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Responsabilidade Tcnica
Sumrio
APRESENTAO...............................................................................................................3
CONCEITOS FUNDAMENTAIS........................................................................................4
CONSELHOS PROFISSIONAIS.......................................................................................7
LEGISLAO APLICVEL................................................................................................8
REGULAMENTAO DA PROFISSO..........................................................................9
CRIAO DOS CONSELHOS DE QUMICA...............................................................12
REGISTRO DE PESSOAS JURDICAS NOS RGOS DE FISCALIZAO........14
REGULAMENTAO DA LEI N 2.800/56...................................................................15
RESOLUO NORMATIVA N 12, DE 20 DE OUTUBRO DE 1959........................18
RESOLUO NORMATIVA N 133, DE 26 DE JUNHO DE 1992............................19
RESPONSABILIDADE TCNICA...................................................................................20
Conceituao..................................................................................................................20
Valorizando a Responsabilidade Tcnica..................................................................22
Indicao de Responsvel Tcnico............................................................................23
Deveres do Responsvel Tcnico...............................................................................25
Remunerao x Responsabilidade Tcnica..............................................................27
Abrangncia da Responsabilidade Tcnica..............................................................28
I Atividade Industrial...............................................................................................29
II Atividade Comercial............................................................................................34
III Prestao de Servios.......................................................................................38
Implicaes legais da Responsabilidade Tcnica....................................................45
TICA PROFISSIONAL....................................................................................................46
Conceituao..................................................................................................................46
RESOLUO ORDINRIA N 927, DE 11 DE NOVEMBRO DE 1970....................47
Conceituao Geral.......................................................................................................47
Diretrizes.........................................................................................................................47
Sanes aplicveis........................................................................................................50
APRESENTAO
OBJETIVO
Entendendo a Responsabilidade Tcnica parte integrante da estratgia
de atuao do CRQ-IV, que prioriza aes educativas de preveno
ocorrncia de infraes legislao profissional.
O Manual objetiva apresentar conceitos importantes sobre legislao,
Responsabilidade Tcnica e tica Profissional, transmitindo informaes e
esclarecimentos aos Profissionais da Qumica que atuam ou pretendem atuar
como Responsveis Tcnicos.
CONCEITOS FUNDAMENTAIS
ATOS NORMATIVOS
So atos que tm, direta ou indiretamente, sua origem em um processo
legislativo. Esto enquadrados nessa modalidade as Leis, Medidas Provisrias,
Decretos-Lei e Decretos.
Lei um Ato Normativo originado a partir de um texto chamado Projeto de
Lei e que tramita no Poder Legislativo. Possuem competncia para editar Leis:
a Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios, todos sob o manto da
Constituio Federal.
Lei Federal O Projeto de Lei tramita no Congresso Federal, devendo ser
aprovado na Cmara dos Deputados e no Senado, restando ao Presidente
da Repblica a sano ou veto. As leis federais tm domnio geogrfico
nacional e imperam em todo o Territrio do Pais.
Lei Estadual e/ou Distrital O Projeto de Lei tramita na Assembleia
Legislativa, devendo ser aprovada pelos Deputados Estaduais e/ou
Distritais, restando ao Governador a sano ou veto. A lei estadual tem
domnio geogrfico circunscrito ao Estado em que foi elaborada. As leis
elaboradas no Distrito Federal tm domnio geogrfico circunscrito a esse
Distrito.
Lei Municipal O Projeto de Lei tramita na Cmara Municipal, devendo ser
aprovada pelos Vereadores, restando ao Prefeito a sano ou veto. A lei
municipal tem domnio geogrfico circunscrito ao Municpio que a elaborou
Hierarquia das Leis Convm destacar que, no alto da hierarquia legislativa,
impera a Constituio do Brasil, com domnio geogrfico e de competncia
sobrepostos aos domnios de todas as demais leis. Nenhuma lei pode
prevalecer caso contrarie a Constituio Federal.
Vigncia da Lei A lei levada ao conhecimento de todos por meio de sua
publicao no Dirio Oficial. Publicada, ningum pode deixar de cumpri-la,
alegando desconhec-la. Sua fora obrigatria, no entanto, est condicionada
sua vigncia, ou seja, o dia em que comea a vigorar. As prprias leis
costumam indicar a data em que entraro em vigncia.
Cessao da obrigatoriedade da Lei A revogao de uma lei somente pode
ser feita por outra lei. A revogao pode ser expressa ou tcita. expressa
quando uma nova lei taxativamente declara revogada a lei anterior. tcita
CONSELHOS PROFISSIONAIS
FINALIDADE E ATRIBUIES
Conselhos de Fiscalizao Profissional So rgos criados por lei para
fiscalizar as vrias reas profissionais.
