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Imperialismo Passado e Presente
Imperialismo Passado e Presente
O Imperialismo, Passado e
Presente *
Samir Amin **
Resumo
Este artigo oferece uma sntese da etapa atual do que o autor chama de terceiro
momento de surto imperialista, iniciado em meados do sculo XX mas que ganhou
caractersticas novas desde o fim da Unio Sovitica e dos populismos nacionalistas
do Terceiro Mundo: o imperialismo coletivo da trade Estados Unidos/Europa/Japo, sob hegemonia estadunidense. O texto, bastante abrangente, insiste mais, em
seu panorama do mundo a partir de tal perspectiva, nas chances de mudanas no sistema mundial que poderiam vir a emergir na Europa (na dependncia, entre outros
fatores, do estabelecimento de um eixo poltico Paris-Berlim-Moscou, com possveis extenses asiticas) e na China. O autor discorda das teorias que associam um
inelutvel declnio do Estado aos avanos na mundializao do capital.
Palavras-chave: imperialismo coletivo capitalismo globalizao novos monoplios dos pases centrais
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Abstract
This text proposes an outline of the current stage of what its author calls a third
moment in the expansion of imperialism, which began around 1945 but gained new
features since the end of the Soviet Union and of Third Worlds nationalist populisms.
The mentioned third moment is labelled a collective imperialism of the United
States, Europe and Japan, under American hegemony. The article comprises many
aspects of its subject but, while tracing an outline from its chosen perspective, it
emphasizes the possibilities of changes in the world system which could eventually
emerge in Europe (depending, among other factors, on the establishment of a political
alliance Paris-Berlin-Moscow, with possible Asiatic extensions) and in China. The
author does not agree with current theories which assert that the so-called
globalization implies an inevitable state decline.
Key-words: collective imperialism capitalism globalization new monopolies
of the central states
Resum
Cet article rsume ltape actuelle de ce que lauteur appelle un troisime moment
dans lexpansion de limprialisme, comenc vers 1945 mais ayant gagn des
caractres nouveaux depuis la fin de lUnion Sovitique et des populismes
nationalistes du Tiers Monde. Ce troisime moment, celui dun imprialisme
collectif des tats-Unis, de lEurope et du Japon, serait soumis lhgmonie
amricaine. Le texte dveloppe plusieurs aspects de son sujet, mais dans le tableau
gnral quil trace lauteur insiste surtout sur les possibilits de changement du
systme mondial qui pourraient avoir leur origine en Europe (ce qui dpendrait, entre
autres facteurs, de ltablissement dun axe politique Paris-Berlin-Moscou, avec des
extensions possibles en Asie) et en Chine. Lauteur naccepte pas les thories rcentes
qui affirment que ce quon appelle couramment la globalisation causerait le dclin
invitable de l tat.
Mots-cls: imprialisme collectif capitalisme globalisation monopoles nouveaux
des pays centraux
Observaes
preliminares
Propor uma perspectiva de conjunto do sistema mundial requer, evidentemente, uma seleo rigorosa dentre mltiplas possveis abordagens
analticas, e requer tambm, entre outras coisas, destacar as relaes de dominao/subordinao, de concorrncia e de complementaridade entre os
diferentes Estados e regies que compem o sistema global. Tal exerccio
sempre perigoso e corre o risco de negligenciar a importncia das dinmicas
internas prprias a cada um dos componentes nacionais e regionais.
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tados e, em seguida, definem suas opes exteriores em funo das exigncias da progresso de seu projeto local. Elas so bastante tentadas, em
virtude disso, a simplificar suas anlises do sistema-mundo e a formular
suas expresses ideolgicas em termos que subestimam a potncia das dinmicas globais. Muitos dos partidos comunistas (atravs dos quais se expressaram os marxismos histricos), mas tambm uma grande proporo de
partidos socialistas e daqueles oriundos de movimentos de libertao nacional, sofreram graves derrotas em conseqncia dessa subestimao. No plano da reflexo terica, o paradigma da economia mundo surgiu justamente para corrigir a fixao abusiva sobre as dinmicas locais e realar as lgicas
globais que as enquadram e as limitam.
A desordem completa que caracteriza nossa poca alimenta e se alimenta de um convite inao. A retrica dita ps-modernista merece seu
nome: ela abandona o que considera como uma iluso da modernidade (os
seres humanos fazem a sua histria). Resultado concreto (mesmo que no
desejado por todos os ps-modernistas): renovao das alienaes nauseabundas e reacionrias (pretensamente religiosas ou tnicas)! A inao se disfara s vezes em proposio de ao em nvel mundial, substituindo os nveis nacionais, declarados impotentes pela pretensa sada de cena dos Estados. Erro fatal: o prprio liberalismo que apresenta essa leitura produto de polticas de Estado. O Estado hoje o agente de execuo necessrio, a servio exclusivo dos segmentos dominantes do capital (justamente os
que so mundializados), como ele foi (e pode se tornar novamente) o agente
de outras coalizes de foras sociais ( esse o sentido da democracia). A ao
proposta em nvel mundial se resume ento a um repertrio de pequenas
aes de ajuste e reparao de alguns danos promovidas por uma constelao de ONGs que pretendem constituir a sociedade civil. Poltica nunca
mais (esta rejeitada sempre com horror): disso decorre, entre outras conseqncias, um recuo do potencial de democratizao (reforado por sua vez
pelas novas alienaes). Nunca mais lutas de classes (cafonas, obviamente). Deveramos, no entanto, lembrarmo-nos que toda essa retrica foi inventada nos Estados Unidos (devemos saber que os think tanks inspirados pela
CIA foram seus iniciadores), justamente como substituta para a democracia,
reduzida assim farsa dita eleitoral e pluripartidarista. Enredado nessa ideologia da passividade, Negri proclama, com uma extrema arrogncia, que o
Imprio o manifesto do altermundialismo. Na realidade, ele no nada
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oligoplio (de alguns, excluindo os demais) da propriedade privada. O mercado e o capitalismo constituem dois conceitos distintos. O capitalismo realmente existente de fato o contrrio do mercado imaginrio.
