Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas

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ORIENTAO TCNICA OT - IBR 001/2006
PROJETO BSICO

Primeira edio: vlida a partir de 07/11/2006
Palavras Chave:
Projeto Bsico, obra, Administrao Pblica, definio.

9 pginas








SUMRIO

1. OBJETIVOS........................................................................................................................................ 2
2. REFERNCIAS .................................................................................................................................. 2
3. SIGLAS E DEFINIES..................................................................................................................... 2
4. DEFINIO DE PROJETO BSICO................................................................................................... 2
5. CONTEDO TCNICO....................................................................................................................... 3
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA................................................................................. 4






PREFCIO
O IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas edita Orientaes Tcnicas, visando
uniformizar o entendimento da legislao e prticas pertinentes Auditoria de Obras Pblicas.
Esta OT IBR 001/2006 define Projeto Bsico e foi elaborada com base em debates de mbito nacional,
por tcnicos envolvidos diretamente com Auditoria de Obras Pblicas e em consonncia com a
legislao e normas pertinentes.

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1. OBJETIVOS
Esta Orientao Tcnica visa uniformizar o entendimento quanto definio de Projeto Bsico
especificada na Lei Federal 8.666/93 e alteraes posteriores.
2. REFERNCIAS
As Leis, Normas, Atos e demais documentos a seguir relacionados foram especialmente considerados
na edio desta Orientao Tcnica, sem prejuzo de outros ordenamentos da legislao nacional.
Lei Federal 8.666/93 Institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Pblica.
Lei Federal 6.496/77 Institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica.
Lei Federal 5.194/66 Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro Agrnomo.
Resoluo 361/91
CONFEA
Dispe sobre conceituao de Projeto Bsico em Consultoria de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
3. SIGLAS E DEFINIES
3.1 ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
3.2 ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica.
3.3 BDI: Benefcio e despesas indiretas.
3.4 CFTV: Circuito fechado de Televiso.
3.5 CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
3.6 CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
3.7 Custo: Valor da obra, servio ou insumo, sem a considerao de lucro e despesas indiretas.
3.8 Obra de Engenharia: Trabalho, segundo as determinaes do projeto e as normas adequadas,
destinado a modificar, adaptar, recuperar ou criar um bem ou que tenha como resultado qualquer
transformao, preservao ou recuperao do ambiente natural.
3.9 Preo: Custo da obra, servio ou insumo, acrescido de lucro e despesas indiretas.
.
4. DEFINIO DE PROJETO BSICO
Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos, especificaes tcnicas, oramento,
cronograma e demais elementos tcnicos necessrios e suficientes precisa caracterizao da obra a
ser executado, atendendo s Normas Tcnicas e legislao vigente, elaborado com base em estudos
anteriores que assegurem a viabilidade e o adequado tratamento ambiental do empreendimento.
Deve estabelecer com preciso, atravs de seus elementos constitutivos, todas as caractersticas,
dimenses, especificaes, e as quantidades de servios e de materiais, custos e tempo necessrios
para execuo da obra, de forma a evitar alteraes e adequaes durante a elaborao do projeto
executivo e realizao das obras.
Todos os elementos que compem o Projeto Bsico devem ser elaborados por profissional legalmente
habilitado, sendo indispensvel o registro da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica,
identificao do autor e sua assinatura em cada uma das peas grficas e documentos produzidos.
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5. CONTEDO TCNICO
Todo Projeto Bsico deve apresentar contedos suficientes e precisos, tais como os descritos nos itens
5.1 a 5.5, representados em elementos tcnicos de acordo com a natureza, porte e complexidade da
obra de engenharia.
As pranchas de desenho e demais peas devero possuir identificao contendo:
Denominao e local da obra;
Nome da entidade executora;
Tipo de projeto;
Data;
Nome do responsvel tcnico, nmero de registro no CREA e sua assinatura.

