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Luiz Carlos Bresser-Pereira professor emrito da Fundao Getlio Vargas. Agradeo os

comentrios de Nelson Marconi e Paulo Gala.
lcbresser@uol.com.br www.bresserpereira.org.br
NAO, ESTADO E ESTADO-NAO
Luiz Carlos Bresser-Pereira
Estas notas aproveitam parte de O processo
histrico do desenvolvimento econmico: idias
bsicas. (Texto para Discusso EESP/FGV
157, dezembro 2006). Verso de 18 de maro de
2008.
Abstract. This is an introductory note defining the nation and civil society, the state and the
nation-state, in the context of modern or capitalist societies. The Capitalist Revolution gave
origin to the modern nation-state the political-territorial unity that today covers the whole
surface of the globe. Previously, the main political-territorial unity was the empire. While the
social agents in the empires were oligarchies charging taxes from their colonies, the nation-
state has its nation or civil society as main agent, and the state as the fundamental instrument
to achieve its political objectives: security, growth, freedom, social justice and protection of
the environment.
Palavras-chave: nao sociedade civil estado estado-nao desenvolvimento econmico
Classificao JEL: O10 N01 N10
A instituio fundamental das sociedades civilizadas, antigas ou modernas, o estado. Ele
est localizado no cerne tanto das duas principais instituies poltico-territoriais da
antiguidade a cidade-estado e o imprio como nos modernos estados-nao. Existe,
entretanto, grande confuso em torno da palavra estado. Para uns o estado uma
organizao com poder de legislar e tributar, para outros tambm o sistema
constitucional-legal, e para outros ainda, confunde-se com o estado-nao ou pas. A
primeira acepo, redutora, aquela que faz parte da linguagem corrente; a terceira,
empregada especialmente na literatura sobre relaes internacionais. A segunda o estado
o sistema constitucional-legal e a organizao que o garante aquela que me parece
mais correta. Na medida em que o estado a principal instituio de qualquer sociedade
nacional, possuindo, portanto, grande abrangncia, ele compartilha as duas formas que as
instituies assumem: a de sistema valorativo e normativo e a de sistema social organizado
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formalmente. Nesta nota, interessa-nos apenas o estado moderno que surge com a
Revoluo Capitalista.
Nao, estado e estado-nao
O estado-nao, que, como sua prpria denominao sugere, tem o estado como seu
elemento constituinte fundamental, o principal resultado poltico da Revoluo
Capitalista. Esta, no plano econmico, deu origem ao capital e s demais instituies
econmicas fundamentais do sistema o mercado, o trabalho assalariado, os lucros, e o
desenvolvimento econmico decorrente da acumulao de capital combinada com o
progresso. No plano social, surgem as trs novas classes sociais: a burguesia, os
trabalhadores assalariados, e, em uma segunda fase, a classe profissional. No plano
poltico, alm do estado, surgem a nao e a sociedade civil, e, definem-se,
sucessivamente, os grandes objetivos polticos e as respectivas ideologias: a liberdade e o
liberalismo, a autonomia nacional e o nacionalismo, o desenvolvimento econmico e a
racionalidade instrumental ou eficientismo, a justia social e o socialismo, e a proteo da
natureza e o ambientalismo.
A Revoluo Capitalista a transformao tectnica por que passou a histria na medida
em que as aes sociais deixavam de ser coordenadas pela tradio e pela religio para o
serem pelo estado e pela principal instituio econmica por este regulada o mercado;
o processo histrico que d origem s naes e aos estados-nao, estes passando
gradualmente a substituir os imprios na organizao poltico-territorial da terra; a
transformao econmica que separa os trabalhadores dos seus meios de produo e d
origem, inicialmente, burguesia e classe operria, e mais adiante classe profissional
ou tecnoburocrtica; a transformao cultural que torna a razo e a cincia as fontes
legtimas de conhecimento em substituio revelao e tradio. A idia de progresso e
mais tarde a idia correlata de desenvolvimento econmico constituem-se em realidade
histrica no bojo da Revoluo Capitalista. Os imprios egpcio, romano e chins
conheceram muitos momentos de prosperidade, mas no havia a idia de progresso ou de
desenvolvimento econmico, porque o progresso tecnolgico era lento, e no existiam as
idias, de um lado, uma crescente racionalizao e democratizao da vida poltica, e, de
outro, um processo necessrio de acumulao de capital e de inovao que permitiram,
primeiro, aos filsofos e depois aos economistas identificar um processo contnuo e
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relativamente auto-sustentado de realizao dos grandes objetivos polticos de liberdade,
bem-estar, justia social e proteo da natureza.