Alm disso, o capitalismo encarado abstratamente como modo de produo se baseia num mercado integrado em suas trs dimenses (mercado
dos produtos do trabalho social, mercado de capitais, mercado de trabalho).
Mas o capitalismo considerado como sistema mundial realmente existente
se baseia na expanso mundial do mercado somente nas duas primeiras dimenses. Assim, encontra-se excluda a constituio de um verdadeiro mercado mundial de trabalho, em virtude da persistncia das fronteiras polticas
de Estado, apesar da mundializao econmica, sempre mutilada. Por essa
razo, o capitalismo realmente existente necessariamente polarizador em
escala mundial e o desenvolvimento desigual que ele institui torna-se uma
violenta contradio que cresce constantemente e no pode ser superada no
quadro da sua prpria lgica.
Os centros so produto da histria. Esta permitiu, em determinadas
regies do sistema capitalista, a constituio de uma hegemonia burguesa
nacional e de um Estado que tambm qualificaremos como capitalista nacional. Burguesia e Estado burgus so aqui inseparveis; e somente a ideologia
liberal pode, contra toda a realidade, falar de uma economia capitalista fazendo abstrao do Estado. O Estado burgus nacional quando ele domina
o processo de acumulao, evidentemente nos limites das coaes exteriores. Nesse caso, essas coaes so intensamente relativizadas pela sua prpria
capacidade de reagir sua ao, e at mesmo, de participar em sua elaborao.
Quanto s periferias, elas se definem simplesmente de forma negativa: so as regies que, no sistema capitalista mundial, no so erigidas como
centros. So ento os pases e regies que no dominam localmente o processo de acumulao, que , pois, definido principalmente pelas coaes
externas. As periferias no so, por essa razo, estagnantes, apesar de seu
desenvolvimento no ser similar ao que caracteriza os centros nas etapas sucessivas da expanso global do capitalismo. A burguesia e o capital local no
so necessariamente ausentes da vida social e poltica local, e as periferias
no so o sinnimo de sociedades pr-capitalistas. Mas a existncia formal
do Estado no sinnimo de Estado capitalista nacional mesmo que a burguesia local controle amplamente esse aparelho , se ela no dominar o processo de acumulao.
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O imperialismo, ento, no um estgio nem mesmo o estgio supremo do capitalismo. Ele , desde a origem, imanente sua expanso. A
conquista imperialista do planeta pelos europeus e seus filhos norte-americanos se desdobrou em dois tempos e d incio talvez a um terceiro.
O primeiro momento desse desenvolvimento devastador do imperialismo foi organizado em torno da conquista das Amricas, no quadro do sistema mercantilista da Europa atlntica da poca. As devastaes desse primeiro captulo da expanso capitalista mundial (genocdio dos ndios, trfico de
escravos africanos) produziram com atraso as foras de libertao que
questionaram as lgicas que as comandavam. A primeira revoluo do continente foi a dos escravos de So Domingos (atualmente Haiti), no fim do sculo XVIII, seguida mais de um sculo depois pela revoluo mexicana dos
anos 1910, e cinqenta anos mais tarde pela de Cuba. E, se no enumero aqui
a famosa revoluo americana, nem a das colnias espanholas que rapidamente se seguiu, porque, nesses casos, tratou-se apenas de uma transferncia de poder de deciso das metrpoles para os colonos para fazer a mesma coisa, ou seja, dar continuidade ao mesmo projeto com ainda mais brutalidade sem ter que dividir os lucros com as mes ptrias de origem.
O segundo momento da devastao imperialista foi construdo com base
na revoluo industrial e se manifestou pela submisso colonial da sia e da
frica. Abrir os mercados e apoderar-se das reservas naturais do globo eram
as reais motivaes, como sabido hoje em dia. A agresso imperialista mais
uma vez produziu as foras que combateram o projeto: as revolues socialistas (da Rssia, da China, no por acaso situadas nas periferias vtimas da
expanso imperialista e polarizadora do capitalismo realmente existente) e
as revolues de libertao nacional. Sua vitria imps meio sculo de intervalo o ps segunda guerra mundial que contribuiu para a iluso de que
finalmente o capitalismo obrigado a se ajustar a essas condies estaria
conseguindo se civilizar.
Estamos hoje nos confrontando com o incio do desenvolvimento de
uma terceira onda de devastao do mundo pela expanso imperialista, encorajada pela derrocada do sistema sovitico e dos regimes do nacionalismo
populista do terceiro mundo. Os objetivos do capital dominante permanecem os mesmos o controle da expanso dos mercados, a pilhagem dos recursos naturais do planeta, a superexplorao das reservas de mo-de-obra
da periferia ainda que operando em novas condies e, em certos aspec84
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Acrescento que a noo de competitividade se encontra comprometida no discurso dominante, que a trata como um conceito micro-econmico
( a viso, mope, do empresrio), quando na verdade a eficcia dos sistemas produtivos (historicamente nacionais) que confere s empresas que os
constituem a capacidade competitiva em questo.
