Manual para Implantacao de Incubadoras

MANUAL PARA A IMPLANTAO
DE INCUBADORAS DE E MPRESAS
MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA - MCT

SECRETARIA DE POLTICA TECNOLGICA EMPRESARIAL SEPTE
COORDENAO DE SISTEMAS LOCAIS DE INOVAO
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Presidente da Repblica
RONALDO MOTA SARDENBERG

Ministro da Cincia e Tecnologia
CARLOS AMRICO PACHECO

Secretrio-Executivo SEXEC
ANTNIO SRGIO PIZARRO FRAGOMENI

Secretrio de Poltica Tecnolgica Empresarial- SEPTE
www.mct.gov.br/setec/setec.htm
MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA - MCT

SECRETARIA DE POLTICA TECNOLGICA EMPRESARIAL SEPTE
COORDENAO DE SISTEMAS LOCAIS DE INOVAO
Novembro de 2000
Sumrio
PARTE I - ASPECTOS GERAIS.............................................................................................4

CONCEITOS ..............................................................................................................................6
Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica ..................................................................7
Incubadora de Empresas dos Setores Tradicionais............................................................7
Incubadoras de Empresas Mistas.......................................................................................7
POR QUE IMPLANTAR UMA INCUBADORA ?...............................................................................8
ORIGENS ................................................................................................................................10
PARTE II COMO IMPLANTAR UMA INCUBADORA................................................12
O ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA E ECONMICA - EVTE...................................................13
a) As instituies de apoio................................................................................................13
b) Infra-estrutura..............................................................................................................15
c) Disponibilidade de recursos financeiros.......................................................................15
d) O perfil do setor produtivo, do empresariado e do mercado.......................................15
e) Possibilidades de Desenvolvimento do local onde ser instalada a incubadora .........15
f) Os riscos envolvidos......................................................................................................15
O PLANO DE NEGCIOS...........................................................................................................17
a) Viso, declarao de misso, objetivos estratgicos e metas......................................17
b) Descrio da Incubadora .............................................................................................18
c) Aspectos Legais............................................................................................................20
d) Estrutura Organizacional.............................................................................................20
ef) Estrutura Financeira...................................................................................................20

f) Estrutura Operacional e de Procedimentos..................................................................21
PARTE III - OUTRAS INFORMAES.............................................................................27
INSTITUIES E PROGRAMAS.................................................................................................27
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................32
Manual para a Implantao de Incubadoras
PARTE I - ASPECTOS GERAIS
A dinmica de desenvolvimento da economia mundial, nos tempos atuais, vem

sendo fortemente influenciada pela consolidao de um novo paradigma tcnicoeconmico, onde a globalizao da economia leva o setor produtivo a um esforo
crescente na busca da competitividade. O binmio inovao competitividade,
neste contexto, constitui-se um elemento fundamental para a modernizao do
parque produtivo nacional, com vistas ampliao de sua participao no
comrcio internacional de bens e servios.
A inovao tecnolgica - entendida aqui como a transformao do conhecimento
em produtos, processos e servios que possam ser colocados no mercado - tornase cada vez mais importante para o desenvolvimento scio-econmico dos mais
diversos pases, os quais reconhecem que, para melhorar e ampliar suas estruturas
industriais e de exportao, so necessrias medidas cuidadosamente formuladas
para estimular atividades de cincia e tecnologia, que estejam articuladas com as
demandas do setor produtivo.
So vrios os sistemas e mecanismos que vm sendo mundialmente utilizados para
induzir a criao de empresas inovadoras. Geralmente so denominados Plos,
Parques, Distritos Industriais, Escolas de Empreendedores, Centros de Inovao,
entre outros, cada qual com particularidades prprias, atendendo a diferenciadas
fases do processo de criao de empresas, quais sejam: a gerao da idia, as
etapas da pesquisa, do desenvolvimento de prottipo, a fase em que a idia
transforma-se em processo, produto ou servio e, por fim, a produo em escala.
Dentre os mecanismos e arranjos institucionais/empresariais que viabilizam a
transformao do conhecimento em produtos, processos e servios destaca-se a
incubao de empresas, na qual importante a participao ativa da comunidade
que realiza pesquisas e atividades tecnolgicas, nas universidades e em outras
instituies de cunho tecnolgico. Em um contexto onde o conhecimento, a
eficincia e a rapidez no processo de inovao passam a ser reconhecidamente os
elementos decisivos para a competitividade das economias, o processo de
incubao crucial para que a inovao se concretize em tempo hbil para suprir
as demandas do mercado.
Em vista disso, factvel afirmar que a incubadora de empresas pode cumprir com
eficcia e eficincia o papel nucleador do processo de criao de empresas.
Com o objetivo de fomentar o surgimento de micro e pequenas empresas

inovadoras, o Governo Federal, por meio do MCT e suas agncias CNPq e
FINEP, e em parceria com o MICT, Banco do Nordeste, SEBRAE, SENAI,
ANPROTEC e IEL, lanaram o Programa Nacional de Apoio a Incubadoras de
Empresas - PNI, ao prioritria do PACTI, para articular, consolidar, ampliar,
aprimorar e divulgar o apoio disponvel para instituies que planejam instalar
incubadoras e unidades administrativas destinadas ao seu gerenciamento.
No mbito do PNI, foi elaborada esta publicao1, que tem como objetivo
divulgar o conceito de incubao de empresas e prover informaes
preliminares para instituies interessadas na sua implantao. Essas
informaes incluem a conceituao de incubadoras, os benefcios de sua
implantao e, ainda, uma sugesto de planejamento, que pode ser adaptada a
casos especficos e ento utilizada como roteiro. Por ltimo, o texto traz
informaes sobre programas e instituies que podem ser utilizados por
incubadoras, instituies gestoras e empresas incubadas e graduadas.
Ressalta-se que o texto est baseado em vrias publicaes, mas sobretudo em dois manuais de orientao, um da
UNIDO e outro do SEBRAE/RS, de Adelino Medeiros e Luclia Atas, e na dissertao de Mestrado de Ednalva de
Morais, citados na bibliografia, ao final. Alm disso, o texto incorporou os princpios e diretrizes do PNI e alguns
comentrios de pessoas e instituies com experincia no assunto.
Conceitos
O Programa Nacional de Apoio a Incubadoras de Empresas assim conceitua as
incubadoras:
Uma Incubadora um mecanismo que estimula a criao e o desenvolvimento de
micro e pequenas empresas industriais ou de prestao de servios, de base
tecnolgica ou de manufaturas leves por meio da formao complementar do
empreendedor em seus aspectos tcnicos e gerenciais e que, alm disso, facilita e
agiliza o processo de inovao tecnolgica nas micro e pequenas empresas. Para
tanto, conta com um espao fsico especialmente construdo ou adaptado para
alojar temporariamente micro e pequenas empresas industriais ou de prestao de
servios e que, necessariamente, dispe de uma srie de servios e facilidades
descritos a seguir:
Espao fsico individualizado, para a instalao de escritrios e laboratrios de
cada empresa admitida;
Espao fsico para uso compartilhado, tais como sala de reunio, auditrios,
rea para demonstrao dos produtos, processos e servios das empresas
incubadas, secretaria, servios administrativos e instalaes laboratoriais;
Recursos humanos e servios especializados que auxiliem as empresas
incubadas em suas atividades, quais sejam, gesto empresarial, gesto da
inovao tecnolgica, comercializao de produtos e servios no mercado
domstico e externo, contabilidade, marketing, assistncia jurdica, captao de
recursos, contratos com financiadores, engenharia de produo e Propriedade
Intelectual, entre outros;
Capacitao/Formao/Treinamento de empresrios-empreendedores nos
principais aspectos gerenciais, tais como gesto empresarial, gesto da inovao
tecnolgica, comercializao de produtos e servios no mercado domstico e
externo, contabilidade, marketing, assistncia jurdica, captao de recursos,
contratos com financiadores, gesto da inovao tecnolgica, engenharia de
produo e Propriedade Intelectual;
Acesso a laboratrios e bibliotecas de universidades e instituies que
desenvolvam atividades tecnolgicas.
As incubadoras podem ser de trs tipos, dependendo do tipo de empreendimento

