ANLISE DE RISCO AMBIENTAL

Wanderley Feliciano Filho

CRQ IV- Novembro/ 2006

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Conceito Constituicional
Artigo 225
Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Lei No 6.938/81 - PNMA, bens a Proteger

Sade e bem-estar da populao

Fauna e flora
Qualidade do solo, das guas e do ar
Interesses de proteo natureza/ paisagem
Ordenao territorial e planejamento regional e urbano
Segurana e ordem pblica

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Lei No 9.605/98 Crimes Ambientais

Responsabilidade Administrativa
Subjetiva

Responsabilidade Civil
Subjetiva

Responsabilidade Criminal
Objetiva
Federao

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Profissional de Qumica Guarda-chuva Legal

Lei 2.800/ 56, cria os Conselhos Federal e Regionais de Qumica,

dispe sobre a profisso e d outras providncias

Lei 6.839/90, dispe sobre registro de empresas nas entidades

fiscalizadoras do exerccio da profisso

Decreto Lei 5.452/43, CLT

Decreto 85.877/81, estabelece Normas para execuo da Lei

2800/56

Resolues Normativas CFQ, padronizam as aes dos

Conselhos Regionais de Qumica na fiscalizao do exerccio da
profisso

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Responsabilidade Tcnica

Princpios da Culpa

9Negligncia
9Impercia
9Imprudncia

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Princpios Ambientais
Participao ou Cooperao
Poluidor Pagador

Preveno e
Precauo

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Licenciamento Ambiental - Federal

Resoluo CONAMA No 1/ 86
Instituiu a necessidade de realizao do licenciamento
ambiental atravs de EIA/ RIMA dos empreendimentos
modificadores do meio ambiente, determinou a necessidade da
elaborao do EAR nestes processos.
No caso de Licenciamento na esfera estadual, os rgos
ambientais locais que estipulam as condies para a
realizao do EAR, podendo fixar condies mais restritivas.

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Atividades Industriais

As indstrias so sistemas potenciais

de gerao de acidentes que podem
causar danos ao meio ambiente e
sade pblica

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Definindo o Risco
O risco a medida da perda econmica e/ou danos a vida
humana funo da combinao entre a freqncia de
ocorrncia e a magnitude de um evento indesejado.

R = f(M, P) => Perigos

Onde:
R o risco,
M a magnitude do evento
P a probabilidade

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

O Risco
Est associado possibilidade de ocorrncia do
evento
9

9 Propriedade intrnseca da situao, ser ou coisa

9 O Risco no pode ser controlado ou reduzido
9 O Perigo associado ao Risco pode ser
gerenciado, atuando-se sobre sua freqncia
e/ou magnitude

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Anlise de Riscos

O que pode ocorrer de errado?

Quais so as causas bsicas de eventos
indesejveis?
Quais so as conseqncias?
Quais so as freqncias de ocorrncia
dos acidentes?
Os riscos so tolerveis?

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Atividades Industriais

Perguntas para reflexo:

Por que continuam a ocorrer acidentes, alguns de
grande gravidade, em grandes empresas que
investem grandes somas em preveno?
Por que muitos operadores, qualificados e
altamente capacitados, cometem falhas humanas
que eles prprios, estupefatos, no podem
compreender como cometeram?
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Anlise de Riscos

Foco
Segurana
Sade Ocupacional
Financeiro

Ambiental

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Risco Ambiental

Eventos externos ao ambiente industrial

Poluio crnica
Poluio aguda

Exemplos
9 Liberao de energia
9 Poluio do ar
9 Poluio do solo
9 Poluio das guas
9 Incmodos de vizinhana

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Interao Meio Ambiente

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Causas de No Conformidades

Recursos Fsicos
Recursos Humanos
Operao
Gesto
Estratgia
Causas naturais
Sabotagem

Estratgico

OPERACIONAL

FSICO

PESSOAL
GERENCIAL

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Estudo de Anlise de Riscos

9 Identificao

de Riscos.