Dentro desse quadro amplo, preciso definir com mais clareza alguns conceitos centrais
da teoria poltica em especial nao, sociedade civil, estado, e estado-nao. Esses
conceitos so vtimas de ampla confuso semntica, que eu no pretendo resolver. Quero
apenas deixar claro como venho entendo esses termos nos ltimos anos, de forma que a
eventual leitura do que escrevo fique mais clara. Em cada estado-nao ou estado nacional
existe uma nao ou uma sociedade civil, um estado, e um territrio. Tanto a nao quanto
a sociedade civil so a sociedade politicamente organizada, a sociedade enquanto agente
poltico dotado de crenas e valores. A nao a sociedade que compartilha um destino
comum e logra ou tem condies de dotar-se de um estado tendo como principais
objetivos a segurana ou autonomia nacional e o desenvolvimento econmico; j a
sociedade civil a sociedade politicamente organizada que se motiva principalmente pela
garantia dos direitos civis e dos direitos sociais. O estado, por sua vez, o sistema
constitucional-legal e a organizao que o garante; a organizao ou aparelho formado
de polticos e burocratas e militares que tem o poder de legislar e tributar, e a prpria
ordem jurdica que fruto dessa atividade. Finalmente, o estado-nao a unidade
poltico-territorial soberana formada por uma nao, um estado e um territrio. Dessa
forma, embora seja comum falar-se em estado como sinnimo de estado-nao, estamos
distinguindo os dois termos. O estado tem uma dupla natureza: ao mesmo tempo uma
instituio organizacional a entidade com capacidade de legislar e tributar uma
determinada sociedade , e uma instituio normativa a prpria ordem jurdica ou o
sistema constitucional-legal.
Podemos, entretanto, definir o estado no pelo que ele , mas pelo que faz. Nessa
perspectiva, o estado a instituio abrangente que a nao usa para promover seus
objetivos polticos, ou, em outras palavras, o instrumento por excelncia de ao coletiva
da nao ou da sociedade civil. comum usarem as expresses estado e nao como
sinnimas de estado-nao, mas evitarei essa prtica. Aproximo, porm, nao de
sociedade civil porque so termos muito semelhantes, porque indicam a sociedade
politicamente organizada fora do estado. Entretanto, enquanto pensada como sociedade
civil, essa sociedade defendeu inicialmente as liberdades, depois a justia social, e mais
recentemente o ambiente, e, portanto, ser, em diversos graus, liberal, socialista e
ambientalista. J quando pensada como nao, a sociedade ser ciosa de sua soberania e
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promover o desenvolvimento econmico ser nacionalista. Tanto no caso da nao
quanto da sociedade civil, o poder dos cidados ser ponderado por seu dinheiro, seu
conhecimento e sua capacidade de organizao, mas a nao tem geralmente uma
conotao poltica mais abrangente ou mais popular do que a sociedade civil, mas, em
compensao, particularista, enquanto que a sociedade civil tem uma conotao mais
universal e mais democrtica.
