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Mediacao de Conflitos I
Mediacao de Conflitos I
Crditos
O contedo deste curso, na verso para modalidade a distncia, foi organizado por Bernadete
Cordeiro, consultora pedaggica da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP), a
partir das seguintes fontes:
ISA-ADRS: Instituto de Negociao, Mediao, Conciliao e Arbitragem Ltda, tambm
denominado Instituto de Solues Avanadas. Instituio privada, com foco em gesto de
conflitos.
(http://www.isaconsultoria.com.br/)
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Apresentao
Este curso foi elaborado a partir do material didtico do curso de Mediao e Resoluo
Pacfica de Conflitos em Segurana Cidad, desenvolvido pelas instituies ISA-ADRS e
MEDIARE, no mbito do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional Segurana Cidad,
executado pela SENASP, em parceria com o PNUD.
O curso est organizado em duas unidades: Mediao de conflitos I e II. A unidade I est
dividida nos seguintes mdulos:
Este curso tem por objetivo criar condies para que voc possa:
Ampliar conhecimentos para:
Distinguir conflito de violncia; e
Identificar os meios de resoluo pacfica de conflitos.
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Este mdulo criar condies para que voc possa refletir sobre o tema.
Definir conflito;
Identificar os estilos de conflitos;
Analisar aspectos que possibilitem a reflexo sobre o tema; e
Compreender os pontos principais da resoluo no-violenta de conflitos.
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O que conflito?
Reflexes
SEIDEL (2007) apresenta quatro pontos de vista sobre conflitos que possibilitaro voc refletir
sobre o tema:
1. Conflitos no so problemas
possvel perceber uma tendncia geral de se ter uma viso negativa do conflito. Os conflitos,
porm, so normais e no so em si positivos ou negativos, maus ou ruins. a resposta que
se d aos conflitos que os torna negativos ou positivos, construtivos ou destrutivos. A
questo central como se resolvem os conflitos: se por meios violentos ou atravs do dilogo.
Os conflitos devem ser compreendidos como parte da vida humana, sendo seu problema
transferido para a forma com que sero enfrentados e resolvidos.
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Paz e conflitos
O conflito no um obstculo paz. Pelo contrrio, para construir uma cultura de paz
preciso mudar atitudes, crenas e comportamentos. A paz um conceito dinmico que leva
as pessoas a provocar, enfrentar e resolver os conflitos de uma forma no-violenta. Uma
educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento:
que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de
resolv-los. H trs caminhos fundamentais:
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Importante
Um olhar mais atento possibilitar que voc perceba que essa evoluo nas formas de
resoluo tambm representa uma mudana de foco: da preocupao com o resultado do
problema (objeto do conflito) para a preocupao com as pessoas (relaes interpessoais).
Manejando conflitos interpessoais
A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica
para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que
devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.
Segundo Moscovici (1997, p. 146), antes de pensar numa forma de lidar com o conflito,
importante e conveniente procurar compreender a dinmica do conflito e suas variveis.
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Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146) chamam a ateno para trs
variveis que devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito.
So elas:
Os
Fonte: Adaptao de Kilmann, R. e Thomas, 1975 Interpersonal conflict-handling behavior as reflections of Jungian
personality dimensions, Psychological Reposrt 37, pg. 971-980.
Competio O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de outras pessoas.
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Colaborao O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo
que atenda, plenamente, o interesse de ambos.
Concesso As partes buscam o consenso ou uma soluo mtua, que atenda parcialmente
seus interesses.
Comunicao;
Percepo;
Atitudes para com o outro; e
Orientao para o resultado do problema.
Abordagem da competio
Abordagem da colaborao
envolvidos
Comunicao
Comunicao
clara,
aberta
com
informaes
Os
H monlogo.
informaes.
participantes
se
empenham
para
trocar
H dilogo.
Percepo
comuns
Estimulam o sentimento de oposio: Eu estou certo e Estimulam a convergncia. Deixam claros as suas
voc errado.
crenas e valores.
Atitudes para com o Atitude hostil, podendo ser agressiva. Responde Atitude amistosa. H preocupao em responder as
outro
Orientao para o
resultado do
problema
percepes divergentes.
As outras duas formas de manejo apresentam a negao do conflito ou a anulao de uma das
partes envolvidas. Seidel (2007, p. 19) defende a resoluo no-violenta de conflitos.
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009
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Conflito pode ser definido como desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um
tema de interesse comum.
Uma educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento:
que no busque a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de resolvlos. H trs caminhos fundamentais: a preveno do conflito, a resoluo e a
transformao.
A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica
para resolv-los, contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que
devem ser observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.
1. Defina conflito.
) um obstculo paz;
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(1) Concesso
(2) Colaborao
(3) Evitao
(4) Competio
(5) Cooperao
(6) Assertividade
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Respostas:
1. Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum.