9Avaliao de Riscos
9Gerenciamento de Riscos
9Comunicao de Riscos

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Identificao de Riscos

Visa realizar uma estimativa qualitativa ou quantitativa do

riscos, empregando-se tcnicas cientificas, de forma a
promover a combinao das freqncias com a magnitude
dos eventos indesejados.
Anlise do Histrico de Acidentes do Empreendimento
Anlise Preliminar de Riscos
Hazop
Modos de Falhas

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Avaliao de Riscos

o processo que utiliza os resultados da anlise de riscos

para a tomada de deciso quanto o gerenciamento de risco,
atravs da comparao com os critrios de tolerabilidade
de riscos previamente estabelecidos.

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Estimativa da Probabilidade
Taxa de Falhas
CONDIO

TF

DESCRIO DA TF

Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional no

qualificado

10-2

Uma falha a cada 100 operaes

Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional

qualificado

2 10-3

Uma falha a cada 500 operaes

Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional

altamente qualificado

10-3

Uma falha a cada 1000 operaes (Nvel

mximo de qualificao que pode ser
atingido)

Taxa de Falha Humana com uma redundncia independente para

profissional no-qualificado

10-2 x 10-2 = 10-4

Uma vez a cada 10.000 vezes

Taxa de Falha Humana com duas redundncias independentes

para profissionais qualificados

2 x 10-3 x 2 x 10-3 = 4 x 10-6

= < 10-5

Uma vez a cada 100.000 vezes

Taxa de Falha de Equipamentos mecnicos (Bombas, motores,

etc.)

< < 10-3

Menor do que uma vez a cada 1.000 vezes

Taxa de Falha de Equipamentos de segurana (Vlvulas de alvio,

alarmes, etc.)

10-4

Uma vez a cada 10.000 vezes

Taxa de Falha de Equipamentos eletrnicos

< < 10-4

Menor do que uma vez a cada 10.000 vezes

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Estimativa da Magnitude do Evento

MAGNITUDE

CARACTERSTICAS

DESPREZVEL

No provoca leses e nem danos sade em funcionrios e terceiros (no funcionrios e pblico externo)
No provoca nenhum impacto ambiental ao meio ambiente
No provoca danos ou provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes.
No provoca parada de produo ou provoca atrasos insignificantes.
No provoca nenhuma alterao na qualidade do produto
Pode provocar insignificante repercusso entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e
nenhuma na comunidade.

MARGINAL

Provoca leses leves ou perturbaes leves sade de funcionrios ou terceiros quando dentro da
propriedade. Nenhum dano comunidade notado.
Provoca impacto leve e reversvel ao meio ambiente, dentro da propriedade.
Provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes.
Provoca parada de produo de curta durao.
Provoca pequena alterao na qualidade do produto detectvel ainda no processo ou pelo cliente, porm,
sem danos maiores.
Pode provocar uma repercusso significativa entre funcionrios / terceiros dentro da propriedade e
repercusso de pequena pouco significativa na comunidade.

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Estimativa da Magnitude do Evento

MAGNITUDE

CARACTERSTICAS
Provoca leses e danos sade com certa gravidade em funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade, e
leses ou danos sade de gravidade leve em membros da comunidade. Uma ou outra morte ou leso incapacitante
pode ocorrer em pessoas dentro da propriedade.
Provoca danos severos ao meio ambiente interno propriedade, s vezes irreversveis, e danos de gravidade leve
fora da propriedade, s vezes irreversveis.
Provoca danos de grande monta aos equipamentos, materiais e instalaes da propriedade, e danos de razovel
monta na comunidade. Exige aes corretivas imediatas para evitar seu desdobramento catastrfico.
Provoca parada de produo de longa durao.
Provoca grandes alteraes na qualidade do produto, passvel de no ser detectada Quando em processo.
Pode provocar repercusso de grande monta entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso
significativa na comunidade.

CRTICA

Podem provocar mortes, leses graves, danos irreversveis sade de funcionrios, terceiros e membros da
comunidade em geral.
Podem provocar danos de grande monta e irreversveis ao meio ambiente interno ou externo propriedade
Podem provocar destruio total de equipamentos, materiais e instalaes, internamente ou externamente
propriedade.
Pode provocar parada permanente de produo com destruio da planta ou parte significativa dela.
Provoca graves alteraes na qualidade do produto, com grande repercusso na opinio pblica. Aes
indenizatrias coletivas podem ocorrer.
Pode provocar repercusso de grande monta e duradoura entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e
repercusso de grande monta com razovel durao na comunidade.

