Cartilha Drenagem

feam - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Orientaes Bsicas
P A R A D R E N A G E M U R B A N A
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel
Fundao Estadual do Meio Ambiente
Diretoria de Licenciamento de Infra-Estrutura
Diviso de Saneamento
Orientaes Bsicas
P A R A D R E N A G E M U R B A N A
Belo Horizonte, 2006
Luiza Helena Pinto
Srgio Avelino Pinheiro
feam - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE feam - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Publicao da Fundao Estadual do Meio Ambiente/Projeto
Estruturador Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco
Governador do Estado de Minas Gerais
Acio Neves da Cunha
Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Jos Carlos Carvalho
Presidente da FEAM
Ilmar Bastos Santos
Chefe de Gabinete
Vera SantAna Schaper
Diretor de Licenciamento de Infra-Estrutura
Jos Flvio Mayrink Pereira
Gerente da Diviso de Saneamento
Denise Marlia Bruschi
Equipe Tcnica
Luiza Helena Pinto - Eng civil
Srgio Avelino Pinheiro - Eng civil
Ilustrao
Valf
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM
Avenida Prudente de Morais, 1671 - Santa Lcia - 30.380-000 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (0xx31) 3298.6200 - feam@feam.br / www.feam.br
Ficha Catalogrfica
1. Objetivo............................................................................................................... 07
2. Introduo........................................................................................................... 08
3. Histrico.............................................................................................................. 10
4. Ciclo hidrolgico................................................................................................. 11
5. Caracterizao da bacia..................................................................................... 13
5.1 Sub-bacia no urbanizada........................................................................ 15
5.2 Sub-bacia parcialmente urbanizada......................................................... 17
5.3 Sub-bacia urbanizada............................................................................... 19
6. Aproveitamento de espaos para amortecimento de cheias............................. 21
7. Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU...................................................... 25
8. Causas e efeitos da urbanizao sobre as inundaes urbanas....................... 26
9. Canalizaes x Leitos naturais ........................................................................... 27
10. Legislao........................................................................................................... 28
11. Glossrio............................................................................................................. 29
12. Referncias bibliogrficas................................................................................... 30
SUMRIO
Fundao Estadual do Meio Ambiente .
F981o Orientaes bsicas para drenagem urbana / Fundao Estadual do Meio
Ambiente . - Belo Horizonte: FEAM, 2006.
32p.; il.
1. Drenagem II. Ttulo
CDU: 626.86
ORIENTAES BSICAS PARA DRENAGEM URBANA
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7
Esta publicao tem por objetivo informar e conscientizar os executivos
municipais e a sociedade para o problema das enchentes, dirigindo-lhes o
olhar para uma nova viso do sistema de drenagem urbana sob a perspecti-
va de bacia hidrogrfica.
As bacias hidrogrficas so unidades ambientais nas quais se podem
observar as relaes existentes entre os diversos recursos - principalmente os
hdricos - e os demais elementos que compem uma determinada rea da
superfcie terrestre.
A bacia hidrogrfica pode ser entendida como um conjunto de terras
drenadas por um curso dgua ou por um sistema interligado de cursos
dgua, descarregados atravs de uma nica sada.
1 . O B J E T I V O
feam - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE feam - FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
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2 . I N T R O D U O
O sistema de drenagem deve ser entendido como o conjunto da infra-
estrutura existente em uma cidade para realizar a coleta, o transporte e o lan-
amento final das guas superficiais. Inclui ainda a hidrografia e os talvegues.
constitudo por uma srie de medidas que visam a minimizar os riscos a que
esto expostas as populaes, diminuindo os prejuzos causados pelas inun-
daes e possibilitando o desenvolvimento urbano de forma harmnica, arti-
culada e ambientalmente sustentvel. O sistema pode ser dividido em:
As inundaes urbanas podem ser:
em reas ribeirinhas: os rios possuem dois leitos - o leito menor em
que a gua escoa na maioria do tempo e o leito maior. Este ltimo costuma
ser inundado pelo menos uma vez a cada dois anos;
devido urbanizao: o aumento da densidade de ocupao por
edificaes e obras de infra-estrutura viria resulta em maiores reas imper-
meveis e, como conseqncia, o incremento das velocidades de escoamen-
to superficial e a reduo de recarga do lenol fretico.