Finalidade Os Conselhos tm como finalidade defender os interesses da
sociedade nas questes relacionadas ao exerccio profissional na
respectiva rea de atuao.
Atribuies - Fiscalizar e disciplinar o exerccio profissional na respectiva
rea de atuao.
Na rea Qumica, a fiscalizao profissional competncia do Conselho
Federal de Qumica e dos Conselhos Regionais de Qumica.
SISTEMA CFQ/CRQs OBJETIVO E COMPETNCIAS
Objetivo do Sistema CFQ/CRQs Zelar pelos interesses da sociedade nas
questes relacionadas ao exerccio da atividade Qumica.
CFQ As atribuies principais so:
Expedir as resolues normativas para uniformizar procedimentos dos
Conselhos Regionais de Qumica na interpretao da legislao
profissional;
Regulamentar as atribuies profissionais conforme a natureza e
extenso do currculo de cada curso de formao profissional na rea
Qumica;
Estabelecer o Cdigo de tica Profissional;
Atuar como rgo julgador em segunda instncia nas questes que
envolvem o exerccio da atividade Qumica.
LEGISLAO APLICVEL
REGULAMENTAO DA PROFISSO
Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943 C.L.T. (Consolidao das
Leis do Trabalho).
REGULAMENTAO DA PROFISSO
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RESPONSABILIDADE TCNICA
CONCEITUAO E ABRANGNCIA
Conceituao
Toda Pessoa Jurdica, de Direito Pblico ou Privado, que desenvolve
alguma atividade que exige conhecimentos profissionais na rea da Qumica,
deve provar ao Conselho Regional de Qumica de sua jurisdio que tal
atividade exercida por profissional da Qumica legalmente habilitado e
devidamente registrado no respectivo CRQ, conforme estabelece o artigo 27 da
Lei n 2.800, de 18 de junho de 1956.
Entre os profissionais da Qumica pertencentes ao seu quadro de
colaboradores, a entidade, a que se refere o pargrafo anterior, dever indicar
o Responsvel Tcnico (RT) perante o Conselho Regional de Qumica,
conforme o previsto na Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980.
A Responsabilidade Tcnica, conforme estabelecem as Resolues
Normativas nos. 12/59 e 133/92, do Conselho Federal de Qumica (CFQ), uma
posio de comando a ser assumida por Profissional da Qumica, para
conduzir, orientar e se responsabilizar por todas as atividades na rea da
Qumica.
A Responsabilidade Tcnica no pode ser assumida por Pessoa
Jurdica, devendo, no caso de terceirizao de algum servio, ser indicado pela
empresa contratada o nome do profissional da Qumica que ser designado
para atuar como Responsvel Tcnico. Nesse caso, a empresa contratada
tambm dever ser registrada no Conselho Regional de Qumica.
A Responsabilidade Tcnica exige autonomia na tomada de decises.
Assim sendo, a posio hierrquica ocupada pelo profissional da Qumica deve
ser considerada quando da indicao do Responsvel Tcnico.
Caso no haja um profissional com autonomia para tomar decises
referentes a todas as atividades da rea Qumica, devero ser indicados, como
Responsveis Tcnicos, tantos profissionais da Qumica quanto forem
necessrios.
A Responsabilidade Tcnica tem vigncia de vinte e quatro horas por
dia, sete dias por semana, independentemente do horrio de trabalho do
Responsvel Tcnico.
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Poder ser apresentado cpia do contrato de trabalho firmado entre as partes; no caso de scio ou
diretor, poder ser apresentado cpia do contrato social ou ata de assembleia confirmando a nomeao.
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As excees sero analisadas caso a caso pelo plenrio do CRQ-IV, mediante justificativa por escrito do
profissional indicado como Responsvel Tcnico.
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II.
A indicao do Responsvel Tcnico deve ser instruda com uma carta esclarecendo tratar-se de
primeira indicao, substituio ou incluso de Responsvel Tcnico; caso haja mais de um indicado,
essa carta dever esclarecer os limites da abrangncia de cada um; no caso de substituio dever ser
informado o nome do profissional substitudo e esclarecido se ele continua vinculado entidade ou se ele
desligou-se, informando data de sada.
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Atividade Industrial
II.
Atividade Comercial
III.
