TICA E CIDADANIA NAS

ESCOLAS
Maria de Nazar Tavares Zenaide (Org) Marconi Pien!e" Pe#$eno %os An!&nio
Novaes da Si"va Moni#$e Ci!!adino 'osa Maria (odo) Si"veira Mara L*cia
'aa"+o de Carva"+o, So"ange Pereira da 'oc+a "io C+aves -"ores
Editora Universitria
Joo Pessoa
2003
MINISTRIO DA JUSTIA
M.rcio T+oaz /as!os
Minis!ro
SERETARIA DE ESTADO DE DIREITOS !UMANOS
Ni".rio Miranda
Secre!.rio Es0ecia"
PRO"RAMA NAIONA# PA$ NAS ESO#AS
Denise Paiva
Coordenadora
UNI%ERSIDADE &EDERA# DA P ARA'(A
%ader N$nes de O"iveira
'ei!or
&UNDA)O DE APOIO * PES+UISA E * E,TENS)O
1irg2"io Mendon3a da Cos!a e Si"va
Secre!.rio E4ec$!ivo
PR-.REITORIA DE E,TENS)O E ASSUNTOS OMUNIT/RIOS
L*cia de -.!ia ($erra Perreira
Pr5,'ei!ora
SERETARIA DA EDUA)O E U#TURA DO ESTADO DA P ARA'(A
Neroa"do Pon!es de Azevedo
Secre!.rio
PO#'IA MI#ITAR DO ESTADO DA PARA'(A
Ce" PM %os (oes de Lia Ir6o
Coandan!e
EDITORA UNI%ERSIT/RIA
%os David Ca0os -eandes
Dire!or
%os L$iz da Si"va
1ice,Dire!or
Essa 0$7"ica36o res$"!o$ de $ Conv8nio de Coo0era36o Tcnica en!re o Minis!rio da
%$s!i3a9Secre!aria de Es!ado dos Direi!os :$anos9Prograa Paz nas Esco"as co a ;niversidade
-edera" da Para27a9-$nda36o de A0oio < Pes#$isa e < E4!ens6o , -;NAPE= e 0arceria co a
Secre!aria da Ed$ca36o e C$"!$ra do Es!ado da Para27a e Po"2cia Mi"i!ar do Es!ado da Para27a>
TIA E IDADANIA NAS ESO#AS
A0toria dos Te1tos
C"ara L*cia 'aa"+o de Carva"+o
:"io C+aves -"ores
%os An!&nio Novaes da Si"va
Maria de Nazar Tavares Zenaide
Marconi Pien!e" Pe#$eno
Moni#$e Co!idiano
'osa Maria (odo) Si"veira
So"ange Pereira da 'oc+a
Editora2o E3etr4ni5a6 -ernando /ar7osa e %os Car"os do Nascien!o
a7a6 -ernando /ar7osa
E?@ !ica e Cidadania nas Esco"as 9 Zenaide= Maria de Nazar Tavares>>>> e! a"> , %o6o
PessoaA Edi!ora ;niversi!.ria= BCCD= BEF 0>
;-P/9/C G> Cidadania B> !ica D> Esco"a Cidadania> I> Zenaide= Maria de Nazar Tavares>
II> Si"veira= 'osa Maria (odo)
CD;A D@B>HG
Direi!os dessa edi36o reservados <A
;-P/9EDITO'A ;NI1E'SITI'IA
Cai4a 0os!a" EC?G Cidade ;niversi!.ria %o6o Pessoa Para27a /rasi"
CEP E?CEG,FHC
JJJ>edi!ora>$K07>7r
I0resso no /rasi"
Printed in Brazil
-oi Kei!o do de05si!o "ega">
SUM/RIO
TIA E IDADANIA6 e3e8entos 7ara a a2o nas Es5o3as>
'osa Maria (odo) Si"veira
PARTE I . TE,TOS TE-RIOS
Por 90e a 03t0ra da Pa:;
'osa Maria (odo) Si"veira
ti5a e idadania
Marconi %os Pien!e" Pe#$eno
A onstr02o da idadania6 e3e8entos 7ara 08a re<3e1o re70=3i5ana
"io C+aves -"ores
A idadania no (rasi36 os in530>dos e os e1530>dos
Moni#$e ($iar6es Ci!!ado
Dia3o?ando so=re o <en48eno da vio3@n5ia
Maria de Nazar Tavares Zenaide
=PoderA idadania e Ed05a2o6 a7orias e 7arado1os da PB3is =rasi3eira
"io C+aves -"ores
on<3itosA ed05a2o e 5idadania6 nat0re:aA <or8asA dinC8i5a e ?esto
Maria de Nazar Tavares Zenaide
As Dro?as e a At0a2o da Es5o3a
C"ara L*cia 'aa"+o de Carva"+o
Re3a2Des Etni5o.ra5iais e de ?@nero na es5o3a6 a3?08as re<3e1Des
So"ange Pereira da 'oc+a e %os An!onio Novaes da Si"va
PARTE FF . TE,TOS METO DO #-"IOS
Sa3a de Re=o5o6 e17eri@n5ias e viv@n5ias de 7ro<essores do A3to Serto 7arai=ano
"io C+aves -"ores
O<i5ina Peda?B?i5a6 a vio3@n5ia so5ia3 nas es5o3as
ANE,OS
Pro?ra8a do 0rso ti5a e idadania
TIA E IDADANIA6
e3e8entos 7ara a a2o nas Es5o3as
tica e Cidadania $ dos !eas !ransversais dos ParLe!ros C$rric$"ares Nacionais da
Ed$ca36o /.sica= 0ro0os!o coo co0onen!e do 0rocesso Kora!ivo dos ed$candos no sen!ido de
0re0ar.," os 0ara o e4erc2cio da vida e sociedade so7 cri!rios !icos de cond$!a>
Cons!i!$i= 0or o$!ro Lng$"o= $a res0os!a= no es0a3o ed$caciona"= 0ara enKren!ar os graves
0ro7"eas de vio"8ncia= de!ec!ados no con!e4!o socia" 7rasi"eiro ais a7rangen!e= co srios
re7a!ien!os na M$ven!$de= dian!e do #$e o Minis!rio da %$s!i3a= e coo0era36o co o Minis!rio
da Ed$ca36o= criara o Prograa Paz na Escola.
Tra!ando,se de $ !ea novo coo co0onen!e c$rric$"ar= a7rangen!e e= 0or isso=
einen!een!e in!erdisci0"inar= re#$er dos ed$cadores in!egran!es dos sis!eas de ensino $a
ca0aci!a36o ade#$ada= de #$e $i!os n6o dis0Ne= vis!o #$e a s$a 0r50ria Kora36o inicia" nas
Licencia!$ras n6o "+es 0ro0icio$> Assi sendo= ca7e aos sis!eas de ensino= a!ravs de se$s 5rg6os
dire!ivos= s$0rir essa "ac$na e re#$a"iKicar os 0roKissionais do agis!rio 0ara essas novas deandas
0os!as ao 0rocesso de ensino,a0rendizage>
A Secre!aria de Ed$ca36o e C$"!$ra do Es!ado da Para27a inicio$ es!e !ra7a"+o de
ca0aci!a36o= es0eciKicaen!e 0ara es!e !ea !ransversa"= !endo 0a!rocinado= no GC sees!re de BCCG=
$ C$rso de !ica e Cidadania= 0ara GB !$ras= inis!radas e diKeren!es regiNes,05"o do es!adoA
So$za= Mon!eiro= A"agoa (rande e %o6o Pessoa> -re#Oen!ara o reKerido C$rso DGB ed$cadores= de
G@H esco"as es!ad$ais= "oca"izadas e v.rios $nic20ios do es!ado>
O C$rso Koi es!r$!$rado e !r8s e!a0as= co o seg$in!e con!e*do
GPe!a0aA 0resencia" Q -$ndaen!a36o Te5rico,Me!odo"5gica so7re o !ea e orien!a36o
0ara a e"a7ora36o do ProMe!o de !ica e CidadaniaR
BP e!a0aA < dis!LnciaA os 0ar!ici0an!es rea"izara $ Diagn5s!ico dos 0rinci0ais
0ro7"eas de s$as res0ec!ivas esco"as e !eros de vio"8ncia= discriina36o= drogas e
re"a3Nes in!er0essoais= desenvo"vendo $ 0"aneMaen!o 0ar!ici0a!ivo= co a esc$!a da
co$nidade esco"ar de odo a se e"a7orare 0roMe!os sociais de in!erven36o so7re a
0ro7"e.!ica da vio"8ncia na esco"aR
DP e!a0aA 0resencia"A Koi dedicada < disc$ss6o e a0roK$ndaen!o do 0rocesso de
e"a7ora36o dos 0roMe!os das esco"as= 0ossi7i"i!ando $a !roca de e40eri8ncias en!re os
es!a7e"ecien!os esco"ares>
D$ran!e o C$rso= cons!a!o$,se a necessidade de envo"ver os Dire!ores de Esco"as e
Dire!ores de 'egiNes de Ensino na ca0aci!a36o= 0ara a0oio ins!i!$ciona" ao Prograa= !endo sido
rea"izado $ Sein.rio es0ecia" co FB Dire!ores 0ara de7a!er a3Nes e encain+aen!os #$e
asseg$rasse a eKe!iva i0"an!a36o de N*c"eos de !ica e Cidadania nas Esco"as e o
desenvo"vien!o dos ProMe!os e"a7orados= #$e !o!a"izara cerca de ais de $a cen!ena de
0ro0os!as de diKeren!es Kora!os (+. 0roMe!os 0or esco"a= co$ns a v.rias esco"as= 0or cidade= 0or
'egi6o de Ensino= e diKeren!es n2veis de ar!ic$"a36o) e incidindo so7re 0ro7"eas diKerenciados>
E !odo o se$ !ransc$rso= 0ois= o C$rso !eve @C@ 0ar!ici0an!es> Tais a3Nes $da=
concei!$a"en!e= o signiKicado da Ca0aci!a36o= #$e dei4a de ser a0enas $a a!ividade 0on!$a"=
es0or.dica= $i!as vezes desvinc$"ada das reais necessidades dos ca0aci!andos 0or#$e ais
orien!ada 0e"a oKer!a do #$e 0e"a deanda= 0ara conKig$rar,se coo $a re#$a"iKica36o e servi3o=
$a a!i!$de #$e se 0re!ende 0eranen!e dos ed$cadores e da Esco"a>
No decorrer das a!ividades= v.rias e!odo"ogias Kora e0regadas 0e"a e#$i0e
inis!ran!e= 7$scando i0riir aior o!iva36o ao 0rocesso de ensino, a0rendizage= !ais cooA
e40osi36o dos e"een!os concei!$ais= dinLicas de gr$0o so7re a viv8nciaS a0resen!a36o de
0ro7"eas= de7a!es= es!$dos de K$ndaen!a36o= es!$dos dirigidos= draa!iza36o90erKorance de
gr$0o> Da esa Kora= 0roc$ro$, se diversiKicar os a!eriais did.!icosA !e4!os= v2deos= #$adros=
c+arges e i"$s!ra3Nes= Krases o!ivadoras= ro!eiro 0ara e"a7ora36o do Diagn5s!ico das esco"as=
ro!eiro 0ara e"a7ora36o de 0roMe!o>
A 0resen!e 0$7"ica36o a0resen!a $ dos !i0os de a!eriais did.!icos $!i"izados 0e"a e#$i0e
inis!ran!e do C$rso de !ica e CidadaniaA os diagraas= e"a7orados 0e"a 0r50ria e#$i0e
inis!ran!e= !ra!ando dos ais diversos !eas a7ordados no C$rso> A vis$a"iza36o de cada !ea= e
s$as ais diversas ar!ic$"a3Nes= !eve 7oa rece0!ividade en!re os ca0aci!andos> No en!an!o= na
ocasi6o do C$rso= dada a e4igOidade de !e0o 0ara a e#$i0e de ca0aci!adores 0"aneMar e e"a7orar o
0rograa 7e coo aKinar,se 0reviaen!e= n6o +o$ve condi3Nes 0ara a cons!r$36o de !e4!os
e40"ica!ivos de s$0or!e aos diagraas>
Pos!erioren!e= no Kina" de BCCG= considerando a re0erc$ss6o do !ra7a"+o e a deanda= 0or
0ar!e dos ed$cadores9ca0aci!andos 0ara #$e o a!eria" Kosse co0"een!ado co !e4!os= inc"$i$,se
es!a a!ividade coo $a das e!as de novo 0roMe!o= encain+ado ao Minis!rio da %$s!i3a= 0e"a
;niversidade -edera" da Para27a= 0ara dar se#O8ncia ao Prograa Paz na Escola. Es!a e!a es!.
sendo c$0rida co es!e "ivro>
Es0eraos #$e es!e a!eria" 0ossa ser de va"ia 0ara os 0roKessores e= co ada0!a3Nes= 0ara
os a"$nos= "evando,se e con!a= o7viaen!e= o con!e4!o esco"ar e a Kai4a e!.ria dos ed$candos>
O$!ros !eas e s$7!eas re"a!ivos a !ica e Cidadania 0oder6o ser e"a7orados va"endo,se des!e
Kora!o de diagraas> Por s$a vez= os !e4!os de s$0or!e !ivera o in!$i!o de co"ocar < dis0osi36o
das esco"as $a sis!ea!iza36o Kei!a 0or es0ecia"is!as= 0ara #$e e"as 0ossa dar con!in$idade <s
a3Nes con!ra a vio"8ncia e a Kavor de $a c$"!$ra de 0az de #$e nossa sociedade !an!o 0recisa>
Prof Rosa Maria Godoy Silveira . UFPB . oordenadora do 0rso ti5a e idadania
Diagraa G 1is6o (era" do C$rso 'osa Maria (odo) Si"veira
PARTE I , TE,TOS TE-RIOS
POR +UE A U#TURA DA PA$;
ROSA MARIA GODOY SILVEIRA
No e!iste ca"in#o $ara a $az%
a $az & o ca"in#o
Ma+a!a (+andi
A viv8ncia +$ana se0re Koi con2Gi!$osa 0or#$e as sociedades s6o diKerenciadas en!re si
e in!ernaen!e a cada $rna> DiKeren3as de c"asses= de g8nero= de e!nia= de credos re"igiosos= de
o036o se4$a"= de visNes 0o"2!icas>
Por!an!o= n6o se !ra!a de iaginar $rna sociedade idea" e #$e o con2Gi!o n6o e4is!a>
Ta"vez= o con2Gi!o e4is!a eso 0ara #$e os seres +$anos 0ossa !er desaKios a reso"ver>
A di<eren2a est e8 como reso3ver o 5on<3itoG
E a2= a nossa Ko"+a corrida= +is!5rica= corno :$anidade= n6o das ais a"en!adoras>
Se0re !ernos !en!ado reso"ver os con2Gi!os edian!e o $so do 0oder= da Kor3a= da e40"ora36o e
s$7ordina36o dos ais Kracos>
Es!aos= nesse e4a!o oen!o= vivenciando $rna c"ara deons!ra36o de con2Gi!o nes!es
!eros= a!eria"izado na g$erra dos Es!ados ;nidos con!ra o Ira#$e>
M$i!as e40eri8ncias +is!5ricas a0on!a #$e os conK"i!os se Treso"veT e de!erinado
oen!o= a!ravs das reKeridas Tso"$3NesT dr.s!icas= as Kica s$7ersos e inc$7ados= 0ara
eergire e ec"odire de0ois> Por e4e0"o= o con2Gi!o !nico,re"igioso,!erri!oria" M$daico,0a"es!ino
reon!a a $i!o !e0o an!es de Cris!o e= no en!an!o= con!in$a 0ersis!en!e e reni!en!e= e7ora co
novos ingredien!es a cada 0oca>
I
Os seres +$anos= na dis0$!a 0e"a so7reviv8ncia= se s$7M$ga $ns aos o$!ros= $ns=
7$scando 0oder= ri#$eza= 0oder= so7re os o$!ros>
Mas essa Tvi!5riaT !e $ 0re3o $i!o a"!oA a necessidade de an!er o ad#$irido= a
#$a"#$er 0re3o= va"endo,se de !odos os eios 0oss2veis= 0ara an!8,"o> Os #$e s6o s$7M$gados=
7$sca "$!ar 0ara a"can3ar o #$e os o$!ros !8 e e"es= n6o> A "i7erdade , econ&ica= socia"=
re"igiosa= c$"!$ra" , !e sido $a 0eranen!e "$!a con!ra as desig$a"dades econ&icas e sociais= a
i0osi36o de credos re"igiosos= a doina36o c$"!$ra"> M$i!as vezes= 0ara se a"can3ar es!a "i7erdade=
$sa,se da vio"8ncia= do eso odo co #$e es!a $sada 0ara !o"+er a "i7erdade> E assi se ove
a roda do !e0o= is!o = da :is!5ria>
A :$anidade= a0esar de s$as agn2Kicas con#$is!as cien!2Kico,c$"!$rais= a0esar de se$s
a"cances no sen!ido de a0erKei3oaen!o da = ar!e de governar, se= es!. a anos,"$z de !er encon!rado
cain+os 0ac2Kicos e dia"5gicos 0ara enKren!ar se$s conK"i!os>
Es!a "5gica !e 0redoinado a! os dias a!$ais> PiorA !e se a"as!rado= avassa"adoraen!e=
a!ravs de variados ecanisos> No 0"ano acro= dos 0a2ses= edian!e a i"i!ariza36o crescen!e= o
cerceaen!o das "i7erdades e das con#$is!as dos !ra7a"+adores= a cens$ra < "ivre e40ress6o de idias
e o0iniNes divergen!es dos governos> No 0"ano in!er,acro= en!re 0a2ses= edian!e a invas6o de
0a2ses Kor!es con!ra 0a2ses Kracos= e 0ressNes econ&icas con!ra os 0a2ses de0enden!es=
econoicaen!e> No 0"ano in!erno a cada 0a2s= edian!e a e40ro0ria36o econ&ica a ais
diversiKicada= as discriina3Nes de v.rias ordens= as inM$s!i3as sociais>
A vio"8ncia do doinan!e se es0raia 0ara conKig$rar,se e vio"8ncia do doinado> I
vio"8ncia 0ara doinar= res0onde,se co a vio"8ncia 0ara n6o ser doinado> ; c2rc$"o vicioso
diK2ci" de ro0er,se>
S5 +. $a res0os!a 0ara Kaze,"oA a cria36o de $a o$!ra "5gica= de $a o$!ra en!a"idade=
#$e 0recisa ser cons!r$2 da na sociedade= o7Me!ivaen!e= e nas 0essoas= s$7Me!ivaen!e>
Na sociedade= co7a!endo !odas as e40ressNes= aniKes!a3Nes e Koras de o0ress6o e
inM$s!i3a socia"> Nas 0essoas= s$7s!i!$indo a = c$"!$ra da vio"8ncia #$e "+es en!ran+ada 0or $a
o$!ra 0ers0ec!iva de vida= de $ndo= de re"acionaen!o co a na!$reza e co se$s see"+an!es>
S5 +. $ cain+o 0ara erigir es!a nova c$"!$raA o di."ogo= das ais diversas aneiras>
En!re os 0a2ses= a!ravs de K5r$ns de en!endien!o in!ernaciona" , coo a ON; e o$!ros= 0ara
reso"vere s$as diKeren3as de in!eressesR en!re 0essoas= a!ravs de re"a3Nes in!er0essoais 7aseadas
na coo0era36o e so"idariedade>
Pe"a 0rieira vez na :is!5ria= a :$anidade es!. co"ocada dian!e do se$ aior di"eaA a
s$a 0r50ria so7reviv8ncia= e decorr8ncia da des!r$i36o sis!e.!ica do eio,a7ien!e e de a"go
#$e 0ode ser ais iedia!o= 5 $so de aras n$c"eares= a de0ender do gra$ de (in)sanidade de $
governan!e de 0"an!6o>
N6o e4is!e 0az 0e"a 0az> Is!o vazio de con!e*do> A 0az deve ser 7$scada coo cain+o
0ara a M$s!i3a socia"= a e#Oidade= a deocracia> Este o +orizon!e #$e deve ser 0erseg$ido>
En#$an!o $ns seres +$anos (G) 0ersis!ire #$e !8 #$e !er ais 0oder #$e o$!ros= ais ri#$ezas
do #$e o$!rosR en#$an!o $ns considerare #$e a s$a sa7edoria e con+ecien!o s6o ais
i0or!an!es do #$e a dos o$!ros= o $ndo n6o ser. e"+or> Es0ecia"en!e #$ando esses $ns se
arroga= inc"$sive= o Tdirei!oT (da Kor3a) 0ara $s$r0are as ri#$ezas= o con+ecien!o e sa7edoria
de o$!ros>
A c$"!$ra da 0az , #$e $ Ka!o novo eergen!e nes!e in2cio de i"8nio= aniKes!a
concre!aen!e con!ra a g$erra no Ira#$e , e"a a *nica garan!ia 0ara #$e a :$anidade so7reviva>
a *nica garan!ia= se "evada avan!e 0or i"+Nes e i"+Nes no $ndo in!eiro= de #$e #$ereos
erigir $ $ndo diKeren!e des!es "ongos i"8nios 0assados= de $a :is!5ria cr$en!a>
E GFUB= #$ando ocorre$ a crise dos 2sseis en!re os Es!ados ;nidos e a en!6o ;ni6o
Sovi!ica= o $ndo vive$ $ desses oen!os 0erigosos de #$ase !er ido 0e"os ares> O$ seMa= e
0"ena ($erra
-ria= de conKron!o en!re o $ndo ca0i!a"is!a e o $ndo do socia"iso rea" do Les!e
e$ro0e$= os Es!ados ;nidos de!erinara $a .rea ar2!ia de 0ro!e36o de se$ 0a2s= na #$a" os
navios e s$7arinos dos sovi!icos n6o 0odia 0ene!rar> PiorA a!acara $ s$7arino sovi!ico
#$e rece7e$ ordens de se$ governo 0ara res0onder ao a!a#$e= a!acando co 2sseis a cos!a
aericana= 0er!o de onde es!ava> De re0en!e a ;ni6o Sovi!ica n6o a!aco$ os Es!ados ;nidos>
V$aren!a anos de0ois= no ano 0assado= se reve"o$ #$e o 0ior n6o acon!ece$ 0or#$e o ! coandan!e
do s$7arino sovi!ico n6o o7edece$ ordens do se$ governo> N6o sei #$e des!ino !eve esse
coandan!e , n6o deve !er sido dos e"+ores dado o governo sovi!ico de ocasi6o , = as #$e
razNes !eria ovido a#$e"e coandan!e a deso7edecer as ordens de se$ governoW N6o sa7eos=
ainda= es!as razNes= as= co" s$a a!i!$de= sa"vo$ o $ndo de $a +eca!o7e> Os 2sseis sovi!icos
!eria varrido 0ar!e dos Es!ados ;nidos e a res0os!a seria i0revis2ve"> /oa> n6o seria>
Pode !er 0esado razNes de orde ora"> A o7edi8ncia cega a $ governo= 0reKer2ve"
evi!ar a a!an3a> :. casos e casos na :is!5ria= de 0essoas #$e soKrera o &n$s e a 0$ni36o de n6o
o7edecere ordens> 0or razNes de consci8ncia ora"= e #$e o senso de :$anidade 0eso$ ais
Kor!e>
A ora" e a !ica deve 0residir as nossas a3Nes> E"as cons!i!$e o es!eio da C$"!$ra da
Paz>
O senso de :$anidade o es!eio da cons!r$36o de $a nova :$anidade #$e=
re!ros0ec!ivaen!e= $a +$anidade des$anizada (0or isso= a#$i= se : ai*sc$"o)= #$e se a
0e#$eno$ na s$a 7ar7ariza36o de a!an3as= vio"8ncia= o0ress6o= e40"ora36o= inM$s!i3as>
Descendo $ 0o$co ais 0er!o da nossa sociedade> e4!reaen!e desig$a"= inM$s!a=
vio"en!a e esca"a 0rogressiva= indagaos <#$e"es #$e 0roove a e40"ora36o dos !ra7a"+adores=
"egi!ia a vio"8ncia a!ravs de ecanisos e a0ara!os T"egaisT= es!6o co0roe!idos e
es#$eas de vio"8ncia 0e"a discriina36o indiscriinada=G $so de drogas= a7$so se4$a"= se es!6o
seg$ros e a7rigados da#$i"o #$e 0ra!ica>
No 'io de %aneiro= as a"!as c"asses dias ora e condo2nios Kec+ados= gradeados=
e #$e e4is!e 0adaria= ca7e"eireiro= s$0erercado= esco"a> 0ara #$e se$s Ki"+os n6o soKra
vio"8ncia> N6o soKrer6oW Poder6o viver enca0s$"ados na#$e"e $niverso 0ara o res!o da vidaW De #$e
aneira ser. a en!e dessas crian3as #$ando ad$"!os sen6o a re0rod$36o do edo= e da vio"8nciaW
Se= 0e"a "ei de 0ro7a7i"idades= ser6o a"g$ns de nossos governan!es= co"o agir6o sen6o 0e"o edo
vio"8nciaW
A C$"!$ra da Paz o cain+o= $i!o e7ora= con!radi!oriaen!e= ne se0re seMa
a!ingido 0or cain+os 0ac2Kicos> M$i!as vezes= $ 0ovo o$ $ gr$0o socia" !e #$e deKender co"
$n+as e den!es a s$a so7erania= o se$ !erri!5rio= a s$a so7reviv8ncia>
Mas a Kor3a ora" dos eios 0aciKicis!as ais Kor!e do #$e es#$eas de Kor3a> %. se
derr$7ara di!adores dessa aneira= M. se 7a"an3ara regies 0o"2!icos desse odo , "e7re, se
da cena do c+in8s deKron!e dos can+Nes da Pra3a da Paz Ce"es!ia"= e Pe#$i= ire,se nas cenas
de aniKes!a3Nes no $ndo in!eiro con!ra a g$erra no Ira#$e> Es!as a!i!$des desora"iza
governos= ainda #$e n6o no 0"ano iedia!o>
Por isso= a Esco"a o "$gar= 0or e4ce"8ncia= de cons!r$ir a C$"!$ra da Paz> -orando
indiv2d$os so7 $a o$!ra "5gicaR n6o da des!r$i36o= as da cons!r$36oR n6o da concorr8ncia
desenKreada as da coo0era36oR n6o do individ$a"iso e4acer7ado #$e 0isa onde Kor 0reciso= 0ara
a"can3ar se$s in!en!os= as dos in!eresses da co"e!ividadeR n6o da i0osi36o de ode"os c$"!$rais=
as do res0ei!o <s diKeren3asR n6o da an$!en36o das desig$a"dades= as da 0roo36o da M$s!i3a
socia"R n6o da discriina36o= as da co0reens6o>
A :$anidade es!. deandando novos cora3Nes e en!es 0ara cons!i!$ir,se en#$an!o !a">
Os ed$cadores , das ais diversas .reas , e4erce $ 0a0e" K$ndaen!a" nes!e cain+o
novo= diK2ci"= 2ngree= 0ara $ o$!ro +orizon!e de $ndo> M$i!os de n5s= 0rovave"en!e= n6o
assis!ireos < 0"ena e"a7ora36o dessa nova consci8ncia , n6o a7s!ra!a e 0ersona"is!a= as concre!a e
co"e!iva ,= *nica 0ossi7i"idade con!ra o e4!eriniso da vida= da na!$reza= da :$anidade>
Mas !eos #$e e4ercer nossa K$n36o ed$ca!iva> A enos #$e a"g$ considere ser
ed$ca!ivo a"ien!ar va"ores de des!r$i36o= vio"8ncia= 0reconcei!o= inM$s!i3a>
Desven!rar a des!r$i36o= a vio"8ncia= o 0reconcei!o= a inM$s!i3a= i0"ica= 0rieiraen!e=
an!es de !$do= den$nci.,Ias> 1isi7i"iz.,"as>
En!ender coo se 0rocessa> Disc$!ir coo enKren!.,Ias> EA en!6o= enKren!. ,"as>
TIA E IDADANIA
MARCONl 'OS PIMEN(EL PE)*ENO
+
A !ica a orada do +oe= dizia os 0rieiros Ki"5soKos gregos no sc$"o 1I a> C>
!ica ve do grego et#os #$e signiKica Todo de serT o$ Tcar.!erT> Para e"es= o et#os re0resen!ava o
"$gar #$e a7rigava os indiv2d$os,cidad6os= a#$e"es res0ons.veis 0e"os des!inos da $olis ,cidade-.
Nes!a orada os +oens sen!ia,se e seg$ran3a> Is!o signiKica #$e= vivendo de acordo co as
"eis= os indiv2d$os 0oderia !oar a sociedade e"+or e !a7 encon!rar ne"a s$a 0ro!e36o> A
!ica a0arece coo res$"!ado das leis erigidas 0e"os cost."es e das /irt.des e #01itos gerados 0e"o
car0ter dos indiv2d$os> Os cos!$es designa o conM$n!o de nor"as e re2ras ad#$iridas 0or
#01ito. O et#os corres0onde < 0a"avra "os,"oris- da "2ng$a "a!ina= da #$a" deriva o !ero "oral.
!ica e ora" s6o= do 0on!o de vis!a e!io"5gico= sin&nios> En!re!an!o= +oMe 0odeos es!a7e"ecer
$a diKeren3a en!re a7as= 0ois a !ica se cons!i!$i coo $a 0ar!e da Ki"osoKia #$e !ra!a da ora"
o$ da "oralidade do ser +$ano> O$ seMa= a "oral se a0resen!a a!$a"en!e coo $ o7Me!o da
&tica.
Desde as origens do 0ensaen!o grego= o $ndo do et#os envo"ve a coleti/idade
(in!ers$7Me!ividade) e a indi/id.alidade (s$7Me!ividade) dos indiv2d$os do!ados de senti"ento e
razo. Nesse sen!ido= a 0r.!ica do 7e o$ da M$s!i3a es!aria "igada ao res0ei!o <s "eis da $olis
(+e!eronoia) e < in!en36o individ$a" (a$!onoia) de cada s$Mei!o> Is!o signiKica #$e e4is!e
G
Do$!or e -i"osoKia= ProKessor do De0ar!aen!o de -i"osoKia e do Prograa de P5s,(rad$a36o e
-i"osoKia do CC:LA e e7ro da Coiss6o de Direi!os :$anos da ;-P/
condicionan!es in!ernos e e4!ernos #$e de!erina a cond$!a dos s$Mei!os sociais> Todavia= a 7oa
cond$!a 0oderia !a7 ser de!erinada 0e"a ed.ca3o ,$aid&ia-.
O 0rocesso ed$caciona" Korneceria assi as regras e ensinaen!os ca0azes de orien!ar os
4.5zos e decis6es dos indiv2d$os no seio de s$a co$nidade> Desde os gregos= 0or!an!o= a ed$ca36o
se conKig$ra coo $ e"een!o K$ndaen!a" 0ara a cons!i!$i36o da socia7i"idade> Assi= en#$an!o
os cost."es de!erinaria as nor"as e /alores a sere seg$idos o$ !ransi!idos 0e"os s$Mei!os
orais= a ed.ca3o iria se i0or coo $ i0or!an!e ins!r$en!o 0ara o desenvo"vien!o ora"
do indiv2d$o> Is!o 0or#$e no $niverso da $olis as vir!$des #$e de!erina a e4ce"8ncia ora" dos
agen!es sociais 0oderia ser !ransi!idas edian!e os ensinaen!os> A ed$ca36o es!aria= 0ois= na
7ase da Kora36o do +oe 7o e do cidad6o e4e0"ar> A Kora36o do indiv2d$o e s$as
sing$"aridades= engendra !a7 a Kora36o do ani"al $ol5tico7 coo dizia Aris!5!e"es> A !ica
n6o a0enas re0resen!a o ins!r$en!o K$ndaen!a" 0ara a ins!a$ra36o de $ /i/er e" con4.nto7 coo
serve de a"icerce < cons!r$36o do es0a3o da 0o"2!ica> Disso se inKere #$e= 0ara os gregos= !ica e
0o"2!ica s6o ins!Lncias indissoci.veis= rea"idade #$e se co0"een!a>
A necessidade de cada +oe res0ei!ar os cos!$es e as noras da sociedade reve"a a
i0or!Lncia #$e a !ica !e e s$as vidas> Ora= vios #$e os 0rieiros Ki"5soKos gregos e"a7orara
a idia seg$ndo a #$a" nen+$a co$nidade +$ana 0ode so7reviver se o 2nio de regras e
0adrNes de co0or!aen!o= o$ seMa= se $ c5digo de cond$!a> Ta" c5digo a7riga os ensinaen!os
#$e orien!a a nossa a36o e dize coo deveos nos co0or!ar no $ndo e= so7re!$do= agir e
Kace do o$!ro> A !ica !ra!a= 0or!an!o= do co0or!aen!o do +oe= da re"a36o en!re s$a von!ade e
a o7riga36o de seg$ir $a nora= do #$e o 7e e de onde ve o a"= do #$e cer!o e errado= da
"i7erdade e da necessidade de res0ei!ar o 0r54io>
A !ica reve"a #$e nossas a3Nes !8 eKei!os na sociedade= #$e cada +oe dever ser "ivre e
res0ons.ve" 0or s$as a!i!$des> A res0onsa7i"idade se cons!i!$i coo $ e"een!o K$ndaen!a" da
vida !ica do indiv2d$o> A"i.s= o +oe s5 0ode ser ora"en!e res0ons.ve" 0e"os a!os c$Ma
na!$reza descon+ece e c$Mas conse#O8ncias 0ode 0rever> A" disso= 0ara #$e e"e 0ossa ser
res0ons.ve" 0or a"go necess.rio #$e s$a a36o se rea"ize na a$s8ncia de coa36o e4!erna o$ in!erna>
A res0onsa7i"idade ora" e4ige= 0ois= a necessidade de o +oe decidir co a$!onoia e agir
"ivreen!e> Mas o 0ro7"ea da res0onsa7i"idade ora" de0ende das ins!Lncias na!$rais #$e
de!erina o co0or!aen!o +$ano (i0$"sos= deseMos= 0ai4Nes) e da "i7erdade da von!ade>
Coo o +oe = ao eso !e0o= na!$reza e "i7erdade= a !ica serviria 0ara reg$"ar os a0e!i!es
+$anos e con!ro"ar as s$as inc"ina3Nes edian!e o $so da raz6o ,la2os-. Eis 0or #$e e"a s$rge
#$ando o +oe s$0era a s$a na!$reza ins!in!iva e se !oa e7ro de $a co"e!ividade regida 0or
leis racionais>
Por= os 0rocessos +is!5ricos deons!ra #$e !ais "eis $da= o$ seMa= a rea"idade ora"
varia +is!oricaen!e e= co e"a= $da os se$s $rinc5$ios e as s$as nor"as. A !ica= en#$an!o
ca0o de reK"e46o so7re o dever,ser= 7e coo a ora"= en#$an!o conM$n!o de regras 0r.!icas= !8=
0ois= $a orige +is!5rica> Por isso se 0ode dizer #$e cada ora" Ki"+a do se$ !e0o= o$ ainda
#$e a conce036o #$e !eos do #$e 7o= M$s!o e corre!o 0ode variar ao "ongo da nossa e4is!8ncia>
As !ransKora3Nes econ&ico,sociais= 7e coo as $dan3as #$e se o0era no seio de $a
c$"!$ra= i0Ne desaKios ao s$Mei!o ora"= $a vez #$e Kaze s$rgir o 0ro7"ea reKeren!e <
o0osi36o en!re relati/is"o e .ni/ersalis"o. Ta" o0osi36o nos cond$z < seg$in!e indaga36oA coo
$a nora ora" 0ode ad#$irir va"idade $niversa"W O$ ainda= 0or #$e os /alores e os $rinc5$ios
"orais varia nas ais diKeren!es sociedadesW Ligada a essa #$es!6o encon!ra,se !a7 o conK"i!o
en!re a o14eti/idade das nor"as e a s.14eti/idade das con/ic36es. A ade#$a36o en!re o 0ar!ic$"ar e
o gera" se cons!i!$i coo $ dos aiores desaKios enKren!ados 0e"a &tica7 co0reendida a#$i coo
ci8ncia da "oral. Nesse sen!ido= a ora"= deKinida co"o con4.nto de re2ras7 $rinc5$ios e /alores 9.e
deter"ina" a cond.ta do indi/5d.o7 !eria s$a orige nas /irt.des o$ ainda na o1ri2a3o de o s$Mei!o seg$ir
as nor"as #$e disci0"ina o se$ co"$orta"ento
Ora= a !ica inves!iga o odo 0e"o #$a" a res0onsa7i"idade ora" se re"aciona co a
li1erdade e co o deter"inis"o ao #$a" nossos a!os es!6o s$Mei!os> A !ica $a !eoria acerca do
co0or!aen!o ora" dos +oens e sociedade= o$ seMa= e"a !ra!a dos K$ndaen!os e da na!$reza
das nossas a!i!$des nora!ivas> Co0reender a re"a36o en!re /ontade e o1ri2a3o cons!i!$i,se=
0or!an!o= coo $a !areKa einen!e da !ica> 'eK"e!ir so7re a "i7erdade de decidir e a o7riga36o de
seg$ir o #$e nos i0os!o 0e"os ordenaen!os sociais !a7 $a de s$as K$n3Nes 0rec20$as>
Eis 0or #$e ca7e < !ica a !areKa de deKinir os con!ornos e as diKic$"dades #$e envo"ve a re"a36o
en!re direi!os e deveres> A o7riga36o ora" s$0Ne a "i7erdade de esco"+a e= ao eso !e0o= a
"ii!a36o dessa "i7erdade> Nesse sen!ido= o desenvo"vien!o ora" de $a sociedade= 7e coo o
dos indiv2d$os 0ar!ic$"ares= de0ende n6o a0enas da /ontade o14eti/a social (in!eresse co"e!ivo)= as
!a7 da /ontade s.14eti/a indi/id.al. A conM$n36o en!re !ais Ka!ores #$e !orna 0oss2ve" a /ida
e" sociedade. Es!a= 0or s$a vez= cons!i!$i,se edian!e a inK"$8ncia das ins!Lncias c$"!$rais (re"igi6o=
0o"2!ica= direi!o= econoia= ci8ncias>>>) criadas 0e"os s$Mei!os +is!5ricos> Cada $a de"as a rigor
con!ri7$i 0ara a cons!i!$i36o= conso"ida36o e a0"ia36o dos direitos :.nda"entais e de cidadania. A
con#$is!a de !ais direi!os reK"e!e o 0rogresso ora" da +$anidade ao "ongo do 0rocesso
civi"iza!5rio> Civi"iza36o es!a #$e n6o 0oderia se erg$er se rea"izar os va"ores de li1erdade7
res$onsa1ilidade7 4.sti3a7 solidariedade7 res$eito e entendi"ento ";t.o7 de:esa da nat.reza e das
2era36es :.t.ras. A !ica a condi36o de e4is!8ncia de !ais va"ores> Tais va"ores s6o a condi36o de
0ossi7i"idade da cidadania. Mas o #$e signiKica e4ercer a cidadaniaW O$ ainda= o #$e signiKica ser
cidad6o n$ 0a2s coo o nosso= n$a sociedade arcada 0e"a inM$s!i3a e 0e"as desig$a"dadesW Ser
cidad6o signiKica 0oss$ir direi!o ao vo!o= < "i7erdade deA e40ress6o= < sa*de= < ed$ca36o= ao
!ra7a"+o= < "ocoo36o= < a"ien!a36o= < +a7i!a36o= < M$s!i3a= < c$"!$ra= < 0az= a $ eio,a7ien!e
sa$d.ve"= < Ke"icidade> O desres0ei!o a !ais direi!os 0or 0ar!e do Es!ado= de Ins!i!$i3Nes o$ 0essoas=
gera a e4c"$s6o= a argina"iza36o e a vio"8ncia> A vio"8ncia s$rge #$ando o +oe !ra!ado coo
coisa= coo a"go s$0rK"$o o$ se i0or!Lncia> E"a ainda 0rod$!o da desig$a"dade socia"= da
e4c"$s6o e do desencan!aen!o do $ndo>
Assi= #$ando cada +oe !e se$s direi!os eKe!ivados e c$0re se$s deveres de cidad6o=
0odeos dizer #$e viveos n$a sociedade M$s!a> Se M$s!i3a n6o 0ode +aver sociedade= 0ois ne"a
dei4a de e4is!ir a conKian3a e o res0ei!o en!re os indiv2d$os> A M$s!i3a a aneira de se
recon+ecer #$e !odos s6o ig$ais 0eran!e a "ei ,i2.aldade- e de #$e !odos deve rece7er de acordo
co se$s ri!os= #$a"idades e rea"iza3Nes ,e9<idade-. A M$s!i3a assi re0resen!ada 0e"aS
i2.aldade e 0e"a e#Oidade> V$ando a sociedade M$s!a !orna,se 0oss2ve" criar $ c"ia de
solidariedade e entendi"ento ";t.o en!re os indiv2d$os> A M$s!i3a deve es!ar se0re 0resen!e e
nossas vidas= 0ois e"a #$e nos 0eri!e $ viver so"id.rio= res0ons.ve" e Kra!erno> V$ando a M$s!i3a
dei4a de ser 0ra!icada= os indiv2d$os Kica s$Mei!os < vio"8ncia= ao conK"i!o= < g$erra> A M$s!i3a
an!es de #$a"#$er coisa $ va"or ora"= o$ seMa= $a vir!$de #$e diz res0ei!o < !ica> A !ica nos
ensina #$e a M$s!i3a o 0rinci0a" va"or da vida e sociedade> A 4.sti3a n6o a"go #$e a0enas se
0ra!ica nos !ri7$nais= nos M$izados= nos K5r$ns M$dici.rios= as deve e4is!ir no diaX a dia de !odos
n5s> Pra!icar a M$s!i3a signiKica 0roover a 0az e res0ei!ar a !ica>
Por!an!o= n6o se 0ode 0ensar #$e $ dia a"can3areos o reino da 0az se n6o "$!aros 0ara
diin$ir as inM$s!i3as sociais e4is!en!es na nossa sociedade> A 0az = 0ois= 0rod$!o da M$s!i3a> A
M$s!i3a $a vir!$de #$e deve ser 0ra!icada 0or !odo s$Mei!o ora"> A !ica e a cidadania s6o o
cain+o 0ara a vida arcada 0e"a 0az= 0e"o res0ei!o *!$o= 0e"a "i7erdade= 0e"a M$s!i3a= 0e"a
!o"erLncia= 0e"a va"oriza36o do +oe>
A ONSTRU)O DA IDADANIA6 E#EMENTOS PARA UMA
RE&#E,)O REPU(#IANA
LIO C=AVES >LORES
?
E" toda a $arte onde a $ro$riedade :or ." direito indi/id.al7 onde todas as coisas se
"edire" $elo din#eiro7 no se $oder0 4a"ais or2anizar ne" a 4.sti3a ne" a $ros$eridade social7 a
"enos 9.e deno"ineis 4.sta a sociedade e" 9.e o 9.e #0 de "el#or & a $artil#a dos $iores7 e 9.e
considereis $er:eita"ente :eliz o Estado no 9.al a :ort.na $;1lica & $resa d." $.n#ado de
indi/5d.os insaci0/eis de $razeres7 en9.anto a "assa & de/orada $ela "is&ria.
T+oas More> A *to$ia7 GEGU>
Y
ProKessor do D:9CC:LA%;-P/ , Do$!or e :is!5ria Socia" co a> !ese Re$;1lica @s A/essasA
narradores do c&ico= c$"!$ra 0o"2!ica e coisa 0*7"ica no /rasi" con!e0orLneo (GFFD,GFDC)> Ni!er5iA
;--9Prograa de P5s,(rad$a36o e :is!5ria= BCCB>
IG Introd02o
O #$e a cidadaniaW Tra!a,se da condi36o o$ dignidade de 0essoa #$e= coo e7ro de
$ Es!ado= se encon!ra no gozo de direi!os #$e "+e 0eri!e 0ar!ici0ar da vida 0o"2!ica> Essa
0essoa seria o cidad6oW Si= o cidad6o= 0er!encen!e a $a co$nidade 0o"2!ica (Es!ado= P5"is=
Civi!as= 'e0*7"ica) $s$Kr$i direi!os civis= 0o"2!icos e sociais e dese0en+a deveres #$e a condi36o
da cidadania e4ige> Pode,se dizer #$e soen!e cidad6o a#$e"e #$e goza de direi!os cons!i!$cionais
e res0ei!a as "i7erdades deocr.!icas> Mas isso n$nca Koi $a regra acei!.ve" 0or !odas as 0essoas
a!ravs dos sc$"os> A cidadania $ va"or #$e s5 gan+a visi7i"idade no cor0o das 0essoas= nas
s$as casas= nos es0a3os 0*7"icos= nas esco"as= nos !rans0or!es co"e!ivos= nos a!os e a3Nes dos
governan!es e governados> Menos a7s!ra!a do #$e se iagina= a cidadania 0ode es!ar 0resen!e
na#$i"o #$e ais necessi!aosA n$ gos!oso caK da an+6 co a Ka2"ia= no a"o3o en!re aigos=
na ves!ien!a co!idiana= no "azer seana"= na "i!era!$ra e nas ar!es #$e a0reciaos> Coo ne
!odos 0oss$e o. 0oss$2ra essas coisas no!a,se= desde "ogo= $a cons!a!a36o 57viaA a cidadania
an!es de ais nada $a con#$is!a> Tra!a,se de $a engen+aria 0o"2!ica #$e res0onde aos in!eresses
aniKes!ados 0e"as 0essoas #$e 0recisa viver e sociedade> A 0r.!ica da cidadania na +is!5ria
n$nca Koi $a $naniidade socia"> A 0ro0os!a 0ara es!a "ei!$ra ser. M$s!aen!e convidar o "ei!or
0ara 0ensar a cidadania +is!oricaen!e= is!o = co0reender os ecanisos sociais e as enores
diKic$"dades 0o"2!icas de s$a cons!r$36o>
IIG Anti?0idade 3ssi5a
Parece #$e Koi na (rcia c".ssica #$e se coe3o$ a inven!ar o i!o da cidadania= es0a3o
0*7"ico e "$gar +onrado onde o +a7i!an!e de $a cidade 0$desse ao enos discordar da a$!oridade
cons!i!$2da> *" dos narradores dos !e0os e #$e a P5"is grega era $a vir!$osa orada dos
Ki"5soKos= P"a!6o= !erina $ de se$s grandes "ivros co ensinaen!os de S5cra!es #$e=
arg$en!ando a ("a$co= Kez c+egar a! a n5s= a +is!oricidade de $a von!ade socie!.ria= ais do
#$e 0ro0riaen!e $a e40eri8ncia deveras e4is!en!e en!re $ gr$0o de or!ais seres +$anosA TE
Koi assi= ("a$co= #$e o i!o Koi sa"vo do es#$ecien!o e n6o se 0erde$= e 0ode sa"var,nos= se "+e
0res!aros KR en!6o a!ravessareos co Kaci"idade o Le!e e n6o anc+areos a nossa a"a>
Por!an!o= se acredi!as e i= crendo #$e a a"a ior!a" ca0az de s$0or!ar !odos os a"es= assi
coo !odos os 7ens= nos an!ereos se0re na es!rada ascenden!e e= de #$a"#$er aneira=
0ra!icareos a M$s!i3a e a sa7edoria> Assi es!areos de acordo conosco e co os de$ses= en#$an!o
es!iveros nes!e $ndo e #$ando !iveros conseg$ido os 0r8ios da M$s!i3a= coo os vencedores
#$e se dirige < asse7"ia 0ara rece7ere os se$s 0resen!es> E sereos Ke"izes nes!e $ndo e ao
"ongo da viage de i" anos #$e aca7aos de re"a!arZ
G
>
Assi= !an!o no 0"ano rea" #$an!o na conce036o 2!ica= a vir!$de de $ cidad6o es!aria na
0reissa de ser caro a e"e eso assi coo M$s!i3a e sa7edoria seria indissoci.veis> A idia de
deocracia c".ssica= 0or!an!o= n6o se s$s!en!aria sen6o #$e na condi36o de $ s$Mei!o= o cidad6o= o
+a7i!an!e da 0o"isR a#$e"e #$e se des"oca 0ara a agora= a 0ra3a 0*7"ica= e a"i disc$!e e se 0reoc$0a
co os r$os da cidade
B
> Disso nasceria a deKini36o aris!o!"ica de +oeA $ ania" 0o"2!ico
ca0az de Ka"aS
Co eKei!o= seria e o$!ra sociedade 0o"2!ica da An!igOidade c".ssica #$e os r$os da
cidade 0assaria 0or $a 0rocess$a"2s!ica M$r2dica ais consen!Lnea co os deveres c2vicos
ins!i!$indo,se #$e a governan3a da cidade roana= a Civi!as= gan+aria os as0ec!os de re0*7"ica= o
!ra!o da coisa 0*7"ica> Des!ar!e= a re0*7"ica n6o indica #$e anda e si 0ara #$e anda= sendo o
0oder des!inado ao 7e co$> 'e0*7"ica e 0.!ria seria inse0ar.veis dado #$e Tn6o +. re0*7"ica
se 0.!riaZ
D
O Ki"5soKo roano= C2cero= #$e se de7a!eria 0e"o +$aniso ora" e 0o"2!ico cerca de
eio sc$"o an!es das 0rega3Nes de $ nazareno c+aado Cris!o= e40"icava a cidade re0$7"icana
nes!es !erosA Ta coisa 0*7"ica a coisa do 0ovo= e 0or 0ovo deve,se en!ender n6o $ conM$n!o de
+oens congregados de #$a"#$er Kora= as $ gr$0o n$eroso de +oens $nidos $ns aos o$!ros
0e"a ades6o a $a esa "ei e 0or $a cer!a co$n+6o de in!eressesT> A a$!oridade o$ a
agis!ra!$ra= coo dizia C2cero= a" de res0ei!ar as "eis= deveria dis!ri7$ir M$s!i3a= dado #$e seria
e"a a T"ei Ka"an!eT> A 7e da verdade= o !es!e$n+o de C2cero a"er!a !a7 0ara as diKic$"dades de
$a !a" governan3a se as condi3Nes da ig$a"dade= "i7erdade e e#$i"27rio dos direi!os n6o Kore
consideradosA Tse na Cidade n6o +o$ver $ e#$i"27rio en!re os direi!os= as K$n3Nes e os cargos= de
!a" odo #$e os agis!rados dis0on+a de 7as!an!e 0oder= o conse"+o dos grandes de 7as!an!e
a$!oridade= o 0ovo de 7as!an!e "i7erdade= o regie n6o 0oder. ser es!.ve"T= Eis a engen+aria 0o"2!ica
ciceroniana , 0oder= a$!oridade e "i7erdade , e eis $ dos grandes "egados da !radi36o c".ssica
roana , a coisa 0*7"ica $a coisa do 0ovo
@
> C2cero n6o viveria o 7as!an!e 0ara !er de s$0or!ar o
adven!o do cris!ianiso e a enig.!ica sed$36o ao 0oder s$gerida nos Evange"+osA a Csar o #$e
de CsarS
G
P"a!6o> A Re$;1lica. (Os Pensadores)> S6o Pa$"oA GFFH= 0> DEB>
B
Dois +is!oriadores s6o K$ndaen!ais 0ara se co0reender a cidadania c".ssicaA %ean,Pierre 1ernan!> Entre Mito
e Pol5tica. S6o Pa$"oA Ed$s0= BCC IR e= Pierre 1ida",Na#$e!> Os 2re2os7 os #istoriadores7 a de"ocracia. S6o
Pa$"oA Cia> das Le!ras= BCCB>
D
'ena!o %anine 'i7eiro> A Re$;1lica. S6o Pa$"oA P$7"iKo"+a= BCCG= 00> ?,BB>
@
As ci!a3Nes de C2cero Kora re!iradas de %ean,%ac#$es C+eva""ier> =istBria do Pensa"ento Pol5tico. Too L 'io
de %aneiroA ($ana7ara [oogan= GF?B= 00> GEB,EE>
IIIG A E0ro7a Medieva3
Nada enos do #$e $ san!o= Agos!in+o de :i0ona= a "evar adian!e as 0reissas de #$e
seria 0reciso se0arar o 0oder es0iri!$a" do 0oder !e0ora"> Agos!in+o vive$ na 'oa i0eria" do
#$in!o sc$"o e= 0recisaen!e e @GD= escreve$ o se$ Kaoso "ivro A Cidade de De.s7 onde !ece
severas cr2!icas aos ideais 0o"2!icos da An!igOidade C".ssica> 'enegando #$a"#$er va"or ao
0aganiso e a !$do #$e era +is!oricaen!e an!erior ao cris!ianiso= esse do$!or da igreMa ac+o$ 0or
7e n6o ais !ra!ar das coisas do 0ovo= das re0*7"icas dos +oens= e dirigi$ se$s arg$en!os 0ara
os reinos= 0ara a Cidade ce"es!e= ce"e7rada coo a ais 0erKei!a das ins!i!$i3Nes= dado #$e $ 0$ro
De$s cris!6o soen!e 0oderia criar coisas oni0o!en!es> O7edecer a Csar e !eer a De$s= eis o
"egado ais diK$sionis!a da /ai4a Idade Mdia no Ociden!e> O +is!oriador Marc /"oc+ Ka"ar. da
evo"$36o da rea"eza sagrada nos 0rieiros sc$"os da Idade Mdia onde a sagra36o dos reis da
-ran3a e Ing"a!erra 0eri!i$,"+es $ e4erc2cio de 0oder onde T#$e dizia sagrado dizia ca0az de
c$rarT> Seria a condi36o origin.ria da 0o"2!ica din.s!ica co o 0oder rgio sendo $a das coisas da
re"igi6o e de s$a 0r50ria a!eria"idade
E
> A E$ro0a= en!6o= coo diria -ernand /ra$de"= n6o 0assava
de $a 0en2ns$"a asi.!icaA o Oes!e= $a es0cie de K$ni" geogr.Kico= o"+a 0ara 'oaR o Les!e= de
!erras "argas e iensas= gravi!a e !oo de Cons!an!ino0"a> O ges!o ienso de se0ara36o !eria sido
o s$cesso das evange"iza3Nes or!odo4as e ode"aria an!eci0adaen!e o $ndo orien!a"> Sc$"os
ais !arde o$!ra se0ara36o= agora en!re Nor!e e S$"= adviria do nascien!o do 0ro!es!an!iso= #$e=
ainda seg$ndo o +is!oriador Kranc8s= T$i!o c$riosaen!e rasgar. a cris!andade ais o$ enos
seg$nda a 0r50ria "in+a do an!igo "ies roano
U
> Mas os +oens n6o se s$Mei!a assi !6o
Kaci"en!e a $ s$0os!o des!ino deKinido 0or $ anda!.rio divino 0ara seres +is!5ricos o c$ n6o
o "ii!e #$ando se 0rovo$ #$e a sarna da +is!5ria +averia de ser o "ivre,ar72!rio> ; direi!o da
+$anidade Ka"an!eS
Co eKei!o= $a civi"iza36o dos cos!$es na E$ro0a Ociden!a" es!. e ges!a36o no
decorrer do Medievo> Avan3a as divisNes co0or!aen!ais en!re o #$e 0$7"icaen!e 0eri!ido
e as res!ri3Nes de cond$!a> O a"e6o Nor7er! E"ias= e no!.ve" es!$do socio"5gico= aKira #$e as
T0roi7i3Nes a0oiadas e san3Nes sociais re0rod$ze,se no indiv2d$o coo Koras de
a$!ocon!ro"eT> Assi= co o avan3o da civi"iza36o= en!endido coo a reg$"age socia" dos 0adrNes
de vergon+a ora" e de i0$"sos agressivos= Ta vida dos seres +$anos Kica cada vez ais dividida
en!re $a esKera 2n!ia e $a 0*7"ica= en!re co0or!aen!o secre!o e 0*7"ico> E es!a divis6o
acei!a coo !6o na!$ra"= !oa,se $ +.7i!o !6o co0$"sivo= #$e a" 0erce7ida 0e"a consci8nciaT
H
E
Mar\ /"oc+> Os Reis (a."at.r2osA o car.!er so7rena!$ra" do 0oder rgio= es0ecia"en!e na -ran3a e Ing"a!erra>
S6o Pa$"oA Cia> das Le!ras= GFFD= 00> U?,?H>
U
-ernand /ra$deI> A Gra"0tica das Ci/iliza36es. S6o Pa$"oA SvIar!ins -on!es= GF?F= 0>B?U>
H
Nor7er! E"ias> O Processo Ci/ilizador. 1o"> I (;a +is!5ria dos cos!$es)> 'io de %aneiroA %orge Za+ar Edi!or=
GFFO= 00> G??,F>
A re0ar!i36o desses dois $niversos= o 0rivado e o 0*7"ico= !eria coo conse#O8ncia a cons!r$36o
da#$i"o #$e se 0ode c"assiKicar coo cidadania 7$rg$esa= 0rod$!o "a0idado= o7viaen!e= no
decorrer dos !e0os odernos co a !orren!e do 0ensaen!o "aico so7re a 0o"2!ica= o 0oder e o
Es!ado> Do 0on!o de vis!a 0r.!ico e organizaciona"= es!ava se !oando eviden!e #$e Tera ais
seg$ro ser "ea" ao rei do #$e ao 0a0aT> A seg$ran3a 0essoa" e o deseMo de 0rogresso seria
es!i$"ados 0or +oens de "eis e K$ncion.rios reais #$e coe3ava a idea"izar a diens6o es!a!a" e
as decisNes so7eranas do onarcaA M$s!i3a e sa7er seria a!ri7$!os do 0oder !e0ora"> O derradeiro
0ress$0os!o ideo"5gico 0ara a $"!id6o dos s*di!os seria ais o$ enos assiA "a "ea"dade ao
Es!ado !oo$,se ais do #$e $a necessidade o$ $a conveni8nciaR 0asso$ a ser= desde en!6o=
$a vir!$deZ
?
>
I%G Do Renas5i8ento Hs revo302Des =0r?0esas
Ao escrever $ 0e#$eno "ivro e GEGD= #$e se !oaria s$a o7ra ais disc$!ida= Nico"a$
Ma#$iave" aKirava #$e se 0oderia c+egar a governan3a de $ Tgoverno civi"T 0e"o Kavor do 0ovo
o$ 0or o7ra e gra3a dos 0oderosos> O +oe Koi de Ka!o $ grande es!i"is!a no en!endien!o da
ar!e de governar e sai$,se co es!a .4ia #$e 0erd$ra nos !e0osA TD.,se #$e e !odas as
cidades se ac+a es!as d$as !end8ncias diversas e is!o 0rov do Ka!o de #$e o 0ovo n6o deseMa ser
governado ne o0riido 0e"os grandes e es!es #$ere governar e o0riir o 0ovo> Des!es dois
diKeren!es a0e!i!es nasce nas cidades $ des!es !r8s eKei!osA 0rinci0ado= "i7erdade= desorde
F
> De
odo #$e a so7erania civi" n6o se s$s!en!a= e nen+$a +i05!ese= 0or eio do crie o$ da
vio"8ncia in!o"er.ve"> Dir,se,ia e"+or #$e onde +o$ver cr$e"dades de $ governan!e inKae a"i
es!6o 0essoas se 7ens e +onras> O 0rocesso +is!5rico da E$ro0a 0enins$"ar Koi coandado= se
d*vida= 0e"o desenvo"vien!o dos es0a3os 0*7"icos e das "i7erdades 0ar!ic$"ares> /ra$de" dir. de
Kran#$ias concedidas e #$e cons!i!$2ra os 0rivi"gios reservados a de!erinados gr$0os de
0ress6o> M$i!as dessas "i7erdades Tse o0Ne co Kre#O8ncia e a! se e4c"$e $!$aen!eT> Co
eKei!o= T!ais "i7erdades s5 0$dera vir < T"$z #$ando a E$ro0a Ociden!a" se cons!i!$i$ en#$an!o
es0a3o +oog8neo= en#$an!o casa a7rigada> Se casa deKendida= n6o +. "i7erdades 0oss2veis> Os
dois 0ro7"eas s6o $ s5T> Eis= 0or!an!o= os in!eresses dos +a7i!an!es dos 7$rgos co s$as
e4ig8ncias de "i7erdades $r7anas e o aan+ecer dos Es!ados !erri!oriais co se$s 0r2nci0es a
evocare $a es0cie de "i7erdade de sang$e> Ta" seria co0reens6o do concei!o #$e s5 $i!o
recen!een!e se dissi0ariaA T0or "i7erdade= s6o !odas as "i7erdades #$e se deve en!ender= inc"$sive
as a7$sivas
GC
>
Cer!os +is!oriadores adi!e #$e os K$ndaen!os do cons!i!$ciona"iso oderno es!6o
?
%ose0+ '> S!ra)er> As Ori2ens Medie/ais do Estado Moderno. Lis7oaA (radiva= s9d=
F
Nico"a$ Ma#$iave"> O Pr5nci$e e Dez Cartas. /ras2"iaA Edi!ora ;n/= GFFU= Ca02!$"o I]= 00>DG,DD>
G
C -eand /ra$de"> A Gra"0tica das Ci/iliza36es. O0> ci!>= 0> B?H,F@>
ca"cados e d$as !radi3Nes= a conci"iaris!a e a M$r2dica> A 0rieira= > origin.ria das !eses de (erson
na 0oca do (rande Cisa= adi!iria #$e as re0*7"icas sec$"ares en#$an!o sociedades 0o"2!ica^
deveria ser 0erKei!as 0ois se !ra!aria de cor0ora3Nes inde0enden!es e a$!&noas= dis!ing$indo,se
das co$nidades Kai"iares vis!os coo ins$Kicien!es e si esas> A seg$nda= ais inK"$en!e= Koi
a a$!oridade do Di2esto roano cons!an!een!e invocada 0or governan!es #$e #$eria se ver "ivres
da a36o da "ei> O arg$en!o seria o de #$e !$do a#$i"o #$e a0raz o 0r2nci0e M. !e Kor3a de "ei>
S\inner= 0or e4e0"o= e40"ica #$e $a das aneiras de se $!i"izar a a$!oridade do direi!o roano
0ara K$ndaen!ar $a 0osi36o cons!i!$ciona"is!a Koi ada0!ando,se arg$en!os de direi!o 0rivado
#$e M$s!iKicava o e0rego da vio"8ncia> E7ora a vio"8ncia Kosse adi!ida coo $a inM*ria=
$i!os agis!rados do in2cio da odernidade 0assara a considerar s$a e0rega7i"idade nas
si!$a3Nes e #$e n6o +avia o$!ra coisa s$0erior <s "eis da na!$reza> Dois casos #$e os
con!e0orLneos n6o descon+eceA o ad$"!rio e a "eg2!ia deKesa> Ainda 0ara o +is!oriador ing"8s=
a a$!oridade dos "ivros M$r2dicos era de !a" Kora recorren!e #$e !odas as TconcessNes Kora "idas
co avidez e ada0!adas 0or !odos a#$e"es #$e deseMava M$s!iKicar a!os de vio"8ncia 0o"2!ica e
0rivadaZ
GG
Assi= as #$es!Nes das "i7erdades !erri!oriais e 0ar!ic$"ares se in!ensiKica na edida e
#$e as re"a3Nes ca0i!a"is!as de 0rod$36o se incr$s!a e 0assa a cons!i!$ir as a"avancas a!eriais
do $ndo oderno> S$rgia e4ig8ncias cada vez aiores de $ 0oder raciona" co a$!oridade
a7so"$!a 0ara o 7e e 0ara o a"> ; Es!ado so7erano #$e n6o cedesse <s aKec3Nes +$anas= #$e
"+es Kosse s$0erior e 0reiasse as vir!$des e 0$nisse os v2cios> As #$es!Nes con!ra!$a"is!as es!ava
no a$ge e iria eso do 'enascien!o ao i"$iniso n$a a0o!eose de so"$3Nes 0ara o viver e
sociedade= is!o = s$0or!ar a "i7erdade a"+eia= M. #$e a nossa 0arece ser se0re indisc$!2ve"> Assi=
!rago e e$ socorro a Ki"osoKia 0o"2!ica de T+oas :o77es= !a"vez o aior 0ensador das coisas
+$anas no decorrer do sc$"o ]1II> A !ese +o77esiana recorren!e #$e o org$"+o e o$!ras 0ai4Nes
"evara o +oe a s$7e!er,se ao governo= c$Mo 0oder s$0reo co0arado < Kig$ra 2!ica
727"ica> O gos!o 0e"as e!.Koras e os !ro0os reKor3a as a"egorias a7$sadas da Ki"osoKia civi" #$e
:o77es= de Kora sarc.s!ica= 0assa a #$a"iKicar de Tci8ncia da vir!$de e do v2cioT> E"e vai 7$sc.,Ias
na escri!$ra sagrada= 0recisaen!e no ca02!$"o @G do Li/ro de '07 onde De$s= Ta05s !er es!a7e"ecido
o grande 0oder do Le/iat7 "+e c+ao$ 'ei dos So7er7os> N6o +. nada na Terra= disse e"e= #$e se
"+e 0ossa co0arar> E"e Kei!o de aneira a n$nca !er edo> E"e v8 !odas as coisas a7ai4o de"e= e
'ei de !odos os -i"+os da So7er7aZ
GB

G
G V$en!in S\inner> As >.nda36es do Pensa"ento Pol5tico Moderno. S6o Pa$"oA
Cia> das Le!ras= GFFU= 00> DFD,@GD>
G
BT+oas :o77es> Le/iat o. Mat&ria7 >or"a e Poder de ." Estado Eclesi0stico e Ci/il. S6o Pa$"oA A7ri"
C$"!$ra" (Os Pensadores)= GF?D= 0> GFG= (ca0> ]]1III)> Na !radi36o 727"ica o Levia!6 $ ons!ro #$e Ti0or!a
c$idar 0ara n6o acordarT> S$a evoca36o a0arece v.rias vezes e 'B7 nos Sal"os e no A$ocali$se. En!re!an!o= s$a
0o0$"ariza36o 0arece !er ocorrido 0e"a i!o"ogia Ken2cia coo o ons!ro do caos 0rii!ivo> Des!a Kora= Ta
iagina36o 0o0$"ar se0re !eia #$e acordasse= a!ra2do 0or $a a"di36o eKicaz con!ra a orde e4is!en!eT>
Te,se a i0ress6o de #$e :o77es= ainda no e42"io e vendo se$ rei 0erder a ca7e3a e a
coroa= de$,se con!a de $a Ta"di36o eKicazT #$e c+ego$ a! os nossos diasA o Es!ado se 0a$!a 0e"o
es0e!.c$"o e s$a !ea!ra"idade , ges!$a"= escri!$ra" e ver7a" , 7$sca i0ressionar os +oens an&nios
e con#$is!ar= 0or conseg$in!e= se$ res0ei!o e o7edi8ncia e= se 0oss2ve"= !oar o cidad6o $
es0ec!ador
GD
> En!re a so7er7a e a !ea!ra"iza36o= res!aria= 0ois= a ironia= a s.!ira o$ o c&ico= !ro0os e
Kig$ras #$e :o77es= coo 0o$cos= so$7e $sar coo es0adas nos se$s e7a!es in!e"ec!$ais>
A"g$as !8 a!$a"idade i0ressionan!eA #$a" a reKer8ncia so7re $ s$Mei!o= en!re se$s
co0a!rio!as= ao andar aradoW V$e o0ini6o !e $ indiv2d$o de se$s concidad6os e vizin+os= ao
Kec+ar s$as 0or!asW O #$e 0ensa $ cidad6o de se$s Ki"+os e servidores= #$ando !ranca se$s coKresW
Ora= 0or#$e M$s!aen!e !8 raz6o= 0ai4Nes e in!eresses
G@
> E 0ara #$e !a7 os o$!ros 0ossa= se
#$isere= andar arados= carregar c+aves e g$ardar e segredar coisas #$e a Ki"osoKia ora" da
Tvir!$de e do v2cioT s$s!en!a #$e os +oens= sa7iaen!e= criara o Le/iat7 0or eio de 0ac!os
rec20rocos> E a#$i se !e $a 0reciosidade do +$or ing"8s= dirigida aos sen+ores deocra!as e aos
0regadores das e!ernas verdadesA T i0oss2ve" Kazer 0ac!os co os aniais= 0or#$e e"es n6o
co0reende nossa "ing$age= e 0or!an!o n6o 0ode co0reender ne acei!ar #$a"#$er
!rans"a36o de direi!o= ne 0ode !ransKerir #$a"#$er direi!o a o$!reR se *!$a acei!a36o n6o +.