que abriga.
Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica
a incubadora que abriga empresas cujos produtos, processos ou servios
so gerados a partir de resultados de pesquisas aplicadas, nos quais a
tecnologia representa alto valor agregado.
Incubadora de Empresas dos Setores Tradicionais
a incubadora que abriga empresas ligadas aos setores tradicionais da
economia, as quais detm tecnologia largamente difundida e queiram agregar
valor aos seus produtos, processos ou servios por meio de um incremento
em seu nvel tecnolgico. Devem estar comprometidas com a absoro ou o
desenvolvimento de novas tecnologias.
Incubadoras de Empresas Mistas
a incubadora que abriga empresas dos dois tipos acima descritos.
Por que implantar uma incubadora?

As incubadoras so mecanismos utilizados para promover e estimular a criao de
micro e pequenas empresas. Contribuem para o desenvolvimento scioeconmico, na medida em que so potencialmente capazes de induzir o surgimento
de unidades produtivas que geram grande parte da produo industrial e criam a
maior parte dos postos de trabalho no pas. Dados do SEBRAE mostram que as
micro, pequenas e mdias empresas constituem cerca de 98% das empresas
existentes, empregam 60% da populao economicamente ativa e geram 42% da
renda produzida no setor industrial, contribuindo com 21% do Produto Interno
Bruto PIB.
Estatsticas de incubadoras americanas e europias indicam que a taxa de
mortalidade entre empresas que passam pelo processo de incubao reduzida a
20%, contra 70% detectado entre empresas nascidas fora do ambiente de
incubadora. No Brasil, estimativas j apontam que a taxa de mortalidade das micro
e pequenas empresas que passam pelas incubadoras tambm fica reduzida a nveis
comparveis aos europeus e americanos. Para as nascidas fora do ambiente de
incubadora, o SEBRAE aponta uma taxa de mortalidade de 80% antes de
completarem o primeiro ano de funcionamento.
Entre as vrias razes que ocasionam essa elevada taxa de mortalidade, o SEBRAE
detectou problemas gerenciais como a principal. Outras razes, citadas pelo
Sindicato da Micro e Pequena Indstria do Estado de So Paulo SIMPI, no
menos importantes, so as dificuldades burocrticas, que incluem uma legislao
complexa, exigente e que acarreta altos custos burocrticos, tributrios, de
produo e comercializao, alm das dificuldades concorrenciais para os micro e
pequenos empresrios que atuam em mercados oligopolizados, onde grandes
empresas ditam prazos e condies de pagamentos para a aquisio de produtos e
fornecimento de insumos. Alm disso, sabe-se que as elevadas taxas de juros
sobre os emprstimos, superiores s que pagam as grandes empresas, bem como
as exigncias dos emprestadores por garantias reais, que geralmente o micro e
pequeno empresrio no pode oferecer, deixam-no sem acesso ao crdito.
Completa esse quadro de entraves o difcil acesso a tecnologias para a inovao
em produtos e em processos de produo.
As incubadoras de empresas podem contribuir principalmente para a soluo de
duas dessas dificuldades, quais sejam:
i) capacidade gerencial dos empresrios
ii) incorporao de tecnologia aos produtos e processos da empresa
As incubadoras tambm podem minimizar os efeitos nocivos dos outros

problemas mencionados, e certamente maximizam a utilizao dos recursos
humanos, financeiros e materiais de que dispem os micro e pequenos
empresrios, contribuindo para a sobrevivncia das empresas que passam pelo
processo de incubao. Alm disso, estimula o empreendedorismo e divulga a
possibilidade de se criar um negcio prprio, com chances reais de xito, como
opo busca de empregos.
As micro e pequenas empresas que surgem no mercado sem contar com o apoio
das incubadoras tm menores chances de incorporar inovaes em seus processos
de produo ou de prestao de servios. Os micro e pequenos empresrios, de
modo geral, tm seu tempo consumido pelo trabalho cotidiano e rotineiro,
enfrentam dificuldades financeiras, contam com um quadro de recursos humanos
diminuto, muitas vezes recrutado na prpria famlia, quase sempre sem
especializao e capacitao para incorporar inovaes empresa. Comparado a
essa situao, o ambiente de uma incubadora um habitat mais que desejvel para
as empresas nascentes, considerando que, alm do apoio tcnico-econmico, h
sinergia criada pela concentrao de empreendedores que tm como meta o
sucesso empresarial.
Para uma cidade ou regio, os benefcios decorrentes da instalao de uma
incubadora so muitos. Ocorre a mobilizao e a coordenao de recursos locais
j disponveis e o surgimento de novos negcios. Quanto ao aumento do nmero
de postos de trabalho, ainda que empresas intensivas em tecnologia absorvam
pequenos contingentes de mo-de-obra, no longo prazo, caso sejam bem
sucedidas acabam por gerar empregos diretos e indiretos.
Tambm a longo prazo ser observado um aumento gradual na arrecadao local
de impostos, na medida em que as empresas se consolidarem e deixarem a
incubadora, graduando-se, e passando a participar agressivamente no mercado.
Alm disso, pequenas indstrias regionais em declnio, mas que apresentem algum
potencial de recuperao, podero ser revitalizadas e aumentar a chance de se
manterem competitivas se suas empresas tiverem a oportunidade de se instalar em
uma incubadora.
Ainda que o retorno financeiro no seja alcanado em pouco tempo - embora
desejvel, do ponto de vista da incubadora esse no o objetivo principal - os
investimentos realizados a sua instalao, bem como os custos decorrentes de seu
funcionamento podem ser compensados pelos benefcios acima descritos.
10
Origens
O fato que gerou a concepo de incubadoras de empresas foi o xito que obteve
a regio hoje conhecida como Vale do Silcio, na Califrnia, a partir das iniciativas
da Universidade de Stanford, que na dcada de 50 j criava um Parque Industrial e,
posteriormente, um Parque Tecnolgico (Standford Research Park), com objetivo
de promover a transferncia da tecnologia desenvolvida na Universidade s
empresas e a criao de novas empresas intensivas em tecnologia, sobretudo do
setor eletrnico. O xito obtido com essa experincia estimulou a reproduo de
iniciativas semelhantes em outras localidades, dentro e fora dos Estados Unidos2.
interessante saber que, em 1937, mesmo antes da instalao do Parque, a
Universidade apoiou os fundadores da Hewlett Packard, que eram alunos recmgraduados. Receberam auxlio para abrir uma empresa de equipamento eletrnico,
receberam bolsas e tiveram acesso ao laboratrio de Radiocomunicaes da
Universidade. 3
Na Europa, as incubadoras surgiram inicialmente na Inglaterra, a partir do
fechamento de uma subsidiria da British Steel Corporation, que estimulou a
criao de pequenas empresas em reas relacionadas com a produo do ao,
preconizando uma terceirizao, e tambm em decorrncia do reaproveitamento de
prdios subutilizados.4
A estrutura que as incubadoras apresentam atualmente, no entanto, configurou-se
na dcada de 70, nos Estados Unidos5. A partir do final da dcada de 70 e no
incio dos anos 80, nos Estados Unidos e na Europa Ocidental, governos locais,
universidades e instituies financeiras se reuniram para alavancar o processo de
industrializao de regies pouco desenvolvidas ou em fase de declnio, decorrente
da recesso dos anos 70 e 806. A motivao era de natureza econmica e social,
visando a criao de postos de trabalho, gerao de renda e de desenvolvimento
econmico. Foram concebidas, portanto, dentro de um contexto de polticas
governamentais que tinham o objetivo de promover o desenvolvimento regional.
Assim, alm de focalizarem setores de alta tecnologia, privilegiaram tambm
setores tradicionais da economia, no intensivos em conhecimento, com o objetivo
de aprimorar processos de produo e de inovar produtos. A criao de
incubadoras vinculadas a universidades e/ou dentro de parques tecnolgicos foi,
Morais, 1997, p.41