A recarga do aqfero se processa atravs das guas de chuva ou pelas
guas de um rio, quando este percorre um leito poroso. O aqfero subterr-
neo o responsvel pelo abastecimento de toda nascente dgua e a imper-
meabilizao do solo poder elimina-las e, conseqentemente, os rios desa-
parecero. Em reas urbanas comum a inundao localizada devido ao
estrangulamento do curso dgua por pilares de pontes, adutoras, aterros e
rodovias que reduzem a seo de escoamento do rio.
Um dos efeitos causados pela urbanizao so as enchentes, - lentas
ou rpidas, que se avolumam no decorrer dos dias - podendo causar preju-
zos materiais e provocar mortes.
A principal causa das enchentes deve-se ocupao desordenada do
solo, no s no territrio municipal como tambm a montante em toda a rea
da bacia de contribuio, e ao sistema de drenagem urbana que transfere os
escoamentos para jusante, sem qualquer preocupao com a reteno de
volumes escoados. Um sistema de drenagem eficiente o que drena os
escoamentos sem produzir impactos nem no local nem a jusante.
A estratgia utilizada para os problemas de drenagem urbana esteve,
durante anos, voltada para a retificao dos rios, crregos e o revestimento
de suas calhas, com graves conseqncias ambientais, destacando-se:
aumento das velocidades de escoamento e, conseqentemente, a transfern-
cia de inundao para jusante; eliminao de ecossistemas aquticos; pro-
cessos erosivos nas margens dos cursos dgua e elevados custos para o
municpio, sem, necessariamente, obter resultados efetivos.
Atualmente, o sistema de drenagem urbana aponta para a preservao
dos cursos dgua, sua despoluio e a manuteno das vrzeas de inunda-
o, de forma que no sejam necessrias obras estruturantes, reduzindo-se
custos de implantao e problemas provocados pelas mesmas, tirando pro-
veito de seu potencial urbanstico como reas verdes e parques lineares.
MICRODRENAGEM
So estruturas que conduzem as
guas do escoamento superficial
para as galerias ou canais urbanos.
constituda pelas redes coleto-
ras de guas pluviais, poos de
visita, sarjetas, bocas-de-lobo e
meios-fios.
MACRODRENAGEM
So dispositivos responsveis pelo
escoamento final das guas pluviais
provenientes do sistema de microdre-
nagem urbana.
constituda pelos principais talve-
gues, fundos de vales, cursos dgua,
independente da execuo de obras
especficas e tampouco da localizao
de extensas reas urbanizadas, por
ser o escoadouro natural das guas
pluviais.
Os sistemas de drenagem urbana so sistemas preventivos de inunda-
es, principalmente nas reas mais baixas das comunidades sujeitas a ala-
gamentos ou marginais aos cursos dgua.
A enchente um fenmeno natural do regime do rio, e todo rio tem sua
rea de inundao. As inundaes passam a ser um problema para o homem
quando ele deixa de respeitar os limites naturais dos rios, ocupando suas
reas marginais.
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Historicamente, a hidrologia urbana pode ser dividida em trs fases dis-
tintas: HIGIENISMO, PERODO DA RACIONALIZAO e PERODO
CIENTFICO.
Na fase do Higienismo, a grande preocupao era eliminar rapidamen-
te os focos de gua parada ou empoada que representavam grave ameaa
sade pblica. A cidade de Belo Horizonte um exemplo de drenagem con-
cebida sob inspirao higienista.
No perodo Racionalista, o avano nos clculos hidrolgicos - especial-
mente com a criao do mtodo Racional de 1889 para dimensionamento de
obras hidrulicas - levou os administradores a construrem canais urbanos
retificados e revestidos com sees gradativamente maiores a fim de promo-
verem a rpida evacuao das guas pluviais.
