A Historia Secreta Da Rede Glob - Daniel Herz

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"Quando o mundo estiver unido na busca do conhecimento, e no mais lutando
por dinheiro e poder, ento nossa sociedade poder enfim evoluir a um novo
nvel."
A histria secreta da Rede Globo

Daniel Heiz
"SIM EU SOU O PODER"
Roberto Marinho
Tch!
Editora Ltda.
Av. Capivari, 1141
Fone (0512) 49-0340
90.650 Porto Alegre - RS - Brasil

Editor
Airton Ortiz
Edio: Tau Golin
Edio de texto: Cssia Corintha Pinto
Capa: Cristina Pozzobon
Arte-final: Tatiana Paz
Foto: Roberto Silva
Revisto: Antnio Falcetta e Ceclia Kemel
Composio: Assessortec
Montagem: Tattana Paz e Slvia Romero
Daniel Herz
Todos os direitos desta edio esto reservados Tch! Editora LUk
Impresso em fevereiro de 1987
Para Walter, meu pai, que ensinou
a ser rigoroso com a verdade.
Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz renascer.
AGRADECIMENTOS
A Jane, companheira de vida, presente em todos os momentos.
Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho, Carlos Mller e Maria Helena
Hermosilla de Los Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos.
Ao colega e companheiro, Cesar Valente, sempre pronto para fazer as coisas
acontecerem.
Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda para desvendar os problemas
da radiodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil

melhor.
Pgina 1
Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja insistncia amiga levou publicao
deste trabalho.
Aos meus alunos e companheiros do Curso de Comunicao da Universidade
Federal de Santa Catarina, pela convivncia que anima para o trabalho.
"As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do que quaisquer outras, certas
injunes, como depresses polticas, acontecimentos militares. Os prognsticos
que
estamos fazendo na TV Globo dependem muito da normalidade.., da
tranqilidade da vida brasileira. Esses planos podem ser profundamente
alterados, se houver um imprevisto qualquer ou advir uma situao que no
esteja dentro dos esquemas traados, como se v nas operaes de
guerra"".
(Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo, em 20
de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).
"E esta uma guerra - no uma guerra quente, mas um episdio da guerra fria.
Entretanto, se perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um pas
independente
para virar uma colnia, um protetorado. 12 muito mais fcil, muito mais cmodo
e muito mais barato, no exige derramamento de sangue, controlar a opinio
pblica atravs dos seus rgos de divulgao, do que construir bases militares ou
financiar
tropas de ocupao"".
(Palavras de Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, deputado federal e
presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso, em 13
de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que
investigou as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).

1
A GLOBO E A NOVA REPUBLICA
"O CHEFE AQUI SOU EU"
pag:13
"A voz cavernosa que eu s conhecia atravs das televises agradecendo a
prmios na maioria recebidos artificialmente estava l.
- Quem era o responsvel pelo jornalismo da Globo ontem tarde?
- Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo jornalismo local, eu
mesmo, Lus Carlos Cabral.
- com voc mesmo que eu quero falar. Voc me desobedeceu.
Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era medo do desemprega Era o
terror de quem v desabar sobre si, repentinamente, o prprio Spectro. Jung
explica.
Mas,
sim: a voz era firme.
- Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente.
- Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para projetar e voc passou o dia
inteiro projetando, dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me desobedeceu.
- Mas, dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens que no recebi. Projetei
segundo a orientao de meus chefes.
- E quem so os seus chefes?
- Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria, Armando Nogueira e Roberto
Irineu.
Pgina 2
- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me

