Curso Peticoes Previdenciarias

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Todos os direitos autorais esto reservados, copyright Carlos Gouveia, proibida a cpia total ou parcial deste material.

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DOCUMENTOS PARA PROPOR PEDIDO DE BENEFCIOS
APOSENTADORIA POR IDADE
O benefcio pode ser solicitado nas Agncias da Previdncia Social mediante o cumprimento
das exigncias cumulativas e a apresentao dos seguintes documentos:
Nmero de dentificao do !rabal"ador # N! $PS%PAS&P'(
)ocumento de identificao $*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
*adastro de Pessoa +sica , *P+(
*ertido de Nascimento ou *asamento(
*arteira de !rabal"o e Previdncia Social ou outro documento -ue comprove o exerccio de
atividade e%ou tempo de contribuio para perodos anteriores a .ul"o de /001(
*ertificado do Sindicato de !rabal"adores Avulsos ou do 2rgo 3estor de 4o,de,Obra5
Formulrios:
Procurao
AUXLIO-DOENA OU APOSENTADORIA POR INVALIDE
!I"#lusi$% #&us&'os (or A#i'%")% 'o )r&*&l+o,
Atestado 46dico7 &xames de 8aborat9rio7 Atestado de nternao :ospitalar7 Atestados de
!ratamento Ambulatorial7 dentre outros -ue comprovem o tratamento m6dico(
)ocumento de identificao$*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
*ertido de Nascimento dos fil"os menores de /1 anos5
Formulrios:
*omunicao de Acidente do !rabal"o , *A!
No)&: P&r& (%'ir &u-.lio-&#i'%")%/ o )r&*&l+&'or "0o (r%#is& &(r%s%")&r 'o#um%")os/
(or1u% %l%s 2 3or&m %-i4i'os "& #o"#%ss0o 'o &u-.lio-'o%"5&6
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUI7O
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)ocumento de identificao$*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
*arns de Pagamento7 boletos de pagamento ou outro documento -ue comprove a
contribuio5
)ocumentos -ue comprovem o tempo de servio
Formulrios:
Procurao
APOSENTADORIA ESPECIAL
das exigncias legais e a apresentao dos seguintes documentos:
)ocumento de identificao $*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
*arns de Pagamento7 boletos de pagamento ou outro documento -ue comprove a
contribuio5
)ocumentos -ue comprovem o tempo de servio em condi;es especiais
8audo !6cnico Pericial para todos os perodos de atividade exercida em condi;es especiais a
contar de <=%>1%/00?7 exceto para o rudo7 -ue dever@ ser apresentado7 inclusive7 para
perodos anteriores a <=%>1%/00?5
Formulrios:
nforma;es sobre Atividades &xercidas em *ondi;es &speciais(
Perfil Profissiogr@fico Previdenci@rio , PPP
8!*A! para rudo
Procurao
PENS7O POR MORTE !INCLUSIVE POR ACIDENTE DE TRABAL8O,
Do s%4ur&'o!&,:
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*ertido de 2bito(
*9pia do Aoletim de Ocorrncia Policial $morte imediata'
8audo de &xame *adav6rico $morte imediata'5
)ocumento de dentificao $*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
*adastro de Pessoa +sica , *P+7 se tiver(
P&r& Com(ro$&50o '& D%(%"'9"#i&:
)eclarao de mposto de Benda do segurado7 em -ue consta o interessado como seu
dependente(
)isposi;es testament@rias(
Anotao constante na *arteira Profissional , *P e%ou na *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social , *!PS7 feita pelo 9rgo competente(
)eclarao especial feita perante tabelio $escritura pblica declarat9ria de dependncia
econCmica'(
Anotao constante de fic"a ou 8ivro de Begistro de empregados(
*ertido de nascimento de fil"o "avido em comum(
*ertido de *asamento Beligioso(
Prova de mesmo domiclio(
Prova de encargos dom6sticos evidentes e existncia de sociedade ou comun"o nos atos da
vida civil(
Procurao ou fiana reciprocamente outorgada(
*onta banc@ria con.unta(
Begistro em associao de -ual-uer natureDa onde conste o interessado como dependente do
segurado(
Ap9lice de seguro da -ual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa
interessada como sua benefici@ria(
+ic"a de tratamento em instituio de assistncia m6dica da -ual conste o segurado como
respons@vel(
&scritura de compra e venda de im9vel pelo segurado em nome do dependente(
Euais-uer outros documentos -ue possam levar F convico do fato a comprovar5
No)&: O INSS (%'% :; !)r9s, 'o#um%")os #o"2u")os6
Formulrios:
*omunicao de Acidente do !rabal"o # *A! em caso de morte por acidente ou doena
profissional(
Procurao
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AUXLIO - RECLUS7O
Do s%4ur&'o!&,:
)ocumento -ue comprove o efetivo recol"imento F priso7 -ue dever@ ser renovado a cada
trimestre(
)eclarao do ltimo empregador onde conste o valor do ltimo sal@rio,de,contribuio7
tomado no seu valor mensal(
)ocumento de dentificao $*arteira de dentidade e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social'(
P&r& Com(ro$&50o '& D%(%"'9"#i&:
)eclarao de mposto de Benda do segurado7 em -ue consta o interessado como seu
dependente(
)isposi;es testament@rias(
Anotao constante na *arteira Profissional , *P e%ou na *arteira de !rabal"o e Previdncia
Social , *!PS7 feita pelo 9rgo competente(
)eclarao especial feita perante tabelio $escritura pblica declarat9ria de dependncia
econCmica'(
Anotao constante de fic"a ou 8ivro de Begistro de empregados(
*ertido de nascimento para o dependente fil"o e de fil"o "avido em comum para o cCn.uge
ou compan"eiro(
*ertido de *asamento Beligioso(
Prova de mesmo domiclio(
Prova de encargos dom6sticos evidentes e existncia de sociedade ou comun"o nos atos da
vida civil(
Procurao ou fiana reciprocamente outorgada(
*onta banc@ria con.unta(
Begistro em associao de -ual-uer natureDa onde conste o interessado como dependente do
segurado(
Ap9lice de seguro da -ual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa
interessada como sua benefici@ria(
+ic"a de tratamento em instituio de assistncia m6dica da -ual conste o segurado como
respons@vel(
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&scritura de compra e venda de im9vel pelo segurado em nome do dependente(
Euais-uer outros documentos -ue possam levar F convico do fato a comprovar5
No)&: O INSS (%'% :; !)r9s, 'o#um%")os #o"2u")os6
Formulrios:
Procurao
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*2)3OS )OS A&N&+G*OS )O NSS
N< NOME DA ESP=CIE
>/ Penso por morte do trabal"ador rural
>< Penso por morte por acidente do trabal"o do trabal"ador rural
>H Penso por morte do empregador rural
>1 Aposentadoria por invalideD do trabal"ador rural
>? Aposentadoria por invalideD por acidente do trabal"o do trabal"ador rural
>I Aposentadoria por invalideD do empregador rural
>J Aposentadoria por idade do trabal"ador rural
>= Aposentadoria por idade do empregador rural
/> Auxlio,doena por acidente do trabal"o do trabal"ador rural
// Benda mensal vitalcia por invalideD do trabal"ador rural $8ei nK I5/J0%J1'
/< Benda mensal vitalcia por idade do trabal"ador rural $8ei nK I5/J0%J1'
/H Auxlio,doena do trabal"ador rural
/? Auxlio,recluso do trabal"ador rural
</ Penso por morte previdenci@ria $8OPS'
<< Penso por morte estatut@ria
<H Penso por morte de ex,combatente
<? Auxlio,recluso $8OPS'
<I Penso &special $8ei nK ?0H%1='
<J Penso por morte de servidor pblico federal com dupla aposentadoria
<= Penso por morte do Begime 3eral $)ecreto nK <>51I?%H/'
<0 Penso por morte de ex,combatente martimo $8ei nK /5J?I%?<'
H>
Benda mensal vitalcia por invalideD $8ei nK I5/J0%J1 e 8ei nK =5</H%0/7 at6
H/%/<%0?'
H/ Auxlio,doena previdenci@rio $8OPS'
H< Aposentadoria por invalideD previdenci@ria $8OPS'
HH Aposentadoria por invalideD de aeronauta
H1 Aposentadoria por invalideD de ex,combatente martimo $8ei nK /5J?I%?<'
HI Auxlio,acidente previdenci@rio
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as provas com -ue o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados(
o re-uerimento para a citao do r6u $*P*7 art5 <=<'5
e Lser@ instruda com os documentos indispens@veis F propositura da aoL $art5
<=H *P*'5
Ess%s r%1uisi)os )9m (or 3im:
identificar as partes(
possibilitar a localiDao pelo oficial de .ustia7 do autor e do r6u(
verificar a legitimao ad processum e ad causum;
permitir a deciso sobre a lei a aplicar $a nacional ou a estrangeira e no caso do
direito previdenci@rio isto 6 extremamente importante'(
determinar o tipo de procedimento $ordin@rio7 sum@rio e etc555'7 a interponibilidade
de recurso(
estimar os "onor@rios de advogado # pelo valor da causa7 etc5
Portanto7 estes re-uisitos so essenciais( sem algum deles a petio ser@ irregular7
defeituosa e7 posto -ue se no emend@vel pelo autor7 pode vir a ser indeferida por inepta
$art5 <=1 e <0? do *P*'5
Os princpios do art5 <=< , re-uisitos essenciais da pea inaugural do processo em .uDo e
do art5 <=H , instruo dela com os documentos Lindispens@veisL F propositura so de uma
relevMncia para a parte c"amada em .uDo7 para o .uiD invocado a atuar na formao de
relao processual7 a presidir o processo7 a dar7 finalmente a satisfao de interesse -ue o
autor pedir ou exigir7 a prestar a tutela .urisdicional -ue o &stado7 atrav6s da *onstituio
promete7 assegura a todos os cidados7 aplicando a lei7 restabelecendo ou declarando a
existncia ou a inexistncia de relao .urdica7 declarando a autenticidade ou a falsidade
de documento # em processo de con"ecimento7 em processo cautelar # em procedimento
comum ou especial7 ordin@rio ou sum@rio5
Cos)um&-s% 'i>%r/ #%"sur&"'o o '%s(r%(&ro 'o (ro3issio"&l %4r%sso '& F&#ul'&'% '%
Dir%i)o/ 1u% o ?#oi)&'o "0o s&*%/ s%1u%r/ 3&>%r um& (%)i50o?6 Como s% 3&>%r um&
(%)i50o 3oss% &)o *&"&l@
+aDer7 propriamente7 talveDNNN
4as elaborar uma petio inicial re-uer con"ecimento7 arte dentre outros re-uisitos5
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Pressup;e tomada de con"ecimento dos fatos7 con"ecimento do direito $material e
processual'7 identificar o tipo de ao ade-uada7 se aplic@vel direito nacional ou
estrangeiro7 direito comum ou especial7 sem falar no .uDo e no .uiD competente a -ue ou a
-uem deve ser dirigida( uma s6rie7 enfim7 de problemas a ser de logo resolvida antes -ue
se.a tarde5
Assim s9 o con"ecimento te9rico e pr@tico7 o bom,senso7 a pacincia7 a pesagem dos pr9 e
dos contra assegura7 muitas veDes7 uma pea capaD de vencer a improbidade dos ladinos7
dos -ue na sombra se armam7 para de um simples golpe7 colocar por terra o trabal"o de
um profissional -ue muito confiou na lisura do advers@rio ou se descuidou dos perigos da
maldade "umana7 dos percalos da ignorMncia5
&m direito presume,se a boa,f67 exige,se lealdade7 arma,se o .uiD de poderes para impedir
-ue a pr@tica de ato simulado ou a busca de fim ilcito macule o processo e dificulte a reta
aplicao do suun cuique tribuendi5 sto7 por6m7 no basta para frenar os mpetos do
improbus litigator5
A estrutura da petio inicial7 sua forma7 sua linguagem7 seu estilo7 so de muita
importMncia5
)esta forma deve,se redigir uma inicial de forma articulada7 com emprego de algarismos
e letras para indicar as partes em -ue se divide a pea5 A diviso facilita a identificao da
mat6ria de fato e de direito7 economiDa repeti;es inteis e cansativas7 torna mais atraente
a leitura7 elimina a inutilidade e a monotonia 'os Pro$&rsNNN
A narrao dos fatos7 ensina Aorges da Bosa7 deve ser met9dica7 e clara7 completa7
precisa7 proba7 concisa7 congruente7 comedida $Processo *ivil7 vol5 7 p5 I1/'5
A linguagem deve ser cuidadosa e escorreita5 O estilo7 desativado e s9brio7 a fim de -ue a
leitura se torne amena5 *ausam m@ impresso as peti;es longas7 escritas sem vida7 sem
arte7 sem calor5
DO VALOR DA CAUSA
O valor da causa 6 determinado em -uest;es previdenci@rias pelo *P*5 Sendo -ue para o
valor da causa previdenci@rio -uando se discute parcelas vencidas e vincendas atender@ o
disposto no artigo <I>7 -ue narra: -uando se pedirem presta;es vencidas e vincendas7
tomar,se,@ em considerao o valor de umas e outras5 O valor das presta;es vincendas
ser@ igual a uma prestao anual7 se a obrigao for por tempo indeterminado7 ou por
tempo superior a / $um' ano( se7 por tempo inferior7 ser@ igual F soma das presta;es5
Outro ponto -ue devemos nos atentar 6 em raDo do valor da causa 6 -ue dependendo
deste7 a ao ser@ proposta na +ederal *omum ou no O&+7 e isto se d@ por-ue -ual-uer
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ao previdenci@ria -ue se.a inferior a sessenta sal@rios mnimos deve obrigatoriamente
ser .ulgada .unto ao O&+ em inteligncia ao artigo HK da lei />5<?0%>/5 Posto -ue este
det6m competncia absoluta em raDo do valor da causa5
CUSTAS PROCESSUAIS
As custas processuais7 -uando devidas so no importe de /P7 tendo como limite m@ximo
/=>> Q+B e mnimo /> Q+B7 e estas devem ser sempre recol"idas no ato da distribuio
da ao7 sob o c9digo da receita federal ?JI<5 8embrando -ue o pagamento das custas
podem ser fracionados: ?>P na propositura da ao e ?>P caso exista necessidade de
Becurso em sede de <K 3rau5
OAS: R aconsel"@vel sempre se pedir as benesses da "ipossuficincia7 lembrando -ue7 no
necessita o cliente ser pobre para -ue tais benefcios se.am concedidos7 basta -ue ele
demonstre -ue no tem condi;es de arcar com os custos da demanda sem pre.udicar seus
sustento e o de sua famlia7 nos moldes da 8ei />I>%?>5
DO ACESSO AUSTIA
D& "0o "%#%ssi'&'% '% s% (&ss&r (%l& %s3%r& &'mi"is)r&)i$&
A *arta *idad consagrou em seu artigo ?K7 inciso SSST7 o princpio do amplo acesso F
Oustia5
)ispondo -ue a lei no excluir@ da apreciao do Poder Oudici@rio leso ou ameaa a
direito5
)esta forma a .urisprudncia firmou posicionamento -ue a alegao do NSS -ue 6
necess@rio o pr6vio exaurimento da via administrativa para promoo de processo
previdenci@rio7 no deve prevalecer frente ao principio do direito de ao ou da
inafastabildade do controle .urisdicional5
A .urisprudncia tamb6m vm firmando este mesmo posicionamento7 seno ve.amos o
-ue a smula 0 do !B+H Begio diD: &m mat6ria previdenci@ria7 torna,se desnecess@rio o
pr6vio exaurimento da via administrativa7 como condio de a.uiDamento da ao5
)esta forma7 6 desnecess@rio7 o pr6vio exaurimento da via administrativa7 seno ve.amos:
As -uest;es previdenci@rias podem ser discutidas na via administrativa ou .udicial7 sem
-ue esta ten"a -ue ser precedida obrigatoriamente por a-uela7 a teor do Princpio da
nafastabilidade do *ontrole Ourisdicional7 estabelecido na *onstituio +ederal7 em seu
art5 ?U7 SSST5 A exigncia de esgotamento pr6vio da via administrativa implica em
restrio -ue afronta o direito de ao7 conforme entendimento da Smula </H do extinto
!+B5
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Portanto7 no "@ -ue se falar em invaso de *ompetncia pelo Oudici@rio $!B+<7 A*
0I5><5>/?J01,/7 I !urma'5
8embrando -ue em recente deciso a !NQ7 voltou atr@s em seu posicionamento 6
consagrou tamb6m o princpio da inafastabilidade do controle Ourisdicional7 seno
ve.amos:
A partir de agora7 para o a.uiDamento de a;es previdenci@rias no
Mmbito dos .uiDados especiais federais no 6 necess@rio -ue o
segurado ten"a feito pr6vio re-uerimento administrativo no NSS5 &m
.ulgamento na sesso de <0 de outubro ltimo7 a !urma Nacional de
QniformiDao de Ourisprudncia dos O&+s reformulou sua orientao
.urisprudencial e passou a considerar desnecess@rio para a;es de
natureDa previdenci@ria o pr6vio re-uerimento administrativo5
No entendimento do relator do processo7 o .uiD federal Rlio VanderleW
de Si-ueira +il"o7 a exigncia do pr6vio re-uerimento ao NSS vai de
encontro ao amplo acesso ao Oudici@rio garantido pela *onstituio
+ederal5 X No vislumbro raDoabilidade em postergar a soluo de
pendncia7 submetendo a parte a penoso procedimento -ue poder@7 ao
final7 resultar na negativa de seu pleito7 apenas adiando a deliberao
.udicial acerca do mesmoY7 .ustificou o relator5
Precedentes da !NQ defendiam a necessidade de -ue a parte
comprovasse o exaurimento da via administrativa7 como condio
para o a.uiDamento da ao5 &ntretanto7 com a recente deciso da
!urma Nacional7 essa exigncia torna,se inv@lida5
O processo .ulgado na ltima sesso da !NQ referia,se a manuteno
de auxlio,doena -ue teve alta programada pela autar-uia
previdenci@ria para determinada data5 X No reputo plausvel exigir
-ue a parte aguarde a fatdica data7 para7 ento7 re-uerer7
administrativamente7 o restabelecimento do benefcio e7 ap9s bastante
tempo7 obter pronunciamento -ue poder@ ense.ar a necessidade da
propositura de demandaY7 explicou o .uiD relator5
Processo nZ5 <>>J5HI5>>50>5HJ=J,>
+onte: Portal da Oustia +ederal
PROVAS
*omo se sabe7 as XprovasY so elementos fundamentais F comprovao do direito do
Be-uerente e7 6 ela -uem traD indcios tanto de forma material -uanto oral5
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Prova nada mais 6 do -ue o con.unto de elementos -ue leva o convencimento da certeDa
de um fato7 desta sorte7 Fs partes incubem a exposio e comprovao dos fatos7 .@ -ue o
OuiD deve7 F partir da comprovao dos fatos7 diDer o direito # iura novit curia.
Assim7 deve a parte preocupar,se em expor e comprovar os fatos7 a fim de levar o .ulgador
ao convencimento pretendido5
Aevil@c-ua definiu Xa prova como o con.unto de meios empregados para demonstrar
legalmente a existncia de um ato .urdico5Y
Assim7 no bo.o do processo7 se.a ele administrativo ou .udicial7 as provas so de grande
importMncia7 "a.a vista -ue meras alega;es no levam a -ual-uer convencimento -uando
no comprovadas5
&is portanto a necessidade da boa t6cnica7 pois usando a prova correta7 as c"ances de xito
se aproximam mais7 pois estar,se,@ mostrando o direito pleiteado de forma mais eficiente5
sso ocorre em decorrncia do fato de -ue as provas so meios de representao de um
fato .@ ocorrido7 pois somente atrav6s delas 6 -ue se poder@ transportar para o bo.o do
processo o realmente ocorrido7 pois temos -ue considerar -ue o Oulgador no participou
da realidade narrada5
!anto 6 assim -ue o OuiD7 ao prolatar sua sentena7 na maioria das veDes7 exp;e seu
convencimento com base nas provas carreadas aos autos e7 confirmando o acima7 ter@
mais c"ances de vencer a-uele -ue mel"or provou5
*9digo de Processo *ivil elenca como meios de prova o '%(oim%")o (%sso&l $Art5 H1< a
H1J'7 %-i*i50o '% 'o#um%")os ou #ois& $Art5 H?? a HIH'7 (ro$& 'o#um%")&l $Art5 HI1 a
H00'7 #o"3iss0o $Art5 H1= a H?1'7 (ro$& )%s)%mu"+&l $Art5 1>> a 1/0'7 i"s(%50o 2u'i#i&l
$Art5 11> a 11H' e (ro$& (%ri#i&l $Art5 1<> a 1H0'
Te.amos assim a classificao das provas:
!&S!&4QN:A8, R A EQ& B&SQ8!A )A A+B4A[\O )A P&SSOANNN
)esta forma7 se o fato -ue se -uer ver provado7 no 6 da-uele -ue possui vestgios7 este
pode ser demonstrado atrav6s das manifesta;es de uma pessoa -ue o ten"a assistido5
Assim prova testemun"al 6 a-uela obtida por meio de depoimento verbal7 prestado em
.uDo7 de pessoa estran"a ao processo -ue relata o -ue se encontra em sua mem9ria a
respeito dos fatos litigiosos $as testemun"as representam no processo os ol"os e ouvidos
da Oustia $4A*:A)O7 <>>I7 p5 ??15 Apud7 Aent"am'5
Euanto a fonte de con"ecimento as testemun"as podem ser consideradas:
Presenciais: so a-uelas -ue assistiram ou presenciaram os fatos -ue se -uer provar(
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Beferenciais: so a-uelas -ue con"ecem por relato de terceiros(
Beferidas: so a-uelas cu.a a convocao se deu devido a referencia dada da sua pessoa no
depoimento de outrem5
Euanto a funo -ue prestam as testemun"as podem ser:
Oudici@rias: so a-uelas -ue relatam o -ue sabem ao OuiD(
nstrumentais so a-uelas -ue atestam7 firmando7 a realiDao de negocio .urdico5 &x:
testemun"a em contrato de locao5
A prova !&S!&4QN:A8 em nosso ordenamento civil encontra,se7 regulada nos artigos
1>> a 1/0 do &statuto Processual P@trio7 aplicando,se tais regras a todos os ramos de
direito7 inclusive ao PBO*&SSO OQ)*A8 PB&T)&N*]BO5
O nosso ordenamento adotou a prova testemun"al ou pessoal como de admissibilidade
total7 sendo o contr@rio a exceo5 O artigo 1>> do *P* diD -ue: a prova testemun"al 6
sempre admissvel7 no dispondo a lei de modo diverso5 !al entendimento encontra,se
guarita no preceito constitucional da ampla defesa e do contradit9rio5
4ais claramente nos termos previdenci@rio7 o artigo ?? da 8ei =5</H%0/ veda a concesso
de benefcio previdenci@rio mediante a apresentao de prova exclusivamente
testemun"al7 exigindo ao menos incio de prova documental5
&xiste inclusive no campo Oudicial7 smulas -ue disciplinam serem necess@rias indcio de
prova documental para discutir a mat6ria7 no sendo admitido prova exclusiva
testemun"al $Smula7 /10 # S!O( Smula <J # !B+ / Begio'5
*ontudo7 existem .ulgados nos dando conta do contr@rio: A 8egislao Previdenci@ria no
estabelece -ual-uer tipo de limitao ou restrio aos mecanismos de prova -ue podem
ser mane.ados para a verificao da dependncia econCmica da me em relao ao fil"o
falecido7 podendo esta ser comprovada por provas testemun"ais7 ainda -ue inexista inicio
de prova documental $S!O # Besp5 J<>/1?,BS7 Euinta !urma # Bel5 4in5 Oos6 Arnaldo de
+onseca'
Neste mesmo sentido:
PB&T)&N*]BO5 PBO*&SSQA8 *T85 P&))O )& B&+OB4A )O L)&*SQ4L
+OB4Q8A)O NAS *ON!BA,BA^_&S5 N\O *ON:&*4&N!O5 P&NS\O POB
4OB!&5 4\& &4 B&8A[\O AO +8:O5 )&P&N)`N*A &*ONa4*A5 PROVA 5
N&*&SS)A)&5 , No se con"ece de re-uerimento -ue tem por ob.etivo reforma da
sentena7 formulado em contra,raD;es por ser este meio processual inade-uado para tal
fim5 , Admissvel a (ro$& exclusivamente )%s)%mu"+&l $aplicao dos artigos /H/ e HH<
do *P*'5 , O princpio do devido processo legal pressup;e um .uiD imparcial e
independente7 -ue "aure sua convico dos elementos de (ro$& produDidos no curso do
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processo5 , O artigo ?K7 inciso 8T7 da *onstituio +ederal admite -uais-uer provas7
desde -ue no obtidas por meios ilcitos5 Assim7 a (ro$& )%s)%mu"+&l no pode ter sua
efic@cia limitada por no vir acompan"ada de incio da documental7 sob pena de cercear,
se o poder do .uiD7 relativamente F busca da verdade e sua convico -uanto a ela5 , A
dependncia econCmica restou provada7 uma veD -ue as testemun"as afirmaram -ue o
segurado auxiliava materialmente sua me5 , A inscrio como dependente perante a
Previdncia Social no 6 re-uisito F concesso do benefcio7 pois tal status 6 dado por lei
$artigo /I7 inciso 7 da 8ei =</H%0/'5 Atendidos o b 1K do mesmo dispositivo e o artigo /I7
b JK7 do )ecreto H>1=%005 , Be-uerimento formulado em contra,raD;es no con"ecido5
Bemessa oficial e apelao no providas5
)O*Q4&N!A8 # 6 a prova -ue se prova atrav6s de documentos normalmente escritos7
*arnelutti define documento como Xuma coisa capaD de representar um fatoY5
R considerada como sendo o mel"or tipo de prova7 verdadeira garantia de direitos7 pois
esta a salvo dos erros e incerteDas da prova oral5
Assim a prova documental 6 o ato ou atividade7 disciplinada pela lei processual7 pela -ual
se faD inserir validamente nos autos do processo um documento para -ue este passe a
integrar a-ueles como fora probat9ria $4A*:A)O7 <>>I7 p5 ??>'
Prova documental7 como o pr9prio nome explicita7 6 a-uela -ue se baseia em um
documento7 -ue pode ser pblico ou particular5
Os documentos pblicos so os atos da Administrao Pblica5 &x: o documento -ue
nomeia uma pessoa a um cargo pblico dentre outros(
OS documentos particulares so os escritos e elaborados pelas partes5 &x: uma carta7 uma
declarao7 dentre outros
P&B*A8 # 6 a -ue se obt6m por meio de um laudo -ue cont6m declarao de cincia e a
afirmao de .uDo de valor a respeito de fato litigioso realiDadas por especialista em
determinado ramo do con"ecimento "umano5 O perito se distingue da testemun"a pelo
fato de se valer da cincia7 e no da mem9ria7 para declarar e explicitar a ocorrncia de
fatos5 A determinao ou deferimento da prova pericial no saneamento $art5 HHH7 ' torna a
fase instrut9ria do procedimento bastante delineada5 $*ABTA8:O7 <>>I7 p5 ?=I'5
A prova pericial encontra,se capitulada em nossa lei processual civil em seus artigos 1<> a
1H07 as -uais se aplicam tamb6m em mat6ria previdenci@ria5
A nossa legislao previdenci@ria exige para concesso ou restabelecimento de alguns
benefcios a comprovao do fato gerador ense.ador7 atrav6s de percia7 sendo estes:
aposentadoria por invalideD7 auxlio doena7 converso de auxilio doena em
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aposentadoria por invalideD7 auxlio acidente7 penso por morte a dependente inv@lido7
benefcio assistencial por invalideD5
!ais situa;es s9 podem ser comprovadas atrav6s de percia devido sua pr9pria natureDa7
pois a apurao do fato gerador demanda con"ecimentos t6cnicos especficos5 *ontudo7 se
ao conceder7 cancelar ou alterar um benefcio -ue ten"a no seu bo.o a necessidade de
percia7 sem faD,la7 tal procedimento promover@ um ata-ue a garantia constitucional do
devido processo legal7 por falta do direito pleno ao contradit9rio dentre outros5
No -ue infere a -uesto processual7 devido a sua natureDa probante7 as a;es -ue visem a
concesso ou transformao de -ual-uer benefcio incapacitante "@ necessidade de exame
pericial configura situao sine quo non5 )esta sorte7 em nen"um destes casos seria
possvel a impetrao de 4andado de Segurana7 nem pedido de liminar em sede de tutela
antecipada5 $certoc'
4uito embora a necessidade de percia exista para comprovar a necessidade ou no da
concesso de benefcio por incapacidade7 o OuiD no esta adstrito ao laudo pericial7
podendo formar a sua convico com outros elementos ou fatos provados nos autos5$artigo
1HI do *P*'5
!rata,se a-ui da aplicao plena do princpio do livre convencimento7 podendo ele
desconsiderar ou dispensar a percia7 desde -ue se convena e fundamente sua deciso
$artigo /H/7 c%c 1?=7 do *P*'5 Neste sentido !B+H # A* /0005>H5005>=II<I,/7 /Z
!urma7 Belator OuiD *onvocado 3ilberto Oordan7 )OQ7 H/%>/%<>><5
OBSERVA7O:
4uito embora o OuDo no este.a adstrito F percia7 para declarar ou no o direito7 se a
percia for realiDada e for insuficiente para provar o alegado e a deciso do magistrado7 ao
declarar ou no o direito7 no estiver imbuda de concretismo suficiente para embasar a
sua deciso de conceder ou no o pedido7 a sentena dever@ ser anulada7 voltando a
mat6ria para o .uiD .ulgador origin@rio7 para -ue o mesmo proceda novo .ulgamento7 agora
de forma a se convencer por completo da soluo da 8)&5
&x: Oulgador -ue ao .ulgar indefere o pedido7 pois no restou comprovado nos autos -ue a
incapacidade exista7 ou no5 Neste sentido: !B+< A* 0/5><5>/>>I=,/7 /Z !urma7 Belator7
)esembargador +ederal *lelio &rt"al7 )OQ >I%>1%/00H5
Outro ponto bastante interessante 6 -ue -uando a percia m6dica for realiDada em OuDo e
esta for inconclusiva7 o magistrado poder@ se valer do trabal"o do assistente pericial para
seu convencimento e deciso5 Neste sentido: !B+H7 A* 0>50H5>H0<?0,?7 <Z !urma7 relator
)esembargador +ederal Aric do Amaral7 )OQ >H%>=%/00<5
A prova pericial tamb6m servir@ para a comprovao de "ipossuficincia7 se.a econCmica
ou social5
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ABRAVO DE INSTRUMENTO PREVIDENCICRIO
O A 6 o recurso cabvel contra -ual-uer deciso interlocut9ria -uer diDer7 a-uela -ue no
p;e fim ao processo $artigo /I< do *P*'(
*abimento # proferimento de deciso7 nos termos do artigo ?<< a ?<0 do *P*(
*ompetncia # !B+ $Artigo />0 bb HZ e 1Z da *+'7 ainda -ue a deciso impugnada ten"a
sido dada em sede de natureDa de competncia delegada estadual7 exceo a competncia
privativa da estadual%cvel para .ulgar as -uest;es acident@rias(
PraDo de interposio: /> dias $artigo ?<< do *P*'(
Pecas obrigat9rias: procurao dos patronos das partes7 c9pias da deciso agravada e de
sua certido de intimao e demais -ue .ulgar necess@rias5 Ambas as peas devem ser
autenticadas7 podendo a autenticao ser feita pelo patrono da parte agravante(
Particularidades: A liminar pode ser pedida em sede de A para dar o efeito suspensivo7
se.a para cancelar uma deciso ou mesmo para atacar uma deciso de magistrado -ue
negou a tutela antecipada5 Neste ltimo caso7 desde -ue este.am presentes os re-uisitos
ense.adores $periculum in mora e fumus boni iuris);
Oustia 3ratuita: Pode,se pedir O37 inclusive diretamente em sede recursal7 alegando -ue
o agravante no possui meios de arcar com os custos financeiros do processo sem causar
pre.uDo para seu sustento e de sua famlia nos termos do artigo 1Z da 8ei />I>%?>(
OAS: Nos termos do *P*7 apenas o A retido no necessita de preparo7 ou se.a
recol"imento de custas5 8embrando tamb6m -ue a partir da edio da 8ei //5/=J%<>>?7 o
agravo deve ser interposto na modalidade retida7 sendo o pedido de A direitamente
dirigido ao !ribunal a exceo7 seno ve.amos:
Art5 ?<<5 )as decis;es interlocut9rias caber@ agravo7 no praDo de /> $deD' dias7 na forma
retida7 salvo -uando se tratar de deciso suscetvel de causar F parte leso grave e de
difcil reparao7 bem como nos casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos
efeitos em -ue a apelao 6 recebida7 -uando ser@ admitida a sua interposio por
instrumento5 $Bedao dada pela 8ei nK //5/=J7 de <>>?'5
Art5 ?<J5 Becebido o agravo de instrumento no tribunal7 e distribudo incontinenti7 o
relator: $Bedao dada pela 8ei nK />5H?<7 de <I5/<5<>>/'
d555e
, converter@ o agravo de instrumento em agravo retido7 salvo -uando se tratar de
deciso suscetvel de causar F parte leso grave e de difcil reparao7 bem como nos
casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em -ue a apelao 6 recebida7
mandando remeter os autos ao .uiD da causa( $Bedao dada pela 8ei nK //5/=J7 de <>>?'
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Co")u'o/ %m 'ir%i)o (r%$i'%"#irio '%$i'o & "&)ur%>& &lim%")&r % & i")im&
$i"#ul&50o #om o (r%#%i)o '& 'i4"i'&'% '& (%sso& +um&"&/ %")%"'o s%r )o)&lm%")%/
#&*.$%l su& i")%r(osi50o 'ir%)& "o Tri*u"&l/ so* & &l%4&50o '% #&us&r %"orm%
(r%2u.>o & (&r)% #&so o m%smo 3oss% r%#%*i'o #omo r%)i'o ou m%smo )r&"s3orm&'o
%m )&l6
RECURSO DE APELA7O:
Becurso -ue tem o condo de atacar sentena -ue .ulga improcedente ou parcialmente
procedente o pedido7 nos moldes do artigo ?/H a ?</ do *P*(
*ompetncia: !B+ $artigo />07 par@grafos H e 1 da *+'7 ainda -ue a deciso impugnada
ten"a sido proferida em "ip9tese de competncia delegada da Oustia &stadual7 a
competncia 6 do !B+7 contudo num primeiro momento o recurso deve ser encamin"ado
ao .uiD singular estadual -ue o processa e remete ao !B+(
PraDo: /? dias de acordo com o artigo ?>= do *P*(
Euesto de direito: reforma ou anulao da sentena -ue no concedeu o direito pleiteado(
&feitos: a Apelao em regra 6 recebida no duplo efeito7 *ontudo7 caso "a.a no corpo
desta tutela a mesma ser@ recebida apenas no efeito devolutivo(
Particularidades: pode,se pedir a antecipao tutelar em sede de recurso de apelao e
tamb6m re-uerer a Oustia 3ratuita diretamente no !ribunal5 )eve,se tamb6m caso exista
Agravo Betido nos autos7 na propositura do Becurso de Apelao deve se pedir para -ue o
!ribunal aprecie tal mat6ria decidindo no mesmo ac9rdo -ue decide a Apelao a -uesto
suscitada no Agravo Betido5
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CONTRATO DE PRESTA7O DE SERVIO - 8ONORCRIOS ADVOCATCIOS
PARTES:
CONTRATADOS D XXXXXXXX7 brasileiro7 advogado inscrito na OAA seco )))))
sob o nmero SSSS%SS7 com escrit9rio sito F Bua SSSS7 nZ SSS7 Aairro: *entro7 na
cidade de SSSSS , SS5 *&P SSSSSS,SS7
1. CONTRATANTE D XXXXXXXX7 brasileiro7 separado .udicialmente7 dirigente sindical7
portador do *P+%4+ n5 SSSSSS,SS e do B3 n5 SSSSS,S7 residente e domiciliado na
Bua SSSSSSS7 n5K SS7 apartamento SS7 Aairro: Alto da 4ooca7 na cidade de SSSSS #
SS # *&P: SSSSSSS,SS
OBAETO:
Os contratados obrigam,se a prestar servios para represent@,lo na defesa de seus
interesses5
O $A' contratante compromete,se F outorgar a contratada a procurao Xad judiciaX
necess@ria para a sua representao .udicial7 bem como fornecer toda documentao e
meio para a consecuo dos servios por parte da *ON!BA!A)A5
LOCAL DE PRESTA7O DE SERVIO:
Os servios7 ob.eto do presente contrato7 sero prestados nos locais e condi;es -ue
mel"or atenderem Fs necessidades e convenincias das partes7 estabelecido como
sendo o escrit9rio dos *ontratados5 R%ss&l)&"'o 1u% & (r%s)&50o '% s%r$i5o "0o
4&r&")% o r%sul)&'o/ m&s sim/ os m%ios (&r& 1u% o #li%")% )%"+& & m%l+or '%3%s&
3r%")% &o (ro#%sso &#im& m%"#io"&'o6
DA PROCURA7O - o #li%")% #o"#%'% &"u9"#i& & )o'&s &s )r&)&)i$&s '%s)%
#o")r&)o/ &)r&$Es '& &ssi"&)ur& '& (ro#ur&50o 1u% 3&> (&r)% i")%4r&")% '%s)%
i"s)rum%")o6
8ONORCRIOS D TAXA E FORMA DE PABAMENTO:
Os +o"orrios &'$o#&).#ios o*%'%#%r0o &o (r%s#ri)o "& l%i F6G:H '% I '% 2ul+o '%
JGGI/ s%"0o $%2&mos:
C&(u) - A contratada receber@ F ttulo de "onor@rios .urdicos pela atuao
processual7 o importe de Bf SSSS $valor nominal'7 bem como o importe de H>P
$trinta por cento' dos /< $doDe' primeiros benefcios em caso de concesso de tutela
antecipada7 ou o importe de H>P $trinta por cento' do valor da condenao dos
atrasados7 se "ouver5
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VIBKNCIA % MULTA CONTRATUAL:
O praDo de vigncia deste contrato 6 indeterminado7 facultada Fs partes a sua resciso
apenas mediante notificao extra.udicial7 com antecedncia mnima de H> $trinta'
dias corridos7 sendo protocoliDada a resciso no processo somente ap9s o pagamento
da multa ao -ue para tanto acordam as partes como sendo de dois sal@rios mnimos
em raDo da resciso contratual7 resguardando,se -uanto aos "onor@rios vencidos5
DA RESCIS7O E DA INFRA7O CONTRATUAL:
A infrao pelo $a' contratante de -ual-uer cl@usula ou condio do presente contrato7
dar@ F contratada o direito de consider@,lo rescindido7 independentemente de -ual-uer
providncia .udicial ou extra.udicial7 incidindo na multa contratual da cl@usula supra
especialmente se "ouver:
!ransferncia7 pelo $a' contratante7 no todo ou em parte7 das obriga;es assumidas
no presente contrato7 sem pr6via autoriDao escrita da contratada5
:avendo desistncia por parte do $a' contratante em continuar com o contrato7
dever@ ser feita notificao por escrito7 acompan"ado de AB7 a -ual ser@
oportunamente ofertada aos autos7 para se operarem os efeitos .urdicos
necess@rios5 Ademais7 -ual-uer importMncia paga ser@ considerada como devida
no efetivando a contratada nen"uma devoluo de -uantia se.a a -ue montante for
por representar "onor@rios devidos pelos aos servios prestados5
Outrossim7 em caso de resciso7 por -ual-uer das partes7 ap9s a notificao por
escrito7 a *ontratada estar@ informando o OuDo no praDo de >? $cinco' dias para
desconstituir os patronos outrora contratados5
NATUREA:
As partes recon"ecem o presente instrumento como ttulo executivo extra.udicial
consoante descreve o *9digo de Processo *ivil Arasileiro artigo ?=? do *P* 5
Nos termos do artigo 1I do *)* 7 declara contratante -ue antes de assinar o
contrato7 procedeu a leitura dos artigos -ue o constitui7 entendeu o teor e as
condi;es de cada um7 inexistindo dvida7 os aceitou inteiramente7 e assim
firmou o presente contrato em duas vias7 aderindo de livre e espontMnea
iniciativa as condi;es deste contrato7 para -ue surtam seus efeitos legais7
renunciando no sentido de alegar futuramente discordMncia7 ignorMncia ou
indeniDao5
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FORO COMPETENTE:
Lu&l1u%r 'i$%r49"#i&/ #o")ro$Ersi& ou li).4io '%#orr%")% '& i")%r(r%)&50o ou
%-%#u50o '%s)% #o")r&)o/ &#or'&m &s (&r)%s o 3oro '& Ci'&'% '% XXXXXXX/
(&r& 'irimir 1u%s)M%s oriu"'&s 'o (r%s%")% #o")r&)o6
& assim por estarem as partes .ustas e contratadas7 assinam o presente7 em < $duas' vias
de igual teor e validade5
Lo#&l/ NNNNNNNNNNNNNN '% O::F6
*ON!BA!AN!&: ggggggggggggggggggggggggggg
$Nome por escrito'
*ON!BA!A)O: ggggggggggggggggggggggggggggggggg
$Nome por escrito'
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DECLARA7O
!Nom% 'o Cli%")%,7 $nacionalidade'7 $estado civil'7 $profisso'7 portador do *P+%4+ n5
$xxx' e do B3 n5 $xxx'7 residente e domiciliado F $rua'7 $nmero'7 $bairro'7 $*&P'7
$cidade'7 )&*8ABO7 nos termos da 8ei nK /5>I>%?> !$%r &(li#&*ili'&'% 'o &r)i4o JOG
'& L%i F6OJ;PGJ D (&r& os #&sos '% *%"%3.#ios &#i'%")rios l&*or&is, e7 para os
devidos fins7 -ue sou "ipossuficiente em relao ao processo7 no dispondo de
condi;es econCmicas para custear as despesas .udiciais7 sem sacrifcio do meu
sustento e de min"a famlia5
!Ci'&'%,/ NNNNN '%NNNNNNNNNN '% O::F6
gggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
CLIENTE
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PROCURA7O ?AD-AUDICIA?
$com poderes especiais de -uitao'
OUTORBANTE:
!Nom% 'o Cli%")%,7 $nacionalidade'7 $estado civil'7 $profisso'7 portador do *P+%4+ n5 $xxx'
e do B3 n5 $xxx'7 residente e domiciliado F $rua'7 $nmero'7 $bairro'7 $*&P'7 $cidade'5
OUTORBADOS: Pelo presente instrumento particular de procurao7 o Outorgante7 neste
ato7 nomeia e constitui seus bastante procuradores
A'$o4&'os:
Dr6 XXXXXX/ *r&sil%iro/ &'$o4&'o/ i"s#ri)o "& OABPSP so* o "Qm%ro XXXXX/
(or)&'or 'o CPF "Qm%ro XXXXXX/ #om %s#ri)Rrio "& ru& NNNNNNNNN
*&irroNNNNNNNNNN #i'&'%NNNNN- %s)&'o
Dr&6 SSSSSS/ *r&sil%ir&/ &'$o4&'&/ i"s#ri)& "& OABPSP so* o "Qm%ro
SSSSSS/ (or)&'or& 'o CPF "Qm%ro XXXXXX/ #om %s#ri)Rrio "& ru& NNNNNN
*&irroNNNNNNN #i'&'%NNNNNN- %s)&'o
To'os #om %s#ri)Rrio "& !ru&,/ !"Qm%ro,/ !*&irro,/ !CEP,/ !#i'&'%, / #u2o )%l%3o"% E o !--,
---------6
PODERES: aos -uais confere amplos poderes para o foro em geral7 com cl@usula ad,.udicia7
em -ual-uer OuDo7 nstMncia ou !ribunal $lei =50>I%017 art5 ?K'7 podendo propor contra -uem
de direito as a;es competentes e defend,las nas contr@rias7 seguindo umas e outras7 at6 final
deciso7 usando os recursos legais e acompan"ando,os7 conferindo,l"es ainda7 poderes
especiais para confessar7 desistir7 transigir7 firmar compromissos ou acordos7 r%#%*%r % '&r
1ui)&50o/ i"#lusi$% %m Pr%#&)Rrio % R%1uisi50o '% P%1u%"o V&lor7 agindo em con.unto ou
separadamente7 podendo ainda substabelecer esta em outrem7 com ou sem reservas de iguais
poderes7 dando tudo por bom7 firme e valioso5
FINALIDADE: &specialmente para represent@,lo na ao de $xxxx' -ue prop;es em face do
$xxxx'5

!Ci'&'%,/ NNNNN '%NNNNNNNNNN '% O::F6
gggggggggggggggggggggggggggggggg
*8&N!&
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MANDADO DE SEBURANA - PRERROBATIVA DO ADVOBADO
!ACONSEL8AVEL ACRESCENTAR A ESTE MANDADO O TEXTO DISPONVEL NO SITE DIREITO NA PRCTICA/ NO
ICONE EXTRA/ BEM COMO A IN O: LUE TRATA DA LUEST7O DA VISTAE CARBA DE AUTOS/ CASO ESTE SEAA O
PROBLEMA TAMB=M,
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNN VARA DA
AUSTIA FEDERAL DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNN - ESTADO
Origem: TRIBUNAL - TERCEIRA REBI7O
*lasse: AMS - APELA7O EM MANDADO D& SEBURANA -
OGGTUI
Processo: O::UHJ::::TJOOO Q+: SP 2rgo Oulgador: SEXTA TURMA
)ata da Publicao: J:P:JPO::G )ocumento: TRF;::O:HFJ:
MANDADO SEBURANA6 ADVOBADO6 INSS6 RELUERIMENTO
DE BENEFCIOS PREVIDENCICRIOS6 LIMITA7O
LUANTITATIVA6 EXIBKNCIA DE PR=VIOABENDAMENTO6
ILEBITIMIDADE6
/5 O reexame necess@rio em sede de mandado de segurana tem fundamento
legal no art5 /<7 par@grafo nico da 8ei n5K /5?HH%?/7dispositivo -ue7
diferentemente do art5 1J? do *P*7 no excepciona a aplicabilidade do
instituto7 exigindo7 to,somente7 -ue a sentena se.a de concesso da
segurana7 como sucede na esp6cie6
O6 A limi)&50o '% 'i&s % +orrios '% &)%"'im%")o/ *%m #omo & r%s)ri50o
1u&")o &o "Qm%ro '% r%1u%rim%")os (ro)o#oli>&'os #%r#%i&m o (l%"o
%-%r#.#io '& &'$o#&#i&6 I")%li49"#i& 'os &r)s6 T</ XXXIV '& Co"s)i)ui50o
'& R%(Q*li#& % H</ (&r4r&3o Q"i#o/ '& L%i F6G:HPGI6
H5 Apelao e remessa oficial7 tida por interposta7 improvidas
FULANO DE TAL/ brasileiro7 casado7 advogado7 inscrito na OAA%SS sob nK
>>>>>>7 e *P+%4+ sob no5 >>>5>>>>5>>>,>>7 c6dula de identidade nK5 >>>>>
SSP%SP7 e7 com escrit9rio na Avenida SSSSSS7 nK5 >>7 Aairro SSSS7
*idade7 &stado7 em causa pr9pria7 vem7 respeitosamente F presena de Tossa
&xcelncia7 impetrar o presente
MANDADO DE SEBURANA PREVENTIVO COM PEDIDO DE
LIMINAR INAUDITA ALTERA PARS
contra ato do$a' lustrssimo$a' Sen"or $a' C8EFEPBERENTEPBERENTE
REBIONAL DA ABKNCIAP DO INSTITUTO NACIONAL DE
SEBURIDADE SOCIAL D INSS7 autoridade em exerccio nesta
*idade%Begio7 na Agncia da Bua BBBB7 nK5 ///7 *entro7 *&P >>>>>,>>7
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com fundamento no inciso 8SS do art5 ?K da *onstituio federal e na lei nK
/5?HH%?/7 pelos motivos de fato e de direito expostos a seguir:
DOS FATOS
/5 O mpetrante milita na @rea da Previdncia Social e representa seus clientes perante o
nstituto Nacional do Seguro Social ,NSS5
<5 *omo 6 ocorrncia ineg@vel7 principalmente -uando os Advogados comparecem F Agncia
do NSS !#i)&r & A4%"#i& #&so s%2& #o")r& um& Q"i#&,7 so informados pelo servidor
presente ao guic" -ue existe a necessidade de XPBRTO A3&N)A4&N!OY7 para efetuarem
o protocolo de re-uerimento de benefcios previdenci@rios $m@ximo de >H protocolos por ms
para cada advogado'7 bem como para a retirada de processo administrativo para extrao de
c9pias -ue se encontram no acervo da-uela repartio5 Al6m da pr@tica narrada acima7 6
comum a recusa do servidor em entregar certid;es e realiDar a carga para o advogado dos
autos -ue este patrocine7 mesmo -uando o Advogado possua instrumento procurat9rio para
tanto5 Ademais7 -uerendo escapar de sua pr9pria torpeDa7 no forncem -ual-uer .ustificativa
plausvel para tais pr@ticas ilegais e abusivas5
H5 nsta narrar -ue tal desmando no para por a7 posto -ue7 -uando o Advogado re-uer c9pias
dos autos administrativos7 tem sua carga negada7 sendo -ue para -ue possa realiDar a obteno
de c9pias7 o NSS determina -ue al6m do Pr6vio Agendamento7 dever@ retirar no guic"e
pr9prio sen"a para tal procedimento5 4esmo seguindo todo o procedimento padro7
ilegalmente adotado pela Autar-uia7 este se v obrigado ao retirar os autos para c9pia a sair
da-uele nstituto7 acompan"ado de funcion@rio do mesmo7 -ue portar@ os autos7 e se far@
presente durante todo o ato de extrao das c9pias7 fato esse absolutamente desnecess@rio7
sem falar -ue tal pr@tica contr@ria Fs disposi;es legais7 promovendo tratamento vexat9rio ao
Advogado7 o -ual tem sua "onra abalada por tal procedimento5
15 Qrgindo ainda aventar -ue tal pr@tica viola por completo as disposi;es normativas7
devendo ser afastada pelo douto Oudici@rio7 por ocorrncia de violao a direito l-uido e
certo7 amparado pela 8ei e pela pr9pria Lex Legum.

