Coletânea Jurisprudência Ambiental - TJMG

MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
COORDENADORIA DAS PROMOTORIAS AMBIENTAIS DE DEFESA DO RIO SO FRANCISCO

COLETNEA DE JURISPRUDNCIA AMBIENTAL DO TRIBUNAL DE JUSTIA
DO ESTADO DE MINAS GERAIS
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COLETNEA DE JURISPRUDNCIA
AMBIENTAL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO
ESTADO DE MINAS GERAIS
ORGANIZADOR:
MARCOS PAULO DE SOUZA MIRANDA
COORDENADOR DAS PROMOTORIAS AMBIENTAIS DAS SUB-BACIAS DOS RIOS DAS
VELHAS E PARAOPEBA
BELO HORIZONTE
2006
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NDICE DE ASSUNTOS
1. AO CIVIL PBLICA
2. AGROTXICOS
3. REA DE PRESERVAO PERMANENTE
4. CARVO VEGETAL
5. COMPETNCIA EXECUTIVA E LEGISLATIVA
6. CRIMES AMBIENTAIS
7. ESGOTOS
8. FAUNA
9. FLORA
10. INQURITO CIVIL PUBLICO
11. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
12. LIMINAR
13. LIXO
14. MATA ATLNTICA
15. MINERAO
16. PARCELAMENTO DO SOLO
17. POLUIO HDRICA
18. POLUIO SONORA
19. POLUIO VISUAL
20. RESERVA LEGAL
21. RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA JURDICA
22. SADE PUBLICA
23. TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA
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1. AO CIVIL PBLICA
Competncia
AO CIVIL AMBIENTAL - ALTERAO DE JURISDIO TERRITORIAL - CONFLITO DE
COMPETNCIA - COMPETNCIA ABSOLUTA - LOCAL DO DANO. As aes processadas sob a
determinao da competncia absoluta, como o caso da ao civil ambiental, determinada pelo
local do dano, devem ser remetidas imediatamente ao Juzo da Comarca competente, em razo
de alterao da jurisdio territorial. (TJMG Proc. 1.0000.05.420246-0/000(1) Rel. Des.
GERALDO AUGUSTO J.20/09/2005)
Legitimidade
PROCESSUAL - MINISTRIO PBLICO - AO CIVIL PBLICA - DANO AMBIENTAL -
LEGITIMIDADE ATIVA. Manifesta a legitimidade do Ministrio Pblico para ajuizar Ao Civil
Pblica em defesa de direito difuso relativo ao meio ambiente e, conseqentemente, para executar
acordo entabulado nos autos. Apelo improvido. (TJMG Proc. 1.0079.04.142267-0/001(1) Rel.
Des. CLUDIO COSTA J. 25/08/2005)
AO CIVIL PBLICA - DANOS AO MEIO AMBIENTE - LEGITIMIDADE DO MINISTRIO
PBLICO E ACORDO ENTRE IBAMA E EMPRESAS DE GARIMPAGEM - INEXISTNCIA DE
PERDA DE OBJETO - EXTINO INDEVIDA DO PROCESSO - RECURSO PROVIDO. Detm
legitimidade ativa o Ministrio Pblico para demandar recomposio de danos causados ao meio
ambiente por empresas de minerao. No determina a perda de objeto da ao e conseqente
extino do processo eventual acordo firmado entre o IBAMA e as empresas mineradoras para
recuperao ambiental de danos, notadamente quando ainda no cumpridos os termos do
compromisso firmado entre as partes. (TJMG Proc. 1.0000.00.188042-6/000(1) Rel. Des.
CLUDIO COSTA J. 24/05/2001)
Prova
AO CIVIL PBLICA INDENIZAO-DANO AMBIENTAL COMPROVADO -LAUDO PERICIAL.
A ao civil pblica, consiste em um meio hbil de impulsionar a funo jurisdicional visando a
tutela de interesses vitais da comunidade, entre os quais se inscreve o meio ambiente. Provado
nos autos a existncia de dano ambiental, resta correta a sentena que condena o causador do
dano a repar-lo. (TJMG Proc. 1.0024.04.304721-6/001(1) Rel. Des. BELIZRIO DE
LACERDA J.25/10/2005)
AO CIVIL PBLICA MEIO AMBIENTE INVERSO NUS DA PROVA -
IMPOSSIBILIDADE. No h que se falar em inverso do nus da prova em sede de Ao Civil
Pblica uma vez que se trata de exceo legal aplicvel somente a questes relativas a direito do
consumidor. A lei que regulamenta a Ao Civil Pblica determina a aplicao do CDC em relao
ao seu Ttulo III, no estando includo o artigo 6, VIII. (TJMG Proc. 1.0702.03.083613-5/001(1)-
Rel. Des. EDIVALDO GEORGE DOS SANTOS J. 02/08/2005)
Suspenso de atividades
CONSTITUCIONAL E DIREITO AMBIENTAL - MINISTRIO PBLICO - AO CIVIL PBLICA -
PROTEO, PREVENO E REPARAO DE DANOS AO MEIO AMBIENTE - DANOS
IRREVERSVEIS - CONSEQNCIAS GRAVES - MEIO AQUTICO, QUALIDADE DO AR, SOLO
E MEIO ANTRPICO - PRTICA IRREGULAR DE SUINOCULTURA - ATIVIDADE SUSPENSA -
REGULARIZAO DO EMPREENDIMENTO - INTELIGNCIA DO ART. 129, III, DA
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CONSTITUIO DA REPBLICA, ART. 25, IV, DA LEI 7.347/85 E LEI 8.625/93. Incumbe ao
Ministrio Pblico, alm das funes previstas na Constituio da Repblica, promover a Ao
Civil Pblica, na forma da Lei, para a proteo, preveno e reparao dos danos causados ao
meio ambiente, nos termos das normas de regncia. Uma vez constatado o acarretamento de
danos irreversveis ao meio ambiente, com conseqncias graves ao meio aqutico, qualidade
do ar, ao solo e ao meio antrpico, por prtica irregular de suinocultura, deve a atividade
permanecer suspensa, at que o responsvel pelo empreendimento regularize a situao. (TJMG
Proc. 1.0000.00.319394-3/000(1)- Rel. Des. DORIVAL GUIMARES PEREIRA J.12/06/2003
AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO CIVIL PBLICA CAUTELAR AMBIENTAL - LIMINAR
POSSIBILIDADE - PRESENA DOS REQUISITOS AUTORIZADORES - CESSAO DA
ATIVIDADE - NECESSIDADE - BLOQUEIO DE BENS - RAZOABILIDADE. - O artigo 4 da Lei n
7.347/85 claro ao permitir a propositura de Ao Civil Pblica Cautelar. Presentes o ""fumus boni
iuris"" e o ""periculum in mora"", a concesso de liminar medida impositiva. Ante a constatao
de indcios da prtica de ilcito ambiental, foroso determinar a cessao da atividade que se
verifica danosa ao meio ambiente, guardando o devido respeito, assim, ao princpio da preveno.
A decretao do bloqueio de bens deve repousar em base razovel, levando-se em conta, ainda,
a real e demonstrada magnitude do dano vislumbrado. (TJMG Proc. 1.0775.03.900001-0/001(1)
Rel. Des. SILAS VIEIRA J. 20/11/2003)
Transao
Ao Civil Pblica. Transao no Curso do Processo. Homologao. Possibilidade. Inteligncia do
art. 5, 6 da Lei n 7.347/85. O Ministrio Pblico est legitimado a transacionar no bojo da ao
civil pblica, nada impedindo que a obrigao seja cumprida de outro modo pelo ru, desde que a
soluo se afigure idnea e objetive a preservao e manuteno do bem tutelado. No caso, a
obrigao de fazer foi integralmente satisfeita, sendo que o Ministrio Pblico, ao invs de
prosseguir a execuo do valor da condenao incorrida, pela agravante, na sentena,
correspondente exorbitante multa diria, optou pela soluo menos gravosa, porquanto, mais
razovel, de compensar os danos ambientais causados, nos termos estipulados no acordo. No
h que se falar em afronta aos interesses indisponveis, posto que a transao em tela no
significa a renncia do direito material tutelado, mesmo porque houve o integral cumprimento da
obrigao de fazer pela agravante, mas, de outro modo, objetiva garantir uma maior proteo do
bem em litgio. (TJMG Proc. 1.0702.96.019522-1/001(1) Rel. Des. Pinheiro Lago J.
11/05/2004).
Ao civil pblica ambiental. Atos de degradao. Composio da lide atravs de transao.
Compromisso de adotar providncias no sentido de cercar a propriedade e de se abster do
cometimento de atentado ao meio ambiente. Sentena homologatria. Apelo tendente
revogao do acordo e anulao da sentena. Ausncia de fundamentos jurdicos. Via
inadequada para anulao de ato jurdico fundada em vcio de vontade. Recurso fundado em
mero arrependimento. Transao que caracteriza atitude incompatvel com a vontade de recorrer.
Falta de interesse. Apelo no conhecido. (TJMG Proc. 1.0317.02.000080-6/001(1)- Rel. Des.
JOS FRANCISCO BUENO J. 30/06/2005)
AO PBLICA - DANOS AMBIENTAIS - ACORDO EFETIVADO ENTRE AS PARTES - SEUS
EFEITOS. Se ao exercer o ""jus puniendi"", o Autor transacionou o seu direito que conduziria ao
provimento condenatrio, requerendo expressamente e propondo um acordo, que devidamente
homologado e cumprido, dispensvel o seu direito ao processo legal, pois manifestada a
autonomia de sua vontade. (TJMG Proc. 1.0024.03.100634-9/001(1) Rel. Des. FRANCISCO
FIGUEIREDO J. 25/10/2005)
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PROCESSO CIVIL. TRANSAO HOMOLOGADA EM JUZO SEM PARTICIPAO DE
ADVOGADO DE UMA DAS PARTES. POSSIBILIDADE. INOCORRNCIA DE NULIDADE. No h
nulidade em transao homologada em juzo sem a participao do advogado de uma das partes,
porquanto o direito transacionado da parte e a renncia a ele no ato privativo do advogado.
Destarte, no h que se cogitar de ofensa ao artigo 38 do CPC. Precedente do STJ: REsp n.
50.669-7-SP. DIREITO AMBIENTAL. DESCUMPRIMENTO DE ACORDO HOMOLOGADO EM
AO CIVIL PBLICA. TTULO EXECUTIVO JUDICIAL. REQUISITOS LEGAIS PRESENTES.
RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO. O fato de o apelante ter cumprido boa parte das
determinaes acordadas com o Ministrio Pblico no o exime de ser sancionado com multa, j
que, ao no realizar as condicionantes do projeto de controle ambiental, deixou de cumprir todas
as providncias determinadas pelo COPAM para se evitar dano ao meio ambiente,
desrespeitando, pois, o acordo homologado em juzo, que estabelecia a execuo e concluso de
um projeto de controle ambiental. Desse modo, se mostra plenamente razovel, a sano
pecuniria imposta ao apelante pelo descumprimento do acordo formulado com o Ministrio
Pblico. (TJMG Proc. 1.0000.00.266295-5/000(1) - Rel. Des. MARIA ELZA J. 26/09/2002)
AO CIVIL PBLICA - ACORDO CELEBRADO EM AUDINCIA - DESCUMPRIMENTO -
AUSNCIA DE VCIOS EM SUA CELEBRAO - SENTENA - OBRIGAO DE FAZER -
MULTA - ART. 461, 5, DO CPC - POSSIBILIDADE. Se o Apelante, na audincia de conciliao,
celebrou acordo pelo qual assumiu a obrigao em proceder a averbao de Reserva Legal de
parte de seu imvel rural, no pode, em sede de apelao, alegar a ilegalidade a imposio
contida na r. sentena, que apenas fez chancelar o acordo anteriormente celebrado. Em se
tratando de obrigao de fazer, pode o Juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, impor multa por
tempo de atraso, cujo valor dever observar o critrio da eqidade, nos termos previstos pelo art.
461, 5, do CPC. (TJMG Proc. 1.0515.02.002658-6/001(1) Rel. Des. GOUVA RIOS J.
24/05/2005)
Valor da Causa
AGRAVO DE INSTRUMENTO - PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL - AO CIVIL PBLICA -
VALOR DA CAUSA - IMENSURVEL - RECURSO DESPROVIDO. Os bens ambientais, que so
pblicos, no so passveis de aquilatao econmica, no havendo qualquer impropriedade
tcnica na fixao do valor causa dos autos. (TJMG Proc. 1.0596.03.013204-4/001(1) Rel.
Des. SCHALCHER VENTURA J. 12/05/2005)
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2. AGROTXICOS
Lei sobre agrotxico. Art. 15. Crime configurado. Desconhecimento da lei. Alegao inescusvel.
Alm de estar fracionado e no existir o indispensvel receiturio, o que constitui crime, fora o
agrotxico adquirido de ""vendedores ambulantes"", dos quais o acusado ""no sabe o nome"",
estando o produto, assim, desacobertado de documentao fiscal"".""Tal fato,
inquestionavelmente, deixa claro que o acusado conhecia perfeitamente o carter criminoso de
sua conduta. Demais disso, ningum pode se escusar de cumprir a lei, alegando que no a
conhece, determinando o estatuto penal substantivo que o desconhecimento da lei inescusvel.
Assim, no exclui a culpabilidade sustentar o acusado que no conhece a lei ou a conhece mal,
somente aproveitando-lhe, nesse caso, a atenuante genrica do art. 65, II, do CP"". (TJMG
Proc.1.0000.00.171550-7/000(1) Rel. Des. JOS ARTHUR J. 06/04/2000)
AGROTXICO - VENDA - FALTA DE OBSERVNCIA DAS EXIGNCIAS LEGAIS PREVISTAS
PARA O COMRCIO - CRIME - CONDENAO - CONFIRMAO - PRESTAO PECUNIRIA
- ALEGAO DE FALTA DE CONDIES FINANCEIRAS PARA PAG-LA - FALTA DE
ELEMENTOS NOS AUTOS QUE REVELEM A REAL SITUAO DO RU - ALTERAO DA
PENA RESTRITIVA DE DIREITOS PARA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE -
RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. Pratica crime aquele que comercializa agrotxico de
forma vedada pela lei e em embalagem que no contm as informaes por ela exigidas. Se o
condenado alega que no tem condies financeiras de arcar com a prestao pecuniria fixada e
se inexiste nos autos prova de sua real situao, cabe alterar a pena restritiva de direito fixada,
passando-a para prestao de servios comunidade. (TJMG Proc. 1.0720.01.000652-9/001(1)
Rel. Des. JOS ANTONINO BAA BORGES J. 09/12/2004)
MEIO AMBIENTE - ATIVIDADE LESIVA - Caracterizao - Pena - Arbitramento - O fato de expor
a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, pelo uso de produtos qumicos em atividades
industriais, sem as precaues necessrias, caracteriza o delito tipificado no art. 15 da Lei n
6.939/81, ainda que no ocorra dano concreto, visto tratar-se de um crime de perigo - Na fixao
da pena deve o Juiz atender ao conjunto de circunstncias referidas no art. 59 do CP, e no
apenas primariedade e antecedentes do acusado - Recurso conhecido e parcialmente provido.
(TJMG Proc. 1.0000.00.161045-0/000(1) Rel. Des. GUDESTEU BIBER J. 07/12/1999)
AGROTXICO - VENDA - FALTA DE OBSERVNCIA DAS EXIGNCIAS LEGAIS PREVISTAS
PARA O COMRCIO - CRIME - CONDENAO - CONFIRMAO - PRESTAO PECUNIRIA
- ALEGAO DE FALTA DE CONDIES FINANCEIRAS PARA PAG-LA - FALTA DE
ELEMENTOS NOS AUTOS QUE REVELEM A REAL SITUAO DO RU - ALTERAO DA
PENA RESTRITIVA DE DIREITOS PARA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE -
RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. Pratica crime aquele que comercializa agrotxico de
forma vedada pela lei e em embalagem que no contm as informaes por ela exigidas. Se o
condenado alega que no tem condies financeiras de arcar com a prestao pecuniria fixada e
se inexiste nos autos prova de sua real situao, cabe alterar a pena restritiva de direito fixada,
passando-a para prestao de servios comunidade. (TJMG Proc. 1.0720.01.000652-9/001(1)
Rel. Des. JOS ANTONINO BAA BORGES J. 09/12/2004)
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3. REA DE PRESERVAO PERMANENTE
APELAO - AO CIVIL PBLICA - CERCEAMENTO DE DEFESA - INEXISTNCIA -
LOTEAMENTO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE - AUSNCIA DE LICENA
AMBIENTAL - INADMISSIBILIDADE. Confirma-se a sentena que, em ao civil pblica,
determina a paralisao da construo e a comercializao de loteamento em rea de
preservao ambiental, sem as respectivas licenas. No se conhece do 3 agravo retido, nega-se
provimento aos 1 e 2 agravos retidos e nega-se provimento ao apelo. (TJMG Proc.
1.0079.98.014315-4/001(1) Rel. Des. KILDARE CARVALHO J. 17/03/2005)
AO CIVIL PBLICA. LOTEAMENTO APROVADO PELO MUNICPIO. LOTES SITUADOS EM
REA DE PRESERVAO AMBIENTAL PERMANENTE. de ser mantida no reexame
necessrio a sentena que julga parcialmente procedente o pedido na ao civil pblica, para
determinar sejam excludos do loteamento os lotes localizados em rea de preservao ambiental
permanente, como tal definido em lei, condenando o municpio a recompor o meio ambiente
lesado, observando as exigncias legais e de acordo com Estudo de Impacto Ambiental elaborado
pelo FEAM, Todavia, os pedidos de transferncia dos aludidos imveis para o municpio sem o
correspondente processo de desapropriao, com justa indenizao deve ser julgado
improcedente, por implicar em verdadeiro confisco, que no encontra guarida no ordenamento
jurdico ptrio. (TJMG Proc. 1.0672.02.077688-2/001(1) Rel. Des. SCHALCHER VENTURA
J. 01/09/2005)
MANDADO DE SEGURANA. ATIVIDADE DE EXTRAO DE AREIA E CASCALHO.
DESMATAMENTO DE REA DE PRESERVAO PERMANENTE (VEGETAO EM MARGEM
DE RIO). CDIGO FLORESTAL. NECESSIDADE DE LICENA AMBIENTAL ESPECFICA.
SEGURANA DENEGADA. O fato de a empresa haver obtido licena de localizao e de
explorao minerria no a exime de atender s determinaes legais referentes preservao
do meio ambiente, sobremaneira de possuir prvia autorizao do rgo ambiental competente
para promover desmatamento em reas de preservao permanente. Portanto, se o impetrante
no observa as prescries ambientais definidas em lei, sujeita-se s sanes previstas no art. 72,
da Lei n. 9605/1998, dentre as quais o embargo da obra ou atividade (inciso VII). Segurana
denegada. (TJMG Proc. 1.0000.00.234578-3/000(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J.
