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O PROCESSO DE SUPERVISO NA FORMAO PROFISSIONAL DO

ASSISTENTE SOCIAL

Professora Necilda de Moura Santana

Discutir a questo do processo de superviso na formao profissional do assistente
social requer primeiramente que se discuta a concepo e o papel do estgio no processo de
formao profissional, tal como concebida no projeto pedaggico que norteia e orienta tanto a
formao do aluno quanto o processo de superviso.
O Estgio curricular, tradicionalmente, figurou como atividade complementar da
formao profissional, responsvel pela atividade prtica do curso, dissociada de seu corpo
terico, que seria constitudo pela organizao das disciplinas. Outra funo do estgio seria a
de avaliar a aplicabilidade da teoria, como se fosse possvel uma relao direta e imediata
entre teoria e prtica. Saber e fazer so dicotomizados numa perspectiva de
complementariedade e no de unidade, alheia dinmica das relaes sociais. Teoria e prtica
se apresentam como esferas complementares, instncias independentes.
Nesta perspectiva o estgio concebido ento como espao da prtica, da tcnica, da
aplicao de normas, regras e princpios. O papel do supervisor frente ao projeto de formao
profissional seria o de responsvel pelo ensino da prtica, do fazer, de reproduzir junto ao
estagirio o acmulo profissional adquirido a partir de sua insero no enfrentamento da
questo social, do ponto de vista tcnico-instrumental, dissociada dos pressupostos tericos
que informam a construo de um dado projeto de formao profissional.
Este entendimento tambm perpassa o universo acadmico que se reconhece enquanto
espao de produo e reproduo do saber, relegando ao estgio o ensino da prtica. No h
relao entre estes dois espaos, que se apresentam como esferas independentes. Logo, ao
supervisor cabe o ensino da prtica, sem maior participao na esfera do saber e da teoria, ou
seja, no espao acadmico. Restringir o processo de superviso mera reproduo da
operacionalizao dos instrumentos e tcnicas subtrair do processo de aprendizagem a
apropriao do processo de trabalho do Servio Social em sua amplitude.
Outra concepo de estgio o percebe como espao para aprendizagem do processo de
trabalho atravs da relao teoria/prtica, entendendo-a enquanto unidade indissolvel, onde,
a partir de um determinado referencial terico, no enfrentamento das condies concretas do
real, sero construdas alternativas e respostas profissionais. O estgio, ento, constitui-se
enquanto momento privilegiado da formao profissional, onde o aluno-estagirio dever
vivenciar a aprendizagem do exerccio profissional que contm dimenses tica, poltica,
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ideolgica, pedaggica e tcnica. E, no espao institucional, o supervisor, em permanente
relao com a unidade de ensino, que ir viabilizar um processo de aprendizagem que venha a
garantir que todas essas dimenses sejam contempladas.
a partir desse entendimento de estgio que estaremos trabalhando e discutindo a
questo da superviso na formao profissional.
Debater a questo da superviso na formao profissional exige que se rompa com a
viso endgena de se discutir a superviso apenas do ponto de vista metodolgico, enquanto
mtodo de ensino. Ento, um primeiro ponto a se considerar que a superviso faz parte
integrante do projeto de formao profissional, ou seja, de um projeto de profisso que
pretende uma dada interveno na realidade social.
Essas reflexes nos possibilitam entender o processo de superviso como elemento
integrante do Projeto de Formao Profissional, como expresso deste, comportando,
portanto, suas orientaes tericas e direo social, pois dele faz parte de modo intrnseco.
Enquanto processo pedaggico dever estar voltado para a preocupao com a
aprendizagem, organizar-se de modo a favorecer este processo e direcionar suas atividades
tendo em vista os objetivos da formao profissional. Isso exige conhecer e estar em sintonia
com o projeto pedaggico e em constante interlocuo com a unidade de ensino.
Outro ponto importante que o processo de superviso figura enquanto elemento
integrante do processo de trabalho do Servio Social, portanto no sobre-trabalho.
Dever se inscrever na sua organizao enquanto trabalho, estruturar-se de forma a garantir
que esta atividade esteja presente como uma das atividades de seu fazer profissional. Isso
significa figurar como um processo dentro deste fazer, em igualdade de condies com as
demais frentes de trabalho, expressando a mesma orientao imprimida ao fazer profissional.