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Quando afirmo que o estado o instrumento por excelncia de ao coletiva da nao,
surge imediatamente a questo: ao invs disso, no seria ele, conforme propuseram Marx e
Engels, comit executivo da burguesia? No h, porm, conflito entre as duas definies
se pensarmos a primeira como mais geral, ou ento, como associada ao estado
democrtico. No sentido mais geral, o estado, a partir da antiguidade, foi sempre a
expresso daqueles que tm poder na sociedade. Um poder que, dialeticamente, acaba
tendo tambm origem no prprio estado, mas cuja origem principal deve ser pensada
externamente. Na antiguidade, aqueles que na sociedade controlavam a fora, a religio e
a tradio constituam uma oligarquia que dominava o estado. Na primeira forma de
estado capitalista, o Estado Liberal o estado que Marx conheceu e viveu o poder ainda
estar nas mos da aristocracia, mas est sendo transferido celeremente para a burguesia.
J no Estado Democrtico dos nossos dias, a classe profissional e tambm a classe
trabalhadora tambm partilham do poder. Podemos, assim, pensar em uma nao ou em
uma sociedade civil mais ou menos democrtica, e quanto mais democrtica for, mais
democrtico ser o respectivo estado. Enquanto em um estado democrtico todos os
cidados so iguais perante a lei, a sociedade civil ou a nao ser tanto mais democrtica
quanto menores forem as diferenas de poder real dos seus membros quanto menores
forem as diferenas decorrentes do dinheiro, do conhecimento, e mesmo da capacidade de
organizao ou mobilizao social.
O estado-nao a unidade poltico-territorial prpria do capitalismo. Embora tenha
naturalmente pontos de contacto com o imprio pr-capitalista, dele diferencia-se
essencialmente porque a nao busca, no seu territrio, se constituir em uma sociedade
nacional integrada e voltada para o desenvolvimento econmico, enquanto que as

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Observe-se que estou usando aqui a expresso sociedade civil em seu sentido clssico.
Modernamente essa expresso tem sido confundida com organizaes da sociedade civil, cuja
presena aumentou muito nas sociedades atuais. Estas organizaes pblicas no-estatais de
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oligarquias dominantes nos imprios no sabem o que seja o desenvolvimento econmico,
e no buscam integrar econmica e culturalmente suas colnias das quais apenas exigem o
pagamento de impostos (Gellner, 1983). Uma das razes pelas quais podemos ver a
globalizao como o estgio atual e, portanto, mais avanado do capitalismo, o fato de
que neste incio de sculo XXI o globo terrestre est, pela primeira vez, totalmente coberto
por estados-nao.
Neste breve esforo de definir palavras, temos ainda que definir desenvolvimento
econmico, mercado e dinheiro. O desenvolvimento econmico o processo de
crescimento continuado da produtividade, da renda por habitante, e dos salrios dos
trabalhadores que ocorre a partir da Revoluo Capitalista em conseqncia do aumento
do nvel de educao, da acumulao de capital e do progresso tcnico. Para que o
desenvolvimento econmico se desencadeie, supe-se a existncia de uma acumulao
original promovida pelo estado em benefcio seja de uma burguesia mercantil, seja de uma
burocracia, cujos representantes bem sucedidos se transformam em empresrios
capitalistas. E supe tambm um razovel grau de desenvolvimento do mercado e do
dinheiro nessa sociedade. O mercado a instituio e o mecanismo que, atravs da
competio, coordena a diviso do trabalho e a alocao dos recursos produtivos. Os
mercados existiram antes dos estados nacionais, mas os mercados modernos so
socialmente construdos: so organizados e regulados pelos estados-nao a nvel nacional
e internacional. O dinheiro, finalmente, a instituio que serve de meio de troca e reserva
de valor para que o mercado possa funcionar.