Spolidoro, 1996, p. 02.
4
Morais, 1997, pp. 42-43.
5
Morais, 1997, p. 40.
6
UNIDO, p. 03
3
11
assim, acompanhada do surgimento de incubadoras sem ligaes formais com

instituies de ensino e pesquisa.
Atualmente, o Japo tambm passou a utilizar incubadoras de empresas, assim
como muitos pases em desenvolvimento, a exemplo da China, ndia, Mxico,
Argentina. Turquia e Polnia, entre outros7.
No Brasil, a primeira incubadora foi instalada em 1985, na cidade de So Carlos,
com o apoio do CNPq. A seguir, Florianpolis, Curitiba, Campina Grande e
Distrito Federal tambm estabeleceram incubadoras. Em 1987 foi criada a
Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos de
Tecnologias Avanadas ANPROTEC que iniciou a articulao do movimento de
criao de incubadoras de empresas no Brasil, afiliando incubadoras de empresas
ou suas instituies gestoras. H, atualmente, segundo essa Associao:
cerca de 135 incubadoras;
aproximadamente 1.100 empresas incubadas;
cerca de 450 empresas que cumpriram com sucesso o perodo de incubao;
cada uma dessas empresas gera em mdia 03 empregos;
cada empresa coloca em mdia 03 produtos, processos ou servios no
mercado.
Dados sobre as incubadoras nos Estados Unidos indicam que atualmente h mais
de 800 empreendimentos deste tipo no pas em 1980 haviam apenas 12.
Estimativas da National Business Incubation Association NBIA afirmam que
incubadoras norte americanas e empresas graduadas criaram aproximadamente
meio milho de empregos desde 1980.
No Brasil, a exemplo do que ocorre na Europa e nos Estados Unidos, coexistem
incubadoras exclusivamente de base tecnolgica, incubadoras tradicionais e
incubadoras mistas.
Qualquer instituio interessada em implantar uma incubadora de empresas deve
entrar em contato com a ANPROTEC, conhecer as publicaes que lana sobre o
tema e, ainda, usufruir da experincia das incubadoras a ela associadas.
Lalkaka, Adaptation and Replication of Business Incubators in Latin America, 1996.
12
PARTE II COMO IMPLANTAR UMA INCUBADORA8

Os agentes dispostos a implantar uma incubadora em determinada regio devem
atuar como promotores, divulgando seu conceito de incubadora e os benefcios
decorrentes da sua implantao com o objetivo de atrair parcerias e apoios
destinados s suas fases de planejamento e de operacionalizao.
O mais importante, no entanto, assegurar desde o incio uma articulao
institucional abrangente e diversificada que confira incubadora apoio poltico,
financeiro, tcnico e tecnolgico.
Para atrair parcerias, faz-se necessrio demonstrar, aos potenciais parceiros, boas
razes para acreditar e investir no mecanismo incubadora de empresas. Um
planejamento escrito, que disponha de modo ordenado e coerente as idias e
reflexes dos promotores, com estudos e anlises, acompanhados de dados
quantitativos, contribui para dar credibilidade ao empreendimento que se quer
implantar. O planejamento essencial para a incubadora tendo em vista as
seguintes finalidades:
Fundamentar a tomada de deciso quanto implantao da incubadora;
Ter em mos um plano tcnico para estabelecer e operacionalizar a incubadora;
Estabelecer os rumos da incubadora, com suas estratgias presentes e futuras;
Divulgar e promover a incubadora;
Atrair empreendedores;
Atrair instituies parceiras;
Obter apoio financeiro.
A primeira etapa do planejamento a coleta de informaes que indiquem
condies que necessariamente devem estar presentes no local de instalao da
incubadora. Na ausncia dessas condies, o desempenho da incubadora ficar
comprometido e, portanto, desaconselha-se a sua criao. Essas condies so
compiladas em um Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica - EVTE. Quando
o estudo indica condies favorveis instalao da incubadora, passa-se
segunda etapa do planejamento, que a elaborao de um Plano de Negcios, que
descreve os aspectos operacionais e estratgicos da incubadora, e ao qual o
Adaptao do planejamento proposto no manual da Unido, nas pginas 20-51. Praticamente todos os
itens foram modificados. Foram includas tambm, nos vrios itens, informaes do livro de Medeiros,
1996.
13
estudo incorporado como tpico. As duas etapas so descritas nas prximas