desobedeceu.
- Bem, dr. Roberto, no desobedeci.
- Vai trabalhando a que na segunda-feira agente conversa. At logo" 1.
Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o processo de apurao das
eleies, foi relatado pelo jornalista Lus Carlos Cabral, ento NOTA DE
RODAP:
1 CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de Janeiro. 20-26 nov.
1986. p. 12.
pag:14
diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio. O seu interlocutor de "voz
cavernosa" era o dr. Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo.
O dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder que desfruta, nesse
momento, descia das alturas do seu cargo e despia-se da postura de estadista que
ostenta em pblico
para
advertir um funcionrio. E o que Roberto Marinho reclamava era o
descumprimento de um plano maquiavlico: a divulgao de informaes
internacionalmente distorcidas
sobre o processo de apurao das eleies. 2
H muitas evidncias de que esse comportamento da Globo ocorreu em vrios
estados, seguindo um plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se sabe
muito
pouco sobre o episdio, mas quando esse momento nebuloso da histria do Brasil
for inteiramente descoberto, certamente sero revelados contornos ainda mais
ntidos de
uma face inusitada da Globo: a interveno poltica que no se restringe ao
campo ideolgico e avana para a colaborao ativa num processo de fraude
eleitoral.
O dilogo do presidente das organizaes Globo com seu funcionrio revela mais
do que a preocupao de um empresrio com a conduo de seus negcios.
Revela A determinao com que manobrada essa fbrica de conscincias,
revela a clareza com que seus proprietrios procuram intervir politicamente,
revela inequivocamente
Uma intencionalidade.
A interveno pessoal e direta do "dr." Roberto Marinho num episdio to
comprometedor como um processo de fraude eleitoral, evidencia um lado
NOTA DE RODAP:
2 No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse plano de fraude: a
tentativa de condicionamento da opinio pblica desenvolvida pela Globo e a da
manipulao fraudulenta da totalizao dos votos pela empresa Proconsult,
responsvel pela apurao dos resultados. Os registros jornalsticos do episdio
no vinculam claramente o estreito relacionamento da atuao da Globo com a
manipulao da
totalizao. Esse tipo de fraude tambm foi detectado, pelo menos, em outros
cinco Estados: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Alagoas, Pernambuco e Mato
Grosso.
Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Globo no Rio relatou o processo
que testemunhou bem de perto:
"O papel da Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de 1982,
era apenas o de preparar a opinio pblica para o que iria acontecer: o roubo, por
Moreira Franco, dos votos de Leonel Brizola.
Alis, dos votos do povo.
"Na poca, eu era o responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O
comando da Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira, Alice Maria,
Alberico Souza
Cruz e Woile Guimares - estava em
Pgina 3
So Paulo, dirigindo o programa 'Show das Eleies'
"Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje (novembro de
1986) curiosamente envolvido na campanha de Moreira Franco, envolvido em
mais uma tentativa
de se ganhar as eleies atravs
do amortecimento da opinio pblica. Eu
pag:15
da Globo que invisvel para os que se relacionam com essa empresa
simplesmente como espectadores. H algo que s se comea a perceber
olhando-se por trs da Globo. A maior parte do que se v e do que se ouve na
Globo s adquire coerncia se estivermos atentos para o sentido de tudo o que l
se produz.
H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser alcanada quando se tem
na mo - usando uma expresso policial - a
"folha corrida", o "atestado de antecedentes" da Globo. Analisando estes
antecedentes, o papel histrico que vem sendo cumprido por essa que a maior
empresa de comunicao do hemisfrio sul, podemos comear a entender o
verdadeiro contedo de certa entonao de voz do locutor Cid Moreira no Jornal
Nacional, o valor real das inmeras homenagens que o
"dr." Roberto est continuamente recebendo, a inteno disfarada na escolha de
uma notcia, o sentido ideolgico do comportamento de determinado personagem
de uma novela, a significao, enfim, do modo que
a Globo quer que seu pblico perceba a realidade.
O esforo da Globo para garantir a expresso dos interesses de seus proprietrios,
entretanto, no impede que l se manifeste uma srie de processos difceis
de controlar integralmente, o esprito crtico do jornalista, do radialista, do artista,
enfim, dos diversos profissionais que l trabalham. Seja por uma questo de
mercado, seja
pela combatividade dos profissionais, a Globo obrigada a tolerar, ou mesmo a
engolir, certas ocorrncias que contrariam a filiao ideolgica de seus
proprietrios. Isso
explica porque na Globo passam filmes poltica e ideologicamente importantes.
Isso explica porque em certas notcias, ou at mesmo em certas novelas, surjam

momentos
de contradio. A luta por esses espaos, por mais limitados que sejam, esNOTA DE RODAP:
ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago praticamente
dormia na sala de computao de O Globo. Era l que as distores aconteciam.
O
mtodo correto de se computar as eleies no Rio o seguinte: injeta-se dois
votos da capital, um voto do interior e um voto da periferia. Essa mecnica
permite a formao de um universo correto. Em 1982, como hoje, o processo de
alimentao
dos computadores era distorcidos. Injetava-se, digamos, dois votos do interior,
onde Moreira tinha sabida maioria, nenhum voto da Baixada e um da capital.
No posso dizer, embora intussemos todos,
de quem partiam as ordens para que se trabalhasse assim. Ao Lago foi dito que
havia problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado. Tratava-se,
enfim, de
uma questo de incompetncia. A
desculpa , logo se ver, esfarrapada. Se h alguma coisa competente no Brasil,
esta , reconhea-se, o Globo e a
TV Globo. Roberto Marinho sabe fazer o que quer.
"Na emissora, eu e os jornalistas que
convoquei para me auxiliarem - Monica Labarth, Cludio Nogueira, Johnson dos
Santos, Renato Kloss - ,todos
pag:16
Pgina 4
t no horizonte de todos os profissionais dignos e verdadeiramente
comprometidos com as maiorias populares.3. Todas as oportunidades de lanar
lenha na fogueira das
contradies deve ser aproveitada. Mas preciso reconhecer que, num sentido
global - aproveitando o trocadilho - o que predomina, o que transparece na
Globo, a
ideologia das classes dominantes.
hora de lutar para que a Globo seja apercebida sem ingenuidade, sem o
respeito do senso-comum.
"O povo no bobo, abaixo a Rede Globo", diz um refro que se torna cada vez
mais freqente em manifestaes de rua, em assemblias de sindicatos, em
comcios. Mas a anlise crtica da Globo tem que sair do terreno da suspeita,
da mera desconfiana de que h interesse em "fazer o povo de bobo". A
populao tem que ser armada de referncias slidas, tem que ser municiada das
certezas do
"porqu"
a Rede Globo deve vir "abaixo".
A origem deste livro uma dissertao de mestrado 4 que abordou o problema
da introduo de tecnologias de comunicao no Brasil, apresentada em 1983
Universidade de Braslia (UnB)~ A histria da implantao da Rede Globo
ocupou a metade dessa dissertao e aqui est sendo publicada com poucas
alteraes. Essa dissertao recusou a mera formalidade acadmica para
afirmar-se tambm como uma reportagem
jornalstica.
Na anlise do processo histrico que envolveu a implantao da Rede Globo,
procuramos fazer uma ampla caracterizao das foras sociais que controlam os
meios
eletrnicos de comunicao de massa no Brasil A comear NOTA DE
RODAP:
profissionais corretos, fomos ficando assustados. Primeiro, sim, com a
incompetncia. E depois, com as evidncias. De todo lado estouravam denncias
de fraudes eleitorais.
Comeamos a cobrir. Era a brecha do jornalismo. Mas nada pde ir ao ar.
Ordens de cima proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem de
que houve um caso de roubo de urnas em Bangu
que no pde ir ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As proibies, como