0ac!o 0oss2ve"T> Da esa Kora = T i0oss2ve" Kazer 0ac!os co De$sT 0or#$e= si0"esen!e=
Tn6o 0odeos sa7er se nossos 0ac!os Kora acei!os o$ n6oZ
GE
En!6o= 0arece !er sido :o77es #$e se a0ro0rio$= seg$ndo S\inner= do T!o carac!er2s!ico de
condescend8ncia ir&nica #$e= desde en!6o= dei4o$ s$a arca na reda36o da Ki"osoKia ing"esaT> E no
Le/iat7 a "$!a !i!Lnica en!re raz6o= 0ai4Nes e in!eresses !eria a s$a derradeira conc"$s6o c!icaA Ta de
#$e= #$ando a"g$ decide #$e $a cer!a cren3a o$ "in+a de cond$!a e4igida 0or se$s in!eresses=
a raz6o !e 0o$ca es0eran3a de 7arr.,osT
GU
A i0or!Lncia das !eses con!ra!$a"is!as 0ara a cons!r$36o da cidadania 0o"2!ica seria "evada
a ca7o no decorrer do sc$"o co a radica"iza36o dos disc$rsos 7$rg$eses e !oo dos se$s
in!eresses econ&icos de "ivre corcio e "ivre associa36o> Nes!e sen!ido= a idia de "$cro= e #$e
o $ndo dos neg5cios 0r.!icos es!. se0arado do $ndo 0o"2!ico= socia" e !ico n6o dei4a de ser $
0rod$!o da odernidade> Me"+or seria dizer $a a0oria do $ndo oderno= $a reso"$36o i0oss2ve"
de se eKe!ivar e da2 o 0ress$0os!o da econoia e na!$ra"iz.,"a> A revo"$36o econ&ica Kez co
#$e !odos acredi!asse #$e o +oe $ s$Mei!o essencia"en!e a#$isi!ivo e #$e= dei4ado "ivre=
Coo se 0erce7e= e :o77es= +. $a invers6o co0"e!a do i!o origin.rioA o Levia!6 o De$s or!a" #$e
ordena o caos e evi!a a g$erra de !odos con!ra !odos>
G
D1er 'ena!o %anine 'i7eiro> A Clti"a Razo dos Reis... O0> ci!>= 00> ?,GG> Do eso a$!or= so7re os signos da
"ing$age e a iage !ea!ra" do 0oder= ver A Marca do Le/iatA "ing$age e 0oder e :o77es> S6o Pa$"o=
I!ica= GFH?>
G
@T+oas :o77es> Le/iat. O0> ci!>= 00> HU,H= (ca0> ]III)>
G
EIde= 0> ?D (ca0> ]I1)
G
U V$en!in S\inner> Razo e RetBrica na >iloso:ia de =o11es. S6o Pa$"oA Edi!ora da
;nes0= GFFF= 0> EHB>
ir. agir coo #$a"#$er res0ei!ado anci6o agiria 0ara co os se$s ne!in+os> C"aro es!.= en!re!an!o=
#$e a o!iva36o 0e"o "$cro n6o !6o an!iga coo o 0r50rio +oe e da!a eso do $niverso do
+oe 7$rg$8s> Coo diria $ econois!a= en!re os sc$"os GH e G?= Terra= Tra7a"+o e Ca0i!a"=
Ka!ores 7.sicos de 0rod$36o n$ sis!ea de ercado= T0assa a e4is!ir coo en!idades econ&icas
i0essoais e n6o +$anas= e s6o !6o odernas coo conce036o #$an!o o c."c$"oT> Seria a 0oca de
a0arecien!o dos grandes econois!as o$ dos TKi"5soKos 0roKanosT
GH
; de"es= Ada Si!+=
0roKessor da ;niversidade de ("asgoJ= 0$7"ico$ e GHHU $ es!$do #$e versava so7re a na!$reza e
as ca$sas do enri#$ecien!o das na3Nes e= ". 0e"as !an!as= n$a ca0ciosa o7serva36o diria o
seg$in!eA Tn6o da 7enevo"8ncia do a3o$g$eiro= do vendeiro o$ do 0adeiro #$e es0eraos nosso
Man!ar= as do res0ei!o #$e e"es !8 0e"o 0r50rio in!eresseT> Por!an!o= !er in!eresses individ$ais
0asso$ a ser e#$iva"en!e a reivindicar direi!os individ$ais= o #$e 0ara $a en!e 7$rg$esa da 0oca
signiKicava a"g$a "i7erdade econ&ica>
Os 0ensadores i"$inis!as do sc$"o G? Karia avan3ar as 0ers0ec!ivas de $a sociedade
"i7er!a dos dogas re"igiosos e das 0ro0a"adas diKeren3as na!$rais en!re as 0essoas> A raz6o= Ki"+a da
Ki"osoKia das "$zes e ne!a do +$aniso renascen!is!a= es!ava e a"!a e era 0reciso a"er!ar os
+oens con!ra os 0erigos das 0ai4Nes e in!eresses desenKreados> O Ki"5soKo 1o"!aire 0or e4e0"o=
s$s!en!aria #$e os ideais de M$s!i3a s6o !oados de !oda a36o *!i" e conKore as "eis es!a7e"ecidas
0or n5s 0ara o 7e co$> Nas #$es!Nes de M$s!i3a 1o"!aire advogaria $ sen!ido "aico= is!o = #$e
diz res0ei!o a0enas aos +oens e se$s re"acionaen!os e nisso n6o +. nen+$a e!aK2sica o$
0ress$0os!o divino> 1eMa,se a ironia do +oe ao a!acar os !e5"ogosA TOra= a idia de M$s!i3a= sendo
soen!e $a idia da re"a36o +oe a +oe= n6o 0ode !er ana"ogia a"g$a co De$s> !6o
a7s$rdo= nesse sen!ido= dizer #$e De$s M$s!o o$ inM$s!o #$an!o dizer #$e az$" o$ #$adradoT> O$!ra
0assage de 1o"!aire os!ra coo e"e n6o dei4a de se 0reoc$0ar co as coisas a!eriais= o n*c"eo
d$ro da econoia 0o"2!icaA Tdesde #$e !en+ais es!a7e"ecido o te. e o "e.7 ser,vos,.= en!6o=
i0oss2ve" n6o encarar o ro$7o coo con!r.rio < sociedade e= 0or conseg$in!e= coo inM$s!oT>
Por!an!o= n6o 7as!a #$e a sociedade seMa regida 0or "eis se as esas n6o Kore M$s!as e se
a!en+a= n6o ao 0rivado= as < diens6o c2vica das coisas s$s!en!ada 0e"a 0a"avra 0$7"icada= is!o
= !oada 0*7"ica> Es!a a #$es!6o vo"!aireanaA Ta sociedade 0ode s$7sis!ir en!re ad$"!rios e
ra0azes #$e se aa= as n6o en!re 0essoas g"oriKicadas 0or enganare $as <s o$!ras>
G?
As vozes do i"$iniso n6o se cansaria de 0roc"aar #$e a desig$a"dade en!re os
+oens era $a cons!r$36o +is!5rica= c$"!$ra" e socia"> E GHEE= 'o$ssea$ c+ego$ a escrever $
!ra!ado so7re a #$es!6o #$e se co"ocava de Kora $i!a si0"iKicada> V$a" a orige da
G
H'o7er! :ei"7roner> A =istBria do Pensa"ento EconD"ico. S6o Pa$"oA Nova C$"
!$ra"= _ FFU= 00> GE,@B>
G
?-ran3ois Marie Aro$e! de 1o"!aire> (ratado de Meta:5sica. S6o Pa$"oA A7ri" C$"!$ra"= GFH?= 00>
UH= ?G
desig$a"dade en!re os +oensW E"a a$!orizada 0e"a "ei na!$ra"W Seria 0reciso en!6o se0arar as
coisas 0ara o 7o en!endien!o> 'o$ssea$ coe3a conce7endoX dois !i0os de desig$a"dade= $a
na!$ra" e K2sica= coo a diKeren3as das idades= da sa*de= das Kor3as do cor0o e das #$a"idades do
es02ri!oR a o$!ra= #$e e"e c+aa de Tdesig$a"dade ora" e 0o"2!icaT= dado #$e de0ende de conven36o
e #$e es!a7e"ecida e a$!orizada 0e"o consen!ien!o dos +oens> Essa seg$nda desig$a"dade= n6o
sendo na!$ra"= soen!e 0oder. ser Ka7ricada 0or +oensA TEs!a consis!e nos v.rios 0rivi"gios de
#$e goza a"g$ns e 0reM$2zo de o$!ros= coo o sere ais ricos= ais 0oderosos e
+oenageados do #$e es!es= o$ ainda 0or Kazere,se o7edecer 0or e"esZ
GF
> De Ka!o= 'o$ssea$
esKor3o$,se 0ara e40or e se$ !ra!ado a orige e o 0rogresso da desig$a"dade= a cons!r$36o e o
a7$so das sociedades 0o"2!icas= conc"$indo 0or considerar a desig$a"dade Tes!.ve" e "eg2!ia gra3as
ao es!a7e"ecien!o da 0ro0riedade e das "eisT> De cer!o odo= a dico!oia ro$ssea$niana en!re o
T7o se"vageT e o T+oe 0o"iciadoT res0onde aos anseios "i7er!.rios de a"g$ns Ki"5soKos e
in!e"ec!$ais i"$inis!as e vere o 0oder so7erano dos reis diin$2do e eso s$7s!i!$2do 0e"a
1on!ade (era"> Es!ava nascendo= 0or!an!o= o deseMo de $a orde c2vica co o o7Me!ivo de des!r$ir
a orde s*di!a do a7so"$!iso on.r#$ico> De odo #$e a desig$a"dade ora"= Ta$!orizada
$nicaen!e 0e"o direi!o 0osi!ivoT ser. a#$e"a #$e Treina en!re !odos os 0ovos 0o"iciados= 0ois
aniKes!aen!e con!ra a "ei da na!$reza= seMa #$a" Kor a aneira 0or #$e a deKinaos= $a crian3a
andar n$ ve"+o= $ i7eci" cond$zir $ s.7io= o$ $ 0$n+ado de 0essoas reg$rgi!ar
s$0erK"$idades en#$an!o < $"!id6o Kain!a Ka"!a o necess.rio>Z
BC
= Le7re,se #$e andar os 0o7res
coere 7rioc+es na Ka"!a de 06o Koi $a das raivas 0*7"icas con!ra a rea"eza Krancesa e GH?F>
;a radica"idade de 0ensaen!o es!ava 0res!es a se M$n!ar a $a radica"idade ins!i!$ciona"= o
des0o!iso da "i7erdade da revo"$36o socia" 7$rg$esa
BG
>
A eKervesc8ncia das idias e eados do sc$"o G? n6o 0araria de 0rod$zir #$es!Nes so7re
a organiza36o e a cons!r$36o de 0ac!os en!re os +oens o$ a 0ossi7i"idade de ig$a"dade dos +oens
$nidos n$ de!erinado cor0o 0o"2!ico> Des!e odo= no ano de GHEH= o nosso con+ecido 'o$ssea$
assi iniciaria a#$e"e #$e se !oo$ o se$ ais des!acado !e4!o so7re a 0rod$36o e re0rod$36o
socia" da e4is!8nciaA TV$ero indagar se 0ode e4is!ir= na orde civi"= a"g$a regra de adinis!ra36o
"eg2!ia e seg$ra= !oando os +oens coo s6o e as "eis coo 0ode ser> EsKor3ar,e,ei se0re=
nessa 0roc$ra= 0ara $nir o #$e o direi!o 0eri!e ao #$e o in!eresse 0rescreve= a Ki de #$e n6o
Ki#$e se0aradas a M$s!i3a e a $!i"idadeT= No ca02!$"o 1I do 0rieiro "ivro= 'o$ssea$ ao Ka"ar do
T0ac!o socia"T coo $ a!o de associa36o #$e 0rod$z $ Tcor0o ora" e co"e!ivoT cons!r$iria a
no36o oderna de cidadania= a!o e concei!o n$a esa d$ra36oA TEssa 0essoa 0*7"ica= #$e se
G
F%ean,%ac#$es 'o$ssea$> Disc.rso so1re a Ori2e" e os >.nda"entos da Desi2.aldade entre os
=o"ens. S6o Pa$"oA A7ri" C$"!$ra"= GFFH= 0> EG>
B
CIde= i7ide= 00>GGE,GGU
B
1er -rancisco %os CaKazans -aIcon> ll."inis"o. S6o Pa$"oA I!ica= GF?U= 00> ?E
Kora desse odo= 0e"a $ni6o de !odas as o$!ras= !oava an!igaen!e o noe de cidade e= +oMe
`GHEH%= o de re$;1lica o$ de cor$o $ol5tico7 o #$a" c+aado 0or se$s e7ros de Estado #$ando
0assivo= so1erano #$ando a!ivo= e $ot8ncia #$ando co0arado a se$s see"+an!es= V$an!o aos
associados= rece7e e"es= co"e!ivaen!e= o noe de $o/o e se c+aa= e 0ar!ic$"ar= cidados7
en#$an!o 0ar!2ci0es da a$!oridade so7erana= e s;ditos en#$an!o s$7e!idos <s "eis do - Es!ado>
BB
>
N$a no!a ao !e4!o= o a$!or ainda adver!e os se$s con!e0orLneos aKirando #$e a 0a"avra
TcidadeT #$ase se 0erde$ in!eiraen!e en!re os odernos M. #$e a aioria considera $ 7$rgo $a
cidade= e $ 7$rg$8s= $ cidad6o= 0or n6o sa7ere #$e s6o as casas #$e Kora o 7$rgo e #$e s6o
os cidad6os #$e Kaze a cidade> Na verdade= $ va!ic2nio se es7o3a no Kina" do ca02!$"o= o de #$e a
Tvon!ade gera"T i0oria <#$e"e #$e se rec$sasse a c$0rir o con!ra!o socia" seria cons!rangido 0or
!odo cor0o 0o"2!ico a ser "ivre= 0ois condenando,o < "i7erdade o s$Mei!o es!aria "ivre da de0end8ncia
0essoa"> Eis a c"areza da conc"$s6oA TEssa condi36o cons!i!$i o ar!iK2cio e o Mogo de !oda a .#$ina
0o"2!ica= e a *nica a "egi!iar os co0roissos civis= os #$ais= se isso= se !oaria a7s$rdos=
!irLnicos e s$Mei!os aos aiores a7$sos>
BD
Por essa esa 0oca coe3ava,se a #$es!ionar a va"idade das 0enas de or!e e !or!$ras
con!ra os s$0os!os criinosos sociais> O Move /eccaria= e0o"gado co "ei!$ras encicGo0edis!as=
0assaria a deKender o Ki dos enKorcaen!os= dos s$0"2cios e das 0recroga!ivas do Es!ado a7so"$!o
de e4ec$!ar condenados e a$!os de K 0*7"icos e 0ro0ed8$!icos> D$as !eses coe3aria a se
diK$ndir e !oo do Tcor0o 0o"2!icoT das 0essoas de 7e= criinosas o$ devedoras da M$s!i3aA G)
n6o 0reciso !oar o Es!ado $a 0ris6oR e= B) a 0ena de or!e n6o c$0re nen+$ direi!o e n6o se
s$s!en!a 0or direi!o a"g$> Tais idias s6o 0or deais i0or!an!es na cons!r$36o da cidadania
oderna e ser. o no!.ve" M$ris!a i!a"iano do sc$"o G? #$e ir. e40&,"as co ais vee8nciaA
TAinda #$e Kosse e4a!o #$e a desig$a"dade inevi!.ve" e *!i" < sociedade= verdade #$e a0enas
deveria e4is!ir en!re os indiv2d$os e e raz6o das dignidades e do ri!o= 0or n6o en!re as
ordena do Es!adoR #$e as dis!in3Nes n6o deve es!ar a0enas n$ "$gar= 0or circ$"ar e !odas as
0ar!es do cor0o 0o"2!icoR #$e as diKeren3as sociais deve nascer e desa0arecer a cada oen!o=
0or n6o se 0er0e!$ar e Ka2"ias>
B@
A! a#$i vi$,se #$e $a $"!id6o de 0essoas es!ava a dese0en+ar $ 0a0e" a!ivo na
+is!5ria oderna> :. 0e"o enos $ns d$zen!os anos !a7 $ 0$n+ado de 0ensadores div$"gava
idias e reivindica3Nes so7re $a nova organiza36o socia"> Co eKei!o= !ra!a,se da grande crise do
An!igo 'egie #$e= en!re GU@C e GHFE= ani#$i"aria 7oa 0ar!e dos 0rivi"gios Ke$dais e as es!r$!$ras
de 0oder da orde aris!ocr.!ica> As revo"$3Nes ing"esas= $a 0$ri!ana e re0$7"icana= 0rod$!o de
BB
%ean,%ac#$es 'o$ssea$> Do Contrato SocialA o$ 0rinc20ios do direi!o 0o"2!ico> S6o Pa$"oA Nova C$"!$ra"= GFFH=
00> EG= HG>
B D
Ide= i7ide= 00> GGE,GU
B@
Cesare /eccaria> Dos Delitos e das Penas. S6o Pa$"oA :e$s= GFFE=> 0> U?>
$a 0ro"ongada g$erra civi" (GU@B,GUUC)= e o$!ra $ !an!o ais conservadora e c"assiKicada de
g"oriosa (GU??,?F) deKinira a s$0reacia do Par"aen!o so7re o 0oder rea"> A revo"$36o
aericanaT (GHHU,GH?H) #$e c$"ino$ co a se0ara36o das !reze co"&nias ing"esas da Arica do
Nor!e conso"idaria a !end8ncia re0$7"icana= deKendida 0or T+oas %eKKerson= es0ecia"en!e n$
!i0o de organiza36o i Kedera!iva> ;a Dec"ara36o de Direi!os da 1irg2nia= e GHHU= 0os!$"ava #$e
os +oens 0oss$2a Tcer!os direi!os ineren!es < s$a 0essoaT e des!acava en!re e"es os seg$in!esA To
gozo da vida= a "i7erdade e osA eios de ad#$irir e 0oss$ir a 0ro0riedade e 7$scar e conseg$ir a
Ke"icidade e a seg$ran3aT> Mas Koi se d*vida na -ran3a do sc$"o G? #$e a radica"idade 7$rg$esa
a!ingiria a s$a aior evid8ncia e o sen!ido de $ novo !e0o +is!5rico> En!re GH?? e GHFE as ais
i0or!an!es si7o"ogias do An!igo 'egie seria s$7s!i!$2das 0or o$!ras e $ es0ec!ro de
ig$a"dade e "i7erdade incendiaria cas!e"os e deca0i!aria no7res e conservadores> N$ 0e#$eno
Morna" de M$n+o de GH?F= $a Krase sin!e!izaria a c$"inLncia de $ 0rocesso +is!5rico a7rasadorA
a1oc8s es!6o sendo convidados a recoe3ar a :is!5ria
BE
> Se a Dec"ara36o dos Direi!os do :oe=
de BU de agos!o de GH?F= conKira dis0osi!ivos M. encionados nos de7a!es revo"$cion.rios coo
as ig$a"dades civi"= 0essoa" e Kisca"= 0roc"aar,se,6o 0e"a 0rieira vez as "i7erdadesA "i7erdades
individ$ais= "i7erdades 0*7"icas e !o"erLncia de c$"!o> Es!asA ser6o ainda ais enKa!izadas na
conM$n!$ra radica" en!re GHFB a GHF@ #$ando da Kora36o da 'e0*7"ica Maco7ina e da e4!ens6o da
cidadania 7$rg$esa> Mo$snier e La7ro$sse c+aar6o de $a Tera de an!eci0a3NesT co sociedades
0o0$"ares= coi!8s revo"$cion.rios= Mornais radicais= deocracia e des0o!iso da "i7erdade>
Ins!i!$i3Nes e novidades consideradas ons!r$osas 0ara ricos e no7res= es0an!aria os 0r50rios
se!ores 7$rg$esesA To s$Kr.gio $niversa"= a 'e0*7"ica= os arroMados 0rinc20ios da deocracia socia"=
$ c"ia de Cidade do -$!$ro
BU
As 0a"avras de Ma4ii"ien de 'o7es0ierre= $a das "ideran3as
Maco7inas da 0oca= !a"vez seMa e40ressiva do #$e se #$eira e40"icarA TDeseMaos $a orde de
coisas onde as dis!in3Nes s5 0ossa nascer da 0r50ria ig$a"dadeR onde o cidad6o seMa s$GAe!ido ao
agis!rado= o agis!rado ao 0ovo= e o 0ovo < M$s!i3a> ($>) E 0or!an!o nos 0rinc20ios do governo
deocr.!ico #$e deveis 7$scar as regras de vossa cond$!a 0o"2!ica> Mas= 0ara K$ndar e 0ara
conso"idar en!re n5s a deocracia= 0ara c+egar ao reinado 0ac2Kico das "eis cons!i!$cionais=
0reciso !erinar a g$erra da "i7erdade con!ra !irania= e a!ravessar co Ke"icidade as !e0es!ades da
'evo"$36oA !a" a e!a do sis!ea revo"$cion.rio #$e rea"izas!es>
BH
'o7es0ierre seria o deKensor do
#$e c+ao$ de Tdes0o!iso da "i7erdadeT onde $a 'e0*7"ica socia" e 0o0$"ar deveria cons!r$ir
ecanisos e ins!r$en!os revo"$cion.rios #$e condenasse os indiv2d$os < ig$a"dade e <
BE
;a e4ce"en!e vis6o +is!oriogr.Kica so7re a revo"$36o con!in$a sendo os dois vo"$es do Too 1 da =istBria
Geral das Ci/iliza36es7 dirigida 0or Ma$rice C"7$, !ze!> 1er 'o"and Mo$snier e Ernes! La7ro$sse> O S&c.lo
EVIIIA a sociedade do sc$"o ]1III 0eran!e a revo"$36o> S6o Pa$"oA DiKe"= GFUF>
B U
Ide= i7ide= 0> FB
BH
Ma4ii%ien de 'o7es0ierre> Disc.rsos e RelatBrios na Con/en3o. 'io de %aneiroA Ed$e"MR Con!ra0on!o= GFFF=
00> G@D,@>
"i7erdade> En!re!an!o= as "i7erdades #$e !ri$nKara seria as "i7erdades econ&icas e a "5gica da
ac$$"a36o ca0i!a"is!a> De #$a"#$er> odo= as revo"$3Nes 0o"2!icas 7$rg$esas a7riria cain+o
0ara a e40ans6o das !ransKora3Nes ind$s!riais nos sc$"os seg$in!es e= co e"as= eergiria novos
a!ores sociais co o$!ros !an!os son+os de direi!os e reivindica3Nes
B?
%G O es7e5tro do 5o80nis8o
No decorrer do sc$"o GF seria os !ra7a"+adores ind$s!riais os agen!es do 0rocesso
+is!5ricoA nos 7$rgos= nas K.7ricas= nas associa3Nes de in!eresse= nas cai4as de 7eneKic8ncia e de
0ec*"io= nas "$!as con!ra o e0resariado e con!ra as 0o"2cias es!a!ais e"es con#$is!aria a"g$ns
direi!os= ao eso !e0o e #$e !oava 0ara si as "$!as +is!5ricas 0or $a cidadania 0o"2!ica e
socia"> Se no sc$"o an!erior as Tdec"ara3Nes de direi!osT aM$dara a Kazer avan3ar a 0r.!ica da
cidadania 0o"2!ica= no $ndo do !ra7a"+o ind$s!ria" e co o desenvo"vien!o de $a c$"!$ra
o0er.ria= as Kaosas dec"ara3Nes 7$rg$esas= "i7erais e $niversa"is!as= 0arecia n6o con!e0"ar os
#$e rea"en!e 0rod$zia as ri#$ezas nacionais> Coo 7e Kriso$ o +is!oriador Eric :o7s7aJ=
gr$0os es0eciais #$e es0era desKr$!ar de cer!as 0rerroga!ivas raraen!e se incooda e e4igir o
#$e M. 0oss$e> As 0reoc$0a3Nes co direi!o < sa*de= condi3Nes sa"$7res de !ra7a"+o e
re$nera36o co0a!2ve" adviria eso da#$e"es #$e de0ende disso= os 0o7res e os o0er.rios>
Nas 0r50rias sociedades 0r,ind$s!riais +avia $ cer!o recon+ecien!o de #$e as 0essoas !in+a
0rerroga!iva ora" a e"een!os essenciais da vida e a co$nidade socia" de +oens e $"+eres n6o
es!ava de !odo desa0arada de cer!os ecanisos co$ni!aris!as> A e4acer7a36o do
individ$a"iso 7$rg$8s e a e40"ora36o na K.7rica ca0i!a"is!a= carac!er2s!icas do sc$"o GF= !ende a
e40"icar 0or#$e os !ra7a"+adores #$e7rara !an!as .#$inas e 0roovera inKind.veis revo"!as
sociais> As a7s!ra3Nes da "ei e a isria $r7ana "evara eso a $a 0erda s$cessiva dos sensos
de direi!o e de M$s!i3a e das o7riga3Nes rec20rocas dos 0oderes 0o"2!icos e as 0essoas> Ainda seg$ndo
:o7s7aJ= Ta inova36o dra.!ica= e na verdade 0ara a aior 0ar!e das 0essoas a inova36o
dia75"ica= da sociedade 7$rg$esa e de s$a econoia ca0i!a"is!a era o Ka!o de e"a n6o 0rover es0a3o
0ara es!es direi!os e deveres 0osi!ivos= e rea"en!e !en!ar a7o"i,"os
BF
> Assi= a cidadania a0enas
"i7era"= o$ de $ Es!ado 2nio= co 0rerroga!ivas 0o"iciais Kor3o$ as "$!as o0er.rias e dos
!ra7a"+adores ind$s!riais a rec"aare $a era de direi!os sociais e !ra7a"+is!as> Na E$ro0a e nos
Es!ados ;nidos e"a da!a ainda do sc$"o GF e na Arica La!ina seria ais !ardia= in!ensiKicando,se
no decorrer do sc$"o BC>
Do 0on!o de vis!a do $ndo do !ra7a"+o= va"e dizer dos !ra7a"+adores ind$s!riais= a
cons!r$36o da cidadania n6o 0ode ser en!endida coo $a evo"$36o "inear do razo.ve" ao 7o e
B?
So7re o dec"2nio da !radi36o revo"$cion.ria 7$rg$esa e os 0rieiros socia"is!as= ver Ed$ndo bi%son> R."o @
Esta3o >inlFndiaA escri!ores e a!ores da +is!5ria> S6o Pa$"oA Cia> das Le!ras= GF?U>
BF
Eric :o7s7aJ> TO O0erariado e os Direi!os :$anos>T GnA M.ndos do (ra1al#oA novos es!$dos so7re +is!5ria
o0er.ria> 'io de %aneiroA Paz e Terra= GF?H= 00>
des!e 0ara o e"+or> Tra!a,se na verdade de $ 0rocesso .rd$o de "$!as cons!an!es e de inin!err$0!a
vigi"Lncia da deKesa dos direi!os con#$is!ados> As "$!as sociais deons!ra #$e ne a deocracia
ne a cidadania s6o va"ores dados o$ oKerecidos coo $a d.diva do Es!ado e da a$!oridade
cons!i!$2da> ; +is!oriador ing"8s= ao es!$dar a organiza36o socia" dos !ra7a"+adores 7ri!Lnicos=
0ondero$ #$e as $!o0ias e as "$!as 0or direi!os cons$7s!anciava $a es0cie de T.rvore da
"i7erdadeTR as !err2veis 0rova3Nes e e40"ora36o econ&ica a #$e era s$7e!idos= e"e deKini$ coo
sendo Ta a"di36o de Ad6oTR e= 0or *"!io= ao es!$dar s$as +is!5ricas es!ra!gias de resis!8ncia e
reivindica3Nes ac+o$ 0or 7e re$nir $ vo"$e so7re Ta Kor3a dos !ra7a"+adoresZ
DC
> De Ka!o= as
dec"ara3Nes 0or direi!os do sc$"o an!erior cedera es0a3o 0ara os aniKes!os e o sc$"o GF vive$
eso $a era de aniKes!os> N$ de"es= e !a"vez o ais "ido= den$nciava,se #$e nas Tcondi3Nes
da 0rod$36o 7$rg$esa= en!ende,se 0or "i7erdade a "i7erdade de corcio= a "i7erdade de co0rar e
venderT> E vez disso 0ress$0$n+a,se a cons!r$36o de $a cidadania socia"is!a co T!ra7a"+o
o7riga!5rio 0ara !odosZ e co7ina36o Tda ed$ca36o co a 0rod$36o ind$s!ria"T> Assi= sociedade=
T+aver. $a associa36o na #$a" o "ivre desenvo"vien!o de cada $ a condi36o do "ivre
desenvo"vien!o de !odosZ
DG

Por cer!o= +avia nos aniKes!os do sc$"o GF $i!a Ki"osoKia da +is!5ria= an."ises cr2!icas
das do$!rinas 0o"2!icas e $a evoca36o cooven!e < a36o dos !ra7a"+adores e !oo da revo"$36o e
das !ransKora3Nes sociais> Nesse sen!ido= $ dos grandes even!os do sc$"o Koi a Co$na de Paris
e #$e os !ra7a"+adores !oara o 0oder 0or a"g$ns eses no ano de G?HG= de0ois da rendi36o da
-ran3a Kren!e a $a A"ean+a vi!oriosa e e40ansionis!a> ;ns sa$dara a Co$na de Paris coo
$ 0arado4o da "$!a 0or direi!os 0o"2!icos do 0ovo> ($s!ave -"a$7er!= o decan!ado 0oe!a e
roancis!a da odernidade= diria !e4!$a"en!e e $ !an!o +orrorizadoA TO #$e 0recisaos= an!es de
ais nada= $a aris!ocracia na!$ra"= o$ seMa "eg2!ia> Nada 0ode ser Kei!o se $a ca7e3a= e o
s$Kr.gio $niversa"= !a" coo e4is!e= ais es!*0ido #$e o direi!o divino> (>>>) No en!an!o= 0reciso
res0ei!ar a assa= 0or ais ine0!a #$e seMa= 0or#$e e"a con! os geres de $a Kec$ndidade
inca"c$".ve"> D8e,"+e a "i7erdade= as n6o o 0oderZ
DB
> De Kora ir&nica o nosso in!e"ec!$a" vai
ainda ais K$ndo na #$es!6o ao aKirar #$e T!odo o son+o da deocracia e"evar o 0ro"e!ariado ao
n2ve" de 7es!eira do 7$rg$8sT dado #$e a7os "8e as esas coisas e 0oss$e as esas
0ai4Nes
DD
Mas a Co$na de Paris s$c$7i$ ao 0oder das aras e Koi d$raen!e re0riidaA !rin!a
DC
E> P> T+o0son> A >or"a3o da Classe O$er0ria In2lesa. D 1ais> 'io de %aneiroA Paz e Terra= GF?F>
DG
[ar" Mar4 e -riedric+ Engc"s> O Mani:esto Co".nista. In!rod$36o de :aro"d Las\i> 'io de %aneiroA Za+ar
Edi!ores= GFH?= 00> GCE,GD>
DB
($s!ave -"a$7er!> TCar!a a (eorge Sand>T GnA CrDnicas da Co".na. S6o Pa$"oA
Ensaio= GFFB= 00> GFD,@>
DD
Co a -ran3a derro!ada e Paris si!iada 0e"as !ro0as a"e6s os o0er.rios 0arece n6o 0ensar coo os 7$rg$eses=
coo s$geri$ -"a$7er!> N$ aniKes!o de G? de ar3o de G?HG aKirava,seA TOs 0ro"e!.rios de 0aris e eio aos
Kracassos e <s !rai3Nes das c"asses doinan!es= co0reendera #$e c+ego$ o oen!o de sa"var a si!$a36o=
!oando e s$as 6os a dire36o dos neg5cios 0*7"icos> (>>>) Co0reendera #$e se$ dever i0erioso e se$
direi!o incon!es!.ve" !oar,se donos de se$s 0r50rios des!inos= !oando o PoderT> Ao !erinar a an."ise so7re os
i" or!os K$zi"ados s5 e Paris= ais de !rin!a e seis i" condenados= ais de !r8s i"de0or!a3Nes>
; ensaio de 0oder 0o0$"ar e $a grande deso"a36oA as !ro0as de 1ersa"+es= vociKerando a rea36o
Krancesa= i0rie e4ec$3Nes sis!e.!icas e s$.rias aos co$nardos= os revo"$cion.rios de
Paris> Ne a "i7erdade ne o 0oder> ; o$!ro roancis!a 0ro!es!aria 0or !an!a vio"8ncia e= no Kina"
do 8s de aio de G?HG= enviaria car!a a $ Morna" da /"gica co os seg$in!es arg$en!osA TO
#$e #$er #$e diga o$ Ka3a esses vencidos s6o +oens 0o"2!icos> E$ n6o es!ava co e"es> Acei!o
o 0rinc20io da Co$na= n6o acei!o os +oens (>>>)> E 0rieiro "$gar= 0ara !odos os +oens
civi"izados= a 0ena de or!e a7oin.ve"R e seg$ndo "$gar= a e4ec$36o se M$"gaen!o inKae>
;a n6o es!. ais no direi!o= a o$!ra n$nca es!eve>
D@
> N6o res!a d*vida #$e dos dois arg$en!os
dian!e do e4ce0ciona" acon!ecien!o +is!5rico= a 0ondera36o de 1i!or '$ga Kicaria 0ara a +is!5ria
coo $a deKesa no!.ve" da !o"erLncia= da deocracia e !a7 n6o dei4aria de cons!r$ir $a
idia de cidadania> #$e as 0a"avras= !an!o #$an!o os a!os= !a7 s6o cons!i!$!ivos do 0rocesso
+is!5rico> O Ki da eK8era e40eri8ncia da Co$na de Paris deons!raria #$e a 0ar!ir da seg$nda
e!ade do sc$"o GF a revo"$36o 0o"2!ica arreKeceria en#$an!o #$e a revo"$36o ind$s!ria" avan3aria
n$ ri!o se 0receden!es> A ci8ncia= as novas desco7er!as= as idias evo"$cionis!as= o 0osi!iviso
socia" 0arecia irreKre.veis e se arriscava a M$s!iKica!iva de $a /e"a 0oca> ; draa!$rgo do
!ea!ro c&ico c+ego$ a c$n+ar= e eados Xao sc$"o= $a Krase 7as!an!e rea"is!aA TSeg$ndo os
0rinc20ios do Progresso= o des!ino M. devia !er sido a7o"ido +. $i!o !e0o a!r.sT> DesKi"e= o 0r50rio
:o7s7aJ #$e resga!o$ a ironia adver!e #$e To 0rogresso i0"ica #$e os Movens 0odia ensinar
aos ve"+osT= E40"ico$,se eso a +is!5ria assiA en!re GH?F e G?@?= $a era de revo"$3NesR en!re
G?@? e G?HE= $a era do ca0i!a"R e= Kina"en!e en!re G?HE e FG@= $a era dos i0rios
DE
Es!a seria a
!&nica do "ongo sc$"o GF= $M< /e"a 0oca viria a! GFG@= e da ve"+a deocracia "i7era" #$e era
o7rigada a ceder "i7erdade aos !ra7a"+adores= as n6o o 0oder e= 0or M$s!iKicava e4ec$!.,"os e
noe da orde>
Ino7s!an!e os 0rogressos e os regressos dos ovien!os sociais e 0o"2!icos= en!ra,se no
sc$"o BC co a"g$as con#$is!as #$e servia coo s$0or!es a!eriais e si75"icos no
a"argaen!o da cidadania> Ao enos na E$ro0a Ociden!a" e nos Es!ados ;nidos da Arica M.
avan3ava a esco"ariza36o 7.sica corno o7riga36o do Es!ado e da co$nidade= a e4!ens6o do
s$Kr.gio $niversa" e do vo!o Keinino> Os direi!os sociais e !ra7a"+is!as Kora sendo incor0orados
acon!ecien!os 0arisienses= e DC de aio de G?HG= de Londres= Mar4 Karia $ va!ic2nio so7re o devido
+is!5ricoA TParis dos o0er.rios= co s$a Co$na= ser. e!ernaen!e e4a"!ada coo o ara$!o g"orioso de $a nova
sociedade> Se$s .r!ires !8 o se$ san!$.rio na grande cora36o da c"asse o0er.ria> V$an!o a se$s e4!erinadores=
a +is!5ria M. os cravo$ 0ara se0re n$ 0e"o$rin+o= do #$a" !odas as 0reces de se$s c"rigos n6o conseg$ir6o
redii,"osT> [ar" Mar4> A G.erra Ci/il na >ran3a. S6o Pa$"oA ("o7a" GF?U= 00> UF= FH>
D@
CrDnicas da Co".na. o0> ci!>= 00> ?D,U>=
DE
arece Kora de d*vida #$e o +is!oriador ing"8s 0rod$zi$ a e"+or s2n!ese dos sc$"os con!e0orLneos> 1er Eric
:o7s7aJ> A Era das Re/ol.36es. 'io de %aneiroA Paz e Terra= GFHHR A Era do Ca$ital. 'io de %aneiroA Paz e
Terra= GF?B= a Krase do draa!$rgo vienense %o+ann Nes!ro) es!. na 0> DGGR 9I> Era dos I"$&rios. 'io de %aneiroA
Paz e Terra= GF??= a ci!a36o es!. na 0> EBR e ais recen!een!e= Era dos E!tre"osA o 7reve sc$"o ]] (GFG@,
GFFG)> S6o Pa$"oA Cia> das Le!ras= GFFE>
na reso"$36o conK"i!o en!re o ca0i!a" e o !ra7a"+o 0ereados 0e"a 0ress6o das organiza3Nes sindicais e dos
signa!.rios da radica"idade das "$!as sociais= des!acando,se en!re e"es os anar#$is!as= os socia"is!as e os
co$nis!as> As revo"$3Nes r$ssas= en!re GFCE e GFBG= n6o derr$7ara a0enas a #$in+en!is!a
aris!ocracia !zaris!a da '*ssia sen6o #$e ass$s!aria coo a er$036o de $ v$"c6o os ca0i!a"is!as
do Ociden!e> A organiza36o origina" dos !ra7a"+adores de$,se co o so/iet (conse"+o) cons!i!$2do
0or de0$!ados o0er.rios e"ei!os nas 0r50rias K.7ricas #$e !ornar,se,ia ra0idaen!e $a nova Kora
de re0resen!a36o 0o"2!ica e sindica"> Para +is!oriadores do 0rocesso revo"$cion.rio r$sso= o e4e0"o
de GFCE gan+aria a !erra dos !zares= o $ndo e a +is!5ria> Assi= os sovie!es en!ra na +is!5ria
0o"2!ica do sc$"o BC coo T0ar"aen!os 0"e7e$s 0or e4ce"8nciaT e= no !$r7i"+6o dos
acon!ecien!os de GFGH= n6o res!o$ aos 7o"c+evi#$es sen6o ass$ire a 0rinci0a" e4ig8ncia dos
so"dados= o0er.rios e arin+eiros s$7"evados e Pe!rogrado de T!odo o 0oder aos sovie!esT !a7
si0a!izada 0e"o Maco7iniso $r7ano> Acredi!ava,se #$e o desenvo"vien!o +is!5rico deveria
0assar an!es 0or $a Tdi!ad$ra revo"$cion.rio,deocr.!ica do 0ro"e!ariado e do ca0esina!oT ,
e40ress6o do 7o"c+evi#$e Lenine , coo 0r5"ogo de $a $niversa" Tcidadania socia"is!aT>
En!re!an!o= M. e GFBG= a revo"$36o r$ssiKicava,se e !oo de a"g$as re0*7"icas socia"is!as
sovi!icas= de odo #$e o T0r5"ogo se !ransKorara e e02"ogo
DU
> N6o se via ais necessidade
a"g$a de re0*7"ica 0ar"aen!ar o$ de #$a"#$er sin!oa de deocracia 7$rg$esa e nen+$
governo a" dos conse"+os de !ra7a"+adores= so"dados e ca0oneses> A +is!5ria !in+a donos #$e
vin+a de 7ai4o e assi seria di!o 0or ais de HC anos a! a #$eda da ideo"ogia sovi!ica e GFFG>
Parece !er sido [ar" [a$!s\) #$e deKenderia d$as coisas a7so"$!aen!e necess.rias aos o0er.rios
odernosA deocracia e socia"iso
DH
> Tra!ar,se,ia de d$as inven3Nes +is!5ricas #$e arras!aria
+oens e $"+eres no decorrer do sc$"o BC e= e #$e 0ese !odos os con!ras!es= s6o 0i"ares 0ara
#$a"#$er Kor$"a36o de cidadania= is!o = as 0rerroga!ivas da 0essoa +$ana e do ser socia">
%IG A inven2o da 5idadania 0niversa3
Co eKei!o= a deocracia= !a" coo se ins!i!$i$ +is!oricaen!e no $ndo oderno desde
0e"o enos o Kina" do sc$"o G?= en!raria e crise e descrdi!o no 0er2odo en!re as d$as grandes
g$erras $ndiais> De GFG@ a! GF@E= a e4acer7a36o dos naciona"isos racia"is!as= o desencan!o co
sis!eas e"ei!orais re0resen!a!ivos e a inca0acidade do Es!ado "i7era" e incor0orar a0"as assas
das 0o0$"a3Nes nacionais ao ercado de !ra7a"+o e aos 7ens sociais= "evara ao s$rgien!o dos
regies Kascis!as> O Kasciso seria an!es de !$do a nega36o da 0essoa en#$an!o> 0or!adora de
direi!os civis e 0o"2!icos> Os regies !o!a"i!.rios de 7ase naciona" (naziso a"e6o= Kasciso
DU
1er Oanie" Aar6o 'eis -i"+o> *"a Re/ol.3o PerdidaA a +is!5ria do socia"iso sovi!ico> S6o Pa$"oA -$nda36o
Perse$ A7rao= GFFH= 00> @E,?H>
DH
Nesse sen!ido de disc$ss6o ree!o ao no!.ve" ca02!$"o Kina" TL8nin na Es!a36o -in"LndiaT= do "ivro de Ed$nd
bi"son> R."o @ Esta3Fo >inlFndiaA escri!ores e a!ores da +is!5ria> O0> ci!>= 00>
i!a"iano= Kran#$iso es0an+o" e sa"azariso 0or!$g$8s) !ivera v.rias in!er0re!a3Nes socio"5gicas e
+is!oriogr.KicasA di!ad$ra a7er!a da 7$rg$esia= ono05"io do Es!ado 0o"icia" n$a sociedade de
assas o$ via 0ara a oderniza36o ca0i!a"is!a avan3ada> As #$es!Nes gira e !oo da 0o"2!ica e
da econoia= as n6o se 0ode dei4ar de encionar o car.!er da 0ro0aganda ideo"5gica e nos odos
sis!e.!ico e disci0"inar co #$e grandes con!ingen!es 0o0$"acionais en!rara 0ara a cena 0o"2!ica
con!e0orLnea> Os regies Kascis!as a7a"ara as !radi3Nes "i7erais e$ro0ias e as "$!as
deocr.!icas> Nada ais des!r$idor de ins!i!$i3Nes e cons!r$3Nes sociais i"$inis!as do #$e a
ono0o"iza36o da re0resen!a36o 0o"2!ica 0or $ *nico 0ar!ido +ierar#$icaen!e organicis!a= $a
ideo"ogia K$ndada no c$"!o ao c+eKe e a e4a"!a36o da co"e!ividade naciona"> A "5gica !o!a"i!.ria
0roc$rava a7arcar as re"a3Nes econ&icas= sociais= 0o"2!icas e c$"!$rais>
D?
; escri!or
con!e0orLneo i0ressionado co o Kasciso e o !o!a" des0rezo 0ara co a o0osi36o e o o$!ro=
n$ sen!ido a7so"$!o de n6o,cidadania= conc"$iria o se$ "ivro assiA TO sis!ea das ordens
$niversa"en!e recon+ecido> Mais arcadaen!e e"e se a0resen!a nos e4rci!os= as $i!as o$!ras
esKeras da vida civi"izada Kora !oadas e a!izadas 0e"a orde> A or!e coo aea3a a oeda
do 0oder> -.ci" a2 e0i"+ar oeda so7re oeda=> ac$$"ando enores ca0i!ais
DF
Co o Ki da
Seg$nda ($erra M$ndia"= e GF@E= novas es0eran3as se co"ocaria no ca0o da cidadania= e das
ins!i!$i3Nes deocr.!icas 0ara 0ovos e$ro0e$s e os 0ovos novos da Arica La!ina= Isia e IKrica>
Seria e"+or dizer #$e $a nova geo0o"2!ica Karia e40"odir naciona"idades variadas e a
reivindica36o dos direi!os dos 0ovos= das inorias !nicas e c$"!$rais>
No decorrer da seg$nda e!ade do sc$"o BC= ais es0ecia"en!e en!re GF@? e GFFG= o $ndo
0assaria n6o a0enas 0e"a 0o"ariza36o ideo"5gica da ($erra -ria en!re na3Nes ca0i!a"is!as e
socia"is!as= as cons!r$iria a"g$ns s$0or!es i0or!an!es nos r$os da cidadania con!e0orLnea> A
Dec"ara36o ;niversa" dos Direi!os do :oe= a0rovada 0e"a Organiza36o das Na3Nes ;nidas= e
GF@?= recon+eceria no 0"ano in!ernaciona" o direi!o das 0essoas a !ere iden!idade !nica= c$"!$ra" e
0o"2!ica> A deocracia 0asso$ a ser encarada coo $ va"or $niversa" e= eso os regies
a$!ori!.rios= se 7asearia na organiza36o Kora" de a"g$ !i0o de "ega"idade= coo a M$r2dica e a
econ&ica> E a"g$ns 0a2ses da E$ro0a Ociden!a" $ Es!ado de car.!er socia" e co
res0onsa7i"idades 0*7"icas re"evan!es cond$zi$ a $a e"+ora no n2ve" de vida dos !ra7a"+adores e
c"asses dias> O Es!ado de /e Es!ar Socia"= o Gel:are State7 coo Kico$ con+ecido na
!erino"ogia ang"o,sa4&nia= inves!i$ $i!os rec$rsos nas .reas 0*7"icas da ed$ca36o= sa*de e
oradia> Ta7 Koi Kor!een!e redis!ri7$!ivo da renda naciona"= co7rando i0os!os dos ricos e
do ca0i!a"= e a0"icando os rec$rsos arrecadados nas o7ras 0*7"icas e co"e!ivas coo o saneaen!o
7.sico= !rans0or!e co"e!ivo= es!radas e e"+oraen!o= das cidades> Pode,se dizer #$e= e
D?
1er Nor7er!o /o77io> Dicion0rio de Pol5tica. 1aI> L /ras2GiaA Edi!a ;n/= GFFE=
DF
E"!as Cane!!i> Massas e Poder. S6o Pa$"oA Cia> das Le!ras= GFFE= 0> @HC>
consonLncia co as cidadania civi" e 0o"2!ica= rec$0eradas de0ois dos !ra$as do Kasciso= viria a
con#$is!a da cidadania socia"= 0roo!ora de $a #$a"idade de vida co0a!2ve" co o
desenvo"vien!o +$ano e co as as0ira3Nes +is!5ricas dos !ra7a"+adores e$ro0e$s> -a"ava,se e
anos do$rados e e !e0os de 0ros0eridade 0ara $ n*ero cada vez aior de 0essoas> Os eios
de co$nica36o de assa , Mornais= revis!as= r.dio= cinea e !e"evis6o , ao eso !e0o e #$e
Kisca"izava os 0oderes cons!i!$2dos e as a$!oridades es!i$"ava as 0essoas a $a vida de
cons$o e co0ras> O cons$o de 7ens d$r.veis= coo carros= e"e!rodos!icos= !e"eKones e o
cons$o de 7ens c$"!$rais e ed$cacionais 0rod$zira o #$e os es0ecia"is!as c+aara de $a vida
a" do /e Es!ar Socia"= co o crescen!e individ$a"iso e Ka!$idade socia"> A denoina36o
Tdeocracia do cons$idorT arcaria $a o$!ra era de direi!os #$e= co a 05s,odernidade= se
$niversa"izaria e !odas as re"a3Nes econ&icas da e4is!8ncia> O econois!a %> [> (a"7rai!+=
c+ego$ a o7servar #$e Tnen+$ +oe Kain!o e s57rio 0ode ser convencido a gas!ar se$ *"!io
d5"ar e o$!ra coisa #$e n6o a coidaT= en!re!an!o= T$a 0essoa 7e a"ien!ada= 7e ves!ida e e
!$do ais 7e c$idada 0ode ser convencida a esco"+er en!re $ 7ar7eador e $a escova de den!es
e"!ricaT> T$do= 0ara o nosso econois!a= era $a #$es!6o de adinis!ra36oA 0re3os= c$s!os e
deanda do cons$idor> A nova cidadania era T0rod$!o de revo"$3Nes se 0receden!esA a
revo"$36o socia" #$e iso"a 0ara se0re os con!e0orLneos do 0assado reo!o e recen!e co a
Tor!e do ca0esina!oT (soos cons$idores #$e n6o 0rod$zios nada do #$e coeos e
ves!ios)R a revo"$36o c$"!$ra" co a aKira36o das $"+eres no $ndo do !ra7a"+o 0*7"ico= 0ara
$i!o a" do dos!icoR a revo"$36o se4$a" co o recon+ecien!o 0o"2!ico e ideo"5gico de #$e as
$"+eres 0oss$e 0rerroga!ivas ina"ien.veis so7re o e s$a condi36o re0rod$!iva> ; 0reKi4o
0arecia e40"icar !$do so7re os direi!os e a cidadania renovados so7 o i0era!ivo do cons$o e da
ro7o!iza36o do !ra7a"+oA a +is!5ria !oo$,se 05s,ind$s!ria"= 05s,i0eria"= 05s,es!r$!$ra"is!a= 05s,
g$!e7erg$iana= enKi= 05s,oderna
@C
>
De cer!o #$e $a cidadania gendrada= is!o = #$e considera !odas as circ$ns!Lncias das
si!$a3Nes se4$ais e de g8nero= ainda n6o conseg$i$ se0$"!ar 0ara se0re a an!edi"$viana !radi36o do
0a!riarca"iso> Mas so7 #$ais#$er dire3Nes e o"+ares= soen!e Tos is5ginos o7s!inados 0ode
ainda negar a evid8ncia de $ see"+an!e enri#$ecien!o da +is!5ria
@G
> Toda e #$a"#$er
ar#$eo"ogia dos direi!os e da cidadania n6o 0ode 0rescindir de evidenciar !aan+a $!a36o no
0rocesso +is!5rico do sc$"o BC= es0ecia"en!e a 0ar!ir da dcada de UC= !endo coo c$"inLncia
+is!5rica o Kan!.s!ico ano revo"$cion.rio de GFU?> De odo #$e Kaze 0ar!e dos novos ovien!os
sociais= a" do Keiniso= as revo"!as es!$dan!is= os ovien!os geracionais con!rac$"!$rais= as
@C
As idias do Kina" 0ar.graKo Kora re!iradas de Eric :o7s7aJrn> Era dos E!tre"osA o 7reve sc$"o ]]> O0> ci!>=
00> B?B,DDU>
@G
O"Jen :$K!on> TM$"+eres9:oensA $a #$es!6o s$7versiva>T "nA %ean /o$!ier e
Doini#$e %$"ia> (orgs>)> Passados Reco"$ostosA ca0os e can!eiros da +is!5ria> 'io de ManeiroA Edi!ora ;-'%R
Edi!ora -(1= GFF?= 00> B@D,EC>
"$!as dos negros aericanos 0e"os direi!os civis= os ovien!os revo"$cion.rios e inde0enden!is!as
do Terceiro M$ndo e os ovien!os 0aciKis!as e an!i7e"icis!as> Se Kosse 0oss2ve" sin!e!izar esses
ovien!os na"g$as 0a"avras= e"es 0oderia ser assi descri!os #$an!os aos se$s o7Me!ivos ais
iedia!os e #$e= aKina"= se !oaria d$rado$ros e ainda e vogaA G) se o0$n+a !an!o < 0o"2!ica
"i7era" ca0i!a"is!a do Ociden!e #$an!o < 0o"2!ica es!a"inis!a do Les!e e$ro0e$R B) aKirava as
diensNes s$7Me!ivas e o7Me!ivas da 0o"2!icaR D) s$s0ei!ava das Koras 7$rocr.!icas de organiza36o
e c$"!ivava a es0on!aneidade e o vo"$n!ariso 0o"2!icoR @) !in+a 8nKase e Kora c$"!$ra" Kor!es=
a7ra3ando o 0a"co (!ea!ro) da revo"$36oR E) reK"e!ia o enKra#$ecien!o da c"asse 0o"2!ica e das
organiza3Nes 0o"2!icas de assa (0ar!idos= sindica!os e associa3Nes)R U) 0or *"!io= a0e"ava 0ara a
iden!idade socia" de se$s 0ar!ici0an!es ($"+eres= +oosse4$ais= negros= 0aciKis!as) n$a
Kragen!a36o iden!i!.ria con+ecida coo T0o"2!ica de iden!idadeT> Es0ecia"is!as e es!$dos
c$"!$rais Ka"a do Tdescen!raen!o concei!$a" do s$Mei!o car!esiano e socio"5gicoT= a#$e"e 0or!ador
de $ 0ensaen!o raciona"is!a e ora"en!e econ&ico
@B
> De in2cio nos anos UC e de0ois se
conso"idando nas dcadas T seg$in!es do sc$"o BC= esse 0rocesso deons!ro$ #$e n6o +averia i
ais iden!idade Ki4^ e es!.ve"= as #$e o $ndo 05s,oderno seria% co0os!o 0or iden!idades
a7er!as= con!radi!5rias= inaca7adas e $!an!es> N6o res!a d*vida de #$e o $ndo !ransKoro$,se
radica"en!e= nos *"!ios d$zen!os anos e= ais ainda= nas *"!ias !r8s dcadas co a revo"$36o
inKoraciona" e co0$!aciona"> De odo #$e= 0ara os #$e ainda nascera no sc$"o BC= ser
oderno o$ 05s,oderno= 0o$co i0or!a= signiKica #$e ning$ ve ao $ndo coo cidad6o=
an!es !er. de ser ed$cado e de cons!r$ir,se coo 0essoa 0or!adora de direi!os e deveres> Soen!e
assi a"g$ 0oder. iden!iKicar,se coo cidad6o= re0$7"icano e digno de +$anidade> De cer!a
Kora a cidadania 0arece,se $ 0o$co co a odernidade #$e= #$ando se cris!a"iza desanc+a no
ar= coo disse /eran= a0ro0riando,se de $a Krase de Mar4 e Enge"s con!ida no Mani:esto
Co".nista. Os cidad6os odernos n6o 0oder6o Maais ro0er co o 0assado= M. #$e s6o seres
+is!5ricos e 0or!adores de $ "egado de direi!osA T0recisa con!in$ar 0ara se0re assa"!ados 0or
e"e= desen!errando se$s Kan!asas= recriando,o < edida #$e reKaze se$ $ndo e a si 0r50riosZ>
@D
%IIG E8 s08a
Nos *"!ios dec8nios= da derrocada sovi!ica no ocaso do sc$"o BC= 0assando 0e"a
g"o7a"iza36o e os es0e!ac$"ares a!en!ados ao i0rio aericano e GG de se!e7ro de BCCG= a
deocracia= a cidadania e $niverso dos direi!os 0assa 0or novas recons!r$3Nes> Eis o sen!ido
@B
S!$ar! :a"" !ra7a"+a co !r8s conce03Nes de iden!idade en!re o $ndo oderno e 05s,odernoA o s$Mei!o do
II$iniso (raciona"is!a= asc$"ino= individ$a"is!a)R o s$Mei!o socio"5gico (co"e!ivo= 0*7"ico= in!eracionis!a)R e=
Kina"en!e= o s$Mei!o 05s,oderno (c$"!$ra"= $!.ve" e gendrado)> Nes!e sen!ido= o car.!er da Todernidade
!ardiaT n6o dis!ing$iria ais cer!as dico!oias c".ssicas= coo o den!ro e o Kora= o 0*7"ico e o 0rivado> Le7re,se
#$e $a das 0rinci0ais !eses e"o Keiniso= e deveras irreK$!.ve"= #$e To 0essoa" 0o"2!icoT= S!$ar! :a""> A
identidade c.lt.ral na $BsH"odernidade. 'io de ManeiroA DPcA Edi!ora= GFF?= 00> BD,@U>
@D
1er Mars+a" /eran> (.do 9.e & sBlido des"anc#a no arA a aven!$ra e"a odernidade> S6o Pa$"oA Cia> das
Le!ras= GF?U= 00> DB?,F>
+is!5rico do sc$"o #$e Kindo$A a E$ro0a dei4o$ a IKrica co 0a2ses < 0roc$ra de na3NesR Os
Es!ados ;nidos i0"een!o$ a seg$ran3a naciona" na Arica La!ina dei4ando,a 5rK6 da M$s!i3a
socia"R a ;ni6o Sovi!ica disseino$ o socia"iso no Les!e e no Orien!e e de!rien!o da
deocracia> Mas ne a 0o$co dinLica deocracia da Arica es!. seg$ra ne a !radi36o "i7era"
e$ro0ia assen!a,se e !erreno Kr!i"> Por!an!o= a cons!r$36o da cidade= coo a #$e se vi$ nes!e
!e4!o= ainda n6o es!. se#$er a"icer3ada no e!+os socia" do $ndo g"o7a"izado> Para !erinar= creio
ser sa"$!ar "e7rar das idias de [Jae A00ia+ $ dos ais no!.veis Ki"5soKos da IKrica
con!e0orLnea> E"e nos diz #$eA TE nossas !eorias= !a"vez iagineos $ Es!ado e #$e a0enas
o governo seMa sis!ea!icaen!e coerci!ivo , e soen!e e #$es!Nes de in!eresse 0*7"icoR e #$e a
aKei36o 0essoa"= a regi6o e a e!nicidade n6o dese0en+e nen+$ 0a0e" na a!ri7$i36o e na
e4ec$36o das K$n3Nes es!a!aisR onde= n$a K5r$"a= as carreiras seMa acess2veis ao !a"en!o> Mas=
+. $a oeda co$ ao Es!ado e < sociedade assi conce7idosA !ra!a,se da econoiaT> Des!e
odo= o Mogo de in!eresses nas o0era3Nes do Es!ado (P5"is= Civi!as= Coisa P*7"ica) en!re a econoia
e a sociedade ainda 0eranece e= cer!aen!e 0eranecer6o 0or a"g$ns sc$"os=
incoens$rave"en!e nas o0era3Nes de governos e a$!oridades cons!i!$2das> Se assi = o a$!or
dei4a,nos $a adver!8ncia vigorosa e 0or deais rea"is!a des!e novo sc$"o +is!5ricoA TE7ora as
re"a3Nes sociais e as re"a3Nes de Ka2"ia ne seR> 0re 0ossa ser co0radas e vendidas= eso na
ais 2n!ia das re"a3Nes dos!icas o din+eiro !e s$a serven!iaR e= na esKera es!a!a"= as re"a3Nes
sociais , Ka2"ia= e!nicidade= Kide"idades regionais= c"$7es= sociedades e associa3Nes , Kornece a
a!ria,0ria das a"ian3as>
@@
A IDADANIA NO (RASI#6 OS IN#U'DOS E OS E,#U'DOS
MONI)*E G*IMARIES CI+(ADINO
ROSA MARIA GODOY SILVEIRA.
A cons!r$36o da Cidadania no /rasi" cons!i!$i,se coo $ "ongo 0rocesso +is!5rico
#$e "onge es!. de !er a"can3ado $a es!a7i"idade> Processo #$e n$nca se co0"e!ar.= 0ois= a cada
0er2odo +is!5rico se acresce de novos con!e*dos econ&icos= sociais= 0o"2!icos= c$"!$rais= #$e s6o
co"ocados ao e4erc2cio da Cidadania>
D$ran!e o 0er2odo co"onia"= o 0a2s vivia so7 o An!igo 'egie= i0"an!ado 0e"a
e!r50o"e 0or!$g$esa e !erras aericanas> O$ seMaA $ 0oder 0o"2!ico Kor!een!e cen!ra"izado e
concen!rado na rea"eza= conKig$rando a onar#$ia a7so"$!is!a> Se$ a0oio 0o"2!ico 0rovin+a de $a
sociedade a"!aen!e es!ra!iKicada e +ierar#$izada= 7aseada e 0rivi"gios> No caso e$ro0e$=
@@
[Jae An!+on) A00ia+> Na Casa de Me. PaiA a IKrica na Ki"osoKia da c$"!$ra> 'io de %aneiroA Con!ra0on!o=
GFFH= 00> BBD,B@>
0rivi"egiadas era a aris!ocracia !erri!oria" o$ de !oga
G
e o c"ero> Na Co"&nia 0or!$g$esa da
Arica= 0rivi"egiados era os grandes 0ro0rie!.rios de !erras e de escravos= a a"!a adinis!ra36o e
a 7$rg$esia coercia" e!ro0o"i!anas>
O so7erano (o$ 0r2nci0e= coo se denoinava) de!in+a o ono05"io da Kor3a 0o"2!ica e
s$7ordinava !odas as caadas sociais= a$4i"iado 0or $ cor0o de K$ncion.rios !cnicos , os
7$rocra!as> A von!ade do so7erano regia os a!os da vida 0*7"ica e se i0$n+a so7re os s*di!os= na
7$sca de an!er $a orde socia" se conK"i!os dian!e da #$a" o so7erano era considerado ne$!ro>
N6o +avia= ainda= cidad6os>
:avia s*di!os> Indiv2d$os s$Mei!os ao 0oder do rei en#$an!o indiv2d$os e n6o en#$an!o
cons!i!$in!es de caadas sociais>
Cidadania $ concei!o #$e= origin.rio da (rcia= se rea!$a"iza d$ran!e o An!igo 'egie
na E$ro0a Ociden!a"= co o Kor!a"ecien!o da 7$rg$esia #$e= e $ 0rieiro oen!o= +avia
es!a7e"ecido a"ian3a co a rea"eza a7so"$!is!a con!ra os 0oderes dos sen+ores Ke$dais>
No en!an!o= a a"!a concen!ra36o do 0oder no so7erano= 0o$co= 0o$co= se !oo$ $
o7s!.c$"o 0ara se$s s*di!os= 0ois os i0edia de $a aior 0ar!ici0a36o na vida 0*7"ica>
Par!ic$"aren!e os s*di!os 7$rg$eses= visando garan!ir os se$s in!eresses 0rivados en#$an!o c"asse
socia"= coe3ara a Kor$"ar a deKesa do #$e considerava os se direi!os Kren!e ao Es!adoA
"ocoo36o (ir e vir= essencia" < circ$"a36o das ercadorias)= "i7erdade de e40ress6o (0ara 0odere
ei!ir s$as idias 0o"2!icas)R ig$a"dade M$r2dica (con!ra os 0rivi"gios a de!erinados dos indiv2d$os
e gr$0os)R 0ro0riedade (ca0i!a"is!a)> Cons!i!$i,se= a si= a sociedade civi"= TconM$n!o organizado dos
in!eresses 0rivadosX (7$rg$eses)= diKerenciado da sociedade 0o"2!ica> Os indiv2d$os reivindicava
0ar!ici0a36o na esKera civi" e 0o"2!ica>
No /rasi"= a Cidadania e os direi!os do cidad6o coe3a a ser evocados no 0rocesso de
desco"oniza36o do 0a2s= co a cr2!ica ao An!igo 'egie e!ro0o"i!ano 0or s$a e4cessiva
concen!ra36o de 0oder= an$!en36o de 0rivi"gios de de!erinados gr$0os sociais (no caso= d
coercian!es 0or!$g$eses ono0o"is!as e os adinis!radores e!ro0o"i!anos)= o cerceaen!o <
"i7erdade de e40ress6o (+avia a cens$ra 0o"2!ica) e < "i7erdade econ&ica e o sis!ea de
ono05"ios coerciais (con!ro"ados 0e"a 7$rg$esia coercia" 0or!$g$esa= i0edia o "ivre
corcio co o$!ros 0a2ses #$e n6o Por!$ga")>
DiKeren!een!e da E$ro0a= onde as idias "i7erais con!ra o Ar!igo 'egie Kora
e0$n+adas 0e"a 7$rg$esia= s6o no!adaen!e os grandes 0ro0rie!.rios 7rasi"eiros de !erras e de
escravos #$e v6o deKend8,"as na Co"&nia= K$ndaen!ando o 0rocesso de a$!onoia 0o"2!ica e
re"a36o < e!r50o"e 0or!$g$esa> Ta7 cer!os segen!os sociais $r7anos v6o se va"er das idias
"i7erais 0ara reivindicare aior ig$a"dade socia">
G
No7reza de !oga (7eca) era agis!rados #$e se no7i"i!ava= 0or s$a 0osi36o e Ins!r$36o>
No en!an!o= a se0ara36o do /rasi" n6o res$"!o$ de $a "$!a 0o"2!ica nos o"des da
'evo"$36o -rancesa ($a g$erra civi") o$ de o$!ras co"&nias (g$erra da inde0end8ncia das Treze
Co"&nias nor!e,aericanas con!ra a e!r50o"e ing"esa e g$erras de inde0end8ncia de v.rias co"&nias
"a!ino,aericanas con!ra a e!r50o"e es0an+o"a)> A0esar de conKron!os en!re Kor3as 7rasi"eiras e
0or!$g$esas= a c+aada inde0end8nciaT do /rasi" res$"!o$ de $ acordo 0o"2!ico 0e"o a"!o= en!re as
e"i!es co"oniais (0ro0rie!.rios e coercian!es) e a dinas!ia de /ragan3a= 0ersoniKicada no 0r2nci0e e
de0ois i0erador D> Pedro (I)>
Essas carac!er2s!icas da a$!onoia 0o"2!ica 7rasi"eira e ais o de !ra!ar,se de $a
sociedade escravis!a Kornecera o con!e*do a cons!r$36o do Es!ado Naciona" na e4,co"&nia
0or!$g$esa e 0ara Cidadania res!ri!iva #$e vigoraria d$ran!e !odo o 0er2odo i0eria">
%. a Car!a o$!orgada de G?B@= o 0rieiro !e4!o cons!i!$ciona" de novo Es!ado= e"a7orado
e ga7ine!e e n6o edian!e $ 0rocesso 0r.!ico de de7a!es en!re as v.rias corren!es 0o"2!icas do
0a2s
B
= deons!rava os "ii!es 0os!os < cidadania>
E 0rieiro "$gar= 0or#$e a 0o0$"a36o escrava Kicava !o!a"en!e e4c"$2da do cor0o
0o"2!ico= 0ois n6o era considerada coo conM$n!o de s$Mei!os de direi!o> Escravos era ercadorias=
coisiKicados>
;a seg$nda res!ri36o < Cidadania Koi a s$a dis!in36o e +ierar#$iza36o e d$as
ca!egoriasA 5idadosA 0or!adores a0enas de direi!os civis= e 5idados ativosA 0or!adores de direi!os
civis e 0o"2!icos> A#$e"es de seg$nda ca!egoria= os *"!ios= indiv2d$os #$e co0oria a es!r$!$ra
de 0oder do 0a2s e "+e i0riiria direcionaen!o 0o"2!ico 0or#$e de!en!ores de direi!os de esco"+a
dos governan!es e dos re0resen!an!es 0o"2!icos>
Essa +ierar#$iza36o cons!i!$ciona" en!re os 0r50rios cidad6os recon+ecidos coo !a" e a
in!erdi36o de cidadania < aioria da 0o0$"a36o 7rasi"eira era asseg$rados 0or $ sis!ea e"ei!ora"
7aseado no vo!o censi!.rio= is!o = na renda de cada 0essoa> :avia $ "ii!e 7.sico de renda #$e o
indiv2d$o deveria !er= a7ai4o do #$a", 0or!an!o= n6o dis0ondo des!e re#$isi!o= n6o 0oderia !er acesso
aos direi!os 0o"2!icos>
Es!e sis!ea ia se aK$ni"ando coo $a 0irLideA assi= 0ara 0oder esco"+er os
e"ei!ores= o indiv2d$o !in+a #$e !er $a renda an$a"= no 2nio= de GCC i" risR 0ara sere
e"ei!ores 0ro0riaen!e di!os= is!o = 0ara esco"+ere os de0$!ados e a "is!a !r20"ice de senadores 0or
0rov2ncia= as 0essoas !in+a #$e dis0or de $a renda an$a" de= no 2nio= BCC i" ris= o do7ro=
0ois= da renda dos #$e os esco"+ia> Por s$a vez= os candida!os a de0$!ado !in+a #$e !er $a
renda an$a" de= no 2nio= @CC i" risR e= 0ara os candida!os a senador= es!a renda an$a" deveria
ser de= no 2nio= ?CC i" ris> E n6o !erina 0or a2A n6o se vo!ava dire!aen!e 0ara a sena!oria=
B
De0ois da a$!onoia 0o"2!ica do /rasi"= Koi convocada $a Asse7"ia Cons!i!$in!e= 0ara e"a7orar a 0rieira
Cons!i!$i36o> Mas= discordando do an!e0roMe!o cons!i!$ciona" dos cons!i!$in!es= o i0erador Pedro I disso"ve$ a
Asse7"ia e ando$ $ 0e#$eno gr$0o de 0essoas e"a7orar a Cons!i!$i36o= n6o sendo vo!ada= as o$!orgada>
So7re es!e !ea= cons$"!arA 'OD'I(;ES= %os :on5rio> A asse7"ia cons!i!$in!e de G?BD>
vo!ava,se e $a "is!a !r20"ice 0or 0rov2ncia= #$e era encain+ada ao i0erador= 0ara #$e es!e
esco"+esse o senador de cada 0rov2ncia> Os senadores indicados era vi!a"2cios> Coo se v8= $
es#$ea de enore e"i!iza36o do 0oder= c$Mo acesso era 0oss2ve" a0enas aos indiv2d$os do!ados de
0osses consider.veis>
*" o$!ro dis0osi!ivo da Car!a o$!orgada de G?B@ e #$e res!ringia a Cidadania= era a esKera
da dis!ri7$i36o dos 0oderes>
No regie a7so"$!is!a= o 0oder era $niKicado nas 6os dos reis> V$ando a 7$rg$esia
e$ro0ia ence!a s$as "$!as con!ra o An!igo 'egie= nos sc$"os ]1II ('evo"$3Nes Ing"esas) e ]1III
('evo"$36o -rancesa) , 7$scando $ 0oder 0o"2!ico #$e corres0ondesse ao se$ 0oder econ&ico e
#$e 0eri!isse a e40ans6o des!e *"!io , Kora 7$scadas K5r$"as 0ara deocra!iza36o da dire36o
do Es!ado> 1.rios 0ensadores se dedicara a essa #$es!6o e $ de"es= Mon!es#$ie$= 0ro0&s a
!ri0ar!i36o do 0oder coo ecaniso 0ara evi!ar a s$a e4cessiva concen!ra36o e $a s5 o$
0o$cas 0essoasA a es!r$!$ra36o do Es!ado e E4ec$!ivo= Legis"a!ivo e %$dici.rio res$"!an!e dessa
0ro0os!a>
No /rasi"= #$ando o 0a2s se a$!onoizo$ 0o"i!icaen!e de Por!$ga"= e Koi es!r$!$rado o
Es!ado= n6o Koi a !ri0ar!i36o de 0oderes #$e se i0"an!o$= as $ o$!ro ode"o= ins0irado no
0ensador Kranc8s /enMain Cons!an!A a" do E4ec$!ivo= Legis"a!ivo= %$dici.rio= Koi criado $
#$ar!o 0oder= o Moderador #$e= seg$ndo a idia de Cons!an!= seria $ e#$i"27rio en!re a#$e"es !r8s
o.tros. No en!an!o= 0e"a I Car!a de G?B@= o Poder Moderador era e4ercido 0e"o i0erador= #$e M.