02/04/2002)
MEIO AMBIENTE - EXPLORAO FLORESTAL EM REA ONDE H FONTE DE
ABASTECIMENTO DE GUA POTVEL DE DETERMINADA CIDADE - ATO DA
ADMINISTRAO PBLICA CONTRRIO RAZOABILIDADE E AO BOM SENSO - PREJUZO
EVIDENTE COMUNIDADE - REA QUE DEVE, INCLUSIVE, SER DECLARADA DE
PRESERVAO PERMANENTE - ATO PASSVEL DE ANULAO PELO PODER JUDICIRIO.
A autorizao destinada atividade extrativa florestal (extrao de madeira) em desobedincia s
determinaes legais, constitui ato passvel de anulao pelo Poder Judicirio, e que, por sua
evidente ilegalidade, no hbil a gerar efeitos ou direitos. A permisso para explorao vegetal
deve ser antecedida de estudo de impacto ambiental (EIA), como medida de conservao da
natureza, notadamente o equilbrio do ecossistema e a perenizao dos cursos d'gua, enfim, a
estabilidade do meio ambiente. contrrio razoabilidade e ao bom senso conceder-se
autorizao para explorao florestal em rea onde existe ribeiro que constitui a nica fonte de
abastecimento de gua potvel de determinada cidade, devendo essa rea ser, inclusive,
declarada de preservao permanente. (TJMG Proc. 1.0342.02.030471-9/001(1) Rel. Des.
HYPARCO IMMESI J. 10/03/2005)
AO CIVIL PBLICA - DANO AO MEIO AMBIENTE - REA DE PRESERVAO
PERMANENTE - LANAMENTO DE ENTULHOS E CONSTRUES - RESPONSABILIDADE
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OBJETIVA - RESSARCIMENTO NA FORMA ESPECFICA - PRINCPIO DA REPARAO
INTEGRAL - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO ""O agente responsvel pela reparao do
meio ambiente, ou indenizao, independentemente da anlise subjetividade da ao; assim, a
responsabilidade pelo dano ambiental prescinde da pesquisa da culpa latu sensu e, em certos
casos, do prprio nexo causal, eis que, a mera sucesso pode gerar o direito de reparar""; ""Pelo
princpio da reparao integral, todo aquele que causar um dano ao ambiente deve arcar com as
conseqncias patrimoniais de seu ato""; ""A impossibilidade do ressarcimento na forma
especfica somente sede passo, consoante a melhor doutrina, diante de uma
desproporcionalidade substancial"". (TJMG Proc. 1.0079.02.032908-6/001(1) Rel. Des. ALVIM
SOARES J. 18/10/2005)
AO CIVIL PBLICA - ABERTURA DE ESTRADA EM REA DE PRESERVAO
PERMANENTE - AUSNCIA DE LICENCIAMENTO PRVIO DOS RGOS AMBIENTAIS
COMPETENTES - DANO AMBIENTAL COMPROVADO - REPARAO - MANUTENO DA
SENTENA. Comprovado o nexo de causalidade entre a conduta do ente pblico e os danos
causados ao meio ambiente, suficientes para a caracterizao da responsabilidade objetiva, nos
termos do artigo 14 da Lei 6.938/81, cabe ao municpio efetuar a sistematizao e revegetao da
rea de preservao permanente, degradada. (TJMG Proc. 1.0049.03.003669-0/001(1) Rel.
Des. MOREIRA DINIZ J. 01/12/2005)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ESTAO DE TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
DOMSTICOS. REA DE PRESERVAO PERMANENTE. REA DE PROTEO AMBIENTAL.
SUSPENSO DAS OBRAS. LICENCIAMENTO AMBIENTAL. Por situarem-se em rea de
Preservao Permanente situada dentro de rea de Proteo Ambiental, devem ser suspensas as
obras de construo de Estao de Tratamento de Resduos Slidos Domsticos at que seja
concludo o processo administrativo de Licenciamento Ambiental. (TJMG
Proc1.0473.04.004129-4/001(1) Rel. Des. FERNANDO BRULIO J. 25/08/2005)
AO DEMOLITRIA - CONSTRUO CLANDESTINA - Se a construo civil uma atividade
sujeita a prvio licenciamento pelo Poder Pblico Municipal, a falta de licena para a construo
faz presumir um dano potencial coletividade e tambm Administrao, mormente se a rea da
construo restrita preservao permanente, ficando facultado municipalidade determinar a
demolio da obra assim erguida. (TJMG Proc. 1.0024.99.156480-8/001(1) Rel. Des.
FRANCISCO FIGUEIREDO J. 27/09/2005)
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4. CARVO VEGETAL
ADMINISTRATIVO. MULTA POR INFRAO A NORMAS AMBIENTAIS. ARMAZENAMENTO E
CONSUMO DE CARVO VEGETAL NATIVO, DESACOMPANHADO DE DOCUMENTAO DE
REGULARIDADE AMBIENTAL. COMPETNCIA CONCORRENTE DO ESTADO PARA
FISCALIZAR AS ATIVIDADES POTENCIALMENTE LESIVAS AO MEIO AMBIENTE, BEM COMO
IMPOR MULTAS AOS INFRATORES. PROCESSO ADMINISTRATIVO VLIDO. RECURSO
IMPROVIDO. (TJMG Proc. 1.0024.03.006567-6/001(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J.
29/03/2005)
SIDERRGICA. CARVO VEGETAL ARMAZENADO. AUSNCIA DE ACOBERTAMENTO POR
NOTA FISCAL. ORIGEM DUVIDOSA. MULTA. AUTO DE INFRAO LAVRADO PELO IEF.
PREVISO LEGAL. VALIDADE. vlido o auto de infrao lavrado pelo IEF pelo armazenamento
de carvo vegetal sem acobertamento da documentao exigida com base em seu poder de
polcia e fundamentado em legislao estadual. (TJMG Proc. 1.0024.02.858073-6/001(1) Rel.
Des. FERNANDO BRULIO J. 14/10/2004)
DIREITO AMBIENTAL - LIBERAO DE DOCUMENTOS AMBIENTAIS - TRANSPORTE DE
CARVO VEGETAL - AVERBAO DA RESERVA LEGAL DA REA DE DESMATE -
INSCRIO DE MATRCULA DO IMVEL - REGISTRO DE IMVEIS COMPETENTE -
NECESSIDADE - INTELIGNCIA DO ART. 16, DA LEI 4.771/65 E MEDIDA PROVISRIA 2.166-
67/01. A liberao de documentos ambientais, para fins de transporte de carvo vegetal,
dependem do cumprimento dos dispositivos constantes da legislao de regncia, dentre eles a
necessidade de averbao da reserva legal da rea de desmate margem da inscrio de
matrcula do imvel, no registro de imveis competente. (TJMG Proc. 1.0000.00.275791-
2/000(1) Rel. Des. DORIVAL GUIMARES PEREIRA J. 26/08/2002)
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO - PROTEO FLORESTAL - PODER DE POLCIA -
EXIGNCIA DA AUTORIDADE S EMPRESAS - LEGALIDADE - INEXISTNCIA DE DIREITO
LQUIDO E CERTO - SEGURANA DENEGADA. No viola direito lquido e certo de empresas
exploradoras de carvo vegetal a exigncia administrativa de fixar prazo para apresentao do
Projeto de Auto Suprimento, sob pena de suspenso de autorizao para dar cobertura s
atividades especficas daquelas empresas, sobretudo quando a exigncia atenda ao superior
interesse de preservao e defesa do meio ambiente florestal. (TJMG. Proc. 1.0000.00.210024-
6/000(1) Rel. Des. CLUDIO COSTA J. 16/08/2001)
MANDADO DE SEGURANA - TRANSPORTE DE CARVO VEGETAL NATIVO
DESACOBERTADO DA DOCUMENTAO NECESSRIA - APREENSO - DEPSITO -
LEGALIDADE - ARTIGO 35 DO CDIGO FLORESTAL. Visando preservar a instruo criminal,
correta a deciso que no autoriza a liberao do produto ou do instrumento utilizado na prtica
da infrao, apreendido, determinando o respectivo depsito junto autoridade pblica florestal
local, nos moldes do artigo 35 do Cdigo Florestal. (TJMG Proc. 1.0486.04.006630-1/002(1)
Rel. Dos. MOREIRA DINIZ J. 31/03/2005)
AO ANULATRIA - AUTO DE INFRAO LAVRADO PELO IEF - CARVO VEGETAL -
EXTRAVIO DO SELO DE CARVO PLANTADO - PREVISO LEGAL - VALIDADE. vlido o
auto de infrao lavrado pelo IEF, pelo armazenamento de carvo vegetal sem acobertamento da
documentao exigida, com base em seu poder de polcia e fundamentado em legislao
estadual. Preliminar rejeitada. Apelo improvido.(TJMG Proc. 1.0024.03.969732-1/001(1) Rel.
Des. LAMBERTO SANT ANNA J. 30/06/2005)
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MANDADO DE SEGURANA - MERCADORIA APREENDIDA PELO IEF - CARVO DE ORIGEM
NATIVA - AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO - Diante da comprovao de que o
impetrante transportava carvo de origem nativa e que os documentos utilizados para o transporte
do produto eram pertinentes ao transporte de floresta plantada, bem como j haviam sido
anteriormente utilizados em outro transporte, caracterizado est o delito que legitima o ato
administrativo de apreenso de mercadoria, a resultar na denegao da ordem impetrada.
LITIGNCIA DE M-F - LIDE TEMERRIA - NO-CARACTERIZAO Demonstrado que o
ajuizamento da ao mandamental precedeu audincia e deciso em Juizado Especial, no h
que se imputar impetrante a responsabilidade de litigncia de m-f por lide temerria. (TJMG
Proc. 1.0000.00.288675-2/000(1) Rel. Des. EDUARDO ANDRADE J. 18/02/2003)
MANDADO DE SEGURANA - TRANSPORTE DE CARVO VEGETAL NATIVO
DESACOBERTADO DA DOCUMENTAO NECESSRIA - APREENSO - DEPSITO -
LEGALIDADE - ARTIGO 35 DO CDIGO FLORESTAL. Visando preservar a instruo criminal,
correta a deciso que no autoriza a liberao do produto ou do instrumento utilizado na prtica
da infrao, apreendido, determinando o respectivo depsito junto autoridade pblica florestal
local, nos moldes do artigo 35 do Cdigo Florestal. (TJMG Proc. .0486.04.006630-1/002(1)
Rel. Des. MOREIRA DINIZ J. 31/03/2005)
MANDADO DE SEGURANA - APREENSO DE VECULO E MERCADORIA EM TRNSITO -
IRREGULARIDADE NO TRANSPORTE E NA DOCUMENTAO FISCAL - LEGALIDADE NA
APREENSO - SENTENA REFORMADA - SEGURANA DENEGADA. Comprovada a
irregularidade no transporte e na documentao fiscal de carvo vegetal, no se tem por ilegal a
apreenso do veculo e da mercadoria, no se configurando meio coercitivo para pagamento de
tributos. Sentena reformada em reexame necessrio. (TJMG Proc. 1.0388.04.007476-6/001(1)
Rel. Des. EDUARDO ANDRADE J. 25/10/2005)
PROCESSO CIVIL. PRETENSO AJUIZADA POR NO PROPRIETRIO DE VECULO E DA
CARGA APREENDIDA PELO IEF. ILEGITIMIDADE ATIVA CONFIGURADA. EXTINO DO
FEITO MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO. (TJMG Proc. 1.0672.03.112122-7/001(1) Rel.
Des. ISALINO LISBA J. 08/09/2005)
MANDADO DE SEGURANA APREENSO CARVO VEGETAL AUTORIZAO DE
TRANSPORTE DE PRODUTO FLORESTAL VENCIDA IRREGULARIDADE LIMINAR
INDEFERIMENTO. O transporte de carvo vegetal, com a Autorizao de Transporte de Produto
Florestal - ATPF vencida, enseja a apreenso da mercadoria. (TJMG Proc. 1.0024.05.774762-
8/001(1) Rel. Des. MANUEL SARAMAGO J. 06/10/2005)
MEIO AMBIENTE AUTO DE INFRAO - INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS - MULTA -
LEGALIDADE DA APLICAO - PROCESSO ADMINSTRATIVO - RECURSO - PEDIDO DE
RECONSIDERAO - DEPSITO PRVIO - LEGALIDADE . 1 - O Estado membro tem
competncia concorrente para legislar sobre matria ambiental, nos termos do art. 24, inciso VI,
da Constituio Federal. Se, no Estado de Minas Gerais, poca da autuao da empresa
infratora, vigorava a Lei 10.561/91, disciplinando sobre multa pelo transporte de carvo sem a guia
de controle ambiental GCA, deve ela (lei), por bvio, ser observada. 2 Constatada a existncia
de processo administrativo, que respeitou os princpios da ampla defesa e do contraditrio,
inegvel a legalidade da autuao, bem como da sano aplicada.(TJMG Proc.
1.0024.03.969727-1/001(1) Rel. Des. HYPARCO IMMESI J. 23/06/2005)
11
5. COMPETNCIA EXECUTIVA E LEGISLATIVA
EMBARGOS EXECUO FISCAL - MEIO AMBIENTE - NORMA MUNICIPAL - UNIO E
ESTADO - COMPETNCIA LEGISLATIVA - INVASO NO CONFIGURADA - DUPLA
CONDENAO - NO CARACTERIZAO. Fixando a Constituio da Repblica a competncia
da Unio para definir normas gerais de defesa do meio ambiente e combate a poluio, resulta
que estas ho de ser seguidas pelos demais entes pblicos, quando legislarem sobre esta
matria, de forma suplementar, atendidas as peculiaridades locais. Assim, resta configurada a
constitucionalidade da legislao municipal que estabelece normas para coibir a poluio na sua
circunscrio. No se h falar em ""bis in idem"" de penalidades previstas em normas federal e
municipal, quando os seus objetos incidem sobre fatos distintos. Apelao desprovida. (TJMG.
Proc. 1.0024.04.370368-5/001(1) Rel. Des. DELMIVAL DE ALMEIDA CAMPOS J. 08/11/2005)
CAUTELAR INOMINADA INCIDENTAL. LIMINAR CONCEDIDA. SOBRESTAMENTO DE
RETIRADA DE LIXEIRA. DETERMINAO DO PREFEITO MUNICIPAL. Questo relativa
sade pblica e meio ambiente tambm assunto de interesse local, estando dentro da
competncia do Municpio, atravs do poder de polcia, traar normas adequadas ao plano de
sade e ao meio ambiente, obedecido, alm do mais, o princpio da independncia e harmonia,
entre si, do Legislativo, Executivo e Judicirio. Deciso reformada.( TJMG Proc.
1.0000.00.193088-2/000(1) Rel. Des. CLUDIO COSTA J. 20/09/2001)
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6. CRIMES AMBIENTAIS (LEI 9.605/98)
Apreenso
DIREITO ADMINISTRATIVO - APREENSO DE BENS UTILIZADOS NA PRTICA DE CRIME
AMBIENTAL - LEGALIDADE - AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO RESTITUIO
DOS MESMOS - SEGURANA DENEGADA - SENTENA MANTIDA. (TJMG Proc.
1.0000.00.348858-2/000(1) Rel. Des. AUDEBERT DELAGE J. 09/10/2003)
MANDADO DE SEGURANA - LIMINAR INDEFERIDA - CONCEITO DE DIREITO LQUIDO E
CERTO - IMPUTAO DE PRTICA DE CRIME AMBIENTAL. ""Se as atividades do requerente
so totalmente inadequadas, com agresso ao meio ambiente, com inobservao da legislao
ambiental pertinente, deixando mostras visuais e ratificadas pelos subscritores do laudo pericial
elaborado pelo Instituto Estadual de Floresta, justa a deciso que determina a apreenso da
mquina de suco de areia, acolhendo fundamentada solicitao ministerial"". (TJMG Proc.
1.0000.00.313285-9/000(1) Rel. Des. ALVIM SOARES J. 16/09/2003)
PROCESSUAL PENAL - RESTITUIO DE COISA APREENDIDA - ART. 118 DO CD. PROC.
PENAL - DESNECESSIDADE - LEI 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998 -
INAPLICABILIDADE. Se a coisa apreendida demonstra ser til para a instruo criminal, a mesma
no deve ser devolvida ao seu legitimo possuidor e proprietrio. Recurso provido parcialmente.
(TJMG - Proc. 1.0281.05.006642-8/001(1) Rel. Des. ANTNIO CARLOS CRUVINEL J.
18/10/2005)
Suspenso condicional do processo
AGRAVO - CRIME AMBIENTAL - SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO -
PRORROGAO DO PRAZO - FALTA DE REPARAO DA REA DEGRADADA - ART. 28, II,
DA LEI 9605/98 - RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJMG Proc. 1.0000.03.402990-
0/001(1) Rel. Proc. PAULO CZAR DIAS J. 09/03/2004)
Transao penal
MANDADO DE SEGURANA - CRIME AMBIENTAL - DANOS AMBIENTAIS PROVOCADOS
POR ATIVIDADE DE MINERAO - APRESENTAO DO PLANO DE RECUPERAO DE
REA DEGRADADA (PRAD) PARA VIABILIZAR A TRANSAO PENAL - LEI N 9605/98, ART.
27 - ILEGALIDADE NO VERIFICADA - AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO
GARANTIA CONSTITUCIONAL, SENDO EXPRESSO, AINDA, A NECESSIDADE DE
RECUPERAR A REA DEGRADADA - CF/88, ART. 225, CAPUT' E 2 - TITULAR DE
CONCESSO DE LAVRA E DE LICENCIAMENTO RESPONDE PELOS DANOS CAUSADOS AO
MEIO AMBIENTE - INVIABILIDADE DE DISCUSSO SOBRE PROVAS NO MEIO ESTREITO DO
MANDAMUS' - SEGURANA DENEGADA. (TJMG Proc. 1.0000.04.414546-4/000(1) Rel.
Des. SRGIO BRAGA J.15/02/2005)
Artigo. 34
""HABEAS CORPUS"" - PACIENTE DENUNCIADO COMO INCURSO NAS SANES DO ART.