?5 Pois ao vedar a vista fora da repartio ao Advogado7 a Autoridade ora mpetrada impede o
exerccio da Profisso e viola o artigo /HH da *onstituio +ederal7 na medida em -ue7 sendo
indispens@vel F administrao da Oustia7 o advogado se v impedido de trabal"ar5 Ora7 nos
processos administrativos7 "@ praDos a cumprir7 diligncias a re-uerer7 provas a produDir5
Assim com o retardamento ou impedimento da X$is)&Y por parte do mpetrado adefesa dos
direitos dos constituintes do mpetrante so inegalvelmente pre.udicados5 Sem contar -ue tal
ilegalidade contraria os Princpios *onstitucionais da Ampla )efesa e *ontradit9rio7 )ireito
de Petio dentre outros7 os -uais passo a narrar7 in verbis:
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Co"s)i)ui50o F%'%r&l:
!666Omissis666,
Ar)6 T< To'os s0o i4u&is (%r&")% & l%i/ s%m 'is)i"50o '% 1u&l1u%r
"&)ur%>&/ 4&r&")i"'o-s% &os *r&sil%iros % &os %s)r&"4%iros
r%si'%")%s "o P&.s & i"$iol&*ili'&'% 'o 'ir%i)o V $i'&/ V li*%r'&'%/ V
i4u&l'&'%/ V s%4ur&"5& % V (ro(ri%'&'%/ "os )%rmos s%4ui")%s:
!666Omissis666,
II - "i"4uEm s%r o*ri4&'o & 3&>%r ou '%i-&r '% 3&>%r &l4um& #ois&
s%"0o %m $ir)u'% '% l%iW
III - "i"4uEm s%r su*m%)i'o & )or)ur& "%m & )r&)&m%")o
'%sum&"o ou '%4r&'&")%W
!666Omissis666,
XXXIV - s0o & )o'os &ss%4ur&'os/ i"'%(%"'%")%m%")% 'o
(&4&m%")o '% )&-&s:
&, o 'ir%i)o '% (%)i50o &os Po'%r%s PQ*li#os %m '%3%s& '% 'ir%i)os ou
#o")r& il%4&li'&'% ou &*uso '% (o'%rW
*, & o*)%"50o '% #%r)i'M%s %m r%(&r)i5M%s (Q*li#&s/ (&r& '%3%s& '%
'ir%i)os % %s#l&r%#im%")o '% si)u&5M%s '% i")%r%ss% (%sso&lW
LV - &os li)i4&")%s/ %m (ro#%sso 2u'i#i&l ou &'mi"is)r&)i$o/ % &os
&#us&'os %m 4%r&l s0o &ss%4ur&'os o #o")r&'i)Rrio % &m(l& '%3%s&/
#om os m%ios % r%#ursos & %l& i"%r%")%sW !Bri3o Nosso,
I5 Ademais7 tal expediente ainda fere os &r)i4os O<6 (&r4r&3o ;</ &r)i4o H</ (&r4r&3o
Q"i#o/ %/ &s 4&r&")i&s (r%$is)&s "o &r)i4o U</ i"#isos I/ VI X#Y/ XI/ XIII/ XIV % XV/ '& L%i
F6G:H '% :I '% 2ul+o '% JGGI/ todos transcritos abaixo7 os -uais determinam ser o Advogado
indispens@vel F administrao da Oustia7 devendo este ter tratamento compatvel pelos
servidores pblicos com a funo -ue exerce7 e7 -ue o Advogado na defesa do interesse de seu
constituinte possui o direito de ingressar livremente em -ual-uer repartio pblica e ser
atendido bem como ter vista de processos .udiciais ou administrativos de -ual-uer natureDa7
sem pr6vio agendamento7 ou retirada de sen"as dentre outros7 seno ve.amos7 in loco:
Ar)6 O<6 D O &'$o4&'o E i"'is(%"s$%l V &'mi"is)r&50o '& 2us)i5&6
Z ;<6 D No %-%r#.#io '& (ro3iss0o/ o &'$o4&'o E i"$iol$%l (or s%us
&)os % m&"i3%s)&5M%s/ "os limi)%s '%s)& L%i6Y
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XAr)6 H<6 D N0o + +i%r&r1ui& "%m su*or'i"&50o %")r% &'$o4&'os/
m&4is)r&'os % m%m*ros 'o Mi"is)Erio PQ*li#o/ '%$%"'o )o'os
)r&)&r-s% #om #o"si'%r&50o % r%s(%i)o r%#.(ro#os6
P&r4r&3o Q"i#o D As &u)ori'&'%s/ os s%r$i'or%s (Q*li#os % os
s%r$%")urios '& Aus)i5& '%$%m 'is(%"s&r &o &'$o4&'o/ "o
%-%r#.#io '& (ro3iss0o/ )r&)&m%")o #om(&).$%l #om & 'i4"i'&'% '&
&'$o#&#i& % #o"'i5M%s &'%1u&'&s & s%u '%s%m(%"+o6
Ar)6 U<6 D S0o 'ir%i)os 'o &'$o4&'o:
I D %-%r#%r/ #om li*%r'&'%/ & (ro3iss0o %m )o'o o )%rri)Rrio
"&#io"&lW
(...Omissis...)
VI D i"4r%ss&r li$r%m%")%:
(...Omissis...)
#, %m 1u&l1u%r %'i3.#io ou r%#i")o %m 1u% 3u"#io"% r%(&r)i50o
2u'i#i&l ou ou)ro s%r$i5o (Q*li#o o"'% o &'$o4&'o '%$& (r&)i#&r &)o
ou #ol+%r (ro$& ou i"3orm&50o Q)il &o %-%r#.#io '& &)i$i'&'%
(ro3issio"&l/ '%")ro 'o %-(%'i%")% ou 3or& '%l%/ % s%r &)%"'i'o/
'%s'% 1u% s% &#+% (r%s%")% 1u&l1u%r s%r$i'or ou %m(r%4&'oW
(...Omissis...)
XI - r%#l&m&r/ $%r*&lm%")% ou (or %s#ri)o/ (%r&")% 1u&l1u%r 2u.>o/
)ri*u"&l ou &u)ori'&'%/ #o")r& & i"o*s%r$["#i& '% (r%#%i)o '% l%i/
r%4ul&m%")o ou r%4im%")oW
(...Omissis...)
XIII - %-&mi"&r/ %m 1u&l1u%r Rr40o 'os Po'%r%s Au'i#irio %
L%4isl&)i$o/ ou '& A'mi"is)r&50o PQ*li#& %m 4%r&l/ &u)os '%
(ro#%ssos 3i"'os ou %m &"'&m%")o/ m%smo s%m (ro#ur&50o/
1u&"'o "0o %s)%2&m su2%i)os & si4ilo/ &ss%4ur&'& & o*)%"50o '%
#R(i&s/ (o'%"'o )om&r &(o")&m%")osW
XIV - %-&mi"&r %m 1u&l1u%r r%(&r)i50o (oli#i&l/ m%smo s%m
(ro#ur&50o/ &u)os '% 3l&4r&")% % '% i"1uEri)o/ 3i"'os ou %m
&"'&m%")o/ &i"'& 1u% #o"#lusos V &u)ori'&'%/ (o'%"'o #o(i&r
(%5&s % )om&r &(o")&m%")osW
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XV - )%r $is)& 'os (ro#%ssos 2u'i#i&is ou &'mi"is)r&)i$os '%
1u&l1u%r "&)ur%>&/ %m #&r)Rrio ou "& r%(&r)i50o #om(%)%")%/ ou
r%)ir-los (%los (r&>os l%4&isW
(...Omissis...)
XVII - s%r (u*li#&m%")% '%s&4r&$&'o/ 1u&"'o o3%"'i'o "o
%-%r#.#io '& (ro3iss0o ou %m r&>0o '%l&W
ZT< - No #&so '% o3%"s& & i"s#ri)o "& OAB/ "o %-%r#.#io '& (ro3iss0o
ou '% #&r4o ou 3u"50o '% Rr40o '& OAB/ o Co"s%l+o #om(%)%")%
'%$% (romo$%r o '%s&4r&$o (Q*li#o 'o o3%"'i'o/ s%m (r%2u.>o '&
r%s(o"s&*ili'&'% #rimi"&l %m 1u% i"#orr%r o i"3r&)or6Y
J5 Al6m do mais7 a L%i "o6 F6JJOPG:7 -ue disp;e sobre o regime .urdico dos
servidores pblicos civis da Qnio7 das autar-uias e das funda;es pblicas
federais7 acentua em seu &r)i4os JJH/ I/ III/ IV/ V X&Y X*Y/ IX/ XI % &r)6 JJU/
IV % XV os DEVERES e PROIBI\ES respectivamente7 do servidor5
Te.amos:
XAr)6 JJH6 D S0o '%$%r%s 'o s%r$i'or:
I D %-%r#%r #om >%lo % '%'i#&50o &s &)ri*ui5M%s 'o #&r4oW
!666Omissis666,
III D o*s%r$&r &s "orm&s l%4&is % r%4ul&m%")&r%sW
IV D #um(rir &s or'%"s su(%rior%s/ %-#%)o 1u&"'o m&"i3%s)&m%")%
il%4&isW
V D &)%"'%r #om (r%s)%>&:
&, &o (Q*li#o %m 4%r&l/ (r%s)&"'o &s i"3orm&5M%s r%1u%ri'&s/
r%ss&l$&'&s &s (ro)%4i'&s (or si4iloW
b' V %-(%'i50o '% #%r)i'M%s r%1u%ri'&s (&r& '%3%s& '% 'ir%i)o ou
%s#l&r%#im%")o '% si)u&5M%s '% i")%r%ss% (%sso&lW
(...Omissis...)
IX D m&")%r #o"'u)& #om(&).$%l #om & mor&li'&'% &'mi"is)r&)i$&W
(...Omissis...)
XI D )r&)&r #om ur*&"i'&'% &s (%sso&sW
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(...Omissis...)
Ar)6 JJU6 - Ao s%r$i'or E (roi*i'o: !Vi'% MP "o6 O6OOT-ITP:J,
(...Omissis...)
IV D o(or r%sis)9"#i& i"2us)i3i#&'& &o &"'&m%")o '% 'o#um%")o %
(ro#%sso ou %-%#u50o '% s%r$i5oW
(...Omissis...)
XV D (ro#%'%r '% 3orm& '%si'ios&W !Bri3o Nosso,
=5 Portanto7 o -ue ocorre fre-uentemente 6 um 9bice imposto pelo mpetrado F realiDao da
funo do profissional da advocacia7 -ue 6 garantida7 neste caso7 pela legislao supra
descrita5
05Ademais7 enorme estran"eDa nos causa o fato do mpetrado contrariar as disposi;es7
normativas e legais a -ue este est@ exposto en-uanto *:&+&%3&B&N!&
B&3ONA8%3&B&N!& &S&*Q!TO5 Assim7 cabe salientar -ue ao analisar os atos
normativos da pr9pria Autar-uia Previdenci@ria7 especialmente o b1K da Portaria nK I51=> de
<>>>7 o Segurado ou seu procurador no esto obrigados F submeterem,se ao atendimento
com "ora marcada7 ou se.a7 F-uele precedido de pr6vio agendamento7 pois claramente trata,
se de forma de atendimento7 seno ve.amos:
Portaria n5 I51=>%<>>>
555
b 1K Nas Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de
Atendimento7 transformadas pelo Programa de 4el"oria do Atendimento na
Previdncia,Social # P4A7 6 obrigat9ria a oferta aos segurados7 (&r& su&
m&ior #omo'i'&'%7 da modalidade de atendimento com "ora marcada5
/>5Pelo escopado em sua pr9pria Portaria7 parece -ue a Autar-uia Previdenci@riado7 confunde
comodidade com obrigatoriedade5
//5Por conseguinte7 importante se faD observar ainda os diDeres do bIK do Art5 1I> da
nstruo Normativa nK //7 da lavra do pr9prio NSS7 datada de <> de Setembro de <>>I7 os
-uais so explcitos ao diDerem -ue:
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Todo pedido de benefcio, Certido de Tempo de Contribui!o e reviso dever" ser
protocolado no #istema $nformati%ado da &revid'ncia #ocial, na data da apresentao do
re!erimento o! "ompare"imento do interessado.
/<5 )esta forma7 conclui,se -ue cabe ao procurador do segurado optar pela utiliDao ou no
do pr6vio agendamento para fins de protocoliDao de pedido administrativo7 no restando
-ual-uer iniciativa assim7 para o servidor pblico da Autar-uia Previdenci@ria $NSS' negar,
se F realiDar a protocoliDao do pedido administrativo -uando este no for pr6,agendado7 sob
as penas da lei5
/H58embrando7 inclusive7 -ue o processo administrativo federal7 "odiernamente
regulamentado pela lei 05J=1%007 deve pautar,se nos princpios elencados em tal norma
infraconstitucional7 bem como no artigo HJ da *onstituio +ederal7 -uais se.am: princpios
da legalidade7 finalidade7 motivao7 raDoabilidade7 proporcionalidade7 moralidade7 ampla
defesa7 contradit9rio7 segurana .urdica7 interesse pblico e eficincia5
/15 )esta sorte7 analisando as normas postas7 pode,se facilemente concluir -ue encontra,se
mais -ue assegurado o direito do Advogado de no enfrentar filas e no realiDar o denominado
XagendamentoY -uando da protocoliDao de Be-uerimentos Administrativos em defesa de
seus clientes5 & como 6 direito dos cidados de constituir um advogado para a defesa de seus
interesses7 assegurando tamb6m a garantia de ampla defesa prevista na *onstituio7 a pr@tica
realiDada pelo mpetrado em no autoriDar o protocolo de re-uerimentos sem pr6vio
agendamento7 no autoriDar a retirada dos autos em carga7 obrigar o advogado a ser
acompan"ado por servidor -uando da extrao de c9pias7 no fornecer certid;es $*NS7
dentre outras'7 configur@ pr@tica -ue deve ser extirpada do seio da sociedade brasileira5
/?5 No obstante7 no se trata de dar privil6gios F classe dos Advogados7 mas de garantir o
direito ao uso de suas prerrogativas7 as -uais de forma direta e indreta asseguram as garantias
aos cidados idosos7 deficientes fsicos e doentes7 "ipossuficientes economicamente7 -ue7
invariavelmente7 aman"ecem nas filas F espera da distribuio de sen"as e de atendimento5
/I5 R preciso compreender -ue seria "umanamente impossvel ao Advogado exercer
corretamente suas obriga;es no momento -ue l"e fosse negado o acesso imediato ao
processo administrativo7 inclusive7 se necess@rio com vistas fora da repartio pblica5
/J5 Some,se a isso a fila -ue tem de enfrentar para ser atendido e o nmero limitado de
Xsen"asY para atendimento -ue so concedidas diariamente7 o -ue torna ainda mais invi@vel
ao Advogado a defesa dos interesses de seus constituintes5
/=5Para reforar ainda mais a ilegalidade do ato do mpetrado7 vale diDer -ue esse tamb6m 6
entendimento da PB2PBA AQ!ABEQA PB&T)&N*]BA -uando da edio da N
nmero <>%<>>J e na .@ mencionada Portaria 4PAS I51=>%<>>>7 in verbis:
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INSTRU7O NORMATIVA INSSPPRES N< O:/ DE JJ DE OUTUBRO
DE O::U D DOU DE JJPJ:PO::U
S%50o I D D& Pro#ur&50o
Art5 #$%. Ao ad&o'ado re'!(armente ins"rito na Ordem dos Ad&o'ados do
)rasi(*OA)+ !e "ompro&e essa "ondio7 poder, dar &ista+ para e-ame na
repartio do INSS+ de !a(!er pro"esso administrati&o.
b /K Euando o advogado apresentar ou se .@ constante dos autos7 procurao
outorgada por interessado no processo7 poder, ser (.e dada &ista e "ar'a dos
a!tos+ pe(o pra/o de "in"o dias+ mediante re!erimento e termo de
responsabilidade onde conste o compromisso de devoluo tempestiva5
$555Omissis555'
b IK No ser, ne'ada "ar'a do pro"esso ao ad&o'ado !e se apresente
m!nido de no&a pro"!rao7 com a outorga de poderes pelo interessado
$mandante' para o mesmo ob.eto da procurao anterior7 pois "@ de se
entender7 nesse caso7 -ue o mandato posterior revogou o anterior7 prevalecendo
a nova procurao5
b JK No ser@ negada carga do processo ao advogado -ue se apresente munido
de substabelecimento da procurao .@ existente nos autos5
Z F< A CARBA DO PROCESSO N7O PODERC SER NEBADA AO
PROCURADOR ADVOBADO/ MESMO NA 8IP]TESE DE
PROCESSO ENCERRADO E ARLUIVADO6 !Bri3o "osso,
PORTARIA MPAS N< H6IF:/ DE U DE AUN8O DE O::: D DOU DE
:FP:HPO:::
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDKNCIA E ASSISTKNCIA
SOCIAL/ "o uso '% su&s &)ri*ui5M%s % #o"si'%r&"'o & "%#%ssi'&'% '%
m%l+or&r o &)%"'im%")o &os s%4ur&'os '& Pr%$i'9"#i& So#i&lW considerando
-ue dentre os princpios e ob.etivos -ue regem a Previdncia Social7 o inciso
do art5 <K da 8ei nK =5</H7 de <1 de .ul"o de /00/7 contempla a seletividade
e distributividade na prestao dos benefcios( considerando a observMncia7 nos
processos administrativos7 do crit6rio de ade-uao entre meios e fins7 vedada
a imposio de obriga;es7 restri;es e san;es em medida superior F-uelas
estritamente necess@rias ao atendimento do interesse pblico7 conforme
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previsto no inciso T do par@grafo nico do art5 <K da 8ei nK 05J=17 de <0 de
.aneiro de /000( considerando -ue as a;es de auditoria tm detectado
incidncia de fraudes contra a Previdncia Social e contra os pr9prios
segurados7 nos processos administrativos de benefcios em -ue os segurados
faDem,se assistir por intermedi@rios( $555' resolve:
Art5 /K )eterminar aos 3erentes,&xecutivos do NSS -ue7 no Mmbito das
Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de Atendimento fixas
ou m9veis subordinadas F respectiva 3erncia,&xecutiva7 o atendimento a
representante de segurado se.a efetuado de forma igualit@ria ao atendimento
prestado ao segurado sem representante5
b <K Na .ip0tese de ad&o'ado no e-er"1"io da pro2isso+ representante de
mais de !m se'!rado+ o atendimento para o proto"o(o de m3(tip(os pro"essos
administrati&os de 4ene21"io ser, e2et!ado+ pre2eren"ia(mente+ no per1odo
&espertino do .or,rio de atendimento ao p34(i"o5
$555Omissis555'
b ?K Nas Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de
Atendimento ainda no transformadas pelo P4A7 nos atendimentos -ue7 por
opo do usu@rio forem efetuados sem "ora marcada7 5 &edada+ so4 pena de
responsa4i(idade 2!n"iona(+ a distri4!io de sen.as "om a 2ina(idade de
(imitar o n3mero de atendimentos no de"orrer do .or,rio de atendimento ao
p34(i"o.
$555Omissis555'
Ar)6 T< R%$o4&m-s% &s 'is(osi5M%s %m #o")rrio6 !4ri3o "osso,
/05No mais7 -uanto a todo o exposto7 ao obstar o desempen"o da atividade profissional do
Advogado7 a autoridade mpetrada7 nega tamb6m7 vigncia F *onstituio +ederal e F 8ei
=50>I%017 ou se.a7 ao &statuto da Ordem dos Advogados do Arasil5
<>5 Sendo mais -ue foroso concluir -ue 6 direito do advogado no enfrentar filas7 no
realiDar agendamento e retirar autos do processo administrativo de -ual-uer repartio pblica
sempre -ue precisar7 sob pena de violao da norma constitucional e legal5
</5 & ainda7 se o 9rgo representado na pessoa do mpetrado alegar no ter condi;es de
cumprir a ordem7 cabe ento F Administrao Pblica se aparel"ar ade-uadamente7 o 1u% "0o
(o'% E (ro)%l&r o 'ir%i)o 'o #i'&'0o@
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<<5 )esta feita7 repisa,se -ue assegurar ao Advogado a prerrogativa de (ro)o#ol&r
r%1u%rim%")os '% *%"%3.#ios (r%$i'%"#irios/ '% )%r $is)& &os (ro#%ssos/ '%")ro ou 3or&
'& r%(&r)i50o (Q*li#&/ i"'%(%"'%")%m%")% '% %"3r%")&r 3il&s/ o*)%r #%r)i'0o &)E m%smo
s%m (ro#ur&50o !CNIS % ou)r&s, % )%r 2us)i3i#&)i$& %-(r%ss& 'o Rr40o (r%$i'%"#irio/ E
4&r&")ir os 'ir%i)os 'os #i'&'0os '% #o"s)i)uir um &'$o4&'o (&r& & '%3%s& '% s%us
i")%r%ss%s/ &ss%4ur&"'o )&m*Em & 4&r&")i& '% &m(l& '%3%s& (r%$is)& "& Co"s)i)ui50o6
)esta feita7 6 flagrante a leso ao PRINCPIO DA DIBNIDADE DA PESSOA 8UMANA7
sem contar -ue tal situao possui carater alimentar tanto para o profissional Advogado como
para os -ue ele representa5
<H5 Assim7 mais -ue necess@rio entender -ue seria "umanamente impossvel ao Advogado
exercer corretamente suas obriga;es no momento -ue l"e fosse negado -ual-uer certido e o
acesso imediato ao processo administrativo7 inclusive com vistas fora da repartio pblica5
Some,se a isso o sistema de agendamento e fila -ue tem de enfrentar para ser atendido e o
nmero limitado de Xs%"+&sY para atendimento -ue so concedidas diariamente7 o -ue torna
ainda mais invi@vel ao advogado a defesa dos interesses de seus constituintes5
<15 Neste sentido7 6 o entendimento de Nossos !ribunais P@trios7 seno ve.amos:
Origem: TRF - PRIMEIRA REGIO
Classe: AMS - APELAO EM MANDADO DE SEGURANA - 200738030031803
Processo: 200738030031803 UF: MG rgo Julgador: SEXTA TURMA
Data da publicao: 10/11/2008 Documento: TRF100284409
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO6 INSTITUTO NACIONAL
DO SEBURO SOCIAL - INSS6 REPRESENTA7O DE
BENEFICICRIOS POR PROCURADOR6 LIMITA7O6 IMPOSI7O
POR ATO INFRALEBAL6 PR=VIO ABENDAMENTO6
PROCEDIMENTO SEM AMPARO LEBAL6
I - A3i4ur&-s% &*usi$& % il%4&l & r%s)ri50o im(os)& (or m%ro &)o
&'mi"is)r&)i$o/ '%s(ro$i'o '% #om(%)%")% r%s(&l'o l%4&l/ #omo "o #&so/
%m 1u% s% #oi*iu & &#umul&50o '% (%'i'os '% r%$is0o '% *%"%3.#io
(r%$i'%"#irio %m r%l&50o & um& sR s%"+& '% &)%"'im%")o/ #om (rE$io
&4%"'&m%")o/ 2u")o &o I"s)i)u)o N&#io"&l 'o S%4uro So#i&l - INSS6
II - A(%l&50o % r%m%ss& o3i#i&l/ )i'& (or i")%r(os)o/ '%s(ro$i'&s6
Ori4%m: TRIBUNAL - TERCEIRA REBI7O
Cl&ss%: AB - ABRAVO DE INSTRUMENTO - ;OTFFO
Pro#%sso: O::F:;::::IHIF; UF: SP ]r40o Aul4&'or: TERCEIRA
TURMA
D&)& '& '%#is0o: JTP:TPO::F Do#um%")o: TRF;::JTGGUUPROCESSUAL
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CIVIL6 ADMINISTRATIVO6 ABRAVO DE INSTRUMENTO6 ABRAVO
INOMINADO6 MANDADO DE SEBURANA6 EXIBKNCIA DO INSS
DE PROTOCOLO DE PETI\ES E PR=VIO ABENDAMENTO6
FUNCIONAMENTO DO POSTO DE BENEFCIO DA PREVIDKNCIA6
ILEBALIDADE6 RECURSO DESPROVIDO6
J6 R%2%i)&'& & &l%4&50o '% "uli'&'% 'o 3%i)o/ (or '%s#um(rim%")o 'o
'is(os)o "o &r)i4o TOU/ i"#iso VI/ 'o CR'i4o '% Pro#%sso Ci$il/ (or 3&l)& '%
o(or)u"i'&'% '% m&"i3%s)&50o 'o or& &4r&$&")%/ $%> 1u% & '%#is0o
&4r&$&'& 3oi (ro3%ri'& "os %s)ri)os )%rmos 'o &r)i4o TTU/ 'o m%smo
'i(lom& l%4&l6
O6 N0o E l%4.)im& & 3i-&50o '% r%s)ri5M%s/ (%lo INSS/ &o &)%"'im%")o
%s(%#.3i#o '% &'$o4&'os %m s%us (os)os 3is#&is/ #om & limi)&50o '% "Qm%ro
'% r%1u%rim%")os % &i"'& & %-i49"#i& '% (rE$io &4%"'&m%")o/
#ir#u"s)["#i&s 1u% $iol&m o li$r% %-%r#.#io (ro3issio"&l % &s (r%rro4&)i$&s
(rR(ri&s '& &'$o#&#i&6
;6 A4r&$o i"omi"&'o '%s(ro$i'o6
Origem: TRIBUNAL - TERCEIRA REGIO
Classe: AG - AGRAO DE INSTRUMENTO - 32!882
Processo: 20080300004"483 UF: SP rgo Julgador: TERCEIRA TURMA
Data da publicao: 27/0!/2008 Documento: TRF3001!9977
PROCESSUAL CIIL# ADMINISTRATIO# AGRAO DE INSTRUMENTO# AGRAO
INOMINADO# MANDADO DE SEGURANA# EXIG$NCIA DO INSS DE
PROTOCOLO DE PETI%ES E PR&IO AGENDAMENTO# FUNCIONAMENTO DO
POSTO DE BENEF'CIO DA PREID$NCIA# ILEGALIDADE# RECURSO
DESPROIDO#
1# R()(*+,-, , ,.(/,012 -( 34.*-,-( -2 5(*+26 728 -(9:4;78*;(3+2 -2
-*9729+2 32 ,8+*/2 !276 *3:*92 I6 -2 C<-*/2 -( P82:(992 C*=*.6 728 5,.+, -(
2728+43*-,-( -( ;,3*5(9+,012 -2 28, ,/8,=,3+(6 =(> ?4( , -(:*912 ,/8,=,-, 52*
7825(8*-, 329 (9+8*+29 +(8;29 -2 ,8+*/2 !!76 -2 ;(9;2 -*7.2;, .(/,.#
2# N12 @ .(/A+*;, , 5*B,012 -( 8(9+8*0C(96 7(.2 INSS6 ,2 ,+(3-*;(3+2
(97(:A5*:2 -( ,-=2/,-29 (; 9(49 729+29 5*9:,*96 :2; , .*;*+,012 -( 3D;(82 -(
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=*2.,; 2 .*=8( (B(8:A:*2 7825*99*23,. ( ,9 78(882/,+*=,9 78<78*,9 -, ,-=2:,:*,#
3# A/8,=2 *32;*3,-2 -(9782=*-2#
Origem: TRIBUNAL - GUINTA REGIAO
Classe: REO - R(;(99, EB O55A:*2 - 84"41
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Processo: 20028200008!073 UF: PB rgo Julgador: P8*;(*8, T48;,
Data da Publicao: 1!/04/2008 Documento: TRF!001!!830
REMESSA OBRIGATHRIA EM MANDADO DE SEGURANA# DIREITO DO
ADOGADO DE INGRESSAR NO INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL# NECESSIDADE DE ACOMPANIAMENTO DE PROCESSOS
ADMINISTRATIOS DOS CLIENTES NA REPARTIO PJBLICA# RECUSA DE
ATENDIMENTO# IMPOSIO DE AGENDAMENTO#
- T8,+,-9( -( M,3-,-2 -( S(/48,30,6 *;7(+8,-2 728 ,-=2/,-26 729+4.,3+( (;
32;( 78<78*26 :2; 2 5*+2 -( ,99(/48,8 2 9(4 -*8(*+2 -( *3/8(992 32 INSS -
I39+*+4+2 N,:*23,. -2 S(/482 S2:*,. 7,8, ,:2;7,3K,8 29 782:(9929
,-;*3*9+8,+*=29 -29 :.*(3+(96 9(; 3(:(99*-,-( -( 78@=*, ,4+28*>,012 -,
8(7,8+*012 7DL.*:,# - A+(9+,-9( -(=*-, 94, K,L*.*+,012 7,8, 8(78(9(3+,8 29
:.*(3+(9 L(3(5*:*M8*29 -2 INSS#
- A C239+*+4*012 F(-(8,.6 (; 9(4 ,8+*/2 1336 8(:(L( , ,-=2:,:*, :2;2 543012
*3-*97(39M=(. N ,-;*3*9+8,012 -, )49+*0,# E99, -(+(8;*3,012 -M-9( 7(.,
8(7(8:49912 -, 94, ,+*=*-,-(6 , ?4,. @ (99(3:*,. 7,8, , ;,34+(3012 -2 E9+,-2
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7825*99*23,.6 -(3+82 -2 (B7(-*(3+( 24 528, -(.(6 ( 9(8 ,+(3-*-26 -(9-( ?4( 9(
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7O6 I ( I6 P:P6 -, L(* 3#O 8#90"/1997 - E9+,+4+2 -, OAB#
- &6 */4,.;(3+(6 -*8(*+2 -2 ,-=2/,-2 +(8 =*9+, -29 782:(9929 )4-*:*,*9 24
,-;*3*9+8,+*=29 -( ?4,.?4(8 3,+48(>,6 (; :,8+<8*2 24 3, 8(7,8+*012
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8#90"/1997#
- OL9(8=,-9( ?4( , P28+,8*, 3#O "#480/2000 -2 MPAS 78(9:8(=( 8(9+8*012 -(
-*8(*+296 :23+8M8*, N .(*6 ,2 *39+*+4*8 :23-*0C(9 ,2 (B(8:A:*2 -2 ,-=2/,-2 7(8,3+(
, ,/E3:*, -2 INSS#
- & *3-(=*-,6 -(9+,8+(6 , =(-,012 -( ,:(992 ,2 ,-=2/,-2 *;729+, 7(.,
,4+28*-,-( *;7(+8,-,6 728 25(39, N9 78(882/,+*=,9 3,+48,*9 -2 :,49A-*:26
*;7.*:,3-2 (; <L*:( ,2 .*=8( (B(8:A:*2 -, 7825*99126 9(3-2 *3)49+*5*:,-,
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- P8(:(-(3+(9Q TRF !R R(/*126 R(;(99, OL8*/,+<8*, (; M,3-,-2 -( S(/48,30,
3#O 8"!!!/PB6 R(.,+28 D(9(;L,8/,-28 F(-(8,. R*-,.=2 C29+,6
T(8:(*8, T48;,6 43F3*;(6 )4./,-, (; 14#10#20046 DS -( 13#12#2004T TRF !R
R(/*126 R(;(99, OL8*/,+<8*, (; M,3-,-2 -( S(/48,30, 3#O "70!2/SE6 R(.,+28
D(9(;L,8/,-28 F(-(8,. U:23=2:,-2V E-A.923 N2L8(6 S(/43-, T48;,6 43F3*;(6
)4./,-, (; 1!#0!#20016 DS -( 0!#08#2001# - M,34+(3012 -29 W349
94:4;L(3:*,*9 ,2 INSS#
- N12 :,L*;(3+26 32 :,92 (; +(.,6 -( :23-(3,012 ,2 7,/,;(3+2 -( K2328M8*29
,-=2:,+A:*29 USD;4., 10! -2 STSV# R(;(99, 2L8*/,+<8*, -(9782=*-,#
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XADMINISTRATIVO6 ADVOBADO6 EXERCCIO PROFISSIONAL6
ATENDIMENTO NO BALC7O DA PREVIDKNCIA6 VIOLA7O AO
PRINCPIO DA ISONOMIA5Ofende ao princpio da isonomia o ato
administrativo -ue imp;e ao advogado7 inviabiliDando seu exerccio
profissional7 a necessidade de enfrentar uma fila para cada procedimento
administrativo -ue pretende examinar na repartio do NSS5Y
(TR6 #+ TER7EIRA TUR8A+ REO * RE8ESSA E9 O66I7IO : ;;;<<+
Pro"esso= ;>>>$#$;$;;?;?#+ PR+ D@U A$B$>BA$$$ p'. A<% Re(ator Des.
@UIC PAULO A6ONSO )RU8 DAC)
XPROCESSUAL CIVIL - MANDADO DE SEBURANA - TRATO
SUCESSIVO - DECADKNCIA D ADVOBADO - FUN7O -
TRATAMENTO ADELUADO5 !ratando,se de ato de efeito sucessivo7 no
"@ -ue se falar em decadncia5 Suspensa a liminar7 fica pre.udicada a arghio
de nulidade fundada na ausncia de observMncia do artigo <K da 8ei nK
=51HJ%0<5 Ao &'$o4&'o '%$% s%r 'is(%"s&'o )r&)&m%")o #om(&).$%l #om &
im(or)&")% 3u"50o 1u% %-%r#%/ "0o %s)&"'o su2%i)o V )ri&4%m/ &o
r%#%*im%")o '% 3i#+&s ou 3il&s/ '%$%"'o/ %m r%(&r)i5M%s (Q*li#&s/ s%r
r%#%*i'o % &)%"'i'o %m lo#&l (rR(rio % '% m&"%ir& #or'i&l6
Re"!rso impro&ido. (ST@+ PRI8EIRA TUR8A+ RESP RE7URSO
ESPE7IAL : AA%%%E Pro"esso= ;>>>$$%?F;AF+ RS D@ A>B;;B;>>> p'. ;<>
Re(ator Des. GAR7IA DIEIRA)
XPROCESSUAL CIVIL6 FUNCIONAMENTO DO POSTO DE
BENEFCIO DA PREVIDKNCIA6 LIMITA7O DE DIAS E DE
8ORCRIOS6 VIOLA7O DE DIREITO LLUIDO E CERTO6 LIVRE
EXERCCIO DE ATIVIDADE PROFISSIONAL6 DESRESPEITO5
/5 No merece reparos a r5 sentena -ue concedeu a ordem para -ue o
impetrante7 advogado7 se.a atendido no Posto de Aenefcios do NSS de
!a-uari sem limitao de dias e "or@rios7 pois isso viola direito l-uido e certo
ao livre exerccio profissional5 Ademais7 torna ainda mais morosa e
desacreditada essa instituio pblica5
<5 4antida a sentena tamb6m no -ue tange ao respeito F ordem de c"egada
das pessoas na referida repartio7 para -ue o atendimento se.a organiDado5
H5 Bemessa oficial improvida5
(TR6 #+ Ter"eira T!rma+ REO * RE8ESSA E9
O66I7IO+ Pro"esso= >?$#$;##;$+ RS+ D@ $?B;;B;>>% p'. ><%E;+ Re(atora
@UICA 8ARGA INGE )ARTH TESSLER)
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XPROCESSUAL CIVIL D ADVOBADO D PROCESSO
ADMINISTRATIVO D VISTA DOS AUTOS FORA DA REPARTI7O D
POSSIBILIDADE D / # R direito do advogado do contribuinte ter vista de
processo administrativo fora da repartio pblica5 Precedentes do Superior
!ribunal de Oustia e desta *orte5 < # Bemessa oficial improvida5 $!B+, /5
Begio # B&O,=05>/5>/5?=1,I7 )OQ de >/,/>, 0=7 p@g5 >0='
<?5 P&r& r%3or5&r &i"'& m&is & il%4&li'&'% 'o &)o/ $&l% 'i>%r 1u% %ss% )&m*Em E o
%")%"'im%")o '& Comiss0o '% Pr%rro4&)i$&s '& OAB - S%#50o '% S0o P&ulo/ (or m%io '%
(&r%#%r %-&r&'o %m OI6JJ6JGGF/ #u2& #R(i& s%4u% %m &"%-o5
<J5 $n fine7 como amplamente demonstrado a Autoridade *oatora7 parece brincar com as
prerrogativas indisponveis do Advogado7 contrariando a pacfica Ourisprudncia de nossos
!ribunais7 o -ue no se pode permitir ou tolerarNNN
DO DIREITO LLUIDO E CERTO
<=5 O direito l-uido e certo do mpetrante encontra,se firmemente fundamentado no pblico
e not9rio ferimento por parte da autoridade coatora F *onstituio +ederal e a 8eis correlatas7
especialmente:
a,' artigo ?K5 ncisos 7 7 SSST XaY e XbY7 e 8T da *onstituio +ederal(
b,'artigo /HH da *onstituio +ederal(
c,' artigo IK5 par@grafo nico7 e7 as garantias previstas no artigo JK7 incisos 7
T XcY7 S7 S7 ST e ST da 8ei =50>I%01 $&statuto da OAA'(
d,' artigo //I7 7 7 T7 T XaY XbY7 S7 S e artigo //J7 T e ST da7 8ei no5
=5//<%0> $&statuto dos Servidores Pblicos *ivis da +ederais'5
DO PEDIDO DE LIMINAR XINAUDITA ALTERA PARSY
<05 Por se tratar de 3&)o i"%4$%l7 o mpetrante necessita do livre acesso a esta Autar-uia
Pblica !NARRAR CONTRA LUAL ATO O ADVOBADO ESTA A INSURBIR D
C8EFE DO POSTO/ BERENTE EXECUTIVO/ BERENTE REBIONAL,/ para -ue
protocole seus re-uerimentos7 obten"am certid;es $*NS e outras'7 bem como para retirada de
c9pias integrais dos autos dos processos administrativo7 c9pias essas absolutamente
preponderantes para a tomada de -uais-uer medidas .udiciais -ue os casos sempre desafiam7
sendo -ue7 a ausncia das mesmas provocaro7 sem sombra de dvida7 o decreto de in6pcia da
petio inicial7 o -ue fatalmente tornar@ imprest@vel -ual-uer tutela .urisdicional invocada7
risco esse -ue no pode o mpetrante impor aos seus constituintes7 levando,se em
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#o"si'%r&50o 1u% %m mui)os #&sos/ %-is)%m o 3&)or '& i'&'% &$&"5&'&/ som&'& #om o
#%r"% &lim%")&r '& 1u%s)0o/ tornando assim a concesso de LIMINAR INAUDITA
ALTERA PARSY indispens@vel5 S%m #om%")&r/ 1u% s% )r&)& '% m%'i'& 1u% $is& 4&r&")ir o
li$r% %-%r#.#io (ro3issio"&l 'o A'$o4&'o/ "%#%ssrio )&m*Em & su& (rR(ri& su*sis)9"#i&/
s%"'o 1u% %s)& )&m*Em (ossui "&)ur%>& &lim%")&r6 !PERICULUM IN MORA,
H>5 Assim7 somente o protocolo de re-uerimentos de benefcios previdenci@rios7 a obteno de
certid;es no ato $*NS e outras'7 a retirada livre7 legal e imediata dos autos em geral7 e no
caso de negativa se.a .ustificado de forma expressa7 6 -ue se viabiliDar@ o exerccio
profissional do mpetrante -ue7 nos termos do artigo /HH da *onstituio +ederal7 6 essencial
F administrao da Oustia5
H/5 )estarte7 como resta claro7 a no submisso dos advogados ao agendamento7 sen"as e Fs
filas para atendimento nas agncias do NSS7 bem como o acesso aos processos
administrativos7 inclusive com vista fora da repartio pblica7 obteno de certid;es som e
sem procurao $*NS e outras'7 e a .ustificativa na negativa pelo 2rgo Previdenci@rio de
forma expressa7 encontra respaldo nos v@rios princpios constitucionais .@ citados7 al6m da
legislao infraconstitucional7 -ual se.a7 o &statuto da OAA7 8ei do Servidor Pblico dentre
outras5 Com%")&"'o 3i"&lm%")%/ 1u% "0o s% )r&)& '% '%sr%s(%i)&r & i4u&l'&'% '% 'ir%i)os
(&r& #om ou)ros #i'&'0os/ m&s sim/ '% 3&>%r $&l%r um& (r%rro4&)i$& l%4&l/ 4&r&")i'& (or
L%i6 !FUMUS BONI IURIS,
DO PEDIDO
H<5 &m face de todo o exposto7 o mpetrante re-uer a este douto OuDo:
a,' Eue se.a deferida a liminar (inaudita altera pars), para determinar a imediata ordem de
segurana mandamental7 para -ue POR PRACO INDETER8INADO7 possa ser
protocoliDado os re-uerimentos de benefcios previdenci@rios7 obteno de certid;es com e
sem procurao $*NS e outras'7 e7 ter vista dos autos do processo administrativo em geral7
fora da repartio apontada7 pelo de praDo de /> dias7 todos sem o sistema de a'endamento+
sen.as e 2i(asI
b,' Eue deferida a liminar7 se.a expedido com ur49"#i&7 ofcio ao mpetrado7 comunicando,
l"es o deferimento da medida7 citando,o para o efetivo cumprimento do *andamus, sob pena7
de se o mesmo no o fiDer7 se.a configurada a multa prevista do artigo 1I/7 par@grafo 1K do
*P*7 bem como se.a oficiada a autoridade competente para apurao da configurao do
crime de desobedincia de ordem .udicial e7 caso -ueira7 preste as N+OB4A[_&S -ue
.ulgar necess@rias(
c,' Eue se.a expedido ofcio ao 4inist6rio Pblico +ederal para -ue7 caso entenda necess@rio7
emita sua -uota -uanto F mat6ria ob.eto deste *andamus;
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d+) Eue ao final7 se.a concedida a Segurana7 a fim de -ue se.a cessada a ilegalidade ora
demonstrada7 determinando este nobre Oulgador POR PRACO INDETER8INADO7 possam
ser protocoliDados os re-uerimentos de benefcios previdenci@rios7 obteno de certid;es com
e sem procurao $*NS e outras'7 e7 ter vista dos autos do processo administrativo em geral7
fora da repartio apontada7 pelo de praDo de /> dias7 todos sem o sistema de a'endamento+
sen.as e 2i(as.
HH5 )@,se F presente causa o valor de R^ J6:::/:: !Um Mil R%&is,/ #omo $&lor m%r&m%")%
3is#&l/ +&2& $is)& 1u% "& #&us& %m &(r%5o/ os $&lor%s s0o i"%s)im$%is6
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
gggggggggggggggggggggggggggggggggggg
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
INICIAL D MAAORA7O DE AUXLIO ACIDENTE
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EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNN` VARA FEDERAL
DA AUSTIA FEDERAL DE - NNNNNNNNNNNNNNNN6
XFul&"o '% T&lY/ brasileiro7 casado7 engen"eiro7 portador do B3 nK e inscrito
no *P+%4+ sob o nK7 residente e domiciliado na Bua7 nK # Aairro # *idade ,
&stado # *&P:7 por seus representantes .udiciais -ue subscrevem a presente
exordial e -ue constam na procurao ad judicia ,Do#6), em anexo: )r5 e )r67
inscritos7 respectivamente7 na OAA%ggg sob os nmeros xx5xxx e xx5xxx7 com
escrit9rio sediado na Bua7 nK7 Aairro7 *idade , &stado7 *&P:7 local este7 onde
devero ser procedidas todas as intima;es7 vem7 respeitosamente7 ante a
presena de Tossa &xcelncia7 propor:
A7O DE RITO ORDINCRIO PARA ELUIPARA7O DO
AUXLIO ACIDENTE EM INTELIBKNCIA DO PRINCIPIO
DA RETROAaO BEN=FICA DA LEI - COM PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA XINAUDITA ALTERA PARSY7
*ontra o INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL - INSS/ -ue
dever@ ser citado7 atrav6s de seu representante legal7 na Bua7 nK5 # Aairro #
*idade , SP7 pelos motivos de fato e de direito a seguir articulados:
PRELIMINARMENTE
<5 O Be-uerente re-uer l"es se.am deferidos os benefcios da Oustia 3ratuita7 por no
poder arcar com os Cnus financeiros da presente ao7 sem -ue com isso sacrifi-ue
o seu pr9prio sustento e o de sua famlia7 conforme declarao -ue segue em anexo5
nvoca para tanto as benesses da 8ei n5 /5>I>%?>5
H5 Be-uerendo ainda7 a tramitao de urgncia nos moldes do &statuto do doso7 por
ser pessoa maior de I> anos de idade5
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DOS FATOS E DO DIREITO
15 O B&EQ&B&N!& encontra,se em goDo de benefcio previdenci@rio desde
>1%>?%/00>7 percebendo o mesmo no percentual de <>P $vinte por cento'7
conforme comprova o extrato de pagamento ora .unto aos autos $doc5gggggggg'5
?5 !al percentual se .usticava por -ue na 6poca -ue o mesmo fora agraciado com o
benefcio F 8ei ento vigente capitulava -ue o benefcio na modalidade auxlio
acidente seria devido nos seguintes percentuais:
<>P $grau mnimo'(
1>P $grau m6dio' e
I>P $grau m@ximo'
I5 Ocorre -ue em /00?7 o auxlio acidente sofreu profunda modificao atrav6s da 8ei
05>H<%0?7 a -ual determinou -ue o auxlio acidente teria percentual nico de ?>P7
acabando assim com a regra de gradao5
J5 )esta forma7 com fulcro no princpio da 8ei mais ben6fica 6 -ue o Autor vem se
socorrer do Poder Oudici@rio para faDer valer o -ue determina a Norma5 Ademais7
segundo os sapientes doutrinadores Sanc"es e Savier: juntamente com o princpio
da norma mais ben-fica, temos o da imediata aplica!o da lei que vise mel.oria
das condi!/es sociais. 0m e outro so importantes para o alcance do conforto
social pretendido pelo legislador constituinte $Advocacia Previdenci@ria7 <>>=7 p5
=1'
=5 Assim sendo7 mais -ue ldimo o pedido do Autor7 posto -ue7 -ual a diferena entre
este e F-uele segurado -ue teve o auxlio acidente concedido sob o auspcio do
novo ordenamento5 8embrando7 inclusive7 -ue nosso sistema legal7 privilegia o
atendimento do tratamento igual aos iguais7 sem contar -ue no artigo /01 da *+
encontra,se escopados os princpios da universalidade e uniformidade da cobertura
do sistema previdenci@rio7 para todos os segurados5
05 $n fine7 deve,se lembrar -ue a 8ei 05>H<%0?7 -ue transformou o percentual do
auxlio acidente7 6 norma de car@ter pblico e deve ter sua aplicabilidade de forma
imediata para todos -ue estiverem na mesma situao7 ocorrendo at6 mesmo para
os casos pret6ritos7 salvo se pre.udicarem o segurado em inteligncia do artigo IK
do N** c%c ?K7 SSST da 8ei 4aior7 o 1u% 'i4&-s% '% &")%m0o/ "0o o#orr% "o
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#&so %m #om%")o6
/>5 )estarte7 para fortificar ainda mais o alegado 6 -ue se pede a devida venia para
.untar algumas decis;es -ue sedimentam ainda mais o pleito do Autor7 ve.amos in
loco:
A4R4 "o RECURSO ESPECIAL N< GHO6TOU - SP
!O::UP:JI:OI:-G,
PB&T)&N*]BO5 A3BATO B&34&N!A85 4A!RBA
*ONS!!Q*ONA85 AN]8S&5 4POSSA8)A)&5
AQSG8O,A*)&N!&5 B&TS\O5 AP8*A[\O )O
&N!&N)4&N!O PA*+*A)O POB &S!& !BAQNA85
N*)`N*A )A 8& POS!&BOB 4AS A&NR+*A5
PB&S*B[\O EiNEi&NA85 PBOT4&N!O PAB*A85
/5 A an@lise de mat6ria de cun"o constitucional 67 por fora do
art5 /><7 da *arta 4aior7 exclusiva da Suprema *orte7 sendo7
portanto7 vedado a este Superior !ribunal de Oustia con"ecer da
suposta infringncia7 ainda -ue para fins de pre-uestionamento5
<5 O #ol%"'o STF/ "o 2ul4&m%")o 'os RREE IJT6ITIPSC %
IJH6FOUPSC/ &'o)ou o %")%"'im%")o '% 1u% '%$%m s%r
&(li#&'&s V (%"s0o (or mor)% &s 'is(osi5M%s '& l%4isl&50o
$i4%")% &o )%m(o '& '&)& 'o R*i)o 'o s%4ur&'o/ "0o )%"'o/
(or)&")o/ i"#i'9"#i& & "o$& sis)%m)i#& i")ro'u>i'& (%l& L%i
G6:;OPGT &os *%"%3.#ios #o"#%'i'os &")%s '% su& $i49"#i&6
;6 E")r%)&")o/ & )%s% &'o)&'& "%ss%s 2ul4&'os "0o 3oi
%s)%"'i'& (&r& ou)ros *%"%3.#ios (r%$i'%"#irios/ (%lo 1u%
"0o )%m o #o"'0o '% i")%r3%rir "& (r%s%")% li'% &#i'%")ri&6
I6 AlEm 'isso/ & (osi50o 'o STA 1u&")o V #o")ro$Ersi& "0o
so3r%u 1u&l1u%r &l)%r&50o/ (%rm&"%#%"'o (&#.3i#o o
%")%"'im%")o '% 1u% o &um%")o 'o (%r#%")u&l 'o &u-.lio-
&#i'%")%/ %s)&*%l%#i'o (%l& L%i G6:;OPGT/ 1u% &l)%rou o Z J < /
'o &r)6 FG '& L%i F6OJ;PGJ/ (or s%r "orm& '% or'%m (Q*li#&/
)%m &(li#&50o im%'i&)& i"'is)i")&m%")% & )o'os *%"%3i#irios
1u% %s)i$%r%m "& m%sm& si)u&50o/ i"#i'i"'o/ i"#lusi$%/ (&r&
os *%"%3.#ios %m m&"u)%"50o/ *%m #omo (&r& os #&sos
(%"'%")%s '% #o"#%ss0o6 Pr%#%'%")%s6
?5 Agravo Begimental do NSS parcialmente provido apenas
para ressalvar as presta;es vencidas atingidas pela prescrio7
-uais se.am7 as anteriores ao -hin-hnio -ue antecedeu a
propositura da ao7 acrescidas de correo monet@ria a partir do
vencimento $Sm5 /1=%S!O c%c art5 /K7 b /K da 8ei I5=00%=/' e de
.uros de mora de /P ao ms7 contados da citao at6 o efetivo
cumprimento do .ulgado5 $)OQ H/%>H%<>>= # transitado em
.ulgado em >=%>?%>='
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PB&T)&N*]BO5 &4AAB3OS )& )T&B3`N*A
AQSG8O,A*)&N!&5 A&N&+G*O *ON*&))O AN!&S
)A 8& NK 05>H<%0?5 A8!&BA[\O5 B&!BOA!T)A)& )A
8& 4AS A&NR+*A5
/ , *onsoante o novo entendimento da &g5 !erceira Seo7 a
retroatividade da lei previdenci@ria mais ben6fica abrange
tamb6m as situa;es consolidadas5 Precedente5
O - Assim/ o (%r#%")u&l '% T:b !#i"1c%")& (or #%")o,
%s)&*%l%#i'o (%l& L%i G6:;OPGT/ 1u% &l)%r& o Z J < / 'o &r)6 FH/
'& L%i F6OJ;PGJ/ s% &(li#& &os *%"%3.#ios 2 #o"#%'i'os so* &
E4i'% '& l%4isl&50o &")%rior6
H , &mbargos de )ivergncia re.eitados5 $&B&sp5 HH?5>I?%S*7
HS7 Bel5 4in5 +&BNAN)O 3ON[A8T&S7 )OQ >H5><5<>>H7 p5
<IH'
PB&T)&N*]BO5 4A!RBA *ONS!!Q*ONA85
PB&EQ&S!ONA4&N!O5 4POSSA8)A)&5 AQSG8O,
A*)&N!&5 4AOOBA[\O )O P&B*&N!QA85
POSSiA8)A)&5
$555'5
O6 O &um%")o 'o (%r#%")u&l 'o &u-.lio-&#i'%")%/ %s)&*%l%#i'o
(%l& L%i G6:;OPGT !l%i "o$& m&is *%"E3i#&,/ 1u% &l)%rou o Z J < /
&r)6 FH/ '& L%i F6OJ;PGJ/ )%m &(li#&50o im%'i&)& & )o'os os
*%"%3i#irios 1u% %s)i$%r%m "& m%sm& si)u&50o/ s%m %-#%50o/
#om #&sos (%"'%")%s '% #o"#%ss0o ou 2 #o"#%'i'os/ %m
$ir)u'% '% s%r um& "orm& '% or'%m (Q*li#&/ o 1u% "0o
im(li#& %m r%)ro&)i$i'&'% '& l%i6
H5 Agravo Begimental desprovido5 $AgBg no Ag J05I=H>%SP7 ?!7
Bel5 4in5 8AQB!A TA^7 )OQ >?5><5<>>J7 p5 H1J'5
)A !Q!&8A AN!&*PA)A
//5 O -ue se via na +rana7 Aleman"a e Sua7 estes dois7 .@ discriminando bem cautela
e antecipao de tutela7 introduDiu,se no sistema .urdico brasileiro7 com a edio
pela 8ei nK =50?<7 de /H de deDembro de /0017 das regras .urdicas dos arts5 <JH e
1I/ do *9digo de Processo *ivil7 ambas a traduDirem a possibilidade da
antecipao dos efeitos da tutela antecipada .urisdicional5
/<5 ncidem7 -uando se alude F inafastabilidade do controle .urisdicional7 as regras
.urdicas do art5 ?K7 SSST7 da *onstituio +ederal de /0==5 R o -ue lastreou a
reforma da 8ei nK =50?<%015
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/H5 Neste sentido7 no basta mero acesso formal ao Poder Oudici@rio7 mas o acesso -ue
propicie efetiva e tempestiva proteo contra -ual-uer forma de denegao da
.ustia5
/15 R preciso7 ento7 processo com efetividade7 o -ue significa processo com
efetividade por urgncia $tempestividade da tutela'7 o -ue significa processo com
efetividade por no,retardamento $abuso de direito de defesa'5
/?5 O processo tradicional7 de raiD romanstica7 concebia primeiramente a fase de
con"ecimento do caso a .ulgar e7 ap9s ela7 a fase de execuo do caso .ulgado7
efetivando,se a tutela .urdica ap9s exaustiva discusso dobre o meritum causae5
/I5 *om a antecipao da tutela .urisdicional assegura,se a possibilidade de concesso
de provimento liminar -ue7 provisoriamente7 garante com efetividade o bem
.urdico de vida litigioso5
/J5 Neste caso7 o -ue se observa 6 -ue a Autar-uia,B67 ao no proceder a devida
considerao da ma.orao do percentual -ue o Postulante tem direito7 contraria
todas as normas legais7 inclusive a *onstituio +ederal5
/=5 Se se mantivesse esta deciso at6 o final do .ulgamento da presente ao implicaria
denegao de .ustia em face do retardamento na prestao da tutela .urisdicional5
Sendo mais -ue evidente a presena do fumus boni iuris5
/05 Ademais7 -uando a -uesto discutida se refere concesso de benefcio
previdenci@rio7 se deve sempre lembrar -ue tais presta;es possuem natureDa
alimentar e7 portanto7 sempre estar@ presente o periculum in mora.
<>5 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previstos no art5
<JH7 do &statuto Processual vigente7 "@ necessidade de imediata concesso desse
provimento de m6rito7 pois somente assim7 estar@ satisfeita a tempo esta pretenso
deduDida em OuDo5
</5 Ao final7 re-uer a manuteno do supramencionado provimento5

<<5 No caso de descumprimento do provimento .urisdicional7 re-uer se.a aplicada
multa di@ria # astreintes #7 na forma do art5 1I/7 par@grafo 1
o
do *P*7 no valor de
Bf /5>>>7>> $um mil reais'7 por se tratar de obrigao de faDer5
DO PEDIDO
<H5 &m face do exposto7 o B&EQ&B&N!& pede a esse B5 OuDo:
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A citao da Autar-uia,B6(
O deferimento da tutela antecipada nos moldes acima pleiteados $para condenar
o NSS aplicar a al-uota de ?>P o benefici@rio nos termos da 8ei 05>H<%0? de
imediato'(
Eue deferida a tutela antecipada7 se.a expedido com urgncia7 ofcio ao NSS7
comunicando o deferimento da medida(
No caso de descumprimento pelo NSS da tutela antecipada7 -ue se apli-ue
multa di@ria7 conforme .@ re-uerido(
Eue ap9s os trMmites normais7 se.a a presente ao .ulgada procedente7 para
confirmar e torn@,la definitiva(
Ao final se.a .ulgada procedente a presente ao para condenar o NSS aplicar a
al-uota de ?>P o benefici@rio nos termos da 8ei 05>H<%0?7 bem como a
condenao de todos os respectivos reflexos desde a data da edio da aludida
8eiW
Ouros e corre;es legais(
:onor@rios advocatcios de <>P5
<15 Be-uer7 ainda7 o deferimento do pedido dos benefcios da OQS![A5
<?5 Be-uer7 finalmente7 deferida a utiliDao de todos os meios de prova em direito
admitidos7 especialmente a .untada dos documentos -ue acompan"am a inicial7
oitiva de testemun"as e do representante legal do Be-uerido sob pena de confisso7
percias e vistorias7 e .untada de documentos novos5
<I5 )@,se a presente causa o valor de Bfgggggggggggggg7 na forma do artigo <I> do
*P*5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
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A7O ACIDENTCRIA
MANUTEN7O DE BENEFCIO DE AUXLIO-DOENA
APOSENTADORIA POR INVALIDE OU AUXLIO ACIDENTE
TUTELA ANTECIPADA INAUDITA ALTERA PARS
TRANSFORMA7O DO BENEFCIO EM ACIDENTE DO TRABAL8O
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI DE DIREITO DA NNNN VARA CVEL
DA COMARCA DE NNNNNNNNND NNNN6
XAORBEY/ brasileiro7 casado7 Delador7 portador do B3 nK e inscrito no
*P+%4+ sob o nK 7 residente e domiciliado na Bua7 nK # Aairro # *idade ,
exordial e -ue constam na procurao ad judicia ,Do#6), em anexo: )r5 e
)r67 inscritos7 respectivamente7 na OAA%SP sob os nmeros xx5xxx e
xx5xxx7 com escrit9rio sediado na Bua7 nK7 Aairro7 *idade , &stado7 *&P:7
local este7 onde devero ser procedidas todas as intima;es7 vem7
respeitosamente7 ante a presena de Tossa &xcelncia7 propor:
A7O ORDINCRIA COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
INAUDITA ALTERA PARS PARA MANUTEN7O DE BENEFCIO
DE AUXLIO-DOENA CPC CONCESS7O DE APOSENTADORIA
POR INVALIDE CPC PEDIDO SUCESSIVO DE CONCESS7O DE
AUXLIO-ACIDENTE E TRANSFORMA7O DO BENEFCIO EM
ACIDENTE DO TRABAL8O
contra INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL - INSS/ -ue
PRELIMINARMENTE
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)A *O4P&!`N*A )A OQS![A &S!A)QA8 PABA APB&*A[\O )A 8)&
J6 No presente caso7 a ao deve ser proposta perante esta Oustia
&stadual em face do art5 />0 da *arta 4agna de ==7 -ue excetua da competncia da Oustia
+ederal as a;es contra a Autar-uia Previdenci@ria -ue digam respeito a &#i'%")% 'o
)r&*&l+o5
)OS A&N&+G*OS )A OQS![A 3BA!Q!A
O6 Antes de adentrarmos no m6rito da presente lide7 o Autor re-uer a
concesso dos Aenefcios da Oustia 3ratuita7 tendo em vista -ue no possui condi;es
financeiras de arcar com as custas processuais7 sem -ue ocasione pre.uDo para seu sustento e
de sua famlia7 conforme declarao em anexo $Do#6 '5
8ERITORIA8ENTE
)OS +A!OS & )OS )B&!OS
;6 O Autor 6 empregado da empresa A 8tda57 na cidade de7 desde >/ de
agosto de <>>I7 se ativando na 3u"50o '% >%l&'or '% %'i3.#io7 conforme consta na c9pia de
sua *!PS em anexo $Do#6'5
I6 &m << de fevereiro de <>>J7 em face de estar sentindo fortes dores
na regio do abdominal7 em raDo de sangramentos internos na-uela regio7 o Be-uerente foi
encamin"ado pelo seu empregador para o NSS para a concesso do benefcio de auxlio,
doena $Do#6 '5
T6 Na-uela oportunidade foi ento concedido o benefcio de auxlio,
doena previdenci@rio $&sp6cie H/'7 conforme carta de concesso de benefcio previdenci@rio
sob o nmero xxx5xxx $Do#6'5 Sua renda mensal inicial $B4' foi da ordem de Bf $xxx Beais
e xxx *entavos'5
H6 &mbora sua condio de sade se mantivesse a mesma e
l%m*r&"'o 1u% o (ro*l%m& '% s&"4r&m%")os i")%s)i"&is o &3%)& 'ir%)&m%")%/ (ois o
im(%'% '% 3&>%r 1u&l1u%r %s3or5o/ )&l #omo (%4&r 1u&l1u%r )i(o '% (%so/ 2 1u% E
>%l&'or7 o NSS l"e deu alta $primeira' em >1 de maro de <>>J7 conforme consta de
comunicao de resultado anexo $Do#6,5
U6 No concordando com a alta7 repita,se7 inclusive por conta de ser
Delador e necessitar de utiliDar de sua fora fsica para realiDar suas atividades e em face do
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problema recorrente em seu intestino7 o Be-uerente postulou administrativamente em >/ de
maro de <>>J a prorrogao do benefcio $Do#6,
F6 Na data agendada pela Autar-uia,B6 para a realiDao da percia7
dia >J de maro de <>>J7 o perito -ue o avaliou indeferiu seu pleito7 conforme comunicado de
deciso em anexo $Do#6'5
G6 *umpre esclarecer -ue "%s)% %")r%m%io )%m(or&l/ o Au)or (&ssou
& s%")ir )&m*Em 3or)%s 'or%s %m su& #olu"& $%r)%*r&l7 -ue o levaram a ad-uirir um colete
tor@cico7 para assim tentar l"e traDer um pouco mais de conforto7 -ue agregado aos outros
problemas de sade7 o impossibilitava de realiDar muita das atividades corri-ueiras7
principalmente de trabal"ar5
J:6 )esta forma7 diante da negativa da Autar-uia em manter o benefcio
e em no "avendo nen"um impeditivo legal para o retorno ao trabal"o7 posto -ue o Autor no
mais se encontrava com seu contrato de trabal"o suspenso7 mas ainda sentindo fortes dores na
coluna e com os mesmos problemas intestinais7 viu,se obrigado F se apresentar ao
&mpregador na data de >= de maro de <>>J5
JJ6 )iante de tais circunstMncias7 uma veD -ue 6 visvel o estado
calamitoso de sade do Be-uerente7 seu &mpregador o encamin"ou para realiDao de exame
m6dico na data de /< de maro de <>>J7 .unto F empresa ^^^ # ASS&SSOBA &4
4&)*NA !BAAA8:S!A7 onde ento7 o )r5 AAA $*B4 n5 # Beg5 4!A n5' emitiu
Atestado de Sade Ocupacional7 dando a situao do Be-uerente como INAPTO/ em raDo
dos problemas intestinais e na coluna vertebral -ue possui7 seno ve.amos o atestado anexado
ao 'o#6 6
JO6 Perante a alta indevida -ue se encontrava7 re-uereu a reconsiderao
de seu pedido de prorrogao do benefcio em </ de maro <>>J7 -uando ento o NSS
prorrogou o benefcio do Autor para <> de maio de <>>J7 conforme comunicao de resultado
anexo $Do#6'7 -uando ento vislumbrou a incapacidade do mesmo5
J;6 Neste documento o NSS informa -ue o Be-uerente7 "o (%r.o'o '%
JT 'i&s 1u% &")%#%'% & &l)& (ro4r&m&'&7 poderia re-uerer a prorrogao do benefcio7
formaliDando tal pedido para marcao de novo exame m6dico,pericial7 mas conforme se v
de documento anexo $doc5'7 as mol6stias -ue acometem o Autor no so de simples
tratamento e%ou soluo5
JI6 &m face disso 6 -ue o Autor bate Fs portas do Poder Oudici@rio7
clamando pela Oustia para imediatamente restabelecer%manter o benefcio cessado
indevidamente pelo NSS5
)O )B&!O )O B&EQ&B&N!&
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JT6 A alta dada pelo NSS7 #+&m&'& X&l)& (ro4r&m&'&Y 6 um absurdo
t6cnico e social7 pois -uer forar pessoas impossibilitadas de trabal"ar de retornarem ao
servio7 contrariando todas as normas legais e sociais existentes5
JH6 *om a deciso absurda de alta dada pelo NSS7 no pode o
Be-uerente ver,se obrigado a retornar ao emprego7 ainda com a grave impotncia funcional7
como bem afirmam os documentos m6dicos .untados aos autos nesta oportunidade5 Seno
ve.amos:
a' nicialmente7 em >? de fevereiro de <>>J o Be-uerente
recebeu atestado m6dico do trabal"o , )r5 AAA7 en-uadrando a sua
doena como *) B ?=7 classificado no *) /> como sendo: XB5?= ,
"emorragia no classificada em outra parteY7 para ento afastar,se de suas
atividades por dois dias5 $Do#6'
b' O mesmo m6dico7 em >= de fevereiro de <>>J7 determinou
novo afastamento m6dico do Autor7 por deD dias7 mantendo o mesmo
en-uadramento5 $Do#6'
c' O@ em /I de fevereiro de <>>J7 o )r5 AAA solicitou com
urgncia a avaliao de um gastroenterologista7 sendo certo -ue7 por no
dispor de convnio m6dico7 entrou na fila de atendimento do Sistema
jnico de Sade # SQS de $NO4& )A *)A)&'7 -ue agendou consulta
com o especialista somente em data posterior5 Euando ento da consulta
ficou sabendo -ue o m6dico agendado seria na verdade clnico geral e
no m6dico especialista5$Do#6'
d' &m </ de fevereiro de <>>J7 o )r5 AAA emitiu atestado para
o NSS7 asseverando -ue o Autor apresenta problemas intestinais desde
deDembro de <>>I7 com -uadro de dores e sangramentos7 onde 6 certo
ainda -ue o paciente aguarda a realiDao dos exames m6dicos -ue
esclaream o diagn9stico7 sugerindo ainda o afastamento por H> $trinta'
dias5 $Do#6'
e' )iante da progresso dos sintomas7 o )r5 AAA tamb6m
determinou na mesma data -ue a acima7 a bem do Be-uerente7 -ue este
se afastasse por H> dias7 logo de </ de fevereiro de <>>J a <> de maro
de <>>J7 diagnosticando as mol6stias descritas no *) /> como sendo
B?= , :emorragia no classificada em outra parte7 k?? , !ranstornos
vasculares agudos do intestino e k?0 , Outros transtornos funcionais do
intestino5$'o#6'5
f' Para conteno de suas dores7 -ue at6 mesmo l"e XretiramY o
ar -ue respira7 l"e receitou o medicamento TSLEX ;:m4/ !Do#6' -ue
assim 6 descrito e recomendado:
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- Com(osi50o
Os comprimidos de H> mg cont6m:paracetamol ?>> mg( fosfato de codena H> mg (
excipientes: celulose7 amido7 bissulfito de s9dio7 dioctilsulfosuccinato de s9dio7 estearato de
magn6sio7 benDoato de s9dio5
- Posolo4i& % A'mi"is)r&50o
A dose deve ser a.ustada de acordo com a intensidade da dor e a resposta do paciente5 )e
modo geral7 de acordo com o processo doloroso7 recomenda,se: !Wlex H> mg: / comprimido a
cada 1 "oras5 Nas dores de grau mais intenso $como por exemplo7 as decorrentes de
determinados p9s,operat9rios7 traumatismos graves7 neoplasias' recomenda,se < comprimidos
a cada 1 "oras5
- R%&5M%s &'$%rs&s
Os %3%i)os #ol&)%r&is m&is 3r%1u%")%m%")% o*s%r$&'os i"#lu%m )o")ur&/ s%'&50o/ "us%&
% $dmi)o5 &stes efeitos se manifestam de forma mais proeminente em pacientes ambulatoriais
do -ue em pacientes "ospitaliDados5 !amb6m pode ocorrer em raros casos: euforia7 disforia7
constipao e prurido5 Al4u"s '%ss%s %3%i)os #ol&)%r&is (o'%m s%r &li$i&'os s% o (&#i%")%
(%rm&"%#%r '%i)&'o5
- I"'i#&5M%s
!Wlex J7? mg 6 indicado para o alvio de dores de intensidade leve7 como as -ue acompan"am
os estados gripais e pe-uenos ferimentos ou contus;es5 !Wlex H> mg 6 indicado para alvio de
dores de grau moderado a intenso7 como as decorrentes de traumatismos $entorses7 luxa;es7
contus;es7 distens;es7 fraturas'7 p9s,operat9rio7 p9s,extrao dent@ria7 neuralgia7 lombalgia7
dores de origem articular e condi;es similares5
g' Terifica,se7 portanto7 -ue o Be-uerente no tem condi;es
de trabal"ar utiliDando,se desses rem6dios7 uma veD -ue apresenta as
rea;es adversas7 tais como n@useas fortes7 sensao de sedao e
vCmitos5 4as ainda assim o NSS insiste em l"e dar altaN
"' )ando se-hncia no acompan"amento m6dico7 o Be-uerente
novamente retornou ao )r5 AAA7 em >/ de maro de <>>J7 -uando este
novamente atestou o -uadro de sangramentos intestinal e as dores -ue tal
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patologia apresenta7 esclarecendo -ue estaria sendo providenciado o
exame de colonoscopia para maiores esclarecimentos7 necessitando para
tanto7 H> $trinta' dias de afastamento para repouso e tratamento5 $Do#6,6
i' &m relao Fs dores na coluna vertebral e para elucidar -uais
seriam estes reais problemas7 o Autor realiDou Fs suas expensas7
pre.udicando at6 mesmo seu sustento7 exame de )omo4r&3i&
#om(u)&'ori>&'& '& #olu"& lom*o-s&#r& na data de <> de maro de
<>>J pelo 8aborat9rio S7 pois sabia -ue se no tivesse o resultado de um
exame especfico como este7 .@ estava li-uidada -ual-uer possibilidade
de nova percepo de auxlio doena pela via administrativa5
.' R certo ainda -ue neste exame7 o )r5 8iu *** $*B4 n5'7
-uem conduDiu o exame7 concluiu em seu relat9rio -ue o Be-uerente
apresenta o seguinte -uadro:$'o#6,
Sinais incipientes de espondiloartropatia
8eve protuso discal p9stero,difusa em 8H,817 81,8? e 8?,
S/
l' nsta comentar -ue7 em <I de abril de <>>J o Autor tamb6m
realiDou atrav6s do SQS exame de #olo"o#os(i&7 -ue "avia sido
re-uerido em >0 de maro de <>>J $'o#6, sendo certo -ue o laudo deste
exame7 exarado pelo )r5 ))) # *B4 n57 %s(%#i&lis)& "& mo'&li'&'%
#olo(ro#)olo4i&/ concluiu pela presena de Xp9lipos colCnicoY7 os -uais
ainda dependem de esclarecimentos7 posto ento encamin"ou o material
col"ido no exame para an@lise laboratorial $'o#6,5
l' &mbora o Autor ten"a v@rios atestados m6dicos
determinando a continuidade do afastamento m6dico em face de no
estar em condi;es de trabal"o o NSS7 como se viu7 insiste em manter a
alta do segurado5
m' *ontemporaneamente7 o Autor vem apresentando -uadro de
fortes dores de cabea7 inc"ao e formigamento nas pernas7 sintomas
estes cl@ssicos da-ueles -ue apresentam problemas na coluna vertebral5
JU6 = '% sum& im(or)["#i& & "%#%ssi'&'% 'o R%1u%r%")% s% m&")%r
&3&s)&'o/ %m 4o>o 'o &u-.lio-'o%"5&/ (ois r%(%)%-s%: E >%l&'or '% %'i3.#io % 'i&")% '&s
molEs)i&s 1u% o &#om%)%/ 3&>%r 1u&l1u%r %s3or5o #om(rom%)%ri& & su& $i'& NNN
JF6 Ademais7 o art5 ?0 da 8ei =5</H%0/7 ao reger sobre o auxlio,doena
assim afirma:
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Art5 ?05 O auxlio,doena ser@ devido ao segurado -ue7 "avendo cumprido7 -uando for o caso7
o perodo de carncia exigido nesta 8ei7 ficar incapacitado para o seu trabal"o ou para a sua
atividade "abitual por mais de /? $-uinDe' dias consecutivos5
JG6 & mais7 o art5 I< da mesma 8ei7 assim determina:
Art5 I<5 O segurado em goDo de auxlio,doena7 insusceptvel de recuperao para sua
atividade "abitual7 dever@ submeter,se a processo de reabilitao profissional para o exerccio
de outra atividade5 No cessar@ o benefcio at6 -ue se.a dado como "abilitado para o
desempen"o de nova atividade -ue l"e garanta a subsistncia ou7 -uando considerado no,
recuper@vel7 for aposentado por invalideD5
O:6 O R%1u%r%")% "%m m%smo 3oi su*m%)i'o & (ro#%sso '%
r%&*ili)&50oNN
OJ6 Ante a arbitrariedade do NSS e a impossibilidade de laborar 6 -ue
o Be-uerente necessita se.a mantido7 por meio da presente ao7 o auxlio,doena acident@rio7
a cessar indevidamente no dia O: '% m&io '% O::U7 o -ue7 reitera,se7 6 um e-uvoco ante a
sua situao m6dica e as se-helas -ue o afligem5
OO6 Ora d5 Oulgador7 6 patente a arbitrariedade do m6dico,perito da
autar-uia Previdenci@ria7 tendo em vista -ue no 6 possvel -ue ante toda a documentao
m6dica -ue o NSS possui a respeito do estado de sade do Be-uerente7 entenda "aver
condi;es de trabal"o5
O;6 Ao contr@rio7 a situao do Be-uerente ense.a afastamento
definitivo do trabal"o e '%$% i"#lusi$% s%r &(os%")&'o (or i"$&li'%> por conta de sua
impotncia funcional ter car@ter permanente e insuscetvel de reabilitao para atividade
diversa da "abitual7 pois at6 mesmo o simples ato de andar l"e causa fortes dores5
DA CARACTERIA7O COMO ACIDENTE DE TRABAL8O E
DA LES7O RESULTANTE DA INCAPACIDADE LABORAL
OI6 &mbora a notcia das doenas do Be-uerente possa ter como origem
outras patologias7 6 certo tamb6m -ue o fato de ser o segurado Delador de edifcio e mantin"a,
se com movimentos comprometedores7 fica EVIDENTE o liame entre os fatos e o resultado7
no sentido de -ue as atividades desempen"adas agravaram e desencadearam as mol6stias
descritas5
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OT6 *umpre esclarecer ainda -ue7 imotivadamente7 vin"a o Autor
sofrendo persegui;es por parte da Sra5 BB # sua c"efe na empresa )) 8!)A7 8O*A8 onde
se ativava7 onde esta sempre -uestionava a conduta laboral e pessoal do Autor7 at6 mesmo
perante terceiros7 c"egando inclusive a instalar uma cMmera filmadora no corredor do toalete
-ue o Autor utiliDava7 -uando soube -ue o mesmo faDia uso constante do mesmo7 sem se
atentar ou se preocupar -ue eram devidos aos problemas de sade -ue o mesmo apresentava7
diDendo -ue "avia feito isso para ver -uanto tempo o Obreiro deixava de trabal"ar7 gerando
v@rias situa;es vexat9rias e "umil"antes -ue s9 contriburam para o agravamento do -uadro
de sade do mesmo5
OH6 Neste sentido7 a 8ei Previdenci@ria $8ei =5</H%0/'7 em seu art5 </7
estabelece como outras entidades m9rbidas capaDes de gerar o acidente do trabal"o as
seguintes7 dentre outras:
Art5 <>5 *onsideram,se acidente do trabal"o7 nos termos do artigo
anterior7 as seguintes entidades m9rbidas:
, doena profissional7 assim entendida a produDida ou desencadeada
pelo exerccio do trabal"o peculiar a determinada atividade e constante
da respectiva relao elaborada pelo 4inist6rio do !rabal"o e da
Previdncia Social(
, doena do trabal"o7 assim entendida a ad-uirida ou desencadeada em
funo de condi;es especiais em -ue o trabal"o 6 realiDado e com ele se
relacione diretamente7 constante da relao mencionada no inciso
$555'
Art5 </5 &-uiparam,se tamb6m ao acidente do trabal"o7 para efeitos desta
8ei:
, o acidente ligado ao trabal"o -ue7 embora no ten"a sido a causa
nica7 "a.a contribudo diretamente para a morte do segurado7 para
reduo ou perda da sua capacidade para o trabal"o7 ou produDido leso
-ue exi.a ateno m6dica para a sua recuperao(
OU6 Al6m disso7 o esforo fsico -ue realiDava e as posi;es viciosas -ue
era obrigado a trabal"ar em face do seu mister profissional causaram,l"e os problemas de
coluna7 -ue 6 portador o Be-uerente5
OF6 *omo se v7 os problemas de sade -ue acometem o Be-uerente
foram agravados ou desencadeados pelos movimentos viciosos realiDados na funo de
Delador de edifcio7 posto -ue constantemente fiDesse esforo fsico7 bem como a perseguio
citada gerou um abalo ps-uico muito forte7 a ponto do Autor se-uer conseguir passar em
frente do edifcio onde se ativava7 mormente tratando,se de leso em seu intestino e protus;es
discais em sua coluna vertebral7 .ustamente o pilar de sustentao do pr9prio corpo "umano5
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OG6 Assim7 RELUER se.a #o"si'%r&'& & l%s0o #omo &#i'%")ri&7 em
face da atividade laboral do Be-uerente "aver colaborado para o desencadeamento e%ou
agravamento das les;es5
DOS PEDIDOS FINAIS DE CONCESS7O DA APOSENTADORIA POR INVALIDE/
SUCESSIVAMENTE DE MANUTEN7OPRESTABELECIMENTO DO AUXLIO-
DOENA/ OU AINDA/ SUCESSIVAMENTE/ DA CONCESS7O DE AUXLIO-
ACIDENTE6
;:6 A doena no intestino e na coluna vertebral do Be-uerente agravada
pela mal estar de ordem ps-uica -ue o aflige7 impede -ue continue a exercer as atividades de
Delador de edifcio7 mormente -uando as fortes dores -ue sente7 impede de realiDar todas as
atividades do mister no -ual se ativava5
;J6 No caso de se tornar impossvel retornar ao trabal"o "@ a
necessidade de concesso do benefcio de aposentadoria por invalideD7 conforme reDa o art5 1<
da 8ei =</H%0/5 Seno ve.amos:
Art5 1<5 A aposentadoria por invalideD7 uma veD cumprida7 -uando for o
caso7 a carncia exigida7 ser@ devida ao segurado -ue7 estando ou no em
goDo de auxlio,doena7 3or #o"si'%r&'o i"#&(&> % i"sus#%().$%l '%
r%&*ili)&50o (&r& o %-%r#.#io '% &)i$i'&'% 1u% l+% 4&r&")& &
su*sis)9"#i&/ % s%r-l+%- (&4& %"1u&")o (%rm&"%#%r "%s)& #o"'i50o5
;O6 No caso da invalideD ser tempor@ria7 deve ser
concedido%manutenido o benefcio de auxlio,doena5 Seno ve.amos:
Art5 ?05 O auxlio,doena ser@ devido ao segurado -ue7 "avendo cumprido7 -uando for o caso7
o perodo de carncia exigido nesta 8ei7 3i#&r i"#&(&#i)&'o (&r& o s%u )r&*&l+o ou (&r& &
su& &)i$i'&'% +&*i)u&l (or m&is '% JT !1ui">%, 'i&s #o"s%#u)i$os5
;;6 Sucessivamente7 no caso de alta dos benefcios7 em face de ser
e-uiparado ao acidente do trabal"o7 deve ser concedido o benefcio do auxlio,acidente5
Art5 =I5 O &u-.lio-&#i'%")% s%r #o"#%'i'o/ #omo i"'%"i>&50o/ &o s%4ur&'o 1u&"'o/ &(Rs
& #o"soli'&50o '&s l%sM%s '%#orr%")%s '% &#i'%")% '% 1u&l1u%r "&)ur%>&/ r%sul)&r%m
s%1c%l&s 1u% im(li1u%m r%'u50o '& #&(&#i'&'% (&r& o )r&*&l+o 1u% +&*i)u&lm%")%
%-%r#i&5
DA TUTELA ANTECIPADA PARA MANUTEN7O DO AUXLIO-DOENA
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;I6 No caso em epgrafe7 "@ c9pias $em anexo' das avalia;es m6dicas
-ue comprovam a presena do problema intestinal -ue acomete o Autor7 este vem
acompan"ado de exame de tomografia computadoriDada -ue ratifica a presena dos
problemas graves em sua coluna vertebral7 no sentido de evidenciar sua incapacidade
laborativa7 -ue aliado Fs fortes dores -ue sente7 ficando demonstrado7 claramente7 o 2!m!s
4oni i!ris / elemento indispens@vel para concesso liminar do pedido cautelar5
;T6 No mesmo sentido7 o peri"!(!m in mora tamb6m se faD presente7
tendo em vista -ue 6 "onditio sine !a non7 para fins de resguardo da sade e do sustento do
Autor e7 por via de conse-hncia7 proteo da fonte substituidora de seu sal@rio7 .ustamente o
auxlio,doena7 assegurando7 dessa forma7 o respeito ao direito de uma vida saud@vel7
(ro$%"i%")% 'o (ri"#.(io '& 'i4"i'&'% '& (%sso& +um&"&/ um 'os (il&r%s '% "osso
Es)&'o D%mo#r)i#o % So#i&l '% Dir%i)o/ (r%$is)o "o &r)i4o J</ i"#iso III/ '& CF/
morm%")% (%lo 3&)o 'o &u-.lio-'o%"5& )%r "&)ur%>& &lim%")&r5