de!in+a o Poder E4ec$!ivo= o #$e gero$ $a dis!or36o na 0re!ensa deocracia= $a vez #$e o
0oder se an!in+a concen!rado nas 6os de $a s5 0essoa>
Essa cen!ra"iza36o 0o"2!ica Koi o!ivo de in*eras dis0$!as d$ran!e o I 'einado= en!re o
i0erador e os re0resen!an!es 0o"2!icos 7rasi"eiros na CLara dos De0$!ados e en!re o 0oder cen!ra"
e as 0rov2ncias= Kace ao a$!ori!ariso de D> Pedro L O ais Kaoso e0is5dio de con!es!a36o ao
cen!ra"iso Koi a ConKedera36o do E#$ador= #$e ec"odi$ e Perna7$co e se a"as!ro$ 0e"as
0rov2ncias vizin+as da Para27a= 'io (rande do Nor!e e Cear.= Korando,se $ governo
re0$7"icano= Kedera!ivo e se0ara!is!a do /rasi"> O ovien!o Koi d$raen!e re0riido e se
cons!i!$i$ e $a das $i!as crises do I 'einado #$e= ac$$"adas= c$"inara na a7dica36o do
i0erador> O 0er2odo regencia" Koi $ 0er2odo de $i!a ins!a7i"idade 0o"2!ica e diKic$"dades de
governa7i"idade do 0a2s= so7 as reg8ncias (!rinas= e de0ois= $nas)> A #$es!6o cen!ra" dos de7a!es e
agi!a3Nes da 0oca era a dis0$!a en!re diKeren!es 0roMe!os de coo es!r$!$rar o 0oder no Es!ado>
:avia $ conKron!o en!re !r8s corren!es 0o"2!icasA os ade0!os da res!a$ra36o de D> Pedro I no 0oder=
co a an$!en36o do 0erKi" de governo do I 'einadoR os ade0!os de $a onar#$ia cons!i!$ciona"
eKe!iva= co aiores 0oderes 0ara o Legis"a!ivoR e os deKensores de $ ode"o re0$7"icano de
governo= ais deocr.!ico>
Co a or!e de D> Pedro "= e G?D@= a 0rieira corren!e se enKra#$ece$ e a"g$ns de se$s
0ar!id.rios engrossara as Ki"eiras da seg$nda corren!e= c+aada de 3i=era3 8oderadaA #$e era
cons!i!$2da 0or grandes 0ro0rie!.rios de !erras e de escravos e 0or coercian!es vinc$"ados < agro,
e40or!a36o e a"!os 7$rocra!as do Es!ado= deKensores de $ ode"o de sociedade #$e 0reservasse os
se$s 0rivi"gios econ&ico, sociais e os ono05"ios #$e de!in+a= da Kor3a de !ra7a"+o escrava= do
0oder e do $so da vio"8ncia> Coo ode"o 0o"2!ico= 0ro0$n+a a onar#$ia cons!i!$ciona"> %. a
corren!e 3i=era3 radi5a3 re$nia o #$e se denoina 0e#$ena 7$rg$esia $r7ana= o$ seMa= 0e#$enos
coercian!es= ar!2Kices= $i!os 0roKissionais "i7erais= i"i!ares de 7ai4a 0a!en!e= e 0ro0$n+a $a
sociedade ais deocr.!ica= co aior ig$a"dade socia" e 0o"2!ica> DeKendia o regie
re0$7"icano> Co e4ce36o da ($erra dos -arra0os= #$e Koi $ ovien!o de grandes 0ec$aris!as
ga*c+os= con!ra o (overno cen!ra"= !odas as deais re7e"i6es do 0er2odo regencia" envo"vera es!es
segen!os s$7a"!ernos da sociedade i0eria"> Os escravos Korava $ caso < 0ar!eA coisiKicados
coo ercadorias= no en!an!o= deons!rava s$a $ersona 0o"2!ica a!ravs da "$!a 0e"a "i7erdade=
#$e !in+a v.rias Koras de e40ress6o= indo a! < ais radica"= a s$7"eva36o= coo e4e0"o a
revo"!a dos Ma"8s= na /a+ia>
Por o$!ro "ado= $a o$!ra #$es!6o #$e era Koco de conKron!os= dizia res0ei!o <
cen!ra"iza36o9descen!ra"iza36o de 0oderes en!re o governo cen!ra" ('io de %aneiro) e as 0rov2ncias>
D$ran!e os reg8ncias= v.rias K5r$"as de organiza36o !erri!oria" do 0oder Kora ensaiadasA
descen!ra"iza36o !o!a" a! o n2ve" "oca"= e G?DBR
descen!ra"iza36o a n2ve" de 0rov2ncia (A!o Adiciona")= e G?D@R e
recen!ra"iza36o de G?@C,G?@G= co a Lei de In!er0re!a36o do A!o Adiciona" de G?D@=
#$e re!irava v.rias a!ri7$i3Nes das 0rov2nciasR e a reKora do C5digo do Processo
Criina"= #$e cen!ra"izo$ nas 6os do Minis!rio da %$s!i3a o coando da 0o"2cia e da
M$s!i3a= re!irando,o dos 0oderes "ocais90rovinciais> Es!a *"!ia e!a0a soa,se <
an!eci0a36o da Maioridade de D> Pedro de AGcLn!ara= !oado i0erador an!es da idade
"ega" dos G? anos= 0or#$e era vis!o 0e"as e"i!es coo o e"een!o ca0az de conci"iar se$s
conK"i!os>
Essas v.rias e40eri8ncias condensa $a dis0$!a en!re a#$e"es #$e deKendia aior
concen!ra36o de 0oderes nas 6os dos 0ro0rie!.rios de !erras "ocais= e os #$e considerava a
necessidade de an!er $niKicado o 0oder e $ 0a!aar ais a"!o (acia das "oca"idades e das
0rov2ncias)= 0ara evi!ar a Kragen!a36o 0o"2!ica do 0a2s e de s$a c"asse doinan!e= a e4e0"o do
ocorrido no e4!in!o I0rio Es0an+o" da Arica>
Da2 a! o Kina" do I0rio= o regie 0o"2!ico an!er. $a Kor!e cen!ra"iza36o 0o"2!ica= #$e
0eri!i$ a Tcos!$raT das v.rias Kra3Nes regionais90rovinciais das e"i!es 0ro0rie!.rias= e se$s
in!eresses diKerenciados= e= conse#Oen!een!e= a an$!en36o do se$ ando so7re a enore assa
de +oens "ivres (no sen!ido de n6o,escravos) 0o7res e de escravos= des!i!$2dos de direi!os
0o"2!icos> Ne a"g$ns ovien!os coo as revo"!as "i7erais de S6o Pa$"o e Minas (erais= e
G?@B= e a 'evo"$36o Praieira= e G?@?,@F= ocorrida e Perna7$co= co reivindica3Nes
a$!onois!as= conseg$ira a"!erar o $ni!ariso
D
W
V$an!o aos direi!os sociais= n6o era !ea da agenda 0o"2!ica da 0oca= de Kora
e40"2ci!a= $i!o e7ora= e in*eros ovien!os socais do II 'einado= a insa!isKa36o da c+aada
$le1e e dos escravos !en+a se aniKes!ado con!ra as s$as condi3Nes de vida e de !ra7a"+o> As e"i!es
7rasi"eiras !in+a $i!o !eor do 0ovo= carac!er2s!ica #$e o7serva coo conce036o e 0r.!ica
c$"!$rais e 0o"2!icas a! os dias de +oMe> Teia= so7re!$do= $ "evan!e de escravos= cercadas #$e=
es!ava de $a enore assa de ca!ivos>
Da2 #$e a sociedade engendrada no /rasi" i0eria" arcada 0or $a in!ensa vio"8ncia
nas re"a3Nes sociais= c$Mo con!ro"e e re0ress6o eKe!ivas Kicava a cargo dos TandNesT "ocais=
0ro0rie!.rios9TcoronisT #$e concen!rava 0oder econ&ico= 0res!2gio 0o"2!ico= e4erc2cio da
TM$s!i3aT 0rivada= a0esar do a0ara!o M$dici.rio90o"icia" di!o T0*7"icoT> A" de vio"8ncia K2sica
concre!a= 0ereava a sociedade $a 0roK$nda vio"8ncia si75"ica= e40ressa e es!igas e
0reconcei!os= en!re os #$ais o as eviden!e era= cer!aen!e= a associa36o en!re !ra7a"+o an$a" e
escravid6o9e!nia negra>
Na seg$nda e!ade do sc$"o ]I]= a"g$as $dan3as ocorre no 0a2s= as #$e n6o
aKe!a= e "in+as gerais= a es!r$!$ra econ&ico,socia" 0o"arizada en!re o e"i!iso de $a inoria
0rivi"egiada e a e4c"$s6o da grande aioria da 0o0$"a36o>
O !r.Kico de escravos a7o"ido e G?EC= 0or inM$n36o da 0ress6o ing"esa= as as
e"i!es dirigen!es 0roc$ra 0ro!e"ar ao .4io a e4!in36o do regie escravis!a= #$e= a 0ar!ir da2= se
co"ocava no cen.rio> O a7o"icioniso T"en!o e grad$a"T= e!a0is!a= Koi a Kora das e"i!es "idare co
a #$es!6o do !ra7a"+o= reKor3ando o se$ co0or!aen!o de T0erdere a"g$ns anis 0ara n6o
0erdere os dedosT> Is!o = o se$ 0oder> Co0"een!ar a es!e encain+aen!o= desenvo"vera a
T!ese do e7ran#$ecien!oT da 0o0$"a36o 7rasi"eira= a ser via7i"izada edian!e a in!rod$36o de
!ra7a"+adores iigran!es e$ro0e$s= coo eio 0or e"as (e"i!es) vis"$7rado 0ara ci/ilizar $ 0a2s
de negros e es!i3os considerados inKeriores> Essa 0r.!ica reKor3ava o 0reconcei!o !nico #$e
i0regna a sociedade 7rasi"eira= e7ora so7 Koras dissi$"a3Nes e= 0or vezes , ne se0re ,
s$!is> O Ki da escravid6o= e G???= reKor3aria o es!iga> %ogados 0ara Kora do $ndo do
!ra7a"+o= ao #$a" es!ava an!erioren!e in!egrados= aos e4,escravos n6o Koi dada nen+$a
a"!erna!iva 0o"2!ica de so7reviv8ncia e "i7erdade= so7 $ 2nio de seg$ran3a= coo 0on!o de
es!eio 0ara enKren!are a nova si!$a36o> A argina"iza36o e a =e4c"$s6o sociais v6o carac!erizar= da2
0or dian!e= a s$a !raMe!5ria= c$Mo 0erc$rso res$"!ar.= ao "ongo de ais de $ sc$"o a05s a di!a "ei
D
;ni!ariso a organiza36o do 0oder do Es!ado de Kora cen!ra"izada> CK> /O//IO= Nor7er!oR MATTE;CCI=
Nico"a c P ASV;INO= (ianKranco> Di5ionrio de 7o3>ti5aG
I$rea (S)= no grav2ssio #$adro a!$a" da si!$a36o da 0o0$"a36o negra e se$s descenden!es>
;a o$!ra 0ro7"e.!ica reve"adora de #$e a o"d$ra 0o"2!ico,ins!i!$ciona" do regie
i0eria" n6o co0or!ava a dinLica da sociedade= se dava e !oo das 0r50rias e"i!es> A
oderniza36o econ&ico,0rod$!iva e c$rso= co a conKig$ra36o de $a regi6o caKeeira < 7ase de
!ra7a"+o assa"ariadoR a invers6o de ca0i!ais "i7erados do !r.Kico >negreiro e e0reendien!os
$r7anos (servi3os de a7as!ecien!o dX.g$a= de i"$ina36o= de 7ondes)= e a"g$as cidades
0rinci0ais do 0a2sR a i0"an!a36o de vias KrreasR a ins!a"a36o de casa 7anc.rias= esse conM$n!o de
inicia!ivas ia odernizando a vida econ&ico,socia" e ges!ando novos gr$0os de in!eresses= #$e n6o
se sen!ia re0resen!ados na es!r$!$ra de 0oder= !ais coo $a nova e"i!e caKeeira e se!ores $r7anos
7$rg$eses e dios> Assi #$e= e decorr8ncia de !ais $dan3as= se reco"ocava na agenda
0o"2!ica dois !eas M. de7a!idos e o$!ra conM$n!$ra 0o"2!icaA a #$es!6o da cen!ra"iza36o do 0oder e
a #$es!6o do sis!ea e"ei!ora">
A insa!isKa36o co o regie cen!ra"izado 0rovin+a de segen!os sociais #$e 7$scava
acesso ao 0oder e considerava e4cessiva a > inger8ncia do Es!ado cen!ra" e 0o"2!icas #$e os
aKe!ava> ;a das 0rinci0ais se cons!i!$i$ na#$e"a reKeren!e < i0or!a36o de 6o,de,o7ra
s$7s!i!$!iva dos escravos > O$!ra dizia res0ei!o < 7ai4a re0resen!a!ividade 0o"2!ica (na CLara dos
De0$!ados) de cer!as 0rov2ncias= en!6o ais e40ressivas deogr.Kica e econoicaen!e= e
re"a36o as o$!ras #$e a!ravessava $ 0rocesso de crise e de0a$0eraen!o 0rod$!ivos> Da
0erce036o de desig$a"dades regionais= #$e= na verdade= era desig$a"dades en!re gr$0os sociais
sediados nas v.rias regiNes= eerge $a 0ro0os!a de novo ode"o 0o"2!ico a i0"an!ar no /rasi"A a
re0*7"ica Kedera"is!a
@
#$e concederia= seg$ndo se$s ade0!os= aiores a!ri7$i3Nes de 0oder e aior
a$!onoia de governo aos gr$0os en!6o 0rovinciais Kren!e ao Es!ado cen!ra" e= 0or!an!o= seria ais
deocr.!ica> Tra!ava,se de $a reivindica36o 7asicaen!e de e"i!es 0ro0rie!.rias= $a deocracia
T0e"o a"!oT= < #$a" aderia cer!os segen!os $r7anos #$e 7$scava es0a3o de 0ar!ici0a36o> A
grande assa n6o in!egrava esse de7a!e e signiKica!ivo #$e o ManiKes!o 'e0$7"icano de G?HC= #$e
condensa a 0ro0os!a= n6o encionasse se#$er $a edida o$ reKer8ncia Xco Kins de e4!ing$ir a
escravid6o> Por!an!o= $a res $.1lica #$e= M. no nascedo$ro= nascia res $ri/ata. ;a conce036o de
deocracia #$e eergia res!ri!iva= an!endo= nesse sen!ido= $a !radi36o 0o"2!ica e4c"$den!e #$e
rec$a a! 0ara an!es de G?BB= #$ando a"g$ns dos c+aados ovien!os na!ivis!as `o$ e"+or di!o=
desco"onizadores_ n6o se 0ro0$sera a $a $dan3a da orde econ&icosocia" +ier.r#$ica e
0rivi"egiada do 0a2s
E
@
-edera"iso a organiza36o do 0oder do Es!ado de Kora descen!ra"izada= 0reservando a
a$!onoia dos es!ados,e7ros #$e in!egra a ;ni6o (0oder cen!ra")> CK> /O//IO= Nor7er!oR CK>
/O//IO= No7er!oR MATTEICCI= Nico"a c PASV;INO> (iaKranco> Di5ionrio de 7o3>ti5aG
E
Por e4e0"o= na InconKid8ncia Mineira= coo grande 0ar!e dos revo"!osos era de 0ro0rie!.rios= a #$es!6o da
a7o"i36o Kico$ indeKinida no 0rograa dos inconKiden!es 0ara o K$!$ro 0a2s #$e #$eria criar= se0arando,se do
A seg$nda #$es!6o da agenda era a reKora do sis!ea e"ei!ora"> De0ois de a"g$as
!en!a!ivas de $dan3a na sis!e.!ica de e"ei3Nes
U
= e G??G Koi in!rod$zido o vo!o dire!o= aca7ando,
se a dis!in36o en!re e"ei!ores de 0rieiro e de seg$ndo gra$ (os #$e e"egia os e"ei!ores e os
e"ei!ores 0ro0riaen!e di!os> Por>>> o vo!o Tcensi!.rioT se !oo$ ainda ais res!ri!ivo= a renda
2nia 0ara 0oder ser e"ei!or Koi e"evadaA s5 0oderia vo!ar a#$e"es #$e a!endesse ao #$e
de!erinava a "ei= is!o = #$e !ivesse renda "2#$ida an$a" n6o inKerior a BCC i" ris 0or 7ens de
raiz= ind*s!ria= corcio o$ e0rego= Kicando e4c"$2dos as 0ra3as de 0r (so"dados do e4rci!o=
arada e cor0os 0o"iciais)= serven!es das re0ar!i3Nes e es!a7e"ecien!os 0*7"icos> 1.rios re#$isi!os
era es!a7e"ecidos 0ara as 0essoas 0rovare a s$a renda= as as 0essoas #$e e4ercia
de!erinados cargos era dis0ensadas des!a e4ig8ncia>
H
A" disso= era e4igidas 0rovas de #$e o
e"ei!or sa7ia "er e escrever= o #$e e"iinava os ana"Ka7e!os da 0ar!ici0a36o 0o"2!ica> -ina"en!e= os
re#$isi!os 0ara as 0essoas sere e"eg2veis= is!o = sere e"ei!as 0ara cargos= e"i!izava ainda ais o
0rocessoA
Para senadorA , a idade de @C anos 0ara cia e a renda an$a" de GeUCC 0or 7ens de raiz=
ind*s!ria= corcio o$ e0regoR
Para de0$!ado < asse7"ia gera"A , a renda an$a" de ?CCe 0or 7ens de raiz= ind*s!ria=
corcio o$ e0regoR
Para e7ro de asse7"ia "egis"a!iva 0rovincia"A , o doici"io na 0rov2ncia 0or ais de
dois anos>
Para vereador e M$iz de 0azA , o doic2"io no $nic20io e dis!ri!o 0or ais de dois anos>
A 'e0*7"ica Koi ins!a$rada= 0ois= so7 o es!iga de e"een!os +erdados do I0rio= #$e=
an!idos ina"!erados nos se$s K$ndaen!os s5cio,0o"2!icos a! GFDC= i0edira o avan3o do
0rocesso de Kor!a"ecien!o da cidadania> Por $ "ado= no #$e se reKere aos direi!os 0o"2!icos= a0esar
/rasi"> Cons$"!arA MOT A= Car"os ($i"+ere> Idia de revo"$36o no /rasi" (GH?F,G?CG)A es!$do das Koras do
0ensaen!o>
U
E G?@U= os "i7erais +avia e"+orado o sis!ea e"ei!ora"= edian!e a odiKica36o nas condi3Nes do
a"is!aen!o= 0roi7i36o do vo!o 0or 0roc$ra36o= 7$scando e"+or Kisca"iza36o dos 0"ei!osR ainda es!a7e"ece$= 0e"a
0rieira vez= $a da!a 0ara e"ei3Nes si$"!Lneas e !odo o I0rio= E G?EE= o$!ra "ei e"ei!ora"= c+aada T"ei
dos c2rc$"osT= e7ora an!ivesse as e"ei3Nes indire!as= s$7s!i!$i$ o an!igo sis!ea de "is!as 0e"os c2rc$"os de $
s5 De0$!ado= es!a7e"ecendo $ sis!ea aMori!.rio,dis!ri!a" e ins!i!$indo= !a7= a s$0"8ncia> E G?UC= nova
odiKica3Nes Kora Kei!asA o c2rc$"o se a"argava de $ 0ara !r8s de0$!ados e a s$0"8ncia era e4!in!a> E G?HE= o
Decre!o nf B UHE= ins!i!$i$ a Lei do Ter3oA $ !er3o dos cargos e"e!ivos deveria ser oc$0ado 0e"os 0ar!idos
inori!.rios= in!rod$zi$ o vo!o das inorias= crio$ o !2!$"o e"ei!ora" (an!es= era esa rece0!ora de vo!os o$ o$!ros
e"ei!ores #$e iden!iKicava os e"ei!ores) e conKeri$ < %$s!i3a a co0e!8ncia 0ara con+ecer rec"aa3Nes re"a!ivas
<s e"ei3Nes e aos e"ei!ores= a!ri7$i36o #$e= an!es= era da T%$n!a Paro#$ia"T (IgreMa)> >:OLANDA= Srgio /$ar#$e
de (Coord>)> :is!5ria gera" da civi"iza36o 7rasi"eiraA O /rasi" on.r#$ico> Too II= v> = @=E= U e H> As inKora3Nes
so7re o sis!ea e"ei!ora" es!6o con!idas nesses v.rios vo"$es>
H
Por e4e0"oA inis!ros= conse"+eiros de es!ado= 0residen!es de 0rov2ncias> senadores= de0$!ados gerais e
0rovinciais= agis!rados e o$!ros K$ncion.rios do M$dici.rio= de"egados e c+eKes de 0o"2cia= K$ncion.rios de a"!o
esca"6o de v.rios 5rg6os 0*7"icos= 7is0os e o$!ros re"igiosos= 0roKessores de Kac$"dades e esco"as s$0eriores=
dirigen!es de es!a7e"ecien!os ed$cacionais= 0roKessores noeados o$ vi!a"2cios> Por!an!o= 0redoinan!een!e=
!ra!ava, se de 0essoas e0regadas 0e"o Es!ado>
de e"iinar o vo!o censi!.rio= a Cons!i!$i36o 'e0$7"icana de G?FG an!eve a 0roi7i36o ao vo!o do
ana"Ka7e!o= in!rod$zida e "ei i0eria" a0rovada e G??G> Co is!o= a aioria s$7s!ancia" da
0o0$"a36o asc$"ina , a #$e !in+a direi!o ao vo!o= $a vez #$e es!e n6o era Kac$"!ado <s $"+eres ,
Kicava 0rivada do e4erc2cio dos direi!os 0o"2!icos> Para se !er $a idia do #$e isso re0resen!o$ e
!eros de red$36o do e"ei!orado e da e4c"$s6o da 0o0$"a36o da 0ar!ici0a36o 0o"2!ica= e G?HB=
an!es= 0or!an!o= da a0rova36o des!a "ei= GDg da 0o0$"a36o "ivre era vo!an!e= o #$e signiKicava $
!o!a" de G i"+6o de vo!an!esR e G??U= esse n*ero cai 0ara GCC i" e"ei!ores= o$ seMa= C=?g da
0o0$"a36o !o!a"R nas 0rieiras e"ei3Nes re0$7"icanas= as de G?F@= vo!ara a0enas B=Bg da
0o0$"a36o>
?
Con!$do= o cerceaen!o aos direi!os 0o"2!icos da 0o0$"a36o= re0resen!ado 0e"a res!ri36o do
$niverso de e"ei!ores n6o Koi o 0rinci0a" o7s!.c$"o ao e4erc2cio da cidadania na 'e0*7"ica> A
cidadania con!in$aria a soKrer srios o7s!.c$"os eso #$e o direi!o ao vo!o !ivesse sido a0"iado=
$a vez #$e os direi!os civis= a ca!egoria 7.sica den!re os direi!os +$anos= !a7 n6o era
e4!ensivos a !odas as 0arce"as da 0o0$"a36o> Na verdade= a 'e0*7"ica !a7 !eve coo "egado o
es!iga da discriina36o racia" e socia"= cris!a"izado e conse#O8ncia de #$ase #$a!ro sc$"os de
escravid6o #$e= eso !endo sido e4!in!a nos *"!ios anos do I0rio= con!in$ava a arcar as
conce03Nes a 0ar!ir das #$ais as re"a3Nes sociais e 0o"2!icas des!e 0a2s era es!a7e"ecidas> Assi=
no3Nes K$ndaen!ais 0ara o desenvo"vien!o da cidadania= coo a ig$a"dade de !odos 0eran!e a "ei
e necessidade do res0ei!o <s "eis e aos 0oderes ins!i!$2dos= n6o Kora "evadas e con!a nes!a nova
Kase da vida 0o"2!ica naciona">
Ainda= as 7ases 0o"2!icas e !oo das #$ais a Prieira 'e0*7"ica se es!a7e"ece$= !a7
i0ossi7i"i!ara a diK$s6o dos direi!os civis e 0o"2!icos> Es!a Kase da vida re0$7"icana= con+ecida
coo T'e0*7"ica dos CoronisT o$ T'e0*7"ica O"ig.r#$icaT= 0roc$rando ro0er co a
cen!ra"iza36o 0o"2!ica carac!er2s!ica do I0rio= ins!i!$i$ a Kedera36o= o$ seMa= o 0rocesso de
a$!onoia dos es!ados> O 0oder 0asso$ a ser e4ercido e L7i!o "oca" 0e"os TcoronisT= #$e=
in!egran!es de 0oderosas o"igar#$ias= era res0ons.veis 0e"o K$ncionaen!o das es!r$!$ras M$r2dico,
0o"2!icas e cada es!ado> Des!a Kora= a conce036o da Res P.1lica7 o$ seMa= Tda coisa 0*7"icaT=
nor!eadora do sis!ea re0$7"icano= Koi s$7s!i!$2da 0e"a 0ers0ec!iva da a0ro0ria36o 0rivada 0e"os
coronis da#$i"o #$e deveria ser 0*7"ico e= 0or!an!o= de !odos> Assi= aos coronis era dada a
0rerroga!iva da co"e!a de i0os!os= da noea36o do M$iz de direi!o= do 0adre= do de"egado e da
0roKessora o$ seMa= dos cargos e e0regos 0*7"icos e4is!en!es , e do e4erc2cio 0rivado da M$s!i3a e
da vio"8ncia> Co isso= os coronis de!in+a con!ro"e #$ase #$e a7so"$!o so7re se$s de0enden!es e
agregados= des!i!$2dos= 0or!an!o= dos direi!os civis e 0o"2!icos> E= se es!es= n6o se 0ode 0ensar e
cidadania>
?
CA'1AL:O= %os M$ri"o de> Cidadania no /rasi"> O "ongo cain+o= 0> DF> Es!e !e4!o= inc"$sive= 7aseo$,se= e
"arga edida= nas #$es!Nes desenvo"vidas 0or Carva"+o>
Se $a si!$a36o dessa on!a a!ingia= so7re!$do= o +oe do ca0o= nos grandes cen!ros
$r7anos do 0a2s= o es!a!$!o da cidadania 0ara o o0erariado ind$s!ria" !a7 era e4!reaen!e
0rec.rio>
E7ora !endo direi!os civis 7.sicos resg$ardados= coo a "i7erdade de e40ress6o e
"ocoo36o e a 0ossi7i"idade de organiza36o= #$e 0eri!ira ao ovien!o o0er.rio a rea"iza36o de
i0or!an!es greves ao "ongo dos anos GFGC,GFBC= o o0erariado ind$s!ria" enKren!o$ srias
diKic$"dades e s$as re"a3Nes co o e0resariado> A Cons!i!$i36o re0$7"icana de G?FG 0roi7ia #$e
o Es!ado in!erKerisse na reg$"aen!a36o do !ra7a"+o= dei4ando a so"$36o dos conK"i!os en!re e0re,
gados e 0a!rNes a cargo do a0ara!o re0ressor es!a!a"> E o$!ras 0a"avras= a #$es!6o socia" era
considerada $a T#$es!6o de 0o"2ciaT= devendo ser !ra!ada= 0or!an!o= a!ravs da re0ress6o= da
deiss6o de o0er.rios e da 0ris6o de "ideran3as> 'aras Kora as !en!a!ivas do Es!ado e in!erKerir
nas re"a3Nes !ra7a"+is!as e as 0o$cas edidas in!en!adas n6o c+egara a ser eKe!ivadas>
A0esar de a"g$as !en!a!ivas 0ara a odiKica36o desse #$adro res!ri!ivo da cidadania=
ainda nas dcadas de GFGC e GFBC= is!o s5 coe3aria a ocorrer a05s a 'evo"$36o de GFDC= co a
i0"an!a36o 0rogressiva da "egis"a36o !ra7a"+is!a e socia"> A 0r50ria Kora coo se de$ o
ovien!o de DC #$e , ao con!r.rio da 0roc"aa36o da 'e0*7"ica , con!o$ co a 0ar!ici0a36o de
assas 0o0$"ares= indica!ivo do avan3o do envo"vien!o da 0o0$"a36o co as #$es!Nes 0o"2!icas
nacionais= corres0ondendo= 0or!an!o= < a0"ia36o da no36o de cidadania>
Con!$do= $i!o ais #$e $ avan3o e dire36o aos direi!os 0o"2!icos= a grande
i0or!Lncia do 05s,DD de$,se e re"a36o aos direi!os sociais> Os #$e !oara o 0oder e DC=
!in+a coo 7andeira de "$!a a s$0era36o da 'e0*7"ica O"ig.r#$ica e dos 0rivi"gios e4c"$sivos
das grandes o"igar#$ias= 0ro0ondo= 0ara isso= a" de diversas edidas vo"!adas 0ara= a
cen!ra"iza36o do 0oder= odiKica3Nes no sis!ea e"ei!ora"= coo= 0or e4e0"o= a ora"iza36o das
e"ei3Nes= a i0"an!a36o do vo!o $niversa" e secre!o e a cria36o da M$s!i3a e"ei!ora">
En!re!an!o= en!re GFDC e GFDH= 0er2odo de grande !$r7$"8ncia 0o"2!ica e de indeKini36o
#$an!o ao es!a7e"ecien!o da +egeonia en!re os gr$0os vi!oriosos e DC= o novo 0adr6o e"ei!ora"
s5 Koi e40erien!ado nas e"ei3Nes de GFDD= $a vez #$e o go"0e do Es!ado Novo= e GFDH= ao
co"ocar o 0a2s e $ regie di!a!oria"= a7o"i$ as ins!Lncias "egis"a!ivo,e"ei!orais> Nes!e sen!ido= a
i0"an!a36o da di!ad$ra do Es!ado Novo re0resen!o$= 0ara o 0a2s= $ 0roK$ndo re!rocesso #$an!o
aos direi!os civis e 0o"2!icos> As garan!ias individ$ais Kora desres0ei!adasR a "i7erdade de
e40ress6o e de associa36o Kora s$0riidasR a cens$ra Koi i0os!aR as 0erseg$i3Nes e 0risNes
0o"2!icas= 7e coo e as !or!$ras= !oara,se 0r.!icas governaen!ais corri#$eiras>
Mas= Koi no ca0o dos direi!os sociais #$e o Es!ado Novo 0ro0orciono$ $ avan3o 0ara o
e4erc2cio da cidadania> En!re as Kor3as 0o"2!icas #$e +avia ass$ido o 0oder a05s GFDC= inc"$2a,se
a 7$rg$esia ind$s!ria"> O 0roMe!o do (overno 1argas= c+aado de naciona",desenvo"vien!is!a=
0ro0$n+a $ ode"o de desenvo"vien!o econ&ico 7aseado e $a ind$s!ria"iza36o #$e
s$7s!i!$2sse as i0or!a3Nes e 0rod$zisse 7ens de cons$o no 0a2s> Assi= 0ara conso"idar es!e
0roMe!o e conso"idar,se e "egi!iar,se no 0oder= o (overno 0recisava criar $a 7ase de a0oio en!re o
o0erariado $r7ano,ind$s!ria" e= nesse 0ro05si!o= o Es!ado Novo 7$sco$ in!ervir nas re"a3Nes
!ra7a"+is!as= concedendo <#$e"es !ra7a"+adores direi!os #$e "+es era= a! en!6o= negados> No
en!an!o= a "egis"a36o !ra7a"+is!a= se= de $ "ado= asseg$ro$ !ais direi!os= de o$!ro= a!re"o$ a
concess6o dos esos < "egis"a36o sindica"A a 0ar!ici0a36o 0o"2!ica dos !ra7a"+adores deveria ser
cana"izada 0ara os sindica!os oKiciais= recon+ecidos 0e"o Minis!rio do Tra7a"+o> Desse odo= a
organiza36o sindica" i0os!a 0e"o (overno Kazia do ovien!o o0er.rio $ a08ndice da es!r$!$ra
es!a!a" e= so7re!$do= criva o7s!.c$"os < organiza36o e < ar!ic$"a36o da c"asse !ra7a"+adora de Kora
a$!&noa e so7erana> A "egis"a36o !ra7a"+is!a cons!i!$2,"a,se e $ ins!r$en!o a!ravs do #$a" o
Es!ado s$7ordinava e !$!e"ava a c"asse !ra7a"+adora> Ao eso !e0o= ao reg$"aen!ar as re"a3Nes
ca0i!a",!ra7a"+o= o Es!ado !a7 0ro0orcionava condi3Nes Kavor.veis < 7$rg$esia ind$s!ria" 0ara o
avan3o do 0rocesso de ind$s!ria"iza36o do 0a2s> Co isso= es!a7e"ecia,se o Mogo 0o0$"is!a #$e= ao
ar!ic$"ar os in!eresses do o0erariado e da 7$rg$esia ind$s!ria"= a!endia aos 0ress$0os!os da 0o"2!ica
desenvo"vien!is!a>
En!re!an!o= o 0o0$"iso n6o 0ode ser ana"isado $nicaen!e 0e"os se$s as0ec!os coerci!ivos
e ani0$"a!5rios> Coo 7e aKira -rancisco beKKor!= ao ovien!ar,se no sen!ido de coo0!ar e
con#$is!ar o a0oio do o0erariado= o Es!ado 0eri!e a cria36o de 7rec+as no sis!ea #$e ser6o
$!i"izadas 0e"o o0erariado 0ara a$en!ar a 0ress6o e !oo das s$as reivindica3Nes> Assi= o
Es!ado vi$,se o7rigado a recon+ecer o es!a!$!o da cidadania das c"asses o0er.rias= 7e coo a
acei!ar a s$a 0ar!ici0a36o 0o"2!ico,ins!i!$ciona" e condi3Nes de ig$a"dade M$r2dica>
F
Progressivaen!e= ao "ongo do Es!ado Novo= ins!i!$ciona"izara,se ecanisos de
0ro!e36o ao !ra7a"+ador $r7ano> E GFDC= Koi criado o Minis!rio do Tra7a"+oR e GFDB=
es!a7e"ecida a Mornada de oi!o +oras de !ra7a"+o= reg$"aen!ado o !ra7a"+o Keinino e do enor=
criada a car!eira de !ra7a"+o e ins!i!$2das as CoissNes e %$n!as de Conci"ia36o e %$"gaen!oR a
0ar!ir de GFDD= ins!i!$2dos os Ins!i!$!os de A0osen!adoria e PensNesR en!re GFDD e GFD@= Koi
reg$"aen!ado o direi!o <s KriasR e GF@C= ado!ado o sa".rio 2nioR e GF@G criada a %$s!i3a do
Tra7a"+o e= Kina"en!e= e GF@D= i0"an!ada a Conso"ida36o das Leis do Tra7a"+o , CLT>
A" do re!rocesso #$an!o aos direi!os civis> e 0o"2!icos= o grande "ii!e do Es!ado Novo=
#$an!o ao e4erc2cio da cidadania= Koi a e4!ens6o do se$ a"cance> Preido 0e"a necessidade de
an!er no in!erior da a"ian3a 0o0$"is!a os se!ores agro,e40or!adores= o Es!ado Novo o0!o$ 0or
an!er de Kora in!ocada as re"a3Nes sociais no ca0o> Des!a Kora= os !ra7a"+adores r$rais n6o
Kora a!ingidos 0e"a reg$"aen!a36o es!a!a" das re"a3Nes !ra7a"+is!as= 0eranecendo < erc8 do
F
bE--O'T= -rancisco> O 0o0$"iso na 0o"2!ica 7rasi"eira= 0> H@>
con!ro"e e4ercido 0e"o grande 0ro0rie!.rio= ao eso !e0o e #$e Kicara e4c"$2dos dos
7eneK2cios advindos da nova "egis"a36o>
A e40eri8ncia do Es!ado Novo= a 0ar!ir das edidas i0"een!adas e !odos os se!ores da
vida naciona"= de!erino$ !ransKora3Nes %Wa es!r$!$ra s5cioXA0o"2!ico,econ&ica do 0a2s #$e
0eri!ira #$e a sociedade civi" 7rasi"eira se !oasse ais co0"e4a e diversiKicada> %. nos se$s
*"!ios anos= diversos se!ores da sociedade 0assara a e4igir & Ki do regie di!a!oria"> E GF@E=
eKe!ivo$,se a #$eda de 1argas= ina$g$rando $ novo 0er2odo na vida 0o"2!ica naciona"= #$e se
!oo$ con+ecido 0or cons!i!$ir,se na 0rieira e40eri8ncia deocr.!ica vivenciada>
A nova cons!i!$i36o garan!i$ a an$!en36o das con#$is!as sociais o7!idas ao "ongo do
Es!ado Novo= assi coo asseg$ro$ o res0ei!o aos direi!os civis e 0o"2!icos= e7ora !en+a an!ido
a 0roi7i36o ao vo!o do ana"Ka7e!o= #$e ainda re0resen!ava ais de ECg da 0o0$"a36o> Novos
0ar!idos 0o"2!icos Kora criados= agora co a7rang8ncia naciona"= enseMando o re!oo do 0a2s <
nora"idade dos 0rocessos e"ei!orais> En!re!an!o= os es0a3os de a!$a36o dos gr$0os de es#$erda
con!in$ara co0roe!idos= so7re!$do= #$ando= e GF@H= o Par!ido Co$nis!a (PC/) Koi 0os!o na
i"ega"idade= e= "ogo e seg$ida= se$s i"i!an!es cond$zidos < c"andes!inidade= n$a deons!ra36o
da Kragi"idade das nossas novas ins!i!$i3Nes deocr.!icas>
O 0er2odo co0reendido en!re GF@E e GFU@ Koi arcado 0e"a Kor!e 0ar!ici0a36o 0o"2!ica dos
diversos se!ores da sociedade= deons!rando a a0"ia36o da s$a ca0acidade de o7i"iza36o e
reivindica36o> Nes!e con!e4!o= ao "ongo do 0er2odo= Kora criadas diversas organiza3Nes vo"!adas
0ara a deKesa de in!eresses es0ec2Kicos dos diKeren!es gr$0os sociais= a e4e0"o da Esco"a S$0erior
de ($erra (ES()= #$e congregava a oKicia"idade das -or3as AradasR a -ren!e Par"aen!ar
Naciona"is!a (-PN)= #$e a7rigava 0ar"aen!ares iden!iKicados co as 0ro0os!as naciona"is!asR a
;ni6o Naciona" dos Es!$dan!es= en!idade re0resen!a!iva dos in!eresses es!$dan!isR o Ins!i!$!o de
Pes#$isa e Es!$dos Sociais (IPES) e o Ins!i!$!o /rasi"eiro de A36o Deocr.!ica (I/AD)= 5rg6os
criados 0e"o e0resariado 0ara a diK$s6o M$n!o < sociedade dos se$s in!eresses de c"asse e 0ara a
a!$a36o 0o"2!ica Kren!e aos 0ar"aen!ares>
Si$"!aneaen!e= a c"asse !ra7a"+adora $r7ana= a0esar de soKrer a 0erda de $ de se$s
canais 0o"2!ico,ins!i!$cionais de a!$a36o= o Par!ido Co$nis!a= !endo se a0rovei!ado dos es0a3os
con#$is!ados a!ravs da 0o"2!ica 0o0$"is!a do 0er2odo DC,@E= a0"iava as s$as Koras de
organiza36o= inc"$sive a!ravs de en!idades sindicais es!a7e"ecidas 0or Kora do con!ro"e oKicia" do
Es!ado= coo= 0or e4e0"o= o Coando (era" dos Tra7a"+adores (C(T)> A 0ar!ir dos 0rieiros
anos da dcada de sessen!a= a a!$a36o do ovien!o o0er.rio in!ensiKicava,se co o
a0roK$ndaen!o da 0ress6o e4ercida so7re o Es!ado e o e0resariadoR as greves= diversas de"as de
c$n+o 0o"2!ico= s$cedia,se>
No eio r$ra"= os !ra7a"+adores= e4c"$2dos do a"cance das "eis !ra7a"+is!as= as con!ando
co o a0oio de diversas "ideran3as r$rais e $r7anas= coe3ava a se incor0orar ao Mogo 0o0$"is!a=
a!re"ando,se ao sindica"iso oKicia" o$ organizando,se e associa3Nes a$!&noas= as Ligas
Ca0onesas> A sec$"ar e i$!.ve" orde agr.ria era 0os!a e #$es!6o> L$!ando 0ara sere
recon+ecidos coo cidad6os= os !ra7a"+adores r$rais 0assara a reivindicar $a srie de direi!os
civis= 0o"2!icos e sociais #$e n$nca "+es +avia sido concedidos>
Nes!e 0er2odo= o de7a!e 0o"2!ico #$e o7i"izava os diKeren!es se!ores da sociedade girava
e !oo das reKoras de 7ase (agr.ria= !ri7$!.ria= ed$caciona"= 7anc.ria= e!c>)A os gr$0os
naciona"is!as e de es#$erda as e4igiaR os se!ores vinc$"ados ao "a!iK*ndio e ao ca0i!a" Kinanceiro,
ind$s!ria" as condenava> No con!e4!o de reivindica36o 0or es!as reKoras= dois segen!os
+ierar#$icaen!e inKeriores den!ro das -or3as Aradas= os sargen!os da Marin+a e da Aeron.$!ica e
os arin+eiros e K$zi"eiros navais= +is!oricaen!e 0rivados de direi!os 0o"2!icos (0> e4>= n6o 0odia
ser e"ei!os 0ara cargos "egis"a!ivos) e a"g$ns dos direi!os civis (necessi!ava da 0eriss6o de
s$0eriores 0ara se casare)= con!ando co o a0oio es!$dan!i" e do o0erariado= "evan!ara,se e
ovien!os de ins$7ordina36o con!ra a orde es!a7e"ecida> Co is!o= conKig$rava,se a c+egada da
Tagi!a36o socia"T e da indisci0"ina ao seio da cor0ora36o i"i!ar>
A o7i"iza36o das assas r$rais e $r7anas dava sinais de K$gir ao con!ro"e das e"i!es> O
0ac!o 0o0$"is!a= aea3ado 0e"a crescen!e 0ress6o 0o0$"ar= esgar3ava,se> As c"asses doinan!es=
vinc$"adas ao a0ara!o i"i!ar= ao ca0i!a" naciona" e in!ernaciona" associado e ao "a!iK*ndio agro,
e40or!ador= con!ando co o a0oio de se!ores da IgreMa e Q, 0arce"as das c"asses dias=
ar!ic$"ara a a"!erna!iva go"0is!a= ca0az de 0or Ki < e40eri8ncia deocr.!ico,0o0$"is!a>
O /rasi" seria= a 0ar!ir de GFU@= governado 0or i"i!ares dis0os!os a a!ender aos in!eresses
do grande ca0i!a" naciona" e in!ernaciona"> Para !an!o= "an3ara o 0a2s e $ regie a$!ori!.rio e
discrion.rio= conKig$rando,se $ Tes!ado de e4ce36oT= no #$a" os direi!os civis e 0o"2!icos Kora
d$raen!e res!ringidos> A Cons!i!$i36o de GF@U Koi an!ida= $i!o e7ora o governo Kedera"=
0rescindindo da 0ar!ici0a36o do "egis"a!ivo= !en+a 0assado a edi!ar A!os Ins!i!$cionais= c$Mos
0oderes $"!ra0assava as noras cons!i!$cionais= a!ravs dos #$ais se es!a7e"ecia o novo
ordenaen!o M$r2dico,0o"2!ico do 0a2s>
Iedia!aen!e a05s o go"0e= inicio$,se $ 0rocesso re0ressivo vo"!ado 0ara a
deses!r$!$ra36o do Es!ado 0o0$"is!a> Lideran3as 0o"2!icas vinc$"ados <s 0ro0os!as naciona"is!as e de
es#$erda !ivera se$s direi!os 0o"2!icos cassados 0or GC anosR sindica!os soKrera in!erven36o=
ins!i!$i3Nes coo a ;NE e o C(T Kora Kec+adas= ;niversidades Kora invadidas e 0roKessores=
0erseg$idosR as 0risNes s$cedia,se= a!ingindo n6o s5 os i"i!an!es de es#$erda= 7e coo
#$a"#$er indiv2d$o s$s0ei!o de Ta!ividades s$7versivasT> E seg$ida= os 0ar!idos 0o"2!icos en!6o
e4is!en!es Kora disso"vidos e s$7s!i!$2dos 0e"o 7i0ar!idariso ($ 0ar!ido governis!a , A'ENA e
o$!ro de To0osi36oT , MD/)> As e"ei3Nes 0ara a Presid8ncia da 'e0*7"ica= governo dos es!ados e
0reKei!$ra das ca0i!ais e de $nic20ios considerados de seg$ran3a naciona" dei4ara de ser dire!as=
a!ravs de vo!o 0o0$"ar>
Con!$do= a o7i"iza36o 0o0$"ar= ao "ongo do ano de GFU?= vo"!o$ a oc$0ar es0a3o de
des!a#$e na 0o"2!ica naciona"> Os i"i!ares reagira co a edi36o da#$e"e #$e Kico$ con+ecido
coo o e7"ea do regie i"i!arA o A!o Ins!i!$ciona" nf E> Era a radica"iza36o do regie
di!a!oria" 0e"a e4!rea direi!a> O 0o$co #$e res!ava dos direi!os civis e 0o"2!icos= Koi 0ra!icaen!e
e"iinado> (r$0os de es#$erda= vendo !odas as 0ossi7i"idades de o0osi36o "ega" "+es sere
negadas= 0ar!ira 0ara a "$!a arada= considerada a *nica a"!erna!iva de co7a!e < di!ad$ra> O 0a2s
erg$"+o$ na Kase ais d$ra da re0ress6o> A cens$ra aos eios de co$nica36o Koi i0os!aR as
0enas de or!e e de 7anien!o= ins!i!$2dasR i"i!an!es dos gr$0os arados Kora 0resos=
7ar7araen!e !or!$rados= a"g$ns assassinados o$ dados coo desa0arecidos>
E con!ra0ar!ida= o regie i"i!ar= no #$e se reKere <s 0o"2!icas 0*7"icas= conseg$i$ a"go
indi!o a! en!6oA a e40ans6o da 0revid8ncia socia" aos !ra7a"+adores r$rais a!ravs da cria36o do
-$ndo de Assis!8ncia '$ra" (-;N';'AL)= e GFHG= garan!indo a es!e se!or os direi!os de
a0osen!adoria= 0ens6o e assis!8ncia dica> Era $a edida 0ara conseg$ir a7aKar os conKron!os
sociais no ca0o= #$e +avia sido in!ensos no 0r,U@>
O 0er2odo co0reendido en!re GFH@ e GF?@ Koi arcado 0e"o 0rocesso de s$0era36o do
regie i"i!ar e de re!orno "en!o e grad$a" e dire36o < deocracia> -oi $a Kase carac!erizada
0e"a coe4is!8ncia de avan3os ori$ndos do governo cen!ra" no sen!ido da e"iina36o de ecanisos
M$r2dico,ins!i!$cionais carac!er2s!icos do 0er2odo di!a!oria" e de re!rocessos re0resen!ados 0e"o
recr$descien!o de diversas 0r.!icas a$!ori!.rias e re0ressivas> Assi= en!re GFH? e GFHF= o AI,E Koi
revogado= a cens$ra 0rvia Koi e4!in!a= o #a1eas cor$.s 0ara cries 0o"2!icos Koi res!a7e"ecido= a "ei
de anis!ia Koi a0rovada e o 7i0ar!idariso= a7o"ido= co a cria36o dos novos 0ar!idos= den!re e"es o
Par!ido dos Tra7a"+adores> E GF?B= as e"ei3Nes dire!as 0ara o e4ec$!ivo dos es!ados Kora
reins!i!$2das>
Si$"!aneaen!e= a0rovei!ando,se das 7rec+as encon!radas no sis!ea= a sociedade civi"
7rasi"eira reorganizava,se e os ovien!os 0o0$"ares vo"!ava a a!$arA cons!i!$2a,se $ novo
sindica"iso= inde0enden!e da es!r$!$ra es!a!a" e res0ons.ve" 0e"a ec"os6o de diversos ovien!os
grevis!asR os sindica!os r$rais crescia e a0roK$ndava s$a a!$a36o 0o"2!icaR so7 a "ideran3a da
IgreMa Ca!5"ica organizava,se as Co$nidades Ec"esiais de /ase (CE/s)R ins!i!$i3Nes coo a
Orde dos Advogados do /rasi" (OA/) e a Associa36o /rasi"eira de I0rensa (A/I) associava,
se aos deais se!ores da sociedade reivindicando a #$eda deKini!iva da di!ad$ra> E GF?@= n$ dos
ais e40ressivos ovien!os 0o0$"ares da +is!5ria do 0a2s= s$rge a Ca0an+a 0e"as Dire!as= #$e
reivindicava o re!orno das e"ei3Nes dire!as 0ara 0resid8ncia da da 'e0*7"ica> A0esar do a"cance #$e
o ovien!o a!ingi$= a ca0an+a Koi derro!ada no Congresso> E= e ais $ 0rocesso e #$e as
nossa e"i!es conci"ia,se e i0Ne < sociedade $rna Tsa2da 0e"o a"!oT= o candida!o oKicia" do regie
i"i!ar Koi derro!ado no Co"gio E"ei!ora"= sendo e"ei!o o candida!o o0osicionis!a>
A 0ar!ir de en!6o= a !raMe!5ria do 0a2s r$o < deocracia 0o"2!ica de$,se de Kora
0rogressiva> E GF??= Koi e"a7orada $a nova Cons!i!$i36o= a ais avan3ada e !eros 0o"2!icos e
sociais da +is!5ria do 0a2sR e GF?F= a!ravs de e"ei3Nes dire!as= a 0o0$"a36o e"ege$ o 0rieiro
0residen!e do 0a2s desde o go"0e de GFU@R e= e GFFD= es!a esa 0o0$"a36o sai$ <s r$as 0ara
Kor3ar o i0edien!o des!e 0residen!e= #$e deons!ro$ ser !o!a"en!e inade#$ado 0ara o cargo 0ara
o #$a" Kora e"ei!o>
Con!$do= se o 0a2s aco0an+o$ a s$0era36o de $ regie i"i!ar di!a!oria" e vi$,se
ins!a"ar $ regie deocr.!ico e !eros 0o"2!ico,ins!i!$cionais= n6o se 0ode aKirar #$e es!e
eso 0a2s !en+a assis!ido < cons!r$36o de $a sociedade M$s!a e ig$a"i!.ria> vis2ve" #$e novos
direi!os v8 sendo cons!r$2dos 0e"a sociedade 7rasi"eira edian!e a "$!a dos novos ovien!os
sociais= e Kora"izados e "ei= !ais coo os direi!os do cons$idor= da crian3a e do ado"escen!e=
dos negros= dos +oosse4$ais= do eio,a7ien!e= en!re o$!ros> Mas a ("o7a"iza36o #$e se acen!$a
no 0a2s= a 0ar!ir da dcada de GFFC= arcada 0e"o rec$o do Es!ado dian!e de s$as a!ri7$i3Nes
sociais= conKig$rando,se 0rogressivaen!e o ode"o do Es!ado 2nio= !e con!ri7$2do 0ara
agravar $ #$adro de ini#Oidades= Kace ao dese0rego e s$7e0rego crescen!es> Direi!os
con#$is!ados +is!oricaen!e v8 sendo $s$r0ados das c"asses !ra7a"+adoras>
Na verdade= ainda nos encon!raos dis!an!es da viv8ncia de $a 0"ena cidadania> A
corr$036o grassa n6o s5 as en!ran+as das es!r$!$ras es!a!ais= coo !a7 de diversos se!ores da
sociedade 7rasi"eira> A #$es!6o agr.ria !e se an!ido in!ocada e o Movien!o dos Se Terra
(MST)= a#$e"e #$e seMa= !a"vez= o *nico ovien!o socia" co $a 0ro0os!a gen$2na de
!ransKora36o do stat.s 9.o7 !e sido a"vo cons!an!e da vio"8ncia dos grandes 0ro0rie!.rios e do
0r50rio a0ara!o re0ressor do Es!ado> Convive,se co graves e 0roK$ndos n2veis de desig$a"dade
socia"= regiona" e=T so7re!$do= racia"= #$e Kaze co #$e !en+aos a coe4is!8ncia de d$as
ca!egorias de indiv2d$osA os cidad6os= a#$e"es= e gera"= 7rancos e ricos= a #$e s6o garan!idas
oradia= !ra7a"+o= ed$ca36o= a!endien!o dico= acesso < M$s!i3a= e!c>R e os 0.rias da sociedade=
e4c"$2dos do acesso aos ais e"een!ares dos direi!os da cidadania= a #$e s5 res!a a 0ers0ec!iva
da discriina36o econ&ica e racia"R da conviv8ncia di$!$rna co 0adrNes e4!reos de vio"8nciaR
da s$7iss6o < orde 0ara, es!a!a" ins!i!$2da 0e"o narco!r.Kico e 0e"o crie organizado= do
desres0ei!o e dos a7$sos 0er0e!rados 0or $a 0o"2cia des0re0arada e corro0ida e= so7re!$do= da
0ers0ec!iva da or!e an!es da c+egada < idade ad$"!a>
Por!an!o= $i!o +.= ainda= a se Kazer 0ara #$e $a Cidadania eKe!iva= s$7s!ancia"= n6o
a0enas coo "e!ra de "ei= as= de Ka!o= seMa concre!izada no /rasi">
RE&ERINIAS (I(#IO"R/&IAS6
/O//IO= Nor7er!oR MA ITE;CCI= Nico"a c P ASV;INO= (ianKranco> Di5ionrio de
7o3>ti5a> A,%R L,Z= E ed> Trad> Caren C> 1arria""e e! a"> /ras2"iaA ED;n/R S6o Pa$"oA I0rensa
OKicia" do Es!ado= BCCC= B 1>
CA'1AL:O= 'os& M$ri"o de> idadania no (rasi3> O "ongo cain+o> 'io de %aneiroA
Civi"iza36o /rasi"eira= BCCG>
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(rasi3 8onr90i5o> Too n= v> =@=E=U e H> S6o Pa$"oR 'io de %aneiroA DiKe"= GFHU, GF?B>
MOTA= Car"os ($i"+ere> IdEia de revo302o no (rasi3 JFKLM.FL0FN6 es!$do das Koras
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'OD'I(;ES= 'os& :on5rio> A asse8=3Eia 5onstit0inte de FL23G Pe!r50o"isA 1ozes=
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DIA#O"ANDO SO(RE
O &ENOMENO DA %IO#INIA
.'1
MARIA DE NAZAR TAVARES ZENAIDE
1
FG A7resenta2o
1.rios s6o os se!ores sociais e ins!i!$cionais de !odo o $ndo #$e +oMe vive 0roc$rando
en!ender e in!ervir so7re o Ken&eno da vio"8ncia= e !odas as s$as Koras de aniKes!a36o= $a
vez #$e o T Ken&eno de odo indis!in!o= a!inge a !odos os se!ores sociais= gr$0os !nicos= de
g8nero e ins!i!$i3Nes>
D*vidas= desinKora3Nes= sen!ien!os e #$es!Nes es!6o 0resen!es e !odos os se!ores
sociais e ins!i!$cionais= #$ando se deKron!a co a 0ro7"e.!ica no se$ co!idiano> M$i!os se
0erg$n!aA
O #$e c+aaos de vio"8nciaW Por #$e c+aaos de vio"8nciaW A vio"8ncia $
Ken&eno novoW Coo esse Ken&eno socia"X +oMe se re0rod$z e se a0"ia de odo indeciKr.ve"W
G
Psic5"oga= 0roKessora do De0ar!aen!o de Servi3o Socia" e e7ro da Coiss6o de Direi!os :$anos da ;-P/>
V$ais os Ka!ores #$e gera as diKeren!es Koras de vio"8nciasW
E cada $ desses Ka!ores= #$ais as diensNes de .na"ise do Ken&enoW A #$e a
vio"8ncia a!ingeW V$e 0ra!ica a vio"8nciaW V$ais as Koras de aniKes!a3Nes >da vio"8nciaW
Coo o cidad6o reage < vio"8nciaW E #$e a sociedade civi" organizada 0ode e ve
con!ri7$indoW O #$e o Es!ado Kaz o$ dei4a de Kazer 0ara con!ro"ar a vio"8nciaW
V$ais os servi3os 0*7"icos e 0rivados #$e a!$a co a!endien!o de v2!iasW V$ais os
se$s o7Me!ivos e co0e!8nciasW Coo a sociedade 0ode co>#>!ri7$ir 0ara oKerecer s$ges!Nes= de7a!er
0rograas e aco0an+ar as a3NesW V$ais os 0a0is dos 0oderes 0*7"icosW V$ais as "eis #$e
0ro!egeo cidad6o so7re a vio"8nciaW V$ais os 5rg6os #$e a!$a co o 0ro7"ea no nosso es!ado
e necessi!aos con+ecerW
A vio"8ncia coo o7Me!o de es!$do e in!erven36o da9na sociedade e dono 0oder 0*7"ico 0Ne
0ara !odos a#$e"es #$e a!$a no ca0o da ed$ca36o= da sa*de= da seg$ran3a e dos direi!os
+$anos= $ esKor3o in!e"ec!$a" de e4erc2cio in!erdisci0"inar de co0reens6o do Ken&eno= de
odo a con!ri7$ir co a 0r.!ica socia" e ins!i!$ciona" no !ocan!e a #$es!6o= coo $a Kora de
agiros= a !e0o e e nosso !e0o= e deKesa da dignidade= da 0ro!e36o < vida= da cidadania
deocr.!ica= da conviv8ncia !o"eran!e en!re os diKeren!es= e da deocracia>
A vio"8ncia coo Ken&eno de es!$do +oMe o7Me!o de diversos de7a!es= sein.rios=
0es#$isas= 0rod$36o de revis!as e de "ivros= an$ais de a!endien!o e ed$ca!ivos= dirigidos a !odos
os segen!os sociais e ins!i!$cionais> S6o v.rias Koras de o"+ares so7re o Ken&eno da vio"8ncia
#$e 7ro!a nes!e con!e4!o= coo Kora da sociedade reagir 0osi!ivaen!e= no sen!ido de Koen!ar
$dan3as nos 0adrNes de re"a3Nes sociais e ins!i!$cionais= de socia7i"idades= de a3Nes sociais e
0*7"icas= de servi3os 0reven!ivos e de 0o"2!icas 0*7"icas>
Se 0or $ "ado= a visi7i"idade do Ken&eno i0"ica e sen!ien!os de inseg$ran3a= 0or
o$!ro "ado= es!a e40Ne a a0"i!$de e a co0"e4idade do Ken&eno !a" e #$a" es!e acon!ece no a!$a"
con!e4!o= co"ocando 0ara os dis!in!os se!ores sociais e ins!i!$cionais= a necessidade de $ o"+ar
cr2!ico so7re a rea"idade socia">
O 0resen!e !e4!o se 0ro0Ne a sis!ea!izar a"g$as 0ro0osi3Nes !e5ricas= de odo a
0roover e a incen!ivar $a "ei!$ra cr2!ica so7re o !ea e o !e4!o= incen!ivar o$!ras 0rod$3Nes e
es!$dos a res0ei!o da vio"8ncia= de odo a con!ri7$ir co o de7a!e e as in!erven3Nes sociais e
ins!i!$cionais>
2G So=re o &en48eno da %io3@n5ia
As Koras de vio"8ncia a"can3a +oMe= $ a0"o "e#$e de aniKes!a3Nes= #$e v6o desde as
re"a3Nes conM$gais e 0aren!ais a! as re"a3Nes organizacionais e es!r$!$rais= n$a $"!i0"$ra"idade
de Koras= signiKicados e ca$sa"idades> Es!a carac!er2s!ica 0"$riKace!ada das aniKes!a3Nes a!$ais de
vio"8ncias= se 0or $ "ado diKic$"!a a de"ii!a36o de co0reens6o do o7Me!o= de o$!ro= a0"ia a
!en!a!iva de diKeren!es o"+ares e in!erven3Nes> As !en!a!ivas de de"ii!a36o concei!$a" o Ken&eno
da vio"8ncia s6o dis!in!as e res!ringe,se <s diKeren!es a!izes !e5ricas> Isso signiKica #$e as
!en!a!ivas de e40"ica3Nes n6o 6o *nicas e consens$ais= assi coo n6o d6o con!a da !o!a"idade da
co0"e4idade do Ken&eno>
2GF As <or8as de 8ani<esta2Des da vio3@n5ia
1.rias s6o as Koras de aniKes!a3Nes de vio"8ncias co #$e #$e de0araos +oMe na
sociedade> V$an!o aos n2veis de a36o= as aniKes!a3Nes de vio"8ncias 0ode se d. no 0"ano K2sico=
ora" e 0sico"5gico> V$an!o aos es0a3os e a!ores i0"icados= as vio"8ncias 0ode se dar nos
dis!in!os es0a3os sociais e ins!i!$cionais>
V$an!o ao n2ve" de a36o= as vio"8ncias se aniKes!a de aneira K2sica e si75"ica>
A Viol8ncia >5sica i0"ica e vio"a36o da in!egridade da 0essoa= res$"!ando so7re a
vida e a sa*de= #$e s6o direi!os K$ndaen!ais= os #$ais no ser +$ano n6o 0ode e n6o deve ser
desres0ei!ados> C+esnais (a0$d A7rao)a) e '$a= BCCB 0>UF)> A vio"8ncia K2sica acon!ece nas
icro e acro re"a3Nes= coo aniKes!a36o de $a c$"!$ra socia" #$e $!i"iza,se da Kor3a K2sica
coo Kora de reso"$36o de conK"i!os= coo Kora de doina36o e s$Mei36o>
A Viol8ncia Si"1Blica o. "oral $!i"iza,se de iagens cons!r$2das socia"en!e con!ra
0essoas= gr$0os sociais= co$nidades= regiNes= 7ase 0ara a 0rod$36o e a re0rod$36o de re"a3Nes de
desig$a"dades sociais= econ&icas e 0o"2!icas> Para /o$rdie$ ( a0$d Mc"aren= !FFF= 0> GEE)= a
vio"8ncia si75"ica ve"ada nos ri!$ais e nas in!era3Nes si75"icas>
V$ando a doina36o s5 0ode ser e4ercida na s$a Kora e"een!ar= dire!aen!e en!re
$a 0essoa e o$!ra= n6o 0ode ocorrer a7er!aen!e e 0recisa ser disKar3ada so7 o v$ de re"a3Nes de
encan!aen!o= c$Mo ode"o oKicia" dado 0e"as re"a3Nes en!re see"+an!esR a Ki de ser
socia"en!e recon+ecida necess.rio #$e se !oe dis!in!a>
S6o e4e0"os de vio"8ncias si75"icas= os 0reconcei!os= os es!igas e os es!ere5!i0os= os
#$ais res$"!a e a"!era3Nes na Kora36o de consci8ncia= na cons!r$36o e $dan3a de va"ores
sociais= na 0rod$36o e re0rod$36o de re"a3Nes saciais> S6o ainda e4e0"as= de vio"8ncia si75"ica= a
vio"8ncia disc$rsiva= #$e seg$nda /a$dri"ard 0ode 0rovocar a crise de iden!idade= a cens$ra da vaz=
o direi!a do s$Mei!a de noear o $ndo> A vio"8ncia si75"ica !ra7a"+a seg$ndo o a$!or= na
a.s8ncia de conse9<8ncias o$ressi/as diretas7 atra/&s de "ecanis"os disci$linares 9.e :aze"
dessa a.s8ncia a $r&Hcondi3o7 $ara a $artici$a3o e" intera36es si"1Blicas.
A vio"8ncia si75"ica encon!ra,se na co0or!aen!o dos 7rasi"eiros co"o $ !odo= seMa
na Ka2"ia= na esco"a= na 2dia= nos "ivros did.!icos= nas 0ro0agandas e nas $niversidades> S6o
e4e0"os des!as o n6o recon+ecien!o da cidadania de de!erinados indiv2d$os o$ gr$0os 0or
0er!encere a de!erinadas ra3as= e!nias= g8nero= gr$0os geraciona"> Os 0reconcei!os co"o
/iol8ncia si75"ica gera 0or s$a vez= a!i!$des discriina!5rias con!ra os direi!os de cidadania dos
nordes!inos= negros= +oosse4$ais= $"+eres= idosos= 2ndios= 0essoas 0or!adoras de deKici8ncias e
oradores de .reas econoicaen!e e socia"en!e argina"izadas>
A vio"8ncia si75"ica res$"!a= 0or!an!o= no odo co"o a sociedade 7rasi"eira cons!r$i$ ao
"ongo da s$a +is!5ria= Koras a!i!$dinais e co0or!aen!ais de agir con!ra cer!os gr$0os= se!ores=
ca!egoria sociais= a!ravs de a!i!$des de +$i"+a36o de es!iga!iza36o= de e4c"$s6o e de
discriina36o> As re0resen!a3Nes sociais so7re o 0o7re no /rasi"= seg$nda San!as (GFFE)= s6o
de!erinadas 0e"as Koras e re"a3Nes de 0rod$36o +is!5ricas> Se nos anos JK no /rasi"= o 0o7re era
0erce7ido co"o 0rod$!o da na!$reza divina= a re0resen!a36o de coi!ado i0"icava e a3Nes
assis!encia"is!as> Nos anos LK o 0o7re gan+a o$!ra c"assiKica36o= a de a"andra= $a vez #$e es!e
vis!o coo o res$"!ado do ins$cesso individ$a" da co0e!i36o no "ercado 0os!o 0e"o sis!ea
ca0i!a"is!a> Nos anos MK7 o 0o7re 0asso$ a n6o ser ais= necess.ria 0ara o ercado= ao con!r.rio=
gerando $a nova Kora de re0resen!a36o socia"= de descar!.ve"> En#$an!o descar!.ve"= o 0o7re
0asso$ a ser vis!o socia"en!e co"o 0erigoso= a0"iando des!a Kora a c$"!$ra da e4c"$s6o socia">
Ora co"o v2!ia= ora co"o a"andro= ora co"o coisa descar!.ve" Kora a !raMe!5ria socia" das
re0resen!a3Nes sociais so7re o 0o7re no /rasi"= #$e con!ri7$2ra 0ara a cons!r$36o socia" de $
odo de 0ensar so7re os 0o7res= res$"!ando co" is!o= arcas 0roK$ndas na a"a de $ 0ovo> Co
es!as conce03Nes +is!oricaen!e cons!r$2dos= a sociedade 7rasi"eira resis!e a re0ensar cri!icaen!e
esses 0adrNes de s$7a"!enidades cons!r$2das socia"en!e>
O$!ra Kora de vio"8ncia si75"ica arcan!e na sociedade 7rasi"eira a discriina36o
racia" ca$K"ada 0e"o i!o da de"ocracia racial7 #$e e40$"sa so7 diKeren!es ecanisos de
e4c"$s6o socia"= os aKro,descenden!es do acesso aos 7ens co"e!ivos e do direi!o de "$!ar a s$a
dignidade +$ana e a ig$a"dade socia">
V$an!o aos es0a3os e a!ores i0"icados= as vio"8ncias 0ode orrer no L7i!o das
re"a3Nes Kai"iares= na es0a3a $r7ana e r$ra"= no eio a7ien!e= nas organiza3Nes do Es!ado>
A Viol8ncia Do"&stica vivida no L7i!o das re"a3Nes Kai"ia i0"ica e vio"8ncias
K2sicas= orais e 0sico"5gicas 0ra!icadas 0e"os a!ores Kai"iares= res$"!ando e desdo7raen!os
diversos na vida e no desenvo"vien!o K2sico= cogni!ivo= en!a"= s5cio,aKe!iva e ora" de se$s
e7ros> A agress6o con!ra o$!ra 0essoa 0ode ocorrer de Kora K2sica (a!a#$es e Kerien!os
K2sicos)= se4$a" (re"a3Nes se4$ais Kor3adas e9o$ n6o deseMadas) e 0sico"5gica o$ en!a" (a7$so
ver7a"=) 0ossess6o e4cessiva= iso"aen!o= 0riva3Nes a!eriais e econ&icas e des!r$i36o de
0ro0riedade a!eria")> A vio"8ncia dos!ica 0ode ser 0rovenien!e das re"a3Nes econ&icas= de
g8nero= geracionais= de0end8ncias #$2icas= en!re o$!ras>
A Viol8ncia R.ral & aniKes!ada a!ravs de 0r.!icas sociais 0rovenien!es da concen!ra36o
da !erra e dos conK"i!os en!re se !erra e !ra7a"+adores r$rais e os 0ro0rie!.rias de !erra= en!re 2ndios
e invasores de !erras ind2genas> A vio"8ncia r$ra" a0arece na +is!5ria da /rasi" desde o 0rocesso de
co"oniza36o= #$ando o $sa da Kor3a das aradas i0"icara e desa0ro0ria36o de !erras 0ara Kins
0rivados> A! +oMe se 0adr6o de vio"8ncia e4is!e= $a vez #$e conviveos co conK"i!os de !erra
en!re 2ndios e invasores= en!re se !erras e !ra7a"+adores r$rais e 0ro0rie!.rios de !erra>
A Viol8ncia *r1ana a0arece na +is!5ria da /rasi" desde o 0rocesso de cria36o da cidade=
co a e40ans6o do corcio e da ind*s!ria> A cria36o da cidade i0"ico$ no es#$adrin+aen!o do
es0a3o $r7ano e na diKerencia36o de "$gares 0e"a 0adr6o de ri#$eza= gerando= desde a2= a se0ara36o
en!re ricos e 0o7res> Co" a e40ans6o do +oe do es0a3o agr.rio= es!e encon!ro$ as Kave"as=
"$gares 0eriKricos= des!i!$2dos de condi3Nes dignas de inKra,es!r$!$ra $r7ana> A vio"8ncia $r7ana
nasce 0or!an!o no 0rocesso de $r7aniza36o cons!r$2do ao "ongo da +is!5ria do 0rocesso de
desenvo"vien!o ado!ado e no odo de ges!6o concen!rado da cidade= desa0ro0riando as c"asses
s$7a"!ernas do 0oder de ges!6o do "oca" e da vida $r7ana> As vio"8ncias #$e >s6o vis2veis no es0a3o
$r7ano coo= a criina"idade= a vio"8ncia no !rLnsi!o= o !r.Kico de drogas= s6o= 0or!an!o= res$"!ados
do 0rocesso de desenvo"vien!o socia" cons!r$2do ao "ongo da +is!5ria do /rasi"> A!$a"en!e= a
vio"8ncia $r7ana !oa ais visi7i"idade= $a vez #$e a$en!a os 2ndices de +oic2dios= de
"esNes cor0orais= de K$r!os= de ro$7os= de "a!roc2nio= de se#Oes!ro co v2!ias= nos diversos es0a3os
$r7anos= nos 0ar#$es= nas r$as= nas esco"as= no corcio= nos 7ancos= nas $niversidades= en!re
o$!ros>
A Viol8ncia Instit.cional s6o a3Nes #$e i0"ica e $!i"a36o do cor0o de a"g$ so7 a
c$s!5dia e 0ro!e36o do Es!ado= seMa no es0a3o das 0risNes= o$ no$!ro es!a7e"ecien!o 0*7"ico> A
v2!ia soKre Kisicaen!e e ora"en!e= 0r.!icas de a3oi!es= 7anien!os= a7$so de a$!oridade=
e4!orsNes= e4ec$3Nes= !or!$ras= a$s !ra!os e o$!ros= 0ra!icados 0or agen!es 0*7"icos> A +is!5ria do
/rasi" e de s$as ins!i!$i3Nes= reve"a coo a vio"8ncia ins!i!$ciona" aco0an+o$ a Kora36o
c$"!$ra" do 0ovo 7rasi"eiro= a cons!r$36o do es!ado e das s$as ins!i!$i3Nes> O escravo "ivre assi
coo o igran!e r$ra" dese0regado Koi o7Me!o das 0r.!icas de re0ress6o ins!i!$ciona"= arcando
0roK$ndaen!e a c$"!$ra ins!i!$ciona" dos agen!es 0*7"icos= no a!endien!o dos 0o7res e si!$a36o
de irreg$"aridade e i"ega"idade> A Ka2"ia= a esco"a= os 0res2dios= as re0ar!i3Nes 0*7"icas s6o es0a3os
de vio"8ncias ins!i!$ciona"> Da2 a necessidades a!$a" de +aver "eis e ecanisos de con!ro"e da
vio"8ncia ins!i!$ciona" e de !ra!aen!o de v2!ias 0rovenien!es da vio"8ncia dos!ica= da esco"a=
do sis!ea 0risiona" e de seg$ran3a
A Viol8ncia Pol5tica ges!ada a 0ar!ir dos 0adrNes doinan!es de 0oder e de ges!6o da coisa
0*7"ica no /rasi"= aco0an+a a +is!5ria 0o"2!ica 7rasi"eira> S6o 0er2odos arcados 0or "$!as 0e"a
inde0end8ncia= 0e"a deocracia #$e den$ncia o $so i"ega" da ges!6o 0*7"ica= 0e"a corr$036o #$e
c+ega a !odas as 0o"2!icas sociais= coo o a$ $so dos rec$rsos 0*7"icos= na cons!r$36o de 0rdios=
no re0asse de ver7as= na i0"een!a36o de 0rograas= no 0rocesso e"ei!ora"> A vio"8ncia 0o"2!ica
i0"ica= 0or!an!o= e conK"i!os !icos e 0o"2!icos no e4erc2cio da K$n36o 0*7"ica= seMa no e4erc2cio
do 0oder "egis"a!ivo= M$dici.rio e e4ec$!ivo> Nos 0er2odos de regie a$!ori!.rio= a vio"8ncia 0o"2!ica
ass$e 0r.!icas de ar7i!rariedades con!ra a vida e a "i7erdade> Nes!es con!e4!os s6o $!i"izadosA o
desa0arecien!o de o0osicionis!as do regie= a 0ris6o= os a$s !ra!os e a !or!$ra con!ra 0resos
0o"2!icos= a 0roi7i36o de #$a"#$er Kora de direi!o de 0ar!ici0a36o #$e i0"i#$e na resis!8ncia ao
regie de Kor3a>
A Viol8ncia EcolB2ica cons!r$2da socia"en!e con!ra os 7ens =na!$rais $a arca do
nosso 0rocesso de co"oniza36o= #$ando os co"onizadores iniciara o 0rocesso de ac$$"a36o de
ri#$ezas <s c$s!as da e40"ora36o das nossas ri#$ezas inerais e vege!ais coo Kora +ege&nica
de enri#$ecien!o das c"asses doinan!es> A c$"!$ra da e40ro0ria36o da na!$reza = 0or!an!o= $
0a!ri&nio c$"!$ra" socia"en!e ensinado 0e"os 0ovos co"onizadores> -ora ECC anos de
e40ro0ria36o da na!$reza= #$e res$"!ara eA devas!a36o das K"ores!as e .reas de 0reserva36o=
e4!erina36o de es0cies aniais e vege!ais= $dan3a nos regies dos rios= a$en!o da
!e0era!$ra da !erra= devas!a36o de regiNes coo os cariris= e o$!ros> A re"a36o do +oe co a
na!$reza cons!r$2da socia"en!e 0e"a Kora coo o +oe deKine e cons!r5i s$a ri#$eza>
O direi!o ao eio a7ien!e +oMe $ direi!o +$ano de !odos os 0ovos= $a vez #$e os
i0ac!os nega!ivos da vio"8ncia eco"5gica re0erc$!e e !odas as na3Nes= cons!i!$indo,se assi
n$ dos 0rinci0ais direi!os reivindicados a n2ve" in!ernaciona" 0e"os diKeren!es 0ovos>
A Viol8ncia Escolar a0resen!a,se seg$ndo C+ar"o! (a0$d A7rao)a) e '$a= BCCB 0>UF)=
co"o ." :enD"eno #etero28neo 9.e en/ol/e desde a /iol8ncia :5sica7 a /iol8ncia
si"1Blica o. instit.cional :alta de sentido7 o1ri2a36es7 /iol8ncia das rela36es de
$oder7 ne2a3o da identidade7 indi:eren3as H at& as :or"as de inci/ilidade
#."il#a36es7 $ala/ras 2rosseiras e :alta de res$eito.