A partir das observaes e reflexes propostas aqui, vemos que o mundo, para alm da trade central, constitudo de trs estratos perifricos.
* Primeiro estrato: os antigos pases socialistas, a China, a Coria,
Taiwan, a ndia, o Brasil, o Mxico que conseguiram construir
sistemas produtivos nacionais (potencial ou realmente competitivos).
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A lei do valor mundializado se expressa no contexto desses cinco monoplios. Longe de ser a expresso de uma racionalidade econmica pura,
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que poderamos separar de seu quadro social e poltico, a lei do valor a expresso condensada do conjunto desses condicionamentos. Eu defendo aqui
que esses condicionamentos anulam o alcance da industrializao das periferias, desvalorizam o trabalho produtivo incorporado nas suas produes ao
mesmo tempo em que superavaliam o pretenso valor agregado relativo s
atividades pelas quais operam os novos monoplios favorecendo os centros.
Assim, produzem uma nova hierarquia na repartio da renda em escala
mundial, mais desigual que nunca, subalternizam as indstrias da periferia e
as reduzem ao estatuto de atividades terceirizadas. A polarizao encontra
aqui seu novo fundamento, conclamado a comandar suas formas vindouras.
A Geopoltica do Imperialismo Contemporneo
1. Do conflito permanente dos imperialismos ao imperialismo coletivo
Em seu desenvolvimento mundializado, o imperialismo sempre se
conjugou no plural, desde suas origens (sculo XVI) at 1945. O conflito dos
imperialismos, permanente e freqentemente violento, ocupou por isso
mesmo um lugar to decisivo na transformao do mundo quanto a luta de
classes atravs da qual se exprimem as contradies fundamentais do capitalismo. De resto, lutas sociais e conflitos de imperialismos se articulam estreitamente e essa articulao que preside o percurso do capitalismo realmente existente. Assinalo igualmente que a anlise que propus a esse respeito se
distancia muito daquela da sucesso de hegemonias.
A segunda guerra mundial veio a representar uma transformao maior
no que concerne s formas de imperialismo: a substituio de uma multiplicidade de imperialismos em permanente conflito por um imperialismo coletivo associando o conjunto dos centros do sistema mundial capitalista (para
simplificar, a trade: os Estados Unidos e sua provncia canadense, a Europa Ocidental e Central, o Japo). Essa nova forma de expanso imperialista
passou por diferentes fases de desenvolvimento, mas ela ainda est em plena vigncia. O papel hegemnico eventual dos Estados Unidos, do qual ser
necessrio precisar as bases, bem como as formas de sua articulao ao novo
imperialismo coletivo, devem ser situados nessa perspectiva.
Os Estados Unidos saram da segunda guerra mundial com enormes
vantagens, j que seus principais oponentes a Europa, a Unio Sovitica, a
China e o Japo estavam arruinados. O pas se encontrava ento em posi-
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rabilidade da vantagem americana. Frente Europa e ao Japo para as produes de alta tecnologia, China, Coria e aos outros pases industrializados da sia e da Amrica Latina para os produtos manufaturados comuns,
Europa e ao cone sul da Amrica Latina para a agricultura, os Estados Unidos provavelmente no venceriam sem recorrer a meios extra-econmicos
que violam os princpios do liberalismo imposto aos concorrentes!
De fato, os Estados Unidos s tm vantagens comparativas certas no
setor de armamentos, precisamente porque este escapa amplamente s regras do mercado e desfruta do apoio do Estado. Sem dvida essa vantagem
tem conseqncias para a sociedade civil (a Internet o exemplo mais famoso), mas ela est na origem de srias distores que constituem desvantagens
para muitos setores produtivos.
A economia norte-americana vive como parasita em detrimento de seus
parceiros no sistema mundial. O mundo produz, os Estados Unidos (cuja
poupana nacional praticamente nula) consomem. A vantagem dos Estados Unidos a de um predador cujo dficit coberto pela cota dos outros,
consentida ou foradamente. Os meios implementados por Washington para
compensar suas deficincias so diversos: repetidas violaes unilaterais dos
princpios do liberalismo, exportaes de armas, procura de super-rendimentos petrolferos (que supem controle de preos dos produtores, um dos
motivos reais das guerras da sia central e do Iraque). Ocorre que o essencial
do dficit americano coberto pela entrada de capitais provenientes da Europa e do Japo, do Sul (pases petrolferos ricos, classes compradoras de
todos os pases do terceiro mundo, inclusive os mais os pobres), qual se
somam os saques exercidos a ttulo de servio da dvida imposta quase totalidade de pases da periferia do sistema mundial.
O crescimento dos anos Clinton, festejado como sendo produto do liberalismo contra o qual a Europa teria lamentavelmente resistido, de fato
largamente artificial e de qualquer forma no generalizvel, j que ele se apia
em transferncias de capitais que implicam na estagnao dos parceiros. Para
todos os segmentos do sistema produtivo real, o crescimento dos Estados
Unidos no foi melhor que o da Europa. O milagre americano se alimentou exclusivamente do crescimento das despesas produzido pelo agravamento
das desigualdades sociais (servios financeiros e pessoais: legies de advogados e de polcias privadas etc.). Nesse sentido, o liberalismo de Clinton foi
responsvel por preparar as condies que permitiram o impulso reacionrio
e a vitria posterior de Bush filho.
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As causas do enfraquecimento do sistema produtivo dos Estados Unidos so complexas. Elas certamente no so conjunturais, e assim no podem ser corrigidas, por exemplo, pela adoo de uma taxa de cmbio correto,
ou pela construo de relaes salrios/produtividades mais favorveis. Elas
so estruturais. A mediocridade dos sistemas de ensino geral e de formao,
e o preconceito tenaz favorecendo sistematicamente o privado em detrimento do servio pblico esto entre as principais razes da profunda crise
que atravessa a sociedade norte-americana.