pginas.
O estudo de viabilidade tcnica e econmica - EVTE
determinante para a deciso de se instalar uma incubadora e para a escolha de
sua localizao. uma fase exploratria que consiste em reunir dados e
informaes favorveis e desfavorveis sobre a realidade poltica, social, cultural,
educacional e econmica da regio onde se pretende criar a incubadora. Essas
informaes devem servir de base para demonstrar a compatibilidade ou
incompatibilidade da realidade local com os objetivos da incubadora. Para esta
etapa, desejvel identificar uma instituio que apoie, com recursos humanos e/ou
financeiros, a realizao do estudo.
A seguir, so sugeridos tpicos que no podem deixar de constar do estudo:
a) As instituies de apoio
Deve ser indicada a existncia de um conjunto de instituies locais formalmente
comprometidas em constituir uma rede de cooperao que possibilite o
funcionamento da incubadora e com capacidade para atrair parceiros
governamentais, tecnolgicos e empresariais. necessrio, portanto, o
envolvimento de instituies governamentais municipais e estaduais, de grupos
empresariais, de lideranas da regio, de universidades e/ou outras instituies de
ensino e de pesquisa que tenham potencial para o desenvolvimento de inovaes
tecnolgicas e organizacionais. desejvel tambm o apoio dos servios e
instituies existentes na regio, tais como o Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial - SENAI, o Instituto Euvaldo Lodi IEL, o Servio de Apoio Micro e
Pequena Empresa - SEBRAE, entidades de classe, federaes de indstria,
cmaras de comrcio e grandes empresas. Tendo em vista garantir o envolvimento
efetivo de cada instituio no empreendimento, desejvel que sejam
documentados9 o perfil e a motivao de cada uma delas, as atribuies e
responsabilidades, a alocao de recursos humanos, materiais e financeiros que
ser feita, as justificativas para participao e o perodo do apoio - permanente ou
temporrio, em apenas algumas das etapas do planejamento ou durante a
operacionalizao da incubadora.
Na Europa e nos Estados Unidos comum que grandes empresas cooperem com
empreendimentos de pequeno porte, que se instalam em incubadoras. Geralmente,
9
Medeiros, 1996, p.55.
14
funcionrios da grande empresa deixam seus empregos para montar seu prprio
negcio, que desenvolver um produto ou processo do interesse da grande
empresa. Assim, recursos empresariais destinados pesquisa podem ser
repassados para novas pequenas empresas. Esse tipo de cooperao ainda raro
no Brasil, com exceo do caso da Petrobrs, que mantm incubadoras nas quais
as empresas desenvolvem produtos e processos relacionados com as atividades da
unidade de produo.. Grandes empresas interessadas em transferir seus
departamentos de pesquisa e desenvolvimento tambm podem apoiar a
incubadora.
So vrios os objetivos que levam cooperao, e no necessariamente so
objetivos financeiros. O governo local geralmente persegue a capacitao
tecnolgica em determinadas reas, a gerao de empresas e de postos de trabalho
e uma melhoria da imagem da cidade; as instituies de pesquisa geralmente
buscam o desenvolvimento e a transferncia ou venda de tecnologia e de prestao
de servios; e a iniciativa privada pensa em investimentos de mdio e longo prazo.
Cabe aos promotores mostrar s vrias instituies que a incubadora um
instrumento adequado e eficaz para que alcancem seus objetivos.
Desaconselha-se a instalao de incubadoras que no tenham parcerias
diversificadas que possam garantir seu funcionamento.
A articulao institucional deve ser formada tendo em vista obter apoio para a os
seguintes itens:
Elaborao do EVTE
Elaborao do Plano de Negcios
Infra-estrutura da Incubadora. Concesso de terreno ou de prdio, reformas e
adaptaes de prdios e construes
Equipe da incubadora
Servios e facilidades oferecidos s empresas incubadas
Interao com instituies tecnolgicas
Acesso ao crdito
Acesso a capital de risco
Elaborao de polticas de apoio inovao nas micro e pequenas empresas
15
b) Infra-estrutura
Dependendo do local onde a incubadora ser implantada, a produo no pode ser
viabilizada sem a aquisio de equipamentos e de insumos provenientes de outras
partes do pas e do exterior. Alm disso, a incubadora deve ter como objetivo a
ampla comercializao dos produtos gerados pelas empresas, e no apenas o
comrcio local. Assim, deve-se observar a existncia de malhas rodovirias,
ferrovirias, e a proximidade de portos e aeroportos que possibilitem rpida e
eficiente importao de insumos e de escoamento da produo. A disponibilidade
de servios de telecomunicaes tambm deve ser indicada.
c) Disponibilidade de recursos financeiros
Dever ser indicada a existncia do capital necessrio para a instalao da
incubadora, bem como a descrio das vantagens e desvantagens das polticas
fiscal e tributria da regio existente para a localidade.
d) O perfil do setor produtivo, do empresariado e do mercado
Este tpico inclui informaes sobre as prioridades econmicas da regio e do
governo local (Estado e Municpio), a vocao econmica da regio, com detalhes
sobre a indstria e os servios disponveis na regio. Tambm devem ser
considerados o nvel tecnolgico empregado na produo e a taxa de criao e de
mortalidade de empresas. O mercado deve ser considerado em termos do macroambiente, das ameaas e oportunidades, do potencial para a criao de empresas e
para o crescimento de empresas j existentes, do nvel de renda da populao local
e sua capacidade de absorver produtos, alm da possibilidade de produzir em
escala, tendo em vista mercados maiores e distantes da regio na qual a incubadora
ser instalada.
e) Possibilidades de Desenvolvimento do local onde ser instalada a
incubadora
Devero ser includas informaes que mostrem quais os benefcios que a
incubadora poder levar para a regio, sobretudo contribuindo para o
empreendedorismo, a gerao de renda e a criao de postos de trabalho.
f) Os riscos envolvidos
Os fatores que possam comprometer o desempenho da incubadora devem ser
analisados, tendo em vista a superao dos pontos fracos e otimizao dos pontos
fortes para garantir que a incubadora alcance seus objetivos, principalmente a
16
capacidade das instituies locais (tais como escolas tcnicas e universidades) em

gerar novos empreendedores.
17
O plano de negcios
Se o EVTE apontar que as condies existentes so favorveis instalao da
incubadora, passa-se segunda etapa do planejamento: a elaborao do Plano de
Negcios.
O Plano de Negcios constitui-se num roteiro operacional, financeiro e estratgico
a ser seguido pela equipe que pretende instalar e gerenciar a incubadora,
estabelecendo os vrios passos que devem ser dados para que a concepo da
incubadora se transforme, em um perodo de tempo pr-determinado, em um
empreendimento de xito, em conformidade com o que foi planejado.
Para elaborar o Plano de Negcios, os promotores da incubadora devem
identificar especialistas no assunto, uma vez que h instituies e pessoas que se
dedicam profissionalmente a essa tarefa. Os SEBRAE Estaduais, os departamentos
de Administrao de Empresas de Universidades assim como empresas de
consultoria tambm podem contribuir para essa fase. Grandes e mdias empresas
eventualmente podem ter interesse em apoiar a elaborao do Plano de Negcios,
caso considerem que a instalao de uma incubadora poder contribuir para o seu
desenvolvimento.
Apresentamos a seguir, os principais tpicos que o Plano de Negcios da
Incubadora deve conter, alm do EVTE:
a) Viso, declarao de misso, objetivos estratgicos e metas
Neste tpico, devem ser definidas a viso e a misso da incubadora. a parte do
Plano que vai definir e explicar o que a incubadora ser (viso), e o que far para
que se transforme no que foi idealizado (misso).
O objetivo geral das incubadoras adaptado ao caso e localidade, incluindo o
nicho de mercado no qual atuar e o tipo de empresa e de tecnologia que sero
promovidas pela incubadora.
O objetivo geral das incubadoras acelerar o processo de criao de micro e
pequenas empresas caracterizadas pela inovao tecnolgica, pelo elevado
contedo tecnolgico de seus produtos, processos e servios, bem como pela
utilizao de modernos mtodos de gesto.
Os objetivos especficos devem fazer referncia s expectativas locais onde esto
ou estaro instaladas as incubadoras. So eles:
Capacitar empresrios-empreendedores;
18
Estimular a associao entre pesquisadores e empresrios;

Estabelecer uma cultura empreendedora;
Gerar empregos;
Apoiar a introduo de novos produtos, processos e servios no mercado;
Promover a agregao de conhecimento e a incorporao de tecnologias nas
micro e pequenas empresas;
Reduzir a taxa de mortalidade de novas micro e pequenas empresas;
Consolidar micro e pequenas empresas que apresentem potencial de
crescimento;
Promover a interao entre micro e pequenas empresas e instituies que
desenvolvam atividades tecnolgicas
Devem ser estabelecidas metas (quantificao dos objetivos) para orientar as
atividades a serem desenvolvidas e, alm disso, para que se possa,
retrospectivamente, comparar o que foi previsto com o que foi realizado.
b) Descrio da Incubadora
Tipo da Incubadora
Mista, de base tecnolgica ou tradicional