;H6 *orroborando esta posio7 os !ribunais P@trios tm .ulgado da
seguinte forma:
PB&T)&N*]BO # AQSG8O,)O&N[A # P&B4AN`N*A )A
N*APA*)A)& 8AAOBA!TA # 4ANQ!&N[\O )O A&N&+G*O
# *omprovada a incapacidade definitiva do segurado para o exerccio de
sua funo "abitual7 aliada F ausncia da devida reabilitao profissional7
resta mantida7 nos termos do art5 I< da 8ei =5</H%0/7 a sentena -ue
indeferiu o pedido de cessao do auxlio,doena .udicialmente
concedido5 $!B+ 1m B5 # A* <>>15>15>/5>H0<<1,> # ?m !5 # Bel5 )es5
+ed5 Ot@vio Boberto Pamplona # )OQ >I5>J5<>>? # p5 J?1'
PBO*&SSQA8 *T8 # PB&T)&N*]BO # A[\O *AQ!&8AB
NO4NA)A # *AA4&N!O # TN*Q8A[\O A PBO*&SSO
PBN*PA8 # AQSG8O )O&N[A # PB&S&N[A )OS B&EQS!OS
# :ONOB]BOS A)TO*A!G*OS # /5 R cabvel a proposio de ao
cautelar inominada com finalidade de assegurar a efetividade da tutela
re-uerida em processo principal a.uiDado pela autora5 <5 Presentes os
re-uisitos da medida cautelar7 caracteriDados pelo fumus boni iuris em
raDo da incapacidade da autora para o trabal"o7 e o periculum in mora
pela conse-hente impossibilidade de prover o pr9prio sustento7 faD .us a
segurada ao restabelecimento do benefcio de auxlio doena5 H5 A
fixao da verba "onor@ria em />P $deD por cento' sobre o valor da
causa est@ em consonMncia com o disposto no *P*7 art5 <>7 bb HK e 1K5 15
Apelao improvida5 $!B+ /m B5 # A* 0I>/</0>>? # 43 # <m !5Supl5 #
Bel5 OuiD +ed5 *onv5 4iguel Angelo de Alvarenga 8opes # )OQ
/15/>5<>>1 # p5 <I' O*P*5<>
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;U6 Assim sendo7 o benefcio de auxlio,doena deve ser restabelecido
em sede de TUTELA ANTECIPADA7 nos moldes do artigo I<7 da 8ei nK =5</H%0/7 at6 -ue o
Autor este.a plenamente recuperado para seu trabal"o na empresa7 ou at6 a concesso da
aposentadoria por invalideD7 caso no se recupere mais7 desconsiderando7 dessa forma7 a
cessao do benefcio datada de O: '% m&io '% O::U5
DO PEDIDO
;F6 Por fim7 re-uer:
a' A *oncesso dos Aenefcios da Oustia 3ratuita ao Autor(
b' A concesso da TUTELA ANTECIPADA Xinaudita altera
parsY7 -ual se.a7 m&"u)%"50o im%'i&)& 'o &u-.lio-'o%"5& at6 a total
recuperao do Autor ou at6 a concesso de aposentadoria por invalideD a
este(
c' !ratando,se de pedido de obrigao de faDer7 B&EQ&B em
caso de desobedincia7 se.a aplicada multa di@ria # astreintes # no valor
de Bf /5>>>7>>7 na forma prevista no art5 1I/7 b 1K do *P*7 c%c art5 /17 T7
tamb6m do &statuto Processual vigente(
d' A concesso final da aposentadoria por invalideD7
sucessivamente7 a manuteno%restabelecimento do auxlio,doena ou
ainda7 no caso de alta7 a concesso do benefcio de auxlio,acidente(
e' A citao do nstituto,B6u7 na pessoa de seu representante
legal7 com os benefcios do artigo /J<7 b <K7 do *P*7 para -ue7 -uerendo7
apresente contestao7 sob pena dos efeitos da revelia(
f' A condenao do nstituto,B6u ao pagamento das custas
processuais e dos "onor@rios advocatcios7 no percentual de <>P sobre o
valor da condenao(
4, SEAA A PRESENTE A7O AULBADA TOTALMENTE
PROCEDENTE/ PARA LUE SE FAA AUSTIA6
;G6 )erradeiramente protesta por todos os meios de prova admitidos em
direito7 especialmente provas: documental7 testemun"al7 pericial e depoimento pessoal do
representante da Autar-uia Previdenci@ria5
I:6 Para fins legais7 d@,se o valor da causa de Bf7 na forma do artigo
<I> do *P*5
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!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
A7O ACIDENTCRIA COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI DE DIREITO DA MM6 NNNN VARA
CVEL DA COMARCA DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNPNNNNNNNN6
eeeee/ brasileiro7 metalrgico7 desempregado7 portador da *6dula de
dentidade B3 n5 >>5>>>5>>> e portador do *P+%4+ sob o n5 >>>5>>>5>>>,>>7
residente e domiciliado na Bua QQQQ7 n5 >> # 8oteamento *"angril@ # Aairro
das *ampinas7 em Pindamon"angaba%SP7 atrav6s de seus advogados e bastante
procuradores -ue a esta subscrevem7 +Q8ANO e +Q8ANA7 inscritos na
OAA%SP sob o nmero >>5>>> e >>>5>>>7 todos com escrit9rio na Bua SSSS7
n5 >> , centro , Pindamon"angaba7 onde recebero notifica;es e intima;es7
vem mui respeitosamente F presena de T5 &xa5 propor a presente
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A7O ACIDENTCRIA
%m 3&#% 'oW
INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL - INSS/ -ue dever@ ser
citado7 atrav6s de seu representante legal7 na Bua ggggggggggggggggggggg7
n5 ggg , ,centro , *idade , &stado7 pelos motivos de fato e de direito a seguir
articulados5
PRELIMINARMENTE
/5 Be-uer o Autor se.am,l"e deferidos os benefcios da Assistncia Oudici@ria
3ratuita7 tendo em vista no poder arcar com os Cnus financeiros decorrentes
da presente demanda .udicial7 sem -ue com isso possa afetar o seu sustento e o
de sua famlia7 conforme declarao -ue .unta nesta oportunidade5
DOS FATOS
<5 O Be-uerente 6 ex,empregado da empresa AAAAAA S%A7 onde laborou no
perodo entre >H de abril de /0=0 a <H de maro de <>>/7 exercendo suas
atividades laborais na unidade de Pindamon"angaba7 conforme comprovam
c9pias de sua *arteira de !rabal"o em anexo5
H5 &m sua atividade laboral7 o Be-uerente trabal"ava no setor de lingotagem7
executando tarefas como a de carregamento de latas de areia e em posio
viciosa $agac"ado' revestia placas5 !amb6m trabal"ou na preparao de
lingoteiras7 -uando subindo em uma escada7 com uma escova era obrigado a
limpar a lingoteira por dentro5
15 Antes de laborar a empresa AAAAAA7 o Beclamante no era portador de
nen"uma em doena ocupacional7 at6 mesmo por-ue foi aprovado em exame
m6dico pr6,admissional5
?5 &mbora ten"a reclamado para a empregadora7 .amais "ouve *omunicao do
Acidente do !rabal"o da empresa para o NSS5
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I5 &ntretanto7 conforme relat9rio m6dico em anexo7 o Be-uerente X6 portador de
-uadro clnico de dores lombares irradiadas para o membro inferior es-uerdo7
-ue dificultam a execuo de seu trabal"o e de esforos fsicos5Y
J5 +oi realiDada tomografia com a seguinte concluso m6dica: Xa tomografia
mostrou protuso do disco no espao 8?S/ com conflito radicular7 o -ue
explica sua dorY5
=5 *omo se v7 a documentao m6dica .untada pelo Be-uerente d@ conta da
existncia dos infortnios e do pr9prio nexo causal7 o -ue ense.aria a
concesso de auxlio acidente $art5 =I da 8ei n5 =5</H%0/ e art5 />1 do )ecreto
H5>1=%00'7 o -ue se re-uer desde .@5
DO PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
05 O Art5 <JH do *9digo de Processo *ivil7 com a redao -ue l"e deu a 8ei nK =50?<7
de /H5/<5/001:
LO OuiD poder@7 a re-uerimento da parte7 antecipar7 total ou parcialmente7 os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial7 desde -ue7 existindo prova
ine-uvoca7 se convena da verossimil"ana da alegao7 e:
, "a.a fundado receio de dano irrepar@vel ou de difcil reparao( ou
, fi-ue caracteriDado o abuso de direito de defesa ou o manifesto
prop9sito protelat9rio do r6u5nn
/>5 Novel instituto da processualstica civil7 a tutela antecipat9ria representa7
indubitavelmente7 o preenc"imento de uma lacuna -ue "@ muito carecia de
disciplina legal7 m@xime em face das limita;es naturais da tutela cautelar7
concebida -ue foi com funo meramente assecurat9ria5
//5 O Poder Oudici@rio7 em -ue pese os esforos despendidos7 no consegue evitar7 em
todos os seus nveis7 o atraso na entrega da tutela .urisdicional5 Os problemas so
de v@rias ordens7 podendo se destacar a falta de .uiDes7 o volume exacerbado de
processos para instruo e .ulgamento e a legislao processual -ue possibilita a
eterniDao das lides atrav6s de um nmero infind@vel de recursos colocados F
disposio das partes5
/<5 O processo cautelar e7 em especial7 os pedidos de liminares passaram a ser
supervaloriDados7 como instrumentos para se obter uma soluo c6lere para a
lide5 A .urisprudncia7 entretanto7 cada veD com maior intensidade7 abomina os
provimentos cautelares satisfativos5
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/H5 Processualistas de nomeada7 em busca de minimiDar a falta de efetividade da
prestao .urisdicional7 bradaram pela insero7 no *9digo de Processo *ivil7
de disposio capaD de possibilitar a antecipao dos efeitos da tutela alme.ada
no pedido inicial7 em car@ter provis9rio7 antes da deciso definitiva da lide5
/15 Assim 6 -ue7 "odiernamente7 o .uiD pode7 em summaria cognitio7 antecipar os
efeitos da-uela -ue seria uma futura sentena de m6rito7 atendendo7 a
re-uerimento7 F pretenso de direito material vindicada pelo Autor da ao7
provisoriamente5 Bessalte,se -ue a provisoriedade 6 o nico trao -ue distingue
o provimento antecipado da sentena de procedncia do pedido5
/?5 Permita,nos este )outo OuDo7 breve exposio sobre a -uesto da tutela
antecipada7 especialmente contra a +aDenda Pblica7 ob.eto liminar do pedido5
/I5 Os pressupostos ou re-uisitos necess@rios F concesso da tutela antecipat9ria se
assemel"am F-ueles -ue autoriDam o deferimento da tutela cautelar5 !odavia7 F
tutela antecipat9ria7 um plus em relao F tutela cautelar7 o fumus boni .uris "@
-ue se faDer supedaneado por situao de fato impregnada de verossimil"ana7
o -ue se demonstra no caso em tela5
/J5 A verossimil"ana 6 a probabilidade de a situao f@tica sobre a -ual incidem
os fundamentos .urdicos ser verdadeira5 &sta aparncia verossmil deve se
apresentar de forma ine-uvoca7 ou se.a7 revestida de contornos tais -ue
permitam ao .uiD um convencimento raDo@vel5 )evemos lembrar7 no entanto7
-ue no se exige um convencimento pleno7 pois a certeDa 6 apan@gio da
verdade real7 no da mera probabilidade5
/=5 O periculum in mora patenteia,se exatamente na possibilidade de a parte autora
experimentar pre.uDo irrepar@vel ou de difcil reparao7 se tiver -ue aguardar
o tempo necess@rio para a deciso definitiva da lide5 Besguarda,se7 dessarte7 o
litigante dos mal6ficos efeitos do tempo7 isto por-ue situa;es existem7 e no
so raras7 em -ue a parte interessada no pode aguardar a tramitao do
processo sem pre.uDo moral ou material insuscetvel de recomposio5
/05 novou,se7 viabiliDando a antecipao da tutela diante do abuso do direito de
defesa e da conduta comprovadamente protelat9ria do r6u5 *uida,se de esp6cie
de tutela -ue visa a punir o r6u por sua conduta no processo7
independentemente da urgncia5
<>5 *onsagra,se o abuso do direito de defesa pela pr@tica de atos -ue extrapolem o
direito de resposta ou produo de provas7 segundo avaliao .udicial5
</5 O abuso do direito de defesa comumente se manifesta pela atuao da parte sob
o manto de virtual legalidade7 no uso de faculdades processuais $contesta;es7
especificao e produo de prova7 etc5'7 mas -ue oculta escopos maliciosos5
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Por isso7 compete ao .uiD es-uadrin"ar as inten;es da parte para detectar se o
m9vel -ue a inspirou a praticar o ato foi animado de intentos diversos5
<<5 As contesta;es gen6ricas7 flagrantemente infundadas ou divorciadas do
pedido7 tais como a-ueles arraDoados -ue contrariam orientao pretoriana
pacificada $v5g57 smulas e decis;es em sede de controle da
constitucionalidade proferidas pelo S!+'7 constituem abuso do direito de
defesa5
<H5 No campo da litigMncia de m@,f67 a dar ensanc"as F antecipao da tutela7
cumpre destacar7 pela fre-hncia com -ue s9i ocorrer7 a vulnerao ao
Ldever de veracidadenn -ue deve nortear a atuao das partes no processo5
ncumbe F parte7 al6m de declarar somente a verdade7 abster,se de omitir
fatos relevantes ao .ulgamento da lide7 de -ue ten"a con"ecimento5
<15 Os provimentos antecipat9rios7 por representarem um adiantamento da
efic@cia da futura deciso de m6rito a ser proferida no processo7 no se
confundem com os provimentos cautelares5 A distino substancial est@ em
-ue a medida antecipat9ria satisfaD antecipadamente7 en-uanto a medida
cautelar tem funo meramente assecurat9ria de efic@cia da sentena futura5
A satisfatividade 6 da essncia da antecipao da tutela7 por6m7 na tutela
cautelar7 consoante orientao .urisprudencial remansosa7 constitui 9bice F
sua concesso5
<?5 &m ltima an@lise7 diramos -ue os provimentos cautelares visam a garantir
o resultado eficaD do processo7 assegurando a efetividade de uma pretenso
de direito processual ou material5 Ao rev6s7 os provimentos antecipat9rios
disp;em diretamente sobre o direito material contendido7 representando o
atendimento da pretenso antes da sentena5
<I5 )isp;e o b <K do art5 <JH: LNo se conceder@ a antecipao da tutela
-uando "ouver perigo de irreversibilidade do provimento antecipadonn5
)iante desta limitao7 ouvimos afirma;es no sentido de -ue a
antecipao da tutela de direitos patrimoniais7 em princpio7 seria contra,
indicada7 ou menos indicada5 Assim no nos parece5
<J5 *om efeito7 sem embargo das necess@rias cautelas e ponderao na
antecipao da tutela7 para -ue no se periclitem os princpios do
contradit9rio7 da amplitude da defesa e do devido processo legal7 erigidos F
condio de cMnones constitucionais7 a possibilidade de o provimento
antecipat9rio vir a causar pre.uDo patrimonial F parte no deve constituir
s6rio 9bice F sua prolao7 mormente -uando o eventual desfal-ue possa
ser diludo pela disparidade s9cio,econCmico,.urdica existente entre autor
e r6u5
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<=5 !emos -ue o legislador ao reportar,se F Lirreversibilidade do provimento
antecipadonn no cogitou da eventualidade de o provimento antecipat9rio vir
a causar pre.uDo patrimonial F parte -ue se submete aos seus efeitos7 seno
teria aludido a Lpre.uDo irrepar@velnn5
<05 A irreversibilidade do provimento antecipado est@ relacionada com a tutela
-ue assuma laivos de definitividade7 mesmo diante da sentena de
improcedncia do pedido5 Seria o caso em -ue os efeitos do direito
antecipado se incorporassem de tal forma ao patrimCnio do beneficiado7 de
modo -ue o provimento definitivo no mais pudesse revert,los7 ou -ue se
esgotasse o direito decorrente7 em face do seu exerccio5 No
vislumbramos7 dessarte7 muitas "ip9teses desta ocorrncia5
H>5 Bessalte,se -ue o momento processual da antecipao da tutela est@
intimamente relacionado com a efetiva comprovao da verossimil"ana7
com a iminncia do dano irrepar@vel7 e com a atuao da parte r65
H/5 Por isso7 pode ser concedida liminarmente e inaudita altera parte7 emp9s a
contestao ou na fase instrut9ria5
H<5 Paradoxo -ue sempre nos sensibiliDou 6 o -ue resulta da demora no
processamento das a;es propostas contra a +aDenda Pblica7 cu.o
desiderato se.a a reverso de despedida imotivada7 arbitr@ria ou ilegal7 -uer
se trate de direitos decorrentes de falta de aumento legal ou defasagem
salarial5
HH5 Bealmente7 os aspirantes aos direitos contra a +aDenda Pblica7 no grosso
de sua universalidade7 constituem parte "ipossuficiente $mais fracos
.urdica e economicamente'7 portanto7 carecedores de maior proteo
individual e social5
H15 &ncarados sob o prisma da demanda7 restam ainda mais fracos e
desamparados7 submetidos -ue ficam F demora da tramitao do processo
ordin@rio5 Nunca menos de cinco anos so consumidos at6 -ue possam
usufruir dos efeitos pecuni@rios da benesse re-uerida5
H?5 No presente caso7 o Be-uerente no tem condi;es de continuar a trabal"ar
normalmente7 pelo fato das les;es -ue possui e pelo agravamento
decorrente de seu labor di@rio7 e os proventos do auxlio doena acident@rio
e do pr9prio auxlio acidente7 todos sabem7 tm realado car@ter alimentar7
m@xime por-ue7 via de regra7 visam a substituir a renda salarial e atender Fs
necessidades vitais do segurado e de sua famlia $alimentao7 "abitao7
vestu@rio7 educao e sade'5
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HI5 No se pode negar -ue esta natureDa alimentar da prestao buscada7
acoplada F "ipossuficincia do segurado7 patenteia um fundado receio de
dano irrepar@vel7 ou de difcil reparao7 recomendando concesso da tutela
antecipadamente5
HJ5 Se por este pressuposto no se puder antecipar a tutela7 cuida a +aDenda
Pblica de perfectibiliDar o Lalternativonn re-uisito contido no inciso do
art5 <JH5 A conduta processual da +aDenda Pblica7 por orientao absurda7
6 reprov@vel e encerra7 no mais das veDes7 abuso do direito de defesa ou
manifesto prop9sito protelat9rio5
H=5 No exerccio da advocacia especfica7 temos testemun"ado a utiliDao dos
mais artificiosos expedientes7 por parte de 9rgos da administrao direta7
tanto 4unicipais como +ederais7 para furtar,se ao cumprimento da lei5
!udo o -ue foi dito al"ures7 acerca das condutas processuais
caracteriDadoras de abuso de direito de defesa e desgnio protelat9rio7
representa a manifestao da pr@tica forense da-uelas entidades5
H05 O presente exemplo7 -ue norteia a presente demanda7 traD a lume a an@lise
da verossimil"ana e sua comprovao para a convico .udicial5 Qrge -ue
a parte oferece fortes elementos de prova dos males -ue sofre7 no traDendo
apenas meros indcios ou provas rarefeitas5
1>5 )iante das conclus;es -ue se apresentam e diante da documentao -ue
acompan"a esta inicial7 sopesado o direito aplic@vel7 resta facilitado o
exame da verossimil"ana7 devendo,se determinar7 inaudita altera parte7 a
imediata implantao do benefcio de auxlio acidente ao Autor5
1/5 Eue no se diga -ue seria necess@ria cauo7 pois no obstante a regra
insculpida no b 1K do art5 <JH7 impondo limita;es F execuo da tutela
antecipada -uando se refere aos incisos e do art5 ?==7 temos -ue a
cauo idCnea a -ue aludem estes dispositivos 6 dispens@vel na execuo
provis9ria de provimento antecipado em mat6ria previdenci@ria5
1<5 A prop9sito7 colacionamos a expresso da .urisprudncia:
LPBO*&SSO *T85 &xecuo provis9ria5 *auo5 )esnecessidade face F
natureDa alimentar do benefcio previdenci@rio555nn $!B+ da Hm Begio7
Segunda !urma7 A* 0>5>H5//50I=,I,SP7 Belator OuiD Ba4Q8O )&
SOQÂ PB&S7 )O&SP de />5>I5/00/'5
LNa execuo provis9ria de sentena -ue condena F prestao de alimentos
no cabe exibir cauo7 instituto -ue por sua ndole no se compatibiliDa a
condio de -uem deles necessitann $BO!&SP />J%<1I'5
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1H5 A natureDa especial da prestao previdenci@ria $alimentar'7 de car@ter
inadi@vel7 faD valer a ressalva Lno -ue coubernn inserida no b HK do art5 <JH5
Bealmente7 na execuo de prestao alimentar7 Lno cabenn exigir,se -ue o
exe-hente preste garantia5
115 No se diga -ue a implantao imediata do benefcio conduDiria a uma situao
irreversvel7 colidindo com a vedao imposta pelo b <K do art5 <JH5
1?5 :@ -ue se ter em vista7 como .@ o dissemos7 -ue a-uela restrio no tem
vinculao com Ldano irrepar@vel ou de difcil reparaonn , estes so
pressupostos para a concesso do provimento antecipat9rio , e sim com a
irreversibilidade dos efeitos da tutela antecipada5 &m -ual-uer tempo7 o
benefcio poder@ ser cancelado5
1I5 Bealmente7 tanto no exerccio da faculdade revocat9ria $b 1K do art5 <JH'7 como
na sentena de m6rito -ue no recon"ece o direito ao benefcio vindicado7
poder@7 utilmente7 "aver o seu encerramento5
1J5 Ad argumentandum tantum7 se dos efeitos da antecipao da tutela resultar
pre.uDo patrimonial ao nstituto B6u7 nada de muito anormal5 *al"a F fiveleta
o esc9lio do Professor +&BBQ**O !O4AS&O7 citado por 8Q^
3Q8:&B4& 4ABNON&: LSe no "@ outro modo para evitar um pre.uDo
irrepar@vel a um direito -ue se apresenta como prov@vel7 se deve admitir -ue o
.uiD possa provocar um pre.uDo irrepar@vel ao direito -ue l"e parece
improv@velnn $apud &fetividade do Processo e !utela Antecipat9ria7 Bevista
*incia Ourdica nK 1J7 set5%out5 0<7 p@g5 H/I'5
1=5 )e fato7 ao deparar,se com situao deste .aeD7 postula,se a este 445 OuDo
colocar na balana7 de um lado7 os eventuais pre.uDos -ue decorrero da
antecipao da tutela7 e7 de outro7 os correlatos de sua denegao5 Se no
concede7 o Autor tem -ue aguardar cinco anos7 no mnimo7 sofrendo um
pre.uDo -ue pode ser irrepar@vel7 se .ulgado procedente o pleito5 *aso adiante
a tutela7 "aver@ a possibilidade de causar um pre.uDo insignificante aos cofres
federais7 se7 ao final7 .ulgado improcedente o pedido5 !em -ue optar pelo
pre.uDo menor7 menos gravoso7 considerando7 inclusive7 a funo assistencial
do benefcio do auxlio acidente5
105 Portanto7 presente os seguintes pressupostos ense.adores da tutela antecipada:
a' Presentes no presente caso7 a verossimil"ana7 o periculum in mora e o
fumus boni .uris7 e o recon"ecido abuso do direito de defesa e manifesto
prop9sito protelat9rio do r6u7 -ue constituem os pressupostos para a
antecipao da tutela(
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b' As a;es -ue traDem cun"o previdenci@rio $neste caso a concesso do
benefcio de auxlio acidente ao Autor'7 m@xime as tendentes F concesso do
benefcio7 apresentam,se como campo f6rtil para a antecipao da tutela7
isto em face da invari@vel "ipossuficincia da parte autora7 do car@ter
alimentar da prestao pretendida7 da demora natural $ou excepcionalc' na
tramitao do processo e da orientao protelat9ria da +aDenda Pblica(
c' R dispens@vel o oferecimento de garantia7 para a execuo provis9ria da
tutela antecipada de direito previdenci@rio7 marcantemente no presente caos
onde o direito 6 l-uido e certo7 e em face da indiscutvel natureDa alimentar5
?>5 *omo corol@rio destas incipientes e pragm@ticas considera;es7 em sntese7
extrai,se e re-uer,se -ue se.a deferido o provimento antecipat9rio em favor do
Autor7 em face da satisfao antecipada da pretenso de direito material sobre
a -ual versa a lide7 ou7 em outras palavras7 a antecipao dos efeitos da
concesso do benefcio acident@rio5
DO PEDIDO
?/5 Ante todo o exposto7 Be-uer(
a' A concesso do benefcio de auxlio,acidente ao Autor(
b' A concesso da reabilitao profissional ao Autor7 em atividade
compatvel com o acidente do trabal"o e doena profissional da
-ual 6 portador(
c' Pagamento dos valores re-ueridos7 vencidos e vincendos7 inclusive
abono anual7 desde a data da alta administrativa(
d' Pagamento dos valores acima re-ueridos7 acrescidos de correo
monet@ria e .uros legais(
e' *ondenao do NSS aos pagamentos de custas .udiciais e
"onor@rios advocatcios5
?<5 Be-uer se.a o Be-uerido devidamente citado7 para -ue caso -ueira7 apresente
defesa sob pena de revelia e confisso7 devendo ao final ser condenado na
forma do pedido7 inclusive custas .udiciais e "onor@rios advocatcios7 sendo a
presente .ulgada TOTALMENTE PROCEDENTE6
?H5 Protesta,se pela produo de todas as provas em direito admitidas7
especialmente a .untada de documentos7 prova testemun"al e percia m6dica5
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Be-uer se.a intimada a ex,empregadora AAAAAA S%A7 para -ue .unte c9pia
de todo o prontu@rio m6dico do Autor7 inclusive exame pr6,admissional5
?15 Protesta o Be-uerente pela .untada dos seguintes -uesitos m6dicos:
a' O acidentado sofre leso ou perturbao funcionalc
b' &ssa leso foi causada por acidente $tipo' ou doena profissionalc
c' Se existia leso preexistente7 "ouve agravamento pela atividade laboral da
seguradac
d' &ssa leso ou perturbao funcional determina incapacidade parcial ou
total permanente para o trabal"oc
e' &ssa leso ou perturbao funcional impede o exerccio da atividade
executada pelo acidentado7 mas admite o de outrac
f' &ssa perturbao funcional determina permanentemente7 perdas
anatCmicas ou reduo da capacidade do trabal"oc
g' :@ necessidade de maior esforo para o exerccio das mesmas atividades
do acidentado7 mas no a impedemc ndependem de reabilitao
profissionalc
"' O acidentado necessita de aparel"o de pr9tese ou de outro tipoc
Protesta,se por -uesitos suplementares5
??5 )@,se F presente causa7 para efeitos fiscais7 o valor de Bf />5>>>7>> $ )eD 4il
Beais'5
BO8 )& !&S!&4QN:AS:
/ # +Q8ANO )& !A8
< # **BANO )& !A8
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8ocal7 >> de gggggg de >>>>5
ggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
Nome do Advogado
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A7O CAUTELAR ACIDENTCRIA D CONTRA ALTA PROBRAMADA
OU ALTA IMEDIATA
EXMO6 SR6 DR6 AUI DE DIREITO DA NNN VARA CVEL DA COMARCA
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN D XX6
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX/ brasileiro7 casado7 banc@rio7 portador do
B3 nK >>>>>>>>>>>>>>> SSP%SP e inscrito no *P+%4+ sob o nK
>>>>>>>>>>>>>7 residente e domiciliado na Avenida gggggggggggg7 nK
gggggggggg # bairro # *idade , &stado # *&P: >>>>>7 por seus
representantes .udiciais $Procurao 1d 2udicia , doc5 >/'7 -ue subscrevem a
presente &xordial e -ue constam na procurao ad judicia e
substabelecimento $doc5 ><'7 em anexo $)r7 +ulano de !al e )r5 *iclano de
!al7 inscritos7 respectivamente7 na OAA%SS sob os nmeros >>>>7 >>>>/' 7
com escrit9rio sediado na Bua gggggggggggg7 nK ggg7 bairro7 *idade ,
&stado7 *&P:>>>>>>>7 local este7 onde devero ser procedidas todas as
intima;es7 vem7 respeitosamente7 ante a presena de Tossa &xcelncia7
propor:
A7O CAUTELAR ACIDENTCRIA
contra INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL - INSS/ -ue
dever@ ser citado7 atrav6s de seu representante legal7 na Bua ggggggggggg7
nK gggggggg # bairro # *idade , &stado7 pelos motivos de fato e de direito a
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seguir articulados7 nos moldes dos artigos J0I e seguintes do *9digo de
Processo *ivil:
PRELIMINARMENTE
)OS A&N&+G*OS )A OQS![A 3BA!Q!A
Antes de adentrarmos no m6rito da presente lide7 o Autor re-uer a concesso
dos Aenefcios da Oustia 3ratuita7 tendo em vista -ue no possui condi;es financeiras de
arcar com as custas processuais7 sem -ue ocasione pre.uDo para seu sustento e de sua famlia7
conforme declarao em anexo $doc5 >H'5
8ERITORIA8ENTE
DOS FATOS E DOS DIREITOS
O Autor 6 empregado do banco V7 desde // de maro de /0JJ7 conforme
consta na c9pia de sua *!PS em anexo5
nfeliDmente7 o Autor sofreu um acidente de trabal"o no dia >I de maio de
<>>J7 sentindo fortes dores nos ombros7 em virtude do tipo de trabal"o -ue realiDa7 "a.a vista
-ue desempen"ou atividades como caixa executivo durante /> $deD' anos7 vindo a trabal"ar
como tesoureiro7 efetuando abastecimentos7 conforme consta na c9pia em anexo da
*omunicao de Acidente de !rabal"o $*A!'7 emitida pelo Aanco V5
O Be-uerente encontra,se afastado em goDo de auxlio,doena acident@rio7
desde a ocorrncia acima relatada $vide *A! e c9pia da *!PS em anexo'7 benefcio este sob o
nmero NA >>>>>>>>7 conforme estabelecido na *arta de *oncesso e 4em9ria de *@lculo
de Aenefcio em anexo5
&ntretanto7 ao realiDar a sua ltima percia .unto ao NSS foi informado pelo sr5
Perito do NSS -ue obter@ alta em /? de .aneiro de <>>07 conforme documento denominado
X*omunicao de Besultado de &xame 46dicoY em anexo5
nobstante7 o posicionamento pericial do NSS7 fato 6 -ue o m6dico
&SP&*A8S!A -ue trata da doena do trabal"o -ue aflige o Be-uerente atesta -ue este ainda
Xapresenta dor e impotncia funcional dos membros superioresY7 conforme relat9rio m6dico
de /1 de outubro de <>>=7 da lavra do )r5 Ooo *arlos 8auda $em anexo'5
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O m6dico &SP&*A8S!A reitera -ue as se-helas das -uais 6 portador o
Be-uerente derivam de Xtenossinovite o sndrome do impacto < ombrosY7 confirmando a
relao causal5
*om a deciso absurda de alta dada pelo NSS7 no pode o Be-uerente ver,se
obrigado a retornar ao emprego7 ainda com dores e impotncia funcional7 como bem afirma o
m6dico &SP&*A8S!A5
O art5 ?0 da 8ei =</H%0/7 ao reger sobre o auxlio,doena assim afirma:
Art5 ?05 O auxlio,doena ser@ devido ao segurado -ue7 "avendo
cumprido7 -uando for o caso7 o perodo de carncia exigido nesta 8ei7
ficar incapacitado para o seu trabal"o ou para a sua atividade "abitual
por mais de /? $-uinDe' dias consecutivos5
& mais7 o art5 I< da mesma 8ei7 assim determina:
Art5 I<5 O segurado em goDo de auxlio,doena7 insusceptvel de
recuperao para sua atividade "abitual7 dever@ submeter,se a processo
de reabilitao profissional para o exerccio de outra atividade5 No
cessar@ o benefcio at6 -ue se.a dado como "abilitado para o
desempen"o de nova atividade -ue l"e garanta a subsistncia ou7
-uando considerado no,recuper@vel7 for aposentado por invalideD5
O Be-uerente no foi submetido a nen"um processo de reabilitao7 nem
mesmo poderia7 .@ -ue est@ impotente funcionalmente e7 mesmo assim7 em atitude arbitr@ria o
NSS l"e determina alta previamente5
Ante a arbitrariedade do NSS e a impossibilidade de laborar 6 -ue o
Be-uerente necessita se.a mantido7 por meio da presente ao cautelar7 o auxlio,doena
acident@rio7 tendo em vista -ue o m6dico,perito do nstituto,B6u7 sem marcar uma nova
percia para o Autor7 concluiu pelo fim da concesso do auxlio,doena acident@rio no dia JT
'% 2&"%iro '% O::G7 data esta -ue supostamente o Autor estaria recuperado7 o -ue 6 um
e-uvoco ante a sua situao m6dica e as se-helas -ue o afligem5
Ora d5 Oulgador7 6 patente a arbitrariedade do m6dico,perito da autar-uia
Previdenci@ria7 tendo em vista -ue no 6 possvel prever o estado de sade futuro de uma
pessoa7 sem -ue se.a realiDado um exame na data futura5 &ntretanto7 como o m6dico
&SP&*A8S!A diD a situao do Be-uerente 6 de dor e de impotncia funcional5
Ademais7 no caso em epgrafe7 al6m de c9pia $em anexo' do laudo m6dico
$&SP&*A8S!A' comprovando a incapacidade do Autor para voltar ao trabal"o7 este vem
acompan"ado de exame de ressonMncia magn6tica -ue ratifica seu posicionamento t6cnico7
ficando demonstrado7 claramente7 o 2!m!s 4oni i!ris / elemento indispens@vel para concesso
liminar do pedido cautelar5
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No mesmo sentido7 o peri"!(!m in mora tamb6m se faD presente7 tendo em
vista -ue 6 "onditio sine !a non7 para fins de resguardo da sade e do sustento do Autor e7
por via de conse-hncia7 proteo do ob.eto da ao principal7 a concesso do pedido cautelar7
assegurando7 dessa forma7 o respeito ao direito de uma vida saud@vel7 proveniente do
princpio da dignidade da pessoa "umana7 um dos pilares de nosso &stado )emocr@tico e
Social de )ireito7 previsto no artigo /K7 inciso 7 da *+7 mormente pelo fato do auxlio,
doena acident@rio ter natureDa alimentar5