5.1 Desenho
Representao grfica do objeto a ser executado, elaborada de modo a permitir sua visualizao em
escala adequada, demonstrando formas, dimenses, funcionamento e especificaes, perfeitamente
definida em plantas, cortes, elevaes, esquemas e detalhes, obedecendo s normas tcnicas
pertinentes.
5.2 Memorial Descritivo
Descrio detalhada do objeto projetado, na forma de texto, onde so apresentadas as solues
tcnicas adotadas, bem como suas justificativas, necessrias ao pleno entendimento do projeto,
complementando as informaes contidas nos desenhos referenciados no item 5.1.
5.3 Especificao Tcnica
Texto no qual se fixam todas as regras e condies que se deve seguir para a execuo da obra ou
servio de engenharia, caracterizando individualmente os materiais, equipamentos, elementos
componentes, sistemas construtivos a serem aplicados e o modo como sero executados cada um dos
servios apontando, tambm, os critrios para a sua medio.
5.4 Oramento
Avaliao do custo total da obra tendo como base preos dos insumos praticados no mercado ou valores
de referncia e levantamentos de quantidades de materiais e servios obtidos a partir do contedo dos
elementos descritos nos itens 5.1, 5.2 e 5.3, sendo inadmissveis apropriaes genricas ou imprecisas,
bem como a incluso de materiais e servios sem previso de quantidades.
O Oramento dever ser lastreado em composies de custos unitrios e expresso em planilhas de
custos e servios, referenciadas data de sua elaborao.
O valor do BDI considerado para compor o preo total dever ser explicitado no oramento.
5.4.1 Planilha de Custos e Servios
A Planilha de Custos e Servios sintetiza o oramento e deve conter, no mnimo:
Discriminao de cada servio, unidade de medida, quantidade, custo unitrio e custo
parcial;
Custo total orado, representado pela soma dos custos parciais de cada servio e/ou
material;
Nome completo do responsvel tcnico, seu nmero de registro no CREA e assinatura.
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5.4.2 Composio de Custo Unitrio de Servio
Cada Composio de Custo Unitrio define o valor financeiro a ser despendido na execuo do
respectivo servio e elaborada com base em coeficientes de produtividade, de consumo e
aproveitamento de insumos e seus preos coletados no mercado, devendo conter, no mnimo:
Discriminao de cada insumo, unidade de medida, sua incidncia na realizao do servio,
preo unitrio e custo parcial;
Custo unitrio total do servio, representado pela soma dos custos parciais de cada insumo.

Para o caso de se utilizarem Composies de Custos de entidades especializadas, a fonte de consulta
dever ser explicitada.
5.5 Cronograma fsico-financeiro
Representao grfica do desenvolvimento dos servios a serem executados ao longo do tempo de
durao da obra demonstrando, em cada perodo, o percentual fsico a ser executado e o respectivo
valor financeiro despendido.
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA
As tabelas 6.1 a 6.4 explicitam os contedos tcnicos mencionados nos itens 5.1 a 5.3 por tipologia de
obras de engenharia mais usuais, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos.

Tabela 6.1 - Edificaes

Especialidade Elemento Contedo
Levantamento Topogrfico Desenho Levantamento plani-altimtrico
Desenho Locao dos furos Sondagem
Memorial Descrio das caractersticas do solo
Perfil geolgico do terreno.
Desenho Situao
Implantao com nveis
Plantas baixas e de cobertura
Cortes e elevaes
Detalhes (que possam influir no valor do oramento)
Indicao de elementos existentes, a demolir e a
executar, em caso de reforma e/ou ampliao.
Projeto Arquitetnico
Especificao Materiais, equipamentos, elementos, componentes
e sistemas construtivos.
Desenho Implantao com indicao dos nveis originais e
dos nveis propostos;
Perfil longitudinal e sees transversais tipo com
indicao da situao original e da proposta e
definio de taludes e conteno de terra.
Memorial Clculo de volume de corte e aterro/Quadro
Resumo Corte/Aterro
Projeto de Terraplenagem
Especificao Materiais de aterro
Desenho Locao, caractersticas e dimenses dos
elementos de fundao.
Projeto de Fundaes
Memorial Mtodo construtivo;
Clculo de dimensionamento.