A vio"8ncia esco"ar envo"ve= 0or!an!o= o indiv2d$o (o cor0o= a en!e= os aKe!os= os 7ens
0essoais)= o s$Mei!o 0o"2!ico (a condi36o de cidad6o co direi!os e deveres) e o es0a3o 0*7"ico (a
0ro0riedade co"e!iva= a ges!6o da coisa 0*7"ica= o con+ecien!o e o res0ei!o aos va"ores +$anos e
as "eis cons!r$2das deocra!icaen!e coo 0adr6o !ico de socia7i"idade)>
Para C+ar"o! (i7id> 0>UF)= a vio"8ncia esco"ar= ocorre e !r8s n2veisA a vio"8ncia= as
incivi"idades e a vio"8ncia si75"ica> A incivi"idade na esco"a= seg$ndo a a$!ora= 0ode !oar as
Koras de in!iida3Nes K2sicas e ver7ais= de a!i!$des de aea3as= 0r.!icas i"2ci!as e a !ransgress6o
aos cos!$es= assi coo= o desc$ido co o 0a!ri&nio co"e!ivo e o a7ien!e esco"ar> S0osi!o
(a0$d A7rao)a) e '$a= BCCB 0>HB)= a vio"8ncia na esco"a=
& todo o ato 9.eHi"$lica a r.$t.ra de ." ne!o social $elo .so da :or3a. Ne2aHse
assi"7 a $ossi1ilidade da rela3o social 9.e se instala $ela co".nica3o7 $elo .so
da $ala/ra7 $elo di0lo2o e $elo con:lito.
2G2 As e173i5a2Des teBri5as so=re o <en48eno da vio3@n5ia e se0s <atores 5a0sais
1.rios s6o os Ka!ores #$e ar!ic$"ados= i0"ica e 0rod$36o de vio"8nciasA Ka!ores
es!r$!$rais= in!ra0s2#$icos= s5cio,in!eracionis!as= c$"!$rais= !ico,0o"2!icos>
2G2GFOs <atores estr0t0rais
A vio"8ncia es!r$!$ra" signiKica seg$ndo Ag$irre (a0$d Novarica= +MMN-7no con4.nto de
estr.t.ras econD"icas7 sociais7 4.r5dicas e c.lt.rais 9.e ca.sa" ."a dor $ro:.nda7 cr.el e
des."ana na $essoa7 9.e o$ri"e" e i"$ede" de ser li1ertada da re:erida o$resso. Den!re os
Ka!ores es!r$!$rais #$e i0"ica e 0rod$36o de vio"8ncias= des!acareosA a desig$a"dade socia"= a
c$"!$ra 0o"2!ica a$!ori!.ria= a Kragen!a36o do es0a3o e da vida $r7ana= a concen!ra36o K$ndi.ria>
A desi?0a3dade so5ia3 $ dos Ka!ores sociais e40"ica!ivos da vio"8ncia= $a vez #$e
seg$ndo (a"!$ng in Sc+aKrans\) (BCCG)= e4is!e $a sens2ve" diKeren3a en!re o desenvo"vien!o
0o!encia" e rea" das esas= 0or Kor3a de ecanisos 0o"2!icos= econ&icos e sociais e4c"$den!es>
No /rasi" as desig$a"dades sociais !8,se a0roK$ndado= assi coo as dis0aridades regionais e os
indicadores sociais e econ&icos> Os n2veis #$e !e c+egado a vio"8ncia nas grandes cidades
deons!ra coo as desig$a"dades sociais ve in!erKerindo no a$en!o da criina"idade $r7ana
(0ires=GF?E)>
Seg$ndo Pins\) in Sc+aKrans\) (BCCG)=
."a das :aces "ais $er/ersas 9.e o Brasil ostenta & a e!tre"a $olariza3o 9.e
ocorre entre ricos e $o1res7 entre $oderosos e deserdados,...- e a a$arente
tran9<ilidade co" 9.e a sociedade encara essa se$ara3o7 co"o se ela :osse
nat.ral no sentido de al2o en2endrado $ela nat.reza e no $elos #o"ens.
A 503t0ra 7o3>ti5a o$!ro Ka!or e40"ica!ivo de vio"8ncia socia" no /rasiG>C odo coo o
0oder se es!r$!$ro$ +is!oricaen!e Koi aco0an+ado de 0r.!icas a$!ori!.rias de vio"8ncia con!ra
gr$0os sociais e !nicos= 0r.!icas cGien!e"2s!icas e e4c"$den!e>
Seg$ndo Co0ara!o ( GFFH)=
o $rinci$al /5cio de constit.i3o da sociedade 1rasileira7 desde se. nasci"ento & a
desi2.aldade,...-9.e se instala entre $essoas7 2r.$os #."anos7 classes sociais7 entre
re2i6es do $a5s7 entre os se!os ,...- #erdando .rna /iso de ".ndo de 9.e #0 se"$re
$essoas s.$eriores e $essoas in:eriores7 de #0 se"$re $essoas e noH$essoas e de
9.e #0 se"$re os 9.e nascera" $ara "andar e os 9.e nascera" $ara sere"
"andados.
Para Pedroso (GFFF)= o Es!ado no /rasi" a0resen!a $a "onga !raMe!5ria de 0r.!icas
a$!ori!.rias #$e o"dara o odos e4cG$den!es 0resen!es na sociedade 7rasi"eira> Para es!a
0es#$isadora=
os #ere2es :ora" identi:icados e $.nidos co"o ini"i2os e cri"inosos. De$ois7 os
ne2ros7 os 5ndios e os $o1res e" 2eral :ora" c.l$a1ilizados co"o in:eriores7
so:rendo $enas se/eras. Crio.Hse7 a $artir dessa "entalidade e!cl.dente7 esti2"as
de cor7 reli2io7 ra3a e di:erencia3o social7 9.e7 a1sor/idos $ela $o$.la3o7
"oldara" o conte!to do a.toritaris"o7 9.e :az $arte da $ersonalidade de todo
1rasileiro at& os dias at.ais.
Coo desdo7raen!o des!a c$"!$ra a$!ori!.ria= encon!ra,se !a7 a vio"8ncia do Es!ado
0ra!icada con!ra 0rocessos e "$!as de resis!8ncia socia"> Seg$ndo Adorno (GF?U)= a vio"8ncia Koi
$!i"izada +is!oricaen!e 0e"a sociedade agr.ria !radiciona" 7rasi"eira= coo $a regra nos 0rocessos
de so"$3Nes de conK"i!os sociais> Ao "ongo da vida re0$7"icana o 0rogresso !cnico= socia" e M$r2dico
n6o a"!ero$ esse dado= ao con!r.rio= a!ravesso$ !odo o !ecido socia" e as ins!i!$i3Nes sociais e
0o"2!icas= 0rod$zindo $a s$7Me!ividade a$!ori!.ria na sociedade 7rasi"eira= coo Kora de re0riir
direi!os= con!er reivindica3Nes= doinar e s$Mei!ar $i!os < von!ade de a"g$ns>
A <ra?8enta2o do es7a2o e da vida 0r=ana se a0resen!a coo Ka!ores de 0rod$36o da
vio"8ncia> Essa Kragen!a36o se aniKes!a so7 diKeren!es Koras>
Ao n2ve" das condi3Nes a!eriais de vida e !ra7a"+o , cons!a!aos no es0a3o $r7ano v.rios
Ka!ores es!r$!$rais 0rod$!ores de vio"8nciaA a inseg$ran3a econ&ica e argina"iza36o socia"= o
!rLnsi!o ca5!ico= a Ka"!a de saneaen!o 7.sico= 0ro7"eas co !rans0or!es de assa= a degrada36o
das condi3Nes de vida dos se!ores 0o0$"ares= o a$en!o do dese0rego e 0recariza36o do e0rego=
a disso"$36o das re"a3Nes de !ra7a"+o= os aciden!es de !ra7a"+o= a degrada36o a7ien!a"= a Ka"!a de
servi3os de sa*de= a or!a"idade inKan!i"= a s$7n$!ri36o e a Koe>
No !ocan!e a .rea r$ra"= ainda se o7serva no /rasi"A o a5esso desi?0a3 a terra e a
5on5entra2o <0ndiria e de ri90e:a= as condi3Nes de !ra7a"+o con!r.rias < sa*de e < vida do
!ra7a"+ador= o !ra7a"+o inKan!i"= o 7andi!iso= os assacres de 0osseiros= as vio"a3Nes do direi!os <
vida= do direi!o de ir e vir= do direi!o socia" < !erra= da 0ro!e36o do Es!ado= da oiss6o na a0$ra36o
de vio"a3Nes con!ra !ra7a"+adores r$rais= o a!raso nos 0rocessos de dearca3Nes de !erras ind2genas=
o a!raso nos 0rocessos de Kinanciaen!os dos 0e#$enos agric$"!ores= o narco!r.Kico #$e invade e
e40$"sa as !erras dos 0e#$enos 0ro0rie!.rios= en!re o$!ros>
2G2G2GOs &atores Intra.7s>90i5os
A agressividade a0resen!a,se coo $ Ka!or in!ra,0s2#$ico da vio"8ncia> Para -re$d= a
agressividade $a Kora da 0$"s6o de or!e #$e n6o Koi in!roMe!ada coo c$"0a o$ s$7"iada
a!ravs de $a 0rod$36o cria!iva= as #$e Koi e4!ea"izada 0ara $ o$!ro o7Me!o Kora da 0si#$e=
res$"!ando n$ dano ora" o$ K2sico> A vio"8ncia nes!a a7ordage= seria seg$ndo Cos!a= ."a $arte
da $.lso de "orte 9.e se diri2e $ara ." o.tro7 co"o ." rec.rso @ :or3a o. @ coer3o7 de "odo a
ca.sar dano :5sico o. si"1Blico.
Se o 0rocesso civi"iza!5rio 0eri!e a s$0era36o= o con!ro"e da vio"8ncia= o eso n6o
acon!ece co a agressividade +$ana= #$e se a0resen!a coo $a condi36o 0$"siona" , $
co0onen!e da 0$"s6o se4$a" e de aKira36o e conserva36o do e$> Cos!a (a0$d L$cinda e
o$!ros=GFFF) deKine vio"8ncia= coo o e"$re2o dese4ado de a2ressi/idade co" :ins destr.ti/os
contra o o.tro. Nes!a a7ordage= des!aca,se coo e"een!os de an."iseA o deseMo= o $so da Kor3a
e a in!en36o do dano e a nega36o do o$!ro>
Ao !ra!ar do "ado 0rivado da vio"8ncia 0*7"ica= Cos!a ( BCCC= 0>HF) des!aca dois Ken&enos
i0"icados= o a"+eaen!o e re"a36o ao o$!ro e a irres0onsa7i"idade e re"a36o a si> Seg$ndo o
a$!or= o a"+eaen!o i0"ica=
na atit.de de distancia"ento7 e" 9.e a #ostilidade o. o /i/ido $ersec.tBrio so
s.1stit.5dos $ela des9.ali:ica3o do s.4eito co"o ser "oral ,...- a des9.ali:ica3o
do o.tro7 si2ni:ica7 no /8Hlo co"o s.4eito de a.tDno"o e criador de $otencial de
nor"as &ticas o. co"o ." $arceiro na o1edi8ncia a leis $artil#adas e consentidas
o.7$or :i"7 co"o al2.&" 9.e de/e ser res$eitado e" s.a inte2ridade :5sica e "oral.
O ode"o de s$7Me!iva36o indivia"izan!e das e"i!es no /rasi" seg$ndo Cos!a= res$"!a no
des0rezo aos 0o7res= nas Koras de 0$ni36o e de con!ro"e dos ins$7ordinados> Es!a indiKeren3a e
desva"oriza36o co a vida dos 0o7res v8 res$"!ando n$a rea36o ig$a" e con!r.ria>
Ainda seg$ndo Cos!a=
).e" /i/e $er"anente"ente na in:elicidade no $ode ol#ar o o.tro co"o al2.&"
co" 9.e" $ossa o. de/a $reoc.$arHse. O senti"ento 5nti"o de 9.e" $adece & de
9.e o ".ndo l#e de/e al2."a coisa7 e no de 9.e ele de/a 9.al9.er coisa ao
".ndo. No estado de al#ea"ento7 se2.ndo Costa7 o a2ente da /iol8ncia no te"
Consci8ncia da 9.alidade /iolenta de se.s atos.
2G2G3G &atores ti5o.Po3>ti5os
[an! (a0$d So$\i= GFF?= 0> GD) a0resen!a a e4is!8ncia $niversa" de 0ro0ens6o 0ara o a" e
0ara o 7e coo de!erinada 0e"a na!$reza +$ana> Seg$ndo es!e= a 0ro0ens6o 0ara o a" no
+oe aniKes!a,se e n2veis !ais cooA a Kragi"idade dian!e da !en!a36o= a i0$reza do cora36o e
a a"dade= a 0ro0ens6o 0ar o ar72!rio> Para [an!= o g8nero +$ano doinado 0e"a a"dade>
Por o a" n6o a7so"$!o= a 0on!o de des!r$ir a dis0osi36o 0ara o 7e e a "ei ora"> [an! rec$sa
0or s$a vez= as e40"ica3Nes #$e aKira o a" coo doen3a +eredi!.ria e coo de !ransiss6o
gen!ica>
Tra!a,se de 7$scar a orige raciona" 0ara de!erinar o K$ndaen!o s$7Me!ivo $niversa">
Para [an!= seg$ndo So$\i ( i7id=0 DC)=
O #o"e" no $ode c#e2ar7 $or /ia nat.ral7 a certeza con/incente neste $onto% ne"
atra/&s de s.a consci8ncia i"ediata7 ne" a$oiandoHse e" s.a :or"a de /ida at& o
"o"entoA a $ro:.ndidade do se. cora3o & inescr.t0/el $ara ele "es"o.
Ainda seg$ndo So$\i= 0ara [an!=
O #o"e" de/e s.$erar o estado do "al7 e esse de/er & concretizado co"o ." de/er
de todos e no a$enas $elo es:or3o de ." indi/5d.o ,...- $ara co"1ater o "aO no &
$oss5/el en:rent0Hlo co"o ." o14eto7 "as7 co"o esta"os en/ol/idos no $rocesso de
s.$er0Hlo7 te"os 9.e $roc.r0Hl o dentro de nBs "es"os.
2G2GPG &atores SB5io.03t0rais e Po3>ti5os
O Ken&eno da vio"8ncia 0e"a s$a co0"e4idade n6o se e40"ica a0enas 0e"os Ka!ores
es!r$!$rais= 0ois #$e os va"ores e as noras > socia"en!e co0ar!i"+adas s6o 0ar!e dos Ka!ores de
ca$sa"idade da ^Xvio"8ncia= aKira a 0es#$isadora Nanc) Cardia (GFFF)>
Seg$ndo o an!ro05"ogo (i"7er!o 1e"+o (GFFU)= a 0o7reza $ Ka!or re"evan!e na
co0reens6o da vio"8ncia= en!re!an!o a 0o7reza $ Ka!or iso"ado= n6o e40"ica a 0erda de
reKerenciais !icos nas in!era3Nes en!re gr$0os e indiv2d$os>
S6o 0erce0!2veis a o7serva36o coo Ka!ores de 0rod$36o de vio"8nciasA
, O esva:ia8ento de 5onteQdos 503t0rais 0ar!ic$"aren!e !icos ao n2ve" das re"a3Nes
sociais no con!e4!o a!$a" 0ara 1e"+o= $a vari.ve" K$ndaen!a" 0ara a co0reens6o da crescen!e
vio"8ncia na sociedade 7rasi"eira>
, A diK$s6o dos va"ores individ$a"is!as !e inK"$enciado no 0rocesso de ro!iniza36o da
vio"8ncia> Convive,se no es0a3o $r7ano co <or8as de so5ia=i3idade arcadas 0orA
, A se?re?a2o so5ia3 e es0acia" das 0o0$"a3NesR
, A Kragi"idade das re3a2Des de so5ia=i3idadeR
, A 503t0ra do 8edoG O sen!ien!o de !eor e inseg$ran3a diK$so= genera"izado e
a"ien!ado 0e"o a$en!o da criina"idade e 0e"o enKra#$ecien!o dos "a3os co$ni!.riosR
, ;a re7resenta2o do o0tro= coo= 0erigoso e iniigoX n$ con!e4!o e #$e a
0o7reza e o a7andono socia"R
, A Kora36o de 7ro5essos de a7arta2o so5ia3 e se?re?a2oR
, O etno5>dio so5ia3= signiKicando o e4!er2nio de segen!os sociais considerados
indeseM.veisR
, O rec$rso a so302Des vio3entas 5o8o reso302o de 5on<3itosA coo "inc+aen!os= 0ode
ocorrer coo rea36o dian!e do sen!ien!o rea" de inseg$ran3a e do descrdi!o co re"a36o ao 0a0e"
dos 5rg6os de seg$ran3aR
, A iage !e oc$0ado $ signiKica!ivo 0a0e" no 0rocesso de socia"iza36o> A
nat0ra3i:a2o de 5o87orta8entos vio3entosA o disc$rso ca!as!r5Kico dos eios de co$nica36o=
arca da c$"!$ra de assas= ve reKor3ando a c$"!$ra do edo e a 7ana"iza36o da vio"8ncia>
Cresce socia7i"idades vio"en!as>
, A reiKica36o do ser +$ano= o$ seMa= a !ransKora36o do +oe e coisa= e o7Me!o=
re!irando da 0essoa= a condi36o de s$Mei!o de direi!os e de ser +$ano> (Dorne""es= GFFH)> O
0rocesso de reiKica36o da 0essoa +$ana se concre!iza a 0ar!irA
da conso"ida36o da c$"!$ra da vio"8ncia= da desig$a"dade e da e4c"$s6o socia"R
da Kora coo a vio"8ncia 0rod$zida e red$zida a!ravs dos ecanisos sociais de
Kora36o da consci8ncia socia"R
da Ka"!a de recon+ecien!o do o$!ro coo s$Mei!o de direi!osR
da 0erda de indignidade co a dor do o$!ro e a "egi!iidade de 0r.!icas de vio"8nciaR
do incen!ivo a c$"!$ra da vio"8ncia e Kavor da 0ena de or!eR
das 0os!$ras discriina!5rias con!ra 0o7res= negros e inorias sociais>
, A E1530so So5ia3 0ara Nascien!o ( GFFE) i0"ica no n6o recon+ecien!o do o$!ro
coo s$Mei!o de direi!os e deveres= cons!i!$i $ Ka!or c$"!$ra" signiKica!ivo 0ara "egi!ia36o de
vio"8ncias>
, A E1530so Mora3 seg$ndo Cardia (o0> ci!>)= diz res0ei!o a 0erda da ca0acidade de
indigna36o co a dor a"+eia e a a0aren!e acei!a36o de vio"a3Nes do direi!o < vida>
, A <rat0ra nas re3a2Des so5iais , A0"iando 0ara o 0"ano c$"!$ra"= San!os (GF?U)= deKine
#$e= o recon+ecien!o de $ dano ca$sado a o$!re !e $a reKer8ncia c$"!$ra" e +is!5rica= $a
vez #$e cada sociedade n$ de!erinado 0er2odo +is!5rico= es!a7e"ece noras sociais e c$"!$rais de
re"acionaen!o #$e serve de 0arLe!ro 0ara a co0reens6o do Ken&eno na vio"8ncia> Para
San!os ( GF?U)= as no3Nes de so"idariedade socia"= consci8ncia co"e!iva= crie e anoia na 5!ica de
D$r\+ei= Kornece $ 0on!o de 0ar!ida 0ara o es!$do so7re a vio"8ncia> A vio"8ncia e s$as
0r.!icas s6o deKinidas seg$ndo D$r\+ei in San!os= coo ." estado de :rat.ra nas rela36es de
solidariedade social e e" rela3o @s nor"as sociais e 4.r5dicas /i2entes e" dada sociedade.
, A vio3@n5ia 5o8o e15esso de 7oder , O 0ensaen!o ar4is!a deKine vio"8ncia= coo $
Ken&eno socia" #$e i0"ica e $a in!erven36o vo"$n!.ria da Kor3a K2sica de $ indiv2d$o o$
gr$0o so7re o$!re= co a Kina"idade de des!r$ir o o$!ro= oKender e coagir>
A sociedade con!e0orLnea soKre cons!an!es $dan3as> Es!as $dan3as 0rod$ze
cons!an!es conK"i!os #$e se e40ressa de diKeren!es Koras de e4erc2cio de 0oder> 1.rios s6o os
ei4os de conK"i!os re"acionais #$e agrega <s re"a3Nes de doina36o no con!e4!o a!$a"= cooA
c"asses sociais= re"a3Nes !nicas= re"a3Nes de g8nero= 0rocessos disci0"inares= o inconscien!e=
re"a3Nes de 0oder e o$!ros>
A vio"8ncia nes!e con!e4!o= seg$ndo San!os ( GF?U) 0oderia ser e40"icada= co"o ." ato de
e!cesso7 9.alitati/a"ente distinto7 9.e se /eri:ica no e!erc5cio da cada rela3o de $oder $resente
nas rela36es sociais de $rod.3o social.
Arend! a0$d S0osi!o (a0$d A7rao)a) e '$a= BCCB 0>HB) deKine a vio"8ncia= co"o todo o
ato 9.e i"$lica a r.$t.ra de ." ne!o social $elo .so da :or3a ($>) 9.e se insta.ra $elo .so da
$ala/ra7 $elo di0lo2o e $elo con:lito.
, A vio3a2o dos direitos da 7essoa S08ana , Os 0eri!os do Coi!8 so7re a vio"8ncia na
sociedade oderna do Conse"+o da E$ro0a carac!eriza coo vio"en!os
Os atos 9.e constit.a" atentado contra a /ida7 a inte2ridade :5sicoH$s59.ica o. a
li1erdade de ."a $essoa7 o. 9.e co"$ro"eta" 2ra/e"ente o desen/ol/i"ento de
s.a $ersonalidade. ,>.doli7 +MMN-.
Considerando !odas essas con!ri7$i3Nes !e5ricas= 0oss2ve" sin!e!izar #$e= a vio"8ncia
en#$an!o Ken&eno socia"en!e cons!r$2do na re"a36o dos +oens e sociedade= i0"ica eA
;so do co0onen!e 0$"siona" de aKira36o e conserva36o do e$ 0ara ca$sar danos ao
o$!reR
;so da coer36o o$ Kor3a ,$ dis0osi!ivo de 0oder so7re o o$!roR
Prod$36o de danosR
A36o e diensNes dis!in!asA a!eriais= cor0orais e si75"icasR
Inserindo e redes de doina3Nes , de c"asse= g8nero= e!nia>
No "ii!e da negocia36oR
I0"ica n$a !eia de e4c"$sNesR
Prod$z r$0!$ra de $ ne4o socia" 0e"o $so da Kor3a= da 0a"avra e do conK"i!oR
Insere a!i!$des de incivi"idade= vio"8ncias an!i,sociais con!ra a 0essoa e o 0a!ri&nio,
de"i!os con!ra o7Me!os= 0ro0riedade e 0essoas , in!iida3Nes K2sicas e ver7aisR
Ocorre e re"a3Nes de c$0"icidadesR
Te $ car.!er ins!r$en!a" ($ eio 0ara c+egar a $ Ki) e raciona" (0rod$z eKei!os
incon!ro".veis e i0revis2veis)R
2G2GTG A Positividade da %io3@n5ia
Seg$ndo o an!ro05"ogo 'iKi5!is (GFFF)= a vio"8ncia en#$an!o Ken&eno c$"!$ra" a0resen!a
$a 0osi!ividade= #$ando es!a res$"!a eA
e"een!o ins!a$rador de iden!idades sociaisR
Kor3a dis0ersiva e con!ra0osi36o aos 0rocessos de con!ro"e de +oogeneiza36oR
ins!r$en!o de cons!r$36o o$ de garan!ia de an$!en36o de s$7Me!ividades>
Nessa esa dire36o= ressa"!a MaKKeso"i (a0$d ($iar6es= GFFU= 0>@H)= #$ando associa a
vio"8ncia a $a Kor3a (0o!8ncia) #$e ove as re"a3Nes +$anas Kren!e a ins!a7i"idade socia">
($iar6es ao es!$dar a vio"8ncia na esco"a= a deKine coo ."a tessit.ra c.4os :ios so ao "es"o
te"$o7 destr.i3o e /ida7 retra3o e e!$anso.
3G o8o a so5iedade rea?e a vio3@n5ia;
A sociedade !e $i!as vezes reagido de odo individ$a" ao Ken&eno da vio"8ncia e de
Kora iedia!is!a> SoKrendo co a e40ans6o da vio"8ncia= as 0essoas co 0oder a#$isi!ivo=
en#$an!o indiv2d$os= 7$sca $i!as vezes= so"$3Nes individ$ais cooA a!endien!os 0sico"5gicos=
a0risionaen!o e seg$ran3a 0rivada e s$a 0r50ria casa= soa!iza36o e edica"iza36o e o$!ros> Por
o$!ro= en#$an!o a!ores co"e!ivos= o7serva,se a!i!$des a72g$as e descon!2n$as> Ora reage
oen!aneaen!e co vio"8ncia= coo as c+acinas= coo e40ress6o da revo"!a= ora se indigna e
v6o <s r$as e4igir oen!aneaen!e edidas 0*7"icas= ora e4ige edidas re0ressivas coo a
red$36o da idade 0ena"> %. se inicia= en!re!an!o= co"e!ivos 7$scando a"!erna!ivas co$ni!.rias=
0roMe!os ins!i!$cionais vo"!ados 0ara a seg$ran3a 0*7"ica cidad6>
Por o$!ro "ado= o $ndo do ercado desco7ri$ e e40"ora a inseg$ran3a das 0essoas co
0oder a#$isi!ivo= < edida #$e co0ra os 2ndices de 0ro0aganda da vio"8ncia ane4ada <s Koras
de seg$ro e seg$ran3a 0rivada= < edida #$e cria os s+o00ings coo es0a3os 0rivados de
corcio e en!re!enien!o> Ao con!r.rio= a iage da Seg$ran3a P*7"ica aco0an+ada de
vio"8ncia= de edidas de Kor3a= de inseg$ran3a>
A 2dia en#$an!o es0a3o 0rod$!or de en!a"idades= a!i!$des e va"ores= ora con!ri7$i 0ara o
con!ro"e e4!erno da vio"8ncia= ora 0ara a 0rod$36o de $a c$"!$ra do edo> Se es!e es0a3o 0o$co
$sado 0e"as a"!erna!ivas geradas no a0"o !erri!5rio 7rasi"eiro es!a red$z as 0ossi7i"idades de
visi7i"idade de a"!erna!ivas 0*7"icas cons!r$!ivas de 0reven36o < vio"8ncia>
PG +0e8 so os atores so5iais 90e at0a8 no 5a87o da %io3@n5ia;
C+aaos de a!ores sociais #$e a!$a no ca0o da vio"8ncia= os s$Mei!os organizados e
gr$0osT co$nidades= e0resas= associa3Nes e 5rg6os #$e desenvo"ve a3Nes co"e!ivas 0reven!ivas
de enKren!aen!o da vio"8ncia> No ca0o da seg$ran3a 0oss2ve" des!acarA
Coo a!ores sociaisA
Os Movien!os Sociais
Os (r8ios
Os Conse"+os Esco"ares
As Associa3Nes de /airro
As En!idades de Direi!os :$anos Os (r$0os inKorais da Co$nidade
A -a2"ia
Os (r$0os 'e"igiosos
Os Sindica!os
Coo A!ores Ins!i!$cionais P*7"icosA
Os Conse"+os de Direi!os e DeKesa
O Minis!rio P*7"ico
As Organiza3Nes e Servi3os P*7"icos de Seg$ran3a
Os Servi3os de Sa*de
As Esco"as
As ;niversidades
Os Servi3os de InKra,Es!r$!$ra ;r7ana
Coo A!ores Ins!i!$cionais PrivadosA
As IgreMas
As E0resas de Seg$ros
As E0resas de Seg$ran3a
Os %ornais e '.dios (concess6o 0*7"ica)
TG EstratE?ias Pro7ositivas no 5a87o da %io3@n5ia
A "$!a e deKesa da vida !e sido $ cain+o "ongo e c+eios de diKic$"dades= de
oen!os diK2ceis= as !a7 de oen!os de es0eran3a e $dan3as> San!os(GF?U) des!aca
a"g$as a3Nes concre!as de o7i"iza36o e Koras de "$!as #$e a sociedade civi" organizada ,
0as!orais= ovien!os sociais= en!idades de direi!os +$anos= 0ar!idos 0o"2!icos= associa3Nes
0roKissionais , v8e cons!r$indo ao "ongo da +is!5ria con!e0orLnea no /rasi"> M$i!as Koras
concre!as de enKren!aen!o da vio"8ncia v8 sendo ges!adas= #$e n6o 0odeos es#$ecerA
No 7er>odo de FMK0UL06
A Ca0an+a con!ra gr$0os de e4!er2nio , GFHC
A Ca0an+a 0e"a Anis!ia ,GFHE9HF
O Movien!o Tor!$ra N$nca Mais , GF?C
Os gr$0os SOS M$"+eres ,GF?C
O -5r$ con!ra a 1io"8ncia no ca0o , co a o7i"iza36o da CPT9CONTA( e I/ASE e
o$!ros
A Ca0an+a con!ra 1io"8ncia no Pres2dio
A Mo7i"iza36o con!ra a 0ena de or!e
No 7er>odo de FML0UM06
A Mo7i"iza36o 0e"a desi"i!ariza36o das 0o"2cias i"i!ares , GFFD9F@
A Ca0an+a Naciona" Con!ra a 1io"8ncia, NE19OA/
A Ca0an+a so7re a 1io"8ncia con!ra a Crian3a , CN//
A Ca0an+a 0e"a Criina"iza36o da Tor!$raR
A Ca0an+a con!ra a 1io"8ncia na M$"+erR
A Mo7i"iza36o con!ra a Pena de Mor!eR
A Ca0an+a con!ra a 1io"8ncia nos Pres2diosR
A Ca0an+a , O 0ior do +os02cio da 0ris6o da vio"8ncia da e4c"$s6o , Conse"+o -edera" e
Es!ad$ais de Psico"ogia
A Ca0an+a 0ara nossas crian3as ne cadeia ne cai46o con!ra o e4!er2nio de crian3as ,
Conse"+os -edera"
e Conse"+os 'egionais de Psico"ogia
A Ca0an+a con!ra a red$36o da idade 0ena" , Conse"+os -edera" e Conse"+os 'egionais
de Psico"ogia , BCCG
A Ca0an+a O Preconcei!o Socia" :$i"+a= a :$i"+a36o Kaz SoKrer , BCCB
O Movien!o So$ da Paz
A Ca0an+a con!ra o a7$so se4$a" inKan!o,M$veni"
O Movien!o Paz e Cidadania , /airro Cr$z das Aras , P/ A Ca0an+a 0e"a !ica na
i0rensa , CEDD:C9P/
No 7er>odo de FMM0U20006
O Movien!o 1iva 'io
A Ca0an+a Naciona" con!ra a 1io"8ncia
O -5r$ con!ra a 1io"8ncia no Ca0o
A Ca0an+a !ica na Po"2!ica
A Ca0an+a Naciona" de co7a!e ao A7$so Se4$a" de Crian3as e Ado"escen!es
( ;NICE-)
A Marc+a ("o7a" con!ra o Tra7a"+o InKan!i"
A Ca0an+a 0e"a desi"i!ariza36o das 0o"2cias
A Ca0an+a con!ra a Discriina36o 'acia"
A Ca0an+a !ica na I0rensa
As Ca0an+as 0e"a Paz
O Movien!o an!i,anicoia"
A Ca0an+a Crian3a 1ivendo n$ $ndo co AIOS O Pac!o de Erradica36o do
Tra7a"+o InKan!i"R
o -5r$ de DeKesa dos Direi!os da Crian3a e do Ado"escen!eR
O -5r$ de Ed$ca36o e Direi!os :$anosR
O -5r$ de Sa*de do Tra7a"+adorR
O Prograa Paz nas Esco"as , M%9SED:
No 7er>odo de 2000U200F6
Ca0an+a Naciona" 0e"a Preven36o e Co7a!e a Tor!$raR -5r$ Peranen!e con!ra a
1io"8ncia (A"agoas)R
P"ano Naciona" de Seg$ran3a P*7"ica
I Caravana Naciona" de Direi!os :$anosA $a aos!ra da rea"idade anicoia"
7rasi"eira , Coiss6o de Direi!os :$anos da CLara -edera">
No 7er>odo de 200FU20026
Ca0an+a Naciona" , 0ara nossas crian3as ne cadeia ne cai46o , Pe"a A0"ica36o
In!egra" do Es!a!$!o da Crian3a e do Ado"escen!e
Ca0an+a O Preconcei!o 'acia" :$i"+a= a :$i"+a36o Socia" Kaz soKrer ,
Coiss6o de Direi!os :$anos do Conse"+o -edera" e regionais de Psico"ogia>
SOS Tor!$ra
Movien!os 0e"a Paz
Ca0an+as de Desaraen!o InKan!i"
Ca0an+a con!ra a ero!iza36o inKan!i"
Ca0an+a 0e"a deKesa do Es!a!$!o da Crian3a e do Ado"escen!e
-5r$ 0e"a deocra!iza36o dos eios de co$nica36o
VG A2Des Preventivas da %io3@n5ia6
As a3Nes de 0reven36o da vio"8ncia 0oder6o !er diKeren!es diensNes de acordo co o !i0o
de vio"8ncia #$e o7Me!iva in!ervir= os a!ores envo"vidos= as ca$sas e os es0a3os de a36o> Para cada
in!erven36o na .rea= deanda,se $ diagn5s!ico so7re a #$es!6o= !endo e vis!a os n2veis icros e
acro co #$e a 0ro7"e.!ica a!$a= 7e coo $ 0rocesso co"e!ivo de ca0aci!a36o e
oni!oraen!o= 7$scando engaMar dis!in!os a!ores sociais e ins!i!$cionais>
As a3Nes 0reven!ivas !en!a agir de odo a evi!ar #$e a 0ro7"e.!ica da vio"8ncia se
e40anda e a0roK$nde= de odo #$e se red$za a 0ossi7i"idade de reincid8ncia das diKeren!es Koras
de vio"8ncias> De0endendo dos se$s Ka!ores de!erinan!es= do es0a3o e das re"a3Nes
envo"vidas= necessi!a,se de $ 0"ano #$e envo"va dis!in!os n2veis de es!ra!gias de a3Nes>
VGF Aes que objetivam reduir as causas estruturais!
Po"2!icas de gera36o de e0rego e renda= ed$ca36o= 0o"2!icas de +a7i!a36o e e"+oria da
#$a"idade de vida= sa*de 0*7"ica= e!c)R
A0"ia36o do acesso aos direi!os econ&icos= sociais e c$"!$raisR
M$dan3as es!r$!$rais #$e red$za as desig$a"dades e 0roova a Ig$a"dade Socia">
Prioridade 0ara $a Po"2!ica de Ed$ca36o P*7"ica A0"a e de V$a"idadeR
Ca0an+as de co!as 0ara aKro,descenden!es nas re0ar!i3Nes 0*7"icas= $niversidades>
'eKora Agr.ria > 'eKora ;r7ana
VG2 Aes que objetivam reduir as causas "ticas e s#cio$culturais!
Ca0an+a Naciona" con!ra a 1io"8ncia e gr$0os v$"ner.veisR
Con!ro"e socia" da 2dia 0e"o Conse"+o Naciona" e Conse"+os Es!ad$ais de
Co$nica36oR
Con!ro"e socia" da vio"8ncia e !odas as s$as Koras de aniKes!a36o ins!i!$ciona"R
Cons!r$36o de novas convic3Nes !icas de $dan3a da orde socia" desig$a"R
DiK$s6o de $a !ica da so"idariedade= coo $a Kora
de ro0er co as Kra!$ras sociaisR
Con!ro"e e ed$ca36o cr2!ica so7re as Koras e ecanisos de 7ana"iza36o das
incivi"idades>
A"Ka7e!iza36o cr2!ica dos eios de co$nica36oR
Ed$ca36o 0ara o res0ei!o aos 0rinc20ios dos direi!os +$anos>
Ed$ca36o 0ara o e4erc2cio da cidadania a!ivaR
Ca0an+a e deKesa do direi!o K$ndaen!a" < vidaR
Cons!r$36o de $a c$"!$ra de 0az e cidadaniaR
-or!a"ecien!o de "$!as e a3Nes ed$ca!ivas #$e o7Me!ive a iden!idade co"e!iva e a a$!o,
deKesa de gr$0os (ca0an+as con!ra vio"8ncia con!ra a $"+er= a crian3a= o idoso= os
!ra7a"+adores r$rais e se !erra= Kai"iares de 0resos)R
Movien!os 0e"a 0az e a cidadania nas esco"as e 7airrosR
I0"an!a36o do !ea !ica e cidadania no ensino K$ndaen!a" e dioR
Ar!ic$"a36o da sociedade civi" na 7$sca de a"!erna!ivas <s diKeren!es aniKes!a3Nes da
vio"8nciaR
Deocra!iza36o dos eios de co$nica36o>
VG3G Aes voltadas %ara a juve&tude!
Div$"ga36o o7riga!5ria e a0"a do ECA nas esco"asR
-or!a"ecien!o ins!i!$ciona" dos conse"+os de deKesaR
'ed$zir o risco de vi!iiza36o de crian3as e MovensR
N6o red$36o da idade 0ena"R
Inserir os Movens na vida socia"= c$"!$ra" e econ&icaR
-or!a"ecien!o da 0ar!ici0a36o da %$ven!$de nos (r8ios Esco"aresR
Es0or!e e C$"!$ra 0ara a %$ven!$de nas esco"as e 7airrosR > ProKissiona"iza36o e Po"2!ica
de E0rego 0ara a %$ven!$de >
Pes#$isa so7re e40eri8ncias de 0ro!agoniso dos Movens
'()(Aes que objetivam democratiar o *stado!
'()(+(Se,ura&a %-blica
Desi"i!ariza36o das ins!i!$i3Nes de seg$ran3aR
A!$a36o cien!2Kica e 0roKissiona" das 0o"2ciasR
Es!ra!gias n6o,re0ressivas de con!en36o da vio"8nciaR
;a 0o"2cia 0ro!e!ora dos direi!os +$anos e da cidadaniaR
Ar!ic$"a36o de 0o"iciaen!o os!ensivo nas .reas 0*7"icas co 7eneK2cios de e"+orias
das condi3Nes de Con!ro"e socia" das 0o"2cias (o$vidorias e corregedorias)R
C$rsos de Direi!os :$anos 0ara Po"iciaisR
Congressos= c$rsos e sein.rios so7re Po"iciaen!o Co$ni!.rioR
C$rso so7re Tcnicas n6o "e!ais de in!erven36o 0o"icia"R
Cria36o de Conse"+os Co$ni!.rios de Seg$ran3aR
Prograa de Pro!e36o <s Tes!e$n+as= 12!ias e -ai"iares da 12!ia da 1io"8nciaR
Prograas de Po"iciaen!o Co$ni!.rioR
Divis6o de Direi!os :$anos na Po"2cia -edera">
-5r$ns= sein.rios so7re Direi!os :$anos e Seg$ran3a P*7"icaR
Prograa M2nio de 'eKora da seg$ran3a P*7"icaR
I0"een!a36o de $ Prograa Naciona" 0eranen!e de Pro!e36o a 12!ias e
Tes!e$n+asR
Media36o de ConK"i!os -$ndi.riosR
'()(.( /omisses de 01 &o Poder le,islativo
CoissNes de Direi!os :$anos e Asse7"ias Legis"a!ivas= CLaras e
;niversidadesR
'()(2( /o&sel3os de 0ireitos e 0efesas
Con!ro"e socia" das 0o"2!icas 0*7"icas a 0ar!ir dos conse"+os deocra!icaen!e e"ei!osR
Encon!ros co O$vidorias e corregedoriasR
Cria36o e a0oio ins!i!$ciona" aos Conse"+os Es!ad$ais de
Direi!os :$anos= da M$"+er= do Negro= dos Idosos= dos hndios= da Crian3a e do
Ado"escen!e= do Cons$idor= de Co$nica36o Socia"R
'()() *duca4o
Ca0aci!a36o de ges!ores e ed$cadoresR
Encon!ros= sein.rios e congressos so7re Ed$ca36o e Direi!os :$anosR
Sein.rios so7re Preconcei!o e Discriina36o 'acia"R
C$rsos de -ora36o de Proo!ores Po0$"aresR
Sein.rios so7re 1io"8ncia de (8neroR
Proo36o da Ig$a"dade no Tra7a"+o e co7a!e a Discriina36oR
Sein.rio 0ara M$"!i0"icadoras e 0roo36o de Ig$a"dade 0ara Cen!rais SindicaisR
Prograas Es!ad$ais de 'esis!8ncia < Droga e < 1io"8nciaR > Prograa Paz nas Esco"asR
Prograa Naciona" de Preven36o e Erradica36o do Tra7a"+o InKan!i"R
Prograa /a"c6o de Direi!os e !odos os Es!ados co rec$rsos garan!idos 0e"o
(overno -edera">
'()(5(/omu&ica4o Social
I0"een!a36o de Conse"+os de Co$nica36o Socia" , Naciona" e Es!ad$aisR
Deocra!iza36o das concessNes de eios de co$nica36oR
Con!ro"e Socia" dos Meios de Co$nica36oR
Ed$ca36o Cr2!ica da M2diaR
Es!$dos e Pes#$isas so7re a a!$a36o da 2dia na 0ro!e36o o$ vio"a36o dos Direi!os
:$anos
Ca0aci!a36o dos 0roKissionais dos eios de co$nica36o 0ara o res0ei!o aos Direi!os
:$anos
VGTG Aes %ara o fortalecime&to dos #r,4os de %rote4o!
Servi3os de A!endien!o a 12!ias de 1io"a3Nes
Dis#$e den*ncia 0ara gr$0os discriinadosR
De"egacias Es0ecia"izadas da M$"+er= da Crian3a= do idoso e do negroR
Sis!ea de 1igi"Lncia E0ideio"5gica da 1io"8nciaR
Servi3os de A!endien!o de 1io"a3Nes de Direi!os
:$anos nos conse"+os de direi!osR
Servi3os de A!endien!o < 12!ias de 1io"8nciaR
M$!irNes PenaisR
Ar!ic$"a36o das C$radorias co as ges!Nes esco"aresR
DeKensoria descen!ra"izada e de #$a"idade>
VGVG *studos e Pesquisas
Ma0as da 1io"8ncia '$ra"R
Ma0as de 'isco da 1io"8ncia ;r7anaR
/anco de Dados so7re 1io"8ncia do Movien!o
Naciona" de Direi!os :$anosR
Prograa In!egrado Naciona" de InKora3Nes de %$s!i3a e Seg$ran3a , IN-OSE(R
Pes#$isa so7re E4c"$s6o Mora" C%P9SPR
/rasi"= A#$i ning$ dore sossegado , vio"a3Nes dos Direi!os :$anos con!ra
de!en!os , Anis!ia In!ernaciona"R
:oic2dios no Cear. , Ano "i , Dados Es!a!2s!icos MND:R
/r$!a"idade Po"icia" ;r7ana no /rasi" , :$an 'ig+!s ba!c+R
1io"8ncia e Crie no /rasi" Con!e0orLneo , +oic2dios e 0o"2!icas de seg$ran3a
0*7"ica nas dcadas de ?C e FCR
Pes#$isa so7re a!i!$des= noras c$"!$rais e va"ores e re"a36o a vio"8ncia e GC
ca0i!ais 7r6si"eiras , NE19SP>
VGKG Gru%os6 Assessorias e /omisses de 7rabal3o
(r$0o E4ec$!ivo de 'e0ress6o ao Tra7a"+o -or3adoR > (r$0o de Tra7a"+o so7re
Seg$ran3a P*7"icaR
Assessoria Es0ecia" 0ara Ass$n!os Ind2genasR
Coiss6o Naciona" de Preven36o e Co7a!e a Tor!$ra>
VGLG Pol8tica de 0ireitos 1uma&os
Incen!ivo < i0"een!a36o do Prograa Naciona" de Direi!os,:$anos a n2ve" de
inis!rios= do 0oder e4ec$!ivo nos Es!ados e das ON(Xs de Direi!os :$anosR
A0oio < i0"een!a36o de Prograas Es!ad$ais e M$nici0ais de Direi!os :$anosR
Moni!oraen!o e Ava"ia36o An$a" da Po"2!ica Naciona" de Direi!os :$anos>
VGM Prote4o 9acio&al aos 0ireitos 1uma&os
Lei FG@C9FE , 'econ+ecien!o de desa0arecien!o de 0resos e raz6o de a!ividades
0o"2!icasR
Lei FBFF9FU , TransKer8ncia 0ara %$s!i3a Co$ a co0e!8ncia 0ara M$"gaen!os de
cries do"osos 0ra!icados 0or 0o"iciaisR
Lei F>@DH9FH , Criina"iza36o do 0or!e de araR > Lei F@EE9FH , Ti0iKica36o do crie de
!or!$ra= co 0enas severasR
Lei F@EF9FH , Ti0iKica36o dos cries de discriina36o co 7ase e e!nia= re"igi6o e
0roced8ncia naciona"R
Lei F@H@9FH , Es!a!$!o dos 'eK$giadosR
Lei FED@9FH , (ra!$idade do regis!ro civi" de nascien!o e da cer!id6o de 57i!oR > Lei
FHG@9F? , Ins!i!$i oi!o !i0os de Penas A"!erna!ivasR
Lei Co0"een!ar ??9FU , 'i!o s$.rio nos 0rocessos de desa0ro0ria36o 0ara Kins de
reKora agr.riaR
Lei Co0"een!ar FD9F? , Cria36o do /anco da Terra
Lei F@DH9FH , Criina"iza o 0or!e i"ega" de aras e cria o Sis!ea Naciona" de Annas
(SINA'M)R
Lei FECD9FH , C5digo de TrLnsi!o>
'(+:( Prote4o ;&ter&acio&al aos 0ireitos 1uma&os
A0resen!a36o do I 'e"a!5rio 'e"a!ivo ao Pac!o dos Direi!os Civis e Po"2!icosA GFF@R
] 'e"a!5rio Peri5dico re"a!ivo < Conven36o In!ernaciona" > so7re a E"iina36o de !odas
as Koras de Discriina36o 'acia"R
'econ+ecien!o da co0e!8ncia M$risdiciona" da Cor!e In!eraericana de Direi!os
:$anos decre!o "ei ?F9 deze7ro9GFF?R
'a!iKica36o dos !ra!ados e conven3Nes in!ernacionais e a!rias de direi!os +$anosR
A0oio a ins!a"a36o do Tri7$na" Pena" In!ernaciona">
VGFFG Pla&o 9acio&al de Se,ura&a P-blica
No P"ano Naciona" de Seg$ran3a P*7"ica= criado e BCCB= o governo Kedera" a0resen!o$ a
sociedade $ e"enco de es!ra!gias de a3Nes 0ara nor!eare as a3Nes do 0oder 0*7"ico nos !r8s
n2veis de governo= a e4e0"oA
(overno -edera"A
Co7a!e ao narco!r.Kico e o crie organizadoR
Con!ro"e de aras e desaraen!oR
'e0ress6o ao ro$7o de cargasR
Seg$ran3a nas es!radasR
S$7sis!ea de In!e"ig8ncia de Seg$ran3a P*7"icaR
Prograa Pro!e36o < 12!ias de CrieR 'eg$"aen!a36o da M2dia
(overno -edera" e (overno Es!ad$aisA 'ed$36o da 1io"8ncia ;r7anaR
Ini7i36o de gangs e co7a!e < desorde socia"R
E"iina36o de c+acinas e e4ec$3Nes s$.riasR 'ed$36o da vio"8ncia r$ra"R
Prograa Naciona" de Direi!os :$anosR
Ca0aci!a36o 0roKissiona" e rea0are"+aen!o das 0o"2ciasR
A0erKei3oaen!o do sis!ea 0eni!enci.rioR
Medidas Nora!ivasA
A!$a"iza36o do c5digo 0ena"R
Moderniza36o do c5digo de 0rocesso 0ena"R
'eKora do sis!ea de e4ec$36o das 0enasR
'evis6o da "ei de !54icosR
P$ni36o a 0r.!ica de con!ra7andoR
Lei reg$"aen!ando a iden!iKica36o criina"R
P$ni36o de ro$7os e rece0!a36o de cargasR
P$ni36o de cries con!ra 0o"iciaisR
Pena"iza36o de !en!a!ivas de K$gas>
Medidas Ins!i!$cionaisA
Sis!ea Naciona" de Seg$ran3aA
Prograa In!egrado Naciona" de InKonna3Nes de %$s!i3a e
Seg$ran3a , IN-OSE(R
O7serva!5rio Naciona" de Seg$ran3a P*7"icaR
Coi!8 de Aco0an+aen!o e In!egra36o de Prograas SociaisR
Censo 0eni!enci.rioR
/ase de dados de aco0an+aen!o das 0o"2ciasR
Pes#$isa de 1i!iiza36o
(i=3io?ra<ia
A/'AMOi1Ai e ';A= Maria das (ra3as> %io3@n5ias nas es5o3asG /ras2"iaA;NESCO=
Coordena36o DST9 AIDS do Minis!rio da Sa*de9SED:9M%9CNP#9 Ins!i!$!o A)r!on
Senna9;NAIDS9/anco M$ndia" ;SAID9-$nda36o -ord9CONSED9;NDIME= BCCB>
ADO'NO= Srgio> A vio"8ncia na sociedade 7rasi"eiraA $ inconcG$so e $a
deocracia n6o conso"idada> Es!ado e /ras2"iaA ;N/=GF?U>
Anis!ia In!ernaciona"> (rasi3 . a90i nin?0E8 dor8e sosse?ado vio3a2Des dos direitos
S08anos 5ontra detentosG LondresA Anis!ia In!ernaciona"= GFFF>
/ATISTA= Ni"o> A 1io"8ncia do es!ado e os a0are"+os 0o"iciais> c$rsos Sediciosos crie=
direi!o e sociedade> 'io de %aneiroA Ins!i!$!oT Carioca de Criino"ogia= Ano B> No> C@= GFFH>
/'ASIL= Pro?ra8a Na5iona3 de Direitos !08anosG /ras2"iaA Minis!rio da %$s!i3a=
GFF?>
/'ASIL= Prograa Naciona" de Seg$ran3a P*7"ica> /ras2"ia Minis!rio da %$s!i3a= BCCC>
/'ASIL= Sein.rio Pro!egendo as $"+eres da vio"8ncia dos!ica>
/ras2"ia= Ta+iri+ %$s!ice Cen!er 9 Co$nidade /a+.j2 do /rasi" BCCG>
CANDA;= 1era e ZENAIDE= Maria de Nazar Tavares> OKicinas a0rendendo e ensinando
direi!os +$anos> %o6o PessoaA Edi!ora = GFFF>
CA'DIA= Nanc)> Direi!os +$anos e e4c"$s6o ora"> Sociedade e Es!ado> 'io de %aneiroA
Edi!ora 'e"$e,D$ar.> PIN:EI'O= Pa$"oT Srgio> Prieiro re"a!5rio de direi!os +$anos> S6o
Pa$"oA ;SP9NE1=GFFF>
COMPA'ATO= -.7io [onder> %orna" da 'ede /rasi"eira de Ed$ca36o e Direi!os
:$anos= S6o Pa$"oA'ede /rasi"eira de Ed$ca36o e Direi!os :$anos= GFHH>
PI'ES= Cec2"ia> A vio"8ncia no /rasi"> FX ed> S6o Pa$"oA Ed> Moderna= No>B= %$"+o9Deze7ro=
GFFE>
Pes90isa so=re atit0desA nor8as 503t0rais e va3ores e8 re3a2o a vio3@n5ia e8 F0
5a7itais =rasi3eiras> /ras2"iaA Minis!rio da %$s!i3a9SED:= GFFF>
COSTA= %$randir> L;CINDA= Maria da Conso"a36o e NASCIMENTO= Maria das (ra3as
e CANDA;= 1era Maria> Es5o3a e vio3@n5iaG 'io de %aneiroA DPcA=GFFF>
A !ica deocr.!ica e se$s iniigos , o "ado 0rivado da vio"8ncia 0*7"ica> O desa<io Eti5oG
S6o Pa$"oA (arao$nd= BCCC>
DO'NELLES= %o6o 'icardo bander"e)> 1io"8ncia $r7ana= direi!os da cidadania e
0o"2!icas 0*7"icas de seg$ran3a no con!e4!o de conso"ida36o das ins!i!$i3Nes deocr.!icas e das
reKoras econ&icas neo"i7erais> Disc$rsos Sediciosos , crie= direi!o e sociedade> 'io de %aneiroA
Ins!i!$!o de Criino"ogia= Ano B No>C@= GFFH>
-;DOLI= 'odrigo de A7re$> O Ken&eno vio"en!oA Ka!ores condicionan!es e 0ro0os!as
0ara a red$36o de s$a incid8ncia> 'evis!a do Conse"+o Naciona" de Po"2!ica Criina" e
Peni!enci.ria> /ras2"ia= 1o" G N*ero GG GFF?
(;IMA'kES= I$rea M> A dinC8i5a da vio3@n5ia es5o3ar conK"i!o e a7igOidade>
Ca0inasA Edi!ora A$!ores Associados= GFFU>
:$an 'ig+!s ba!c+ Aricas> (r0ta3idade 7o3i5ia3 0r=ana no (rasi3G EUA6 :$an
'ig+!s ba!c+"Aricas= GFFH
L;CINDA= Maria da Conso"a36o e NASCIMENTO= Maria das (ra3as e CANDA;= 1era
Maria> Esco"a e vio"8ncia> 'io de %aneiroA DPcA=GFFF>
Movien!o Naciona" de Direi!os :$anos e Cen!ro de DeKesa e Proo36o de Direi!os
:$anos da Ar#$idiocese de -or!a"eza> :oic2dios no Cear. >-or!a"ezaA MND:= GFFE> AnoIII
MCLA'EN= Pe!er e O$!ros> A vio"8ncia s$!i"> ;!o0ias 0rovis5riasA as 0edagogias cr2!icas
n$ cen.rio 05s co"onia"> Pe!r50o"isA 1ozes GFFF>
NETO= P>M> 1io"8ncia Po"icia" no /rasi"A a7ordagens !e5ricas e 0r.!icas de con!ro"e>
PANDOL-I= D>C e o$!ros> Cidadania= %$s!i3a e 1io"8ncia> 'io %aneiroA -$nda36o (e!*"io 1argas
Edi!ora= GFFF>
PED'OSO= 'egina C"ia> 1io"8ncia e cidadania no /rasi" , ECC anos de e4c"$s6o> S6o
Pa$"oA Edi!ora I!ica= GFFF>
PIN:EI'O= P>S> Prieiro re"a!5rio de direi!os +$anos> S6o Pa$"oA ;SP9NE1= GFFF>
PI'ES= Cec2"ia> A vio3@n5ia no (rasi3 ed> S6o Pa$"oA Ed> Moderna= No>B=
%$"+o9Deze7ro= GFFE>
'ATTON= %'> %os Aori> %io3@n5ia e 5ri8e no (rasi3 onte87orCneo6 So8i5>dios e
7o3>ti5as de se?0ran2a 7Q=3i5a nas dE5adas de L0 e M0> /ras2"iaA Cidade (r.Kica Edi!ora= GFFU>
'I-IdTIS= T+e50+i"os> Nos ca0os da vio"8nciaA diKeren3a e 0osi!ividade> ;-SC (ieo)
SANTOS= %os 1icen!e Tavares dos> A 1io"8ncia coo dis0osi!ivo de e4cesso de 0oder>
Es!ado e sociedade> /ras2"iaA ;N/=GF?U>
SC:A-'ANS[i= S2"via Maria Der7i" Crise socia"= vio"8ncia e criina"idadeA a"g$ns
desaKios 0ara o novo sc$"o> /'ASIL> Minis!rio da= %$s!i3a> 'evis!a do Conse"+o Naciona" de
Po"2!ica Criina" e Peni!enci.ria> /ras2"ia> No> GD= 1o"> G %an9%$n+o 2000.
SO;[I= N.dia> :anna+ Arend! e a 7ana"idade do a"> /e"o :orizon!eA Edi!ora ;-M(=
GFF?>
PODERA IDADANIA E EDUA)O6 APORIAS E PARADO,OS DA P-#IS
(RASI#EIRA
ELIO C=A VES >LORES
?
Nossa 2rande Fnsia $or Pass0r2ada /e" desta consci8ncia do
Estado no co"o al2o 9.e nos ser/e "as co"o ." cl.1e de $o.cos7
do 9.al & $reciso ser "e"1ro $or9.e a alternati/a & ser s.a /5ti"a.
(>>>) O tr.5s"o 9.e todo $oder corro"$e te" s.a /erso 1rasileiraA
a9.iH o $oder7 al&" de corro"$er7 a"eniza.