*orroborando esta posio7 os !ribunais P@trios tm .ulgado da seguinte
forma:
PB&T)&N*]BO # AQSG8O,)O&N[A # P&B4AN`N*A )A
N*APA*)A)& 8AAOBA!TA # 4ANQ!&N[\O )O A&N&+G*O #
*omprovada a incapacidade definitiva do segurado para o exerccio de sua
funo "abitual7 aliada F ausncia da devida reabilitao profissional7 resta
mantida7 nos termos do art5 I< da 8ei =5</H%0/7 a sentena -ue indeferiu o
pedido de cessao do auxlio,doena .udicialmente concedido5 $!B+ 1m B5 #
A* <>>15>15>/5>H0<<1,> # ?m !5 # Bel5 )es5 +ed5 Ot@vio Boberto Pamplona #
)OQ >I5>J5<>>? # p5 J?1'
PBO*&SSQA8 *T8 # PB&T)&N*]BO # A[\O *AQ!&8AB
NO4NA)A # *AA4&N!O # TN*Q8A[\O A PBO*&SSO
PBN*PA8 # AQSG8O )O&N[A # PB&S&N[A )OS B&EQS!OS #
:ONOB]BOS A)TO*A!G*OS # /5 R cabvel a proposio de ao
cautelar inominada com finalidade de assegurar a efetividade da tutela
re-uerida em processo principal a.uiDado pela autora5 <5 Presentes os re-uisitos
da medida cautelar7 caracteriDados pelo fumus boni iuris em raDo da
incapacidade da autora para o trabal"o7 e o periculum in mora pela
conse-hente impossibilidade de prover o pr9prio sustento7 faD .us a segurada
ao restabelecimento do benefcio de auxlio doena5 H5 A fixao da verba
"onor@ria em />P $deD por cento' sobre o valor da causa est@ em consonMncia
com o disposto no *P*7 art5 <>7 bb HK e 1K5 15 Apelao improvida5 $!B+ /m B5
# A* 0I>/</0>>? # 43 # <m !5Supl5 # Bel5 OuiD +ed5 *onv5 4iguel Angelo de
Alvarenga 8opes # )OQ /15/>5<>>1 # p5 <I' O*P*5<>
Assim sendo7 o benefcio de auxlio,doena acident@rio deve ser mantido7 nos
moldes do artigo I<7 da 8ei nK =5</H%0/7 at6 -ue o Autor este.a plenamente recuperado para
seu trabal"o na *&+7 ou at6 a concesso da aposentadoria por invalideD7 caso no se recupere
mais7 desconsiderando7 dessa forma7 a futura cessao do benefcio para o dia JT '% 2&"%iro
'% O::G5
O Autor informa este )5 OuDo -ue propor@ como principal Ao de *oncesso
de Aposentadoria Por nvalideD Acident@ria7 com pedido alternativo de 4anuteno de
Auxlio,)oena Acident@rio ou alternativo7 ainda7 de *oncesso de Auxlio,Acidente5
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DO PEDIDO
Por fim7 re-uer:
/5 A *oncesso dos Aenefcios da Oustia 3ratuita ao Autor(
<5 A concesso LIMINAR da medida cautelar7 -ual se.a7 a manuteno do
benefcio de auxlio,doena acident@rio at6 a total recuperao do Autor ou at6
a concesso de aposentadoria por invalideD a este(
H5 A citao do nstituto,B6u7 na pessoa de seu representante legal7 com os
benefcios do artigo /J<7 b <K7 do *P*7 para -ue7 -uerendo7 apresente
contestao7 sob pena dos efeitos da revelia(
15 A concesso da medida cautelar supramencionada na r5 Sentena(
?5 !ratando,se de pedido de obrigao de faDer7 B&EQ&B em caso de
desobedincia7 se.a aplicada multa di@ria # astreintes # no valor de Bf />>>7>>7
na forma prevista no art5 1I/7 b 1K e b IK do *P*7 c%c art5 /17 T7 tamb6m do
&statuto Processual vigente(
I5 A condenao do nstituto,B6u ao pagamento das custas processuais e dos
"onor@rios advocatcios7 no percentual de <>P sobre o valor da condenao(
U6 SEAA A PRESENTE A7O AULBADA TOTALMENTE PROCEDENTE/
PARA LUE SE FAA AUSTIA6
)erradeiramente protesta por todos os meios de prova admitidos em direito7
especialmente provas: documental7 testemun"al7 pericial e depoimento pessoal do
representante da Autar-uia Previdenci@ria5
Para fins legais7 d@,se o valor da causa de Bf />5>>>7>> $deD mil reais'5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
ggggggggggggggggggggg7 >> de gggggg de >>>>5
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Nome do Advogado
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PETI7O INICIAL MAAORA7O DE OTb NA AP6 POR INVALIDE
DA AUSTIA FEDERAL DE - ESTADO6
inscritos7 respectivamente7 na OAA%SP sob os nmeros xx5xxx e xx5xxx7 com
A7O DE RITO ORDINCRIO PARA CONCESS7O DE
MAAORA7O DE OTb INCIDENTE NO BENEFCIO DE
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APOSENTADORIA POR INVALIDE COM PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA XINAUDITA ALTERA PARSY7
PRELIMINARMENTE
/5 O Be-uerente re-uer l"e se.a deferido o benefcio da Oustia 3ratuita7 por no
poder arcar com os Cnus financeiros da presente ao7 sem -ue com isso sacrifi-ue o seu
pr9prio sustento e o de sua famlia7 conforme declarao -ue segue em anexo5 nvoca
para tanto as benesses da 8ei n5 /5>I>%?>5
<5 Be-uerendo ainda7 a tramitao de urgncia nos moldes do &statuto do doso7 por
ser pessoa maior de I> anos de idade5 $doc5 >/ # certido de nascimento'
H5 Be-uerendo finalmente7 a tramitao especial7 devido a gravidade do caso em
comento7 pois trata,se de pessoa invalida7 de idade avanada7 -ue necessita da
a.uda de outra pessoa para realiDar os atos b@sicos da vida5
15 Primeiramente7 o Autor informa ser detentor de beneficio previdenci@rio na
modalidade A H< # Aposentadoria por nvalideD7 tendo sido esta concedida sob o nZ
>>>>>7 conforme a c9pia da carta de concesso ora .unta $doc5><'5
?5 nforma tamb6m -ue "@ cerca de H meses no mais consegue realiDar os atos da
vida civil7 sendo necess@ria a a.uda de terceiros para -ue possa: alimentar,se7 vestir,
se7 tomar ban"o7 dente outras5
I5 )esta sorte7 com base no agravamento de sua enfermidade re-uereu .unto a
Autar-uia Previdenci@ria7 a ma.orao de seu benefcio em <?P7 conforme autoriDa
a 8ei7 sendo -ue tal pleito fora indeferido pelo NSS7 conforme demonstra a *arta
de *omunicao em anexo $doc5 >H'5
J5 *ontudo7 tal posicionamento adotado pelo NSS no deve prosperar7 posto -ue
encontra,se absolutamente divorciado da norma7 seno ve.amos5
=5 A pretenso do Postulante encontra sua guarida nos moldes do artigo 1? da 8ei de
Aenefcios7 o -ual narra -ue o Segurado -ue se encontrar absolutamente inv@lido7
necessitando da a.uda de outrem7 para realiDar as coisas b@sicas da vida7 tal como se
alimentar7 vestir7 ir ao ban"eiro7 dentre outras7 far@ .us a um acr6scimo de <?P no
Sal@rio de Aenefcio7 podendo este7 se for o caso7 transpassar inclusive o teto
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previdenci@rio5
05 No anexo do )ecreto H>1=%007 consta F relao de situa;es -ue daro direito ao
complemento no benefcio $cegueira total7 perda de nove dedos das mos ou
superior a esta7 paralisia de dois membros superiores ou inferiores7 incapacidade
para a vida cotidiana dentre outros'7 lembrando7 contudo7 -ue tal rol 6 apenas
ilustrativo7 no devendo ser entendido como exaustivo e%ou taxativo5
/>5 Pois bem7 e 6 .ustamente na patologia cegueira7 a -ual consta do rol da Norma -ue
o Be-uerente postulou seu pedido7 tendo este sido negado de plano pelo NSS7 por
alegar -ue o Autor possui HP de viso no ol"o es-uerdo e >7<P do globo direito7 o
-ue nos termos da Norma inviabiliDaria a concesso do benefcio7 sendo certo7 -ue
a cegueira total segundo o NSS 6 a falta de acuidade visual plena5
//5 No entanto7 nobre .ulgador7 uma pessoa com esta acuidade visual7 no enxerga
absolutamente nada7 conforme comprova o laudo do m6dico &SP&*A8S!A $doc5
>1'7 o -ual afirma -ue neste tipo de perda visual7 6 impossvel a formao de
imagem7 mesmo -ue disformes5 & o &SP&*A8S!A ainda vai al6m7 narrando -ue
neste tipo de patologia7 a nica coisa -ue o paciente consegue perceber 6 a mais
perfeita sensao de breu ou escurido plena5
/<5 nstando comentar -ue tal situao 6 de igual forma reforada por laudo de
B&!N28O3O7 especialidade medica destinada a retina ocular7 o -ual atesta para o
descolamento total da retina de ambos os globos oculares7 onde a retina tanto do
ol"o direito como do ol"o es-uerdo geraram danos irreversveis ao Be-uerente5
/H5 )esta sorte7 se con.ugarmos a 8ei aos direitos intrnsecos da Seguridade Social7
temos -ue o fardo -ue o Autor est@ a carregar apresenta,se demasiadamente
oneroso e por-ue no diDer desumano5
/15 Te.amos por exemplo o caso em tela frente ao princpio da dignidade da pessoa
"umana7 o acr6scimo pleiteado tem total necessidade7 pois assim estar,se,@
assegurando uma vida digna7 como forma de minimiDar os sofrimentos -ue suporta
em sua vida di@ria7 frente aos males -ue o acomete # art5 1?7 8ei =</H%0/5
/?5 Ademais7 repisa,se -ue a finalidade de tal acr6scimo 6 garantia legal -ue o
aposentado por invalideD det6m7 como forma de ver suprida suas necessidades
b@sicas de subsistncia de forma mais eficaD7 no -ual se inclui o auxlio permanente
de outra pessoa e os custos da advindos5
/I5 *omentando finalmente -ue o pr9prio anexo do )ecreto H5>1=%007 narra -ue
tamb6m ser@ devido tal ma.orao7 -uando o segurado for acometido por doena
-ue o incapacite para as atividades da vida di@ria7 como no caso do Autor5
/J5 Assim7 no assiste raDo para tal negativa7 posto -ue o Postulante7 en-uadra,se
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dentro das espe-ues legais7 mesmo baseando,se no 8audo do Pr9prio perito do
NSS7 o -ual narrou a acuidade mnima do Autor5 Sendo certo7 -ue sendo pelo item
/ ou pelo item 0 do Anexo do Begulamento da Previdncia Social o Autor possui
o direito incontesti ao -ue se pede5
DA TUTELA ANTECIPADA
/=5 O -ue se via na +rana7 Aleman"a e Sua7 estes dois7 .@ discriminando bem
cautela e antecipao de tutela7 introduDiu,se no sistema .urdico brasileiro7 com
a edio pela 8ei nK =50?<7 de /H de deDembro de /0017 das regras .urdicas dos
arts5 <JH e 1I/ do *9digo de Processo *ivil7 ambas a traduDirem a possibilidade
da antecipao dos efeitos da tutela antecipada .urisdicional5
/05 ncidem7 -uando se alude F inafastabilidade do controle .urisdicional7 as regras
.urdicas do art5 ?
o
7 SSST7 da *onstituio +ederal de /0==5 R o -ue lastreou a
<>5 Neste sentido7 no basta mero acesso formal ao Poder Oudici@rio7 mas o acesso
-ue propicie efetiva e tempestiva proteo contra -ual-uer forma de denegao
da .ustia5
</5 R preciso7 ento7 processo com efetividade7 o -ue significa processo com
efetividade por urgncia $tempestividade da tutela'7 o -ue significa processo
com efetividade por no,retardamento $abuso de direito de defesa'5
<<5 O processo tradicional7 de raiD romanstica7 concebia primeiramente a fase de
<H5 *om a antecipao da tutela .urisdicional assegura,se a possibilidade de
concesso de provimento liminar -ue7 provisoriamente7 garante com efetividade
o bem .urdico de vida litigioso5
<15 Neste caso7 o -ue se observa 6 -ue a B67 ao no conceder a devida ma.orao em
<?P -ue o Postulante tem direito7 contraria todas as normas legais7 inclusive a
*onstituio +ederal -uanto ao direito F aposentadoria e o percebimento dos
respectivos proventos5
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<?5 Se se mantiver esta deciso at6 o final do .ulgamento da presente ao implicaria
denegao de .ustia em face do retardamento na prestao da tutela
.urisdicional7 at6 mesmo por-ue o direito do Autor encontra,se incontroverso na
presente 8)&5 Sendo tal pleito .usto e legal7 no existindo 9bice na pretensa
concesso da tutela antecipada mesmo por-ue7 repita,se7 o direito no presente
caso 6 inerente e no to somente latente5
<I5 Ademais7 dentre as inova;es no *9digo de Processo *vel est@ a traDida pela
8ei />111%>< a -ual insere o par@grafo IK no artigo <JH7 do *9digo do Processo
*ivil $*P*'7 possibilitando com isto a ciso da sentena de m6rito7 pondo termo
ao antigo dogma do direito positivo7 in griffo:
LAr)6 OU;6 O .uiD poder@7 a re-uerimento da parte7 antecipar7 total ou
parcialmente7 os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial7 desde -ue7
existindo prova ine-uvoca7 se convena da verossimil"ana da alegao
e:
$555 omissis555'
J F
o
1 tutela antecipada tamb-m poder" ser concedida quando um ou
mais dos pedidos cumulados, ou parcela deles, mostrar+se
incontroverso.3
<J5 Portanto7 se 6 condio exigida para a consecuo essencial '& )u)%l&
&")%#i(&'&7 estabelecida no par@grafo IK7 do artigo <JH7 do *P*7 a instaurao
do contradit9rio7 limitada a fase postulat9ria $contestao'7 de tal sorte a
possibilitar ao &stado,OuiD a aferio da ausncia de litgio em torno de um dos
pedidos ou parte do pedido5
<=5 R verdade tamb6m7 o fato de -ue o direito a-ui demonstrado encontra,se
absolutamente provado7 por conseguinte verifica,se a prova ine-uvoca deste
direito7 ficando evidente -ue a Antecipao de !utela lastreada no b IK do artigo
<JH7 no presente caso7 6 altamente plausvel5
<05 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previsto no
art5 <JH7 do &statuto Processual vigente7 "@ necessidade de imediata concesso
desse provimento de m6rito # CONCESS7O DA MAAORA7O DE OTb
INCIDENTE NA APOSENTADORIA POR INVALIDE # pois somente
assim7 estar@ satisfeita a tempo esta pretenso deduDida em OuDo5
H>5 Ao final7 re-uer a manuteno do provimento para se determinar a
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CONCESS7O DO PERCENTUAL MAAORATIVO PLEITEADO6
H/5 No caso de descumprimento do provimento .urisdicional7 re-uer se.a aplicada
o
do *P*7 no valor
de Bf /5>>>7>> $um mil reais'7 por se tratar de obrigao de faDer5
DA EXPOSI7O DO DIREITO AMEAADO/ DA PROVA INELUVOCA DO
DIREITO/ DA VEROSSIMIL8ANA E DO RECEIO DE LES7O
IRREPARCVEL
H<5 )emonstrou o B&EQ&B&N!& de maneira cabal7 nos itens retro7 -ue:
a,' R aposentado por invalideD7 percebendo seu benefcio sob o nmero7 desde
ggg%ggg%ggggg(
b,' A Be-uerida deixou de aplicar a 4a.orao legal7 alegando para tanto uma
filigrana normativa7 -ue na pr@tica desrespeita os fundamentos da cobertura do
risco social para -ual a ma.orao fora criada7 bem como feri de forma visceral
capitulado no artigo /Z7 inciso da Lex Legum7 -ual se.a: )3N)A)& )A
P&SSOA :Q4ANA
c,' Os laudos dos &specialistas do conta -ue o percentual de acuidade visual
-ue o Autor det6m7 no afasta no caso em comento7 o direito a-ui embatido(
d,'A B&EQ&B)A7 contraria todas as normas legais e morais -ue devem
nortear os atos da administrao pblica5
e,' Eue devido a sua patologia7 necessita da a.uda de terceiros para realiDar os
atos elementares da vida
AS PROVAS DOS FATOS
HH5 Os fatos .@ esto provados com os inclusos documentos e decorrem das
disposi;es legais e constitucionais a-ui abordadas5
DO PEDIDO
H15 &m face do exposto7 o B&EQ&B&N!& pede a esse B5 OuDo:
O deferimento da tutela antecipada nos moldes acima pleiteados(
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Ao final se.a .ulgada procedente a presente ao para condenar o NSS
concesso da ma.orao em <?P incidentes sobre o valor b@sico do provento de
aposentadoria por invalideDW
H?5 Be-uer7 ainda7 o deferimento do pedido dos benefcios da OQS![A 3BA!Q!A e
tramitao de urgncia nos moldes da 8ei do doso e por se tratar de pessoa
absolutamente invalida7 a -ual necessita da a.uda de terceiros para praticar os atos
essncias da vida5
HI5 Be-uer7 finalmente7 deferida a utiliDao de todos os meios de prova em direito
HJ5 )@,se a presente causa o valor de Bfgggggggggggggg7 na forma do artigo <I> do
*P*5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
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PETI7O INICIAL DE REVIS7O DE CONCESS7O DE
APOSENTADORIA D CPC TEMPO ESPECIAL CPC
INCONSTITUCIONALIDADE DO FATOR PREVIDENCICRIO E COM
DANO MORAL
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNNN VARA DO
AUIADO ESPECIAL FEDERAL CVEL DA CIRCUNSCRI7O AUDICICRIA DE
NNNNNNNNNNNNNNN-NNNNNNNNN
FULANO DE TAL/ brasileiro7 casado7 portador do *P+ n5
SSSSSSS7 residente e domiciliado nesta cidade na Bua SSSSSS7
n5 SSSSSS # AABBO: SSSSSS7 vem respeitosamente F presena
de Tossa &xcelncia7 por seus advogados constitudos7 *8ANOS )&
!A87 todos inscritos na OAA%SP sob os nmeros SSS7 SSSS e
SSSS7 com escrit9rio na Bua SSSSS7 n5 SSSSS #
AABBO:SSSS # *)A)&:SSSS7 propor
AO PREVIDENCIRIA CONDENATRIA PARA REVISO DE
APOSENTADORIA POR TEMPO CONTRIBUIO C.C PEDIDO DE
CONDENAO NAS PARCELAS ATRASADAS C.C PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA INAUDITA ALTERA PARS,
INCONSTITUCIONALIDADE DO FATOR PREVIDENCIRIO E
DANOS MORAIS
contra INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS,
autarquia federal, que dever ser citado, atravs de seu representante
legal, na Rua SSSS7 n5 SSSS # AABBO:SSSS #
*)A)&:SSSS pelos fatos e fundamentos a seguir:
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PRELIMINARMENTE
DA GRATUIDADE PROCESSUAL
O REQUERENTE requer lhes sejam deferidos os benefcios da Justia Gratuita, por no
poder arcar com os nus financeiros da presente ao, sem que com isso sacrifique o seu
prprio sustento e o de sua famlia, conforme declarao que segue em anexo. Invoca para
tanto as benesses da Lei n. 1.050/60.
DOS FATOS
O REQUERENTE segurado inscrito perante a Autarquia-R, haja vista ter laborado por
longos anos como empregado na iniciativa privada, conforme anotaes em suas Carteiras
de Trabalho e Previdncia Social CTPS, que se acostam.
Destarte, como facilmente pode ser verificado atravs das CTPS's que se acostam, o Autor
se ativou na funo de engenheiro perante os seguintes empregdores:
Empresa ________ atuou na funo engenheiro; (Perodo)
Empresa________. - atuou na funo de engenheiro IV; (Perodo)
Empresa________ atuando na funo de engenheiro snior.
(Perodo)
Logo, para corroborar tais fatos, como forma de provar a efetividade de exposio a
agentes nocivos, acosta-se laudos informativos sobre atividades exercidas em condies
especiais das empresas _____ e ________ (perodo delimitado), onde estas atividades
colocavam em risco a sade e/ou integridade fsica do Requerente.
Assim, pretendendo se aposentar,o Autor compareceu em 10/09/2003 junto ao Posto de
Atendimento da Autarquia-R, onde protocolizou requerimento de aposentadoria por
tempo de contribuio, sendo o benefcio cadastrado sob o n ________________
apresentando para tanto suas CTPS's e os laudos tcnicos que detinha em mos
(Empresa__________ e Empresa___________).
Assim, aps anlise superficial, a Autarquia-R concluiu pelo indeferimento do pedido
outrora formulado, alegando, em sntese, que o Autor havia contribudo apenas 23 anos,
03 meses e 28 dias, perodo esse insuficiente para concesso de aposentadoria por tempo
de contribuio nos moldes da Emenda Constitucional n 20/1998 e do Regulamento da
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Previdncia Social, aprovado pelo Decreto 3.048/1999 art. 187, como pode ser visto do
Doc.____.
Entretanto, ao entender o motivo do acima mencionado, percebe-se que a Autarquia-R
desconsiderou inteiramente os perodos em que o Postulante se ativou como engenheiro,
sujeito a atividades especiais, bem como os perodos laborados nas empresas:
Empresa__________ (de 01/06/1969 a 31/10/1969 e de 01/12/1970 a 15/06/1973),
Empresa__________ (de 09/07/1973 a 02/08/1973) e na empresa Empresa__________
(de 29/07/1974 a 10/01/1975), o que gerou grande indignao do mesmo, levando-o a
apresentar recurso Junta de Recursos da Previdncia Social na data de 21 de dezembro
de 2004.
Posteriormente isso, no dia 11 de maio de 2007, a Autarquia-R concedeu-lhe o
benefcio de Aposentadoria por Tempo de Contribuio (B 42), benefcio este concedido
sob o n ___________________, pois ento fora verificado os perodos anteriormente
desconsiderados.
No entanto, como pode-se ver da Carta de Concesso que se acosta, o benefcio do Autor
ficou sujeito ao fator previdencirio, o qual ficou lavrado na ordem de 0,8677, reduzindo
o seu benefcio originrio em quase R$ 350,00 (trezentos e cinquenta reais).
Isto posto, o que o caso em tela exclama aos olhos que quando da concesso do
beneficio ao Autor, no foi considerada a data do requerimento, lembrando que naquela
poca o mesmo j satisfazia todos os requisitos para sua aposentadoria, fazendo com que
o ato manobrado da administrao pblica tenha causados graves prejuzos de ordem
financeira ao mesmo
Ademais, ressalte-se que ante ao no reconhecimento por parte da Autarquia-R dos
perodos em que o Autor executou atividades que colocavam em risco sua sade e/ou
integridade fsica, este vem se socorrer ao Poder Judicirio para que este declare o direito
a que faz jus em ter reconhecido os perodos laborados sob condies especiais e,
posteriormente, condene a R a rever e recalcular o benefcio da aposentadoria por tempo
de contribuio, conforme ser demonstrado a seguir.
DO EXERCCIO DA ATIVIDADE ESPECIAL DO REQUERENTE PRESTADO JUNTO
INICIATIVA PRIVADA E DO DIREITO CONVERSO DO TEMPO DE SERVIO
ESPECIAL EM COMUM
Conforme anteriormente narrado, o Autor sempre se ativou na iniciativa privada, estando
inscrito e filiado ao sistema da Autarquia-R na modalidade empregado.
Salienta-se que todos os tempos laborais/contribuio esto totalmente comprovados
atravs da CTPS do mesmo, bem como atravs da carta de concesso do benefcio de
aposentadoria por tempo de contribuio, pois l esto relacionados todos os salrios de
contribuies vertidos para o sistema previdencirio - (Doc.__)
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Entretanto, como pode ser observado atravs da documentao acostada presente
exordial, que o Autor se ativou na funo de ENGENHEIRO nos seguintes perodos:
Empresa __________________
Perodo: de 04/09/1975 a 30/06/1976
Empresa __________________
Perodo: de 23/06/1976 a 01/08/1979
Empresa __________________
Perodo: de 20/08/1979 a 12/02/1990
Empresa___________________.
Perodo: de 01/10/1993 a 19/06/1995
Empresa __________________
Perodo: de 22/05/1995 a presente data.
Ora nobre Julgador, como bem se sabe, quando se trata de matria previdenciria, a lei
aplicvel ao caso, sempre aquela vigente poca da prestao do servio.
Desta sorte, at a edio da Lei n 9.032/95, existe a presuno juris et jure de exposio a
agentes nocivos relativamente s categorias profissionais relacionadas no Decreto n
53.831/64 e nos Anexos I e II do Decreto n 83.080/79, presumindo sua exposio aos
agentes nocivos.
Assim, como a atividade de ENGENHEIRO est elencada no item 2.1.1 do quadro a que se
refere o artigo 2 do Decreto n 53.831/64 e item 2.1.1 do anexo II ao Decreto n
83.080/79, deve ser considerada como especial at a Edio da Lei n 9.032/95 que
extinguiu a presuno de insalubridade das categorias profissionais.
Nesse sentido, vejamos o entendimento emanado dos nossos Tribunais, in verbis:
MANDADO DE SEGURANA. ATIVIDADE ESPECIAL.. CONVERSO DE
TEMPO. BICES LEGAIS. ENGENHEIRO ELTRICO. POSSIBILIDADE.
1. lquido e certo o direito apurvel sem a necessidade de dilao
probatria, ou seja, quando os fatos sobre os quais se fundar o pedido
puderem ser provados de forma incontestvel no processo.
2. Nos termos do que dispe o pargrafo 3 do artigo 515 do Cdigo de
Processo Civil, introduzido pela Lei n 10.352, de 26/12/2001,"nos casos de
extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal pode
julgar desde logo a lide, se a causa versar sobre questo exclusivamente de
direito e estiver em condies de imediato julgamento".
3. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que a legislao aplicvel para a
caracterizao do denominado servio especial a vigente no perodo em
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que a atividade a ser avaliada foi efetivamente exercida, devendo, assim, ser
levada em considerao a disciplina estabelecida pelos Decretos 53.831/64 e
83.080/79, sendo possvel o reconhecimento da condio especial com base
na
categoria profissional do trabalhador. Aps a edio da Lei n. 9.032/95,
passou a ser exigida a comprovao da efetiva exposio a agentes nocivos
em carter permanente, podendo se dar atravs dos informativos SB-40,
sem prejuzo dos demais meios de prova.
4. Somente a partir de 05.03.1997, data em que foi editado o Decreto n.
2.172/97, regulamentando a Medida Provisria 1.523/96, convertida na
Lei n 9.528/97, tornou-se exigvel a apresentao de laudo tcnico para a
caracterizao da condio especial da atividade exercida.
5. A insalubridade da atividade exercida pelo impetrante restou
devidamente comprovada nos perodos pleiteados, atravs dos documentos
apresentados.
6. Apelao provida.
1
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. APELAO. INOVAO DO
PEDIDO. RAZES DISSOCIADAS. AUSNCIA DE INTERESSE RECURSAL.
NO-CONHECIMENTO. ATIVIDADE ESPECIAL. LEGISLAO APLICVEL.
ENGENHEIRO CIVIL. EXERCCIO INCONTROVERSO. CATEGORIA
PROFISSIONAL. RECONHECIMENTO. CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL
EM COMUM. AVERBAO. ANTECIPAO DA TUTELA. PREJUDICADA.
1. Inovado o pedido, dissociadas as razes ou ausente o interesse recursal,
no se conhece da apelao interposta.
2. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da
legislao que a ampara, o segurado adquire o direito ao reconhecimento
como tal e ao acrscimo decorrente da sua converso em comum.
3. No perodo de trabalho at 28-4-1995, quando vigente a Lei 3.807/60
(Lei Orgnica da Previdncia Social) e suas alteraes e, posteriormente, a
Lei 8.213/91 (Lei de Benefcios), em sua redao original (artigos 57 e 58),
possvel o reconhecimento da especialidade do trabalho pela simples
comprovao do exerccio de atividade enquadrvel como especial nos
decretos regulamentadores e/ou na legislao especial.
4. Sendo incontroversa a prestao da atividade de engenheiro civil, a qual
enquadra-se como categoria profissional especial at 28-4-1995 no cdigo
2.1.1. do Anexo ao Decreto 53.831/64, deve ser admitido o labor
extraordinrio e a converso do respectivo tempo de servio em comum, nos
termos do artigo 28 da Lei 9.711/98, pelo fator 1,4 (homem - 25 anos de
especial para 35 anos de comum).
5. Insuficiente o tempo para a obteno da aposentadoria, devida a
averbao do trabalho especial reconhecido judicialmente para fins de
futura concesso de benefcio previdencirio.
/
A4S <=<1=1 # <>>?5I/5>05>>J0>?,0 # SP # Belator: OuiD Valter do Amaral # Jm !urma # )OQ )ata: <0%>H%<>>J p5 1//
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6. Prejudicado o pedido de antecipao dos efeitos da tutela porque no
perfeitos os requisitos para a implantao do benefcio.
2
PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. ATIVIDADE ESPECIAL.
CONVERSO. LEI N 9.711/98. DECRETO N 3.048/99.
1. A Lei n 9.711, de 20-11-1998, e o Regulamento Geral da Previdncia
Social aprovado pelo Decreto n 3.048, de 06-05-1999, resguardam o
direito adquirido de os segurados terem convertido o tempo de servio
especial em comum, at 28-05-1998, observada, para fins de
enquadramento, a legislao vigente poca da prestao do servio.
2. At 28-04-1995 admissvel o reconhecimento da especialidade por
categoria profissional ou por sujeio a agentes nocivos, aceitando-se
qualquer meio de prova (exceto para rudo); a partir de 29-04-1995 no
mais possvel o enquadramento por categoria profissional, devendo existir
comprovao da sujeio a agentes nocivos por qualquer meio de prova at
05-03-1997 e, a partir de ento e at 28-05-1998, por meio de formulrio
embasado em laudo tcnico, ou por meio de percia tcnica.
3. Aps 28-05-1998 no mais possvel a converso de tempo especial para
comum (art. 28 da MP 1.663/98, convertida na Lei 9.711/98).
4. Tendo o impetrante logrado comprovar que, no exerccio das atividades
como Engenheiro Agrnomo junto ASCAR, no perodo de 01-07-1971 a
28-05-1998, ficava exposto a agentes qumicos e biolgicos prejudiciais
sua sade, de modo habitual e permanente, de ser reconhecido o referido
lapso temporal como especial, com a devida converso de tempo de servio
especial para comum.
3
Logo, no presente caso, como o Autor no cumpriu o interstcio necessrio para a
obteno do benefcio de aposentadoria especial, requer seja convertido todo o tempo de
servio laborado na atividade de Engenheiro, at a data da edio da Lei n 9.032/95,
pelo fator multiplicador 1.40, somando-o ao tempo de servio comum, para que assim,
possa gozar do benefcio previdencirio de aposentadoria por tempo de contribuio,
posto que, conforme se ver a seguir, o Requerente j preencheu todos os pressupostos
ensejadores sua concesso.
Dessarte, o que se objetiva com a presente lide, retirar o obreiro mais cedo de sua
atividade laboral, antes que o exerccio das atividades consideradas penosas, perigosas ou
insalubres, causem ainda mais males sade do trabalhador, j que esse o preceito
fundamental da aposentadoria especial.
<
A* # Processo n5 <>>15J/5>>5>>/J/1,0 BS # Belator: Tictor 8uiD dos Santos 8aus # )5&5 )ata: H/%>=%<>>J
H
A4S # Processo n5 <>><5J/5><5>>11?0,0 BS # 2rgo Oulgador: ?m !urma , Belator *elso kipper # )OQ )ata </%/<%<>>? p5 HH<
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DO PREENCHIMENTO DOS PRESSUPOSTOS ENSEJADORES CONCESSO DA
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO POCA DO
REQUERIMENTO
Ora MM. Magistrado, como anteriormente mencionado, o Requerente est inscrito e
filiado junto ao sistema da Autarquia-R, vertendo suas contribuies previdencirias ao
referido Instituto.
Como j narrado, o Autor contribuiu durante os seguintes perodos:
Empresa __________________ (de 01/06/1969 a 31/10/1969 e de
01/12/1970 a 15/06/1973);
Empresa __________________ (de 09/07/1973 a 02/08/1973);
Empresa __________________ (de 29/07/1974 a 10/01/1975);
Empresa __________________ (de 04/09/1975 a 30/06/1976);
Empresa __________________ (de 23/06/1976 a 01/08/1979);
Empresa __________________ (de 20/08/1979 a 12/02/1990)
Empresa __________________ (de 01/03/1991 a 30/09/1993);
Empresa __________________. (de 01/10/1993 a 19/06/1995);
Empresa __________________ (de 22/05/1995 a presente data)
Assim, computando-se to somente o tempo de servio comum, o Postulante poca do
seu requerimento, ou seja, 10 de setembro de 2003, possua 30 anos e 04 meses de
contribuio vertidos para o sistema da Previdncia Social e no 23 anos, 03 meses e 28
dias, como espontaneamente alegou a Autarquia-R.
Ocorre que, como anteriormente demonstrado, o Autor laborou em atividades
consideradas insalubres, periculosas e/ou penosas.
Desta sorte, como bem se sabe, em questes de cunho previdencirio, deve ser aplicado o
princpio do tempus regit actum, ou seja, deve-se aplicar a lei vigente poca dos fatos.
Sendo assim, faz jus ao cmputo dos perodos em que laborou na atividade de Engenheiro
como especiais, at a edio da Lei n 9.032/95 (lei que passou a desconsiderar o
enquadramento das categorias profissionais como especiais), aplicando-se o fator de
converso 1.40, e somando ao tempo de servio comum, posto tratar-se de direito
adquirido. Direito este que j foi incorporado ao seu patrimnio jurdico e nada poder
alterar-lhes.
Sendo assim, convertendo pelo fator multiplicador 1.40 os perodos especiais laborados na
funo de Engenheiro prestados s empresas __________, _________, _______ e _________
at a edio da Lei n. 9.032/95, e somando-o ao tempo de servio comum, o Autor possui
at a presente data, 36 anos, 08 meses e 19 dias.
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Note-se que convertendo os perodos especiais at a data da edio da Lei n. 9.032/95, o
Postulante faz jus a um acrscimo de mais de 05 anos ao seu tempo de servio, o qual,
como demonstrado acima, perfaz um total de mais de 36 anos de contribuio, interstcio
esse, mais do que suficiente para a obteno do benefcio aposentadoria por tempo de
contribuio.
Sendo assim, no havia qualquer bice para o cmputo do tempo de servio especial
laborado at 28/04/1995 (data da edio da Lei n 9.032/95) pelo fator multiplicador
1,40, que, somado ao tempo de servio comum, j havia o direito do Autor a aposentar-se
de forma integral na modalidade tempo de contribuio, nos termos do artigo 201,
pargrafo 7, inciso I, da Constituio Federal, posto j haver implementado os requisitos
para a obteno do referido benefcio.
Desta sorte, nasceu para o Autor o direito de reaver as parcelas em atraso, desde a data de
seu requerimento, haja vista atitude da Autarquia-R, que atravs do indeferimento do
pedido formulado, o negou e s implementou a aposentadoria do Requerente no ano de
2007, no havendo qualquer meno quanto ao interstcio.
Vale ressaltar que, conforme consta dos documentos acostados, o nmero do benefcio
lavrado do primeiro requerimento (data da entrada: 10/09/2003) e o nmero do
benefcio efetivamente concedido (data da concesso: 11/05/2007) no so iguais,
reforando ainda mais o fato que a ineficincia por parte da Autarquia-R, obstou que o
Requerente passasse a receber seu benefcio desde o ano de 2003.
Assim, se a aposentadoria requerida na poca do ano de 2003 tivesse sido concedida ao
Autor, o mesmo faria jus a um benefcio na ordem dos R$ 2.445,52, e seu fator
previdencirio seria de 0,7101, logo, o valor de seu benefcio seria de R$ 1.736,56 (Um
Mil.
DA APURAO DO VALOR DO SALRIO DE BENEFCIO
Desta forma, para ilustrar ainda mais o que fora exposto, importante demonstrar os passos
a serem seguidos para a apurao do valor do benefcio de aposentadoria por tempo de
contribuio a ser concedido ao Postulante, seno vejamos:
Apurao do salrio-de-benefcio (SB), nos moldes do artigo 29, inciso I
da Lei 8.213/91; com multiplicao pelo FATOR PREVIDENCIRIO
(frmula matemtica que leva em considerao os fatores idade,
expectativa de sobrevida e tempo de contribuio previdenciria do
segurado) na forma da Lei 9.876/99 e artigo 29, pargrafos 7 e 8 da Lei
8.213/91; e
Incidncia de alquota do benefcio, 100% no caso de aposentadoria por
tempo de contribuio.
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Neste sentido, importa salientar que o Autor inscrito no Regime Geral de Previdncia
Social, desde 01/01/1975, ou seja, anteriormente 28/11/1999, data de edio da Lei
9.876/99.
Desta forma, os salrios de contribuio (SC) computados para apurao de seu salrio-
de-benefcio (SB), ou seja, para a quantificao do valor-bsico utilizado para clculo da
renda mensal inicial do benefcio, sero os 80% maiores existentes a partir da
competncia do ms de julho de 1994, os quais devero ser atualizados monetariamente.
No caso em tela o Requerente possui, a contar do ms de julho do ano de 1994, 162
salrios de contribuio, que corrigidos monetariamente correspondem aos seguintes
valores:
Seguindo a linha de raciocnio exposta no item 28, para se chegar aos 80% maiores
salrios de contribuio a serem considerados para o clculo do salrio-de-benefcio, deve-
se excluir os 20% menores, os quais totalizam 32 salrios de contribuio.
Assim, computar-se-o para a realizao do clculo do salrio-de-benefcio do
Requerente os seguintes salrios de contribuio:
Pois bem; realizando a mdia aritmtica simples dos salrios de contribuio acima
mencionados, chega-se ao salrio-de-benefcio correspondente ao valor de R$ 2.676,35
(dois mil, seiscentos e setenta e seis reais e trinta e cinco centavos), montante financeiro
este que pela REGRA previdenciria, aps a incidncia da alquota varivel conforme a
prestao previdenciria, seria utilizado como valor da Renda Mensal Inicial do Autor.
No entanto, como j descrito nesta exordial, para se auferir o valor do salrio-de-benefcio
para a aposentadoria por tempo de contribuio a ser percebida pelo Requerente, deve-se
aplicar, o denominado Fator Previdencirio, o qual ser multiplicado pela mdia (SB)
acima encontrada e incidir a alquota do benefcio. Seno vejamos:
FRMULAS DE CLCULO
f= Tc X a X [1+(Id + Tc X a)
Es 100
f - fator previdencirio
Es - expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria
Tc - tempo de contribuio at o momento da aposentadoria
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Id - idade no momento da aposentadoria
a - alquota de contribuio correspondente a 0,31 ( 20% da empresa e
11% do segurado)
RMI = SB x A
RMI - renda mensal inicial
SB salrio-de-benefcio
A - alquota do benefcio
Assim, conforme se ver abaixo, trazendo o dispositivo legal para aplicao no caso em
concreto, o fator previdencirio utilizado como multiplicador para a apurao salrio-de-
benefcio da aposentadoria por tempo de contribuio do Postulante ser no valor de
0,7689, o qual ser multiplicado pela mdia aritmtica simples dos 80% maiores salrios
de contribuio, obtendo-se o montante de R$ 2.057,84 (dois mil e cinqenta e sete reais
e oitenta e quatro centavos).
FRMULA DE CLCULO
f= 38 X 0,31 X [1+(54+ 38 X 0,31) = 0,7689
25,4 100
Es = 25,4
Tc = 38
Id = 54
a = 0,31
RMI = 0,7689 X R$ 2.676,35 X 100% = R$ 2.057,84
Desta forma, facilmente observa-se que o fator previdencirio no caso em tela foi
inferior uma unidade (0,7689) e que multiplicado por R$ 2.676,35 (dois mil,
seiscentos e steenta e seis reais e trinta e cinco centavos), resultar em uma RMI de
aposentadoria por tempo de contribuio j aplicada a alquota de 100% -
correspondente ao valor de R$ 2.057,84 (dois mil e cinquenta e sete reais e oitenta e
quatro centavos) ao Autor.
Entretanto, diante o acima demonstrado, facilmente se percebe que a aplicao do
fator previdencirio ao caso tela totalmente desfavorvel ao Autor, o qual se
assim se mantiver, acarretar prejuzos imensurveis ao Postulante.
DA INCONSTITUCIONALIDADE DA APLICAO DO FATOR PREVIDENCIRIO
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Como supramencionado, nos dias atuais, conforme o disposto no artigo 29, inciso I, da Lei
8.213/91, para a apurao do salrio-de-benefcio da aposentadoria por tempo de
contribuio, h a obrigatoriedade da aplicao do denominado Fator Previdencirio.
No entanto, como se ver a seguir, tal norma impositiva, alocada no ordenamento jurdico
ptrio atravs da edio lei ordinria 9.876/99 - que modificou a redao dos artigos 18 e
29 da Lei 8.213/91 - carece de constitucionalidade e, portanto, o denominado Fator
Previdencirio no deve ser utilizado para o clculo do salrio-de-benefcio da
aposentadoria por tempo de contribuio pleiteada pelo Requerente.
Como j demonstrado, o referido 7 do art. 29 da Lei 8.213/91, com a redao dada
pela Lei 9.876/99, dispe que o fator previdencirio ser calculado considerando-se os
fatores: idade, expectativa de sobrevida e o tempo de contribuio do segurado ao se
aposentar.
Estes elementos so aplicados, de acordo com a frmula supra-descrita no item 35 desta
exordial. Assim, o legislador ordinrio se utilizou de dois critrios distintos expectativa
de sobrevida e idade - previstos no 7 do art. 201 da CF, para a obteno do valor do
salrio-de-benefcio, aplicando-se uma nica frmula de clculo, exigindo com isso o
preenchimento conjunto das condies previstas no referido dispositivo constitucional,
para efeito da conseqncia jurdica decorrente da verificao das hipteses nele previstas.
O que se v que ao considerar a idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de
contribuio em uma mesma frmula de clculo, a lei adota orientao estranha ao
comando constitucional, na medida em que exige, para o recebimento do benefcio
integral da aposentadoria, que os beneficirios tenham contribudo para o Regime Geral
da Previdncia Social, por 35 anos, se homem e por 30 anos, se mulher.
Nota-se que o disposto no 7 do art. 201, com a redao dada pela Emenda
Constitucional n 20/98, estabeleceu duas modalidades de aposentadoria, que no se
efetivam cumulativamente.
Uma o trabalhador, aps contribuir para o sistema previdencirio por 35 anos e uma
trabalhadora, aps contribuir para o sistema previdencirio por 30 anos adquirem o
direito subjetivo aposentadoria. Da mesma forma, o beneficirio, completando 65 anos
de idade, se homem e a mulher, ao completar 60 anos, ...reduzido em cinco anos o limite
para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal, adquirem o direito a se aposentar.
Em conseqncia, ao estabelecer o valor do salrio-de-benefcio, o legislador ordinrio
deve considerar estas duas realidades distintas e no fundi-las em mesmo mecanismo de
clculo. Como se pode inferir, a frmula ora discutida expe os fatores previdencirios
para cada idade, tempo de contribuio e expectativa de sobrevida.
Assim, um homem que tenha iniciado sua atividade laboral aos 16 anos de idade (inciso
XXIII, do art. 7 da CF) e tenha contribudo para o RGPS por 35 anos, aps adquirir o
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direito a aposentadoria por tempo de contribuio aos 51 anos de idade, ter que
trabalhar mais aproximadamente 08 anos para receber o valor integral do salrio-de-
contribuio.
Desta forma, somente aps completar pelo menos 43 anos de contribuio e 59 anos de
idade, poder se aposentar com a integralidade do salrio-de-benefcio.
Com este fator previdencirio impe-se ao segurado o nus de, tendo contribudo pelo
tempo constitucionalmente exigido - 35 anos, se homem, ou 30 anos, se mulher - ter o seu
salrio-de-benefcio, apurado conforme determinam os incisos I e II do art. 29 da Lei n
8.213/91, reduzido ou aumentado tendo em vista suas circunstncias pessoais, de modo
que aquele indivduo que iniciou a sua carreira profissional precocemente ter o seu
benefcio reduzido caso a sua idade seja inferior a, aproximadamente, 63 anos. Em cada
idade em que seja requerido o benefcio, ser aplicado, no seu clculo, um diferente fator,
derivado exatamente da idade do indivduo ao requer-lo, e de sua expectativa de vida.
Indivduos em situao idntica quanto ao tempo de contribuio tero, assim, fatores
previdencirios, e portanto benefcios tambm diferentes, posto que seu valor ser
reduzido em face da idade e expectativa de sobrevida na data do requerimento do
benefcio.
toda evidncia, configura-se fraude Constituio, posto que, por meio da criao de
tal figura jurdica introduz-se, de fato e de direito, o requisito de idade mnima para gozo
do benefcio previdencirio, sob pena de, no sendo atendido tal requisito, ocorrer
reduo no valor do benefcio a que faria jus se tal fator no existisse. Requisito de
idade - do qual deriva a expectativa de sobrevida - que foi rejeitado pelo Congresso
Nacional, durante a tramitao da Proposta de Emenda Constitucional afinal promulgada
na forma da EC n 20/98.
Alm disso, considere-se que esta situao acarreta o efeito, de que todos os beneficirios
que completarem o perodo de contribuio iniciaro o recebimento, sem previso
constitucional, de uma aposentadoria proporcional.
Somente quando os beneficirios homens, tiverem, em mdia 62 anos de idade e as
mulheres 60 anos de idade, estaro percebendo suas respectivas aposentadorias
integrais.
Neste sentido, observa-se inegvel afronta ao texto constitucional, que por intermdio da
EC 20/98 eliminou o instituto da aposentadoria proporcional.
O que se v que o art. 201 da CF, em seu pargrafo 7, em nenhum momento consigna a
possibilidade de serem considerados, no clculo dos benefcios, critrios tais como idade e
expectativa de sobrevida, os quais so inditos no direito previdencirio brasileiro. Pelo
contrrio, diz o art. 201, em seu 1:
"Art. 201. ......................
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1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de
previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidos em lei complementar..........."
No entanto, exatamente o que faz o novo 6 do art. 29 da Lei n 8.213/91, que
submete o gozo da aposentadoria em seu valor integral satisfao de requisitos e
critrios diferenciados, resultantes da combinao idade e tempo de contribuio.
Ainda que no se trate de requisito de elegibilidade, pois o benefcio poder ser
concedido ao indivduo que comprove o tempo de contribuio requerido
independentemente da idade, materializa-se a fraude constitucional exatamente pelo
fato de que, tendo o indivduo idade menor do que a necessria, sofrer perda de tal
monta que se tornar proibitivo o exerccio do direito, podendo, como demonstrado,
chegar a quase trinta por cento do benefcio.
Ademais, situaes iguais, aos olhos do art. 201 - segurados que cumpriram a
integralidade do tempo de contribuio exigido tero direito a benefcios diferentes to
somente em funo de sua idade e expectativa de vida. Para fazer jus aposentadoria
em seu valor integral, trabalhadores que tenham cumprido o requisito constitucional de
35 anos de contribuio tero que cumprir uma combinao de requisitos diferentes.
evidente a ofensa ao supracitado 1, que veda tais diferenciaes entre segurados.
Mas, h tambm ofensa ao contido no 3 do art. 201 da CF, que reza:
"Art. 201...................................
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio
sero devidamente atualizados, na forma da lei................."
A norma constitucional clara quanto a que critrios podem ser considerados no clculo
do benefcio: cumprido o requisito de tempo de contribuio contido no art. 201, 7,
somente se admite, para relativizar o valor do benefcio, a variao do prprio salrio-de-
contribuio, ou seja, o benefcio depender somente de qual tenha sido a renda do
segurado, razo pela qual manteve o Constituinte derivado a previso antes contida no
3 do art. 201 da CF. Qualquer outro fator contrrio a esse comando constitucional,
vez que, se desejasse o constituinte que qualquer outro critrio fosse considerado, teria
sido explicitada essa previso no texto constitucional.
Assim, a aposentadoria por tempo de contribuio est referida no art. 201, 7, que
assegura a aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei,
obedecidas as condies nele fixadas. E dentre as condies nele fixadas no consta a
condio: contar com idade e expectativa de sobrevida X ou Y, mas apenas trinta
e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher,
reduzidos tais requisitos em cinco anos no caso dos professores e professoras do ensino
infantil, fundamental e mdio.
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Nota-se ainda que, mesmo considerando-se a aplicao de critrios de equilbrio
financeiro e atuarial no mbito do Regime Geral da Previdncia Social, no est o fator a
responder a tais critrios, uma vez que se trata, to somente, de frmula matemtica que
submete o direito aposentadoria a uma combinao de dados onde o tempo de
contribuio e a idade impem um fator a ser aplicado sobre o clculo do benefcio. E,
neste clculo, o montante recolhido ao longo da vida produtiva do segurado de pouca ou
nenhuma relevncia, posto que considerado um montante constante (0,31) que
multiplicado pelo nmero de anos de contribuio computados, identificado pela letra a
na frmula do fator previdencirio.
Mas o que realmente relevante a incluso no clculo do benefcio da idade na data do
seu requerimento, e a expectativa de vida a ela associada. Porque, se fosse relevante o
critrio atuarial, deveria ser efetivamente considerado quanto cada trabalhador
recolheu ao longo de sua vida, assim como quanto foi o montante de contribuio de
seu empregador, recolhido sobre o respectivo salrio.
Tanto isso no relevante, posto que a frmula do fator meramente presume um
montante contribudo, que no se considera o fato de que a contribuio do empregador
no de 20% sobre o salrio-de-contribuio, mas de 20% sobre o salrio total do
indivduo, assim como que a contribuio individual no de 11%, mas varia conforme o
valor do salrio-de-contribuio do indivduo entre 8% e 11%.
A idade e a expectativa de vida, contudo, so homogneas e uniformes, para cada
indivduo, independentemente de quanto tenha contribudo a vida toda. E essa varivel,
ilegtima e inconstitucional, que acaba por acarretar reduo no valor do benefcio.
Com o propsito esprio de legitimar a proposta legislativa afinal convertida na Lei n
9.876/99, o Congresso Nacional aprovou dispositivo que acaba por confirmar o acima
exposto: o 9 do art. 29 da Lei n 8.213 passa a contemplar situao em que, para
atenuar a perversidade do fator previdencirio, so concedidos bnus de tempo de
contribuio para aqueles segurados aos quais a prpria Constituio abriu exceo
regra constante do 1 do art. 201. Assim, prev o 9 do art. 29:
"Art. 29.............................
9. Para efeito da aplicao do fator previdencirio, ao tempo de
contribuio do segurado sero adicionados:
I - cinco anos, quando se tratar de mulher;
II - cinco anos, quando se tratar de professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio;
III - dez anos, quando se tratar de professora que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio; (NR)"
Tal concesso a prova derradeira da inconstitucionalidade do fator previdencirio que,
fosse legtimo e constitucional, no poderia contemplar tal diferenciao, posto que o
acrscimo de tempo fictcio no estaria atendendo critrio de equilbrio financeiro e
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atuarial. A ser verdadeira a tese de que cada qual teria direito apenas a receber o
benefcio pelo qual houvesse pago por tempo suficiente para cobrir os gastos decorrentes
da respectiva expectativa de sobrevida na idade do requerimento do benefcio, no seria
constitucional a concesso operada, que acrescenta cinco anos ao tempo de
contribuio da mulher e do professor, e 10 anos ao tempo de contribuio da professora,
para amenizar a perda decorrente do fator previdencirio.
Mas, para sanear a gritante inconstitucionalidade da imposio do fator previdencirio,
procurou o Legislador ordinrio equalizar as perdas, sem contudo afastar a ofensa ao
texto constitucional.
Tal constatao decorre da redao dada aos dispositivos contidos no art. 5 e 6 da Lei n
9.876/99, que estabelecem regras de transio e possibilidade de opo pela no
aplicao do fator previdencirio, assim redigidos:
"Art 5. Para a obteno do salrio-de-benefcio, o fator previdencirio de que
trata o art. 29 da Lei n 8.213, de 1991, com a redao desta Lei, ser
aplicado de forma progressiva, incidindo sobre um sessenta avos da mdia
aritmtica de que trata o art. 3 desta Lei, por ms que se seguir a sua
publicao, cumulativa e sucessivamente, at completar sessenta sessenta avos
da referida mdia."
"Art. 6. Fica garantido ao segurado que at o dia anterior data de
publicao desta Lei tenha cumprido os requisitos para a concesso de
benefcio o clculo segundo as regras at ento vigentes.
"Art. 7. Fica garantido ao segurado com direito aposentadoria por idade a
opo pela no aplicao do fator previdencirio, a que se refere o art. 29 da
Lei n 8.213, de 1991, com a redao dada por esta Lei."
So, como se percebe, dispositivos tambm voltados a legitimar o ilegtimo, diluindo no
tempo os efeitos perversos da aplicao do Fator previdencirio, ou permitindo o exerccio
do direito adquirido - o que sequer exigiria Lei para sua garantia - ou dando ao segurado o
direito de opo pela no aplicao do Fator.
Quanto a essa ltima regra, dirigida apenas aos que adquirirem direito aposentadoria
por idade, destaca-se tambm o seu carter anti-isonmico, que agrava a ofensa ao art.
201, 1 da CF, posto que inadmissvel o tratamento diferenciado entre segurados que
cumpriram os requisitos expressamente exigidos pela Constituio para sua
aposentadoria, seja ela por velhice ou por tempo de contribuio.
Tem-se, portanto, questes jurdicas que devem ser resolvidas com vistas aos fins
colimados pelo texto constitucional. A questo respondida pela doutrina
constitucionalista:
A utilidade da interpretao constitucional conforme as leis seria
particularmente visvel quando se tratasse de leis mais ou menos antigas,
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cujos princpios orientadores lograram posteriormente dignidade
constitucional. A interpretao da constituio de acordo com as leis no
aponta apenas para o passado. Ela pretende tambm abarcar as hipteses de
alteraes do sentido da constituio, mais ou menos plasmadas nas leis
ordinrias. Estas leis, que comearam por ser actuaes ou concretizaes das
normas constitucionais, acabariam, em virtude da sua mais imediata ligao
com a realidade e com os problemas concretos, por se transformar em
indicativos das alteraes de sentido e em operadores de concretizao das
normas constitucionais cujo sentido se alterou. Do direito constitucional
partir-se-ia para a concretizao da Constituio. (CANOTILHO, J. J. Gomes,
Direito Constitucional, Almedina, Coimbra, 1993. p.236)
Emanados da Constituio da Repblica, tais direitos acham-se assegurados e protegidos
da mudana ou prejuzo por lei ordinria, uma vez que, como afirma CANOTILHO, tais
normas, de hierarquia inferior, no podem atingir aquilo que assegurado no texto
constitucional:
Uma das conseqncias mais relevante da natureza das normas
constitucionais concebidas como heterodeterminaes positivas e negativas
das normas hierarquicamente inferiores a converso do direito ordinrio em
direito constitucional concretizado. Como determinantes negativas, as
normas de direito constitucional desempenham uma funo de limite
relativamente s normas de hierarquia inferior; como determinantes
positivas, as normas constitucionais regulam parcialmente o prprio contedo
das normas inferiores, de forma a poder obter-se no apenas uma
compatibilidade formal entre o direito supra-ordenado (normas
constitucionais) e infra ordenado (normas ordinrias, legais,
regulamentares), mas tambm uma verdadeira conformidade material.
(CANOTILHO, op. cit. p. 139)
Quis o Constituinte, assim, assegurar e proteger os direitos sociais, dando-lhes status
constitucional e inserindo-os num patamar superior na hierarquia das leis, o que desde
logo demonstra a inconformidade das normas restritivas do exerccio desses direitos com a
Carta de 1988.
Como direitos sociais, tm aplicao imediata, ou como ensina CANOTILHO, aplicao
direta, no podendo ser portanto mitigados por normas de hierarquia inferior editadas a
posteriori:
Aplicao direta no significa apenas que os direitos, liberdades e garantias
se aplicam independentemente da interveno legislativa (...) Significa
tambm que eles valem directamente contra a lei, quando esta estabelece
restries em desconformidade com a Constituio (CANOTILHO, op. cit, p.
186)
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Finalmente, os princpios garantidores dos direitos sociais, notadamente o art. 6 e o
Ttulo VIII - Da Ordem Social, em especial os art. 193, 201 e 202 da Carta Magna, so
tambm garantidores da proibio do retrocesso social, tese defendida pelo notvel jurista
luso nos seguintes termos:
O princpio da democracia econmica e social aponta para a proibio de
retrocesso social. A idia aqui expressa tambm tem sido designada como
proibio de contra-revoluo social ou da evoluo reaccionria. Com isso
quer dizer-se que os direitos sociais e econmicos, uma vez alcanados ou
conquistados, passam a constituir, simultaneamente, uma garantia
constitucional e um direito subjectivo. Dessa forma, e independentemente do
problema fctico da irreversibilidade das conquistas sociais (...) o princpio
em anlise justifica, pelo mesmos, a subtrao livre e oportunstica deciso
do legislador, da diminuio dos direitos adquiridos (ex.: segurana social,
subsdio de desemprego, prestaes de sade), em clara violao do princpio
da proteco da confiana e da segurana dos cidados no mbito econmico,
social e cultural(...). O reconhecimento desta proteco de direitos
prestacionais de propriedade, subjectivamente adquiridos, constitui um limite
jurdico do legislador e, ao mesmo tempo, uma obrigao de prossecuo de
uma poltica congruente com os direitos concretos e expectativas
subjectivamente aliceradas. Esta proibio justificar a sano de
inconstitucionalidade relativamente a normas manifestamente aniquiladoras
da chamada justia social (assim, por ex., ser inconstitucional uma lei que
reduza o mbito dos cidados com direito a subsdio de desemprego e
pretenda alargar o tempo de trabalho necessrio para a aquisio do direito
reforma). (CANOTILHO, op. cit., p. 469)
Ora, Seguridade Social se traduz pelo conjunto integrado de aes de iniciativa dos
poderes pblicos e da sociedade, destinada a assegurar os direitos relativos a sade,
previdncia e assistncia social, para assim assegurar tranqilidade e segurana aos
membro da sociedade, no presente e no futuro. No , contudo, o desiderado da Lei n
9.876/99, no que toca aos dispositivos questionados na presente Ao, os quais mais do
que tudo se volta para a supresso ou restrio ao gozo de direitos sociais.
Como se estaria alcanando os objetivos constitucionais de bem-estar e justia social
esculpidos no art. 193 da Lei Maior se a parcela da populao atingida pela Lei n
9.876/99 aquela que perde, ou tem reduzida, sua capacidade laborativa, em sua
imensa maioria, percebendo benefcios inferiores a dez salrios mnimos, e que, em
face da sua aplicao, ter seus benefcios ainda mais reduzidos?
Os preceitos constitucionais ofendidos encerram, toda prova, princpios, normas de
regncia do direito infra-constitucional, que devem ser observadas tanto na prtica
poltica quanto administrativa.
Especialmente quando sejam princpios-regras, impe-se a sua observncia quando
observadas as circunstncias concretas a que se dirigem, afastando-se quaisquer outras
que dispuserem de maneira diferente, porque no sistema no podem coexistir normas
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incompatveis, como ensina Inocncio MARTIRES COELHO (in Interpretao
Constitucional. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 1997, p. 80).
A edio de lei que os contrarie, portanto, inadmissvel , dada a eficcia negativa dos
princpios constitucionais, como normas supereficazes, clusulas que repelem, ou vedam,
como ensina Maria Helena DINIZ (In Norma Constitucional e seus efeitos, So
Paulo:Saraiva, 3 ed, 1997, p. 108), quaisquer atos polticos ou normativos que lhes sejam
contrastantes4. Ou ainda, como preleciona SOUTO MAIOR BORGES, a violao de um
princpio constitucional importa em ruptura da prpria Constituio, representando por isso
mesmo uma inconstitucionalidade de conseqncias muito mais graves do que a violao da
simples norma, mesmo constitucional( in Lei Complementar Tributria, So Paulo: RT,
1975, p. 13-14).
incompatvel com o que dispe a Constituio, portanto, que lei ordinria superveniente,
sob o pretexto de regulament-la, estabelea requisitos e critrios diferenciados,
inconstitucionais, que reduzem o direito aos benefcios previdencirios conforme
assegurados pela legislao historicamente construda, e que no comporta o retrocesso
social imposto pela Lei n 9.876/99, nem tampouco as ofensas ao princpio da isonomia
e ao prprio texto direto da Constituio, como a demonstrada incompatibilidade com o
art. 201, 1, requerendo-se, por isso, a imediata interveno desta Colenda Corte, a
quem compete a nobre funo de guardar a Constituio Federal. Conforme vem sendo
destacado por vrios tcnicos e especialistas, o novo sistema de clculo do salrio-de-
benefcio das aposentadorias por tempo de contribuio e por idade visa desestimular as
aposentadorias, por ocasio do momento em que as pessoas preencherem os requisitos
constitucionais de elegibilidade.
Ao conceber e aplicar este desestmulo, o Estado penaliza o segurado do sistema
previdencirio, fraudando o objetivo da equidade na forma de participao no custeio,
previsto no inciso V do pargrafo nico do art. 194 da CF.
O sistema decorrente das normas aqui impugnadas induz a que os trabalhadores,
enquanto sujeitos participantes, conforme previsto no inciso II do art. 195 da CF, do
custeio do Regime Geral de Previdncia Social, contribuam desproporcionalmente para a
seguridade social.
Neste sentido, no caso em tela, o Requerente, - devido incontestvel
inconstitucionalidade do fator previdencirio -, possui o direito de ter o salrio-de-
benefcio de seu benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio calculado sem a
aplicao de tal frmula matemtica, o lhe que acarretar na realizao do clculo do
valor da prestao previdenciria de uma forma mais benfica.
Diante de todo o acima exposto, que se requer desde j, A CONVERSO E
AVERBAO DO TEMPO DE SERVIO LABORADO EM ATIVIDADES ESPECIAIS E A
CONCESSO DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO AO AUTOR,
PRIORITARIAMENTE, SEM A APLICAO DO FATOR PREVIDENCIRIO.
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Tendo em vista que o Requerente j possui tempo para se aposentar na forma de
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO no h motivo para manter-lo
trabalhando e/ou vertendo contribuies previdencirias ao sistema da Autarquia-R.
Assim REQUER seja concedida por este MM. Juzo o instituto da tutela antecipada para
que IMEDIATAMENTE seja compelido a Autarquia-R averbar e converter o tempo de
servio prestado em atividade especial e conseqentemente, a conceder-lhe a
aposentadoria por tempo de contribuio, nos moldes j esposados.
E ainda, necessria se faz a concesso da tutela antecipada para que possa ter efetivado o
direito a que o Postulante faz jus, inclusive pelo fato de haver sido diagnosticado
Melanoma Acral e Calcneo Esquerdo (doc. em anexo), impossibilitando o mesmo de
exercer suas atividades laborais com total perfeio, tendo em vista a debilidade que tal
doena lhe traz. Dito isto, evidente est o receio de dano irreparvel, o periculum in mora
e o fumus boni iuris.
Se for concedida tal deciso somente aps a resoluo da lide, implicar em denegao de
justia em face do retardamento na prestao da tutela jurisdicional, at mesmo porque os
nossos Tribunais, inclusive os Superiores, reconhecem o direito a averbao do tempo de
servio especial cumulada com o pedido de concesso de aposentadoria por tempo de
contribuio.
Portanto no existe bice na pretensa concesso da tutela antecipada mesmo porque,
repita-se, o direito no presente caso inerente e no to somente latente.
Assim, presentes os pressupostos ensejadores da sua efetividade, e previsto no art. 273, do
Estatuto Processual vigente, h necessidade de imediata concesso desse provimento de
mrito AVERBAO E CONVERSO DO TEMPO DE SERVIO ESPECIAL E A
CONSEQUENTE CONCESSO DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO
PRIORITARIAMENTE SEM A APLICAO DO FATOR PREVIDENCIRIO pois somente
assim, estar satisfeita a tempo esta pretenso deduzida em Juzo.
Ainda, sendo esta liminar o nico remdio adequado e eficaz a dar proteo jurdica ao
Postulante, no sendo a mesma concedida, como pedida e para os fins aludidos, se vier a
ser concedida posteriormente, o deixar a descoberto, tolhendo o direito obteno da
aposentadoria por tempo de contribuio.
DANO IRREPARVEL: este decorrer da impossibilidade do Autor de aposentar-se e
deixar de perceber a remunerao que lhe conseqente, se tiver que esperar at a
deciso final do processo, causando danos pessoais, profissionais, funcionais e ainda,
aqueles decorrentes de natureza alimentar; alm do que manter a situao como est
dar validade a uma situao injusta, abusiva e arbitrria, caso no seja deferida a liminar
de imediato (J.J. Calmon de Passos - RP, 33/67).
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Desta forma, requer a antecipao da tutela nos termos j expendidos e, ao final, requer a
manuteno do provimento para se determinar a AVERBAO E CONVERSO DO
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL COM A CONSEQUENTE CONCESSO DA
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO PRIORITARIAMENTE SEM A
APLICAO DO FATOR PREVIDENCIRIO.
No caso de descumprimento do provimento jurisdicional, requer seja aplicada multa diria
astreintes , na forma do art. 461, pargrafo 4
o
do CPC, no valor de R$ 1.000,00 (um
mil reais), por se tratar de obrigao de fazer.
DA EXISTNCIA DO DANO MORAL
Como se v, o Requerente possui direito aposentadoria por tempo de contribuio aps
efetivada a averbao e converso do tempo de servio especial, posto haver
implementado os requisitos ensejadores sua concesso, sendo que isto convalidou seu
direito em lquido e certo. Somente no goza do benefcio de aposentadoria tendo em
vista que, por ato unilateral da Autarquia R, que no reconhece este direito, obrigado a
continuar contribuindo/trabalhando, ainda que diante da enfermidade que o assola.
A prpria Constituio Federal, no artigo 37, 6, protege o terceiro contra leses
praticadas por agentes da Administrao Pblica, ao dispor que: As pessoas jurdicas de
direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros (...), texto este que
examinado pelo grande Mestre HELY LOPES MEIRELLES afirma que o Estado tem
responsabilidade indenizatria patrimonial e no mera responsabilidade civil (decorrente
do conceito de culpabilidade, enquanto que a responsabilidade patrimonial no importa
examinar a questo da culpa por decorrer do simples dano causado ao patrimnio, ou
seja, o que interessa ao ato o ressarcimento do dano causado.
Na mesma esteira, o festejado constitucionalista ptrio, Prof. CELSO ANTNIO BANDEIRA
DE MELLO, concluindo tratar-se de responsabilidade objetiva do Estado o dispositivo em
comento, ensina:
Com efeito, se o ato administrativo era invlido, isto significa que a
administrao, ao pratic-lo, feriu a ordem jurdica. Assim, ao invalidar
o ato estar, ipso facto, proclamando que fora autora de uma violao
da ordem jurdica. Seria inquo que o agente violador do direito,
confessando se tal se livrasse de quaisquer nus que decorreram do ato e
lanasse sobre costas alheias todas as conseqncias patrimoniais
gravosas que da decorreriam, locupletando-se, ainda, custa de quem,
no tendo concorrido para o vcio, haja procedido de boa-f.(In Curso
de Direito Administrativo, p. 239, 4. ed.)
No se pode esquecer que com a promulgao da Carta Poltica de 1988, o contrato de
trabalho adquiriu status constitucional e novos contornos, subordinando-se a propriedade
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ao atendimento de sua funo social (art. 5, inciso XXIII), em razo dos fundamentos
ento estabelecidos no sentido de que a ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tenha por finalidade assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I -
soberania nacional; III - funo social da propriedade; V - defesa do consumidor; VI -
defesa do meio ambiente; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - a
busca do pleno emprego, tudo isso visando a promoo do bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao,
ficando assegurado, a todo cidado, o direito cidadania, ao trabalho, ao salrio.
Como decorrncia desses postulados constitucionais, tem o trabalhador direito a perceber
uma indenizao, como forma de ressarcimento pelos frutos de seu labor j prestados
enquanto poderia estar gozando da aposentadoria desconsiderando ainda, a
dignidade da pessoa humana, preceito este emanado da Constituio Federal, onde o
trabalhador no pode desfrutar do direito em aposentar-se em virtude de ter laborado em
condies de risco, por mera liberalidade da Administrao Pblica Federal, devendo
observar-se sempre o equilbrio, a justeza, o direito igualdade (art. 5 caput), sem a
prtica de qualquer discriminao (art. 7, inciso XXX).
Neste anseio, corrobora com nossa tese os fins a que a condenao por danos morais se
destina, onde deve haver atendimento da prpria justia como um todo, no se
restringindo ao cidado, mas de toda a sociedade em carter geral, devendo a sentena
atender ao binmio efetividade/segurana, de forma que estas decises proporcionem
efetiva reparao do dano sofrido pela parte, independentemente do ramo jurdico em que
se enquadre o direito postulado.
Ademais, em que pese o brio, a imagem, a honradez, a dignidade e etc., no terem
estimativa de preo pecunirio, a efetiva condenao do ofensor em valores representa
para o ofendido o sentimento de justia realizada, pois assim se estar combatendo a
impunidade, significando que o desrespeito s regras de proteo ao segurado se traduz
em punio.
Desta forma, conclumos que a condenao em danos morais deve ter carter trplice,
quais sejam, punitivos compensatrios e exemplares.
E, todo esse transtorno se deve negligncia e ao erro grosseiro da Autarquia-R que, em
detrimento pessoa do Autor, lhe tolheu o direito a se aposentar, mesmo com a cincia
que a as regras legislativas mencionadas j podiam ser aplicadas ao mesmo.
Assim, pelo evidente dano moral que provocou a Autarquia-R, deve ser condenada
devida e necessria CONDENAO, com arbitramento de indenizao ao Autor, que
experimentou o amargo sabor de ter o direito negado sem causa, sem motivo, de forma
injusta e ilegal. Trata-se de uma "leso que atinge valores fsicos e espirituais, a honra,
nossa ideologias, a paz ntima, a vida nos seus mltiplos aspectos, a personalidade da
pessoa, enfim, aquela que afeta de forma profunda no os bens patrimoniais, mas que
causa fissuras no mago do ser, perturbando-lhe a paz de que todos ns necessitamos
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para nos conduzir de forma equilibrada nos tortuosos caminhos da existncia.", como
bem define CLAYTON REIS (Avaliao do Dano Moral, 1998, ed. Forense).
E finalmente, a obrigatoriedade de reparar o dano moral est consagrada na Magna Carta,
precisamente em seu artigo 5 inciso V, onde a todo cidado ,
"assegurado o direito de resposta, proporcionalmente ao agravo,
alm de indenizao por dano material, moral ou imagem"
Tendo em vista que a denegao indevida do direito ao Autor caracteriza ato ilcito,
tambm caberia o dever de reparar, agora com base no artigo 186 do Cdigo Civil. E essa
reparao, conforme se l no art. 927 e seguintes, do Cdigo Civil, consistiria na fixao
de um valor que fosse capaz de desencorajar o ofensor ao cometimento de novos
atentados contra o patrimnio moral das pessoas.
Ademais, para a verificao da existncia de dano moral, onde devemos aclarar o nexo
causal entre o evento e o dano sofrido, basta a simples anlise dos fatos, os quais nos
daro conta de que houvera a prtica de ato atentatrio partido por motivao exclusiva
da Autarquia-R, a qual, mesmo diante de todas as informaes quanto ao caso do Autor,
optou por negar seu direito.
V-se, desde logo, que a prpria lei j prev a possibilidade de reparao de danos morais
decorrentes do sofrimento, do constrangimento, da situao vexatria, do desconforto em
que se encontra o Autor.
Outrossim, "Na verdade, prevalece o entendimento de que o dano moral dispensa
prova em concreto, tratando-se de presuno absoluta, no sendo, outrossim,
necessria a prova do dano patrimonial" (CARLOS ALBERTO BITTAR, Reparao Civil
por Danos Morais, ed. RT, 1993, pg. 204)
E na aferio do quantum indenizatrio, CLAYTON REIS (Avaliao do Dano Moral, 1998,
Forense), em suas concluses, assevera que deve ser levado em conta o grau de
compreenso das pessoas sobre os seus direitos e obrigaes, pois "quanto maior, maior
ser a sua responsabilidade no cometimento de atos ilcito se, por deduo lgica,
maior ser o grau de apenamento quando ele romper com o equilbrio necessrio na
conduo de sua vida social". Continua, dizendo que "dentro do preceito do in dubio
pro creditori consubstanciada na norma do art. 948 do Cdigo Civil Brasileiro (em
vigncia a poca), o importante que o lesado, a principal parte do processo
indenizatrio seja integralmente satisfeito, de forma que a compensao corresponda
ao seu direito maculado pela ao lesiva."
Isso nos leva concluso de que diante da disparidade existente entre a Autarquia-R e o
Autor, e tendo em vista o gravame produzido honra deste e considerando ainda que este
sempre agiu honesta e diligentemente, mister se faz que o quantum indenizatrio
corresponda a uma cifra cujo montante seja capaz de trazer o devido apenamento a
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empresa lesadora, e de persuadi-la a nunca mais deixar que ocorram tamanhos
desmandos contra as pessoas que, na qualidade de segurados, se relacionam com ela.
E, ressalve-se, a importncia da indenizao vai alm do caso concreto, posto que a
sentena tem alcance muito elevado, na medida em que traz conseqncias ao direito e
toda sociedade. Por isso, deve haver a correspondente e necessria exacerbao do
quantum da indenizao tendo em vista a gravidade da ofensa honra do Autor. E mais,
os efeitos sancionadores da sentena s produziro seus efeitos e alcanaro sua
finalidade se esse quantum for suficientemente alto a ponto de apenar a Autarquia
Requerida e assim coibir que outros casos semelhantes aconteam.
Assim, REQUER seja indenizado o Requerente pelo perodo em que contribuiu/trabalhou e
que poderia estar aposentado, com lastro no valor de seu benefcio.
DA EXPOSIO DO DIREITO AMEAADO, DA PROVA INEQUVOCA DO
DIREITO, DA VEROSSIMILHANA E DO RECEIO DE LESO IRREPARVEL
Demonstrou o REQUERENTE de maneira cabal, nos itens retro, que:
a) inscrito e filiado ao sistema previdencirio da Autarquia-R desde
01/01/1975;
b) Trabalhou junto empresas da iniciativa privada, exercendo a funo de
Engenheiro;
c) Possui direito em ter reconhecido e averbado como especial o tempo de servio
em que exerceu a funo de Engenheiro, at a data da edio da Lei n 9.032/95,
onde se presumia a insalubridade, penosidade e/ou periculosidade das categorias
profissionais;
d) Possui direito aposentadoria por tempo de contribuio aps efetivada a
averbao e converso do tempo de servio especial, posto haver implementado
os requisitos ensejadores sua concesso;
e) O denominado fator previdencirio carece de constitucionalidade, e desta
forma, no deve ser aplicado quando da apurao do valor do salrio-de-benefcio
do novo benefcio;
f) Necessrio se faz a concesso da tutela antecipada, para que desde j, possa ter
efetividade o direito que se pleiteia, at mesmo pelo fato do Autor ser portador de
Melanoma Acral em Calcneo Esquerdo, e ainda, pela simples leitura da exordial
analisada conjuntamente documentao apresentada, pode-se perceber que o
Postulante faz jus ao direito da concesso da tutela pretendida, para que assim,
possa desfrutar de um benefcio a qual efetivamente adquiriu o direito em
perceber da Autarquia-R, de forma a atender a acepo mxima prevista no
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inciso III, do artigo 1, da Magna Carta Federal, o da dignidade da pessoa
humana;
g) demonstrou cabalmente que sofreu abalo de ordem moral, diante das atitudes
da Autarquia-R, a qual negou-lhe o direito que era intrnseco.
AS PROVAS DOS FATOS
Os fatos j esto provados com os inclusos documentos e decorrem das disposies legais
e constitucionais aqui abordadas.
DO PEDIDO
Em face do exposto, o REQUERENTE pede a esse R. Juzo:
a) A citao do Instituto Nacional do Seguro Social para que, querendo,
apresente defesa;
b) O deferimento inaudita altera pars da tutela antecipada, para os fins
de imediatamente averbar e converter o tempo de servio laborado pelo
Autor na funo de engenheiro at a data da edio da Lei n 9.032/95
(tempu regit actum), com a conseqente concesso da aposentadoria por
tempo de contribuio;
c) Que deferida a tutela antecipada, seja expedido com urgncia, ofcio ao
Instituto Nacional do Seguro Social, comunicando o deferimento da
medida, e citando a Requerida;
d) No caso de descumprimento pelo INSS da tutela antecipada, requer que
se aplique multa diria, conforme j requerido;
e) Que aps os trmites normais, seja a presente julgada procedente, para
confirmar e tornar definitivo o direito averbao e converso do tempo de
servio especial laborado at a edio da Lei n. 9.032/95, com a
conseqente concesso da aposentadoria por tempo de contribuio,
prioritariamente, sem a aplicao do fator previdencirio;
f) Que seja declarado NO APLICAO DO FATOR PREVIDENCIRIO ao
benefcio a ser concedido, condenando o INSS no incidncia do fator
previdencirio para no clculo do salrio-de-benefcio da referida prestao
previdenciria;
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g) Que seja a Autarquia-R condenada ao pagamento das parcelas
atrasadas desde a data da deciso que denegou o direito obteno do
benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio requerido pelo
Autor;
h) Que a Autarquia-R seja condenada em danos morais, em montante a
ser quantificado pelo Julgador;
i)Juros e correes legais;
j)Honorrios advocatcios de 20%.
Requer, finalmente, que deferida a utilizao de todos os meios de prova em direito
admitidos, especialmente a juntada dos documentos que acompanham a inicial, oitiva de
testemunhas e do representante legal da Requerida sob pena de confisso, percias e
vistorias, e juntada de documentos novos.
D-se a presente causa o valor de R$ ___________________________.
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
ggggggggggggggggggggg7 >> de gggggg de >>>>5
Nome do Advogado
OAA nZ
PETI7O INICIAL AP6 POR IDADE D SEM PREENC8IMENTO
SIMULTANEO DOS PRESSUPOSTOS
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inscritos7 respectivamente7 na OAA%SP sob os nmeros xx5xxx e xx5xxx7 com
APOSENTADORIA POR IDADE COM PEDIDO DE TUTELA
ANTECIPADA XINAUDITA ALTERA PARSY7
PRELIMINARMENTE
/5 O Be-uerente re-uer l"es se.am deferidos os benefcios da Oustia 3ratuita7 por no
pr9prio sustento e o de sua famlia7 conforme declarao -ue segue em anexo5 nvoca para
tanto as benesses da 8ei n5 /5>I>%?>5
ser pessoa maior de I> anos de idade5
H5 O B&EQ&B&N!& realiDou /> anos de contribuio social para os cofres
previdenci@rios $do NSS'7 sendo -ue tais pagamentos ocorreram de />%/>%J> a
/>%/>%=>5
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15 O Postulante conta atualmente com I? anos de idade5 )esta sorte7 re-uereu F
Autar-uia Previdenci@ria sua aposentao7 uma veD -ue "avia cumprido os
pressupostos ense.adores sob a 6gide do regime anterior ao da 8ei =</H%0/7 o -ual
narrava -ue bastaria -ue o segurado tivesse I> contribui;es e I? anos de idade
para poder se aposentar por vel"ice $atual aposentadoria por idade'5
?5 *ontudo7 o NSS indeferiu o pedido do Autor7 alegando para tanto -ue o mesmo
no detin"a a -uantidade mnima de contribui;es # /I< meses # nos termos da
tabela do artigo /1< da 8ei de Aenefcios5
I5 )esta sorte7 no restou outro camin"o ao Autor a no ser bater as portas do Poder
Oudici@rio7 para poder valer seus direitos7 os -uais foram absolutamente violados
pela Autar-uia,B67 ao no conceder a aposentadoria legitima -ue o mesmo tem
direito5
J5 Pois como bem sabe Tossa &xcelncia7 em -uest;es previdenci@rias o tempo rege o
ato5 Partindo de tal assertiva7 pode,se facilmente perceber -ue o Postulante
preenc"eu os pressupostos para se aposentar sob a 6gide do )ecreto =H5>=>%J07 o
-ual gravava em seu artigo 1I o direito a-ui pleiteado5
=5 Ademais7 tanto na legislao anterior como na atual os pressupostos ense.adores de
concesso de benefcio no necessitam serem preenc"idos de forma simultMnea7
seno ve.amos o -ue a .urisprudncia unMnime narra sobre a mat6ria7 in verbis:
Su(%rior Tri*u"&l '% Aus)i5&
EMBARBOS DE DIVERBKNCIA EM RESP N< HGF6::G - PR
!O::TP:JJJOJ:-U,
RELATOR : MINISTRO 8=LIO LUABLIA BARBOSA
LPB&T)&N*]BO5 APOS&N!A)OBA POB )A)&5
!BAAA8:A)OB QBAANO5 AB!3OS <?7 1= & /1< )A 8&
=5</H%0/5 P&B)A )A EQA8)A)& )& S&3QBA)O5
4P8&4&N!A[\O S4Q8!pN&A5 PB&S*N)A8)A)&5
T&B+*A[\O )OS B&EQS!OS N&*&SS]BOS5 )A)&
4GN4A & B&*O8:4&N!O )AS *ON!BAQ[_&S )&T)AS5
AB!3O /><7 b /K )A 8& =5</H%0/5 PB&*&)&N!&S5 A3BATO
N!&BNO )&SPBOT)O5

, A aposentadoria por idade7 consoante os termos do artigo 1= da 8ei
=5</H%0/7 6 devida ao segurado -ue7 cumprida a carncia exigida nesta
lei7 completar I? anos de idade7 se "omem7 e I>7 se mul"er5 , O art5 <?
da 8ei =5</H%0/ estipula a carncia de /=> $cento e
oitenta' meses de contribuio para obteno da aposentadoria por idade
para o trabal"ador urbano5 , O art5 /1< da 8ei =5</H%0/7 por sua veD7
estabelece regra transit9ria de cumprimento do perodo de carncia7
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restrito aos segurados urbanos inscritos na Previdncia Social at6 <1 de
.ul"o de /00/7 data da vigncia da 8ei7 conforme tabela inserta no
referido dispositivo5 T , A perda da -ualidade de segurado7 ap9s o
atendimento aos re-uisitos da idade mnima e do recol"imento das
contribui;es previdenci@rias devidas7 no impede a concesso da
aposentadoria por idade5 Precedentes5 V - A'%m&is/ os r%1uisi)os
%-i4i'os (%l& l%4isl&50o (r%$i'%"#iri& "0o (r%#is&m s%r (r%%"#+i'os/
simul)&"%&m%")%/ "o #&so '% &(os%")&'ori& (or i'&'%6 Pr%#%'%")%s6
nterpretao do artigo /><7 b /K da 8ei =5</H%0/5 T , Sobre o tema7
cumpre relembrar -ue o car@ter social da norma previdenci@ria re-uer
interpretao finalstica7 ou se.a7 em conformidade com os seus ob.etivos5
T , Agravo interno desprovido5L $fl5 /?<'5
Tide tamb6m: B&SP H<H50>H%BS
B&SP ?><51<>%S*
05 )estarte7 comentar -ue pelo .ulgado acima percebe,se claramente -ue o direito a-ui
embatido encontra,se absoluto amparo: legal7 doutrin@rio e .urisprudencial no
"avendo raDo para o NSS7 vilipendia,lo em inteligncia inclusive a p-trea clausus
da garantia do direito consolidado escopada no artigo ?K7 inciso SSST da Lex
Legum.
)A !Q!&8A AN!&*PA)A
/>5 O -ue se via na +rana7 Aleman"a e Sua7 estes dois7 .@ discriminando bem cautela
//5 ncidem7 -uando se alude F inafastabilidade do controle .urisdicional7 as regras
/<5 Neste sentido7 no basta mero acesso formal ao Poder Oudici@rio7 mas o acesso -ue
.ustia5
/H5 R preciso7 ento7 processo com efetividade7 o -ue significa processo com
/15 O processo tradicional7 de raiD romanstica7 concebia primeiramente a fase de
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/?5 *om a antecipao da tutela .urisdicional assegura,se a possibilidade de concesso
/I5 Neste caso7 o -ue se observa 6 -ue a Autar-uia,B67 ao no proceder a devida
considerao da Aposentadoria por dade -ue o Postulante tem direito7 contraria
todas as normas legais7 inclusive a *onstituio +ederal -uanto ao direito F
aposentadoria e o percebimento dos respectivos proventos5
/J5 Se se mantivesse esta deciso at6 o final do .ulgamento da presente ao implicaria
/=5 Ademais7 -uando a -uesto discutida se refere concesso de benefcio
/05 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previstos no art5
deduDida em OuDo5
<>5 Ao final7 re-uer a manuteno do supramencionado provimento5

</5 No caso de descumprimento do provimento .urisdicional7 re-uer se.a aplicada
o
do *P*7 no valor de
DO PEDIDO
<<5 &m face do exposto7 o B&EQ&B&N!& pede a esse B5 OuDo:
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concesso da aposentadoria por idadeW
<H5 Be-uer7 ainda7 o deferimento do pedido dos benefcios da OQS![A 3BA!Q!A e
tramitao de urgncia nos moldes da 8ei do doso5
<15 Be-uer7 finalmente7 deferida a utiliDao de todos os meios de prova em direito
<?5 )@,se a presente causa o valor de Bfgggggggggggggg7 na forma do artigo <I> do
*P*5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
PETI7O INICIAL AP6 POR IDADE DE TRABAL8ADOR RURAL
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XFul&"o '% T&lY/ brasileiro7 casado7 portador do B3 nK e inscrito no *P+%4+
sob o nK7 residente e domiciliado na Bua7 nK # Aairro # *idade , &stado # *&P:7
por seus representantes .udiciais -ue subscrevem a presente exordial e -ue
constam na procurao ad judicial em anexo: )r5 e )r67 inscritos7
respectivamente7 na OAA%SP sob os nmeros xx5xxx e xx5xxx7 com escrit9rio
sediado na Bua7 nK7 Aairro7 *idade , &stado7 *&P:7 local este7 onde devero ser
procedidas todas as intima;es7 vem7 respeitosamente7 ante a presena de Tossa
&xcelncia7 propor:
APOSENTADORIA POR IDADE COM PEDIDO DE TUTELA
ANTECIPADA XINAUDITA ALTERA PARSY7
PRELIMINARMENTE
/5 O Be-uerente re-uer l"es se.am deferidos os benefcios da Oustia 3ratuita7 por no
pr9prio sustento e o de sua famlia7 conforme declarao -ue segue em anexo5 nvoca para
tanto as benesses da 8ei n5 /5>I>%?>5
ser pessoa maior de I> anos de idade5 $doc5 >/ # certido de nascimento'
H5 nicialmente7 cabe,nos informar -ue o Postulante7 adentrou com re-uerimento
administrativo $doc5 >< # re-uerimento administrativo' re-uerendo sua
aposentadoria por idade rural em /> de novembro de <>>=7 o -ual recebeu as
seguintes caractersticas:
a,' Nmero do Aenefcio: ggggggggggggggggg
b,' &sp6cie do Aenefcio: idade rural
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c,' )ata de incio previsto:ggggggggggggggggg
d,' Talor do benefcio: >/ $um' sal@rio mnimo
e,' Nmero de Protocolo: >>>>>
15 *ontudo7 em /< de deDembro de <>>=7 a Autar-uia B6 indeferiu o benefcio atrav6s
da *omunicao de )eciso $doc5 >H # *arta de *omunicao'7 alegando para tanto
-ue o Autor no comprovou possuir -ualidade de Segurado5
?5 )esta sorte7 no restou outro camin"o ao Postulante7 a no ser7 socorrer,se do Poder
Oudici@rio7 para faDer cessar tal ilegalidade7 seno ve.amos7 os motivos e provas do
direito do Autor:
I5 O Autor7 por toda sua vida funcional foi trabal"ador rural7 na -ualidade de
empregado7 sendo desta forma nos moldes do artigo 0K do )ecreto H5>1=%00
segurado obrigat9rio da Previdncia Social5
J5 Sendo certo -ue no ato de seu re-uerimento de benefcio o Autor procurou provar
os pressupostos para concesso de sua to son"ada e merecida aposentadoria rural
da seguinte forma:
P%r.o'o
Tr&*&l+&'o
A)i$i'&'% T%m(o '% S%r$i5o D&)& '%
N&s#im%")o
/>%/>%/0I=
a
>J%//%<>>I
&mpregado rural H= anos7 >/ ms e
>? dias
>?%>J%/01?
=5 )estarte -ue para comprovar o tempo trabal"ado o Autor .untou aos autos de seu
re-uerimento7 documentos e solicitou a oitiva de testemun"as atrav6s do
procedimento da Oustificao Administrativa7 seno ve.amos:
a,' certido de casamento do re-uerente7 onde consta a profisso de
lavrador7 ano de /0I= $doc5>1'(
b,' certido de nascimento de seu fil"o7 onde consta a profisso do pai
como lavrador7 ano de /0J> $doc5 >?'(
c,' certido de nascimento de seu fil"o7 onde consta a profisso do pai
como lavrador7 ano de /0J< $ doc5 >I'(
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d,' certido de nascimento de seu fil"o7 onde consta a profisso do pai
como lavrador7 ano de /0J? $doc5>J'(
e,' declarao do Sindicato dos trabal"adores rurais de !ombos,437
atestando -ue o Autor e filiado como trabal"ador rural desde /0J< a
<>>I(
f,' )eclarao do sen"or *iclano de !al ex,patro do Autor7 atestando
-ue este laborou em sua propriedade de >? de .aneiro de /0J> a >J de
novembro de <>>I(
g,' Acordo realiDado na Oustia do !rabal"o de 4inas 3erais7 onde o
patro sen"or *iclano de tal recon"ece o vinculo empregatcio no perodo
de >? de .aneiro de /0J> a >J de novembro de <>>I(
",' )epoimento do sen"or Aeltrano de !al7 onde este afirma ter
trabal"ado .unto com o Postulante na +aDenda SSSS7 no perodo de
>1%>I%/0J= a >J%>=% <>>H(
i,' )epoimento do Sen"or Alcranio de !al7 onde este afirma ter
trabal"ado .unto com o Autor no Sitio qqqq7 no perodo de /1%/>%/0I=
a <>%/<%/0J/(
g,' )epoimento da Sen"ora 4afrania de !al7 onde esta afirma ter
trabal"ado .unto com o Be-uerente na +aDenda SSSS7 no perodo de
>1%>?%/00= a >J%//%<>>I5
05 )esta forma7 restou mais -ue provado o direito do Autor a ter concedido o seu
benefcio de Aposentadoria Por dade Bural7 pois de acordo com o capitulado na
8ei de Aenefcios7 a aposentadoria por idade ser@ concedida aos trabal"adores
rurais -ue completem I> anos de idade e comprovem o efetivo exerccio de
atividade rural7 ainda -ue de forma descontinua no perodo imediatamente anterior
ao re-uerimento do benefcio7 por tempo igual ao nmero de meses de contribuio
corresponde a carncia do benefcio pleiteado $artigo 1=7 b/K e b <K da 8ei =</H%0/'5
/>5 )esta sorte7 para comprovar o alegado estabelece o artigo I< do Begulamento da
Previdncia Social7 in verbis:
A prova de tempo de servio7 considerado tempo de contribuio na forma do
art5 I>7 observado o disposto no art5 /0 e7 no -ue couber7 as peculiaridades do
segurado de -ue tratam as alneas L.L e LlL do inciso T do #&(u) do art5 0K e do
art5 //7 6 feita mediante documentos -ue comprovem o exerccio de atividade
nos perodos a serem contados7 devendo esses documentos ser contemporMneos
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dos fatos a comprovar e mencionar as datas de incio e t6rmino e7 -uando se
tratar de trabal"ador avulso7 a durao do trabal"o e a condio em -ue foi
prestado5
$555'
b HK Na falta de documento contemporMneo podem ser aceitos declarao do
empregador ou seu preposto7 atestado de empresa ainda existente7 certificado ou
certido de entidade oficial dos -uais constem os dados previstos no #&(u) deste
artigo7 desde -ue extrados de registros efetivamente existentes e acessveis F
fiscaliDao do nstituto Nacional do Seguro Social5
b 1K Se o documento apresentado pelo segurado no atender ao estabelecido
neste artigo7 a prova exigida pode ser complementada por outros documentos
-ue levem F convico do fato a comprovar7 inclusive mediante .ustificao
administrativa7 na forma do *aptulo T deste !tulo5
//5 )esta sorte7 podemos facilmente concluir -ue o Autor demonstrou nos moldes da
8egislao preenc"er os pressupostos para perceber a Aposentadoria por dade
Bural7 pois7 muito embora7 os documentos materiais no atendam por completo o
caput do artigo I> do BPS5 R certo -ue a comprovao perante ao NSS7 no 6 to
severa7 podendo inclusive ser feita atrav6s de testemun"as com inicio de prova
documental nos molde do artigo I< retro5
/<5 *onse-hentemente7 pela leitura dos documentos acostados7 corroborados pela
declarao testemun"al7 podemos facilmente perceber -ue o Autor laborou por toda
sua vida funcional em atividade rural7 tendo7 portanto7 o direito incontesti de ter
declarado sua aposentao nos moldes artigo /1H da 8ei =5</H%0/ corroborado pela
8ei //5HI=%>I5
/H5 $n fine7 provado o tempo como empregado rural7 e .@ tendo preenc"ido tempo de
carncia7 -ue no ano de <>>=7 era de /I< meses7 re-uer a Tossa &xcelncia:
)A !Q!&8A AN!&*PA)A
/15 O -ue se via na +rana7 Aleman"a e Sua7 estes dois7 .@ discriminando bem cautela
/?5 ncidem7 -uando se alude F inafastabilidade do controle .urisdicional7 as regras
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/I5 Neste sentido7 no basta mero acesso formal ao Poder Oudici@rio7 mas o acesso -ue
.ustia5
/J5 R preciso7 ento7 processo com efetividade7 o -ue significa processo com
/=5 O processo tradicional7 de raiD romanstica7 concebia primeiramente a fase de
/05 *om a antecipao da tutela .urisdicional assegura,se a possibilidade de concesso
<>5 Neste caso7 o -ue se observa 6 -ue a Autar-uia,B67 ao no proceder a devida
considerao da Aposentadoria Por dade Bural -ue o Postulante tem direito7
contraria todas as normas legais7 inclusive a *onstituio +ederal -uanto ao direito
F aposentadoria e o percebimento dos respectivos proventos5
</5 Se se mantivesse esta deciso at6 o final do .ulgamento da presente ao implicaria
<<5 Ademais7 -uando a -uesto discutida se refere concesso de benefcio
<H5 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previstos no art5
deduDida em OuDo5
<15 Ao final7 re-uer a manuteno do supramencionado provimento5

<?5 No caso de descumprimento do provimento .urisdicional7 re-uer se.a aplicada
o
do *P*7 no valor de
DO PEDIDO
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<I5 &m face do exposto7 o B&EQ&B&N!& pede a esse B5 OuDo:
concesso da aposentadoria por idade ruralW
<J5 Be-uer7 ainda7 o deferimento do pedido dos benefcios da OQS![A 3BA!Q!A e
tramitao de urgncia nos moldes da 8ei do doso5
<=5 Be-uer7 finalmente7 deferida a utiliDao de todos os meios de prova em direito
<05 )@,se a presente causa o valor de Bfgggggggggggggg7 na forma do artigo <I> do
*P*5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
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N_MERO DA OAB
PETI7O INICIAL DE LOAS
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FULANA DE TAL/ brasileira7 solteira7 analfabeta7 portadora do
*P+%4+ n5 >>>>>>>>>>> e do B3 n5 >>>>>>>>>>>,>7 residente e
domiciliada na Bua ggggggggg7 nK gggggg7 Aairro7 *idade7 &stado7 neste
ato representada por seus advogados constitudos $doc5 >/' )r5
*************** e )ra5 EEEEEEEEEEEEE7 inscritos na
OAA% sob os nmeros >>>>> e >>>>/7 respectivamente7 todos com
escrit9rio na Bua ggggggg7 nK ggggg , Aairro , *idade , &stado , *&P5
>>>>>>>H>H>H7 onde podero receber notifica;es7 vem perante Tossa
&xcelncia7 com amparo na legislao vigente PROPOR a presente
A7O DE RITO ORDINCRIO PREVIDENCICRIA D LOAS D
COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA - XINAUDITA
ALTERA PARSY7 contra o INSTITUTO NACIONAL DE SEBURO
SOCIAL - INSS7 cu.o endereo para citao 6 o da gggggggggggg7 nK
gggg7 Aairro # *idade , &stado7 nos seguintes termos de fato e de direito
a seguir descritos:
PRELIMINARMENTE
/5 A Be-uerente re-uer l"es se.am deferidos os benefcios da Oustia 3ratuita7 por no
pr9prio sustento e o de sua famlia7 conforme declarao -ue segue em anexo $doc5 ><'5
nvoca para tanto as benesses da 8ei n5 />I>%?>5
<5 Ademais7 re-uer o direito a tramitao especial7 em conformidade com o &statuto do
doso7 8ei />5J1/%<>>H7 por ter I/ $sessenta e um' anos de idade7 conforme pode ser
verificado pelos documentos >H e >15
H5 Acrescenta,se ainda -ue as c9pias .untados aos presentes autos no encontram,se
autenticadas por conta da impossibilidade da Be-uerente arcar com as custas relativas
F sua autenticao7 posto encontrar,se em estado de miserabilidade7 no possuindo
nen"uma renda7 desta forma7 o advogado -ue esta subscreve autentica os documentos
-ue acompan"am a petio inicial na forma da 8ei7 no necessitando7 assim7 da
autenticao cartor@ria5
DOS FATOS
15 A Be-uerente sempre trabal"ou7 como pode ser observado por sua *arteira de
!rabal"o e Previdncia Social # *P!S7 em anexo $doc5 >?'7 acontece7 -ue no ano de
/00> contraiu )u*%r#ulos%7 -ue como se sabe7 6 uma doena contagiosa7 transmissvel7
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e -ue compromete principalmente os pulm;es7 embora possa se localiDar em -ual-uer
parte do corpo5 A transmisso se d@ de pessoa a pessoa7 atrav6s da tosse7 pela -ual o
doente elimina bacilos no ar5
?5 Nessa 6poca laborava como empregada dom6stica7 e foi demitida do emprego em abril
de /00/5 +oi ento buscar tratamento em um "ospital para tuberculosos na cidade de
*ampos do Oordo7 onde permaneceu internada cerca de >/ $um' ano e meio em
tratamento intensivo5
I5 4esmo com a interveno m6dica e o tratamento ade-uado7 a Be-uerente teve um
pulmo completamente debilitado7 e no outro restou a se-hela do %"3is%m& (ulmo"&r
$doc5 </'7 -ue 6 uma doena resultante da destruio gradual e progressiva dos
alv6olos pulmonares7 -ue causa falta de ar insidiosa7 dificuldades para subir um lance
de escadas7 doena -ue l"e obriga a respirar fundo antes at6 de comear a falar5
J5 )estarte7 para agravar mais a situao7 a Be-uerente ainda foi acometida de
debilitao causada pela :ipertenso Arterial7 enfermidade esta -ue l"e provoca uma
grande reteno de fludos corporais -uando no est@ medicada7 e todos esses fatores
agregados7 impossibilitam a Autora de trabal"ar5
=5 Ocorre ainda -ue a Be-uerente7 estando debilitada7 a ponto de no conseguir trabal"ar7
foi morar com o irmo -ue 6 aposentado7 entretanto7 ele "o.e encontra,se internado
com problemas de sade em um asilo,"ospital7 e a nstituio fica com seu benefcio
de aposentadoria como pagamento por seus servios5
05 Assim7 estando a Autora sem ter onde morar7 com I/ $sessenta e um' anos de idade e
inv@lida7 passou a residir de favor em uma edcula de >/ $um' cCmodo7 -ue se-uer
encontra,se devidamente mobiliada5 Sendo -ue na casa principal residem >H $trs'
pessoas7 tais -uais a dona da casa7 -ue vende produtos de limpeDa7 seu marido7 -ue
encontra,se desempregado7 e a fil"a da dona da casa7 -ue tem problemas mentais5
/>5 A Be-uerente consegue alimentos por a.uda dos membros da gre.a -ue fre-henta e os
rem6dios -ue a Autora necessita tomar regularmente7 -ue so7 dentre outros7
4anitidina, 1minofilina, 5urosemida, Conlivet, 5luimucil, Trobilina, &olivitamnico,
1ldactore, Larex, 6igoxina, 7eticorten, 1moxil, etc., conforme pode ser verificado nos
documentos acostados nos autos $doc5 >I%/0'7 ressaltando,se -ue estes medicamentos
so obtidos pela Be-uerente no Posto de Sade5
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//5 )esta forma7 como pode ser observado7 a Be-uerente s9 vem vivendo de doa;es e
a.udas de custo7 sendo -ue encontra,se em total estado de miserabilidade7 e s9 no
encontra,se vivendo na rua7 por ter os membros da gre.a l"e auxiliando como podem5
/<5 )estarte comentar -ue apesar de todos os documentos7 e todas as provas evidenciadas7
incluindo atestados assinados pelo m6dico -ue a trata7 )r5 45$docs5 <>%<1'7 a Percia
46dica da Agncia%Qnidade de Atendimento da Previdncia Social7 nega,l"e o
benefcio da 8ei OrgMnica de Assistncia Social # 8OAS7 tanto em >= de setembro de
<>>? $docs5 H<%HH'7 -uanto em /1 de outubro de <>>? $docs5 H1%HI' sob a
argumentao de -ue a Be-uerente possui capacidade para laborar7 fato esse -ue seria
cCmico se no se mostrasse to tr@gico no presente enfo-ue5
DA APLICABILIDADE DA CONCESS7O DO BENEFCIO DE PRESTA7O
CONTINUADA PREVISTO NA LEI ORBfNICA DE ASSISTKNCIA SOCIAL -
LOAS
/H5 O artigo <> da 8ei OrgMnica de Assistncia Social # 8OAS7 discorre -ue:
Ar)i4o O: - O *%"%3.#io '% (r%s)&50o #o")i"u&'& E & 4&r&")i& '% J !um,
s&lrio m."imo m%"s&l V (%sso& (or)&'or& '% '%3i#i9"#i& % &o i'oso
#om U: !s%)%")&, &"os ou m&is % 1u% #om(ro$%m "0o (ossuir m%ios '%
(ro$%r & (rR(ri& m&"u)%"50o % "%m '% )9-l& (ro$i'& (or su& 3&m.li&6
b /K , Para os efeitos do disposto no caput7 entende,se como famlia o
con.unto de pessoas elencadas no artigo /I da 8ei n5 =5</H7 de <1 de .ul"o
de /00/7 desde -ue vivam sob o mesmo teto5
Z O< - P&r& %3%i)o '% #o"#%ss0o '%s)% *%"%3.#io/ & (%sso& (or)&'or& '%
'%3i#i9"#i& E &1u%l& i"#&(&#i)&'& (&r& & $i'& i"'%(%"'%")% % (&r& o
)r&*&l+o6
Z ;< - Co"si'%r&-s% i"#&(&> '% (ro$%r & m&"u)%"50o '& (%sso&
(or)&'or& '% '%3i#i9"#i& ou i'os& & 3&m.li& #u2& r%"'& m%"s&l per
"apita s%2& i"3%rior & JPI !um 1u&r)o, 'o s&lrio m."imo6
b 1K , O benefcio de -ue trata este artigo no pode ser acumulado pelo
benefici@rio com -ual-uer outro no Mmbito da seguridade social ou de
outro regime7 salvo o da assistncia m6dica5
b ?K , A situao de internado no pre.udica o direito do idoso ou do
portador de deficincia ao benefcio5
b IK , A concesso do benefcio ficar@ su.eita a exame m6dico pericial e
laudo realiDados pelos servios de percia m6dica do nstituto Nacional do
Seguro Social # NSS5
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b JK , Na "ip9tese de no existirem servios no municpio de residncia do
benefici@rio7 fica assegurado7 na forma prevista em regulamento7 o seu
encamin"amento ao municpio mais pr9ximo -ue contar com tal estrutura5
b =K , A renda familiar mensal a -ue se refere o b Ho dever@ ser declarada
pelo re-uerente ou seu representante legal7 su.eitando,se aos demais
procedimentos previstos no regulamento para o deferimento do pedido5
/15 Pois bem7 como restou claramente evidenciado7 a Be-uerente no possui condi;es de
realiDar atividades -ue exi.am esforos fsicos7 ainda -ue para situa;es corri-ueiras7
dadas as implica;es causadas pelos reflexos da tuberculose7 estando portanto7 incapaD
de trabal"ar e7 sendo assim7 de prover suas necessidades7 conforme documentos
acostados no ex9rdio assinados pelo m6dico do Sistema jnico de Sade # SQS7 -ue
trata a Be-uerente7 )r5 Aeltrano de !al5
/?5 )eve,se ainda levar em considerao -ue a Autora no possui nen"um parente -ue
possa l"e fornecer abrigo e moradia decente7 uma veD -ue seu nico parente7 como
fora anteriormente mencionado7 encontra,se internado em um asilo7 e a aposentadoria
-ue recebe 6 utiliDada como forma de pagamento para a citada nstituio5
/I5 Besta observado portanto7 -ue a Be-uerente cumpre claramente todas as exigncias
para o percebimento do 8OAS7 -uais se.am:
a Be-uerente no possui nen"um tipo de renda7 tendo obtido meios para
sobreviver graas a doa;es de alimentos feita por membros da gre.a -ue
fre-henta7 bem como retirando os rem6dios -ue necessita tomar diariamente no
Posto 46dico(
a Be-uerente no est@ percebendo nen"um outro benefcio no Mmbito da
seguridade social ou de outro regime(
a Be-uerente 6 idosa7 em conformidade com o disposto na 8ei />5J1/%<>>H7
-ue disp;e sobre o &statuto do doso7 sendo esta ltima regra especfica e
portanto7 superior a regra geral5 *ontudo7 mesmo -ue no se.a considerada
idosa pela 8ei OrgMnica de Assistncia Social7 restou,se demonstrado pelo .@
explanado7 -ue a Be-uerente no possui condi;es de realiDar -ual-uer
atividade laborativa5
e7 se ainda no bastar7 possui atestados m6dicos7 advindos do )r5 Aeltrano de
!al7 -ue relata -ue a Autora X- portadora de doen!a pulmonar obstrutiva
cr8nica, seq9ela de Tuberculose) ,... omissis...) (encontra+se in"apa"itada
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para reali%ar esfor!os fsicos laborativos).
/J5 )esta forma7 como foi observado7 o nico meio de sobrevivncia da Be-uerente7 so
as doa;es feitas pelos membros da gre.a -ue l"e so dadas em alimentao7 no
possuindo para si -ual-uer rendimento7 sendo -ue tais fatos do conta inexor@vel do
direito F *ON*&SS\O )O A&N&+G*O re-uerido7 posto -ue a conclui,se7 sem
maiores esforos7 -ue A )&4AN)AN!& N\O POSSQ *ON)[_&S )& SQPBB
SQA PB2PBA 4ANQ!&N[\O OQ )& !`8A SQPB)A P&8A SQA +A4G8A5
/=5 O -ue se via na +rana7 Aleman"a e Sua7 estes dois7 .@ discriminando bem cautela e
antecipao de tutela7 introduDiu,se no sistema .urdico brasileiro7 com a edio pela
8ei nK =50?<7 de /H de deDembro de /0017 das regras .urdicas dos arts5 <JH e 1I/ do
*9digo de Processo *ivil7 ambas a traduDirem a possibilidade da antecipao dos
efeitos da tutela antecipada .urisdicional5
/05 ncidem7 -uando se alude F inafastabilidade do controle .urisdicional7 as regras
.urdicas do art5 ?
o
7 SSST7 da *onstituio +ederal de /0==5 R o -ue lastreou a
<>5 Neste sentido7 no basta mero acesso formal ao Poder Oudici@rio7 mas o acesso -ue
propicie efetiva e tempestiva proteo contra -ual-uer forma de denegao da .ustia5
</5 R preciso7 ento7 processo com efetividade7 o -ue significa processo com efetividade
por urgncia $tempestividade da tutela'7 o -ue significa processo com efetividade por
no,retardamento $abuso de direito de defesa'5
<<5 O processo tradicional7 de raiD romanstica7 concebia primeiramente a fase de
<H5 *om a antecipao da tutela .urisdicional assegura,se a possibilidade de concesso de
provimento liminar -ue7 provisoriamente7 garante com efetividade o bem .urdico de
vida litigioso5
<15 Neste caso7 o -ue se observa 6 -ue a B67 ao indeferir o benefcio do 8OAS F Autora7
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contrariando todas as normas legais7 e mantendo,se esta deciso at6 o final .ulgamento
da presente ao implicaria denegao de .ustia em face do retardamento na
prestao da tutela .urisdicional7 at6 mesmo por-ue o direito pleiteado pela Be-uerente
decorre de NATUREA ALIMENTAR5
<?5 A efetividade do processo7 -uanto a este ttulo7 estaria comprometida5
<I5 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previsto no art5
<JH7 do &statuto Processual vigente7 in verbis, "@ necessidade de imediata concesso
desse provimento de m6rito # A&N&N&+G*O )& A4PABO ASSS!&N*A8 ,
8OAS # pois somente assim7 estar@ satisfeita a tempo esta pretenso deduDida em
OuDo5
LAr)6 OU;6 O .uiD poder@7 a re-uerimento da parte7 antecipar7 total
ou parcialmente7 os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial7
desde -ue7 existindo prova ine-uvoca7 se convena da
verossimil"ana da alegao e:
$555 omissis555'
Z H
o
A tutela antecipada tamb6m poder@ ser concedida -uando
um ou mais dos pedidos cumulados7 ou parcela deles7 mostrar,se
incontroverso5L
<J5 Portanto7 se 6 condio exigida para a consecuo essencial '& )u)%l& &")%#i(&'&7
estabelecida no par@grafo IK7 do artigo <JH7 do *P*7 a instaurao do contradit9rio7
limitada a fase postulat9ria $contestao'7 de tal sorte a possibilitar ao &stado,OuiD a
aferio da ausncia de litgio em torno de um dos pedidos ou parte do pedido5
<=5 Nossos !ribunais corroboram com nosso entendimento7 seno ve.amos:
A&N&+G*O ASSS!&N*A8 AO )OSO , !Q!&8A AN!&*PA)A ,
8&3!4)A)& PASSTA )A QN\O , *O4P&!`N*A )A
OQS![A &S!A)QA8 , PB&SSQPOS!OS , 4S&BAA8)A)& ,
AB!3O H17 PAB]3BA+O jN*O7 )A 8& NK />5J1/%>H ,
AP8*A[\O ANA823*A , AQS`N*A )& *AQ[\O , A3BATO
4PBOT)O5
1

, *om o advento do )ecreto nK /5J11%0?7 toda discusso em torno da
legitimidade passiva da Qnio7 em processos visando F implantao do
1
Processo <>>15>H5>>5><11J/,= # 2rgo Oulgador S6tima !urma5 4in5 Belatora: &va Begina # )OQ: <?%>=%<>>I5
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benefcio de amparo social7 perdeu sua raDo7 por-uanto em seu artigo
H<7 par@grafo nico7 est@ expresso -ue 6 o NSS o respons@vel pela
concesso e manuteno do benefcio institudo pelo artigo <>H7 inciso T7
da *onstituio +ederal5
, Sendo a Qnio +ederal parte ilegtima para figurar no p9lo passivo e
aplicando,se o disposto no par@grafo HK do artigo />0 da *onstituio
+ederal7 estabelece,se a competncia da Oustia &stadual para o
.ulgamento do caso5
, Segundo a 8ei nK =5J1<%0H7 6 devido o benefcio assistencial ao idoso7
-ue no exera atividade remunerada7 e ao portador de deficincia7
incapacitado para a vida independente e para o trabal"o7 desde -ue
possuam renda familiar mensal Lper capitaL inferior a /%1 do sal@rio
mnimo7 no este.am vinculados a regime de previdncia social7 no
recebam benefcio de esp6cie alguma5
, A exigncia de -ue a renda familiar Lper capitaL se.a inferior a /%1 do
sal@rio,mnimo tem car@ter meramente ob.etivo7 podendo o .ulgador7
mediante a aferio de outros meios de prova7 avaliar a condio de
miserabilidade do necessitado5
, Sendo a renda familiar Lper captaL constituda por benefcio de valor
mnimo recebido pelo cCn.uge7 aplica,se7 por analogia7 a regra prevista
na 8ei nK />5J1/%<>>H7 artigo H17 par@grafo nico7 segundo a -ual Lo
benefcio .@ concedido a -ual-uer membro da famlia nos termos do
caput no ser@ computado para os fins do c@lculo da renda familiar Lper
capitaL a -ue se refere a 8oasL5
, !ratando,se de verba alimentar e sendo a parte benefici@ria da
gratuidade da .ustia7 dela no se pode exigir a prestao de cauo7 sob
pena de negar,l"e a concesso do benefcio5
, Presentes todos os seus pressupostos7 a antecipao dos efeitos da
!Q!&8A deve ser mantida5
, Agravo improvido5
PB&T)&N*]BO5 A&N&+G*O ASSS!&N*A85
)&+*`N*A%NTA8)&^5 *Q4PB)OS OS B&EQS!OS
8&3AS5 !&B4O N*A85 *OBB&[\O 4ON&!]BA5 OQBOS5
TUTELA AN!&*PA)A5
?