2. Desentendimento entre duas pessoas sobre um mesmo tema.
3. 5 6 4 1 3 2
4. 1 - 2 - 3
Anexo
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No mdulo anterior, voc terminou seus estudos lendo o texto de SEIDEL (2007) sobre
resoluo no-violenta de conflitos, lembra?
Neste mdulo, voc estudar os meios que favorecem a uma resoluo pacfica de conflitos,
tambm traduzida pelos consultores da ISA-ADRS e MEDIARE (2007) de resoluo pacfica de
disputas.
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crianas fazem com os pais na disputa por uma bola, delineia-se o Estado, nas figuras do
Judicirio e da polcia, os grandes pais que solucionaro disputas que versam sobre grandes
brinquedos. Mas, com o passar do tempo, a aparente facilidade na delegao de problemas a
terceiros, passa a ser um incmodo, pois, a viso de mundo desses terceiros no
necessariamente a das partes e o tempo dos processos e inquritos no o da vida real.
Sensao de impunidade, reincidncias, sentimento de ineficcia dos servios pblicos,
sobrecarga de seus prestadores. Como romper esse ciclo?
Importante
As RADs no devem ser encaradas numa dimenso privatista, substitutiva do Judicirio, nem
tampouco como terapia ou poltica pblica devotada a resolver o dficit de justia judiciria pelo
lado da demanda, ou seja, as ADRs no devem ter por finalidade diminuir o nmero de
processos. Isso at pode acontecer, entretanto, o seu alcance muito mais relevante.
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Segundo Slandale (2007 apud, ISA-ADRS e MEDIARE, 2007, anexo), os mtodos alternativos
de resoluo de conflitos ocupam um lugar especial no processo de modernizao de justia,
permitem a desjudicializao da soluo de alguns conflitos e a descentralizao dos servios
oferecidos.
Alm dos aspectos ressaltados, ISA-ADRS e MEDIARE (2007) ressaltam que os mtodos de
RAD apresentam as seguintes vantagens:
Permitem avaliar e adequar os mtodos aos temas que motivam a sua procura;
Ampliam a atuao preventiva no que se refere a litgios futuros e relao interpessoal;
Viabilizam o aumento do leque de ofertas de mtodos cooperativos/no adversiais; e
Possibilitam a resoluo de conflitos em tempo real.
Importante
A criao e a promoo de mecanismos alternativos de tratamento de conflitos so fortemente
recomendadas pelas Naes Unidas. Por meio da Resoluo n 26, de 28 de julho de 1999, o
Conselho Econmico e Social das Naes Unidas foi expresso em preconizar que os Estados
desenvolvam, ao lado dos respectivos sistemas judiciais, a promoo dos chamados ADRs
Alternative dispute resolution.
Os mtodos de RAD
ISA-ADRS e MEDIARE (2007) apresentam quatro mtodos utilizados na resoluo,
classificados pela ordem de maior influncia de terceiros. So eles:
http://www.stj.pt/nsrepo/geral/cptlp/Brasil/LeiArbitragem.pdf
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Maior influncia
do terceiro
Arbitragem
A arbitragem est regulamentada pela Lei n 9.307, de 23.09.96 , composta por sete captulos
e 44 artigos. Muitas outras normas legais sobrevieram, agora possibilitando a arbitragem
tambm no mbito do Direito Pblico.
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de maneira muito mais rpida, informal e com baixo custo. Na arbitragem tambm possvel s
partes a escolha da norma a ser aplicada ao caso.
Exemplo: Tratando-se de uma arbitragem em que so partes pessoas jurdicas de direito privado de
duas diferentes naes, elas podero escolher qual o direito ser aplicado, o de um pas ou o de outro,
ou ainda, se a questo ser decidida por equidade.
A lei de arbitragem brasileira estabelece que podem ser submetidos ao processo arbitral, os
denominados direitos patrimoniais e disponveis, ou seja, aqueles que recaiam sobre bens ou
valores, suscetveis de transao ou renncia, atribuveis a pessoas fsicas ou jurdicas.
O rbitro dever:
Ter formao especfica para atuar como rbitro;
Ser um especialista na questo tcnica que vai decidir
Atuar em juzo monocrtico ou coletivo, ou seja, sozinho ou com outros rbitros, conforme
escolham as partes;
Ser imparcial/Eqidistante;
Decidir, emitindo sentena arbitral, que irrecorrvel. A sentena arbitral equiparada
sentena judicial, produzindo os mesmos efeitos, e, portanto, no ficando sujeita
homologao, recurso ou reviso pelo Poder Judicirio;
Ser indicado ou escolhido pelas partes; e
Estar limitado disputa e no soluo de conflitos. Portanto, dever focalizar as questes
tcnicas e no se preocupar com aspectos que envolvam o relacionamento das partes.
Conciliao
No se deve confundir conciliao com acordo entre duas partes nem com o seu sentido literal
de harmonizao de litigantes ou pessoas desavindas a fazerem as pazes, tampouco com a
negociao.