L> -> 1er2ssio> A9.ele estran#o dia 9.e
n.nca c#e2a7 GFFF>
;a reK"e46o so7re T0oder= cidadania e ed$ca36oT 0ara $ 0*7"ico de 0o"iciais=
0roKessores= "ideran3as co$ni!.rias e !cnicos de seg$ran3a 0*7"ica !oa,se $ desaKio 0ara
+is!oriadores e 0o"i!5"ogos> Coo Krase de eKei!o= as co $ cer!o gra$ de veracidade nos
es!er!ores da Ki"osoKia de es#$ina= 0ode,se e"a7orar a seg$in!e .4iaA o 0oder desed$ca a
cidadania na esa edida #$e corro0e o 0rocesso ed$ca!ivo> Dado #$e o 0oder se0re
e4ercido 0or +oens e $"+eres con!ra +oens e $"+eres= n6o se 0oderia d$vidar de #$e se =
!ra!a de $a no!.ve" engen+aria socia" de con!ro"e= aKira36o e dis!in36o> ; di!ador s$0reo se
0$desse= ane4aria as es!re"as ao 0asso #$e $ endigo a",+$orado n$nca 0erde a es0eran3a de
c+$!ar o cac+orro #$e dis0$!a co e"e os res!os de $a reKei36o re0$gnan!e> Ta"vez seMa i0or!an!e
aKirar= desde o in2cio do arg$en!o= #$6o Ka"sa seMa a 0reissa de #$e o 0ior governan!e a#$e"e
#$e e4erce o 0oder e ca$sa 0r50ria> N6o se e4erce o 0oder e ca$sa 0r50ria> N6o se e4erce o
0oder 0e"a 0r50ria ca$sa= 0ois ning$ seria gen$inaen!e !o"o 0ara 0$rgar a si eso> O 0ai de
Ka2"ia= o s2ndico= o so"dado= o !cnico de K$!e7o"= a geren!e de "oMa= o dire!or de esco"a= o genera"= o
0reKei!o= o governador= o 0residen!e= nen+$ de"es se !rancaKio$ na cadeia 0or !er coe!ido a"g$
do"o> Parece n6o ser $i!o si0"es acei!ar essa !ese= es0ecia"en!e na !radi36o +erdada= onde o
e4erc2cio do 0oder Koi si7o"icaen!e cons!r$2do e K$n36o da 0er!in8ncia dos do!es caridosos e
cris!6os da i7ericaen!e 7enevo"en!e e indis0ens.ve" <s +ierar#$ias 0essoais> Se "eg2!io= o
e4erc2cio do 0oder visa se0re o o$!ro= 0ara ed$c.,"o= e"+or.,"o= c$id.,"o de a"g$ v2cio #$e 0or
ven!$ra es!eMa a assan+ar,"+e a 2ndo"eR se $s$r0ado= o e4erc2cio do 0oder visa da esa Kora o
o$!ro= 0ara con!ro".,"o= does!ic.,"o= doar,"+e o 20e!o da o$sadia e da cizLnia> C"a$de Lvi,
Y
ProKessor do De0ar!aen!o de :is!5ria da ;-P/= do$!or e :is!5ria Socia" 0e"a ;-- co a !ese Re$;1lica @s
A/essasA narradores do c&ico= c$"!$ra 0o"2!ica e coisa 0*7"ica no /rasi" con!e0orLneo (GFFD,GFDC)>
S!ra$ss adi!e #$e eso nas sociedades ind2genas= enos co0"e4as e individ$a"idades= $a
0rovis6o 0essoa" de 0oder 0eri!e #$e $a orde socia" !endencia"en!e i$!.ve" 0ossa ser
revogada e Kavor dos des!eidos> Mas o recon+ecien!o do des!eor adv do gr$0o e dos se$s
cos!$es> De Ka!o= Tno gr$0o #$e os indiv2d$os a0rende s$a "i36oR a cren3a nos es02ri!os
g$ardiNes 0r50ria ao gr$0o= e a sociedade in!eira #$e ensina a se$s e7ros #$e= 0ara e"es= s5
e4is!e o0or!$nidade= no seio da orde socia"= < c$s!a de $a !en!a!iva a7s$rda e deses0erada de
sa2re de"a
G
> Essa 7$sca de 0oder nada !e de !rivia" ne de inso"en!e e7ora se recon+e3a ne"a
a!avios de acaso= sor!e e !a"en!o> Dos Kei!iceiros aosA ide5"ogos 05s,odernos in!$i,se #$e a .gica
socia" do 0oder se eKe!iva edian!e a a$ra si75"ica do 0arecer ais do #$e rea"en!e = da
es!e!iza36o do ar7i!r.rio e #$e a en$ncia36o e o ges!o es!r$!$ra . 0rod$36o e a re0rod$36o da
cren3a> As si7o"ogias 0eri!e #$e se os!re o 0oder co o 7ri"+o da os!en!a36o M$s!aen!e 0ara
#$e os= o"+os cren!es seMa oK$scados de s$a cr$eza= da2 a na!$reza do 0oder si75"ico ser
e4a!aen!e a invisi7i"idade>
B
:. $a regra re"a!ivaen!e si0"es 0ara se invocar essa diens6o
0raga!is!aA os!rar,se 0ara o7sc$recer= esconder,se 0ara inK"aar>
Essas reve"a3Nes so7re o 0oder 0assa 0e"o i!o da econoia> casa e= ais
$niversa"en!e= na a"egoria da cidade dos +oens= esses +os0edeiros de de&nios e anMos> A0enas
coo $ dado in!rod$!5rio des!acaria a 0assage= 0or deais rea"is!a n$ !e4!o !6o 0"a!&nico dado
#$e o se$ a$!or co"oco$ na 7oca de S5cra!es a ironia i"enar #$e 0or cer!o +a7i!a a 'e0*7"ica de
!odos n5s> O arg$en!o visava reK$!ar a !ese de Tras2aco de #$e a M$s!i3a n6o 0assaria da
conveni8ncia do ais Kor!eA TSe s$rgisse $a cidade de +oens 7ons= 0rov.ve" #$e ne"a se "$!asse
0ara K$gir do 0oder= coo agora se "$!a o7!8,"o= e !ornar,se,ia eviden!e #$e= na verdade= o
governan!e a$!en!ico n6o deve visar ao se$ 0r50rio in!eresse= as ao do governado>
D
Ora= a
a$!en!icidade Maais Koi $ a!ri7$!o do 0oder e s5 eso a deiKica36o do se$ !i!$"ar 0oderia
inven!ar essa ingen$idade das cavernas> Dian!e disso= n6o 0oderia coe3ar a e deKron!ar co a
0ro7"e.!ica co"ocando a"g$as #$es!Nes= de res!o nada novas nas sociedades con!e0orLneas= ao
enos de0ois #$e a 7$rg$esia +er5ica cond$zi$ a"egreen!e reis e rain+as ao cadaKa"so e < nora
de se M$"gar o !i!$"ar do 0oder> Mri!os 0ara os i"$inis!as e 0ara os Maco7inosA a !i!$"aridade do
0oder deveria Kicar no !erri!5rio da "ei e n6o Kora e acia de"a coo se $a a$ro"a de san!idade se
a7a!esse so7re $ desgra3ado de carne e osso e= a"i= e"e ine4orave"en!e s5 0ra!icasse o 7e>
/eccaria M. dizia #$e a aneira ais seg$ra e ao eso !e0o ais diK2ci" de !oar as 0essoas
G
C"a$de Lvi,S!ra$ss> (ristes (rB$icos7 S6o Pa$"oA Cia> das Le!ras= GFFU= 0> DH>
B
Pierre /o$rdie$> O Poder Si"1Blico. 'io de %aneiroA /er!rand /rasi"= GFF?= 00> HGU e GDF,EG>
D
P"a!6o> A Re$;1lica. S6o Pa$"oA Nova C$"!$ra"= GFFH= (Os Pensadores)= Livro I= 0> DC> No$!ra edi36o 7rasi"eira= a
esa 0assage seria assi !rad$zidaA TEKe!ivaen!e= arriscar,nos,2aos= se +o$vesse $ Es!ado de +oens de
7e= a #$e +o$vesse co0e!i3Nes 0ara n6o governar= coo agora as +. 0ara a"can3ar o 0oder= e !oar,se en!6o
eviden!e #$e o verdadeiro c+eKe n6o nasce$ 0ara ve"ar 0e"a s$a conveni8ncia= as 0e"a dos se$s s$7ordinadosT>
P"a!6o> A Re$;1lica. S6o Pa$"oA Mar!in C"are!= BCCC= Livro I= 0> D@>
enos 0ro0ensas a a0oiare e a !o"erare o 0oder ar7i!r.rio seria Ta0erKei3oar a ed$ca36oT dado
#$e $a a$!oridade severa a0enas 0rod$z To7edi8ncia +i05cri!a e 0assageiraZ
@
> A g$i""+o!in+a Koi
0ro0ed8$!ica 0ara os 0r2nci0es odernos assi coo a ed$ca36o $niversa" Koi $a ara 0ara
Kisca"izar o 0oder de 0o$cos so7re $i!os> V$es!Nes= 0or!an!o= c".ssicas e con!e0orLneasA o
e4erc2cio do 0oder de0ende dos va"ores da cidadania e do 0rocesso ed$ca!ivoW A 0r.!ica da
cidadania se Kor!a"ece co os v2nc$"os da ed$ca36o ora" e ins!i!$ciona"W A cidadania e a ed$ca36o
0oderia e4is!ir se as de!erina3Nes das re"a3Nes de 0oderW
As res0os!as 0ode ser !an!o ais aKira!ivas #$an!o ais e4a$s!iva Kor a co0reens6o
da#$i"o #$e se Ki4a coo 0oder e se$ M$s!o e4erc2cio co"e!ivo= a cidadania> N6o 0or acaso= ainda no
sc$"o ]1II n$a Ing"a!erra e g$erra= o Ki"5soKo T+oas :o77es deKiniria 0oder vinc$"ado a
va"or= dignidade= +onra e erecien!o> Para e"e= o 0oder 0oderia ser origina" e ins!r$en!a"> No
0rieiro caso= o 0oder seria einen!e das Kac$"dades do cor0o o$ do es02ri!o e se aniKes!aria 0e"a
Kor3a= 0r$d8ncia= ca0acidade= e"o#O8ncia= "i7era"idade> e no7reza> No seg$ndo= o 0oder deKinido
coo ins!r$en!a" adviria do $so da#$e"as Kac$"dades a"iadas < o$!ras coo ri#$eza= re0$!a36o=
aizades e Tos secre!os des2gnios de De$s a #$e os +oens c+aa de 7oa sor!eT> A seg$ir
:o77es e"a7ora $ arg$en!o #$e= e7ora !en+a ais de !r8s sc$"os= ainda 0oss$i $ cer!o gra$
de veracidade 0o"2!ica TO aior dos 0oderes +$anos a#$e"e #$e co0os!o 0e"os 0oderes de
v.rios +oens= $nidos 0or consen!ien!o n$a s5 0essoa= na!$ra" o$ civi"= #$e !e o $so de !odos
os se$s 0oderes na de0end8ncia de s$a von!adeA o caso do 0oder de $ Es!ado> O$ na
de0end8ncia da von!ade de cada indiv2d$o o caso do 0oder de $a Kac36o= o$ de v.rias Kac3Nes
co"igadas> Conse#Oen!een!e !er servidores 0oder e !er aigos 0oder 0or#$e s6o Kor3as
$nidasZ
E
>
Desde #$e o caarada :o77es vi$,se es!i$"ado a es!$dar co 0roK$ndidade o #$e e"e
c+ao$ de ci8ncia civi"= o 0oder do Es!a, ir= do 0asso$ a ser reKer8ncia !an!o 0ara a Ki"osoKia 0o"2!ica
#$an!o 0ara a ci8ncia M$r2dica> Na verdade= se se acei!a coo $ dado +is!5rico o Ka!o de #$e as
0essoas deve c$0rir $ con!ra!o socia" e o7edecer a Rn5nAnas de conviv8ncia deve,se adi!ir
#$e ser. se0re 0reKer2ve"= 0or =ser eso e"+or 0ara !odos= o governo das "eis do #$e o governo
ca"cado no +$or dos governan!es> Aris!5!e"es M. +avia o7servado= na s$a o7ra Pol5tica7 #$e as "eis
n6o !8 as vo"*0ias das 0ai4Nes #$e necessariaen!e se encon!ra nas en!es +$anas= e7ora
@
Cesare /eccaria> Os De"i!os e Das Penas> S6o Pa$"oA :e$s= GFFE= 0> FH
E
T+oas :o77es> Le/iat o. Mat&ria7 >or"a e Poder de ." Estado Eclesi0stico e Ci/il. S6o Pa$"oA A7ri"
C$"!$ra"= GF?D= Ca02!$"o ]= 00> ED,F> E o$!ro grande !ra!ado so7re Tos deveres dos +oens= e 0rieiro "$gar
coo +oens= de0ois coo cidad6osT= :o77es 0ondera #$e a Cidade= $a inven36o ar!iKicia" dos +oens= TKoi
ins!i!$2da 0ara os Cidad6os= n6o 0ara si esaT> Nes!e sen!ido= a cons!r$36o e a an$!en36o da 0az socia"
de0enderia da ediKica36o es0iri!$a" e a^ria" dos e7ros da CidadeA Tas o0iniNes s6o Koradas na a"a 0e"o
ensino= n6o 0e"o coandoR 0e"o esc"arecien!o das razNes= n6o 0e"o !error <s 0$ni3Nes> Para isso= as "eis 0ara
enKren!aros esses a"es n6o deve ser Kei!as con!ra as 0essoas #$e erra as con!ra os errosT> T+oas :o77es>
De Ci/eA e"een!os Ki"os5Kicos a res0ei!o do cidad6o> Pe!r50o"isA 1ozes= GFFD= 00> GU?= GHG>
as T7oas en!esT devesse ser racionais>
U
U Os avan3os do cons!i!$ciona"iso na odernidade
0roc$ra acen!$ar #$e n6o e4is!e diKeren3a en!re o 0oder dos governan!es e a cidadania dos
governados co re"a36o ao i0rio da "ei= vis!o #$e seria as noras cons!i!$cionais=
$niversa"en!e disc$!idas e acei!as= as 0roo!oras do Es!ado de direi!o>
Mas o #$e e4is!e an!es= o 0oder o$ o direi!oW Ora= n6o !e an!es ne de0ois e si a
i7rica36o das c+aves da 7oa socia7i"idadeA o #$e !oa "eg2!io o 0oder n6o o$!ra coisa sen6o o
direi!o e o #$e !orna eKe!ivo o direi!o ser. necessariaen!e o e4erc2cio do 0oder> No7er!o /o77io=
esse no!.ve" cien!is!a 0o"2!ico i!a"iano= aKira #$e o con!r.rio do 0oder "eg2!io seria o 0oder de
Ka!o e o con!r.rio do 0oder "ega" seria o 0oder ar7i!r.rio= donde conc"$ir,se #$e To 0oder se direi!o
cego= as o direi!o se 0oder vazioZ
H
> Le7re,se a#$i as diensNes si75"icas da es0ada
e da 7a"an3a #$e se assevera coo $a dis0osi36o inin!err$0!a 0ara a "$!a e #$e nada
a7so"$!aen!e a7s!ra!o> A era dos direi!os cer!aen!e !er. re0resen!ado a con#$is!a da dignidadee e
da "i7erdade de i"+ares de indiv2d$os #$e a !oara 0oss2ve"> As iagens da 7a"an3a e da es0ada
coo re0resen!a!ivas do Es!ado de direi!o invoca a seg$in!e ordeA Ta M$s!i3a s$s!en!a n$a das
6os a 7a"an3a co #$e 0esa o direi!o= en#$an!o na o$!ra seg$ra a es0ada 0or eio da #$a" o
deKende>
?
De odo #$e $a das $!o0ias do sc$"o ]]= sen6o a ais i0or!an!e= d$raen!e
assacrada 0e"as in!o"erLncias K$ndaen!a"is!as e Kascisos !nicos= o Es!ado deocr.!ico de
direi!o= ainda ressoa coo $a cons!r$36o= $a o7ra a ser ediKicada> O 0roKessor Marce"o Neves
dir. #$e soen!e o Es!ado deocr.!ico de direi!o 0ode ser $a cons!r$36o sa!isKa!5ria no sen!ido
de 0ossi7i"i!ar aos cidad6os 5 acesso T < M$s!i3a coo ig$a"dade co0"e4aT a 0ar!ir de $a TesKera
0*7"ica 0"$ra"is!aT> Se$s arg$en!os Koge ao co$ do 0osi!iviso M$r2dicoXT #$ando 7$sca
deKinir o esco0o co"e!ivo coo $ ca0o necessariaen!e de in!eresses e conK"i!os #$e s5 0ode
ser ediados condenando os a!ores a $a 0r.!ica socia" ed$ca!iva> Sen6o veMaos s$as 0a"avrasA
TdeKino esKera 0*7"ica coo o ca0o de !ens6o en!re a Cons!i!$i36o coo aco0"aen!o es!r$!$ra"
en!re 0o"2!ica e direi!o= de $ "ado= e o $ndo da vida coo es0a3o socia" n6o es!r$!$rado
sis!e.!icaT en!e e os deais sis!eas K$ncionais da sociedade= de o$!ro "ad&G (>>>) A esKera
U
I0or!an!e des!acar as 0a"avras de 1ernan!A TSe o 0ensaen!o raciona" s$rgi$ nas cidades gregas da Isia enor
coo Mi"e!o= 0or#$e as regras do Mogo 0o"2!ico nos #$adros da cidade , o de7a!e 0*7"ico arg$en!ado=
"ivreen!e con!radi!5rio , !in+a,se !oado !a7 os do Mogo in!e"ec!$a"> Isso i0"ica= 0ara nBs7 #$e= 0ara o
raciona"iso= a no36o de de7a!e= de arg$en!a36o con!radi!5ria= cons!i!$i $a condi36o K$ndaen!a"> SB e4is!e
raciona"iso se acei!aos #$e !odas as #$es!Nes= !odos os 0ro7"eas seMa en!reg$es a $a disc$ss6o a7er!a=
0*7"ica= con!radi!5ria> N6o e4is!e a7so"$!o e noe do #$a" 0oder2aos ca"ar o de7a!e e a"g$ oen!o>
O7serva,se #$e= co e:eito nos !e0os odernos= !oda vez #$e $ ca0o da 0es#$isa cien!2Kica o$ a! eso
$ se!or da vida socia" Koi s$7!ra2do do de7a!e 0*7"ico e con!radi!5rio= da "$!a de arg$en!os= os gr$0os sociais
#$e se engaMara nesse cain+o 0rod$zira= 0or !odos os se$s 0oros= o 0ensaen!o re"igioso> Meso #$ando
acredi!ara !er e4orcizado a re"igi6o decre!ando oKicia"en!e o a!e2so de es!adoT> %ean,Pierra 1ernan!> Entre
Mito e Pol5tica. S6o Pa$"oA Ed$s0= BCCG= 0> GF@>
H
Nor7er!o /o77io> (eoria Geral da Pol5ticaA a Ki"osoKia 0o"2!ica e as "i3Nes dos c".ssicos 'io de %aneiroA Ca0$s=
BCCC= 00> BD?,EB>
?
'$do"K+ 1on I"+ering> A L.ta $elo Direito. S6o Pa$"oA Mar!in C"are!= BCCG>
0*7"ica a arena do dissenso> E"a carac!eriza,se 0or $ dissenso es!r$!$ra" e !oo de va"ores=
in!eresses= e40ec!a!ivas nora!ivas e disc$rsos> (>>>) Nes!e sen!ido= o #$e se i0Ne (dever,ser) 0ara a
an$!en36o da esKera 0*7"ica 0"$ra"is!a o consenso e !orno= dos 0rocedien!os
cons!i!$cionaisZ
F
> Marce"o Neves adi!e inc"$sive $ a$dacioso 0rograa de Tdiscriina3Nes
inversasT ais con+ecidas coo Ta3Nes aKira!ivas e 0osi!ivasT visando resga!ar < cidadania
co0"e4a gr$0os raciais socia"en!e discriinados e #$e +is!oricaT en!e ais soKrera co a
o0ress6o e o ar72!rio> No /rasi" +odierno soen!e a#$e"es #$e se0re se 7eneKiciara e inven!ara
a s2ndroe da "e!ra or!a da "ei #$e 7$sca vi"i0endiar Ta discriina36o M$r2dica aKira!iva e
Kavor de de!erinados gr$0os e indiv2d$osT>
GC
Assi= $a esKera 0*7"ica 0"$ra"is!a= !a7 e"a an!enedora do Es!ado deocr.!ico de
direi!o= !eria coo se$s 0i"ares ais Kor!es e d$rado$ros an!es de #$ais#$er o$!ros= a cidadania e a
ed$ca36o> Nesse sen!ido= seria 0reciso insis!ir no Ka!o de #$e n6o +. cidadania se o 0ress$0os!o
!ico da M$s!i3a> Ora= a M$s!i3a n6o 0ode si0"esen!e ser es0erada do cora36o dos +oens e
$"+eres> An!es de !$do e"a 0rod$!o socia"= 7ase das 0os!$ras governaen!ais e das organiza3Nes
civis> 'o7es0ierre M. dizia= e re"a!5rio ao Coi!8 da Sa"va36o P*7"ica= e H de aio de GHF@= #$e
To Ki de !odas as ins!i!$i3Nes sociais dirigi,"as 0ara a M$s!i3a= #$e ao eso !e0o a Ke"icidade
0*7"ica e a Ke"icidade 0rivadaT
GG
Co eKei!o= deve,se considerar #$e a 0essoa e o Es!ado deocr.!ico de direi!o s6o os e"os
ais ins!i!$cionais e "eg2!ios 0ara a cons!r$36o da cidadania> A 0essoa 0or ser a 0or!adora e Kie"
de0osi!.ria de dignidade +$ana e in!iidade de consci8ncia= e s5 eso e"a 0ode den$nciar a
invio"a7i"idade de se$s va"ores> O Es!ado 0or ser o de$s or!a" e= 0or isso eso= ca0az de co"ocar
os con!ra!os +$anos coo cons!r$3Nes #$e se renova e se reinven!a na edida e #$e direi!os
soKra agressNes de a$!ar#$ias econ&icas e $s$r0a3Nes gr$0os socia"en!e deseMosos da#$i"o
#$e se 0ode c+aar de iin8ncia da Tescravid6o do re7an+o o$ da co"iaT= coo diria /o77io>
EnKi= dado #$e a 0essoa 0ode se !ranscenden!a"izar na a$!oridade= deve,se es0erar #$e !en+a sido
Kei!a 0ara co7a!er o crie e n6o 0ara govern.,"o>
GB
Da esa Kora= e4ige,se #$e o Es!ado= "onge
F
Marce"o Neves> T%$s!i3a e diKeren3a n$a sociedade g"o7a" co0"e4a>T "nA %ess So$za> (Org>)> De"ocracia
=o4eA novos desaKios 0ara a !eoria deocr.!ica con!e0orLnea> /ras2"iaA Edi!ora ;n/= BCC I= 00> PS G,B>
GC
K5r$"a i0era!iva 0arece ser es!aA T#$an!o ais se sedien!a +is!oricaen!e e se eKe!iva a discriina36o socia"
nega!iva con!ra de!erinados gr$0os= 0rinci0a"en!e nas +i05!eses e #$e e"a i0"ica o7s!.c$"os re"evan!es ao
e4erc2cio de direi!os= !an!o ais se M$s!iKica a discriina36o M$r2dica aKira!iva e Kavor de se$s in!egran!es=
0ress$0ondo,se #$e es!a se orien!e no sen!ido da in!egra36o ig$a"i!.ria de !odos nos diversos 0rocedien!os do
es!ado de direi!oT> Marce"o Neves> O0> ci!>=P0>DDH,F>
GG
Ma4ii"ien de 'o7es0ierre> TSo7re as re"a3Nes das idias re"igiosas e orais co os 0rinc20ios re0$7"icanos e
so7re as Kes!as nacionais>T "nA Disc.rsos e RelatBrios na Con/en3o. 'io de %aneiroA Ed$erMR Con!ra0on!o= GFFF=
00> GUD,FC>
GB
GB Dois dias an!es de ser e4ec$!ado= e M$"+o de GHF@= 'o7es0ierre Karia o se$ *"!io disc$rso enKa!izando es!a
!eseA TV$e M$s!i3a a0"icaos aos o0ressores do 0ovoW !6o doce e !6o K.ci" ser M$s!oS Por #$e nos dedicaos ao
o0r57rio dos criinosos !o"erando,osW (CCX) So$ Kei!o 0ara co7a!er o crie= n6o 0ara govern.,IaT> O0> ci!>= 00>
GFG,BC@>
de ser o 0e#$eno coi!8 da 7$rg$esia do ca0i!a"= seMa o cons!r$!or de 7ens e aKe!os e= nesse sen!ido=
!oe,se rea"en!e coisa 0*7"ica= n$a 0a"avra cara < +is!5ria= a re0*7"ica
GD
> Pois= o 0ior dos "ii!es
ins!i!$cionais #$e rasga co es0ada a invio"a7i"idade da 0essoa +$ana de Ka!o o 0ior dos
Es!ados= a#$e"e #$e ca$sa !error o$ #$e !e edo>
Tra!a,se da evid8ncia de #$e n6o se 0ode "er o Es!ado coo si0"es e!.Kora do Levia!6
727"ico e #$e de$ !2!$"o ao c".ssico !e4!o de T+oas :o77es> Na verdade= #$ando :o77es re!ira do
Livro de %& a iage do ons!ro , Levia!+an , e a deKini36o , N6o +. na !erra #$e a e"e
corres0onda= criado coo = 0ara n6o !er edo ,= es!ava $!i"izando $ 0oderoso rec$rso es!i"2s!ico
#$e se !oaria $a !radi36o ing"esa= a sa7er= a narra!iva ir&nica> Po$cos "era o #$e :o77es #$eria
rea"en!e dizerA n6o se 0ode Ka"ar de crie o$ inM$s!i3a na a$s8ncia de $ 0ac!o o$= ao enos= de
$a 0roessa con!ra!$a"is!a= vis!o #$e o es!a7e"ecien!o de 0ac!os !a"vez seMa a *nica aneira
0oss2ve" de se ins!i!$ir a associa36o civi" se edo>
G@
Da2 a re"ei!$ra con!e0orLnea de #$e o 0ior
dos Es!ados a#$e"e #$e n6o d. seg$ran3a aos cidad6os= o7servando,se nas e!r50o"es 7rasi"eiras
$a g$erra de !odos con!ra !odos co a soKis!ica36o da 7ar7.rie> Nes!e caso= n6o +. dis!in36o !ica
e ora" en!re $ Es!ado re0ressivo e $ Es!ado Kora"en!e deocr.!ico as= de Ka!o= s$7isso <
vio"8ncia das a$!ar#$ias disci0"inadas> C"aro es!. #$e a P5"is 7rasi"eira cain+a 0erigosaen!e 0ara
$a si!$a36o de a0orias e 0arado4os sociais #$e= orrer de or!e a!ada= !ende a ser a "ei de Kerro
de $ $ndo Kan!.s!ico e s$rrea"is!aA a!ire 0ara a!ar e #$a"#$er $ co enos de !rin!a anosS
Assi= $a sociedade #$e o$sa c+aar de 7andido o cor0o de $ Move de GE anos crivado de
7a"as n$a r$e"a e!ro0o"i!ana= c$Ma $ni36o Koi co0rada co i0os!o re!irado da ed$ca36o= es!.
condenada a a!ar o se$ 0resen!e e a desis!ir do K$!$ro> Os e4rci!os 0rivados= vio"8ncia 0*7"ica e
corr$036o es!a!a" engrossa as es!a!2s!icas de $a 05s,odernidade viscera" e 0ai4Nes e
in!eresses nada ca"os>
GE
Nes!a 'e0*7"ica= 0araKraseando a Kaosa !ese de A"7er! :irsc+an=
s$7sis!e $ v$"gar idea"iso de ercado !rad$zido na seg$in!e K5r$"aA Tde coo se es0erava #$e
a e40ans6o econ&ica a0riorasse a orde 0o"2!icaT
GU
GD
/o77io se0re se 7a!e$ 0or $ Es!ado #$e= Tcons!r$2do 0e"o +oe co as 0r50rias 6osT= Kosse o re0osi!5rio
da ora"idade 0*7"ica e 0o"2!icaA TO Es!ado !ico o Es!ado #$e= conce7ido coo 0essoa= o$ seMa= coo s$Mei!o
in!e"igen!e e a!ivo= !e s$a 0r50ria ora"idade = diKeren!e e s$0erior < ora"idade dos indiv2d$os= o7edece a
i0era!ivos orais diversos da#$e"es a #$e es!6o s$7e!idos os indiv2d$os e 0Ne e a36o va"ores ideais #$e
0ode a! con!ras!ar co os va"ores de cada indiv2d$oR coo en!idade ora"= !e $a des!ina36o 0r50ria no
$ndo e = 0or!an!o= s$Mei!o da +is!5ria $niversa"T> 1er Nor7er!o /o77io> Entre D.as Re$;1licas. /ras2"iaA
Edi!ora da ;n/= BCCG= 0> HF>
G@
1er 'ena!o %anine 'i7eiro> Ao Leitor Se" MedoA :o77es escrevendo con!ra o se$ !e0o> B>a ed> /e"o
:orizon!eA Edi!ora ;-M(= GFFFR e= V$en!in S\inner> Razo e RetBrica na >iloso:ia de =o11es. S6o Pa$"oA
Edi!ora ;nes0= GFFF>
GE
Dados e an."ises recen!es so7re a vio"8ncia no /rasi" con!e0orLneo= co v.rios ar!igos de es0ecia"is!as= so7 a
coordena36o de Srgio Adorno= cons!a no dossi8 T1io"8nciaT= 0$7"icado na revis!a Ci8ncia e C.lt.ra. Ano E@>
N>T I> S/PC= M$"9se!= BCCB= 00> GF
GU
1er A"7er! O> :irsc+an> As Pai!6es e os InteressesA arg$en!os 0o"2!icos a Kavor do Ca0i!a"iso an!es do se$
!ri$Ko> 'io de ManeiroA Paz e Terra= GFHF= 00> UF e sgs> GH %os M$ri"o de Carva"+o> Pontos e BordadosA escri!os
de +is!5ria e 0o"2!ica> /e"o :orizon!eA Edi!ora ;-M(= GFF?= 00> DCH,F>
%os M$ri"o de Carva"+o !e a"$dido < origina"idade da cidadania 7rasi"eiraA cidadania a
0orre!e e 0o"2!ica 0a$,7rasi"= dado #$e o To 7o cidad6o n6o o #$e se sen!e "ivre e ig$a"= o #$e
se encai4a na +ierar#$ia #$e "+e 0rescri!aT
GH
Se d*vida #$e se os direi!os $niversais #$e
co0Ne a cidadania c".ssica , civis= 0o"2!icos e sociais , es!6o 0revis!os na nossa *"!ia
cons!i!$i36o= "$!a,se ing"oriaen!e 0ara !ransKorar a in#$e7ran!.ve" c$"!$ra 0o"2!ica do vo!o
"evianaen!e in!eressado e #$e grandes 0arce"as da 0o0$"a36o evoca a "ea"dade 0essoa"= a
re!ri7$i36o de Kavores= a so"$36o Kisio"5gica n$a Keira e"ei!ora" onde n6o se sa7e #$e o
co0rador e o Kornecedor= o corr$0!o e o corro0ido> De odo #$e a Po"is 7rasi"eira !e se
0rod$zido e re0rod$zido de aneira inversa ao +is!oricaen!e 0oss2ve"A Ka!$idade dos novos ricos
vers$s criina"iza36o da 0o7rezaR deKesa dos direi!os de +ones!idade aos endin+eirados vers$s
e4c"$s6o dos 0o7res dos direi!os de dignidade , oradia= sa*de e ed$ca36oR concen!ra36o de ca0i!a"=
!erra e renda vers$s deocra!iza36o crescen!e do dese0rego e da inKora"idade 0roKissiona"> As
novas !ecno"ogias e a g"o7a"iza36o criara os cae"5droos M$n!aen!e co os 5rK6os de direi!os e
os devoradores de i0os!os
G?
>
V$a" seria en!6o o sen!ido da Po"is 7rasi"eiraW E #$e consis!e +is!oricaen!e a s$a
nega36o ir&nica de #$e= ao 0erecer n$ con!in$ onde o 0ior n6o !e "ii!es= ainda assi n6o #$er
desa0arecerW ; gr$0o de 0es#$isadores de cinco cen!ro $niversi!.rios #$e !ra7a"+a co as
#$es!Nes ins!i!$cionais no /rasi" 05s,di!ad$ra 0ar!ira da +i05!ese gera" de #$e= Te7ora de $a
0ers0ec!iva ins!i!$ciona" a deocracia 7rasi"eira se encon!re e 0rocesso de conso"ida36o= e"a
e40erien!aria $ dKici! no odo do se$ K$ncionaen!o #$e= !$do 0eranecendo cons!an!e=
0oderia 0erver!8,Ia e $ sis!ea de 0rocedien!os Kora"izados #$e ven+a a se Kec+ar .s
e40ec!a!ivas e deandas sociaisZ
GF
N$a 0ers0ec!iva +is!oriogr.Kica 0ode,se aven!ar 0ara $ 0rocesso de TcoisiKica36o e
es!i"+a3aen!o da cidadania e *"!i0"as cidadaniaT= as0ec!o a7ordado 0or -rancisco Ca"azans
-a"con> Seg$ndo e"e= as cidadanias 0o"2!ica= econ&ica= socia"= c$"!$ra" e deais noea3Nes seria
decorr8ncias da co0ar!ien!a36o e a$!onoia das ci8ncias sociais #$e !eria des0eda3ado o
T$niverso !e4!$a" da cidadaniaT> E7ora recon+e3a $ n*ero signiKica!ivo de 0es#$isas e
0reoc$0a3Nes so7re a cidadania e se$s co0an+eiros de viage coo o individ$a"iso= a
so"idariedade= os es0a3os 0*7"ico e 0rivado= as "i7erdades deocr.!icas e as 0r.!icas sociais= o a$!or
a0on!a 0ara o Ka!o= n6o enos i0or!an!e= de #$e ainda n6o se dis0Ne de $a T+is!5ria gera" da
G H
%os M$ri"o de Carva"+o> Pon!os e /ordadosA escri!os de +is!5ria e 0o"2!ica> /e"o +orizon!eA Edi!ora ;-M(=
GFF?= 00> DCH,F
G?
A7ordei esse !ea de Kora ais cr2!ica na co$nica36o TA sociedade dos "adravazes "ivres= ig$ais e
Kra!eosT= a0resen!ada no T] Encon!ro Es!ad$a" de ProKessores de :is!5ria= rea"izado de BE a B? de M$"+o de
BCCC= e Pa!os= 0e"a ANP;:,P/>
GF
L$iz beec\ 1ianna> (Org>)> A Deocracia e os (r8s Poderes no Brasil. /e"o :orizon!eA Edi!ora da ;-M(R
'io de %aneiroA I;PE'%9-APE'%= BCCB= 00> H,GU>
cidadania no /rasi"Z
BC
> Se assi o no 0"ano da 0es#$isa ais "iinaren!e se cons!a!aria nas
0r.!icas sociais e na nossa #$ase i0ere.ve" c$"!$ra 0o"2!ica> Ta"vez se 0ossa Ka"ar eso de
cidadanias 0ara"e"as= a#$e"es 0e#$enos "evia!6s den!ro do Es!ado e= de cer!o odo= a"ien!ados 0or
e"eA econoia inKora"= inKora" idade sa"aria"= a$!oridades do !r.Kico= +er5is dos a"$cin5genos= os
caris.!icos dos orros= as "eis si"enciosas= as cons!i!$i3Nes eK8eras #$e d$ra a! o 0r54io !iro
e #$e Maze nos cor0os ensangOen!ados #$e ca2ra < noi!e nas 0$!reKa!as va"as dos s$7*r7ios> Ora=
a "5gica das socia7i"idades +$anas 0arece ser !6o c"arividen!e #$an!o o giro da rodaA n6o e4is!e
v.c$o de 0oderS As cidadanias 0ara"e"as= #$e n6o c+ega a ser A$ 7$raco negro 0ara #$e es!.
nas s$as cons!i!$i3Nes= si0"esen!e adi!e #$e vazio o direi!o se 0oder e c+ega a ser eso
cego o 0oder se direi!o
BG
Assi= as re"a3Nes 0arado4ais en!re as "$!as deocr.!icas e a vio"8ncia= en!re as cidadanias
reivindicadas e as vio"a3Nes dos direi!os !8 e40os!o $ !i0o 0ec$"iar de vida co o
desan!e"aen!o da sociedade sa"aria" e a 0$"veriza36o das socia7i"idades 0ara"e"as> Dir,se,.#$e se
!ra!a da vida n$a= severina= co cr$e"dades 0iores do #$e a or!e e #$e a an!ro05"oga Teresa
Ca"deira a0on!a coo $a das ironias ais 0erversas n$a 0oca de re0rod$!i7i"idade dos direi!os
+$anosA Ta de #$e a 0o"2cia #$e a!a 0ode= na verdade= ser a 0o"2cia #$e a!ende aos rec"aos dos
cidad6os deses0eran3ados co a ineKic.cia da %$s!i3a e descren!es de s$as 0ossi7i"idades de
seg$ran3a n$ sis!ea de grande ini#Oidade socia">
BB
Parece n6o se 7$scar ais a deocracia de
+ierar#$ias consen!idasA e cia os 0a!rNes= 0rivi"egiados= sen+ores da econoia e das Kinan3asR
0or 7ai4o= as c"asses 0o0$"a!es= os !ra7a"+adores e os assa"ariadosR e= no eio= as c"asses dias e
aderen!es co s$as Kr$i3Nes ascensionais e edos dos es0ec!ros s$7a"!ernos> A Kr$s!ra36o 7rasi"eira
co esse ode"o de deocracia #$e= a 7e da verdade Maais Koi cons!r$2da en!re n5s= 0rod$zi$ a
geograKia= da 7ar7.rieA os #$e es!6o den!ro e os #$e es!6o Kora e= 0ior do #$e isso> > ainda e4is!e T$
consenso re"a!ivo da 0ar!e do cor0o socia"= 0ara acei!ar Ken&enos de e4c"$s6oZ
BD
A"g$ns soci5"ogos v8 considerando esse Ken&eno coo e40osi36o n$a e cr$a das
TKra!$ras do socia"T co os eios de co$nica36o de assa= es0ecia"en!e a !e"evis6o= 0rod$zindo
$a es0cie=T XIS de es0e!.c$"o de +orrores in!iis!as e na!$ra"izando a vio"8ncia socia"> Tavares dos
San!os= 0or e4e0"o= e40"ica #$e a desig$a"dade de o0or!$nidades de vida e K$n36o do acesso a
rec$rsos a!eriais e si75"icos e a viv8ncia de si!$a3Nes sociais cr$en!as n6o 0rod$zi$ ais do #$e
BC
-rancisco %os Ca"azans -a"con> T:is!5ria e Cidadania>T TnA Anais do EIE Si"$Bsio Nacional de =istBria.
1o">I> /e"o :orizon!eA ANP;:= M$"+o de GFFH= 00> BH,EB>
BG
A e40ress6o de /o77io= To 0oder se direi!o cego= as o direi!o se 0oder vazioT= re!irada de s$a
incans.ve" "ei!$ra dos c".ssicos da 0o"2!ica= reve"a #$e se deve 7$scar a"g$ cri!rio de dis!in36o , e be7er e
[e"sen Kizera isso , en!re Ta orde coa!iva do Es!ado e a orde ig$a"en!e coa!iva de $ 7ando de a",
Kei!ores= o$ da .Kia= o$ da sociedade secre!a revo"$cion.riaT> 1er Nor7er!o /o77io> (eoria Geral da Pol5tica.
O0> ci!>= 00> BD?,EB>
BB
Teresa Pires do 'io Ca"deira> T1io"8ncia= direi!os e cidadaniaA re"a3Nes 0arado4ais>T TnA Ci8ncia e C.lt.ra. O0>
ci!>= 00> @@,U>
BD
%ean,Pierre 1ernan!> Entre Mito e Pol5tica. O0> ci!>= 00> @HG,B>
$a Tcidadania di"acerada>
B@
Co eKei!o= s$a ais !err2ve" Kace seria si0"esen!e a vio"8ncia
raciona"= a #$e !or!$ra= $!i"a= a!a e de0ois Kes!eMa na Civi!as seden!a do acer!o de con!asA !$=
cria!$ra dos 0Ln!anos= Maais ver.s o$!ra deocracia gos!ar !an!o de sang$eS [Jae A00ia+=
Ki"5soKo da c$"!$ra e es0ecia"is!a nas !radi3Nes dos 0ovos aKricanos= deons!ra #$e Tse voc8
e4c"$2do das de"i7era3Nes so7re a3Nes do Es!ado e se= coo res$"!ado= !orna,se inca0az de 0ar!ici0ar
da res0ec!iva c$"!$ra 0o"2!ica= se$s concidad6os n6o 0ode es0erar #$e voc8 es!eMa de acordo co a
"eiZ
BE
Ora= o #$e Kaz co #$e as >S! 0essoas 0ossa co0ar!i"+ar as ins!i!$i3Nes do Es!ado= e n6o
a0enas !e8,Ias= seria M$s!aen!e a inven36o de $a c$"!$ra 0o"2!ica= deocr.!ica e re0$7"icana>
Por!an!o= T$a c$"!$ra 0o"2!ica #$e envo"va o co0roisso co0ar!i"+ado co as ins!i!$i3Nes
0o"2!icas da 'e0*7"ica e o con!e*do de $a cidadania co$ ais do #$e $S acordo 0ara
c$0rir a Cons!i!$i36o e as "eis= as sen!en3as dos !ri7$nais= e as decisNes dos "egis"adores
deocra!icaen!e e"ei!os> Ta7 envo"ve $ sen!ido co0ar!i"+ado , e es!endido , so7re as
0r.!icas cos!$eiras do engaMaen!o 0o"2!ico na esKera 0*7"icaZ
BU
>
N6o nos enganeos se #$iseros !ransKorar a coisa 0*7"ica aKagando a0enas a raz6o
ins!r$en!a" do ercado e a sec$"ariza36o dos d2zios> O Ki"5soKo i!a"iano= (iorgio Aga7en=
deons!ra #$e en!re To ode"o M$r2dico,ins!i!$ciona"T= is!o = o ode"o con!ra!$a"is!a c".ssico= e To
ode"o 7io0o"2!ico de 0oderT= va"e dizer a !ese Ko$ca$"!iana do 0oder coo $a re"a36o cor05rea
do ser viven!e= deve ser recon+ecido o Ka!o de #$e Ta i0"ica36o da vida n$a na esKera 0o"2!ica
cons!i!$i o n*c"eo origin.rio , ainda #$e enco7er!o , do 0oder so7eranoT> De odo #$e a Tvida n$a
!e= na 0o"2!ica ociden!a"= es!e sing$"ar= 0rivi"gio de ser a#$i"o so7re c$Ma e4c"$s6o se K$nda a
cidade dos +oensT> A #$es!6o seria= 0or!an!o= sa7er 0or #$e a 0o"2!ica ociden!a" e= ais
no!ave"en!e a 7rasi"eira= se cons!i!$i e 0rieiro "$gar a!ravs (!e $a e4c"$s6o da vida n$a> A
0erg$n!a do Ki"5soKo n6o dei4a de ser dirigida 0ara os #$e es!6o den!ro= 0ara os Tcons$idoresT de
$a vida = 0o"i!icaen!e #$a"iKicadaA TV$a" a re"a36o en!re 0o"2!ica e vida= se es!a=se a0resen!a
coo a#$i"o #$e deve ser inc"$2do a!ravs de $a =e4c"$s6oWZ
BH
;a res0os!a 0"a$s2ve" 0ode ser
evocada coo o Ken&eno da inc"$s6o iconoc"as!a de !odos os va"ores e sen!ien!os= incG$sive o
ar#$!i0o co0or!aen!a" do 7$rg$8s evo"$2do= a 0rivacidade vi!oriana= no es0ec!ro da econoia
one!.ria> Eis a #$es!6oA Ta odernidade !ransKoro$ cada $ dos e"een!os do rea" n$ "e!reiro=
e o "e!reiro diz Xvende,seXR e isso se a0"ica a! a ca0os coo a re"igi6o= onde a raz6o ins!r$en!a"
B@
%os 1icen!e Tavares dos San!os> TMicroKisica da vio"8ncia= $a #$es!6o socia" $ndia">T "nA Ci8ncia e C.lt.ra.
O0> ci!>= 00> BB,@>
BE
[Jae An!+on) A00ia+> TC$"!$ra= co$nidade e cidadania>T "nA Agnes :e""er `e" a">_> A crise dos $aradi2"as
e" ci8ncias sociais e os desa:ios $ara o s&c.lo EEI. 'io de %aneiroA Con!ra0on!o= GFFF= 00> BDU>
BU
Ide= i7ide= 0> BDU> So7re a g"o7a"iza36o e o Es!ado e as a"!erna!ivas deocr.!icas 0ara a" da deocracia
Kora"= ver -rancisco de o"iveira e Maria C"ia Pao+>
BH
(iorgio Aga7en> =o"o SacerA o 0oder so7erano e a vida n$a> /e"o :orizon!eA Edi!ora ;-M(= BCCB= 00> F,
BC>
recon+eceria #$e o ercado !e= #$ando $i!o= $ "$gar a72g$oZ
B?
A evidencia da a0roria 0arece ser es!aA se as re"a3Nes one!.ri<s Ke!ic+izara a! eso a
re"igi6o (re"igare) dos cren!es 0ara co os se$s de$ses= 0or #$e n6o seria inada a con#$is!a
ais radica" da odeidade= a sa7er= a ed$ca36o $niversa"W DesconKio #$e #$e es!iver "endo
es!as "in+as n6o !en+a sido 7as!an!e re0$7"icano o$ re0$7"icana 0ara n6o !er ca2do na aradi"+a de
an*ncios do !i0oA TPor $a 5dica ensa"idade de 'eBEC=CC Kareos de se$ Ki"+o o NeJ!on do
sc$"o BGT (ensino K$ndaen!a")R TCo0re a#$i o se$ "$gar na ;niversidadeT (ensino dio)R e=
T-a3a s$a Kac$"dade no 0er2odo de XKrias= ais K.ci" e ais 7ara!oT (ensino s$0erior)> De odo
#$e vender ed$ca36o Kora"= is!o = esco"ar= !oo$,se $a a!ividade de va"orRT 0ara 0e#$enos
e0res.rios co grandes neg5cios>
BF
En!re!an!o= a evid8ncia da a0oria n6o co"oca nen+$ Ki a +is!5ria= 0ois !a7 se sa7e
#$e a odernidade !$do desanc+a reiven!ando novos 0rocessos sociais> O #$e vinca
indisso"$ve"en!e vida e cidadania s5 0ode ser enKren!ado 0e"a ed$ca36o> Mas n6o 0or #$a"#$er
ed$ca36o Kora" e re0rod$!ivis!a> :aver. de ser $a ed$ca36o c2vica e 0"$ra"is!a= 0*7"ica e
re0$7"icana> ;a ed$ca36o onde a esco"a= e !odos os n2veis= cons!r$a a"go coo a 0ersona"idade
in!e"ec!$a" cien!2Kica e dirigen!e na na36o> A e"+or so7erania ainda a da esco"a= co s$as
!radi3Nes de sa7eres= socia7i"idades= aorosidades e indaga3Nes cien!2Kicas> A esco"a re0$7"icana= se
0rivada n6o 0ode dei4a de ser conKessiona"= se 0*7"ica n6o 0ode dei4ar de ser = "aica= Maais 0oderia
enganar a si esa e ja vida n$aA a0arece ing8n$o #$erer ignorar #$e a esco"a= 0e"a 0r50ria "5gica
de se$ K$ncionaen!o= odiKica o con!e*do e o es02ri!o da c$"!$ra #$e !ransi!e e= so7re!$do
c$0re a K$n36o e40ressa de !ransKorar o "egado co"e!ivo e $ inconscien!e individ$a" e
co$Z
DC
> 'econ+ecida a !radi36o +is!5rica da ed$ca36o co^ $ 0rocesso a"ien!ador da
cidadania e con!ra0on!o do 0oder do Es!ado n6o se 0ode a7andonar as 0erg$n!as c".ssicasA G) #$e
novas K$n3Nes deve,se a!ri7$ir < esco"a e conM$n!$ras !6o 0arado4aisW B) #$e !i0o de ins!i!$i36o a
esco"a ainda W D) :averia a"g$a $!o0ia 0oss2ve" 0ara a esco"aW Decer!o #$e Ka"ar e escrever s6o
$i!o ais i0or!an!es Kora do L7i!o da esco"a= 0ois s6o o7Me!os sociais de 0oder e 0osi36o de
c"asse> E as re0resen!a3Nes "ingO2s!icas e escri!as 0assa 0or edi3Nes signiKica!ivas no decorrer do
0rocesso ed$ca!ivo #$e= a rigor= soen!e 0ode sen!ir a a36o do 0oder 0*7"ico na ins!i!$i36o esco"ar>
G eKei!o= 0or ais #$e se con+e3a a Esco"a= co se$s $ros s$Mos e gen!es e se$s 7$r7$rin+os=
!oa,se i0oss2ve" n6o 0ens.,"a no dever das 0o"2!icas ed$ca!ivas> E2"ia -erreiro gos!a de 0ensar
assiA gos!aria de 0ens.,Ia coo $a ins!i!$i36o #$e deve gerar a0rendizage= inven!ando e
B?
[Jae An!+on) A00ia+> Na Casa de Me. PaiA a AKrica na Ki"osoKia da c$"!$ra> 'io de %aneiroA
Con!ra0ondo= GFFH= 0> BCD
BF
Con!a,se #$e o 0ro0rie!.rio de $a e40ressiva $niversidade do 'io de %aneiro= ao ser en!revis!ado 0or $a
revis!a de c$n+o er5!ico= 0or !a7 ser dono de $a cadeia de o!is= !eria !ido +ones!aen!e #$e a ed$ca36o
0rivada era= aKina" de con!as= ais "$cra!iva>
DC
Pierre /o$rdie$> TSis!eas de Ensino e Sis!eas de Pensaen!o>T InA A Econo"ia das (rocas Si"1Blicas.
(In!rod$36o= organiza36o e se"e36o de Sergio Mice"i)> S6o Pa$"oA Pers0ec!iva= GFF?= 0> BGB>
edindo sa7eres esco"ares= coo $a ins!i!$i> na #$a" criada a 0ossi7i"idade de se a0ro4iar do
con+ecien!o= > coo a"go M. 0rod$zido #$e se con!e0"a coo $ es0e!.c$"o= coo $ 0rocesso
de 0rod$36o #$e n6o a"+eioZ
DG
A Ed$ca36o coo 7ase da cidadania e do Es!ado deocr.!ico direi!o 0ress$0Ne= 0or!an!o=
a cons!r$36o de ins!i!$i3Nes co0ar!i"+adas= no!adaen!e da esco"a re0$7"icana> Coo disse
A00ia+= a a 0o"2!ica co0ar!i"+ada n$a grande na36o oderna n6o coo ida da Kan!asia !ri7a"T
dado #$e as cren3as= os va"ores e os s27o"os socia"en!e !ransi!idos 0ovoa a vida en!a" e
deKine o co0or!aen!o das 0essoas> Parece #$e n6o +ora de se inven!ar novidades
signiKican!es= as resga!ar o 57vio socio"ogicaen!e 0"a$s2ve"A a V$ando ensinaos os +.7i!os
deocr.!icos <s crian3as= o #$e es!aos criando $ co0roisso co0ar!i"+ado co cer!as
Koras de co0or!aen!o socia"> Podeos c+a.,"o de c$"!$ra 0o"2!ica= se #$iseros> Mas os
signiKicados #$e os cidad6os a!ri7$e <s s$as vidas 0ar!ic$"ar= < 0o"2!ica den!ro de s$as vidas ,
ser6o o"dados n6o 0e"o Es!ado (a!ravs da esco"a 0*7"ica)= as !a7 0e"a Ka2"ia= a igreMa= a
"ei!$ra= a !e"evis6o e as associa3Nes 0roKissionais e recrea!ivos= en!re o$!rasZ
DB
Por!an!o= n6o se nasce
deocra!a ne cidad6o ne 7o governan!e= es!es s6o Ki"+os da 'e0*7"ica #$e ed$ca as s$as
gera3Nes na 0erseveran3a de 0roMe!os co0ar!i"+ados e inc"$sivos das diKeren3as econ&icas=
!nicas e c$"!$rais>
DG
EI"ia -erreiro> C.lt.ra Escrita e Ed.ca3oA conversas de Ei"ia -erreiro co =X%os An!onio Cas!orina=
Danie" (o"din e 'osa Maria Torres> Por!o A"egreA Ar!ed= OI= 0> GEB>
DB
[Jae An!+on) A00ia+> TC$"!$ra= co=$nidade e cidadania>T InA Agnes :e""er `e! a">_> A crise dos $aradi2"as
e" ci8ncias sociais e os desa:ios $ara o s&c.lo EEI. O0> ci!>= 00> BD@,E>
ON&#ITOSA EDUA)O E IDADANIA6 NATURE$AA
&ORMASA DINWMIA E "EST)O
T
MARIA DE NAQAR (AVARES QENAIDE
+
FG A7resenta2o
'eK"e!ir so7re o conK"i!o coo $ 0rocesso= i0"ica e si!$.,"o n$ de!erinado
con!e4!o +is!5rico= c$"!$ra" e ins!i!$ciona"> As re"a3Nes sociais nas #$ais os conK"i!os se e40ressa=
0ode res$"!ar de c+o#$es de in!eresses= de a7igOidades 0rod$!os das con!radi3Nes sociais= de
diKeren3as no odo de 0ensar e agir= e Koras dis!in!as de e4erci!ar a "i7erdade= enKi= e
#$es!Nes de na!$reza 0"$ra"> Da2 a diKic$"dade e en!ender e gerir os conK"i!os= #$ando es!es s6o de
na!$rezas *"!i0"as>
RO conK"i!o na re"a36o= ao con!r.rio do #$e co$en!e se 0ensaT $a Kora de
e40ress6o do car.!er dinLico das re"a3Nes= $a vez #$e es!as e4is!e e se recons!i!$e
+is!oricaen!e a cada oen!o= s6o 0rocessos e 0eranen!es $dan3as> Se $a re"a36o se
es!a7e"ece en!re d$as 0essoas o$ en!re gr$0os= es!a re"a36o convive co $a 0"$ra"idade de
in!eresses= necessidades e von!ades= #$e e si= M. ins!a$ra $ 0rocesso 0eranen!e de conK"i!os> A
+is!5ria da +$anidade deons!ra coo os conK"i!os Kaze 0ar!e da vida e sociedade= e coo
es!es Kora o o!or da +is!5ria das "$!as 0e"as con#$is!as de direi!os +$anos>
A 0osi!ividade do conK"i!o res$"!a na s$a ca0acidade deA a) over e inovar re"a3Nes sociais
e ins!i!$cionaisR 7) 0ossi7i"i!ar a cr2!ica das 0r.!icas individ$ais= sociais e ins!i!$cionaisR c) e40ressar
diversidades e diverg8nciasR d) gerar 0rocessos de $dan3asR e)aKirar individ$a"idadesR K)
0roover a cri!icidade dos va"ores e 0arLe!ros de conviv8ncia socia"R +) gerar 0rocessos de
$dan3as e 0ers0ec!ivas na #$a"idade de vida>
O conK"i!o 0or s$a vez !a7 0rod$z eKei!os diversos= #$andoA diin$i$ a o!iva36o
0ara o es!$do e o !ra7a"+oR desgas!a as re"a3Nes de conKian3aR 0o"ariza as a!i!$des e rea3Nes
eocionaisR red$z o K"$4o de co$nica36oR consoe o !e0oR 0ara"isa as !oadas de decisNes e
G
Psic5"oga= 0roKessora do De0ar!aen!o de Servi3o Socia" e e7ro da Coiss6o de Direi!os :$anos da ;-P/>
i0ede o aad$recien!o s5cio,aKe!ivo dos a!ores>
Ten!areos a7ordar nesse !e4!o= $a "ei!$ra do conK"i!o de re"a3Nes no con!e4!o do es0a3o
esco"ar= con!ando 0ara !an!o= co a con!ri7$i36o de a"g$as ca!egorias de an."ise= !ais cooA
0o"2!ica= socia7i"idades= individ$a"idade= iden!idade= a$!oridade= re"a3Nes de 0oder= disci0"ina e
deocracia= agressividade e vio"8ncia>
O odo coo o conK"i!o e40"icado e co0reendido 0e"os a!ores esco"ares= cooA o
0roKessor= o ges!or= a e#$i0e !cnica= o 0essoa" de a0oioR #$e vive= convive e !ra7a"+a no
es0a3o esco"arR deKinido 0e"as Koras de en!endien!o e 0e"o odo co es!e aneMado>
Para #$e 0ossaos inserir a "ei!$ra =do conK"i!o nas re"a3Nes esco"ares no con!e4!o de $
C$rso so7re !ica e Cidadania= i0"ica= 0ois= e !ra!.,"o coo e"een!o cons!i!$!ivo do 0rocesso
0edag5gico a 0ar!ir de $a 5!ica in!erdisci0"inar= #$e nos 0eri!a so7 v.rios o"+ares ana"isar a
co0"e4idade do !ea>
Ed$car 0ara a cidadania deocr.!ica= 0rescinde de $a 0os!$ra 0edag5gica s5cio,cr2!ica
#$e 0o!encia"ize os a!ores a agire n$a 0os!$ra dia"5gica o e4erc2cio da a$!onoia>
2G Po3>ti5a
A co0reens6o da diens6o 0o"2!ica do +oe $ 0on!o essencia" 0ara o en!endien!o
da conK"i!$a"idade nas re"a3Nes sociais>
O +oe seg$ndo Aris!5!e"es ( a0$d Sava!er= GFFU)= $ ania" c2vico e !a7 $
ania" 0o"2!ico> Na cons!r$36o 0o"2!ica d8 +oe es!e cria Koras de organiza36o= odos de
0rod$36o= inven!a novas Koras de sociedade= !ransKora a na!$reza e as re"a3Nes= gerando nesse
0rocesso +is!5rico= consensos e ao eso !e0o dissensos> Para o a$!or= o +oe coe3a a
e4ercer s$a ca0acidade 0o"2!ica= #$ando es!e coe3a a ii!ar e o7edecer a $a o$!ra 0essoa= o.
#$ando se re7e"a e inven!a novos odos de re"a3Nes e de a3Nes= criando o$ !ransKorando novas
noras e odos de conviv8ncia> A diens6o 0o"2!ica do +oe e Aris!5!e"es = 0or!an!o a s$a
0o!encia"idade e e4ercer o consenso e9o$ o dissenso>
A ca0acidade do +oe e divergir= 0ois $ e"een!o dinLico na co0reens6o das
re"a3Nes e conK"i!os= e n6o $ e"een!o dese#$i"i7rador das re"a3Nes> Para [an! (a0$d Sava!er=
i7id> 0>DF)= o +oe n6o se re7e"a se a"g$a raz6o> :. razNes 0ara se o7edecer= coo
!a7= +. razNes 0ara se re7e"ar> Sava!er deKine 0o"2!ica coo= ." con4.nto de raz6es 0ara
o1edecer e das raz6es 0ara se s$7"evar. A carac!er2s!ica da 0o"2!ica seg$ndo o a$!or= = 0or!an!o de
se oc$0ar dos conK"i!os= de odo a cana"iz.,"os> Se a 0o"2!ica no L7i!o das re"a3Nes in!ernacionais
se oc$0a dos conK"i!os c+egare ao e4!reo das vio"8ncias e das g$erras= 0oder2aos !a7
reK"e!ir= #$a" o desaKio no ca0o esco"ar #$e daos ao odo coo gerios os conK"i!osW Aonde
evi!aos c+egar= #$ando esco"+eos $a Kora de enKren!ar e gerir o conK"i!o na esco"aW
T A esco"a assi coo a Ka2"ia= an!es das ins!i!$i3Nes da M$s!i3a <#$e"as edia3Nes co
#$e a crian3a e o ado"escen!e a0rende a "idar co se$s conK"i!os co!idianos> O Kazer 0o"2!ico
i0"ica na ca0acidade des!as ins!i!$i3Nes de ensinar e a0render co os Movens e co !odos os a!ores
Kai"iares e esco"ares a gerire os conK"i!os> V$a" a dire36o #$e daos co a nossa Kora de gerir
os conK"i!os #$e a!ravessa Ka2"ia e esco"aW
A cons!r$36o de $a sociedade deocr.!ica= seg$ndo /enevides (GFFH)= 0rescinde de $a
ed$ca36o 0ara a cidadania= ca"cada e va"ores re0$7"icanos e deocr.!icos= os #$ais i0"ica= no
e4erc2cio dos deveres corres0onden!es= do res0ei!o a von!ade co"e!iva e o0osi36o aos 0rivi"gios
e na s$0era36o da c$"!$ra e4"$den!e #$e gero$,se na Kora36o c$"!$ra" do 0ovo 7rasi"eiro>
Pode +aver circ$ns!Lncias e #$e 0ara a so"$36o dos conK"i!os se e4iMa a necessidade de
0essoas o. ins!i!$i3Nes #$e e4er3a a ca0acidade 0o"2!ica de edia36o dos conK"i!os> Cada
sociedade +is!oricaen!e= desenvo"ve Koras dis!in!as de ed$car= de gerir os conK"i!os in!ernos e
e4!ernos= a 0ar!ir do n2ve" !ico= 0o"2!ico e M$r2dico con#$is!ado>
1.rios Kora as noras= os c5digos= as "eis= as dec"ara3Nes= as conven3Nes e os
ecanisos ins!i!$cionais de 0ro!e36o= #$e +is!oricaen!e os 0ovos con#$is!ara= no sen!ido de
gerir os conK"i!os sociais na 0ers0ec!iva da 0az e da cidadania deocr.!ica> En!re!an!o= ainda
conviveos co a7igOidade de !orn.,"os $ va"or e $a 0r.4is +$ana>
A +is!5ria reve"a= coo a diens6o !ica n6o se se0ara da diens6o 0o"2!ica e coo a
diens6o s$7Me!iva e c$"!$ra" s6o indissoci.veis na cons!r$36o de $ odo deocr.!ico de viver as
re"a3Nes= os conK"i!os e o 0oder>
3G A ori?e8 e a DinC8i5a do on<3ito
1iver e sociedade signiKica viver e re"a36o 0eranen!e $ns co o$!ros> Nessa re"a36o
socia" sen!ios e viveos diKeren!es deseMos= 0ai4Nes= in!eresses e necessidades> Na vida e
sociedade= ne se0re= gos!aos= ii!aos e acei!aos o #$e o o$!ro nos co"oca> Por o$!ro "ado=
ne se0re conseg$ios convencer o$ sensi7i"izar o o$!ro dos nossos deseMos e necessidades= M.
#$e ne se0re nossos in!eresses co0a!i7i"iza,se co os dos o$!ros>
O conK"i!o se ins!a$ra en!re as 0essoas= gr$0os e ins!i!$i3Nes= #$ando os in!eresses se
co"ide= #$ando +. resis!8ncias <s !en!a!ivas de $dan3as= #$ando as !en!a!ivas de inova3Nes
es7arra e !en!a!ivas de conserva36o> a conK"i!o n6o i0"ica necessariaen!e e +os!i"idade>
A +is!5ria das ins!i!$i3Nes +is!oricaen!e reve"a #$e as $dan3as Kaze 0ar!e do 0rocesso
socia"> a odo coo cada a!or convive co o novo #$e a !odo o oen!o 7$sca nascer das
re"a3Nes= e4erci!a as re"a3Nes ins!i!$cionais= seMa 0ara K"e4i7i"izar= seMa 0ara an!8,"as> O ovien!o
ins!i!$2n!e #$e a!ravessa as ins!i!$i3Nes= seg$ndo /are7"i! (GFF@= 0> DG,DB) a re"a36o en!re
a#$e"es #$e 7$sca a inova36o , o ins!i!$2n!e , e a a#$e"es #$e !en!a an!er a conserva36o do #$e
M. es!. es!a7e"ecido , o ins!i!$2do> Esse ovien!o en!re ins!i!$2n!e e ins!i!$2do o #$e ovien!a
as ins!i!$i3Nes> Por!an!o= a nossa inser36o nas ins!i!$i3Nes varia nesse ovien!o= ora a!$aos
coo= Kor3a ins!i!$2n!e= ora coo ovien!o ins!i!$2do> Por!an!o se0re es!aos n$ dos "ados=
n$nca Kicaos e cia do $ro= coo $i!os !en!a se enganar>
O conK"i!o 0ara as ins!i!$i3Nes n6o necessariaen!e ne 7o ne r$i= $a vez #$e
es!es 0ossi7i"i!a ava"iar as re"a3Nes e as 0r.!icas ins!i!$cionais> E"es 0ode e40ressarA
, c+o#$es de in!eressesR
a7igOidades res$"!an!es das con!radi3Nes sociaisR
diKeren3as= diverg8nciasR
Koras dis!in!as de e4erc2cio da "i7erdade e da res0onsa7i"idade>
PG So5ia=i3idadeA Individ0a3idade e Di<eren2as na 5onstr02o de Identidades
V$ando aco0an+aos o o$!ro nos se$s ges!os= deseMos e va"ores= 7$scaos Kicar
0arecidos $ns co os o$!ros= !en!aos cons!r$ir 0e#$enas see"+an3as den!ro das signiKica!ivas
diKeren3as= no sen!ido de gerar $ cer!o sen!ien!o de 0er!encien!o a $ de!erinado
agr$0aen!o socia"= 7$scando cons!r$ir Kora,s de iden!idades= de gr$0o>
A necessidade de 0er!encien!o $a necessidade +$ana> A coes6o de $ de!erinado
gr$0o socia" 0ode agir !an!o coo $ Ka!or de aKira36o de iden!idade= coo !a7= $ rec$rso
socia" de 0ro!e36o= $a vez #$e a coes6o do gr$0o 0ode K$ncionar coo $ Ka!or de es!r$!$ra36o
de ecanisos de a$!odeKesa do 0r50rio gr$0o>
En!re!an!o= #$ando essa coes6o se !oa aci3a= e nega as diKeren3as in!ernas= essa esa
coes6o coe3a a gerar Koras dis!in!as de conK"i!os> Seg$ndo Sava!er= nossos deseMos 0assa a
sere !6o 0arecidos co o o$!ro do eso gr$0o= #$e 0ode coe3ar a se co"idir en!re si> A
d$a"idade consis!e e #$e= se o in!eresse en!re as 0essoas de $ "ado o #$e as $ne= de o$!ro=
!a7 o #$e as se0ara= 0ois o diKeren!e 0assa a ser vis!o coo aea3a= gerando Koras de
conK"i!os in!ernas>
A !o"erLncia coo aKira /enevides (GFFH= 0> GB) n6o $a vir!$de 0assiva= de acei!a36o=
ela & essencial"ente ."a /irt.de ati/aA ao "es"o te"$o e" 9.e aceita a di:eren3a7 recon#ece 9.e
a di:eren3a no si2ni:ica desi2.aldade7 9.e #0 ."a 2rande distFncia entre recon#ecer os
di:erentes e re$.diar os desi2.ais.
Se o 0rocesso de Kora36o de iden!idades sociais re#$er ao eso !e0o= cons!r$36o de
individ$a"idades e e4erc2cio de "i7erdades= 0or o$!ro esse 0rocesso 0rescinde da s$0era36o do
individ$a"iso>
Sozin+os= Kicaos "ivres= as n6o 0odeos e4erci!ar a nossa "i7erdade> Co o
gr$0o= encon!raos os eios de $"!i0"icar as Kor3as individ$ais= edian!e a
organiza36o> assi #$e nosso ca0o de "$!a se a"arga e #$e $ aior n*ero de
0essoas se avizin+a da consci8ncia 0oss2ve"= ro0endo as aarras da a"iena36o>
!a7 0e"a organiza36o #$e 0essoas inconKoradas se re*ne= a0"iando=
des!ar!e= s$a Kor3a e arras!ando= 0e"a convic36o e o e4e0"o= gen!e M. 0redis0os!a=
as ainda n6o so"idaen!e ins!a"ada nesses 0rinc20ios reden!ores>
(SANTOS= GFF?= 0>HF)
A a0rendizage do e4erc2cio da "i7erdade i0"ica= 0ois= n$ L7i!o de re"a3Nes #$e
0ereia da individ$a"idade a co"e!ividade= da s$0era36o do individ$a"iso so"i!.rio 0ara a
so"idariedade= da ca0acidade 0eranen!e de vigi"Lncia dos direi!os de cidadania con#$is!ados>
Se 0ara o Move cons!r$ir s$a iden!idade de Move= 0recisa a0render o e4erc2cio da
"i7erdade na s$a re"a36o co o co"e!ivo= 7e coo= criar v2nc$"os de 0er!encien!o a $a gera36o=
a $ segen!o socia"= e gerar ecanisos de a$!odeKesa= !odo esse 0rocesso 0errneado de
conK"i!$a"idades>
San!os (GFF?) ao !ra!ar do 0rocesso de 0assage do indiv2d$o 0ara o cidad6o= ressa"!a $a
das Kon!es de conK"i!$a"idade= #$a" seMa= a re"a36o a72g$a en!re o e4erc2cio de cons!r$36o da
individ$a"idade= o e4erc2cio da "i7erdade e a cons!r$36o da iden!idade socia"> V$ando San!os
esc"arece #$e a "i7erdade s5 se concre!iza na iers6o do indiv2d$o n$a de!erinada sociedade=
es!e a"er!a de #$e= a condi36o 0ara a "i7erdade a s$0era36o da recons!r$36o so"i!.ria do indiv2d$o
0ara a !ransKora36o e a36o socia" so"id.ria>
Se 0ar!iros da 0reissa #$e a esco"a $ dos es0a3os de Kora36o de individ$a"idades e
iden!idades= #$es!ionaosA
Coo cons!r$iros es0a3os 0ara a e40ressividade das individ$a"idades e iden!idades no
es0a3o esco"arW
Coo 0erce7eos= esc$!aos e negociaos co os in!eresses dos a"$nosW V$ais os
in!eresses #$e $ne os a"$nos a n5s ed$cadoresW V$ais os #$e gera conK"i!osW
V$ando nossos in!eresses se conK"i!$aW
V$ais os gr$0os de 0er!encien!o #$e os a"$nos se recon+eceW
De #$e odo a esco"a co"a7ora 0ara o Kor!a"ecien!o de iden!idadesW
V$ais as Koras de socia7i"idade #$e a esco"a 0ro0icia o$ #$e 0oderia 0ro0iciarW
TG A A0toridade
En#$an!o o ania" age ins!in!ivaen!e e a$!oa!icaen!e a 0ar!ir de cri!rios 7io"5gicos
0ara garan!ir s$a a$!o,conserva36o= o +oe 0recisa !er razNes 0ara o7edecer o$ s$7"evar,se con!ra
a"go o$ a"g$> (Sava!er= o0> ciL0>DH)
Se a a$!oridade se cons!r5i 0e"a ca0acidade de di."ogo e de ges!6o dos conK"i!os
recon+ecendo as 0ar!es e Mogo= a +a7i"idade de ges!6o de conK"i!os $a 0r.!ica 0o"2!ica
necess.ria ao a!or esco"ar> 'essa"!aos= de #$e gerir e ediar conK"i!o n6o signiKica an$"ar o
conK"i!o= as ca0aci!ar as 0ar!es 0ara vivere e reso"vere os conK"i!os se des!r$ir a si e a !odos>
Cada sociedade cria Koras 0ar!ic$"ares de recon+ecien!o de a$!oridade> Na +is!5ria das
sociedade= v.rios M. Kora os cri!rios de a$!oridade cons!r$2dos= a e4e0"oA do $so da Kor3a K2sica=
da sa7edoria= dos aKe!os= do 0oder econ&ico= da +ierar#$iza36o e da divis6o do !ra7a"+o= e!c>
O recon+ecien!o dos cri!rios de aKira36o de a$!oridade s6o= 0or!an!o= 0r.!icas
socia"en!e cons!r$2das> A a$!oridade 0ara agir coo !a"= 0recisa ser recon+ecida socia"en!e=
0recisa de "egi!iidade socia"> SeMa 0ara o7edecer o$ 0ara s$7"evar= a re"a36o co a a$!oridade deve
ser $a re"a36o ca"cada na ca0acidade 0o"2!ica de negocia36o dos conK"i!os>
:. e cada sociedade= Koras 0ar!ic$"ares de nora"izar e reg$"ar as re"a3Nes sociais= a
e4e0"os das !radi3Nes= das noras= das "eis= das ins!i!$i3Nes> Se n$ de!erinado oen!o
+is!5rico o$ n$a de!erinada c$"!$ra as !radi3Nes 0assadas ora"en!e 0e"os ais ve"+os era $a
Kora de cons!r$36o de verdade e de nora= no$!ros= o novo= o vir!$a" e o 0assageiro #$e deKine
va"or socia"> Se n$ de!erinado oen!o da +is!5ria= a Kor3a K2sica e a vio"8ncia era a Kora de
con!ro"ar as diverg8ncias 0o"2!icas= no$!ro oen!o se e4ige novos odos de ger8ncia de conK"i!os>
No 7oMo da cons!r$36o de $a sociedade deocr.!ica= e4ige,se da#$e"es #$e adinis!ra
e !ra7a"+a na esco"a 0*7"ica= ca0acidade de e4ercer a$!oridade co M$s!i3a co con+ecien!o e
co o e4erc2cio da a$!onoia= ca0acidade de esgo!ar as Koras de reso"$36o de 0ro7"eas=
edia36o e ges!6o de conK"i!o negociada> -$ndar a a$!oridade so7re 7ases i"eg2!ias "eva ao
a$!ori!ariso e < inM$s!i3a= "e7ra La Tai""e (a0$d AV;INO= GFFF= 0> F)>
A"g$as #$es!Nes s6o re"evan!es 0ara reK"e!iros so7re a c$"!$ra e a 0r.!ica 0o"2!ica no
e4erc2cio da ges!6o dos conK"i!os na esco"a>
V$ando acon!ece os conK"i!os na esco"a= #$ais os cri!rios de a$!oridade $sados 0ara gerir
os esosW
A0e"aos 0ara o $so de a$!oridade e4!erna= o$ $saos e esgo!aos nossa ca0acidade de
di."ogoW
Aea3aos co e40$"s6o= o$ e c+aar o$!ras a$!oridades (M$s!i3a e seg$ran3a) o$
agios co nossos 0r50rios ediadoresW
V$e na esco"a !e "egi!iidade 0ara ediar conK"i!osW
Ana"isaos co as 0ar!es envo"vidas o 0ro7"ea e s$as sa2dasW
C+aaos os re0resen!an!es de a"$nos e os 0ais 0ara ana"isar e 7$scar cain+os conM$n!os
de reso"$3NesW
E4igios da Ka2"ia o$ res0ons.veis a36o 0$ni!ivaW
V$a" o ode"o de a$!oridade #$e cons!r$2os na Ka2"ia e na esco"aW
V$ais as razNes #$e daos 0ara #$e nossos a"$nos cons!r$a acordos conoscoW
V$ais as razNes #$e daos 0ara #$e nossos a"$nos cons!r$a riva"idades e dis0$!as
conoscoW
V$a" o ode"o de socia7i"idade #$e as re"a3Nes sociais= #$e a 2dia= a Ka2"ia e a esco"a
oKerece aos MovensW
A esco"a ed$ca 0ara o e4erc2cio da deocracia= #$ando adinis!ra conK"i!os e acordosW
V$ais os r$os #$e daos aos conK"i!os na9da esco"aW
VG A "esto !istBri5a dos on<3itos no (rasi3
Para [an! (GFFU)= n$a sociedade arcadaen!e +ierar#$iza36o e desig$a" coo o /rasi"=
a adinis!ra36o de conK"i!os no /rasi" vive o di"ea en!re as 0r.!icas 0$ni!ivas= de a7aKaen!o e
e4!er2nio a#$e"es #$e 0er!$r7a a orde" /i2ente e as 0r.!icas de adinis!ra36o de conK"i!os>
No /rasi"= a ca!egoria 0o0$"ar n6o inc"$siva coo no$!ros 0a2ses #$e associada <
condi36o de ig$a"dade> No /rasi"= ao con!r.rio7 0o0$"ar $a ca!egoria associada < desig$a"dade=
Kazendo co #$e c$"!$ra 0o0$"ar 0or s$a vez= seMa associada a c$"!$ra da#$e"es o$!ros co$ns
diKeren!es de n5s>
Nes!e con!e4!o socia" #$e a desig$a"dade socia" ve cons!r$2da de $ 0rocesso de
escravid6o= a ca!egoria de 0o7re e de c$"!$ra 0o0$"ar ve associada a e4c"$s6o socia"> Co is!o= se
e40"ica a +ierar#$iza36o das re"a3Nes e 0r.!icas sociais= $a arca c$"!$ra" e +is!5rica> As
re0resen!a3Nes sociais so7re o 0o7re no /rasi" deons!ra coo a e4c"$s6o $ 0rocesso
+is!oricaen!e incor0orado> De coi!ado e a"andro= o 0o7re co o agravaen!o das desig$a"dades
0assa a ser vis!o coo 0erigoso e descar!.ve"= inK"$enciando considerave"en!e no odo socia" de
"idar co as #$es!Nes de conK"i!os= de vio"8ncia e de cidadania> (San!os= GFFH) $i!o co$= na
sociedade 7rasi"eira a cren3a de #$e 0o7re n6o cidad6o= n6o !e direi!os +$anos= 0or!an!o
#$ais#$er vio"8ncia so7re es!es Kaci"en!e M$s!iKicadas e a! "egi!iadas>
Seg$ndo [an! (i7id>= 0> GUH)=
a orde 0*7"ica= #$e seria o res$"!ado do conK"i!o ori,= $ndo da o0osi36o de
in!eresses= en!re ig$ais= e $a sociedade ig$a"i!.ria= nes!e ode"o a re$ni6o
desses diKeren!es c5digos= e +aronia= 0ara an!er i0"2ci!os> o conK"i!o e a
es!r$!$ra desig$a" da sociedade>
Co essa +ierar#$iza36o socia"= Kica diK2ci" no /rasi" !eros Koras consens$ais de
adinis!ra36o de conK"i!os> Co"o aKira [an!= a $niversa"iza36o das e40ec!a!ivas #$an!o ao
e0rego de Koras "eg2!ias 0ara a adinis!ra36o de conK"i!os 0ode ser s$cessivaen!e invocada
0ara i0edir a ins!a"a36o es!r$!$ra" da vio"8nciaA !an!o o a0are"+o 0o"icia" coo o sis!ea M$dicia"=
seg$idos de in*eros 0rocessos Korais e inKorais e4is!en!es na sociedade= coo edia3Nes e
ar7i!ragens= 0ode "evar a adinis!ra36o socia"en!e sa!isKa!5ria dos conK"i!os>
Co o 0rocesso crescen!e de deocra!iza36o da sociedade 7rasi"eira= a 0ar!ir da dcada de
GFHC= novos odos de ges!6o de conK"i!os s$rge na cena 0o"2!ica= #$ando se con#$is!a
0rogressivaen!e a cidadania coo direi!o> A 0ar!ir de GFFU= co o Prograa Naciona"= de Direi!os
:$anos= 0assaos a assis!ir no cen.rio 7rasi"eiro= a cria36o de "eis e de ins!i!$i3Nes= co"o
o$vidorias= de conse"+os de direi!os= de c$radorias en!re o$!ros ecanisos ins!i!$cionais= coo
a"!erna!ivas de adinis!ra36o dos conK"i!os sociais e ins!i!$cionais>
KG Os on<3itos na Es5o3a
Os conK"i!os na esco"a indica coo os a!ores ne"a 0resen!es=0ensa= e40ressa e age
de odos dis!in!os $ns dos o$!ros= coo res0ei!aos o$ n6o as diKeren3asR coo reso"veos
nossos 0ro7"eas in!er0essoais e sociais> S6o diKeren3as cons!r$2das socia"en!e ao "ongo da
+is!5ria gerados 0or razNes dis!in!asA 0e"a 0osi36o socia"= 0e"o acesso diKerenciado ao con+ecien!o=
0e"o odo de ges!6o= 0e"as noras de ava"ia36o= 0e"o odo de gerir as diverg8ncias in!ernas= en!re
o.tros.