Prestao de Servios
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I Atividade Industrial
A Responsabilidade Tcnica abrange a qualidade do produto fabricado,
bem como os setores e as atividades operacionais existentes no
estabelecimento que exijam conhecimentos profissionais na rea da Qumica:
a) Produto
Todo produto qumico e/ou produto industrial da rea da Qumica somente
poder ser fabricado sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da
Qumica.
Existindo mais de uma linha de produtos e no havendo um nico
profissional com autonomia para assumir a Responsabilidade Tcnica por
todas elas, a empresa dever indicar tantos Profissionais da Qumica, quantos
forem necessrios para atendimento do disposto no artigo 27 da Lei n.
2.800/56.
Compete ao RT:
Participar dos processos de regularizao de registros, bem como das
alteraes e atualizaes de documentos referentes ao produto, junto
aos rgos competentes, em conformidade com a legislao.
Atuar para que o produto seja liberado comercializao e/ou
distribuio somente quando estiver em conformidade com a legislao
e com os padres de identidade e de qualidade.
Assegurar que as informaes tcnicas constantes da rotulagem,
relativas ao uso, manuseio e segurana do produto estejam em
conformidade com a legislao.
Nota: A rotulagem dever conter a identificao do RT do respectivo
produto, conforme estabelece o artigo 339 do Decreto-lei n. 5.452, de
01/05/1943 Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Zelar para que sejam disponibilizadas ao usurio/consumidor
informaes claras e precisas quanto ao produto, sempre em respeito
legislao de defesa do consumidor.
Manter os registros de informao de dados fticos, tcnicos e/ou
cientficos que possam dar sustentao s mensagens publicitrias
sobre o produto.
b) Setor Produtivo
Neste setor, a Responsabilidade Tcnica abrange todo o processamento
onde a atividade Qumica est envolvida.
Existindo mais de uma linha de produo e no havendo um profissional
com autonomia para assumir a responsabilidade tcnica por todas elas, a
empresa dever indicar tantos Profissionais da Qumica, quantos forem
necessrios, em respeito ao artigo 27 da Lei n. 2.800/56.
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Compete ao RT:
Avaliar toda a infraestrutura industrial e propor/promover a adequao
de instalaes e equipamentos s necessidades tcnicas do produto a
ser fabricado e s exigncias legais pertinentes.
Zelar para que os parmetros e condies de processamento em todas
as etapas do processo atendam s especificaes do produto a ser
fabricado.
Zelar para que sejam cumpridos os procedimentos operacionais
necessrios para assegurar o bom andamento dos processos
envolvidos, a padronizao e a qualidade do produto fabricado.
Investigar e identificar as causas, bem como propor/promover a
correo de qualquer indcio de desvio da qualidade do produto.
Zelar pelas adequadas condies de higiene e segurana dos processos
e dos funcionrios, e pela manuteno dos equipamentos.
Zelar para que, sempre que necessrio, os equipamentos de proteo
individual sejam disponibilizados ao pessoal envolvido na operao.
Atuar para que o pessoal envolvido nas atividades operacionais seja
submetido a treinamentos, visando observncia das condies de
segurana do processo.
Elaborar e manter sob controle toda a documentao tcnica referente
ao processo de fabricao.
c) Setor laboratorial
Toda atividade laboratorial deve ser desenvolvida sob a Responsabilidade
Tcnica de Profissional da Qumica.
No caso do laboratrio de controle de qualidade, pela independncia que
deve ter em relao a outros setores da empresa, importante que seja
destacado um Profissional da Qumica para atuar especificamente como RT
por esse setor.
Compete ao RT:
Avaliar toda a infraestrutura laboratorial e propor/promover a adequao
de instalaes e equipamentos s necessidades de segurana dos
usurios.
Zelar para que os procedimentos operacionais necessrios para
assegurar a padronizao das aes no mbito laboratorial sejam
cumpridos.
Assegurar a confiabilidade da metodologia analtica empregada, bem
como a confiabilidade dos resultados das anlises laboratoriais.
Zelar pelas adequadas condies de higiene e segurana do setor e dos
funcionrios, e pela manuteno dos equipamentos.
Zelar para que, sempre que necessrio, os equipamentos de proteo
individual sejam disponibilizados ao pessoal envolvido na operao.
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Compete ao RT:
Zelar para que seja garantido o suprimento da estrutura industrial com:
gua, vapor, sistemas de ar, vcuo, sistemas de aquecimento e
refrigerao.
Assegurar que o fornecimento de guas industriais, potvel, de
processo, entre outras, esteja em conformidade com os parmetros de
qualidade exigidos para os fins especficos.
Orientar/atuar na instalao, manuteno e controle de sistemas de
guas industriais e potveis, sistemas de ar, vcuo, vapor, aquecimento,
entre outros.