34 DA LEI N 9.605/98 - CONSTRANGIMENTO ILEGAL POR AUSNCIA DE JUSTA CAUSA -
TRANCAMENTO AO PENAL - DESCABIMENTO- FATO COM PREVISO TPICA EM LEI -
ELEMENTOS INDICIRIOS QUE FUNDAMENTAM A EXISTNCIA E AUTORIA DO DELITO -
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ORDEM DENEGADA. Se a denncia descreve fato tpico, revelando a existncia, ao menos em
abstrato, do comportamento delituoso imputado ao paciente e se existem elementos indicirios
que fundamentem a existncia e autoria do delito, no h que se falar em constrangimento ilegal
que autorize a medida excepcional do trancamento da ao penal por falta de justa causa. (TJMG
Proc. 1.0000.05.417218-4/000(1) Rel. Des. ARMANDO FREIRE J. 08/03/20050)
CRIME AMBIENTAL - PESCA COM REDE DE CUMPRIMENTO SUPERIOR A 1/3 DA LARGURA
DO AMBIENTE AQUTICO - ABSOLVIO MONOCRTICA POR INSUFICINCIA DE PROVAS
- IRRESIGNAO MINISTERIAL - CONFISSO NA FASE INQUISITRIA - RETRATAO SEM
CONSONNCIA NOS AUTOS - RECURSO PROVIDO. (TJMG Proc. 1.0435.03.900000-3/001(1)
Rel. Des. EDELBERTO SANTIAGO J. 02/03/2004)
Ao penal - Crime ambiental - art. 34, Lei 9.605/98 - Pesca em local interditado - Delito no
caracterizado - Sobre o local onde o paciente foi surpreendido pescando no recai qualquer
restrio por parte de rgo ambiental competente - Proibio por parte da CEMIG relacionada a
questes de segurana e no ambientais - Hiptese em que no se violou o bem jurdico tutelado
pelo tipo penal - Ordem concedida - Trancamento da ao penal por inexistncia de justa causa
(TJMG Proc. 1.0000.05.416808-3/000(1) Rel. Des. KELSEN CARNEIRO J. 08/03/2005)
Artigo. 38
CRIME AMBIENTAL - DESMATAMENTO - ARTIGO 38, DA LEI 9.605/98 - CRIME DE
DESOBEDINCIA - ARTIGO 330 DO CDIGO PENAL - SENTENA CONDENATRIA
MANTIDA. Constitui crime tipificado no artigo 38, da Lei 9.605/98, quem destri ou danifica
floresta de preservao permanente, mesmo que em formao ou a utiliza com infringncia s
normas de proteo. O crime de desobedincia consiste em desobedecer ordem legal de
funcionrio pblico. Comprovada a materialidade dos crimes h de se manter a sentena
condenatria. (TJMG Proc. 1.0000.00.317572-6/000(1) Rel. Des. ANTNIO CARLOS
CRUVINEL J. 28/10/2003)
CRIME AMBIENTAL - DESMATAMENTO SEM AUTORIZAO - MATA ATLNTICA - REA DE
PRESERVAO PERMANENTE - PRESENA DOS INDCIOS DA PRTICA DO DELITO -
RECEBE-SE A DENNCIA E SE CONCEDE A SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
(TJMG Proc. 1.0000.00.302316-5/000(1) Rel. Des. GOMES LIMA J.27/05/2003)
PENAL E PROCESSUAL PENAL - CRIME AMBIENTAL - VCIOS DO LAUDO PERICIAL -
OFENSA AO PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE - INOCORRNCIA - ""EMENDATIO LIBELLI"" -
SEGUNDA INSTNCIA - POSSIBILIDADE - ART. 38 DA LEI N 9.605/98 - CONFIGURAO -
PROVA - SUFICINCIA - CONDENAO CONFIRMADA. No h falar em nulidade de laudo
elaborado por dois peritos oficiais, de forma absolutamente regular, e que atinge plenamente sua
finalidade de comprovar a materialidade do crime. O Princpio da Indivisibilidade, inscrito no art. 48
do CPP, diz respeito queixa-crime, em casos de ao privada, e no aos crimes em que caiba
ao pblica. Havendo a denncia descrito fato concreto de determinado crime, dando-lhe, no
entanto, capitulao legal errnea, cabe a ""emendatio libelli"", mesmo em Segunda Instncia, a
teor do art. 383, c/c art. 617, ambos do CPP. O conceito tcnico-legal de floresta mais amplo
que seu conceito meramente lxico ou literal, encampando as diversas formas de cobertura
vegetal. Precedentes deste Sodalcio. Rejeitadas as preliminares, nega-se provimento ao recurso,
com uma retificao na sentena. (TJMG Proc. 1.0132.03.900021-2/001(1) Rel. Des. TIBAGY
SALLES J.18/05/2004)
RECURSO EM SENTIDO ESTRITO - MEIO AMBIENTE - LEI 9.605/98 - DESTRUIO DE
VEGETAO RASTEIRA - CRIME NO CONFIGURADO. No configura o crime descrito no
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artigo 38 da Lei 9.605/98 a destruio de vegetao rasteira, que no se confunde com floresta de
preservao permanente, nele mencionada. (TJMG Proc. 1.0407.04.006521-8/001(1) Rel.
Des. ANTNIO CARLOS CRUVINEL J.20/09/2005)
Processo- Crime de Competncia Originria - Corte de rvores em floresta de preservao
permanente, sem permisso da autoridade competente - A supresso de vegetao em rea de
preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de
interesse social - Aplicao de multa de dois salrios mnimos - Lapso temporal superior a dois
anos entre a ocorrncia dos fatos e o recebimento da denncia - Decretao da extino da
punibilidade do agente pela prescrio da pretenso punitiva. (TJMG Proc. 1.0000.00.187398-
3/000(2) Rel. Des. ODILON FERREIRA J. 26/11/2002)
CRIME AMBIENTAL - ART. 38 DA LEI 9.605/98 - PRELIMINAR DE INTEMPESTIVIDADE
SUSCITADA PELO 'PARQUET' - INOCORRNCIA - APELAO INTERPOSTA DENTRO DO
PRAZO LEGAL - REJEIO - MRITO - PRETENDIDA ABSOLVIO - MATERIALIDADE E
AUTORIA COMPROVADAS - Ao executar atividade extrativista de minrio, sem qualquer
preocupao em evitar a degradao do meio ambiente, intervindo em rea de preservao
permanente, sem estar autorizado pelo IBAMA, o agente incorre nas sanes do art. 38, da Lei
9605/98 - CONDENAO MANTIDA - MINORAO DA REPRIMENDA - IMPOSSIBILIDADE -
Restando configurado que o acusado agiu com dolo em sua conduta tpica, no h que se falar
em aplicao do pargrafo nico do art. 38 da Lei 9605/98, que prev a possibilidade de
diminuio da pena em caso de crime culposo. - SENTENA MANTIDA - RECURSO
CONHECIDO, REJEITADA A PRELIMINAR E IMPROVIDO (TJMG Proc. 1.0026.01.000107-
6/001(1) Rel. Des. GUDESTEU BIBER J. 08/11/2005)
APELAO CRIMINAL. CRIME AMBIENTAL. DESMATAMENTO. ARTIGO 38 DA LEI 9.605/98.
INTERPRETAO DA NORMA. PROVA DA AUTORIA E MATERIALIDADE. ABSOLVIO
REJEITADA. CONDIES FINANCEIRAS DO ACUSADO. REDUO MNIMA DA MULTA.
REFORMA PARCIAL DA SENTENA. Constitui crime tipificado no artigo 38 da Lei 9.605/98,
""destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao,
ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo"". No h que se estreitar o alcance das
expresses ""destruir ou danificar floresta"" e ""utiliz-la com infringncia das normas de
proteo"",contidas no artigo 38 da Lei n 9.605/98. A interpretao de tais expresses deve
transcender os moldes gramaticais e se aperfeioar em prol da efetividade que merece a proteo
ao meio ambiente, consoante previso constitucional, sem se descuidar do princpio da legalidade.
A norma do artigo 38 da Lei n 9.605/98, prev a pena de ""deteno, de 1(um) a 3 (trs) anos, ou
multa, ou ambas as penas cumulativamente"". A ""multa ser calculada segundo os critrios do
Cdigo Penal"" (art. 18). E o Cdigo Penal estabelece, em seu art. 60 que, na ""fixao da pena
de multa o juiz deve atender, principalmente, situao econmica do ru"". O montante do
prejuzo tambm deve ser considerado, para o fim de se obter a quantificao da multa, conforme
previsto no artigo 19 da mesma Lei n 9.605/98. (TJMG Proc. 1.0334.03.000365-4/001(1) Rel.
Des. ARMANDO FREIRE J.12/04/2005)
APELAO - CRIME AMBIENTAL - CORTE NO AUTORIZADO DE RVORES EM FLORESTA
CONSIDERADA DE PRESERVAO PERMANENTE - MATERIALIDADE E AUTORIA
COMPROVADAS - CONDENAO MANTIDA. (TJMG Proc. 1.0144.03.000931-6/001(1) Rel.
Des. PAULO CZAR DIAS J.22/03/2005)
Artigo. 39
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CRIME AMBIENTAL CONTRA A FLORA - MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS -
CONDENAO QUE SE IMPE. Quem corta rvores nativas a menos de cinqenta metros de
nascente, em rea de preservao ambiental, sem a devida autorizao do IEF, consuma o delito
do art. 39 da Lei 9.605/98. A prova pericial ofertada por funcionrio pblico especialista na questo
goza da presuno de legitimidade, a exigir prova inconcussa em contrrio, sob pena de no
poder ser desconstituda. Recurso improvido. (TJMG Proc. 1.0016.01.016394-3/001(1) Rel.
Des. SRGIO BRAGA J. 19/10/2004)
APELAO CRIMINAL - MEIO AMBIENTE - LEI N. 9.605/98, ART. 39 - DELITO CONFIGURADO
- CONDENAO IMPOSTA. ""Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por rea de preservao
permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 (da Lei n. 4.771/65), coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populaes humanas"" (Cdigo Florestal, art. 1, 2). ""Consideram-
se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de
vegetao natural situadas: ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua, desde o seu nvel mais
alto em faixa marginal cuja largura mnima seja de 30 m (trinta metros) para os cursos d'gua de
menos de 10 m (dez metros) de largura"" (Cdigo Florestal, art. 2, letra a, n. 1). ""Cortar rvores
em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente:
Pena - deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente"" (Lei
n. 9.605/98, art. 39 - crime contra o meio ambiente). (TJMG Proc. 1.0183.00.010251-1/001(1)
Rel. Des. BEATRIZ PINHEIRO CAIRES J. 25/08/2005)
Artigo 40
Crime contra o meio ambiente -Causar dano direto ou indireto a Unidades de Conservao - Art.
40, da Lei 9.605/98 - Delito no caracterizado - Inexistncia de prova de que a ao levada a
efeito pelo ru causou modificao para pior no ecossistema - Recurso provido - Absolvio.
(TJMG Proc. 1.0000.00.289912-8/000(1) Rel. Des. KELSEN CARNEIRO J. 06/05/2003)
Artigo 41
APELAO CRIMINAL - INCNDIO EM MATA OU FLORESTA - ARTIGO 41, ""CAPUT"", DA LEI
N. 9.605/98 - MATERIALIDADE - AUTORIA - PROVAS - SUFICINCIA - LAUDO PERICIAL
CONCLUSIVO - ABSOLVIO - IMPOSSIBILIDADE - REDUO DA PENA DE MULTA E DA
PRESTAO PECUNIRIA (ART. 45, 1, DO CPB) - REFORMA PARCIAL DA SENTENA.
Responde pelas sanes do delito previsto no artigo 41, ""caput"", da Lei n. 9.605/1998, quem
provoca dolosamente incndio em mata ou floresta. Tratando-se de produtor rural experiente e
ciente das normas para queima controlada, procedendo de forma diversa est assumindo o risco
(dolo eventual) de produzir o dano ambiental. Comprovada a materialidade delitiva e a autoria
atravs de laudo pericial conclusivo e depoimentos testemunhais, impe-se a manuteno do
decreto condenatrio. A ""multa ser calculada segundo critrios do Cdigo Penal"" (art. 18 da Lei
9.605/98). E o Cdigo Penal estabelece, em seu artigo 60, que, na ""fixao da pena de multa o
juiz deve atender, principalmente, a situao econmica do ru"". Concluindo que os elementos
dos autos so insuficientes exacerbao das penas de multa e de prestao pecuniria (artigo
45, 1, do CPB), sua reduo cabvel. (TJMG Proc. 1.0582.05.930587-7/001(1) Rel. Des.
ARMANDO FREIRE J. 22/11/2005)
Apelao Criminal Crime ambiental Art. 41 da Lei 9.605/98 rea de preservao permanente
Incndio Autoria devidamente comprovada Dolo configurado - Absolvio Impossibilidade
Condenao mantida Recurso desprovido. (TJMG Proc. 1.0713.01.001706-7/001(1) Rel.
Des. SRGIO RESENDE J. 01/04/2004)
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CRIME CONTRA O MEIO AMBIENTE - LEI N 9.605/98 - DERRUBADA DE RVORES DE IP
AMARELO - TIPICIDADE - RVORES IMUNES AO CORTE - LEI ESTADUAL N 9.734/88 -
SUBSTITUIO DA PENA PECUNIRIA POR PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE. O
dispositivo legal em comento no exige para a configurao do crime que a ""madeira de lei""
esteja em rea de preservao, e nem afasta a tipicidade, o fato das rvores serem velhas.
Mesmo na zona rural fato pblico e notrio a proibio da derrubada indiscriminada de rvores,
estando evidente o dolo do agente. (TJMG Proc. 1.0143.02.000483-2/001(1) Rel. Des. PAULO
CZAR DIAS J. 29/03/2005)
APELAO CRIMINAL - INCNDIO EM MATA OU FLORESTA - ARTIGO 41, ""CAPUT"", DA LEI
N. 9.605/98 - MATERIALIDADE - AUTORIA - PROVAS - SUFICINCIA - LAUDO PERICIAL
CONCLUSIVO - ABSOLVIO - IMPOSSIBILIDADE - REDUO DA PENA DE MULTA E DA
PRESTAO PECUNIRIA (ART. 45, 1, DO CPB) - REFORMA PARCIAL DA SENTENA.
Responde pelas sanes do delito previsto no artigo 41, ""caput"", da Lei n. 9.605/1998, quem
provoca dolosamente incndio em mata ou floresta. Tratando-se de produtor rural experiente e
ciente das normas para queima controlada, procedendo de forma diversa est assumindo o risco
(dolo eventual) de produzir o dano ambiental. Comprovada a materialidade delitiva e a autoria
atravs de laudo pericial conclusivo e depoimentos testemunhais, impe-se a manuteno do
decreto condenatrio. A ""multa ser calculada segundo critrios do Cdigo Penal"" (art. 18 da Lei
9.605/98). E o Cdigo Penal estabelece, em seu artigo 60, que, na ""fixao da pena de multa o
juiz deve atender, principalmente, a situao econmica do ru"". Concluindo que os elementos
dos autos so insuficientes exacerbao das penas de multa e de prestao pecuniria (artigo
45, 1, do CPB), sua reduo cabvel. (TJMG Proc. 1.0582.05.930587-7/001(1) Rel. Des.
Artigo. 45
APELAO CRIMINAL. PRESCRIO. PENA ""IN CONCRETO"" FIXADA EM 01 (UM) ANO.
ART. 110, 1, E 109, V, CP. EXTINO DA PUNIBILIDADE AFASTADA. CRIME AMBIENTAL.
CORTE DE RVORE DA ESPCIE AROEIRA. MADEIRA DE LEI. ARTIGO 45, DA LEI 9.605/98.
PORTARIA DO IBAMA. TIPICIDADE. PROVA DA AUTORIA E MATERIALIDADE. ABSOLVIO
REJEITADA. SENTENA MANTIDA. Sendo a pena privativa de liberdade fixada em 01 (um) ano
de deteno, a prescrio ser de 04 (quatro) anos, nos termos dos artigos 110, 1, e 109, V, do
CP. Neste caso, se entre a data do recebimento da denncia e a publicao da sentena penal
condenatria, com trnsito em julgado para a acusao, transcorreu lapso temporal inferior a 04
(quatro) anos, no h que se falar em extino da punibilidade por ocorrncia da prescrio.
Constitui crime tipificado no artigo 45, da Lei 9.605/98, ""cortar ou transformar em carvo madeira
de lei, assim classificada por ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para
qualquer outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes legais"". Por
conseguinte, incide nas penas de recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa, o agente que, de
forma livre e consciente, e sem possuir a devida licena, corta rvore da espcie aroeira,
considerada ""madeira de lei"" pelo ordenamento jurdico e includa na lista oficial de espcies da
flora brasileira ameaadas de extino.(TJMG Proc. 1.0778.03.001746-2/001(1) Rel. Des.
Artigo 48
Processo- crime originrio Crime ambiental (art. 48 da Lei 9.605/98) Competncia da Justia
Estadual Inexistncia de comprovado interesse da Unio Preliminar rejeitada Denunciados
que procedem ao corte de diversas rvores nativas e ao aterramento de um curso d'gua sem
autorizao do rgo competente Existncia, em tese, de crime contra o meio ambiente
17
Denncia recebida. (TJMG Proc. 1.0000.00.323406-9/000(1) Rel. Des. SRGIO RESENDE
J. 19/08/2004)
Artigo 50
PROCESSO CRIME - AMBIENTAL E DESOBEDINCIA - AUSNCIA DE PROVA MATERIAL -
ATIPICIDADE DO FATO CONCERNENTE AO CRIME AMBIENTAL - AUSNCIA DE PROVA
MESMO TESTEMUNHAL QUANTO AO CRIME DE DESOBEDINCIA - OCORRNCIA DA
PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA - ABSOLVIO. O crime previsto no art.50 da Lei n.
9.605/98, deixa vestgio, sendo necessria e imprescindvel a realizao da prova material de
percia tcnica, ausente nos autos tanto no que concerne a este delito como concernente tambm
ao delito de desobedincia de ordem ou embargo do desmatamento da autoridade competente.