Nesse quadro, o estado a matriz das demais instituies formais de um estado-nao, e,
portanto, do sistema constitucional-legal ou da ordem jurdica, ao mesmo tempo em que se
constitui nesse prprio sistema constitucional-legal. a matriz, mas, ao contrrio do que
pode parecer, no o agente principal. Este papel tambm no cabe ao indivduo, como
pretende um certo tipo de teoria liberal, nem cabe ao povo em que todos so iguais como a
fico democrtica afirma (Rosanvallon), mas nao ou sociedade civil na qual os
poderes so diferenciados e ponderados. Ao invs de agente, o estado o instrumento da
sociedade nacional na busca dos seus objetivos polticos. J os mercados e o dinheiro so
as duas principais instituies econmicas que viabilizam o objetivo econmico das
naes o desenvolvimento econmico so instituies reguladas pelo estado a servio

advocacia ou controle poltico so, sem dvida, importantes em ampliar a democratizao da
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da nao. Portanto, quando se fala em capitalismo, em nao e em estado-nao, em
estado e em mercado, no se est falando de instituies concorrentes, mas de instituies
complementares voltadas para os objetivos polticos das sociedades modernas.
As trs revolues capitalistas
Para que a Revoluo Capitalista pudesse se desencadear, a partir do sculo XII, na
Europa, foi necessrio que primeiro houvesse uma transformao tcnica fundamental da
agricultura, que, at o sculo XI, estava limitada quase exclusivamente a terras de aluvio;
foi o uso de arados com lminas de ferro e outras ferramentas capazes de cortar terras
duras que viabilizou a explorao das terras altas e frteis da Europa (Landes, 1999: 41).
S graas a esse progresso tcnico decisivo foi possvel produzir o excedente econmico
necessrio para que trabalhadores pudessem ser transferidos para o comrcio e a indstria
e tambm para que pudessem ser construdas as grandes catedrais gticas, quase todas
datadas do sculo XII. Celso Furtado (1961), usando com liberdade conceitos de Marx e
de Weber, props que a idia do desenvolvimento econmico se constituiu em dois
momentos histricos e est intimamente relacionada com o processo de racionalizao que
caracterizar o mundo moderno. Em um primeiro momento, a racionalidade se revela pelo
objetivo econmico definido com clareza (o lucro), e pela adoo da acumulao de
capital como meio de atingi-lo. O excedente originado do aumento da produtividade
agrcola foi inicialmente investido em catedrais, palcios, e no comrcio de bens de luxo,
que deu origem Revoluo Comercial e ao surgimento das cidades-estado burguesas do
Norte da Itlia, da Alemanha e dos Pases Baixos. Em um segundo momento, com a
Revoluo Industrial, a racionalidade se expressa em um meio mais especificamente
lgico de alcanar o lucro alm da acumulao de capital: a incorporao de progresso
tcnico, que, devido sua prpria acelerao e competio crescente, tornava-se
condio de sobrevivncia das empresas. Em outras palavras, o que hoje chamamos de
desenvolvimento econmico configurava-se pela primeira vez historicamente. E definia-se
a estratgia principal para alcan-lo: o investimento inovador.
Entretanto, nessa anlise histrica faltava uma terceira transformao fundamental que
ocorreu entre as duas citadas ou conjuntamente com a Revoluo Nacional, ou seja, a
formao dos estados nacionais. a partir do momento em que as naes se dotam de

sociedade civil.
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estados e formam estados-nao que o desenvolvimento econmico se viabiliza. Enquanto
os imprios eram a forma por excelncia de organizao poltica territorial da antiguidade,
os estados-nao o sero nos tempos modernos ou capitalistas. Enquanto o poder imperial
limitava-se a cobrar impostos da colnia, deixando intactas sua organizao econmica e
sua cultura, os estados-nao esto diretamente envolvidos na competio internacional
por maior poder e maiores taxas de crescimento. Para isso, buscam homogeneizar sua
cultura, dotando-se de uma lngua comum, para, atravs da educao pblica, poder
garantir que padres crescentes de produtividade sejam compartilhados por toda a
populao (Gellner, 1993); e os respectivos governos passam a ser os condutores do
processo de desenvolvimento econmico atravs da definio de instituies que
estimulem o investimento, da adoo de polticas macroeconmica que garantam a
estabilidade de preos, taxas de juros moderadas e taxas de cmbio competitivas, e de
polticas industriais que favoream as empresas nacionais na concorrncia internacional.