, R de ser deferido o benefcio assistencial ao autor7 "o.e com 1H anos7
portador de se-hela de poliomielite7 de car@ter irreversvel7
definitivamente incapaD para o trabal"o7 no reunindo condi;es de
prover o pr9prio sustento ou t,lo provido por sua famlia5
, Para a apurao da renda mensal per capita7 faD,se necess@rio
descontar o benefcio de valor mnimo7 a -ue teria direito a parte autora5
, Aplica,se7 por analogia7 o par@grafo nico do artigo H17 da 8ei nK
?
Processo: <>><5>H5005>/>0=?,1 # 2rgo Oulgador: Oitava !urma # 4in5 Belatora: 4arianna 3alante # )OQ >0%>=%<>>I
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/>5J1/%<>>H $&statuto do doso'7 -ue estabelece -ue o benefcio
assistencial .@ concedido a -ual-uer membro da famlia7 nos termos do
Lcaput7L no ser@ computado para fins de c@lculo da renda familiar Lper
capitaL a -ue se refere a LOAS5
T , :@ no con.unto probat9rio7 elementos -ue induDem a convico de
-ue o autor est@ inserido no rol de benefici@rios descritos na legislao7 F
luD da deciso do &5 S!+ $A) /<H<%)+'7 em con.unto com os demais
dispositivos da *onstituio +ederal de /0==5
T , O termo inicial do benefcio deve ser fixado na data da citao7
momento em -ue a Autar-uia tomou con"ecimento do pleito5
T , A correo monet@ria do pagamento das presta;es em atraso7 deve
obedecer os crit6rios das Smulas >= desta &5 *orte e /1= do & S5!5O57
combinadas com o Provimento nZ I1 da &5 *orregedoria 3eral da Oustia
+ederal5
T , Os .uros morat9rios sero devidos no percentual de >7?P ao ms7 a
contar da citao7 at6 a entrada em vigor do novo *9digo *ivil7 nos
termos do art5 1>I7 -ue con.ugado com o artigo /I/7 b /K7 do *!N7
passou para /P ao ms5
T , No se con"ece da remessa oficial7 em face da supervenincia da
8ei nK />5H?<%<>>/7 -ue acrescentou o b <K ao art5 1J? do *5P5*5
S , Prestao de natureDa alimentar7 presentes os pressupostos do art5
<JH c5c5 1I/ do *5P5*57 com provimento favor@vel F parte autora em /m
nstMncia7 imp;e,se a antecipao da TUTELA de ofcio7 para imediata
implantao do benefcio5
S , Becurso do NSS improvido5
PB&T)&N*]BO5 A&N&+G*O ASSS!&N*A85 IDOSA5
*Q4PB)OS OS B&EQS!OS 8&3AS5 !&B4O N*A85
:ONOB]BOS5 B&*QBSO A)&STO5 TUTELA AN!&*PA)A5
I
, R de ser deferido o benefcio assistencial F autora7 "o.e com I0 anos7
portadora de leucemia7 -ue vive na compan"ia do marido7 -ue recebe
aposentadoria por invalideD7 no valor de Bf <I>7>> $setembro%<>>1'7
tendo ele passado por duas cirurgias para retirar pedra do rim7
culminando com a perda de um deles5 O casal necessita da a.uda de
terceiros7 .@ -ue o cun"ado paga o aluguel da casa onde residem5
, R preciso considerar -ue7 para a apurao da renda mensal per capita7
faD,se necess@rio descontar o benefcio de valor mnimo7 a -ue teria
direito a parte autora5
, Aplica,se7 por analogia7 o par@grafo nico do artigo H17 da 8ei nK
/>5J1/%<>>H $&statuto do doso'7 -ue estabelece -ue o benefcio
assistencial .@ concedido a -ual-uer membro da famlia7 nos termos do
Lcaput7L no ser@ computado para fins de c@lculo da renda familiar Lper
capitaL a -ue se refere a LOAS5
I
Processo: <>>15I/5>I5>>>1<?,0 # 2rgo Oulgador: Nona !urma # 4in5 Belatora: 4arianina 3alante # )OQ: </%>J%<>>?
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T , :@ no con.unto probat9rio7 elementos -ue induDem a convico de
-ue a autora est@ inserida no rol de benefici@rios descritos na legislao5
T , O termo inicial deve ser fixado na data da citao7 momento em -ue o
NSS tomou cincia da pretenso da parte autora5
T , Os "onor@rios devem ser mantidos7 pois fixados com moderao e
de acordo com o entendimento desta *5 !urma5
T , Prestao de natureDa alimentar7 presentes os pressupostos do art5
<JH c5c5 1I/ do *5P5*57 com provimento favor@vel F parte autora em /m
nstMncia7 imp;e,se a antecipao da TUTELA de ofcio7 para imediata
implantao do benefcio5
T , Apelo do NSS improvido5
S , Becurso adesivo parcialmente provido5
X*ONS!!Q*ONA8 & ASSS!`N*A SO*A8 # B&PAB![\O )&
*O4P&!`N*AS NA *OOB)&NA[\O & &S&*Q[\O )OS
PBO3BA4AS )& ASSS!`N*A SO*A8 # A&N&+G*O )&
PB&S!A[\O *ON!NQA)A )A ASSS!`N*A SO*A8 $AB!5 <>
)A 8& NK =5J1<7 )& >J5/<5/00H' # 8!S*ONS2B*O PASSTO
N&*&SS]BO &N!B& A QN\O & O NSS # P8AQSA8)A)& )O
)B&!O NTO*A)O # T&BAA )& *AB]!&B A84&N!AB #
P&B*Q8Q4 N 4OBA # *ON*&SS\O )A !Q!&8A AN!&*PA)A
# B&S!AA&8&*4&N!O )O A&N&+G*O5
J

, A 8ei OrgMnica da Assistncia Social # 8OAS $8ei nK =5J1<7 de
>J5/<5/00H' e seus Begulamentos disciplinam a coordenao e a
execuo dos programas de assistncia social preceituados nos arts5 <>H e
<>17 da *onstituio +ederal7 estabelecendo $a' seus ob.etivos7 princpios
e diretriDes( $b' sua organiDao7 financiamento e gesto7 com repartio
de competncias dos 9rgos participantes( assim como $c' os re-uisitos e
procedimentos para concesso e manuteno do benefcio de prestao
continuada institudo no art5 <> da 8OAS5
, A teor do art5 /<7 7 da 8ei nK =5J1<7 de >J5/<5/00H7 compete F Qnio7
dentre outros cometimentos7 responder pela concesso e manuteno dos
benefcios de prestao continuada da Assistncia Social7 em especial
pelo financiamento destes7 na forma da-uele diploma legal e de seus
)ecretos de regulamentao5
, Nos termos do art5 H<7 par@grafo nico7 do )ecreto nK /5J117 de
>=5/<5/00?7 -ue regulamenta a 8ei nK =5J1<7 de >J5/<5/00H7 ao NSS
compete7 como 9rgo operador7 a responsabilidade pela
operacionaliDao dos benefcios de prestao continuada previstos no
art5 <> da 8ei OrgMnica da Assistncia Social7 notadamente no -ue tange
J
!B+ <m Begio7 Sexta !urma7 A* nK <>><5><5>/5><0H1>,?%BO7 *lasse do Processo: A* <0<<II7 Belator )esembargador
+ederal Sergio Sc"raitDer7 .ulgamento <I%><%<>>H7 v5 u57 )O >/%>1%<>>H7 p@g5 /0H
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F observMncia dos re-uisitos e procedimentos para concesso7 execuo e
manuteno dos referidos benefcios5
T , )e dita repartio de competncias7 extrai,se a necessidade de
formao de litiscons9rcio passivo nas lides -ue versem sobre concesso
ou restabelecimento de benefcio de prestao continuada da Assistncia
Social7 raDo por-ue devem figurar no aludido p9lo acion@rio7
necessariamente7 tanto a Qnio -uanto o NSS5
T , No caso7 a demanda foi a.uiDada apenas em face do NSS7 sem
figurar no feito a Qnio como litisconsorte passiva necess@ria7
circunstMncia esta -ue7 s9 por si7 imp;e a desconstituio da sentena
proferida7 veD -ue no determinada7 na origem7 a indispens@vel emenda
da inicial preconiDada no art5 1J do *9digo de Processo *ivil5
T , !ratando,se de ao onde se pleiteiam verbas de car@ter alimentar7
merecem especial ateno os danos de difcil reparao decorrentes da
demora na efetiva prestao .urisdicional5 Assim7 considerando -ue o
autor preenc"e os re-uisitos previstos no art5 <K da 8ei nK =5J1<%0H7
conforme atestado7 inclusive7 pelo laudo pericial7 exsurge a "ip9tese do
art5 <JH do *9digo de Processo *ivil7 cabendo a antecipao dos efeitos
da tutela pretendida5Y
X B&*QBSO &SP&*A85 PB&T)&N*]BO5 ASSS!`N*A
SO*A85 A&N&+G*O )& PB&S!A[\O *ON!NQA)A5 !Q!&8A
AN!&*PA)A5 *AA4&N!O5 4POSSA8)A)& )& &SA4& )OS
S&QS PB&SSQPOS!OS5 Sj4Q8A NK J%S!O5 *O4PBOTA[\O )&
B&N)A P&B *AP!A N\O SQP&BOB A /%1 )O SA8]BO
4GN4O5 )&SN&*&SS)A)&5 N*)`N*A )O &NQN*A)O NK
=H )A Sj4Q8A )&S!A *OB!& SQP&BOB )& OQS![A5
=
/5 O Supremo !ribunal +ederal7 no enunciado nK J<0 da sua Smula7
decidiu -ue a deciso proferida na A)*,17 -ue veda a concesso de tutela
antecipada contra a +aDenda Pblica7 no se aplica em causa de natureDa
previdenci@ria7 a includos os benefcios de natureDa assistencial5
<5 A an@lise da comprovao do preenc"imento dos re-uisitos necess@rios
F concesso da tutela antecipada7 tal como postulada na insurgncia
especial7 em -ue se alega a inexistncia de pre.uDo irrepar@vel7
implicaria o reexame do acervo f@tico,probat9rio dos autos7 vedado pelo
enunciado nK J da Smula deste Superior !ribunal de Oustia5
H5 LA impossibilidade da pr9pria manuteno7 por parte dos portadores de
deficincia e dos idosos7 -ue autoriDa e determina o benefcio assistencial
de prestao continuada7 no se restringe F "ip9tese da renda familiar per
capita mensal inferior a /%1 do sal@rio mnimo7 podendo caracteriDar,se
por concretas circunstMncias outras7 -ue 6 certo7 devem ser
demonstradas5L $B&sp 1I15JJ1%S*7 da min"a Belatoria7 in )O 1%=%<>>H'5
=
S!O # Ia !urma , Becurso &special n5 ?H0I</,PB $<>>H%>/>>J=/,?' # .5 <I%>?%<>>1 # Bel5 4inistro :amilton *arval"ido
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15 Becurso especial improvido5Y
<05 Assim7 presentes os pressupostos ense.adores da sua efetividade7 e previsto no art5
provimento de m6rito # CONCEDER O BENEFCIO ASSISTENCIAL
PREVISTO NA LEI ORBfNICA DE ASSISTKNCIA SOCIAL # pois somente
assim7 estar@ satisfeita a tempo esta pretenso deduDida em OuDo5
H>5 Ao 3i"&l/ r%1u%r & m&"u)%"50o 'o (ro$im%")o (&r& s% '%)%rmi"&r &
IMPLEMENTA7O DEFINITIVA DO BENEFCIO ASSISTENCIAL D LOAS6
H/5 No caso de descumprimento do provimento .urisidicional7 re-uer se.a aplicada multa
di@ria # astreintes #7 na forma do art5 1I/7 par@grafo 1
o
e IK do *P*7 no valor de Bf
/5>>>7>> $um mil reais'7 por se tratar de obrigao de faDer5
DA EXPOSI7O DO DIREITO AMEAADO/ DA PROVA INELUVOCA DO
DIREITO/ DA VEROSSIMIL8ANA E DO RECEIO DE LES7O
IRREPARCVEL
H<5 )emonstrou a Be-uerente de maneira cabal7 nos itens retro7 -ue:
No possui -ual-uer rendimento7 e s9 sobrevive graas Fs doa;es de alimentos
feitas pelos membros da gre.a -ue fre-henta(
a Be-uerente no est@ percebendo nen"um benefcio no Mmbito da seguridade social
ou de outro regime(
a Be-uerente 6 idosa7 em conformidade com o disposto na 8ei />5J1/%<>>H7 -ue
disp;e sobre o &statuto do doso(
a Be-uerente no possui capacidade para exercer atividades laborativas7 veD -ue
sofre com os res-ucios da tuberculose7 -ual se.a o enfisema pulmonar(
O NSS no concedeu o benefcio em tela afirmando ter a Be-uerente capacidade
para realiDar os atos da vida independente7 bem como para o trabal"o5
)ecis;es de nossos !ribunais P@trios .untada aos autos do conta de -ue a
B&EQ&B&N!& preenc"e os re-uisitos para concesso do benefcio assistencial5
A B&EQ&B)A7 contraria todas as normas legais e morais -ue devem nortear os
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atos da administrao pblica5
DO PEDIDO
HH5 Ante ao exposto7 re-uer:
A citao do NSS7 cu.o endereo .@ foi citado(
O deferimento da tutela antecipada7 para os fins do pedido(
Eue deferida a tutela antecipada7 se.a expedido com urgncia7 ofcio ao NSS de
So Oos6 dos *ampos7 comunicando o deferimento da medida7 e citando a
B&EQ&B)A(
No caso de descumprimento pela B6 da tutela antecipada -ue se re-uer7 -ue se
apli-ue multa di@ria7 conforme .@ re-uerido(
Eue ap9s os trMmites normais7 se.a a presente .ulgada procedente7 para confirmar
e torn@,la definitiva(
Ao final se.a .ulgada procedente a presente ao para condenar o NSS a
*ON*&)&B o benefcio assistencial $art5 <>H7 T7 *+%==' pagando as parcelas
vencidas e vincendas7 monetariamente corrigidas desde o indeferimento do
pedido Administrativo nK >>>>>> acrescidas de .uros legais e morat9rios7
incidentes at6 a data do efetivo pagamento(

H15 Pleitea,se ainda7 o deferimento do pedido dos benefcios da OQS![A 3BA!Q!A5
H?5 Be-uer7 finalmente7 se.a deferida a utiliDao de todos os meios de prova em direito
admitidos7 especialmente a .untada dos documentos -ue acompan"am a inicial7 oitiva
de testemun"as e do representante legal da B&EQ&B)A sob pena de confisso7
HI5 )@,se a presente causa o valor de Bf 05/>>7>> $nove mil e cem reais'7 na forma do
artigo <I> do *9digo de Processo *ivil5
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!ermos em -ue7
P5 deferimento5
SSSSSS7 <> de novembro de <>>=5
ggggggggggggggggggggggggg
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
PETI7O DE IMPUBNA7O A CONTESTA7O I
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNN VARA DA AUSTIA
FEDERAL DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNN - ESTADO
PROCESSO N6 ::::::::::-::
FULANO DE TAL/ .@ devidamente -ualificado nos autos do
processo em epgrafe7 vem mui respeitosamente F presena de Tossa
&xcelncia7 apresentar:
IMPUBNA7O a CONTESTA7O APRESENTADA PELO
INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL - INSS
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para reafirmar a veracidade dos fatos e a existncia dos direitos
pleiteados na &xordial7 de acordo com os argumentos e provas
apresentadas at6 o momento7 bem como em virtude das alega;es
infundadas feitas pelo nstituto Nacional do Seguro Social , NSS em
sua *ontestao7 o -ue evidencia7 ainda mais7 a procedncia deste
processo5
DA CONTESTA7O DE FORMA BENERALIADA DO INSS
/5 )a an@lise sobre a contestao ofertada pela Autar-ia,B67 temos -ue a mesma fora discorrida
de 3orm& 4%"%r&li>&'&7 "a.a vista -ue ela no se atenta Fs disposi;es dos artigos H>< e H/0 do
&statuto Processual Tigente7 pois no "@ pontuao de defesa especfica -uanto ao -ue fora
aduDido pelo Autor5
<5 )e to especfica -ue 67 podemos concluir de antemo7 -ue a Autar-uia,B6 se-uer se
atentou aos pedidos apostos7 "a.a vista -ue aventou -uest;es -ue se-uer esto nos autos7
defendeu,se de situa;es inexistentes7 al6m de estar completamente ausente seu
refutamento ao -ue realmente fora pleiteado ao OuDo5
H5 &nto7 conforme restar@ demonstrado abaixo7 diante da defesa geral7 despontuada7 6 -ue
a parte Autora re-uer se.a a pea de defesa apresentada pelo NSS desconsiderada por
este douto OuDo7 '%#l&r&"'o &ssim & r%$%li& '& Au)&r1ui&6
15 *omenta,se -ue a impresso -ue se tem 6 -ue a Autar-uia assim feD por uso de sua
pr9pria torpeDa7 pois sabendo -ue no sofrer@ os efeitos de referida revelia7 apresenta
uma defesa geral7 pouco se importando ao contedo dos autos5
?5 &ntretanto7 em -ue pese no "aver a aplicao direta da revelia7 certo 6 -ue a mat6ria
no rebatida por a-uela )or"&-s% i"#o")ro$%rs&/ pois no "@ defesa nos autos -uanto ao
-ue fora deduDido pelo Autor5
I5 )estarte7 frisa,se -ue ocorrera em virtude de sua defesa gen6rica , a precluso7 revelia e
conse-hente confisso7 , uma veD -ue era essa a sua oportunidade processual para se
defender7 pontualmente7 -uanto a todos os itens narrados na vestibular7 traDendo
oportunamente provas -ue demonstrassem contrariamente ao direito do Autor7 mas7 no
foi o -ue se presenciou5
J5 Para ilustrar7 ve.amos como decidiu o Nobre Belator *elso kipper7 membro da Euinta
!urma do !ribunal Begional +ederal da 1K Begio7 nos autos do processo n5
<>>/5>15>/5>1<I00,?7 processo onde a Autar-uia,B6 fora a apelante:
X$555Omissis555'
J5 A im(u4"&50o 4%"Eri#& & 'o#um%")os/ 1u&"'o "0o #olo#&
%m 'Q$i'& & $%r&#i'&'% '& 'o#um%")&50o ou "0o i"'i#&
$.#io '% 3orm& ou '%3%i)o su*s)&"#i&l/ '%$% s%r &3&s)&'&5Y
$3rifo Nosso'
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=5 Por fim7 diante disso7 re-uer,se -ue o Oulgador declare a defesa gen6rica apresentada7
com a conse-hente aplicao indireta da revelia7 para -ue a mat6ria se.a considerada
incontroversa7 bem como re-uer se.a a pea de defesa apresentada pelo NSS7
desconsiderada7 como medida de Oustia e fomento F boa,f6 processual5
05 Bessalva,se -ue a partir deste momento7 o Be-uerente passar@ a contra,argumentar7
apenas por amor F argumentao7 toda a *ontestao da Autar-uia,B65
DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUI7O
/>5 *onforme *ontestao apresentada7 apresenta a Be-uerida Fs fls5 />>%//<7 as regras de
aposentao abarcadas pela &* <>%0=7 discorrendo sobre as regras origin@rias7 de
transio e regra posterior5
//5 Posterior a isso7 enfatiDa -ue o Autor em /00= no tin"a ?H $cin-henta e trs' anos de
idade7 o -ue era imprescindvel F concesso da aposentadoria proporcional7 bem como
assinala -ue ainda -ue o Autor comprovasse mais de trinta anos de contribuio na data
do re-uerimento7 ainda assim no faria .us F aposentadoria7 por no apresentar idade
mnima para tanto e7 -uanto completasse tal idade7 no "avia cumprido com o ped@gio
de 1>P5
/<5 Ora Nobre Oulgador7 a-ui 6 necess@rio indagar7 ser@ -ue a Autar-uia,B6 deu,se ao
menos o trabal"o de ler a exordialc
/H5 Parece,nos -ue no7 pois l@ fora aduDido -ue em /> de setembro de <>>H7 conforme
documento de fls5 JJ7 o Autor adentrou com re-uerimento administrativo para ser
aposentado por tempo de contribuio7 pois7 considerando,se seus perodos laborais
$tempo comum e tempo especial'7 certo -ue na-uele momento .@ contava com HI anos7
= meses e /0 dias de tempo de servio5
/15 Por6m7 soube,se -ue o motivo -ue levou F-uela a indeferir o benefcio7 decorreu do fato
de -ue o Autor detin"a de perodos laborais su.eitos F condi;es especiais7 os -uais
deveriam ser convertidos pelo fator /51>5
/?5 *erto tamb6m -ue a Autar-uia desconsiderou inteiramente os perodos em -ue o
Postulante se ativou .unto as empresas: SSSSS $de >/%>I%/0I0 a H/%/>%/0I0 e de
>/%/<%/0J> a /?%>I%/0JH'7 qqqqqq $de >0%>J%/0JH a ><%>=%/0JH' e na empresa
^^^^^^^ $de <0%>J%/0J1 a />%>/%/0J?'7 o -ue gerou grande indignao do mesmo7
levando,o a apresentar recurso F Ounta de Becursos da Previdncia Social na data de </
de deDembro de <>>15
/I5 Assim7 estran"a e contrariamente7 no dia // de maio de <>>J7 a Autar-uia,B6 concedeu,
l"e o benefcio de Aposentadoria por !empo de *ontribuio $A 1<'7 benefcio este
concedido sob o nK >>>>>>>,>7 pois ento fora verificado os perodos anteriormente
desconsiderados5
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/J5 &ntretanto7 o -ue mais c"ama a ateno 6 a data da concesso do benefcio7 pois esta
no considerou a data de entrada do re-uerimento7 ainda -ue o Autor no ten"a includo
mais nen"um tempo de contribuio para agregar ao tempo -ue .@ detin"a5
/=5 sso deixa flagrante o desleixo para com o caso do mesmo7 pois no momento de seu
re-uerimento7 o Pleiteante apresentou documentao completa7 idCnea7 em perfeito
estado de an@lise7 bem como .@ estava integrado em seu patrimCnio .urdico todas as
condi;es para -ue se pudesse aposentar nos moldes da legislao atual5
/05 )iante disso7 fica evidente -ue as alega;es da B6 em nada guardam lastro para com o
-ue foi -uestionado na exordial7 tanto 67 -ue esta nem ao menos se dera o trabal"o de
ler o -ue l@ fora aduDido para se defender corretamente5
<>5 !al situao fica tamb6m reforada pelo descrito na inicial e nos re-uerimentos
administrativos7 pois est@ claro -ue o Autor7 ao re-uerer sua aposentadoria por tempo de
contribuio7 .@ goDava de tempo suficiente nos moldes da legislao da 6poca do
pedido administrativo7 no sendo necess@ria a avaliao nos moldes de nen"uma
&menda *onstitucional5
</5 Assim7 -uando a Autar-uia aventa em sua defesa as exigncias de tais &mendas7
alegando -ue eram necess@rias no caso em tela e7 con.ugando,se com os fatos7 onde ela
mesma se desmentiu dentro do processo administrativo ap9s 1 $-uatro' anos7
concedendo a aposentadoria ao Autor dentro da legislao atual7 realiDando um
verdadeiro quid pro quo7 na v tentativa de desviar os ol"ares do Oulgador e de dificultar
a replicao do alegado5
<<5 Ocorre -ue7 por certo7 isso no ocorrer@7 pois os direitos do Autor esto mais do -ue
evidentes e assim sero acol"idos e declarados por Tossa &xcelncia7 com o necess@rio
afastamento das alega;es infundadas da Be-uerida5
DA APOSENTADORIA ESPECIAL E DA CONVERS7O DE TEMPOS DE
TRABAL8O ESPECIAL E COMUM
<H5 nicia novo t9pico apenas faDendo explica;es sobre o -ue se.a aposentadoria especial7
suas configura;es7 possibilidades de converso de tempo especial em comum7
evoluo legislativa7 etc5
<15 *erto por6m7 -ue a nica alegao face ao Autor 6 -ue o mesmo no trouxe formul@rio
8!*A! para comprovao de sua exposio ao rudo7 ainda -ue para isso precisasse em
-ual contrato de trabal"o seria5
<?5 Pois bem7 diante do explanado pela Autar-uia neste t9pico7 passaremos a explanar
separadamente sobre os argumentos apostos5
<I5 &m relao ao tempo de labor especial7 sua su.eio legislativa7 possibilidades de
converso7 o -ue deve,se aventar neste momento 6 -ue as alega;es do Autor -uanto a
esse tema7 encontram,se em total sintonia para com o -ue fora alegado7 pois como pode
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ser observado atrav6s da documentao acostada F exordial7 o Autor se ativou na funo
de &N3&N:&BO nos seguintes perodos:
&mpresa SSSSSSSSS
Perodo: de >1%>0%/0J? a H>%>I%/0JI
&mpresa ))))))))
Perodo: de <H%>I%/0JI a >/%>=%/0J0
&mpresa *******
Perodo: de <>%>=%/0J0 a /<%><%/00>
&mpresa ++++++++
Perodo: de >/%/>%/00H a /0%>I%/00?
&mpresa ++++++++
Perodo: de <<%>?%/00? a presente data5
<J5 Assim7 -uando se trata de mat6ria previdenci@ria7 sabe,se -ue a lei aplic@vel ao caso 6
sempre a-uela vigente F 6poca da prestao do servio5
<=5 )esta sorte7 at6 a edio da 8ei nK 05>H<%0?7 existe a presuno juris et jure de
exposio a agentes nocivos relativamente Fs categorias profissionais relacionadas no
)ecreto nK ?H5=H/%I1 e nos Anexos e do )ecreto nK =H5>=>%J07 presumindo sua
exposio aos agentes nocivos5
<05 Assim7 como a atividade de &N3&N:&BO est@ elencada no item <5/5/ do -uadro a
-ue se refere o artigo <K do )ecreto nK ?H5=H/%I1 e item <5/5/ do anexo ao )ecreto nK
=H5>=>%J07 deve ser considerada como especial at6 a &dio da 8ei nK 05>H<%0? -ue
extinguiu a presuno de insalubridade das categorias profissionais5
H>5 Ademais7 como o Autor no cumpriu o interstcio necess@rio para a obteno do
benefcio de aposentadoria especial7 era imprescindvel fosse convertido todo o tempo
de servio laborado na atividade de &ngen"eiro7 at6 a data da edio da 8ei nK 05>H<%0?7
pelo fator multiplicador /51>7 -ue7 somando,o ao tempo de servio comum7 l"e
concedeu o goDo do benefcio previdenci@rio de aposentadoria por tempo de
contribuio5
H/5 Assim7 temos -ue o tempo especial fora sim recon"ecido pela Autar-uia7 mas7 a
variante do caso -ue levou o caso ao Oudici@rio7 fora -ue a Autar-uia somente concedeu
o direito ap9s 1 $-uatro' anos da data de entrada do re-uerimento administrativo7 onde7
repita,se7 data a-uela -ue o Autor .@ detin"a de tempo suficiente para ter sido
aposentado7 conforme se v da demonstrao abaixo:
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H<5 *omo se pode perceber pela tabela acima7 os perodos especiais at6 a data da edio da
8ei n5 05>H<%0?7 o Autor faD .us a um acr6scimo de mais de >? anos ao seu tempo de
servio7 perfaDendo um total de mais de HI anos de contribuio7 interstcio esse7 mais
do -ue suficiente para a obteno do benefcio aposentadoria por tempo de contribuio
na 6poca do primeiro pedido5
HH5 )iante disso7 no "avia -ual-uer 9bice para o cCmputo do tempo de servio especial
laborado at6 <=%>1%/00? $data da edio da 8ei nK 05>H<%0?' pelo fator multiplicador
/71>7 -ue7 somado ao tempo de servio comum7 .@ "avia o direito do Autor a aposentar,
se de forma integral na modalidade tempo de contribuio7 nos termos do artigo <>/7
par@grafo JK7 inciso 7 da *onstituio +ederal7 posto .@ "aver implementado os
re-uisitos para a obteno do referido benefcio5
H15 &m relao ao formul@rio 8!*A!7 -ue supostamente no fora traDido pelo Autor7 certo
era -ue esses no eram necess@rios ao caso7 pois o nico laudo efetivamente necess@rio
a comprovao de exposio F agentes especiais 6 a-uele -ue est@ acostado F fl5 ?=7 -ue
refere,se ao contrato de trabal"o .unto a empresa SSSSS7 dando conta -ue o Autor7 no
perodo de <H%>J%/0JI a >/%>=%/0J07 esteve submetido a atividade profissional
en-uadrada no item <515/5 do anexo # do )ecreto ?H5=H/%I17 classificada como
perigosa5
H?5 Para os demais perodos declarados como especiais7 certo -ue estes se deram por conta
das atividades desempen"adas pelo Autor como &N3&N:&BO5
HI5 sso por-ue7 conforme .@ narrado7 at6 a edio da 8ei nK 05>H<%0?7 existe a presuno
juris et jure de exposio a agentes nocivos relativamente Fs categorias profissionais
relacionadas no )ecreto nK ?H5=H/%I1 e nos Anexos e do )ecreto nK =H5>=>%J07
presumindo a exposio aos agentes nocivos7 tal como 6 o caso do Autor5
HJ5 Outrossim7 "@ -ue se salientar -ue7 conforme documento de fl5 IH7 o -ual fora subscrito
pela !6cnica Previdenc@ria # *iclana de !al # a situao dos laudos apresentados e -ue
foram usados7 encontram,se em situao regular5
H=5 )iante da miscelMnea traDida pela Autar-uia7 ressalta,se novamente -ue o foco da
-uesto 6 outro7 o -ual7 diga,se de passagem7 se-uer fora comentado nas raD;es da B67
reforando,se assim o -ue fora aduDido5
DA ALEBADA IMPOSSIBILIDADE DE CONVERS7O DE TEMPO DE
TRABAL8O ESPECIAL PARA COMUM AP]S OFP:TPJGGF
H05 nsiste a Be-uerida em novo t9pico7 alegando -ue a contar de <=%>?%/00=7 data em -ue
"ouvera a promulgao da 4edida Provis9ria /5IIH%/17 -ue fora sucedida pela edio
da 8ei 05J//%0=7 ficou vedada a converso de tempo de servio especial prestado ap9s
essa data7 para tempo comum5
1>5 )estarte7 como pode ser observado atrav6s da exordial7 no "@ pedido feito nesse
sentido7 pois o -ue se pretende com a demanda 6 demonstrar -ue desde a data do
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re-uerimento administrativo7 o Autor .@ detin"a de tempo de servio suficiente
para se aposentar5
1/5 Observar,se ainda -ue7 mesmo se "ouvesse7 as alega;es apresentadas pelo Be-uerido
estariam totalmente infundadas5
1<5 sto por-ue7 o pr9prio NSS7 na via administrativa7 adota o posicionamento de -ue7
mesmo depois de <=%>?%/00=7 6 possvel a converso do tempo de servio especial em
comum7 uma veD -ue o par@grafo ?K do art5 ?J no foi revogado7 tendo a 8ei 05J//%0=7
-ue remeteu seus efeitos a <?%>?%/00=7 disciplinado situao transit9ria5
1H5 A adoo de tal regra pela Autar-uia7 ocorreu com a edio do )ecreto 15=<J%<>>H7 -ue
autoriDou7 mesmo depois de <=%>?%/00=7 a converso de tempo de servio especial em
comum7 nos termos da redao origin@ria do par@grafo ?K7 do art5 ?J7 da 8ei =5</H%0/5
115 Por derradeiro7 a redao original de tal norma $par@grafo ?K7 do art5 ?J da 8ei
=5</H%0/'7 fora considerada em pleno vigor7 mesmo ap9s a edio da 8ei 05J//%0=7 -ue
no a revogou nem t@cita7 nem expressamente5
1?5 No mesmo sentido7 a Euinta !urma do S!O7 adotou recentemente entendimento de
permitir a converso de tempo de servio especial em comum7 mesmo ap9s <=%>?%/00=7
sob o fundamento de -ue:
X: trabal.ador que ten.a exercido atividades em condi!/es especiais, mesmo
posteriores a maio de ;<<=, tem direito adquirido, protegido
constitucionalmente, > converso do tempo de servi!o, de forma majorada,
para fins de aposentadoria comum ,4esp n. <?@.;;AB#&, Cuinta Turma, 4elator
*inistro 7apoleo 7unes *aia 5il.o, 62 de DDB;ABDAAE)
1I5 )iante disso7 resta claro o prop9sito protelat9rio da Be-uerida7 o -ual deve assim ser
declarado pelo Nobre Oulgador7 por uma -uesto de fomento F .ustia e a lealdade
processual5
DAS ALEBA\ES LUANTO A PRESCRI7O
1J5 +inaliDa a Be-uerida pleiteando a aplicao da prescrio -uin-uenal face aos direitos
postulados7 com base no art5 />H da 8ei de Aenefcios5
1=5 P9s isso7 re-uer -ue a demanda se extinga com .ulgamento de m6rito7 com relao aos
eventuais perodos anteriores ao -hin-hdio -ue antecede a propositura da ao5
105 O desleixo7 a negligncia e a falta de Dlo da Autar-uia,B6 6 taman"o -ue no se dera
ao menos ao trabal"o de analisar essa -uesto face aos autos7 pois se assim fiDesse7
verificaria -ue o -hin-hdio alegado est@ plenamente protegido7 "a.a vista -ue est@,se a
re-uerer7 F ttulo de parcelas em atraso7 somente o interstcio de />%>0%<>>= F abril de
<>>J5
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?>5 Portanto7 novamente7 a alegao infundada e desfundamentada da Be-uerida deve ser7
con.untamente com as demais7 afastadas e declaradas insubsistentes5
DA REVELIA E CONFISS7O D TRANSFORMA7O DA MAT=RIA COMO
SENDO INCONTROVERSA
?/5 &m -ue pese toda a defesa aposta pela Autar-uia B6 estar7 como um todo7 gen6rica7
desfundamentada7 sem lastro para com o caso em tela7 conforme .@ narrado acima7 certo
6 tamb6m -ue alguns t9picos se-uer foram debatidos pela mesma7 seno ve.amos:
)a inconstitucionalidade de aplicao do fator previdenci@rio(
)a existncia de dano moral(
)a tutela antecipada(
)os valores apresentados(
)e todos pedidos aduDidos5
?<5 sto posto7 diante do -ue se viu7 a impresso -ue se tem 6 -ue o presente caso 6 somente
Xmais umY para a-uela Autar-uia Be-uerida7 a -ual7 faDendo uso de suas prerrogativas
legais $praDos7 modalidades de intimao7 reexame necess@rio' pouco se importa com a
situao da P&SSOA )O B&EQ&B&N!&5
?H5 &st@ claro -ue o mesmo foi colocado ao relento diante das vontades da-uela7 a -ual7
al6m de ter feito o -ue se narrou7 provavelmente7 somente sofrer@ os efeitos da
condenao da-ui a muitos anos5
?15 )a indaga,se7 -ual a real funo do Oudici@rioc Ser@ .usto nos depararmos com
situa;es como esta -ue acabamos de presenciarc
??5 &7 com base do -ue foi pedido podemos diDer com tran-uilidade -ue a funo do
Oudici@rio 6 traDer OQS![A a -uem dela re-uer e7 no7 a situao em tela7 se.a pelos
fatos7 se.a pelos direitos7 "0o E 2us)&N
?I5 Portanto7 deixar o Oulgador de declarar ou de considerar a presente XdefesaY apresentada
pela Autar-uia B6 como sendo gen6rica e sem lastro algum para com o caso7 bem como
deixar de declarar os pontos no debatidos como confessos e incontroversos7 6 manter a
situao em total ilegalidade primaria7 posto -ue7 o NSS7 parece -uerer brincar com os
direitos do cidado se valendo da proteo especial dada pela norma5 Proteo esta
concedida7 dentro de um contexto social -ue atualmente no existe mais7 posto -ue o
NSS7 encontra,se amparado atualmente com todos os elementos -ue o propiciam a
realiDar defesas em p6 de igualdade com as partes7 no se .ustificando mais as benesses
especiais dadas pela 8ei5

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?J5 Sem falar ainda nos enormes pre.uDos causados ao Autor da demanda7 -ue aguardar@
por muito tempo por uma prestao .urisdicional efetiva5
?=5 Portanto7 por clamor F Oustia de da real funo do Oudici@rio7 6 -ue se re-uer -ue a
contestao de fls5 />>%//< se.a desconsiderada pelo Nobre Oulgador bem como se.am
todos os direitos considerados como incontroversos5
DOS PEDIDOS FINAIS
?05
)iante tudo o -ue fora exposto7 de forma clara e sucinta7 nos termos da exordial7 o Postulante
re-uer:
Se.a a contestao apresentada pela Autar-uia,B6 considerada como

gen6rica e inespecfica7 "a.a vista -ue no defendeu,se pontualmente sobre
a vestibular7 incorrendo nas previs;es dos art5 H>< e H/0 do *P*57 bem
como se.a assim tamb6m declarado para os pedidos -ue no se defendeu7
(&r& 1u% s%2& )o'& & m&)Eri& )r&>i'& &os &u)os '%#l&r&'&s #omo
i"#o")ro$%rs&s(
Eue o indeferimento da !utela Antecipada se.a revista diante do
-ue a-ui se narrou7 com fulcro no artigo <JH7 par@grafo IK7 do
*9digo de Processo *ivil7 posto -ue os pedidos exordiais no
foram devidamente contestados pela Autar-uia,B67 tornando,se
assim7 incontroversos7 bem como por tratar,se de benefcio
previdenci@rio(
Eue a presente ao se.a OQ83A)A !O!A84&N!&
PBO*&)&N!&7 condenando o NSS nos termos de todos os
pedidos7 em raDo de todos os argumentos e provas apresentados
-ue comprovam7 incontestavelmente7 a existncia dos direitos
constantes nos pedidos feitos na &xordial5
!ermos em -ue7
P5 deferimento5
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
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PETI7O DE IMPUBNA7O A CONTESTA7O
EXCELENTISSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNNN` VARA
FEDERAL DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN - NNNNNN
A50o D%#l&)Rri& Co"'%"&)Rri&
A$%r*&50o '% T%m(o Es(%#i&l
Pro#%sso "< ::::::::::
FULANO DE TAL/ .@ devidamente -ualificado no presente feito7 vem7
respeitosamente7 ante a presena de Tossa &xcelncia7 apresentar:
IMPUBNA7O a CONTESTA7O
para reafirmar a veracidade dos fatos e a existncia dos direitos
pleiteados na &xordial7 de acordo com os argumentos e provas
apresentadas at6 o presente momento7 bem como em virtude das
alega;es infundadas feitas pela QN\O em sua *ontestao7 o -ue
evidencia7 ainda mais7 a procedncia deste processo5
DOS FATOS
/5 O Autor trabal"a exposto a agentes agressivos $radia;es ioniDantes # raios x7 radiao
gama7 partculas alfa7 beta # e substMncias radioativas'7 conforme 8audo !6cnico
apresentado7 documento fls5 H/%H=5
<5 Acontece -ue o Be-uerente ainda laborou nas seguintes empresas:
gggggggggggggg7 de /?%><%/0J/ a /?%>1%/0J/7 na funo de t6cnico(
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gggggggggggggg7 de >/%>0%/0J/ a H/%>/%/0J<7 na funo de promotor de
vendas(
ggggggggggggggde </%><%/0J< a <=%>1%/0J<7 na funo de auxiliar de
controle de -ualidade(
gggggggggggggg7 de />%>J%/0J< a >H%/>%/0JH7 na funo de estagi@rio
instrumentista(
gggggggggggggg7 de /1%>=%/0J< a H/%>J%/0JH7 na funo de professor(
ggggggggggggggner7 de /=%>H%/0J1 a /J%><%/0J?7 na funo de promotor de
vendas(
gggggggggggggg7 de >/%><%/0J= a >H%>=%/0J=7 na funo de professor e na
gggggggggggggg7 de ><%>H%/00= a >0%//%<>>?7 na funo de professor
colaborador5
H5 *omo pode ser verificado na *ertido ggggggggggg7 documento de fls5 H>
fornecido pelo pr9prio NSS7 o Be-uerente contava em H> de .un"o de <>>? com
H1 anos7 >? meses e /H dias7 .@ considerando o perodo de >/ ano e >I meses de
licena prmio no goDada7 .@ computadas em dobro7 bem como o perodo de >J
meses e // dias -ue laborou como 4ilitar5
15 &ntretanto7 como pode ser observado7 nen"um perodo em -ue o Autor laborou
em condi;es pre.udiciais F sua sade foram convertidos pelo fator /71>7 e este
motivo levou o Be-uerente a propor a presente ao re-uerendo a devida
averbao dos perodos em -ue laborou em atividades pre.udiciais F sua sade5
?5 )estarte7 sabiamente o Nobre Oulgador7 na deciso de fls5 I/%I? antecipou os
efeitos da tutela no presente caso7 e considerou como especial os perodos em
-ue o Autor laborou na ggggggg $/>%>J%/0J< a >H%/>%/0JH'7 na gggggggggggg
$/1%>=%/0JH a H/%>J%/0J1'7 ggggggggggggggg $/=%>H%/0J1 a /J%><%/0J?'7
gggggggggggggggg$>/%><%/0J= a >H%>=%/0J=' e no gggggggggggggg
$>1%>=%/0=I a //%/<%/00>'5
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I5 )esta forma7 o Autor conta com o acr6scimo de H anos7 >< meses e >= dias em
sua contagem de tempo de servio5
PRELIMINAR DE M=RITO
)A )S*QSS\O SOAB& A &SS!`N*A )& 8AQ)O P&B*A8 B&8A!TO AO
P&BGO)O *&8&!S!A
J5 Alega o NSS -ue o Autor no demonstrou a insalubridade das atividades -ue
re-uer a converso do tempo especial5
=5 Pois bem7 os argumentos utiliDados pelo )outo Procurador da ggggg encontram,
se e-uivocados7 seno ve.amos: os tempos de servio -ue o Be-uerente pede a
converso com o fator /71> so os perodos em -ue laborou como professor7 na
ggggggggggggg7 no ggggggggggggg e na ggggggggggggggggg7 bem como o
perodo em -ue laborou na empresa ggggggggggggg como estagi@rio
instrumentista e ainda o perodo em -ue laborou no gggggggggggggggggggggg
como pes-uisador5
05 Ora7 para o caso do trabal"o exercido na condio de professor7 sabe,se -ue por
muito tempo integrou o elenco de atividades insalubres7 perigosas e penosas
constantes do Anexo T do decreto ?H5=H/%I15
/>5 Nessa lin"a de raciocnio7 at6 a edio do )ecreto nK <5/J<7 de >?5>H5/00J7
vigoravam as disposi;es constantes do )ecreto nK ?H5=H/%I17 em especial no
item <5/51 do Anexo T7 o -ual arrolava a atividade magist6rio como penosa7
cu.a aposentadoria especial demandava <? anos de trabal"o5
//5 Portanto7 somente a partir de >?%>H%/00J7 a atividade de magist6rio foi suprimida
do rol de atividades consideradas insalubres7 perigosas e penosas7 e necessitando
o en-uadramento como atividade especial a comprovao da efetiva exposio
aos agentes agressivos7 de forma "abitual e permanente7 com a apresentao de
formul@rio de informa;es )SS,=>H> ou SA,1> e laudo t6cnico assinado por
engen"eiro de segurana do trabal"o ou m6dico do trabal"o5
/<5 Assim7 como os perodos -ue o Be-uerente laborou como professor7 no "@ -ue
se falar em necessidade de comprovao da situao especial a -ual estava
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exposto7 por meio de 8audo Pericial7 posto -ue e7m tal 6poca a profisso de
professor dava direito a contagem do tempo especial7 segundo a legislao
temporMnea dos fatos55
/H5 nobstante7 no -ue se refere ao perodo laborado pelo Autor na gggggggg como
instrumentista7 foi apresentado na exordial o 8audo !6cnico contemporMneo F
6poca7 documento de fls5 H0%1/ o -ual demonstra claramente -ue a atividade
desempen"ada pelo Be-uerente era especial7 uma veD -ue o expun"a aos agentes
agressivos rudos acima de 0> decib6s5
/15 &7 para terminar7 com relao aos perodos em -ue laborou no gggggggggggg7 o
Autor tamb6m apresentou 8audos !6cnicos7 documentos de fls5 H/%H=7 -ue
comprovam -ue o perodo de >H%>1%/0=0 at6 a presente data o Be-uerente labora
em atividades com exposio aos agentes agressivos radiao ioniDante e
substMncias radioativas5
/?5 Portanto7 o NSS ao alegar inexistncia de 8audo Pericial est@ somente causando
um quid pro cod nos autos7 no "avendo raDo para tais afirma;es como ficou
prontamente evidenciado5
MERITORIAMENTE
)A &SS!`N*A )O )B&!O A)EQB)O
/I5 Ao esposar sua defesa7 o NSS argumenta -ue descon"ece o direito ad-uirido do
Autor no caso em discusso7 portanto7 retirando do mesmo a pr9pria persecuo
do direito e da Oustia inerentes a todos os nacionais5
/J5 *orroborando com nosso pensamento7 apresentamos algumas .urisprudncias7
inclusive mais recentes -ue as apresentadas pela B67 acrescidas F-uelas .@
apresentadas no ex9rdio7 -ue demonstram a convergncia de entendimento dos
!ribunais7 com a tese apresentada pelo Be-uerente:
3#F4G$6:4 &HIL$C: FJ+CFLFT$#T1 + C:7T1KF* 6F TF*&: 6F
#F4G$L: &4F#T16: #:I C:76$LMF# $7#1L0I4F# + 6$4F$T:
16C0$4$6: F7C017T: CFLFT$#T1 +4FC04#: F#&FC$1L + ;. Ao
ser&idor p34(i"o !e+ !ando "e(etista+ te&e in"orporado ao se!
patrimKnio o direito L "onta'em de tempo de ser&io "om a"r5s"imo
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(e'a( pe(o 2ato de e-er"er ati&idade insa(!4re+ se re"on.e"e o direito L
7ertido de Tempo de Ser&io da !a( "onste o tempo inte'ra( !e
per2e/ so4 o p,(io da (ei da 5po"a. A. Re"!rso Espe"ia( da U67
"on.e"ido mas no pro&idoI e Re"!rso Espe"ia( do INSS no
"on.e"ido.3 ,#T2 + 4F#& DE@<?< + CF + ?N T. + 4el. *in. Fdson Gidigal +
620 A?.AO.DAA; + p. AAD;<) ,Krifo 7osso).
34FC04#:# F#&FC$1$# + 16*$7$#T41T$G: F &4:CF##01L C$G$L
+ #F4G$6:4 &HIL$C: +FJ+CFLFT$#T1 + C:7T1KF* TF*&: 6F
#F4G$L: + 1T$G$616F $7#1L0I4F + &:##$I$L$616F + 4FC04#:
F#&FC$1L + $716*$##$I$L$616F + 6$##P6$: 7Q: 6F*:7#T416:
+ I * O ser&idor p34(i"o e-*"e(etista tem direito a !e seMa a&er4ado em
s!a 2i".a 2!n"iona( o tempo de ser&io !e prestara no re'ime anterior+
em "ondiNes no"i&as L sa3de+ "om o a"r5s"imo (e'a( de"orrente da
insa(!4ridade .
$$ + ..........)
$S!O , B&SP 1/10<1 , BS , ?m !5 , Bel5 4in5 +elix +isc"er , )OQ
>H5>I5<>><' $3rifo Nosso'5
/=5 Sendo assim7 desta sorte no 6 s9 o entendimento da *olenda Sexta !urma do
Superior !ribunal de Oustia7 outras !urmas do S!O em decis;es muito mais
recentes dos -ue as .untadas pelo douto membro da A3Q7 .@ se posicionaram
acerca da mat6ria em outras oportunidades7 onde a mat6ria discutida possui
e-hidade com a -ue se apresenta no bo.o desses autos5 Portanto reafirmando7 o
-ue foi explicitado na &xordial7 deve ser feito o acr6scimo na contagem do
tempo de servio7 em raDo da atividade especial para estar presente na
contagem de tempo de servio do Be-uerente -uando oportunamente for se
aposentar7 o perodo de tempo -ue laborou exposto a agentes agressivos5
/05 & partindo da assertiva acima transposta7 giDa,se -ue o tempo -ue se postula a
converso encontra,se dentro do perodo celetista7 sem 9bice algum para sua pr6,
consolidao5 Pois como se v7 o direito a ele inerente .@ encontra,se
consubstanciado no tempo7 em outras palavras7 6 o direito -ue .@ foi incorporado
ao patrimCnio do trabal"ador5 Qma veD ad-uirido no pode ser suprimido5 R
ad-uirido mesmo -ue no se.a exercitado5 R o direito -ue seu titular pode
exercer5 R a utilidade .urdica7 li-uida7 .usta e concreta -ue algu6m ad-uire de
acordo com a l%i $i4%")% "& o#&si0o e i"#or(or& '%3i"i)i$&m%")%/ s%m
#o")%s)&50o/ &o s%u (&)rimd"io6
<>5 mporta frisar7 -ue o no exerccio do direito no implica na perda do direito
ad-uirido na vigncia da lei anterior5 Portanto7 ao completar7 na vigncia da lei
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anterior7 tempo de trabal"o em atividade especial7 o -ual deve ser convertido
pelo fator multiplicador /71>7 o titular do direito ad-uiriu o direito sub.etivo de
re-uerer sua converso em -ual-uer 6poca7 independentemente de alterao do
regime laboral $BOQ' por lei posterior5
</5 4ister se faD7 traDer para discusso desta seara um dos princpios mais
importantes da promoo da Oustia existente em nosso ordenamento p@trio7
invocando com a devida permisso o PRINCPIO DA SEBURANA
AURDICA5 sto posto7 como Tossa &xcelncia bem sabe o princpio da
Segurana Ourdica possui conexo direta com os direitos fundamentais e ainda7
liga;es determinantes com os princpios -ue do funcionalidade ao
ordenamento .urdico p@trio7 tais como7 a irretroatividade da lei7 o devido
processo legal e o direito ad-uirido7 dentre outros5
<<5 )e certa forma7 podemos concluir -ue ante ao dinamismo do )ireito ao tentar
acompan"ar o desenvolvimento social e "umano7 cabe aos legisladores
aperfeioarem a 8ei constantemente5 *om isto7 a 8ei vai variando de sentido e
funcionabilidade ao longo dos tempos7 e 6 por isso mesmo -ue7 ao Poder
Oudici@rio fora concedido pela 4agna *arta de /0== o 'ir%i)oP'%$%r de
promover a e-hidade social e a Oustia7 devendo intervir -uando for solicitado7
sanando irregularidades7 omiss;es $como no caso em epgrafe'7 dentre outros
conflitos5 Assim7 atualmente7 nossos legisladores com a necessidade de ade-uar
o sistema legislativo a realidade da sociedade lanam determinadas propostas
$reformas'7 inclusive constitucionais -ue afetam integralmente a populao5
<H5 & por isto7 no 6 de se espantar -ue a populao insur.a contra certas normas -ue
ao serem editadas promovem a desigualdade social7 a perda de direitos e
garantias7 antes concedidas e 6 neste bo.o -ue o Princpio da Segurana Ourdica
insurge7 tendo como fundamento o ato .urdico perfeito7 a consolidao do
direito e o direito ad-uirido5 nicialmente7 se faD necess@rio esclarecer -ue o
Princpio da Segurana Ourdica depende da aplicao7 ou mel"or7 da
obrigatoriedade do )ireito7 o -ual est@ ligado intimamente com a id6ia de Oustia
e -ue por sua veD se atrela ao -ue a Sociedade anseia5
<15 &nto7 se a 8ei 6 a garantidora da estabilidade das rela;es e o direito ora
avocado .@ foi consolidado7 no "@ -ue se falar em perda de direito5 )estarte7
como no caso em tela o direito a contagem ao menos do tempo celetista com o
fator conversor /51>7 encontra,se consolidado no tempo7 sendo o mesmo
imut@vel e inerente ao Autor pelo Princpio da Segurana Ourdica7 devendo este
ser computado de forma clara e ob.etiva para a concesso da efetiva
integraliDao da aposentadoria do Autor5
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)A *O4PBOTA[\O )& !BAAA8:O *&8&!S!A &4 *ON)[_&S &SP&*AS
<?5 *omo .@ fora narrado na presente contra,impugnao7 o Autor apresentou
8audos !6cnicos fornecidos pelo ggggggggggg 7 -ue comprovam -ue esteve
exposto a agentes agressivos7 tais -uais: r&'i&50o io"i>&")% !r&ios-X/ r&'i&50o
4&m&/ (&r).#ul&s &l3&/ *%)&, % su*s)["#i&s r&'io&)i$&s/ de forma "abitual e
permanente no perodo de >H%>1%/0=0 at6 a presente data5
<I5 &m nen"um momento do processo fora re-uerida a converso do perodo desde
/0J=7 at6 por-ue os 8audos fornecidos pelo ggggggggggg $fls5 H/%H=' excluem o
perodo de >1%>=%/0J= F ><%>1%/0=07 posto -ue neste perodo o Autor no
encontrava,se exposto a agentes nocivos F sua sade7 desta fora7 fora re-uerida a
converso pelo fator /71> somente do perodo de >H%>1%/0=0 a //%/<%/00>7
perodo este devidamente comprovado pelos r5 laudos7 -ue o Be-uerente
encontrava,se exposto a agentes agressivos5
<J5 Ademais7 a atividade laborativa do Autor o expun"a ao agente especial
r&'i&50o7 -ue como se sabe7 est@ previsto no item /5/51 do Euadro Anexo ao
)ecreto ?H5=H/%I17 -ue considera -ue a aposentadoria especial ocorre nesses
casos com <? anos de trabal"o contnuo5
<=5 )etarte7 -ue o )ecreto nK <5/J<%0J tamb6m faD meno ao raio,S7 e inclusive
no se refere a observMncia de limites7 mas apenas a simples exposio $sup;e,se
ento7 a -ual-uer dose7 acima ou abaixo dos limites estabelecidos para
trabal"adores'5 )esta forma7 como a exposio aos agentes agressivos ficou
devidamente evidenciada nos autos7 no "@ -ue se falar de sua desconsiderao
como especial por no estarem os laudos assinados por 46dico ou &ngen"eiro
do 4inist6rio do !rabal"o5
<05 nostante7 re-uer,se oportunamente7 -ue se o douto OuiD entender -ue as provas
apresentadas nos autos so insuficientes para a devida prolao da sentena7 -ue
oficie o *entro !6cnico Aeroespacial para -ue este fornea o 8audo !6cnico
relativo ao perodo laborado pelo Autor7 devidamente assinado por 46dico ou
&ngen"eiro do 4inist6rio do !rabal"o5
)A !Q!&8A AN!&*PA)A
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H>5 *omo consta da exordial7 em apertada sntese7 o Autor ingressou em OuDo
postulando a devida averbao do tempo de servio em -ue laborou em
condi;es especiais7 com a aplicao do fator /51>7 .@ -ue o NSS se nega F
averbar o tempo especial por no entender dever contar como especial $e com os
acr6scimos legais' o tempo laborado em atividades pre.udiciais F sua sade e as
-uais colocaram em risco a integridade fsica do Postulante7 e ainda por -ue este
no tem o direito ad-uirido na forma da 8egislao pertinente -ue postula7
tamb6m7 a no admisso da contagem em dobro ou em outras condi;es
especiais5
H/5 )estaca,se -ue o 8audo !6cnico Pericial fornecido pela gggggggggg $fls5 H0%1/'
recon"ece o labor exercido sob condi;es especiais5 Portanto7 este perodo deve
ser convertido ao fator multiplicador /71> conforme legislao em vigncia5 Aem
como o perodo em -ue o Be-uerente laborou exercendo a atividade de
professor7 posto -ue nos efetivos perodos a atividade de professor encontrava,se
no Bol de Profiss;es Perigosas7 nsalubres e Penosas do )ecreto nK ?H5=H/%I15 &
o ggggggggggtamb6m forneceu 8audos !6cnicos afirmando -ue o Autor
encontra,se desde /0=0 at6 a presente data7 laborando em atividades pre.uiciais F
sua sade5
H<5 *omo ali ficou bem evidenciado7 trata,se de verba alimentar o -ue7 de pronto7 .@
merece uma abordagem diferenciada em face do ordenamento .urdico7 pois -ue
se refere diretamente ao in-uestion@vel direito de sobrevivncia do ser "umano7
pelo -ue no se pode olvidar tal princpio7 o -ue seria negar a existncia do
direito vida5
HH5 Analisando a -uesto em evidncia nos autos7 sempre tomando como ponto de
partida os preceitos constitucionais vigentes7 ali@s7 o -ue 6 necess@rio em
-ual-uer an@lise .urdica7 a fim de se evitar in.ustias decorrentes de uma
compreenso limitada do contexto acerca do caso concreto7 6 assim foroso
concluir -ue o deferimento da !Q!&8A AN!&*PA)A7 no encontra nen"um
9bice no ordenamento .urdico p@trio5
H15 R sabido -ue existe legislao infraconstitucional -ue veda a concesso de tutela
antecipada contra a +aDenda Pblica $art5/K7 8ei 05101%0J'7 inclusive com
supedMneo do S!+ -ue considerou tal dispositivo como constitucional7 em sede
de Ao )eclarat9ria de *onstitucionalidade5

H?5 Portanto7 acertada a deciso de fls5 I/%I?7 -ue deferiu a !utela pretendida7 pois
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faDendo,se uma an@lise mais atenta7 constata,se -ue no caso especfico da
presente lide -ue a citada vedao protecionista mencionada pela A3Q no se
aplica7 um& $%> 1u% & or'%m '& #o"#%ss0o '& &(os%")&'ori& i")%4r&l ou
(ro(or#io"&l &'$Em 'ir%)&m%")% '& (rR(ri& Co"s)i)ui50o DA TUTELA
ANTECIPADA6
HI5 O ponto diferencial da -uesto na verdade 6 *&s)&")% sim(l%s7 ali@s7 como 6
simples a pr9pria l9gica das coisas da vida7 conven"amos7 e no poder@ o
entendimento .urdico deturpar tal imposio da existncia "umana5
HJ5 Ademais7 diante de previso constitucional to ntida pode,se afirmar7 sem
receio de erro7 -ue "@ um direito evidente e imposterg@vel a aposentao integral
aos trinta e cinco anos de servio ou proporcional ao trinta anos de servio7
i"'%(%"'%")% '& $o")&'% '& RE7 mesmo por-ue nada pode sobrepor,se
validamente ao mandamento constitucional5
H=5 O raciocnio igualmente simples: se a pr9pria *onstituio +ederal &ss%4ur&
determinado direito7 nada pode l"e opor resistncia7 sendo mais claro ainda -ue
s% o 'ir%i)o E &ss%4ur&'o #o"s)i)u#io"&lm%")% o m%smo '%$% s%r $i&*ili>&'o
im%'i&)&m%")%5
H05 A lei supra referida -ue veda a concesso de tutela antecipada contra a +aDenda
Pblica7 Ldata veniaL7 no cabe no caso de -ue trata a presente lide5 Pensar ao
contr@rio seria colocar uma simples lei ordin@ria acima da *onstituio +ederal7
o -ue absurdo dos absurdos cogitar,se5
1>5 Al6m do mais7 E im(or)&")% &ss%$%r&r/ -ue o S!+ ao considerar constitucional
o artigo /K da 8ei 05101%0J refere,se7 no .ulgado7 F-uelas a;es propostas onde
se pleiteia a inconstitucionalidade do referido dispositivo como pressuposto ao
deferimento da !utela Antecipada contra a +aDenda Pblica5
1/5 :@ ainda7 -ue se aclarar -ue & $%'&50o 1u&")o & &")%#i(&50o '% )u)%l&
(r%$is)& "o &r)i4o J</ #&(u)/ '& L%i GIGIPGU "0o s% &(li#& Vs 1u%s)M%s '%
"&)ur%>& (r%$i'%"#iri&5 Precedente do S!+5 & a aposentadoria possui
natureDa previdenci@ria7 podendo ser concedida a !utela5 Portanto7 corroborando
ainda mais7 para diDer7 -ue se concedida a !utela nos termos do pedido no
ex9rdio acertada ser@ a deciso do nclito OuDo5
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1<5 Ora7 na -uesto da presente lide o -ue se mostra evidente no diDer se o referido
dispositivo 6 ou no constitucional7 a-ui no se trata disso7 mas sim constatar
forosamente -ue o mesmo "0o s% &(li#& ao caso em tela7 o -ue 6 muito
diferente5