Localizao/Terreno e Instalaes
Caracterizao da regio, cidade e bairro, proximidade de instituies

tecnolgicas e das instituies parceiras. Descrio do prdio e do espao
disponvel para uso compartilhado e individual, dimenses das unidades
disponveis para alojar empresas, nmero de unidades disponveis, nmero
mximo de empresas que poder abrigar simultaneamente, dentre outras
informaes.
Facilidades e Servios
Neste tpico devem ser descritos os servios e facilidades que a incubadora

deve oferecer s empresas. Esses servios e facilidades so, em geral, os
seguintes:
Espao fsico individualizado, para a instalao de escritrios e
laboratrios de cada empresa admitida;
19
Espao fsico para uso compartilhado, tais como sala de reunio,

auditrios, rea para demonstrao dos produtos, processos e servios das
empresas incubadas, secretaria, servios administrativos e instalaes
laboratoriais;
Recursos humanos e servios especializados que auxiliem as empresas
incubadas em suas atividades, quais sejam, gesto empresarial, gesto da
domstico e externo, contabilidade, marketing, assistncia jurdica,
captao de recursos, contratos com financiadores, engenharia de
produo e Propriedade Intelectual, entre outros;
Capacitao/Formao/Treinamento de empresrios-empreendedores nos
principais aspectos gerenciais, tais como gesto empresarial, gesto da
domstico e externo, contabilidade, marketing, assistncia jurdica,
captao de recursos, contratos com financiadores, gesto da inovao
tecnolgica, engenharia de produo e Propriedade Intelectual. Destaca-se
aqui a importncia de um plano para o treinamento, capacitao e formao
de empresrios e funcionrios das empresas e da prpria incubadora nas
reas mencionadas. Acesso a laboratrios e bibliotecas de universidades e
instituies que desenvolvam atividades tecnolgicas.
Custos iniciais abaixo dos praticados no mercado;
Mecanismos de estmulo ao empreendedorismo;
Mecanismos de busca de parcerias comerciais e tecnolgicas para as
empresas;
Promoo e divulgao das empresas, bem como sua incluso em redes
e feiras que permitam a troca de informaes e de experincias e que
propiciem o surgimento de novos negcios;
Apoio s empresas em vias de deixar a incubadora, com o objetivo de
auxili-las a encontrar instalaes adequadas e investidores, entre outros;
Continuidade de prestao de servios para as empresas que deixam a
incubadora aps o perodo de consolidao e graduao.
Para cada servio e facilidade deve ser indicada a instituio parceira responsvel.
20
Alm disso, importante que a incubadora adote princpios que estejam em

harmonia com as tendncias mundiais, tendo em vista a exportao de produtos e a
preservao do meio ambiente. Assim, desejvel que a incubadora possibilite a
aplicao de sistemas de qualidade, assegure que as empresas incubadas utilizem
processos de produo limpos e que no representem ameaas ambientais.
c) Aspectos Legais
Neste item cabe descrever se a incubadora ter regime jurdico prprio ou se estar
vinculada a instituies gestoras. Nesse segundo caso deve ser descrito qual o tipo
de vnculo e, ainda, deve conter informaes sobre a instituio gestora.
d) Estrutura Organizacional
Deve ser especificada a estrutura organizacional da incubadora e se haver um
Comit ou Conselho, com representantes das instituies parceiras ou se a gesto
ficar a cargo apenas da principal instituio mantenedora.
Neste item, deve ficar claro que o gerente da deve possuir qualidades e habilidades
pessoais que incluam esprito empreendedor e tendncia para a liderana. O gerente
o principal responsvel por imprimir um ritmo de negcios s atividades da
incubadora.
A capacidade gerencial de uma incubadora em administrar suas aes ser
determinante para o xito da incubadora em configurar-se de fato como uma
vantagem para as empresas que abriga. Os servios e facilidades que compem
o ambiente favorvel criao e consolidao de empresas, tais como o apoio
gerencial/administrativo/tcnico e de infra-estrutura - e que so intrnsecos ao
conceito de incubadora - devem estar disponveis com eficcia e coerncia e
apenas uma estrutura gerencial adequada poder providenci-los.
A incubadora deve formar sua equipe de gesto, ou pelo menos contratar o
gerente, e incorpor-lo ao processo j nas etapas iniciais de planejamento.
Este item do Plano de Negcios deve contar tambm contar com a apresentao
das qualificaes (curricula) das pessoas envolvidas no funcionamento da
incubadora.
e) Estrutura Financeira
Muito embora se saiba que em pases em desenvolvimento e, mesmo em pases
desenvolvidos, so poucos os casos de incubadoras auto-sustentveis (nos
Estados Unidos, 67% das incubadoras tem instituies pblicas como
21
patrocinadores principais), a incubadora dever demonstrar quais mecanismos

sero utilizados para que, a longo prazo, no dependa exclusivamente do aporte de
recursos pblicos para o seu funcionamento.
Nesse sentido, deve ser indicado qual o percentual de seus custos operacionais
que sero cobertos por receitas provenientes de atividades da prpria incubadora,
como a cobrana de taxas de custos bsicos10, de servios de consultoria e do
recebimento de royalties tecnolgicos que as empresas graduadas pagaro, e uma
previso do crescimento desse percentual no tempo.
Dever ser preparada uma estimativa da taxa relativa aos custos bsicos que ser
cobrada por unidade da incubadora.
Outras informaes que devem ser indicadas incluem o capital necessrio
implantao da incubadora e as fontes de recursos, bem como o dimensionamento
das necessidades de capital de giro e tambm as respectivas fontes.
f) Estrutura Operacional e de Procedimentos
Este tpico deve descrever as estratgias de divulgao, os editais de convocao
de empresas, as regras de admisso de novas empresas, as regras de sada e todas
as informaes que serviro para regular o funcionamento da incubadora. Tambm
devem ser includos11:
Plano de Capacitao de Recursos Humanos (p/ empresrios das incubadas e
para os gestores e membros da equipe de gerenciamento);
Descrio da forma com que ser assegurada a transferncia de tecnologia para
as empresas incubadas.
Estratgias de Divulgao
Neste item dever ser especificado como a incubadora buscar difundir os

seus objetivos e funes na sociedade, tendo em vista atrair potenciais
clientes, como jovens que queiram iniciar o seu negcio, estudantes,
pesquisadores, empresrios que esto com empresa estabelecida mas que
vem na incubadora uma oportunidade para incorporar inovaes. Uma
dessas estratgias a publicao de Editais para a convocao de empresas.
10
Evita-se o termo aluguel, uma vez que o processo de incubao vai alm da cesso de espao fsico,
e pressupe a disponibilizao da srie de servios descritos no item Facilidades e Servios, nas
pginas 17 e 18.
11
Diretrizes do PNI.
22
Deve-se ter em mente que desejvel que a incubadora alcance altas taxas de
ocupao o mais breve possvel, tendo em vista gerar renda proveniente das
taxas de custos bsicos e alcanar viabilidade econmica.
Convocao de Empresas12
Para a convocao dos candidatos, a incubadora geralmente publica um edital de

