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4.8 Implementao de Medidas de P+L
A implementao dessas sugestes ou medidas com sucesso, depende de alguns
fatores. Antes de tudo, do seu entendimento e do comprometimento primeiro, por
parte da direo e depois, por parte do pessoal operacional da empresa. Por exemplo,
aps o compromisso da direo, um treinamento inicial de sensibilizao de todos
os colaboradores quanto importncia e aos benefcios do uso racional de insumos
(matrias-primas, gua, produtos qumicos e energia), da reduo de desperdcios e da
minimizao de resduos, para a empresa e para eles, reforam este entendimento e
comprometimento e pode contribuir signifcativamente para o sucesso de aes de
P+L ou de um Programa de P+L. Depois, aspectos como tipo de unidade industrial ou
de processo produtivo, estgio de organizao e de gerenciamento, disponibilidade
de pessoal, estgio de conhecimento tcnico, entre outros, tambm infuenciam nos
resultados obtidos. Assim, a seleo e a implantao dessas medidas e sugestes
devem ser avaliadas caso a caso, visando aumentar as possibilidades de sucesso. Em
funo destes aspectos, conforme o caso, auxlio tcnico especializado externo, para
apoio e acompanhamento de aes de P+L na empresa, tambm pode ser importante
para a obteno de bons resultados.
Pode-se implementar P+L basicamente de duas formas:
Por objetivos ou situaes especfcas, claramente aparentes de forma
simples e direta, pelo bom senso e experincia acumulada: identifcar, priorizar
e atacar etapas do processo produtivo de maior gerao de resduos e/ou de
poluentes, de maior consumo de insumos, de maior gerao de desperdcios,
de maior uso e/ou gerao de substncias txicas - enfm, procurar, defnir e
implementar alternativas de P+L para os principais problemas ambientais e/ou
de rendimento/desperdcios da empresa;
Por meio da elaborao, programao e execuo de um Programa de P+L.
Basicamente, o que diferencia estas duas formas so os graus de planejamento,
detalhamento, abrangncia (dos problemas e de suas solues), uso de recursos (humanos
e materiais), documentao e de tempo, bem como de continuidade Tendendo a
serem maiores para a segunda do que para a primeira forma de implementao.
Neste contexto, tambm de se esperar que as maiores empresas, com melhores
estruturas e maiores recursos, tenham mais condio de elaborar e implementar um
Programa de P+L. No entanto, isto no deve desencorajar as empresas menores, pois
muitas vezes, aes simples (por exemplo, mudanas de procedimentos operacionais
e/ou melhor organizao de alguma rotina produtiva) resultam em ganhos e benefcios
ambientais e econmicos, diretos e indiretos, bastante signifcativos. O que se requer,
essencialmente, :
Convico do(s) proponente(s);
Compromisso e apoio da direo da empresa;
Entendimento, pelos colaboradores, do que P+L e do que isto signifca para
eles e para a empresa;
Boa vontade dos executores e colaboradores;
Um nvel mnimo de organizao e ordenao na implementao de medidas
de P+L (defnio das tarefas, das responsabilidades, dos prazos e registros);
Reconhecimento por um bom resultado alcanado.
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
68
Desta forma, recomenda-se que um planejamento mnimo seja realizado, mesmo que
para a implementao de uma medida isolada de P+L. Um planejamento bsico pode
conter as seguintes etapas (sugesto):
1. Preparar proposta de implementao de ao(es) ou de um Programa de
P+L (justifcada, mostrando o que , como se pretende fazer, os benefcios
potenciais para a empresa e previso inicial de recursos necessrios), apresent-
la direo da empresa e obter o seu comprometimento e apoio;
2. Realizar treinamento de sensibilizao/conscientizao (P+L, preveno
poluio, reduo de desperdcios conceitos e benefcios) para os colaboradores
da empresa, objetivando seu entendimento e comprometimento e informando-
os sobre as aes ou Programa de P+L que sero implementados na empresa;
3. Defnir uma equipe inicial de trabalho uma pessoa para liderar ou coordenar
os trabalhos da equipe e seus componentes, direta ou indiretamente ligados s
atividades produtivas. O nmero de pessoas e respectivos setores envolvidos
depende do porte, da estrutura da empresa e da disponibilidade das pessoas.
Como exemplo, uma equipe de P+L pode ser composta por pessoas:
Com conhecimento e boa experincia nos processos produtivos (essencial);
Envolvidas com as operaes de tratamento e disposio de efuentes e res-
duos da empresa;
Da rea de utilidades (gua, vapor, refrigerao, etc.);
Da rea de manuteno;
Da rea de qualidade.