A !odo o oen!o= na Ka2"ia= no 7airro= na esco"a e na cidade= es!aos e4ercendo o
0oder= 0ois soos seres 0o"2!icos= viveos $a sociedade en!re $i!os e en!re diKeren!es= e es!aos
o !e0o !odo decidindo so7re a"go> Podeos e4e0"iKicar coo no dia a dia es!aos e4erci!ando o
0oder no es0a3o esco"ar= #$andoA es!aos evi!ando si!$a3Nes e4!reas de e4c"$s6o de a"$nos Kace
si!$a3Nes de conK"i!osR e4erceos a ca0acidade de e40"ici!ar as verdades nos oen!os cr2!icos dos
conK"i!osR !en!aos convencer 0essoas so7re $ de!erinado 0on!o de vis!a o$ #$ando so"os
convencidos 0or $ o.tro% :azeos a"go o$ dei4aos de KazerR $saos o$ dei4aos de $sar a
Kor3a K2sica e9o$ ora" 0ara so"$cionar os 0ro7"easR es!aos cons!r$indo novas noras e novas
"eis de conviv8ncia socia"R es!aos co"a7orando a organizar a"go 0ara o co"e!ivo= i0edios #$e
a"go novo es!eMa sendo gerido 0ara o 7e co$ do co"e!ivoR vo!aos o$ dei4aos e vo!ar 0ara
esco"+er o ges!or esco"ar e o$!ros>
O conK"i!o se ins!a$ra no con!e4!o socia" esco"ar= #$ando nas re"a3Nes in!ernas se
es!a7e"ece si!$a3Nes de desig$a"dades= inM$s!i3as= diverg8ncias e vio"8ncias> De acordo co os
n2veis de diverg8ncias= o conK"i!o 0ode gerar an!agonisos e es!es= e conK"i!os 0eranen!es o$
!e0or.rios> En#$an!o os conK"i!os in!er0essoais 0ode e40ressar diverg8ncias no odo de sen!ir=
0ensar e agir e re"a36o ao o$!ro= o conK"i!o s5cio,0o"2!ico 0ode e40ressar diKeren!es Koras de
cesso e de ges!6o do 0oder na esco"a>
Na esco"a= os conK"i!os 0ode se e40ressar a!ravs e diKeren!es aniKes!a3NesA
Agressividade vio"en!aR
A!i!$des de indisci0"ina
IndiKeren3a= oiss6o o$ de0reda36o do 0a!ri&nio 0*7"ico Dis0$!as de 0oderR
'e0rod$36o e 0rod$36o de 0reconcei!os= es!igas e discriina3Nes>
1.rios s6o os Ka!ores #$e "eva a e4is!8ncia de conK"i!os na esco"aA
A 7$sca a!iva de e40eri8nciasR
ConK"i!os de in!eressesR
-a"!a de 0rocessos de cons!r$36o de consensosR
Necessidades de $dan3asR
-oras de con!ro"esR
/$sca de aKira36o individ$a"R
In!o"erLncia co" as diKeren3asR
'esis!8ncias a 0ress6o nora"izadoraR
Dis0$!as de 0oderR
'ea3Nes a aniKes!a3Nes de inM$s!i3as>
Na re"a36o ins!i!$in!e e ins!i!$2do no es0a3o esco"ar= os conK"i!os a0arece en!re as Kor3as
conservadoras e as Kor3as inovadoras= indicando as e4is!8ncias de $ ovien!o 0osi!ivo e
dinLico= $a vez #$e es!es reve"a #$e a esco"a 0ode ser $ es0a3o de a0rendizage socia"=
onde a e40ress6o das diKeren3as 0ossa ser vivenciadas coo 0rocesso de crescien!o 0o"2!ico do
s$Mei!o>
M$i!as vezes os conK"i!os esco"ares reK"e!eA
, Dis0$!as de 0oder (e K$n36o do "$gar #$e se oc$0a= do odo co"o se 0"aneMa e decide
os r$os da esco"a)R
, Dis0$!as de sa7er (de #$e !e ais o$ enos acesso ao sa7er e ao 0rocesso de
con+ecien!o)R
, Dis0$!as 0or razNes de ra3a e e!nia (0reconcei!os e discriina3Nes con!ra os diKeren!es=
n6o recon+ecien!o do o$!ro co"o s$Mei!o de direi!os ig$ais)R
, Dis0$!as de odo de ser e agir (7$sca a!iva de e40eri8ncias= necessidade dos Movens
divergire dos ais ve"+os o$ de #$e re0resen!a o 0oder co"o Kora de aKira36o o$ con#$is!a
de es0a3os)R
, -a"!a de !o"erLncia co as diKeren3as !ransKorando as diKeren3as na!$rais= as dis0$!as
norais 0e"o e4erc2cio do 0oder e 0ro7"eas= e deKici8ncias e desig$a"dadesR
, 'e"a3Nes InM$s!as ( 0rivi"gios de $ns e de!rien!o de o$!ros)R
, DiKic$"dades 0ara gerir a coisa 0*7"ica de odo co"e!ivo e n6o 0rivadoR
-a"!a de di."ogo e iso"aen!o da esco"a co" a co$nidade 0ara #$e !ra7a"+aR
; conK"i!o a" gerido 0ode res$"!ar e vio"8ncia= #$ando o conK"i!o res$"!a eA
, Prod$36o de 0reconcei!os= discriina36o e e4c"$s6o do o$tro%
, AgressNes K2sicas con!ra o$!roR
, Prod$36o de danos orais no o$!roR
, ;so da Kor3a de odo i"ega"R
, Des!r$i36o do o$!ro coo 0essoa= co"o cidad6oR
, Nega36o dos direi!os de cidadania do o$!roR
, In!en36o de des!r$i36o= de coa36o e nega36o do o$!roR
, Processos de E4c"$s6o>
o odo coo se gere os conK"i!os na esco"a indica= reK"e!ir so7re e #$ais a"icerces es!ar,se
K$ndando a nova sociedade e a ins!i!$i36o esco"aA
, co" di."ogo e a 0ar!ici0a36o das 0ar!es o$ co" i0osi36o e
nega36o das 0ar!esR
co" res0onsa7i"idade co"e!iva o$ co" oiss6oR
co" res0ei!o ao ser +$ano acia de !$do o$ co" inM$s!i3asR
, co" di."ogo o$ co" vio"8nciaR , co" von!ade de crescer= a0render e aad$recer coo
ser socia" o$ co" 0re0o!8ncia individ$a"R
, co" a verdade o$ co" a en!iraW
, sozin+os o$ co" o co"e!ivoW
Co" 0aci8ncia e di."ogo o$ co" a$!ori!arisoW
Na re"a36o en!re os a!ores necess.rio #$e se !en+a c"areza de a"g$as #$es!NesA
, V$ais os in!eresses dos diKeren!es a!oresW Es!$dan!es= 0roKessores= ges!ores= Ka2"iaW
, V$ando +. c+o#$es de in!eresses en!re os a!oresW
a"$nos e a"$nosW a"$nos e o 0roKessorW ProKessor e 0roKessorW 0roKessores e !cnicosW
0roKessores= !cnicos e ges!oresW esco"a e Ka2"iaW
, V$ando os in!eresses se assee"+aW
, E #$e circ$ns!Lncias e de #$e odo desenvo"veos a nossa ca0acidade 0ara agregar o$
desagregarW
, Coo a esco"a co0a!i7i"iza in!eresses= ca0aci!ando os ed$cadores e Movens 0ara a vida
e ins!i!$i3NesW
O odo coo se gere a esco"a= a sa"a de a$"a= a Kora de cada $ es!$dar e "$!ar 0e"o
K$!$ro= o odo de c$idar das re"a3Nes= indica coo se es!. viver gerando a sociedade>
Se ges!ionaos as crises re0rod$zindo 0rivi"gios an!eos de!erinadas Koras de
re"a3Nes de 0oder= se adinis!raos os conK"i!os ana"isando as verdades dos Ka!os= inde0enden!e da
0osi36o de 0oder das 0ar!es envo"vidas= es!aos K"e4i7i"izando as re"a3Nes no es0a3o esco"ar> O
odo esco"+ido de adinis!ra36o dos conK"i!os= indica #$e 0rinc20ios 0ereia as re"a3Nes e #$e
!i0o de sociedade es!aos #$ereos cons!r$ir>
Para os !e5ricos da Psico"ogia da A!ividade e do Desenvo"vien!o= o conK"i!o e4erce $
0a0e" dinLico na o!iva36o da a!ividade= $ vez #$e es!es 0rovoca es!ados de 0er0"e4idade os
#$ais gera rea3Nes 0osi!ivas e dinLicas no s$Mei!o= #$ais seMa= o 0ensaen!o reK"e4ivo e a 7$sca
de a!ividades 0ara reso"ver a si!$a36o de crise> Nesse sen!ido= ed$car 0ara a "ei!$ra e ges!6o de
conK"i!os desenvo"ve a +a7i"idade 0o"2!ica de !odos os s$Mei!os envo"vidos> As condi3Nes s5cio,
ora" 0ara ges!6o de conK"i!os= seg$ndo Diaz,Ag$ado (GFFF) i0"ica 0oisA na "i7erdade de
aniKes!a36o das diKeren3as= no #$es!ionaen!o da +ierar#$iza36o e da c$"!$ra e4c"$den!e> Para
es!a a$!ora= o c"ia 0ara a ges!6o de conK"i!os nada ais do #$eA
, a o7i"iza36o de aKe!osR
, a ca0acidade de iden!iKicar,seR
, a ca0acidade de o$vir o o$!roR
, O recon+ecien!o dos condicionaen!osR O e4erc2cio da a$!onoiaR
,O co0roe!ien!o co a $dan3asR
Pic\ering ( BCCB) a0on!a a"g$ns e#$2vocos a res0ei!o dos conK"i!osA
Os conK"i!os ne se0re 0oder ser reso"vidos sozin+osR
O conKron!o n6o i0"ica $a !roca grosseira= $a vez #$e conKron!ar signiKica enKren!ar= o0or,
se= ir con!ra e Ka"ar 0essoa"en!eR
A aneira coo os ges!ores "ida co o conK"i!o 0ode an!eci0ar 0ro7"eas na organiza36oR
A raiva 0ode ser 7enKica #$ando e"a iden!iKica 0ro7"easR O conK"i!o esc"arece eo3Nes e serve
de iden!iKica36o de va"oresR
A Kora coo se "ida e con!ro"a a raiva 0ode dizer coo reso"veos os conK"i!os>
LG Ed05a2o 7ara a idadania
A esco"a coo a"icerce 0ara a deocracia 0or!an!o $ es0a3o 0rivi"egiado de
a0rendizage e ensino so7re ges!6o de conK"i!os> O desaKio #$e se co"oca 0ara es!a organiza36o
coo !ransKorar a esco"a e $ "$gar de ed$ca36o 0ara a "i7erdade= a 0az= a a"egria e a 0rod$36o
do con+ecien!o> Coo 0ro0iciar a ed$ca36o 0ara a deocracia ca"cada e e4e0"os de e4erc2cio
de 0ar!ici0a36o deocr.!ica nos diKeren!es n2veis de re"acionaen!oW V$ais os desaKios #$e a
ed$ca36o 0o"2!ica co"oca 0ara cada $= M. #$e !odos s6o s$Mei!os 0o"2!icosW Onde 7$scaos Kor3as
0ara cons!r$ir e con#$is!ar 0rocessos de $dan3asW Onde nos a"ien!aos 0ara con!in$ar 7$scando
$a o$!ra sociedade e $a o$!ra esco"aW
A cons!r$36o de $a ed$ca36o 0ara a 0az e a cidadania deocr.!ica 0rescindeA
;a 0os!$ra 0edag5gica s5cio,cr2!ica #$e 0o!encia"ize os a!ores a agire n$a 0os!$ra dia"5gica
na cons!r$36o do e4erc2cio da a$!onoiaR
A Kora36o de s$Mei!os 0o"2!icos #$e se recon+e3a coo cons!r$!ores de direi!os individ$ais e
co"e!ivos= 0ar!ici0a!ivos e so"id.rios= conscien!es e res0ons.veis in!ers$7Me!ivaen!e 0e"a a36oR
A cria36o de $a c$"!$ra de 0az e #$e a cidadania deocr.!ica es!eMa inserida coo diens6o
#$a"i!a!ivaR
O desenvo"vien!o da !o"erLncia coo 0arLe!ro 0ara ro0er co a c$"!$ra e as 0r.!icas de
e4c"$s6o socia" e ora"R
O e4erc2cio de $a !ica co$ni!.ria #$e i0"ica na ca0acidade de 0roover o di."ogo
in!erc$"!$ra"= "ivre de coa3Nes= cons!r$!ores de res0onsa7i"idades co"e!ivasR
A co0e!8ncia co$nica!iva en!re os a!ores= a Kora36o 0ara o e4erc2cio da "i7erdade e da
dignidade nas re"a3NesR
A 0roo36o dos di."ogos esco"ares>
MG Pro5essos de "esto de on<3itos na Es5o3a
C$idar dos conK"i!os 0ode signiKicar an!er a esco"a coo $ es0a3o 0o"2!ico,0edag5gico
Korador de s$Mei!os 0o"2!icos e a!ores sociais> C$idar dos conK"i!os= 0ode signiKicarA c$idar das
0essoas>
Os a!ores esco"ares e4erci!a dis!in!as Koras de reso"$36o de 0ro7"eas= #$ando= age de
odo es0on!Lneo 7$scando consensos= #$ando n6o se oi!e dian!e de a!i!$des inM$s!as= #$ando
co"a7ora co $ c"ia de res0ei!o= #$ando cons!r5i sis!eas nora!ivos= #$ando e4erci!a o
di."ogo nas si!$a3Nes de crises e 0roove a edia36o co as 0ar!es>
A" das es!ra!gias a0on!adas= con!a,se ainda co !r8s oda"idades ins!i!$2das de
reso"$36o de conK"i!osA a negocia36o= a ar7i!rage e a edia36o> En#$an!o na negocia36o e na
edia36o= o ediador 0ossi7i"i!a as 0ar!es a a$!onoia e encon!rar $a sa2da 0ac2Kica 0ara o
0ro7"ea= na ar7i!rage $a !erceira 0essoa #$e d. a decis6o so7re o conK"i!o>
A edia36o de conK"i!os in!er0essoais 0asso$ a ser $sada de Kora a0"a e dis!in!as
.reas do re"acionaen!o +$ano= incor0orando diversas .rea do con+ecien!o> Se$ $so 0ode ser
*!i" 0ara dis!in!as si!$a3Nes= cooA
Evi!ar dis0$!asR
Criar di."ogoR
Iniciar $a negocia36oR
'eso"ver #$es!Nes de0enden!esR
Proover reconci"ia3Nes e o 0erd6o en!re desaKe!os>
A edia36o seg$ndo Or!ega e Dei 'e) ( BCCB) 0ode ser deKinida= cooA
;a in!erven36o 0roKissiona" co0"e4o= #$ando as 0ar!es n6o c+egara a $
acordo= a 0edido e co o consen!ien!o das 0ar!es> Se$ desKec+o red$nda no
recon+ecien!o das res0onsa7i"idades e na cons!r$36o de $ acordo en!re as 0ar!es
(>>>); di."ogo en!re 0essoas e conK"i!o cri!ico e #$e +o$ve de!eriora36o dos
v2nc$"os (>>>); di."ogo de diKeren!es 0on!os e in!eresses 7$scando $ en!endien!o
co$ e a co0reens6o *!$a (>>>); 0rocesso de aM$da e si!$a36o de
reci0rocidade 0sico"5gica rea" o$ si75"ica #$e a vio"8ncia n6o !e (>>>); !ra7a"+o
de es0ecia"is!a= rea"izado 0or !erceiros= a 0edido= o$ co o consen!ien!o e40resso
das 0essoas e conK"i!o= #$e acei!a a aM$da e4!erna e se co0roe!e a ass$ir as
regras do Mogo ediador> ; di."ogo en!re 0essoas e conK"i!o cr2!ico= 0ro!egida
0e"a 0resen3a de $a !erceira 0essoa= #$e age garan!indo aos verdadeiros
0ro!agonis!as $ n2ve" 2nio e necess.rio de co$nica36o so7re o #$a" !en!a,se
res!a$rar a de!eriora36o do v2nc$"o (>>>) a o0or!$nidade= 0ro!egida 0e"a 0resen3a de
$ !erceiro es0ecia"is!a= de con!in$ar dia"ogando= #$ando as 0essoas acredi!a #$e o
di."ogo co$ e es0on!Lneo 0erde$ a ca0acidade de co$nica36o e co0reens6o
*!$a>
(O'TE(A e DEL 'Ei= BCCB)
A edia36o !e coo o7Me!ivos= red.zir a sit.a3o de crise co" o "enor c.sto
$sicolB2ico7 social e "oral $ara os $rota2onistas e as re$erc.ss6es e" terceiros en/ol/idos. Coo
res$"!ados des!e 0rocesso= 0oss2ve" o7!erA a c$"!$ra do di."ogo= a negocia36o 0aciKica das
diKic$"dades in!er0essoais= a va"oriza36o ins!i!$ciona" (ao esU !e0o #$e c$ida dos e7ros da
ins!i!$i36o= recon+ece #$e 0ode !er conK"i!os e 0roove a 0ossi7i"idade de con#$is!as de noras
deocra!icaen!e>
Seg$ndo O'TE(A e DEL 'Ei (i7id>)= 0ode ser indicador da 0resen3a de c"ia gerador
de conK"i!os na esco"aA
DiKic$"dades de di."ogoR
En!or0ecien!o do dese0en+o acad8icoR
-a"!a de o!iva36o 0ara o es!$doR
N6o 0oder e40ressar o 0ensaen!oR
Desgas!e 0sico"5gicoR
S!ressR
Pro7"eas de conviv8nciaR
-a"!a de es!iaR
DiKic$"dades na co$nica36oR
Desin!eresse co o o$!roR
De!eriora36o da conKian3aR
Dissi$"a36o da a$s8ncia de conK"i!osR
-a"!a de $a c$"!$ra do di."ogoR
A$s8ncia de $a ed$ca36o dos direi!os e res0onsa7i"idadesR
Sen!ien!o de 0er!encien!o a$sen!e>
Para a cons!r$36o de $a 0ro0os!a de edia36o de conK"i!os no es0a3o esco"ar 0recisaos
ava"iar in!ernaen!e co res0onsa7i"idade e co0roisso !icoA
, Coo e #$ando reK"e!ios 0ara ana"isar o c"ia de conK"i!o na esco"aW
, Coo e"+orar a conviv8ncia esco"ar a 0ar!ir da an."ise do c"ia de conK"i!oW
, /$scaos o rendien!o acad8ico do a"$noW
, Coo es!aos Korando os a!ores esco"ares 0ara o e4erc2cio do 0ro!agonisoW
V$a" o re!ra!o a!$a" do cen.rio esco"ar= s$as regras= s$as conven3NesW
, V$ais os va"ores e a!i!$des e $so e des$soW , :. in!eresse das 0ar!es de res!a$rar as
re"a3Nes e a co$nica36oW
, Se a esco"a $ cen.rio 0*7"ico= coo as noras de cidadania a!ravessa o co!idiano
esco"arW
O 0rocesso de edia36o de conK"i!os e4ige dos a!ores esco"ares a"g$as a!i!$des e va"ores
7.sicos= #$ais seMaA
, AKe!ividadeR
, E0a!iaR
, 'es0ei!o M*!$oR
, Sa7er esc$!arR
, Di."ogoR
, Corrigir se Kerir a sensi7i"idadeR
, 'egras c"arasR
, O7Me!ividade no re"a!o dos Ka!osR
, 1a"oriza36o do a7ien!e de gr$0oR
, Cons!r$36o de consensosR
, %$s!a dis!ri7$i36o de 0a0isR
, N6o e4c"$ir ne an$"ar ning$R
, -azer co #$e se sin!a 0ro!agonis!asR
, Si"8ncio na !areKa individ$a" 0ara #$e dia"og$e consigo e r$2dos nas !areKas gr$0ais 0ara
#$e e4erci!e a esc$!a do o$!ro e do !odo>
O ediador deve ser vo"$n!.rio= deve !er acei!a36o socia"= $ 7o n2ve" de a$!o,es!ia=
0re0arado= res0ei!ado e conKi.ve"= co co0roisso co o di."ogo= #$e concorda co as noras
do 0rograa= #$e o7Me!iva o 7e es!ar de !odos> Den!re as .reas de con+ecien!o= o ediador
0oder serA $ 0sic5"ogo= $ 0sico0edagogo o$ $ 0edagogos= $a assis!en!e socia">
Para o e4erc2cio da edia36o s6o a!i!$des e +a7i"idades e4igidas ao ediadorA
, Esc$!a reK"e4ivaR
, N6o 0osicionar,se no "$gar do o$!roR
-azer co #$e as 0ar!es cons!r$a o acordoR
Mo!iva36o e con+ecien!o es0ecia"izadoR , Ca0acidade de esc$!a e !o"erLnciaR
, I0arcia"idade
, Es!a7i"idade eociona"
, A!i!$de de conKian3a= seg$ran3a e M$s!i3a
Seg$ndo O'TE(A e DEL 'Ei (i7id>)= a conviv8ncia na esco"a 0ode ser desenvo"vida
coA
, Ed$ca36o dos sen!ien!os
, Tra7a"+o coo0era!ivo
, E4erci!ar o 0ro!agoniso
Ed$ca36o 0ara os direi!os e res0onsa7i"idades
Ed$ca36o dos va"ores re0$7"icanos
Cons!r$36o de noras co"e!ivas
S6o carac!er2s!icas da edia36o= seg$ndo Pic\ering (o0> ci!>)
, ConKidencia"idade (Sigi"o)
, In!iidade (Lii!es E :ones!idade)
, Li7erdade De E40ress6o (Se A!a#$es 1er7ais= -2sicos e Psico"5gicos)
I0arcia"idade (Podendo M$dar de Mediador)
Co0roisso Co O Di."ogo (E40ressar as diKic$"dades na Sess6o)
O 0rocesso da edia36o dos conK"i!os na esco"a 0ode 0assar 0or !r8s e!a0as dis!in!as= !ais
cooA
ANIntrod02o
'ece7er e aco"+er
Es!a7e"ecien!o das noras , n*ero de sessNes , deKini36o de regras 0ara o acordo
co"e!ivo , deseMo de a7os e s$0erar a crise , dis0osi36o 0ara aM$dar , In!erro0er e agressNes
o$ 0on!os or!os do di."ogo , N6o 0eri!ir a!a#$es dire!os o$ indire!os , Se c$"0a7i"idade e
4ingaen!os
Esc$!a reK"e4iva
(NDesenvo3vi8ento
A0rendizage da esc$!a
E40ress6o dos sen!ien!os se agress6o
1er os diKeren!es Lng$"os da #$es!6o
'es0ei!a o o$!ro se co0ar!i"+ar as esas idias Ava"ia36o do 0rocesso
NSessDes de &ina3i:a2o
'ever o 0ac!o inicia"
An$ncia o !rino do !e0o deKinido
An$ncia o novo 0ac!o de conviv8ncia
Para #$e a esco"a 0ossa co0reender e deKinir so7re a cons!r$36o de $ 0rocesso de
edia36o nas esco"as= 0reciso #$e es!a encare essa decis6o de odo 0roKissiona" e co
a$!onoia= 0ara #$e n6o deKore os 0rinc20ios !icos e 0o"2!icos da 0ro0os!a>
, :. in!eresse das 0ar!es de res!a$rar as re"a3Nes e a co$nica36oW
, O ediador n6o 0ode in!ervir se as 0ar!es n6o deseMaR
, A esco"a n6o 0ode decidir 0e"as 0ar!esR
, O ediador 0recisa e4ainar a na!$reza dos conK"i!osR
, O ediador 0recisa "evan!ar !odas as Koras 0ara a ges!6o do conK"i!oR
, A esco"a dis0Ne de ecanisos de ges!6o an!es des!es !ransKorare e cr2!icosW
, Para o 0"ano de edia36o necessi!a de condi3Nes K2sicas e a7ien!aisR
, A e#$i0e 0recisa es!ar ca0aci!ada e oni!oradaR
A esco"a 0recisa desenvo"ver a ed$ca36o eociona"R
A a$!onornia da e#$i0eR
De acordo coo agios no odo de gerir nossas diKeren3as e an!agonisos= es!aos
aKirando o$ negando $ odo de re"acionaen!o= es!aos cons!r$indo $ !i0o de sociedade= da
0az o$ da g$erra= do res0ei!o e do di."ogo o$ da vio"8ncia> Se es!aos i0"ica>=> dos na cons!r$36o
de $a nova sociedade deocr.!ica= 0recisaos reK"e!ir conM$n!aen!e coo 0odeos !ransKorar
nosso es0a3o esco"ar e co$ni!.rio n$ can!o de 0az= de inova36o= de a"egria= de ce"e7ra36o da
vida= de ed$ca36o 0ara a "i7erdade>
Sar!re (a0$d San!os= GFFH=0> H?) aKira= o #o"e" & li/re $ara escol#er7 e" ." "es"o
"o/i"ento7 o destino de todos os #o"ens e o /alor 9.e de/e atri1.ir @ #."anidade.
:aveann (a0$d San!os= GFFH=0> H?) des!aca= en9.anto a sociedade se encontrar lon2e da
"eta da li1erdade7 o #o"e" se encontrar0 e" con:lito entre a as$ira3o $essoal e os interesses de
totalidade. San!os 0or s$a vez aKira= a e!a da "i7erdade coe3a no es02ri!o do +oe e a
condi36o da "i7erdade a iers6o do indiv2d$o renovado n$a sociedade onde o +oe o s$Mei!o
e n6o o= o14eto. K$ndaen!a"= !odavia= $"!ra0assar a recons!r$36o so"i!.ria do indiv2d$o e
!ransKor.,Ia e a36o socia" so"id.ria> A individ$a"idade s5 se rea"iza no gr$0o>
(i=3io?ra<ia
AV;INO %$"io (ro00a> (Org) A$!oridade e a$!onoia na esco"aA a"!erna!ivas !e5ricas e
0r.!icas> S6o Pa$"oA S$$s= GFFF>
/A'EM/LIT= (reg5rio> Co08ndio de an."ise ins!i!$ciona" e o$!ras corren!es , !eoria e
0r.!ica> 'io de %aneiroA Edi!ora 'osa dos 1en!os=GFF@ >
/ENE1IDES= Maria 1ic!oria> I Congresso /rasi"eiro de Ed$ca36o e Direi!os :$anos>
S6o Pa$"oA %orna" da 'ede= se!e7ro de GFFH>
/'ANDkO= Car"os Ed$ardo AGcLn!ara e o$!ros> ProMe!o esco"a de ediadores , an$a"
de reKer8ncia , !eoria da edia36o> 'io de ManeiroA 1iva 'io= BCCB>
/'ASIL= Prograa Naciona" de Direi!os :$anos> /ras2"iaA Minis!rio da %$s!i3a= GFFU>
CANDA;= 1era Maria> e o$!ras>(Org>) Esco"a e vio"8ncia> 'io de %aneiroADPcA=GFFF
Direi!os +$anos= vio"8ncia e co!idiano esco"ar> CANDA;= 1era Maria (Org>) 'einven!ar
a esco"a> Pe!r50o"isA Edi!ora 1ozes= BCCC
DIAZ,A(;ADO= Maria %os> Cons!r$36o Mora" e Ed$ca36oA $a a0ro4ia36o
cons!r$!ivis!a 0ara !ra7a"+ar os con!e*dos !ransversais>
/a$r*A ED;SC= GFFF>
(;IMA'kES= I$rea M> A dinLica da vio"8ncia esco"ar , conK"i!o e a7igOidade> S6o
Pa$"oA Edi!ora A$!ores Associados= GFFU>
LIMA= 'o7er!o [an! de> A adinis!ra36o dos conK"i!os no /rasi"A a "5gica da 0$ni36o InA
1EL:O=(i"7er!o e e!> a"I>> Cidadania e 1io"8ncia> 'io de %aneiroAEdi!ora ;-'%9-(1= GFFU>
MlLLE'= %os L$iz A disci0"ina na esco"a coo Ka!or de +oogeneiza36o e de e4c"$s6o>
-E''EI'A= Li"iana Soares e /ONETI= Lindoar bess"er> Ed$ca36o e Sociedade> IM$2A Edi!ora
;NI%;h=GFFF
OR(EGA7 'os.rio e DEL 'Ei= 'osario> Es!ra!gias Ed$ca!ivas 0ara a 0reven36o da
vio"8ncia> /ras2"iaA;NESCO=;C/= BCCB>
PIC[E'IN(= Pego Coo adinis!rar conK"i!os 0roKissionais> Tcnicas 0ara !ransKorar os
conK"i!os e res$"!ados>S6o Pa$"oA Mar\e! /oo\s= BCCB>
ProMe!o Esco"a de Mediadores> Car!i"+a de Mediadores> Coo on!ar es!e 0roMe!o na
in+a esco"aW 'io de %aneiroA1iva 'io9/a"c6o de Direi!os= BCCB
ProMe!o Esco"a de Mediadores> Car!i"+a de Mediadores> Teoria da edia36o> 'io de
%aneiroA 1iva 'io9/a"c6o de Direi!os= BCCB
SANTOS= E"iar> A Nova e4c"$s6o socia"> /ras2"ia= GFFH (ieo)
SANTOS= Mi"!on> O es0a3o do cidad6o> S6o Pa$"oA No7e"= GFF?>
SA1ATE'= -ernando> Po"2!ica 0ara e$ Ki"+o> S6o Pa$"oA Mar!ins -on!es= GFFU>
As DRO"AS E A ATUA)O DA ESO#A
CLARA RAMAL=O
+
DRO"AS6 08 7ro=3e8a anti?o
Podeos aKirar #$e as drogas e o se$ $so reon!a aos 0ri5rdios da civi"iza36o> Desde a
orige dos !e0os= o +oe recorre a de!erinadas s$7s!Lncias ca0azes de a"!erar o
K$ncionaen!o do se$ organiso= odiKicar co0or!aen!os e a!i!$des> :. i"8nios= os c+.s de
ervas= 05s Kei!os de see"+an!es= decoc!os de ra2zes= e0"as!os e $ngOen!os de seivas o$ 5"eos=
K$iga3Nes co Ko"+as secas= 4aro0es < 7ase de ervas e e" e o$!ros 0re0aros ar!esanais
deons!ra #$e era 0oss2ve" a"iviar a dor e dissi0ar o edo> As 7e7idas Keren!adas !8 +is!5ria
!6o "onga #$an!o a da 0r50ria +$anidade> -ei!as a 0rinc20io de !Laras= Kigos= $va= "ei!e= e"=
arroz= cen!eio o$ cevada (na Arica= de i"+o e de andioca)= !in+a Kins $i!o n2!idosA
!era08$!icos= .gicos o$ 2s!icos> Servia 0ara !ra!ar a"es K2sicos= a"iviar soKrien!os es0iri!$ais=
res!a$rar energias= a"egrar ce"e7ra3Nes= con#$is!ar gra3as dos de$ses= 0$riKicar a a"a> AM$dava a
e"evar o es02ri!o +$ano a 0"anos s$0eriores= Kaci"i!ando o se$ con!ac!o co en!es 0oderosos=
invocados e ceri&nias .gicas> -$n3Nes 0arecidas M. era dadas ao 50io= e4!ra2do da 0a0o$"a
ECCC a>C>= na Meso0o!Lia> Ta7 a acon+a e +a4i4e= desde eras reo!as o7!idos do cLn+ao
(seg$ndo reKere doc$en!os i"enares de c+ineses= ci!as= 0ersas= +ind$s e gregos)= era $sados
0ara s$avizar a"es K2sicos e es0iri!$ais= !a7 0ro0orcionando TviagensT da a"a a !erras de
e!erna 7e,aven!$ran3a e sa7edoria>
Ig$a"en!e os s$rios= 7a7i"&nios e ass2rios (conKore reve"a recei!as inscri!as e
!a7"e!es de 7arro) a0rovei!ava 0ara !ais Kins BEC 0"an!as= en!re e"as= a andr.gora (c$Mas
0ro0riedades narc5!icas o "ivro do (8nesis DCA G@= iria ressa"!ar)= a assaK!ida= a $r!a= o !oi"+o e a
sa"sa> ;!i"izava= ainda= G?C drogas de orige ania"= Kei!as Co 5"eos= 0e3on+as o$ e4creen!os=
0e"e de co7ra e de sa0o= casco de !ar!ar$ga e!c= e GBC s$7s!Lncias inerais= coo o sa" co$ e o
sa"i!re> No Egi!o= o 0a0iro de E7ers regis!raria= no sc$"o ]1I a> C> (e co in*cias de dosage) a
G
Tcnica da Secre!aria da Ed$ca36o e C$"!$ra do es!ado da Para27a
Tedica36o secre!aT das 0"an!as= #$e va"oriza es0ecia"en!e a ro6zeira e o 5"eo de r2cino> /e
ais 0er!o de n5s= ind2genas dos 0"ana"!os andinos= +. sc$"os= asca Ko"+as de coca (a"g$ns dos
nossos as do i0ad$= da Aaz&nia)= en#$an!o 0o0$"a3Nes do M4ico v8 as!igando cog$e"os
sagrados (Ta carne de De$sT)= c$Mo 0rinc20io a!ivo= a 0si"oci7ina= s5 ais recen!een!e !eve
inves!igadas as s$as 0ro0riedades a"$cin5genas> Ta7 cer!os +a7i!an!es das argens do 'io
(rande (en!re os Es!ados ;nidos e o M4ico) +. $i!o ado!a 0rocesso see"+an!e co o cac!o
0eio!e (o Tensageiro divinoT)= a Ki de o7!er os eKei!os da esca"ina> Nossos 2ndios 7e7ia
ca$i= c+.s de ervas coo a inK$s6o a"$cin5gena Kei!a do caa0i (o$ a"a$asca) e o$!ras 0o3Nes>
M$i!os escravos !ro$4era da IKrica a dia7a (o$ acon+a)= #$e a#$i viceMo$ e se diK$ndi$> O
+oe= co a s$a ca0acidade de a0render e de ac$$"ar o sa7er= Koi cada vez ais desco7rindo
s$7s!Lncias 0sicoa!ivas= se$s diversos eKei!os e diKeren!es Koras de cons$o e os res$"!ados
o7!idos dessas e40eri8ncias Kora regis!radas= iden!iKicadas 0e"o !i0o e c"assiKicadas as s$as Kon!es>
Assi= ao "ongo do !e0o= o +oe !e sin!e!izado novos 0rod$!os= a$en!ado a concen!ra36o e a
0o!8ncia das drogas !radicionais= ins!r$indo a s$a adinis!ra36o e se$ 0re0aro a0ro0riado= 0or=
e4cedendo,se no se$ $so>
:oMe= a grande aioria das drogas cons$idas n6o s6o ais encon!radas e es!ado na!$ra">
TOs Karaco"ogis!as odernos es!$da de!a"+adaen!e a #$2ica dos co0os!os na!$rais e
iden!iKica as es!r$!$ras das c"$"as (rece0!ores) co as #$ais as drogas in!erageT> SDro2asA
a36es e rea36es7 de (esina L> Longerec\er_>
Co es!as 0ossi7i"idades oKerecidas 0e"a Karaco"ogia= 0Ne,se ao a"cance dos $s$.rios de
drogas a 0ossi7i"idade de o7!ere eKei!os diversiKicados> Da2 o $so a7$sivo= inade#$ado= co
!o"erLncia crescen!e= $"!i0"icando os se$s Kins e ai$dando o se$ $so> O #$e veos #$e #$a"#$er
diKic$"dade serve de M$s!iKica!iva 0ara o $so de drogasA ins&nia o$ necessidade de Kicar acordado=
desLnio o$ e4ci!a36o= escassez o$ deasia de a0e!i!e= e4cesso de res0onsa7i"idade o$ Ka"!a do #$e
Kazer= c$riosidade= odiso= a7orrecien!os co a esice do ia,a,dia= 7$sca de 0razer= de
aven!$ra= deseMo de a"2vio= inseg$ran3as= !eores= !ornando,se= cada vez ais= o!ivos co$ns 0ara
recorrer < aM$da das drogas>
A 0ar!ir do e0rego da oderna !ecno"ogia e do desenvo"vien!o dos eios de !rans0or!e
e co$nica36o= as drogas diK$ndira 0e"o $ndo= a"ien!ando $ ercado a"!aen!e "$cra!ivo e
a0"aen!e dis0$!ado= #$e desres0ei!a Kron!eiras "egais e econ&icas= ca$sando enores danos <
sa*de 0essoa" e ao conv2vio socia">
Se= na An!igOidade= o $so de drogas o7edecia a 0recei!os e ri!$ais #$e as an!in+a den!ro
dos "ii!es es!rei!os da !radi36o= nos > as a!$ais= a" desse car.!er ri!$a"2s!ico= o se$ $so e corcio
ve associado ao a$en!o da vio"8ncia e da criina"idade= < vio"8ncia no !rLnsi!o e ao crie
organizado= e4igindo edidas de 0ro!e36o e de a!$a36o dos Es!ados= nos diversos n2veis "ocais=
regionais e in!ernaciona"> Da2= a e"a7ora36o de "eis= acordos e conven3Nes en!re governos diKeren!es
0a2ses co vis!as < s$a Kisca"iza36o= re0ress6o e= ais recen!een!e= 0reven36o>
Uso das Dro?as
En!re os o!ivos considerados coo Ka!ores de risco 0ara o so de drogas= a0on!a, seA
c$riosidade
7$sca de 0razer
Kicar acordado o$ dorir
eagrecer o$ engordar
es#$ecer o$ eorizar
K$gir de o$ enKren!ar $a si!$a36o
a"iviar dores= !ensNes= ang*s!ias= de0ressNes
encon!rar novas sensa3Nes= novas sa!isKa3Nes
odiso
0ress6o do gr$0o
O$= ainda= o$!ras razNes co$en!e a"egadas 0e"os $s$.riosA
T0Xra ver o #$e d.T
Ta !$ra !oda $saT
T0Xra des"igarT= Tes#$ecerT= Te"+orar o as!ra"T
T!ransar $a 7oaT
TKicar na ondaT
Tcada #$a" na s$aT
T0Xra "i7erarT
T0 Xra $ agi!oT
Ts5 de c$r!i36oT
T0Xra en!rar n$ 7ara!oT
0Xra n6o ser #$adradoT
S6o v.rios os !i0os de $s$.rios de drogasA
E40erien!adorA "ii!a, se a e40erien!ar $a o$ v.rias drogas= gera"en!e 0or
c$riosidade= se dar con!in$idade ao $soR
;s$.rio Ocasiona"A $!i"iza $a o$ v.rias drogas= #$ando dis0on2veis o$ e a7ien!e
0ro02cio= se r$0!$ras nas re"a3Nes aKe!ivas= sociais o$ 0roKissionaisR
;s$.rio :a7i!$a"A Kaz $so Kre#Oen!e= ainda con!ro"ado= as M. coro sinais de r$0!$ras nas
re"a3Nes aKe!ivas= sociais o$ 0roKissionaisR
;s$.rio De0enden!eA vive 0e"a e 0ara a droga= descon!ro"adaen!e= co r$0!$ras e se$s
v2nc$"os sociais= argina"iza36o e iso"aen!o>
A ;NESCO dis!ing$e es!es #$a!ro !i0os de $s$.rios de drogas=
seg$ndo cri!rios cien!2Kicos= 0ara desKazer o 0reconcei!o de #$e !odo $s$.rio seMa
TviciadoT= Targina"T= o$ Tacon+eiroT>
:. !r8s c"asses dis!in!as de drogas 0sicoa!ivas e !odas a"!era o K$ncionaen!o do sis!ea
nervoso cen!ra" , SNC , e do cre7ro> A SA/E'A
Par!indo do 0ress$0os!o de #$e a Esco"a n6o 0ode Kicar indiKeren!e < 0ro7"e.!ica do $so
de drogas 0e"as crian3as e ado"escen!es= oKereceos a"g$as inKora3Nes co o in!$i!o de nor!ear
o con+ecien!o so7re a !e.!ica> No en!an!o= n6o 7as!a a0enas ais inKora3Nes= 0ois o $so de
drogas deve ser vis!o e $ con!e4!o ais a7rangen!e= co enKo#$e +$an2s!ico e g"o7a"= 0ara
e"+or K$ndaen!ar a a36o ed$ca!iva>
A"g$ns concei!os s6o i0or!an!es 0ara "idar co o !ea de Kora ais 0recisaA
DRO"AA de acordo co a Organiza36o M$ndia" da Sa*de (OMS)= T droga !oda s$7s!Lncia #$e=
0or s$a na!$reza= aKe!a a es!r$!$ra e o K$ncionaen!o de $ organiso vivoT>
MEDIAMENTO6 s$7s!Lncia o$ 0rod$!o #$e se $!i"iza coo redio= co o Ki de odiKicar
a"g$ es!ado 0a!o"5gico (doen3a) do organiso>
T-,IO6 !oda s$7s!Lncia ca0az de in!o4icar= envenenar o organiso= is!o = 0rovocar rea3Nes
graves o$ or!ais> Po0$"aren!e= $sa, se !a7 0ara designar as drogas coo a7$so>
ENTORPEENTE6 !oda s$7s!Lncia #$e= no organiso= seMa ca0az de 0rovocar en!or0ecien!o
o$ !or0or= is!o = diin$i36o das a!ividades orgLnicas> So7 o 0on!o de vis!a Karaco"5gico= 0rod$z a
+i0nose (sono) o$ ana"gesia (co7a!e < dor)>
DEPENDINIA DE DRO"AS6 es!ado de s$Mei36o= #$ando o indiv2d$o n6o conseg$e Kicar se
de!erinada s$7s!Lncia e se$ organiso>
S'NDROME DA A(STININIAA conM$n!o de sin!oas 7as!an!e desagrad.veis #$e o indiv2d$o
e40erien!a 0e"a a$s8ncia da droga e se$ organiso= e se !rad$ze 0or s$dorese in!enso= dores
e0ig.s!ricas= dis!*r7ios eocionais= agi!a3Nes e !reores= crise de vio"8ncia con!ra si eso e
con!ra o$!ras 0essoas>
TO#ERWNIA6 a necessidade #$e o indiv2d$o !e de $sar doses cada vez aiores 0ara o7!er os
esos eKei!os #$e o7!in+a co doses enores>
SUPERDOSA"EM OU O%ERDOSE6 a e"eva36o da #$an!idade de dose de droga(s) = ca0az de
0rovocar or!e s*7i!a 0or 0arada res0ira!5ria o$ card2aca>
A Esco"a e as Drogas
A Esco"a !e $ 0a0e" K$ndaen!a" no enKren!aen!o da 0ro7"e.!ica das drogas> ;
0a0e" 0reven!ivo e Kora!ivo>
Ao "ongo da +is!5ria= a esco"a !e odiKicado e a0"iado a s$a K$n36o dei4ando de ser
era !ransissora de con+ecien!os 0ara !ornar,se aco"+edora de o$!ras a0rendizagens e Koradora
0ara conviv8ncias= ca0azes de Kavorecere o desenvo"vien!o in!egra" do cidad6o> A esco"a +oMe
n6o 0ode es!ar descon!e4!$a"izada da odernidade= ne dos avan3os advindos das novas
!ecno"ogias> E"a $"!ra0assa se$s $ros e vai in!eragir co a rea"idade socia"= e sin!onia co as
diversas vari.veis do $ndo con!e0orLneo= es!a7e"ecendo corre"a3Nes in!egradoras 0ara s$a
0r.!ica ed$ca!iva>
A 0ro7"e.!ica do $so de Drogas e de !odas as si!$a3Nes #$e envo"ve es!e !ea= s6o
0er!inen!es !a7 < esco"a no #$e diz res0ei!o ao !ra7a"+o ed$ca!ivo>
Por ser $ !ea e4!reaen!e 0o"8ico= #$e envo"ve eo3Nes 0essoais= +is!5rias de vida=
co0reens6o do co0or!aen!o +$ano= a esco"a deve es!ar a!en!a aos cri!rios !icos #$e deve
0erear a3Nes ed$ca!ivas= no !ra7a"+o de 0reven36o <s drogas>
i0or!an!e ade#$ar o !ra7a"+o < si!$a36o rea" da esco"a> Para !a"= s$gerios !oar coo
0on!o de 0ar!ida o con+ecien!o 0rvio dos +.7i!os e do cons$o de drogas da 0o0$"a36o esco"ar>
Par!indo des!e con+ecien!o= deKinir o7Me!ivos coeren!es co a rea"idade e os as0ec!os 0ec$"iares <
0o0$"a36o,a"vo>
Deve, se evi!ar sensaciona"iso so7re o !ea 7e coo a rea"iza36o de a3Nes iso"adas
(do 0roMe!o 0edag5gico da esco"a)= 0on!$ais= descon!e4!$a"izadas do 0rocesso 0ara n6o cair no vazio
e no risco de >des0er!ar a0enas a c$riosidade da c"ien!e"a es!$dan!i"> Por!an!o= a 0r$d8ncia da esco"a=
ao !ra!ar de #$es!Nes so7re drogas= s$aen!e i0or!an!e>
Mas n6o 0odeos 0erder de vis!a o con+ecien!o #$e os a"$nos !8 so7re o ass$n!o= e #$e
!raze do se$ eio de conviv8ncia= 0ara a esco"a= 0or!an!o= o disc$rso so7re as drogas= dirigido aos
a"$nos= deve !er a Kina"idade de evi!ar= de 0revenir o se$ $so= deses!i$"ando a 0rieira e40eri8ncia
dos n6o iniciados>
De $ "ado= deve, se 0roover $ in!enso e con!2n$o de7a!e so7re o !ea e si= M$n!o a
a"$nos e 0roKessores 7e coo <s Ka2"ias da co$nidade esco"ar= no sen!ido de adver!ir 0ara as
conse#O8ncias do $so de drogas= e !odas as s$as diensNesA 0s2#$ica= aKe!iva= socia"= e!c>
Por o$!ro 0risa= edian!e o desenvo"vien!o de a!ividades recrea!ivas= c$"!$rais=
es0or!ivas= e sa"a de a$"a e Kora de"a= ar!ic$"ando !odas as .reas do con+ecien!o e direcionando,
as 0ara a Kora36o de $a s5"ida no36o de cidadania e a cons!r$36o de 0ers0ec!ivas 0ara as crian3as
e os ado"escen!es>
Mas= K$ndaen!ados nes!as reK"e4Nes= en!endeos #$e a esco"a= ao 0roover $ 0roMe!o
de 0reven36o <s drogas= deve ir $i!o a" das 0a"es!ras e das ca0an+as> Deve en!ender #$e as
#$es!Nes do a7$so de drogas !8 s$as ra2zes e 0ro7"eas e !ensNes sociais enKren!adas 0e"a
M$ven!$de cons!i!$indo,se e $ Ken&eno co0"e4o #$e i0"ica e co0onen!es individ$ais e
sociais>
Se a co$nidade esco"ar recon+ece a 0resen3a da droga na esco"a= n6o 0ode Kicar a"+eia a
es!a rea"idade> Ao con!r.rio da indiKeren3a= a esco"a deve decidir= o$vindo 0roKessores= 0ais e
re0resen!an!es dos a"$nos= os 0rocedien!os ade#$ados 0ara desenvo"ver o !ra7a"+o de 0reven36o>
T
RE#AXES TNIO.RAIAIS E DE "INERO
NA ESO#A6 A#"UMAS RE&#E,XES
SOLANGE PEREIRA DA ROC=A
+
'OSE AN(ONIO NOVAES DA SILVA
P
E4e0"o G
D$as crian3as= $a negra e a o$!ra 7ranca= es!6o no 0.!io da esco"a>
Por a"g$ o!ivo es!6o 7rigando> O a"$no 7ranco= e eio ao conK"i!o= c+aa o o$!ro de
negro> Es!e sen!e,se oKendido e rec"aa co a 0roKessora> Coo so"$36o= a 0roKessora re0reende o
a"$no 7ranco= dizendo,"+eA
N6o Ka3a ais issoS Pe3a desc$"0as 0ara se$ aigo> E n6o se Ka"o$ ais no ass$n!o> O #$e nes!a
G
Mes!re e :is!5ria 0e"a ;-PE e in!egran!e da BAMTDELE , (r$0o de M$"+eres Negras da Para27a (o"d$vai
m$o">co>7r)>
B
Do$!or e /io#$2ica= 0roKessor do D/M9CCEN9;-P/ e Coordenador de ProMe!os do Ins!i!$!o de 'eKer8ncia
!nica ,IRE- Man!oniomd7>$K07>7r>
si!$a36o s$gere an."iseW O co0or!aen!o do a"$no negroW Do a"$no 7rancoW O$ da 0roKessoraW
('o6o= BCCG= 0>GUF)>
E4e0"o B
TOs "eninos !8 ais Kaci"idade 0ara ca0!ar as coisas= s6o ais r.0idos= e"es
7rinca deais den!ro da sa"a de a$"a e as "eninas !8 #$e 0res!ar $ 0o$co ais de
a!en36o> E"as s6o ais ed$cadas= 0res!a ais a!en36o e s6o 0essoas assi #$e se
concen!ra ais= as d. 0ra no!ar #$e en#$an!o #$e os "eninos na 7rincadeira e na
conversa ca0!a a coisa co ais Kaci"idade e "enina M. 0res!a ais a!en36o 0ara ca0!ar a
"ate"0ticaR. (Pro- 1Lnia) (Moro= BCCG= 0>H@)>
O 0rieiro caso e4e0"o #$e deve ocorrer co Kre#O8ncia no co!idiano das esco"as
0*7"icas e 0ar!ic$"ares do /rasi"= con!$do= na >aioria das vezes os(as) ed$cadores(as) n6o es!6o
ca0aci!ados(as) 0ara a!$are e $a si!$a36o de conK"i!o= coo essa>
No e4e0"o B= a Ka"a da 0roKessora deons!ra a s$a 0erce036o e re"a36o aos a"$nos e as
a"$nas> Na vis6o de"a= os a"$nos s6o e"+ores #$e as eninas> A0esar de e"as se concen!rare ais
#$e os eninos= es!es a0rende co aior Kaci"idade os con!e*dos>
Es!as condi3Nes seg$ndo as #$ais $a 0essoa 7ranca va"e ais do #$e $a negra= o$ #$e
+oens s6o s$0eriores= ais in!e"igen!es do #$e as $"+eres n6o adv a0enas do a7ien!e
esco"ar= as de !odas re"a3Nes as sociais , do es0a3o Kai"iar= do a7ien!e de !ra7a"+o= da 0o"2!ica=
da IgreMa> Con!$do= 0o$cos !8 consci8ncia de #$e $a vis6o nega!iva a res0ei!o de $ segen!o
socia" o$ se4$a" 0ode re0erc$!ir nega!ivaen!e na vida dos(as) a!ingidos(as)= coo a3oi!e na
discriina36o de g8nero e a !nico,racia"= #$ando se i0ede a deocra!iza36o da sociedade= 0ois se
e4c"$i= discriina e "ii!a a 0ar!ici0a36o de $"+eres e negros na sociedade> No /rasi"= as
in!era3Nes sociais s6o arcadas 0or diKeren!es re"a3Nes de +ierar#$iasR en!re e"as= 0odeos ci!ar n6o
a0enas as re"a3Nes de c"asse= coo a re"a36o !nico,racia" e a de g8nero= as !a7= a geraciona"=
a necessidade es0ecia"= a orien!a36o se4$a" e o$!ras> EnKi= s6o 0reconcei!os os ais variados>
Nega,se= assi= a e4is!8ncia de $a aioria de 0essoas se direi!os e se con!ri7$i 0ara a
an$!en36o e recria36o de desig$a"dades e de discriina3Nes> A0esar de @D=Eg da 0o0$"a36o
7rasi"eira a0resen!a ascend8ncia negra= a aioria so7revive co 7ai4os sa".rios e so7 condi3Nes
0rec.rias de oradia= de ed$ca36o> V$an!o <s $"+eres= sa7eos #$e !8 0o$ca re0resen!a!ividade
0o"2!ica e con!in$a a desenvo"ver a!ividades #$e= +is!oricaen!e= !8 sido reservadas a e"as>
Co o o7Me!ivo de 0ro0iciar $a aior reK"e46o so7re a aniKes!a36o de re"a3Nes
desig$ais no es0a3o esco"ar= i0or!an!e concei!$ar 0reconcei!o= discriina36o e raciso>
O $reconceito $a o0ini6o 0r,es!a7e"ecida= reg$"adora das re"a3Nes de $a 0essoa co"
a sociedade> E"e 0ereia !oda a sociedade= !oando,se $a es0cie de ediador de !odas as
re"a3Nes +$anas= e 0ode ser deKinido co"o $a indis0osi36o= $ M$"gaen!o 0rvio= nega!ivo= #$e
se Kaz de 0essoas= es!iga!izadas 0or es!ere5!i0os San!X Ana (BCCG= 0>E@)> Assi= o 0r,M$"gaen!o
0ode "evar= 0or e4e0"o= $a 0essoa a considerar negros inKeriores o$ KeiosR $"+eres coo seres
se !a"en!o 0ara desenvo"ver a!ividades e .reas !cnicas o$ de dire36o>
Co re"a36o < discri"ina3o7 o !ero #$e se d. < cond$!a (a36o o$ oiss6o) vio"adora
de direi!os das 0essoas= co" 7ase e cri!rios inM$s!iKicados e inM$s!os= !ais co"o a ra3a= o se4o= a
idade= a o036o re"igiosa e se4$a"= e o$!ros> A discriina36o a"go co"o a !rad$36o 0r.!ica e a
a!eria"iza36o do 0reconcei!o= do es!ere5!i0o e do racis"o7 Kora de doina36o socia" #$e 0rega=
erroneaen!e= advindo da +$anidade e ra3as s$0eriores e inKeriores= o #$e M$s!iKicaria a
e4c"$s6o= res!ri36o o$ 0reKer8ncias 7aseadas na ra3a= na cor7 na descend8ncia o$ na orige
naciona"= co" o o7Me!ivo de res!ringir o recon+ecien!o o$ o e4erc2cio= e condi3Nes de ig$a"dade=
de direi!os +$anos e "i7erdades K$ndaen!ais no do2nio 0o"2!ico= socia" o$ c$"!$ra">
Ainda so7re o 0reconcei!o= dados de $a 0es#$isa rea"izada 0e"a >ol#a de S6o Pa.lo7 e
GF??= ano do cen!en.rio da a7o"i36o da escrava!$ra= indicara #$e FHg dos en!revis!ados
aKirara n6o !er 0reconcei!o e F?g dissera n6o con+ecer 0essoas 0reconcei!$osasR o$ seMa= na
o0ini6o dessas= 0essoas o /rasi" $ 0a2s "ivre do raciso= 0ois as v.rias e!nias vive
+aroniosaen!e> N$ "evan!aen!o ais recen!e= de agos!o de BCCB= rea"izado 0e"o eso
Morna"= Kora 0$7"icados dados 0arciais de $a inves!iga36o cien!2Kica= Kei!o co 7ase na seg$in!e
e!odo"ogiaA d$zen!os indiv2d$os Kora deKron!ados co" :otos de se!e +oens c$Mas cores
variava do 7ranco= 0assando 0or diKeren!es !ons de TorenoT= a! a"can3ar a 0e"e negraR os
en!revis!ados deveria o0inar so7re o 0oss2ve" car.!er e a 0rov.ve" 0roKiss6o dos Ko!ograKados> Os
res$"!ados os!ra #$e os 7rasi"eiros 0ode ser considerados 0reconcei!$osos= 0or cos!$are
0r,M$"gar e deKinir as 0essoas de acordo co a a0ar8ncia K2sica (!a7e"a G)>
E en!revis!a < revis!a E$arreiU a 0sic5"oga Maria L*cia da Si"va aKiro$A Ra nossa
a$ar8ncia est0 in/estida de ne2ati/idade e a sociedade se relaciona conosco atra/&s da i"a2e" e
$or "ais #$e Con9.iste"os coisas no $lano econD"ico7 n6o si2ni:ica a e!cl.so da i"a2e"
ne2ati/aR. As 0a"avras da 0sic5"oga a$4i"ia na e40"ica36o da discriina36o a0on!ada 0e"a
0es#$isa rea"izada no 'io de %aneiro>
Se soaros os res$"!ados dessa *"!ia 0es#$isa a dados s5cio,econ&icos
D
"evan!ados
0e"o DIEESE a res0ei!o da 0o0$"a36o negra 7rasi"eira= !ereos $ #$adro ais e4a!o a res0ei!o da
reLGidad8i !nico,racia" 7rasi"eira>
Econoicaen!e= o 0a2s !e 0assado 0or $a crise genera"izada= na #$a" a condi36o da
iensa aioria de se$s +a7i!an!es !e sido agravada de Kora $i!o signiKica!iva> Es!e 0rocesso de
e0o7recien!o= M$n!aen!e co" condi3Nes s5cio,c$"!$rais= !8 re0erc$!ido de $a Kora
nega!iva nas re"a3Nes co!idianas de negros e 7ranco de $"+eres e +oens= 0er0e!$ando si!$a3Nes
de discriina3Nes !nico,raciais e de g8nero= #$e cons!i!$e o7s!.c$"os 0ara a 0roo36o>
ig$a"dade= $a vez #$e "ii!a= e a! eso e4c"$e= a 0ar!ici0a36o de negros e $"+eres= na
vida socia">
O !ero 28nero7 inicia"en!e $!i"izado 0or Keinis!as nor!e,aericanas= enKa!iza o car.!er
socia" das dis!in3Nes criadas en!re se4os= es!a ca!egoria a0"ia a diKeren3a de 0a0is sociais e de
+ierar#$ia nessas re"a3Nes= incor0orando,"+es a diens6o das re"a3Nes de 0oder> Assi= o !ero
!e sido $sado 0ara se reKerir <s cons!r$3Nes sociais= sendo o cor0o 7io"5gico $a M$s!iKica!iva 0ara
as iden!idades s$7Me!ivas de $"+eres e +oens den!ro de cada c$"!$ra>
A ci8ncia $ e0reendien!o +$ano e= coo !a"= soKre inK"$8ncias sociais= 0o"2!icas e
econ&icasA "ogo= n6o $a a!ividade ne$!ra> Par!e do con+ecien!o cien!2Kico !e sido 0rod$zido
0or +oens 7rancos= das c"asses dia e a"!a= ed$cados e $niversidades e +a7i!$ados a !ra7a"+ar
e es!r$!$ras +ier.r#$icas> M$i!o do #$e 0or e"e 0rod$zido c+ega <s esco"as 0or eio dos "ivros
did.!icos= $ dos a!eriais 0edag5gicos ais $!i"izados 0e"as(os) 0roKessoras(es)= 0rinci0a"en!e
nas esco"as 0*7"icas= onde= $i!as vezes= cons!i!$i,se na 0rinci0a"= se n6o a *nica= Kon!e de "ei!$ra
0ara os a"$nos das c"asses sociais 0o0$"ares> Ao "ivro did.!ico conKerido $ car.!er de verdade= e
e$ con!e*do serve 0ara a 0ro0aga36o de es!ere5!i0os= ne se0re 0erce7idos 0e"os docen!es= con!ra
$"+eres= negros e ind2genas> RoK$7erg (GF?E= 0>HH) aKira #$eA Ro #o"e" 1ranco ad.lto
$ro/eniendos estratos "&dios e s.$eriores da $o$.la3o & o re$resentante da es$&cie "ais
:re9<ente nas estBrias7 a9.ele 9.e rece1e ." no"e $rB$rio7 a9.ele 9.e se re/este da condi3o de
nor"alR.
O "ivro did.!ico a!$a= 0ois= na an$!en36o de es!r$!$ras sociais n$ "evan!aen!o Kei!o e
"ivros a0rovados 0e"a Secre!aria de Ed$ca36o de S6o Pa$"o= cons!a!o$,se #$e= de ais de B>CCC
0ersonagens asc$"inos= EHg Kora descri!os coo 0roKissionais envo"vidos e a!ividades
re"acionadas co" cargos de 0oder> Das $"+eres !ra7a"+adoras= GFg !in+a a 0roKiss6o de
0roKessora (Moro= BCCG= 0>DH)> A a36o do cor0o docen!e de K$ndaen!a" i0or!Lncia 0ara a
s$0era36o dos es!ere5!i0os e 0reconcei!os 0resen!es nos "ivros did.!icos> No en!an!o= $i!os
0roKissionais aKira #$e es!es 0ro7"eas n6o s6o o de s$a a!en36oA
D
De acordo co o DIEESE= a !a4a de dese0rego= na cidade do 'eciKe= e GF?F= era de BU=Dg e BC=Dg 0ara as $"+eres e #o"ens
negros= res0ec!ivaen!e= con!ra BB=Ug e GE=Bg ca"c$"ados 0ara as $"+eres e +oens 7rancos>
RNin2.&" e c#a"o. a aten3o e ta"1&" no e dei conta disso.R
(ProK> Pedro)>
RN.nca $arei $ara o1ser/ar isso. O 9.e o1ser/ei & 9.e os "aiores in/entos se"$re
:ora" desco1ertos $or #o"ens e 9.e a "ate"0tica :oi :eita $elos #o"ensV
(ProK a TLnia)>
R).ando a $es9.isa & $ro:.nda7 os ra$azes se sae" "el#or e7 9.ando so
conte;dos "ais s.$er:iciais o. colocar "ais coisas dentro7 escre/er "ais7 as
"eninas se sae" "el#or.R
(ProK> A"!air)>
Para #$e esses 0ro7"eas seMa reso"vidos= necess.rio #$e 0roKessoras(es) dei4e de
re"acionar o rendien!o das a"$nas aisTesKor3adasT ao 7o co0or!aen!o e sa"a de a$"aR
ed$cando,as coo 0essoas ca0azes de !oare s$as 0r50rias decisNes= ao "ongo de s$as vidas>
V$an!o aos a"$nos deve ser es!i$"ados a ass$ire e oc$0are !areKas= #$e a sociedade
!radiciona"en!e des!ino$ <s $"+eres> A" disso= as re"a3Nes en!re os docen!es deve ser
re0ensadas e odiKicadas= $a vez #$e $i!o co$ es0erar de $ 0roKessor 0osi3Nes ais
enrgicas= e das 0roKessoras 0osi3Nes ais !eas e aKe!ivas>
A recons!r$36o da ig$a"dade den!ro do a7ien!e esco"ar 0ress$0Ne o recon+ecien!o do
o$!ro na s$a diKeren3a (a"!eridade)> A2 se inc"$e= os negros e ind2genas= as $"+eres= os 0or!adores
de necessidades es0eciais e o$!ros> S5 assi sereos n6o $a sociedade e!nicaen!e 0"$ra"= as
!a7 7aseada no $"!ic$"!$ra"iso (va"oriza36o de !odas as c$"!$ras= inc"$sive dos segen!os
sociais e4c"$2dos e o0osi36o < sociedade #$e ora 0redoina= K$ndada n$a c$"!$ra de a!riz
e$ro0ia)>
Por!an!o= en!endeos #$e a esco"a= na s$a K$n36o de socia"izar= e de Korar cidad6os= deve
ser= an!es= $a ins!i!$i36o cidad6= Kavorecendo a Kora36o de en!es "ivres 0ara a!$are e $
$ndo e cons!an!e odiKica36o= $a esco"a 0ro0iciadora de $a ed$ca36o 7aseada na cons!an!e
arg$en!a36o= onde o deseMo de $dar seMa a 0o!8ncia de agir e a Kor3a de e4is!ir> E $ a7ien!e
assi= o desaKio da descons!r$36o do raciso e do se4iso= 0ro7"eas in!erconec!ados <s
desig$a"dades de c"asse= n6o 0assar. 0or so"$3Nes si0"is!as e e4i^ gir. $a 0ro0os!a 0edag5gica=
na #$a" ed$cadoras(es) a!$e co $a cons!an!e a!en36o <s es0eciKicidades e diKeren!es
iden!idades geradoras des!a in!ercone46o>
O raciso= o se4iso e deais discriina3Nes deve ser en!endidos e !ra7a"+ados coo
$ desaKio 0ara !odas as 0essoas Koradoras da sociedade= #$e 0assar. a "$!ar= e conM$n!o= con!ra
esses a"es sociais co o o7Me!ivo de cons!r$ir $a re"a3Nes in!er0essoais ais ig$a"i!.rias= #$e
res0ei!e a !odas(os) e s$as diversidades= $a sociedade cada vez ais inc"$siva= na #$a" as(os)
e4c"$2dos Kore $ inoria a7so"$!a>
(I(#IO"RA&IAS
/rasi"eiro !e 0reconcei!o X< 0rieira vis!aX> >ol#a de So Pa.lo (Caderno de 'i7eir6oA
CD) BU de agos!o de BCCB
MO'O= C".$dia Cris!ine> A 9.esto de 28nero no ensino de ci8ncias.R C+a0ec5A Argos=
BCCG>
'OMAO= %er$se> O ed.cador7 a ed.ca3o e a constr.3o de ."a a.toHesti"a $ositi/a no
ed.cando ne2ro. S6o Pa$"oA Se"o Negro= BCCG>
'OSEM/E'(= -*"via> Literat.ra in:antil e ideolo2ia. S6o Pa$"oA ("o7a" Edi!ora= GF?E>
SANTX ANA= An!&nio O"20io> =istBria e conceitos 10sicos so1re 7racis"o e se.s
deri/ados. In. M;NAN(A= [a7enge"e> S.$erando o racis"o na escola. Minis!rio da Ed$ca36o=
BCCG>
PARTE II
TEXTOS METODOLGICOS
SA#A DE RE(OO6
E,PERIINIAS E %I%INIAS DE PRO&ESSORES DO
A#TO SERT)O PARAI(ANO
ELIO C=AVES >LORES
?
No Serto a $edra no sa1e lecionar7
e se lecionasse7 no ensinaria nada%
l0 no se a$rende a $edra% l0 a $edra7
."a $edra de nascen3a7 entran#a a al"a.
%o6o Ca7ra" de Me"o Ne!o= A ed.ca3o $ela
$edra.