A partir do sculo 20, o conceito de canalizar foi melhorado com o
advento da utilizao dos mtodos computacionais e do avano tcnico e
cientfico, propiciando a separao das guas de chuva do esgoto sanitrio.
Com uma nova viso ambiental, busca-se incorporar os cursos dgua
paisagem urbana, despoluindo-os e preservando suas margens de forma
que a valorizao dos corpos hdricos passa a ser o paradigma dessa nova
concepo. Somente medidas em harmonia com a natureza levaro ao
sucesso. No lugar de direcionar e acelerar as guas das enchentes rio abai-
xo, deve-se restabelecer o quanto possvel a reteno natural, conservando
as reas de inundao ainda existentes. preciso quebrar preconceitos e
vencer as presses de vises ultrapassadas e interesseiras.
As guas na natureza circulam e se transformam no interior das trs
unidades componentes do nosso planeta: a atmosfera, o solo e a hidrosfera
- rios, lagos e mares.
Para estudarmos o ciclo hidrolgico, podemos partir do momento em
que a gua se evapora dos oceanos e da superfcie da terra e passa a inte-
grar a atmosfera na forma de vapor dgua. Em determinadas condies sur-
gem gotculas que, pela ao da gravidade, formam a precipitao pluviom-
trica, ou seja, a chuva.
3 . H I S T R I C O 4 . C I C L O H I D R O L G I C O
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Desse ponto em diante, a gua pode seguir basicamente por dois cami-
nhos: parte infiltra atravs dos vazios do solo, abastecendo os reservatrios
subterrneos - lenol fretico e aqferos - e outra parte forma o escoamento
superficial. Saliente-se que, quanto maior for a reteno e a infiltrao das
guas de chuva, menor ser o escoamento superficial e, conseqentemente,
menor a chance de ocorrer inundaes.
As guas armazenadas nos reservatrios subterrneos fluem lentamen-
te na chamada descarga base para os corpos dgua e, por meio da evapo-
rao, fecha-se o ciclo hidrolgico.
A bacia hidrogrfica pode ser entendida como um conjunto de terras
drenadas por um rio principal e seus afluentes. A noo de bacia hidrogrfica
inclui naturalmente a existncia de cabeceiras ou nascentes, divisores dgua,
cursos dgua principais, afluentes, subafluentes, etc. Em todas as bacias
hidrogrficas deve existir uma hierarquizao na rede hdrica. O conceito de
bacia hidrogrfica inclui, tambm, noo de dinamismo, devido s modifica-
es que ocorrem nas linhas divisrias de gua sob o efeito dos agentes ero-
sivos, alargando ou diminuindo a rea da bacia.
O estudo da bacia contribuinte realizado com a finalidade de se
conhecerem as caractersticas e diversas influncias relativas a:
forma geomtrica, responsvel pela individualizao da bacia contri-
buinte;
relevo, declividade do curso dgua, declividade da bacia;
geomorfologia, fornecendo uma viso estrutural da regio, a forma do
relevo existente;
geologia, com o objetivo principal de se conhecer a maior ou menor
permeabilidade e outras caractersticas do terreno.
Essas caractersticas intervm de modo fundamental nos volumes
das enchentes e nas vazes de estiagem alimentadas pelos prprios len-
is subterrneos. As caractersticas geomorfolgicas e geolgicas forne-
cem importantes elementos para o estudo da bacia, possibilitando a
determinao da parcela de chuva que escoa sobre a superfcie do solo,
a qual deve ser captada e conduzida ao seu destino final pelas canaliza-
es pluviais. Outras variveis que influenciam o comportamento das chu-
vas e da bacia so:
cobertura vegetal - quando a cobertura densa, como nas matas e
gramados, tende a favorecer a infiltrao rpida, protegendo o solo
contra as eroses. O efeito da cobertura do solo pode ser at mais
importante que o tipo de solo;
uso da terra - o solo revestido de quadras habitadas, ruas, estradas -
conseqncia da urbanizao - acarreta a impermeabilizao pro-
gressiva do terreno, reduzindo, sensivelmente, a capacidade de infil-
5. CARACTERI ZAO DA BACI A
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14
trao do solo. Desse modo, deve-se estudar o efeito produzido pela
impermeabilizao no aumento da parcela de escoamento superficial.