Atravs do demorado processo de institucionalizao poltica e econmica que o da
formao do estado-nao, empresrios, burocratas do estado e polticos assumem o papel
de grupos sociais chave no processo da definio de estratgias nacionais de
desenvolvimento. Ao nvel das empresas, so os empresrios que iro fazer a diferena
atravs da atividade inovadora (Schumpeter, 1911). Empresrios, polticos, classe
profissional pblica e privada, e trabalhadores formam a nao a sociedade
politicamente orientada que compartilha um destino comum que, ao se dotar de um
estado e de um territrio, forma o estado-nao. A constituio dos estados nacionais e,
portanto, de mercados seguros para os empresrios investirem na indstria foi, por sua
vez, a condio da revoluo industrial, inicialmente na Inglaterra e na Frana e, depois,
nos Estados Unidos. A industrializao se confunde ento com o prprio desenvolvimento
econmico na medida em que ser a forma pela qual as sociedades aumentaro
decisivamente seu valor adicionado per capita transferindo mo-de-obra da agricultura.
Para que a industrializao ocorresse, no bastava que a regio estivesse organizada em
cidades-estado burguesas, como era prprio do comrcio de longa distncia que prosperou
durante a revoluo comercial; foi necessria a formao concomitante dos grandes
estados-nao com seus grandes mercados nacionais.
Formados os modernos estados-nao, seus respectivos estados ou regimes polticos
assumiram, sucessivamente, trs grandes formas histricas. Em uma primeira fase, no
Estado Absoluto, os governos estavam formando seus estados nacionais; estavam,
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portanto, voltados principalmente para a defesa contra o inimigo externo e a manuteno
da ordem. Mas mesmo nessa poca a preocupao com a economia por parte dos grandes
reis mercantilistas foi decisiva para o desenvolvimento econmico dos seus pases. Em
seguida, quando aqueles objetivos comearam a ser razoavelmente assegurados nos pases
mais avanados em sua Revoluo Capitalista, a nova classe burguesa logra que o estado
deixe de ser aristocrtico e absoluto, e entramos na fase do Estado Liberal que garante os
direitos civis ou as liberdades; estvamos ento no sculo XIX, quando se falava
insistentemente em retirar o estado da economia, mas este continuava a ter um papel chave
no desenvolvimento econmico. No sculo XX, quando os pobres e as classes mdias
finalmente conquistam a democracia, o desenvolvimento econmico e o princpio do
imprio da lei continuam centrais, mas agora define-se uma nova forma de estado, o
Estado Democrtico e Social que, de um lado, garante o direito de votar e ser eleito e, de
outro, passa a ter como objetivo poltico adicional uma distribuio de renda mais
eqitativa. O estado que Marx conheceu o Estado Liberal do sculo XIX era, sob
muitos aspectos, o comit executivo da burguesia. No sculo XX j no mais. O
estado, seu aparelho e sua ordem jurdica no so mais a simples forma de exerccio do
poder pelas classes dirigentes; so tambm instrumentos de emancipao social (Sousa
Santos, 2004). Cabe ao estado e a seu governo, em cada momento, estabelecer o delicado
equilbrio entre o desenvolvimento econmico e a distribuio de renda, entre lucros e
salrios, entre investimentos e despesas sociais. So alternativas no excludentes, que
muitas vezes se somam, mas que, com a mesma freqncia, se opem.
As trs revolues da Revoluo Capitalista daro origem s economias capitalistas ou
economias de mercado. Os mercados que antes eram locais transformam-se em mercados
nacionais, e pouco a pouco comeam a ganhar carter internacional. Conforme assinala
Polanyi (1944), no houve nada de natural na passagem dos mercados locais para os
nacionais: essa transio ocorreu como o resultado de estratgias polticas nacionais que
de um lado institucionalizaram a competio, mostrando o carter socialmente construdo
dos mercados, e de outro levaram formao dos modernos estados-nao. Atravs da
definio de fronteiras seguras, os estados nacionais modernos estavam criando as
condies necessrias para que uma burguesia industrial originria da burguesia comercial
se constitusse a partir da revoluo industrial inglesa, e passasse a investir e incorporar
progresso tcnico de forma sistemtica e competitiva ao trabalho e aos meios de produo.