seleo que regula a apresentao de propostas. desejvel que apresente os
seguintes tpicos:
1. Objetivo e condies do Programa de Incubao;
2. Nmero mximo de vagas;
3. Critrios e candidatos elegveis;
4. Lista dos Documentos exigidos;
5. Compromisso dos participantes;
6. Processo de Seleo;
7. Taxas de inscrio (e de participao em curso preparatrio, se houver);
8. Datas de divulgao dos resultados e condies gerais.
Regras de Admisso
O conceito de incubadora pressupe a adoo de critrios bem definidos para a

admisso de empresas para participar do processo de incubao e de regras que
administrem a sada das empresas, quando se esgota o prazo previamente
estipulado para a incubao.
Os critrios de admisso devem definir a elegibilidade de uma empresa para
participar do processo de seleo. So eles:
A vocao da incubadora, ou seja, as incubadoras tecnolgicas aceitaro
somente empresas intensivas em tecnologia e conhecimento, as tradicionais
aceitaro somente empresas ligadas aos setores tradicionais da economia e as
mistas admitiro ambas
12
Medeiros,1996, p. 41.
23
Dever ser fixado se a rea de atuao das empresas elegveis ser restrita,
como por exemplo, somente biotecnologia, ou biotecnologia e metalmecnica ou ainda se poder atuar em qualquer rea do conhecimento.
Tambm deve ser previamente estabelecido se somente indstrias podero se
alojar na incubadora ou se empresas de servios tambm sero aceitas.
A situao das empresas elegveis, classificadas em empresa em constituio,
nova empresa formada por pessoa fsica, nova empresa formada por pessoa
jurdica, empresas j existentes e departamentos de grandes empresas 13.
interessante registrar que em alguns pases emergentes, a exemplo da China, as
incubadoras buscam atrair empresas e/ou investidores estrangeiros. Esse tipo de
incubadora vem sendo denominada incubadora internacional.
Anlise das Propostas
Uma vez recebidas as propostas dos candidatos, parte-se para a anlise daquelas
cujas empresas atendam aos critrios de elegibilidade. Nos Estados Unidos e na
Europa, as propostas geralmente so encaminhadas com o Plano de Negcios das
empresas j elaborados. No Brasil, a maioria das incubadoras, aps uma etapa de
pr-seleo, que geralmente inclui uma ou vrias entrevistas, auxiliam as empresas
no esboo do Plano de Negcios, por meio de um curso preparatrio, e somente
depois os analisam.
O curso e a elaborao do Plano de Negcios14 funcionam como um processo de
conscientizao da capacidade empresarial e empreendedora do candidato e, ainda,
das possibilidades de xito e dos riscos envolvidos no negcio. H candidatos que
desistem de transformar suas idias em uma empresa, por perceberem que as
dificuldades e riscos so maiores que as possibilidades de xito e/ou sentem-se
despreparados para assumir os compromissos necessrios para o sucesso do
empreendimento. Os que permanecem no processo, o fazem porque sentem-se
seguros e dispostos a prosseguir, conscientes de que a incubadora reduz, mas no
anula, os riscos inerentes criao de empresas.
Finalmente, passa-se anlise do Plano de Negcios de cada candidato. Os
principais tpicos15 do Plano de Negcios das Empresas so:
1. Dados resumidos do candidato
2. Capacitao da equipe
13
Medeiros, 1996, p.37.

ANPROTEC.
15
Medeiros,1996, p.42.
14
24
3. Descrio sumria do empreendimento (do negcio)

4. Descrio detalhada dos produtos ou servios
5. Detalhamento do processo produtivo
6. Propriedade intelectual
7. Macro ambiente do empreendimento
8. Mercado, plano de marketing e comercializao
9. Distribuio, divulgao e assistncia ps-venda
10. Comportamento da concorrncia
11. Relaes com os fornecedores
12. Preo e aspectos financeiros
13. Fluxo de caixa
14. Fases do empreendimento
15. Aspectos organizacionais e de gesto
16. Previso de uso da infra-estrutura da incubadora
17. Investimentos
18. Parcerias
19. Plano estratgico da empresa
Os itens 16 que devero ser analisados, tendo em vista a admisso, so:
1. Projeto tcnica e comercialmente vivel (como demonstrado no Plano de
Negcios da Empresa)
2. Qualificao tcnica e gerencial do proponente;
3. Impacto do produto, processo ou servio na sociedade;
4. Contedo tecnolgico do produto ou servio (para empresas de base
tecnolgica);
5. Previso da autonomia futura da empresa (fora da incubadora;)
6. Demonstrao da adequao da empresa aos objetivos da incubadora e
previso de interao com as instituies que a apoiam.
Regras de Sada
Para assegurar mudanas peridicas de empresas na incubadora, deve ser

estipulado um perodo, geralmente de 2 a 3 anos, depois do qual a empresa
16
Medeiros, 1996, p. 38.

25
incubada dever graduar-se e deixar a incubadora. O Plano de Negcios da

incubadora deve fixar o prazo mximo de permanncia de uma empresa e a escala
do preos da taxa de custos bsicos, ou seja, se as empresas incubadas podero
pagar preos acima de mercado caso no saiam da incubadora terminado o prazo
mximo previsto.
Na maioria dos casos, h regras que obrigam a empresa a graduar-se e a instalar-se
em outro local depois de ultrapassado o perodo de incubao. No entanto, h, em
geral, flexibilizao das regras sobre esse perodo, tendo em vista evitar que
quebrem, terminado o prazo estipulado de incubao. Decises a respeito de
quando e como poder ocorrer maior flexibilidade das regras de admisso e de
sada devem ser tomadas pela equipe de gerenciamento luz das circunstncias
especficas envolvendo a questo. Deve haver um mnimo de diretrizes
preestabelecidas para nortear este tipo de deciso.
O Plano de Negcios deve indicar se continuar ou no apoiando as empresas que
venham a se graduar e qual ser esse suporte, como por exemplo gerenciar a sada
da empresa, auxiliar na busca de instalaes alternativas e dar continuidade aos
servios de consultoria.
Este item do Plano de Negcios deve indicar tambm em que medida a empresa
incubada estar sujeita reviso regular de seu desempenho. Algumas incubadoras
estipulam que as empresas que no conseguem atingir as metas acordadas e
registradas em seus planos de negcios estaro sujeitas interveno da
incubadora em seus procedimentos gerencias, ou ento devem deixar a
incubadora. Se este for caso, esta regra deve ser clara.
h) Avaliao
A avaliao da incubadora deve ser realizada tendo em vista o aprimoramento

constante do seu funcionamento, identificando o que est sendo realizado com
sucesso e as atividades que devem redefinidas e redirecionadas tendo em vista
eliminar os erros detectados. Nesse caso, a avaliao serve como uma ferramenta
gerencial.
Para a avaliao do impacto social e econmico da incubadora na regio, sugere-se
que seja efetuada em duas ocasies: i) quando empresas so graduadas e saem da
incubadora (dois anos em mdia) e ii) quando as empresas atingem a maturidade
(geralmente decorridos trs anos da graduao).
A ANPROTEC elaborou uma metodologia de avaliao e auto-avaliao especfica
para incubadoras e empresas incubadas. Entre os principais indicadores destinados
26
avaliao da incubadora, a ANPROTEC sugeriu que o PNI utilizasse os