No se enquadrando a espcie no conceito amplo de floresta, o fato denunciado configura-se
atpico. Quanto ao delito de desobedincia, no h, nos autos, nem mesmo prova testemunhal
inconcussa - PROVIMENTO DO RECURSO QUE SE IMPE. V.V. Crime contra o meio ambiente
previsto no artigo 50 da Lei 9.605/98 - Crime de desobedincia ordem legal de funcionrio
pblico - Absolvio - Impossvel a absolvio quando os elementos probatrios evidenciam as
condutas delitivas - Negado provimento ao recurso. (TJMG Proc. 1.0043.03.900006-2/001(1)
Rel. Des. JANE SILVA J.25/05/2004)
Artigo 54
Processo- Crime de Competncia Originria. Prefeito. Crime ambiental. Poluio. Depsito de lixo
urbano. ""Lixo"". Inobservncia das normas ambientais. Denncia que atende os requisitos do
art. 41 do CPP. Descrio de fato tpico. ""Fumus boni juris"" demonstrado. Alegaes
preliminares carentes de demonstrao. Denncia recebida. (TJMG Proc. 1.0000.00.335313-
3/000(2) Rel. Des. HERCULANO RODRIGUES J. 04/12/2003)
Prefeito Municipal - Crime ambiental - Parg. 1, do art. 54, Lei n 9.605/98 - Depsito de lixo
urbano, sem as cautelas tcnicas necessrias, causando poluio de qualquer natureza, em
nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana. Negligncia e
imprudncia da Autoridade Municipal. Condenao: aplicao de pena restritiva de direito:
prestao pecuniria. (TJMG Proc. 1.0000.00.198187-7/000(2) Rel. Des. GUDESTEU BIBER
J. 17/12/2002)
Crimes contra a administrao pblica e o meio ambiente - Loteamento de solo para fins urbanos,
sem autorizao do rgo pblico competente - Poluio - Perigo de dano sade humana -
Medidas de precauo no adotadas - Delitos caracterizados - Conjunto probatrio suficiente para
a condenao - Pena - Decote da multa aplicada em relao ao tipo previsto no art. 54, 3, da
Lei 9.605/98 - Prestao pecuniria mantida - Iseno de custas - Smula Criminal n 58 do
TJMG. - Restando suficientemente comprovado que o acusado iniciou loteamento de solo para
fins urbanos, sem autorizao do rgo pblico competente, gerando poluio com a retirada de
terras, com acmulo de materiais slidos nos cursos d'gua e construes vizinhas, sem adotar
medidas de precauo exigidas, deve ser mantida a sua condenao por infrao aos arts. 50, I,
da Lei 6.766/79, e 54, caput e 3, da Lei 9.605/98. - Decota-se a multa aplicada no tocante ao
delito previsto no 3 do art. 54 da Lei de Crimes Ambientais, uma vez no cominada neste tipo
penal. -Tendo sido fixada a prestao pecuniria em patamar adequado situao econmica do
recorrente, no h que se falar em sua reduo. - O juridicamente miservel no fica imune da
condenao nas custas do processo criminal (art. 804 CPP), mas o pagamento fica sujeito
condio e prazo estabelecidos no art. 12 da Lei 1.060/50. Recurso conhecido e parcialmente
provido. (TJMG Proc. 1.0313.01.018311-6/001(1) Rel. Des. GUDESTEU BIBER J.
29/03/2005)
18
APELAO CRIMINAL CRIME AMBIENTAL ARTIGO 54 DA LEI N. 9.605/98 CRIME DE
NATUREZA MATERIAL - PROVA INSUFICIENTE A RESPEITO DA PRTICA PELO ACUSADO
DO DELITO DENUNCIADO ABSOLVIO MANTIDA. - Por se tratar de crime de natureza
material, o aperfeioamento do tipo descrito no artigo 54 da Lei 9.605/98 exige a demonstrao da
existncia de efetiva situao de perigo ou dano sade humana, bem como a destruio de
animais ou flora, que deve ser demonstrado atravs de prova pericial especfica. - No sendo
convincentes, em si mesmas, as provas embasadoras da pretenso punitiva almejada pelo
recorrente, caso de manuteno da sentena absolutria de 1 grau, prevalecendo, na espcie,
o princpio in dubio pro reo. (TJMG Proc. 1.0303.04.910511-5/001(1) Rel. Des. BEATRIZ
PINHEIRO CAIRES J. 31/03/2005)
Artigo 60
CRIME AMBIENTAL. EXTRAO DE AREIA, EM RIO FEDERAL, POR MICROEMPRESA
PRIVADA. EXCEO DE INCOMPETNCIA PENDENTE DE DECISO. INEXISTNCIA DE
ILEGALIDADE NO CURSO DA AO PENAL PERANTE A JUSTIA ESTADUAL. ORDEM
DENEGADA. (TJMG Proc. 1.0000.00.257248-5/000(1) Rel. Des. RONEY OLIVEIRA J.
18/12/2001)
APELAO CRIMINAL CRIME AMBIENTAL LICENA DE OUTROS RGOS FEDERAIS
PARA A EXTRAO DE RECURSOS MINERAIS PROVIDNCIA PARA LICENA NA FEAM
AUSNCIA DE DOLO DELITO NO CONFIGURADO. Possuindo o apelante, licena junto a
outras reparties estatais para a explorao de recursos minerais e tendo providenciado o
denunciado a licena junto a FEAM, o crime ambiental no resultou configurado pela ausncia do
dolo, sendo de se decretar a improcedncia total do pedido. Provimento do recurso que se impe.
(TJMG Proc. 1.0515.02.000619-0/001(1) Rel. Des. ANTNIO CARLOS CRUVINEL - J.
14/12/2004)
Processo Crime de Competncia Originria. Crime ambiental. Extrao de areia e cascalho e
corte de arbustos s margens do Rio So Francisco. Atividade predatria no autorizada.
Existncia, em tese, de conduta punvel. Denncia recebida. (TJMG. Proc. 1.0000.04.409107-
2/000(1) Rel. Des. REYNALDO XIMENES CARNEIRO - J. 14/10/2004)
APELAO - CRIME AMBIENTAL - PRESCRIO - INOCORRNCIA - CONSTRUO DE
ABATEDOURO - DESOBEDINCIA S NORMAS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - ARTIGO
60, DA LEI 9.605/98 - SENTENA CONDENATRIA MANTIDA - No operou-se a prescrio,
porque alm do crime ser de natureza permanente, a ltima prtica delituosa se deu em
21/11/2.002, sendo o lapso prescricional interrompido pelo recebimento da denncia, em data de
29/01/2.003 - Constitui crime tipificado no artigo 60, da Lei 9.605/98, a construo de abatedouro
em fazenda com infringncia das normas de proteo ambiental Comprovada a materialidade do
crime, h de se manter a sentena condenatria - Desprovimento do recurso que se impe.
(TJMG Proc. 1.0210.00.002140-7/001(1) Rel. Des. ANTNIO CARLOS CRUVINEL - J.
08/06/2004)
19
7. ESGOTOS
AO CIVIL PBLICA. DANOS CAUSADOS AO MEIO AMBIENTE. CONDENAO DA
COPASA E DO MUNICPIO DE CORAO DE JESUS S OBRIGAES DE FAZER E NO
FAZER. APELAO DA COPASA, NO QUE TANGE OBRIGAO DE NO FAZER (NO
LANAR O ESGOTO NO CRREGO CANABRAVA, ANTES DE TOMAR AS DEVIDAS
PRECAUES). APELANTE ALEGA IMPOSSIBILIDADE DE EFETUAR O LANAMENTO EM
OUTRO LOCAL, ANTES DE SER CRIADA A ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO.
INEGVEL O DANO AMBIENTAL SE A REDE COLETORA CONTINUAR FUNCIONANDO SEM
A CONSTRUO DA ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO - ETE. A COPASA E O
MUNICPIO SO RESPONSVEIS PELA IMPLANTAO DE UM CORRETO SISTEMA DE
ESGOTAMENTO. RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. (TJMG Proc.
1.0000.00.337425-3/000(1) Rel. Des. RONEY OLIVEIRA J. 20/11/2003)
CONSTITUCIONAL. OMISSO DO PODER EXECUTIVO NA TUTELA DO MEIO AMBIENTE.
DETERMINAO DO PODER JUDICIRIO PARA CUMPRIMENTO DE DEVER
CONSTITUCIONAL. INOCORRNCIA DE OFENSA AO PRINCPIO DE SEPARAO DE
PODERES E CLUSULA DA RESERVA DO POSSVEL. No microssistema da tutela ambiental
impe-se, em virtude dos princpios da precauo e preservao, uma atuao preventiva do
Poder Judicirio, de forma a evitar o dano ao meio- ambiente, pois este, depois de ocorrido, de
difcil ou impossvel reparao. Por tal motivo que, nas aes que envolvam o meio-ambiente, o
uso da tutela antecipada se legitima ainda mais. A omisso do Municpio de Luz em tratar
adequadamente do lanamento de esgotos e derivados, no Crrego do Audinho, importa em
flagrante violao ao meio-ambiente e, por conseqncia, ao direito fundamental sade e ao
princpio fundamental da dignidade da pessoa humana. O meio ambiente, como um bem
extraordinariamente relevante ao ser humano, tutelado pela Constituio Federal. Assim,
dever inafastvel do Estado empreender todos os esforos para a sua tutela e preservao, sob
pena de violao ao art. 225 da CF. O Poder Judicirio, no exerccio de sua alta e importante
misso constitucional, deve e pode impor ao Poder Executivo Municipal o cumprimento da
disposio constitucional que garante a preservao do meio ambiente, sob pena de no o faz-
lo, compactuar com a degradao ambiental e com piora da qualidade de vida de toda sociedade.
A judicializao de poltica pblica, aqui compreendida como implementao de poltica pblica
pelo Poder Judicirio, harmoniza-se com a Constituio de 1988. A concretizao do texto
constitucional no dever apenas do Poder Executivo e Legislativo, mas tambm do Judicirio.
certo que, em regra a implementao de poltica pblica, da alada do Executivo e do
Legislativo, todavia, na hiptese de injustificada omisso, o Judicirio deve e pode agir para forar
os outros poderes a cumprirem o dever constitucional que lhes
imposto. A mera alegao de falta de recursos financeiros, destituda de qualquer comprovao
objetiva, no hbil a afastar o dever constitucional imposto ao Municpio de Luz de preservar o
meio ambiente. Assim, a este caso no se aplica clusula da Reserva do Possvel, seja porque
no foi comprovada a incapacidade econmico-financeira do Municpio de Luz, seja porque a
pretenso social de um meio ambiente equilibrado, preservado e protegido se afigura razovel,
estando, pois, em plena harmonia com o devido processo legal substancial. (TJMG Proc.
1.0388.04.004682-2/001(1) Rel. Des. MARIA ELZA J. 21/10/2004)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO CIVIL PBLICA PROPOSTA PELO MINISTRIO
PBLICO. DESCUMPRIMENTO DE CONTRATO DE CONCESSO DE SERVIO DE PBLICO
DE ESGOTAMENTO SANITRIO. DANOS CAUSADOS POPULAO E AO MEIO AMBIENTE
COMPROVADOS PELO IBAMA E PELA FEAM. OBRIGAO DO PODER PBLICO GARANTIR
UM MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO E SADIO QUALIDADE DE VIDA.
CONDENAO EM OBRIGAO DE NO FAZER POR PARTE DOS
AGRAVADOS/CONTRATANTES. ATUAO DO PODER JUDICIRIO COMO GARANTIDOR
20
DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS. RECURSO A QUE SE D PROVIMENTO. (TJMG
Proc. 1.0134.03.038640-0/001(1) Rel. Des. RONEY OLIVEIRA J. 02/09/2004)
MEIO AMBIENTE - POLUIO COMPROVADA E CONFESSADA EM CURSO DGUA -
DESDIA DA EMPRESA POLUIDORA - IMPOSSIBILIDADE DE DELIMITAR O DANO POR ELA
PARTICULARMENTE PRODUZIDO E SUA CONDENAO A RECOMPOR, INTEGRAL E
ISOLADAMENTE, A DEGRADAO AMBIENTAL CAUSADA - INDENIZAO PECUNIRIA
POR ESTIMATIVA - SEU RECOLHIMENTO AO FUNDO COMPETENTE - Se no h como ser a
empresa poluidora condenada a, integral e isoladamente, recuperar e recompor a degradao
ambiental, por ter esta decorrido de vrias fontes poluidoras, como tambm impossvel delimitar
o dano por ela particularmente produzido, para fins de recomp-lo em parte, a mais adequada
soluo a de impor-lhe, por estimativa, uma indenizao parcial, a ser recolhida ao Fundo
Nacional do Meio Ambiente. (TJMG Proc. 1.0027.99.000921-2/001(1) Rel. DES. HYPARCO
IMMESI J. 10/03/2005)
21
8. FAUNA
AGRAVO DE INSTRUMENTO - JUSTIA GRATUITA DEFERIDA - LIMINAR EM AO CIVIL
PBLICA POR DANO AO MEIO AMBIENTE - AVES SOB CUSTDIA DA POLCIA MILITAR -
DECISO CONFIRMADA. Justifica-se a manuteno, dos animais apreendidos em rinha de galo,
sob a custdia da administrao pblica, se tal medida se mostra idnea a impedir a extenso do
dano. Rejeitada preliminar, d-se parcial provimento ao recurso. (TJMG Proc.
AO CIVIL PBLICA - RAZES DO RECURSO DO RU DISSOCIADAS DA SENTENA
NO CONHECIMENTO - INTELIGNCIA DO ART. 515 DO CPC - DANO AO MEIO AMBIENTE -
MANUTENO EM CATIVEIRO DE PSSAROS DA FAUNA SILVESTRE BRASILEIRA SEM A
AUTORIZAO DO RGO COMPETENTE - CONJUNTO PROBATRIO ROBUSTO -
APLICAO DE MULTA - POSSIBILIDADE - SENTENA MANTIDA. No se conhece do recurso,
por falta do requisito da regularidade formal, quando as suas razes so inteiramente dissociadas
do que foi decidido. A ao civil pblica instrumento processual adequado para impedir ou
reprimir o dano ecolgico, devendo repousar sobre fatos concretamente demonstrveis e que
possam ser imputados a quem lhes der causa. Cabe ao Julgador, examinando as circunstncias
especficas de cada caso concreto, fixar o quantum' da indenizao, de acordo com sua
concluso lgica e com base nos fundamentos tcnicos emitidos pela Secretaria de Meio
Ambiente do Estado de So Paulo, critrio este que vem sendo acolhido hodiernamente pelo
Poder Judicirio brasileiro. (TJMG Proc. 1.0024.04.305575-5/001(1) Rel. Des. EDILSON
FERNANDES J. 30/08/2005)
Ao civil pblica ambiental. Proteo dos direitos dos animais utilizados em rodeios quanto
prtica de maus tratos e castigos corporais ministradas aos mesmos. Preliminar de ilegitimidade
passiva acolhida. Feito julgado extinto. O Municpio de Poos de Caldas no parte passiva
legtima na presente ao civil pblica, pois a responsabilidade pela fiscalizao do tratamento
dispensado aos animais utilizados em rodeio pertence ao Estado Federativo, consoante previsto
nos artigos 5 e 7 da Lei 10.519/2002. (TJMG Proc. 1.0518.03.042046-8/002(1) Rel. Des.
JARBAS LADEIRA J. 04/10/2005)
MEIO AMBIENTE - AO CIVIL PBLICA - CRIAO DE PSSAROS - DECISO JUDICIAL
PROFERIDA EM OUTRO FEITO QUE GARANTE AO CRIADOR O DIREITO DE SER
CADASTRADO JUNTO AO RGAO COMPETENTE - REGULARIDADE NA MANUTENO DOS
ANIMAIS EM CATIVEIRO - AUSNCIA DE DANO AMBIENTAL. (TJMG Proc.
1.0024.03.180838-9/001(1) Rel. Des. AUDEBERT DELAGE J. 13/10/2005)
Ao Civil Pblica. Dano ao meio ambiente. Caracterizao, nos termos da legislao de regncia.
A manuteno em cativeiro, sem que se esteja munido de licena expedida pelo rgo ambiental
competente, de pssaros de nossa fauna silvestre, configura indubitvel dano ambiental, dando
azo a que o agente causador do dano seja compelido a indeniz-lo. A Poltica Nacional do Meio
Ambiente, instituda pela Lei n 6.938/81, adotou a sistemtica da responsabilidade objetiva, de
modo que prescindvel se perquerir se a conduta do agente foi culposa ou dolosa, bastando,
para que seja imperioso o dever de indenizar, a coexistncia de trs elementos, quais sejam,
conduta, prejuzo e nexo causal. Por fim, em tendo sido o valor da indenizao fixado com lastro
em critrios tcnicos, o mesmo deve ser mantido inalterado. Recurso Desprovido. (TJMG Proc.
1.0024.04.339202-6/001(1) Rel. Des. PINHEIRO LAGO J. 14/06/2005)
SUSCITAO DE DVIDAS - REGISTRO DE SOCIEDADE - ATIVIDADE ILCITA - BRIGA DE
GALOS - ART. 115, DA LEI 6.015/73. O art. 115, da Lei 6.015/73, veda o registro dos atos
constitutivos de sociedades, quando o seu objeto ou circunstncias relevantes indiquem destino
22
ou atividades ilcitas, como o caso dos autos onde se pretende registrar uma sociedade que
objetiva a prtica do ""esporte"" de briga de galos. (TJMG Proc. 1.0000.00.259058-6/000(1)
Rel. Des. SILAS VIEIRA J. 02/09/2002)
23
9. FLORA
MANDADO DE SEGURANA. IMVEL RURAL. PEDIDO DE AUTORIZAO DE EXPLORAO
FLORESTAL. RESTRIO LEGAL. AUSNCIA DE CERTEZA DO DIREITO E DE ILEGALIDADE
DO ATO. Compete ao impetrante, para fins de mandado de segurana, demonstrar o seu direito
lquido e certo, e a ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade ou por agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. A inexistncia de qualquer dos
elementos acima mencionados leva improcedncia da referida garantia constitucional. Sendo
legal a restrio imposta ao pedido do impetrante de autorizao para explorao florestal de seu
imvel, no h que se falar em certeza do direito e em abusividade do ato da autoridade
competente para a anlise do pedido. (TJMG Proc. 1.0514.05.015362-6/001(1) Rel. Des.
MARIA ELZA J. 15/09/2005)
AO ANULATRIA - DESMATAMENTO - AUSNCIA DE AUTORIZAO - IEF -
COMPETNCIA - LEGALIDADE. Diante de expressa previso legal poca do fato (Lei
10.561/91), dispondo que o desmatamento necessrio ao uso alternativo do solo depende de
autorizao do Instituto Estatual de Florestas - IEF - e atribuindo-lhe competncia para
fiscalizao e autuao, e no demonstrada outra ilegalidade, no h que se falar em anulao do
auto de infrao nem da multa aplicada. (TJMG Proc. 1.0433.02.056080-4/001(1) Rel. Des.
ANTNIO HLIO SILVA J. 27/10/2005)
24
10. INQURITO CIVIL PBLICO
Poder investigatrio
""HABEAS CORPUS"" - PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO - TRANCAMENTO -
IMPOSSIBILIDADE - PROTEO DO MEIO AMBIENTE - PRERROGATIVA CONSTITUCIONAL
CONFERIDA AO MINISTRIO PBLICO - INTELIGNCIA DO ART. 129, III, DA CONSTITUIO
FEDERAL - ESCLARECIMENTOS REQUISITADOS PACIENTE - CONSTRANGIMENTO
ILEGAL NO CARACTERIZADO - ORDEM DENEGADA. ""O que autoriza o Ministrio Pblico a
investigar no a natureza do ato punitivo que pode resultar da investigao (sano
administrativa, cvel ou penal), mas, sim, o fato a ser apurado, incidente sobre bens jurdicos cuja
proteo a Constituio explicitamente confiou ao Parquet'."" (Inqurito 1.968-2/DF - trecho do
voto do E. Ministro Joaquim Barbosa). (TJMG Proc. 1.0000.04.412492-3/000(1) Rel. Des.
