, na
esfera da coordenao de estgio que isso deve acontecer, isto , preciso oferecer
cursos para esses/as supervisores/a.
Necessita-se trabalhar o prprio Regulamento de Estgio para que tenham
clareza dos papis que devem exercer no processo da atividade de estgio
supervisionado, necessrio articular a instncia da coordenao de estgio,
supervisor/a de campo e supervisor/a acadmico/a.
premente a aproximao dos campos de estgio e a UFA, numa
perspectiva dialgica, que permita a troca de experincias, que possibilite o
processo de ensino-aprendizagem, pois at o momento o que indica, que essa
relao caracterizada por uma relao meramente burocrtica.
Por outro lado, necessrio que todos/as envolvidos no processo de
formao profissional do/a assistente social tomem pra si a responsabilidade, o
179

compromisso, autoconscincia e autocrtica no tocante atividade de estgio, para
que no a encare somente como atividade curricular obrigatria.
Esses/as sujeitos devem ter clareza que a formao profissional
compreende o conjunto de fundamentos terico-metodolgicos, tico-polticos e
tcnico operacionais que envolvem a profisso.
pertinente destacar que no que concerne a capacitao para
supervisores/as de estgio, identificou-se nas matrizes curriculares que no curso de
Servio Social da FEF essa preocupao no mbito da formao profissional existe
desde a criao do curso em 2005, ou seja, preparar futuros/as Assistentes Sociais
para o exerccio da superviso de estgio. Isso acontece via disciplina de Mtodos e
Tcnicas de Superviso.
Um dos elementos preocupantes que se constituiu resultado da pesquisa o
aumento do nmero de estudantes que possuem estgio remunerado.
a realidade que se vivencia principalmente no mbito da poltica de
assistncia social, sendo a rea que depois dos projetos de extenso comunidade
do curso, abarca o maior nmero de estudantes e isso tem aumento gradativamente,
o que implica no acompanhamento direto da UFA para que esses estgios no se
configurem como substituio de mo-de-obra profissional e no se esqueam de
que o/a estudante se encontra em processo de formao profissional.
Outro dado relevante da pesquisa diz respeito ao expressivo nmero de
estudantes nos projetos de extenso comunidade, que instiga que a discusso do
estgio nos projetos de extenso deve ser realizada com profundidade, mas essa
discusso deve contemplar as entidades representativas da profisso, porm,
preciso considerar as especificidades de cada curso de Servio Social.
No curso de Servio Social da FEF, os projetos de extenso comunidade
a sada para os/as estudantes trabalhadores cumprirem seu estgio, uma
exigncia curricular, mas o processo de ensino-aprendizagem tambm deve ser
assegurado e o contato com a comunidade deve ser mais estreito, o contato com a
realidade primordial para a construo do perfil profissional proposto pelas
Diretrizes Curriculares de 1996.
No que diz respeito superviso em Servio Social discutida nesse estudo,
compreende-se que esta deve acontecer numa relao direta entre supervisor/a
acadmico/a, supervisor/a de campo e estudante numa perspectiva de troca de
conhecimentos, de complementaridade.
180

Pode-se evidenciar que essa relao de horizontalidade, como apontado
em Buriolla (2003) e apresentado nesse trabalho, bem como a mesma se faz
presente no cotidiano do estgio dos sujeitos da pesquisa o que propicia o ensino-
aprendizagem no processo de formao profissional do/a Assistente Social.
Fica evidente que no processo de ensino-aprendizagem, como informa
Albiero (2000, p. 174) [...] so construdos no cotidiano de cada um, exigindo-se de
seus protagonistas aes concretas e comprometidas, imbudas de paixo, mas,
seguramente, pautadas pela tica e competncia, e valendo-se da prpria
necessidade e vontade individual de cada um/a, porm num esforo coletivo e
compreendendo seus papis, buscando a superao dos desafios e limites que o
desenvolvimento da atividade de estgio supervisionado apresenta no interior dos
campos de estgio e nas UFAS.
relevante tambm que o estgio supervisionado ganhe visibilidade a toda
categoria profissional envolvendo os desafios apresentados, e no que tange
superviso de qualidade se possa lutar contra a precarizao do trabalho e
formao profissional que [...] requer a apropriao das diretrizes curriculares e de
outros instrumentos normativos e legais da categoria (GUERRA; BRAGA, 2009, p.
549).
As bases para a superao dos desafios postos a formao profissional no
mbito do estgio supervisionado esto presentes no projeto tico-poltico
profissional.
Por essas questes que se buscam os nortes terico-metodolgicos, tico-
polticos e tcnico-operativos que permitiro desvelar as determinaes,
contradies, mas tambm o significado social da profisso que podem visualizadas,
experimentadas, mas principalmente refletidas na atividade de estgio
supervisionado.
preciso elucidar que as consideraes acerca do tema estudado aqui no
se findam, pelo contrrio, h abertura para que demais pesquisadores/as continuem
a discusso, pois necessrio o olhar investigativo sobre os fenmenos sociais, as
problemticas, as dvidas sobre situaes que permeiam uma dada realidade.
A pesquisa permite que haja aproximao desta realidade, descobrindo,
analisando, vivenciando, proporcionando alegrias, tristezas, satisfao, medo,
compreenso, imaginao, enfim, a pesquisa como afirma Silva (2007, p.197) [...]
181