seguintes:
A eficincia na gesto dos recursos recebidos, medida atravs:
Da produtividade;
De processos que indiquem gesto da qualidade;
De investimentos realizados em inovao, tais como: capacitao de
Recursos Humanos, formao dos empresrios, marketing, promoo e
divulgao, melhoramento de processos.
A eficcia e o impacto do empreendimento quanto execuo dos objetivos e

metas realizados considerando o planejamento apresentado:
Nmero de pessoas treinadas;
Nmero de empregos gerados;
Nmero de empresas graduadas;
Nmero de impostos gerados;
Grau de utilizao dos recursos disponveis;
Nmero de produtos apoiados pela incubadora;
Demanda por vaga na incubadora.
Com o planejamento em mos, os promotores da incubadora tm um roteiro para

implant-la, contendo suas principais idias e opes organizadas de modo claro e
consistente bem como a definio do rumo a ser tomado. Esse planejamento um
instrumento de comunicao essencial para auxili-los na busca de
empreendedores e de apoio.
27
PARTE III - OUTRAS INFORMAES

Alm do apoio local que devem obter para instalar a incubadora, os promotores
podem buscar apoio junto ao Governo Federal e outras instituies que fornecem
apoio tcnico e financeiro, ou informaes valiosas para incubadoras e suas
empresas. Nas prximas pginas, h uma indicao de programas e instituies que
podem ser teis.
Instituies e Programas
1.Programa Nacional de Apoio a Incubadoras de Empresas- PNI ______________________
Programa especfico para incubadoras de empresas. Apoio para implantao e consolidao de
incubadoras.
Contato para Esclarecimentos
Joo Bosco de Carvalho Lima Freitas
Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT
Secretaria de Poltica Tecnolgica Empresarial - SEPTE
Coordenao de Sistemas Locais de Inovao
Esplanada dos Ministrios - Bloco E - sala 371
CEP: 70067-900
Telefone: (061) 317 7813 e 317 7814
Fax : (061) 225 6039
e-mail: bosco@mct.gov.br
2.ALFA ______________________________________________________________________
O Projeto ALFA tem por objetivo estimular a inovao tecnolgica nas micro e pequenas indstrias
(MPIs), por meio da oferta de linha de financiamento, no-reembolsvel, para apoiar a realizao de
Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica (EVTE) de projetos de desenvolvimento de inovaes
tecnolgicas. Constar da concesso de um prmio no valor de at R$ 20.000,00, para a realizao
do Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica da proposta apresentada, em prazo mximo de trs
meses.
Contato para Esclarecimentos
Joo Bosco de Carvalho Lima Freitas, cujos dados esto relacionados no item anterior.
3.rea de Tecnologia do SEBRAE _______________________________________________

Dentre os vrios produtos SEBRAE, destacam-se, na rea de Tecnologia:
3.1.PATME
O Programa de Apoio Tecnolgico s Micro e Pequenas Empresas, criado pelo SEBRAE e pela
FINEP, permite que o empresrio possa acessar os conhecimentos existentes no pas, atravs de
28
consultorias prestadas por Instituies Tecnolgicas, visando a elevao do patamar tecnolgico da

empresa.
3.2. Programa SEBRAE de Incubadoras
Programa especfico para incubadoras de empresas.
Contatos para Esclarecimentos
Maria de Lourdes da Silva e
Maria Regina Diniz
SEBRAE
SEPN Quadra 515 Bloco C Lote 03
70.770-530 Braslia DF
Tel: (061) 348-7221 / 7249
Fax: (061) 349-7977
Home page: http://www.sebrae.org.br
http://www.sebrae.com.br
E-mail: lourdinha@sebrae.com.br
regina@sebrae.com.br
4. FINEP _____________________________________________________________________
A FINEP possui vrias linhas de financiamento para micro, pequenas e mdias empresas, em especial
a finep.pr-investimento e a finep.integral, que apoia a viabilizao de empreendimentos de base
tecnolgica. Essas linhas propiciam o acesso a operaes de financiamento para empresas que no
possuem as garantias totais exigidas pelos agentes financeiros, com fundo de aval do SEBRAE.
Contato para esclarecimentos
FINEP
Praia do Flamengo, 200
CEP 22.209-030 Rio de Janeiro RJ
Tel: (021) 555-0510/0511
Fax: (021) 555-0509
Homepage:http://www.finep.gov.br/ (coloca disposio endereos da FINEP e de seus agentes em
vrias regies do Brasil).
5.RHAE _____________________________________________________________________
Programa de Capacitao de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas RHAE. Prioriza
projetos cooperativos liderados por micro, pequenas ou mdias empresas e que envolvam a
participao de universidades e institutos de P&D. Concede bolsas de fomento tecnolgico para
empresas desde o nvel tcnico at nvel superior.
Contato para esclarecimentos
Antnio Helder
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq
Coordenao do RHAE
SEPN 509 bloco A,
Ed. Nazir I, 3 andar,
sala 323
29
CEP 70.750-510
Braslia DF
Telefone: (061) 348-9940 / 9942
Fax: (061) 273-7396
E-mail: ahelder@cnpq.br
Homepage: http://www.cnpq.br/
6.PADCT ____________________________________________________________________
O Componente de Desenvolvimento Tecnolgico/CDT objetiva promover o desenvolvimento
tecnolgico das empresas e aumentar os investimentos privados em C&T, atravs do estmulo
formao de parcerias entre os setores acadmico e produtivo visando a melhoria do desempenho
global do sistema brasileiro de inovao e difuso de tecnologias. Atua atravs do lanamento de
Editais que financiam projetos definidos com base em demandas identificadas pelo setor privado, que
propiciem maior competitividade aos setores envolvidos e ensejem o encaminhamento das solues
tecnolgicas e inovadoras de problemas relevantes para o desenvolvimento brasileiro. Tais Editais
contemplam: (i) promoo de plataformas e (ii) apoio a projetos cooperativos de trs tipos: a)
Desenvolvimento Setorial/Regional, b)Cooperativos Proprietrios e c) Assistncia tecnolgica Micro
e Pequena Empresa. Instituies gestoras de incubadoras, bem como empresas incubadas, podem
participar das chamadas dos Editais.
Contatos para esclarecimentos
Priscilla Chaddad Raineri
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Esplanada dos Ministrios - Bloco E - sala 371
CEP: 70067-900
Telefone: (061) 317-7532
Fax : (061) 225-6039
E-mail: raineri@mct.gov.br ou
mdc@mct.gov.br
Homepage: http://reaact.cesar.org.br/cdt/
7.CNPq ______________________________________________________________________
Mario Olavo Magno de Carvalho
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e tecnolgico - CNPq
Coordenao Geral de Programas de Engenharia, Capacitao Tecnolgica e Inovao
SEPN 509 Bloco A Edifcio Nazir I 3o andar sala 322
CEP 70750-510
Braslia DF
Tel: (061) 348-9645 / 9745
Fax: (061) 348-9852
E-mail: molavo@cnpq.br
Homepage: http://www.cnpq.br/
30
8.ANPROTEC ________________________________________________________________
Erika Soares Leite de Miranda
Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos de Tecnologias Avanadas ANPROTEC
Universidade de Braslia
Faculdade de Tecnologia
Mdulo A4, Caixa Postal 04383 CDT/UNB
70910-970 Braslia/DF
Telefone:(061) 347-0722
Fax: (061) 340-5866
Homepage: http://www.anprotec.org.br/
E-mail: erika@cdt.unb.br
9.Banco do Nordeste___________________________________________________________
Paulo Telles
Banco do Nordeste
Av. Parajana, 5700
60740-000
Fortaleza CE
Tel: (085) 299-3440
Fax: (085) 299-3474
Homepage: http://www.bnb.gov.br/
E-mail: ptelles@banconordeste.gov.br
10.SENAI ____________________________________________________________________
Marcus Carvalho Fonseca
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI
SBN Ed. Roberto Simonsen, 4 andar
70.040.903 Braslia/DF
Tel: (061) 317-9771
Fax: (061) 317-9842
E-mail: mfonseca@dn.senai.br
Homepage: http://www.dn.senai.br/
11.IEL _______________________________________________________________________
Gina Gulineli Paladino
Instituto Euvaldo Lodi - IEL
SBN Quadra 01 Bloco C
Ed. Roberto Simonsen 2 andar
70040-903
Braslia-DF
Tel: (061) 317-9080
Fax: (061) 317-9360
31
Homepage: http://iel.cni.org.br/
E-mail: ginagp@iel.cni.org.br
12.MDIC _____________________________________________________________________
Mrcia Martins Alves
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio - MDIC
Secretaria de Desenvolvimento da Produo SDP
Departamento de Micro, Pequenas e Mdias Empresas
Esplanada dos Ministrios Bloco "J" 2 andar - sala 220
CEP 70.053-900
Braslia DF
Tel: (061) 329-7093/7095
Fax: (061) 329-7341
E-mail: spimarcia@mdic.gov.br
Homepage: http://www.mdic.gov.br
32
Bibliografia
Este Manual pretende ser orientativo nas etapas preliminares de planejamento e negociao da
implantao de uma incubadora de empresas. Outras obras, utilizadas nesta publicao, tambm
podem ser consultadas sobre o assunto. Esto referidas abaixo.
ANPROTEC. Manual de Acompanhamento e Auto-Avaliao de Incubadoras de Empresas
Incubadas. Mimeo, 1997. 86p.
ANPROTEC. Locus. Informativo das Incubadoras e Parques Tecnolgicos. Edio Bimestral da
ANPROTEC. Vrios nmeros (1997-1998).
BEARSE, P. The Evaluation of Business Incubation Projects: comprehensive manual. NBIA,
1993. 105p.
GONALVES, A. e KOPROWISKI, S. O. Pequena Empresa no Brasil. Edusp. So Paulo, 1995.
112p.
LALKAKA, R. e BISHOP, J. Do Business Incubators Really Promote Enterprise Creation &
Employment? Texto apresentado na V Conferncia Internacional de Parques Tecnolgicos. Rio de
Janeiro, 26-27/10/1996. Mimeo.
LALKAKA, R. e BISHOP, J. Adaptation and Replication of Business Incubators in Latin
America. Texto apresentado na V Conferncia Internacional de Parques Tecnolgicos. Rio de
Janeiro, 26-27/10/1996.Mimeo.
MEDEIROS, A. J. e ATAS, L.. Condomnios e Incubadoras de Empresas - Guia das instituies
de apoio. Edio SEBRAE. Porto Alegre, 1996. 157p.
MORAIS, E. F. C. A Incubadora de Empresas como Fator de Inovao Tecnolgica em
Pequenos Empreendimentos. Dissertao de Mestrado em Sociologia. Universidade de Braslia,
1997.
SPOLIDORO, Roberto. As Incubadoras de Empresas na Sociedade do Conhecimento. Mimeo,
1996.
SALMAN, W. A. How to Write a Great Business Plan. Harvard Business Review: 98-108, Jul/Aug.
1997.
UNIDO. Pratical Guidelines for Business Incubation System - how to establish a business
incubation system. UNIDO-manual, sd, 68p.b