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Esse instrumento pode ser indicado nos casos em que os envolvidos no se conheam ou no
tenham relaes continuadas ou se as tm, no h possibilidade de uma interveno mais
aprofundada para administrao dos conflitos. Exemplo tpico so as conciliaes judiciais nos
juzos trabalhistas, nos juizados especiais cveis e penais Lei n 9099/95.
Esse exemplo baseado na conhecida narrativa que reproduz a situao no judicial do slice
and choice (corta e escolhe). Um pai, diante de duas crianas que brigam pela ltima fatia de
um bolo de chocolate, lhes prope que decidam amigavelmente entre duas possibilidades: uma
criana corta o pedao em duas partes e a outra escolhe primeiro uma das partes.
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O conciliador dever:
Ser imparcial/Eqidistante;
Estar preparado para decidir caso as partes no cheguem a um acordo (apesar de ter o poder
decisrio, no dever decidir durante a conciliao);
Administrar disputas e no conflitos;
Trabalhar para que as partes cheguem a um acordo;
Enfatizar critrios objetivos;
Interferir formulando propostas, para que as partes ponderem vantagens e desvantagens para
chegarem a uma soluo amigvel;
Estimular as partes a concesses mtuas;
Controlar o tempo, que deve ser curto; e
O conciliador no tem por objetivo a necessria melhora ou transformao da inter-relao.
Mediao
Por ser objeto do curso, essa alternativa ser estudada mais a fundo na prxima aula.
importante que voc compreenda a mediao como instrumento para tratamento de
conflitos interpessoais e no em situaes de crise. Isso faz com que difira da arbitragem e
do provimento jurisdicional, porque o mediador no decide pelas partes, e tambm que se
distancie da conciliao porque trabalha mais profundamente os conflitos interpessoais e no
as disputas; no direcionando, no aconselhando, nem sugerindo sadas.
Na mediao um mau acordo no acordo, pois um mau acordo, mais cedo ou mais
tarde,
gerar
retomada
do
conflito.
Na
mediao
um
acordo
no
impe
Negociao
Negociar faz parte das relaes humanas. Negociar, ainda que sem o rigor e a sofisticao de
tcnicas destinadas a otimizar os seus resultados, constitui expresso cotidiana das relaes
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A negociao pode acorrer isolada, anterior ou durante os demais meios de resoluo pacfica
de conflitos. Os agentes ativos ou negociadores podem ser as prprias partes, algum em seu
nome, com ou sem um terceiro facilitador.
Na negociao existem algumas etapas que podem ser seguidas, mas que no
necessitam ser encaradas de forma rgida, apenas um norte para sistematizao do
processo. So elas:
Preparao/abertura;
Explorao;
Clarificao;
Ao final; e
Avaliao.
O negociador dever:
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Voc deve ter observado que a diferena existente entre conciliao e mediao, arbitragem e
mediao so bastante leves, pois h um objetivo comum entre elas, quer seja a resoluo do
conflito por meios pacficos.
Nas prximas pginas voc ver os princpios que diferenciam a conciliao da mediao e
os princpios que diferenciam a arbitragem da mediao.
Conciliao X Mediao
Conciliao
Mediao
Fatos
Partes
Aceitam o mediador.
O mediador no decide pelas partes. Ele neutro.
O interesse comum das partes e a satisfao mtua
so objetos da mediao.
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Arbitragem X Mediao
Arbitragem
Mediao
Lei n 9307/96.
Fatos
Partes
de
maneira
muito
mais
De acordo com Slandale (apud ISA -ADRS e MEDIARE, 2007, anexo), multiportas um
conceito baseado na oferta de mtodos de resoluo de conflitos complementares aos
servios habitualmente oferecidos pelo judicirio.
Importante
O sistema multiportas de resoluo de conflitos Multi doors system adotado j por alguns
estados americanos, integra o painel de opes da American Arbitrarion Association e da
Cmara de Comrcio Internacional (CCI), entidades renomadas no campo da resoluo
extrajudicial de controvrsias. Esse sistema oferece recursos customizados, tendo sido alguns
deles formatados para atuar preventivamente, resolvendo o conflito, durante a sua construo
ou antes dela resoluo em tempo real (Just in time resolution)
ALMEIDA (apud ISA -ADRS e MEDIARE, 2007, anexo)
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Os convnios e parcerias com o poder pblico revelam que a promoo das RADs pode e deve
ser vista como poltica pblica de justia no judiciria, mas o fato de no ser judiciria no
quer dizer que no possua com o Judicirio nenhuma forma de relacionamento
institucionalizado.
Cabe destacar que a exemplo da experincia de outros pases, tambm o Brasil vive o que os
autores denominam de surto de juridificao (ver anexo), que consiste na expanso, na
diversificao e sofisticao dos mecanismos jurdicos pelos quais o poder pblico passou a
interferir em relaes sociais, histrica e originariamente concebidas como pertencentes ao
domnio do mercado ou da tradio, e est presente em toda a experincia jurdica
contempornea.
apropriadas
para
dilogo
entre
partes
em
litgio.