MRCIA MILANEZ J. 28/09/2004)
25
11. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO CIVIL PBLICA - DIREITO AMBIENTAL - ATIVIDADE
POTENCIALMENTE POLUIDORA - INDCIOS DA PRTICA DE ILCITOS AMBIENTAIS -
INEXISTNCIA DE LICENA AMBIENTAL - CESSAO DA CONDUTA - NECESSIDADE -
PRINCPIO DA PREVENO - CONCESSO DA LICENA - AUTORIZAO PARA
FUNCIONAMENTO. 1 - Ante a constatao de indcios da prtica de ilcitos ambientais, foroso
determinar a cessao da atividade que se verifica potencialmente poluidora, que, ainda, vem
sendo exercida sem a necessria Licena Ambiental, guardando o devido respeito, assim, ao
Princpio da Preveno. 2 - Concedida licena de operao empresa, de rigor a autorizao
para o retorno s atividades. (TJMG Proc. 1.0498.03.000077-8/001(1) Rel. Des. SILAS VIEIRA
J. 01/07/2004)
LICENCIAMENTO AMBIENTAL. ATIVIDADE POTENCIALMENTE POLUIDORA CAUSADORA
DE DEGRADAO AMBIENTAL. Se a norma exige o licenciamento ambiental como condio
para o exerccio de atividade potencialmente causadora de significativa degradao ao meio
ambiente e se o interessado no atende quela exigncia, vindo a Administrao a suspender
suas atividades, este ato no pode ser desconstitudo por mandado de segurana, porque no h
direito lquido e certo algum da impetrante a preservar. (TJMG Proc. 1.0000.00.243360-5/000(1)
Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J. 05/11/2002)
AO CIVIL PBLICA - DANOS AO MEIO AMBIENTE - FALTA DE ESTUDO DE IMPACTO
AMBIENTAL - INDISPENSABILIDADE DESTE. Se a rea constitui local de relevante interesse
ambiental e abrangida em diretrizes especiais, qualquer licena para nela construir deve ser
precedida de estudo prvio de impacto ambiental, e a falta deste acarreta sua nulidade (dela,
licena). Dada sua indispensabilidade, o estudo de impacto ambiental no constitui mera
formalidade que possa ser postergada. A alegada irreversibilidade da situao ftica no local da
construo legalmente desautorizada (edificao de diversos prdios pelo infrator), no tem o
condo de esvaziar o objeto da ao civil pblica. MULTA DIRIA - SEU CARTER
COMPENSATRIO OU COMINATRIO - LIMITE DELA (MULTA) NAS OBRIGAES DE
FAZER OU NO FAZER - INEXISTNCIA DE LIMITAO NA MULTA DECORRENTE DE
DETERMINAO EM TTULO JUDICIAL. Quando o ru condenado ao pagamento de multa
diria estabelecida em clusula penal pactuada pelas partes, h a limitao a que se refere o art.
920 do Cdigo Civil (o de 1916), em face do seu carter compensatrio. Todavia, quando a multa,
ao invs de ter sido pactuada em contrato (ttulo extrajudicial), imposta em ttulo judicial
(sentena), com o escopo de assegurar a efetividade do processo, isto , o cumprimento da
obrigao, inexiste essa limitao, dado o seu carter cominatrio (e no compensatrio),
regendo-se, ento, pelo art. 644 do vigente Estatuto Instrumentrio Civil, e devida sem limite, at
que o devedor a satisfaa (ela, obrigao). (TJMG Proc. 1.0000.00.274059-5/000(1) Rel. Des.
HYPARCO IMMESI J. 24/06/2004)
AO CIVIL PBLICA - ABERTURA DE ESTRADA EM REA DE PRESERVAO
PERMANENTE - AUSNCIA DE LICENCIAMENTO PRVIO DOS RGOS AMBIENTAIS
COMPETENTES - DANO AMBIENTAL COMPROVADO - REPARAO - MANUTENO DA
SENTENA. Comprovado o nexo de causalidade entre a conduta do ente pblico e os danos
causados ao meio ambiente, suficientes para a caracterizao da responsabilidade objetiva, nos
termos do artigo 14 da Lei 6.938/81, cabe ao municpio efetuar a sistematizao e revegetao da
rea de preservao permanente, degradada. (TJMG Proc. 1.0049.03.003669-0/001(1) Rel.
Des. MOREIRA DINIZ J. 01/12/2005)
MEDIDA CAUTELAR PREPARATRIA AGRAVO - AO CIVIL PBLICA MEIO AMBIENTE
DANO POTENCIAL LIMINAR MEDIDA NECESSRIA LEGALIDADE E OPORTUNIDADE.
26
Se postos mostra ""salienter tantum"" os requisitos indispensveis da aparncia do bom direito
(""fumus boni iuris"") e do perigo na demora ""periculum in mora""), impe-se a concesso de
liminar, com vistas imediata cessao de atividade de desmatamento ou queimada sem prvia e
comprovada permisso do rgo ambiental competente. Ademais, a natureza jurdica da liminar
em ao civil pblica diversa da tutela antecipada a que se refere o artigo 273 do CPC, razo
pela qual no h de se exigir prova inequvoca acerca da verossimilhana das alegaes,
bastando a presena do ""fumus"" e do ""periculum"".(TJMG Proc. 1.0671.03.900247-0/001(1)
Rel. Des. HYPARCO IMMESI J. 23/06/2005)
Mandado de segurana. Estabelecimento de ensino superior que funciona sem o alvar de
localizao e funcionamento. Necessidade de adequao s normas ambientais e Cdigo de
Posturas Municipal. Impacto ambiental. Ameaa de interveno pelo descumprimento das
exigncias dos rgos competentes. Ausncia de ofensa a direito lquido e certo da impetrante.
Apelao improvida. (TJMG Proc. 1.0024.04.532739-2/001(1) Rel. Des. JOS FRANCISCO
BUENO J. 03/11/2005)
AO CIVIL PBLICA. CONSTRUO DE COLNIA PENAL. NECESSIDADE DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL. REA DE CONSTRUO NO ENQUADRVEL COMO DE
PRESERVAO PERMANENTE, CONFORME CONCLUSO DE RELATRIO. POSSIBILIDADE
DE ADOO DE MEDIDAS DE ADEQUAO, SEM NECESSIDADE DE PARALISAO DA
CONSTRUO, CONSUBSTANCIANDO-SE EM TERMO DE REAJUSTAMENTO DE
CONDUTA.(TJMG Proc. 1.0000.00.328726-5/000(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA - J.
22/06/2004)
CONSTITUCIONAL E DIREITO AMBIENTAL - MINISTRIO PBLICO - AO CIVIL PBLICA -
PROTEO, PREVENO E REPARAO DE DANOS AO MEIO AMBIENTE - DANOS
IRREVERSVEIS - CONSEQNCIAS GRAVES - MEIO AQUTICO, QUALIDADE DO AR, SOLO
E MEIO ANTRPICO - PRTICA IRREGULAR DE SUINOCULTURA - ATIVIDADE SUSPENSA -
REGULARIZAO DO EMPREENDIMENTO - INTELIGNCIA DO ART. 129, III, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA, ART. 25, IV, DA LEI 7.347/85 E LEI 8.625/93. Incumbe ao
Ministrio Pblico, alm das funes previstas na Constituio da Repblica, promover a Ao
Civil Pblica, na forma da Lei, para a proteo, preveno e reparao dos danos causados ao
meio ambiente, nos termos das normas de regncia. Uma vez constatado o acarretamento de
danos irreversveis ao meio ambiente, com conseqncias graves ao meio aqutico, qualidade
do ar, ao solo e ao meio antrpico, por prtica irregular de suinocultura, deve a atividade
permanecer suspensa, at que o responsvel pelo empreendimento regularize a situao. (TJMG
Proc. 1.0000.00.319394-3/000(1) Rel. Des. DORIVAL GUIMARES PEREIRA - J.
12/06/2003)
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12. LIMINAR
MEDIDA CAUTELAR PREPARATRIA AGRAVO - AO CIVIL PBLICA MEIO AMBIENTE
DANO POTENCIAL LIMINAR MEDIDA NECESSRIA LEGALIDADE E OPORTUNIDADE.
Se postos mostra ""salienter tantum"" os requisitos indispensveis da aparncia do bom direito
(""fumus boni iuris"") e do perigo na demora ""periculum in mora""), impe-se a concesso de
liminar, com vistas imediata cessao de atividade de desmatamento ou queimada sem prvia e
comprovada permisso do rgo ambiental competente. Ademais, a natureza jurdica da liminar
em ao civil pblica diversa da tutela antecipada a que se refere o artigo 273 do CPC, razo
pela qual no h de se exigir prova inequvoca acerca da verossimilhana das alegaes,
bastando a presena do ""fumus"" e do ""periculum"".(TJMG Proc. 1.0671.03.900247-0/001(1)
Rel. Des. HYPARCO IMMESI J. 23/06/2005)
CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO CIVIL
PBLICA - DEFESA DO MEIO AMBIENTE - MINISTRIO PBLICO - LEGITIMIDADE - LIMINAR
- RELEVNCIA DA FUNDAMENTAO - RISCO DE INEFICCIA DO PROVIMENTO FINAL -
CONSTATAO - DEFERIMENTO - MANUTENO - INTELIGNCIA DO ART. 129, III DA
CARTA POLTICA E DOS ARTS. 1, I E 12 DA LEI 7.347/1985. O Ministrio Pblico tem
legitimidade para proteger o meio ambiente atravs do ajuizamento de Ao Civil Pblica. de
rigor o deferimento da liminar pleiteada, quando demonstrados, ""quantum satis"", a relevncia da
fundamentao embasadora do pleito e risco de ineficcia do provimento final. (TJMG Proc.
1.0607.05.024235-5/001(1) Rel. Des. DORIVAL GUIMARES PEREIRA J. 27/10/2005)
AGRAVO DE INSTRUMENTO - LIMINAR EM AO CIVIL PBLICA POR DANO AO MEIO
AMBIENTE - POSSIBILIDADE.Nos termos do disposto no 3 do artigo 84 do Cdigo de Defesa
do Consumidor, bem como do artigo 12 da Lei 7347/85, nas aes civis pblicas, diante da
relevncia do fundamento da demanda e de justificado receio de ineficcia do provimento final,
lcito ao juiz adiantar a tutela de mrito, liminarmente ou aps justificao prvia do ru. Recurso a
que se nega provimento. (TJMG Proc. 1.0671.04.910505-7/001(1) Rel. Des. KILDARE
CARVALHO J. 07/10/2004)
28
13. LIXO
Coleta
ADMINISTRATIVO PROCESSUAL CIVIL AO ORDINRIA TUTELA ANTECIPADA
COLETA E DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS HOSPITALARES RESOLUO
N. 283 DO CONAMA ATRIBUIO DA ATIVIDADE AOS DIRIGENTES DOS HOSPITAIS
SERVIO PBLICO DE INTERESSE LOCAL COMPETNCIA DO MUNICPIO DE BELO
HORIZONTE PROVA INEQUVOCA DA VEROSSIMILHANA DA ALEGAO. 1 Por fora do
art. 30, inc. V, da Constituio da Repblica, compete Municipalidade disciplinar o servio de
coleta e transporte de resduos slidos, cuja prestao, no Municpio de Belo Horizonte, feita
exclusivamente pela Superintendncia de Limpeza Pblica (Lei Municipal n. 2.220/1973). 2 Se
a supervenincia de ato normativo do Conselho Nacional de Meio Ambiente, ao atribuir aos
dirigentes dos hospitais a responsabilidade pelo gerenciamento do lixo hospitalar, excepcionou a
competncia exclusiva da Superintendncia de Limpeza Urbana, resta configurada a
verossimilhana do alegado pelo autor, justificando a confirmao da tutela antecipada que
assegurou a continuidade da prestao do servio pela referida autarquia. 3 Recurso no-
provido. (TJMG Proc. 1.0024.04.391396-1/001(1) Rel. Des. EDGARD PENNA AMORIM J.
02/06/2005)
Resduos da construo civil
AO CIVIL PBLICA - DANO AO MEIO AMBIENTE - REA DE PRESERVAO
PERMANENTE - LANAMENTO DE ENTULHOS DE CONSTRUES - RESPONSABILIDADE
OBJETIVA - RESSARCIMENTO NA FORMA ESPECFICA - PRINCPIO DA REPARAO
INTEGRAL - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO ""O agente responsvel pela reparao do
meio ambiente, ou indenizao, independentemente da anlise subjetividade da ao; assim, a
responsabilidade pelo dano ambiental prescinde da pesquisa da culpa latu sensu e, em certos
casos, do prprio nexo causal, eis que, a mera sucesso pode gerar o direito de reparar""; ""Pelo
princpio da reparao integral, todo aquele que causar um dano ao ambiente deve arcar com as
conseqncias patrimoniais de seu ato""; ""A impossibilidade do ressarcimento na forma
especfica somente sede passo, consoante a melhor doutrina, diante de uma
desproporcionalidade substancial"". (TJMG Proc. 1.0079.02.032908-6/001(1 Rel. Des. ALVIM
SOARES J. 18/10/2005)
Resduos de sade
SERVIOS DE SADE - RESDUOS SLIDOS ESPECIAIS. requisito para a expedio de
alvar de localizao e funcionamento a preexistncia de um Plano de Gerenciamento de
Resduos de Servio de Sade, no qual deve ser contemplado o manejo dos resduos slidos
especiais. Se tal manejo de inteira responsabilidade daquele que produz os resduos e a
empresa contratada pelos dentistas se obrigou a to-somente recolher e transportar os resduos,
ocorre a impossibilidade jurdica da pretenso do apelante e a ausncia do seu interesse de agir
quando pretende desobrigar-se de cumprir as determinaes legais. (TJMG Proc.
1.0000.00.284141-9/000(1) Rel. Des. GERALDO AUGUSTO J. 11/03/2003)
Resduos urbanos
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ESTAO DE TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
DOMSTICOS. REA DE PRESERVAO PERMANENTE. REA DE PROTEO AMBIENTAL.
29
SUSPENSO DAS OBRAS. LICENCIAMENTO AMBIENTAL. Por situarem-se em rea de
Preservao Permanente situada dentro de rea de Proteo Ambiental, devem ser suspensas as
obras de construo de Estao de Tratamento de Resduos Slidos Domsticos at que seja
concludo o processo administrativo de Licenciamento Ambiental. (TJMG Proc.
1.0473.04.004129-4/001(1) Rel. Des. FERNANDO BRULIO J. 25/08/2005)
AO CIVIL PBLICA Legitimidade ativa do Ministrio Pblico - Depsito de lixo urbano Risco
de dano ao meio ambiente e sade da populao, constatado por percia tcnica Procedncia
Manuteno da sentena, no reexame necessrio. (TJMG Proc. 1.0069.01.000724-8/001(1)
Rel. Des. SCHALCHER VENTURA J.11/08/2005)
DIREITO AMBIENTAL - AO CIVIL PBLICA - DEPSITO DE LIXO EM CU ABERTO - DANO
AO MEIO AMBIENTE - IRREGULARIDADE. O art. 23, VI, da Constituio da Repblica preceitua
ser competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios proteger o
Meio Ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas. Todos tm direito ao Meio
Ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes. As condutas e atividades consideradas lesivas ao Meio Ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados."" A sade direito de todos e
dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras
que visem preveno e eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao, sem
qualquer discriminao. (TJMG Proc. 1.0439.02.006428-3/001(1) Rel. Des. CARREIRA
MACHADO J. 25/11/2004)
AO CIVIL PBLICA. DEPSITO DE LIXO EM CU ABERTO - DANO AO MEIO AMBIENTE -
IRREGULARIDADE. Com a Constituio de 1988 a proteo ao meio ambiente passou a ter
grande importncia social, tendo seu agressor obrigao de reparar o dano causado. (TJMG
Proc. 1.0486.03.000150-8/001(1) Rel. Des. CARREIRA MACHADO J. 05/08/2004)
AO CIVIL PBLICA - MEIO AMBIENTE - LIXO - DEPSITO CU ABERTO -
POSSIBILIDADE DE INTERFERNCIA DO JUDICIRIO. - Nos termos do art. 225, da
Constituio Federal, todos tm direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. - A coleta
de lixo constitui servio essencial, imprescindvel manuteno da sade pblica, devendo,
portanto, ser contnuo. A sua prestao de forma descontinuada extrapola os limites da legalidade
e afronta a clusula de proteo ao meio ambiente, o que faz com que a determinao judicial
expedida pelo Estado no encerre suposta ingerncia do Judicirio na esfera da administrao.
No h discricionariedade do administrador frente aos direitos consagrados constitucionalmente,
sendo nesse aspecto vinculada a atividade administrativa. (TJMG Proc. 1.0193.01.001567-
8/001(1) Rel. Des. WANDER MAROTTA J. 22/11/2005)
ADMINISTRATIVO - REEXAME NECESSRIO E APELAO - AO CIVIL PBLICA
AMBIENTAL - LIXO MUNICIPAL - JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE - PROCEDNCIA
DO PEDIDO - POSSIBILIDADE - CERCEAMENTO DE DEFESA INEXISTENTE - PRELIMINAR
REPELIDA - DEPSITO DE LIXO A CU ABERTO QUE J PERDURA POR VRIOS ANOS -
DANO AMBIENTAL COMPROVADO - COMINAO DE OBRIGAO DE FAZER COM MULTA
DIRIA - CONSTRUO DE OBRA PBLICA - ATERRO SANITRIO CONTROLADO -
AUSNCIA DE INTERFERNCIA DO PODER JUDICIRIO NAS ATRIBUIES DO PODER
EXECUTIVO - CONFIGURAO DE CONTROLE JURISDICIONAL DAS OMISSES DA
30
ADMINISTRAO PBLICA - INTELIGNCIA DO ART. 3, DA LEI N 7.347, DE 24.07.1985 -
COMINAO DE PENA PECUNIRIA, PARA O CUMPRIMENTO DO PRECEITO - ASTREINTE -
CABIMENTO - ART. 11 DA LEI DA AO CIVIL PBLICA - REDUO - CUSTAS
PROCESSUAIS - ENTE PBLICO - ISENO LEGAL - SENTENA CONFIRMADA, EM
REEXAME NECESSRIO, COM REPAROS NO DISPOSITIVO. (TJMG Proc.