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Tabela 6.1 Edificaes (concluso)

Especialidade Elemento Contedo
Desenho Planta baixa com lanamento da estrutura com
cortes e elevaes, se necessrios.
Especificao Materiais, componentes e sistemas construtivos.
Projeto Estrutural
Memorial Mtodo construtivo
Clculo do dimensionamento
Desenho Planta baixa com marcao da rede de tubulao
(gua, esgoto, guas pluviais e drenagem),
prumadas e reservatrio;
Esquema de distribuio vertical.
Especificao Materiais;
Equipamentos.
Projeto de Instalaes
Hidrulicas
Memorial Clculo do dimensionamento das tubulaes e
reservatrio
Desenho Planta baixa com marcao dos pontos, circuitos e
tubulaes;
Diagrama unifilar.
Especificao Materiais
Equipamentos
Projeto de Instalaes
Eltricas
Memorial Determinao do tipo de entrada de servio;
Clculo do dimensionamento.
Desenho Planta baixa com marcao dos pontos e
tubulaes
Projeto de Instalaes
Telefnicas
Especificao Materiais
Equipamentos
Desenho Planta baixa indicando tubulaes, prumadas,
reservatrio, caixas de hidrante e/ou
equipamentos.
Especificao Materiais
Equipamentos
Projeto de Instalaes de
Preveno de Incndio
Memorial Clculo do dimensionamento das tubulaes e
reservatrio
Desenho Planta baixa com marcao dos pontos e
tubulaes
Projeto de Instalaes
Especiais (lgicas,CFTV,
alarme, deteco de fumaa) Especificao Materiais
Equipamentos
Desenho Planta baixa com marcao de dutos e
equipamentos fixos (unidades condensadoras e
evaporadoras)
Especificao Materiais
Equipamentos
Projeto de Instalaes de Ar
Condicionado
Memorial Clculo do dimensionamento dos equipamentos e
dos dutos
Especificao Materiais
Equipamentos
Projeto de Instalao de
transporte vertical
Memorial Clculo
Desenho Implantao com nveis Projeto de Paisagismo
Especificao Espcies vegetais;
Materiais e equipamentos.


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Tabela 6.2 Obras Rodovirias

Especialidade Elemento Contedo
Desenho Planta cadastral individual das propriedades
compreendidas total ou parcialmente na rea.
Desapropriao
Memorial Levantamento cadastral da rea assinalada;
Determinao do custo de desapropriao de cada
unidade.
Desenho Planta e perfil representando o terreno original,
curvas de nvel, eixo de implantao estaqueado,
inclinao de rampas, largura das pistas,
acostamentos, tapers,retornos, acessos, canteiros
central e laterais, indicando, tambm, elementos de
drenagem e obras de arte.
Sees transversais tpicas indicando largura e
inclinaes das pistas, acostamentos, canteiros
central e laterais.
Projeto Geomtrico
Memorial Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Folha de convenes
Notas de Servio de Terraplenagem e
Pavimentao.
Desenho Perfil geotcnico;
Sees transversais tpicas;
Planta geral da situao de emprstimos e bota-
foras;
Plantas dos locais de emprstimo.
Memorial Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Memria Justificativa contendo clculo estrutural e
classificao dos materiais a escavar;
Clculo de volumes;
Quadro e orientao de terraplenagem;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo
e Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Projeto de Terraplenagem
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Plantas e desenhos-tipo dos diversos dispositivos
de drenagem utilizados;
Planta esquemtica da localizao das obras de
drenagem.
Memorial Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro
de quantidades, discriminao de todos os servios
e distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo
e Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Projeto de Drenagem
Especificao Materiais;
Servios.