O 0resen!e !ra7a"+o Koi res$"!ado do C$rso !ica e Cidadania= inis!rado 0or 0roKissionais
da ed$ca36o da SEC,P/ e da ;-P/ c$Mo o7Me!ivo 0rinci0a" Koi rea"izar 0roMe!os 0or esco"a o$ gr$0o
de esco"as 0ara a reso"$36o de 0ro7"e.!icas advindos das ais variadas Koras G=e vio"8ncia #$e
!8 a!ingido a co$nidade esco"ar no con!e4!o con!e0orLneo>
G
; diagraa das disc$ssNes
0"aneMadas 0oderia ser assi vis$a"izadoA a !ica coo 0ress$0os!o da cidadania e o concei!o= de
cidadania seria os K$ndaen!os !e5ricosR a #$es!6o da cidadania no /rasi" a0areceria coo
en!rada 0rinci0a" co o ei4o esco"a e cidadaniaR a ro"age desse ei4o des7o7in.ria $a 0e"2c$"a
co as aniKes!a3Nes co!idianas= as drogas (condicionan!es e eKei!os)= a 0ro7"e.!ica da
discriina36o e a 0"$ra"idade c$"!$ra" na esco"aR dado #$e as cenas dize res0ei!o ao 0ro7"ea da
vio"8ncia na esco"a= dever,se,ia 7$scar nas iagens ais !ang2veis as res0onsa7i"idades dos agen!es
sociais= #$ais seMa os a!ores desse draa incGassiKic.ve"A Es!ado= Co$nidade= -a2"ia e
Esco"aR Kina"en!e= !odos deveria vo"!ar aos cen.rios originais e= co ro!eiro e 0rocedien!os
co0a!2veis= 0ar!ire 0ara a cons!r$36o de $ 0roMe!o de !ica e cidadania na esco"a> A 0ar!ir dos
0ress$0os!os da +is!oriograKia c".ssica e con!e0orLnea e da 0ers0ec!iva do +is!oriador= a !ica Koi
diensionada coo o K$ndaen!o da cidadania #$e= no /rasi"= a0areceria coo a en!rada 0rinci0a"
0ara o acesso < esco"a= ao sa7er e aos direi!os +$anos> Nes!e sen!ido= as e40eri8ncias e as
viv8ncias dos agen!es ed$ca!ivos seria cr$ciais 0ara a Kor$"a36o das #$es!Nes ais $rgen!es
sen!idas 0e"a co$nidade esco"ar= $a vez #$e= ais do #$e $ !ra7a"+o de ca0aci!a36o
0roKissiona"= o c$rso 0ress$0$n+a a3Nes co$ni!.rias !20icas de $a c$"!$ra c2vica e re0$7"icana>
Por!an!o= as #$es!Nes desenvo"vidas 0ar!e da +i05!ese +is!oriogr.Kica de #$e n6o seria s$Kicien!e a
"$!a 0or $a ed$ca36o Kora"en!e deocr.!ica se n6o se 0ar!ir 0ara a inven36o de $a esco"a
re0$7"icana
B
E n$a esco"a assaz re0$7"icana o 0roKessor seria= coo "e7ro$ Cec2"ia Meire"es=
Y
ProKessor do De0ar!aen!o de :is!5ria da ;-P/> e"ioK"oresm$o">co>7r
G
;a 0rieira vers6o do !e4!o #$e agora #$er e 0arecer deKini!ivo Koi a0resen!ada no V Encontro Nacional de
Pes9.isadores do Ensino de =istBria7 rea"izado no 0er2odo de ? a II de o$!$7ro de BCCG= na cidade de %o6o
Pessoa= organizado 0e"a Associa36o Naciona" de :is!5ria , N*c"eo da Para27a>
B
Assi coo a sa"a de re7oco= 0e"o #$e dize= seria o e"+or c&odo da casa= onde o ser!aneMo Kaz os se$s Kes!eMos Kai"iares e
T$ cons!r$!or de 7e"eza= $ criador de va"ores= $ acordador de verdadesT> De odo #$e a
0o!ica e o ver7o seria os K$ndaen!os 0ara a a36o do ed$cador re0$7"icanoA TS$a 0a"avra T!e
de ser $a 0a"avra de K= no oen!o e #$e e"a 0ron$nciada> ;a 0a"avra indisc$!2ve"= na s$a
sinceridade> Indisc$!2ve" na 0$rezaT> Pa"avra #$e a +is!5ria= 0*7"ica o$ 2n!ia= "evaria 0ara as
consci8ncias assi coo o ven!o carregaria os aroas= 0a"avra #$e T#$ando o !e0o a desen!ir=
ser. 0or#$e a vida se Kez diKeren!eR n6o 0or#$e e"a !en+a sido 0ron$nciada e v6o= ne co
Ka"sidadeZ
D
>
Assi= a 0ar!ir da "ei!$ra de ar!igos #$e !ra!ava da +is!5ria 7rasi"eira coo $ 0rocesso
#$e nos "ego$ $a cidadania e4c"$den!e= a"g$ns ed$cadores do A"!o Ser!6o 0arai7ano !eceria
a"g$as considera3Nes #$e !ranscrevo e 0ar!e> Para $ gr$0o de #$a!ro 0roKessores da cidade de
Pa!os Ta sociedade 7rasi"eira 0recisa es!ar ais a!$an!e 0or eio de cons!an!es "$!as sociais> Do
0assado ao 0resen!e a"g$ns avan3os Kora Kor!a"ecidos> E o K$!$ro= a #$e 0er!enceW 0reciso
viver a 0"eni!$de da cidadaniaT> Para o$!ro gr$0o de Pianc5 Ta cidadania #$e #$ereos= e
0recisaos de "$!a dos +oens e das $"+eres 0e"a "i7erdade e 0e"a M$s!i3aT> O$!ro gr$0o Korado
0or 0roKessores de Concei36o e de San!ana dos (arro!es a c$"!$ra 0o"2!ica 7aseada no corone"iso e
no 0a!ea"iso !e 0redoinado nas re"a3Nes sociais do /rasi"= Ti0ondo ao cidad6o !o!a"
o1di8ncia co"ocando,o coo ins!r$en!o de ani0$"a36o dos re0resen!an!es aiores= nos dei4ando
i0ossi7i"i!ados de agiros conKore nossa von!ade>
@

O$!ro gr$0o de 0roKessores das cidades de Princesa Isa7e" e de Mana2ra= de0ois de des!acar
as 0eran8ncias a$!ori!.rias e de e4c"$s6o socia" da +is!5ria 7rasi"eira 7$sca indaga3Nes 0ara o
!e0o 0resen!eA TAnos FC= #$ase no Ki> ECC anos de /rasi"> O #$e +. de novoW o #$e $do$W E o
#$e e"+oro$ 0ara a 0o0$"a36o 7rasi"eiraW E= eso assi= ainda se es!. cercando os 2seros
direi!os #$e res!a < 0o0$"a36o= d$raen!e con#$is!ados e agora cons0$rcados 0or $a e"i!e #$e=
ais $a vez e nossa +is!5ria= d. as cos!as ao 0ovo e se c$rva aos di!aes do ca0i!a"
in!ernaciona"> desse Mei!o #$e soos cidad6osWT Essas considera3Nes 0arece conKirar a
vo"!ado 0ara as coisas 0*7"icas e 0ara o sen!ien!o de 0er!encien!o> Nes!e sen!ido= o c+aado individ$a"iso deocr.!ico #$e
ed$ca o cons$idor= 0o$co es!i$"ando a cidadania= seria= a e$ ver= $ ero #$in!a" das ondas oderniza!5rias do es0a3o 0*7"ico
7rasi"eiro> De odo #$e= 0araKraseando L$iz (onzaga e %os Marco"ino= a$!ores da *sica #$e ins0iro$ o !2!$"o desse ar!igo=
acredi!o #$e !odo !e0o #$e +o$ver 0o$co 0ara se de7r$3ar so7re os 0ro7"eas es!r$!$rais da ed$ca36o= seMa e"a 0*7"ica o$
0rivada> So7re os K$ndaen!os do +$aniso c2vico e re0$7"icano= ver NeJ!on /igno!!o> (Org>)> Pensar a Re$;1lica. /e"o
:orizon!eA Edi!ora ;-M(= BCCC>
D
Cec2"ia Meire"es> TP.gina de Ed$ca36o>T Di0rio de Not5cias7 'io de %aneiro= C?9CD9GFDG> ;a 0ar!e signiKica!iva dos ar!igos da
0oe!isa so7re a ed$ca36o 7rasi"eira cons!a no in!eressan!e !ra7a"+o de 1a"ria Laego> A >ar$a na LiraA Cec2"ia Meire"es na
'evo"$36o de DC> 'io de %aneiroA 'ecord= GFFU= 00> GBD,BC?>
@
As ci!a3Nes es!6o sendo !ranscri!as dos gr$0os de !ra7a"+o e= nes!e sen!ido= o0!ei G%S0or 0reservar a origina"idade das
arg$en!a3Nes= eso #$ando a0resen!a 0ro7"eas de "ing$age= gra.!ica e de con!e*do 0ro0riaen!e +is!5rico> N6o #$ero
co isso e40or 0roKissionais #$e deveria escrever e"+or= as= 0or #$es!6o de e!odo"ogia e de res0ei!o <s Kon!es= ass$o co
e"es a res0onsa7i"idade de narradores dos 0r50rios "ii!es de $ 0rocesso ed$caciona" KorMado n$a es0cie de er$di36o 7arroca>
'es0ei!ei inc"$sive os des"izes or!ogr.Kicos des!acando,os e i!."ico 0ara deons!rar #$e $i!os de"es seria sinais e40ressionis!as
de $ cer!o ana"Ka7e!iso K$nciona"= Ken&eno #$e a!ravessa !odas as ins!Lncias do !ra7a"+o no /rasi" e se !orna ais 0a!!ico ainda
na esKera da ed$ca36o> A0enas Kiz as devidas corre3Nes nos casos e #$e Kicava c"aro !er sido a"g$a i0erKei36o no a!o de
!ranscri36o do co0is!a= M. #$e !odo o a!eria" ci!ado !e a Kora an$scri!a e Koi T0assado a "i0oT 0e"o re"a!or>
+i05!ese 7ra$de"iana= Kor$"ada +. #$ase eio sc$"o= de #$e nos ser!Nes a "$!a es!aria T!ravada
#$ase 0or !oda 0ar!e en!re o /rasi" de on!e= M. $i!o a"!ra!ado= e o /rasi" i0erioso de +oMeT
donde se seg$e #$e To 0resen!e e40"ica o 0assadoZ
E
As narra!ivas #$e se de7r$3ara so7re e0is5dios do co!idiano esco"ar indica a
co0"e4idade do Ken&eno da vio"8ncia na sociedade 7rasi"eira> O A"!o Ser!6o da Para27a 0arece
conviver co si!$a3Nes n6o $i!o diKerenciadas dos casos das grandes .reas e!ro0o"i!anas e #$e a
2dia !e"evisiva e40"ora co re0or!agens sensaciona"is!as de 0o$ca eKici8ncia 0edag5gica e
nen+$a diens6o !ica>
Na escola ! acontece. recente"ente ." caso de /iol8ncia7 onde 9.atro
4o/ens :ora" ao 1an#eiro :e"inino e!$lodir d.as 1o"1as. A dire3o da
escola con/oco. a $ol5cia7 e" $o.cos "in.tos c#e2a" dois $oliciais7 os
"es"os tentara" a2ir de acordo co" a lei7 le/a" o caso a dele2acia7 to"a"
o de$oi"ento7 "as a diretora tal/ez co" "edo de re$res0lias dos 4o/ens7
i"$edi. a a3o da $ol5cia. A $ol5cia :ica re/oltada co" tais atit.des7
dei!ando o caso se" $.ni3o.
A diens6o #$e gos!aria de des!acar do caso acia narrado seria o Ka!o de #$e os
ed$cadores dei4a 0assar a vis6o #$e a 0o"2cia soen!e !oa,se eKicaz se Kor 0$ni!iva= a"go #$e 0or
sina" n6o "+e co0e!e= 0ois seria $a res0onsa7i"idade da M$s!i3a co 7ase na "ei> A esa
narra!iva enciono$ ainda #$e Tno co!idiano das Esco"as P*7"icas a co$nidade esco"ar n6o
res0ei!a o 0a!ri&nio 0*7"ico= #$e7rando car!eiras= ven!i"adores= $i!ando 0aredes= Mogando Kora o
a!eria" #$e serve a erenda (0ra!os= co"+eres e co0os)>T Ta"vez nesse e4e0"o as razNes se
Kec+eA o des0rezo 0e"a coisa 0*7"ica= ar!eKa!os co"e!ivos= n6o seria enor do #$e con!ra a 0essoa
#$e= a rigor= seria a 0or!adora dos direi!os individ$ais> Tra!ar,se,ia de $ Ken&eno de n6o
0er!en3a= de a"go s5 co0reens2ve" 0or e40ressNes e si7o"ogias e45genas ao "$gar= coo
con!aria os 0roKessores da cidade de Pianc5= onde n$a de!erinada esco"a T!in+a $ gr$0o
Korado 0or $ Move do 'io de %aneiro #$e organizo$ os NIN%AS , 0essoas des!r$!ivasT> A
#$es!6o in!rigan!e seria es!aA o Move ser!aneMo= $a vez desenraizado= re!oaria ais 0ro0enso a
$ acer!o de con!as co a#$e"a rea"idade #$e $ dia "+e e40$"so$ do acesso < cidadaniaW Parece
n6o +aver es!$dos socio"5gicos o$ +is!oriogr.Kicos so7re a na!$reza do ser!aneMo re!ornado>
U
Menos
ainda se !eria a"g$a re"a36o co a esco"aridade Kora" nas s$as andan3as 0e"os !erri!5rios nada
sa"$7res d5 c+aado n*c"eo do ca0i!a"iso 7rasi"eiro= o s$des!e= es!e oceano de severinos>
E
-ernand /ra$de"> a No /rasi" /aianoA o 0resen!e e40"ica o 0assadoZ> InA Escri!os So7re a :is!5ria> S6o Pa$"oA
Pers0ec!iva= GFFB= 00> BGF,DD
U
AKira,se #$e a recess6o #$ase 0eranen!e na dcada de ?C e o inK"$4o das 0o"2!icas 0*7"icas na 'e0*7"ica
neo"i7era" 0arece !er 0rovocado T$a igra36o de re!oo ao nordes!eT> Tra!ar,se,ia de !es!ar a va"idade da
+i05!ese na es0acia"idade ser!aneMa> 1er (eorge Mar!ine> TA evo"$36o es0acia" da 0o0$"a36o 7rasi"eira>T "nA '$i
de /ri!!o I"vares AKKonso e Pedro L$iz /arros Si"va> (Orgs>)> >ederalis"o no BrasilA desig$a"dades regionais e
desenvo"vien!o> S6o Pa$"oA -$nda0R Edi!ora da ;nes0= GFFE= 00> UG,FG>
A an."ise do Ken&eno da vio"8ncia a!ravs de !e4!os !e5ricos e de 0es#$isas M.
0$7"icadas=
H
"idos in!ensivaen!e= e a narra!iva dos R>= gr$0os de 0roKessores #$e se 7aseo$
K$ndaen!a"en!e 0e"a e5ria rR das e40eri8ncias vivenciadas= !a"vez e40"i#$e a"g$as
considera3Nes Kragen!adas= as #$e= 0or isso eso= 0ode e"$cidar co ais veracidade
0ro7"eas #$e se esconde nas es!a!2s!icas e 0"ani"+as dos ges!ores ed$cacionais> Dian!e disso=
!ranscrevo o 0r54io de0oien!o X%Rr na 2n!egra 0ara o "ei!or se a0ossar 0or in!eiro da !e.!ica>
C$0re des!acar a a!$a36o M$n!o < esco"a de $ novo 0ersonage na reso"$36o dos conK"i!os
M$venis= o Conse"+o T$!e"ar= ainda #$e e $i!as cidades e"e n6o !en+a sido ins!a$rado= n$a c"ara
neg"ig8ncia de $ cer!o $nici0a"iso +o77esiano reKra!.rio <s ins!i!$i3Nes co"egiadas e
ediadoras da cidadania>
A!$a"en!e a esco"a es!. sendo 0a"co de grandes cenas de vio"8ncia> O a"$nado !e
se Korado e gr$0os e co isso ad9.iri resis!8ncia> Ano 0assado %o6o Koi s$s0enso
0or o!ivo de indisci0"ina na sa"a de a$"a= revo"!ado co a 0$ni36o aden!ra a
dire!oria da esco"a e es0anco$ o dire!or se o eso !er o direi!o de se deKender=
0or#$e n6o es!ava 0re0arado 0ara !a" acon!ecien!o> E o caso Koi 0arar na M$s!i3a>
:. se0re no nosso eio esco"ar casos de vio"8ncia #$e s6o vivenciados e casa
0ra!icados 0e"os 0ais= e na esco"a a crian3a si0"esen!e d. con!in$idade co os
co"egas>
Os 0ais !a7 !8 $a grande 0arce"a de c$"0a da vio"8ncia dos Ki"+os> E"es
aco7er!a os esos a 0on!o de vir < esco"a es0ancar $ co"ega da crian3a= se
0e"o enos esc$!ar o Ka!o acon!ecido>
; eio #$e n5s recorreos e #$e !e dado $ cer!o a0oio= #$ando acionado= o
Conse"+o T$!e"ar= e"e 0roc$ra conversar co a crian3a o$ ado"escen!e>>> Cer!o dia
'aKae" en!ro$> na esco"a arado co $a Kaca de esa= 0ara K$rar se$ co"ega de
c"asse> :o$ve na esco"a $a ce"e$a= e o dire!or sen!i$,se indeKeso 0ara a reso"$36o
do 0ro7"ea= reso"ve$ c+aar o Conse"+o T$!e"ar> E"e 0ron!aen!e Koi Kazer $a
visi!a aos 0ais= 0or sina" Koi $i!o a" rece7ido= a 6e M$s!iKico$ o a!o de vio"8ncia
do Ki"+o dizendo a0enas #$e e"e !in+a #$e se deKender>
O Conse"+o co$nico$ o Ka!o a %$2za e e"a de!erino$ a reo36o do garo!o 0ara
o$!ra esco"a= 0ara assi garan!ir a seg$ran3a da crian3a agredida>
H
1era Maria Canda$> TDirei!os :$anos= 1io"8ncia e Co!idiano Esco"ar>T "nA 1era Maria Canda$ (org>)>
Rein/entar a Escola. Pe!r50o"isA 1ozes= BCCC= 00> GDU,UUR da esa a$!ora= TCo!idiano esco"ar e vio"8ncia>T "nA
Escola e Viol8ncia. 'io de %aneiroA DPcA= GFFF= 00> BH,EGR Maria de Nazar Tavares Zenaide> Dialo2ando
so1re oXT >enD"eno da Viol8ncia. (Te4!o e"a7orado 0ara ed$ca36o e Direi!os :$anos M$n!o a 0o"iciais=
esco"as e co$nidades)> %o6o PessoaA Digi!ado= GFFF= GB 00> Privi"egiando a K$ndaen!a36o +is!oriogr.Kica da
vio"8ncia Kora !ra7a"+ados dois ar!igosA 'osa Maria (odo) Si"veira> TECC anos de $a cidadania e4c"$den!e>T
"nA Maria de Nazar T> Zenaide e L*cia Leos Dias> (Orgs>)> Direitos =."anos na *ni/ersidade. %o6o PessoaA
Edi!ora ;niversi!.ria%;-P/= BCCG= 00> GGE,G?R %os M$ri"o de Carva"+o> T/rasi"eiroA cidad6oWT "nA Pontos e
BordadosA escri!os de +is!5ria e 0o"2!ica> /e"o +orizon!eA bedi!ora ;-M(= GFF?= 00> BHE,??>
ProKessores da cidade de Pa!os de!ec!ara casos coo aea3as de 7o7as= e40"osNes de
7o7as caseiras= vio"8ncia ver7a" e cor0ora"= drogas= 0ic+a3Nes= assdio se4$a" e indisci0"ina>
Dian!e de $ ca7eda" de si!$a3Nes e"es 0reKerira narrar !r8s Ka!os #$e= a rigor= n6o es!aria $i!o
dis!an!es de si!$a3Nes e #$e indiv2d$os n6o se recon+ece coo 0ar!2ci0es do 0rocesso
ed$ca!ivoA
Por ri4a co a dire36o 4= o a"$no ) so"!a 7o7a= co aea3as de or!e a dire36o 4>
O caso Koi 0ara a 0o"2cia= M$s!i3a e a U>a 'egi6o de Ensino> O a"$no ) e4ercia
inK"$8ncia so7re a"$nos da esco"a= incen!ivando a 0r.!ica do vanda"iso>
A"$nos 4 e ) aea3ando a esco"a co !e"eKoneas an&nios so7re os 0roKessores e
dire36o= ins0irados e casos #$e M. #a/ia" acontecidos e o$!ras esco"as e a!
eso na !e"evis6o> -oi rea"izado $ !ra7a"+o de 7ase na esco"a= Kicando soen!e na
agress6o ver7a"> eso assi= Koi caso de 'egiona"> 'ece7eos orien!a3Nes da
0r.!ica do di."ogo reso"vendo e 0ar!e os casos ais co0"icados>
A"$no 4= d$ran!e a a$"a= rece7e agress6o de g8nero= o co"ega ) indignado 0ega $a
car!eira 0ara Mogar no agressor= gerando c"ia de vio"8ncia na sa"a de a$"a> O a"$no
#$e gero$ a conK$s6o Koi e casa= !ro$4e os !r8s ir6os= inc"$sive o ais ve"+o> A
dire!ora J= !eendo o 0ior na esco"a 0erg$n!a a 0roKessora #$e n6o es!ava e sa"a de
a$"a se era aconse"+.ve" andar o a"$no 0ara casa> De iedia!o a 0roKessora disse
n6o> Teos de ir 0e"o "ado do di."ogo> 'es$"!adoA c+egara os ir6os co $i!a
agress6o ver7a"= Kina"en!e Koi 7o 0ara a7os os "ados> A dire36o co se$ Mei!o
aro!o conseg$i$ aca"ar agressor e agredido> Os a"$nos assinara $ !ero de
res0onsa7i"idadeR es!a7e"ecida as noras da esco"a no in2cio do ano= M$n!o aos 0ais>
?
De Kora see"+an!e= 0roKessores das cidades de Princesa Isa7e" e Mana2ra re"a!ara onze
si!$a3Nes e #$e a #$es!6o da vio"8ncia a0arece coo diens6o ais dra.!ica nos es0a3os da
co$nidade esco"ar= e7ora 0ossa 0arecer ais 0a!!ica nos con!ornos da narra!iva co"o#$ia"A
G) A"$no seeia 05"vora na ga"eria 0rovocando $ inc8ndio onde a sa"a n6o !e sa2daR
B) ProKessora agride a"$no= 0ega a crian3a 0e"as 6os= sen!a,"+e n$a cadeira e a cadeira
se #$e7raR
?
;a das o7serva3Nes do !ra7a"+o rea"izado era 0ara #$e n6o se 0ersona"izasse os a"$nos e os 0roKessores
envo"vidos nas si!$a3Nes diagnos!icadas> Tra!ava,se de $a 0r$d8ncia e!odo"5gica 0ara se !en!ar evi!ar
cons!rangien!os e 0oss2veis eociona"isos !6o Kre#Oen!es e oen!os e #$e o agen!e ed$caciona" se v8
dian!e de si eso> Por es!e o!ivo os de0oien!os se reKere <s 0essoas co de!erinadas "e!ras e= no eso
sen!ido= o0!ei 0or oi!ir os noes das esco"as reKeridas> Nas d$as !$ras #$e inis!rei o c$rso= nos eses de a7ri"
e aio de BCCG= +avia 0roKessores das seg$in!es cidadesA So$sa= Pa!os= CaMazeiras= Princesa Isa7e"= Pianc5=
San!ana dos (arro!es= Concei36o= I!a0oranga e Ca!o" do 'oc+a #$e Kora o cen!ro e as K27rias do A"!o Ser!6o
0arai7ano= regi6o 0ara i incrive"en!e 7e"a= roLn!ica= inKerna" e r*s!ica e= c"aro= "$gar onde a geograKia n6o
se desgarra de +oens e $"+eres #$e a can!a e ri!os s$r0reenden!es>
D) A 0roKessora e4c"aaA MeninoS 1oc8 vai se a0osen!ar nes!a srieSR
@) Crian3a #$e rever!e a vio"8ncia dos!ica e se$s co"egas na esco"asR
E) O 0roKessor e4c"aaA E$ n6o #$ero es!a crian3a coigoSR
U) U) A crian3a sai$ da sa"a= Koi e casa= vo"!o$ arado de canive!e e Kico$ es0erando a
0roKessora no 0or!6oR
H) ;a crian3a !ira o s$0or!e de 7orrac+a da esa esco"ar d$ran!e o recreio= "eva o aigo
0ara a sa"a de a$"a= aea3a,o e 7a!e ca$sando e"ato"as K2sicosR
?) Crian3as #$e Kaze enKorcaen!o de o$!ras da esa idadeR
F) Crian3as vio"en!adas Kisicaen!e e 0sico"ogicaen!e 0e"a 6e o$ 0ai a"coo"izadosR
GC) A 0roKessora agride se$s 0r50rios Ki"+os e casaR
GG) A erendeira da esco"a es!. gr.vida e rec"aa diariaen!e na Kren!e dos o$!ros Ki"+osA
%. !e o$!ra 0es!e na in+a 7arriga>
Os !es!e$n+os d6o a i0ress6o de #$e a !ica e a cidadania !8 sido va"ores 0o$co
a0reciados #$ando se !ra!a de enKren!ar conK"i!os e re"a3Nes in!er0essoais no $niverso da
co$nidade esco"ar> Dian!e da#$i"o #$e 0oderia soar coo si0"es condien!os da condi36o
+$ana s$7Maz o esgar3aen!o das re"a3Nes sociais 0e"a v$"gariza36o de agressNes si75"icas= 0e"a
raiva incon!ida con!ra a coisa 0*7"ica= c+egando a! <s in!o"er.veis Koras de vio"8ncia K2sica e
degrada36o dos direi!os individ$ais ais e"een!ares do Es!ado de Direi!o
F
V$ando se !en!a a7s!rair
e 7$scar Ka!ores a" do diagn5s!ico 0esado do co!idiano e da e5ria #$e Ki"!ra re0resen!a3Nes
cr$as e 0a!!icas= as si!$a3Nes !eia e se cris!a"izar no o"+ar M. #$ase cansado de GE= BC o$ DC
anos de agis!rio onde "$!as e $!o0ias ed$cacionais cedera "$gar ^o edo e < degenera36o da
a$!o,es!ia> As e40eri8ncias= #$e s6o +is!5ria e e5ria= seria narradas Tna Ke7re e na ang*s!iaT
de $a 0roKiss6o a$sen!e dos 7$s!os e on$en!os> Ta"vez +o$vesse ais dignidade se o 0oder
es!ad$a" e a$!oridades $nici0ais erg$esse e "ocais n$nca an!es visi!ados !*$"os ao 0roKessor
descon+ecido>
GC
Ino7s!an!e < co0"e4idade da si!$a36o= des!acaria o !ra7a"+o rea"izado co c+arges e
#$e o 0r50rio Ken&eno da vio"8ncia na e con!ra a co$nidade esco"ar s$rge coo ironia=
coicidade e +$or> A disc$ss6o da +is!5ria e do !e0o 0resen!e co Kon!es iconogr.Kicas !e
F
Creio #$e seria o oen!o de deKinir o #$e en!endo 0or ed$ca36o re0$7"icana a 0ar!ir do +$aniso c2vicoA a a0rendizage da
"i7erdade n6o enos do #$e a !o"erLnciaR 0rod$36o da no36o de 0er!encien!o a $a co$nidade crono!50ica= is!o = no !e0o e no
es0a3o= e de"a se en!enda a +is!5ria= a e5ria e o 0a!ri&nio c$"!$ra"= in!e"ec!$a" e es!!icoR as reKer8ncias e va"ores co$ni!.rios
0assaria 0e"as no3Nes de 0oder= ins!i!$i3Nes e Kina"idades da vida socia" re0$7"icana> Pe"o #$e se vi$ da narra!iva dos 0roKessores=
sens2veis a $a ed$ca36o Kora"en!e deocr.!ica= n6o +. #$a"#$er evid8ncia dos K$ndaen!os re0$7"icanos do 0rocesso ed$ca!ivo
ne #$a"#$er iden!iKica36o co os 0ress$0os!os da coisa 0*7"ica> Diria eso #$e se e40erien!a na ed$ca36o 7rasi"eira= coo de
res!o nas deais esKeras da vida= $ a"!o gra$ de individ$a"iza36o #$e n6o soaria es!ran+o a0on!ar 0ara a !ris!e 0ers0ec!iva de
Kascisos de +oens so"i!.rios>
GC
Me$ arg$en!o 7aseia,se na idia de iden!idade co"e!iva e aKira36o de 0er!encien!o e es!. ins0irado 0e"a "ei!$ra de %ac#$es Le
(oKK> =istBria e Me"Bria. S6o Pa$"oA Edi!ora da ;nica0= GFF@= 00> @BD,HH>
sido $a e40eri8ncia rica de res$"!ados 0ara a"$nos e 0roKessores= es0ecia"en!e se Kor considerada
a 0reissa de #$e a a"!$ra dos o"+os ser. se0re a edida da narra36o= conKore se !en!o$ disc$!ir
e !e4!o an!erior>
GG
Des!e odo= Kora dis!ri7$2das nove c+arges esco"+idas 0or a"$sNes c&icas
e !oo da ed$ca36o e da vio"8ncia e= 0or #$es!6o de es0a3o e regis!ro= encionarei a0enas a#$e"as
#$e ais rendera e !eros de in!er0re!a36o e in!erKer8ncia 0or 0ar!e dos gr$0os>
GB
A c+arge de Ange"i os!ra $a crian3a co oc+i"a nas cos!as 7a!endo deses0eradaen!e
no 0or!6o da esco"a onde es!. 0regado $ car!az co os dizeresA TN6o +. vagasT> A" desse 0"ano
cen!ra" es!. a esco"a "o!ada de ros!os aedron!ados co a cena #$e se desenro"a ais a7ai4o= is!o =
no $ndo da r$aA Macars e4ci!ados 0ara dare den!adas se a0ro4ia do 0o7re Tcidad6oTR
ac+adin+as= Kacas e o$!ros o7Me!os cor!an!es s6o Mogados e dire36o a e"e= assi coo eia d*zia
de K"ec+as M. es!. cravada na s$a oc+i"a de a!eria" esco"arR o T!ocS !ocS !ocST das 7a!idas no
0o>S!6o a0enas e!erniza o Ki agon2s!ico da crian3a 7rasi"eira= 0ois TNA O :A 1A(AST> *"
gr$0o de 0roKessores in!er0re!o$ a iage c&ica coo a Tesco"a 0*7"ica +oMeT nos seg$in!es
!erosA
o descaso da escola $;1lica e" nosso $a5s7 co"e3a "ais o. "enos assi". Co" a
s.$erlota3o de classes. Pois o 2o/erno o:erece escola $ara todos7 "as na /erdade
no te"os esse direito de ."a escola de 9.alidade7 ensino co" co"$ro"isso7
a$enas encontra"os $ortas :ec#adas7 sendo "ar2inalizados $or ."a sociedade
c#eia de co1ran3as. E co"o $ode ser o :.t.ro desses 4o/ens des$re$arados7 onde a
sociedade 9.er cidados cr5ticos7 $artici$ati/os e at.antesW
A c+arge do car!$nis!a -red os!ra $a sa"a de a$"a desKig$rada co $ #$adro de giz
des7o!ado e na :rente de s$a esa a0arece a 0roKessora agac+ada ren!e ao 0iso 0erg$n!ando 0ara o
"ei!orA TA"g$ vi$ o n2ve" do ensino 0*7"ico 0or a2WWT O$!ro gr$0o de 0roKessores= de0ois do
!ra7a"+o co a iage= redigi$ o seg$in!e !e4!oA
Podeos ana"isar a grav$ra coo cr2!ica 0ois a esa nos os!ra $a d$ra rea"idade= o
nosso ensino 0*7"ico +oMe> (eos #$e Kazer a"g$a coisa 0ara e"+orar> A"g$as a"!erna!ivas 0ara
is!o seriaA
G) e"+orar as condi3Nes de !ra7a"+o dos 0roKissionais de ed$ca36oR
GG
A 0ers0ec!iva encionada 0araKraseia a Krase do cineas!a Pe!er :and\e= Te a edida dos o"+os era a edida da narra36oT= o7Me!o
de $ c$rso inis!rado so7re "ing$agens vis$ais> 1er E"io C+aves -"ores e 'egina /e+ar> TLing$agens 1is$ais no Ensino de
:is!5ria>T "nA Anais do IE Encontro Estad.al dos Pro:essores de =istBria. %o6o PessoaA An0$+,P/= BCCC= 00> BG?,D@> ; !ra7a"+o
ais es0ec2Kico so7re a "ing$age K2"ica na sa"a de a$"a cons!a e 'egina /e+ar> O *so do V5deo no Ensino de =istBria. %o6o
PessoaA Edi3Nes CC:LN;-P/= BCCC>
GB
As iagens c&icas Kora re!iradas dos seg$in!es a$!oresA Ange"i> C+arge so7re a Tesco"a 0*7"icaT= 0$7"icada na >ol#a de So
Pa.lo7 e GFF?> 'e0rod$zida e Pedra Corr8a do Lago> Caricat.ristas Brasileiros. S6o Pa$"oA Se4!an!es Ar!es= GFFF= 0> BCUR -red>
C+arges so7re To n2ve" do ensino 0*7"icoT= a Tirri!a36o dos!icaT= o Tassa"!o < esco"aT= os T0"anos e"o governoT e so7re T+oens
!raandoT= da o7ra ).e" disse 9.e o Brasil no te" 2ra3aW %o6o PessoaA Edi!ora ;niversi!.ria= GFFH= 00> BG=DF= @C= @H e E@R %*"io
Csar> C+arge so7re Ta esco"a e a co"aTR '$c\e> C+arge so7re a Tn"!ia CeiaT= da an!o"ogia organizada 0or -ree" Ozana> Para51a e
Pia.5 no Cart."A co !odo o risco> %o6o PessoaA Edi!ora ;niversi!.ria= BCCC= 00> D@= EE>
B) oKerecer c$rsos de ca0aci!a36o e es0ecia"iza36oR
D) incenti/os na .rea de ed$ca36o cooA 7i7"io!ecas= "a7ora!5rios e#$i0ados= \i!s
!ecno"5gicos= e!cR
@) e"+ores sa".rios 0ara os 0roKessores>
As #$es!Nes 0ersis!en!es 0arece indicar #$e as condi3Nes es!r$!$rais da esco"a 0*7"ica
n6o s5 agrava as aniKes!a3Nes de vio"8ncia coo !8 sido :ortes e"een!os de re0rod$36o e
an$!en36o da e4c"$s6o socia"= assi coo da Ka"!a de condi3Nes e o0or!$nidades deocr.!icas
0ara #$e os 0roKissionais da ed$ca36o 0erane3a no es!$do e na 0es#$isa> Isso "evo$,e a $a
cons!a!a36o eridiana e eso cons!rangedoraA o Ka!o de #$e o 0r50rio 0roKessor seMa o 0rieiro a
"argar os es!$dos #$ando en!ra 0ara os #$adros do sis!ea de ensino>
GD
N$a o$!ra !$ra de 0roKessores reso"vi !ra7a"+ar co o$!ra sis!e.!ica 0ara ana"isar as
carica!$ras> Assi= dis!ri7$2 as esas nove iagens 0ara #$a!ro gr$0os #$e deveria ana"is.,"as
coo se :osse" os agen!es sociais Esco"a= -a2"ia= Co$nidade e Es!ado> S$geri$,se #$e= e vez
de $a in!er0re!a36o Kria= os gr$0os in!erKerisse= se nas iagens riscando= 0in!ando= cor!ando o$
#$a"#$er o$!ra a36o #$e i0"icasse $a $dan3a eKe!iva na#$i"o #$e se vis$a"izava no 0a0e">
Para o gr$0o #$e 0enso$ 0e"a Esco"a a c+arge de Ange"i ins0iro$ o seg$in!e de0oien!o
#$e Koi escri!o "ogo a7ai4o da iageA Tesco"a direi!o de !odos as os governan!es n6o oKerece
es0a3o K2sico= inKra,es!r$!$ra= 0ois as esco"as es!6o s$0er,"o!adas e a cada dia a$en!a a dis0$!a 0or
vagas gerando a2 a vio"8nciaT> O gr$0o #$e re0resen!ava a -a2"ia escreve$ a7ai4o da iage e
"e!ras garraKais a "ac&nica KraseA TA$s8ncia de es0a3oT> O gr$0o #$e in!erKeri$ na c+arge 0e"a
Co$nidade !a7 a0enas escreve$ a7ai4o a enig.!ica sen!en3a Tco$nidade reivindicar se$s
direi!osT> Os #$e 0ensara 0e"o Es!ado 0in!ara os Macars de verde= o #$adro onde dizia Tn6o +.
vagasT 0ego$ $ K$ndo vere"+o e as e40ressNes de 7a!idas da crian3a no 0or!6o Kora 0in!adas de
aare"o> Ainda escrevera e !eros de ironiaA TA 2dia an$ncia= !oda crian3a na Esco"aS Isso
verdadeW V$e dece036oST Na c+arge de -red o eso gr$0o 0in!o$ de verde a 0erg$n!a da
0roKessora so7re o n2ve" do ensino 0*7"ico= !oara o #$adro negro e arro e a 0roKessora Koi
0in!ada de vere"+o e aare"o> A res0os!a < 0erg$n!a Koi co"ocada assiA T1iS Es!. co a cara no
c+6oT> O gr$0o Co$nidade Kez $ re!Lng$"o az$" so7re a iage e escreve$ co !in!a arro a
so"$36oA TCo7rar 0ara rever!er es!e #$adroT> O gr$0o -a2"ia a0enas co"oco$ e "e!ras garraKais a
0a"avra TPreoc$0an!eT> %. os #$e 0ensara coo Esco"a escrevera no 0iso= ren!e < ca7e3a da
0roKessoraA TO n2ve" es!. den!ro de n5s= de$ende de nBs `ras$rada_> De gos!ar do #$e Kaz= se0re
GD
Min+a +i05!ese n6o !eria res0a"do e02rico se n6o :osse a !rai36o da e5ria de n6o 0o$cos 0roKessores #$e=
e conversas ais inKorais= conKessava a seg$in!e si!$a36oA co GC= GE e eso BC anos nos #$adros do
agis!rio es!ad$a" Maais !ivera a o0or!$nidade de c$rsos de ca0aci!a36o e es0ecia"iza36o> O.tros ainda n6o
!ivera a o0or!$nidade de c$rsar $ c$rso s$0erior> De odo #$e a si0"icidade das a"!erna!ivas s$geridas= vi!ais
0ara a cons!r$36o da esco"a re0$7"icana= dis0ensaria 0edagogias Koras!eiras>
0es#$isar= se a!$a"izar= inovar= co"ocar $ 0o$co de aor= aKe!o= Kazer dos nossos !ra7a"+o $
0razerT>
Des!acaria ainda as in!erKer8ncias na c+arge do car!$nis!a '$c\e #$e desen+o$ a cena da
Clti"a Ceia e #$e %es$s divide $a> esa Kar!a co os se$s a05s!o"os e= e7ai4o da esa= $a
es#$."ida crian3a negra 0$4a as ves!es do Mes!re !en!ando c+aar,"+e a a!en36o 0ara a s$a si!$a36o>
Es!a c+arge !oo$,se i0or!an!e 0e"o a"!o gra$ deXT re"igiosidade ca!5"ica ainda 0resen!e nas
co$nidades e esco"as ser!aneMas> E7ora os 0roKessores n6o dei4asse da ana"is.,Ia a 0ar!ir de
$a 0os!$ra cr2!ica= 0ara s$r0resa in+a= se#$er !ocara no as0ec!o= c&ico e cr$e" da iage
sagrada c$Ma a36o des"ocava,se 0ara a crian3a negra> A 7e da verdade= a si!$a36o c&ica= #$e n6o
se se0ara do !r.gico= seria cr$cia" 0ara a +is!5ria agon2s!ica do es!$dan!e e 0roKessor negros>
G@
O gr$0o Esco"a escreve$ acia da iageA TA#$i es!6o nossos re0resen!an!es> 1eos a
desig$a"dade socia"= $ns co !an!os o$!ros co nada> As "eis rea"en!e s6o 7e e"a7oradas= as
n6o sae do 0a0e"= coo 0or e4e0"o o Es!a!$!o da crian3a= os!ra !odos os direi!os e deveres as
n6o s6o c$0ridosT> Logo a7ai4o da esa as reKer8ncias se vo"!a 0ara a rea"idadeA TNas nossas
esco"as de0araos co as nossas crian3as ra#$2!icas= co Koe= se Lnio 0ara o ensino,
a0rendizage> "ogo #$e c+ega 0erg$n!a o #$e a erenda> nes!e oen!o #$e e40ressa
s$as a"egrias= 0$"a= gri!a de sa!isKa36oT> Os #$e 0ensara coo -a2"ia si0"esen!e
escrevera TDesig$a"dade Socia"T "ogo a7ai4o da esa> O gr$0o Co$nidade !a7 Koi
econ&ico na in!erKer8ncia e= a" de inserir $ re!Lng$"o az$" 0ara con!ornar a iage= escreve$
a cons!a!a36o T-a"!a de $ !ra7a"+o co"e!ivoT>
A $dan3a ais dr.s!ica da iage Koi rea"izada 0e"o gr$0o #$e re0resen!ava o Es!ado>
A" de 0in!are o Mes!re e a"g$ns a05s!o"os de verde e aare"o= os 0roKessores adornara o
es0a3o co aare"o "$inoso= des!acando a crian3a negra e= ao 0$4are $a se!a indica!iva=
escrevera no 0 da esaA TDei4e,e en!rar no CEPES= !a7 0recisoT> A a"$s6o ir&nica ree!e
a $ dos grandes 0ro7"eas a!$ais dos ed$cadores 0arai7anos #$e se dividira e !oo de $
0roMe!o governaen!a" #$e 0rivi"egia esco"as e 0roKessores e de!rien!o de o$!ros> Parece n6o
+aver o$!ra sa2da +onrada do #$e a es!ad$a"iza36o (no sen!ido da $niversa"iza36o) inserindo !odas
as esco"as e os 0roKissionais da ed$ca36o nos 7eneK2cios sa"ariais e 0edag5gicos do 0roMe!o CEPES>
G
G@
A si!$a36o e Kez "e7rar de o$!ra c+arge= Kei!a 0or $ car!$nis!a negro= e #$e $ s$Mei!o c+ega ao escri!5rio da e0resa 0ara a
o7!en36o de e0rego> /e ves!ido= o negro esc$!a e 0= a ava"ia36o do geren!e 7ranco= sen!ado n$a escrivanin+a odernosa> No
0rieiro #$adro= a s$r0resa agrad.ve"A T, d!io c$rric$"$>>> (in.c sio= co"gio= seis anos de ;SP= dCG="!orado= es0ecia"iza36o no
e4!erior>>>T> No seg$ndo #$adro= assis!e,se < e40"os6o racis!a do an!es ed$cado geren!e de rec$rsos +$anos #$e= agarrando o
0os!$"an!e 0e"o co"arin+o= vociKeraA T, Agora digaA vaos= coo #$e voc8 conseg$i$WWWT 1er Ma$r2cio Pes!ana> Racista7 e.UW De
4eito nen#."... (O raciso no /rasi" a!ravs da re!ros0ec!iva de BC anos de desen+os do car!$nis!a Pes!ana)> S6o Pa$"oA Edi!ora
Esca"a= BCCG= 0> @B>
GE
O 0roMe!o CEPES (Cen!ros Parai7anos de Ed$ca36o So"id.ria) i0"an!ado e a"g$as esco"as do Es!ado da Para27a desde o ano
de GFFU !e dividido os 0roKissionais da ed$ca36o> Se$s as0ec!os 0osi!ivos s6oA e"+oria s$7s!ancia" dos sa".rios dos 0roKessores
dessas esco"as a!ravs de $a gra!iKica36o es0ecia"R o7riga!oriedade de $a carga +or.ria seana" 0ara 0es#$isa e es!$do na 0r50ria
esco"aR 0roKessores s$7s!i!$!os nos casos e #$e os das disci0"inas !en+a #$e se a$sen!ar 0ara c$rsos de ca0aci!a36o e #$a"iKica36oR
a$"as de reKor3o 0ara os a"$nos co 7ai4o rendien!o esco"ar> A"g$ns 0on!os des!acados 0e"os cr2!icos do 0roMe!o s6oA #$e7ra da
isonoia da ca!egoria co 0roKessores gan+ando desig$a"en!eR 0ar!idariza36o das 0ro0os!as ins!i!$cionais e 0edag5gicas co
!ransKer8ncias de 0roKessores e designa36o de o$!ros nas esco"as onde os 0o"2!icos governis!as ais inK"$enciaR descaso e a7andono
E
O$!ra a!ividade #$e 0ro0icio$ a 0o!encia"idade e a cria!ividade dos 0roKessores Kora as
0erKorances de gr$0o e as draa!iza3Nes e re"a36o ao agen!es sociais> As encena3Nes
res0ondera 0or a#$i"o #$e se 0oderia designar= n$a "ing$age de Pa$"o -reire
GU
= coo a vir!$de
da aorosidade do ed$cador co0roe!ido co a 0roKiss6o= a crian3a= o Move e o ad$"!o #$e
7a!e <s 0or!as do con+ecien!o cien!2Kico e Kora"> Ta7 0or #$es!6o de es0a3o des!aco !r8s
0ar5dias Kei!as e can!adas 0e"os gr$0os> A 0rieira de"as Koi cons!r$2da coo $a 0ar5dia da
*sica M.l#eres7 do co0osi!or e can!or Mar!in+o da 1i"a= e Koi !i!$"ada de Crian3as.
E nossas esco"as crian3as co Koe
De v.rias idade co Ka"!a de aor
Te $as #$e !e $ 0o$co "+e dei
Co o$!ras a0enas $ 0o$co Ki#$ei
Crian3as caren!es e se a"ien!os
Crian3as conK$sas e se a!en36o
Mas $i!as de"as e Kaz !6o Ke"iz
V$e e Kaz rea"izada
Proc$rei e !odos os ros!in+os a Ke"icidade
Mas n6o encon!rei Ki#$ei na es0eran3a
De $ ser a"egre o $ndo das crian3as
;a seg$nda 0ar5dia rea"izada 0or o$!ro gr$0o Koi s$gerida 0or $a 0roKessora K6 do
can!or 'o7er!o Car"os e co DB anos de agis!rio es!ad$a"> A *sica A"or se" Li"ite7 !eve $a
vers6o ed$caciona" e rece7e$ o noe de L.ta se" Li"ite e Kico$ assi>
E$ n$nca iaginei $a discriina36o !6o grande assi>>>
Se !ivesse esco"a 0ara !odos
Se e4c"$ir ning$>>>
!6o 7oni!o ning$ d$vida
E"a Kaz 0ar!e= da nossa vida `/is_
das esco"as #$e n6o Kora esco"+idas (esco"+as 0o"2!icas) 0ara in!egrare o 0roMe!o= onde a! as co$nidades 0assara a re!irar se$s
Ki"+os e a!ric$".,Ias nas inseridas na es!r$!$ra CEPESR Kina"en!e= ainda n6o Koi rea"izada $a ava"ia36o so7re o #$e e"+oro$ a
0ar!ir do 0roMe!o> So7re a i0"an!a36o adinis!ra!iva das esco"as CEPES= con!endo os doc$en!os oKiciais= ver (overno do Es!ado
da Para27a> Centros Parai1anos de Ed.ca3o Solid0riaA 0roMe!o= decre!o= 0or!aria e reg$"aen!o> %o6o PessoaA Secre!aria de
Ed$ca36o e C$"!$ra= GFFU> So7re as ava"ia3Nes cr2!icas dos sindica"is!as da ed$ca36o es!ad$a"= ver In:or"ati/o (ri"estral do
SIN(EP. %o6o Pessoa= ar3o de GFFF>
GU
Coo Kon!e de reK"e46o do c$rso !ra7a"+o$,se co #$a!ro doc$en!os videogr.KicosA Pro:issoA $ro:essor (en!revis!a co Pa$"o
-reire)> Srie 'ahzes e Asas> CENPEC9Cen!ro de Es!$dos e Pes#$isas e Ed$ca36o= C$"!$ra e A36o Co$ni!.riaR Desatando os nBs
co" a:eto. Srie N5s na Esco"a> -$nda36o 'o#$e!e Pin!o9T1ER Estat.to do >.t.ro. 'ea"izado 0e"o CECIP9Cen!ro de Cria36o de
Iage Po0$"ar= e 0arceria co a ;ni6o E$ro0iaR e tica. Srie ParLe!ros C$rric$"ares Nacionais9Teas Transversais> Os
v2deos cons!a nas Ki!as tica e Cidadania no Con/5/io EscolarA $a 0ro0os!a de !ra7a"+o> /ras2"iaA MEC9Secre!aria de Ed$ca36o
-$ndaen!a" (-i!as I e II)>
O+S Me$ De$s o #$e Kazer 0ara aca7ar co as drogas
-a"!ando inves!ien!o nos 0ro7"eas sociais
Mas 0reciso acredi!ar> E o Es!ado se o7i"izar>>>
Co isso a revo"!a do 0ovo #$ando vai aca7ar>>> E assi a nossa "$!a se "ii!e>>>
V$e a ais Kor!e 0roKiss6o #$e e4is!e>
; !erceiro gr$0o 0arodio$ $a 0o"8ica can36o Kan#$eira #$e !e Kei!o $i!o s$cesso
en!re os Movens e !e sido $i!o cri!icada 0e"os gr$0os Keinis!as> A *sica Kico$ co o !2!$"o O
(a$in#a da Co".nidade e Koi co0os!a nes!es !erosA
Ai= o !a0in+a n6o d5i= $ !a0in+a
Se a co$nidade organizada= ai o !a0in+a n6o d5i
A vio"8ncia na crian3a= ai o !a0in+a d5i
Mas a co$nidade organizada= ai o !a0in+a n6o d5i `reKr6o_
A criina"idade na co$nidade= ai o !a0in+a d5i
O dese0rego na co$nidade= ai o !a0in+a d5i
A sa*de 0rec.ria= ai o !a0in+a d5i
Ter esco"a 0ara !odos= ai o !a0in+a n6o d5i
A inseg$ran3a aKe!a a !odos= ai o !a0in+a d5i
1aos rece7er a 7o"sa= ai o !a0in+a n6o d5i
/eiMos e a7ra3os 0ara !odos= ai o !a0in+a n6o d5i>
As 0ar5dias !ra!a= a e$ ver= de in!erKer8ncias cr2!icas e ao eso !e0o "*dicas #$e
rever!e os ar!eKa!os da ind*s!ria c$"!$ra" n$ 0a!ri&nio si75"ico #$e 0ode a"avancar o 0rocesso
de $dan3a> Por o$!ro "ado= !a7 e40"ica o Kenoena" K"$4o da g"o7a"iza36o e da !e"evis6o do
cen!ro ca0i!a"is!a e c$"!$ra" nos in!erdios das c$"!$ras regionais e "ocais> As *sicas 0arodiadas
re0resen!a as diKic$"dades 0ara os ed$cadores "idare co as !e.!icas da diversidade c$"!$ra"= os
0rinc20ios M$r2dicos= as #$es!Nes de g8nero e a concen!ra36o de renda>
GH
Pois= seria a 0ar!ir dessas
!e.!icas #$e gos!aria de enKa!izar a"g$as e40eri8ncias e #$e co$nidades do A"!o Ser!6o
0arai7ano !en!ara reso"$3Nes #$e se 0oderia c+aar de sensi7i"idade 0ara a !ica e a cidadania>
G?
S6o e40eri8ncias i0or!an!es de sere resga!adas 0or#$e= na aioria de"as= 0erce7e,se a 0resen3a
da aorosidade= do consenso= da so"idariedade coo Ka!ores 0osi!ivos= as ne se0re o
i0era!ivo da "ei Koi acionado= o #$e !a"vez conKire a +i05!ese de -.7io Co0ara!o de #$e os
GH
En!re os !e4!os #$e servira de 7ase 0ara !ais disc$ssNes es!6oA L$iz Ed$ardo Soares> TA"g$as Pa"avras so7re Direi!os :$anos
e Diversidade C$"!$raLT TnA C+ico A"encar> (org>)> Direitos "ais #."anos. 'io de %aneiroA (araond= GFF?= 00> UH,HFR -.7io
[onder Co0ara!o> TO Princ20io da ig$a"dade e a Esco"a>T TnA Cadernos de Pol5tica. N>o GC@> 'io de %aneiroA -$nda36o Car"os
C+agas= M$"9I FF?= 00> @H,EHR %aie Pins\)> Cidadania e Ed.ca3o. S6o Pa$"oA Edi!ora Con!e4!o= GFFF= 00> GCH,DE>
G?
Ten!o resga!ar a ca!egoria e40eri8ncia coo a"go con!ra0os!o ao senso co$= is!o = na ace036o deKendida 0e"o +is!oriador ing"8s
T+o0son> Para e"e= as 0essoas T!a7 e40erien!a s$a e40eri8ncia coo sen!ien!o e "ida co esses sen!ien!os na c$"!$ra=
coo noras= o7riga3Nes Kai"iares e de 0aren!esco= e reci0rocidades= coo va"ores o$ (a!ravs de Koras ais e"a7oradas) na ar!e
o$ nas convic3Nes re"igiosas> Essa e!ade da c$"!$ra (e $a e!ade co0"e!a) 0ode ser descri!a coo consci8ncia aKe!iva e ora"T>
1er E> P> T+o0son> A Mis&ria da (eoria. 'io de %aneiroA Za+ar Edi!ores= GF?G= 0> G?F>
7rasi"eiros !8 srias diKic$"dades de c$"!$ra 0o"2!ica 0ara acredi!are na ig$a"dade "ega">
GF
No #$e diz res0ei!o < diversidade c$"!$ra" $a co$nidade esco"ar da cidade de So$sa se
deKron!o$ co a #$es!6o cigana= $a vez #$e essa co$nidade !nica es!. Ki4ada na "oca"idade +.
$i!os anos e !e soKrido graves 0ro7"eas de discriina36o> O re"a!o !e o seg$in!e !ransc$rsoA
aA Esco"a Es!ad$a" de Ensino -$ndaen!a" Ce"so Mariz e o gr$0o cigano de So$sa=
es!6o "oca"izados no %ardi Sorri"Lndia= 7airro si!$ado a arge es#$erda da /',
BDC= no sen!ido "es!e,oes!e> Es!e gr$0o cigano= na vis6o inicia" da esco"a e do 7airro=
0asso$ a ser $a aea3a> Os $ros da esco"a Kora altiados e a esco"a ais vigiada>
A reMei36o se Kor!a"ece$ ainda ais co as ac$sa3Nes da co$nidade (ro$7os=
cries= desorde= assa"!o= e!c)> No en!an!o= nada se co0rovava>
A 0edido de An!&nio Mariz= `e4,0reKei!o da cidade= :oi de0$!ado= senador e
governador da Para27a_ veio a So$sa o Dr> L$ciano Maia= 0roc$rador da 'e0*7"ica e
cons!a!o$ M$n!o ao %$iz e ao Proo!or #$e n6o +avia cigano 0reso ne 0rocessado>
Encain+o$,se en!6o $a coiss6o !cnica #$e a0ro4io$ a esco"a e a co$nidade
ao gr$0o cigano= des!acando se$s va"ores e s$a c$"!$ra cooA cren3as= dan3as=
cos!$es= direi!os e deveres> Par!indo da2= a esco"a oKerece$ a!r2c$"a aos ciganos=
criando "a3os de conKian3a e res0ei!o= in!egrando,os a co$nidade esco"ar> :oMe= n5s
M. !eos cigano Korado 0e"o CC%S (Cen!ro de Ci8ncias %$r2dicas de So$sa 9;-P/_
e $i!os o$!ros no 0rieiro e seg$ndo gra$= !o!a"en!e in!egrados a co$nidade
esco"ar>Z
BC
O$!ro gr$0o de 0roKessores narro$ a discriina36o soKrida 0or a"$nos c$Mas Ka2"ias
caren!es +avia oc$0ado as de0end8ncias inconcG$sas do #$e seria $ ercado 0*7"ico 0ara a
cidade> A si!$a36o> n6o 0oderia ser ais 7rasi"eira e !eros de descaso da a$!oridade 0*7"ica=
discriina36o e es!iga socia" e e4e0"o de #$e= nas condi3Nes ais adversas 0oss2veis= $a rs!ia
de cidadania 0ode ser e4igidaA
GF
-.7io Co0ara!o= $ dos nossos 0rinci0ais M$ris!as= !e a seg$in!e !eseA TCoo o "i7era"iso es!. na oda= convenien!e #$e n5s
recon+e3aos #$e n$nca :o"os "i7erais= e n$nca o sereos> Por#$e o "i7era"iso= coo Ki"osoKia e vis6o de $ndo= K$ndado=
7asicaen!e= na ig$a"dade> (>>>) A "ei $a regra gera" a7s!ra!a= #$e n6o Kaz ace036o de 0essoa= #$e 0Ne !odo $ndo e 0 de
ig$a"dade> E= 0ara n5s o$!ros e e$ convidaria a $a es0cie de e4ae de consci8ncia ,= essa no36o se0re nos 0arece$ $a Kic36o=
no K$ndo de cada $ de n5s e4is!e a convic36o de #$e !oda "ei $ arranMo c$Ma orige 0odeos n6o con+ecer= as #$e es!.
se0re arcada 0or a"g$a !ra5ia= 0or a"g$ Kavori!iso= 0or a"g$a desig$a"dade> No K$ndo de n5s esos n6o acredi!aos
nessa ig$a"dade "ega"T> -.7io Co0ara!o> TO Princ20io da T?$a"dade e a Esco"a>T O$. ci!>= 00> EC,G>
BC
Tive a o0or!$nidade de visi!ar as co$nidades ciganasA $ gr$0o #$e ora nas 0ro4iidades da esco"a es!ad$a" #$e es!ava e
reKoras si!$a,se a7ai4o da "in+a de 0o7reza co car8ncias es!r$!$raisR o$!ra co$nidade ais acia= 0e"o #$e se o7serva das casas
e de se$s oradores= si!$a,se n$ gra$ de 0o7reza co0a!2ve" co a aioria dos 7rasi"eiros> Ao con!r.rio do re"a!o escri!o= $i!os
de0oien!os orais deons!rara discriina36o e 0reconcei!o e re"a36o <s co$nidades ciganas= e es!igas do !i0o Tvaga7$ndosT=
Tcac+aceirosT= Ts$MosT e Ten!irososT Kora rei!erados 0or 0roKessores e oradores da cidade co #$e 0$de conversar> So7re os
ciganos da Para27a= ver -rans Moonen> Ci2anos Calon no Serto da Para51a. %o6o PessoaA MCS9;-P/= Cadernos de Ci8ncias
Sociais DB= GFF@R e= do eso a$!or= TA +is!5ria es#$ecida dos ciganos no /rasiS>T "nA Saec.l." , 'evis!a de :is!5ria> %o6o PessoaA
De0ar!aen!o de :is!5ria9Ed> ;niversi!.ria= M$"9dez>= GFFU= 00> GBD,D?>
aDe!erinados a"$nos da Esco"a Es!ad$a" 0roK> 1irg2"io Pin!o= ora n$ 0rdio
#$e era des!inado a $ ercado 0*7"ico da cidade de So$sa,P/= n6o sendo
conc"$2da a o7ra= +oMe ora a0ro4iadaen!e ce Ka2"ias= vivendo $a vida #$e
n6o digna ao ser +$ano>
Devido ao es!i"o de vida= e"es s6o re7e"des= agressivos= 0reM$dicando o conv2vio co
os co"egas> Dian!e disso= os 0ais de o$!ras crian3as= sa7edores desses Ka!os
aea3ara !irar se$s Ki"+os da esco"a> Por esse o!ivo rece7eos visi!a dos 0ais das
crian3as ca$sadoras dos 0ro7"eas= aea3ara 0rocessar as 0essoas #$e
discriinasse ais $a vez se$s Ki"+os= 0edindo es0a3o 0ara Ka"ar ao icroKone na
0r54ia re$ni6o>
A so"$36o Koi o di."ogo= conscien!izando os a"$nos do va"or do ser +$ano= da
ig$a"dade= dos deveres e direi!os de cada cidad6o ning$ e"+or #$e ning$Z
BG
A #$es!6o das noras esco"ares= coo a $!i"iza36o da Karda #$e se conKron!a co os
0recei!os "egais #$e n6o de!erina a o7riga!oriedade da esa= !e gerado si!$a3Nes
desnecessariaen!e 0o"icia"escas> Si0"es Ka!os esco"ares= 0or $a srie de i0recisNes M$r2dicas e
a0e"a3Nes "ega"is!as= !8 se cons!i!$2do e 0oderosas con!endas 0or direi!os> O !es!e$n+o 0ar!i$
de $ gr$0o de 0roKessores da cidade de CaMazeirasA
TA dire36o Kez o !ra7a"+o de conscien!iza36o do Kardaen!o esco"ar e= ao eso
!e0o= de!erino$ $a da!a 0ara o co0arecien!o co o eso> Mas $a a"$na
n6o aca!o$ as noras do co"gio e disse #$e n6o $saria a Karda e4igida= e #$es!6o
de Kardaen!o en!ro$ e disc$ss6o co a dire36o e Ka"!o$ co res0ei!o= a dire36o
encon!rando,se se a$!oridade= reso"ve$ convidar $ 0o"icia" 0ara a$4i"iar na
si!$a36o da a"$na e is!o nos !ro$4e $ srio 0ro7"ea= os 0ais 0roc$rara as r.dios e
+o$ve $a grande re$erc.3o so7re esse caso>T
As Koras de se4$a"idade n6o dei4ara de a0arecer coo e"een!os K$ndan!es de
recon+ecien!o do o$!ro> E7ora e !ais si!$a3Nes #$ase se0re 0reva"e3a o "ado do de7oc+e
es!iga!izan!e= 0arece #$e a a7i8ncia esco"ar seria o "oc$s 0rivi"egiado de $a a7ordage enos
conservadora> O re"a!o dos 0roKessores de Ca!o" do 'oc+a indica 0ossi7i"idades nesse sen!ido>
TSa7er #$e soos ig$ais 0or na!$reza n6o aM$da $i!o> i0or!an!e= a" disso
con+ecer os direi!os e deveres= con#$is!.,Ios= a2 en!6o viver $ 0"ena cidadania>
diK2ci" co7a!er o 0reconcei!o e acei!ar as 0essoas coo e"as rea"en!e s6o= as
0oss2ve" edian!e $ !ra7a"+o conM$n!o co a 0ar!ici0a36o de !odos>
; a"$no da D>T srie do ensino dio= a0resen!ava,se co $ Mei!in+o diKeren!e=
0ois sendo Ki"+o *nico cer!aen!e criado co io= as nada cons!a!ava #$e e"e era
BG
Seg$ndo re"a!o ora" de $a 0roKessora o a"$no #$e ora Tnos 0rdiosT M. seria vis!o co desconKian3a 0or se!ores da co$nidades
esco"ar> N6o +. endere3o 0ara a co$nidade e= seg$ndo a esa Kon!e= a! na Kic+a de a!r2c$"a dos a"$nos cons!a a0enas Torador
dos 0rdiosT= e40ress6o diK$ndida inc"$sive 0e"os oradores do "oca">
+oosse4$a"> Os co"egas n6o o acei!ava e o c+aava de $"+erzin+a> Era $
a"$no res0ons.ve"= co0roe!ido e 0ar!ici0ava a!ivaen!e das a3Nes 0ro0os!as 0e"a
esco"a> A si!$a36o se !oo$ $ !an!o 0reoc$0an!e e= a 0ar!ir da2= !oda esco"a se
vo"!o$ 0ara o 0ro7"ea Kazendo $ !ra7a"+o de conscien!iza36o= "evo$ a"g$ !e0o
as Koi 0oss2ve" $dar a en!a"idade dos a"$nos9co"egas e a2 e"es 0assara a
res0ei!.,Ia e a!$a"en!e Kaz !ra7a"+o na esco"a e <s vezes s$7s!i!$i 0roKessores #$e
0recisa se aKas!ar 0ara !ra!aen!o de sa*de>
O$!ro Ka!o acon!ece$ no$!ra esco"aA $ a"$no #$e era rea"en!e +oosse4$a" e
#$ando c+egava descon!ro"ava !oda esco"a= viro$ $ 0ro7"ea genera"izado= era
o!ivo de cr2!ica 0or !odos> A esco"a sen!i$,se na o7riga36o de !ra7a"+ar !a"
0ro7"ea= !en!ando conscien!iz.,"o a res0ei!o do eKei!o nega!ivo da discriina36o e
#$e deveos acei!ar as 0essoas !a" coo e"as s6o> Na ocasi6o o reKerido a"$no
!a7 se acei!o$ e se ass$i$ e 0*7"ico e a! dec"aro$ #$e era $i!o Ke"iz> Ainda
cri!icado= as n$a in!ensidade 7e enor>T
A narra!iva 0arece ser 0r$den!e e re"a36o aos Ka!os no sen!ido de aenizar $ !a7$ n6o
a0enas na co$nidade esco"ar= as !a7 das Ka2"ias #$e se rec$sa a dia"ogar so7re a
se4$a"idade> V$ando o ass$n!o 0endia 0ara a +oosse4$a"idade= e o !es!e$n+o acia narrado Koi
disc$!ido no grande gr$0o= arg$en!os de 0o$ca !o"erLncia Kora e40ressados e !oo de 0a"avras
v$"garizadas no eio esco"ar= !ais coo 7ic+a= veado= ga) n$a c"ara evid8ncia de #$e a !o"erLncia
<s o03Nes do o$!ro ainda s6o vis!as coo desvios orais>
BB
; dos as0ec!os ais 0o"8icos da sensi7i"iza36o de agen!es $"!i0"icadores de 0roMe!os
de !ica e cidadania !a"vez seMa o Ka!or sa"aria" #$e Kere a a$!o,es!ia e a iden!idade do 0roKissiona"
da ed$ca36o> N6o +. coo negar #$e #$a"#$er !ra7a"+o na inKora"idade e no s$7e0rego coo
vender aca4eira na Keira= ser diaris!a o$ vender CD 0ira!as na or"a ar2!ia 0ro0orciona"en!e
e"+or re$nerado do #$e a condi36o de 0roKessor> N$ dado oen!o do c$rso #$ando= coo
inis!ran!e= K$i 0ressionado so7re as condi3Nes sa"ariais do 0roKessorado e se n6o seria o
0roKissiona" #$e se engaMasse e 0roMe!os $ grande ing8n$o ($i!os na sa"a coc+ic+ava o!.rio e
7$rro de carga) n6o !ive o$!ra sa2da a n6o ser concordar co os arg$en!os econ&icos> Ponderei
inc"$sive #$e $a diaris!a nos Es!ados ;nidos rece7ia ais de dois i" d5"ares 0e"o se$ !ra7a"+o e
esse 0a!aar seria $ sa".rio M$s!o 0ara $ 0roKissiona" de ed$ca36o no /rasi"= inde0enden!e do
BB
So7re disc$ssNes e !orno da se4$a"idade Koi s$gerido o 7o !e4!o con!ido nos ParF"etros C.rric.lares Nacionais (E>T a ?A
Sries)> Teas Transversais> /ras2"iaA MEC9SE-= GFF?= 00> B?H,DDE> A"g$ns 0es#$isadores do ensino= e #$e v8 Kazendo disc$ssNes
i0or!an!es no L7i!o da Para27a so7re as $dan3as ins!i!$cionais na ed$ca36o 7rasi"eira= n6o dei4ara de !ecer Kor!es cr2!icas <
i0"an!a36o dos ParK"e!ros> 1er -.7io -onseca> TParLe!ros C$rric$"ares NacionaisA 0ossi7i"idades= "ii!es e i0"ica36o>T InA
Ma$ra Penna> CCoord>)> este o ensino de arte 9.e 9.ere"osW %o6o PessoaA Edi!ora ;niversi!.ria9CC:LNPP(E= BCCG= 00> GE,DCR
e= Margarida O"iveira> COrg>)> Contra o ConsensoA LD/= DCN= PCN e 'eKoras no EnsinoA %o6o PessoaA ANP;:,P/R Edi!ora Sa"
da Terra= BCCC>
n2ve" de ensino e #$e a!$asse>
Esse e$ !osco e4e0"o= n6o sei se inKe"iz= es!i$"o$ o +$or ir&nico e $i!os
0roKessores= a#$e"e #$e Kaz o cara rir de si eso= 0ro0iciando a cons!r$36o de $ corde" #$e=
iedia!aen!e= Koi socia"izado na !$ra> A a$!ora gen!i"en!e e cede$ o origina" #$e !ranscrevo
na 2n!egra>
1o$ 0ara os Es!ados ;nidos
L. si o !ra7a"+o va"orizadoS>>>
e"+or ser 1a1XcitX ".