Os antigos comerciantes investiam no mercado de longa distncia, mas a riqueza que da
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provinha era eminentemente instvel. Em seguida eles comeam a investir em
manufaturas, mas seu investimento era ainda limitado, continuando a produo a se
organizar de forma tradicional, e os mercados a serem ainda essencialmente de longa
distncia. J o investimento na indstria, que ocorre a partir da revoluo industrial,
envolvia custos pesados que s podiam se justificar no quadro de um grande mercado
assegurado pelo respectivo estado-nao. Da o interesse das burguesias em se associar aos
monarcas absolutos na constituio dos primeiros estados-nao.
O desenvolvimento econmico assim um fenmeno histrico que ocorre no quadro da
Revoluo Capitalista, relacionado, de um lado, com o surgimento das naes e a
formao dos estados-nao, e, de outro, com a acumulao de capital e a incorporao de
progresso tcnico ao trabalho e ao prprio capital. Seus benefcios so imediatamente
reconhecidos, primeiro pela prpria burguesia, que inicialmente a maior beneficiada; em
um segundo momento, j no sculo XX, quando a produo deixa de se realizar
principalmente em unidades familiares para se realizar em organizaes empresariais, a
importncia do desenvolvimento econmico aceita pela nova classe profissional que
surge ento; e finalmente, quando os regimes democrticos, ainda nesse sculo, comeam
a se consolidar e ganhar substncia, o desenvolvimento econmico passa a ser tambm um
objetivo dos trabalhadores na medida em que passam tambm a participar do excedente
econmico produzido.
Cinco ideologias
A experincia histrica demonstra, portanto, que, para que um pas possa se desenvolver,
para que possa haver uma estratgia nacional de desenvolvimento, essencial que haja
uma nao forte apoiada em um grande acordo entre as classes sociais quando se trata de
competir internacionalmente. A Revoluo Capitalista deu origem a trs novas classes
sociais: em um primeiro momento aquele que Marx conheceu deu origem burguesia
e aos trabalhadores assalariados, e depois, j no sculo XX, classe profissional ou
tecnoburocrtica. De acordo com a perspectiva marxista, a burguesia torna-se a classe
dominante e dirigente, em substituio aristocracia;. Na verdade, pouco depois deste fato
acontecer, a produo deixa de ser familiar para se realizar em grandes organizaes
burocrticas, e surge assim, ao nvel do aparelho do estado e da sociedade, uma nova
classe poltico-burocrtica a classe profissional com a qual a burguesia ter que
crescentemente dividir poder e privilgio. Essas trs classes e suas elites esto engajadas
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permanentemente dentro de cada estado-nao em um processo dialtico de conflito e
cooperao, no qual as ideologias desempenham papel central. O conflito se d pela
distribuio da renda nacional; j a cooperao est referida principalmente competio
internacional. O conflito de classes inerente ao desenvolvimento econmico, como o
tambm a solidariedade social na construo da nao. O conflito est limitado, de um
lado, pela necessidade de uma taxa de lucro satisfatria e razoavelmente segura para os
empresrios, e, de outro, pela lgica do crescimento dos salrios de forma proporcional ao
aumento da produtividade. Embora divididos entre direita e esquerda, entre capitalistas e
socialistas, a cooperao entre os cidados ser essencial para que possam atingir os
objetivos polticos comuns de segurana, liberdade, desenvolvimento econmico, justia
social e proteo do meio-ambiente. a cooperao ou a solidariedade que define uma
nao e permite que ela seja bem sucedida na competio internacional inerente ao sistema
capitalista.