passa a se constituir numa demanda [...] como instrumento de trabalho para pensar
a realidade.

182

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190

APNDICES

191

APENDICE A FORMULRIO - PESQUISA DE CAMPO: SUJEITO
SUPERVISOR/A DE CAMPO

Sujeito da pesquisa: supervisor/a de campo

Data da entrevista:

Horrio:

Entrevistado:

Sexo:__________________________

Idade:__________________________

Ano que concluiu o curso de Servio Social:_________________________

Titulao atual:________________________________________________

Instituio que trabalha:_________________________________________

H quanto tempo trabalha nessa instituio?_________________________

H quanto tempo exerce a atribuio de supervisor de campo?___________

Voc participou de capacitao, curso ou outra atividade especfica para o
exerccio da superviso de campo?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________

Quanto atividade de estgio supervisionado em Servio Social:

1-) Qual o significado do estgio supervisionado no processo de formao profissional do
estudante de Servio Social?

2-) Qual o papel da superviso de estgio no processo de formao profissional do

3-) Como voc realiza a superviso de estgio?

4-) Quais so as dificuldades encontradas para o exerccio da superviso de campo?
5-) Como se d a relao entre supervisor(a) de campo e estagirio(a)?

192

6-) Como voc percebe a relao entre Unidade de Formao Acadmica e campo de
estgio?
7-) Que competncias e habilidades so desenvolvidas pelo(a) estagirio(a) para o exerccio
profissional?

8-) Qual o lugar do estgio supervisionado na consolidao do projeto tico-poltico
profissional?

193

APENDICE B FORMULRIO PESQUISA DE CAMPO: SUJEITO
SUPERVISOR/A ACADMICO/A

Sujeito: supervisor/a acadmico/a

Data da entrevista:_________________

Horrio:___________________________

Entrevistado(a):_______________________________________________

Sexo:__________________________

Idade:_________________________

Ano que concluiu o curso de Servio Social:___________________________

H quanto tempo exerce a docncia em Servio Social:________________________

Ministra quais disciplinas atualmente?______________________________________

Tempo de exerccio de superviso acadmica:_______________________________

Voc participou de capacitao, curso ou outra atividade especfica para o exerccio da
superviso acadmica?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________

Quanto atividade de estgio supervisionado em Servio Social

1-) Qual o significado do estgio supervisionado no processo de formao profissional do
2-) Qual o papel desenvolvido pelo supervisor acadmico no processo da atividade de
estgio supervisionado?
3-) Quais so as dificuldades encontradas para o exerccio da superviso acadmica?
4-) Como se d a relao entre supervisor(a) acadmico(a) e estagirio(a)?

5-) Como se d a relao entre supervisor(a) acadmico(a) e de campo?

6-)Voc tem observado resultados significativos com a realizao da superviso
acadmica?

194

7-) Qual o lugar do estgio supervisionado para a consolidao do projeto tico-poltico
profissional?

