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ENGENHARIA DE TRFEGO
E
SEGURANA NO TRNSITO
NOME DA DISCIPLINA
Engenharia de Trfego e Segurana no Trnsito
CARGA HORRIA
24h/a
PROFESSOR
email
EMENTA
Elementos do sistema trnsito. Estudos de origem e destino. Previso de volumes de trfego. Problemas de
trnsito e segurana viria.
CONTEDO PROGRAMTICO
I. Elementos do sistema trnsito
1. Trfego ou trnsito?
2. O que engenharia de trfego
3. Elementos dos sistemas de trfego: usurio, via e veculo
4. Volumes de trfego
5. Sinalizao de trnsito
II. Planejamento de transportes
1. Objetivos do planejamento de transporte
2. O processo de modelagem
3. Referencial e estudos bsicos para planejamento de transportes (pesquisa origem-destino)
4. Modelo de quatro etapas (previso de volume de trfego)
III. Problemas de trnsito e segurana viria
1. Contexto atual
2. Tipos de projetos de engenharia de trfego
3. Exemplos de solues para aumentar a segurana de pedestres
4. CTA: gerenciando congestionamentos
AVALIAO
Trabalho escrito em sala de aula.
REFERNCIAS
AASHTO. A Policy on Geometric Design of Highways and Streets. American Association of State Highway
and Transportation Officials. EUA, 1990.
Cardoso, C.E.P. Modelos tradicionais transporte e trfego. Disponvel em
<http://www.sinaldetransito.com.br/artigos/modelos_tradicionais.pdf>.
DENATRAN. Manual de Segurana de Trnsito. Tomo I - Acidentologia. Brasil, 1984.
DNIT/IPR. Manual de Estudos de Trfego. Publicao 723 IPR Instituto de Pesquisas Rodovirias. 384 p.
Rio de Janeiro/RJ. 2006.
HOBBS, F. D. Traffic Planning and Engineering. Pergamon. Inglaterra, 1979.
IPEA. Impactos sociais e econmicos dos acidentes de trnsito nas aglomeraes urbanas brasileiras. Instituto
de pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Braslia, 2003.
Ministrio da Sade (2007) Mortalidade por acidentes de transporte terrestre no Brasil. Disponvel em
www.prosaude.org/pub/diversos/livro_mortalidade_transito.pdf
Pignataro, L. J. Traffic Engineering Theory and Practice. Prentice-Hall. EUA, 1973.
CAPTULO I
ELEMENTOS DO SISTEMA TRNSITO
1. TRFEGO ou TRNSITO?
Neste curso, no ser de grande importncia a distino entre os conceitos de trfego e
trnsito. Convm, entretanto, a ttulo de ilustrao, comentar algumas abordagens sobre o
assunto.
No dicionrio de Aurlio Buarque de Hollanda encontram-se as seguintes definies:
TRFEGO: af; trabalho; convivncia; transporte de mercadorias em linhas frreas;
repartio ou pessoal que se ocupa desses transportes.
TRNSITO: ato ou efeito de caminhar; marcha; passagem; trajeto; o movimento dos
pedestres e dos veculos nas cidades, considerado em seu conjunto.
Para os objetivos desta disciplina, as definies trazidas pelo Aurlio no so muito
esclarecedoras. Uma distino mais usual associa a TRFEGO o movimento de veculos e a
TRNSITO o movimento de veculos e pessoas (pedestres). De certa forma, os conceitos
assim formulados encontram razes etimolgicas: TRNSITO significa originalmente
passagem, enquanto TRFEGO tem a mesma origem da palavra TRFICO, ou seja,
comrcio, troca de mercadorias, transporte/circulao de mercadorias.
A tendncia que se observa ultimamente a de considerar TRNSITO numa definio
abrangente, como o deslocamento em geral de pessoas e/ou veculos. TRFEGO, por sua
vez, embute a noo de via; refere-se ao deslocamento de pessoas, mercadorias ou veculos
atravs de meios apropriados, com origens e destinos definidos, sujeito a algum tipo de
ordenamento.
O DENATRAN (Departamento Nacional de Trnsito) vai por este caminho quando distingue
ACIDENTES DE TRNSITO de ACIDENTES DE TRFEGO. Segundo ele, ACIDENTES
DE TRFEGO so perturbaes nos fluxos que provocam conseqncias operacionais,
enquanto ACIDENTES DE TRNSITO so as ocorrncias relacionadas segurana dos
deslocamentos.
Desta forma, poder-se-ia pensar no quadro da tabela 1, com exemplos do que estaria
relacionado a TRNSITO e a TRFEGO (note que segundo esta abordagem todos os
exemplos de TRFEGO encaixam-se tambm no conceito de TRNSITO):
Tabela 1 Exemplos de Trnsito e Trfego
No decorrer deste curso, ser adotado o termo TRFEGO por mera convenincia, j que no
esto satisfatoriamente definidos os significados das duas palavras. Deve-se assinalar, no
entanto, que a matria do curso ser restrita aos modos rodovirios e ao ambiente urbano.
2. O QUE ENGENHARIA DE TRFEGO
A engenharia de trfego surgiu com o advento do automvel. O primeiro semforo foi
instalado em Houston (ITE), Texas, em 1921. E, o primeiro sistema de semforo coordenado,
tambm, na mesma cidade, em 1922.
Em se tratando dos modos rodovirios, ENGENHARIA DE TRFEGO a rea do
conhecimento que tem como objetos o planejamento, projeto geomtrico e operao de
trfego em vias, suas redes, terminais, lotes lindeiros e relaes com outros modos de
transporte. A ENGENHARIA DE TRFEGO tem como objetivo assegurar o movimento
seguro, eficiente e conveniente de pessoas e bens (PIGNATARO, 1973).
Diferentemente da maioria das outras reas da Engenharia, a ENGENHARIA DE TRFEGO
trata de problemas que no dependem apenas de fatores fsicos, mas freqentemente incluem
o comportamento humano do motorista e do pedestre e suas inter-relaes com a
complexidade do ambiente.
Neste sentido, a ENGENHARIA DE TRFEGO caracteriza-se como uma rea de
conhecimento interdisciplinar (como de resto toda a Engenharia de Transportes). Uma equipe
completa de projetos de trfego deve ser composta, segundo alguns autores, por: engenheiros
civis, engenheiros de estruturas, engenheiros de trfego, arquitetos, paisagistas, urbanistas,
planejadores urbanos, socilogos, gegrafos urbanos, economistas, matemticos (matemtica
aplicada), advogados e analistas de mercado (PIGNATARO, 1973).
Classicamente, os sistemas de trfego so baseados em trs pilares, conhecidos como os trs
Es, do ingls:
Engineering (Engenharia)
Education (Educao)
Enforcement (Fiscalizao)
Naturalmente, este curso cuidar dos aspectos relativos Engenharia, mas fundamental no
perder de vista que qualquer soluo de Engenharia s ter resultado se acompanhada da
Educao e da Fiscalizao, assim como a Educao depende da Fiscalizao e da
Engenharia e a Fiscalizao depende da Educao e da Engenharia.
Estmulo
t
(P + I + D + A)
Reao
3.1.1. Percepo
A percepo um processo que se d atravs dos sentidos, especialmente a viso. A acuidade
visual mxima do ser humano est na faixa de 3 a 5. Dentro deste cone, o ser humano
percebe o mximo de detalhes do objeto observado. O cone de boa viso, usado para a
leitura, de 10 a 12. At esta faixa, o ser humano capaz de distinguir formas e cores
satisfatoriamente.
Alm deste cone, a percepo visual do ser humano se d atravs do que se chama de viso
perifrica, que se estende, no plano horizontal, at a faixa de 120 a 180 e, no plano vertical,
at 145. importante destacar que a viso perifrica a primeira a se perder com o avano
da idade, particularmente a partir dos sessenta anos.