Deveria nos espantar, ento, que os Europeus, longe de tirar as concluses que a constatao das insuficincias da economia dos Estados Unidos impe, se empenham pelo contrrio em imit-los. Nesse caso tambm o
vrus liberal no explica tudo, mesmo que desempenhe algumas funes teis
para o sistema, paralisando a esquerda. A privatizao sem limites e o desmonte dos servios pblicos podero to somente reduzir as vantagens comparativas de que desfruta ainda a velha Europa (como a qualifica Bush).
Mas, quaisquer que sejam os danos que produziro a longo prazo, essas medidas oferecem ao capital dominante, que vive no curto prazo, a ocasio para
lucros suplementares.
Sobre os objetivos particulares do projeto dos Estados Unidos
A estratgia hegemonista dos Estados Unidos se situa no quadro do
novo imperialismo coletivo; seu objetivo simplesmente estabelecer o controle militar sobre o planeta inteiro. Esse controle o meio pelo qual Washington poderia garantir o acesso privilegiado a todos os recursos naturais do globo, forando assim seus aliados subalternizados, a Rssia, a China e o conjunto do terceiro mundo a se submeter condio de vassalos.
Os economistas (convencionais) no dispem das ferramentas analticas que lhes possibilitaria captar a lgica desses objetivos. No os vemos
repetindo ad nauseam que na nova economia as matrias-primas que o terceiro mundo fornece so destinadas a perder sua importncia e que por isso
este se encontra cada vez mais marginal no sistema mundial? Em contraposio a esse discurso ingnuo e oco o Mein Kampf da nova administrao de
Washington The Programme for a New American Century confessa que os
Estados Unidos se atriburam o direito de se apoderar de todos os recursos
naturais do planeta para satisfazer prioritariamente s exigncias de seu con98
sumo. A corrida s matrias-primas (o petrleo em primeiro lugar, mas tambm a outros recursos em igual escala particularmente a gua) j retomou
toda sua virulncia. Ainda mais que esses recursos correm o risco de escassearem no somente pelo aumento exponencial do desperdcio do consumo
ocidental, mas tambm pelo desenvolvimento da nova industrializao das
periferias.
Por outro lado, muitos pases do Sul esto se tornando produtores industriais cada vez mais importantes, tanto para seus mercados internos quanto
para o mercado mundial. Importadores de tecnologias, de capitais, mas tambm concorrentes na exportao, so convocados a influenciarem os equilbrios econmicos mundiais com um peso crescente. E no se trata apenas de
alguns pases do Leste da sia (como a Coria), mas da imensa China e,
amanh, da ndia e dos grandes pases da Amrica Latina. Ora, longe de ser
um fator de estabilizao, a acelerao da expanso capitalista no Sul s pode
dar origem a conflitos violentos, internos e internacionais. Pois essa expanso no pode absorver, nas condies da periferia, a enorme reserva de fora
de trabalho ali concentrada. Em conseqncia, as periferias do sistema continuam a ser a zona das tormentas. Os centros do sistema capitalista tm
ento necessidade de exercer sua dominao sobre as periferias, de submeter seus povos disciplina impiedosa que a satisfao de suas prioridades exige.
Nessa perspectiva o establishment norte-americano compreendeu perfeitamente que, na busca de seu hegemonismo, dispunha de trs vantagens
decisivas sobre os concorrentes europeu e japons: o controle dos recursos
naturais do globo, o monoplio militar, e o peso da cultura anglo-sax, pela
qual se expressa preferencialmente a dominao ideolgica do capitalismo.
A poltica sistemtica de manuteno dessas trs vantagens esclarece muitos
aspectos da poltica dos Estados Unidos, particularmente os esforos sistemticos de Washington para o controle militar do Oriente Mdio petrolfero,
sua estratgia ofensiva com relao Coria aproveitando-se ao mximo da
crise financeira desse pas e China, e seu jogo sutil procurando perpetuar as divises na Europa mobilizando para esta finalidade o incondicional
aliado britnico e impedir uma reaproximao efetiva entre a Unio Europia e a Rssia. No plano do controle global dos recursos do planeta, os Estados Unidos dispem de uma vantagem decisiva sobre a Europa e o Japo.
No apenas so a nica potncia mundial, e logo nenhuma grande interveno no terceiro mundo pode ser conduzida sem eles, mas ainda a Europa (ex99
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com as vantagens dos Estados Unidos nessa esfera). A opo por essa resposta ao desafio implica em um reequilbrio das relaes sociais em benefcio das classes trabalhadoras. Conflitos entre naes e lutas sociais se articulam dessa maneira. Em outros termos, o contraste Estados Unidos/Europa
no ope fundamentalmente os interesses dos segmentos dominantes do
capital dos diferentes parceiros.
A opo neoliberal na Europa, reforada pela gesto pretensamente
apoltica da moeda comum (o Euro), constitui um grande empecilho para
qualquer estratgia que vise fazer o continente sair da estagnao. Essa gesto monetria absurda convm perfeitamente a Washington, cuja moeda (o
dlar) gerido de uma maneira completamente diferente (em nada semelhante aos dogmas neoliberais), perfeitamente poltica! Junto com o eventual controle exclusivo de Washington sobre as reservas petrolferas do globo, essa gesto garante que o que chamo de padro dlar-petrleo (oil dollar
standard) permanea, em ltima instncia, o nico instrumento monetrio
internacional, relegando o euro ao estatuto de moeda regional subalterna.