evidente, eram obedecidas". In: CABRAL, Luis Carlos. op. cit.
3 O jornalista Lus Carlos Cabral, que denunciou publicamente a manipulao de
informaes pela Globo nas
eleies de 1982, relata uma interessante passagem que mostra a angstia do
jornalista diante do dono doveculo:
"Nunca contei essa histria. Achava que seria trair uma confiana que o dr.
Roberto Marinho depositou, em determinada hora da minha vida, em mim.
Bobagem.
Comecei a achar que
deveria cont-la no dia em que Borjalo, esta figura fantstica, disse que passaria
a colaborar em 'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o dr.
Roberto.
"_No vou cuspir no prato em que comi, comentou.
"E eu, ali calado, como que acusado, descobri:
"_Eu jamais comi deste prato. S o alimentei".
In: CABRAL. Lus Carlos, op. cit.
4 HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil:
tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso.
Braslia, UnB. 1983.751p.
pag:17
pelas diretrizes da poltica oficial de radiodifuso 5- rdio e televiso - que
garante o predomnio das empresas privado-comerciais. Desde 1964, graas a
essa poltica,
Pgina 5
a radiodifuso e a imprensa passaram a ser fortemente oligopolizadas,
especialmente devido moderna dinmica de produo que foi imposta pela

Rede Globo.
No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no
Brasil, a partir da dcada de 60, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir da
dcada de 70, passou a absorver mais de 40%da totalidade das verbas p3~.~rias
disponveis no Pas e desse modo condicionou todo o desenvolvimento dos meios
de comunicao de massa4
Conclumos que a importncia da Globo - desde 1961, quando comeou a ser
implantada com a interveno do capital estrangeiro - no s subdimensionada
como
tambm pouco conhecida. impressionante a indulgncia, a displicncia e a
irresponsabilidade com que a imprensa - quase sem exceo - e tambm muitos
pesquisadores
tratam do processo de implantao da Rede Globo. Conclumos que uma
exposio detalhada desse processo fundamental no s para um melhor
entendimento do importante papel que a Globo desempenha atualmente, mas
tambm para entendermos a presso pela implantao de novas tecnologias de
comunicao que est se verificando hoje no Brasil.
A Globo abriu uma fase acelerada de modernizao dos sistemas de
comunicao de massa, inaugurou prticas empresariais compatveis com essa
modernizao e inspirou polticas oficiais que amparam as pretenses privadocomerciais dessas empresas H muita anlise sobre como as empresas NOTA
DE RODAP:
5 O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho, empregado no
seu sentido tcnico mais geral, abrangendo tanto o rdio com o a televiso.
6 Cabe ressaltar que a natureza coletiva dos processos de comunicao
viabilizados pelas tecnologias, especialmente as eletrnicas, entendida no
presente trabalho como um "processo de massa". Por isso usamos repetidas vezes
a expresso comunicao de massa' , que aqui tem sentido descritivo e se refere
natureza coletiva do processo de comunicao que envolve as massas. Essa
expresso no esconde o carter de classe de utilizao dos meios de
comunicao. "Como propriedade e instrumentos de classes determinadas, os
meios de comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se
manifesta sobretudo
~ fato de que a classe que possui os meios de produo da comunicao