O importante que se tenha algum coordenando os trabalhos e alguns cola-
boradores responsveis.
4. A equipe deve visitar a planta de produo em operao, desde a recepo,
estoque e entrada em processo da matria-prima at estoque e expedio dos
produtos da empresa; sugere-se que a equipe faa pelo menos trs visitas, em
momentos ou turnos produtivos diferentes; durante estas visitas, a equipe
deve identifcar e registrar oportunidades para aplicao de P+L, com potencial
de benefcio ambiental e econmico (exemplos: algum desperdcio aparente
materiais e insumos, gua, energia, produtos, etc; volume e/ou carga poluidora
elevados nos efuentes; gerao alta de algum resduo; uso de uma substncia
txica ou altamente poluente; lay-out desfavorvel, etc.);
5. Aps as visitas, a equipe deve analisar, eleger, priorizar e ordenar as oportunidades
identifcadas. Um primeiro critrio para escolha e ordenao: as de maiores bene-
fcios ambientais e econmicos potenciais; outro critrio: oportunidades que sejam
problemas ambientais atuais da empresa, em acompanhamento pelo rgo
ambiental local; de acordo com as oportunidades defnidas, com a disponibilidade
de recursos e de pessoal e com eventuais necessidades da empresa, a equipe deve
decidir se sero trabalhadas mais de uma oportunidade ao mesmo tempo ou se
sero abordadas uma aps a outra;
69
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
6. Para cada oportunidade a ser trabalhada, a equipe deve identifcar medidas de
P+L para eliminar ou reduzir o aspecto ligado oportunidade em questo.
OBS.: no caso de graxarias, a tabela 11 do item anterior uma referncia inicial
para a defnio das medidas de P+L.
A equipe dever analisar as medidas de P+L propostas para cada oportunidade
e decidir qual ou quais sero implementadas - um critrio natural escolher
primeiro as que sejam mais fceis/baratas de serem implementadas;
7. Aps defnir oportunidades e respectivas medidas de P+L a serem imple-
mentadas, a equipe dever elaborar um cronograma para as aes que esto
descritas nos prximos itens (em todos eles, de 8 a 15); o cronograma deve conter,
no mnimo:
Ao a ser realizada (o que);
Local ou ponto onde ser realizada (onde);
Responsvel pela ao: um s, mesmo que ajudado por outros colaboradores
(quem);
Prazo acordado para a execuo da ao: data inicial data fnal ou at data
fnal (quando).
Neste momento, pode-se alterar a constituio da equipe, incluindo colabo-
radores que iro auxiliar na realizao das tarefas; o cronograma acordado
geral dever ser distribudo a todos os integrantes da equipe e acompanhado pelo
coordenador ou lder da equipe;
8. Medir os aspectos ou variveis relacionadas com a(s) oportunidade(s)
selecionada(s) exemplo: consumo de gua, carga poluidora de um poluente A
em um efuente (vazo do efuente X concentrao do poluente A), quantidade
de um resduo, etc.; relacionar as medidas realizadas com a produo e/ou com
matria-prima consumida, gerando os indicadores da(s) oportunidade(s): m
3
gua consumida/t produto; kg DBO
5
/t matria-prima; kg de farinha de carne
produzida/t produto; etc. Estas medies devem ser feitas ANTES da adoo de
qualquer medida de P+L ou seja, obter uma foto da situao atual, como
e quanto atualmente. Fazer as medies durante um perodo representativo
conhecer as variaes (1);
9. Para cada aspecto ou varivel, levantar e apontar os custos ou receitas uni-
trias atuais relacionados com estes aspectos ou variveis exemplo: custo
total da gua consumida/m
3
; custo total de tratamento de efuentes/kg DBO
5
;
receita lquida/kg adicional de farinha de carne. So importantes para quantifcar
eventuais benefcios fnanceiros dos resultados obtidos;
10. Implementar as medidas de P+L conforme planejadas, com cuidado, acom-
panhamento e de forma efetiva, garantindo que seja(m) executada(s) por todos
os envolvidos; continuar as mesmas medies referidas no item 8 DURANTE a
implementao e DEPOIS dela, durante um perodo representativo (1);
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
70
11. Com os dados medidos ANTES e DEPOIS da implementao, fazer uma
avaliao do seu resultado, apontando as redues e melhorias obtidas ganhos
quantitativos, ambientais e econmicos; verifcar e apontar tambm eventuais
ganhos qualitativos (eventual melhoria de qualidade do produto, do ambiente
de trabalho, etc.);
12. Uma vez que se obteve bons resultados, a equipe deve divulgar todos eles
de forma adequada, para toda a empresa; a equipe e a direo da empresa devem
reconhecer publicamente e recompensar todos os responsveis pelo trabalho
e pelos resultados;
13. Programar e reforar treinamento nas modifcaes implementadas, para
consolid-las;
14. Verifcar se h possveis melhorias a serem feitas em relao (s) medida(s)
de P+L implementada(s); caso haja, program-las e execut-las; fazer novo trei-
namento, se necessrio;
15. Organizar e arquivar todos os documentos e registros gerados neste trabalho,
para auxlio e melhoria de trabalhos futuros similares.