Significa ultrapassar a lgica institucional, que concebe a sua prtica restrita prestao de
servio e exclui o processo de superviso.
a partir do entendimento do estgio enquanto elemento integrante do processo
pedaggico que a Associao Brasileira de Pesquisa em Servio Social ABEPSS , ao
aprovar as novas Diretrizes Curriculares para o curso de Servio Social, atribui ao estgio
supervisionado novo estatuto este compreendido enquanto atividade integralizadora do
currculo e estabelece que deve ocorrer mediante a superviso sistemtica, tendo como base
a construo conjunta de um plano de estgio, feito pela unidade de ensino e unidade campo
de estgio.

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O Estgio Supervisionado uma atividade curricular obrigatria, que se
configura a partir da insero do aluno no espao scio-institucional para
capacitao do exerccio do Processo de Trabalho do Assistente Social, o que
pressupe superviso sistemtica. Essa superviso ser feita obrigatoriamente pelo
professor supervisor atravs da reflexo, acompanhamento e sistematizao com
base em planos de estgio elaborado em conjunto entre unidade de ensino e
unidade campo de estgio, tendo como referncia a Lei de Regulamentao da
Profisso e o Cdigo de tica Profissional (ABESS, 1996:13)

Ao condicionar o estgio ao processo de superviso e elaborao de um plano de
estgio realizado em conjunto entre a unidade de ensino e a unidade campo de estgio,
estabelece-se a necessidade de maior articulao, de se criar condies efetivas para o
dilogo, e se exige a capacitao do supervisor para que de fato ele se constitua enquanto
sujeito desse processo.
Discutir o papel da superviso no processo de formao profissional requer
compreender o supervisor na condio de sujeito desse processo de formao profissional, o
que representa ser partcipe do mesmo. Entendendo que enquanto sujeito dever ter condies
para dialogar, propor, alterar, interferir, o que exige constante capacitao. Entendemos
que capacitao para o exerccio da superviso extrapola a capacitao meramente tcnica,
exige um profissional capacitado terica, tcnica e politicamente para o seu fazer, que esteja
acompanhando as mudanas do mundo do trabalho e das relaes sociais que trazem novas
demandas e que requisitam outras/constantes qualificaes. Capacitar-se para a superviso
certamente requer a preparao de quadros profissionais que, dedicados ao processo de
superviso, saibam organiz-lo e desenvolv-lo do ponto de vista tcnico e pedaggico,
associado a um dado projeto de formao profissional, mas sobretudo um profissional que
esteja em permanente capacitao, exigncia necessria no s para o segmento de
supervisores, mas vital para toda a categoria. No entanto, em relao ao processo de
superviso a ausncia da capacitao no s compromete o seu processo de trabalho, como o
estrangula, uma vez que no estando capacitado e atualizado no acompanha as construes
coletivas da categoria profissional e marginaliza-se frente ao projeto de formao profissional.
As mudanas ocorridas no mundo do trabalho, na esfera da regulao e proteo
social, a crescente privatizao do espao pblico que implica num esvaziamento das
funes do Estado a globalizao da economia, a flexibilizao das relaes de trabalho so
novos desafios colocados profisso, que exigem dos profissionais permanente capacitao.
Modificam-se, portanto, suas condies de trabalho, surgem novas requisies para a atuao
profissional, outras demandas so colocadas e emergem outras frentes de trabalho no cenrio
profissional.
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Faz-se necessrio um profissional capaz de atuar frente a essas novas configuraes,
mas capaz de, ultrapassando as demandas do mercado, ter como diretrizes os compromissos
profissionais e tico-polticos assumidos pela categoria. preciso, portanto, cada vez mais
uma formao que habilite esses sujeitos profissionais para o exerccio de seu processo de
trabalho, de modo no s a acompanhar as mudanas societrias, mas a configurar-se como
um profissional habilitado no s para a interveno, mas para refletir sobre a realidade e
fazer proposies.
Pensar o significado do Processo de Superviso requer remet-lo ao projeto de
formao profissional, pois o estgio e a superviso existem em razo dele, visando insero
no espao scio-institucional, mas, sobretudo, capacitao para o exerccio do processo de
trabalho do Assistente Social.