195

ANEXOS

196

ANEXO A AUTORIZAO DA FEF PARA REALIZAO DA PESQUISA DE
CAMPO

197

ANEXO B APROVAO CONSELHO
198

ANEXO C - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA FEF
2005
199

200

ANEXO D - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA FEF
DE 2007

SERVIO SOCIAL
Ingressantes 2007
Cd.
DISCIPLINA
1 SEMESTRE C.H. N Aulas
01
Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do
Servio Social I
80
4
02 Sociologia 80 4
03 Economia Poltica 80 4
04 Formao Scio-Histrica do Brasil 80 4
05 Filosofia, tica e Cidadania 40 2
06 Comunicao e Expresso 40 2
Total do Semestre 400 20

07
Servio Social II
80
4
08 Psicologia Geral 40 2
09 Direito e Lesgislao Social 80 4
10 Estatstica 40 2
11 Cincia Poltica 80 4
12 Metodologia do Trabalho Cientfico 40 2
13 Tecnologia e Sociedade 40 2
Total do Semestre 400 20

14 Psicologia Social 40 2
15 Estgio de Observao 40 2
16 Poltica Social I 40 2
17
Servio Social III
80
4
18 tica I 40 2
19 Projeto de Investigao da Prtica I 40 2
20 Estudos Scio-Antropolgicos 40 2
21 Educao Ambiental 40 2
Total 360 18

22 tica II 80 4
23
Servio Social IV
80
4
24 Poltica Social II 40 2
25 Projeto de Investigao da Prtica II 40 2
201

26 Servio Social e Relaes de Gnero 40 2
27 Trabalho e Questo Social 40 2
28 Estgio Supervisionado I 80 -
29 Comportamento e Liderana 40 2
Total 440 18

30
Servio Social V
80
4
31 Poltica Social III 40 2
32 Projeto de Investigao da Prtica III 40 2
33 Pesquisa em Servio Social I 40 2
34 Planejamento em Servio Social 40 2
35 Classes e Movimentos Sociais 40 2
36 Empreendedorismo 40 2
37 Estgio Supervisionado II 80 -
Total 400 16

38 Poltica Social IV 40 2
39 Gesto Social 40 2
40 Projeto de Investigao da Prtica IV 40 2
41 Processos de Trabalho e Servio Social I 40 2
42 Pesquisa em Servio Social II 40 2
43 Seminrios Temticos 40 2
44 Estgio Supervisionado III 80 -
Total 320 12

45 Poltica Social V 80 4
46 Servio Social e Realidade Regional 80 4
47 Processos de Trabalho e Servio Social II 80 4
48 Mtodos e Tcnicas de Superviso em Servio Social I 40 2
50 Trabalho de Concluso de Curso I 40 2
51 Estgio Supervisionado IV 80 -
Total 480 20

8 SEMESTRE C.H.
N
Aulas
52 Poltica Social VI 80 4
53 Processos de Trabalho e Servio Social III 80 4
55 Mtodos e Tcnicas de Superviso em Servio Social II 40 2
56 Trabalho de Concluso de Curso II 40 2
57 Estgio Supervisionado V 90 -
202

Total 410 16

RESUMO

Disciplinas 2760 138
Atividades Complementares 150 8
Estgio Supervisionado 450 23
Total Geral do Curso 3.360 168

203

ANEXO E - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA FEF
DE 2008

SERVIO SOCIAL
ESTRUTURA CURRICULAR - 2008
Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do Servio Social I 60 3
Sociologia Poltica 60 3
Economia Poltica 60 3
Formao Scio-Histrica do Brasil 60 3
Comunicao e Expresso 40 Semi-
presencial
Filosofia, tica e Cidadania 40 Semi-
presencial
Sub Total 320 12
Atividades Complementares 40 Integralizao
conforme
regulamento
Total 360

Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do Servio Social
II
60
3
Psicologia Geral e Social 60 3
Servio Social e Direitos Sociais 60 3
Estatstica 60 3
Conjuntura Econmica 60 3
Metodologia do Trabalho Cientfico 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Total 380

III
60
3
Poltica Social 60 3
Trabalho e Questo Social 60 3
Projeto de Investigao da Prtica em Servio Social 120 6
Estudos Scio-Antropolgicos 40 Semi-
presencial
Educao Ambiental 40 Semi-
presencial
Sub Total 380 15
204

conforme
regulamento
Estagio de Observao 20 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

IV
60
3
tica Profissional I 60 3
Instrumentalidade do Servio Social 120 6
Seguridade Social 60 3
Comportamento e Liderana 40 Semi-
presencial
Empreendedorismo 40 Semi-
presencial
Sub Total 380 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado I 40 Integralizao
conforme
regulamento
Total 460