Zelar para que sejam cumpridos os procedimentos operacionais
necessrios para assegurar a padronizao e a qualidade das utilidades
a serem disponibilizadas a todos os setores da empresa.
Zelar pelas adequadas condies de higiene e segurana do setor e dos
funcionrios, e pela manuteno dos equipamentos.
Zelar para que, sempre que necessrio, os equipamentos de proteo
individual sejam disponibilizados ao pessoal envolvido no setor.
Atuar para que o pessoal envolvido no setor de utilidades seja
submetido a treinamentos, visando observncia das condies de
segurana do processo.
f) Assistncia Tcnica
Devem estar sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da Qumica
as atividades relacionadas ao assessoramento tcnico na industrializao,
comercializao e emprego de matrias-primas e produtos da rea da Qumica.
Compete ao RT:
Disponibilizar ao cliente informaes tcnicas e de segurana quanto ao
uso, manuseio e armazenagem do produto.
Zelar para que todas as atividades de assistncia tcnica sejam
executadas respeitando o Cdigo de tica do Profissional da Qumica.
g) Estocagem
A estocagem de produtos industriais deve ser feita sob a Responsabilidade
Tcnica de Profissional da Qumica, principalmente os produtos que so
classificados como txicos, corrosivos, inflamveis e/ou explosivos. Esta
exigncia deve ser cumprida mesmo no caso de produto que no tenha sido
industrializado no local ou, ainda, que seja mantido na embalagem original.
Compete ao RT:
Avaliar toda a infraestrutura existente na empresa e propor/promover a
adequao das instalaes e equipamentos s necessidades tcnicas
dos produtos a serem estocados e s exigncias legais pertinentes.
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i) Projetos
Os projetos de equipamentos e de instalaes industriais da rea da
Qumica, bem como suas respectivas implantaes, devero ser desenvolvidos
sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional graduado em Curso de
Engenharia da rea da Qumica.
Compete ao RT:
A execuo de estudos de viabilidade tcnica e tcnico-econmica, a
elaborao do projeto propriamente dito e acompanhamento durante
a fase de testes de funcionamento.
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II Atividade Comercial
A Responsabilidade Tcnica abrange a qualidade do produto a ser
disponibilizado ao mercado, bem como as atividades operacionais
desenvolvidas no estabelecimento que exijam conhecimentos profissionais na
rea da Qumica:
a) Produto
Todo produto qumico de uso industrial e/ou uso final deve ser
disponibilizado ao mercado sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da
Qumica. Esta exigncia deve ser cumprida, tambm, quando do comrcio de
produto industrial, cujas caractersticas qumicas e/ou fsico-qumicas devam
ser controladas pela empresa, a fim de garantir os padres de identidade e
qualidade do produto.
Existindo mais de uma linha de produtos e no havendo um nico
profissional com autonomia para assumir a Responsabilidade Tcnica por
todas elas, a empresa dever indicar tantos Profissionais da Qumica, quantos
forem necessrios para atendimento legislao.
Compete ao RT:
Zelar para que o processo de regularizao de produto, bem como
alteraes e atualizaes dos respectivos documentos, junto aos rgos
competentes, estejam em conformidade com a legislao.
Zelar para que o produto seja liberado comercializao e/ou
distribuio, somente se estiver em conformidade com a legislao e
com os padres de identidade e de qualidade.
Assegurar que as informaes tcnicas constantes na rotulagem,
relativas ao uso, manuseio e segurana do produto estejam em
conformidade com a legislao pertinente.
Nota: A rotulagem dever conter a identificao do RT do respectivo
produto, conforme estabelece o artigo 339 do Decreto-lei n. 5.452, de
01/05/1943, que trata da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Zelar para que sejam disponibilizadas ao cliente e/ou ao consumidor
final informaes tcnicas e de segurana quanto ao uso/manuseio e
armazenagem do produto.
Manter os registros de informao de dados fticos, tcnicos e/ou
cientficos que possam dar sustentao s mensagens publicitrias
sobre o produto.
b) Importao
As empresas importadoras de produtos da rea da Qumica devem atuar
sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da Qumica. Esta exigncia
deve ser cumprida, tambm, no caso de importao de produtos industriais,
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d) Rotulagem
Mesmo que no fabrique, embale ou reembale um produto da rea da
Qumica, mas o identifique com rotulagem prpria, a empresa dever manter
Profissional da Qumica como RT pelo mencionado produto.