1.0000.00.352421-2/000(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J. 22/06/2004)
ADMINISTRATIVO - REEXAME NECESSRIO E APELAO - AO CIVIL PBLICA
AMBIENTAL - LIXO MUNICIPAL - JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE - PROCEDNCIA
DO PEDIDO - POSSIBILIDADE - CERCEAMENTO DE DEFESA INEXISTENTE - PRELIMINAR
REPELIDA - DEPSITO DE LIXO A CU ABERTO QUE J PERDURA POR VRIOS ANOS -
DANO AMBIENTAL COMPROVADO - COMINAO DE OBRIGAO DE FAZER COM MULTA
DIRIA - CONSTRUO DE OBRA PBLICA - ATERRO SANITRIO CONTROLADO -
AUSNCIA DE INTERFERNCIA DO PODER JUDICIRIO NAS ATRIBUIES DO PODER
EXECUTIVO - CONFIGURAO DE CONTROLE JURISDICIONAL DAS OMISSES DA
ADMINISTRAO PBLICA - INTELIGNCIA DO ART. 3, DA LEI N 7.347, DE 24.07.1985 -
COMINAO DE PENA PECUNIRIA, PARA O CUMPRIMENTO DO PRECEITO - ASTREINTE -
CABIMENTO - ART. 11 DA LEI DA AO CIVIL PBLICA - REDUO - CUSTAS
PROCESSUAIS - ENTE PBLICO - ISENO LEGAL - SENTENA CONFIRMADA, EM
REEXAME NECESSRIO, COM REPAROS NO DISPOSITIVO. (TJMG Proc.
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14. MATA ATLNTICA
Tratando-se de rea de proteo permanente, integrante da Mata Atlntica, tem-se como
obrigatria a manifestao do IBAMA, alm da apresentao do chamado estudo de impacto
ambiental, como condio aprovao de loteamento. (TJMG. Proc. 1.0000.00.135050-3/000(1)
Rel. Des. PINHEIRO LAGO J. 05/10/1999)
Ao civil pblica. Desmatamento. Mata Atlntica. Reparao devida. 1 - Verificado atravs de
laudo pericial tcnico o desmatamento de rea de preservao, que constitui patrimnio coletivo,
da sociedade, o ressarcimento imperativo legal, devendo o seu agente arcar com os danos
correspondentes. 2 - Recurso improvido. (TJMG Proc. 1.0183.03.062431-0/001(1) Rel. Des.
NILSON REIS J. 23/11/2004)
CRIME AMBIENTAL - DESMATAMENTO SEM AUTORIZAO - MATA ATLNTICA - REA DE
PRESERVAO PERMANENTE - PRESENA DOS INDCIOS DA PRTICA DO DELITO -
RECEBE-SE A DENNCIA E SE CONCEDE A SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
(TJMG Proc. 1.0000.00.302316-5/000(1) - Rel. Des. GOMES LIMA - J. 27/05/2003)
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15. MINERAO
Competncia
PROCESSUAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. ACO CIVIL PBLICA PROPOSTA
CONTRA O IEF, CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL E ALCOA, VISANDO
ANULAR AUTORIZAO CONCEDIDA PARA SUPOSTO DESMATAMENTO E EXTRAO DE
MINRIO. FORO COMPETENTE DO LOCAL DO DANO. LEI 7347/85, ART 2. CONFLITO
CONHECIDO PARA DECLARAR A COMPETNCIA DO JUZO SUSCITADO. (TJMG Proc.
1.0000.05.426621-8/000(1) Rel. Des. CLIO CSAR PADUANI J. 07/12/2005)
Lavra clandestina
AO CAUTELAR DE BUSCA E APREENSO - REA AMBIENTAL - LAVRA CLANDESTINA -
LACRE DOS MAQUINRIOS E BLOCOS APREENDIDOS - MINISTRIO PBLICO - LIMINAR
CONCEDIDA - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ""Irretocvel a deciso interlocutria que concede
liminar a pedido ministerial, quando ocorridas medidas clandestinas que ignorem a preservao
quanto ao meio ambiente e ao patrimnio paisagstico de qualquer comunidade"". (TJMG Proc.
Licenciamento ambiental
MANDADO DE SEGURANA. ATIVIDADE DE EXTRAO DE AREIA E CASCALHO
DESMATAMENTO DE REA DE PRESERVAO PERMANENTE (VEGETAO EM MARGEM
DE RIO). CDIGO FLORESTAL. NECESSIDADE DE LICENA AMBIENTAL ESPECFICA.
SEGURANA DENEGADA. O fato de a empresa haver obtido licena de localizao e de
explorao minerria no a exime de atender s determinaes legais referentes preservao
do meio ambiente, sobremaneira de possuir prvia autorizao do rgo ambiental competente
para promover desmatamento em reas de preservao permanente. Portanto, se o impetrante
no observa as prescries ambientais definidas em lei, sujeita-se s sanes previstas no art. 72,
da Lei n. 9605/1998, dentre as quais o embargo da obra ou atividade (inciso VII). Segurana
denegada. (TJMG Proc. 1.0000.00.234578-3/000(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J.
02/04/2002)
Mandado de Segurana. Impossibilidade de dilao probatria. Direito lquido e certo que dever
ser demonstrado quando da impetrao do ""mandamus"". Inocorrncia do cerceamento de
defesa argido. Atividade de extrao mineral. rea de preservao permanente. Necessidade de
licena ambiental especfica. O fato de a empresa haver obtido licena de explorao minerria
no a exime de atender s determinaes legais referentes preservao do meio ambiente,
sobremaneira restando constatado que tal atividade est se dando em rea de preservao
permanente (topo de serra), assim conceituada pelo Cdigo Florestal. O descumprimento das
normas ambientais aplicveis espcie sujeita o pesquisador ao embargo da atividade de
explorao de lavra. Recurso Improvido. (TJMG Proc. 1.0000.00.263146-3/000(1) Rel. Des.
PINHEIRO LAGO J. 02/12/2002)
MANDADO DE SEGURANA - RENOVAO DE LICENA MUNICIPAL PARA EXTRAO DE
MINRIO - CUMPRIMENTO DAS EXIGNCIAS LEGAIS - PEDIDO INDEFERIDO PELO
MUNICPIO - OFENSA A DIREITO LQUIDO E CERTO - SEGURANA CONCEDIDA. -
Considerando-se que a impetrante est acobertada por licena definitiva e por prazo ilimitado para
extrao do minrio quartzito atravs de alvar expedido pelo Municpio, que no existe
dispositivo de lei municipal que condicione a renovao da licena para funcionamento prvia
autorizao do IBAMA, que no existe fundamento legal para o indeferimento do pedido de
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renovao da licena, a segurana deve ser concedida. (TJMG Proc. 1.0479.03.054431-
2/002(1) Rel. Des. EDUARDO ANDRADE J. 23/08/2005)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. MINERAO DE CALCRIO EM REA PRXIMA A STIOS
ARQUEOLGICOS. EMBARGO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL. ANTECIPAO DE
TUTELA. PRESENA DOS REQUISITOS CONSTANTES DO ART. 273 DO CPC. RECURSO
IMPROVIDO. Uma vez atendidos os requisitos da verossimilhana das alegaes do MP quanto
ao carter irreversvel dos danos ao meio ambiente e ao patrimnio cultural, palenteolgico e
espeleolgico da explorao minerria de extrao de calcrio em rea contgua a outra j sujeita
embargo judicial, impe- se a confirmao da deciso pela qual foi concedida antecipao de
tutela no sentido da absteno, pelos rgos ambientais, de proceder aos atos administrativos
preparatrios do licenciamento ambiental do empreendimento. (TJMG Proc. 1.0000.00.350774-
6/000(1) Rel. Des. FERNANDO BRULIO J. 18/03/2004)
CONSTITUCIONAL - MANDADO DE SEGURANA - ATIVIDADE DE EXTRAO DE AREIA -
""AUTO DE INFRAO"" - COMPETNCIA DA POLCIA MILITAR DE MEIO AMBIENTE DO
ESTADO DE MINAS GERAIS - AUSNCIA DE LICENA AMBIENTAL E PROVA CAPAZ DE
AFASTAR A PRESUNO DE CERTEZA E LIQUIDEZ DO AUTO - SEGURANA DENEGADA. A
Polcia Militar do Estado de Minas Gerais possui ""Poder de Polcia"" ambiental, sendo
competente para lavrar ""Auto de Infrao"" visando coibir a degradao do meio ambiente.
Restando demonstrado pela fiscalizao que a empresa efetuou extrao de areia com
degradao ambiental, mostra-se legtimo o ""Auto de Infrao"" e o ""Termo de Apreenso,
Depsito e Interdio"". Para se utilizar da via sumria do Mandado de Segurana, o Impetrante
deve trazer prova incontrastvel dos fatos constitutivos de seu direito nos moldes a configurar o
direito lquido e certo para a concesso da segurana. (TJMG Proc. 1.0433.04.128515-9/003(1)
Rel. Des. DORIVAL GUIMARES PEREIRA J. 25/08/2005)
Obrigao de reparar
AO CIVIL PBLICA - DANOS AMBIENTAIS - MINERAO - RESPONSABILIDADE
OBJETIVA - VALOR DA INDENIZAO. O poluidor, provada a atividade degradadora, deve
indenizar pelos prejuzos causados ao meio ambiente, devendo a multa - de problemtica fixao -
- ser arbitrada segundo todos os parmetros fticos do caso, principalmente a capacidade de
solvncia dos acusados, e no pela simples avaliao dos produtos retirados, durante todo o
perodo, na atividade poluente -- no caso a extrao de ouro na via do garimpo individual. Rejeitar
preliminar e dar provimento parcial ao recurso. (TJMG Proc. 1.0175.03.003832-7/001(1) Rel.
Des. WANDER MAROTTA - J25/10/2005)
AO CIVIL PBLICA - DANOS AO MEIO AMBIENTE - PROPRIETRIO DE IMVEL RURAL -
MERA ALEGAO DE DESCONHECIMENTO DA EXPLORAO POR OUTREM -
LEGITIMIDADE PASSIVA ""AD CAUSAM"" - DANOS AO MEIO AMBIENTE EFETIVAMENTE
CONSTATADOS - RESPONSABILIDADE CIVIL ""OBJETIVA"". 1 - A mera alegao, feita por
proprietrio de imvel rural, de que as suas atividades de explorao mineral foram suspensas
pelo DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral, e que no sabia que outra pessoa
estava exercendo a atividade em sua propriedade, no tm o condo de afastar a sua
responsabilidade por dano ambiental, se desacompanhadas de provas irrefutveis, que
demonstrem a sua inocncia, ainda mais estando constatado pericialmente a existncia de danos
causados anteriormente. 2 - Conforme reiterada jurisprudncia deste Tribunal, e tambm do STJ,
a responsabilidade civil por danos ao meio ambiente objetiva, ou seja, a sua caracterizao
independe de culpa e se fundamenta no fato de que aquele que gera o risco deve reparar os
danos advindos da atividade exercida.(TJMG Proc1.0107.03.900299-6/001(1) Rel. Des..
GERALDO AUGUSTO J. 01/06/2004)
34
Pesquisa
AGRAVO DE INSTRUMENTO - DIREITO DE LAVRA AUTORIZAO DE PESQUISA
ATIVIDADE CLANDESTINA. A atividade de lavra mineral desenvolvida apenas com a Autorizao
de Pesquisa, concedida pelo DNPM, irregular e clandestina. Pelo que deve ser mantida deciso
que, em antecipao de tutela, impede a continuidade das atividades. (TJMG Proc.
1.0000.00.344908-9/000(1) Rel. Des. JOS DOMINGUES FERREIRA ESTEVES J.
09/03/2004)
PROCESSUAL CIVIL - INTERESSE DE AGIR - INEXISTNCIA - CORRELAO COM AO
CIVIL PBLICA PENDENTE DE JULGAMENTO - ATIVIDADES DE PESQUISA E MINERAO
COM DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE. - No tem legtimo interesse processual quem
baseia seu direito sobre pesquisa e extrao mineral em propriedade de terceiro, ainda mais
estando ""sub judice"" a explorao do terreno onde dar-se- a lavra. (TJMG Proc.
1.0107.03.900018-0/001(1) Rel. Des. BELIZRIO DE LACERDA J. 26/10/2004)
Mandado de Segurana - Preliminar de nulidade da sentena em razo de sucinta
fundamentao, rejeitada - Pesquisa de diamante industrial - A atividade de pesquisa para
aferio de viabilidade de explorao mineral requer estudo para avaliao de impacto ambiental
sob pena de frustrar o previsto no art. 225 da CF, bem como, a legislao ambiental - Segurana
denegada - Recurso desprovido para manter a r. sentena pelos seus prprios e jurdicos
fundamentos. (TJMG Proc. 1.0000.00.281325-1/000(1) Rel. Des. SRGIO LELLIS SANTIAGO
J. 10/02/2003)
Suspenso de atividades
MEIO AMBIENTE - AO CIVIL PBLICA - ATIVIDADE MINERRIA - EXPLORAO
AURFERA - CONJUNTO PROBATRIO - PRESENA DOS REQUISITOS DO FUMUS BONI
IURIS' E PERICULUM IN MORA'. Confirma-se o deferimento de liminar em ao civil pblica,
quando as circunstncias do caso concreto indicam a possibilidade de degradao ao meio
ambiente, situao que evidencia dano de difcil reparao aliado presena da relevncia da
fundamentao (TJMG Proc. 1.0557.04.910503-3/001(1) Rel. Des. EDILSON FERNANDES J.
14/12/2004)
EXPLORAO DE LAVRA CONSIDERADA POLUIDORA DO MEIO AMBIENTE. AO CIVIL
PBLICA. ADIANTAMENTO DE TUTELA. DECISO DEFERITRIA. AGRAVO DESPROVIDO.
ACRDO PENDENTE DE RECURSO ESPECIAL. RENOVAO DO PEDIDO. DEFERIMENTO.
INTERPOSIO DE NOVO AGRAVO. DESPROVIMENTO. FATOS NOVOS A SEREM
PROVADOS NA INSTRUO DA CAUSA. (TJMG Proc. 1.0498.03.001505-7/001(1) Rel. Des.
MACIEL PEREIRA J. 22/09/2005)
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16. PARCELAMENTO DO SOLO
APELAO - AO CIVIL PBLICA - CERCEAMENTO DE DEFESA - INEXISTNCIA -
LOTEAMENTO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE - AUSNCIA DE LICENA
AMBIENTAL - INADMISSIBILIDADE. Confirma-se a sentena que, em ao civil pblica,
determina a paralisao da construo e a comercializao de loteamento em rea de
preservao ambiental, sem as respectivas licenas. No se conhece do 3 agravo retido, nega-se
provimento aos 1 e 2 agravos retidos e nega-se provimento ao apelo. (TJMG Proc.
Crimes contra a administrao pblica e o meio ambiente - Loteamento de solo para fins urbanos,
sem autorizao do rgo pblico competente - Poluio - Perigo de dano sade humana -
Medidas de precauo no adotadas - Delitos caracterizados - Conjunto probatrio suficiente para
a condenao - Pena - Decote da multa aplicada em relao ao tipo previsto no art. 54, 3, da
Lei 9.605/98 - Prestao pecuniria mantida - Iseno de custas - Smula Criminal n 58 do
TJMG. - Restando suficientemente comprovado que o acusado iniciou loteamento de solo para
fins urbanos, sem autorizao do rgo pblico competente, gerando poluio com a retirada de
terras, com acmulo de materiais slidos nos cursos d'gua e construes vizinhas, sem adotar
medidas de precauo exigidas, deve ser mantida a sua condenao por infrao aos arts. 50, I,
da Lei 6.766/79, e 54, caput e 3, da Lei 9.605/98. - Decota-se a multa aplicada no tocante ao
delito previsto no 3 do art. 54 da Lei de Crimes Ambientais, uma vez no cominada neste tipo
penal. -Tendo sido fixada a prestao pecuniria em patamar adequado situao econmica do
recorrente, no h que se falar em sua reduo. - O juridicamente miservel no fica imune da
condenao nas custas do processo criminal (art. 804 CPP), mas o pagamento fica sujeito
condio e prazo estabelecidos no art. 12 da Lei 1.060/50. - Recurso conhecido e parcialmente
provido. (TJMG Proc. 1.0313.01.018311-6/001(1) Rel. Des. GUDESTEU BIBER J.
29/03/2005)
AO CIVIL PBLICA - LOTEAMENTO - DANO AMBIENTAL - Aquele a quem robusta prova
colhida na instruo processual apontar como responsvel por degradao ambiental est
obrigado a reparar o dano, sob pena de pagar multa diria que o Juiz fixar na sentena. Tem-se
""astreintes"" como meio de levar o devedor, mais cedo ou mais tarde, a prestar o fato ou dele se
omitir, na pressuposio de que, bem dosada, o devedor ficar desestimulado a resistir ao
cumprimento do julgado.(TJMG Proc. 1.0000.00.319680-5/000(1) Rel. Des. LAMBERTO SANT
ANNA J. 24/04/2003)
AO CIVIL PBLICA. LOTEAMENTO APROVADO PELO MUNICPIO. LOTES SITUADOS EM
REA DE PRESERVAO AMBIENTAL PERMANENTE. de ser mantida no reexame
necessrio a sentena que julga parcialmente procedente o pedido na ao civil pblica, para
determinar sejam excludos do loteamento os lotes localizados em rea de preservao ambiental
permanente, como tal definido em lei, condenando o municpio a recompor o meio ambiente
lesado, observando as exigncias legais e de acordo com Estudo de Impacto Ambiental elaborado
pelo FEAM, Todavia, os pedidos de transferncia dos aludidos imveis para o municpio sem o
correspondente processo de desapropriao, com justa indenizao deve ser julgado
improcedente, por implicar em verdadeiro confisco, que no encontra guarida no ordenamento
jurdico ptrio. (TJMG Proc. 1.0672.02.077688-2/001(1) Rel. Des. SCHALCHER VENTURA
J. 01/09/2005)
Administrativo.""Condomnio Fechado"". Loteamento aprovado por Decreto Municipal
posteriormente revogado. O loteador est sujeito s restries convencionais do loteamento, que,
se no cumpridas a tempo e modo, no devem ser toleradas pela administrao municipal, que
no est compelida a manter o loteamento em desconformidade com os planos urbansticos,
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mormente se contrrio aos reclamos da comunidade local. Estando a aprovao do loteamento,
vinculada ao cumprimento das condies traadas pelo Municpio, no h que se falar em direito
adquirido, se inadimplidas tais condies pelo loteador. O registro imobilirio do loteamento
subsiste e no cancelado automaticamente pela simples revogao do aludido Decreto, uma vez
que tal cancelamento somente poderia se fazer nas hipteses elencadas no art. 23 da Lei
6.766/79. (TJMG Proc. 1.0460.03.010276-4/001(1) Rel. Des. PINHEIRO LAGO J.
