A REVOLUO DO DIREITO PREVIDENCIRIO

Srgio Henrique Salvador

Diversa, fundamental e imprescindvel a cincia jurdica em toda a sua

extenso para a harmonia da sociedade politicamente organizada.

Destacam-se os seus ramos, suas subdivises e classificaes com toda a

abrangncia peculiar do Direito.

Neste contexto preliminar, em que pese por muito tempo o Direito do

Trabalho ter abrangido tambm as discusses eminentemente previdencirias,
nos ltimos anos, um especfico ramo da cincia jurdica ganha vez e voz no
cenrio jurdico hodierno.

Advogado em Minas Gerais. Ps-Graduado em Direito Previdencirio pela EPD/SP. Ps-Graduando em

Processo Civil pela PUC/SP. Presidente da Comisso de Assuntos Previdencirios da 23 Subseo da
OAB/MG (Itajub/MG). Associado do Instituto Brasileiro de Direito Previdencirio (IBDP). Professor do Instituto
Brasileiro de Estudos Previdencirios (IBEP/SP). Professor de Direito Previdencirio e Processo Civil da FEPI
Centro Universitrio de Itajub. Autor do livro Desaposentao Aspectos Tericos e Prticos. Scio do
Escritrio
ADVOCACIA
ESPECIALIZADA
TRABALHISTA
&
PREVIDENCIARIA
(www.trabalhistaeprevidenciaria.com.br).

De fato, com formato prprio, singular, autnomo e com estatura

constitucional, o Direito Previdencirio tem se destacado como slido
mecanismo cientfico de compreenso social, uma verdadeira e eficaz fonte
nobre de tal mister.

que, em sua essncia, almeja, sintetiza e visa o concentrado estudo das

relaes previdencirias em sua amplitude, aprimorando a constitucional tcnica
de proteo chamada Previdncia Social. Alis, cuja tcnica se trata de um
verdadeiro direito social constitucionalmente assegurado.

De fato, a Carta Cidad de 1988 elencou em seus dispositivos, diversos e

imprescindveis direitos sociais supremamente tutelados, dentre os quais, a
Previdncia Social, que se encontra inserida em sua dimenso atravs do artigo
6 da Lei das Leis.

Por este ngulo constitucional, qualquer instituto previdencirio, que

especifica a Previdncia Social como um todo, deve ser compreendido dentro do
conceito sistmico e importante do direito social, tal qual inserido e garantido na
Lex Fundamentallis com tratamento mpar de fundamento republicano.

Com efeito, fcil aferir que atravs da Previdncia Social, a proteo

social constitucionalmente inserida, ganha condensado formato, onde os
instrumentos jurdicos vm dar relevo a esta singular e mui destacada
adjetivao jurdica.

O Direito Previdencirio ento encontra campo de pouso neste contexto,

ou seja, se revela assim como a modalidade cientfica basal de efetivao das
concretudes constitucionais, onde, atravs de seus vrios institutos jurdicos, a
essncia desse imprescindvel direito social regulada e constantemente

aprimorada com a finalidade de adequao do plano legal hipottico (vontade

constituinte almejada) ao plano fenomnico (vontade constituinte concretizada).

Por certo, que a amplitude da previdncia social em termos de massa

protegida, onde vrios e diversos atores sociais esto inseridos, desde os
trabalhadores, empresas, governos, etc., por si s j revela sua importncia como
efetivo instrumento de sedimentao de direitos sociais.

A este prisma, de resguardo e tutela dos direitos sociais, como valores e

pilastras fundamentais de qualquer sociedade organizada, o Professor Celso
Barroso Leite, j apontava nesta direo, especificamente, no tocante a um
almejado plano protetivo,
(...) a proteo social tem como objetivo bsico garantir ao ser
humano a capacidade de consumo, a satisfao de suas
necessidades essenciais, que no se esgotam na simples
subsistncia. 2

Tambm, Maria Helena Diniz qualifica este direito social regulado

constitucionalmente como,
Complexo de normas que tm por finalidade atingir o bem
comum, auxiliando as pessoas fsicas, que dependem do produto
de seu trabalho para garantir a subsistncia prpria e de sua
famlia, a satisfazerem convenientemente suas necessidades
vitais e a terem acesso propriedade privada. 3

Portanto, aqui a vital importncia acerca da abrangncia do Direito

Previdencirio, que se resume no estudo e aperfeioamento desta tcnica de
proteo.

2
3

LEITE, Celso Barroso. Previdncia Social: Atualidades e Tendncias. 1 ed. So Paulo: LTr, 1973, p.83.
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2 ed. So Paulo: Saraiva.

Pois bem, com vasta pauta objetiva a respeito este ramo pblico da cincia
jurdica vem norteando os conviventes sociais quanto a projeo futura protetiva.

que abalizada por eventos, capitaneados pelo artigo 201 e incisos da

Carta Magna, esta tcnica protetiva abarcou a Teoria do Risco Social, onde os
eventos so protegidos.

Logo, de crucial importncia este ramo jurdico, de modo que visa a

preparar todo um contexto social quando da ocorrncia de eventos previsveis a
qualquer abrigado.

E assim tem se observado.

Com efeito, a pauta previdenciria extensa, habitual, diria e envolvente

a todas as massas protegidas dos mais diversos setores sociais. Por exemplo,
Desaposentao, Fator Previdencirio, Fator Acidentrio de Preveno (FAP),
Sistema de Incluso Previdenciria, dentre outros, acaloram sobremaneira a
discusso de diversos fenmenos sociais.

De fato, s a anlise do FAP e seus consectrios, envolve toda uma gama

de questes de ordem trabalhistas, constitucionais, tributrias, administrativas
em todas as esferas polticas, onde um tema eminentemente de Direito
Previdencirio acaba por contribuir para uma busca de ambiente de trabalho
totalmente salubre e que repercute em toda a sociedade, direta ou indiretamente,
presente e futura.

De igual forma a prpria Desaposentao, ou seja, que est

revolucionando antigas premissas sociais e tem demonstrado com eficcia que
um simples e indevido temor atuarial no tem o condo de negar a tentativa de
aperfeioar um axiolgico sistema de proteo.

Assim, a temtica previdenciria envolvente, salutar, especial e til para

compreender os fenmenos sociais, j que eventos como morte, velhice, doena,
dentre outros, ocorrem de maneira incontroversa a todos os sujeitos protegidos,
mostrando o caminho a trilhar em termos protetivos.

O aumento das ctedras nas graduaes, especializaes, cursos de

extenso, simpsios, congressos, enfim, tambm testificam o seu aspecto
revolucionrio.

Mesmo acerca do recente pensamento social evoludo no tocante ao

reconhecimento do direito homoafetivo em vrios aspectos, na seara
previdenciria prpria, tal fato j ocorria, desde o ano 20004, quando a autarquia
inseriu o companheiro homoafetivo como uma das possibilidades de dependente
previdencirio para efeito de jubilao do benefcio penso por morte.

Ademais, as recentes discusses acerca da recm previdncia privada

criada no servio pblico, de igual forma, demonstra a notoriedade deste ramo
do saber.

Incontroversa assim a decisiva atuao do Direito Previdencirio, como

norte futuro para uma construo social edificada em valores protetivos.

Em suma, espera-se ainda uma maior crescente evoluo do Direito

Previdencirio, na medida em que a prpria estrutura social se aperfeioa, cresce
e caminha, j que ligados e justificados por um mesmo central contexto, o da
dignidade da pessoa humana.

Ao Civil Pblica n 2000.71.00.009347-0.