(...) ainda que o sistema de justia se esforce em modernizar os seus recursos humanos,
materiais, normativos e tecnolgicos , a dinmica da exploso de litigiosidade ocorrida nas
ltimas dcadas no Brasil continuar apresentando uma curva ascendente em muito superior
relativa aos avanos obtidos. Para o sistema operar com eficincia, preciso que as instncias
judicirias, em complementaridade prestao jurisdicional, implementem um sistema de
mltiplas portas, apto a oferecer meios de resoluo de conflitos voltados construo do
consenso, dentre eles, a mediao. (ANDRIAGNI e FOLEY, 2008)
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Concluso
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2. Sobre as vantagens dos mtodos de RAD, marque (C) para certo e (E) para errado.
( ) Permitem avaliar e adequar os mtodos aos temas que motivam a sua procura.
( ) Diminuem a atuao preventiva no que se refere a lides futuras e relao interpessoal.
( ) Viabilizam aumentar o leque de ofertas de mtodos cooperativos/no adversais.
( ) No possibilitam a resoluo de conflitos em tempo real.
( ) Ampliam a atuao preventiva no que se refere a lides futuras e relao interpessoal.
3. Arbitragem :
4. Marque (V) para verdadeiro e (F) para falso, no que se refere s atribuies do rbitro
( ) Ensino superior.
( ) Ser especialista na questo tcnica que ir decidir.
( ) No ser indicado pelas partes.
( ) Estar limitado soluo de conflitos e no disputa.
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( ) Ser imparcial/eqidistante.
5. O conciliador dever:
( ) Administrar conflitos.
( ) Administrar disputas.
( ) Tem por objetivo a necessria melhora ou transformao da inter-relao.
( ) Controlar o tempo, que deve ser longo.
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Respostas:
1. Os meios de Resoluo Pacfica de Conflitos so, muitas vezes, denominados meios de
resoluo alternativa de disputas.
As ADRs no devem ter por finalidade diminuir o nmero de processos.
2. C E C E C
3. Forma de resoluo de disputas, cuja deciso no produzida pelo poder judicirio.
4. F V F F V
5. Administrar disputas.
6. Arte da persuaso.
7. Multiportas um conceito baseado na oferta de mtodos de resoluo de conflitos
complementares aos servios habitualmente oferecidos pelo judicirio.
Anexo
A Juridificao
Texto retirado do curso de Polcia Comunitria/REDE EAD
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Nessa
medida,
vnculos
afetivos
projetam-se
como
vnculos
jurdico-institucionais,
convertendo, sujeitos ligados por compromissos morais recprocos, em atores ligados pela
titularidade de direitos, deveres e de obrigaes.
Cuida-se de realar um olhar pelo qual todas as partes possuem desejos e expectativas
potencialmente legtimas, ainda que no juridicamente exigveis. E mais alm, que a
construo e a manuteno de relaes interpessoais, no se contm, nem se resolvem, pela
lgica binria do jurdico-no jurdico, do ganhador-perdedor, do vencedor-vencido.
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Este mdulo criar condies para que voc possa aprofundar seus estudos sobre mediao
de conflitos, por isso, antes de iniciar, leia o texto Mediao, de Tnia Almeida (ver anexo).
Voc estudou no mdulo anterior que a mediao dever ser entendida como instrumento para
tratamento de conflitos interpessoais e no em situaes de crise, lembra?
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Observe que o conceito apresentado deixa claro que a mediao mantm as partes autoras
das solues construdas com base no consenso. Essa sentena traduz o princpio
fundamental da mediao que a: Autonomia da vontade
Importante
Segundo Seidel (2007), as partes devem ser entendidas como sujeitos do processo. So elas
que devem controlar o contedo da negociao e definir a natureza do acordo.
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A mediao aqui tratada no deve ser confundida com interveno em situaes de crise (Ex:
sequestro). Ela um instrumento para o trabalho de:
Conflitos interpessoais;
Conflitos interpessoais em contextos de violncia; e
Conflitos interpessoais
politics/1749157-lei-9099-95/)
11.340/06
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2006/Lei/L11340.htm)
De acordo com ISA -ADRS e MEDIARE ( 2007) concorrem positivamente para que a mediao
acontea as seguintes circunstncias:
O desejo de manter controle/autoria sobre a deciso;
A necessidade de celeridade e/ou sigilo; e
A disponibilidade para rever a posio adversarial e a postura irredutvel que a caracterizava,
assim como trabalhar em prol de atender interesses mtuos.
Caractersticas da mediao
Como voc j estudou no mdulo anterior, a mediao tem como objetivo a transformao
do padro de comunicao e relacionamento dos envolvidos, com vias a um
entendimento, por isso tem as seguintes caractersticas:
Quanto ao processo
um processo participativo e flexvel; e
confidencial.
Quanto metodologia
Trabalha, parte a parte, o problema a ser resolvido pelos prprios envolvidos (protagonismo); e
No existe julgamento ou oferta de solues. As sadas so encontradas em conjunto pelas
partes.