A viso perifrica no permite distinguir formas, mas sensvel a movimentos e ao brilho.
Por isso, a sua obstruo diminui a capacidade do ser humano de avaliar a velocidade em que
se encontra e de manter a direo do movimento. Uma caracterstica desfavorvel da viso
perifrica humana, em se tratando de estudos relativos a trfego, que o olho humano mais
sensvel aos movimentos verticais do que aos horizontais, que so os mais presentes nos
deslocamentos que ocorrem nas vias.
A velocidade do corpo tem influncia significativa nas caractersticas da viso humana.
Quanto maior a velocidade, menor o cone de viso perifrica. Em compensao, a distncia
focal mxima (maior distncia em que o olho pode observar o objeto com preciso) aumenta
com a velocidade, como ilustra o quadro da tabela 2.
Tabela 2 - Variaes no campo visual de acordo com a velocidade
De acordo com HOBBS (1979), para estudos de trfego, adotam-se as seguintes definies
com os respectivos valores:
Campo Frontal: 25, centrados no eixo da direo do movimento
Campo Perifrico: 65 a 90, centrados no eixo da direo do movimento
A percepo da velocidade de outros objetos por parte do ser humano no se d de forma
direta. Na realidade, ele percebe a variao da distncia e o tempo decorrido efetua o
clculo da velocidade. A percepo da distncia em condies normais possvel por causa
da chamada viso estereoscpica, proporcionada pelo clculo do ngulo formado entre os
eixos de viso dos dois olhos.
Outro aspecto importante a ser observado diz respeito luminosidade ou, mais
especificamente, s variaes de luminosidade. O olho humano controla a intensidade com
que a luz atinge a retina atravs da abertura da pupila. Quanto mais iluminado o ambiente,
mais fechada manter-se- a pupila e vice-versa. A dilatao e contrao da pupila, entretanto,
no acontecem com a mesma velocidade. Para sair da condio de mxima dilatao para a
de mxima contrao (ou seja, a mudana de um ambiente muito escuro para um muito claro)
a pupila gasta em mdia 3 segundos, enquanto que para passar da mxima contrao para a
mxima dilatao (de um ambiente muito claro para um muito escuro) o tempo de 3
minutos (HOBBS, 1979).
Estas so as caractersticas da viso mais importantes a serem consideradas nos estudos de
trfego. Se bem que a viso seja mais importante, o comportamento dos usurios de sistemas
de trfego condicionado por praticamente todos os sentidos. A audio particularmente
importante para pessoas portadoras de deficincia visual, assim como para idosos, j que a
viso tende a se degradar primeiro. O tato tambm muito usado por portadores de
deficincia visual. Por exemplo, quando caladas so revestidas com piso ttil.
3.1.2. Identificao
Como a palavra j diz, identificao o reconhecimento do estmulo por parte do usurio que
o sofre. O processo de identificao extremamente dependente da intimidade do usurio
com os estmulos a que ele est exposto.
As situaes que podem ser caracterizadas como estmulos variam dentro de uma faixa que
vai das ocorrncias mais corriqueiras at aquelas absolutamente novas, desconhecidas do
usurio. As primeiras so aquelas que provocam o condicionamento das reaes, o que se
conhece como reflexo condicionado. No outro extremo encontram-se as situaes novas e/ou
mais complexas, que requerem do sujeito pensar mais e associar a ocorrncia com
experincias passadas. Este processo de pensar corresponde ao termo intellection que
aparece na definio de PIEV.
Uma vez que o condicionamento das reaes obtido atravs da exposio freqente a
determinados estmulos, as prticas de dirigir veculos, atravessar vias de trfego etc. ajudam
a reduzir esta segunda parcela do tempo total de reao PIEV. Ao engenheiro de trfego cabe
evitar situaes desconhecidas ou mesmo pouco conhecidas dos usurios.
Assim, so fundamentais a padronizao da sinalizao, a adoo de solues geomtricas
iguais para problemas iguais, a minimizao da interferncia de quaisquer fontes externas aos
sistemas de trfego etc.
3.1.3. Deciso
A tomada de deciso por parte do usurio de sistemas de trfego raramente um processo
racional. Se por um lado isto tem aspectos positivos, nos casos em que reflete um alto nvel
de condicionamento dos reflexos, por outro pode representar decises equivocadas,
particularmente nas situaes pouco habituais.
No caso dos motoristas, este aspecto merece uma maior reflexo. Dirigir um veculo um
processo em que o motorista est submetido a um estado permanente de tenso.
Freqentemente ele chamado a tomar decises de complexidade prxima dos limites
individuais a partir dos quais erros podem ser cometidos. Tais decises so difceis e a
ponderao das alternativas possveis consome um tempo tal que pode comprometer o tempo
5
3.2.1. Visibilidade
Para efeito de especificaes e definio de parmetros, a visibilidade proporcionada por
automveis considerada aquela permitida pelo pra-brisa e pelo vidro traseiro, no caso deste
ltimo atravs do espelho retrovisor interno.
onde: i o valor do greide (%), assumindo sinal positivo no caso de ser ascendente e negativo
no de ser descendente.
3.2.3. Acelerao
Os avanos tecnolgicos da indstria de veculos tm proporcionado taxas de acelerao cada
vez maiores, possveis de serem alcanadas particularmente pelos automveis. Em termos de
parmetros de projeto, porm, adotam-se usualmente os seguintes valores da tabela 3.
Tabela 3 Taxas tpicas de acelerao usadas em projeto
3.3. A Via
A via ser entendida aqui como o espao destinado circulao. O conjunto estruturado de
vias que servem a uma determinada regio conhecido como sistema virio e tem como
funes bsicas assegurar mobilidade e acessibilidade ao usurio. Os conceitos de mobilidade
e acessibilidade so objeto de inmeras discusses, que fogem ao escopo deste curso, mas
importante estabelecer as noes que sero aqui utilizadas.
Para os objetivos deste curso, mobilidade est associada idia de facilidade de
deslocamentos, seja em nmero de veculos em movimento, seja em termos das velocidades
por eles praticadas. Acessibilidade, por sua vez, traduz a proximidade entre os componentes
do sistema virio e as origens e destinos dos deslocamentos.
3.3.1. Classificao
Os sistemas virios em geral podem ser classificados segundo diversos critrios, como por
exemplo:
quanto ao ambiente: urbano e rural;
quanto esfera administrativa: federal, estadual e municipal;
classificao fsico-operacional: expressa, fluxo ininterrupto e fluxo interrompido.
Entretanto, a classificao que mais interessa ao planejamento de trfego a chamada
classificao funcional, que determina a hierarquia do sistema virio. As categorias
funcionais costumam Ter ligeiras variaes de acordo com o sistema de classificao.
Em termos gerais, as categorias funcionais so as seguintes:
sistema arterial
sistema coletor
sistema local
A figura 4 mostra a proporo dos servios ofertados pelas trs categorias funcionais de vias,
em termos de mobilidade e acessibilidade. Como pode ser observado, quanto mais alto
10
13
Como sen um valor muito pequeno, pode-se desprezar a parcela (P v sen )/(gR) em N.
Simplificando-se a expresso chega-se a:
Assim, conclui-se que, para determinada velocidade v (pode ser a velocidade de projeto, por
exemplo), numa curva de raio R, a expresso f + i constante. Existem limitaes, entretanto,
para a determinao da superelevao i: se for muito pequena, veculos que trafegam com
velocidades altas exigiro muito do atrito f, correndo o risco de se desgarrarem; se for muito
grande, veculos que trafeguem com velocidades muito baixas ou que estejam parados
tendero a deslizar para dentro da curva.