Nesse caso, o controle institucional da drenagem pode ser realizado
por meio de legislao municipal adequada para cada municpio; legislao
estadual que estabelea os padres a serem mantidos nos municpios de tal
forma a no serem transferidos os impactos ou os dois procedimentos. Deve-
se buscar aes conjuntas com os municpios envolvidos para se obter o pla-
nejamento de toda a bacia.
Para implantar medidas de controle de inundaes devem ser conside-
radas trs situaes de ocupao: sub-bacia no urbanizada, sub-bacia par-
cialmente urbanizada e sub-bacia urbanizada.
5. 1. SUB-BACI A NO-URBANI ZADA
Essas caractersticas so completamente individualizadas para cada
bacia contribuinte, sendo necessrio, portanto, o estudo de cada situao
especfica, de forma a se conhecerem as diversas influncias e, conseqen-
temente, a se determinarem as vazes geradas.
BACIAS URBANAS COMPARTILHADAS
Muitas cidades possuem, entretanto, bacias hidrogrficas em comum
com outros municpios, apresentando o seguinte cenrio: um municpio a
montante de outro e o curso dgua dividindo-os.
Nesta situao em que no houve a ocupao na plancie de inunda-
o do curso dgua, ao administrador cabe adotar as seguintes medidas:
priorizar um plano diretor com o zoneamento da rea de inundao
visando a estabelecer regras de ocupao de reas de risco;
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revitalizar o curso dgua com recuperao dos taludes e recompo-
sio da vegetao ciliar;
manter o leito em suas condies naturais;
implantar interceptores de esgotos viabilizando futuro tratamento;
promover o reflorestamento de reas degradadas para prevenir a
eroso e o assoreamento do curso dgua.
5.2. SUB-BACIA PARCIALMENTE URBANIZADA
Na situao de bacias parcialmente urbanizadas, haver necessidade
da adoo de medidas de carter preventivo e emergencial, uma vez que a
ocupao comea a se consolidar ao longo do curso dgua. Cabe ao admi-
nistrador tais medidas:
estabelecer o zoneamento das reas no ocupadas e adoo de
medidas para que no ocorram ocupaes nas reas de risco;
preservar a faixa non aedificandi ao longo dos cursos dgua;
dotar a legislao municipal com instrumento eficaz que promova
reteno e a percolao no solo das guas pluviais no permetro
urbano; tais como valos de infiltrao - sistemas de drenos implan-
tados paralelos s ruas, estradas, conjuntos habitacionais;
implantar bacias de percolao;
implementar o reflorestamento para prevenir a eroso e o assorea-
mento do curso dgua;
implantar programas de educao ambiental;
implantar interceptores de esgotos viabilizando futuro tratamento.
19
18
VALA DE INFILTRAO COM GRAMA
POR ONDE ESCOA A GUA DA RUA.
Observar a depresso, direita da foto, que favorece a infiltrao da
gua de chuva.
5. 3. SUB-BACI A URBANI ZADA
Na situao de bacias urbanizadas, a ocupao das margens - e mesmo
da calha do rio - encontra-se consolidada e, nestes casos, a renaturalizao e
mesmo uma revalorizao ecolgica so limitadas, restando ao administrador
intervir a montante do trecho, buscando reduzir os picos de vazo.