01/02/2005)
MANDADO DE SEGURANA - CRIME AMBIENTAL - DANOS AMBIENTAIS PROVOCADOS
POR ATIVIDADE DE MINERAO - APRESENTAO DO PLANO DE RECUPERAO DE
REA DEGRADADA (PRAD) PARA VIABILIZAR A TRANSAO PENAL - LEI N 9605/98, ART.
27 - ILEGALIDADE NO VERIFICADA - AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO
GARANTIA CONSTITUCIONAL, SENDO EXPRESSO, AINDA, A NECESSIDADE DE
RECUPERAR A REA DEGRADADA - CF/88, ART. 225, CAPUT' E 2 - TITULAR DE
CONCESSO DE LAVRA E DE LICENCIAMENTO RESPONDE PELOS DANOS CAUSADOS AO
MEIO AMBIENTE - INVIABILIDADE DE DISCUSSO SOBRE PROVAS NO MEIO ESTREITO DO
MANDAMUS' - SEGURANA DENEGADA. (TJMG Proc. 1.0000.04.414546-4/000(1) Rel.
Des. SRGIO BRAGA J. 15/02/2005)
37
17. POLUIO HDRICA
AO CIVIL PBLICA - SIDERRGICA - POLUIO HDRICA E ATMOSFRICA - DANOS
AMBIENTAIS - OBRIGAO DE FAZER E CONDENAO EM DINHEIRO - POSSIBILIDADE -
LICENA OPERACIONAL CORRETIVA COM CONDICIONANTES - SUSPENSO DE
ATIVIDADE E RELOCALIZAO. A Ao Civil Pblica que visa a defender o meio ambiente pode
ter como objeto a condenao da empresa poluente obrigao de proceder s medidas
adequadas para cessao da leso ambiental e condenao em dinheiro pelos danos que
causou. A licena operacional concedida com condicionantes no autoriza a concluso de que
cessou a degradao ambiental, mas, ao contrrio, infere-se que as medidas mitigadoras ainda
no so suficientes. A relocalizao da empresa ainda no se mostra providncia premente,
considerando-se que, apesar das exigncias, foi autorizada a prosseguir nas suas atividades.
(TJMG Proc. 1.0000.00.248000-2/000(1) Rel. Des. ORLANDO CARVALHO J. 19/11/2002)
AO CIVIL PBLICA. LIMINAR. DEFERIMENTO. CACHOEIRA. INTERDIO.
PROVIDNCIAS DECORRENTES. PODER GERAL DE CAUTELA. REFORMA PARCIAL.
OFENSA AO PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES. Examinada judicialmente a matria,
no se h reexaminar a questo relativa interdio da cachoeira e colocao de placas
proibitivas. Sobre ferir o princpio da Separao dos Poderes, no dado ao Judicirio,
interferindo nas funes prprias do Executivo, determinar providncias em decorrncia da
interdio de cachoeira, mesmo que para evitar a exposio dos populares aos riscos decorrentes
dos danos cuja reparao se busca na ao civil pblica ajuizada. (TJMG Proc.
1.0400.01.004298-6/001(1) Rel. Des. MANUEL SARAMAGO J. 21/06/2005)
AGRAVO DE INSTRUMENTO - PREVALNCIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE INTERESSE
PARTICULAR - CONTAMINAO DE GUAS CAPTADAS PARA A COLETIVIDADE -
DENNCIA DE OUTROS EVENTOS CAPAZES DE ESTAR CAUSANDO A POLUIO DA
GUAS - INSUFICINCIA DAS ALEGAES PARA DESCONSTITUIO DO B.O. QUE
APUROU IRREGULARIDADES NA PROPRIEDADE DO AGRAVANTE. (TJMG Proc.
AO CIVIL PBLICA - MEIO AMBIENTE - POLUIO - C.R. Art. 214, III - LEI 6.938/81.
Comprovados os fatos narrados na inicial, atinentes absoluta falta de preveno e controle, pela
municipalidade requerida, de poluio de crregos e rios descritos na inicial, pelo lanamento de
esgotos e efluentes industriais, imperiosa se revelava a procedncia da ao, ante a
inquestionvel no observncia das disposies legais respeitantes ao meio ambiente. Sentena
confirmada, em reexame necessrio, prejudicado o recurso voluntrio.(TJMG Proc.
1.0303.04.910502-4/001(1) Rel. Des. LUCAS SVIO DE VASCONCELLOS GOMES J.
02/09/2004)
O lanamento de resduos slidos e efluentes lquidos (esterco de currais e barrigadas, sangue,
aparas, gorduras etc.), ligados a animais abatidos, sem qualquer tratamento, diretamente ao rio
e/ou o respectivo depsito em rea industrial, gerando moscas e mau cheiro, constituem aes
agressivas ao meio ambiente, suficientes a direcionar contra o agente responsvel as penas da lei
aplicveis ao caso. - ""Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas privativas de liberdade
e pecuniria, defeso a substituio da priso por multa"" (STJ, Smula n. 171). (TJMG Proc.
1.0223.98.022352-1/001(1) Rel. Des. BEATRIZ PINHEIRO CAIRES J. 07/04/2005)
MEIO AMBIENTE - POLUIO COMPROVADA E CONFESSADA EM CURSO DGUA -
DESDIA DA EMPRESA POLUIDORA - IMPOSSIBILIDADE DE DELIMITAR O DANO POR ELA
PARTICULARMENTE PRODUZIDO E SUA CONDENAO A RECOMPOR, INTEGRAL E
ISOLADAMENTE, A DEGRADAO AMBIENTAL CAUSADA - INDENIZAO PECUNIRIA
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POR ESTIMATIVA - SEU RECOLHIMENTO AO FUNDO COMPETENTE - Se no h como ser a
empresa poluidora condenada a, integral e isoladamente, recuperar e recompor a degradao
ambiental, por ter esta decorrido de vrias fontes poluidoras, como tambm impossvel delimitar
o dano por ela particularmente produzido, para fins de recomp-lo em parte, a mais adequada
soluo a de impor-lhe, por estimativa, uma indenizao parcial, a ser recolhida ao Fundo
Nacional do Meio Ambiente. (TJMG Proc. 1.0027.99.000921-2/001(1) Rel. Des. HYPARCO
IMMESI J. 10/03/2005 )
AO CIVIL PBLICA. MEIO AMBIENTE. ESTNCIA HIDROMINERAL. LENOL FRETICO.
RISCO DE CONTAMINAO. EVENTOS PBLICOS. TRNSITO DE VECULOS PESADOS.
COMPROVAO. PROCEDNCIA DO PEDIDO. Restando comprovado que a realizao de
eventos pblicos, com trfego de veculos pesados nas imediaes de estncia hidromineral,
concorrem para deteriorao do lenol fretico que abastece aquela, procedente o pedido inicial
de ao civil pblica em que se tutela a proteo ao meio ambiente. (TJMG Proc.
1.0378.04.011504-0/001(1) Rel. Des. MANUEL SARAMAGO J. 29/09/2005)
EMBARGOS DE DECLARAO - AO CIVIL PBLICA - DANO AO MEIO AMBIENTE -
DERRAMAMENTO DE SODA CUSTICA EM CRREGO - MORTE DE PEIXES -
RESPONSABILIDADE OBJETIVA - RESSARCIMENTO NA FORMA ESPECFICA - PRINCPIO
DA REPARAO INTEGRAL - DESPROPORCIONALIDADE SUBSTANCIAL NO
COMPROVADA - INOCORRNCIA DE OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE -
EMBARGOS IMPROVIDOS. ""Restando inconfiguradas qualquer omisso, contradio ou
obscuridade no acrdo molestado, assim como, de igual forma, inexistente qualquer agresso s
normas legais vigentes, a improcedncia da recalcitrncia seu natural corolrio"". (TJMG Proc.
Ao Civil Pblica. Servio de abastecimento de gua aos muncipes de Mariana. Qualidade da
gua que no atende s prescries estabelecidas pelo Ministrio da Sade, porquanto infectada
por diversos agentes nocivos, colocando em risco a sade da populao. Malgrado ser defeso ao
Poder Judicirio arvorar-se em administrao de municpio, em detrimento do executivo, em
restando comprovado, cabalmente, que a gua fornecida aos muncipes de Mariana no atende
s prescries do Ministrio da Sade, oferecendo srios riscos sade da populao, ante a real
possibilidade de contaminao por doenas de transmisso hdrica, no constitui vilipndio ao
princpio da separao de poderes e, tampouco, ao Estado Democrtico de Direito, compelir o
municpio a priorizar o servio de abastecimento de gua, para que o mesmo seja feito a contento,
mormente ante o srio risco ao qual est exposta toda a populao, devendo se frisar que a sade
o bem maior do ser humano e, nos temos dos dispositivos constitucionais de regncia, direito
de todos e dever do Estado. Contudo, o Judicirio no poder fixar, nesses casos, prazos
peremptrios, pois no tem ele o controle dos oramentos, nem a cominao de multa. Sentena
parcialmente reformada, em reexame necessrio, prejudicado o julgamento do recurso
voluntrio.(TJMG Proc. 1.0400.99.001323-9/001(1) Rel. Des. PINHEIRO LAGO J.
27/09/2005)
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18. POLUIO SONORA
AO CIVIL PBLICA - IGREJA - POLUIO SONORA - INTERESSES DIFUSOS -
INEXISTNCIA - ILEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO. A lei n 7.347/85 confere
legitimidade ao Ministrio Pblico para propor ao civil pblica nas condies estabelecidas no
art. 1, acrescido do inc. IV pela Lei n 8.078/90. Em matria de poluio sonora, o critrio utilizado
para verificar-se a relevncia social do dano efetivo ou potencial, a qualificar a legitimidade do
Ministrio Pblico, no a qualidade do bem jurdico lesado, mas os titulares do direito lesado,
que devero ser, necessariamente, indeterminados.(TJMG Proc. 1.0079.02.003800-0/001(1)
Rel. Des. DUARTE DE PAULA J. 18/08/2005)
AMBIENTAL - POLUIO SONORA - PRODUO DE SONS ACIMA DO LIMITE LEGAL -
ATIVIDADE DE MSICA NO PERMITIDA PARA O LOCAL - NECESSIDADE DE
PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE - RECURSO DESPROVIDO. (TJMG Proc.
1.0079.03.078641-6/001(1) Rel. Des. SCHALCHER VENTURA J. 06/10/2005)
AO CIVIL PBLICA - PREVENO DE DANO AMBIENTAL INOCORRNCIA DE
NULIDADE, JULGAMENTO ULTRA PETITA E IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO
LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO - CITAO DA PESSOA DE DIREITO PBLICO
EFETIVADA LEI ESTADUAL N. 7302/78 EMISSO DE RUDOS EM NVEL ACIMA DO
PERMITIDO - RECURSOS IMPROVIDOS. ""Pelo disposto no art. 17, 3 da Lei n.8429/92 c/c
3 do art. 6 da Lei n.4.717/65, tendo sido a ao proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa
jurdica de direito pblico dever ser chamada a integrar a lide, podendo encampar o pedido do
autor ou contest-lo""; ""Os laudos tcnicos acostados aos autos demonstram cabalmente que
durante a realizao do festejo foram emitidos rudos em nveis bem acima dos permitidos pela
legislao ambiental""; ""A Lei n. 6.938/81 exige o prvio licenciamento ambiental para as
atividades potencialmente poluidoras, isto , aquela que possa vir a causar, a qualquer tempo,
degradao de qualidade ambiental; de igual forma, a Lei Municipal 3.665/92 exige a expedio
de licena para realizao de eventos como o GV Folia"". (TJMG Proc. 1.0105.03.079073-
4/003(1) Rel. Des. ALVIM SOARES J. 18/10/2005)
ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. POLUIO SONORA. EXTINO DO FEITO SEM
JULGAMENTO DO MRITO. POR ILEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO
ESTADUAL. RECURSO PROVIDO PARA CASSAR A R. SENTENA E DAR SEGUIMENTO AO
FEITO. (TJMG Proc. 1.0079.05.205822-3/001(1) Rel. Des. BRANDO TEIXEIRA J.
08/11/2005)
EXECUO FISCAL - AUTO DE INFRAO - ENGENHO DE DIVULGAO PARA
PROPAGANDA E PUBLICIDADE - IRREGULARIDADES - AUSNCIA DE NOTIFICAO
PRVIA - IMPOSSIBILIDADE DE AUTUAO - POLUIO SONORA - PRESENA DE
MEDIO FEITA PELA ADMINISTRAO - PRESUNO DE VERACIDADE NO ELIDIDA -
INTELIGNCIA DO ART. 333, I, DO CPC, ART. 204, CTN E DAS LEIS MUNICIPAIS N 7.131/96,
N 4.895/87 E N 4.253/85. Preliminar rejeitada. Apelo desprovido.(TJMG Proc.
1.0024.03.181164-9/001(1) Rel. Des. SCHALCHER VENTURA J. 10/11/2005)
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19. POLUIO VISUAL
AO CIVIL PBLICA - PICO DO IBITURUNA - DANO AO MEIO AMBIENTE - RISCO DE
INCNDIO E POLUIO VISUAL - PRINCPIO DA PRECAUO. A Constituio do Estado de
Minas Gerais, no art. 84 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias tombou e declarou
monumento natural, dentre outros, o Pico do Ibituruna, situado em Governador Valadares. Deve
ser julgado procedente pedido veiculado em a ao civil pblica se os elementos de prova
demonstram o risco de incndio na rea e a poluio visual decorrentes da presena de fios
eltricos e equipamentos de letreiro luminoso, instalados em rea de preservao ambiental, sem
o necessrio estudo de impacto ambiental e conseqente licena. O princpio da preveno est
associado, constitucionalmente, aos conceitos fundamentais de equilbrio ecolgico e
desenvolvimento sustentvel; o primeiro significa a interao do homem com a natureza, sem
danificar-lhe os elementos essenciais. O segundo prende-se preservao dos recursos naturais
para as geraes futuras. A ""Declarao do Rio de Janeiro"", votada, unanimidade, pela
Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (1992), recomendou
a sua observncia no seu Princpio 15. (TJMG Proc. 1.0000.00.295312-3/000(1) Rel. Des.
1.0000.00.295312-3/000(1) J. 10/02/2003)
MANDADO DE SEGURANA - ADMINISTRATIVO - CONCESSO DE ALVAR PARA FIXAO
DE OUTDOORS - INDEFERIMENTO - PODER DE POLCIA - LEGALIDADE. Constitui exerccio
regular do poder de polcia da Administrao Pblica indeferir alvar para instalao de outdoors
que ir provocar poluio visual e comprometer a esttica e sinalizao das vias de trnsito, eis
que de competncia exclusiva e discricionria do administrador municipal o deferimento daquele
pedido.(TJMG Proc. 1.0049.03.004070-0/001(1) Rel. Des. BELIZRIO DE LACERDA J.
01/03/2005)
MEDIDA CAUTELAR INOMINADA - AO CIVIL PBLICA - POLUIO VISUAL DECORRENTE
DE PROPAGANDA ELEITORAL - COMPETNCIA ABSOLUTA DA JUSTIA ELEITORAL. da
Justia Eleitoral a competncia para fiscalizar a propaganda eleitoral, cabendo o conhecimento de
tais questes ao Juiz Eleitoral que, no exerccio do poder de polcia, tem o dever de tomar as
providncias necessrias para coibir prticas ilegais (Resoluo n 21610/2004, art. 69, 1),
estando evidenciada a incompetncia absoluta da Justia Comum para a apreciao de cautelar
e/ou ao civil pblica cujo objetivo seja o de vedar a poluio visual em decorrncia de
propaganda eleitoral. (TJMG Proc. 1.0702.04.182272-8/001(1) Rel. Des. WANDER MAROTTA
J. 17/05/2005)
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20. RESERVA LEGAL
MANDADO DE SEGURANA REGISTRO PBLICO REA RURAL EXIGNCIA DE
AVERBAO DE RESERVA FLORESTAL PROVA DA INEXISTNCIA DE FLORESTAS,
VEGETAO NATIVA OU REA DE PRESERVAO PERMANENTE NO LOCAL AUSNCIA
INADMISSIBILIDADE DE DILAO PROBATRIA VIOLAO A DIREITO LQUIDO E
CERTO QUE DEVE SER COMPROVADA DE PLANO DENEGAO DA SEGURANA. (TJMG
Proc. 1.0000.04.412846-0/000(1) Rel. Des. NILSON REIS J. 19/04/2005)
AO CIVIL PBLICA. PROPRIEDADE RURAL. FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE.
RESERVA LEGAL. da essncia do nosso sistema que o direito de propriedade s reconhecido
pela ordem jurdica do Estado, se for cumprida a funo social da propriedade, paralelamente com
o proveito pessoal do detentor do domnio. At a data em que se alterou o conceito de reserva
legal, entendia-se dizer respeito exclusivamente preservao da flora, termo genrico em que se
incluem as florestas. Com a reconceituao do instituto, conforme atualmente estabelecido pela
Medida Provisria n 2.166-67/01, concluiu-se cuidar de uma obrigao geral, no onerosa, que
incide sobre a propriedade e posse rurais, providas ou no de florestas.(TJMG Proc.
1.0596.04.018457-1/001(1) Rel. Des. DUARTE DE PAULA J. 28/04/2005)
AO CIVIL PBLICA - ACORDO CELEBRADO EM AUDINCIA - DESCUMPRIMENTO -
AUSNCIA DE VCIOS EM SUA CELEBRAO - SENTENA - OBRIGAO DE FAZER -
MULTA - ART. 461, 5, DO CPC - POSSIBILIDADE. Se o Apelante, na audincia de conciliao,
celebrou acordo pelo qual assumiu a obrigao em proceder a averbao de Reserva Legal de
parte de seu imvel rural, no pode, em sede de apelao, alegar a ilegalidade a imposio
contida na r. sentena, que apenas fez chancelar o acordo anteriormente celebrado. Em se
tratando de obrigao de fazer, pode o Juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, impor multa por
tempo de atraso, cujo valor dever observar o critrio da eqidade, nos termos previstos pelo art.
461, 5, do CPC. (TJMG Proc. 1.0515.02.002658-6/001(1) Rel. Des. GOUVA RIOS J.
24/05/2005)
AO CIVIL PBLICA AMBIENTAL - REA DE RESERVA LEGAL - DEMARCAO E
AVERBAO - IMPOSIO LEGAL. A rea de reserva legal em propriedades rurais, prevista em
lei (caput e 8, do art. 16 do Cdigo Florestal), deve ser respeitada, demarcada e averbada junto
ao cartrio do registro de imveis, constituindo obrigao que se prende ao titular do direito de
propriedade e que, de fato, ir contribuir para a manuteno de um meio ambiente ecologicamente
equilibrado, essencial para a nossa qualidade de vida e para as futuras geraes.(TJMG Proc.