Sugere-se, portanto, que a superelevao mxima imx seja projetada para veculos parados
ou com baixa velocidade, em condies climticas adversas (chuva, neve, gelo etc.), de sorte
que eles no escorreguem para dentro da curva.
3.3.3. Distncia de visibilidade
O motorista tem que enxergar uma distncia tal sua frente que lhe permita ter tempo
suficiente para, a partir de um determinado estmulo, passar por todo o processo de PIEV, j
estudado, com a segurana de que o resultado de sua ao materializar-se- evitando qualquer
ocorrncia indesejada. Esta a chamada distncia de visibilidade, requerida principalmente
em trs situaes: necessidade de parada ante um obstculo, deciso quanto ultrapassagem
de outro veculo e deciso quanto a cruzar uma interseo ou parar antes da rea de conflito.
Em qualquer dos casos, ateno especial deve ser dada s situaes das curvas verticais.
A distncia de visibilidade para o caso de parada ante um obstculo composta de duas
parcelas. A primeira corresponde ao tempo total de reao PIEV e percorrida a velocidade
considerada constante (a velocidade que o motorista est imprimindo ao veculo). Adota-se
um valor de 2,5 segundos para o PIEV nesta situao. A segunda parcela corresponde ao
do sistema de freio do veculo. Assim, o valor mnimo para esta a distncia de visibilidade
nestas circunstncias expresso por:
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de uma interseo com este tipo de controle tem que decidir se pra antes do cruzamento ou
se cruza a interseo em condies satisfatrias de segurana. Dentro do tringulo de
visibilidade, portanto, no deve haver qualquer obstruo viso do motorista.
onde:
u a velocidade de aproximao do veculo da via secundria (m/s);
t1 o tempo PIEV (s);
d a desacelerao do veculo da via secundria durante a frenagem para parar no ponto B
(m/s)
l1 a distncia entre o alinhamento da via principal e o ponto de conflito (m).
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onde:
v a velocidade do veculo da via principal (m/s);
t1 o tempo PIEV do veculo da via secundria (s);
t2 o tempo necessrio para o veculo da via secundria vencer a distncia AC (s) e
t3 o tempo de segurana a ser respeitado entre a passagem do veculo da via secundria e a
chegada do veculo da via principal ao ponto de conflito Z (s).
A distncia AC a soma da distncia de frenagem AB com a largura da via l = l1 + l2 com o
comprimento do veculo L. A distncia de frenagem AB j foi calculada acima como (u2/2d).
Assim, o tempo t2 dado pela expresso:
4. VOLUMES DE TRFEGO
O volume de trfego pode ser compreendido como o nmero de veculos passando por um
ponto durante um intervalo de tempo. o mais bsico de todos os parmetros do trfego, e o
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0.250
0.200
0.150
0.100
0.050
quarta
sbado
23:00
22:00
21:00
20:00
19:00
18:00
17:00
16:00
15:00
14:00
13:00
12:00
11:00
9:00
10:00
8:00
7:00
6:00
5:00
4:00
3:00
2:00
1:00
0:00
0.000
domingo
Figura 10: Variao de Fluxo ao longo do dia em 11 pontos de medio no Rio de Janeiro. Fonte: CET-Rio.
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De acordo com a Figura 10 observam-se picos entre 8h e 9h e entre 17h e 18h num dia tpico
de quarta-feira (esse dia est representando o comportamento em dias teis).
H variaes semanais, conforme a Figura 11. Observa-se que em vias urbanas, como o
Tnel Rebouas na cidade do Rio de Janeiro, h uma reduo no volume de veculos nos
finais de semana, por no haver concentrao de fluxos no sentido trabalho-residncia /
residncia-trabalho.
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
segunda
tera
quarta
quinta
sexta
sbado
domingo
Figura 11: Variao de Fluxo ao longo da semana no Tnel Rebouas. Fonte: CET/RIO.
Conforme mostrado na Figura 12, h grande variao mensal no VMD no Tnel Rebouas,
com reduo de fluxo de veculos nas frias escolares (janeiro e julho) e aumento em
dezembro.
76000
74000
72000
70000
68000
66000
64000
62000
dez
nov
out
set
ago
jul
jun
mai
abr
mar
fev
jan
60000
Figura 12: Variao de Fluxo ao longo do ano Tnel Rebouas. Fonte: CET/RIO.
O fluxo de veculos tambm pode variar no espao em condies previsveis, seja pela
ocorrncia de eventos em pontos especficos da cidade, pela hierarquia da via ou pelo sentido
do fluxo na via e na faixa do trfego.
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5. SINALIZAO DE TRNSITO
5.1 Definio
o conjunto de processos de comunicao visual e/ou sonora, pelo qual a autoridade de
transito regulamenta, adverte ou indica o uso da via, tornando as operaes de trnsito mais
seguras, ordenando os fluxos dos veculos e/ou pedestres e permitindo o aumento da
capacidade de vazo das vias pblicas.
5.2 Objetivos
Aumentar a acuidade visual do motorista e conseqentemente incrementar a segurana. Tem
carter basicamente preventivo e visa despertar a ateno do motorista para os cuidados que
ele deve ter ao trafegar pela estrada, nas diversas situaes que ela oferece.
5.2.1 Requisitos Fundamentais
Seja o mais visvel possvel, mesmo sob condies adversas impostas pelas intempries.
Seja visvel com a necessria antecedncia sobre o obstculo que se quer evitar ou sobre a
alternativa de trajeto que se quer escolher.
Obedea padronizao, o que envolve os caracteres grficos, cores, dimenses e
elementos de sinalizao.
Que ela no seja dispersiva, que no haja acmulo de informao no mesmo local,
desviando a ateno do motorista.
Que no seja agressiva, isto , que no cause o acidente caso o veiculo se choque com ela.
5.2.2 Legislao Relativa Sinalizao Viria
Lei 9503 de 23/09/97. Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Resoluo n160, de 22/04/2004. Aprova o Anexo II do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Resoluo do CONTRAN n180, de 26/08/2005. Aprova o Volume I: Sinalizao Vertical
de Regulamentao, do Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito.
Resoluo n243, de 22/06/2007. Aprova o Volume II: Sinalizao Vertical de Advertncia,
do Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito.
Resoluo n236, de 11/05/2007. Aprova o Volume IV: Sinalizao Horizontal, do Manual
Brasileiro de Sinalizao de Trnsito.
5.3 Sinalizao Vertical
Utiliza-se de sinais apostos sobre placas fixadas na posio vertical, ao lado ou suspensas
sobre a pista, transmitindo mensagens mediante smbolos e/ou legendas preestabelecidas e
legalmente institudas.
Tem a finalidade de fornecer informaes que permitam aos usurios das vias adotarem
comportamentos adequados, de modo a aumentar a segurana, ordenar os fluxos de trfego e
orientar os usurios da via.
A sinalizao vertical classificada segundo sua funo, que pode ser de:
regulamentar as obrigaes, limitaes, proibies ou restries que governam o uso da via;
advertir os condutores sobre condies com potencial risco existentes na via ou nas suas
proximidades, tais como escolas e passagens de pedestres;
indicar direes, localizaes, pontos de interesse turstico ou de servios e transmitir
mensagens educativas, dentre outras, de maneira a ajudar o condutor em seu deslocamento.
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Dimenses Recomendadas
Sinais de forma circular
A forma padro dos sinais de advertncia quadrada, devendo uma das diagonais ficar na
posio vertical. sinalizao de advertncia esto associadas s cores amarela e preta.
Seguem exemplos de sinais de advertncia. Ver relao completa no Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
Marcas Longitudinais
De acordo com a sua funo as Marcas Longitudinais so subdivididas nos seguintes tipos:
Linhas de diviso de fluxos opostos (LFO):
25
26
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Marcas Transversais
De acordo com a sua funo as Marcas Transversais so subdivididas nos seguintes tipos:
Linha de Reteno (LRE):
28
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Marcas de Canalizao
As Marcas de Canalizao so constitudas pela Linha de Canalizao e pelo Zebrado de
preenchimento da rea de pavimento no utilizvel, sendo este aplicado sempre em conjunto
com a linha.