1H5 *om toda raDo7 "@ de se diferenciar a aplicabilidade de um dispositivo legal de
seu conceito de constitucionalidade7 sob pena de comprometimento do
significado da lei como instrumento da ordem social5
115 *om efeito7 a ordem expressa -ue &ss%4ur& a aposentadoria com proventos
integrais 6 emitida ori4i"&ri&m%")% pela *arta 4agna e uma lei ordin@ria no
pode pretender obstar seu cumprimento imediato5
1?5 )esta maneira7 nesta lide7 no existe raDo plausvel para discusso sobre
constitucionalidade ou no da proibio de concesso de tutela antecipada contra
a +aDenda Pblica7 uma veD -ue a aposentadoria integral ou proporcional 6
direito emanado da pr9pria *onstituio7 tratando,se7 por outro lado7 de
inaplicabilidade da lei ao caso concreto7 decerto7 o -ue afasta imediatamente
a-uela proibio infra,constitucional5
1I5 Al6m do mais7 o -ue se pleiteia 6 to,somente a AT&BAA[\O )A
*ON!A3&4 )O !&4PO &SP&*A85
1J5 O -ue ocorre presentemente 6 -ue a B6 omite,se em cumprir tal determinao
constitucional7 "@ longo tempo7 desafiando a *arta 4agna7 o -ue no se admite5
1=5 Perguntar,se,ia7 talveD7 por -ue a *onstituio +ederal assegura a aposentadoria
integral%proporcional5 Na pr@tica7 tal medida visa a preservar outro mandamento
constitucional -ue protege os sal@rios7 impedindo a sua r%'u50o5
105 Pois bem7 em decorrncia da recusa da B6 em computar corretamente o tempo
de servio7 6 vulnerada outra ordem constitucional -ue probe a reduo dos
sal@rios%proventos5
?>5 Bessalta,se -ue "0o + im(u4"&50o '& R= 1u&")o V %-(osi50o &o &4%")%
&4r%ssi$o 1u% sus)%")& & #o")&4%m 'o )%m(o '% s%r$i5o %s(%#i& l7 mas apenas
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-uanto ao direito a contagem do tempo como especial(
?/5 O prop9sito protelat9rio da defesa claroNNN
?<5 O Autor7 por ser parte "ipossuficiente em relao F B67 no pode aguardar todo
trMmite da presente lide7 para receber o -ue l"e pertence por direito7 pois7 em
virtude da B&EQ&B)A ser uma Pessoa Ourdica de )ireito Pblico7 faD,se
presente a obrigatoriedade da apreciao deste processo pela <m nstMncia7 de
acordo com o Princpio do )uplo 3rau de Ourisdio7 o -ue7 conse-hentemente7
acarretar@ uma demora incomensur@vel at6 a concesso da !utela Ourisdicional
)efinitiva $mediante coisa .ulgada'5 )evido a esta demora em conceder a tutela
definitiva7 6 -ue se pleiteia a concesso da tutela antecipada7 para -ue o Autor
no se.a lesado em face a seu direito5
?H5 +ortificando nosso entendimento apresentamos os seguintes .ulgados7 -ue
comprovam a convergncia de posicionamento com nossos !ribunais P@trios:
(&4FG$6F7C$R4$: + $&F4K# + 1LQ: 6F 4FG$#Q: 6F &F7#Q: +
T0TFL1 17TFC$&161 + Presentes os re!isitos "onstantes do art. A%<
do 7P7+ !ais seMam+ a &erossimi(.ana do a(e'ado+ pe(a reiterada
M!rispr!dOn"ia desta 7orte e posi"ionamento do ST6+ 5 o dano
irrepar,&e( o! de di21"i( reparao+ em ra/o da nat!re/a a(imentar dos
pro&entos de&idos pe(o IPERGS+ de&e ser admitida a ante"ipao de
t!te(a p(eiteada. &reliminares rejeitadas. 1gravo desprovido.) $!OBS ,
A3 J>5>>>51JH5I1? , </m *5*v5 , Bel5 )es5 4arco Aur6lio :einD , O5
/I5><5<>>>' $grifo nosso'5
($&#F*K + Contribui!o previdenci"ria de S,=T instituda pela Lei nU
;O.S??BAA. Apesar de ser a prin"1pio &edada a "on"esso de t!te(a
ante"ipada "ontra a 6a/enda P34(i"a+ ta( re'ra en"ontra s!a e-"eo
!ando "on2i'!rado o "ar,ter nitidamente a(imentar+ "omo 5 a esp5"ie
presente+ onde a dis"!sso se re2ere a pro&entos de aposentadoria
per"e4idos por ser&idora inati&a+ ind!4ita&e(mente de nat!re/a
a(imentar.) $!O43 , A3 >>>5<<15?H<,<%>> # 1m *5*v5 # Bel5 )es5 AadW
*uri , O5 <<5//5<>>/' $grifo nosso'5
?15 )essa maneira7 a concesso de !utela Antecipada no caso em tela 6 a acertiva7
tendo em vista -ue o escopo do Autor ao pleitear o auferimento )A
*ON!A3&4 &SP&*A87 por estar a laborar convivendo com agentes nocivos F
sua sade e F sua integridade fsica7 portanto7 no 67 to somente7 de cun"o
financeiro7 mas7 mormente7 para ter a sua dignidade "umana respeitada7
conforme ressalta os inmeros dispositivos legais de nossa 8ei Suprema5
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??5 & foi seguindo este mesmo raciocnio -ue em mat6ria assemel"ada o
E-#%l%").ssimo Aui> F%'%r&l Dr6 AosE E'u&r'o '% A6 L%o"%l F%rr%ir&
G
/ "&
1u&l '% 3orm& &#%r)&'& &#ol+%u o (%'i'o '% um s%r$i'or 3%'%r&l % #o"#%'%u
& )u)%l& (r%)%"'i'&/ &ssim s% (ro"u"#iou:
( 8!dando posi"ionamento anterior+ em4ora atento ao 2ato de !e no
., direito L re'ime M!r1di"o (ST6)+ entendemos !e o tempo prestado
so4 o re'ime de insa(!4ridade no representa !ma e-pe"tati&a de !e
!m re'ime M!r1di"o se "onso(ide. Ao "ontr,rio+ !ma &e/ rea(i/ado o
ser&io so4 "ondiNes penosas+ M, se rea(i/o! o e&ento so4 a 5'ide da (ei
ento &i'ente. Posto isto+ ANTE7IPO PAR7IAL8ENTE A
TUTELA(...) 7ite+ o2i"ie*se e intime*se.
('ri2o nosso)
?I5 Ainda na mesma lin"a de legalidade o )outo OuiD da Hm Tara )r5 Benato Aart"
Pires tamb6m assim asseverou
/>
:
Em 2a"e do e-posto+ de2iro par"ia(mente o pedido de ante"ipao do
se2eitos da t!te(a+ para determinar L Unio !e "omp!te+ "omo tempo
espe"ia(+ s!Meito L "on&erso em "om!m+ os per1odos tra4a(.ados pe(o
a!tor so4 o re'ime "e(etista L ENGESA ENGENHEIROS
ESPE7IALICADOS SBA+de ;%.%.;>%? a $<.>.;>EA+ e ao INSTITUTO
NA7IONAL DE PESPUISAS ESPA7IAIS * INPE+ de $<.$;.;>E< a
;;.;A.;>>$. De2iro os 4ene21"ios da assistOn"ia M!di"i,ria 'rat!ita.
Anote*se. 7ite*se. Intimem*se.
?J5 Pelo -ue foi exposto7 de forma sucinta e clara7 o -ue se postula a manuteno da
concesso da tutela antecipat9ria7 e sua futura converso em definitiva/ por ser
mat6ria in-uestion@vel7 .@ -ue evidentemente determinada pela *onstituio
+ederal7 o -ue no admite protelamentos de -ual-uer esp6cie ou forma7 devendo
a B67 sob ordem .udicial7 cumprir imediatamente a ordem da *arta 4agna7
faDendo,se a devida transmutao do tempo especial pelo ndice conversor
apresentado na inicial5
)A +SA[\O )OS :ONOB]BOS A)TO*A!G*OS

?=5 8evando,se em considerao -ue o Procurador do Be-uerente preenc"e os
re-uisitos elencados no art5 <>7 b HK de nossa 8ei Ad.etiva *ivil7 bem como a
0
Proc5 <>>H5I/5>H5>>1=1<,I7 publicada no )O&,SP7 de <?%>J%>H5
/>
Proc <>>?5I/5>H>>==0=,<7 publicada no )O&,SP7 de >I%>?%<>>?
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extrema relevMncia da presente lide7 por se tratar de uma discusso .udicial
acerca do benefcio previdenci@rio7 -ue garantir@ a sobrevivncia e a dignidade
"umana do Be-uerente e por este necessitar dos benefcios da Oustia 3ratuita7 6
perfeitamente .usta e e-uilibrada a fixao dos "onor@rios advocatcios em <>P
da condenao5
DO PEDIDO
?05 Por fim7 re-uer se.a concedida a !Q!&8A re-uerida e ao final7 -ue a presente
ao se.a OQ83A)A !O!A84&N!& PBO*&)&N!&7 em raDo de todos os
argumentos e provas apresentadas7 -ue comprovam7 incontestavelmente7 a
existncia dos direitos constantes nos pedidos feitos na &xordial5
!ermos em -ue7
Pede )eferimento5
So Paulo7 SS de .aneiro de <>>=5
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
NOME DO ADVOBADO
Nj4&BO )A OAA
PETI7O ROL DE TESTEMUN8AS
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EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNNN` VARA CVEL
DA AUSTIA FEDERAL DE NNNNNNNNNN - NNNNNNNNNN
PROCESSO N< ::::6:::6:::-::
444447 .@ devidamente -ualificada nos autos do processo
em epgrafe7 vem perante Tossa &xcelncia7 por seu advogado
constitudo7 expor e re-uerer o -ue segue:
&m cumprimento ao despac"o de fls57 informa -ue a presente situao
ob.etada nos autos7 pode ser comprovada com a oitiva das testemun"as
mencionadas na inicial5 4ister se faD comentar -ue as testemun"as abaixo
relacionadas7 devero ser intimadas pelo )5 OuDo nos termos da 8ei5 Sendo
elas:
OOOOOOO(
$indicar o endereo para a ntimao'
8888885
$indicar o endereo para a ntimao'
Fx positis7 ap9s a oitiva e com a confirmao do direito postulado7 re-uer
-ue a presente ao se.a .ulgada !O!A84&N!& PBO*&)&N!&7 tendo em
vista -ue tratam,se de direitos incontroversos5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
gggggggggggggggggg7 ggg de ggggggg de <>>=5
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
ADDOGADO
OAA% # N5gggggg
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PETI7O DE CUMPRIMENTO DE ORDEM AUDICIAL D
TUTELA ANTECIPADA
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA ` VARA DA
AUSTIA FEDERAL DE CCCCCCCCCCCCC DCC
Pro#%sso "6 ::::6:::6:::-:
SSSSSSSSS/ .@ devidamente -ualificado nos autos do processo em
epgrafe onde contende com a Autar-uia Previdenci@ria7 vem mui
respeitosamente perante Tossa &xcelncia7 por seu advogado constitudo7
expor e re-uerer o -ue segue:

/ # &m J: '% NNNNNNNNNNN '% O::F 7 fora concedida &")%#i(&50o '% )u)%l& 7 ao
Be-uerente7 determinando -ue a B6 averbasse o tempo de servio especial prestado pelo
Autor7 de >/ de novembro de /0JH a //%/<%/00>7 entretanto essa liminar no fora
cumprida pela B65
< # O@ "avia sido re-uerido7 em petio protocoliDada em gg%ggg%gggg7 -ue fosse
cumprida a averbao7 e inclusive esse douto OuDo deu F B6 o praDo de /> $deD' dias
para se manifetar sobre o no cumprimento da liminar5
H # A B6 por sua veD7 disse -ue "avia encamin"ado a documentao necess@ria para o
Xsetor respons@velY para o efetivo cumprimento do feito7 entretanto7 "o.e7 ggggde
ggggggg de <>>=7 1u&s% X !%s#r%$%r (or %-)%"so, !'i&s/ m%s%s/ &"os, '%(ois7 o r5
Xsetor respons@velY ainda no cumpriu a r5 deciso5
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1 # )estarte -ue fora prolatada a sentena por Tossa &xcelncia7 reafirmando ser
devida a converso do perodo laborado pelo Autor em condi;es especiais7 de
>/%//%/0JH a //%/<%/00>7 mas no fora reafirmada a manuteno da liminar7 -ue por sua
veD7 como .@ fora dito7 no fora efetivamente cumprida5
? # Fx positis, comentando o -ue fora alegado pela B67 cabe repisar -ue a ordem liminar
possui natureDa executiva imediata7 portanto7 no "@ -ue se falar -ue a B67 est@
realiDando as necess@rias providncias para o cumprimento da 8iminar7 pois7 -uase S
$escrever por extenso' $dias7 meses anos' .@ se vo sem o cumprimento da mesma5
I # Ademais7 para comprovar o -ue est@ sendo dito7 segue em anexo os "olerites do
Be-uerente7 para no deixar dvidas -ue a liminar nunca fora cumprida7 sendo -ue sua
aposentadoria no fora devidamente revista com a nova contagem determinada pelo
)outo OuDo7 traDendo assim7 enorme pre.uDo ao Postulante7 pois trata,se de verba de
natureDa alimentar5
J, )esta sorte7 como Tossa &xcelncia bem sabe o descumprimento proposital das
decis;es .udicias 6 fato de extrema gravidade7 -ue no s9 fere o direito fundamental da
parte F efetividade da .urisdio7 como tamb6m constitui afronta ao &stado )emocr@tico
de )ireito7 princpio nuclear da Bepblica +ederativa do Arasil5
= # *om a desobedincia da ordem .udicial pela B67 o Be-uerente teve seu direito
maculado de forma ilegal e abusiva7 traDendo,l"e enorme pre.uDo financeiro7 posto -ue
no teve convertido o tempo em -ue laborou sob condi;es especiais7 fato -ue
acarretaria ao Be-uerente a reviso devida de seus benefcios7 sendo -ue desta forma
l"e fora causado um enorme pre.uDo financeiro5
0 # sto posto7 re-uer se.a tipificado *rime de )esobedincia da Ordem Oudicial7 com a
comunicao da autoridade policial local7 a fim de -ue se identifi-ue o respons@vel pelo
descumprimento da ordem .udicial para responder com seu patrimCnio pessoal7
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consoante artigo /1 e seguintes do *9digo de Processo *ivil7 c%c o artigo HH> do *9digo
Penal P@trio e ainda7 -ue se.a aplicada a pena de multa di@ria no valor de Bf /5>>>7>>
$um mil reais'7 frente ao perduramento do no cumprimento da 8iminar5
/> # Ademais7 se.a ordenado o cumprimento imediato da liminar outrora concedida7
para -ue dessa forma se.a feita OQS![ANNN
!ermos em -ue7
Pede )eferimento5
8ocal7 ggggggg7gggggggg <>>=5
ADVOBADO
OABPNNNNNNNNNNN
PETI7O DE PROVAS
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EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNN VARA CVEL DA
AUSTIA FEDERAL DE S7O AOS= DOS CAMPOS - SP6
Pro#%sso "< XXXXXXXXX-XX
XXXXXXXXXXX/ .@ devidamente -ualificado nos autos do
processo em epgrafe onde contende com CCCCCC7 vem mui
respeitosamente perante Tossa &xcelncia7 por seus advogados
constitudos7 expor e re-uerer o -ue segue:
/,' &m cumprimento ao respeit@vel despac"o de fls5 007 o Be-uerente7 informa a este
douto OuDo7 -ue as provas so de cun"o documental e .@ constam dos autos7 seno
ve.amos:
a' *9pia da *arteira de !rabal"o e Previdncia Social onde demonstra os
locais laborados pelo Be-uerente7 bem como a data de admisso e a
funo7 conforme demonstrado no documento de fls5 /I a <H(
b' *9pia da *ertido nK SSS%)P4%0/ fornecida pelo 4inist6rio da
SSSS onde comprova o tempo de servio militar prestado pelo Autor7
conforme demonstrado no documento de fls5 <1(
c' *9pia da *ertido nK >I?,TB:%<>>H7 fornecida pelo VOVNS7 onde
computa o tempo de servio laborado pelo Autor no perodo de
>H%>H%/0JJ a />%//%<>>H7 conforme demonstrado no documento de fls5 <I(
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d' nforma;es sobre atividades com exposio a agentes agressivos
$fsicos7 -umicos7 biol9gicos7 etc5' para fins de instruo de processo de
aposentadoria especial durante o perodo de labor desenvolvido na
&mpresa *****7 onde especifica -ue o Autor esteve exposto ao agente
agressivo F sade ru.'o7 conforme demonstrado no documento de fls5
<J%<=(
e' *9pia do Aoletim nterno Ostensivo SSSS de /> de Oul"o de <>>H7
informando a averbao por tempo de servio laborado na iniciativa
privada pelo Be-uerente7 por6m sem a devida converso pelo fator
multiplicador /71> dos perodos laborados sob condi;es especiais7
conforme demonstrado no documento de fls5 <0(
f' *9pia do 8audo nformativo referente ao perodo de labor na empresa
***** S%A7 conforme demonstrado documento de fls5 H>(
g' nforma;es sobre atividades com exposio a agentes agressivos para
fins de instruo de processos de aposentadoria especial informando as
atividades agressivas F sade durante o perodo de labor na empresa
SSSSS # &ngen"eiros &specialiDados7 conforme demonstrado no
documento de fls5 H/(
"' *9pia da *ertido de !empo de Servio expedida pelo NSS7 conforme
demonstrado no documento de fls5 H<(
i' )eclarao fornecida pela *oordenadoria de Becursos :umanos
informando -ue o Autor possui licena,prmio no,goDada7 devendo ser
contada em dobro para fins de aposentadoria7 conforme demonstrado no
documento de fls5 H?(
.' Perfil Profissiogr@fico Previdenci@rio # PPP =>%<>>1 do perodo de labor
na empresa *****7 conforme demonstrado no documento de fls5 J?%JI5
<,' Fx positis7 os documentos mencionados7 demonstram claramente -ue durante
todo o perodo de labor nas empresas: ****** S%A7 SSSS &ngen"eiros
&specialiDados S%A7 8888888 S%A *om6rcio de Autom9veis7 o Be-uerente esteve
exposto de forma "abitual e permanente a agentes agressivos F sua sade5 nsta
comentar -ue durante o labor nas empresas 88888 e 888 S%A *om6rcio de
Autom9veis7 o Postulante exercia a funo de 4&*pN*O7 funo esta considerada
insalubre nos moldes da legislao pertinente F 6poca e7 portanto7 a simples aluso
da atividade $comprovao atrav6s da c9pia da *!PS' basta para sua comprovao5
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H,' &m face do exposto7 re-uer -ue tais documentos mencionados se.am apreciados
por Tossa &xcelncia7 pois eles demonstram claramente o direito postulado5
1,' Beitera,se ainda7 o pedido de Antecipao dos &feitos da !utela7 posto tratar de
direito incontroverso7 conforme documentao apresentada aos autos5
?,' Be-uer7 finalmente7 -ue a presente demanda se.a .ulgada !O!A84&N!&
PBO*&)&N!& condenando a Autar-uia Previdenci@ria a averbar o tempo especial
laborado pelo Autor nas empresas da iniciativa privada retro mencionadas7 como
medida da mais escorreita OQS![AN5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
So Oos6 dos *ampos7 ggggggggggg de <>>=5
gggggggggggggggggggggggggggggggg
NO4& )O A)TO3A)O
OA)B : nR99999
PETI7O DE RECON8ECIMENTO DE PPP E DE TEMPO REBE ATO
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EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNNN` VARA CVEL
DA AUSTIA FEDERAL DE NNNNNNNNNN - NNNNNNNNNN
PROCESSO N< ::::6:::6:::-::
444447 .@ devidamente -ualificado nos autos do processo
em epgrafe7 vem perante Tossa &xcelncia7 por seu advogado
constitudo7 expor e re-uerer o -ue segue:
/5 &m cumprimento ao despac"o de fls57 informamos -ue os tempos -ue se pretende ver
recon"ecido como especial so os laborados na empresa +++++ S%A no perodo de
ggg%gggg%gggg a ggg%gggg%gggg e na ))))) S%A no perodo de ggg%gggg%gggg a
ggg%gggg%gggg5
<5 nformamos ainda -ue7 o 8audo !6cnico Pericial das referidas empresas encontram,se
.untados aos autos Fs fls5 /0 a <H e so denominados como PPP $Perfil Profissiogr@fico
Previdenci@rio'
H5 O PPP , Perfil Profissiogr@fico Previdenci@rio # 6 o atual documento "ist9rico,laboral7
individual do trabal"ador -ue presta servio F empresa7 destinado a prestar informa;es ao
NSS relativas F efetiva exposio F agentes nocivos -ue7 entre outras informa;es7 registra
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dados administrativos7 atividades desenvolvidas7 registros ambientais com base no 8audo
!6cnico das *ondi;es Ambientais do !rabal"o , 8!*A! e resultados de monitoriDao
biol9gica com base no P*4SO $NB,J' e PPBA $NB,0'5
15 )iante o exposto7 re-uer -ue se.a .ulgada To)&lm%")% Pro#%'%")% a ao condenando
a Autar-uia B6 a averbar o tempo de trabal"o exercido sob condi;es especiais pelo Autor5
!ermos em -ue7
Pede )eferimento5
ggggggggggg7 gggggg de ggggggggggde <>>=5
gggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
NO4& )O A)TO3A)O
OAA
ABRAVO DE INSTRUMENTO
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EXCELENTSSIMO SENHOR RELATOR DESEMBARGADOR
FEDERAL ___________________ DA ____ TURMA DO EGRGIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA TERCEIRA REGIO.
Processo e Or!"e# $% &&&&&& '__ ()r) Feer)* e __________+
A"r),)$-e. FULANO DE TAL
A"r),)o. INSS
FULANO DE TAL/ $Nacionalidade'7 $Profisso'7 $&stado *ivil'7
portador da *arteira de dentidade nK $xxx'7 inscrito no *P+ sob o nK $xxx'7
residente e domiciliado F Bua $xxx'7 nK $xxx'7 Aairro $xxx'7 *idade $xxx'7
*ep5 $xxx'7 no &stado de $xxx'7 por seu procurador infra,assinado7 vem F
presena dessa *olenda !urma7 inconformado com a r5 deciso de fls5 nos
autos da A[\O $SSS' -ue corre perante o d5 .uDo da comarca de $xxx'7 sob
o nK $xxx'7 -ue move em face do NSS7 tempestivamente7 apresentar
ABRAVO DE INSTRUMENTO7 nos moldes do artigo
522 e seguintes do Cdigo de Processo Civil.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local e data.
!D"#$!D#
#!%
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MINUTA DE AGRA(O DE INSTRUMENTO
Processo TRF/ $% &&&& AG &&&&
Processo e Or!"e# $% &&&&&& '__ ()r) Feer)* e __________+
A"r),)o. FULANO DE TAL
A"r),)$-e. INSS
DOS FATOS
&. # !gravante 'ro'(s !)*o #rdin+ria com 'edido de tutela
anteci'ada contra o IN,,, ora !gravante, 'leiteando a aver-a)*o do
tem'o de servi)o es'ecial dos seguintes 'er.odos/
Escola !!! 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
!tividade/ Professor3
Escola %%% 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
Escola CCC 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
Escola DDD 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
Escola EEE 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
Escola 444 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
Escola $$$ 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
!tividade/ Professor3 e
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Escola 555 0 'er.odo de 1121121111 a 1121121111 0
!tividade/ Professor.
2. Destarte, como -em se sa-e, a atividade de P6#4E,,#6
desem'en7ada 'elo !gravante, nos 'er.odos retro mencionados,
est*o elencadas no rol de 'ro8ss9es consideradas como :es'eciais;
em legisla)*o 'ertinente, qual se<a/ =uadro a que se refere o !rt. 2>
do Decreto n. 5?.@?&2AB.

?. Desacertada fora o decisum no No-re Culgador a quo ao indeferir a
anteci'a)*o dos efeitos da tutela, cu<o o 'edido era 'ara que se
com'utasse, como tem'o es'ecial, su<eito D convers*o em comum,
os 'er.odos la-orados 'elo !gravante <unto Ds seguintes em'resas/
, , .
B. No entanto, tal decis*o n*o merece ser acol7ida, 'osto que,
acarretar+ 're<u.Eos imensur+veis ao !gravante, inclusive de cun7o
alimentar, -em como estar+ 'ostergando um direito a que faE <us, e
que inclusive <+ fora consolidado 'elos nossos Tri-unais P+trios.
DOS PRESSUPOSTOS ENSE0ADORES DA TUTELA
ANTECIPADA
5. Preliminarmente, cum're asseverar que em momento algum o
!gravado argumentou as raE9es da im'ossi-ilidade da concess*o
dos efeitos da tutela, a'enas trou1e aos autos matFrias
im'ertinentes D lide e discuss9es que dever*o ser analisadas 'elo
<ulgador a quo quando da 'rolata)*o da r. senten)a.
A. Isto 'osto, cum're nos faEer um 'arGntese 'ara e1'licitar 'orque a
anteci'a)*o da tutela deve ser concedida, sen*o ve<amos.
H. Como este EgrFgio Tri-unal -em sa-e, a anteci'a)*o da tutela nada
mais F do que o adiantamento tem'oral dos efeitos e1ecutivos e
mandamentais da futura decis*o de mFrito de8nitiva. Possi-ilita a
satisfa)*o anteci'ada, da 'retens*o vertida 'elo !gravante,
concedendoIl7e uma atri-ui)*o ou utilidade que somente 'oderia
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ser alcan)ada de'ois da senten)a e1ecut+vel.
@. Em s.ntese, anteci'ar a tutela F deferir D 'arte Postulante, a frui)*o
de direitos que somente 'oderiam ser fru.dos de'ois de 'roferida a
senten)a de mFrito, desde que 'reenc7idos os requisitos
ense<adores 'revistos no artigo 2H? do Cdigo de Processo Civil,
sen*o ve<amos/
Artigo 273. O juiz poder, a requerimento da parte,
antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela
pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova
inequvoca, se convena da verossimil!ana da alega"o
e#
I $ !aja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
repara"o% ou
II $ &que caracterizado o a'uso de direito de defesa ou o
manifesto prop(sito protelat(rio do r)u.
1 $ *a decis"o que antecipar a tutela, o juiz indicar,
de modo claro e preciso, as raz+es do seu convencimento.
,Acrescentado pela -$../.012$20034
2 $ *"o se conceder a antecipa"o da tutela quando
!ouver perigo de irreversi'ilidade do provimento
antecipado. ,Acrescentado pela -$../.012$20034
3 $ A efetiva"o da tutela antecipada o'servar, no que
cou'er e conforme sua natureza, as normas previstas nos
arts. 1//, 352, 66 37 e 17, e 352$A.
4 $ A tutela antecipada poder ser revogada ou
modi&cada a qualquer tempo, em decis"o fundamentada.
5 $ 8oncedida ou n"o a antecipa"o da tutela,
prosseguir o processo at) &nal julgamento.
6 A tutela antecipada tam')m poder ser concedida
quando um ou mais dos pedidos cumulados, ou parcela
deles, mostrar$se incontroverso.
7 9e o autor, a ttulo de antecipa"o de tutela,
requerer provid:ncia de natureza cautelar, poder o juiz,
quando presentes os respectivos pressupostos, deferir a
medida cautelar em carter incidental do processo
ajuizado.
J. Destarte comentar, que fora <untado aos autos documentos
com'ro-atrios do alegado, ou se<a, do efetivo e1erc.cio da
atividade considerada es'ecial, e que inclusive est+ elencada no
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Decreto 6egulamentadores, faEendo <us, desta forma, a um
acrFscimo ao tem'o de servi)o, no caso em e'.grafe a'lic+Ise o
fator multi'licador &.BK, como medida de minimiEar os efeitos
danosos que as atividades ou agentes es'eciais causaram D saLde
e2ou integridade f.sica do tra-al7ador.
&K. Dito isto, 'resente est+ aos autos a 'rova inequ.voca que
com'rove a verossimil7an)a das alega)9es.
&&. !demais, 'odeIse diEer que as 'rovas traEidas aos autos s*o
inequ.vocas 'ois s*o, no m.nimo, convincentes, que n*o geram
dLvidas na a'recia)*o <udicial, transmitindo seguran)a e raEo+vel
convencimento ao Culgador. E ainda, que as 'rovas colacionadas aos
autos, s*o contem'orMneas D F'oca que se deram os fatos,
'ortanto, 'erfeitamente v+lidas 'ara a com'rova)*o das atividades
e ou agentes nocivos D saLde.
&2. DestacaIse que os documentos colacionados aos autos s*o
totalmente 7+-eis 'ara com'rovar o efetivo e1erc.cio da atividade
de Professor, atividade esta considerada es'ecial, segundo as leis
da F'oca..
&?. Insta re'isar ainda, que os documentos acostados aos autos
s*o contem'orMneos a F'oca em que se deram os fatos, 'ortanto,
totalmente v+lidos 'ara com'rova)*o do e1erc.cio das atividades
es'eciais.
&B. Ino-stante, 'resente est+ tam-Fm, a verossimil7an)a das
alega)9es, onde atravFs dos fatos e fundamentos a'resentados,
'ermitem aos Culgadores o convencimento de que a anteci'a)*o da
tutela deve ser concedida2mantida.
&5. !inda, se n*o concedida a anteci'a)*o da tutela, surgir+ o
receio de dano irre'ar+vel ou de dif.cil re'ara)*o, caracteriEadora
de uma situa)*o de 'erigo, se tiver de aguardar o tem'o necess+rio
'ara a decis*o de8nitiva da lide.
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&A. Irre'ar+vel F o dano, no diEer de 9)rgio 9a!ione ;adel,
quando o 'ostulante, 'rivado da 'ossi-ilidade de e1ercer, 'or si
mesmo, o direito ou manifestar sua ca'acidade <ur.dica, ser+
inevitavelmente lesado,e, mais tarde, n*o 'oder+ o <uiE 'rover a seu
favor, em raE*o da e1tin)*o do direito 'elo decurso do tem'o ou
'ela 'erda da o'ortunidade de faEGIlo valer.
&&
&H. No 'resente caso, 'odeIse diEer que 7+ o receio de dano
irre'ar+vel ou de dif.cil re'ara)*o, 'ois aver-ando os 'er.odos que
se requer como tem'o de servi)o es'ecial, convertendoIos 'elo
fator multi'licador &.BK e somandoIo ao tem'o de servi)o comum, o
!gravante <+ teria direito D requerer sua a'osentadoria de forma
integral N?52?5 avosO, sen*o ve<amos/ Nane1ar Ta-ela de Contagem
de Tem'o de ,ervi)o e Convers*oO
&@. Im'ortante salientar que o !gravante 'ossui atF a 'resente
data, convertendoIse todo o 'er.odo que se requer, mais de ?5 anos
de tem'o de servi)o, faEendo <us, ent*o, a o-ten)*o de sua
a'osentadoria de forma integral. Ent*o, NP# 5Q R#TI"#, P!6!
R!NTSIL# T6!%!L5!ND# ,E ! LEI L5E DQ # DI6EIT# T
!P#,ENT!UP#.
&J. !inda, n*o 7+ que se falar que se fosse concedida a
a'osentadoria ao !gravante acarretaria um dano irrevers.vel ao
!gravado, 'osto que F consolidado o entendimento dos nossos
Tri-unais P+trios no sentido de que a lei que rege o ato F a da
F'oca da ocorrGncia dos fatos.
DO PEDIDO
2K. !nte o e1'osto, requer se<a dado como PRO(IDO o !gravo de
Instrumento inter'osto, se$o co$ce!) ) A$-ec!1)23o e
T4-e*) *e")*#e$-e 1e!) )o 0456o a quo.
Termos em que,
Pede Deferimento,
//
Antecipao da !utela no Processo *ivil5 So Paulo5 )ial6tica7 /00=7 p5 H>5
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Local e data..
!D"#$!D#
#!%
PETI7O DE INFORMA7O DE PROPOSITURA ABRAVO DE
INSTRUMENTO
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EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNNNNNNN` VARA
CVEL DA AUSTIA FEDERAL DE S7O AOS= DOS CAMPOS - S7O PAULO
PBO*&SSO NK ggggggggggggggggggggggg
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN7 .@ devidamente -ualificado nos autos do
processo em epgrafe7 vem perante Tossa &xcelncia7 por seu
advogado constitudo7 vem informar e re-uerer o -ue segue:
/5 &m conformidade com o disposto no artigo ?<I do *9digo de Processo *ivil7 o Autor
vem .untar c9pia da petio de Agravo de nstrumento interposto perante o &gr6gio
!ribunal Begional +ederal da Hm Begio7 por no conformar,se com o r5 despac"o de fls5
<=H5
<5 Ounta o comprovante de protocoliDao do Agravo de nstrumento interposto7
informando7 ainda7 -ue o recurso foi instrudo com os seguintes documentos:
nicial da Ao em epgrafe
Primeiro despac"o do OuDo a quo
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*itao por AB
4andado de pen"ora
*ertido de pen"ora
Autos de pen"ora
Alo-ueio do veculo de placa *+E J>H?
&xceo de pr6,executividade
Procurao Xad,.udiciaY
)ocumentos do Agravante
)ocumento do veculo
3uia )AB+ devidamente recol"ida no valor integral da dvida $incluindo
multa e .uros'
Processo administrativo nK /H==15>>?H/J%00,>J
)espac"o deferindo o pedido de no incluso%exluso do nome do
Agravante do *adin
Agravo de nstrumento da Qnio +ederal contra a deciso -ue deferiu a
no incluso%exluso do nome do Agravante do *adin
Ac9rdo dando provimento ao Agravo de nstrumento propsto pela Qnio
+ederal
)espac"o re-uerendo a *ertido de Ob.eto e P6 e c9pia das decis;es
proferidas nos autos do processo nK /0005I/5>H5>><IJ?,0
*ertido de Ob.eto e P67 bem como c9pia da das decis;es proferidas no
processo /0005I/5>H5>><IJ?,07 fornecida pela Hm Tara da Oustia +ederal
de So Oos6 dos *ampos
Ofcio nK 11?%<>>1%S4 >H, OH5<<>7 em -ue a Hm Tara da Oustia +ederal de
So Oos6 dos *ampos7 apresentando a 3uia )arf devidamente recol"ida
pelo Agravante7 em H>%>I%<>>H7 no valor de Bf /05=HI7I<
Petio da Qnio +ederal $PN+'7 re-uerendo prosseguimento do feito
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Petio do Agravante7 ante a comprovao do dep9sito garantidor da
dvida7 re-uerendo a desconstituio da pen"ora do veculo de placa *+E
J>H?
Petio da Qnio +ederal $P+N'7 afirmando -ue o d6bito realiDado pelo
Agrante no fora integral7 e apresentando o valor da dvida referente a
outubro de <>>?
Petio do Agravante esclarecendo -ue o dep9sito fora feito referente ao
valor da dvida F 6poca7 ou se.a7 .un"o de <>>H7 e novamente pleiteando a
desconstituio da dupla pen"ora
)espac"o indeferindo o levantamento da pen"ora
Substabelecimento
H5 $n fine7 re-uer -ue7 no uso do .uDo de retratao7 se.a reformada a r5 deciso7
comunicando,se7 caso assim proceda7 ao &gr6gio !ribunal Begional da Hm Begio7 nos
termos do art5 ?<0 *P*5
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
ABRAVO REBIMENTAL CONTRA ABRAVO DE INSTRUMENTO
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&S*&8&N!GSS4O S&N:OB )OQ!OB )&S&4AAB3A)OB +&)&BA8 # B&8A!OB
)OS AQ!OS )O PBO*&SSO A3BATO )& NS!BQ4&N!O >>>>>,>> $A3 >>>>' )O
&3BR3O !BAQNA8 B&3ONA8 +&)&BA8 )A !&B*&BA B&3\O , SP5
PROCESSO TRF AB D :::::6::::6:::-:: - PRIMEIRA TURMA
PROCESSO DE ORIBEM D :::6:::6::PSP
ABRAVANTE:FULANO DE TAL
ABRAVADO: CICLANA DE TAL
FULANO DE TAL/ .@ devidamente -ualificado nos autos em epgrafe7 vem
mui respeitosamente a presena de T5 &xa57 por seus advogados constitudos7
apresentar ABRAVO REBIMENTAL7 com fulcro no Begimento nterno
deste *olendo !ribunal7 contra deciso )5 Belator -ue deferiu seguimento
ao A3BATO )& NS!BQ4&N!O7 interposto pela CICLANA DE TAL7
na forma -ue segue:
Ao analisar o Agravo de nstrumento interposto pelo Agravante7 o Nobre Belator
concedeu seguimento fundamentando -ue o Agravado7 tem sim condi;es de arcar com os
Cnus financeiros da presente demanda5 No sendo o mesmo considerado como
"ipossuficiente5
)estarte7 mister se perfaD comentar -ue7 a 8ei />I>%?> -ue regulamenta a "ipossuficincia
p@tria 6 clara ao narrar em seu artigo <
K
7 par@grafo <
K
in verbis:
X... Considera+se necessitado, para os fins legais, todo aquele cuja
situa!o econ8mica no l.e permita pagar as custas do processo
e os .onor"rios de advogado, sem preju%o do sustento prVprio o!
da 2am1(ia.. ('ri2os nossos)
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A devida interpretao aos referidos mandamentos legais7 decerto no foi realiDada pelo
nclito Oulgador Belator7 pois -uando decidiu a -uesto7 no observou os seguintes
aspectos:
A fim de se conceder os benefcios da .ustia gratuita F algu6m7 deve verificar se o
indivduo tem condi;es de arcar com as custas processuais sem afetar a !&, sua
subsistncia e a !*, de sua famlia e ao mesmo tempo7 sopesar !#, o m6rito da
causa7 bem como !', o valor -ue l"e foi atribudo5
Ora7 o Agravante no vive s9NNN )os seus proventos dependem seus outros
familiares7 e 6 exatamente por este motivo7 -ue -ual-uer -uantia -ue ten"a -ue
despender7 extrapolando desta feita o seu oramento7 afetar@ o seu sustento e o de
sua famlia5
O fato de o Agravante perceber por ms a -uantia apresentada em seu
Xcomprovante de pagamentoY7 como bem frisou o Sapiente Belator7 no o torna
menos merecedor do referido benefcio7 nem tampouco pelo fato de as custas
iniciais da demanda importarem na ntegra em Bf />>7>> $cem reais'7 sendo certo
-ue as despesas processuais no se restringiro somente a este valor5 No se pode
analisar a condio de miserabilidade somente pelo valor mensal percebido pelo
Be-uerente do r5 benefcio5