Do #$e 0roKessor c.SA>>
L. si= gan+o B>CCC d5"ares= din+eiro 0ra c+$c+$S>>>
C. s5 !en+o BCC reais= n6o d. 0ra nada
E $ 0e#$eno !$!$S>>>
L. gan+o 0ra viaMar de avi6o
C. s5 d. 0ra viaMar de 7es!a
/es!a #$e se engana e
1ive na $!o0ia de $ /rasi"
C+eio de con!radi36o>>>
BD
TT
A #$adrin+a es#$en!o$ o de7a!e e 0eri!i$ a ca!arse de $ !ea .rido e co $ cer!o c$s!o
!e0ora" conseg$i re!oar a 0a"avra 0ara !en!ar sin!e!izar as disc$ssNes> Por= enKa!izei #$e era
0reciso si= Kazer $a revo"$36o sa"aria" na ed$ca36o 7rasi"eira coo 0ress$0os!o 0ara resga!ar a
res0onsa7i"idade= a co0e!8ncia e a e4ig8ncia de $a ed$ca36o 0*7"ica #$e seMa ca0az de #$e7rar o
0ior v2cio de nossa es!r$!$ra socia"A a re0rod$!i7i"idade da e4c"$s6o e do ana"Ka7e!iso K$nciona"> E
disse ais= co $ cer!o sin!oa de 0roKe!a ac$adoA se a nossa c$"!$ra 0o"2!ica da es0era= do
individ$a"iso an.r#$ico= do eociona"iso #$e soen!e nos M$n!a na Kes!a e na !ragdia Kez co
#$e c+eg.sseos a es!e a7iso da 7ar7.rie= en!6o es!ava na +ora de se inven!ar a ed$ca36o
Kedera!iva= c2vica e re0$7"icana> Isso n6o seria i0oss2ve"= 0ois= nas agr$ras de $ 0assado n6o
$i!o reo!o= M. se !eve e a"g$as 0ar!es da 'e0*7"ica $a ed$ca36o 0*7"ica 7e ais= razo.ve"
co 0roKessores e"+or #$a"iKicados e ais dignaen!e re$nerados>
Coo a e!odo"ogia do c$rso 0revia $a seg$nda e!a0a < dis!Lncia= onde os 0roKessores
re!oaria <s s$as co$nidades 0ara a0recia36o da idia de 0roMe!os e "evan!aen!o de
diagn5s!ico= o re!orno cons$7s!anciaria a !erceira e!a0a e #$e= M$n!os= cons!r$ir2aos o 0roMe!o na
0ro7"e.!ica deKinida 0e"a co$nidade esco"ar> Co eKei!o= os !2!$"os= a0esar de !ere $ car.!er
0rovis5rio= n6o se dis!anciaria do !ea e da 0ro7"e.!ica deKinida co o encerraen!o da !erceira
e!a0a> Coo 0ro0os!a de iniciar eKe!ivaen!e as a!ividades na co$nidade esco"ar= os 0roMe!os
seria encain+ados <s a$!oridades co0e!en!es e 5rg6os de div$"ga36o 0ara o "evan!aen!o de
rec$rsos e engaMaen!o socia">
B@
Por conce03Nes e!odo"5gicas e 0e"a na!$reza socia" das 0ro0os!as
BD
ProKessora Maria de Lo$rdes da Si"va Lacerda= da Esco"a Es!ad$a" A7d$"ia Dan!as= de Ca!o" do 'oc+a> ;a e40"ica36o se Kaz
necess.rioA as 0roKessoras de Ca!o"do 'oc+a Kre!ara $ ve2c$"o a$!oo!ivo /es!a 0ara o des"ocaen!o a! a cidade de So$sa= sede
do Cen!ro de Treinaen!o e Ca0aci!a36o de ProKessores= c$Ma dis!Lncia a0ro4iada de GCC \>
B@
Na 0rieira !$ra !ra7a"+ei a *"!ia e!a0a co GH 0roKessores de H esco"as e #$e Kizera H 0roMe!os> Todos esses 0roMe!os ser6o
desenvo"vidos nas esco"as do 1a"e do Pianc5 (I!a0oranga= Concei36o= Pianc5 e San!ana dos (arro!es)> C"assiKi#$ei dois de"es na
de a36o= os 0roMe!os !eria $a d$ra36o dia de B@ eses= n$nca enos de G? eses e ais do
#$e DC eses
BE
Seria vi!a" 0ara o andaen!o dos 0roMe!os o aco0an+aen!o 0or 0ar!e da e#$i0e
#$e 0"aneMo$ o c$rso !ica e Cidadania no sen!ido de orien!a36o e ava"ia36o das !raMe!5rias seg$idas>
Meso 0or#$e o on!an!e dos rec$rsos 0*7"icos= ainda #$e odes!os= n6o 0ode Kicar
diensionados na rea"iza36o dos 0roMe!os e si nos res$"!ados e a3Nes ed$cacionais 0revis!as> Nes!e
sen!ido= a res0onsa7i"idade 0*7"ica dos agen!es sociais n6o 0oderia cessar no c$0rien!o das
e!as es!a7e"ecidas= as a"avancar a in#$ie!a36o e a indigna36o da co$nidade esco"ar 0ara o$!ros
0ro7"eas n6o enos $rgen!es do #$e os de agora de!ec!ados>
Coo se 0ode o7servar 0e"os !eas s$7Macen!es aos !2!$"os dos 0roMe!os +o$ve $a
incid8ncia na #$es!6o da indisci0"ina= $ "iae ne7$"oso en!re a vio"8ncia si75"ica e a agress6o
K2sica> Creio #$e as conK$sNes M$r2dicas= a d$0"icidade de a!ri7$i3Nes e co0e!8ncias de 5rg6os= a
idia de deocracia coo $ va"e de Kascisos so"i!.rios= a conK$s6o seLn!ica e 0r.!ica en!re
a$!oridade e a$!ori!ariso= $a c$"!$ra 0o"2!ica de re0ress6o e e4c"$s6o cons!i!$e o ca"deir6o #$e
es!. Kervi"+ando nas co$nidades esco"ares= es0e"+os c&ncavos e conve4os de $a sociedade no
"i7o en!re a 7ar7.rie e a g$erra civi"> De odo #$e no 0resen!e iedia!o seria necess.rio n6o
0erder de vis!a a idia c".ssica de $a 0aidia !ransKoradora= resis!ir con!ra o Ki !ico da 05"is e
acredi!ar eso #$e a 0r50ria or!e da 'e0*7"ica n6o 7as!aria 0ara en!errar o *"!io 0roKessor e
co 7arra de giz escrever o se$ e0i!.Kio> Das 0roK$ndezas das von!ade co"e!ivas e de es02ri!os
incans.veis de +oens e $"+eres ed$cadores +aver. de 7ro!ar o Kogo devorador da resigna36o e=
assi= i"$inar 0ara #$erer= con+ecer= Kazer e ser> Por!an!o= en#$an!o $a 0erg$n!a socio"5gica n6o
Kor re!irada da orde do dia= #$a"#$er descanso individ$a"is!a deveria ser adiadoA TO #$e $
cidad6o #$e !e de 0rovar= a cada ins!an!e= a s$a cidadaniaWZ
BU
r$7rica 0o"2!ico,es!r$!$ra" e os deais na "in+a 0o"2!ico,0edag5gica= ais direcionada <s !e.!icas do c$rso> No en!an!o= eso os
da 0rieira "in+a= Kora encain+ados no sen!ido da o0eraciona"idade 0edag5gica da !ica e da cidadania> Indicarei a0enas o !2!$"o
dos 0roMe!os 0ara $a e"+or a0reens6o de s$as 0ro7"e.!icasA G) A3Nes Deocr.!icas na Co$nidade Esco"arR B) Co0roisso e
Di."ogo 'esga!a a Disci0"inaR D) E /$sca de $a Esco"a So"id.riaR @) A Cons!r$36o da Cidadania na Co$nidade Esco"arR E)
'esga!e das Ci8ncias e da (ra.!ica na /i7"io!ecaR U) InKor.!ica na Esco"aR H) Dia"ogar 0ara -orar o Cidad6o do Presen!e> Na
seg$nda !$ra co DG 0roKessores das cidades de So$sa= CaMazeiras e Ca!o" do 'oc+a= 0er!encen!es a GB esco"as= Koi 0oss2ve"
cons!r$ir U 0roMe!os> Esse !o!a" incide so7re a "in+a 0o"2!ico,0edag5gica e es!6o assi arro"adosA I) Parceiros na Paz do Co!idiano
Esco"arR B) -azendo a Esco"aR D) 1ivendo a :aronia da Esco"aR @) Esco"aA Pre0ara36o 0ara a 1idaR E) Evas6o e 'e0e!8ncia nas
Sries IniciaisR U) Deanda Esco"arA $ Processo de 'econs!r$36o> So7re a !o!a"idade dos 0roMe!os= ava"ia36o e 0ers0ec!ivas dos
encain+aen!os= os dados cons!a e 'osa (odo)> RelatBrio das Ati/idades do C.rso tica e Cidadania. %o6o PessoaA SEC9
S$7secre!aria de Ed$ca36o= BCCG>
BE
Dois !e4!os Kora i0or!an!es na e!a0a de reda36o dos 0roMe!osA Doingos Arani> Co"o Ela1orar Pro4etosWA g$ia 0r.!ico 0ara
e"a7ora36o e ges!6o de 0roMe!os sociais> Por!o A"egreA Too Edi!oria"= BCCC= 00> @B,?@R e= Minis!rio da %$s!i3a> Pro2ra"a Nacional
Paz nas Escolas. /ras2"iaA Secre!.ria de Es!ado dos Direi!os :$anos= GFFF>
BU
Pierre /o$rdie$> Contra:o2osA !.!icas 0ara enKren!ar a invas6o neo"i7era"> 'io de ManeiroA %orge Za+ar Edi!or= GFF?= 0> GGH>
O&IINA PEDA"-"IA6
A %IO#INIA SOIA# NAS ESO#AS
MARIA DE NAQAR (AVARES QENAlDE
FG APRESENTA)O
A 0rieira e!a0a e!odo"5gica do C$rso !ica e Cidadania !ra!o$ dos concei!os !e5ricos
#$e K$ndaen!a $a 0ro0os!a de ed$ca36o cidad6> Nes!a Kase= Kora !ra!ados as seg$in!es
ca!egorias !e5ricasA
Cidadania , Concei!$a36o
A V$es!6o da Cidadania no /rasi"
Esco"a e Cidadania , as *"!i0"as diensNes da ed$ca36o 0o0$"ar >
A Esco"a e a Ka"!a de Cidadania
A 0ro7"e.!ica das Drogas
A 0ro7"e.!ica da discriina36o
A 0ro7"e.!ica da 1io"8ncia e s$as aniKes!a3Nes na esco"a
A !ica coo 0ress$0os!o da Cidadania
A res0onsa7i"idade dos agen!es sociais , Es!ado=
Co$nidade= -a2"ia e Esco"a , Direi!os e Deveres
A05s a 0rieira e!a0a !e5rica do C$rso de !ica e Cidadania= os ed$cadores vo"!ara <
s$as esco"as 0ara rea"izare $ diagn5s!ico so7re a vio"8ncia= cons$"!ando 0ara isso= a"$nos=
Kai"iares= e#$i0e !cnica= 0essoa" de a0oio= enKi= os a!ores esco"aresR envo"vendo $ n*ero
aior de a!ores no 0rocesso de cons!r$36o de $ diagn5s!ico so7re a vio"8ncia na esco"a>
A !erceira e!a0a do c$rso i0"ico$= 0or!an!o= na sis!ea!iza36o de dados o7!idos 0e"os
ed$cadores= de odo a cons!r$ir 0"anos de in!erven36o de 0reven36o < vio"8ncia e de 0roo36o de
$a c$"!$ra cidad6>
-oi esco"+ido coo rec$rso e!odo"5gico nes!a Kase do 0roMe!o a oKicina 0edag5gica , a
cons!r$36o de .rvores= a7ordando o !ea da vio"8ncia= considerando #$e es!e rec$rso 0rioriza o
0rocesso e os a!ores coo e"een!os de cons!r$36o do con+ecien!o> Coo o 0rod$!o Kina" do
c$rso seria a e"a7ora36o de $a 0ro0os!a de a36o vo"!ada 0ara a 0reven36o da vio"8ncia na esco"a=
co$7e aos ins!r$!ores= !ra7a"+are co os ed$cadores os dados co"e!ados= ana"isando a 0ar!ir
des!es= as deandas ed$ca!ivas>
2G METODO#O"IA
B>GA O-ICINA PEDA(d(ICA
'e)s ( a0$d Canda$= GFFF) deKine a oKicina 0edag5gica= coo= $a rea"idade in!egradora=
co0"e4a e reK"e4iva= e #$e a re"a36o !eoria e 0r.!ica a Kor3a o!riz do 0rocesso 0edag5gico=
orien!ado a $a co$nica36o cons!an!e co a rea"idade socia" e coo gr$0o de !ra7a"+o
0ar!ici0an!e> Tra!a,se de $a es!ra!gia e!odo"5gica #$e considera os envo"vidos= s$Mei!os a!ivos
do 0rocesso de con+ecien!o e 0ro!agonis!as de novas 0r.!icas> A oKicina 0edag5gica seg$ndo
Canda$ se K$ndaen!a nas conce$36es da $eda2o2ia =da indi2na3o7 na $eda2o2ia da ad"ira3o e
na $eda2o2ia das con/ic36es :ir"es. S6o 0or!an!o= K$ndaen!os de $a vis6o 0rogressis!a de
ed$ca36o= #$e Kor!a"ece a cons!r$36o de $a c$"!$ra de cidadania> A OKicina 0edag5gica do 0on!o
de vis!a e!odo"5gico= i0"ica seg$ndo Canda$ (GFFU)A
, n." es$a3o de constr.3o coleti/a de ." sa1er7 de ."a an0lise da realidade%
, n." con:ronto de e!$eri8ncias e de ." e!erc5cio concreto de direitos #."anos%
, na conscientiza3o da di"enso &tica%
, no a$ro:.nda"ento do co"$ro"isso sBcioH$ol5tico inerente 0 l.ta $elos direitos
#."anos7 /isando constr.ir sociedades verdadeira"ente de"ocr0ticas7 4.stas7 solid0rias e
:raternas.
A !cnica da OKicina Pedag5gica deKine coo oen!os 7.sicos da viv8ncia
e!odo"5gicaA a a0ro4ia36o da rea"idade= a reK"e46o e o a0roK$ndaen!o da "ei!$ra de rea"idade= a
cons!r$36o co"e!iva de s2n!ese e o Kec+aen!o do co0roisso de a36o> Da2 o car.!er
$"!idiensiona" da oKicina des!acado 0or Canda$= o #$e i0"ica e a3Nes in!egradas de ver=
sa7er= ce"e7rar e co0roe!er,se>
2G2 O(JETI%OS
A OKicina Pedag5gica , A 1io"8ncia Socia" na Esco"a , !eve coo o7Me!ivo cen!ra"=
sis!ea!izar os dados o7!idos 0e"os 0ar!ici0an!es do C$rso !ica e Cidadania no M$nic20io de
A"agoa (rande= na 0ers0ec!iva de cons!r$ir co os esos= 0ro0os!as de 0roMe!os e !ica e
Cidadania na Esco"a> A oKicina 0asso$ 0or v.rias e!a0as de a3Nes= conKore descri36o a7ai4o>
2G3 Eta7as de Tra=a3So
B>D>G>E!a0a de Co"e!a de Dados (e!a0a de ca0o)
Cada 0ar!ici0an!e do c$rso esco"+e$ odos dis!in!os de co"+er os dados da s$a esco"aA
$as re$nira as Ka2"ias no dia da Ka2"ia na esco"a e disc$!i$ co es!es a 0ro7"e.!ica da
vio"8ncia> O$!ros= cons$"!ara se$s a"$nos a!ravs de #$es!ion.rios= de reda3Nes e desen+os>
O$!ros= a e#$i0e e4ec$!iva da esco"a> As Koras de cons$"!a Kora= 0or!an!o dis!in!as= de acordo
co as 0ossi7i"idades ins!i!$cionais d$ran!e o re!oo dos 0ar!ici0an!es> A#$e"as esco"as #$e se
envo"vera ais a!ivaen!e co a 0ro0os!a !ivera $ res$"!ado dis!in!o da#$e"as #$e se
envo"vera indire!aen!e> Para es!a e!a0a do c$rso= Koi dis!ri7$2do $ ro!eiro e!odo"5gico=
con!endoA
G> 'e"a!o < dire36o da esco"a= ao conse"+o da esco"a= aos 0roKessores= !cnicos e 0essoa"
!cnico,adinis!ra!ivo so7re o C$rso rea"izado e se$s 0ro05si!os , deKini36o da von!ade 0o"2!ica de
engaMaen!o da esco"a e $ ProMe!o de !ica e Cidadania , Kora36o do GT;
B> Sensi7i"iza36o da Co$nidade , re$ni6o co a co$nidade esco"ar 0ara a0resen!a36o
do 0roMe!o= se 0oss2ve"= co a 0resen3a de a$!oridades 0er!inen!esR
D> Iden!iKica36o dos 0rinci0ais 0ro7"eas de desres0ei!o < Cidadania cons!a!ados na
Esco"aR
@> Levan!aen!os do se!or 0edag5gico so7re a re"a36o co os a"$nos e as Ka2"ias
Q, De0oien!os de 0roKessores
Q, De7a!e dos 0roKessores co os a"$nos
Q, Conversas co os 0ais , sensi7i"iza36o a!ravs dos a"$nos
Q, De7a!e co o 0essoa" !cnico,adinis!ra!ivo
Q, De7a!e co o 0essoa" !cnico,adinis!ra!ivo
Q, Sis!ea!iza36o dos dados
Q, So7re os a"$nos 0or n2ve"9srie co iden!iKica36o de Kai4a e!.ria e si!$a36o s5cio,
econ&ica
Q, Deais segen!os , 0or segen!o
E> Es!$do do !ea so7 a coordena36o do (a) 0roKessor(a) 0ar!ici0an!e des!e C$rsoR
U> A 0ar!ir do Diagn5s!ico e"a7orado (0on!o D) , reK"e46o de edidas a sere
i0"een!adas a c$r!o= dio e "ongo 0razo
Q, deKini36o do engaMaen!o de cada .rea do con+ecien!o no 0roMe!o
Q, edidas a sere !oadas no L7i!o da Esco"a Q, edidas a sere !oadas M$n!o <s
Ka2"ias dos a"$nos
Q, edidas a sere !oadas e co"a7ora36o co as a$!oridades e co$nidade
Q, edidas 0oss2veis de sere desenvo"vidas co o$!ras esco"as
H> Para cada conM$n!o de edidas e"encadas no 0on!o EA arro"aen!o dos a!eriais e
rec$rsos necess.riosR
?> A0resen!a36o do Diagn5s!ico e das 0ro0osi3Nes de e"+oria < co$nidade esco"ar e
ais a7rangen!eR
F> Sis!ea!iza36o do ProMe!o da Esco"a= aco0an+ado de re"a!5rio so7re o 0rocesso de s$a
e"a7ora36o a0resen!a36o na DP e!a0a do C$rso>
B>D>BSiste"atiza3o dos Dados , Constr.3o de Yr/ores so1re a Viol8ncia nas Escolas
No re!oo dos 0roKessores na !erceira e!a0a do c$rso= Koi !ra7a"+ado os dados co"e!ados na
esco"a= co o o7Me!ivo de s$7sidiar a e"a7ora36o de $ 0"ano de !ra7a"+o 0ara cada esco"a 0resen!e
no C$rso de !ica e Cidadania> Considerando a variedade de dados e de odos de co"e!as= o0!o$,se
0e"a oKicina coo rec$rso e!odo"5gico= $a vez #$e es!a ao eso !e0o #$e oKerece aos
0ar!ici0an!es o es!$do da rea"idade= co 7ase nos dados 0es#$isados= e"a 0ossi7i"i!a $a
vis$a"iza36o das ca$sas e da edia36o do Ken&eno es!$dado= 0eri!indo aos 0ar!ici0an!es do
c$rso Kazer $ 0roMe!o de in!erven36o ca"cado no diagn5s!ico da rea"idade>
A oKicina Koi inis!rada de odo #$e o 0roMe!o sa2sse coo 0rod$!o da esa= a 0ar!ir de
$ es!$do co"e!ivo da 0ro7"e.!ica !ra!ada= con!e4!$a"izando cada es0a3o esco"ar= 0eri!indo $
e4erc2cio de so"idariedade= na edida e #$e !odos 0$dera ver= sen!ir e reK"e!ir so7re a rea"idade
de !odos= criando $ c"ia co"e!ivo de cidadania>
E!a0as do Tra7a"+oA
G> 'e"a!o da E40eri8ncia , Cada 0ar!ici0an!e re"a!o$ 0ara o co"e!ivo o 0rocesso da 0es#$isa
de ca0o= envo"vendoA os s$Mei!os envo"vidos= os rec$rsos $sados e os res$"!ados o7!idos> A edida
e #$e o ed$cador e40$n+a s$a 0es#$isa de ca0o= a coordenadora da oKicina redigia= n$a Ko"+a
de 0a0e" @C[g= os 0on!os cr2!icos 0os!os 0e"os re0resen!an!es das esco"as= a! #$e !odos conc"$2ra>
B> Esco"+a dos !eas 0ara a cons!r$36o das Irvores> A05s a e40osi36o ora" a coordenadora
dos !ra7a"+os "evan!o$ co o gr$0o as 0rioridades 0ara a cons!r$36o das .rvores= !oando coo
7ase= o de0oien!o e os 0ainis e40os!os aKi4ados na 0arede> Nes!a Kase Kora esco"+idos coo
!eas 0ara on!age das .rvoresA a sa*de do !ra7a"+ador e ed$ca36o= o eio a7ien!e esco"ar= a
+ora da a"ien!a36o= as re"a3Nes in!er0essoais= drogas= ges!6o esco"ar= eio a7ien!e e cidadania>
D> Divis6o dos (r$0os de Tra7a"+o , cada gr$0o esco"+e$ $ !ea 0ara cons!r$ir $a
.rvore> A .rvore cons!r$2da= coe3ando 0e"a co$aZ $a vez #$e nes!a= s6o inc"$2dos !odas as
Koras de aniKes!a36o da vio"8ncia re"acionadas co o !ea da .rvore> E seg$ida= se 7$sca
disc$!ir nos gr$0os as ca$sas da vio"8ncia= aniKes!adas na co0a= e escreve na raiz. Por *"!io= se
cons!r5i o tronco7 co a reK"e46o so7re as edia3Nes no 0rocesso de cons!r$36o socia" da vio"8ncia>
No ca$"e s6o escri!os= en!6o= os a!ores= as ins!i!$i3Nes envo"vidos na 0ro7"e.!ica= de odo a
nor!ear 0os!erioren!e a cons!r$36o de 0ro0osi3Nes de a3Nes> (1er .rvores co os reKeridos !eas
a7ai4o)
@> E!a0a de Disc$ss6o de 0ro0os!as de a36o , co as .rvores desen+adas e aKi4adas nas
0aredes= o gr$0o a0resen!a 0ara o co"e!ivo> A05s a a0resen!a36o a coordenadora dos !ra7a"+os
esc"arece= co0"een!a e ava"ia as .rvores cons!r$2das>
E> E"a7ora36o do 0"ano de !ra7a"+o , Cada esco"a 0resen!e no c$rso= re0resen!ada 0or $
o$ ais ed$cador coe3a en!6o a *"!ia a!ividade da e!a0a= #$a" seMa= e"a7ora36o do 0"ano de
in!erven36o= con!endoA M$s!iKica!iva= o7Me!ivos= e!as= es!ra!gias e!odo"5gicas= rec$rso a!eria" e
#$adro Kinanceiro= e#$i0e e 0arcerias> Cada e!a0a do 0roMe!o Koi sendo orien!ada= de odo #$e !odos
os 0ar!ici0an!es ao eso !e0o ia con+ecendo os e"een!os !e5ricos de cada Kase e e seg$ida
escrevia se$ 0roMe!o> Coo esse rec$rso co"e!ivo re#$er !e0o= o gr$0o o0!o$ 0or !ra7a"+aros
in!ensivaen!e os !r8s !$rnos da seana= co7inando a K$ndaen!a36o !e5rica e e!odo"5gica co
o 0rocesso de cons!r$36o do 0roMe!o> No Kina" da oKicina= !odos es!ava co a 0rieira vers6o do
0roMe!o= a ser "evada 0ara esco"a 0ara co0"een!ar e a0"iar>
T
U> Ava"ia36o da OKicina
A cons!r$36o das .rvores 0ossi7i"i!o$A
, ;a "ei!$ra ana"2!ica= das Koras de aniKes!a36o da vio"8ncia na esco"a= s$as ca$sas e
se$s a!oresR
, ;a cons!r$36o co"e!iva> Para cada .rvores !odo o gr$0o co"a7orava no 0rocesso de
an."iseR
, As .rvores dera $a 7ase !e5rica 0ara a co0reens6o do Ken&eno= de odo a
s$7sidiar o 0rocesso de cons!r$36o de 0ro0os!as de a36oR
, A e!odo"ogia 0eri!i$ #$e !odos aniKes!asse as d*vidas no 0rocessoR
, A "ei!$ra es!ra!gica do signiKicado da cons!r$36o co"e!iva do 0roMe!o 0ara a esco"a= coo
Kora de inserir os a!ores na cons!r$36o 0o"2!ica das a3Nes= na e4ec$36o e oni!oraen!o>
De0oien!os dos 0ar!ici0an!es= des!acaA
>oi e/idente na e:ic0cia da a$lica3o e e!ec.3o das "etodolo2ias7 as
ati/idades relacionadas7 ."a /ez 9.e :oi a$licado e" ."a lin#a
constr.ti/ista e interdisci$linar7 onde todos os c.rsistas $artici$ara"
ati/a"ente.
De/ido @ $ro:.ndidade e co"$le!idade do ass.nto noto.Hse ."a lac.na "o
9.e se re:ere ao :ator te"$o7 considerando a di/ersidade de realidades e a
necessidade de ."a leit.ra cr5tica7 antes da ela1ora3o do $ro4eto de
inter/en3o.
3G ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O * SAYDE DO TRA(A#!ADOR EM
EDUA)O
So"ici!ar de ongXs e da secre!aria da sa*de a!ividades ed$ca!ivas so7reA
DS(I AIDS
C$idados 0ri.rios e sa*deR
Ado"esc8ncia
Se4$a"idade e AKe!ividade
(ravidez 0recoce
'e"a3Nes de g8nero
:oosse4$a"idade
As Kases da se4$a"idade +$ana
Levan!aen!o e div$"ga36o dos servi3os de sa*de convencionados co o IPEPR
Con!ro"e Socia" e Ava"ia36o !ica dos servi3os 0res!ados 0e"o IPEPR
Ca0an+a 0e"a #$a"idade do Servi3o P*7"ico de Sa*de do IPEPR
Proover oKicinas e 0a"es!ras de re"a3Nes +$anas= !ica e cidadania co a Ka2"iaR
De!ec!ar !odos as diKic$"dades de re"acionaen!o e4is!en!es na re"a36o Ka2"ia e esco"a=
0roKessor e a"$no e a"$no e a"$no de odo a #$es!ionar os conK"i!os e e"+orar a
conviv8ncia>
Man!er oKicinas so7re se4$a"idade= vio"8ncia e cidadania co a Ka2"iaR
Dis!ri7$ir Ko"+e!os ed$ca!ivos co a Ka2"ia so7re a vio"8ncia no ca0o da se4$a"idade
de odo #$e es!e 0ossa co a esco"a 0revenir e evi!ar #$e os Movens !orne,se v2!ias
0assivas de a7$so e do desres0ei!o>
Levan!ar as deandas de ca0aci!a36o de odo a e"a7orar $ 0"ano de ca0aci!a36o de
acordo co as deandas da esco"a e o n*ero de servidoresR
A0"iar o #$adro de servidoresR
Es!r$!$rar a e#$i0e !cnica da esco"aR
L$!ar 0e"a e"+oria da #$a"idade da sa*de do !ra7a"+ador no ensino 0*7"icoR
Proover $a ca0an+a 0e"a !ica e a cidadania no ensino e na ed$ca36o 0*7"icaR
C$idar da sa*de dos servidores= a!ravs de 0a"es!ras= dis!ri7$i36o de inKora!ivos e
c$idados 7.sicosR
Proover o es0or!e 0ara 0az nas esco"as da rede 0*7"ica>
So"ici!ar < Secre!aria de Ed$ca36o a rea"iza36o de $a ca0an+a e 0ro" da sa*de do
!ra7a"+ador da ed$ca36oR
Ar!ic$"ar $a re$ni6o do Sindica!o dos Tra7a"+adores da Ed$ca36o do Es!ado da
Para27a co o Cen!ro de 'eKer8ncia do Tra7a"+ador 0ara #$e es!e 0roova a!ividades
de 0es#$isa de odo a s$7sidiar $ 0rograa de Sa*de do Tra7a"+ador da Ed$ca36oR
Inc"$ir nas a!ividades de 0"aneMaen!o da esco"a o !ea Sa*de e Tra7a"+o na Ed$ca36oR
'ea"izar 0a"es!ras #$e 0roova a sa*de en!a" e K2sica do !ra7a"+ador da ed$ca36oR
Ar!ic$"ar conse"+os 0roKissionais re"acionados <s 0roKissNes e4is!en!es na esco"a 0ara
#$e es!es 0ossa a0oiar as a3Nes de 0roo36o e resga!e da cidadania dos 0roKissionais
da ed$ca36oR
Asseg$rar as condi3Nes 7.sicas de !ra7a"+o nas sa"as de a$"a red$zindo os riscos e a
7ai4a #$a"idade de seg$ran3a e sa*deR
Ava"iar a 'egiona" de Ensino co a Secre!aria da Sa*de do Es!ado e M$nic20io de
Servi3os de Assis!8ncia aos de0enden!esR
Ar!ic$"ar servi3os de a0oio a esco"a no !ocan!e <s drogas co a Secre!aria da Sa*de=
igreMas= Tri7$na" de '.s!i3a e C$radoria da InKLnciaR
Proover a Seana da Sa*de nas esco"as co enKo#$e na vida e no direi!o < sa*deR
Proover a3Nes #$e e"eve a a$!o,es!ia dos a"$nos 0ara #$e 0ossa enKren!ar
#$ais#$er si!$a3Nes de riscoR
So"ici!ar ao Cen!ro de 'eKer8ncia do Tra7a"+ador da ;-P/ $ es!$do so7re as
condi3Nes de !ra7a"+o do ed$cador e as doen3as 0roKissionais de odo a es!r$!$rar
a3Nes 0reven!ivas no L7i!o esco"arR e 0arceria co o Sindica!o e os conse"+os
0roKissionaisR
Proover a3Nes #$e 0ossa 0roover o s!ress 0rovenien!e da so7recarga de !ra7a"+o
dos ed$cadoresR
Proover "azer co os ed$cadoresR
Tra7a"+ar a a$!o,es!ia dos ed$cadoresR
Convidar 0roKissionais da .rea de sa*de en!a" 0ara rea"izar 0a"es!ras co os
servidores>
ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O * MERENDA ESO#AR
P"aneMaen!o de gas!os co o Conse"+o Esco"ar dos rec$rsos e da a0"ica36o des!es e do
aco0an+aen!o da #$a"idade da erendaR
-isca"iza36o dos rec$rsos da erenda esco"ar 0or 0ar!e da Ka2"ia= dos re0resen!an!es do
Conse"+o Esco"ar= dos re0resen!an!es dos a"$nosR
Ana"isar a 0ossi7i"idade de envo"ver e car.!er !e0or.rio os Kai"iares no 0rocesso de
dis!ri7$i36o da erenda na#$e"as esco"as co 0ro7"eas de #$adro de servidoresR
;!i"izar o oen!o da erenda 0ara ensinar na 0r.!ica o res0ei!o= a res0onsa7i"idade
co o a"ien!o= o co0ar!i"+aen!o= o c$idado co a sa*de e a Koe do o$!roR
TransKorar a +ora do "anc+e e oen!o de res0ei!o= !ran#Oi"idade e so"idariedadeR
1a"orizar a erenda corno $ dos odos de con#$is!ar o !ra7a"+o= e o direi!o do
cidad6o < vida < sa*de e < #$a"idade de ca0acidade 0ara a0render a ser res0ei!ado corno
ser +$ano se discriina36oR
Ava"iar co os 5rg6o 0*7"icos e os 5rg6o de 0ro!e36o o 0ro7"ea da discriina36o na
esco"a 0*7"ica> ;ns !8 direi!o < a"ien!a36o= en#$an!o os a"$nos do Ensino Mdio n6o
!8 acesso < erenda= #$ando a a"ien!a36o a condi36o 7.sica 0ara a an$!en36o do
direi!o K$ndaen!a" #$e a vida> Os a"$nos do Ensino Mdio s6o enos cidad6os do
#$e os do Ensino -$ndaen!a"W De #$e odo 0odeos o7i"izar e4!ens6o da erenda
esco"ar 0ara o ensino dioW Coo disc$!ir co os ges!ores da ed$ca36o= os sindica!os=
os conse"+os !$!e"ares= o Minis!rio P*7"ico e a Ka2"ia o 0ro7"ea da Koe e a
dis!ri7$i36o desig$a" da erenda en!re a"$nos do Ensino Mdio e -$ndaen!a"> Coo
0odeos Ka"ar de !ica dessa KoraW
ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O *S RE#AXES
INTERPESSOAIS NO ESPAO ESO#AR
Proover oKicinas de re"a3Nes +$anas no 0rocesso de 0"aneMaen!o co o a0oio de
0sic5"ogos da regiona" de ensino= da ;niversidade= da Secre!aria da Sa*de= do Conse"+o de
Psico"ogia= de ON(Xs= e o$!rosR
Co"e!ar !e4!os so7re !ica= Cidadania e 'e"a3Nes :$anas 0ara dis!ri7$ir e disc$!ir co os
ed$cadoresR
Levan!ar co a e#$i0e !cnica os 0rinci0ais 0ro7"eas de car.!er !ico nas re"a3Nes en!re
e"es e en!re e"es e os a"$nos de odo a 0roover es!$dos e reK"e4Nes so7re os !easR
A0oiar os 0roMe!os a"!erna!ivos de inicia!iva da e#$i0e !cnica co a co"a7ora36o de 5rg6os
0*7"icos e ON(XsR
Pre0arar os 0roKessores 0ara a!$are se vio"8ncia nos conK"i!os co os a"$nosR
Levan!ar !odas as Koras de vio"8ncia ora" e 0sico"5gica #$e a crian3a= o ado"escen!e e o
Move soKre na esco"a= na Ka2"ia e no 7airroR > Ed$car 0ara a !o"erLncia e o res0ei!o <s
diKeren3asR > Ed$car so7re o 0reconcei!o= a discriina36o e o racisoR
Proover ca0an+as de 0roo36o da ig$a"dadeR
Div$"gar o Dis#$e,'acisoR
Orien!ar os ed$candos e os ed$cadores so7re as diversas Koras de vio"8ncia ora" e
0sico"5gicaR
Div$"gar e conKeccionar Ko"+e!os= car!azes ed$ca!ivos con!ra !odas as Koras de vio"8ncia
ora" e 0sico"5gicaR
Proover a!ividades #$e Koen!e a $ni6o= o "azer= a so"idariedade= o descanso e a sa*de
ora" dos ed$cadoresR
Proover reK"e4Nes so7re #$es!Nes !icas do nosso !e0o 0ara red$zir as Koras de
vio"8ncia ora" e 0sico"5gica na esco"a>
Proover reK"e4Nes so7re #$es!Nes !icas do nosso !e0o 0ara red$zir as Koras de
vio"8ncia ora" e 0sico"5gica na esco"a>
, Desenvo"vien!o Mora"
, To"erLncia
, Preconcei!o e Discriina36o
, A Kora36o c$"!$ra" do 0ovo 7rasi"eiro
, O res0ei!o nas re"a3Nes de !ra7a"+o
, O$!ros
ATI%IDADES DE IDADANIA NA RE#A)O &AM'#IA E ESO#A
Proover a3Nes de a0ro4ia36o da Ka2"ia < esco"aR Levan!ar as deandas ed$ca!ivas
da Ka2"iaA
, drogas
, a"coo"iso
, "ii!esS disci0"inaS ed$ca36o 0ara a "i7erdade
, deveres e res0onsa7i"idades da Ka2"ia
,ECA
, vio"8ncia dos!ica
, a7$so se4$a" e assdio
Convidar a Ka2"ia 0ara 0roover a3Nes conM$n!as co a esco"a (erenda= Kes!ividades=
oKicinas e!c>)R
Con+ecer a "ei a res0ei!o do vo"$n!ariado= de odo a evi!ar 0ro7"eas K$!$ros de orde
!ra7a"+is!aR
O$vir a Ka2"ia na ava"ia36o das a3Nes 0roovidas 0e"as esco"as>
ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O *S DRO"AS
C$rso 0ara o #$adro !cnico da esco"a conM$gando !odos as esco"as ar!ic$"adas 0e"a 'egiona" de
EnsinoR
(r$0os de es!$dos na esco"a 0ara a0roK$ndar o !eaR
Dis!ri7$i36o de a!eria" ed$ca!ivo co o cor0o de ed$cadores> So"ici!ar a!eria" a Secre!aria
Naciona" An!i,Drogas e noe da ins!i!$i36o Esco"a a!ravs do !e"eKone C?CCUG@DBGR
So"ici!ar ao Conse"+o Es!ad$a" de En!or0ecen!es e < Po"2cia -edera" a!eria" ed$ca!ivo e a0oio
e c$rsos e 0a"es!rasR
So"ici!ar ao P'OE'D da Po"2cia Mi"i!ar a inc"$s6o da esco"a no 0rograaR
I0"an!ar os coi!8s An!i,Drogas o$ SOS 1ida nas esco"as convocando o$!ros se!ores da
sociedade 0ara co"a7orar co a esco"aR
Proover ca0an+as ed$ca!ivas 0e"a Paz e a 1ida e a Cidadania e 0arceria co o Conse"+o
T$!e"ar= as associa3Nes de 7airro= as igreMas e os Movens re0resen!an!es de !$ra e o Conse"+o
Esco"arR
Proover 0a"es!ras co a Ka2"iaR
L$!ar 0ara con#$is!ar 0o"2!icas de inc"$s6o 0ara a M$ven!$de (es0or!e= c$"!$ra= ed$ca36o 0ara o
!ra7a"+o e o$!ros)R
OKerecer condi3Nes de K$ncionaen!o aos 5rg6os 0*7"icos 0ara a i0"een!a36o de 0rograas
de 0reven36o <s drogasR
Moni!orar e ca0aci!ar a esco"a e a Ka2"ia 0ara a!$are coo agen!es de 0reven36oR
Envo"ver a Pa!r$"+a Esco"ar na inves!iga36o do corcio de drogas no 7airro #$e aKe!a a esco"aR
Con!ro"e de 0essoas es!ran+as < esco"aR
Envo"ver os Movens coo 0ro!agonis!as nas a3Nes de 0reven36o <s drogas>
ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O * "EST)O
ESO#AR
Proover a3Nes de a0ro4ia36o da Ka2"ia < esco"aR
Levan!ar as deandas ed$ca!ivas da Ka2"iaR
Drogas
A"coo"iso
Lii!es9disci0"ina9ed$ca36o 0ara a "i7erdade
Deveres e res0onsa7i"idades da Ka2"ia
ECA
1io"8ncia dos!ica
A7$so se4$a" e assedio
Convidar a Ka2"ia 0ara 0roover a3Nes conM$n!as co a esco"a (erenda= Kes!ividades=
oKicinas>>>)
Con+ecer a "ei a res0ei!o do vo"$n!ariado de odo a evi!ar 0ro7"eas K$!$ros de orde
!ra7a"+is!asR
O$vir a Ka2"ia na ava"ia36o das a3Nes 0roovidas 0e"as esco"asR
Proover a ed$ca36o 0ara a cidadania envo"vendo a Ka2"ia nas a3Nes do 0roMe!o !ica e
CidadaniaR
Levan!ar as deandas de an$!en36o a Ki de a0resen!ar 0roMe!os < 'egiona" de Ensino e <
Secre!aria de Ed$ca36oR
Co"ocar na 0a$!a das re$niNes co ges!ores esco"ares as diKic$"dades nes!e ca0oR
A!$a"izar,se das deandas de a#$isi36o de a!eria" did.!ico,0edag5gico>
C$rsos #$e 0ossa e"+orar a ca0acidade ges!ora dos #$e e4erce cargo na dire36o esco"arR
Convidar esco"as co e40eri8ncias de ges!6o inovadoras #$e 0ossa !rocar idias e es!i$"ar a
#$a"idade da ed$ca36o 0*7"icaR
Incen!ivar= res0ei!ar e dia"ogar a 0ar!ici0a36o dos dis!in!os segen!os esco"aresR
Levan!ar conK"i!os de odo a ges!ionar co as 0ar!es de acordo co os 0rinc20ios !icos de
M$s!i3a= verdade= !o"erLncia e ig$a"dadeR
Proover a3Nes #$e a$en!e o n2ve" de corres0onsa7i"idade e co0roissoR
DeKender a e"ei36o 0ara dire36o de esco"as de odo a red$zir as inger8ncias 0ar!id.rias na 0r.!ica
da ed$ca36o 0*7"icaR
DeKender e ca0aci!ar a esco"a 0ara o direi!o < 0ar!ici0a36o na ges!6o esco"arR
in!eragir co os 5rg6os de 0ro!e36o e a co$nidade 0ara a0"iar a consci8ncia dos direi!os e
deveres de cidadaniaR
N6o se oi!ir 0eran!e os conK"i!os= os riscos= o descaso= o desco0roisso= a discriina36o e as
inM$s!i3as #$e 0ossa acon!ecer no es0a3o esco"ar>
Levan!ar M$n!o < co$nidade esco"ar as 0o!encia"idades ar!2s!ico,c$"!$raisR
Proover a!ividades c$"!$rais co !eas de in!eresse dos segen!os esco"aresR
Ar!ic$"ar a!ividades c$"!$rais co ON(Xs e ovien!os co a 0ar!ici0a36o da Ka2"ia e a
co$nidadeR
Proover oKicinas de ar!es na esco"a nos Kinais de seana= e7e"ezar o a7ien!e esco"ar
!oado,o $ a7ien!e agrad.ve" e 0razerosoR
Proover even!os na .rea de *sica= !ea!ro= ar!es 0".s!icas= Keira de "ivros e o$!rasR
ATI%IDADES DE IDADANIA EM RE#A)O AO MEIO AM(IENTE E AO
PATRIMONIO PY(#IO
Ca0an+as de ar7oriza36o da esco"aR
Preserva36o das .reas de "azerR
Ca0an+a de 0reven36o de des0erdi3o de .g$a e energiaR
Pa"es!ras so7re o direi!o a .g$a e a energia co cidadaniaR
Ed$ca36o e sa"a 0ara a "i0eza e a 0reserva36o do a7ien!eR
OKicinas de conKec36o de a!eriais de co"e!a de "i4oR
Tea!ro so7re Meio,A7ien!e
M$!ir6o de "i0eza
Div$"gar a Legis"a36o A7ien!a"
1isi!ar .reas de 0reserva36o
Seana do Meio A7ien!e
Noras de conviv8ncia A7ien!a" co a 0ar!ici0a36o de !odos os segen!os esco"aresR
Ca0an+as ed$ca!ivas de 0reserva36o do 0a!ri&nio 0*7"icoR
Conser!o de ven!i"adores de !e!o #$e 0Ne e risco a vida de ed$candos e ed$cadoresR
Conser!o do sis!ea de esgo!osR
Li0eza das cai4as dX .g$a>
Tra!aen!o de "i4o esco"arR
-isca"iza36o da "i0ezaR
Ar7oriza36o da esco"aR
Inves!igar a 0o"$i36o sonoraA de #$e odo e"a 0ode in!erKerir na a!en36o= no s!ress e na sa*de do
eio a7ien!eWR
Co7rar a res0onsa7i"idade dos servidores dis0on2veis na esco"a 0ara o servi3o de a0oio de odo
ig$a" se Kavorecer o$ criar 0rivi"gio de $ns e de!rien!o da e40"ora36o de o$!rosR
ATI%IDADES PROPOSTAS EM RE#A)O * %IO#INIA DOMSTIA E
INTRA.&AMI#IAR
Ed$car so7re a vio"8ncia dos!ica e in!ra,Kai"iarR
Convidar 5rg6os #$e a!$a co a vio"8ncia dos!ica 0ara ca0aci!ar os ed$cadores so7re coo
agir de odo 0reven!ivo no !ocan!e < vio"8ncia dos!icaR
N6o se oi!ir dian!e de $ a"$no v2!ia de vio"8nciaR
Ed$car os a"$nos so7re a vio"8ncia e o a7$so se4$a"R
Iden!iKicar redes de a0oio 0ara v2!ias de vio"8ncia dos!icaR
Convidar o Conse"+o T$!e"ar 0ara orien!a36o da Ka2"iaR > Ed$car a#$e"es #$e s6o res0ons.veis
0e"a cria36o dos a"$nos so7re !odas as Koras de vio"8ncia se4$a"A a e40"ora36o se4$a"= a
0ornograKia= o !$riso se4$a" e o !r.Kico 0ara Kins de 0ros!i!$i36oR
Div$"gar o ProMe!o Sen!ine"a nas esco"asR
'ea"izar ca0an+as ed$ca!ivas so7re a e40"ora36o se4$a" inKan!o,M$veni"= desenvo"vendo nos
a"$nos a 0os!$ra 0reven!ivaR
Convidar as de"egacias es0ecia"izadas , da Crian3a e da M$"+er , = 0ara #$e es!es 5rg6os 0ossa
inKorar e orien!ar a esco"a= a res0ei!o das edidas de seg$ran3a no ca0o da vio"8nciaR
Ca0aci!ar a Ka2"ia 0ara gerir os conK"i!os se o $so da vio"8ncia K2sicaR
OKerecer 0a"es!ras < co$nidade envo"vendo os diKeren!es se!ores e organiza3Nes co$ni!.riasR >
Pa"es!ras so7re a"coo"isoR
Levan!ar e div$"gar servi3os de a!endien!o e de 0reven36o <s drogas>
ATI%IDADES PROPOSTAS EM RE#A)O * SE"URANA NA UDA ESO#A
Ca0aci!a36o dos Ins0e!ores de esco"asR
Levan!aen!o da 0ro7"e.!ica da seg$ran3a e co !odos os a!ores esco"ares= a Ki de e"a7orar
$ 0"ano de 0reven36o= e #$e cada a!or 0ossa se ver envo"vido na #$es!6oR
Ed$ca36o 7.sica so7re direi!o 0ena"R
Ed$car 0ara as edidas 2nias e seg$ran3a na esco"aR Me"+oria dos servi3os de seg$ran3a na
esco"aR
Prioridade e e40ans6o da Pa!r$"+a Esco"ar 0ara !odas as esco"as da rede 0*7"icaR
Ca0aci!a36o da Pa!r$"+a Esco"ar= envo"vendo os !eas re"acionados 6 seg$ran3a= ed$ca36o 0ara a
cidadania= co esco"as e Po"2ciaR
V$a"iKicar as 0essoas #$e e4erce K$n36o de vigi"Lncia do 0a!ri&nio 0*7"icoR
'e$nir 0eriodicaen!e= e cada 7airro= dire!ores e !cnicos das esco"as co a Pa!r$"+a Esco"ar
0ara= co"e!ivaen!e= disc$!ire as edidas 0reven!ivas e seg$ran3a esco"arR
Con!ro"e de 0essoas es!ran+as na esco"aR
E"a7orar= co as esco"as do 7airro= $ 0"ano 7.sico de seg$ran3a 0ara a rede de ensinoR
Inves!iga36o e edidas e re"a36o ao !r.Kico de drogas nas esco"as 0*7"icasR
Incen!ivo a cria36o dos Coi!8s An!i,Drogas nas esco"asR Desenvo"ver $a c$"!$ra de di."ogo
en!re a esco"a e os 0roKissionais da seg$ran3a 0*7"icaR
Incen!ivar a co"a7ora36o das oda"idades de Po"iciaen!o Co$ni!.rio= Pa!r$"+a Esco"ar e
0reven36o ao $so a7$sivo de drogas na esco"a 0*7"icaR
E"a7orar $a car!i"+a so7re seg$ran3a de !odos na esco"aR
'e$nir os dire!ores da esco"a co os !cnicos de cada 7airro=
co o /a!a"+6o de Po"2cia e o Prograa de Pa!r$"+a Esco"ar 0ara esc"arecer os 0ro7"eas de
seg$ran3a nas esco"as e as 0ossi7i"idades de in!erven36o do se!or 0*7"ico e da seg$ran3aR
Ed$car so7re o direi!o < seg$ran3a e < 0ro!e36oR Ed$car so7re edidas 2nias de seg$ran3a
0essoa" e 0*7"icaR
Disc$!ir co os drg6os de Seg$ran3a P*7"ica os 0ro7"eas concre!os reKeren!es ao !r.Kico de
drogas e a res0onsa7i"idade do 0oder 0*7"icoR
Con!ro"e das 0essoas e4!ernas na en!rada da esco"aR
Asseg$rar erenda 0ara !odos as servidores e a"$nos #$e se encon!ra e diKic$"dade socia" de
Kora #$e se 0ossa asseg$rar condi3Nes 7.sicas de e4is!8ncia e o direi!o ao a"ien!o>
Levan!ar os Ka!ores de risco #$e 0ossa 0rovocar . #$a"idade do servi3o e risco de vida
(e#$i0aen!os #$e7rados= esgo!os daniKicados= ar7oriza36o= 0o"$i36o sonora= "i4o e o$!ros)
Con!ro"e e regis!ro da#$e"es #$e e4erce a!ividade de corcio na esco"aR
InKorar a !odos #$e !ra7a"+a na esco"a das 0or!arias reKeren!es ao con!ro"e de corcio de
"ivro nas esco"asR
'egis!rar na dire36o da esco"a !odos as Koras de vio"8ncia= de odo #$e o conse"+o esco"ar
0ossa encain+ar a3Nes concre!as de odo a red$zir a 0ossi7i"idade de inseg$ran3a na esco"aR
Ana"isar co a 0a!r$"+a esco"ar e re$ni6o co a esco"a os +or.rios e "ocais de aior risco= de
odo #$e es!es 0ossa 0"aneMar a s$a 0resen3aR
E"a7orar an$ais de orien!a36o e seg$ran3a esco"arR
Proover disc$ssNes e re$niNes de !ra7a"+o #$e 0assa aad$recer o es!$do so7re a
0ro7"e.!ica> Seg$ran3a na Esco"a $a res0onsa7i"idade de diversos segen!os a da sociedade
e do se!or 0*7"icoR
Div$"gar= esc"arecer e e"+orar o con+ecien!o dos ed$cadores a res0ei!o da "egis"a36o da
0r.!icaR
ECA
C5digo Pena" Cons!i!$i36o -edera" Lei con!ra 'aciso
Lei so7re A7$so de Poder
Lei a7ien!a"
A IDADANIA NA ESO#A %ISTA SO( A -TIA DOS A#UNOS
A!raso dos 0roKessores !o"erado= dos a"$nos n6oR
O 0roKessor oisso #$e Kaz de con!a #$e ensinaR
O s!ress e a irri!a7i"idade gera !ensNes e conK"i!os in!er0essoaisR
V$a"#$er indisci0"ina !a4ada de argina"R
-a"!a di."ogo en!re Ka2"ia e esco"aR
A0ro0ria36o das adinis!ra3Nes esco"ares do 7e 0*7"ico coo $a 0ro0riedade Kec+adaR
A ges!6o esco"ar e4ige 0essoas co co0e!8ncia= e#$i"27rio eociona"= vir!$des deocr.!icas e
co0roisso co a ed$ca36o 0*7"icaR
A Ka2"ia se dece0ciona co re"a36o < esco"aR
A Ka"!a do a"$no nega!ivaR
O e4erc2cio da !o"erLncia $rgen!e na esco"aR
-a"!a ca0acidade 0ara esc$!ar o a"$no e se co$nicarR E4is!e "$!as de 0oder en!re os segen!os
esco"aresR
-a"!a 0roKessoresR
N6o +. 0rioridade nas a3Nes 0reven!ivas e assis!8nciaR
Os 0reconcei!os e a!i!$des racis!as es!6o 0resen!es no es0a3o esco"ar>
A ESO#A E A &A#TA DE IDADANIA %ISTA SO( A -TIA DOS
EDUADORES
Pa"avras e desres0ei!o dos a"$nos e re"a36o aos 0roKessoresR
Desva"oriza36o do 0roKessorR
Agressividade e vio"8nciaR
Desin!egra36o en!re Ka2"ia e esco"aR
-a"!a sa"as
-a"!a inicia!ivas de #$e dirige a esco"aR
N6o e4is!e e#$i0e !cnica d8e a0oio aos 0roKessoresR
-a"!a co0roissoR
-a"!a de dia"ogo e res0ei!oR
0oss2ve" cons!r$ir consensosR
Desig$a"dade de acesso < erenda 0or 0ar!e dos a"$nos do ensino dioR
Ed$cadores d6o a$ e4e0"o K$ado e sa"a de a$"aR
E4ige,se "ivros e Kardas de a"$nos #$e n6o !e condi3Nes a#$isi!ivasR
-a"!a $a c$"!$ra 0ar!ici0a!iva do cidad6oR
O ovien!o de ca!egoria de 0roKessores s6o vis!os co inc&odosR
A!raso e oiss6o e re"a36o aos direi!os !ra7a"+is!as e a dignidade nas condi3Nes de !ra7a"+os
dos ed$cadoresR > :. descren3a da ca!egoria no sindica!oR
A 7$rocracia e o c"ien!e"iso s6o ais va"orizados #$e a cidadania co"e!iva dos ed$cadores> Os
ges!ores es!6o o !e0o !odo oc$0adosR
-a"!a res0ei!o co a ca!egoriaR
V$a" o 0oder de decis6o do secre!.rio de ed$ca36o na deKini36o de 0o"2!icas !ra7a"+is!as 0ara a
ca!egoriaR
Por#$e #$a!ro n2veis sa"ariais en!re os 0roKessores da rede es!ad$a" de ensinoWR
-a"!a conc$rsos 0ara 0reenc+er as deandas de g$ardasR
;a ca!egoria se $ 0"ano de cargos e sa".rios coo cons!i!$i dignidade no !ra7a"+o de
ed$cada
OMO A &AM'#IA POSIIONA.SE &RENTE * &A#TA DE IDADANIA NA
ESO#A
A esco"a de encon!ra des0re0arada 0ara "idar co 0ro7"eas de disci0"inaR > O a"$no 0recisa !er
vez e vozR > As diKeren3as na esco"a s6o 0erce7idas coo 0ro7"easR
A Ka2"ia n6o #$er Kicar s5 esc$!ando> V$er= !a7= Ka"ar e decidir so7re o K$!$ro dos Ki"+os e
da esco"a>
O 0roKessor !e con+ecien!o> A esco"a Moga e os 0ais n6o sa7e o #$e Kazer> -a"!a 0sic5"ogoR
A esco"a n6o sa7e !ra7a"+ar co o a"$no re7e"de= irreveren!e= +i0er a!ivo= a Ka2"ia !a7 n6o
sa7e coo Kaz8,"oR
-a"!a von!ade e +$anidade 0ara $nir,se e 7$scar cain+os M$n!osR
Os Ki"+os #$ei4a,se co!idianaen!e da esco"aR
A DIMENS)O PO#'TIA DA IDADANIA
RO1ri2a36es da sociedade co" a constr.3o da de"ocracia7 $artici$a3o e or2aniza3oR
+UESTXES
Co0roisso !ico,0o"2!ico co a cons!r$36o de 0rocessos 0ar!ici0a!ivos na esco"a
, -oen!ar 0rocessos organiza!ivosR
, Proo36o da so"idariedade co"e!ivaR
, C$"!$ra do encan!aen!oR
, AorosidadeR
Proo36o de 0rocessos de inc"$s6o e cr2!icas das 0r.!icas e4c"$den!es e M$r2dicasR
Descons!r$ir a c$"!$ra c"ien!i"2s!ica e 0roover a ig$a"dadeR
, Cons!r$36o de noras de conviv8ncia reK"e!indo so7re os conK"i!os= as "i7erdades
individ$ais e os direi!os e res0onsa7i"idades do indiv2d$o= do gr$0o= d dire36o= do cor0o !cnico= do
Es!ado e da sociedade>
Ed$ca36o= inKora36o so7re os direi!os e deveres e di."ogo co os 5rg6os de 0ro!e36o
, Conscien!izar so7re os direi!os e deveres de odo a criar s$Mei!os res0ons.veis 0e"os =
se$s a!osR
, Div$"gar e esc"arecer as "eis de 0ro!e36oA
Lei con!ra o racisoR
Lei con!ra a vio"8ncia no !rLnsi!oR
O ECAR
A Cons!i!$i36o -edera"R
No3Nes 7.sicas do C5digo Pena"R
Toar o cidad6o conscien!e da "egis"a36o e vigor de odo #$e es!e !en+a consci8ncia de
#$ando 0r.!ica $a vio"8ncia o$ $a discriina36oR
Proover o di."ogo= a co,orien!a36o da esco"a co os 5rg6os de 0ro!e36oR
, Deandar Seg$ran3a 0*7"ica 0ara as esco"as 0*7"icas (acesso e #$a"iKica36o da Pa!r$"+a
Esco"ar)R
, Dia"ogar esco"a= Minis!rio P*7"ico= 5rg6os de 0ro!e36o e 0o"2cia so7re Seg$ran3a e
Cidadania na Esco"a>
Te8as a sere8 de=atidosA 7es90isados
, Par!ici0a36o= co0roisso e CidadaniaR
, (es!6o 0ar!ici0a!ivaR
, Cidadania e DeocraciaR
As "eis con!ra o 'acisoR
O ECAR
A "ei de Por!e de ArasR
A "ei de TrLnsi!oR
A7$so de PoderR
Direi!os :$anosR
Pedagogia 0ara a$!onoiaR
O 0a0e" dos ovien!os sociais 0ara a DeocraciaR
Or3aen!o M$nici0a">
O ONSE#!O ESO#AR E A +UEST)O DA IDADANIA NA ESO#A
Consci8ncia e esc"arecien!o so7re o ECAR
As c$"!$ras da inc"$s6o coo *nica sa2da 0ara enKren!ar o 0ro7"ea da vio"8nciaR
A necessidade de con+ecien!o na esco"a so7re o 0a0e" do Conse"+o T$!e"ar e do
ECAR
A sociedade e os 0roKessores 0recisa envo"ver,se co o ECA e con!ro"ar o $so dos
rec$rsos do -$ndo o da Crian3aR
A Ka2"ia se incooda co o 0a0e" de aco0an+aen!o do Conse"+o= Kisca"izando a
oiss6o o$ envo"vien!o da Ka2"iaR
A c$"!$ra 0rii!iva diKic$"!a a c$"!$ra de 0ro!e36o dos Direi!os da Crian3a e do
Ado"escen!eR
O onse3So Es5o3ar Dis50tindo a +0esto da Indis5i73ina 5o8 Pais e Ado3es5entes
Pa0tas de a2o
Con+ecer o 0a0e" do Conse"+o Esco"arR
So"ici!ar assessoria ed$caciona" so7re esc"arecien!os de direi!os e deveresR
Cons!r$ir= de odo 0ar!ici0a!ivo= $a agenda de direi!os e deveres na esco"a= co os
diKeren!es segen!os e a!ores de odo a cons!r$ir res0onsa7i"idades co"e!ivasR
Proover o aco0an+aen!o e encain+aen!os de edidas s5cio,ed$ca!ivasR
Esgo!ar a reso"$36o dos conK"i!os co a3Nes de di."ogos e esc"arecien!os an!es de
recorrer <s Kor3as e a0oio e4!erno= 0rinci0a"en!e nos casos dos agen!es de seg$ran3aR
DIMENS)O TIO.PSIO.SOIA# DA IDADANIA
R"odo de $erce1er7 sentir e a2ir co"o $essoa #."ana e rela3o a siR ao o.tro e < coleti/idadeR
V$es!NesA
> A indiKeren3a coo Ka!or de vio"8nciaR
> A dignidade da 0essoa +$anaR
> Co0or!aen!o !ico,co$ni!.rioR
> Processos de In!egra36o Esco"arR
> A !ica na (es!6o Esco"arR
> A !ica na re"a36o 0roKessor9a"$noR
> Individ$a"iso So"i!.rio e a !ica So"id.riaR
> A To"erLnciaR
> A ri#$eza da diversidadeR
> O desenvo"vien!o ora" e a cons!r$36o do co0or!aen!o !icoR
> Discriina36o Socia"R
DIMENS)O I%I# DA IDADANIA
Rdireitos indi/id.ais < li1erdade7 $ro$riedade7 identidade7 ao recon#eci"ento co"o s.4eito
de direitos7 < i"a2e" e a $ri/acidadeT
V$es!NesA
> Li7erdade e Ig$a"dadeR
> DiKeren3as Sociais e Desig$a"dades SociaisR > E!nia e 'a3aR
> Li7erdade 'e"igiosaR
> Preconcei!os e Discriina36oR
> To"erLncia
> O Direi!o < Iage
DIMENS)O EDUAIONA# DA IDADANIA
TDirei!o < ed$ca36o 0ara !odos dever do Es!ado= $dan3a de en!a"idades e
desenvo"vien!o das vir!$des re0$7"icanasT
V$es!NesA
> Proover o con+ecien!o e o res0ei!o <s "eis coo $ odo de garan!ir a ig$a"dade de
!odos e con!ra0osi36o < von!ade de $ns= o res0ei!o do co"e!ivo= e a c$"!$ra a$!ori!.riaR
> 'es0onsa7i"idade e co0roisso no e4erc2cio das K$n3Nes 0*7"icasR
> !ica no Servi3o P*7"icoR
> A DeKesa do /e P*7"icoR
> O 0a0e" dos 5rg6os de 0ro!e36o dos Direi!os :$anosR
> %$s!i3a e CidadaniaR
> Ed$ca36o 0ara a Paz e a CidadaniaR > Ed$ca36o 0ara DeocraciaR
DIMENS)O S-IO.EONOMIA DA IDADANIA
R de/er do Estado dar 2arantias de $rote3o no tra1al#o7 as condi36es /itais de
so1re/i/8ncia7 os ser/i3os sociais essenciais sa;de7 ed.ca3o7 "oradia e se2.ran3aR
+0estDes6
> V$a"idade na Esco"a 0*7"icaR
> Direi!os e Deveres dos Servidores P*7"icosR
> (an+os e Perdas Tra7a"+is!asR
> PerKi" S5cio,econ&ico de cada esco"aR
> Dese0rego e o0or!$nidades de e0regoR
> Orien!a36o ProKissiona"R
> O E0rego InKora"R
> A Ed$ca36o ProKissiona"
> A Econoia na Para27a
ATI%IDADES PROPOSTAS EM RE#A)O AO SISTEMA NORMATI%O
Es!i$"ar o desenvo"vien!o de en!a"idades de res0ei!o < ig$a"dadeR
Div$"ga36o e orien!a36o so7re direi!os e deveres na9da esco"aR
Ca0aci!a36o so7re os direi!os de cidadania= a 0ar!ir da "egis"a36o de 0ro!e36oR
A!$a"iza36o das esco"as #$an!o a "egis"a36o e vigorR
Orien!a36o so7re a "ei reKeren!e ao 0a!ri&nio 0*7"icoR
E"a7ora36o de a!eria" ed$ca!ivoR
Div$"ga36o de e40eri8ncias cons!r$!ivas de 0"aneMaen!o 0ar!ici0a!ivo de cons!r$36o de
noras esco"aresR
Ava"ia36o in!erna e e4!erna da esco"aR
Incen!ivar a cons!r$36o de $a c$"!$ra de res0ei!o aos ecanisos de 0ro!e36oR
Incen!ivar a Kora36o de a!ividades !ea!rais a7ordando o !ea dos direi!os e deveresR
Convidar c$radores= conse"+eiros e deKensores 0ara de7a!er co a Ka2"ia= os !cnicos= a
Ka2"ia e os a"$nos so7re a Cidadania>
VG Ava3ia2o da O<i5ina
A cons!r$36o das .rvores 0ossi7i"i!o$A
, ;a "ei!$ra ana"2!ica das Koras de aniKes!a3Nes da vio"8ncia na esco"a= s$as ca$sas e
se$s a!oresR
, ;a cons!r$36o co"e!iva> Para cada .rvores !odo o gr$0o co"a7orava no 0rocesso de
an."iseR
, As .rvores dera $a 7ase !e5rica 0ara a co0reens6o do Ken&eno= de odo a
s$7sidiar o 0rocesso de cons!r$36o de 0ro0os!as de a36oR A e!odo"ogia 0eri!i$ #$e !odos
aniKes!asse as d*vidas no 0rocessoR
A "ei!$ra es!ra!gica do signiKicado da cons!r$36o co"e!iva do 0roMe!o 0ara a esco"a=
co Kora de inserir os a!ores na cons!r$36o 0o"2!ica das a3Nes>= na e4ec$36o e no
oni!oraen!o>
De0oien!os dos #$e 0ar!ici0ara des!acaA
R>oi e/idente na e:ic0cia da a$lica3o e e!ec.3o das "etodolo2ias7 as ati/idades
relacionadas7 ."a /ez 9.e :oi a$licado e" ."a lin#a constr.ti/ista e interdisci$linar7 onde todos
os c.rsistas $artici$ara" ati/a"ente.V
RDe/ido a $ro:.ndidade e co"$le!idade do ass.nto noto.Hse ."a lac.na no 9.e se re:ere
ao :ator te"$o7 considerando a di/ersidade de realidades e a necessidade de ."a leit.ra cr5tica7
antes da ela1ora3o do $ro4eto de inter/en3o.V
(I(#IO"RA&IA
CANDA;=1era> E o$!ras> Tecendo a cidadania , oKicinas 0edag5gicas de direi!os
+$anos> Pe!r50o"isA vozes= GFFU
ooooooe ZENAIDE= Maria de Nazar Tavares (Org>) OKicinas a0rendendo e ensinando
direi!os +$anos> %o6o PessoaA %/= GFFF
CANDA;= 1era Maria> Direi!os +$anos= vio"8ncia e co!idiano esco"ar InA CANDA;=
1era Maria (Org) 'einven!ar a esco"a> Pe!r50o"isR Edi!ora 1 ozes=BCCC
(;IMA'kES= I$rea M> A dinLica da vio"8ncia esco"ar , conK"i!o e a7igOidade>
Ca0inasA Edi!ora A$!ores Associados= GFFU>
L;CINDA= Maria da Conso"a36o= NASCIMENTO= Maria das (ra3as e CANDA;= 1era
Maria> Esco"a e vio"8ncia> 'io de %aneiroA DPHA Edi!ora= GFFF
NASCIMENTO> Maria das (ra3as C> de A 1io"8ncia e esco"a , o #$e 0ensa os9as
0roKessores> K$R CANDA;= 1era Maria e SACA1INO= S$sana> Ed$car e direi!os +$anos ,
cons!r$ir deocracia> 'io de %aneiroQ DPcA edi!ora= BCCC
ZENAIDE= Maria de Nazar Tavares Zenaide e DIAS= L*cia Leos>
O c$rr2c$"o e as aniKes!a3Nes da vio"8ncia $r7ana na esco"a K$A
CANDA;= 1era e ZENAIDE= Maria de Nazar Tavares (Org>) OKicinas a0rendendo e
ensinando direi!os +$anos> %o6o PessoaA %/= GFFF
ooooooo'e"a!5rio de A!ividades do C$rso !ica e Cidadania> A"agoa
(rande= CH a GG de aio de BCCG> (ieo)
oooooooDia"ogando so7re o Ken&eno da 1io"8ncia> %o6o PessoaR
C$rso !ica e Cidadania= BCCG (ieo)
ANE,OS
Pro?ra8a do 0rso ti5a e idadania
SERETARIA DA EDUA)O E U#TURA
DO ESTADO DA PARA'(A
URSO DE APAITA)O DE PRO&ESSORES DA REDE PY(#IA
TIA E IDADANIA
PRO"RAMA. Pri8eira Eta7a
#istas de Te1tos 7ara as a03as Z TA
#ista de Te1tos o873e8entares 7ara os A30nos e Ministrantes . T
#ista de %>deos
#ista de Dia?ra8as
SERETARIA DA EDUA)O E U#TURA DO ESTADO DA
PARA'(A
URSO DE APAITA)O DE PRO&ESSORES DA REDE
PY(#IA
TIA E IDADANIA
PRO"RAMA . Se?0nda Eta7a
'o!eiro 0ara a E"a7ora36o de ProMe!o so7re !ica e Cidadania
'osa Maria (odo) Si"veira
G> 'e"a!o < Dire36o da esco"a= o Conse"+o da esco"a= aos 0roKessores= !cnicos e 0essoa"
!cnico,adinis!ra!ivo so7re o C$rso rea"izado e se$s 0ro05si!os , deKini36o da von!ade 0o"2!ica de
engaMaen!o da esco"a e $ 0roMe!o de !ica e Cidadania , Kora36o do (TR
B> Sensi7i"iza36o da Co$nidade , re$ni6o co a co$nidade esco"ar 0ara a0resen!a36o
do ProMe!o= se 0oss2ve"= co a 0resen3a de a$!oridades 0er!inen!esR
D> Iden!iKica36o dos 0rinci0ais 0ro7"eas de desres0ei!o < Cidadania cons!a!ados na
esco"aA
Levan!aen!os do se!or 0edag5gico so7re a re"a36o co os a"$nos e as Ka2"ias
De0oien!os de 0roKessores
De7a!e dos 0roKessores co os a"$nos
Conversas co os 0ais , sensi7i"iza36o a!ravs dos a"$nos
De7a!e co o 0essoa" !cnico,adinis!ra!ivo
Sis!ea!iza36o dos dadosA
, so7re os a"$nos 0or n2ve"9srie co iden!iKica36o de Kai4a e!.ria e si!$a36o s5cio,
econ&ica
, deais segen!os , 0or segen!o
@> Es!$do do Tea so7 a coordena36o do(a) 0roKessor(a) 0ar!ici0an!e des!e C$rsoR
E> A 0ar!ir do Diagn5s!ico= e"a7orado (0on!o D) , reK"e46o de edidas a sere
i0"een!adas a c$r!o= dio e "ongo 0razoA
DeKini36o do engaMaen!o de cada .rea do con+ecien!o no ProMe!o
Medidas a sere !oadas no L7i!o da esco"a
Medidas a sere !oadas M$n!o <s Ka2"ias dos a"$nos
Medidas a sere !oadas e co"a7ora36o co as a$!oridades e co$nidade
Medidas 0oss2veis de sere desenvo"vidas co o$!ras esco"as
U> Para cada conM$n!o de edidas eGencadas no 0on!o EA arro"aen!o
dos a!eriais e rec$rsos necess.riosR
H> A0resen!a36o do Diagn5s!ico e das 0ro0osi3Nes de e"+oria < co$nidade esco"ar e
ais a7rangen!eR
?> Sis!ea!iza36o do ProMe!o da esco"a= aco0an+ado de 'e"a!5rio so7re o 0rocesso de s$a
e"a7ora36o , a0resen!a36o na Da e!a0a do C$rso>
SERETARIA DE EDUA)O E U#TURA DO ESTADO DA PARA'(A
URSO DE APAITA)O DE PRO&ESSORES DA REDE PY(#IA
TIA E IDADANIA
PRO"RAMA Z Ter5eira Eta7a
#ista de Te1tos 7ara as A03as . TA
Provid@n5ias de Re7ro?ra<ia
#ista de Materia3