Linha de canalizao:
30
31
Inscries no pavimento
32
33
6. FONTES CONSULTADAS
AASHTO. A Policy on Geometric Design of Highways and Streets. American Association of
State Highway and Transportation Officials. EUA, 1990.
DENATRAN. Manual de Segurana de Trnsito. Tomo I - Acidentologia. Departamento
Nacional de Trnsito. Brasil, 1984.
DENATRAN / CONTRAN Departamento Nacional de Trnsito / Conselho Nacional de
Trnsito / Ministrio da Justia. Servios de Engenharia: Manual de Semforos.
Braslia/DF. 1979.
DNIT/IPR. Manual de Estudos de Trfego. Publicao 723 IPR Instituto de Pesquisas
Rodovirias. 384 p. Rio de Janeiro/RJ. 2006.
HOBBS, F. D. Traffic Planning and Engineering. Pergamon. Inglaterra, 1979.
HOMBURGER, W. S., J. W. HALL, R .C. LOUTZENHEISER e W. R. REILY.
Fundamentals of Traffic Engineering. Institute of Transportation Studies, University
of California, Berkeley. 14a. edio. EUA, 1996.
Ortzar, J. de D.; Willunsen, L. G. Modelling Transport. Jonh Wiley & Sons, Chichester,
1994, 2001.
PIGNATARO, L. J. Traffic Engineering Theory and Practice. Prentice-Hall. EUA, 1973.
RESOLUO n. 160, de 22 de abril de 2004. Aprova o Anexo II do Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
RESOLUO n. 180, de 26 de agosto de 2005. Conselho Nacional de Trnsito
(CONTRAN). Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito: Sinalizao Vertical de
Regulamentao. 2 edio 220 p. Braslia. 2007.
RESOLUCAO n. 236, de 11 de maio de 2007. Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN).
Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito: Sinalizao Horizontal. 1 edio 128
p. Braslia. 2007.
RESOLUO n. 243, de 22 de junho de 2007. Conselho Nacional de Trnsito
(CONTRAN). Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito: Sinalizao Vertical de
Advertncia. 1 edio 218 p. Braslia. 2007.
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CAPTULO II
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
1. OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE
Um dos objetivos do Planejamento de Transportes estimar o padro dos fluxos (viagens de
pessoas e veculos) num determinado horizonte, a fim de avaliar alternativas de investimento
no Sistema de Transportes Pblicos e na malha viria, de forma a atender a demanda futura.
essencial para o auxlio na tomada de deciso por parte do poder pblico ao propor a
expanso da malha viria e alargamento de ruas e avenidas, por exemplo. Assim, a previso
futura da demanda o elemento crucial para a maioria dos estudos de Planejamento de
Transportes.
At os anos de 1970, o planejamento de transportes tinha como soluo a oferta de mais
espao para a circulao de veculos, atravs da utilizao de fatores de crescimento
aplicados ao volume de trfego.
Em 1962, o London Transport Studies passa a considerar o trfego como decorrncia do
relacionamento entre transporte e uso do solo e criou o Modelo de Quatro Etapas, explicado
mais adiante. Este modelo passou ento a ser aplicado s principais cidades brasileiras.
Atualmente para o planejamento de transporte so usados modelos para simular viagens e
trfego, que so construdos e calibrados em funo do comportamento de pessoas e das
condies do sistema de transporte prevalecentes na rea, na poca de realizao dos estudos.
Modelos buscam a representao da realidade. No entanto, um modelo no ser nunca uma
descrio completa e precisa da realidade. Para descrev-la seria necessria a incluso de
muitas variveis explicativas, o que tornaria o modelo complexo e de pouco uso. Desta
forma, a construo de modelos inevitvel uma quantia de abstrao ou simplificao.
Assim, as previses de um modelo devem ser vistas como estimativas e no como
prognsticos precisos. Este ponto deve ser enfatizado e servir para que o poder crescente dos
computadores seja usado para conduzir anlises de sensibilidade, e assim, produzir limites de
confiabilidade para as previses realizadas.
Poucas variveis significativas, que capturem a essncia do fenmeno devem ser introduzidas
no modelo, deixando as influncias menos significativas e aleatrias ao termo de erro do
modelo. Suas referncias podem mudar com o tempo, levando a respostas equivocadas em
termos de valores sociais, bem como a projees contendo deformaes advindas de
problemas existentes no sistema de transporte em anlise.
2. O PROCESSO DE MODELAGEM
O objetivo da modelagem simular, no futuro, o comportamento da demanda, de modo a
avaliar os resultados de projetos alternativos de melhoria ou expanso do sistema de
transporte. A partir de dados atuais, estimados para o futuro, escolhe-se a melhor soluo
para atender o crescimento da cidade.
Esta metodologia tem sido questionada quanto aos seguintes aspectos:
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Assim, o fluxo (t) de pessoas de i para j dado pela expresso a seguir, sendo k o fator de
calibrao:
t ij = kPi
Se Pi=6.000 pessoas e que entre i e j circulam 1.000 carros por dia com uma taxa de
ocupao de 1,8 passageiros por automvel, o valor de Kij = 1000 x 1,8/6.000=0,30 e t ij =
0,30 x Pi. Assim, o modelo foi calibrado, reproduzindo as condies atuais.
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Estudo da
demanda
Estudo da
oferta
Polticas
futuras
Gerao
Estudo da demanda
e oferta futura de
transportes
Diviso
Modal
Parmetros futuros
de planejamento
Inventrios dos
parmetros de
planejamento
MODELAGEM
Alocao
Reviso das
propostas
Avaliao
AVALIAO
CENARIOS
PESQUISAS E
ANLISES
37
A realizao da pesquisa OD deve ser peridica, por exemplo, a cada 10 anos, acompanhando
a evoluo dos desejos de deslocamento da populao e suas relaes com as caractersticas
socioeconmicas e com a distribuio espacial das atividades relaes que podem explicar
tais desejos e permitir sua projeo para situaes futuras.
A pesquisa OD aplicada a uma amostra estatisticamente representativa dos domiclios de
cada uma das zonas em que dividido o espao urbano (zonas de trfego). Populao total da
rea de estudo, nmero de zonas de trfego, grau de preciso requerido e, ocasionalmente a
densidade demogrfica da populao so fatores que influenciam o tamanho da amostra. Uma
cidade pequena com baixa densidade residencial requer uma amostra maior que uma cidade
com alta densidade. A tabela abaixo apresenta o tamanho da amostra recomendado por
Bruton (1979) para estudos com entrevistas domiciliares.
Usa-se a amostra mnima se o propsito do estudo envolve o horizonte de longo prazo. Para
um maior grau de confiabilidade e exatido usa-se o tamanho de amostra recomendado.
Nos domiclios pesquisam-se, para todas as pessoas que o ocupam com idade igual ou
superior a cinco anos, o nmero de deslocamentos realizados no dia anterior, o modo de
transporte, o motivo, durao, horrio e destino das viagens. Os dados socioeconmicos
levantados so: nmero de pessoas, nmero de automveis, renda, idade, escolaridade. Em
relao distribuio espacial das atividades, so levantados os endereos dos locais de
emprego e de estudo a que os residentes se destinam. So tambm coletadas informaes
sobre o tipo (casa, apartamento, barraco...) e localizao do imvel (rua e nmero). Se for do
interesse do rgo que esteja realizando a pesquisa O/D pode-se buscar outras informaes
sobre, por exemplo, condies de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, coleta de
resduos slidos.