(1) Qualidade das medies: procurar utilizar instrumentos de boa qualidade, calibrados, aferidos; registrar
as medies em planilhas adequadas e bem identifcadas (nome do parmetro ou varivel medida, data da
medio, pontos/locais de medio, etc.);
Quantidade das medies: que seja signifcativa e representativa dos processos e de suas variaes.
Com a execuo de um plano deste tipo, pode-se:
Conseguir melhores resultados das medidas de P+L;
Mostrar os resultados de forma quantifcada e mais organizada;
Gerar mais motivao;
Aumentar a possibilidade de consolidar P+L na rotina ou na estratgia de me-
lhoria contnua da empresa.
Seguem algumas referncias gerais para P+L.
CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental) Setor de
Tecnologias de Produo mais Limpa: conceitos, documentos (Srie P+L)
e projetos de P+L para setores produtivos especfcos, lista-links com sites
relativos (Brasil e mundo), casos de sucesso em P+L. Site geral: http://www.
cetesb.sp.gov.br/Tecnologia/producao_limpa/apresentacao.asp
CNTL (SENAI RS/PNUMA): Centro Nacional de Tecnologias Limpas (1995).
Atividades do centro: destacam-se a divulgao de diversos projetos e estudos
de caso e realizao de cursos de formao de consultores em P+L. Projetos de
P+L em parceria com empresas/outras instituies. Site: http://www.senairs.org.
br/cntl
71
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
Rede Brasileira de P+L (CNTL/SEBRAE/CEBDS): organizao nacional que visa
promover o desenvolvimento sustentvel nas micro e pequenas empresas no pas,
difundindo estratgias de ecoefcincia e provocando o processo de mudana
cultural com relao aos processos, produtos e servios das mesmas. Utiliza-se de
ferramentas, tais como a metodologia de P+L, para aumentar a competitividade, a
inovao e a responsabilidade ambiental no setor produtivo brasileiro; principais
rgos de apoio: ncleos de P+L em vrios estados, ligados s federaes de
indstrias locais, para diagnstico ambiental, assistncia tcnica e capacitao
em P+L a empresas de diversos segmentos e atividades. Site: http://www.pmaisl.
com.br; neste site, tambm h links para outras instituies que trabalham com
P+L; em seu link publicaes, possvel acessar e obter os documentos:
- Cartilha Sebrae PmaisL
- Guia da Produo Mais Limpa
TECLIM: Rede de Tecnologias Limpas e Minimizao de Resduos (1998) tem o
objetivo de estabelecer e dinamizar cooperao interinstitucional para realizao
de estudos e experincias no sentido de ampliar e aprofundar o conceito de
tecnologias limpas na prtica produtiva em geral e mais especifcamente na
produo industrial, assim como, simultaneamente, iniciar o desenvolvimento
de aes que as tornem realidade. Participao: Universidade Federal da Bahia,
outros centros de educao, pesquisa e desenvolvimento locais, Centro de
Recursos Ambientais, vrias instituies representativas da indstria e algumas
empresas. Site: http://www.teclim.ufba.br
UNEP - United Nations Environment Programme (PNUMA - Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente) - Production and Consumption
Branch Cleaner Production P+L para setores produtivos: programas,
projetos, documentos, etc. Site: http://www.unep.fr/pc/cp
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
72
73
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
5. Referncias
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
74
CETESB COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL. Oliveira, M. J. N.
de. Nota tcnica sobre tecnologia de controle. Graxaria recuperao de resduos
animais. NT-20. So Paulo: CETESB, dez. 1990.
_______. Gasi, T. M. T. Caracterizao, reaproveitamento e tratamento de resduos
de frigorfcos, abatedouros e graxarias. So Paulo: CETESB, fev. 1993.
_______. Informaes de empresa do setor de abate/frigorfco/graxaria (bovinos e
sunos) do estado de So Paulo. So Paulo: CETESB, 2003.