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A mediao apresenta amplas possibilidades de aplicao nas mais diversas reas. Dentre
elas possvel destacar:
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De acordo com ISA -ADRS e MEDIARE (2007) comparados a outras RADs a mediao
apresenta os seguintes benefcios:
Benefcios primrios
Celeridade;
Efetividade de resultados;
Preservao da autoria;
Alinhamento do interesse mtuo;
Reduo do custo emocional;
Reduo dos custos financeiros; e
Sigilo e privacidade.
Benefcios secundrios
Preveno na formao de conflitos;
Preveno na reincidncia de conflitos;
Fluidez na comunicao;
Melhoria no relacionamento inter/intragrupal; e
Melhoria no relacionamento interpessoal.
Concluso
Segundo ISA -ADRS e MEDIARE (2007), mediao de conflito pode ser conceituado como um
processo de natureza no adversarial, confidencial e voluntrio, no qual um terceiro imparcial
(mediador) facilita o dilogo e a negociao entre duas ou mais partes e as auxilia na
identificao de interesses comuns, complementares e divergentes com o objetivo de mantlas autoras das solues construdas baseadas no consenso, no atendimento de interesses e
necessidades e na satisfao mtua. Esse conceito deixa claro que a mediao tem como
princpio fundamental a autonomia da vontade.
A mediao apresenta amplas possibilidades de aplicao nas mais diversas reas, como por
exemplo: familiar, comercial, trabalhista, comunitria e Segurana Pblica.
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( ) Celeridade;
( ) Preveno na formao de conflitos;
( ) Fluidez na comunicao;
( ) Sigilo e privacidade;
( ) Reduo de custos financeiros;
( ) Efetividade de resultados.
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( ) Conflitos pessoais.
( ) Conflitos interpessoais em contextos de violncia.
( ) Conflitos interpessoais em contextos de crime.
( ) Conflitos interpessoais em contextos de drogas.
5. De acordo com ISA ADRS e MEDIARE (2007) concorrem positivamente para que a
mediao acontea as seguintes circunstncias:
( ) A necessidade de celeridade e/ou sigilo.
( ) A necessidade de reduo do custo emocional.
( ) A necessidade de preveno na reincidncia de conflito.
( ) A necessidade de alinhamento do interesse mtuo.
( ) A necessidade de preservao da autoria.
Respostas
1. Um processo participativo e flexvel.
2. Familiar, comercial, trabalhista, comunitria e Segurana Pblica.
3. 1- 2- 2-1-1-1
4. Conflitos interpessoais.
Conflitos interpessoais em contextos de crime.
Conflitos interpessoais em contextos de violncia.
5. A necessidade de celeridade e/ou sigilo E A necessidade de alinhamento do interesse
mtuo.
Anexo
MEDIAO
A Mediao vem constituindo-se em importante recurso de Resoluo Alternativa de Disputas
(Alternative Dispute Resolutions-ADRs) nas situaes que envolvem conflitos de interesses
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 3
SENASP/MJ - ltima atualizao em 28/03/2009
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Compondo o quadro das ADRs, a Mediao sobressai aos seus pares, pela busca da
genuidade da autoria na autocomposio. Idealizada como um processo estruturado em
etapas, ela visa a estabelecer ou restabelecer o dilogo entre as partes, para que delas surjam
alternativas e a escolha de solues.
Proposta para dar voz e vez queles que dela participam, prev a negociao dos seus
procedimentos com as partes. Assentada na autonomia da vontade das partes tem seu incio,
curso e trmino a ela sujeitos, pressupondo com isso, a disponibilidade dos envolvidos, para
rever a posio em que se encontram. Instrumento de negociao de interesses articula
durante todo o seu percurso a necessidade de cada um com a possibilidade do outro, desde
que, dentro dos limites da tica e do Direito. Prevista para ser clere, informal e sigilosa, atua
proporcionando reduo de custos financeiros, emocionais e de tempo em funo de, em curto
espao de tempo, promover a instalao de um contexto colaborativo em lugar de um
adversarial, fazendo ver
s pessoas, ser esta a nica possibilidade para autocomposio. Possibilitadora de
negociaes em qualquer contexto capaz de produzir conflitos tem viabilizado negociaes
internacionais, em questes comerciais, trabalhistas, comunitrias, de meio ambiente, da
sade e familiares. Especialmente presente em negociaes
empresariais e em organizaes, desempenha ainda funes em restritos temas penais.
Passvel de anteceder ou suceder a resoluo judicial, a Mediao pode tambm instalar-se no
seu curso, atuando como instrumento complementar, possibilitador de mudanas relacionais e
conseqente dissoluo da lide. Com seu trmino ritualizado pela redao de um acordo que
inclua uma linguagem positiva e a aquiescncia das partes com seus termos e redao, ela
viabiliza que uma pauta emocional que contemple o reconhecimento do erro ou de pedido de
desculpas tenha tambm lugar.