Cuidados especiais: fazer as pesquisas s quartas, quintas e sextas-feiras, fora do perodo de
frias escolares e feriados. Aps a coleta e a triagem do material levantado, os dados so
expandidos para fornecerem uma estimativa das viagens atuais, mediante a utilizao de um
fator de expanso, por exemplo populao/nmero de moradores das residncias
selecionadas. Trata-se de uma pesquisa dispendiosa e demorada com o custo aproximado
entre R$ 15,00 e R$ 30,00 por domicilio, variando em funo do tamanho da cidade (ANTP,
1997). O prazo de realizao proporcional rea de estudo e pode variar de 1 ms a 1 ano.
Seqncia de atividades
delimitao da rea de estudo;
levantamento das bases cartogrficas do sistema virio e do transporte coletivo;
levantamento do uso e ocupao do solo;
41
42
43
Duas redes de referncia so lanadas na mesma base que contm o zoneamento: uma rede
para o transporte coletivo resultante do traado das linhas de transporte pblico, e outra
rede para automveis com a representao do sistema virio. No caso de programas
multimodais utiliza-se apenas uma rede. Numa rede de transporte pblico conforme ilustrada
na figura a seguir, necessrio primeiramente localizar e numerar os centrides, mapear as
linhas e itinerrios dos nibus, definir os ns e os links correspondentes, e conectar os
centrides a essa rede.
Os ns representam as intersees, locais de transferncia de linhas ou meios de transportes.
Um ponto de parada que no caracterize esta situao no considerado como n. Os links
so a ligao entre dois ns consecutivos. Os conectores representam o tempo de caminhada
no interior de cada zona at o transporte coletivo. Para uma rede que simula o sistema virio
bsico de uma cidade, os ns representam as intersees, e os links so constitudos pelas
ligaes de dois ns consecutivos.
Podem-se usar faixas etrias da populao. A estrutura domiciliar pode ser considerada como
o nmero total de domiclios ou subdivises em categorias baseadas nos diferentes tamanhos
dos domiclios.
Problemas com o uso do Censo Populacional
1) Os setores censitrios so reas definidas arbitrariamente, e raramente coincidem com as
zonas de trfego. Maior grau de dificuldade de obteno de estatsticas populacionais
confiveis para cada zona.
2) O censo usualmente feito a cada dez anos, o que leva o planejador a usar dados
ultrapassados.
3.5.2 2. Renda
A necessidade de dados sobre renda explicada pelo fato do nvel de renda afetar o nmero,
a freqncia e o modo das viagens. Esta informao pode ser obtida atravs de pergunta
direta feita no formulrio de entrevista domiciliar. Entretanto, observa-se que a populao ,
geralmente, indecisa e imprecisa na resposta a questes pessoais. Para contornar esse
problema, pode-se usar outros indicadores que refletem a renda.
3.5.3 Vendas a varejo
O nmero de viagens rea com propsito de compras refletido pelo volume de vendas a
varejo e/ou pela rea construda destinada a esta atividade.
Alguns dados mais detalhados esto relacionados com: vendas classificadas segundo vendas
de bens de consumo durveis e no durveis; rea construda de comrcio varejista dividida
em rea de vendas e rea de estocagem.
3.5.4 Matrculas em escolas, universidades e outros estabelecimentos de ensino
As informaes sobre freqncia e localizao das escolas de ensino fundamental, mdio,
universidades, e outros estabelecimentos para cada zona interna, podem ser obtidas em cada
municipalidade e se necessrio, podem ser controladas com os resultados da entrevista
domiciliar.
3.5.5 Outros dados sobre uso do solo (intensidade de uso)
O nmero de viagens influenciado pela intensidade de uso do solo.
Para reas residenciais a intensidade de uso do solo medida em termos de densidade
residencial lquida que se define como a razo da populao residente, do nmero de
domiclios ou do nmero de salas habitadas, para a soma da rea total de solo usado para fins
residenciais com a rea da metade da largura das vias adjacentes, at um mximo de seis
metros.
Para zonas de emprego e rea central:
Taxa de uso = razo entre a rea efetivamente utilizada e a rea total lquida (sem o
espao virio).
ndice espacial = razo entre a rea total construda e a soma da rea da regio com a
rea definida pela metade da largura das vias at um mximo de seis metros.
48
Cada estgio intuitivamente corresponde a uma pergunta: Quantas viagens so feitas, para
onde elas vo, qual modo utilizado, e qual rota ser usada? Assim, o modelo simula
respostas para: Gerao: quantas viagens tm origem ou destino nessas atividades?
Distribuio: quantas viagens so realizadas entre elas? Diviso modal: qual o modo de
transporte utilizado? Alocao: qual o caminho utilizado pelas pessoas (por modo de
transporte)?
49
50
As relaes so obtidas pela utilizao dos seguintes mtodos: anlise de regresso e anlise
de categorias.
4.2 Distribuio de Viagens
Nesta etapa as viagens originadas em cada zona de trfego so relacionadas com um
determinado nmero de viagens com destino nas outras zonas da rea de pesquisa. A etapa de
distribuio no trata, necessariamente dos meios de transportes usados para realizar uma
dada viagem, nem das rotas utilizadas. Refere-se ao estabelecimento das ligaes entre as
vrias zonas para as quais os clculos de gerao de viagens foram realizados. O resultado
usualmente expresso por uma matriz em que cada clula representa as trocas (Tij) entre as
zonas. Na matriz de viagens (Figura 6), Pi a produo da zona de origem i (linha) e Aj, a
atrao de viagens da zona de destino j (coluna).
Uma vez estimadas as viagens que se iniciam (Pi) ou terminam (Aj) em cada zona, parte-se
para simular sua distribuio espacial (Tij) em decorrncia de modificaes no sistema em
estudo. Para isso, dispe-se das seguintes tcnicas: mtodos de fator de crescimento e modelo
de gravidade.
4.3 Diviso Modal
A diviso modal (DM) a participao relativa (percentual) dos diferentes modos de
transporte no total de viagens realizadas. A partir dos dados coletados na pesquisa OD
domiciliar, procede-se ao agrupamento por modos: individual, coletivo, a p e outros.
Dados da RM de Recife:
- modo coletivo = 42% (nibus urbano, metr, trem lotao, executivo, escolar e fretado)
- automvel = 27%
- a p=24%.
Para reduo de custos e tempo de processamento, estima-se apenas a participao relativa do
transporte coletivo e pela diferena (100 - DM) obtm-se a contribuio do transporte privado
no fluxo total de pessoas.
A escolha modal influenciada pela distncia, custo da viagem e propriedade de automvel
Utiliza-se, geralmente, a matriz de viagens na obteno do relacionamento matemtico entre
viagens e o fator que afeta a escolha do modo, o que permite a utilizao do tempo e do custo
51
do deslocamento como critrio modal. Ressalta-se que o uso do transporte coletivo diminui
com o crescimento da renda familiar.
Curvas de Desvio
Trata-se de procedimento simples que relaciona o uso do transporte pblico com alguma
medida relativa aos deslocamentos das pessoas, tal como o quociente entre os tempos de
viagens por transporte pblico e por automvel. E, ainda, leva em considerao mudanas
nos tempos de viagens em funo de melhorias propostas para o sistema.
Anlise de Regresso
Esse modelo utiliza variveis representativas das caractersticas das viagens, da pessoa que se
desloca e do sistema de transporte, a saber:
caractersticas da viagem: so elaboradas diferentes equaes para as viagens casa/trabalho,
casa/escola e outros motivos considerados nos estudos;
caractersticas da pessoa que se desloca: propriedade de automvel e renda est entre as
normalmente consideradas;
caractersticas do sistema de transporte: aquelas que expressam os custos relativos entre os
modos competitivos de transporte.