determina tambm seu contedo ideolgico".
(In: ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In: BINSKY, Lothar Critica de la
Comunica cl6n de massas. Madrid. Ediciones de la Torre. 1982. p. 16).
"A comunicao de massa se define como uma forma de comunicao social
em que participam massas de pessoas. Se aplicamos anlise desta forma de
comunicao as posies
tericas e metodolgicas adquiridas com relao comunicao social, pag:18
de comunicao mediam os interesses do Estado e das classes dominantes. Neste
trabalho, estamos insistindo num outro aspecto: como o Estado, gerindo recursos
pblicos
como o espectro de freqncias de rdio e canais de televiso, media os
interesses dos donos dos meios de produo, na rea de comunicao. Nosso
trabalho procura
evidenciar como o Estado instrumentalizado pelos interesses capitalistas
predominantes na radiodifuso.
Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo de implantao da Rede
Globo, que situamos entre 1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao
tecnolgica dos meios de comunicao de massa no Brasil Essa anlise procura
explicar como a Globo chegou ao que atualmente.
No final da dcada de 70, iniciou um irresistvel desenvolvimento dos meios
Pgina 6
tecnolgicos com as aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da
implantao de
novas tecnologias de comunicao torna-se ento muito conturbado at
chegarmos a 1987, num momento crtico para o desenvolvimento dos sistemas
de comunicao: o Estado est violentamente pressionado para institucionalizar
as novas tecnologias sob o controle absoluto dos interesses privado-comerciais,
mas - o que procuramos
demonstrar- ainda h condies para se reverter esta tendncia, face natureza
singular dos novos recursos tecnolgicos e face s contradies que atravessam o
Governo e
os grupos econmicos dominantes.
Este trabalho pretende, por isso tudo, antes de ser uma anlise exaustiva, oferecer
uma contribuio terica e poltica, dentro dos seus limites, para anlises que
levaro
ao, frente a um processo histrico irresolvido.
A documentao referente implantao da Rede Globo, face inexistncia de
registros factuais expressivos na literatura corrente 7 foi NOTA DE RODAP:
teremos como resultado. entre outras coisas, pelo menos as seguintes demandas:
- Devemos analisar a comunicao de massa sob uma perspectiva histricoconcreta. No basta a definio abstrata de seus elementos mais simples. Isto
significa
tambm que devemos
analisar a comunicao de massa em sua determinao histrico-concreta
dentro do sistema monopolista de Estado.
- Devemos descobrir de que forma influi o modo de produo capitalista na
comunicao de massa.
- Devemos estudar as relaes especiais dos atores da comunicao entre si,
como relaes mediadas por sua posio na praxis social, assim como a
determinao dessas relaes pelas condies sociais".
(In: BINSKY Lothar op cit.p.65)
7 Algumas excees so:
ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O pio do povo: o sonho e a realidade. So
Paulo, Smbolo-Extra. 1976.
CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre, LPM. 1982.
pag:19
detalhada ao mximo os registros desses fatos so escassos e, nas fontes bsicas,
so confusos e os fatos esto dispersos, fragmentados, pouco compreensveis.
Apesar
disso,
preciso ressaltar que os documentos que permitem revelar a histria da Globo,
embora sejam "secretos" para a maioria da populao, so acessveis. possvel
reconstituir
a histria da Globo sem revelaes ou descobertas bombsticas A histria da
Globo pode ser delineada com base em documentos oficiais e com as
informaes jornalsticas
disponveis. O que faz secreta a histria da Globo , por um lado a
desorganizao das informaes disponveis e, por outro lado, a falta de
determinao para integr-las
e dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da denncia pblica.
Optamos por um mtodo de exposio que esperamos adequado para a
reintegrao dos fatos e do processo histrico. Basta olhar as notas de rodap
deste livro para
avaliar que, sobre um nmero relativamente limitado de fontes, fez-se um
grande esforo para ordenar, cruzar e relacionar informaes que, esperamos,
tenha chegado
a um resultado satisfatrio.
Pgina 7
Na Parte II, fazemos uma breve sntese do desenvolvimento histrico da
radiodifuso no Brasil. Esse projeto, por si s, poderia justificar uma volumosa
obra. Mas
nosso objetivo foi modesto: optamos por reduzir ao mximo essa sntese,
valendo-nos das interpretaes do perodo histrico que j esto praticamente
incorporadas
ao senso
comum das cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma sntese curta e densa, que
prope um quadro explicativo para os fatos mais recentes que sero examinados
em detalhe.
Como no nos movia a inteno de polemizar sobre a histria do Brasil, corremos
o risco de tomar vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais evidentes,
para no estender em demasia um captulo que tem objetivos limitados.
Destacamos tambm que esse livro no pretende abranger toda a histria da
Globo.
Concentramos nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de Entendemos
que a investigao desse perodo esclarece aspectos essenciais de
"como" foi implantada a Globo e qual a "finalidade" de sua implantao. E essas
so respostas imprescindveis para a correta compreenso, no s do papel
histrico da Globo como tambm do atual estado da radiodifuso brasileira.
Para vincularmos mais intensamente o perodo analisado com a atual conjuntura,
apresentamos neste primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da situao da
Globo e da radiodifuso com o advento da chamada NOTA DE RODAP:
COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria Rita. Ur2 pas
no ar - Histria da TV Brasileira em 3 canais So Paulo, Brasiliense, 1987.
pag:20
Nova Repblica. Iniciamos este painel com a caracterizao do peso atual da
Globo e seu papel nas articulaes que levaram Nova Repblica protagonizada
com
Destaque por Tancredo Neves. Mais adiante, examinamos o significado da
indicao, como primeiro ministro das Comunicaes da Nova Repblica, do
empresrio Antnio
Carlos Magalhes. E, na ltima parte, procuramos demonstrar o total
comprometimento da radiodifuso brasileira com os grupos polticos e
econmicos predominantes
durante as duas dcadas de ditadura militar.
Finalmente, cabe ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a incluso no
texto de citaes extensas - ao invs de uma simples caracterizao conceitual
dos fatos - corre o risco de resultar tediosa mas, como j dissemos, corresponde
preocupao de documentar solidamente um processo que ainda pouco
divulgado.
Se esta
base documental tiver alguma. utilidade na luta pela democratizao dos sistemas
de comunicao no Brasil ~ pelo avano dos setores populares em busca do seu
controle,
ento teremos alcanado nosso maior objetivo.
pag:21
"SIM, EU USO O PODER"
A Rede Globo o centro de um imprio que abrange mais de quarenta empresas
atuando em diversos ramos da economia. $ a Rede Globo - que inclui sete
emissoras
totalmente de sua propriedade, seis emissoras de propriedade parcial e 36
emissoras afiladas - tem uma receita anual estimada em US$ 500 milhes e um
valor patrimonial
em US$ 1 bilho8. Com seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais dedicados
Pgina 8
produo de quase trs horas dirias de fico - a Rede Globo produz cerca de
80% dos seus
prprios programas, sendo a quarta maior rede privada de televiso do mundo, s
atrs das trs gigantes norte-americanas (CBS, NCB e ABC)9.
Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de televiso, as
Organizaes Globo envolvem pelo menos 18 emissoras de rdio AM e FM, o
segundo maior dirio do pas, duas editoras de revistas e livros, produtora de
vdeo, distribuidora de fitas videocassete, trs gravadoras, produtoras de servios
para publicidade, entre outras empresas 10.
O grupo econmico encabeado por Roberto Marinho inclui ainda empresas
envolvidas em diversos outros ramos: indstria de bicicletas, indstria eletrnica,
indstria
de telecomunicaes, negcios imobilirios, agricultura e pecuria -
destacando-se fazendas na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e