Os compromissos XsociaisY assumidos pelo Agravante com seus familiares o
impedem de dispor de -ual-uer -uantia para pagamento de custas processuais7 .@
-ue o pouco -ue l"e resta7 6 destinado ao pagamento de seu aluguel7 plano de
sade7 medicao7 alimentao7 etc5
& mais7 tendo em vista o valor atribudo F causa7 na "ip9tese de interposio de
recurso7 certamente a defesa do seu direito ser@ ameaada7 sendo certo -ue
possivelmente no ter@ condi;es de arcar com as custas .udiciais necess@rias5
Por6m7 data maxima venia a posio da &5 )esembargador Belator no deve
prosperar7 pois a necessidade de comprovao de ser carecedor do instituto da
"ipossuficincia em tese 6 absoluta7 no dependendo,se do valor -ue o mesmo
percebe7 como demonstra o decisum B! J=0%<=>7 in verbis:
3T1Civ#& + 1##$#TW7C$1 206$C$R4$1 + 20#T$L1 K41T0$T1 +
&retendida isen!o de despesas processuais por parte que possui
advogado constitudo + 6esnecessidade de comprova!o pr-via
de insufici'ncia de recursos + #ufici'ncia, em princpio, de
afirma!o de estado de pobre%a. ,Krifo nosso) 3
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Al6m disso7 o Supremo !ribunal +ederal7 conforme a B! J1>%<HH7 assim
manifestou,se:
3#T5 + 1##$#TW7C$1 206$C$R4$1 + 20#T$L1 K41T0$T1 X
$rrevogabilidade da Lei ;.A@AB?A em face da garantia
constitucional prevista no art. ?.o, LJJ$G, da Carta *agna +
#ufici'ncia da declara!o do interessado de que sua situa!o
econ8mica no permite vir a 2u%o sem preju%o da sua
manuten!o ou de sua famlia + $ntelig'ncia do art. ?.o, JJJG, da
C5. ,3Krifo nosso) 3
+inalmente7 em So Paulo7 encontra,se esta posio em nosso !ribunal de
Oustia7 segundo a B! J>=%==:
3T2#& + 1##$#TW7C$1 206$C$R4$1 + 20#T$L1 K41T0$T1 +
&rova da insufici'ncia de recursos ++ 6eclara!o pelo interessado
no sentido de que no t'm meios suficientes para arcar com o custo
do processo, sem preju%o para o sustento prVprio e o de sua famlia
++ $nexigibilidade de outras provid'ncias + 7o derroga!o da Lei
;.A@AB?A pelo art. ?.U, LJJ$G da C5 ++ Ienefcio concedido3. ,Krifo
nosso)3
Fx positis, em caso semel"ante7 e inclusive Xna-uelesY casos em -ue os
Xre-uerentesY so pessoas com poder a-uisitivo muito mais elevado do -ue o
Agravante7 conforme descrito acima nossos !ribunais tm se posicionado de forma
a deferir o r5 benefcio5 *on-uanto se assim no fosse7 flagrante seria a
desobedincia a um dos Xmais importantesY princpios basilares do nosso
ordenamento .urdico , O Princpio da gualdade7 seno ve.amos:
(&ropriet"rio de poucos bens. Fsta circunstYncia no impede a
concesso do benefcio. $nterpreta!o da L12 S
U
caput ,4T @E=B==))
sto posto7 re-uer,se o devido provimento no presente Agravo Begimental7 para
determinar a manuteno da garantia a "ipossuficincia outrora concedida7 por ser de
direito e merecida OQS![ANNN
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!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
So Oos6 dos *ampos7 >> de ggggde >>>>5
NO4& )O A)TO3A)O
OA)BNRQQQQQQQQ
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AO SR6
FULANO DE TAL/ portador do *P+%4+ nK >>>5>>>5>>>,>> e do B3 nK
>5>>>5>>7 residente na Bua ^^^^^ nK >>>7 *entro7 SO* ,SP5
O advogado Dr6 SSSSSSSSS7 advogado7 brasileiro7 inscrito na OAA%SP sob o
nmero >>>5>>>7 com escrit9rio na Bua SSSSSSS7 nK >>>>7 *entro7 SO* # SP7
vem NOTIFICC-LO -ue RENUNCIA aos poderes -ue l"es foram outorgados
nos autos do processo nK >>>5>>>5>>>,>>7 movido contra a BBBBB7 em trMmite na
/m Tara *vel +ederal de $nome da cidade%comarca'7 ficando ciente -ue dever@
constituir novo advogado para dar andamento no processo retro,citado5
Nome do Advogado
OAA% nZ
*&N!& &4: 8ocal7 gggggg de ms de ano5
ggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
NOTIFICA7O DE REN_NCIA DE PROCURA7O
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+Q8ANO )& !A8
PEDIDO DE EXTIN7O SEM AULBAMENTO DO M=RITO
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA ` VARA DA
AUSTIA FEDERAL DE CCCCCCCCCCCCC DCC
Pro#%sso "6 ::::6:::6:::
DDDDDDDDDD7 .@ devidamente -ualificado nos autos em epgrafe7 por
seus advogados constitudos7 vm7 perante Tossa &xa57 re-uerer a sua
desistncia na referida ao S&4 O OQ83A4&N!O )O 4RB!O7 por ser
de seu direito nos moldes do &statuto Processual P@trio5
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!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8ocal7 >> de gggggg de >>>>5
Nome do Advogado
OAA nZ
PETI7O DE EMBARBOS DE DECLARA7O
EXCELENTSSINO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA NNN` VARA DA
AUSTIA FEDERAL DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN - NNNNNNNN6
Pro#%sso "< !----,
Em*&r4&")%: Ful&"o '% )&l
Em*&r4&'o: INSS
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FULANO DE TAL/ .@ devidamente -ualificado nos autos do
processo em epgrafe7 vem mui respeitosamente a presena de T5
&xcelncia57 por seus advogados constitudos7 apresentar
EMBARBOS DE DECLARA7O7 com fulcro no artigo ?H? do
*P*7 contra a veneranda sentena deste )5 OuDo -ue extinguiu o
processo sem .ulgamento do m6rito na forma do <IJ7 T7 do *P*7
interposto em face do NSS7 na forma -ue segue:
/,' Pretende o &mbargante -ue se.a esclarecido o foco da r5 Sentena no -ue tange F
omisso%contradio%obscuridade em relao ao pedido de condenao em dano moral7 com
base no artigo <IJ7 inciso T do *P*7 na forma -ue segue:
<,' Ademais7 em -ue pese o bril"antismo em -ue sempre se pautou o douto OuDo7 contudo7 tal
deciso emanada no deve prosperar7 frente a omisso%contradio%obscuridade ora apontada7
posto -ue7 a r5 sentena7 ora embargada7 a -ual deixou de .ustificar o por-ue da extino7
apenas alegando7 ser entendimento -ue as varas Previdenci@rias possuem competencia
exclusiva para .ulgar 8)&S7 previdenci@rias7 no estando o dano moral7 em sua competencia5
H,' )esta sorte7 a simples alegao do douto OuDo acima exposta7 no pode servir de
argumento para a extino da 8)&7 no -ue tange ao pedido de )ano 4oral7 posto -ue7 o
mesmo possui conectividade total com a negativa ilegitima praticada pelo NSS5 Ademais7 tal
posicionamento adotado pelo Nobre Oulgador7 no encotra amparo na )outrina%Ourisprudncia
Nacional5
1,' Por conseguinte7 tal extino feri o capitulado no artigo />= do &statuto Processual P@trio7
o -ual discorre exatamente sobre a preveno do OuDo -uando as causas possuem
conectividade7 em inteligncia m@xima ao preceito da efetividade7 eficiencia e economicidade
processual5 Seno ve.amos7 o -ue capitula o cedio artigo:
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Ar)6 J:F6 A &50o &#%ssRri& s%r (ro(os)& (%r&")% o 2ui> #om(%)%")%
(&r& & &50o (ri"#i(&l #
?,' ntando repisar -ue conexo 6 um conceito .urdico,positivo7 sendo -ue no direito
processual civil brasileiro7 6 bem aceita a id6ia de -ue "@ v@rias esp6cies de conexo7 assim
como a conexo por acessoriedade prevista no referido art5 />= do *P*5
I,' Neste diapaso7 tendo em vista a evidente conexo por acessoriedade entre o pedido do
benefcio gggggggggggggg $alocar o benefcio' com o pedido de dano moral7 representado
pelo reflexo da exposio social de um ultra.e causado pela Autar-uia,B67 6 inconsebvel e
contradit9rio F legislao processual vigente entendimento diverso do exposado no presente
feito5
J,' Seno ve.amos7 o -ue a esmagadora .urisprudncia p@tira7 narra::
XPREVIDENCICRIO5 J6 CONCESS7O DE AUXLIO-DOENA X
APOSENTADORIA POR INVALIDE6 INCAPACIDADE LABORAL6
8IST]RICO CLNICO6 CONDI\ES PESSOAIS DA PARTE
AUTORA6 INVIABILIDADE DE REABILITA7O6 ANCLISE
BLOBAL6 MARCO INICIAL6 LIMITE DO PEDIDO6 O6 DANO
MORAL6 RESPONSABILIDADE OBAETIVA DA ADMINISTRA7O6
INDENIA7O6 PB&SSQPOS!OS5 *B!RBOS )& +SA[\O &
*ONS&*!]BOS 8&3AS: AQ!ONO4A &4 B&8A[\O s
*ON)&NA[\O )& GN)O8& PA!B4ONA85 PB&*&)&N!&S5
/5 A nova redao do artigo 1J?7 imprimida pela 8ei />5H?<7 publicada em <J,
/<,<>>/7 determina -ue o duplo grau obrigat9rio a -ue esto su.eitas as
sentenas proferidas contra as autar-uias federais somente no ter@ lugar
-uando se puder7 de pronto7 apurar -ue a condenao ou a controv6rsia .urdica
for de valor inferior a I> $sessenta' sal@rios mnimos5
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<5 Nas a;es em -ue se ob.etiva a concesso de benefcio previdenci@rio por
incapacidade7 o .ulgador7 via de regra7 firma sua convico por meio da prova
pericial5
$555'
?5 Os consect@rios estabelecidos pela sentena esto em "armonia com os
parMmetros usuais desta *orte7 F exceo dos "onor@rios advocatcios -ue vo
reduDidos para o percentual de />P $deD por cento'5
H- Lu&")o &o '&"o mor&l (l%i)%&'o/ o %")%"'im%")o (r%$&l%#%")% "%s)&
Turm& E o '% 1u%/ s% E #%r)o 1u% %ss% r%(r%s%")& o r%3l%-o '& %-(osi50o
so#i&l '% um ul)r&2% #&us&'o (%l& &u)&r1ui& 1u%/ &o 3im % &o #&*o/ &*&l& &
(si1u%/ & im&4%m ou & +o"r& '% 1u%m (%l& Pr%$i'9"#i& '%$% s%r >%l&'o/
"0o E m%"os $%r'&'% 1u% &1u%l% "0o s% (o'% #o"si'%r&r #o"3i4ur&'o %m
si)u&50o '% sim(l%s r%sis)9"#i& 2us)i3i#&'& ou '%s&#or'o mo)i$&'o
(l&usi$%lm%")%/ %m 3&#% V (r%)%"s0o '%'u>i'& (%l& (&r)% &u)or&/ &i"'& 1u%
%ss& & #o"si'%r% l%4.)im&6
U- No #&so #o"#r%)o/ (orEm/ os (r%ssu(os)os (&r& o r%#o"+%#im%")o '&
r%s(o"s&*ili'&'% o*2%)i$& '& A'mi"is)r&50o %m r%(&r&r os &)os '% s%us
&4%")%s r%s)&r&m #om(ro$&'os/ um& $%> '%mo"s)r&'os o 3&)o/ o '&"o
!%l%m%")o i")%r"o % %-)%r"o &o o3%"'i'o, % o "%-o '% #&us&li'&'% %")r%
&1u%l%s % & l%s0o %-(%rim%")&'& (%lo &'mi"is)r&'o6
$555'
// , Atento F autonomia do dano moral7 tamb6m os .uros de mora e a correo
monet@ria incidentes sobre a indeniDao a tal ttulo7 cu.os valores
discriminados F 6poca do incio deste .ulgamento devem ser atualiDados at6 a
data do efetivo pagamento7 tm parMmetros pr9prios para a sua estipulao5
PrecedentesY5$!B+1 , A* , AP&8A[\O *T&85 Processo:
<>><5J<5>=5>>1>1J,H%S*5 EQN!A !QB4A5 Belator T*!OB 8Q^ )OS
SAN!OS 8AQS5 )5&5 >=%>0%<>>='
Tri*u"&l R%4io"&l F%'%r&l '& ;` R%4i0o
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PROC6 : O::U6:;6::6J::GTJ-G AB ;JGHOF
ORIB6 : O::UHJF;::;OGFI IV Vr SAO PAULOPSP
ABRTE : ISRAEL AACSNT8O
ADV : ANTENOR MASC8IO AUNIOR
ABRDO : I"s)i)u)o N&#io"&l 'o S%4uro So#i&l - INSS
ADV : 8ERMES ARRAIS ALENCAR
ORIBEM : AUIO FEDERAL DA I VARA PREVIDENCIARIA DE SAO
PAULO
SPgJ` SSAgSP
RELATOR : DES6FED6 CASTRO BUERRA P D=CIMA TURMA
T O ! O
O )&S&4AAB3A)OB +&)&BA8 *AS!BO 3Q&BBA: )e incio7 declaro a
competncia do OuDo +ederal Previdenci@rio para o processamento e
.ulgamento do feito7 "a.a vista a conexo do pedido de danos morais com a
mat6ria previdenci@ria7 pois 6 no contexto dessa relao -ue se discute o nexo
causal e o dano causado7 a exemplo do -ue se sucede com a Oustia do
!rabal"o nas a;es de danos morais decorrentes de acidente do trabal"o7 como
assentou o Supremo !ribunal +ederal:
L*ONS!!Q*ONA85 A[\O )& N)&NÂ[\O POB A*)&N!& )&
!BAAA8:O5 *O4P&!`N*A5 AB!5 //17 T7 )A *+%==7 B&)A[\O
)A)A P&8A &* 1?%<>>15 OB&N!A[\O +B4A)A P&8O S!+ NO
Q83A4&N!O )O ** J5<>1%435 &+&!OS !&4POBAS5
, O Plen@rio do Supremo !ribunal +ederal7 ao .ulgar o ** J5<>1%437 Bel5
4in5 *arlos Aritto7 decidiu -ue a competncia para processar e .ulgar ao de
indeniDao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de
trabal"o 6 da Oustia do !rabal"o5Precedentes5
, A nova orientao alcana os processos em trMmite pela Oustia comum
estadual7 desde -ue pendentes de .ulgamento de m6rito5
, Agravo improvido5L$A35B&35 no B& ?HJ5?>0,07 437 Bel5 4in5 Bicardo
8erandorsli( ** J5<>17 437 Bel5 4in5 *arlos Aritto( A35B&35 no B&
10J5/1H,17 &S7 Bel5 4in5 &ros 3rau'
N& %s(E#i%/ &lEm '% o (%'i'o '% r%s)&*%l%#im%")o '& &(os%")&'ori& (or
)%m(o '% #o")ri*ui50o/ &i"'& s% (%'% & i"'%"i>&50o (or '&"o mor&l/ #u2&
#&us& '% (%'ir r%si'% "& 3&l+& 'o s%r$i5o/ (or )%r si'o #%ss&'o (%l&
A'mi"is)r&50o o so*r%'i)o *%"%3.#io6
Em )&is #ir#u"s)["#i&s/ E i"1u%s)io"$%l 1u% s% #ui'& '% #&us&s %m 1u% s0o
(&r)%s o INSS % o s%4ur&'o/ s%"'o (%rmi)i'& & #umul&50o "o m%smo
(ro#%sso (or s%r%m os (%'i'os #om(&).$%is %")r% si6 !666Omissis666,/
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A#or'0o Ori4%m: TRIBUNAL - SEBUNDA REBIAO
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - ;IGJUI
Pro#%sso: O::;TJ:J:JIF:JJ UF: RA ]r40o Aul4&'or: LUINTA TURMA
ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: JIP:HPO::H Do#um%")o: TRFO::JTHHHF
Fo")% DAU - D&)&:::IPJ:PO::H - P4i"&::J;G
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or& F%'%r&l VERA LUCIA LIMA
D%#is0o Por u"&"imi'&'%/ "%4ou-s% (ro$im%")o Vs &(%l&5M%s % V
r%m%ss&/ "& 3orm& 'o
$o)o '& R%l&)or&6
Em%")& RESPONSABILIDADE CIVIL D INSS D CANCELAMENTO
ELUIVOCADO DE BENEFCIO DE APOSENTADO POR SUSPEITA
DE ]BITO D COMPETKNCIA DO AUO D DANO MORAL D
PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO D MANTIDA A LUANTIA
FIXADA NA SENTENA D APELOS DESPROVIDOS6
# *uida,se de Apela;es *veis interpostas contra sentena -ue7 nos autos de
ao pelo rito ordin@rio7 .ulgou extinto o processo7 com .ulgamento de m6rito7
com base no art5 <I07 7 do *P*7 condenando o NSS a indeniDar o Autor7 a
ttulo de danos morais7 no valor de Bf <>5>>>7>> $vinte mil reais'5 , *abe
afastar a incompetncia absoluta da .uDa a -uo7 arghida elo NSS5 R -ue a
indeniDao pleiteada decorre de uma suspenso indevida do benefcio do
Autor aposentado7 por suspeita de falecimento do mesmo5 , A Tara
especialiDada em )ireito Previdenci@rio 6 competente para apreciar o
restabelecimento do referido benefcio7 bem como para analisar os pedidos de
dano moral e dano material referentes ao seu cancelamento e-uivocado5
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - ;TOUIG
Pro#%sso: O::;TJ:JT;TOGGH UF: RA ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OTPJ:PO::H Do#um%")o: TRFO::JTFOOG
Fo")% DAU - D&)&::OUPJJPO::H - P4i"&::JFU
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or F%'%r&l ABEL BOMES
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ '%u (&r#i&l (ro$im%")o &o
r%#urso % V r%m%ss&
"%#%ssri&/ "os )%rmos 'o $o)o 'o!&, R%l&)or!&,6
Em%")& PREVIDENCICRIO - A7O ORDINCRIA - PABAMENTO
DE PARCELAS ATRASADAS DECORRENTES DE SUSPENS7O DE
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BENEFCIO - PR=VIO RESTABELECIMENTO EM MANDADO DE
SEBURANA D INOCORRKNCIA DE PRESCRI7O D
INDENIA7O POR DANO MORAL D 8ONORCRIOS
ADVOCATCIOS6
/5 Bemessa necess@ria e apelao7 interpostas contra sentena proferida nos
autos de ao ordin@ria7 em -ue foi condenada a Autar-uia a pagar ao Autor as
parcelas no creditadas de seu benefcio previdenci@rio7 referentes ao perodo
de agosto de /00I $data do blo-ueio' a deDembro de /00= $ms anterior ao do
restabelecimento obtido por meio do mandado de segurana'7 acrescidos do
valor correspondente a /> $deD' mensalidades a ttulo de dano moral7 al6m de
correo monet@ria e .uros F taxa legal7 devendo ser compensadas -uais-uer
parcelas administrativamente pagas a tal ttulo5 <5 As Taras e as !urmas
&specialiDadas em mat6ria previdenci@ria so competentes para con"ecerem de
pedido de indeniDao por dano moral7 -uando se trata de dano ligado
diretamente F pr@tica de ato relacionado com a prestao de servio inerente ao
NSS7 no pagamento de benefcio previdenci@rio5 H5 No -ue se refere F
arghio de prescrio7 tamb6m no merece prosperar7 pois o praDo
prescricional tem como termo a -uo a data final da deciso concessiva no
mandado de segurana7 o -ue ocorreu no dia >1%//%/000 $fl5 H/J'7 sendo -ue o
a.uiDamento da presente ao ordin@ria ocorreu em /0%//%<>>H7 no
"avendo transcorrido7 portanto7 o praDo -hin-henal5 15 O Apelado ficou sem
receber o benefcio7 cu.os efeitos financeiros o mandado de segurana no
pCde alcanar7 tendo em vista a impossibilidade de reclamar por a-uela via
parcelas relativas a perodo anterior F impetrao do mandamus $cf5 Smulas
nKs <I0 e <J/ do &gr6gio Supremo !ribunal +ederal'5 ?5 &m sede de mandado
de segurana transitado em .ulgado7 foi determinado o restabelecimento do
benefcio7 ficando consignada a necessidade de regular processo administrativo
para apurao da alegada suspeita de fraude5 Assim7 tendo sido recon"ecida
.udicialmente a ilegalidade na suspenso do benefcio7 impossvel persistir o
-uestionamento acerca das parcelas no pagas no perodo em -ue ficou
suspenso7 sob pena de indevida renovao da controv6rsia5 I5 Aenefcio
suspenso em >/%>1%/00J $fl5 <>>'7 o -ue deve ser tido como o termo inicial do
pagamento dos atrasados5 !ermo final fixado na sentena de fls5 <=<%<=17 -ue
no 6 a data em -ue foi impetrado o mandado de segurana transitado em
.ulgado $<I%>/%/00= # fl5 /='7 mas o ms anterior ao do restabelecimento do
pagamento do benefcio # deDembro de /00=5 *ompensao dos valores
porventura .@ pagos pela Autar-uia5 J5 A aplicao da indeniDao moral
assume o car@ter pedag9gico de levar o NSS a adotar todas as cautelas
possveis e devidas para7 no exerccio de suas fun;es administrativas7 separar
as situa;es de evidente regularidade no processo de apurao de pagamentos
indevidos da-ueles em -ue se est@ diante de situa;es duvidosas e7 ainda7 de
situa;es formais de no observao ao devido processo legal5 *om esse perfil
pedag9gico7 e F mngua de maiores elementos de prova sobre o -uantum da
afetao moral7 no caso7 o valor do dano moral dever@ ser a-uele mais
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simb9lico e determinado7 a funcionar como simples alerta ao NSS para evitar
situa;es como a presente7 sendo fixado no valor de Bf <5>>>7>> $dois mil
reais'5 =5 Euanto aos "onor@rios advocatcios7 fixados em />P sobre o valor da
condenao7 devem ser mantidos7 eis -ue se encontram em consonMncia com o
entendimento firmado por esta !urma em .ulgados como o presente7 sendo
estipulado no percentual mnimo do art5 <>7 b HK do *P*5 05 Becurso e remessa
necess@ria parcialmente providos5 )ata Publicao <J%//%<>>I
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - ;FHGHJ
Pro#%sso: O::TTJ:JT::F:UF UF: RA ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OFP:FPO::U Do#um%")o: TRFO::JUJIGG
Fo")% DAU - D&)&:::IPJ:PO::U - P4i"&::JFGPJG:
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or& F%'%r&l MCRCIA 8ELENA NUNES
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ '%u (&r#i&l (ro$im%")o &o
r%#urso % V r%m%ss&
"%#%ssri&/ "os )%rmos 'o $o)o 'o!&, R%l&)or!&,6
Em%")& PREVIDENCICRIO6 REVIS7O DE RMI6 IRSM DE
FEVEREIRO DE JGGI !;G/HUb,6 SALCRIO-DE-CONTRIBUI7O EM
FEVEREIRO DE JGGI6 INDENIA7O POR SUPOSTO DANO
MORAL6 COMPETKNCIA DA VARA PREVIDENCICRIA6
DESCABIMENTO DA VERBA6 SUCUMBKNCIA RECPROCA6 D
R pacfica a .urisprudncia no sentido de -ue7 relativamente aos benefcios
deferidos a partir de >/%>H%/0017 6 devida a atualiDao monet@ria dos sal@rios,
de,contribuio integrantes do perodo b@sico de c@lculo7 anteriores a maro de
/0017 com incluso do BS4 de fevereiro $H07IJP'7 antes da converso em
QBT5 , *ompetncia da Tara +ederal Previdenci@ria para o processamento e
.ulgamento de -uais-uer causas -ue envolvam benefcios mantidos pela
Autar-uia7 posto -ue tal mat6ria est@ relacionada7 no caso7 ao pr9prio pedido
de reviso do valor das presta;es do auxlio,doena do apelado5 Precedentes5 ,
Ausncia de comprovao da relao de causa e efeito entre a suposta leso e o
ato administrativo de parte da Autar-uia Previdenci@ria7 -ue7 atuando conforme
o princpio da legalidade estrita7 agia conforme o entendimento padro da
6poca7 s9 posteriormente revisto5 Necess@ria a comprovao de todos os
elementos cumulativos para a imposio da responsabilidade civil -uer se.a o
fato7 o dano e o nexo causal5 , )emorando a a.uiDar a demanda7 acarretou o
segurado a delonga na obteno da reviso da prestao de seu benefcio7 no
cabendo onerar,se a Autar-uia Previdenci@ria -ue concede e mant6m mil";es
de benefcios5 , mprocedncia do pedido de indeniDao5 Becon"ecimento da
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sucumbncia recproca5 , Parcial provimento F apelao e F remessa
necess@ria5
)ata Publicao :IPJ:PO::U
Ori4%m: TRF - PRIMEIRA REBI7O
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - O::H;FJO::UHTO:
Pro#%sso: O::H;FJO::UHTO: UF: MB ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA
D&)& '& '%#is0o: :OP:HPO::F Do#um%")o: TRFJ::OUGFOI
Fo")% %-DAFJ DATA: JGP:FPO::F PABINA: JGH
R%l&)or!&, DESEMBARBADOR FEDERAL ANThNIO SCVIO DE
OLIVEIRA C8AVES
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ "%4ou (ro$im%")o V &(%l&50o % V
r%m%ss& o3i#i&l/
)i'& (or i")%r(os)&6
Em%")& CIVIL E PREVIDENCICRIO6 AUXLIO-DOENA6
SUSPENS7O INDEVIDA DO BENEFCIO6 DANO MORAL
CARACTERIADO6 NEXO DE CAUSALIDADE6 INDENIA7O6
CORRE7O MONETCRIA6 AUROS DE MORA6 APELA7O E
REMESSA OFICIAL/ TIDA POR INTERPOSTA/ N7O PROVIDAS6
/5 A conduta do NSS de suspender o pagamento do auxlio,doena at6 -ue o
autor fosse submetido a nova percia m6dica -ue autoriDasse a prorrogao do
benefcio7 somente designada para -uase dois meses ap9s a data limite do
benefcio fixada na percia anterior7 ocasionou constrangimentos e sofrimentos
ao autor caracteriDadores do dano moral e7 por conseguinte7 surge para o NSS
a obrigao de indeniDar5 <5 O valor da indeniDao fixado em Bf Bf <51J>7>>
$dois mil7 -uatrocentos e setenta reais' guarda proporcionalidade com a
situao aflitiva imposta ao autor com a supresso do pagamento do auxlio,
doena7 tendo em vista a imprescindibilidade do benefcio para assegurar a
manuteno das suas necessidades vitais b@sicas5 H5 A correo monet@ria
dever@ ser calculada pelos ndices oficiais7 nos termos da 8ei I5=00%=/7 a partir
da data da sentena -ue fixou o valor da indeniDao5 15 Os .uros de mora so
de /P $um por cento' ao ms7 a partir da citao5 ?5 Apelao e remessa
oficial7 tida por interposta7 a -ue se nega provimento5 )ata Publicao
/0%>=%<>>=
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - O::O;U::::JJGH:
Pro#%sso: O::O;U::::JJGH: UF: MA ]r40o Aul4&'or: LUINTA TURMA
D&)& '& '%#is0o: :FP:FPO::U Do#um%")o: TRFJ::OTUJOT
Fo")%
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DA DATA: :HP:GPO::U PABINA: J:T
R%l&)or!&,
DESEMBARBADOR FEDERAL FABUNDES DE DEUS
D%#is0o
A Turm&/ V u"&"imi'&'%/ im(ro$%u & &(%l&50o "o 1u% )&"4% &os '&"os
mor&is % "0o #o"+%#9-l&/ "o (%r)i"%")% &os +o"orrios &'$o#&).#ios
Em%")& ADMINISTRATIVO6 DANOS MORAIS - SUSPENS7O
INDEVIDA DE BENEFCIO6 8ONORCRIOS6
J6 S0o '%$i'os '&"os mor&is (%lo so3rim%")o % )%mor 1u&")o &os m%ios '%
su*sis)9"#i& #&us&'o %m r&>0o '% sus(%"s0o i"'%$i'& '% *%"%3.#io
(r%$i'%"#irio/ (r&)i#&'& so* o 3&lso mo)i$o '% o *%"%3i#irio %s)&r mor)o6
O6 D&"o mor&l r&>o$%l % &'%1u&'&m%")% 3i-&'o %m R^ T6:::/:: 5 H5
Apelao no con"ecida -uanto F fixao de "onor@rios em ?P do valor da
causa7 dado -ue foi recon"ecida sucumbncia recproca e e-uivalente7 sem -ue
nada se.a devido a ttulo de "onor@rios por -ual-uer uma das partes em
favor da outra $falta de interesse recursal' 5 15 Apelao -uanto aos danos
morais improvida5 )ata Publicao >I%>0%<>>J
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - JGGG;;:::JTHOUO
Pro#%sso: JGGG;;:::JTHOUO UF: BA ]r40o Aul4&'or: LUINTA TURMA
D&)& '& '%#is0o: JJPJ:PO::H Do#um%")o: TRFJ::O;UU:U
Fo")%
DA DATA: :GPJJPO::H PABINA: OT
R%l&)or!&,
DESEMBARBADORA FEDERAL SELENE MARIA DE ALMEIDA
D%#is0o
A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ "%4ou (ro$im%")o V &(%l&50o % V r%m%ss&
o3i#i&l6
Em%")&
PROCESSUAL CIVIL6 PREVIDENCICRIO6 APOSENTADORIA6
DESCONTO DE PENS7O ALIMENTCIA6 PARCELAS EM ATRASO6
IMPOSSIBILIDADE DE DESCONTO DO VALOR TOTAL DOS
PROVENTOS6
/5 !rata,se de Ao Ordin@ria na -ual o autor ob.etiva a condenao do
NS!!Q!O NA*ONA8 )O S&3QBO SO*A8 , NSS na reparao de
dano material e moral7 uma veD -ue a acionada teria provocado abruptamente a
total reduo dos seus proventos de aposentadoria5 <5 A sentena .ulgou
parcialmente procedente o pedido da parte autora7 condenando7 a ttulo de
danos materiais7 a autar-uia ao pagamento de -uantia correspondente F
totalidade dos valores descontados indevidamente7 bem como ao pagamento do
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e-uivalente a deD sal@rios mnimos7 devidamente corrigidos7 a ttulo de danos
morais5
H5 O NSS apelou sob o argumento de -ue apenas cumpria determinao da
Oustia estadual7 no podendo agir de maneira diversa7 sob pena de
desobedincia5 15 O OuDo estadual expediu ofcio autoriDando o NSS a
descontar presta;es alimentcias do benefcio do apelado7 em valor
correspondente a J?P do sal@rio mnimo5 ?5 Ocorre -ue a autar-uia somente
iniciou os descontos em setembro%007 ou se.a7 meses ap9s a referida ordem
.udicial7 optando por cobrar do segurado todas as parcelas em atraso de
imediato7 o -ue implicou no comprometimento de todo o seu benefcio
previdenci@rio5 A pr9pria autar-uia asseverou -ue os descontos efetivados nos
proventos do autor Lforam a mais do -ue o determinado .udicialmente em
raDo F existncia de d6bitos para com os alimentandos7 concernentes aos
meses anteriores a setembro5L $vide par@grafo I51 da Sentena de fls5 ??%?05'5
I5 Qma veD estipulado um valor provis9rio para a prestao alimentcia , J?P
do sal@rio mnimo , no poderia o NSS suprimir todo o valor correspondente
aos proventos do autor7 devendo limitar,se ao determinado pela ordem .udicial5
Euanto aos d6bitos passados7 os interessados 6 -ue devem promover a sua
cobrana pela via ade-uada5 J5 A conduta do NSS revelou,se desproporcional7
causando risco de dano irrepar@vel para o segurado7 -ue se viu abruptamente
ali.ado da integralidade de seus proventos5 =5 Apelao e remessa oficial
desprovidas5 )ata Publicao
:GPJJPO::H
A#or'0o Ori4%m: TRF - PRIMEIRA REBI7O
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - JGGG;;::::IHFIH
Pro#%sso: JGGG;;::::IHFIH UF: BA ]r40o Aul4&'or: LUINTA TURMA
D&)& '& '%#is0o: :TPJJPO::I Do#um%")o: TRFJ::O:IOGH
Fo")% DA DATA: OTPJJPO::I PABINA: OF
R%l&)or!&, DESEMBARBADORA FEDERAL SELENE MARIA DE
ALMEIDA
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ '%u (ro$im%")o V &(%l&50o '&
&u)or&/ '%u (ro$im%")o
V &(%l&50o 'o INSS % 2ul4ou (r%2u'i#&'& & r%m%ss& o3i#i&l6
Em%")& CIVIL6 RESPONSABILIDADE CIVIL6 DANOS MORAIS E
MATERIAIS DECORRENTES DE FAL8A NO PABAMENTO DE
PENS7O ACORDADA AUDICIALMENTE COM DETERMINA7O
EXPEDIDA PELO AUO COMPETENTE6 EXISTKNCIA DE NEXO
DE CAUSALIDADE ENTRE A PRETENSA FAL8A NO SERVIO E O
PREAUO EXPERIMENTADO6 EXISTKNCIA DE DANOS MORAIS6
APELA\ES REAEITADAS6
/ , Be.eita,se preliminar de ilegitimidade passiva de autar-uia7 -uando o ato
apontado como ilegal foi por ela praticado5 < , A destinao de percentual do
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benefcio previdenci@rio em raDo de acordo feito em separao .udicial7 6 ato
-ue somente poder@ ser modificado em face de nova comunicao .udicial -ue
altere a comunicao primitiva5 H , A remessa de correspondncia pelo
segurado F autar-uia no pode contrariar os termos do acordo firmado em
OuDo7 redundando na suspenso do pagamento do benefcio F ex,esposa6 I - S%
& &u)&r1ui& sus(%"'% o (&4&m%")o 'o *%"%3.#io s%m or'%m 2u'i#i&l 1u%
2us)i3i1u% )&l (ro#%'im%")o/ '%$% r%s(o"'%r (%los '&"os #&us&'os6 ? , A
fixao dos danos materiais 6 decorrncia dos pre.uDos apontados pela parte
autora7 devendo ser re.eitado o pedido em caso de ausncia de -ual-uer
comprovao sobre os mesmos7 sob pena de fixao aleat9ria7 -ue no
encontra fundamento legal para a soluo da "ip9tese5 H - A &u)or& 3&> 2us V
r%#om(osi50o (or '&"os mor&is/ "o #&so #o"#r%)o/ (ois 3oi o*ri4&'& &
&)%"'%r %-i49"#i&s *uro#r)i#&s 'o INSS/ s%m 1u% %-is)iss% "%"+um
3u"'&m%")o l%4&l (&r& & sus(%"s0o 'o (&4&m%")o '& (%"s0o %s)i(ul&'&
%m 2u.>o/ "& 1u&l o INSS #um(r% &(%"&s o (&(%l '% r%)ir&r 'o *%"%3.#io
m%"s&l 'o )i)ul&r % r%(&ss&r V (%"sio"is)&6 J , &xistente nexo de causalidade
entre a conduta e o pretenso pre.uDo7 6 acol"ido o pedido de indeniDao
pleiteado7 apenas em relao ao dano moral re-uerido7 -ue resta fixado em Bf
/>>>7>> $"um mil reais'5 = , Apelao da autora provida para recon"ecer o
direito F indeniDao por danos morais5 0 , Apelao do nstituto Nacional do
Seguro Social , NSS provida para afastar a condenao em danos materiais5
/> , Bemessa oficial pre.udicada5 )ata Publicao <?%//%<>>1
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - JGGF:J:::HUGI:T
Pro#%sso: JGGF:J:::HUGI:T UF: MB ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA SUPLEMENTAR
D&)& '& '%#is0o: JUP:HPO::; Do#um%")o: TRFJ::JTOOHG
Fo")%
DA DATA: JIP:FPO::; PABINA: G:
R%l&)or!&,
AUI FEDERAL MANOEL AOS= FERREIRA NUNES !CONV6,
D%#is0o
A Turm&/ (or m&iori&/ $%"#i'o o E-mo6 Sr6 Aui> A")o"io Clu'io M&#%'o
'& Sil$&/ '%u (ro$im%")o V r%m%ss& o3i#i&l/ (&r& &"ul&r & s%")%"5& %
'%m&is &)os '%#isRrios % '%#l&r&r (r%2u'i#&'& & &(%l&50o
Em%")&
PROCESSUAL CIVIL6 CUMULA7O DE PEDIDOS DE REVIS7O DE
BENEFCIO PREVIDENCICRIO E DE INDENIA7O POR DANO
MORAL6 COMPETKNCIA DA AUSTIA FEDERAL PARA
AULBAMENTO DOS DOIS PEDIDOS CUMULATIVOS !CPC/ OGO/ II,6
ANULA7O DA SENTENA E DEMAIS ATOS DECIS]RIOS E
REMESSA DOS AUTOS a SE7O AUDICICRIA DE MINAS BERAIS/
FICANDO PREAUDICADA A APELA7O6
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/5 A acumulao de pedidos7 no caso7 s9 6 possvel se a ao for a.uiDada na
Oustia +ederal7 uma veD -ue a Oustia estadual no tem competncia para
apreciar o segundo pedido $art5 <0<7 7 do *P*'5 <5 &m conse-hncia7 no
poderia o mm5 OuiD de )ireito da <m Tara *vel da *omarca de Pouso Alegre
$43' ter .ulgado os pedidos cumulativos7 pelo -ue nulos so todos os atos
decis9rios por ele praticados nos autos7 inclusive a sentena5 H5 Bemessa oficial
a -ue se d@ provimento para declarar a incompetncia absoluta do OuiD de
)ireito da <m Tara *vel da *omarca de Pouso Alegre $43' e determinar a
remessa dos autos F Seo Oudici@ria de 4inas 3erais7 com a anulao da
sentena e demais atos decis9rios5
15 Apelao pre.udicada5 )ata Publicao /1%>=%<>>H
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - ;GOIH:
Pro#%sso: O::ITJJT:::HJI: UF: RA ]r40o Aul4&'or: SEBUNDA TURMA
ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: O:P:FPO::F Do#um%")o: TRFO::JG:FOG
Fo")% DAU - D&)&:::TP:GPO::F - P4i"&::H;F
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or& F%'%r&l SANDRA C8ALU BARBOSA
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ "%4ou (ro$im%")o &o &4r&$o
i")%r"o/ "os )%rmos
'o $o)o 'o R%l&)or6
Em%")& DIREITO PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCICRIO6
ABRAVO INTERNO6 INDENIA7O POR DANOS MORAIS6
AUTORA FOI IMPEDIDA DE DAR ENTRADA EM RELUERIMENTO
ADMINISTRATIVO6 VIOLA7O ARTIBO T</ INCISOS XXXIII E
XXXIV/ ALNEA X&Y DA CONSTITUI7O FEDERAL5
I D R%s)ou #om(ro$&'o/ &)r&$Es '% (ro$& )%s)%mu"+&l/ 1u% & &u)or& 3oi
im(%'i'& '% '&r 3orm&lm%")% %")r&'& %m s%u r%1u%rim%")o
&'mi"is)r&)i$o/ o 1u% 4%r& (or si sR um '&"o mor&l (&ss.$%l '%
i"'%"i>&50o/ $%> 1u% & &u)or& 3oi (ri$&'& 'o s%u 'ir%i)o '% (%)i50o &os
Rr40os (Q*li#os/ $iol&"'o o &r)i4o T</ i"#isos XXXIII % XXXIV/ &l."%& &/
'& Co"s)i)ui50o F%'%r&l/ o 1u% o#&sio"ou '%mor& i"2us)i3i#&'& "&
#o"#%ss0o 'o *%"%3.#io (r%$i'%"#irio/ #o"'u)& %s)& i"&'miss.$%l 3&#% o
#&r)%r &lim%")&r 'o m%smo6 II D A4r&$o I")%r"o "0o (ro$i'o5
)ata Publicao :TP:GPO::F
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - OUTU;U
Pro#%sso: O::J:O:J:I;FH:G UF: RA ]r40o Aul4&'or: OITAVA TURMA
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ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OGP:UPO::F Do#um%")o: TRFO::JFGUHJ
Fo")% DAU - D&)&::O:P:FPO::F - P4i"&::J;H
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or F%'%r&l RALDKNIO BONIFACIO COSTA
D%#is0o A Turm&/ (or m&iori&/ "%4ou (ro$im%")o &o r%#urso % &
r%m%ss& "%#%ss&ri&/ "os )%rmos 'o $o)o 'o!&, R%l&)or!&,6 V%"#i'o o!&,
D%s6F%'6 Poul Erii 1u% l+%s '&$& (ro$im%")o6
Em%")& ADMINISTRATIVO6 RESPONSABILIDADE OBAETIVA6
INSS6 SUSPENS7O INDEVIDA DE BENEFCIO6 DANOS MORAIS6
ARTIBOS T</ X % ;U/ Z H</ DA CF6 INDENIA7O PECUNICRIA6
J- A50o &2ui>&'& o*2%)i$&"'o i"'%"i>&50o (or '&"os mor&is "o $&lor '%
R^ T:6:::/:: !#i"1c%")& mil r%&is, '%$i'o V sus(%"s0o i"%s(%r&'& 'o
*%"%3.#io '% A(os%")&'ori&6 O- No #&so %m )%l&/ o '&"o mor&l E um&
'%#orr9"#i& lR4i#& 'o &#o")%#im%")o 'o 3&)o/ $is)o 1u% o #&"#%l&m%")o 'o
*%"%3.#io % & &us9"#i& 'os (&4&m%")os &o Au)or/ 3i>%r&m #om 1u% o m%smo
%-(%rim%")&ss% 'or/ &m&r4ur& % s%"s&50o '% im(o)9"#i&/ (ri"#i(&lm%")%
%m r%l&50o &o $%-&m% % V +umil+&50o5 H, O art5 ?K7 S7 da *+%==7 disp;e: XS
# so inviol@veis a intimidade7 a vida privada7 a "onra e a imagem das pessoas7
assegurado o
direito a indeniDao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao5Y
1,5 O art5HJ7 b Io7 da *onstituio +ederal estabelece a responsabilidade civil
do &stado7 mas para restar caracteriDada a responsabilidade civil7 imp;e,se -ue
"a.a um dano7 uma ao administrativa de conduta comissiva7 ou omissiva7
sendo esta ltima baseada em uma especfica falta de servio7 traduDida em um
dever .urdico7 e uma possibilidade f@tica de atuar7 e -ue entre ambos exista um
nexo de causalidade7 informado pela teoria do dano
direto7 e imediato5 ?, A reparao pecuni@ria pelo dano moral no pode ser
fonte de enri-uecimento5 Possui car@ter compensat9rio e7 simultaneamente7 em
nosso sistema7 car@ter punitivo5 )eve compensar a vtima pela dor e angstia
experimentados em raDo de um ilcito e7 ao mesmo tempo7 dissuadir o
causador do dano a repetir o ato -ue o provocou5 :@ de7 ser estimada de modo
prudente7 com a necess@ria sensibilidade para a extenso do dano causado e a
gravidade da ao culposa5 I, *omo se passaram <I $vinte e seis' meses entre
a data da suspenso do pagamento do benefcio previdenci@rio do autor e a
data do restabelecimento do mesmo7 revela,se raDo@vel a condenao da r67 a
ttulo de danos morais7 ao pagamento do -uantum e-uivalente a vinte e seis
veDes o valor de dois sal@rios mnimos7 ou se.a7 Bf 05HI>7>> $nove mil7
treDentos e sessenta reais'5 J, Negado Provimento F Bemessa Necess@ria e F
Apelao5
D&)& Pu*li#&50o O:P:FPO::F
Cl&ss%: ABTAC - ABRAVO INTERNO NA APELA7O CVEL - ;GFFT:
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Pro#%sso: O::ITJ:JTJU:OHH UF: RA ]r40o Aul4&'or: SEBUNDA TURMA
ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: JUP:UPO::F Do#um%")o: TRFO::JFGIJH
Fo")% DAU - D&)&::J;P:FPO::F - P4i"&::UF
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or& F%'%r&l LILIANE RORI
i")%r"o/ "os )%rmos
'o $o)o '& R%l&)or&5
Em%")& APELA7O CIVEL - PREVIDENCICRIO D SUSPENS7O
DE BENEFICIO D APOSENTADORIA POR IDADE D RELUISITOS
PREENC8IDOS D INCIDKNCIA DA LEI J:6HHHPO::; - APLICA7O
DO ART6 JIO DA LEI F6OJ;PGJ D MANUTEN7O DA LUALIDADE DE
SEBURADA - CUMPRIMENTO DE JP; DACARENCIA EXIBIDA D
DEMORA INAUSTIFICADA NA APRECIA7O DO PEDIDO
ADMIONISTRATIVO - DANO MORAL CONFIBURADO6
/' Beputa,se indevida a cessao da aposentadoria por idade7 uma veD
preenc"idos os re-uisitos legais exigidos5 <' ncidncia da 8ei />5III%<>>H no
tocante a afastar a simultaneidade do preenc"imento dos re-uisitos7
despreDando a perda da -ualidade de segurada7 inclusive para fins de
incidncia do art5 /1< da 8ei =5</H%0/5 H' *omprovao do cumprimento de
/%H da carncia legal exigida -uando da nova filiao ao B3PS5 1' )ano moral
configurado ante os transtornos e abalos sofridos pela autora em raDo da
demora in.ustificada e superior F prevista em lei para a apreciao do pedido5
Euantificao raDo@vel5 ?' Becurso con"ecido e improvido5 )ata Publicao
/H%>=%<>>=
Cl&ss%: ABTAC - ABRAVO INTERNO NA APELA7O CVEL - ;F:U:T
Pro#%sso: O::;TJ:JT:GOJ;T UF: RA ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OTP:;PO::F Do#um%")o: TRFO::JFJT:G
Fo")% DAU - D&)&::OTP:IPO::F - P4i"&::TJ:PTJJ
i")%r"o/ "os )%rmos
'o $o)o 'o!&, R%l&)or!&,6
Em%")& PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCICRIO6 ABRAVO
INTERNO6 RESPONSABILIDADE CIVIL6 INDEFERIMENTO
INDEVIDO DE BENEFCIO6 ERRO MATERIAL6 COMPROVA7O
DOS RECOL8IMENTOS6 INDENIA7O POR DANOS MORAIS6
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5 O art5 HJ7 b IK7 da *onstituio +ederal7 ao tratar da Besponsabilidade da
Administrao Pblica7 adotou7 como regra7 a !eoria do Bisco Administrativo7
-ue exige para sua configurao a relao de causa e efeito entre a atividade do
agente Pblico e o dano5 5 A "%4&)i$& 'o 'ir%i)o &o *%"%3.#io/ &")% &
o#orr9"#i& '% %rro m&)%ri&l/ (or %-is)9"#i& '% +omd"imo/ & 1u%m o INSS
#r%'i)&$& &s #o")ri*ui5M%s r%3%r%")%s &o (%r.o'o '% JGFG & JGGG/ m%smo
s&*%'or '% 1u% o s%4ur&'o +omd"imo &(os%")ou-s% (or i"$&li'%> %m JGFI/
*%m #omo & '%s#o"si'%r&50o '% 1u% o Au)or %r& (ossui'or '&s 4ui&s '%
r%#ol+im%")os/ (ro$o#ou &o s%4ur&'o so3rim%")o/ &"4Qs)i& % +umil+&50o
'% )%r "%4&'o o s%u 'ir%i)o/ s%"'o %l%/ i"#lusi$%/ #olo#&'o "& si)u&50o '%
sus(%i)& '% 3r&u'%/ o 1u% o o*ri4ou & so#orr%r-s% '& Aus)i5&/ m&")9m-s% &
#o"'%"&50o i"'%"i>&)Rri&6 III6 Com(ro$&'o o "%-o '% #&us&li'&'% %")r% o
'&"o so3ri'o (%l& (&r)% &u)or& % & #o"'u)& 'os A4%")%s PQ*li#os/ &
i"'%"i>&50o (or '&"o mor&l '%$% s%r 3i-&'& %m )%rmos r&>o$%is/ "0o s%
2us)i3i#&"'o 1u% & r%(&r&50o $%"+& & #o"s)i)uir-s% %m %"ri1u%#im%")o
i"'%$i'o/ #om m&"i3%s)os &*usos % %-&4%ros/ '%$%"'o o &r*i)r&m%")o
o(%r&r-s% #om mo'%r&50o/ #omo 3i-&'o "& s%")%"5& '% 4u%rr%&'&5 T5
Agravo nterno a -ue se nega provimento5 )ata Publicao <?%>1%<>>=
Cl&ss%: ABTAC - ABRAVO INTERNO NA APELA7O CVEL - ;FTOOU
Pro#%sso: O::OTJ:JTJJJ:;I UF: RA ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA TURMA
ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OGP:JPO::F Do#um%")o: TRFO::JUF;OO
Fo")% DAU - D&)&:::HP:;PO::F - P4i"&::OUT
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ "%4ou (ro$im%")o &o r%#urso/
"os )%rmos 'o $o)o
'o!&, R%l&)or!&,6
Em%")& PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCICRIO6
RESPONSABILIDADE CIVIL6 DESDIA DO INSS6 DANOS MORAIS6
INDENIA7O5
5 O art5 HJ7 b IK7 da *onstituio +ederal7 ao tratar da Besponsabilidade da
Administrao Pblica7 adotou7 como regra7 a !eoria do Bisco Administrativo7
-ue exige para sua configurao a relao de causa e efeito entre a atividade do
agente Pblico e o dano5 5 A desdia da Autar-uia +ederal7 ao deixar de
vincular a penso alimentcia ao benefcio convertido do instituidor7 para
aposentadoria de anistiado7 provocou F Autora sofrimento7 angstia e
"umil"ao de ter negado o seu direito F penso por morte sob a alegao de
-ue o seu benefcio esp6cie H< no tin"a -ual-uer relao com o benefcio do
alimentante7 sendo7 inclusive7 colocada na situao de suspeita de fraude ante a
declarao de ser o benefcio de origem descon"ecida7 obrigando a segurada a
socorrer,se da Oustia &stadual5 5 !endo a parte autora sofrido tamb6m o
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pre.uDo causado entre a data do 9bito do instituidor do benefcio e a data
fixada na sentena para incio da penso por morte7 ou se.a7 perodo de -uase
-uatro anos7 em -ue recebeu um benefcio muito inferior ao devido7 sem a
possibilidade de ressarcimento7 mantm,se a condenao indeniDat9ria5 IV6
Com(ro$&'o o "%-o '% #&us&li'&'% %")r% o '&"o so3ri'o (%l& (&r)% &u)or&
% & #o"'u)& 'os A4%")%s PQ*li#os/ & i"'%"i>&50o (or '&"o mor&l '%$% s%r
3i-&'& %m )%rmos r&>o$%is/ "0o s% 2us)i3i#&"'o 1u% & r%(&r&50o $%"+& &
#o"s)i)uir-s% %m %"ri1u%#im%")o i"'%$i'o/ #om m&"i3%s)os &*usos %
%-&4%ros/ '%$%"'o o &r*i)r&m%")o o(%r&r-s% #om mo'%r&50o/ #omo 3i-&'o
"& s%")%"5& '% 4u%rr%&'&5 T5 Agravo nterno a -ue se nega provimento5)ata
Publicao >I%>H%<>>=
Cl&ss%: AC - APELA7O CIVEL - ;HI:G:
Pro#%sso: O::T:O:J::FUF:H UF: RA ]r40o Aul4&'or: PRIMEIRA
TURMA ESPECIALIADA
D&)& '& '%#is0o: OGPJJPO::H Do#um%")o: TRFO::JTG;JH
Fo")% DAU - D&)&::JTP:JPO::U - P4i"&::JOO
R%l&)or!&, D%s%m*&r4&'or F%'%r&l ALUISIO BONCALVES DE
CASTRO MENDES
D%#is0o A Turm&/ (or u"&"imi'&'%/ '%u (ro$im%")o &o r%#urso/ "os
)%rmos 'o $o)o
'o!&, R%l&)or!&,6
Em%")& PREVIDENCICRIO6 PROCESSUAL CIVI L6 PEDIDO DE
RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-DOENAN7O OBSTANTE
TER SIDO CANCELADA A APOSENTADORIA POR INVALIDE6
EXTIN7O DO PROCESSO SEM AULBAMENTO DO M=RITO6
AUSKNCIA DE DETERMINA7O DE EMENDA DA INICIAL6
ANULA7O DA SENTENA6 APLICA7O DO ARTIBO TJT/ Z ;</ DO
CPC E CONTINUA7O DO AULBAMENTO6 DEMONSTRA7O DA
INCAPACIDADE LABORATIVA/ NOS TERMOS DO ARTIBO IO DA
LEI F6OJ;PGJ6 DIREITO AO RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO
DE APOSENTADORIA POR INVALIDE6 DANO MORAL
CONFIBURADO6 PROCEDKNCIA DO PEDIDO6
5 Ao a.uiDada com ob.etivo de restabelecer benefcio previdenci@rio
cancelado em virtude de alta m6dica7 tendo a 445 OuDa a -uo .ulgado extinto
o processo7 sem .ulgamento do m6rito7 por entender no ser possvel a
apreciao do pleito de restabelecimento de auxlio,doena -uando7 na
verdade7 "avia sido cancelado o benefcio de aposentadoria por invalideD5 5
&m -ue pese a 445 OuDa a -uo no ter determinado a emenda da inicial7 de
modo a possibilitar a retificao do aludido e-uvoco7 verifica,se -ue o autor .@
"avia .untado a carta de concesso do benefcio de aposentadoria por invalideD7
o -ue .@ denotaria o mero erro material na denominao dada ao benefcio na
petio inicial e -ue7 al6m disso7 independentemente de intimao7 o autor
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providenciou a correo do e-uvoco atrav6s da petio de fls5 1I%?/7 restando
superado o vcio suscitado na contestao5 5 Aplicao do artigo ?/?7 b HK7
do *P*7 para continuao do .ulgamento5 Precedentes desta *orte5 T5
*onsoante a legislao -ue disciplina a mat6ria $8ei =5</H%0/>7 artigos 1<%1J'7
a aposentadoria por invalideD ser@ devida ao segurado -ue for considerado
incapaD e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade -ue l"e
garanta a subsistncia5 T5 A an@lise dos autos conduD F convico de -ue o
autor faD .us ao restabelecimento do benefcio de aposentadoria por invalideD7
nos termos do artigo 1< da 8ei =5</H%0/7 por-uanto consta do laudo pericial
-ue o autor 6 portador de "6rnia discal lombar degenerativa e -ue as
medica;es e exames constantes dos autos7 somados aos exames atuais fsicos
e complementares indicam -ue o autor .@ apresentava7 por ocasio da alta
administrativa7 doena lombar -ue contra,indicava o retorno as suas fun;es
$respostas aos -uesitos /1 do r6u e /K do autor , de fl5 /1I'5 O perito tamb6m
esclareceu -ue embora o autor possa mel"orar em termos de sintomatologia7
caso se submeta F cirurgia especfica7 a tendncia 6 de piora do -uadro7 com o
passar do tempo7 "a.a vista se tratar de patologia degenerativa progressiva
$-uesito do autor de nK /> # fl5 /1J'5 T5 &mbora a prova produDida7 no -ue diD
respeito ao dano moral7 no ten"a sido das mais substanciais7 tendo o autor
.untado apenas um documento para o fim de comprovar -ue ficou
impossibilitado de arcar com suas despesas7 6 fato incontroverso nos autos
$confirmado no sistema de dados do 4inist6rio da Previdncia' -ue o benefcio
do autor permanece cessado7 estando o segurado desde <H%>J%/00I7 portanto "@
mais de deD anos7 sem receber o -ue era a sua nica fonte de renda7 o -ue
inegavelmente gera abalo consider@vel na esfera moral do indivduo7 -ue tem
na renda no s9 a fonte de seu sustento7 mas o elemento fundamental para a
preservao de sua dignidade5 VII6 I"'%"i>&50o/ & ).)ulo '% '&"o mor&l/
3i-&'& "o $&lor '% R^ J:6:::/:: !'%> mil r%&is,/ $is&"'o r%(&r&r o '&"o
(%r(%)r&'o % '&r %"s%2o &o #&r)%r (%'&4R4i#o '& m%'i'&/ s%m/ #o")u'o/
(romo$%r o %"ri1u%#im%")o s%m #&us& '& $.)im&5 T5 Apelao con"ecida
e provida e antecipao de tutela deferida7 nos termos do voto do Belator5 )ata
Publicao /?%>/%<>>J
XPREVIDENCICRIO6 PROCESSUAL CIVIL6 AUIADOS ESPECIAIS
FEDERAIS6 COMPETKNCIA6 VALOR DA CAUSA6 DANO MORAL6
LUANTIFICA7O POSTERIOR6 SENTENA ANULADA6
/5 O crit6rio a ser aplicado para aferir o valor7 para fins de fixao da
competncia dos OuiDados &speciais +ederais7 6 a integralidade do pedido7 ou
se.a7 o total decorrente da soma das presta;es vencidas e das vincendas7
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somente se aplicando o par@grafo <K do artigo HK da 8ei />5<?0%>/ -uando o
pedido versar apenas sobre as presta;es vincendas5
O6 No #&so 'os &u)os/ &lEm 'o (%'i'o '% r%s)&*%l%#im%")o '% *%"%3.#io/
#om o (&4&m%")o '&s 'i3%r%"5&s '%$i'&s '%s'% s%u #&"#%l&m%")o
&'mi"is)r&)i$o/ & (&r)% &u)or& (os)ul& & #o"'%"&50o 'o INSS &o
(&4&m%")o '% '&"os mor&is/ os 1u&is som%")% (o'%r0o s%r 1u&")i3i#&'os
%m mom%")o (os)%rior V i"s)ru50o 'o 3%i)o6
;6 N0o s%"'o (oss.$%l/ '% (ro")o/ '%)%rmi"&r 1u% o $&lor '& #&us&/
%")%"'i'o #omo & %-(r%ss0o mo"%)ri& '& (r%)%"s0o 'o &u)or/ %s) &1uEm
'o limi)% '% s%ss%")& s&lrios m."imos/ '%$% s%r #o"si'%r&'o/ (&r& 3i"s '%
3i-&50o '& #om(%)9"#i&/ o $&lor &)ri*u.'o V #&us& (%lo &u)or6
S. #enten!a anulada para o retorno dos autos > Gara de origem a fim de que
seja analisado do m-rito)5 $!B+1 , A* , AP&8A[\O *T&85 Processo:
<>>J5J/5>>5>/<<1J,?%BS5 !QB4A SQP8&4&N!AB5 Belator 8QGS
A8A&B!O )nA^&T&)O AQBTA88&5 )5&5 //%/>%<>>J'
=,' Pelo exposto7 diante da evidente acessoriedade entre os pedidos de dano moral e do
benefcio $narrar o tipo do benefcio e se 6 restabelecimento7 ou concesso dentre outros'7
restou demonstrada a competncia legitima deste r5 OuDo para a apreciao integral da 8ide
instaurada pela parte Autora5
0,' sto posto7 re-uer7 com fundamento no artigo ?H?7 incisos e do *9digo de Processo
*ivil Arasileiro , *P*7 -ue se.am con"ecidos os presentes &mbargos7 pois tempestivos e7 ao
final7 l"e se.a dado o regular provimento7 at6 se acaso for7 na sua forma m@xima infringente7
para sanar a omiss0oP#o")r&'i50oPo*s#uri'&'% apresentada por esse d5 OuDo7 por ser este
pedido revestido de direito e merecida OQS![ANNN
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
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8ocal e data5
gggggggggggggggggg
A)TO3A)O
OAA
PETI7O - RECURSO DE APELA7O D FATOR PREVIDENCICRIO E
EXTIN7O PELO OFTA DO CPC
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI FEDERAL DA XX` VARA DA
AUSTIA FEDERAL DE S7O AOS= DOS CAMPOS D S7O PAULO
Pro#%sso "< ::::::::::-:
R%1u%r%")%: FULANA DE TAL
R%1u%ri'o: INSS
FULANA DE TAL7 .@ devidamente -ualificada nos autos em epgrafe7
vm mui respeitosamente a presena de Tossa &xcelncia7 por seus
advogados constitudos7 inconformada com a r5 sentena -ue .ulgou
improcedente o pedido inicial7 interpor o presente RECURSO DE
APELA7O/ cu.as raD;es seguem em anexo5
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&m face do exposto7 re-uer a Autora7 se.a deferida a .untada das raD;es
acostadas7 e ap9s os trMmites legais7 se.am os autos remetidos ao &5
!BAQNA8 B&3ONA8 +&)&BA8 )A Hm B&3\O7 onde espera se.a
dado provimento ao mesmo5
!ermos em -ue7
P5 deferimento5
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
EBR=BIO TRIBUNAL REBIONAL FEDERAL DA TERCEIRA REBI7O D S7O
PAULO
Pro#%sso "< ::::::::-:
R%1u%r%")%: FULANA DE TAL
R%1u%ri'o: INSS
Au.>o '% Ori4%m: XX` V&r& '& Aus)i5& F%'%r&l '% NNNNNNNNNNNNNNN D NNNNNNNNNNN
RA\ES DE RECURSO DE APELA7O
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EBR=BIO TRIBUNAL/
COLENDA TURMA@/
NCLITOS AULBADORES@
PRELIMINARMENTE
/,' nforma a Apelante ser benefici@ria da 3ratuidade Processual7 conforme deciso de fls5
H1%H=5
DO BREVE RELATO
O-, A Apelante propCs Ao Ordin@ria contra o NSS7 re-uerendo7 dentre seus demais
pedidos7 a reviso de sua Benda 4ensal nicial , B4 de benefcio de aposentadoria por
tempo de contribuio # A1< # atrav6s da declarao da inconstitucionalidade da
instituio do fator previdenci@rio7 o -ual fora aplicado sobre o c@lculo do valor da sua
aposentadoria7 gerando para a mesma uma reduo de Bf I117=H $Seiscentos e Euarenta e
Euatro Beais e Oitenta e !rs *entavos' sobre o valor de seus proventos5
H,' Para tanto7 argumentou -ue referido fator previdenci@rio goDa de inconstitucionalidade
formal7 "a.a vista ter adentrado ao mundo .urdico atrav6s de lei ordin@ria7 sendo certo -ue
tal programa s9 poderia ter nascido .unto ao corpo do texto constitucional5
1,' 8ogo7 para completa surpresa e irresignao7 viu,se Fs fls5 H1%H= a deciso do Nobre
4agistrado a quo7 o -ual entendeu pela improcedncia do pedido7 com fulcro no art5 <=?,
A e <I0 do *P*5
?,' Assim7 diante do -ue fora apresentado7 a Apelante bate as portas deste !ribunal7
re-uerendo a apurada e criteriosa avaliao das nuances da lide7 para -ue assim7 o -ue por
certo ocorrer@7 receba uma prestao .urisdicional eficaD e .usta5
DO DIREITO
DA MERECIDA REFORMA DA DECIS7O A PUO
I,' &m -ue pese o bril"antismo em -ue sempre pautou o nobre OuiD a quo ao decidir as
8)&S5 *ontudo7 tal bril"antismo no pode ser recon"ecido na r5 sentena de fls5 H1 F
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H=7 a -ual merece ser reformada7 pois ao se analisar o caso em tela7 v,se claramente a
caracteriDao de tremenda in.ustia7 conforme se passar@ a expor a seguir5
J,' *onforme .@ mencionado7 o Nobre Oulgador de /m instMncia .ulgou totalmente
improcedente a presente ao7 3u"'&m%")&"'o-s% "o &r)i4o OFT-A 'o CPC7
reproduDindo dessa forma7 >H sentenas anteriormente prolatadas pelo referido OuDo5
=,' &m tais decis;es7 o 4agistrado a quo decide no sentido de -ue no "@ como se
conceder o pedido realiDado na inicial5 Ocorre *olenda !urma7 -ue esta deciso lavrada
pelo douto Oulgador de /Z 3rau7 como elemento f@tico para a no concesso do direito
pleiteado7 esta escopada em decis;es pseudo,paradigmas7 utiliDada para a denegao do
pleito5
0,' Na verdade o OuiD a quo valendo,se do -ue restou escopado no novel <=?,A do *P*7
decidiu de maneira simplista a 8)&7 retirando como se demonstrar@ a seguir7 o direito
da Autora em ter um OQ83A4&N!O .usto e e-uivel5 Posto -ue7 ao .ulgar como .ulgou7
fundamentando sua deciso nos termos do <I07 7 do *9digo de Processo P@trio7
resolveu o m6rito7 sem nem mesmo adentrar na seara da mat6ria ob.etada na presente
8)&7 -ue apesar de ser similar a lavrada nas decis;es pseudo,paradigmas7 encontra
esteio totalmente diverso do -ue foi discutido nestas5
/>,' Assim sendo7 se o Poder Oudici@rio detentor do manto da .usteDa comear a ser
mero repetidor de decis;es7 sem antes analisar o #&so %m #o"#r%)o e dar a cada 8)& a
devida resposta7 mesmo -ue negativa7 o processo democr@tico brasileiro7 bem como a
noo de OQS![A7 estar@ fadada ao ostracismo5
//,' Ora7 Gnclitos )esembargadores7 isto nunca poderia ter ocorrido no seio do Poder
Oudici@rio7 posto -ue7 a mat6ria em tela 6 muito mais complexa do -ue parece7 ademais7
repisa,se -ue o caso discutido na presente 6 similar e no idntico ao utiliDado para
decidir a presente ao5
DO VICIO FORMAL E DA ANULABILIDADE DA DECIS7O A PUO
/, )esta sorte7 inicialmente7 vale ressalvar -ue o Nobre 4agistrado de /m instMncia7 ao
proferir a r5 sentena lastreada nos diDeres do artigo <=?,A do *P*7 pecou7 -uando a
fundamentou7 como .@ demonstrado5
<, *omo 6 do con"ecimento desta *olenda !urma7 o mencionado artigo de nossa 8ei
Ad.etiva *ivil7 expressamente diD -ue para a sua aplicao dever@ "aver sido
proferida sentena de total improcedncia %m ou)ros #&sos i'9")i#os5
H, Sendo assim7 apesar de entendermos -ue no existe um nmero determinado de
sentenas de improcedncia no mesmo OuDo -ue devem ser reproduDidas para
fundamentar a improcedncia do pedido7 vemos -ue o magistrado7 deve ter o bom
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senso para saber -uantas sentenas an@logas de improcedncia devem existir no
.uDo para poder proferir uma deciso baseada no artigo <=?,A do *P*5
1, )estarte repisar -ue a deciso prolatada pelo .uDo monocr@tico7 da forma -ue fora
feita7 viola o princpio da Segurana Ourdica $art5 ?K caput *+'7 pois devido a
ausncia de publicidade integral de algumas sentenas7 como no caso em tela7 a
)emandante7 ora Apelante7 no possuiu meios de saber se existiram ou no a;es
semel"antes .@ .ulgadas improcedentes pelo mesmo OuDo7 as -uais dariam ense.o a
possibilidade de aplicao do <=?,A do *P*5
?, Assim7 temos -ue no 6 uma nica ou mesmo /> $deD' decis;es de improcedncia
em casos an@logos7 -ue autoriDaria o Nobre Oulgador a quo a abreviar o processo7 e
sim7 um nmero consider@vel7 tendo como -uociente a reiterao da mat6ria
postulada5
I, O -ue se buscou com a propositura da presente ao7 foi exatamente discutir a
aplicabilidade do referido artigo da 8ei de Aenefcios7 diante especialmente7 de
disposi;es constitucionais -ue reDam em sentido contr@rio5
J, *omo bem Tossas &xcelncias sabem o <=?,A do *P*7 tem um cun"o muito similar
ao instituto da smula vinculante7 assim como na smula vinculante so necess@rias
v@rias decis;es reiteradas sobre a mat6ria constitucional7 para -ue possa existir a
edio de enunciado de smula -ue7 a partir de sua publicao na imprensa oficial7
ter@ efeito vinculante7 o mesmo ocorre no <=?,A7 posto -ue7 se assim no for feito a
nulidade formal estar@ instalada no seio da 8)&5
=, Nesse sentido7 postula,se desde esse momento7 se.a a r5 sentena proferida em /m
instMncia ANQ8A)A por estar eivada de vcios7 na forma supramencionada7 ou -ue
o OuDo7 utiliDe a forma preceituada em 8ei para -ue se retrate e d continuidade ao
processo7 praticando a citao v@lida do B6u e dando o seguimento de praxe na
presente ao5
DA INCONSTITUCIONALIDADE DA APLICA7O DO FATOR
PREVIDENCICRIO
Nobres Oulgadores7 como se v da pea vestibular7 a Apelante exauriu na
argumentao sobre os fundamentos de seu pedido7 -ual se.a7 na declarao da
inconstitucionalidade da aplicao do fator previdenci@rio5
15 Te.a,se -ue toda a narrativa apresentada est@ lastreada na pr9pria lei bem como nos
conceitos -ue ela dita7 por6m faDendo,se o necess@rio raciocnio -ue a tese se pautava5
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?5 &ntretanto7 o -ue se depreende das .ustifica;es em -ue o Nobre Oulgador de Primeiro
3rau se pautou para proferir sua r5 sentena7 6 -ue o mesmo levou em considerao
outras decis;es suas lavra # processos <>>J5I/5>H5>>///>,>7 <>>J5I/5>H5>>/?<=,/ e
<>>J5I/5>H5>>H0=<,> , os -uais por versarem da mesma mat6ria7 oportuniDou o uso
do artigo <=?,A do *P*5
I5 Tiu,se tamb6m -ue o Nobre Oulgador pautou,se na deciso da medida cautelar da
A)N <5///%)+7 a -ual7 em suma alega:
X555<5 Euanto F alegao de inconstitucionalidade material do art5 <o da 8ei
nK 05=JI%007 na parte em -ue deu nova redao ao art5 <07 LcaputL7 incisos
e par@grafos7 da 8ei nK =5</H%0/7 a um primeiro exame7 parecem corretas
as ob.e;es da Presidncia da Bepblica e do *ongresso Nacional5 R -ue o
art5 <>/7 bb /o e Jo7 da *5+57 com a redao dada pela &5*5 nK <>7 de
/?5/<5/00=7 cuidaram apenas7 no -ue a-ui interessa7 dos re-uisitos para a
obteno do benefcio da aposentadoria5 No -ue tange ao montante do
benefcio7 ou se.a7 -uanto aos proventos da aposentadoria7 propriamente
ditos7 a *onstituio +ederal de ?5/>5/0==7 em seu texto origin@rio7 dele
cuidava no art5 <><5 O texto atual da *onstituio7 por6m7 com o advento
da &5*5 nK <>%0=7 .@ no trata dessa mat6ria7 -ue7 assim7 fica remetida Laos
termos da leiL7 a -ue se referem o LcaputL e o b Jo do novo art5 <>/5 Ora7
se a *onstituio7 em seu texto em vigor7 .@ no trata do c@lculo do
montante do benefcio da aposentadoria7 ou mel"or7 dos respectivos
proventos7 no pode ter sido violada pelo art5 <o da 8ei nK 05=JI7 de
<I5//5/0007 -ue7 dando nova redao ao art5 <0 da 8ei nK =5</H%0/7 cuidou
exatamente disso5 & em cumprimento7 ali@s7 ao LcaputL e ao par@grafo Jo
do novo art5 <>/5Y
J5 Ocorre -ue referida deciso trata,se da apreciao da cautelar da A)N <5///%)+ e
no se trata do .ulgamento definitivo da mesma7 ou se.a7 no pode tal deciso ter o
condo de se tornar precedente forte o suficiente para improceder as demandas -ue
versam sobre a inconstitucionalidade da aplicao do fator previdenci@rio7 portanto7
todo o aventado 6 merecedor de muita cautela em sua an@lise7 sob pena de estarmos
realiDando interpreta;es avessas e causadoras de desastrosos pre.uDos5
=5 Ademais7 conforme consta dos autos de referida Ao )ireta de nconstitucionalidade7
o 4inistro 4arco Aur6lio 4ello7 ao proferir seu voto7 onde deferia a liminar pleiteada7
consignou -ue $fls5 J?0 e seguintes da A)N <5///' X... fator previdenci"rio e fator de
idade so a mesma coisa, porque, em Zltima analise, tomou+se o elemento idade para
nortear+se os proventos de aposentadoria X isso ningu-m pode negar ...).
05 Outros trec"os de referido voto -ue nos clama aos ol"os e o -ual corrobora para com a
tese apresentada so os -ue abaixo seguem transcritos:
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XDi4o 1u% o 3&)or i'&'% % 3&)or (r%$i'%"#irio si4"i3i#&m & m%sm&
#ois& (or1u% & i'&'% r%(%r#u)% "o #&l#ulo 'o *%"%3.#io %/ '&./ %")r% &s
si4l&s '& %1u&50o (&r& #+%4&r-s% &o $&lor 'o *%"%3.#io/ )%m-s% & i'&'%
"o mom%")o '& &(os%")&'ori&6 Ao l&'o '%ss& i'&'%/ (&r)%-s% (&r& o
1u% s% '%"omi"ou j%-(%#)&)i$& '% so*r%$i'& "o mom%")o '&
&(os%")&'ori&j6 E")0o/ "0o + & m%"os 'Q$i'& '% 1u% s% %m(r%s)ou o
rR)ulo &o "o$o )r&)o '& m&)Eri&/ o rR)ulo 3&)or (r%$i'%"#irio/ 1u%
(o'% s%r %")%"'i'o Vs #l&r&s/ #om um& )r&"s(&r9"#i& m&ior/ #omo o
3&)or i'&'%6
666
S% 3ormos &o &r)6 O:J '& C&r)& '& R%(Q*li#&/ "& r%'&50o '%#orr%")%
'& Em%"'& Co"s)i)u#io"&l "6 O:/ $%r%mos 1u% %ss% &r)i4o O:J/ Z U/
i"#isos I % II/ %s)&*%l%#% #%r)&s #o"'i5M%s #o"s)i)u#io"&is (&r& #+%4&r-
s% V &(os%")&'ori&6 No )o#&")% V i'&'%/ & (r%$is0o 3i#ou limi)&'& V
&(os%")&'ori& (or i'&'% (ro(ri&m%")% 'i)&6 N0o s% %s)%"'%u %ss%
%l%m%")o V &(os%")&'ori& 1u% &")%s %r& (or )%m(o '% s%r$i5o % 1u% &
Em%"'& Co"s)i)u#io"&l "6 O: )r&"s3ormou %m &(os%")&'ori& (or
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8 m&is/ % &. (r%#is&mos (%r#%*%r o &l#&"#% 'os 'i$%rsos 'is(osi)i$os
#o"s)i)u#io"&is & (&r)ir '% (ri"#.(ios 1u% '%$%m % (r%#is&m "or)%&r &
su& l%i)ur&/ #om(r%%"'%"'o-s% &)E m%smo 1u%/ #omo l%#io"&'o (%lo
Pro3%ssor I"o#9"#io Mr)ir%s Co%l+o/ "0o )%mos/ %m um sis)%m&/
"orm&s i"#om(&).$%is6 A Co"s)i)ui50o F%'%r&l E um 4r&"'% )o'o % "0o
(o'%mos r&#io#i"&r/ r%l&)i$&m%")% & um #%r)o i"s)i)u)o/ V m&r4%m 'os
(ri"#.(ios "%l& #o")i'os6
O rol 'o &r)i4o T< E mui)o &*%r)o/ #om (r%#%i)o 1u% E *si#o/ E
m%'ul&r/ "um Es)&'o D%mo#r)i#o '% Dir%i)o/ &lusi$o V i4u&l'&'%6
R%$%l&"'o o &l#&"#% '%ss% (r%#%i)o/ %s(%#i3i#&m%")% 1u&")o &o 3&)or
i'&'%/ + um ou)ro 'is(osi)i$o 1u% o %-#lui "o )o#&")% & #%r)o
i"s)i)u)o6 R%3iro-m% &o &r)i4o U</ i"#iso XXX6 D%ss% i"#iso "os $%m/ '%
3orm& #l&r&/ (r%#is&m 1u% "0o s% (o'% +&$%r 'i3%r%"5&s '% s&lrios/ '%
%-%r#.#io '% 3u"5M%s/ '% #ri)Erio '% &'miss0o (or mo)i$o '% s%-o/
i'&'%/ #or ou %s)&'o #i$il6
S%r 1u% s% mos)r& +&rmd"i#& #om %ss& "orm&/ #om o (ri"#.(io '&
i4u&l'&'%/ #om o 1u% +ou$% 1u&"'o '& &(r%#i&50o '& PEC/ 1u%
r%sul)ou "& Em%"'& Co"s)i)u#io"&l "6 O:/ & )om&'& '& i'&'% (&r&
"or)%&r (ro$%")os su*m%)i'os & um )%)o 1u% "0o (%rmi)% su*)%r3Q4ios/
#omo E o '% mil % 'u>%")os r%&isk A m%u $%r/ "0o6 666 Os (ro$%")os
'%$%m s%r #&l#ul&'os "& 3orm& 3i-&'& "& l%4isl&50o '% r%49"#i&/ m&s
%s)& + '% mos)r&-s% %m #o"so"["#i& #om os 'i)&m%s #o"s)i)u#io"&is/
so* (%"& '% #o"3i4ur&r-s% #o"3li)o/ & i"#o"s)i)u#io"&li'&'%6Y
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/>5 )esta sorte7 presencia,se -ue sobre o tema ainda pairam dvidas7 "a.a vista se tratar
um instituto -ue adentrou no mundo .urdico eivado de diversas irregularidades7 eis
-ue sua forma e contedo vo de encontro conflitivo Fs normas e disposi;es
constitucionais5
//5 & como se sabe7 sobre todo tema tormentoso pairam correntes de raciocnio e7 diga,se
de passagem7 a lin"a de raciocnio apresentada nos autos 6 lastreada na l9gica .urdica
mais pura7 bem como7 est@ assentada em princpios constitucionais e em cl@usulas
p6treas5
/<5 *orroborando com a tese ob.etada pela Autora em sua exordial7 o OuiD +ederal 4arcus
Orione7 em sua feste.ada obra X*urso de )ireito da Seguridade SocialY7 tamb6m
entende -ue o +ator previdenci@rio 6 inconstitucional7 visto -ue se introduDem7 por
meio de lei ordin@ria7 elementos de c@lculo no previstos constitucionalmente para
obteno do valor7 em especial da aposentadoria por tempo de contribuio5
)iversamente do setor pblico7 no setor privado rec"aou,se a adio de idade para a
obteno do benefcio5 )o mesmo modo7 no "@ -ual-uer previso7 para -ue o
benefcio se.a concedido7 de elementos no elencados constitucionalmente5
/H5 !al posicionamento tamb6m 6 coadunado pelo Professor *arlos 3ouveia7 ao proferir
aula magna sobre o tema no *urso de P9s,3raduao da Qnisal%8egale no ms de
maio de <>>=7 seno ve.amos a explicao do mestre:
XComo s% s&*% o 3&)or (r%$i'%"#irio 3or& %s)&*%l%#i'o (%l& L%i
G6FUHPGG % E um #o%3i#i%")% &)u&ri&l 1u% *us#& '%$ol$%r &o s%4ur&'o &
(ou(&"5& &#umul&'& !#o")ri*ui5M%s (&4&s,/ 'is)ri*u.'& &o lo"4o '&
$i'& '% &(os%")&'o6 Co")u'o/ "& (r)i#& o 3&)or (r%$i'%"#irio E &
&(li#&50o '& i'&'% m."im& (&r& &(os%")&'ori&/ 1u% 3oi r%2%i)&'& "&
$o)&50o '& PEC ;; 1u% (&ssou & s%r #o"+%#i'& '%(ois '% &(ro$&'&
#omo EC O:PGF6 S%"'o #%r)o 1u% os l%4isl&'or%s &#+&r&m (or *%m 1u%
)&l (r%#%i)o "0o 3oss% &(li#&'o &os s%4ur&'os 'o R%4im% B%r&l '%
Pr%$i'9"#i& So#i&l6 Assim/ #om & '%rro)& o#orri'& %m s% &lo#&r & r%4r&
'& i'&'% m."im& (&r& o s%4ur&'o s% &(os%")&r (or )%m(o '%
#o")ri*ui50o/ o 4o$%r"o &)r&$Es '% um (ro2%)o '% l%i '% m&iori&
sim(l%s/ um &"o m&is )&r'%/ #o"s%4u% &(ro$&r & r%4r& 'o F&)or
Pr%$i'%"#irio6 Co")u'o/ )&l 3orm& '% &lo#&50o '& r%4r& '& i'&'%
m."im& "0o (o'% s%r &(li#&'&/ $%> 1u% %s)&mos 'i&")% '% &l)%r&50o '%
"orm& #o"s)i)u#io"&l 3%i)& (or l%i or'i"ri& o 1u% 'i4&-s% "0o s% (o'%
&'mi)ir "%m (or um mom%")o6 Pos)o 1u%/ #omo s% s&*% & #%r)&s
"orm&s 1u% sR (o'%m s%r &l)%r&'&s "o #or(o '& (rR(ri& #o"s)i)ui50o/
(ois "%#%ssi)&m um 1uorum %s(%#i&l % m&is s0o m&)Eri&s #u2& & su&
&(li#&*ili'&'% 3i#ou r%l%4&'& &o (rR(ri& Le- Le'!m/ "0o (o'%"'o s%r
%m +i(R)%s% &l4um& su(rimi'&s (or l%is i"3r&#o"s)i)u#io"&is6 Assim/ &
i"#o"s)i)u#io"&li'&'% 'o F&)or Pr%$i'%"#irio E &*solu)&m%")% l&)%")%/
'%$%"'o o Po'%r Au'i#irio & '%#l&r&r "o #&so #o"#r%)o/ (ois "0o s%
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&$is&'os %")%"'&m 1u% 2 +ou$% )&l 2ul4&m%")o (or 3or5& '&s ADI"s
O6JJJ % O6JJ:/ o 1u% +ou$% &(%"&s 3oi & "%4&)i$& '& Limi"&r % '&
C&u)%l&r/ "0o s%"'o 'is#u)i'o o mEri)o '& 1u%s)0o &)E &4or&6 S%"'o
&ssim/ (&ss.$%l '% 'is#uss0o '& m&)Eri& (%l& $i& 'i3us&/ m%smo (or 1u%
)&l $iol&50o #omo 2 3&l&'o E i"#o"#%*.$%l/ &)E (or #ri&r %m Ql)im&
%s#&l& um )i(o '% &(os%")&'ori& +i*ri'& o"'% "0o *&s)& o )%m(o '%
#o")ri*ui50o (&r& 1u% o s%4ur&'o s% &(os%")% (l%"&m%")% !J::b 'o
S&lrio '% B%"%3.#io, % sim & 2u"50o '% i'&'% l )%m(o '% #o")ri*ui50o
o 1u% "o$&m%")% &'$ir)o "0o E o 1u% & Co"s)i)ui50o F%'%r&l
'%)%rmi"&6Y
/15 Beforando tal raciocnio os magistrados e doutrinadores Ooo Aatista 8aDDari e *arlos
Alberto de *astro $4anual de )ireito Previdenci@rio7 <>>J7 p5 1/<' comentam -ue
X"& (r)i#&/ %l& i"s)i)ui (or $i& )r&"s$%rs& & i'&'% m."im& (&r& &(os%")&'ori&/
(ro(os)& 1u% 3oi r%2%i)&'& (%l& C[m&r& 'ur&")% & $o)&50o '& R%3orm& '&
Pr%$i'9"#i& So#i&l !Em%"'& Co"s)i)u#io"&l "6 O:PGF,Y6
/?5 Bobustecendo ainda mais tal raciocnio7 Oelson *arlos Accardrolli $Bevista BPS
<10%?=H' narra -ue: o 3&)or (r%$i'%"#irio 3oi um& 3orm& i"'ir%)& 1u% o Bo$%r"o
%"#o")rou (&r& im(l&")&r um limi)% m."imo '% i'&'% (&r& & &(os%")&50o5
/I5 Nesta mesma lin"a temos o parecer da +iesp%*iesp -ue narra -ue: Nos )%rmos 'o
&r)i4o O:J '& Co"s)i)ui50o F%'%r&l/ (o'%mos $%ri3i#&r 1u% & %-(%#)&)i$& '%
so*r%$i'& "0o #o"s)& 'o rol 'os r%1uisi)os %-i4i'os (&r& & #o"#%ss0o '%
&(os%")&'ori&s (%lo R%4im% B%r&l '% Pr%$i'9"#i& So#i&l6 O m%smo 'is(osi)i$o
#o"s)i)u#io"&l )&m*Em (ro.*% & &'o50o '% #ri)Erios 'i3%r%"#i&'os (&r& & #o"#%s0o
'% &(os%")&'ori&s & s%us *%"%3i#irios6 N0o (o'%mos ol$i'&r 1u% & C&r)& M&4"&/
(&r& %3%i)o '% #l#ulo '% *%"%3.#io/ #o"si'%rou/ &(%"&s/ os s&lrios-'%-
#o")ri*ui50o 'os s%4ur&'os 'o sis)%m& '% (r%$i'9"#i& so#i&lW &ssim/ "0o + #omo
2us)i3i#&r/ (or m%io '% l%i or'i"ri&/ & i"#lus0o 'o 3&)or (r%$i'%"#irio #omo
%l%m%")o #om(o"%")% 'o #l#ulo 'o *%"%3.#io6 !666Omissis666, $disponvel em
"ttp:%%rrr5ciesp5org5br%"otsitegde.ur%pareceresg.uridicos%>H0,>/5pdf'5
/J5 Ademais7 .@ existem .ulgados favor@veis a tese ob.etada na presente 8)&7 seno
ve.amos:
Pro#%sso: O::T6H;6JT6:::J;;-T D AEF S7O PAULO
Tr&)&-s% '% (%'i'o '% r%$is0o '% *%"%3.#io (r%$i'%"#irio & 3im '%
1u% & RMI '& (&r)% &u)or& s%2& #&l#ul&'& s%m & &(li#&50o 'o 3&)or
(r%$i'%"#irio6 Sus)%")&/ %m s.")%s%/ 1u% & &(li#&50o 'o 3&)or
(r%$i'%"#irio: J, "0o o*%'%#% &o (ri"#.(io '& r%#i(ro#i'&'% '&s
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#o")ri*ui5M%s/ ou s%2&/ & r%l&50o %")r% o 1u% s% (&4& % o 1u% s%
r%#%*%W O, o3%"'% &o (ri"#.(io '& irr%'u)i*ili'&'% '&s #o")ri*ui5M%sW
;, E um m%#&"ismo u)ili>&'o (&r& r%'u>ir & mE'i& 'os s&lrios-'%-
#o")ri*ui50o '% "&)ur%>& m%r&m%")% &rr%#&'&'or&W I, '%s#um(r% &s
r%4r&s 'o &r)i4o O:J/ Z J</ '& Co"s)i)ui50o F%'%r&l "o 1u% 'i>
r%s(%i)o V (roi*i50o '% s% &'o)&r #ri)Erios % r%1uisi)os 'i$%rsos (&r& &
#o"#%ss0o '&s &(os%")&'ori&s/ &lEm '% "0o (r%$%r & i'&'% #omo
#ri)Erio & s%r l%$&'o %m #o")&W T, E i"#o"s)i)u#io"&l6
Em su& #o")%s)&50o/ o INSS '%3%"'% & &(li#&50o 'o 3&)or
(r%$i'%"#irio/ sus)%")&"'o 1u% %"#o")r& r%s(&l'o l%4&l: L%i
G6FUHPGG6 = o r%l&)Rrio 'o "%#%ssrio6
A s%4uir/ '%#i'o6 O 3&)or (r%$i'%"#irio 3oi i"s)i)u.'o (%l& L%i
G6FUHPGG 1u% '%u "o$& r%'&50o &o &r)i4o OG '& L%i F6OJ;PGJ6 A(Rs &
"o$& r%'&50o/ o ZU< 'o &r)i4o OG %s)&*%l%#%u/ "os )%rmos '%s)& l%i/
1u% o 3&)or (r%$i'%"#irio s%r #&l#ul&'o #o"si'%r&"'o-s% & i'&'%/ &
%-(%#)&)i$& '% so*r%$i'& % o )%m(o '% #o")ri*ui50o 'o s%4ur&'o &o s%
&(os%")&r/ s%4u"'o & 3Rrmul& #o"s)&")% 'o &"%-o '%s)& L%i6
O ZF< 3i-ou 1u%/ (&r& %3%i)os '% #l#ulo 'o 3&)o (r%$i'%"#irio/ &
%-(%#)&)i$& '% so*r%$i'& 'o s%4ur&'o "& i'&'% '& &(os%")&'ori&
o*)i'& & (&r)ir '& )*u& #om(l%)& '% mor)&li'&'% #o"s)ru.'& (%l&
Fu"'&50o I"s)i)u)o Br&sil%iro '% B%o4r&3i& % Es)&).s)i#& D IBBE/
#o"si'%r&"'o-s% & mE'i& "&#io"&l Q"i#& (&r& &m*os os s%-os6 Em
ou)r&s (&l&$r&s/ o 3&)or (r%$i'%"#irio mo'i3i#ou o #l#ulo '& RMI
'os s%4ur&'os/ "&s +i(R)%s%s '% &(os%")&'ori& (or i'&'% % (or )%m(o
'% s%r$i5o !&l."%&s X*Y % X#Y/ 'o i"#iso I/ 'o &r)i4o JF/ '& L%i
F6OJ;PGJ,6
M%'i&")% %s)% 3&)or/ (%sso&s 1u% #o")ri*u.r&m (%lo m%smo (%r.o'o %
so*r% o m%smo s&lrio '% #o")ri*ui50o/ m&s #om i'&'%s 'i3%r%")%s
(or o#&si0o 'o r%1u%rim%")o/ o*)%r0o um& RMI 'i3%r%")%6 A1u%l&
#om & i'&'% m&ior r%#%*%r um& RMI m&ior6
J6 R%#i(ro#i'&'% '&s Co")ri*ui5M%s O 3&)or (r%$i'%"#irio/ &o
i")%r3%rir "o $&lor '& r%"'& m%"s&l i"i#i&l/ l%$&"'o-s% %m #o")& &
i'&'% % & so*r%$i'& 'o *%"%3i#irio/ &3ro")& i"'ir%)&m%")% o
(ri"#.(io '& r%#i(ro#i'&'% '&s #o")ri*ui5M%s6
O $&lor r%#ol+i'o "0o 4u&r'&r 1u&l1u%r r%l&50o #om o $&lor 'o
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(l&"%2&r su& $i'& 3u)ur&/ 2 1u%/ "0o im(or)&"'o 1u&l o $&lor
r%#ol+i'o/ +&$%r r%'u50o 'o $&lor r%#%*i'o '% &#or'o #om su& i'&'%
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1u&l1u%r r%l&50o #om o (ri"#.(io '& irr%'u)i*ili'&'% 'os *%"%3.#ios6
Es)% (ri"#.(io $%'& 1u% os $&lor%s r%#%*i'os & ).)ulo '% *%"%3.#io
(r%$i'%"#irio "0o so3r&m 1u&l1u%r r%'u50o/ 3i#&"'o &ss%4ur&'&/
i"#lusi$%/ su& #orr%50o m%'i&")% & &(li#&50o '% ."'i#%s 1u%
(r%s%r$%m s%u $&lor r%&l6
O 3&)or (r%$i'%"#irio "0o )%m 1u&l1u%r r%l&50o #om &
irr%'u)i*ili'&'% 'os *%"E3i#os (or1u% i"#i'% "o #l#ulo '& RMI6 Es)%
(ri"#.(io 'i> r%s(%i)o #om & #orr%50o '& r%"'& 2 #&l#ul&'&6 I % T6
I"#o"s)i)u#io"&li'&'% 'o F&)or Pr%$i'%"#irio "os T%rmos 'o Ar)i4o
O:J/ Z J</ '& Co"s)i)ui50o F%'%r&l6 O Z J< &r)i4o 'o O:J '&
Co"s)i)ui50o F%'%r&l %s)&*%l%#%u: = $%'&'& & &'o50o '% r%1uisi)os %
#ri)Erios 'i3%r%"#i&'os (&r& & #o"#%ss0o '% &(os%")&'ori& &os
*%"%3i#irios 'o r%4im% 4%r&l '% (r%$i'9"#i& so#i&l/ r%ss&l$&'os os
#&sos '% &)i$i'&'%s %-%r#i'&s so* #o"'i5M%s %s(%#i&is 1u%
(r%2u'i1u%m & s&Q'% ou & i")%4ri'&'% 3.si#& % 1u&"'o s% )r&)&r '%
s%4ur&'os (or)&'or%s '% '%3i#i9"#i&/ "os )%rmos '%3i"i'os %m l%i
#om(l%m%")&r6
Ou s%2&/ & l%i i"3r& #o"s)i)u#io"&l "0o (o'% #ri&r #ri)Erios
'i3%r%"#i&'os (&r& s%4ur&'os "&s m%sm&s #o"'i5M%s/ & "0o s%r &s
+i(R)%s%s r%ss&l$&'&s "o (rR(rio 'is(osi)i$o #o"s)i)u#io"&l6 A 1u%s)0o
& s%r &"&lis&'& "%s)% #&so E s% o 3&)or (r%$i'%"#irio i"s)i)uiu um
r%1uisi)o 'is#rimi"&'or6 Ao s%r %3%)u&'o o #l#ulo '& &(os%")&'ori&
(or )%m(o '% #o")ri*ui50o ou i'&'%/ &(li#&-s% %s)% 3&)or l%$&"'o-s%
%m #o")& & i'&'% 'o s%4ur&'o % & su& %-(%#)&)i$& '% so*r%$i'&6 Em
ou)r&s (&l&$r&s/ 1u&")o m&is 2o$%m 3or o s%4ur&'o/ m%"or s%r su&
RMI/ &i"'& 1u% )%"+& #o")ri*u.'o (or i4u&l (%r.o'o % m%'i&")% os
m%smos $&lor%s 1u% um ou)ro s%4ur&'o/ m&is $%l+o 'o 1u% %l%6 A l%i
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'is(os)o "o Z J< 'o &r)i4o O:J '& Co"s)i)ui50o F%'%r&l 1u% $%'& )&l
(r)i#&6
S%4ur&'os "&s m%sm&s #o"'i5M%s: i4u&l )%m(o '% s%r$i5o/ i4u&l
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um6 N%s)& +i(R)%s%/ & L%i G6FUHPGG 3oi &lEm '% o"'% l+% %s)&$&
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(r%$i'%"#irio "o #l#ulo '&s r%"'&s m%"s&is i"i#i&is 'os *%"%3.#ios
'% &(os%")&'ori& (or )%m(o '% s%r$i5o % (or i'&'% !&l."%&s X*Y % X#Y/
'o i"#iso I/ 'o &r)i4o JF/ '& L%i F6OJ;PGJ,/ '%$% s%r &3&s)&'&6 O INSS
'%$%r s%r #o"'%"&'o & (&4&r/ &i"'&/ os &)r&s&'os '%s'% o
&2ui>&m%")o6
T&l s% ' (or1u% o INSS/ "& #o"'i50o '% &4%")% (Q*li#o/ %s) &'s)ri)o
&o (ri"#.(io '& l%4&li'&'% %s)ri)&/ "0o (o'%"'o '%i-&r '% &(li#&r &
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Co"s)i)ui50o F%'%r&l/ 2ul4o (&r#i&lm%")% (ro#%'%")% o (%'i'o & 3im
'% #o"'%"&r o INSS & r%$is&r & r%"'& m%"s&l i"i#i&l s%m & i"#i'9"#i&
'o 3&)or (r%$i'%"#irio6 !Bri3o Nosso,
/=5 )esta forma7 coadunar a aplicao do fator previdenci@rio sobre os proventos de
aposentadoria 6 o mesmo -ue se tornar conivente diante de uma gritante
inconstitucionalidade7 a -ual7 induvidavelmente7 gera grandes perdas para os
Segurados7 como no caso da Apelante7 a -ual suporta7 mensalmente7 com uma reduo
de mais de Bf I>>7>> $Seiscentos Beais'5
/05 Adotando analogicamente o -ue os !ribunais vm logrando em seus .ulgados7 se
temos -ue o texto atual da *onstituio diD -ue esta no mais tratou expressamente da
mat6ria relativa ao c@lculo inicial dos benefcios previdenci@rios e7 a partir da ento
&* <>%0=7 a sua disciplina poderia ser estabelecida na legislao infraconstitucional7 e
se a mesma *arta 4agna7 estabelecendo -ue 6 assegurada a aposentadoria nos termos
da lei7 no conferindo ampla liberdade ao legislador ordin@rio para dispor sobre a
sistem@tica de c@lculo do benefcio7 uma veD -ue a sua disciplina7 embora remetida F
legislao infraconstitucional7 foi previamente estabelecida pela norma constitucional7
como podemos olvidar -ue o denominado fator previdenci@rio7 ou como c"amado de
fator de idade pelo not@vel 4inistro 4arco Aur6lio 4ello7 pode no ser
constitucionalc
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<>5 No se tem outra resposta a dar -ue no se.a um categ9rico N\O7 pois7 como
fartamente explanado foi7 referido fator previdenci@rio7 ora institudo por lei ordin@ria
vai de encontro Fs disposi;es da *arta *idad7 eis -ue sua metodologia de c@lculo
insere em uma modalidade de benefcio # como a em tela a Aposentadoria por tempo
de contribuio $A,1<' , uma variante -ue praticamente se integra ao benefcio7
faDendo,se tornar parte deste7 por6m de nascedouro diverso7 de forma a transformar as
condi;es e re-uisitos para goDo do benefcio7 sem falar ainda a gerao de sensvel
diminuio pecuni@ria dos proventos na maioria dos casos posto tal fator ter o condo
de o pr9prio produto da aposentadoria5
</5 Ademais7 se formos pensar como os muitos dese.am no sentido de -ue no se tem
como excluir a idade do c@lculo atuarial do terreno dos benefcios ob.eto do fator
previdenci@rio7 ento temos -ue esse c@lculo atuarial 6 o mesmo -ue um crit6rio de
fixao de a.uste das presta;es previdenci@rias F esse elemento $idade'7 o -ual7
embora tendo sofrido uma interpretao muito avessa a seu real significado7 deveria
ser no sentido de -ue se deveria ser efetivamente considerado -uanto cada trabal"ador
recol"eu ao longo de sua vida7 assim como -uanto foi o montante de contribuio de
seu empregador7 recol"ido sobre o respectivo sal@rio7 o -ue7 por mais essencial -ue
se.a7 se-uer 6 levado em considerao5
<<5 Sendo assim7 podemos ver claramente -ue ao final das apura;es "aver@ a instituio
de car@ter anti,isonCmico7 -ue agrava a ofensa ao art5 <>/7 b /K da *+7 posto -ue
inadmissvel o tratamento diferenciado entre segurados -ue cumpriram os re-uisitos
expressamente exigidos pela *onstituio para sua aposentadoria7 se.a ela por vel"ice
ou por tempo de contribuio5
<H5 & como se no bastasse tudo o -ue est@ a se narrar7 v,se -ue o 8egislador ainda tentou
ma-uiar o efeito perverso de tal fator7 instituindo os dispositivos contidos no art5 ?K e
IK da 8ei nK 05=JI%007 -ue estabelecem regras de transio e possibilidade de opo
pela no aplicao do fator previdenci@rio7 os -uais7 em suma7 so dispositivos
voltados a legitimar o ilegtimo7 diluindo no tempo os efeitos malvados da aplicao
do +ator previdenci@rio7 ou permitindo o exerccio do direito ad-uirido , o -ue se-uer
exigiria Lei para sua garantia , ou dando ao segurado o direito de opo pela no
aplicao do +ator5
<15 Euanto a regra escopada no artigo JK7 dirigida apenas aos -ue ad-uirirem direito F
aposentadoria por idade7 destaca,se tamb6m o seu car@ter anti,isonCmico7 -ue agrava a
ofensa ao art5 <>/7 b /K da *+7 posto -ue inadmissvel o tratamento diferenciado entre
segurados -ue cumpriram os re-uisitos expressamente exigidos pela *onstituio para
sua aposentadoria7 se.a ela por vel"ice ou por tempo de contribuio5
<?5 Outrossim7 indaga,se: & os princpios da Seguridade Social7 onde ficaram ap9s o
evento da 8ei 05=JI%00c +oram extirpadosc
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<I5 nfeliDmente7 6 essa a impresso -ue se tem7 eis -ue o intuito da Seguridade Social7
-ue se traduD pelo con.unto integrado de a;es de iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade7 destinada a assegurar os direitos relativos a sade7 previdncia e F
assistncia social7 para assim assegurar tran-hilidade e segurana aos membros da
sociedade7 no presente e no futuro passa a ser deixado para outro plano7 -ue no este
-ue agora se apresenta5
<J5 &m suma7 o fator previdenci@rio afronta indiretamente o princpio da reciprocidade das
contribui;es7 ao passo -ue passa a interferir no valor da renda mensal inicial por levar
em conta a idade e a sobrevida do benefici@rio5 !endo em vista -ue cria situa;es
diferenciadas sobre a situa;es de cada benefici@rio7 o valor recol"ido por este ao
longo de sua vida laboral no guardar@ -ual-uer relao com o valor do benefcio -ue
receber@5
<=5 )isso temos -ue tornou,se impossvel para o segurado plane.ar sua vida futura7 no -ue
condiD sua aposentadoria7 .@ -ue tudo o -ue ir@ recol"er no importar@ em nada7 pois
fatalmente "aver@ reduo do valor recebido de acordo com sua idade na )ata de
ncio do seu Aenefcio5
<05 +atalmente7 por -ual-uer lado -ue se analise a -uesto7 F luD da raDoabilidade7
legalidade7 .ustia e moral7 no consegue,se deixar de vislumbrar -ue referido fator
previdenci@rio afronta e atenta contra toda a base das garantias mnimas
constitucionais5 :aver@7 tamb6m7 afronta ao princpio da isonomia pois7 pessoas -ue
recol"eram valores idnticos recebero benefcios diferenciados dependendo da idade
de cada um5
H>5 Por fim7 a declarao da inconstitucionalidade do fator previdenci@rio deve ser
declarada por este !ribunal7 para -ue se.a afastada a incidncia do fator previdenci@rio
no c@lculo da renda mensal inicial do benefcio de aposentadoria da Apelante7 "a.a
vista -ue diante dos termos do artigo <>/7 b /K7 da *onstituio +ederal "@ flagrante
ofensa de cun"o altamente pre.udicial5 sso ocorre por-ue a lei infra constitucional no
pode criar crit6rios diferenciados para segurados nas mesmas condi;es7 a no ser as
"ip9teses ressalvadas no pr9prio dispositivo constitucional e o fato do fator
previdenci@rio instituir um re-uisito discriminador entre os segurados7 pois o malgrado
texto institudo pela 8ei 05=JI%007 foi al6m de seu limite7 diante da limitao escopada
pelo b/K do artigo <>/ da *onstituio +ederal7 pois instituiu7 por vias transversas7 um
re-uisito para efeito de c@lculo da B47 no previsto no pr9prio par@grafo mencionado
e no inserido nas exce;es estipuladas tamb6m por este par@grafo5
DO PEDIDO FINAL
H/5 Fx positis, re-uer se.a dado PROVIMENTO ao presente recurso7 reformando,se
totalmente a deciso ora recorrida7 com o necess@rio acatamento de todos os pedidos
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formulados7 em raDo de todos os argumentos apresentados7 invocando nesta
oportunidade a aplicao do art5 ?/?7 b HK7 eis -ue o caso em tela verso somente
mat6ria de direito7 por ser medida de direito e de OQS![ANNN
!ermos em -ue7
P5 deferimento5
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
PETI7O DE RECURSO INOMINADO
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNN-NNNNN
Processo n5 ggggggggggggggggggggggggg
advogados constitudos7 inconformada com a r5 sentena -ue .ulgou
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improcedente o pedido inicial7 interpor o presente RECURSO
INOMINADO/ cu.as raD;es seguem em anexo5
!QB4A B&*QBSA87 onde espera se.a dado provimento ao mesmo5
!ermos em -ue7
P5 deferimento5
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
EBR=BIA TURMA RECURSAL DO AUIADO ESPECIAL CVEL FEDERAL -XX
Pro#%sso "< ::::::::-:
R%#orr%")%: FULANA DE TAL
R%#orri'o: INSS
Au.>o '% Ori4%m: XX` V&r& '& Aus)i5& Es(%#i&l Ci$%l F%'%r&l '% NNNNNNNNNNNNNNN D
NNNNNNNNNNN
RA\ES DE RECURSO
COLENDA TURMA@/
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NCLITOS AULBADORES@
O Mmago da presente ao gira em torno da averbao do tempo de servio laborado pelo
Apelante sob condi;es especiais7 re-uerendo este F contagem do tempo conversivo pelo
fator multiplicador /51>7 pleiteando para tanto a aplicao do direito ad-uirido a norma
vigente a 6poca a -ual garantia a contagem conversiva pleiteada5 4esmo por-ue7 -uando
se trata de -uest;es de trato previdenci@rio o tempo sempre rege o ato5
Ademais7 para corroborar com o aventado direito a contagem especial o Apelante ainda
colacionou .unto aos presentes autos7 8audo !6cnico da empresa onde se ativou exposto
ao agente agressivo BQG)O 7 seno ve.amos:
a+) Laudo t-cnico pericial ,documento 6## =AOA) correspondente ao perodo
de a A;B;AB;<ES a ;;BASB;<=; laborado na empresa DDDDDD, demonstrando
que o apelante encontrava+se exposto a RUSDO, de modo .abitual e
permanente conforme documento de fls. DD a DO;