Por seu carter informal, aos acordos construdos na Mediao devem ganhar linguagem
jurdica e ser encaminhados para homologao do que necessrio for. O acordo de manter-se
em desacordo e o de eleger a Resoluo Judicial para os itens no acordados fazem-se
viveis na Mediao, preservando a positividade do frum de negociaes e a da autoria.
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Mdulo 4 O mediador
Alm das partes, ele uma das figuras importantes para a conduo do processo de
mediao. Segundo Seidel (2007), a ao do mediador tem em vista capacitar os disputantes
a controlar seus futuros, ajudando-os a assumir responsabilidade de suas prprias aes e
tomar decises.
Neste mdulo, voc estudar mais sobre ele.
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De acordo com ISA-ADRS e MEDIARE (2007, anexo), o mediador pode ser definido como
uma pessoa escolhida pelas partes para atuar como terceiro imparcial na facilitao do
dilogo entre elas. Essa definio deixa clara a principal caracterstica do mediador: a
neutralidade. Ainda segundo ISA-ADRS e MEDIARE (2007, anexo), por meio de uma srie de
procedimentos prprios, o mediador auxilia as partes a identificarem interesses comuns,
complementares ou divergentes e a construrem em conjunto, alternativas de soluo visando
ao consenso e satisfao mtua.
Antes de terminar o estudo desta aula, leia o texto Mediador(ver anexo 1).
uma soluo
e, principalmente,
estabelecer o dilogo. O
Conhecimentos sobre:
Conflito e gerenciamento de conflitos;
Relaes interpessoais;
Processo comunicacional;
Tcnicas de resoluo pacfica de conflitos;
Metodologia do processo de mediao; e
Legislao pertinente mediao.
Habilidades de:
Promover a reflexo e o dilogo;
Escutar e refletir;
Gerenciar conflitos;
Identificar impasses; e
Identificar interesses comuns.
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 4
SENASP/MJ - ltima atualizao em 07/10/2009
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Seidel (2007, p. 22) ressalta que uma das habilidades que o mediador precisa utilizar o
uso de parfrase, isto , a habilidade de reproduzir fielmente a mensagem emitida pela
pessoa que est dando sua verso dos fatos.
De acordo com o cdigo de tica dos mediadores (apud ISA-ADRS e MEDIARE, 2007), a
prtica da mediao ir requerer do mediador conhecimento e treinamento especfico sobre as
tcnicas de mediao, exigindo qualificao e aperfeioamento contnuo para a melhoria das
suas atitudes e habilidades profissionais.
Antes de terminar o estudo desta aula, leia o texto Como mediadores e advogados podem
atuar, colaborativamente, na mediao baseada nos interesses e nas necessidades das
partes.(ver anexo 2)
Concluso
De acordo com ISA-ADRS e MEDIARE (2007, anexo), o mediador pode ser definido como
uma pessoa escolhida pelas partes para atuar como terceiro imparcial na facilitao do
dilogo entre elas.
O papel do mediador envolve como competncia bsica a capacidade de criar condies para
que as partes possam obter uma soluo e, principalmente, estabelecer o dilogo.
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( ) Pacincia
( ) Prudncia
( ) Cautela
( ) Neutralidade
( ) Persuasivo
( ) Relaes humanas.
( ) Legislao trabalhista.
( ) Conflito e gerenciamento de conflitos.
( ) Processo jurdico.
( ) Metodologia do processo de mediao.
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( ) O papel do mediador envolve como competncia bsica a capacidade de criar temas para
que as partes possam divergir a fim de conhec-las.
( ) De acordo com o cdigo de tica dos mediadores, a prtica da mediao ir requerer do
mediador conhecimento e treinamento especfico sobre as tcnicas de persuaso, exigindo
qualificao e aperfeioamento contnuo para a melhoria das suas atitudes e habilidades
profissionais.
Respostas
1. Neutralidade
2. Conflito e gerenciamento de conflitos.
Metodologia do processo de mediao.
3. Utilizar de antteses.
4. V V F - F
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Anexos
Anexo 1
O MEDIADOR
O MEDIADOR um terceiro imparcial que, por meio de uma srie de procedimentos prprios,
auxilia as partes a identificar os seus conflitos e interesses, e a construir, em conjunto,
alternativas de soluo, visando o consenso e a realizao do acordo. O Mediador deve
proceder, no desempenho de suas funes, preservando os princpios ticos.
Cdigo de tica dos Mediadores estabelecido pelo Conselho Nacional de Instituies de
Mediao e Arbitragem CONIMA, 1997
Viabilizador desta qualidade de negociao, um Mediador amplia habilidades e adquire os
conhecimentos necessrios para sua prtica, por meio de uma capacitao especfica. Experto
em viso sistmica, comunicao e negociao, um Mediador atua como facilitador do dilogo
entre partes, identificando e descontruindo impasses de diferentes naturezas. Cuidando de um
tratamento e participao balanceados, auxiliando na identificao de interesses comuns,
complementares e divergentes, e na articulao do trip necessidade, possibilidade e Direito.