_______. Informaes de empresa do setor de abate/frigorfco/graxaria (bovinos e
sunos) do estado de So Paulo. So Paulo: CETESB, 2004.
_______. Informaes de empresas do setor de abate/frigorfco/graxaria (bovinos e
sunos) do estado de So Paulo. So Paulo: CETESB, 2006.
EMBRAPA EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA AGROPECURIA. Bellaver, C. Onde esta-
mos na produo de farinhas e gorduras animais? Apresentado no V Workshop
Sincobesp / Embrapa, realizado em So Paulo, em 23 e 24/03/2006. So Paulo: Embrapa,
mar. 2006. Disponvel em: http://www.sincobesp.com.br/ppt/programa.htm
Environment Waikato Regional Council; MIRINZ Food Technology and Research.
Meat and animal processing industry environmental guidelines. Nova Zelndia:
Environment Waikato, jun. 1999. Disponvel em http://www.ew.govt.nz/enviroinfo/
waste/businessandindustry/documents/meatGuidelines.pdf
IPPC INTEGRATED POLLUTION PREVENTION AND CONTROL. Reference document
on best available techniques in the slaughterhouses and animal by-products
industries. Sevilha, Espanha: EIPPCB, mai. 2005. Disponvel em http://eippcb.jrc.es/
pages/FActivities.htm
UK Government Envirowise - Environmental Technology Best Practice Programme;
WS Atkins Environment. Reducing water and efuent costs in red meat abattoirs.
Reino Unido: Crown, ago.2000.
UNEP UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME; DEPA DANISH
ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY; COWI Consulting Engineers and Planners AS,
Denmark. Cleaner production assessment in meat processing. Paris: UNEP, 2000.
Disponvel em http://www.agrifood-forum.net/publications/guide/index.htm
UNEP UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME; The University of Queensland;
DSD - Department of State Development, Queensland. Eco-efciency manual for
meat processing. Austrlia: Meat and Livestock Australia Ltd, ago. 2002. Disponvel
em http://www.p2pays.org/ref/22/21981.pdf
75
GUIA TCNICO AMBIENTAL DE GRAXARIAS - SRIE P+L
ANEXO - LEGISLAO AMBIENTAL
A legislao ambiental bsica a ser cumprida pelos estabelecimentos industriais de So
Paulo, dentre eles as graxarias, a que se destaca a seguir - sem prejuzo de eventuais
exigncias legais adicionais, a critrio dos rgos competentes.
Geral:
Artigos 2 e 3 do Regulamento da Lei N 997/76, aprovado pelo Decreto N 8468/76,
com suas novas redaes e atualizaes (decreto estadual).
Poluio Hdrica:
Artigo 18 ou 19-A do Regulamento da Lei N 997/76, aprovado pelo Decreto N 8468/
76, com suas novas redaes e atualizaes (decreto estadual).
Outras exigncias eventualmente existentes estabelecidas pelo servio municipal de
gua e esgoto (locais).
Eventuais exigncias adicionais relativas qualidade de corpos dgua receptores
especfcos (locais).
Poluio do Ar:
Artigos 31, 33 ao 38, 41 e 42 do Regulamento da Lei N 997/76, aprovado pelo
Decreto N 8468 / 76, com suas novas redaes e atualizaes (decreto estadual).
Poluio do Solo / Resduos Slidos Industriais:
Artigos 51 ao 56 do Regulamento da Lei N 997/76, aprovado pelo Decreto N 8468
/76, com suas novas redaes e atualizaes (decreto estadual).
Poluio por Rudo e Vibrao:
Resoluo CONAMA N 001/90 e Norma ABNT NBR 10151 (Avaliao do Rudo em
reas Habitadas Visando o Conforto da Comunidade) mbito federal
Licenciamento ambiental:
Artigos 57 ao 75 do Regulamento da Lei N 997/76, aprovado pelo Decreto N
8468/76, com suas novas redaes e atualizaes (decreto estadual). Destaca-se,
particularmente, o Decreto Estadual N 47.400/02, que dispe sobre validade e reno-
vao das licenas ambientais de operao; no seu Artigo 2, pargrafos 4 e 5, est
disposto que evidncias de melhoria de desempenho ambiental, constatadas pelo
rgo licenciador, podem dar benefcios aos empreendedores no licenciamento,
como extenso da validade de suas licenas. Neste ponto, importante ressaltar
que Produo mais Limpa (P+L) um instrumento importante para melhoria de
desempenho ambiental.