O conflito poltico que poderia opor a Europa (ou pelo menos determinados pases importantes do continente) aos Estados Unidos no resulta
de divergncias fundamentais entre interesses capitalistas dominantes. Eu
o situaria no conflito do que podemos chamar de interesses nacionais e da
herana de culturas polticas profundamente diferentes, sobre as quais j me
expressei.
Sobre as questes de teoria que as reflexes precedentes sugerem
A cumplicidade-concorrncia entre os parceiros do imperialismo coletivo para o controle do Sul a pilhagem de seus recursos naturais e a submisso de seus povos pode ser analisada a partir de diferentes pontos de vista.
Farei trs observaes a este respeito que me parecem da maior importncia.
Primeira observao: o sistema mundial contemporneo, aquele que
qualifico como imperialismo coletivo, no menos imperialista que os
precedentes. Ele no um Imprio de natureza ps-capitalista. J propus uma crtica s formulaes ideolgicas de disfarce que alimentam o
discurso dominante contemporneo.
Trata-se, em particular, das teses ditas ps-modernistas que no propem nada menos que renunciar a agir para transformar o mundo, e convi102
dam a se ajustar dia aps dia s transformaes do capitalismo e s suas exigncias. Hardt e Negri retomaram essa tese do liberalismo americano de
sempre, na esperana ingnua na melhor das hipteses de que o mundo
poderia se transformar por si mesmo para o melhor.
Segunda observao: propus uma leitura da histria do capitalismo,
mundializado desde sua origem, articulada sobre a distino entre as diferentes fases do imperialismo (relaes centro/periferia). Existem, obviamente,
outras leituras dessa mesma histria, em particular a que se articula em torno
da sucesso de hegemonias. Tenho algumas reservas com relao a essa
ltima leitura.
Primeira e essencialmente, porque ela ocidentalocntrica, no sentido em que considera que as transformaes que operam no corao do sistema, nos seus centros, comandam de maneira decisiva e quase exclusiva
a evoluo global do sistema. Creio que as reaes dos povos das periferias
ao desenvolvimento imperialista no devem ser subestimadas. Pois elas provocaram a independncia das Amricas, as grandes revolues feitas em nome
do socialismo (Rssia, China), a reconquista da independncia dos pases
asiticos e africanos, e no creio que possamos dar conta da Histria do capitalismo mundial sem ter em conta os ajustes que essas transformaes
impuseram ao prprio capitalismo central.
Em seguida, porque a histria do imperialismo me parece mais ter sido
feita pelo conflito dos imperialismos que pelo tipo de ordem que as hegemonias sucessivas poderiam ter imposto. Os perodos de hegemonia aparente sempre foram muito breves e a hegemonia em questo bastante relativa.
Terceira observao: mundializao no sintoma de unificao do
sistema econmico pela abertura desregulada dos mercados. Essa ltima
em suas formas histricas sucessivas (a liberdade de comrcio ontem, a
liberdade de iniciativa hoje) sempre constituiu o projeto do capital dominante. Na realidade, esse projeto quase sempre foi forado a se ajustar a
exigncias que no derivam de sua prpria e exclusiva lgica interna. Ele
nunca pde ento ser implementado, exceto em curtos momentos da histria. O livre cmbio instaurado pela maior potncia industrial de sua poca
a Gr Bretanha foi efetivo apenas durante duas dcadas (1860-1880), as
quais foram sucedidas por um sculo (1880-1980) caracterizado ao mesmo
tempo pelo conflito dos imperialistas e pela forte desconexo dos pases ditos socialistas (a partir da revoluo russa de 1917 e a partir da chinesa) e por
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das resistncias e das lutas das classes populares contra as conseqncias fatais da opo liberal. Enfim, h o esboo de uma crise poltica a recusa de
alinhar-se incondicionalmente opo dos Estados Unidos: a guerra sem fim
contra o Sul.
Como os povos e os Estados europeus enfrentam e enfrentaro esse
triplo desafio?
Os europeanistas se dividem em trs grupos ligeiramente diferentes:
os que defendem a opo liberal e aceitam a liderana dos Estados Unidos, quase incondicionalmente;
os que defendem a opo liberal, mas desejariam uma Europa
poltica independente, fora do alinhamento americano; e
os que desejariam uma Europa social (e lutam por isso), ou seja,
um capitalismo temperado por um novo compromisso social capital/trabalho operando em escala europia, e simultaneamente uma
Europa poltica que pratique outras relaes (entendidas como
amigveis, democrticas e pacficas) com o Sul, a Rssia e a China.
A opinio pblica geral em toda a Europa expressou, no Frum
Social Europeu (Florena 2002, e Paris 2003) bem como durante a
guerra do Iraque, sua simpatia por essa posio de princpio.
H certamente tambm no europeus que no pensam ser desejvel nem possvel nenhuma das trs opes dos pr-europeus. Esses ainda so
muito minoritrios, mas seu nmero certamente aumentar, e eles devero
escolher entre uma das opes fundamentalmente diferentes:
Uma opo populista de direita, recusando a progresso dos
poderes polticos e talvez econmicos supra-nacionais, com
exceo obviamente daqueles do capital transnacional!
Uma opo popular de esquerda, nacional, cidad, democrtica
e social.
Sobre que foras apia-se cada uma dessas tendncias e quais as suas
respectivas chances?