Observa-se que a estimativa da distribuio espacial das viagens agregadas por modo de
transporte pode ser utilizada para verificar a adequao da malha fsica matriz de
movimentos da cidade. Linhas imaginrias de centride a centride chamadas linhas de
desejo -, com espessura proporcional aos fluxos das pessoas entre aos pares de OID, podem
ser superpostas ao mapa da cidade, permitindo uma rpida verificao da adequao, tanto
das artrias principais, como das linhas de transporte coletivo, aos desejos de movimento das
pessoas.
4.4 Alocao do trfego
Aps a estimativa dos fluxos intersazonais das pessoas por modo de transporte, a alocao
simula como essas viagens utilizam o sistema em estudo (sistema virio e de transporte). Os
fluxos modais so carregados em suas redes analticas respectivas: rede viria e de transporte
pblico.
A lgica da alocao do trfego baseia-se no fato das pessoas escolherem o caminho a ser
percorrido, principalmente os usurios do transporte individual, de acordo com critrios
objetivos, como o tempo ou o custo da viagem, distncia a vencer, e outros fatores como a
segurana e apoio aos seus deslocamentos.
Os mtodos de alo do trfego so os seguintes:
Tudo ou nada trata-se de algoritmo que calcula as rotas de menor tempo entre os
centrides e, em seguida, carrega os fluxos de modo a minimizar os tempos de viagens das
pessoas. Devido a sua simplicidade e seus custos reduzidos, a tcnica mais utilizada nos
estudos de transporte.
Curvas de Desvio foram originalmente traadas para estimar trfego desviado da via
existente em decorrncia da construo de uma ligao viria alternativa. O desvio para a
nova ligao o tanto maior quanto menor for a relao entre os tempos de viagens estimados
para a novamente queles medidos na antiga ligao.
52
5. AVALIAO
5.1 Avaliao operacional
So confrontados momentos de transporte e tempos mdios de viagem na rede proposta em
relao rede existente. Alm disso, no conjunto, o sistema deve ser capaz de assegurar, com
nvel adequado de servio, o carregamento estimado pelo modelo de transporte. Para tanto,
podem ser necessrios estudos de velocidade do trfego em geral e de capacidade dos meios
de transporte considerados nos estudos.
5.2 Avaliao ambiental
Procura-se, geralmente, minimizar os efeitos de possveis agresses (operacional e de
localizao) de projetos de transporte eleitos pelo processo de planejamento. Entretanto, mais
do que a mera postura corretiva recomenda-se que a varivel ambiental seja incorporada
como varivel estratgica dentro da matriz de decises para a escolha da melhor alternativa.
Projeto de transporte podem ocasionar transtornos ao meio ambiente, tais como poluio
sonora (rudo), contaminao do ar, agresso ao cenrio e vibraes em monumentos
histricos de uma cidade. Apesar de sua importncia, so aspectos de difcil avaliao.
5.3 Avaliao econmica
A avaliao econmica compreende e a comparao entre os novos planos decorrentes dos
estudos realizados e o sistema atual. Usualmente os ganhos de tempo dos usurios (tempo
total das viagens) e os custos de operao dos veculos (custo/veculo x km) so os
parmetros adotados nessa avaliao.
A anlise custo/beneficio realizada para avaliao de intervenes na infra-estrutura
construo, manuteno, melhorias, desapropriaes etc. Os custos dessas intervenes
comparados com os benefcios esperados decorrentes do aprimoramento do sistema atual.
6. FONTES CONSULTADAS
Campos, V. B. G. Planejamento de Transportes: Conceitos e Modelos de Anlise. Instituto
Militar de Engenharia, IME.
Cardoso, C.E.P. Modelos tradicionais transporte e trfego. Disponvel em
<http://www.sinaldetransito.com.br/artigos/modelos_tradicionais.pdf>.
Geipot Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes. Anurio Estatstico dos
Transportes. Braslia. 2000.
PDTU 2003. Plano Diretor de Transporte Urbano da Regio Metropolitana do Estado do Rio
de Janeiro: Resultado da pesquisa de origem/destino. Rio de Janeiro: Governo do
Estado do Rio de Janeiro.
53
CAPTULO III
PROBLEMAS DE TRNSITO E SEGURANA VIRIA
1. CONTEXTO ATUAL
A maioria das grandes cidades brasileiras e mesmo muitas das cidades de porte mdio, vem
apresentando graves problemas nos seus sistemas de circulao e de transportes, que
colaboram com padres inadequados de qualidade de vida.
Os altos ndices de acidentes, os congestionamentos crnicos no trfego, os nveis de
mobilidade e de acessibilidade cada vez mais reduzidos e a degradao contnua da qualidade
ambiental so indicadores que refletem dramaticamente o cotidiano da vida em diversos
centros urbanos.
Este quadro decorre de diversos fatores sociais, polticos e econmicos, bem como de uma
longa seqncia de decises equivocadas no campo das polticas urbana e de transporte, que
privilegiaram sobremaneira o uso do automvel e que deixaram em segundo plano alguns
aspectos como incentivo ao uso do transporte pblico, segurana de pedestres, preservao
das condies ambientais.
As polticas de transporte orientadas pela cultura do automvel incentivaram, mesmo que
indiretamente, a expanso urbana e a disperso de atividades, gerando maior consumo de
energia e constante necessidade de implantao de novas vias.
Alm disso, a falta de planejamento e de controle do uso do solo urbano acabou por deixar
que o desenho das cidades seja apenas resultante das foras de mercado, que tendem a
investir nas reas de maior acessibilidade sem se preocupar com as implicaes sobre o meio
ambiente e sobre o sistema virio local.
O uso indiscriminado das vias pblicas para o trfego de veculos, fora de uma adequada
hierarquizao viria, tem propiciado nas reas mais adensadas degradao ambiental,
aumento do n de acidentes envolvendo pedestres, retardamentos no fluxo de trfego, etc.
Caladas e reas verdes so progressivamente utilizadas para o estacionamento, ou mesmo
para a circulao de veculos. Ruas de trnsito local comeam a receber volumes elevados de
trfego de passagem e se convertem em vias arteriais. Praas se transformam em rotatrias e
em terminais e as reas de fundo de vale passam a abrigar novas avenidas.
O Brasil, nas ltimas dcadas, foi paulatinamente se colocando entre os campees mundiais
de acidentes de trnsito, como reflexo da desorganizao do trnsito, da deficincia geral da
fiscalizao sobre as condies dos veculos e sobre o comportamento dos usurios, e da
impunidade dos infratores. As deficincias da atuao dos setores responsveis tambm se
manifestaram de forma extremamente negativa para o interesse pblico no tocante
precariedade da fiscalizao, que vem aumentando nos ltimos anos.
Como forma de gerenciar e solucionar toda a problemtica que envolve o trfego e a
segurana viria tem-se os sistemas de gesto de trfego e, particularmente, aqueles de
controle de velocidade e avano de semforo, como os dispositivos eletrnicos comumente
encontrados nas mdias e grandes cidades brasileiras. Atravs destes dispositivos possvel
melhorar a segurana das vias e obter informaes a respeito do fluxo de trfego virio.
54
55
veculos envolvidos foi de 597.786, dos quais 246.712 foram automveis; 200.449
motocicletas; 54.463, caminhes; e 32.496, bicicletas. Esses acidentes produziram 619.831
vtimas no fatais.
De acordo com o Sistema de Informao de Mortalidade (SIM), do Ministrio da Sade, o
pas fechou o ano de 2008 com 38.273 mortes causadas pelo trnsito. So quase dez mil
mortes a mais do que as registradas no ano 2000, quando 28.996 pessoas perderam a vida no
trnsito tanto nas cidades quanto nas estradas. Das vtimas fatais em 2008, o nmero de
pessoas que estavam em motocicletas e ciclomotores foi de 8.898.