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Tabela 6.2 Obras Rodovirias (continuao)

Especialidade Elemento Contedo
Desenho Sees transversais-tipo das pistas de rolamento,
acostamentos, acessos e reas de instalaes para
operao da rodovia;
Sees transversais em tangente e em curva;
Esquema longitudinal representando as solues de
pavimento adotadas ao longo da rodovia;
Grfico de distribuio dos materiais e espessuras das
camadas.
Memorial Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Memria de clculo do dimensionamento do pavimento;
Quadro resumo contendo os quantitativos e distncias de
transporte dos materiais que compem a estrutura do
pavimento;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo e
Layout do canteiro de obras, posicionando as
instalaes, jazidas, fontes de materiais e acessos.
Projeto de
Pavimentao
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Geometria da estrutura;
Fundaes;
Formas e detalhes;
Armaduras, protenses e detalhes;
Detalhes de drenagem;
Detalhes dos aparelhos de apoio e juntas de dilatao;
Iluminao e sinalizao.
Memorial Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Memria de clculo do dimensionamento da estrutura;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma fsico; relao de equipamento mnimo.
Projeto de Obras de Arte
Especiais
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Planta contendo a localizao e os tipos dos dispositivos
de sinalizao ao longo das vias;
Desenhos dos dispositivos
Detalhes estruturais de montagem e fixao de elementos
como prticos e placas;
Memorial Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro de
quantidades, discriminao de todos os servios
Justificativa das alternativas aprovadas;
Quadros resumo e notas de servio contendo a
localizao, modelo, tipo e quantidade dos elementos de
sinalizao empregados;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios, seus
custos e cronograma fsico; relao de equipamento
mnimo.
Projeto de Sinalizao
Especificao Materiais;
Servios.
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Tabela 6.2 Obras Rodovirias (concluso)

Especialidade Elemento Contedo
Desenho Planta localizando postes e redes de distribuio;
Detalhes de luminrias;
Detalhes construtivos e de interferncias.
Projeto de Iluminao
Memorial Relatrio do Projeto contendo: concepo, quadro
de quantidades, discriminao de todos os servios;
Memria de clculo;
Desenho Esquema linear constando os locais de bota-fora,
emprstimos, jazidas, pedreiras, passivo ambiental
e pontos notveis;
Detalhes de solues;
Detalhes especficos para tratamento de jazidas,
emprstimos, reas de uso e outras.
Memorial Lista de espcies vegetais a empregar, fontes de
aquisio, tcnicas de plantio e de conservao;
Quadro de quantidades contendo cdigo,
discriminao das espcies e de todos os servios e
distncias de transporte;
Justificativa do projeto;
Clculo dos quantitativos.
Projeto de Proteo
Ambiental
Especificao Materiais;
Servios.


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Tabela 6.3 Pavimentao Urbana

Especialidade Elemento Contedo
Levantamento Topogrfico Desenho Levantamento plani-altimtrico
Desenho Planta geral
Representao planimtrica
Perfis longitudinais
Sees transversais tipo contendo, no mnimo, a
largura; declividade transversal; posio dos
passeios; dimenses das guias, sarjetas e canteiros
centrais
Indicao de jazidas e rea de bota-fora.
Memorial Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Projeto Geomtrico
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho

Planta geral
Sees transversais tipo de pavimentao,
indicando as dimenses horizontais, as espessuras
e caractersticas de cada camada estrutural,
detalhes da pintura ou imprimao ligante.
Memorial Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Memria de clculo do pavimento
Projeto de Pavimentao
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Planta geral
Perfil longitudinal ou planta contendo cotas
altimtricas para implantao dos elementos de
drenagem
Sees transversais tipo dos elementos de
drenagem
Memorial Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.
Memria de clculo
Projeto de Drenagem
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Planta localizando e especificando os elementos de
iluminao
Memorial Memorial de clculo do projeto
Projeto de Iluminao
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Projeto em planta indicando a localizao e
discriminao das espcies;
Sees transversais quando houver terraplenagem
Memorial Memorial descritivo do projeto.
Projeto de Paisagismo
Especificao Materiais;
Servios.
Desenho Projeto em planta
Memorial Memorial descritivo do projeto.
Projeto de Sinalizao Viria
Especificao Materiais;
Servios.