valores, entre outras atividades econmicas 11.
A Rede Globo absorve dois teros das verbas publicitrias distribudas NOTA
DE RODAP:
8 GLOBO. 'Times' destaca sucesso da TV Globo e direo de Roberto Marinho.
Rio, l3jan. 1987. p.5.
ISTO O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22.
9 BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo forexport. So Paulo.jan. 1985. p.47.
10 DER SPIEGEL. Schucken, was man Schulucken kaan. Hamburg, n. 38. 15 set.
1986. p.25 3. (Traduo de Arthur Kanitz).
11 DER SPIEGEL, op. cit. E Globo. 'Times destaca...
pag:22
televiso e tem urna audincia potencial de 80 milhes de telespectadores,
abrangendo 98%do territrio nacional. S o Jornal Nacional, noticirio das 20
horas, tem uma
audincia de mais de 50 milhes de telespectadores.
Admitindo que a expanso na rea de televiso no mercado interno "quase no
mais possvel"12, como afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e vicepresidente da empresa, a Rede Globo est se voltando para o mercado externo.
Em 1986 a receita com exportao foi estimada em cerca de US $ 15 milhes' 3.
Essa receita,
ainda pode ser considerada pequena, e no revela o alcance da estratgia da
Globo para conquistar o mercado externo. Por enquanto, a Globo procura
marcar presena no
maior nmero possvel de pases: na sede do imprio, junto ao Jardim Botnico,
no Rio de Janeiro, h uma foto mostrando um globo terrestre com a inscrio
"168
pases", ao lado, sob um logotipo da Globo, h outra inscrio que indica "128
pases" l4
A penetrao da Globo no mercado externo comeou a ser expressiva com a
novela
"Bem Amado", em 1977, exportada para Portugal e, dublada em espanhol, para
alguns pases da Amrica Latina. Nesse ano, a receita de exportao foi de US
$300 mil. "Hoje a Globo detm quase 20%dos programas de televiso nos pases
latino-americanos e em Portugal"15 conforme explica Marina Feital, gerente de
Administrao e Vendas da Diviso Internacional, responsvel pelas negociaes
com a Amrica
Latina, Estados Unidos, Portugal e Angola:
"Para entrar e ganhar este mercado tivemos de enfrentar a Televisa (televiso
mexicana), que produz 26 horas dirias de programas em espanhol de nvel
menos elaborado que os nossos. Ainda assim, conseguimos vender nossos
programas, mesmo novelas, sobretudo - adicionando os custos da dublagem 50%abaixo dos preos da Televisa. Como? Usando o que chamei de 'estratgia
da droga': voc praticamente d, espera o sucesso e depois vende pelo melhor
preo. Igual ao que se l nos jornais que fazem com a cocana" 16
Pgina 9
A Globo preferiu no insistir, nessa fase, no mercado norte-americano, que exige
enormes investimentos, l marcando presena apenas atravs de emissoras de
lngua
latina. Os maiores investimentos da Globo esto sendo canalizados para a Europa,
um mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem regras fixas"17 e onde
verifica-se uma
expanso dos sistemas privados em detrimento dos estatais. Na Frana, por
exemplo, o mercado ainda
NOTA DE RODAP:
29 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259.
13 BIZINOVER, op. cit p.5O.
15 BIZINOVER, op. cit.p.48