Segundo a Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS), do Ministrio da Sade, os gastos com
acidentes de motocicleta dobraram entre 2007 e 2010, ano em que houve 150 mil internaes
relacionadas ocorrncia. Em nove anos, os bitos ocasionados por ocorrncias com motos
mais que triplicaram na Regio Sudeste, saltando de 940, em 2002, para 2.948, em 2010 um
crescimento de 214%. Os bitos cresceram 165% no Nordeste, 158% no Centro-Oeste, 147%
no Norte e 144% no Sul. Em 2011, os nmeros do primeiro semestre apontam que so 72,4
mil internaes de vtimas de acidentes de trnsito. Desse total, 35.7 mil, vtimas de
motocicletas, o que representa quase 50%.
Entre o ano 2001 e 2006, a taxa de mortalidade por 10 mil motocicletas quase dobou no
Estado do Rio de Janeiro, enquanto que a taxa para os automveis praticamente manteve-se
estvel. Neste perodo, a frota de motocicletas e motonetas da cidade do Rio de Janeiro
aumentou 66%, enquanto que o nmero de mortes de motociclistas residentes na cidade
aumentou 379%. A taxa de mortalidade (mortos por 10 mil veculos) de ocupantes de
automveis cadastrados na cidade do Rio de Janeiro cresceu 61%, entretanto, a taxa de
mortalidade de motociclistas residentes na cidade aumentou 189%.
Na cidade de So Paulo, tentou-se reduzir os acidentes envolvendo motociclistas com
medidas de engenharia de trfego. Foram construdas em 2008, duas motofaixas e havia a
previso para a construo de mais oito. Em 2010, houve uma elevao de 11,7% no nmero
de motoqueiros mortos, o que interrompeu uma tendncia de queda verificada em 2009.
Apesar das motos serem apenas 12% da frota de veculos, os motoqueiros so 35% das
pessoas que morrem no trnsito paulistano todos os anos. Assim, como o nmero de
acidentes envolvendo motos aumentou aps criao de faixas, a Secretaria Municipal dos
Transportes (So Paulo, 2011) desistiu de construir novas e estuda a retirada das existentes.
O aumento da frota de motocicletas, a vulnerabilidade dos ocupantes destes veculos e a
tendncia verificada nas taxas de acidentes devem motivar o poder pblico a encontrar
solues urgentes, que provavelmente esto relacionadas educao e legislao.
57
Na medida em que foi aumentando o nmero de veculos em circulao no pas, agravaramse continuamente o congestionamento nas cidades. A precariedade da atuao dos rgos
pblicos sobre o trnsito estimulou a ocorrncia de situaes crnicas de congestionamento,
com elevao dos tempos de viagem e reduo da produtividade das atividades urbanas.
O impacto desta restrio de mobilidade e acessibilidade sobre a economia enorme. Nas dez
cidades pesquisadas no estudo IPEA/ANTP, estima-se que os gastos excessivos resultantes
do congestionamento severo (quando a capacidade das vias est esgotada) atingem a cifra de
R$ 450 milhes por ano. Caso as demais cidades mdias e grandes brasileiras sejam
includas, este valor sobe para a casa de vrios bilhes de reais anuais, sem contar as perdas
devidas aos acidentes de trnsito (que tambm se estima em vrios bilhes de reais por ano).
Na cidade do Rio de Janeiro, por exemplo, a diviso modal, sintetizada na Tabela 4, mostra
que: h predominncia do transporte motorizado (73%) sobre o no motorizado (37% para
viagens a p e de bicicleta); quase metade das viagens realizadas na cidade por transporte
coletivo rodovirio (nibus e vans); um quinto por automvel.
Tabela 4 Diviso modal no municpio do Rio de Janeiro em 2003
Modo de Transporte
Viagens dirias
nibus
4.069.343
Van
1.464.964
Trem
195.328
Barcas
56.971
Metr
227.883
Automvel
2.124.197
A p
2.750.876
Bicicleta
260.438
Total
11.150.000
Fonte: PDTU 2003.
%
36,5
13,1
1,8
0,5
2,0
19,1
24,7
2,3
100
PEDESTRES
a. Polticas de priorizao da circulao segura e confortvel dos pedestres
b. Tratamento de caladas e travessias de pedestres
c. Sinalizao de advertncia, de orientao e educativa
MELHORIAS NA CIRCULAO
a. Melhoria na fluidez - aumento da velocidade: (i) Desobstruo de
interferncias permanentes: estreitamento de pista, falta de continuidade fsica,
reviso da regulamentao de estacionamento. (ii) Binrios. (iii) Central de
Trfego em rea (CTA). (iv) Operao de campo.
b. Faixas exclusivas de nibus
c. Ciclovias
d. Desvios de obras e sinalizao
e. Calades
PROIBIO E REGULAMENTAO
a. Definio de poltica de estacionamento
b. Estacionamento rotativo regulamentado pago.
60
CARGA E DESCARGA
a. Polticas de carga/descarga
b. Carga/descarga em reas centrais e comerciais
c. Locais e horrios para carga e descarga, com ou sem cobrana
Dia til
Sbado
Domingo
0
0
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
HORAS DO DIA
61
A oferta de uma faixa de travessia bem iluminada na via faz com que as pessoas naturalmente
a procurem, concentrando assim os trajetos de travessia em um nico lugar, mais seguro.
As faixas de pedestres escolhidas podem ser localizadas em interseces, semaforizadas ou
no, ou em meios de quadra. Os principais critrios utilizados na escolha dos locais a
receberem iluminao so:
- Locais com deficincia de iluminao pblica e freqncia de atropelamentos
noturnos;
- Locais com deficincia de iluminao pblica e proximidade a plos geradores de
trfego, tais como escolas, terminais de nibus, de metr, hospitais, etc.
- Locais com deficincia de iluminao pblica e nmero significativo de pedestres
noite.
Merece destaque o baixo custo do investimento em dispositivos de iluminao. O conjunto de
duas luminrias acionadas por fotoclulas, incluindo os acessrios, tem um custo de cerca de
U$ 300,00, o que possibilita a insero desse dispositivo em grande parte dos projetos de
sinalizao viria, em pontos crticos de atropelamento da cidade, tornando o pedestre mais
visvel para o motorista.
Cidade de So Paulo
Faixa iluminada na Rua Cardeal Arco Verde, em So Paulo
62
63
vez; a reduo da velocidade dos veculos assegura aos pedestres brechas mais freqentes e
seguras de travessia.
Na primeira experincia com esse tipo de equipamento, foi necessria uma campanha
educativa para informar os usurios sobre sua correta utilizao. Embora a sinalizao fosse
bastante clara, houve, no incio, certa confuso sobre de quem era a prioridade na travessia,
dos pedestres ou dos veculos. A presena do pedestre no estreitamento da pista - espao
antes ocupado pela pista de rolamento, intimidou os motoristas e, dependendo da quantidade
de pedestres esperando para atravessar, os veculos paravam para lhes dar passagem. Os
benefcios foram evidentes. A maior prova da eficincia das ilhas de refgio e da aceitao
por parte da populao so as freqentes reivindicaes por mais travessias desse tipo, em
lugar das antigas demandas por lombadas.
3.3. Sinalizao de reas escolares
A circulao de pedestres e ciclistas constitui situao de conflito destes com os veculos. As
travessias devem ser concentradas e organizadas de modo a diminuir os riscos, evitando a
disperso da ateno dos condutores. A escolha da localizao e o arranjo das passagens de
pedestres e ciclistas so resultado de estudo prvio aprofundado. Da mesma forma, os locais
de concentrao e circulao de pedestres e ciclistas merecem ateno especial. Assim, e
porque os escolares so pedestres e ciclistas potenciais, a sinalizao do entorno das escolas
deve ser uma prioridade dos rgos de trnsito.