)este modo7 feitas as alega;es pontuais dos fatos7 a r5 sentena ora atacada $fls5 /1< a
/?>' -ue .ulgou extinta a ao sem .ulgamento do m6rito7 no deve prosperar7 posto -ue
encontra,se totalmente divorciada da *onstituio +ederal7 8ei7 doutrina e .urisprudncia
dominante7 segundo passaremos a evidenciar7 seno ve.amos:
a+) 1 pretenso legitima da parte autora escopada no perodo celetista tendo
como fundamento a converso de contagem de tempo especial com sua
respectiva converso pelo fator multiplicador ;,SA, posto que, o apelante se
ativou durante v"rios anos exposto ao agente especial 40P6: ,&F4P:6:
A;B;AB;<ES 1 ;;BASB;<=; X 6:C0*F7T: C:*&4:I1T[4$: L106:
T\C7$C: &F4$C$1L 5L#. DD 1 DO);
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Pois bem7 uma veD pontuado toda a problem@tica -ue levou o OuDo de Primeiro 3rau a
decidir da forma como decidiu7 passaremos a alocar o por-u tal posicionamento no
poder@ prevalecer5
DA APOSENTADORIA ESPECIAL
!ema atual e de grande importMncia no contexto social brasileiro7 a Aposentadoria
&special deve ser estudada da forma mais sistematiDada possvel7 com a aplicao de
todos os meios e formas -ue possibilitem sua aplicabilidade plena5
Neste diapaso7 o -ue se tentar@ demonstrar 6 -ue a Aposentadoria &special no 6 uma
benesse ou vantagem como muitos afirmam e sim uma necessidade ou obrigao para
com o trabal"ador -ue se ativa exposto a agentes nocivos a sua sade7 -ue sobremaneira
colocam em risco sua integridade fsica e mental7 inclusive7 com perigo de morte5
Para se tentar compreender a Aposentadoria &special necess@rio se faD conceituar o -ue
vem a ser a Aposentadoria propriamente dita7 para depois podermos construir um
raciocnio mais l9gico da Aposentadoria &special5
O conceito de Aposentadoria significa7 popularmente7 retirar,se para seus aposentos7
descansar7 deixar a atividade laborativa5
Obviamente -ue isto no -uer diDer -ue o indivduo este.a inapto para o trabal"o7 mas -ue
apenas ao cumprir as exigncias a ele impostas pela atividade -ue realiDou ao longo de sua
vida7 gan"ou o direito de se retirar do trabal"o e permanecer auferindo proventos5
S6rgio Pardal +reudent"al em sua obra XAposentadoria &specialY7 publicada pela editora
8!B em <>>>7 p@gina /<7 destaca -ue em seu conceito original7 o benefcio da
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Aposentadoria deve representar proventos mensais -ue garantam um nvel de vida
raDoavelmente pr9ximo ao -ue o segurado tin"a -uando em atividade7 o -ue sabemos no
corresponde com a realidade5
*omo .@ foi comentado7 a Aposentadoria seria a exterioriDao do seguro feito pelo
trabal"ador durante o lapso temporal em -ue se ativou no mercado de trabal"o5
R certo ainda -ue7 em alguns ramos de atividades laborativas7 o trabal"ador sofre um
desgaste muito maior do -ue em outros5
& 6 neste cen@rio -ue nasce o conceito de Aposentadoria &special7 -ue desde de seu
nascimento no bo.o do artigo H/ da 8OPS $8ei OrgMnica da Previdncia Social'7 -ue mais
tarde foi regulamentado atrav6s dos artigos I? e II do )ecreto nK 1=50?0,A%I> $B3PS'7
diDia:
1rtigo O;: (1 1posentadoria especial ser" concedida ao
segurado que, contando no mnimo ?A ,cinq9enta) anos de
idade e ;? ,quin%e) anos de contribui!/es, ten.a trabal.ado
durante ;? ,quin%e), DA ,vinte) ou D? ,vinte e cinco) anos pelo
menos, conforme a atividade profissional, em servi!os que, para
esse efeito, forem considerados penosos, insalubres ou
perigosos por decreto do &oder Fxecutivo).
A doutrina7 em unssono coro7 concorda -ue a Aposentadoria &special 6 um benefcio -ue
garante ao seu benefici@rio uma contrapartida diferenciada para compensar os desgastes
auferidos pelo segurado ao longo dos tempos7 resultantes de servios prestados em
atividades pre.udiciais a sua sade ou integridade fsica5
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Vladimir Novaes 4artineD em seu livro XAposentadoria &special em ?<> Perguntas e
BespostasY7 HK &dio7 <>><7 publicado pela 8!B7 na p@gina <H a define como:
,...) esp-cie de 1posentadoria por tempo de contribui!o devida
aos segurados que durante ;?, DA ou D? anos de servi!os
consecutivos ou no, em uma ou mais empresas, em car"ter
.abitual e permanente, expuseram+se a agentes nocivos fsicos,
qumicos e biolVgicos, em nveis al-m da tolerYncia legal, sem
a utili%a!o efica% de F&$ ou em face de F&C insuficiente, fatos
exaustivamente comprovados mediantes laudos t-cnicos
periciais emitidos por profissional formalmente .abilitado, ou
perfil profissiogr"fico, em consonYncia com dados cadastrais
fornecidos pelo empregador ,6$4IF7 =AOA e CT&#) ou outra
pessoa utili%ada.
&xemplificando7 a Aposentadoria &special7 como .@ foi dito7 6 um benefcio concedido ao
segurado -ue ten"a trabal"ado em condi;es pre.udiciais F sua sade ou F sua integridade
fsica5
Para ter direito F Aposentadoria &special7 o trabal"ador dever@ comprovar7 al6m do tempo
de trabal"o7 efetiva exposio aos agentes fsicos7 biol9gicos ou associao de agentes
pre.udiciais pelo perodo exigido para a concesso do benefcio: -uinDe7 vinte7 ou vinte e
cinco anos5
)esta feita a Aposentadoria &special tem como fato oponvel a realiDao de trabal"os em
ambientes -ue degradam a sade do obreiro com maior rapideD5 )esta forma7 as
atividades tidas como previdenciariamente nocivas podem ser divididas em: insalubres e
-ue agridam a integridade fsica do obreiro5
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A configurao dessas situa;es nocivas ocorrer@ sempre -ue o trabal"ador se positivar na
presena de algum agente nocivo7 -uer se.a: fsico7 -umico7 biol9gico ou ps-uico5 8ogo7
muitos so os agentes -ue alocam o trabal"ador dentro do rol da especialidade da
Aposentadoria &special7 muitos deles encontram,se tipificados em lei6 To'&$i&/ & L%i "0o
#ol%#io"ou )o'os %l%s/ s%"'o %l& &(%"&s ilus)r&)i$& % "0o %-&us)i$&6
*ontudo7 tamb6m 6 fato -ue a presena do agente nocivo no ambiente no tem o condo
de conceder a esse ambiente o contedo nocivo7 veD -ue este deve possuir um grau de
nocividade acima dos limites toler@veis pelo "omem comum5 Assim a nocividade
ambiental deve ser analisada no caso em concreto5 Qm exemplo tpico 6 o rudo7 -ue s9
ser@ considerado como agente nocivo -uando este encontrar,se acima dos =? ou 0> dA5
$Bedao dada pelo )ecreto nK 15==<7 de /=5//5<>>H # Anteriormente o teto limite era de
0> dA'5 & se for menor -ue =? )b7 ter@ direito a Ap5 &specialc *om certeDa sim7 uma
coisa no est@ atrelada a outra7 seno ve.amos7 o -ue os nossos !ribunais diDem a respeito:
PB&T)&N*]BO5 APOS&N!A)OBA POB !&4PO )&
S&BT[O5 *ONT&BS\O5 !&4PO )& S&BT[O &SP&*A85
!&4PO *O4Q45 &SPOS[\O )& +OB4A :AA!QA8 &
P&B4AN&N!& AO BQG)O 4R)O )& =H )&*ARS5
/5 Somente ap9s a 8ei 05>H<%0?7 o tempo de trabal"o exercido
sob condi;es especiais7 para ser considerado como tal7
depender@7 al6m da comprovao do tempo de trabal"o7 tamb6m
de comprovao pelo segurado perante o nstituto Nacional do
Seguro Social , NSS7 da exposio aos agentes nocivos7
-umicos7 fsicos7 biol9gicos ou associao de agentes
pre.udiciais F sade ou F integridade fsica5
<5 O )r&*&l+o %m #o"'i5M%s %s(%#i&is/ su*m%)i'o & %-(osi50o
mE'i& & ru.'o '% F; '%#i*Eis %m 4r&u '% &4r%ssi$i'&'%/
#om(ro$&'o (or l&u'os )E#"i#os ou 3ormulrios SBI: ou
DSSF:;:/ '%$% s%r #o"$%r)i'o %m )%m(o #omum6 H5 A
obrigatoriedade do uso de &-uipamentos de Proteo ndividual
, &P7 introduDido com a 8ei 05JH<7 de //%/<%0=7 "0o
'%s#&r&#)%ri>& & si)u&50o '% &4r%ssi$i'&'% ou "o#i$i'&'% V
s&Q'% ou V i")%4ri'&'% 3.si#& "o &m*i%")% '% )r&*&l+o6 15
Apelao improvida e remessa oficial tamb6m improvida5
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$!B+?m B5 , A* HH<=1H , PBO* <>>/=H>>><<I><>,P& , <m !5 ,
Bel5 )es5 +ed5 Paulo 4ac"ado *ordeiro , )OQ <J5>J5<>>17
p5<JH'
A Aposentadoria &special conforme foi dito fora institudo7 na d6cada de I>7 com o
ob.etivo de retirar o segurado precocemente de atividade nociva F sade ou pre.udicial a
sua integridade fsica7 para prevenir doena profissional5 &st@ modalidade de
aposentadoria se d@ aos /?7<> ou <? anos de trabal"o5
Assim o segurado para se beneficiar A!QA84&N!& da concesso da Aposentadoria
&special dever@ comprovar7 efetiva exposio aos agentes nocivos7 fsicos7 biol9gicos ou
associao de agentes pre.udicais a sade ou integridade fsica7 uma veD deixou de existir
no ordenamento a aposentadoria por categoria funcional5 No intuito de minorar o pseudo,
rombo nos cofres do sistema previdenci@rio brasileiro7 o )ecreto nK <5/J<%0J extinguiu o
benefcio tamb6m para os agentes especiais: periculosos e penosos5 Tigendo atualmente
somente o benefcio concedido em raDo da exposio a agentes nocivos F sade e%ou
integridade fsica5
A Aposentadoria &special7 como7 visto7 poder@ ser concedida F-uele trabal"ador -ue
labore por /?7 <> ou <? anos em atividades nocivas F sade "umana5
O benefcio ser@ concedido:
a,' ap9s /? anos de trabal"o -uando os nveis de nocividades
so m@ximos(
b,' ap9s <> anos de trabal"o -uando os nveis de nocividade so
m6dios(
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c,' ap9s <? anos de trabal"o -uando os nveis de nocividades
so mnimos5
Ocorre -ue muitas veDes o trabal"ador no conseguia por v@rios motivos concluir o tempo
de labor na mesma atividade iniciada5 Assim para facilitar a percepo de benefcio
previdenci@rio # aposentadoria especial ou por tempo de contribuio # F-ueles segurados
-ue ven"am militar em atividades de nocividade m@xima7 m6dia7 mnima ou sem
nocividade podero ver o tempo convertido por um fator conversor -ue preserve o
e-uilbrio atuarial do tempo trabal"ado7 surgindo assim o sistema de converso -ue pode
ser:
&-, Co"$%rs0o '% %s(%#i&l (&r& Es(%#i&l , A existncia de H
"ip9teses de incidncia da norma .urdica -ue ocasionam o
direito F percepo da Aposentadoria &special levou o legislador
F criao da possibilidade de converso de tempos de servios
nocivos exercidos em diversos graus de nocividade laboral7 ou
se.a a converso de uma atividade especial de nocividade
m@xima # /? anos para uma de nocividade mnima , <? anos5
*-, Co"$%rs0o '% Comum (&r& Es(%#i&l , At6 antes da
vigncia da 8ei 05>H<%0? era possvel converter tempo comum
para especial7 onde poderia,se atrav6s do fator conversor redutor
trocar um tempo de servio comum pelo ficto especial a fim de
-ue se pudesse aposentar nos termos da Aposentadoria &special5
*ontudo7 para tanto o mesmo deveria contar com perodos
mistos: especial e comum5
#-, Co"$%rs0o Es(%#i&l (&r& Comum - &sta modalidade serve
para da-uele segurado -ue trabal"ou por um determinado tempo
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exposto a agentes especiais7 sem contudo7 ter completado o
tempo para adimplementao do benefcio na modalidade
&special5 )este modo7 6 dado a ele o direito de converter o
tempo especial por um fator multiplicador no -ual o seu tempo
especial ser@ contado com um acr6scimo para a contagem da
Aposentadoria5
Por conseguinte7 a converso de tempo pelos fatores multiplicadores7 deve sempre ser
utiliDada pelo Aenefici@rio -ue tiver desempen"ado consecutivamente duas ou mais
atividades em condi;es pre.udiciais F sade ou integridade fsica7 sem completar o praDo
mnimo para Aposentadoria &special7 somando os referidos perodos seguindo a seguinte
tabela conversora:
A)i$i'&'%
&
#o"$%r)%r
P&r& JT
&"os
P&r& O:
&"os
P&r& OT
&"os
P&r& ;:
&"os
!mul+%r,
P&r& ;T &"os
!+om%m,
D% JT
&"os
!M-im&,
J/:: J/;; J/HU O/:: O/;;
D% O:
&"os
!ME'i&,
:/UT J/:: J/OT J/T: J/UT
D% OT
&"os
!M."im&,
:/H: :/F: J/:: J/O: J/I:
D% ;:
&"os
!mul+%r,
:/T: :/HU :/F; J/:: J/JU
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D% ;T
&"os
!+om%m,
:/I; :/TU :/UJ :/FH J/::
+eita uma dilao do -ue vem a ser a Aposentadoria &special7 e .@ demontrado nos autos o
por-u o Apelante se encontra dentro do seu manto7 passemos a pontuar de forma mais
clara seu direito a contagem especial5
DO DIREITO CONSOLIDADO DO RELUERENTE
*onforme .@ exaustivamente narrado7 o Becorrente se ativou em empresa de iniciativa
privada7 sendo certo -ue em determinados perodos7 tamb6m "ouve a exposio do
Becorrente F agentes nocivos $BQG)O'5
8ogo7 devido a possibilidade legal de se converter o tempo laborado em condi;es
especiais em tempo comum7 atrav6s do fator multiplicador /71>7 6 -ue o Becorrente
pleiteia no Oudici@rio -ue tais perodos se averbem e se convertam5
No entanto7 diante da sentena proferida Fs fls5/1H a /?>7 o -ue se viu foi a negativa de
apreciao .udicial7 eis7 portanto7 o motivo de tal recurso7 -ue 6 buscar a tutela
.urisdicional efetiva atrav6s da ala de Segunda nstMncia5
Betornando Fs possibilidades ora ob.etadas as -uais o Becorrente est@ incerto7 ve.amos o
abaixo deduDido:
a,' contagem do tempo especial convertido em comum do perodo
trabal"ado .unto a DDDDDD >/%/>%/0J1 a //%>1%/0=/ perfaDendo um
total de <H=? dias S /71> $fator multiplicador de atividade especial
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modalidade rudo' t HHH0 dias e-uivalentes a 07/1J0? anos sendo -ue o
mesmo contaria com tempo ficto agregado na raDo proporcional de
<5I/HJ anos na contagem final de tempo de servio para fins de
aposentao5
Por todo o exposto7 v,se -ue7 por -ual-uer lado -ue se analise o caso em comento7 os
direitos pleiteados pelo Becorrente esto7 de fato e de direito7 mais do -ue presentes5
DO PEDIDO
H<5 Ante ao exposto7 re-uer,se:
se.a reformada a r5 Sentena de /K grau7 .ulgando procedente a ao nos
termos do pedido da exordial para condenar ao NSS a averbar o tempo de
servio laborado pelo Becorrente submetido a condi;es especiais7 no
perodo celetista7 com a aplicabilidade da 8ei contemporMnea a 6poca do
Begime 3eral de Previdncia Social $arts5 ?J%?='(
e7 in fine, -ue se.a a sucumbncia aplicada em favor do Becorrente7 como
medida da mais comedida OQS![ANNN
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
8O*A8 & )A!A5
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ADVOBADO
N_MERO DA OAB
INCIDENTE DE UNIFORMIA7O A TNU
EXCELENTSSIMO SEN8OR DOUTOR AUI PRESIDENTE DA NNNNN TURMA
RECURSAL DO AUIADO ESPECIAL FEDERAL CVEL DA CIRCUNSCRI7O
AUDICICRIA DE NNNNNNNNNNNNNNNNNNNN-NNNNN
Processo n5 ggggggggggggggggggggggggg
advogados constitudos7 inconformada com a r5 acordo -ue .ulgou
improcedente o pedido inicial7 interpor o presente INCIDENTE DE
UNIFORMIA7O/ cu.as raD;es seguem em anexo5
!QB4A NA*ONA8 )& QN+OB4Â[\O7 onde espera se.a dado
provimento ao mesmo5
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!ermos em -ue7
P5 deferimento5
NOME DO ADVOBADO
OABPN< XXXX
INCIDENTE DE UNIFORMIA7O
EBR=BIA TURMA NACIONAL DE UNIFORMIA7O
Pro#%sso "< ::::::::-:
R%#orr%")%: FULANA DE TAL
R%#orri'o: INSS
Au.>o '% Ori4%m: XX` V&r& '& Aus)i5& Es(%#i&l Ci$%l F%'%r&l '% NNNNNNNNNNNNNNN D
NNNNNNNNNNN
RA\ES DO INCIDENTE
COLENDA TURMA@/
NCLITOS AULBADORES@
O Mmago do presente incidente gira em torno da divergncia ocorrida entre a deciso da
!urma Becursal de ggggggggggggg7 -ue .ulgou 4PBO*&)&N!& o pleito e Oulgados da
!urma Nacional de QniformiDao7 -ue em casos assemel"ados se posicionou pela a
PBO*&)`*A do pleito5
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DO BREVE RELATO DOS FATOS E DOS DIREITOS
A parte Autora adentrou .unto ao Poder Oudici@rio re-uerendo sua aposentadoria por idade7
por preenc"er os pressupostos ense.adores para tanto5 Ocorre -ue a r5 Sentena da /m Tara
do O&+ de gggggggggg7 .ulgou improcedente o pedido7 posto -ue a mesma no possua
incio de prova documental5 rresignada7 em ato contnuo promoveu Becurso a !urma
Becursal do O&+ de gggggggggg7 alegando nesta oportunidade7 -ue existia nos autos incio
de prova material suficiente para o recon"ecimento de todo o perodo do labor rural da
Suplicante7 consistente na certido de cadastro no N*BA7 em nome de seu pai7 a -ual
seria devidamente corroborada com as provas testemun"ais pertinentes5
Ocorre -ue a !urma Becursal da Seo Oudici@ria de gggggggggggggggggggg manteve a
improcedncia do Pleito7 .ulgando improcedente o pedido7 por entender -ue esta carecia
de incio de prova documental7 seno ve.amos7 in loco:
Impro"ede o p(eito+ !ma &e/ !e a "ertido do IN7RA demonstra+ to*
somente+ a posseBpropriedade de terras pe(o pai da a!tora (2(s. 9--)
*om a deciso acima7 a !urma Becursal a quo retirou da parte Autora7 o direito incontesti
de demonstrar7 -ue detin"a as condi;es para se aposentar como trabal"adora rural7 posto
-ue7 ao .ulgar a 8)& 4PBO*&)&N!&7 a !urma Becursal se-uer deixou a instruo
probat9ria se iniciar7 pois7 al6m da certido do N*BA7 a parte Autora iria demonstrar o
alegado atrav6s de provas testemun"ais5
Ademais7 como bem sabe esta douta *orte7 o tema abordado neste incidente7 .@
foi decidido pela !urma Nacional e pelo &gr6gio Superior !ribunal de Oustia7 em outras
oportunidades7 seno ve.amos $c9pia em anexo do ac9rdo paradigma nos termos do
artigo =Z da Besoluo H0>%>1 do *O+' in grifo:
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PEDIDO DE UNIFORMIA7O6 TEMPO DE SERVIO RURAL6
INCIO RAOCVEL DE PROVA MATERIAL6 PARCIAL
PROVIMENTO6
$ X Certido de cadastro de imVvel, expedida pelo $7C41, em nome do
genitor do requerente, qualifica+se como ."bil a demonstrar incio
ra%o"vel de prova material, que no necessita abarcar a integralidade
do perodo de tempo a ser recon.ecido judicialmente. &recedentes do
#uperior Tribunal de 2usti!a.
$$ X &edido de uniformi%a!o con.ecido e parcialmente provido.)
,&rocesso: DAA@ED<?A;?EDSS, Turma 7acional de 0niformi%a!o,
4el. 2ui% 5ederal Fdilson &ereira 7obre 2Znior, 620 de DS.A;.DAA=)
PREDIDEN7ITRIO : RE7ONHE7I8ENTO DE TE8PO DE
SERDIUO RURAL PARA 6INS DE APOSENTADORIA POR
TE8PO DE 7ONTRI)UIUVO : REE9A8E DE PRODA.
DALORAUVO DE PRODA. 7ERTIDVO DO IN7RA 7O8O INS7IO
DE PRODA 8ATERIAL
; X #o tidas como incio ra%o"vel de prova material de trabal.o rural
as certid/es de cadastro no $7C41 que atestem a propriedade rural de
ascendentes, no caso de produtor e rurais em regime de economia
familiar.
D + $ncidente con.ecido e parcialmente provido, para determinar que as
instYncias de origem profiram novas decis/es em que fixem como incio
ra%o"vel de prova material o cadastro do $7C41, e, a partir de tal
premissa, analisem+no > lu% de outras provas existentes nos autos)
,&rocesso: DAA@ED<?A;AEA?=, Turma 7acional de 0niformi%a!o, 4el.
2u%a 5ederal *aria 6ivina GitVria, 620 de O;.A;.DAA=)
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Por todo o exposto7 v,se -ue7 por -ual-uer lado -ue se analise o caso em
comento7 os direitos pleiteados pela Becorrente esto7 de fato e de direito7 mais do -ue
presentes5
DO PEDIDO
<J5 Ante ao exposto7 com fulcro no artigo /1 e seguintes da 8ei />5<?0%>/ c%c Besoluo
H0>%>1 do *onsel"o da Oustia +ederal7 re-uer,se:
se.a anulada a r5 Ac9rdo da !urma Becursal da Seo de gggggggggggg7
com a conse-hente anulao reflexa da r5sentena prim@ria7 determinando o
imediato retorno dos autos F !urma Becursal a quo7 para -ue essa ltima7
considerando -ue a certido de cadastro do N*BA constitui incio raDo@vel
de prova material do labor rural7 proceda F an@lise e o retorno do autos a vara
de origem7 para -ue esta observe e .ulgue nos termos do -ue restou decidido
no ncidente de QniformiDao7 ou se.a7 entendendo -ue a *ertido do
N*BA 6 incio documental de prova7 a -ual deve ser analisada em con.unto
com os demais elementos de probantes7 a fim de concluir acerca da existncia
da condio de segurada especial no caso concreto7 como medida da mais
comedida OQS![ANNN
!ermos em -ue7
&5 )eferimento5
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8O*A8 & )A!A5
ADVOBADO
N_MERO DA OAB
PETI7O ADMINISTRATIVA DE CONCESS7O DE BENEFCIO
INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL DE S7O PAULO- NOME DA
ABKNCIA - CR'i4o: ::::::::
XXXXXXXXX7 brasileiro7 casado7 empregado pblico celetista7 nascido em
>0%=%/01>7 natural de So Paulo , SP7 fil"a de SSSSSS7 portador do B535 nZ
>5>>>5>>>7 devidamente inscrito no *5P5+5%4+ sob o nZ >>>5>>>5>>>,>> e no
P55S5 sob o nK >>>>>>>>>,>>7 residente e domiciliado na Bua das SSSSSSS7 nK
>>>7 s%complemento , Aairro7 *&P >>5>>>,>>> , cidade , &stado7 por seu
patrono7 )r5 7 regularmente inscrito nos -uadros da OAA%SP sob o nmero
>>>5>>>7 % i"s#ri)o "& Pr%$i'9"#i& So#i&l so* o "< ::::::: - NIT7 com
escrit9rio localiDado na Bua7 nK >>>7 Aairro # *&P >>5>>>,>>>7 nesta cidade7
local este para onde devero ser postadas todas as notifica;es%informa;es
decorrentes deste Processo Administrativo7 vem respeitosamente7 apresentar
RELUERIMENTO ADMINISTRATIVO PARA FINS DE
CONVERS7O DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL EM
COMUM E CONCESS7O DE APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUI7O
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conforme os fatos e motivos expostos F seguir:
PRELIMINARMENTE
DO DIREITO DE PETI7O E DA DESNECESSIDADE DE PR=VIO
ABENDAMENTO
/5 O direito de petio 6 assegurado pela *onstituio +ederal7 em seu artigo ?K7 inciso
SSST7 e 8eis infraconstitucionais correlatas7 garantindo ao cidado o direito de
re-uerer aos Poderes Pblicos7 em defesa de direito ou interesse legtimo7 sobre atos
da Administrao Pblica5
<5 Assim7 inicialmente cabe salientar -ue7 ao analisar os atos normativos da pr9pria
Autar-uia Previdenci@ria7 especialmente o b1K da Portaria nK I51=> de <>>>7 o
Segurado ou seu procurador no esto obrigados F submeterem,se ao atendimento com
"ora marcada7 ou se.a7 F-uele precedido de pr6vio agendamento7 pois claramente
trata,se de forma de atendimento7 seno ve.amos:
Portaria n5 I51=>%<>>>
555
b 1K Nas Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de
Atendimento7 transformadas pelo Programa de 4el"oria do Atendimento
na Previdncia,Social # P4A7 6 obrigat9ria a oferta aos segurados7 para
sua maior comodidade7 da modalidade de atendimento com "ora
marcada5
H5 Neste sentido7 importante se faD observar ainda7 os diDeres do bIK do Art5 1I> da
nstruo Normativa NK // NSS%PB&S datada de <> de Setembro de <>>I7 os -uais
so explcitos ao diDerem -ue Xtodo pedido de benefcio7 *ertido de !empo de
*ontribuio e reviso dever@ ser protocolado no Sistema nformatiDado da
Previdncia Social7 "& '&)& '& &(r%s%")&50o 'o r%1u%rim%")o ou #om(&r%#im%")o
'o i")%r%ss&'oY5
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15 )esta forma7 conclui,se -ue cabe ao procurador do segurado optar pela utiliDao ou
no do pr6vio agendamento para fins de protocoliDao de pedido administrativo7 no
restando -ual-uer iniciativa assim7 para o servidor pblico negar,se F realiDar a
protocoliDao do pedido administrativo -uando este no for pr6,agendado7 sob as
penas da lei5
DOS PRINCPIOS A SEREM OBSERVADOS NO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
?5 Antes de adentrar ao m6rito do presente pedido7 6 importante salientar -ue o processo
administrativo federal7 "odiernamente regulamentado pela lei 05J=1%007 deve pautar,se
nos princpios elencados em tal norma infraconstitucional7 bem como no artigo HJ da
*onstituio +ederal7 -uais se.am: princpios da legalidade7 finalidade7 motivao7
raDoabilidade7 proporcionalidade7 moralidade7 ampla defesa7 contradit9rio7 segurana
.urdica7 interesse pblico e eficincia5
DO LIVRE EXERCCIO PROFISSIONAL DO ADVOBADO
I5 Assegurar o direito do advogado de no enfrentar filas e no realiDar o denominado
XagendamentoY -uando da protocoliDao de Be-uerimentos Administrativos em
defesa de seus clientes7 6 garantir os direitos dos cidados de constituir um advogado
para a defesa de seus interesses7 assegurando tamb6m a garantia de ampla defesa
prevista na *onstituio5
J5 No se trata de dar privil6gios F classe dos advogados7 mas de conceder garantias aos
cidados idosos7 deficientes fsicos e doentes7 "ipossuficientes economicamente7 -ue7
invariavelmente7 aman"ecem nas filas F espera da distribuio de sen"as e de
atendimento5
=5 R preciso compreender -ue seria "umanamente impossvel ao advogado exercer
corretamente suas obriga;es no momento -ue l"e fosse negado o acesso imediato ao
processo administrativo7 inclusive7 se necess@rio com vistas fora da repartio pblica5
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05 Some,se a isso a fila -ue tem de enfrentar para ser atendido e o nmero limitado de
Xsen"asY para atendimento -ue so concedidas diariamente7 o -ue torna ainda mais
invi@vel ao advogado a defesa dos interesses de seus constituintes5
/>5 Neste sentido 6 o entendimento de Nossos !ribunais P@trios7 seno ve.amos:
XA)4NS!BA!TO5 A)TO3A)O5 &S&B*G*O PBO+SSONA85
A!&N)4&N!O NO AA8*\O )A PB&T)`N*A5 TO8A[\O AO
PBN*GPO )A SONO4A5Ofende ao princpio da isonomia o ato
administrativo -ue imp;e ao advogado7 inviabiliDando seu exerccio
profissional7 a necessidade de enfrentar uma fila para cada procedimento
administrativo -ue pretende examinar na repartio do NSS5Y
$!B+ 17 !&B*&BA !QB4A7 B&O , B&4&SSA &S O++*O # ///HH7
Processo: /000>1>/>//?/?17 PB7 )OQ <>%>0%<>>> pg5 <HJ Belator )es5
OQ^ PAQ8O A+ONSO ABQ4 TA^'
XPBO*&SSQA8 *T8 , 4AN)A)O )& S&3QBAN[A , !BA!O
SQ*&SSTO , )&*A)`N*A , A)TO3A)O , +QN[\O ,
!BA!A4&N!O A)&EQA)O5
!ratando,se de ato de efeito sucessivo7 no "@ -ue se falar em
decadncia5 Suspensa a liminar7 fica pre.udicada a arghio de nulidade
fundada na ausncia de observMncia do artigo <K da 8ei nK =51HJ%0<5 Ao
&'$o4&'o '%$% s%r 'is(%"s&'o )r&)&m%")o #om(&).$%l #om &
im(or)&")% 3u"50o 1u% %-%r#%/ "0o %s)&"'o su2%i)o V )ri&4%m/ &o
r%#%*im%)o '% 3i#+&s ou 3il&s/ '%$%"'o/ %m r%(&r)i5M%s (Q*li#&s/ s%r
r%#%*i'o % &)%"'i'o %m lo#&l (rR(rio % '% m&"%ir& #or'i&l6
Becurso improvido5Y $S!O7 PB4&BA !QB4A7 B&SP , B&*QBSO
&SP&*A8 # <<JJJ= Processo: /000>>J?I/<I7 BS )O <0%//%/000 pg5
/H0 Belator )es5 3AB*A T&BA'
XPBO*&SSQA8 *T85 +QN*ONA4&N!O )O POS!O )&
A&N&+G*O )A PB&T)`N*A5 84!A[\O )& )AS & )&
:OB]BOS5 TO8A[\O )& )B&!O 8GEQ)O & *&B!O5 8TB&
&S&B*G*O )& A!T)A)& PBO+SSONA85 )&SB&SP&!O5
/5 No merece reparos a r5 sentena -ue concedeu a ordem para -ue o
impetrante7 advogado7 se.a atendido no Posto de Aenefcios do NSS de
!a-uari sem limitao de dias e "or@rios7 pois isso viola direito l-uido e
certo ao livre exerccio profissional5 Ademais7 torna ainda mais morosa e
desacreditada essa instituio pblica5
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<5 4antida a sentena tamb6m no -ue tange ao respeito F ordem de
c"egada das pessoas na referida repartio7 para -ue o atendimento se.a
organiDado5
H5 Bemessa oficial improvida5Y
$!B+ 17 !erceira !urma7 B&O , B&4&SSA &S O++*O7 Processo:
0?>1>/11/>7 BS7 )O >?%//%/00J pg5 0HJ=/7 Belatora OQÂ 4AB3A
N3& AAB!: !&SS8&B'
XPBO*&SSQA8 *T8 # A)TO3A)O # PBO*&SSO
A)4NS!BA!TO # TS!A )OS AQ!OS +OBA )A B&PAB![\O
# POSSA8)A)& # / # R direito do advogado do contribuinte ter vista
de processo administrativo fora da repartio pblica5 Precedentes do
Superior !ribunal de Oustia e desta *orte5 < # Bemessa oficial
improvida5 $!B+,/5 Begio # B&O,=05>/5>/5?=1,I7 )OQ de >/,/>,0=7
p@g5 >0='
//5 Para reforar ainda mais a ilegalidade do ato7 vale diDer -ue esse tamb6m 6
entendimento da PB2PBA AQ!ABEQA PB&T)&N*]BA -uando da edio da
N nmero <>%<>>J e na .@ mencionada Portaria 4PAS I51=>%<>>>7 in verbis:
INSTRU7O NORMATIVA INSSPPRES N< O:/ DE JJ DE
OUTUBRO DE O::U D DOU DE JJPJ:PO::U
S%50o I D D& Pro#ur&50o

Art5 #$%. Ao ad&o'ado re'!(armente ins"rito na Ordem dos Ad&o'ados
do )rasi(*OA)+ !e "ompro&e essa "ondio7 poder, dar &ista+ para
e-ame na repartio do INSS+ de !a(!er pro"esso administrati&o.
b /K Euando o advogado apresentar ou se .@ constante dos autos7
procurao outorgada por interessado no processo7 poder, ser (.e dada
&ista e "ar'a dos a!tos+ pe(o pra/o de "in"o dias+ mediante
re!erimento e termo de responsabilidade onde conste o compromisso
de devoluo tempestiva5
b IK No ser, ne'ada "ar'a do pro"esso ao ad&o'ado !e se apresente
m!nido de no&a pro"!rao7 com a outorga de poderes pelo interessado
$mandante' para o mesmo ob.eto da procurao anterior7 pois "@ de se
entender7 nesse caso7 -ue o mandato posterior revogou o anterior7
prevalecendo a nova procurao5
b JK No ser@ negada carga do processo ao advogado -ue se apresente
munido de substabelecimento da procurao .@ existente nos autos5

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] =U 1 C14K1 6: &4:CF##: 7Q: &:6F4R #F4 7FK161 1:
&4:C0416:4 16G:K16:, *F#*: 71 ^$&[TF#F 6F
&4:CF##: F7CF4416: F 14C0$G16:. ,grifo nosso)

PORTARIA MPAS N< H6IF:/ DE U DE AUN8O DE O::: D DOU DE
:FP:HPO:::
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDKNCIA E ASSISTKNCIA
SOCIAL/ "o uso '% su&s &)ri*ui5M%s % #o"si'%r&"'o & "%#%ssi'&'% '%
m%l+or&r o &)%"'im%")o &os s%4ur&'os '& Pr%$i'9"#i& So#i&lW
considerando -ue dentre os princpios e ob.etivos -ue regem a
Previdncia Social7 o inciso do art5 <K da 8ei nK =5</H7 de <1 de .ul"o
de /00/7 contempla a seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios( considerando a observMncia7 nos processos administrativos7
do crit6rio de ade-uao entre meios e fins7 vedada a imposio de
obriga;es7 restri;es e san;es em medida superior F-uelas estritamente
necess@rias ao atendimento do interesse pblico7 conforme previsto no
inciso T do par@grafo nico do art5 <K da 8ei nK 05J=17 de <0 de .aneiro
de /000( considerando -ue as a;es de auditoria tm detectado incidncia
de fraudes contra a Previdncia Social e contra os pr9prios segurados7
nos processos administrativos de benefcios em -ue os segurados faDem,
se assistir por intermedi@rios( $555' resolve:
Art5 /K )eterminar aos 3erentes,&xecutivos do NSS -ue7 no Mmbito das
Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de Atendimento
fixas ou m9veis subordinadas F respectiva 3erncia,&xecutiva7 o
atendimento a representante de segurado se.a efetuado de forma
igualit@ria ao atendimento prestado ao segurado sem representante5
b <K Na .ip0tese de ad&o'ado no e-er"1"io da pro2isso+ representante
de mais de !m se'!rado+ o atendimento para o proto"o(o de m3(tip(os
pro"essos administrati&os de 4ene21"io ser, e2et!ado+
pre2eren"ia(mente+ no per1odo &espertino do .or,rio de atendimento ao
p34(i"o5
$555'
b ?K Nas Agncias da Previdncia Social e Qnidades Avanadas de
Atendimento ainda no transformadas pelo P4A7 nos atendimentos -ue7
por opo do usu@rio forem efetuados sem "ora marcada7 5 &edada+ so4
pena de responsa4i(idade 2!n"iona(+ a distri4!io de sen.as "om a
2ina(idade de (imitar o n3mero de atendimentos no de"orrer do .or,rio
de atendimento ao p34(i"o.

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$555'

Ar)6 T< R%$o4&m-s% &s 'is(osi5M%s %m #o")rrio6 !4ri3o "osso,
/<5 No mais7 -uanto a todo o exposto7 a obstar o desempen"o da atividade profissional do
advogado7 a autoridade administrativa ou servidor7 negam outrossim7 vigncia F
*onstituio +ederal e F 8ei =50>I%017 ou se.a7 ao &statuto da Ordem dos Advogados
do Arasil5
/H5 Por fim7 conclui,se -ue 6 direito do advogado no enfrentar filas7 no realiDar
agendamento e retirar autos do processo administrativo de -ual-uer repartio pblica
sempre -ue precisar7 sob pena de violao da norma constitucional e legal5
/15 & ainda7 se o 9rgo alegar no ter condi;es de cumprir a ordem7 cabe ento F
Administrao Pblica se aparel"ar ade-uadamente5 O 1u% "0o (o'% E (ro)%l&r o
'ir%i)o 'o #i'&'0o@
DA MOTIVA7O E PUBLICIDADE DAS DECIS\ES ADMINISTRATIVAS
/?5 A *onstituio +ederal7 em seu artigo HJ7 XcaputY7 traD em seu bo.o o denominado
Princpio da Publicidade7 o -ual deve ser obrigatoriamente seguido pela Administrao
Pblica5
/I5 No mais7 na mesma forma dos atos processuais .udiciais7 todas as decis;es
administrativas devem ser motivadas5
/J5 No bastando a diretriD *onstitucional7 a 8ei 0J=1%007 expressa cabalmente a
reiterao dos Princpios *onstitucionais da publicidade e motivao5 Seno ve.amos:
Art5 <K5
555
T , divulgao oficial dos atos administrativos7 ressalvadas as "ip9teses
de sigilo previstas na *onstituio(
555
T , indicao dos pressupostos de fato e de direito -ue determinarem a
deciso5
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/=5 )esta forma7 a deciso a se proferida pela Autar-uia Previdenci@ria7 sendo ela
concessiva ou no7 dever@ respeitar os princpios supra,descritos7 sendo portanto
motivada e pblica7 sob pena de ser eivada de vcios de nulidade5
DO CRIME DE PREVARICA7O
/05 )esta sorte diante de todo o exposto7 o descumprimento de dispositivo legal de forma
a B&!AB)AB OQ )&SAB )& PBA!*AB7 NO *ASO )O S&BT)OB
PjA8*O7 A!O )& O+G*O OQ 4&S4O PBA!*],8O *ON!BA A )SPOS[\O
8&3A87 DENTRE ELES/ A PROTOCOLIA7O DO PEDIDO
ADMINISTRATIVO7 configura crime previsto no artigo H/0 do *9digo Penal7
abaixo transcrito:
Art5 H/05 Betardar ou deixar de praticar7 indevidamente7 ato de ofcio7 ou
pratic@,lo contra expressa disposio de lei7 para satisfaDer interesse ou
sentimento pessoal $3rifo nosso'
P&NA , )&!&N[\O7 )& S&S 4&S&S A )OS ANOS5
/, Ademais a pr9pria 8ei do Servidor Pblico +ederal trata do tema seno ve.amos:
Art5 //I5 # So deveres do servidor:
# exercer com Delo e dedicao as atribui;es do cargo(
$555'
# observar as normas legais e regulamentares(
T # cumprir as ordens superiores7 exceto -uando manifestamente
ilegais(
T # atender com presteDa:ao pblico em geral7 prestando as
informa;es re-ueridas7 ressalvadas as protegidas por sigilo( F
expedio de certid;es re-ueridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situa;es de interesse pessoal(
$555'
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S # manter conduta compatvel com a moralidade administrativa(
$555'
S # tratar com urbanidade as pessoas(
$555'
Art5 //J5 , Ao servidor 6 proibido: $Tide 4P no5 <5<<?,1?%>/'
$55'
T # opor resistncia in.ustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio(
$555'
ST # proceder de forma desidiosa(
DO PRAO LEBAL PARA RESPOSTA DO RELUERIMENTO
ADMINISTRATIVO
<>5 Nos termos dos artigos 1= e 10 da .@ mencionada 8ei 05J=1%007 a administrao
pblica federal dever@ emitir deciso no processo administrativo no praDo m@ximo de
H> $trinta' dias7 salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada5
DOS FATOS
)o "ist9rico contributivo do Segurado
</5 O Be-uerente iniciou suas contribui;es para o Begime 3eral de Previdncia Social
em :JP:;PJGUO7 -uando foi admitido pela empresa A57 onde exercia atividades
denominadas Xservios geraisY7 o -ue perdurou at6 O:P:FPJGUO5 $total de >I meses de
contribui;es'
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<<5 Posteriormente7 em :GP:OPJGU;7 foi admitido pela empresa B57 onde exerceu as
fun;es de XserventeY at6 OFP:;PJGU;5 $total de >< meses de contribui;es'
<H5 8ogo ap9s7 mais precisamente em :IP:IPJGU;7 o Be-uerente foi admitido pela
empresa B7 onde trabal"ou at6 OUP:OPJGUT5 $total de <H meses de contribui;es'
<15 &m :;P:HPJGUT foi admitido pela empresa C57 onde exerceu as atribui;es de A.udante
3eral at6 :JPJOPJGUT5 $total de >J meses de contribui;es'
<?5 &m JHP:JPJGUH7 o Be-uerente foi admitido pela empresa de D7 onde trabal"ou como
*obrador at6 o dia ;JP:JPJGUH5 No dia :TP:;PJGUH7 foi admitido pela E7 onde
trabal"ou at6 o dia JOP:IPJGUH7 exercendo o cargo de Tigilante5 $total de >< meses de
contribui;es'
<I5 No dia OTP:;PJGUU7 o Be-uerente foi contratado pela empresa F7 onde exerceu o cargo
de Servente at6 o dia JOPJ:PJGUU5 &m OHPJ:PJGUU7 foi admitido pela empresa B7 onde
trabal"ou at6 o dia J;P:FPJGUF como Operador Araal5 $total de /= meses de
contribui;es'
<J5 &m :OPJ:PJGUF7 o Be-uerente foi admitido pela empresa 87 onde trabal"ou com
Servios )iversos at6 o dia JHP:JPJGUG5 $total de >1 contribui;es'
<=5 Posteriormente7 em :JP:IPJGUG7 foi admitido pelo ento C%")ro TE#"i#o
A%ro%s(&#i&l - CTA7 para exercer o cargo de A.udante 3eral5 N%ss& o#&si0o o
R%1u%r%")% %-%r#%u &)i$i'&'% (%ri4os& '% mo'o +&*i)u&l % (%rm&"%")%/ %m
3u"50o '% (%rm&"%#%r %m r%& '% ris#o '%$i'o &o &rm&>%"&m%")o '% %-(losi$os/
o"'% (%rm&"%#%u &)E o 'i& JJPJOPJGG:( raDo pela -ual tal perodo deve ser
considerado especial para fins de aposentadoria7 conforme se demonstrar@ a seguir em
t9pico pr9prio5 $total de /1> meses de contribui;es'
<05 Ainda7 agora como servidor pblico estatut@rio7 o Be-uerente laborou no CTA de
JOPJOPJGG: V :UP:JPJGGU5 $total de /?0 meses de contribui;es'
H>5 Por fim7 em :JP:;PJGGU7 o Be-uerente comeou a contribuir na -ualidade de
Co")ri*ui")% I"'i$i'u&l7 e permaneceu nessa condio at6 o dia :JP:UPJGGG5 $total de
<= meses de contribui;es'
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H/5 &m J:P:GPJGGG o Be-uerente foi admitido7 novamente7 pela empresa 87 onde exerce
o cargo de Pedreiro at6 a presente data5 $total de 00 meses de contribui;es'
H<5 *onclui,se -ue o Be-uerente7 possui "odiernamente7 m&is '% ;U &"os '% )%m(o '%
#o")ri*ui50o7 considerando o tempo de labor em atividades perigosas como especial e
convertendo,o em comum7 o -ue se re-uerer@ adiante5
DO DIREITO
)a *onverso do tempo especial prestado .unto ao *!A $como *eletista # >/%>1%/0J0
a //%/<%/00>' em comum
HH5 *omo acima mencionado e conforme Perfil Profissiogr@fico Previdenci@rio , PPP em
anexo7 o Be-uerente laborou exposto F explosivos no perodo em -ue exerceu seu
labor no *!A7 -ual se.a: de :JP:IPJGUG & JJPJOPJGG:5
H15 Assim o Postulante possui direito a ver tais perodos considerados como especiais para
fins previdenci@rios e conse-uentemente convertidos em comum5
H?5 Ademais vale ressaltar -ue o pr9prio )ecreto H5>1=%007 em seu artigo J>7 par@grafo /K
e <K7 disp;e no sentido de -ue a caracteriDao e comprovao dos perodos laborados
em atividades especiais obedecero o disposto na legislao da 6poca7 bem como -ue a
converso de tempo de atividade especial em comum se aplica ao trabal"o prestado em
-ual-uer perodo5
HI5 & 6 nesse cen@rio -ue necess@rio se faD en-uadrar a situao do Be-uerente7 sendo
certo -ue7 a legislao a ser aplicada trata,se da 8ei nmero H5=>J%I> # 8ei OrgMnica
da Previdncia Social5
HJ5 )esta forma7 destaca,se -ue o artigo H/ da 8OPS $8ei OrgMnica da Previdncia
Social'7 -ue mais tarde foi regulamentado atrav6s dos artigos I? e II do )ecreto nK
1=50?0,A%I> $B3PS'7 assim diDia:
Artigo H/: XA Aposentadoria especial ser@ concedida ao segurado -ue7
contando no mnimo ?> $cin-henta' anos de idade e /? $-uinDe' anos de
contribui;es7 ten"a trabal"ado durante /? $-uinDe'7 <> $vinte' ou <?
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$vinte e cinco' anos pelo menos7 conforme a atividade profissional7 em
servios -ue7 para esse efeito7 forem considerados penosos7 insalubres ou
(%ri4osos por decreto do Poder &xecutivoY5 !4ri3o "osso,
H=5 )esta forma7 diante da an@lise do PPP apresentando7 no restam dvidas de -ue o
Be-uerente exerceu7 do perodo de //%>1%/0J0 a //%/<%/00>7 atividades especiais
devido F exposio F periculosidade7 o -ue l"e confere o direito de ter tal tempo de
servio considerado como especial e convertido em comum com aplicao do fator
/71> para fins de aposentadoria7 o 1u% s% r%1u%r '%s'% 25
)a *oncesso da Aposentadoria por !empo de *ontribuio
H05 A *arta *idad de /0==7 em seu artigo <>/7 par@grafo JK7 incisos 7 prev o benefcio
previdenci@rio da Aposentadoria por !empo de *ontribuio5
1>5 No somente no texto *onstitucional7 mas tamb6m na norma infraconstitucional
encontra,se amplamente garantido o direito de aposentao por tempo de contribuio7
como se v nos artigos ?< a ?I da 8ei nK =5</H%/00/ e artigos ?H a IH do )ecreto
H>1=%005
1/5 Segundo as normas supra,descritas so *%"%3i#irios '& &(os%")&'ori& (or )%m(o '%
#o")ri*ui50o o s%4ur&'o 1u% #om(l%)&r ;T &"os '% #o")ri*ui50o/ se do s%-o
m&s#uli"o/ ou ;: &"os '% #o")ri*ui50o/ se do s%-o 3%mi"i"o6
1<5 Assim7 segundo tais disposi;es legais7 os re-uisitos para se contrair a prestao
previdenci@ria re-uerida so: ;T ANOS '% #o")ri*ui50o/ se do s%-o m&s#uli"o/ ou ;:
ANOS '% #o")ri*ui50o/ se do s%-o 3%mi"i"o e o cumprimento da respectiva carncia
$/=> contribui;es ou art5 /1< da 8ei =5</H%0/'5
1H5 Tale salientar ainda -ue muito embora o Be-uerente possua -ualidade de segurado no
presente caso7 na forma do disposto no art5 HK da 8ei />5III%<>>H7 esta caracterstica
no dever@ ser considerada como re-uisito para obteno do benefcio de
aposentadoria por tempo de contribuio7 veD -ue o segurado possui a carncia exigida
por lei5
115 Euanto &o r%1uisi)o )%m(o '% #o")ri*ui50o7 como .@ dito7 o Be-uerente7 conforme
demonstra a planil"a em anexo7 possui mais de HJ anos7 e portanto7 "@ mais de >? anos
.@ preenc"eu tal pressuposto ense.ador da concesso da prestao previdenci@ria5
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1?5 O@ no -ue condiD ao nmero mnimo de contribui;es vertidas F Seguridade Social
para a a-uisio do benefcio7 nota,se -ue o Be-uerente .@ possui /=> contribui;es7
tendo assim incontestavelmente7 cumprido o r%1uisi)o #&r9"#i&5
1I5 )iante de tais assertivas7 ficou claramente demonstrado -ue o Be-uerente cumpriu
todos os re-uisitos necess@rios para a concesso da Aposentao por !empo de
*ontribuio7 -uais se.am: tempo de contribuio e carncia7 o -ue se restar@
comprovado ao analisar os documentos acostados ao presente Be-uerimento
Administrativo5
1J5 Ademais7 cabe ressaltar -ue todos os documentos traDidos pela Postulante so
contemporMneos F 6poca do exerccio laboral7 podendo as anota;es em *arteira
Profissional e%ou *arteira de !rabal"o e Previdncia Social relativas a f6rias7
altera;es de sal@rios e outras -ue demonstrem a se-hncia do exerccio da atividade
podem suprir possvel fal"a de registro de admisso ou dispensa5
1=5 Por fim7 vale ainda correlacionar os documentos .untados ao presente Be-uerimento7
os -uais comprovam o preenc"imento dos pressupostos legais para a a-uisio da
prestao previdenci@ria pleiteada:
&- CR(i& r%(ro4r3i#& '& C&r)%ir& '% I'%")i'&'%W
*- CR(i& r%(ro4r3i#& C&'&s)ro '% P%sso& F.si#& D CPFW
#- CR(i& r%(ro4r3i#& C%r)i'0o '% N&s#im%")o % C&s&m%")oW
'- NQm%ro '% I'%")i3i#&50o 'o Tr&*&l+&'or D NIT !PISPPASEP,W
%- CR(i& r%(ro4r3i#& C&r)%ir& '% Tr&*&l+o % Pr%$i'9"#i& So#i&lW
3- CR(i& r%(ro4r3i#& 'o CNIS 3or"%#i'o (or %s)& Au)&r1ui&W
4- CR(i& r%(ro4r3i#& 'o PPP 3or"%#i'o (%lo CTAW
+- CR(i& r%(ro4r3i#& '& D%#l&r&50o '% T%m(o '% S%r$i5o PQ*li#o 3or"%#i'&
(%lo CTAW %
i- CR(i& r%(ro4r3i#& '& D%#l&r&50o &3irm&"'o 1u% o R%1u%r%")% "0o E
&(os%")&'o (%lo R%4im% PrR(rio '% Pr%$i'9"#i& So#i&l D RPPS6
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105 *onforme mostra a planil"a em anexo7 o ora Be-uerente possui mais de HJ anos de
*ontribuio7 o -ue o l"e faD plenamente capaD para re-uerer sua aposentadoria .unto
ao lustrssimo nstituto5
DO PEDIDO
?>5 )iante de todo o acima esposado7 o Be-uerente vem a presena de Tossa Sen"oria7
re-uerer:
&- A #o"$%rs0o %m #omum 'o )%m(o '% s%r$i5o l&*or&'o %m
&)i$i'&'%s %s(%#i&is !(%ri#ulosi'&'%, D so* & E4i'% '& L%i ;6F:UPJGH: -
(%lo R%1u%r%")% !(%r.o'o '% JJPJOPJGUG & JJPJOPJGG:,/ #om & '%$i'&
&(li#&50o 'o 3&)or #o"$%rsor J/I:W
*- A #o"#%ss0o '& (r%s)&50o (r%$i'%"#iri& '% A(os%")&'ori&
(or T%m(o '% Co")ri*ui50o "os mol'%s 'o &r)i4o O:J/ (&r4r&3o U<W
i"#isos I '& Co"s)i)ui50o F%'%r&l #P# os &r)i4o TO & TH '& L%i
F6OJ;PGJW
#- A #%r)i3i#&50o '% #o"3%r9"#i& #om o ori4i"&l '% )o'os os
'o#um%")os or& &#os)&'os &o (r%s%")% R%1u%rim%")oW
'- Lu% %m #&so '% '%s#um(rim%")o 'o (r&>o (&r& r%s(os)&
'%s)% R%1u%rim%")o A'mi"is)r&)i$o (%l& Au)&r1ui&-Pr%$i'%"#iri&/
s%2& (ro#%'i'& & &*%r)ur& '% Si"'i#["#i& (&r& & &(ur&50o '&
r%s(o"s&*ili'&'% (%l& mor& &'mi"is)r&)i$&W %
%- Lu% %m #&so '% "%4&)i$& '% (ro)o#oli>&50o/ s%2& )&l '%#is0o &
mo)i$&'& %-(r%ss&m%")%/ #o")%"'o & i'%")i3i#&50o '& &u)ori'&'%
&'mi"is)r&)i$& ou s%r$i'or &u)or '& r%s(o"s$%l/ (&r& 1u% &ssim s%2&
%3%)i$&'& %$%")u&l r%s(o"s&*ili>&50o "& %s3%r& 2u'i#iri&6
!ermos em -ue7
Pede )eferimento5
8ocal e data5
NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
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A'$o4&'o
NQm%ro '& OAB6
PETI7O DE ABERTURA DE PAD
INSTITUTO NACIONAL DO SEBURO SOCIAL DE S7O PAULO- NOME DA
ABKNCIA - CR'i4o: ::::::::
Bepresentao n5gggggggggggggggggggg
ggggggggggggggggggggggggggggggggggg7 nacionalidade:gggggggggggggggg7
estado civil:gggggggggggggggggggggggggggggggg7 inscrito $a' no *P+ sob o nK
gggggggggggggggggggggggggggggggg7 portador $a' da c6dula de identidade B3
nKggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg7 residente e domiciliado $a' na
Bua ggggggggggggg7 n5 ggggggg # Aairro # *idade , &stado7 por seu advogado
constitudo )r5 gggggggggggggggggg7 inscrito na OAA%SP sob o nmero
gggggggggggg7 e inscrito na Previdncia Social sob o nK ggggggggggggg7com
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escrit9rio na Bua ggggggggggggg7 n5 ggggggg # Aairro # *idade , &stado7 onde
podera receber intima;es e notifica;es7 vem mui respeitosamente perante Tossa
Sen"oria7 com fundamento no art5 ?
o
7 inciso SSST7 da *arta 4agna +ederal7 al6m
do disposto na 8ei n5 05J=1%007 -ue regulamenta o art5 HJ7 b H
o
7 da *onstituio
+ederal7 bem como o grafado na 8ei =5//<%0>7 propor
ABERTURA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR -
REPRESENTA7O
em face de ggggggggggggggggggggggggggg7 servidor pblico federal lotado na
Agncia do NSS gggggggggggggggggg7 na Bua ggggggggggggg7 n5 ggggggg #
Aairro # *idade # &stado7 pelos motivos e fatos abaixo aduDidos:
HH5 O direito de petio 6 assegurado pela *onstituio +ederal e 8eis infra,
constitucionais correlatas5
H15 O Begime Ourdico jnico # BOQ7 giDa em seu 1rt. ;SO que a autoridade que tiver
ci'ncia de irregularidade no servi!o pZblico - obrigada a promover a sua apura!o
imediata, mediante sindicYncia ou processo administrativo disciplinar ,...).
H?5 Assim7 a autoridade -ue tiver cincia e -ue deliberadamente no determinar a
apurao do ilcito poder@ incorrer em crime de condescendncia criminosa se7 por
indulgncia7 deixa de responsabiliDar o servidor subordinado -ue cometeu infrao
$administrativa ou penal' no exerccio do cargo ou no levar o fato ao con"ecimento da
autoridade competente7 seno ve.amos o -ue o CVdigo &enal ,C&, di%:)
1rt. ODA. 6eixar o funcion"rio, por indulg'ncia, de responsabili%ar
subordinado que cometeu infra!o no exerccio de cargo ou, quando l.e
falte compet'ncia, no levar o fato ao con.ecimento da autoridade
competente:
&ena + deten!o, de ;? ,quin%e) dias a ; ,um) m's, ou multa.
DOS FATOS
!3&>%r & "&rr&)i$& 'os 3&)os 1u% l%$&r&m &o (%'i'o '% &*%r)ur& '% si"'i#["#i&,
DO PEDIDO
!3&>%r o (l%i)o '& &*%r)ur& '% si"'i#["#i& #om & (oss.$%l #o"'%"&50o (%l& (r)i#&
NNNNNNNN,
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!ermos em -ue7
Pede )eferimento5
So Paulo7 SS de .aneiro de <>>=5
NOME DO ADVOBADO E
Nj4&BO )A OAA

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Se.a a contestao apresentada pela Autar-uia,B6 considerada como

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