16 Ibidem.
pag:23
considerado pequeno e gira em torno de US$ 250 milhes por ano. Na Itlia,
outro exemplo, que j dispe de televiso privada h dez anos, movimenta-se
cerca de US$ 1 bilho anuais18
Foi justamente na Itlia que a Globo iniciou a invaso da Europa, adquirindo em
1985 a TV Monte Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado pelos
democratas-cristos, que bancaram a venda para atingir o gigante da
comunicao italiana Berlusconi, tido como ligado aos socialistas:
"A RAI estatal vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda participa dela
com 1 0%.A Globo dever constituir contrapeso diante do amigo do socialismo
Berlusconi (...)
que cresceu graas sua amizade com o 'premier' socialista BetinoCraxi.19
A estratgia da Globo na Itlia ambiciosa. "Em trs anos, a Globo pretende ter
conquistado 10%do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um convnio
com trs emissoras locais e pela construo de 36 estaes de retransmisso, os
brasileiros j teceram a sua rede em torno da rea que vai do limite dos Alpes
at a ponta da
Siclia. Durante o campeonato mundial de futebol, 21 ,8%dos italianos
acompanharam a bola via Globo. A concorrncia respondeu com sabotagem
atravs de interferncias
e por meio de advogados. J em novembro (de 1985), o gigante de comunicao
italiana Berlusconi chamou a Globo perante a justia, como fim de conseguir seu
fechamento. 'E uma bomba atmica, com que se pretende destruir-nos', queixase Dionsio Poli, o vice-presidente para a Europa"20.
Para conquistar o mercado europeu a Globo j tem uma estratgia delineada,
como revelou o filho de Roberto Marinho revista alem Der Spiegel:
"Nos prximos cinco anos, haver um 'boom' na Europa, profetiza Roberto Irineu
Marinho. O chefe-jnior da Globo j dispe de uma estratgia para assegurar
para si uma boa parte do negcio. Em primeiro lugar, se negociar em tomo da
compra da emissora francesa de Monte Cano. Na Repblica Federal da

Alemanha so travados os primeiros contatos - possivelmente tambm seremos
'presenteados'
algum dia com os programas da Globo. Antes de tudo, os brasileiros pretendem
produzir programas na
Europa, em ingls, pois s ento tero acesso ao mercado dos Estados Unidos.
"'S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de alguns anos, o mercado
privado de TV na Europa', diz o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser
Berlusconi, outro talvez RTL-Luxemburgo...' A Globo quer NOTA DE RODAP:
18 Ibidem.
Pgina 10
19 Ibidem.
20 Ibidem.
pag:24
participar de um desses grupos, at editoras alems entram em cogitao como
parceiros. Nem pretendemos que a Globo tenha maioria diante desses parceiros',
assegura
Roberto Inineu, 'a participao com 80% na TV Monte Carlo puro acaso'. A
histria da Globo parece seguir, porm, outra meta: engolir, o que possvel
engolir"21.
A base desse imprio que espalha sua influncia por todo o planeta, continua
sendo a Rede Globo, com seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica
e econmica da Globo vem do contato que tem, diariamente, com mais de 50
milhes de brasileiros, atravs do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada
diariamente
por Roberto Marinho, como conta o jornalista Alain Riding, do 'New York
Times':
"Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos 50 milhes de brasileiros
espalhados por este imenso territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade -
elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias dirias

escolhidas, interpretadas e transmitidas pela TV Globo, a maior rede de televiso
do Pas.
"Como nico proprietrio da Rede, o homem ao telefone, Roberto Marinho,
assiste ao noticirio com especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso, o
Sr.
Marinho, invariavelmente, telefona para a redao e faz comentrios, sugestes
e crticas"22.
" 'Ns fornecemos todas as informaes necessrias, mas nossas opinies so, de
uma maneira ou de outra, dependentes do meu carter, das minhas convices e
do meu
patriotismo. Eu assumo a responsabilidade sobre todas as coisas que conduzo',
disse Roberto Marinho"23. E so mais de 50 milhes de brasileiros que,
diariamente,
dependem do crivo (do "carter", das "convices", do "patriotismo") do
"dr." Roberto Marinho.
Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com ndices de audincia entre 70 e
80%, a TV Globo hoje, claramente, um centro-chave de poder"': NOTA DE
RODAP:
21 Ibidem.
22 " evidente que, apesar de ser excelente reprter, o correspondente Alain
Riding deixou-se levar pelas palavras do empresrio. Na verdade, 'nunca' o
empresrio telefona para a redao
logo aps o noticirio, mesmo porque assim que o 'Jornal Nacional' acaba, a
redao se esvazia rapidamente. Vo todos reunir-se em outro andar do prdio.
O
que o
Sr. Marinho costuma
fazer ligar para alguns de seus ajudantes de confiana mais imediata Armando Nogueira ou Alice Maria, por exemplo, que dirigem o departamento
de jornalismo
- para comentrios que