Possibilitando voz e vez aos envolvidos, construindo agendas de negociao com termos
positivamente redefinidos, convidando as partes para reflexo e negociao de alternativas.
Seu principal instrumento de interveno so as perguntas. A possibilidade de entrevistas
privadas, o manejo de ferramentas de negociao e comunicao, alm de conhecimentos
adicionais sobre peculiaridades do relacionamento humano e da influncia das redes de
pertinncia e das histrias das lides na negociao, compem tambm seu exerccio.
Regido por princpios ticos, ele tem na imparcialidade, na competncia, na confidencialidade e
na diligncia, seu assentamento. Impedido eticamente de revelar o contedo da Mediao, no
pode prestar testemunho ou atuar profissionalmente no caso fora do mbito da Mediao, ou
ainda ter com o tema ou com as partes, qualquer conflito de interesses.
Impedido de prestar consultoria ou servios profissionais s partes, os conhecimentos advindos
de sua profisso de origem somente podem se fazer presentes por meio de perguntas que
visem a identificar a suficincia da bagagem de informaes dos participantes, propiciadora de
um poder decisrio de qualidade.
Este impedimento reduz a atuao de um Mediador a esta funo e torna necessria e
imprescindvel o desempenho complementar de outros profissionais que possam auxiliar as
partes com seus pareceres, especialmente, os advogados. Cabe ao Mediador receb-los,
inform-los sobre a natureza do processo e recomendar s partes que os mantenham como
consultores e possveis futuros redatores formais do acordo informal produzido na Mediao,
no caso de homologao.
atribuio do Mediador a competncia em identificar a necessidade de consulta a outros
profissionais / especialistas que possam contribuir com seus conhecimentos e prtica na
ampliao de informao ou desconstruo de impasses, sem, no entanto, indic-los
nominalmente.
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http://www.mediare.com.br/08artigos_03med_adv.htm
Tania
Almeida
Consultora, Docente e Supervisora em Mediao de Conflitos. Scia Fundadora e Diretora-Presidente do
MEDIARE Dilogos e Processos Decisrios . Integrante do Comit de tica e da Vice-Presidncia do
CONIMA Conselho Nacional das Instituies de Mediao e Arbitragem.
Adolfo
Braga
Neto
Advogado, Mediador, Supervisor em Mediao do Setor de Mediao do Frum de Guarulhos, Assessor
Tcnico do Setor de Conciliao do Tribunal de Justia de So Paulo, Consultor da ONU, Presidente do
Conselho de Administrao do IMAB -Instituto de Mediao e Arbitragem do Brasil ePresidente do
CONIMA - Conselho Nacional das Instituies de Mediao e Arbitragem
Sumrio
O fato da Mediao de Conflitos estar em seus momentos iniciais na cultura brasileira requer,
por parte dos mediadores, criteriosa ateno com o aporte de informaes para as partes e
para os especialistas que dela participam, em especial, os advogados.
Como o auxlio para a autocomposio entre as partes vem integrando cada dia mais o
exerccio da advocacia em nosso pas, faz-se necessrio distinguir esta prtica daquela levada
a termo pelo mediador, especialmente quando ambos os profissionais atuarem no mesmo
caso.
Este artigo tem a inteno de destacar relevantes aspectos do trabalho de equipe a ser
realizado entre mediadores, mediados e advogados, por intermdio da cooperao entre eles,
nas situaes de Mediaes Facilitativas baseadas nos interesses e nas necessidades de
todos aqueles envolvidos no conflito.
A Mediao Facilitativa
A eficcia da utilizao da Mediao em diferentes cenrios de convivncia possibilitou,
tambm, a diversificao de modelos de trabalho que pudessem atender s demandas mais
especficas das partes ou at mesmo de tericos dedicados ao tema. Oferecer um parecer novinculante (atributo da Mediao Avaliativa), privilegiar a transformao da relao e da
comunicao entre as partes (objetivo da Mediao Transformativa), e auxiliar as partes a
galgarem acordos com base em seus interesses e necessidades (carter da Mediao
Facilitativa) so possibilidades que demandam distintas posturas de atuao do mediador, dos
mediados e de seus advogados.
A Mediao pautada nos interesses visa a satisfaz-los e ocupa-se de identific-los, assim
como busca evidenciar a possibilidade de serem atendidos pela(s) outra(s) parte(s)
integrante(s) do processo de negociao. Mtuos, complementares ou divergentes, o
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 4
SENASP/MJ - ltima atualizao em 07/10/2009
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atendimento dos interesses e necessidades das partes fica maximizado quando se vislumbram
objetivos comuns como: a responsabilidade pelo bem estar dos filhos nas separaes e
divrcios, a dissoluo societria de maneira harmoniosa ou a identificao do interesse pela
permanncia da parceria de negcio nas situaes empresariais, a manuteno, o resgate ou
a criao da convivncia pacfica nas questes de poltica internacional, ou a preservao de
um bem comum nas controvrsias scio-ambientais.