O processo de superviso, no pode, pois, estar dissociado deste projeto de formao
profissional, de sua intencionalidade, mesmo porque o que se prope no mbito do processo
de formao se prope tambm para o projeto de atuao profissional. Ambos integram um
mesmo projeto da categoria profissional. Com isso, no estamos afirmando que existe um
nico projeto profissional em vigncia no Servio Social, mas que existe uma imbricao
entre projeto de formao e projeto profissional.
Desta forma, o processo de superviso deve estar organizado de modo a propiciar ao
estagirio a vivncia e a anlise crtica do processo de trabalho do Assistente Social, em todas
as suas fases e dimenses. Limitar a reproduo do fazer profissional ao domnio dos
instrumentos e tcnicas confinar o processo pedaggico a uma dimenso tecnicista, que no
expressa a amplitude das dimenses necessrias formao profissional. Tanto a unidade
campo de Estgio quanto a unidade de Ensino devem estar atentas, articuladas e organizadas
para evitar tal equvoco, to presente na prtica do estgio e da superviso.
Mesmo porque a capacitao para o exerccio do processo de superviso no
enfrentada na graduao. Ao se formar, o assistente social encontra-se legitimado para o
exerccio da superviso, sem ter tido, nvel curricular, a formao que o instrumentalize
para este exerccio. A aproximao com o processo de superviso ocorre apenas na condio
de aluno, enquanto estagirio, requisito para sua graduao; mas no enquanto possibilidade
do exerccio profissional. O que bem se expressa na fala de uma assistente social supervisora:
Dormi estagiria e acordei supervisora, ao deparar-se com o despreparo para assumir uma
das atividades inerentes ao exerccio profissional, como assegura a lei de regulamentao da
profisso e o cdigo de tica. A capacitao do profissional supervisor passa a constituir-se
em responsabilidade do prprio profissional, quando este procura espaos para capacitar-se
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para tal atividade, seja atravs dos denominados cursos de superviso ou de atividades e
eventos promovidos pela unidade de ensino destinado aos supervisores.
Reconhecer o supervisor enquanto sujeito deste processo e promover atividades
permanentes de capacitao, bem como construir estratgias e mecanismos que favoream
uma maior articulao entre unidade de ensino e unidade campo de estgio, contribuiro para
o xito do projeto de formao profissional, pois no s instrumentaliza o profissional
supervisor, como favorece o dilogo entre os sujeitos deste processo. Faz-se necessrio tratar
o processo de superviso, desde o momento da formao profissional, como elemento
integrante do processo de trabalho do Servio Social e no como algo que no lhe inerente.

O PROCESSO DE SUPERVISO: ELEMENTO INTEGRANTE DO PROCESSO DE
TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL E DO PROJETO DE FORMAO
PROFISSIONAL
O exerccio da superviso, em relao participao na formao profissional, tem
sido identificado a partir de traos voluntaristas, que se realiza a partir do desejo do
profissional em contribuir para a formao profissional. No identificado como inerente s
atividades profissionais, mas percebido como uma atividade a mais nas atribuies
profissionais, comumente descrita como sobre-trabalho e tendo como caracterstica sua
realizao de forma assistemtica. No momento em que entendemos o processo de superviso
como inerente ao trabalho do assistente social, como uma de suas competncias e atribuies,
que exige os mesmos investimentos e dedicao das demais frentes de trabalho, que dever
comportar as mesmas diretrizes e lgicas, no podemos concordar que seja identificado com
caractersticas voluntaristas e assistemticas.
Compreender o processo de superviso, enquanto integrante do processo de trabalho
do Servio Social e do projeto de formao profissional, significa reconhecer que o mesmo
processo faz parte de espaos diferenciados, orientados por lgicas diferenciadas, o que
provoca uma certa tenso.
O espao acadmico tem como lgica de seu processo de trabalho a produo e
reproduo do conhecimento e vai estar organizado de forma a privilegi-las. O conjunto de
suas atividades laborativas, a valorizao de determinados objetivos e instrumentos vo estar
sendo orientados por essa lgica, por este princpio. Solicita ao campo de estgio tratamento
mais atencioso e cuidadoso no trato da superviso quanto aos objetivos da formao
profissional. Encaminha atividades e requisies que buscam atingir o fim almejado,
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solicitando que estas sejam incorporadas ao processo de trabalho do assistente social, as quais,
normalmente, apresentam-se como alheias finalidade institucional.