muito raramente so elogiosos".
In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. Eo Dr. Roberto falou. Rio, n. 1. 15-21 jan.
1987. p.9.
23 GLOBO. 'Times 'destaca... op. cit.
pag:25
eu uso esse poder', confessou o empresrio ao jornal norte-americano, 'mas
sempre de maneira patritica,_tentai'4p corrigir as ~ coisas, procurando
caminhos para o pas e seus estados. Ns gostaramos de ter poder suficiente para
consertar tudo o que no funciona no Brasil. A isso dedicamos todas as Pgina 11
nossas
foras"'24. significativo, e assustador, que o homem mais poderoso do pas
admita que dedique "todas as suas foras" para manter e ampliar esse poder.
Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times" cita o antagonismo de
Roberto Marinho como governador do Rio, Leonel Bnizola:
"Num determinado momento, eu me convenci de que o sr. Leonel Bnizola era
um mau governador', afirmou o empresrio. 'Ele transformou a Cidade
Maravilhosa num ptio de mendigos e marginais. Passei a considerar o Brizola
perigoso e lutei, realmente usei todas as minhas possibilidades para derrot-lo nas
eleies.
"Alain Riding diz, no texto, que o empresrio de fala mansa no v nada de mal
nessa interveno, que em diferentes ocasies incluiu 'a promoo ou o ataque a
polticos ou assuntos'.
"'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir seus costumes, algo ruim',
analisa o empresrio. 'Mas usar o poder para impulsar coisas, como eu fao,
algo bom. Eu no acredito que isso v ocupar muito as atenes da
Constituinte"'25.
O poder da Globo, administrado por Roberto Marinho, usado
indiscriminadamente, de acordo com seus mais privados e imediatos interesses

polticos e econmicos, como analisa a revista Senhor:
"As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o que fazem, com breves
interrupes, h 61 anos, desde que o jovem Marinho herdou prematuramente o
jornal de seu pai - isto , manter-se prximo do poder. Faz NOTA DE RODAP:
24 NEPOMUCENO, op. cit.
25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao jornalista Alain
Riding que, na Globo, houve um determinado dia - l por setembro de 1983 - em
que mandou-se suprimir a palavra "somozista" dos noticirios, quando se fizesse
referncias aos somozistas. E que no se pode dizer 'regime militar do general
Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do presidente Pinochet'. E que em
poltica nacional, as regras so muito mais restritas. Durante muitos meses, at
mesmo nos telejornais locais, o governador Brizola no podia aparecer.
Depois, podia aparecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o governador do
Estado mastigando no ar enquanto um dos locutores contava o que ele tinha dito:
'Depois. o governador declarou.., sobre esse assunto, disse o governador...' E
o governador l. mudo, abrindo aboca feito peixe".
In: Ibidem.
pag:26
isso mesmo correndo riscos (..)".
"(..)A esta altura, fica difcil saber quem deve mais favores a quem, s~ Sarney
Rede Globo, ou se a Rede Globo ao Presidente da Repblica. Deve haver, de
qualquer modo, um fundo de sinceridade na defesa do Cruzado, a defesa que
faria o pai de seu rebento desviado. A ponte avanada da Globo no Festival
Cruzado 1 instalou-se, com duas semanas de antecedncia, no hotel Carlton, em
Braslia, de onde se descortina sintomaticamente a Esplanada dos Ministrios.
Ali Jorge
Serpa, amigo do peito do comandante, ex-jornalista, ex-diretor financeiro da
Mammesmann, preparou a propaganda pela TV. O homem da Globo ficou
sabendo do sigilosssimo choque heterodoxo com dias de antecedncia em
relao, por exemplo, ao principal articulador poltico do governo, o ministro
Marco Macel.
"A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a

ser uma estrada pela qual s trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do
dr.
Roberto Marinho, a conexo d certo h dcadas, e no ocasional o fato de que
'o general civil das comunicaes' - bajulao de um de seus subordinados, o
colunista
Pgina 12
Ibrahim Sued - tenha deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A
repblica fardada se foi, veio a nova, pelas mos de Tancredo Neves, mas o dr.
Roberto
manteve-se na crista dos acontecimentos fundamentais da Nao.
"(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs est prestes a achar um
poo mirabolante na Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto Marinho
ajudam a
propiciar ganhos especulativos para a Distribuidora Roma, de ttulos e valores, da
qual o empresrio Roberto Marinho dono. Vale ouro a informao, sobretudo
num
mercado financeiro onde "quem tem caixa faz a festa", como comenta um
corretor paulista. O dr. Roberto tem informao e tem caixa. Se existe algum
melindre entre o
papel pblico de quem noticia e o lucro privado de quem especula, esse melindre
no , com certeza, um problema para o dr. Roberto.
"(...) Da parte do 'general civil das comunicaes', a folha corrida insinua uma
vocao monopolstica e pe em dvida seu credo pretensamente. democrtico.
Os 22 anos da Rede Globo, sua mais formidvel obra, so uma histria de
virtuosismo tcnico, sucesso comercial e m f poltica. O homem que insiste em
se dizer jornalista
expurgou, de seus jornais impressos e televisivos, fatos que o incomodavam e
personagens por quem no nutria simpatias, reescrevendo as notcias como se
fosse possvel reescrever a realidade (...).
"Os jornais que o dr. Roberto pe no ar ou bota venda desconheceram a