Compete ao RT:
Assegurar que o produto seja disponibilizado ao mercado dentro dos
padres de identidade e qualidade originais.
Assegurar que as informaes tcnicas constantes na rotulagem,
relativas ao uso, manuseio e segurana do produto estejam em
conformidade com a legislao.
Nota: A rotulagem dever conter a identificao do RT do respectivo
produto da rea da Qumica, conforme estabelece o artigo 339 do
Decreto-lei n. 5.452, de 01/05/1943, que trata da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT).
e) Estocagem
A estocagem de produtos industriais, principalmente os que so
classificados como txicos, corrosivos, inflamveis e/ou explosivos, deve ser
feita sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da Qumica. Esta
exigncia deve ser cumprida mesmo no caso de produto que no tenha sido
industrializado e/ou manipulado no local ou, ainda, que seja mantido na
embalagem original.
Compete ao RT:
Avaliar toda a infraestrutura existente na empresa e propor/promover a
adequao das instalaes e equipamentos s necessidades tcnicas
dos produtos a serem estocados e s exigncias legais pertinentes.
Zelar pelas condies de estocagem que permitam a manuteno das
especificaes do produto.
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g) Assistncia Tcnica
A empresa que fornece assessoramento tcnico quanto ao emprego de
matrias-primas e produtos da rea da Qumica deve atuar sob a
Responsabilidade Tcnica de Profissional da Qumica.
Compete ao RT:
Disponibilizar ao cliente informaes tcnicas e de segurana quanto ao
uso, manuseio e armazenagem do produto.
Zelar para que todas as atividades de assistncia tcnica sejam
executadas em conformidade com o Cdigo de tica do Profissional da
Qumica.
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c) Outros Servios
c.1) Controle de Pragas / Servios de Limpeza e Conservao
A Responsabilidade Tcnica compreende:
Participar dos processos de regularizao de registros, alteraes e
atualizaes de documentos referentes ao servio, junto aos rgos
competentes, em concordncia com a legislao.
Orientar quanto estocagem e manipulao de produtos qumicos
utilizados.
Zelar para que o pessoal envolvido na execuo dos servios seja
treinado quanto manipulao adequada dos produtos a serem
utilizados.
Orientar quanto s informaes tcnicas a serem disponibilizadas
aos clientes em peas publicitrias, catlogos de servios, entre
outros.
c.2) Consultoria
Os servios de consultoria na rea da Qumica, quando executados por
pessoa jurdica, exigem o registro da empresa prestadora de servios no
CRQ-IV.
O RT pela empresa prestadora de servios de consultoria na rea da
Qumica dever:
Ter formao profissional de nvel superior na rea da Qumica e estar
devidamente registrado no CRQ-IV.
Ter formao compatvel com a natureza da consultoria a ser ofertada.
A Responsabilidade Tcnica compreende:
A execuo de servios de acordo com o estabelecido no contrato
firmado entre as partes, respeitando o disposto na legislao e em
normas tcnicas, quando houver.
c.3) Projetos
Os servios de projetos de equipamentos e instalaes industriais na
rea da Qumica, bem como as respectivas implantaes, quando
executados por pessoa jurdica, exigem o consequente registro da empresa
prestadora de servios no CRQ-IV.
O RT pela empresa prestadora de servios de projetos na rea da
Qumica dever ter formao profissional obtida em Curso de Engenharia
da rea da Qumica e estar devidamente registrado no CRQ-IV.
A Responsabilidade Tcnica compreende:
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c.4) Estocagem/Logstica
A empresa prestadora de servios de estocagem de produto qumico
e/ou produto industrial classificado como txico, corrosivo, inflamvel e/ou
explosivo deve operar sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional da
Qumica.
Compete ao RT:
Avaliar toda a infraestrutura existente e propor/promover a adequao
de instalaes e equipamentos s necessidades tcnicas do produto a
ser estocado e s exigncias legais pertinentes.
Zelar para que as condies de estocagem garantam a manuteno das
especificaes do produto.
Zelar pelas adequadas condies de higiene e segurana das
instalaes e dos funcionrios, e pela manuteno dos equipamentos.
Zelar para que, sempre que necessrio, os equipamentos de proteo
individual sejam disponibilizados ao pessoal envolvido na operao.
Atuar para que o pessoal envolvido nas atividades de estocagem seja
submetido a treinamentos, visando observncia das condies de
segurana e meio ambiente.
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TICA PROFISSIONAL
Conceituao
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Diretrizes
I o profissional da qumica deve:
Instruir-se permanentemente;
Impulsionar a difuso da tecnologia;
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Sanes aplicveis
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