As solues para minimizar as enchentes devem ser voltadas infiltra-
o da guas superficiais para o solo. Abaixo, algumas opes:
pequenos reservatrios em condomnios, parques, escolas;
bacia para amortecimento de cheias;
no-pavimentao das ruas;
parques e reas gramados;
medidas de apoio populao, sistema de alerta, de evacuao e de
atendimento comunidade atingida;
21
20
programa de educao ambiental;
implantao de interceptores de esgotos, viabilizando futuro trata-
mento.
Aproveitamento dos espaos ocupados pelas estruturas utilizadas para
amortecimento das cheias:
praa de esportes utilizada durante o perodo seco, sendo o espao
ocupado no perodo de chuva como reservatrio para amortecimen-
to de cheias.
6. APROVEITAMENTO DOS ESPAOS
PARA AMORTECIMENTO DE CHEIAS
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22
pavimentos permeveis.
campo de futebol utilizado no perodo de chuva para amortecimento
da cheia.
reas urbanas utilizadas como reservatrios para amortecimento de
cheias:
reservatrio em parque municipal.
reservatrio em rea densamente ocupada.
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O Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU o conjunto de diretri-
zes que determinam a gesto do sistema de drenagem cujo objetivo mini-
mizar o impacto ambiental devido ao escoamento das guas pluviais.
O PDDU deve priorizar as medidas no-estruturantes, incluir a parti-
cipao pblica, ser definido por sub-bacias urbanas e ser integrado ao
plano diretor de desenvolvimento urbano. Objetiva ser o instrumento orien-
tador do poder executivo no s nas questes pontuais como inundaes
mas tambm nas medidas de macrodrenagem como contenes de encos-
tas e cabeceiras.
A elaborao de plano diretor de drenagem urbana consiste em:
estudar a bacia hidrogrfica como um todo, com o cadastro da
macrodrenagem e inventrio das ocorrncias de inundaes, contro-
le de eroso, controle de vetores causadores de doenas;
estabelecer normas e critrios de projeto uniformes para toda a bacia
hidrogrfica;
identificar reas que possam ser preservadas ou adquiridas pelo
Poder Pblico;
elaborar o zoneamento dos fundos de vale e das vrzeas de inunda-
o;
valorizar o curso dgua com sua integrao na paisagem urbana e
fonte de lazer;
estabelecer critrios para implantao de medidas necessrias de
acordo com os recursos disponveis;
articular o plano diretor com os servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, sistema virio;
envolver a comunidade na discusso dos problemas e solues pro-
postas;
adotar medidas preventivas em vez de corretivas.
7 . P L A N O D I R E T OR D E
D R E N A GE M U R B A N A - P D D U
reservatrio em rea densamente ocupada com aproveitamento
como rea de lazer.
27
26
9. CANALIZAES X LEITOS NATURAIS
LEITOS NATURAIS
Ocupam as vrzeas de inundao,
regularizando naturalmente a vazo
Preservam a integridade das margens
pela presena da mata ciliar
Incorporam ao cenrio urbano
o elemento natural
Funcionam com eficcia drenando
naturalmente a vazo pluvial
Preservam a biota na sua integridade
So de baixo custo de manuteno
So amparados pela legislao
Reduzem a velocidade do curso
dgua pela manuteno dos
meandros
Favorecem a conservao da mata
ciliar
Inibem a ocupao regular pela
ausncia de equipamentos urbanos
CANALIZAES
Transferem os impactos para
jusante
Promovem eroso
Descaracterizam o ambiente
fluvial
So de eficincia
questionvel
Eliminam a biota
Custam caro
Contrariam a Lei Florestal
(Lei 14.309, de 19-6-2002)
Aumentam a velocidade
dos cursos dgua
Eliminam a mata ciliar
Favorecem a ocupao de
reas que so de
preservao permanente
Objetivos a serem alcanados:
reduzir o risco de danos comunidade quanto aos aspectos de
doenas de veiculao hdrica e de acidentes devido a inundaes e
deslizamentos de encostas;
reduzir o risco ao patrimnio e aos negcios pblicos e privados com
a interrupo de transportes, fechamento do comrcio e suas conse-
qncias, danos a veculos e bens pblico.