Em contrapartida a unidade campo de estgio situa-se numa instituio regida pela
lgica institucional de prestao de servios que expurga tudo que lhe estranho, tudo que
no pertence prestao de servios. O conjunto de suas atividades se organiza com essa
finalidade; a prestao dos servios institucionais a atividade privilegiada pela instituio; as
demais sero secundarizadas ou mesmo marginalizadas no interior das prticas institucionais.
Assim, as atividades que no se inscreverem nessa lgica sero obstaculizadas e entendidas
como alheias quele fazer profissional e estaro na condio de sobre-trabalho, seja o
processo de superviso ou a investigao. Esta tenso se materializa nas requisies
institucionais, no encaminhamento de demandas para o atendimento, no estranhamento da
interrupo dos atendimentos, o que provoca bastante incmodo no assistente social
supervisor.
Entender que o processo de superviso atravessado por lgicas diferenciadas
significa compreender que este processo sofre uma tenso, visto que experimenta dupla
determinao, tendo que responder a demandas diferenciadas. Nesse sentido faz-se necessrio
aprofundarmos a discusso sobre o processo de superviso e construirmos estratgias para sua
consolidao enquanto elemento integrante do processo de trabalho do assistente social.
Como organizar seu processo de trabalho de forma a incorporar o acompanhamento ao
estgio, tendo em vista sua dimenso pedaggica, face lgica institucional de prestao de
servio e da requisio do estagirio enquanto mo-de-obra? Constituem-se em agravantes a
reduo das equipes de trabalho, a intensificao e diversificao da demanda, o regime de
planto, dentre outros elementos que trazem tantos desafios para nosso cotidiano profissional.
O primeiro desafio romper com a concepo de sobre-trabalho, entender que o
processo de superviso uma das atividades profissionais do assistente social, que pode ou
no ser desenvolvido ao longo da vida profissional, mas lhe inerente. Isto significa romper
com o trato assistemtico e voluntarista que tem caracterizado o tratamento do Estgio e do
processo de superviso, desprivilegiado no fazer profissional e figurando como alheio s
atividades profissionais.
Partindo deste entendimento do processo de superviso deve constituir-se como uma
das frentes de trabalho do assistente social no mbito institucional, sendo imprescindvel sua
sistematizao, organizao e planejamento. Tal atividade comporta objetivos, guarda uma
intencionalidade, requisita a utilizao de diferentes instrumentos e dever apresentar um
determinado resultado, logo, no pode ocorrer de modo assistemtico. Consideramos ser o
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plano de estgio (construdo a partir da interao entre os diferentes sujeitos) um instrumento
fundamental, que propicia a reflexo, organizao e o planejamento da superviso.
O processo de superviso tem, em sua dimenso pedaggica, a preocupao central
com a formao profissional, com a formao de novos quadros profissionais, a prpria
reproduo da profisso. Essa requisio contemplada no projeto de formao profissional
quando condiciona a formao profissional ao estgio. Logo, unidade de ensino cabe
comprometer-se com a socializao do seu currculo, do projeto pedaggico, do programa da
disciplina que acompanha o estgio supervisionado, da grade curricular, elementos essenciais
para a organizao da superviso.
Outra dimenso presente no processo de superviso a dimenso do controle do
processo de trabalho, a superviso em servio. Esta objetiva acompanhar, supervisionar o
exerccio do processo de trabalho do Servio Social desenvolvido pelo estagirio em todas as
suas fases, desde o diagnstico da situao, o planejamento, a execuo, avaliao, a
sistematizao, a socializao dos resultados e a superviso (entendida enquanto controle do
processo de trabalho e enquanto processo pedaggico) e que comporta as dimenses: tica,
poltica, tcnica, pedaggica etc., visto que o estagirio ao inserir-se no espao scio-
institucional, mesmo na condio de aprendiz, desempenha e realiza as atividades inerentes ao
fazer profissional, necessitando deste acompanhamento.
Essa dimenso do controle do processo de trabalho, embora presente na superviso,
nem sempre contempla todas as fases do processo de trabalho do Servio Social, restringindo-
se apenas fase da execuo:
Entendemos que o processo de superviso deva contemplar todas as fases do processo
de trabalho no s pela sua dimenso de controle deste processo, como pela necessidade
imprescindvel do estagirio vivenciar todas elas, rompendo com um perfil de profissional
apenas de execuo e preparando-se para a realizao do seu processo de trabalho em sua
totalidade.