Servio Social e Processos de Trabalho I 60 3
Poltica de Assistncia Social 60 3
Classes e Movimentos Sociais 60 3
tica Profissional II 60 3
Superviso Acadmica 60 3
Sade Ambiental 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado II 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

Servio Social e Processo de Trabaho II 60 3
205

Polticas Pblicas: Sade e Previdncia Social 60 3
Administrao e Planejamento Social 60 3
Pesquisa em Servio Social 60 3
Servio Social e Relaes de Gnero 60 3
Tecnologia, Cincia e Arte 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado III 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

Processo de Trabalho e Servio Social em Sade 60 3
Polticas Pblicas: Habitao e Educao 60 3
Mtodos e Tcnicas de Superviso em Servio Social 60 3
Gesto Social 60 3
Trabalho de Concluso de Curso I 60 3
Sub Total 300 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado IV 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 390

8 SEMESTRE C.H.
N
Aulas
Processo de Trabalho do Servio Social com Famlias 60 3
Processos de Trabalho do Servio Social na Assistncia Social 60 3
Seminrios Temticos 60 3
Servio Social Organizacional 60 3
Trabalho de Concluso de Curso II 60 3
Sub Total 300 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado V 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 390

RESUMO

206

Contedos curriculares 2700
Atividades Complementares 300 9%
Estgio Supervisionado 300 9%
Total Geral do Curso 3300

207

ANEXO F - MATRIZ CURRICULAR DO CURSO DE SERVIO SOCIAL DA FEF DE
2010

SERVIO SOCIAL
ESTRUTURA CURRICULAR - 2008
Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do Servio Social I 60 3
Sociologia Poltica 60 3
Economia Poltica 60 3
Formao Scio-Histrica do Brasil 60 3
Comunicao e Expresso 40 Semi-
presencial
Filosofia, tica e Cidadania 40 Semi-
presencial
Sub Total 320 12
conforme
regulamento
Total 360

II
60
3
Psicologia Geral e Social 60 3
Servio Social e Direitos Sociais 60 3
Estatstica 60 3
Conjuntura Econmica 60 3
Metodologia do Trabalho Cientfico 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Total 380

III
60
3
Poltica Social 60 3
Trabalho e Questo Social 60 3
Projeto de Investigao da Prtica em Servio Social 120 6
Estudos Scio-Antropolgicos 40 Semi-
presencial
Educao Ambiental 40 Semi-
presencial
Sub Total 380 15
208

conforme
regulamento
Estagio de Observao 20 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

IV
60
3
tica Profissional I 60 3
Instrumentalidade do Servio Social 120 6
Seguridade Social 60 3
Comportamento e Liderana 40 Semi-
presencial
Empreendedorismo 40 Semi-
presencial
Sub Total 380 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado I 40 Integralizao
conforme
regulamento
Total 460

Servio Social e Processos de Trabalho I 60 3
Poltica de Assistncia Social 60 3
Classes e Movimentos Sociais 60 3
tica Profissional II 60 3
Superviso Acadmica 60 3
Sade Ambiental 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado II 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

Servio Social e Processo de Trabaho II 60 3
209

Polticas Pblicas: Sade e Previdncia Social 60 3
Administrao e Planejamento Social 60 3
Pesquisa em Servio Social 60 3
Servio Social e Relaes de Gnero 60 3
Tecnologia, Cincia e Arte 40 Semi-
presencial
Sub Total 340 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado III 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 440

Processo de Trabalho e Servio Social em Sade 60 3
Polticas Pblicas: Habitao e Educao 60 3
Mtodos e Tcnicas de Superviso em Servio Social 60 3
Gesto Social 60 3
Trabalho de Concluso de Curso I 60 3
Sub Total 300 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado IV 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 390

8 SEMESTRE C.H.
N
Aulas
Processo de Trabalho do Servio Social com Famlias 60 3
Processos de Trabalho do Servio Social na Assistncia Social 60 3
Seminrios Temticos 60 3
Servio Social Organizacional 60 3
Trabalho de Concluso de Curso II 60 3
Sub Total 300 15
conforme
regulamento
Estagio Supervisionado V 60 Integralizao
conforme
regulamento
Total 390

RESUMO

210

Contedos curriculares 2700
Atividades Complementares 300 9%
Estgio Supervisionado 300 9%
Total Geral do Curso 3300

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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA FILHO

FACULDADE DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

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