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essa viso de futuro. Com efeito, durante o ltimo quarto de sculo essa sia
registrou taxas de crescimento econmico notveis, ao mesmo tempo em que
todo o resto do mundo afundava na estagnao. Nas outras regies perifricas do sistema vigente, houve a devastao das polticas de ajuste estrutural impostas com a violncia que conhecemos na Amrica Latina e na frica, no apenas em termos de repartio social da renda, mas ainda com relao aos nveis de participao no mercado mundial. Na sia, se os ajustes
nova conjuntura global foram acompanhados por evolues sociais deplorveis, eles foram tambm associados a uma progresso notvel da participao dos pases em questo nos mercados mundiais. Uma projeo linear
(mas trata-se a de um mtodo perigoso, quase sempre enganoso) permitiria
concluir que estamos indo em direo a uma renovao do sistema capitalista mundializado, mais bem equilibrado (ou menos desequilibrado) em
benefcio da sia. Um capitalismo que perderia assim seu carter imperialista, ao menos no que concerne sia Oriental e Meridional, e talvez mesmo
ao resto do terceiro mundo. Acrescentemos que, alm disso, a regio dispe
daqui por diante de importantes capacidades militares em vias de modernizao e que a China e a ndia se tornaram potncias nucleares.
O futuro certo que essa evoluo traduziria o de um mundo multipolar, organizado ao menos em torno de quatro plos de poder (econmico e
militar) equivalente, ao menos potencialmente: os Estados Unidos, a Europa, o Japo, a China. E talvez mesmo em torno de seis plos, se acrescentarmos a Rssia e a ndia. O conjunto desses plos e dos pases e regies diretamente associados a eles (o Canad, a Europa Oriental, o sudeste da sia, a
Coria) renem a grande maioria dos povos do planeta. Esse sistema multipolar se distinguiria assim das formas sucessivas do desenvolvimento do imperialismo multipolar (at 1945) e depois monopolar (com a constituio do
imperialismo coletivo da trade) que reuniam somente uma minoria dos povos do mundo.
Apesar do rigor aparente do encadeamento das dedues e da base
de fatos slida de partida, a anlise sobre a qual se sustenta esse raciocnio
me parece frgil, por inmeras razes, ao menos duas principais.
Em primeiro lugar esse raciocnio no leva em considerao as polticas que Washington pretende desenvolver para colocar em xeque o projeto
chins. E como a Europa ainda sequer imaginou a possibilidade de romper
com o atlantismo que a deixa a reboque dos Estados Unidos, e como por ra109
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es a via capitalista pode triunfar, e qual forma de capitalismo mais ou menos estabilizado ela poderia produzir? Em que condies o momento atual
poderia pender para direes que fariam dele uma etapa (longa) na transio
(ainda mais longa) para o socialismo?
Devemos julgar as foras polticas pelo que elas fazem, e no pelo que
elas dizem. O projeto real da classe dirigente chinesa de natureza capitalista, e o socialismo de mercado torna-se um atalho permitindo implementar
progressivamente as estruturas e as instituies fundamentais do capitalismo, reduzindo ao mximo os atritos e as dificuldades da transio para o capitalismo.
A questo ento saber se ela pode alcanar seus fins e quais seriam
ento as caractersticas (especficas ou no) do capitalismo chins em construo, e especialmente qual seria seu eventual grau de estabilidade.
A estrutura, a natureza, a forma da construo capitalista e o seu grau
de estabilidade so os produtos de compromissos histricos, das alianas
sociais que definem os blocos hegemnicos que se sucedem na construo
do sistema. A especificidade de cada uma das vias histricas (a inglesa, a francesa, a alem, a americana...), definidas por suas sucesses, produziu por sua
vez as particularidades das formas contemporneas prprias a cada uma das
sociedades capitalistas em questo. porque esses trajetos diferentes
foram bem sucedidos que o capitalismo nos pases do centro do sistema
mundial se encontra estabilizado (o que no sinnimo de eterno!).
Quais so as possibilidades abertas via capitalista na China de hoje?
Alianas entre os poderes do Estado, a nova classe de grandes capitalistas
privados (at ento constituda principalmente por chineses do exterior, mas
sem excluir a possibilidade de emergncia de uma classe anloga de chineses da China), os camponeses das zonas enriquecidas pelos xitos possibilitados pelos mercados urbanos e as classes mdias em plena ascenso no so
difceis de imaginar: elas j acontecem. Mas ocorre que esse bloco hegemnico ainda mais potencial que real exclui a grande maioria dos operrios e
dos camponeses. Qualquer analogia com as alianas histricas construdas por
determinadas burguesias europias com o campesinato (contra a classe operria), ou com o compromisso histrico capital-trabalho da social-democracia
que veio em seguida, continua ento a ser artificial e frgil.
Essa fraqueza de um bloco hegemnico pr-capitalista na China est
na origem do difcil problema da gesto poltica do sistema. Deixo aos
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formas podem, e devem, ser mltiplas: surgindo do Estado, das coletividades regionais, dos coletivos de trabalhadores ou de cidados. Mas para que
possam operar com todas as responsabilidades que o respeito da troca mercantil exige necessrio que elas sejam concebidas como forma de propriedade autntica (mesmo que no privada), no como expresses de poder mal
definidas. A esse respeito, no aceito a simplificao em voga inventada por
Von Mises e Von Hayek que confunde propriedade e propriedade privada.