O segundo desafio garantir que o processo de acompanhamento ao estagirio (a
superviso) tenha visibilidade para a instituio e seus agentes, como elemento integrante do
trabalho do Servio Social. Sabemos o quanto difcil enfrentar a lgica institucional.
Contrapor-se utilizao do estagirio enquanto mo-de-obra, como substituio do
profissional importante, mas no o suficiente.
Torna-se, pois, fundamental reconhecer a unidade de ensino, o estagirio e o assistente
social supervisor como parceiros e aliados para enfrentar a lgica institucional e buscar
garantir o processo de aprendizagem, em sua dimenso de investigao e de interveno.
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Considerando o Servio Social como uma profisso de carter interventivo face
realidade, a importncia do estgio reflete a compreenso de que no movimento do real que
as prticas so gestadas, as possibilidades criadas a partir da insero para/no exerccio do
processo de trabalho do Servio Social. Se no real encontram-se os problemas, e se na relao
com esse real que se encontram as solues, esse movimento tem tambm que ser
apreendido atravs do estgio, da reflexo e sistematizao das atividades vivenciadas.
O projeto de formao profissional tem como objetivo fornecer os instrumentos
necessrios aos futuros profissionais para atuao frente s diferentes expresses da questo
social, seja na esfera da investigao, da proposio, na criao de estratgias de ao, na
formulao de polticas sociais; seja na gesto e execuo de polticas e programas sociais, ou
na operacionalizao destas mesmas polticas. O estgio supervisionado e o processo de
superviso fazem parte deste projeto e deve estar organizado do ponto de vista pedaggico
para propiciar este aprendizado.
O terceiro desafio garantir a articulao permanente entre a unidade de ensino e a
unidade campo de estgio. Todos os sujeitos envolvidos no processo de superviso
(coordenadores, alunos, supervisores e professores) reconhecem como fundamental a
articulao entre unidade de ensino e unidade campo de estgio. Todos reclamam uma maior
proximidade entre diferentes espaos. No entanto, pouco tem sido feito para sua efetivao.
Muitos obstculos so encontrados de ambos os lados, como: o acmulo de funes, a
distncia campo X escola e a quantidade de campo para um mesmo professor.
Constitui-se em prtica comum nas unidades de ensino a realizao dos chamados
encontros de supervisores, que em geral acontecem no incio e no trmino do semestre. Esses
encontros tm sua importncia, mas mostram-se insuficientes para garantir a to almejada
articulao. Outras tentativas, como os cursos de capacitao, as supervises integradas
(supervisores, professores e alunos), a realizao de atividades e eventos conjuntos, os fruns,
tm sido implantadas na busca desta articulao. Cabe destacar que o esforo para que esta
articulao efetivamente acontea tem que ser desenvolvido por todos os sujeitos envolvidos
no processo e no ser delegado como responsabilidade de um nico sujeito.
Outro ponto importante compreender que o assistente social, enquanto trabalhador
assalariado (embora tenha todo um estatuto de profissional liberal), est subordinado ao
Estado e ao empresariado. Enquanto tal, sofre todas as mazelas que assolam a classe
trabalhadora: jornada de trabalho, arrocho salarial, desemprego, sobrecarga de trabalho etc.
O sucateamento das polticas pblicas, a tercerizao, o estmulo demisso
voluntria e a falta de investimentos nos setores e servios tm produzido impactos no s no
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processo de trabalho do assistente social, mas sobretudo na sua condio enquanto trabalhador
que vende sua fora de trabalho e isto tem trazido muitos rebatimentos para o processo de
superviso.
O quarto desafio a incorporao da atitude investigativa ao processo de trabalho do
assistente social supervisor , tanto enquanto parte da atividade de superviso como enquanto
instrumento de conhecimento da realidade e potencializador da ao.
Muitos tm sido os desafios colocados para o processo de superviso, no entanto,
percebemos hoje um debruar da categoria sobre o chamado ensino da prtica. No por
acaso que as ltimas gestes da ABEPSS tm includo essa questo nas oficinas locais e nos
encontros regionais, que foi constitudo um frum de supervisores e que vrios trabalhos de
concluso de curso versam sobre esta temtica.
Isso tudo vem indicar que muitos so os desafios, mas que no estamos inertes diante
dele: estamos buscando alternativas, avanando na reflexo e tentando construir o processo
que queremos.

REFERNCIAS
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