Em primeiro lugar, as crianas fazem parte do grupo de usurios mais vulnervel no trnsito,
pelas suas caractersticas fsicas e psicolgicas: a capacidade de percepo de tempo e
distncia e a de identificao da origem dos sons no esto plenamente desenvolvidas; a
conscincia da capacidade fsica no precisa; e em muitos existe o atrativo de desafiar o
perigo, ao mesmo tempo em que no conseguem avaliar os riscos.
Em segundo lugar, a transformao dos padres de comportamento no trnsito passa,
obrigatoriamente, pela educao dos usurios. Nesse sentido, a educao para o trnsito, que
deve atingir de forma especfica cada tipo de usurio, fundamental junto s escolas. Como
parte desse trabalho de cunho educacional, e complementando o trabalho realizado
internamente s escolas, imprescindvel a sinalizao de trnsito no entorno, para induzir e
estimular o comportamento adequado dos escolares e dos condutores.
Os projetos de sinalizao de reas escolares so peculiares de cada situao. O entorno, o
tamanho e a abrangncia da escola so aspectos que influenciam nas caractersticas de cada
caso. Escolas em ambientes urbanos requerem medidas diferentes de escolas em ambientes
rurais, pois a composio do trfego e o comportamento dos condutores so diferentes,
oferecendo riscos distintos, assim como o comportamento das crianas e adolescentes
tambm diferente conforme o ambiente em que esto inseridos.
A localizao das escolas em relao ao tipo de via outro aspecto importante a ser levado
em conta. A dinmica do crescimento e da transformao das cidades e das vias rurais, mais o
planejamento inadequado da localizao de muitas escolas, quando da implantao de novos
loteamentos, criam situaes de grandes riscos: comum escolas situadas s margens de vias
importantes, com trfego intenso de veculos.
64
Existe uma gama de medidas e dispositivos que podem ser utilizados, permitindo diferentes
resultados, e que podem ser os melhores se forem acertadamente escolhidos para a situao.
Uma medida adotada sem uma avaliao detalhada pode no surtir os efeitos esperados e
pode at gerar novas situaes de risco. Por exemplo, um semforo para travessia de
escolares pode induzi-los a atravessar a via com desateno ao movimento dos veculos, por
confiarem que os condutores sempre respeitaro o sinal. Nesse caso, se o comportamento dos
condutores no for adequado, porque a colocao do semforo no era a medida mais
indicada, justamente pela existncia de travessia de escolares concentrada apenas nos
perodos de entrada e sada de alunos, a quantidade de atropelamentos nesse local pode
aumentar. Assim, dispositivos eficazes para determinadas situaes podem no surtir o
mesmo efeito para outras. Muitas vezes, medidas simples e de baixo custo podem solucionar
um problema com melhores resultados do que medidas complexas e de alto custo.
No Manual de Sinalizao de reas Escolares do DENATRAN podem ser encontradas
ferramentas de anlise e de auxlio tomada de decises. O Manual apresenta vantagens,
desvantagens e recomendaes relativas s alternativas comentadas. A seguir apresenta-se
exemplo de soluo apresentada no Manual do DENATRAN.
65
4. GERENCIANDO CONGESTIONAMENTOS
Entre as alternativas para reduzir os congestionamentos esto o controle semafrico
centralizado e a operao de campo. A operao de campo ser abordada em outra disciplina
do curso. Existem Centros de Controles de Trfego em rea (CTA) nas principais cidades
brasileiras.
O CTA um conjunto de aes tomadas por um mecanismo que modifica os planos
semafricos buscando impor circulao veicular um comportamento otimizado:
minimizao de tempos de atrasos e nmeros de paradas.
Objetiva o gerenciamento de conflitos, da capacidade, da saturao, de situaes especiais, de
prioridades e da demanda. Existem duas estratgias de controle: planos de tempo fixo e a
gerao dinmica de planos.
4.1. CTA com planos de tempo fixo
O controlador um equipamento que fica em campo e o responsvel pela alterao das
cores do semforo. O sistema semafrico centralizado formado por controladores
eletrnicos, ligados fisicamente (por cabos) a um ou mais computadores. Com esse sistema, o
controle dos corredores mais importantes de uma cidade pode ser feito de um nico ponto - a
Central de Operaes.
Na Central, existem tcnicos que operam os computadores e acompanham o funcionamento
dos semforos. Eles sabem exatamente que tempos do semforo esto ocorrendo na rua a
cada instante, olhando nas telas do sistema de computadores. Alm disso, possvel saber
instantaneamente a ocorrncia de falhas de controladores ou de laos detectores. Uma das
principais vantagens do sistema centralizado poder alterar os tempos dos semforos a partir
da Central de Operaes. Os tcnicos, atravs de comandos dados diretamente nos
computadores conseguem modificar a programao, adaptando os tempos semafricos para
situaes inesperadas (veculos quebrados, buracos etc.).
Essas situaes podem ser informadas via rdio (ou outra forma de comunicao) por equipes
de campo ou detectados pelos prprios tcnicos da Central atravs de outros recursos do
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cruzamentos para essas situaes inesperadas. Isso feito pelos tcnicos que ficam operando
os computadores na Central. Atravs das informaes do pessoal de campo eles modificam
temporariamente os tempos da tabela horria at que o problema seja resolvido (remoo do
veculo quebrado, do acidente etc.). Esses comandos temporrios so variaes no plano
corrente e tanto podem ser uma alterao de tempos no plano corrente, como tambm o
foramento da entrada de um plano diferente do previsto na tabela horria.
4.2. CTA com gerao dinmica de planos
Esta verso mais moderna de CTA. Existe em funcionamento nas principais capitais do
pas. Atualmente est em implantao na cidade do Rio de Janeiro. O seu funcionamento tem
um item a mais, que faz uma grande diferena: o tempo real. Tempo real a expresso que
foi consagrada para sistemas que modificam os tempos semafricos conforme varia o fluxo,
automaticamente.
O Sistema CTA tem trs equipamentos importantes: os laos detectores, as cmeras de TV e
o programa que roda nos computadores.
Os laos detectores so fios enrolados, embutidos no asfalto a mais ou menos 7 cm de
profundidade, por onde passa uma corrente eltrica. Quando um veculo passa pelo lao,
produz uma alterao no campo magntico formado. O controlador registra essa passagem
(os laos so ligados aos controladores) e informa ao computador da Central, que vai
contando os veculos .
As informaes vindas dos laos so recebidas pelos computadores da CTA. Existe um
programa nesses computadores que calcula o fluxo em cada via a partir das informaes dos
laos e vai adaptando os tempos semafricos s condies de trnsito da via. Conforme o
fluxo vai aumentando ou diminuindo, automaticamente o programa ajusta a distribuio de
tempos (ciclo, diviso de verdes e defasagem), para reduzir as filas.
Isso significa que em tempo real no existe tabela horria! O prprio programa vai
modificando os tempos conforme a necessidade. Se um veculo quebra, por exemplo, a fila
gerada vai ser detectada e o programa inicia alteraes de tempos, aumentando o verde para a
via, at a normalizao do problema.
Apesar de operar automaticamente, o programa oferece possibilidade de interveno dos
tcnicos da Central, alterando-se parmetros temporariamente, para atender situaes
especiais. Ele, certamente, tende a reduzir a execuo de alteraes operacionais, mas, de
forma alguma, elimina a necessidade de acompanhamento tcnico, tanto na via, quanto na
Central. O Sistema CTA, quando no est operando em tempo real, trabalha em tempo fixo.
Os Circuitos Fechados de TV CFTV so ferramentas fundamentais para o CTA. Vrias
cmeras distribudas nos principais locais permitem monitorao constante do trnsito,
fornecendo informaes operacionais em geral.
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5. FONTES CONSULTADAS
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