Essa reduo/simplificao provem da confuso entre planificao centralizada sovitica e socialismo. Os dois adversrios se situavam ento num
mesmo campo. Alis, o domnio da propriedade coletiva no exclui o reconhecimento de um lugar para a propriedade privada. No apenas a pequena propriedade local (artesos, pequenas e mdias empresas, pequenos comrcios e servios), mas mesmo da grande empresa, e at arranjos com o
grande capital transnacional. Com a condio que os limites nos quais estes
estejam autorizados a se mover sejam claramente definidos. Pois o exerccio
das responsabilidades de proprietrios (Estado, coletividades e particulares) deve ser regulado. Essa segunda proposio formulada aqui em termos vagos que no podem ser precisados a no ser que se tenha em conta ao
mesmo tempo as exigncias concretas dos momentos sucessivos da transformao e da perspectiva mais longnqua do objetivo socialista. Dito de outra
maneira, preciso compreender por regulao a combinao conflituosa entre as exigncias associadas a uma acumulao de carter capitalista (apesar
do carter coletivo da propriedade) e as da instaurao progressiva dos valores do socialismo (a igualdade em primeiro lugar, a integrao de todos os
processos de mudana, o servio pblico no mais nobre sentido do termo).
Minha terceira proposio diz respeito democracia, que evidentemente inseparvel do conceito de emancipao. A democracia no uma
frmula pronta e acabada, mas um processo sempre inacabado, o que me leva
a preferir o termo democratizao. Esta deve ento combinar, em formulaes cada vez mais complexas e ricas, as incontornveis exigncias de sua
definio em termos de procedimentos precisos ( em linguagem simplificada, o Estado de direito) e em termos substanciais, ou seja a capacidade
dessa democratizao de reforar o impacto dos valores do socialismo nos
processos de deciso em todos os nveis e em todas as esferas.
Para mim, a questo agrria est no cerne dos desafios da China contempornea.
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atribuindo terra estatuto de mercadoria como sugerem todos os propagandistas do capitalismo na China e alhures, poderamos acelerar a modernizao.
A modernizao da agricultura uma das quatro modernizaes formuladas por Zhou Enlai. Sua necessidade no significa em absoluto que o
crescimento necessrio da produo agrcola exija que se abandone o direito
de todos terra em beneficio de uns poucos. Essa ltima escolha resultaria
com certeza num grande crescimento da produo de poucos, mas teria como
contrapartida a estagnao de muitos. A mdia que representaria esse crescimento para o conjunto dos camponeses que permanecero no campo ou que
emigraro paras as favelas correria o risco de ser medocre a longo prazo.
Essa realidade no interessa aos defensores incondicionais do capitalismo. A acumulao e o enriquecimento de alguns a nica lei que esse sistema conhece; a excluso dos inteis, mesmo que sejam bilhes de seres
humanos, no seu problema. A histria da China ao longo do ltimo meio
sculo demonstrou que uma outra via, visando incorporar o conjunto de camponeses no processo da modernizao (que respeitaria o direito de todos
terra), pode gerar resultados vantajosos em relao via capitalista (a comparao entre a China e a ndia bastante instrutiva). Essa no certamente a
escolha mais fcil, pois as estratgias, meios de interveno e formas institucionais que podem garantir a mxima eficcia desejvel no esto dados de
uma vez por todas, e nem so os mesmos em toda parte (nesse caso, no conjunto de regies da China) e em todos os estgios da evoluo.
Queiramos ou no, a questo agrria continua a ser um dos principais
eixos do desafio da modernizao. O prprio contraste centros/periferia em
boa parte produzido e reproduzido pelas escolhas da via capitalista, cujos
efeitos sobre as sociedades da periferia foram e continuam a ser desastrosos.
A via camponesa, articulada aos outros segmentos da organizao de uma
etapa socialista de mercado, constitui a nica resposta adequada, capaz de
fazer as sociedades do terceiro mundo sarem do subdesenvolvimento, da
misria crescente que se abate sobre bilhes de seres humanos, da insignificncia do poder de seus Estados na cena internacional.
A herana da revoluo chinesa pesa e continuar a pesar positivamente.
A China um pas pobre onde se vem poucos pobres. A China alimenta 22% da populao mundial apesar de dispor somente de 6% das terras cultivveis do planeta. No correto relacionar a origem desse verdadei117
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ro milagre antiguidade da civilizao chinesa. Pois se verdade que a China, at a revoluo industrial, dispunha de um equipamento tecnolgico mais
avanado em seu conjunto do que o de todas as outras regies do planeta,
sua situao se degradou durante um sculo e meio e produziu o espetculo
de uma misria em grande escala comparvel de pases da periferia devastados pela expanso imperialista, como a ndia, entre outros. A China deve
sua revoluo o fato de ter-se reerguido de forma notvel. No outro extremo
do leque de situaes criadas pela expanso capitalista mundial eu situaria o
Brasil: um pas rico onde s se vem pobres.
Poucos pases do terceiro mundo so to pobres quanto a China em
termos de relao populao/superfcie cultivvel. Somente so comparveis,
que eu saiba, Vietnam, Bangladesh e Egito, bem como algumas regies da
ndia e a ilha de Java, mas nem a ndia, nem a Indonsia em suas totalidades.
Entretanto, na ndia, no Egito, em Bangladesh, assim como em toda a Amrica Latina (exceto Cuba), o espetculo de uma misria incomensurvel agride
qualquer observador honesto. A razo desse sucesso da China sem sombra
de dvida a revoluo camponesa radical e o acesso igualitrio terra que esta
garantiu.
A questo nacional ocupa igualmente uma posio central nos debates
chineses e nas lutas polticas que opem os partidrios de diferentes linhas
de evoluo.