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MANUAL PARA A IMPLANTAO

MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA - MCT

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

RONALDO MOTA SARDENBERG

CARLOS AMRICO PACHECO

ANTNIO SRGIO PIZARRO FRAGOMENI

MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA - MCT

PARTE I - ASPECTOS GERAIS.............................................................................................4

ef) Estrutura Financeira...................................................................................................20

Manual para a Implantao de Incubadoras

PARTE I - ASPECTOS GERAIS

A dinmica de desenvolvimento da economia mundial, nos tempos atuais, vem

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Com o objetivo de fomentar o surgimento de micro e pequenas empresas

Manual para a Implantao de Incubadoras

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As incubadoras podem ser de trs tipos, dependendo do tipo de empreendimento

Manual para a Implantao de Incubadoras

Por que implantar uma incubadora?

As incubadoras tambm podem minimizar os efeitos nocivos dos outros

Manual para a Implantao de Incubadoras

Morais, 1997, p.41

Manual para a Implantao de Incubadoras

assim, acompanhada do surgimento de incubadoras sem ligaes formais com

Lalkaka, Adaptation and Replication of Business Incubators in Latin America, 1996.

Manual para a Implantao de Incubadoras

PARTE II COMO IMPLANTAR UMA INCUBADORA8

Manual para a Implantao de Incubadoras

estudo incorporado como tpico. As duas etapas so descritas nas prximas

Medeiros, 1996, p.55.

Manual para a Implantao de Incubadoras

Manual para a Implantao de Incubadoras

capacidade das instituies locais (tais como escolas tcnicas e universidades) em

Manual para a Implantao de Incubadoras

Estimular a associao entre pesquisadores e empresrios;

Mista, de base tecnolgica ou tradicional

Caracterizao da regio, cidade e bairro, proximidade de instituies

Neste tpico devem ser descritos os servios e facilidades que a incubadora

Manual para a Implantao de Incubadoras

Espao fsico para uso compartilhado, tais como sala de reunio,

Manual para a Implantao de Incubadoras

Alm disso, importante que a incubadora adote princpios que estejam em

patrocinadores principais), a incubadora dever demonstrar quais mecanismos

Neste item dever ser especificado como a incubadora buscar difundir os

Para a convocao dos candidatos, a incubadora geralmente publica um edital de

O conceito de incubadora pressupe a adoo de critrios bem definidos para a

Manual para a Implantao de Incubadoras

Medeiros, 1996, p.37.

Manual para a Implantao de Incubadoras

3. Descrio sumria do empreendimento (do negcio)

Para assegurar mudanas peridicas de empresas na incubadora, deve ser

Medeiros, 1996, p. 38.

incubada dever graduar-se e deixar a incubadora. O Plano de Negcios da

A avaliao da incubadora deve ser realizada tendo em vista o aprimoramento

Manual para a Implantao de Incubadoras

avaliao da incubadora, a ANPROTEC sugeriu que o PNI utilizasse os

A eficcia e o impacto do empreendimento quanto execuo dos objetivos e

Com o planejamento em mos, os promotores da incubadora tm um roteiro para

Manual para a Implantao de Incubadoras

PARTE III - OUTRAS INFORMAES

3.rea de Tecnologia do SEBRAE _______________________________________________

consultorias prestadas por Instituies Tecnolgicas, visando a elevao do patamar tecnolgico da

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