1.0596.04.021056-6/001(1) Rel. Des. GERALDO AUGUSTO J. 30/08/2005)
MANDADO DE SEGURANA - ATO DO TABELIO QUE SE NEGOU A EFETUAR REGISTRO
DE PROPRIEDADE RURAL AT QUE SE CUMPRA O ART. 16 DA LEI DE FLORESTAS -
RESERVA LEGAL - EXIGNCIA LEGAL - AUSNCIA DO DIREITO LQUIDO E CERTO
ALEGADO. Reveste-se de legalidade o ato do tabelio que se nega a efetuar registro de
propriedade rural at o cumprimento do art. 16 da lei de florestas. A instituio de reserva legal e a
sua averbao junto ao Cartrio do RI competente, decorre de previso legal. obrigao de
cunho real, que acompanha a coisa (propter rem) e se prende ao titular do direito real (proprietrio
ou possuidor), devendo ser obedecido, ainda que no mais exista cobertura vegetal - que nesta
eventual hiptese h de ser recomposta, ainda que por cessao da explorao em sua rea,
possibilitando a regenerao natural - pois, o direito de propriedade, constitucionalmente
assegurado, s existe enquanto respeitada sua funo scio- ambiental. V.V. SUSCITAO DE
DVIDA - OFICIAL DO CARTRIO DO REGISTRO DE IMVEIS - PROPRIEDADE RURAL -
RESERVA LEGAL - AVERBAO. - Conforme deciso da Corte Superior deste eg. TJMG, no
Mandado de Segurana n 1.0000.00.27947704/000, a averbao da rea de reserva legal, no
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Registro de Imveis, no deve atingir toda e qualquer propriedade rural, mas apenas aquelas que
contm rea de florestas. (TJMG Proc. 1.0144.03.001452-2/001(1) Rel. Des. EDUARDO
ANDRADE J. 04/10/2005)
RESERVA LEGAL. AVERBAO NO C.R.I. ABRANGNCIA A TODAS AS PROPRIEDADES
RURAIS, TENHAM, OU NO, REAS DE FLORESTAS. OBRIGAO DO TITULAR DO DIREITO
REAL. IMPOSIO LEGAL. APELO PROVIDO. (TJMG Proc. 1.0596.04.018456-3/001(1) Rel.
Des. ISALINO LISBA J. 08/09/2005)
AO CIVIL PBLICA - OBRIGAO DO PROPRIETRIO DE INSTITUIR RESERVA LEGAL
EM IMVEL RURAL - DESNECESSIDADE DE PERCIA PARA VERIFICAR SE A REA POSSUI
COBERTURA FLORESTAL, A SER PRESERVADA - CERCEAMENTO DE DEFESA NO
CARACTERIZADO. - Tratando-se de questo de direito, ou, se de direito ou de fato, entender o
Juiz estar o processo suficientemente instrudo, possibilitando a deciso, sem que se realizem as
provas requeridas, fica a seu critrio deferir ou no a produo de outras, dispensando as que
entender meramente protelatrias. - A reserva legal deve ser instituda como meio de preservar as
florestas e matas nativas existentes, evitando-se o desmatamento e a degradao do meio
ambiente. A demarcao e averbao margem da inscrio da matrcula do imvel perante o
Cartrio de Registro de Imveis constituem determinao legal (art. 16, 8, do Cdigo Florestal,
com a alterao introduzida pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24/08/2001). - A reserva legal
deve ser observada em qualquer propriedade rural e no somente naquelas que contm rea de
florestas. O entendimento contrrio significa negar vigncia Lei Federal que no condicionou a
medida existncia de florestas na propriedade rural. (TJMG Proc. 1.0035.04.032363-2/001(1)
Rel. Des. WANDER MAROTTA J. 22/11/2005)
DIREITO AMBIENTAL. CONSTITUIO DE RESERVA LEGAL. INOCORRNCIA DE
PRESCRIO. IMPOSIO EM TODA E QUALQUER PROPRIEDADE RURAL INDEPENDENTE
DE EXISTNCIA DE FLORESTA OU VEGETAO NATIVA. NECESSIDADE DE
RECUPERAO DA REA DEVASTADA. INTERPRETAO QUE SE AMOLDA AO PRINCPIO
CONSTITUCIONAL QUE ASSEGURA A TODOS, INCLUSIVE S FUTURAS GERAES, O
DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO. INTELIGNCIA DO
ARTIGO 225 DA CONSTITUIO DA REPBLICA. A proteo ao meio ambiente, por se tratar de
um direito fundamental para preservao do planeta, pertencente humanidade e s geraes
futuras, constitui matria imprescritvel. O art. 225, da CF, impe ao poder pblico o dever de
defender o meio ambiente ecologicamente equilibrado e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes, incumbindo-lhe, para tanto, definir espaos territoriais a serem especialmente
protegidos e, tambm, proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica (CF, art. 225, 1 III e VII). (ADInMC 1.952-DF, rel. Min. Moreira Alves, 12.8.99).
Ante o contexto constitucional, no h dvida de que a averbao de rea de reserva legal deve
ocorrer ainda que no terreno inexista rea de floresta. Se no foi possvel preservar a vegetao
nativa, necessrio restaura-la, recupera-la e reabilita-la, de forma a assegurar um meio ambiente
ecologicamente equilibrado para as presentes e, principalmente, para as futuras geraes. Afinal,
como bem adverte Dalai Lama, ""podemos perdoar a destruio do passado causada pela
ignorncia. Hoje, no entanto, somos responsveis por preservar o meio ambiente para as
geraes futuras."" Por outro lado, ante a imensa devastao do meio ambiente, entender que a
reserva legal se limita apenas s propriedades rurais que tenham vegetao nativa, esvaziar por
completo a finalidade da reserva legal, e mais, consagrar uma interpretao que desprestigia o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. O importante impor a reserva legal a toda
e qualquer propriedade rural, ainda que inexista vegetao nativa, j que dever do proprietrio
promover a recuperao da rea devastada. ""A aquisio da propriedade sem a delimitao da
reserva legal no exime o adquirente da obrigao de recompor tal reserva. Isso mais se enfatiza
diante do comando contido no art. 99 da Lei n. 8.171/99, que confere, objetivamente, a obrigao
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de o proprietrio rural arborizar, ao longo dos anos, a faixa destinada reserva legal em suas
terras. No h, portanto, por que se falar em ilegitimidade passiva ad causam do adquirente do
imvel para responder a ao civil pblica mediante a qual se busca proteger a rea de reserva
florestal legal no domnio privado, uma vez que sua a responsabilidade pela ocorrncia de danos
ambientais. Em outras palavras, o proprietrio, ao tempo da exigncia do cumprimento da
obrigao de reparao ambiental, que deve responder por ela, visto que adquiriu a propriedade
na vigncia da legislao impositiva de restrio ao seu uso, alm de que, se assim no fosse,
jamais as reservas legais no domnio privado seriam recompostas, o que abalaria o objetivo da
legislao de assegurar a preservao e equilbrio ambientais."" (REsp 195.274 - PR, relator
Ministro Joo Otvio de Noronha). (TJMG Proc. 1.0035.04.032375-6/001(1) Rel. Des. MARIA
ELZA J. 03/11/2005)
DIREITO AMBIENTAL - LIMITAO PROPRIEDADE RURAL - RESERVA FLORESTAL -
EXEGESE DO ART. 99 DA LEI N. 8171/91 - OBRIGAO DE RECOMPOSIO DA REA NA
PROPORO DE 1/30 AVOS, CONSIDERADA A REA TOTAL DA PROPRIEDADE. No se
trata, a reserva florestal, de servido, em que o proprietrio tem de suportar um nus, mas de uma
obrigao decorrente de lei, que objetiva a preservao do meio ambiente, no sendo as florestas
e demais formas de vegetao bens de uso comum, mas bens de interesse comum a todos,
conforme redao do art. 1 do Cdigo Florestal. A nica finalidade do art. 99 da Lei n. 8171/91 foi
a de estabelecer um prazo maior, que no o imediato, para que os proprietrios procedessem
recomposio da rea de floresta, no alterando em nada as demais disposies legais
caracterizadoras do dever de recomposio de rea de reserva legal, que se for feita a passos
curtos jamais atingir a finalidade da lei, no tocante preservao do meio ambiente, que no
pode ser visto como o conjunto de pequenas partes, mas o prprio todo. (REsp 237.690/MS,
Relator Min. Paulo Medina DJ 13.5.2002) (TJMG Proc. 1.0287.04.018738-0/001(1) Rel. Des.
DORIVAL GUIMARES PEREIRA - J. 20/10/2005)
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21. RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA JURDICA
""HABEAS CORPUS"" - TRANCAMENTO DE AO PENAL - INDCIOS DE AUTORIA - INPCIA
DA DENNCIA. Impossvel se falar em trancamento da ao penal por falta de elementos
mnimos para seu exerccio quando os documentos acostados nos autos apontem para o
contrrio. Deve ser trancada a ao penal intentada em face de pessoa jurdica, por suposta
prtica de crime ambiental, quando a denncia deixa de identificar seu representante legal ou
contratual ou a deciso colegiada que determinou a prtica de conduta, em tese, delituosa. (TJMG
Proc. 1.0000.05.428561-4/000(1) Rel. Des. JANE SILVA J. 22/11/2005)
EMENTA: HABEAS CORPUS - CRIME AMBIENTAL - TRANCAMENTO DA AO PENAL -
POSSIBILIDADE - DENNCIA INEPTA - ORDEM CONCEDIDA. de se trancar a ao PENAL
intentada contra PESSOA JURDICA, por suposta prtica de crime ambiental, se a denncia no
identifica o indivduo que violou o comando normativo e no demonstra que essa conduta se deu
em estrito cumprimento de deliberao tomada no mbito do poder decisrio da PESSOA
JURDICA. HABEAS CORPUS (C. CRIMINAIS ISOLADAS) N 1.0000.00.352327-1/000 -
COMARCA DE VIOSA - PACIENTE(S): PIF PAF S/A INDSTRIA E COMRCIO -
COATOR(ES): JD V CR COMARCA VIOSA - RELATOR: EXMO. SR. DES. JOS ANTONINO
BAA BORGES. (TJMG Proc. 1.0000.00.352327-1/000(1) Rel. Des. JOS ANTONINO BAA
BORGES J. 18/09/2003)
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22. SADE PBLICA
LIMINAR. DEFERIMENTO, EM SEDE DE AO CIVIL PBLICA. SUSPENSO DE ATIVIDADES
RELATIVAS AO ABATE DE ANIMAIS. PRESENA DO ""FUMUS BONI IURIS"" E DO
""PERICULUM IN MORA"". ACERTO DA DECISO. AGRAVO DE INSTRUMENTO IMPROVIDO.
(TJMG Proc. 1.0000.00.236621-9/000(1) Rel. Des. ISALINO LISBA J. 21/02/2002)
AO CIVIL PBLICA LOTEAMENTO IRREGULAR MEIO AMBIENTE SADE PBLICA -
TUTELA ANTECIPADA REQUISITOS DEFERIMENTO PARCIAL. Existindo prova inequvoca
que autorize a concluso pela verossimilhana parcial da alegao, aliado presena dos
requisitos do fumus boni iuris' e do periculum in mora', deve-se deferir, em parte, a antecipao
dos efeitos da tutela. (TJMG Proc. 1.0512.05.026245-4/001(1) Rel. Des. EDILSON
FERNANDES J. 20/09/2005)
AO CIVIL PBLICA - ABATEDOURO PARTICULAR - DANO - PROVA - PROCEDNCIA.
Demonstrando o laudo pericial que o abatedouro particular no rene condies de
funcionamento, impe-se o seu fechamento, como medida de proteo sade pblica e ao meio
ambiente. (TJMG Proc. 1.0400.01.003789-5/001(1) Rel. Des. ANTNIO HLIO SILVA J.
27/10/2005)
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23. TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA
PROCESSUAL CIVIL _ AO CAUTELAR - DIREITO COLETIVO - LEGITIMIDADE ATIVA DO
MINISTRIO PBLICO PARA DEFESA DO MEIO AMBIENTE SEGUNDO O ARTIGO 129, III, DA
CF - INTERESSE RECURSAL DIANTE DA SUCUMBNCIA - DESNECESSIDADE DE
AJUIZAMENTO DE AO CIVIL PBLICA PRINCIPAL COM OBJETO IDNTICO AO DO
TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL -
DESPROVIMENTO DO RECURSO. (TJMG Proc. 1.0647.02.021544-6/001(1) Rel. Des. JOS
DOMINGUES FERREIRA ESTEVES J. 17/05/2005)
Ao Civil Pblica. Dano ambiental. Poluio. Cumprimento das condicionantes do licenciamento
no curso do processo. Interesse de agir. Ausncia. Extino do Processo. Inteligncia do art. 462,
CPC. Se o ajustamento de conduta firmado extrajudicialmente, no curso da ao civil pblica, foi
integralmente cumprido pela empresa poluidora, atendendo-se a efetiva tutela do bem difuso que
se pretende proteger naquela ao, o caso de aplicao do art. 462 do CPC, cabendo ao
magistrado, no momento da prolao da sentena, levar em considerao tal fato novo,
extinguindo o processo sem julgamento de mrito, ante a falta de interesse processual. (TJMG
Proc. 1.0027.99.001491-5/001(1) Rel. Des. PINHEIRO LAGO J. 08/03/2005)
AO CIVIL PBLICA - MEIO AMBIENTE - MINISTRIO PBLICO - TERMO DE
AJUSTAMENTO DE CONDUTA- EXTINO DO FEITO. O interesse de agir do Ministrio Pblico
est insto na proteo, preservao e reparao dos danos causados ao meio ambiente.O termo
de ajustamento de conduta uma transao entre as partes, o que no impede a propositura da
ao civil pblica, uma vez que os fatores determinantes so os interesses defendidos e no o
simples provimento jurisdicional almejado. Apelao provida. (TJMG Proc. 1.0499.04.910506-
1/001(1) Rel. Des. LUCAS SVIO DE VASCONCELLOS GOMES J. 09/09/2004)
AO CIVIL PBLICA - DANOS AO MEIO AMBIENTE - IRREGULARIDADES - PERCIA -
COMPROVAO - TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - SUBMISSO DA
DEMANDADA - Submetendo-se a r aos termos de ajustamento de conduta, relativo reverso
de danos causados ao meio ambiente e irregularidades aferidos por percia tcnica, a ela caber,
obviamente, arcar, no s com as custas do processo, bem com os honorrios devidos ao expert.
Havendo sido os honorrios de perito criteriosamente fixados pelo Juiz, redundando, inclusive, na
sua diminuio, considerado o tempo necessrio sua elaborao e o valor da hora de trabalho
orada, no se h falar na reduo defendida pela apelante. Recurso desprovido.(TJMG Proc.
1.0000.00.201615-2/000(1) Rel. Des. LUCAS SVIO DE VASCONCELLOS GOMES J.
19/03/2001)
EMBARGOS EXECUO - TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - CUMPRIMENTO DA
OBRIGAO - ATRASO - IRRELEVNCIA - EXTINO DA EXECUO. Em se tratando de
execuo de Termo de Ajustamento de Conduta, diante da constatao, por meio de laudo
pericial, de que o dano ambiental se encontra reparado, o simples fato do embargante ter
confessado que atrasou o plantio das mudas, por poucos dias, em decorrncia da falta de chuvas,
por si s, no autoriza a continuidade da execuo contra ele movida. Recurso a que se d
provimento. (TJMG Proc. 1.0382.01.016867-4/001(1) Rel. Des. KILDARE CARVALHO J.
01/12/2005)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL EXECUO DE OBRIGAO DE FAZER FUNDADA EM
TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA PRESENA DE TESTEMUNHAS NA
FORMALIZAO DO DOCUMENTO DESNECESSIDADE OBRIGAO DE REMOVER
CONSTRUO ERGUIDA EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE
DESCUMPRIMENTO A SER DETECTADO PELA AUTORIDADE COMPETENTE
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DESCABIMENTO DE PRESUNO INADIMPLEMENTO NO CARACTERIZADO. - O termo de
ajuste de conduta, para ostentar eficcia de ttulo executivo extrajudicial, prescinde da participao
de testemunhas no ato de sua elaborao, na forma do artigo 5, pargrafo 6, da Lei 7.347/85. -
Uma vez aviada ao executiva de obrigao de fazer, assumida mediante adeso a termo de
ajustamento de conduta, consistente na demolio de obra construda em rea de permanente
preservao, torna-se necessrio que o exeqente demonstre, por meio de constatao
promovida pela autoridade competente, que a prestao no foi satisfeita, hiptese que no
admite presuno, sendo certo que, do contrrio, no se delineia o elemento inadimplemento,
pressuposto de toda ao de execuo. (TJMG Proc. 1.0702.04.137675 -8/001(1 ) Rel. Des.
MOREIRA DINIZ - J.29/09/2005)
MULTA DIRIA - SEU CARTER COMPENSATRIO OU COMINATRIO - LIMITE DELA
(MULTA) NAS OBRIGAES DE FAZER OU NO FAZER - INEXISTNCIA DE LIMITAO NA
MULTA DECORRENTE DE DETERMINAO EM TTULO JUDICIAL. Quando o ru condenado
ao pagamento de multa diria estabelecida em clusula penal pactuada pelas partes, h a
limitao a que se refere o art. 920 do Cdigo Civil (o de 1916), em face do seu carter
compensatrio. Todavia, quando a multa, ao invs de ter sido pactuada em contrato (ttulo
extrajudicial), imposta em ttulo judicial (sentena), com o escopo de assegurar a efetividade do
processo, isto , o cumprimento da obrigao, inexiste essa limitao, dado o seu carter
cominatrio (e no compensatrio), regendo-se, ento, pelo art. 644 do vigente Estatuto
Instrumentrio Civil, e devida sem limite, at que o devedor a satisfaa (ela, obrigao). (TJMG
Proc. 1.0000.00.274059-5/000(1) Rel. Des. HYPARCO IMMESI - J.24/06/2004)
AO CIVIL PBLICA - TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - FATO SUPERVENIENTE
QUE AFASTOU O INTERESSE DE AGIR - EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DE
MRITO. - Considerando que o interesse de agir deve estar presente no curso de toda a relao
processual, inclusive, no momento de sentenciar, o fato de que, desde a contestao, o Municpio
ru demonstrou ter firmado acordo com o Ministrio Pblico, assumindo a obrigao de regularizar
o sistema de depsito de lixo, nos termos solicitados na inicial da ao civil pblica, suficiente
para comprovar a perda superveniente do interesse de agir, impondo-se a extino do processo
sem julgamento de mrito, nos termos do art. 267, VI do CPC. (TJMG Proc. 1.0525.03.024776-
7/001(1) Rel. Des. EDUARDO ANDRADE J. 01/03/2005)

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