A China foi vtima da agresso imperialista ininterrupta por parte das
potncias ocidentais e do Japo de 1840 a 1949, como todas as demais naes
da sia e da frica. Seus agressores souberam estabelecer alianas com as
classes dominantes reacionrias locais feudais e compradoras (o prprio termo foi forjado pelos comunistas chineses), senhoras da guerra. A guerra
de libertao conduzida pelo Partido Comunista devolveu China sua dignidade e reconstruiu sua unidade (a nica questo que permanece no solucionada at o presente momento a de Taiwan). Todos os chineses sabem
disso. Contudo, minha intuio que os dirigentes do pas responsveis pela
gesto econmica so mais inclinados para a direita e para o liberalismo, enquanto que os que administram o poder poltico esto lcidos a respeito de
um ponto que, para mim, fundamental: eles geralmente consideram o
hegemonismo de Washington como o inimigo nmero um da China (como
nao e Estado, e no somente por ser um pas socialista).
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objetivo possa evitar pender para a direita (submetendo-se ao plano imperialista) ou para a esquerda (evoluindo para o terceiro modelo).
Em concluso: o imprio do caos e a guerra permanente
No momento presente, o projeto americano de controle militar do
planeta e de guerra permanente (preventiva de preferncia) contra todos os
recalcitrantes e os pases ameaadores a longo prazo (a China e alguns outros) o nico a ocupar toda a cena. Washington mantm ainda e sempre a
iniciativa enquanto os outros poderes quando no se submetem sem discusso ou mesmo por vezes com entusiasmo (comportamento esperado das
classes servis da Europa Oriental e de certos pases do terceiro mundo) se
satisfazem com protestos modestos, ou se resignam ao fato consumado.
A aplicao desse projeto, por mais delirante e criminoso que seja, prosseguir para alm mesmo de uma derrota eventual das camarilhas extremistas conservadoras reunidas por Bush Jr., pois o projeto da maioria da classe
dirigente dos Estados Unidos, democratas includos. Ora, enquanto esse projeto no for definitivamente derrotado, todos os avanos democrticos e sociais que as lutas podem conquistar aqui e ali sero vulnerveis e frgeis. O
projeto de dominao dos Estados Unidos a extenso da doutrina Monroe
ao planeta inteiro desmedido. Esse projeto, que qualifiquei por esse motivo
como Imprio do caos desde a queda da Unio Sovitica em 1991, ser fatalmente confrontado com as resistncias crescentes das naes do antigo mundo
que no aceitaro se submeter. Os Estados Unidos sero ento levados a se
comportar como o Estado do Mal por excelncia, substituindo o direito
internacional pelo recurso guerra permanente (iniciado no Oriente Mdio,
mas que visa, para alm deste, a Rssia e a sia), deslizando para o fascismo
(a lei patritica j concedeu sua polcia, com relao aos estrangeiros os
aliens , poderes similares aos da Gestapo).
Entretanto, o projeto no tem a simpatia de nenhum povo e incomoda
certos poderes em pases importantes: certamente no na Europa (que no
existe), mas na Frana e na Alemanha, bem como na Rssia, na China e na
ndia. Mas, nem uns nem outros opem a esse projeto, at agora, nenhuma
estratgia coerente e poderosa, altura do desafio.
O movimento chamado de altermundialista, que exprime parcialmente os desejos dos povos, ainda no passou do estgio inicial, apesar
dos progressos da conscincia poltica e da participao das classes populares
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As mesmas coalizes que garantirem o sucesso dos povos nessa batalha gigantesca sero, por isso mesmo, portadoras de potenciais transformaes positivas em todas as dimenses da realidade social e poltica, nacional
e mundial. Elas sero capazes de formular estratgias adequadas para promover simultaneamente o aprofundamento da democracia e o progresso social. Criaro assim condies para avanar na construo de um autntico sistema multipolar que rena a maioria dos povos do planeta e que, deste modo,
d incio a um futuro situado ao mesmo tempo alm do capitalismo e do
imperialismo. Elas demonstraro que o capitalismo, tendo chegado a um
estgio de senilidade, pode e deve ser ultrapassado, abrindo caminho para a
longa transio em direo ao socialismo mundial.
necessrio abrir os debates sobre essas questes a partir de agora, ao
mesmo tempo em que organizamos o combate contra o projeto americano.
Os avanos nessas duas direes so complementares e permitiro reforar
as trincheiras dos povos em todos os combates a curto e a longo prazo. As
organizaes mais representativas do altermundialismo, as organizaes e
partidos polticos de esquerda, nos quais se reconhecem as classes populares, operrias e camponesas (sejam organizaes que j existem e/ou que
venham a ser criadas pelas lutas), constituem o tecido das foras sociais e
polticas portadoras do futuro.
No subestimo o papel dos intelectuais engajados nas propostas que
fao aqui. Com a condio de que se distanciem das ideologias desarmantes
do ps-modernismo em moda, bem como do academicismo, na conduo das anlises e nas vises do futuro delas decorrentes. Pois, para muitos, grande a tentao de seguir raciocnios pretensamente realistas que
na realidade esto mais prximos da real-politik dos donos do poder do que
das necessidades do combate das classes populares.
Tomo como exemplo os infindveis estudos dedicados geometria das
alianas e dos conflitos internacionais, bem como s sucesses diversas das
novas hegemonias possveis. Esses exerccios no so sempre desprovidos
de interesse. Eles permitem, por vezes, identificar problemas mal vistos e
localizar contradies vindouras. Mas s tero real interesse se forem diretamente ao cerne da questo: como construir alternativas eficazes e possveis,
que abram caminho para a longa transio para alm do capitalismo e do
imperialismo.
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