Como o ser humano desatendido em seus sentimentos e necessidades negocia seus afetos
atravs de questes objetivas como ganhos pecunirios ou patrimoniais, ou at mesmo atravs
da perda desses bens pelo outro, tarefa do mediador ajud-lo a identificar o seu
interesse/necessidade maior em uma negociao, ou seja, no que ele fundamentalmente
precisa ser atendido. Esse interesse ou necessidade primaz, na maioria das vezes, no faz
parte do que est sendo objetivamente negociado posto que tambm se encontra subjacente,
como exemplificado acima, no mbito dos sentimentos e dos desejos subjetivos.
Na Mediao voltada para os interesses e necessidades, tanto os mediados quanto os
mediadores e os advogados precisam conhecer o que foi identificado pelos primeiros como seu
principal interesse ou necessidade para que possam estar unssonos na ajuda e no cuidado
desses mediados.
Podendo tornar ainda mais complexo cada um dos nveis de dilogo acima identificados, assim
como ampli-los em nmero, acreditamos ser de grande contribuio para a eficcia do
processo de Mediao a disposio para visualizar o lugar e a narrativa de cada um dos atores
mencionados e para cuidar da prpria participao em cada um dos nveis citados.
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Concluso
Para que haja uma ao sinrgica entre mediador, mediados e seus advogados, preciso que
todos eles tomem conhecimento das informaes acima mencionadas para que reconheam
os inmeros atores da questo em tela, sua complexidade e alcance social, de maneira a
atuarem em conformidade com sua funo, o momento da Mediao e seus propsitos.
A necessidade de redefinir algumas de nossas crenas culturais assim como redefinir a
qualidade habitual de relao de trabalho entre parte e advogado indispensvel para
viabilizar a participao genuna de todos os atores identificados em um processo de
Mediao, contribuio indispensvel para a sua eficcia.
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Importante
O sigilo reestabelece o ambiente de segurana e confiana. Nenhum dos envolvidos em
mediao pode revelar a terceiros, informaes adquiridas no processo. No podem depor em
processos judiciais ou arbitrais, salvo acordo das partes no contrato. (ISA-ADRS e MEDIARE,
2007)
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 5
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O mediador tem a obrigao de zelar pelo equilbrio entre as partes. Esse equilbrio
envolve:
Importante
O equilbrio fundamental para a livre e genuna AUTONOMIA DE VONTADES. (ISA-ADRS e
MEDIARE, 2007)
Impedimentos ticos
Segundo ISA-ADRS e MEDIARE (2007) havendo impedimentos ticos (interesse ou
relacionamento que possa afetar a imparcialidade, suscitar aparncia de parcialidade ou
quebra de independncia), o mediador dever revel-los s partes ou recusar a indicao.
Aps uma mediao, mediadores e equipe tcnica ficam impedidas de atuar em processo
judicial ou arbitral correlato, a menos que ambas as partes concordem.
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Enquanto
o
cdigo
de
tica
dos
mediadores
(http://www.conima.org.br/etica_mediadores.html) norteia a conduta do mediador, o
regulamento modelo da mediao (http://www.conima.org.br/regula_mediacao.html):
um documento que norteia a conduta tica dos mediadores. Alm da introduo o cdigo
est dividido em seis partes assim representadas:
.
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Concluso
Referncias bibliogrficas
Curso Mediao de Conflitos 1 Mdulo 5
SENASP/MJ - ltima atualizao em 28/03/2009
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MOSCOVICI, Fela.
SEIDEL. Daniel [org.]. Mediao de conflitos: a soluo de muitos problemas pode estar em
suas mos. Braslia: Vida e Juventude, 2007.
Kilmann-Thomas (1975).
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( ) Aps uma mediao, mediadores e equipe tcnica atuam em processo judicial ou arbitral
correlato.
( ) Aps uma mediao, mediadores e equipe tcnica ficam impedidos de atuar em processo
judicial ou arbitral correlato.
( ) Todos os envolvidos na mediao podem revelar a terceiros informaes adquiridas no
processo.
( ) Os mediadores somente depem em processos judiciais ou arbitrais.
( ) Os mediadores no podem depor em processos judiciais ou arbitrais.
( ) 2 partes
( ) 3 partes
( ) 4 partes
( ) 5 partes
( ) 6 partes
3. Quais so os dois equilbrios que o mediador tem obrigao de zelar entre as partes?
Explique-as.
( ) Perspiccia
( ) Neutralidade
( ) Sigilo
( ) Observao dos fatos
( ) Segurana e confiana
Este o final do mdulo 5
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Respostas
1. F V F F V
2. 6 partes
3. Equilbrio de poder tom de voz, questes de encaminhamento e legitimidade; e
Equilbrio de informaes o mediador deve orientar as partes a buscarem todas as
informaes necessrias tomada de deciso.
4. O cdigo de tica do mediador um documento que norteia a conduta tica que norteia a
conduta tica dos mediadores.
O regulamento modelo da mediao o documento que contm as regras que orientam o
processo de mediao, bem como outros aspectos envolvidos.
5. Sigilo
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