8. CAUSAS E EFEITOS DA URBANIZAO
SOBRE AS INUNDAES URBANAS
CAUSAS EFEITOS
Impermeabilizao Maiores picos de vazes
Redes de drenagem Maiores picos a jusante
Resduos slidos urbanos Entupimento de galerias e
degradao da qualidade das guas
Redes de esgotos Degradao da qualidade
sanitrios deficientes das guas e doenas de
veiculao hdrica
Desmatamento e desenvolvimento Maiores picos e volumes,
indisciplinado maior eroso e assoreamento
Ocupao das vrzeas Maiores picos de vazo,
e fundos de vale maiores prejuzos e doenas
de veiculao hdrica
29
28
10. LEGI SLAO
As legislaes que envolvem a drenagem urbana esto relacionadas
com recursos hdricos, uso do solo e licenciamento ambiental.
RECURSOS HDRICOS - A Constituio Federal estabelece os princ-
pios bsicos da gesto por meio de bacias hidrogrficas, que podem ter o
domnio estadual ou federal.
USO DO SOLO - Visa ao disciplinamento do solo para a proteo
ambiental, controle de poluio, sade pblica e da segurana. O macrozo-
neamento urbano nos planos diretores dever contemplar os aspectos rela-
tivos drenagem.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL - Estabelece critrios e diretrizes para
as obras hidrulicas de drenagem.
1 1 . G L O S S R I O
Assoreamento - elevao de uma superfcie por deposio de sedimento.
Bacias de amortecimento de cheias - pequenas barragens que so constru-
das para armazenar temporariamente as guas das chuvas.
Desenvolvimento sustentvel - aquele que atende s necessidades das
presentes geraes sem comprometer a capacidade de as futuras geraes
atenderem s suas prprias necessidades.
Ecossistema - conjunto dos relacionamentos entre determinado ambiente e a
flora, a fauna e os microorganismos.
Eroso - desgaste do solo por gua corrente, ventos.
Interceptor de esgotos - tubulao destinada ao recolhimento das contribui-
es de esgotos que chegam a um curso dgua.
Jusante - sentido em que correm as guas de um rio.
Lenol fretico - superfcie da gua subterrnea.
Mata ciliar - mata que cresce nas margens de rios, crregos e lagoas.
Montante - sentido contrrio ao escoamento, rio acima.
Non aedificandi - reas com proibio de construo.
Obras estruturantes - obras que modificam as condies naturais.
Percolao - o mesmo que infiltrao.
Renaturalizao - recuperao da morfologia natural dos rios.
Retificao de rios - processo pelo qual os rios so conduzidos para canais arti-
ficiais, podendo ser revestidos ou no, de forma predominantemente retilnea.
Sistema de drenagem - totalidade das estruturas projetadas para promover o
esgotamento das guas pluviais.
Taludes - superfcie inclinada do terreno, de uma margem de rio ou do par-
metro de uma barragem.
Talvegue - linha que segue a parte mais baixa do leito de um rio, de um canal
ou de um vale.
Vrzeas de inundao - regies de baixio onde ocorrem os fenmenos natu-
rais de transbordamento dos cursos dgua.
30
CHAMPS, JOS ROBERTO (2004). Introduo Drenagem Urbana.
WORKSHOP/GOINIA (2003). Drenagem Urbana Sustentvel no Brasil.
SEMADS/GTZ (2001). Rios e crregos projeto Plangua.
SEMADS/GTZ (2001). Enchentes no Estado do Rio de Janeiro projeto
Plangua.
SEMADS/GTZ(2001). Ambiente das guas no Estado do Rio de Janeiro -
2001.
FILHO, A. G. A, SZLIGA, M.R e ENOMOTO, C.F.(2000). Estudo de medidas
no-estruturais para controle de inundaes urbanas.
TUCCI, C.E.M (2001). Gerenciamento da Drenagem Urbana.
12. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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