CATASTRFICA

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Quantificao de Riscos
Classificao da probabilidade
CLASS
E

DENOMINAO

PO / ANO

DESCRIO

Extremamente
Remota

PO < 10-4

Teoricamente possvel, mas de ocorrncia

improvvel ao longo da vida til da instalao.

Remota

10-3 < PO < 10-4

Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da

instalao

Improvvel

10-2 < PO < 10-3

Baixa probabilidade de ocorrncia ao longo da vida

til da instalao

Provvel

10-1 < PO < 10-2

Ocorrncia provvel uma ou outra vez ao longo da

vida til da instalao

Freqente

100 < PO < 10-1

Ocorrncia esperada uma ou outra vez a cada 10

anos

Muito Freqente

PO < < 100

Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada

ano.

Rotineira

PO < < < 100

Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada

ms.

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Quantificao de Riscos
Classes de Magnitude das Conseqncias

CLASSE

MAGNITUDE DAS CONSEQUNCIAS (MC)

DESPREZVEL

II

MARGINAL

III

CRTICA

IV

CASTATRFICA

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Quantificao de Riscos
Determinao da Aceitabilidade

MC
3

IV

III

II

5
ID

Risco

Descrio

Desprezvel

Aceitvel

Menor

Aceitvel
Sujeito melhoria

Moderado

Aceitvel
Ateno

Crtico

No aceitvel

Catastrfico

Absolutamente
No aceitvel

34
5

PO

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Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Mltiplas

O histrico demonstra que os acidentes

mais graves, normalmente, ocorrem
devido a causas mltiplas.

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Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Duplas

Por exemplo: Incndio

Falha em equipamento P1
Presena de Substncia inflamvel P2
Fonte de ignio P3

Probabilidade Incndio = P1 x P2 x P3 ... X Pn

Observao: Caso seja necessrio estimativa mais confivel, estudos mais elaborados devem ser
realizados, como rvore de Falhas ou Diagrama de eventos

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Gerenciamento de Riscos

a formulao e implantao de medidas e procedimentos

tcnicos e administrativos, os quais tm por finalidade
prevenir e controlar os riscos, fazendo com que a
instalao opere dentro de critrios considerados
tolerveis.

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Programa Gerenciamento de Riscos

Manual da CETESB de Orientao para a Elaborao de Estudos de

Anlises de Riscos (PGR), P4. 261, de Maio de 2003
Informaes de segurana de processo
Reviso dos riscos de processo
Gerenciamento de Modificaes
Manuteno e garantia da integridade de sistemas
crticos,
Procedimentos operacionais;
Capacitao de recursos humanos,
Investigao de acidentes,
Plano de ao de emergncias PAE
Auditorias
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Comunicao de Riscos

Consiste nas medidas para comunicar os riscos da

instalao para:
9

rgo pblicos

9 Pblico interno
9 Sociedade em geral

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Tornando o Risco Aceitvel

MC
3

IV

Estratgico

FSICO

III

OPERACIONAL

PESSOAL
GERENCIAL

II

PO

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Hierarquia das Medidas Preventivas/ Corretivas

Priorizar as medidas que atuam sobre a probabilidade em relao as da

magnitude da conseqncia (as primeiras reduzem a probabilidade e as
segundas minimizam as conseqncias.

9 Eliminao (substituir um produto txico)

9 Minimizao (EPI, bacia de conteno)
9 Enclausuramento (reator nuclear)
9 Isolamento (localizao de equipamentos crticos)
9 Treinamento
9 Conscientizao

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Estudo de Anlise de Riscos

Termos de Referncia

COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL

(CETESB). Manual (P4.261) Orientao para a Elaborao de
Estudos de Anlise de Riscos So Paulo, Maio,2003.
ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (EPA). General
Guidance for Risk Management Programs (40 CFR Part 68).

Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office. July,

1998. (EPA 550B-98-003).

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