A Revoluo Capitalista deu origem tambm a cinco grandes ideologias ao mesmo tempo
complementares e contraditrias: o liberalismo a ideologia burguesa das liberdades de
comercializar e de no ser molestado em sua autonomia individual , o nacionalismo a
ideologia tambm burguesa da formao do estado-nao e do desenvolvimento
econmico , o socialismo a ideologia trabalhadora e das camadas mdia da justia
social , o eficientismo a ideologia tecnoburocrtica da racionalidade instrumental , e,
mais recentemente, o ambientalismo. Enquanto as sociedades agrrias eram coordenadas
pelas instituies e pelo poder poltico, as sociedades capitalistas que nascem do
desenvolvimento econmico so tambm, e principalmente, coordenadas pelo mercado.
Por isso, para os antigos a sociedade tinha precedncia sobre o indivduo, enquanto que
para os modernos o indivduo tem a precedncia. Essa precedncia se expressou na
primeira ideologia moderna surgida, ainda no sculo XVII o liberalismo , que
inicialmente uma ideologia burguesa, mas aos poucos, atravs do avano da democracia,
ganha maior amplitude social. Ao mesmo tempo, ainda no mercantilismo e principalmente
durante a Revoluo Industrial, quando o fenmeno do desenvolvimento econmico
realmente ganha significado histrico, surge uma segunda ideologia capitalista o
nacionalismo para que o estado-nao pudesse definir uma estratgia nacional de
desenvolvimento ou de competio. O socialismo, por sua vez, nasce tambm do
capitalismo, j em meados do sculo XIX, como ideologia dos trabalhadores, indignados
com a desigualdade a que estavam submetidos, e se expressa nos direitos sociais. O
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eficientismo mais recente: uma ideologia do sculo XX, quando a classe profissional
ganha fora na medida em que a produo deixa de se realizar em unidades familiares para
ocorrer em grandes organizaes empresariais e pblicas. nesse momento que o fator
estratgico de produo comea a passar do capital para o conhecimento e que o
conhecimento ganha carter instrumental: visa principalmente aumentar a eficincia e a
produtividade. Finalmente, na segunda metade do sculo XX surgir a ltima grande
ideologia do capitalismo o ambientalismo para por um freio aos excessos contra a
natureza que o desenvolvimento econmico anterior havia causado.
Todas essas ideologias esto relacionadas com o desenvolvimento econmico, mas as duas
diretamente e positivamente relacionadas com ele so o eficientismo e o nacionalismo.
Sobre o eficientismo palavra que no consta da linguagem usual no h muito o que
falar. hoje uma ideologia extremamente difundida que tem como arautos os economistas
e os administradores ou, mais amplamente, a classe profissional ou tecnoburocrtica
cujo poder deriva do pressuposto de que ela que capaz de racionalizar os processos
produtivos. O nacionalismo, embora identificado originalmente com a burguesia, porque
foi essa a classe que desempenhou o papel decisivo na formao dos estados-nao,
quase por definio uma ideologia de todos os cidados porque cimenta, d coeso ou
solidariedade nao. O nacionalismo, como o republicanismo, uma manifestao da
unidade da sociedade, da sua existncia no como soma de partes, mas como um todo, no
como mero fruto de agncias individuais, mas ela prpria ator social; o nacionalismo ou o
patriotismo a ideologia que une as classes, que as torna solidrias na competio
internacional. Das cinco ideologias, entretanto, a nica que no universal; que
limitada a cada nao. A radicalizao de qualquer dessas ideologias traz conseqncias
terrveis, mas as mais violentas so as do nacionalismo. Guerras, genocdios tm sempre
origem no nacionalismo. Entretanto, os cidados de todos os grandes estados-nao mais
desenvolvidos so essencialmente nacionalistas: entendem que seu governo deve defender
os interesses do trabalho, do capital e do conhecimento nacional, ou, em outras palavras,
esto identificados com os interesses nacionais. Esse nacionalismo, se for liberal, social, e
principalmente democrtico como geralmente nesses pases ter um papel
fundamental no processo de desenvolvimento econmico, poltico e social, porque joga
um papel central na grande competio internacional que o desenvolvimento capitalista.
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Referncias
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