campanha das diretas at o penltimo comcio, quando milhes de pessoas j
tinham sado s ruas (a primeira manifestao em So Paulo, dia 25 de janeiro
pag:27
de 1984, foi noticiada como 'festa de aniversrio da cidade') e quando as
multides j tinham at um estribilho para saudar a omisso da Globo.
"(...) Nos anos da ditadura, os jornais do dr. Roberto chamavam Mdici de
democrata, negavam a tortura e expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder
Cmara.
Nos tempos da Nova Repblica, o chefo, pessoalmente, desce ao Departamento
Pessoal com a demisso dos funcionrios graduados que haviam aderido greve
geral do dia 12
de dezembro (de 1986) - ante a oposio meio constrangida de outros
diretores"26.
"Sim4..eu uso o poder"27, admitiu publicamente o presidente das Organizaes
Globo nos primeiros dias de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro
Amador
Aguiar, dono do maior banco privado nacional -pretende passar a controlar
telecomunicaes via satlite no Brasil28. No cenrio da Nova Repblica, parece
no haver, de
parte do dono da Globo, mais limites para a sede de poder e o apetite por
vantagens e favores. A existncia da Globo parece seguir uma regra to simples,
quanto aterradora,
como observou a revista alem Der Spiegel: "engolir, tudo o que possvel
engolir"29. A origem deste desmesurado poder de Roberto Marinho, obtido
atravs da sua Rede
Globo, o objeto deste livro. E o modo pelo qual este poder exercido o que
veremos nas prximas pginas deste captulo.
NOTA DE RODAP:
26 SENHOR.O atacado do Globo. So Paulo. n. 306. 27jan. 1987. p.44-S.
27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA. So Paulo. op.
cit.
1987. p. 9.
28 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.45. e CHACEL, Cristina. Jornal do
Brasil. Engenheiro teme Embratel privatizada. Rio, l8jan. 1987. p. 31.
29 DERSPIEGEL, op. cit. p 259.
Pgina 13
pag:28
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO.
Uma das decisivas manifestaes do empresrio Roberto Marinho diante do
quadro da sucesso do general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como revela
a revista
Isto "Logo depois do ano novo, num telefonema protocolar ao amigo de
quarenta anos, embaixador Luiz Gonzaga do Nascimentoe Silva, que serve, em
Paris h cinco anos, o dr. Roberto contou, com voz determinada como nos anos
60, quando apoiou Jnio Quadros ou conspirou para derrubar o governo
presidencialista de Joo Goulart, que iria
'apoiar Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos sobre os meus
interesses"'30.
Roberto Marinho no fazia essa confisso a um estranho. Luiz Gonzaga do
Nascimento e Silva era um confidente perfeitamente integrado trajetria
poltica e
empresarial de Marinha Figura extremamente ativa no movimento que conduziu
o golpe de 1964, Nascimento e Silva foi um destacado militante do Instituto de
Pesquisas
Econmicas e Sociais (IPES) que, na preparao do golpe, funcionou como um
verdadeiro partido poltico dos empresrios nacionais e multinacionais, reunindo
tambm
parlamentares, militares e intelectuais. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva ministro e colaborador assduo dos governos ps-64 - foi tambm o advogado que
representou
os interesses de Roberto Marinho na assinatura dos contratos entre as

organizaes Globo e p grupo norte-americano Time-Life, estabelecendo um
vnculo inconstitucional
que iniciou em 1961 e assegurou Globo o impulso financeiro, tcnico e
administrativo para alcanar o poderio que tem hoje.
O esgotamento do regime militar levou a que os outros conservadores que
participaram do Golpe de 64 se reaglutinassem em busca de uma "sada
civilizada",
procurando alternativas para a sucesso do general Figueiredo.
NOTA DE RODAP:
30 ISTO .O Fazedor de Reis op. cit. p.19.
pag:29
Perseguiam um processo de conciliao, temendo que o continusmo puro e
simples levasse as contradies a um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto
Marinho e Nascimento e Silva revelava o nome escolhido para deflagrar a
conciliao: Aureliano Chaves.
A evoluo do quadro poltico com o crescimento da campanha das Diretas-J3'
e a afirmao do radicalismo continusta de setores das Foras Armadas, do PDS
e do empresariado, exigiu uma reviso de estratgia. A concluso de que no era
mais possvel enfrentar a mquina do continusmo radical fez com que os setores
conservadores
que pregavam a conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi neste
momento que a Rede Globo evoluiu, subitamente, do silncio completo a uma
grande cobertura do
movimento das Diretas. Essa mudana no comportamento da Globo, portanto,
no pode ser creditada apenas ao crescimento avassalador do movimento das
Diretas ou mesmo ao apedrejamento de viaturas da emissora e vaias de
populares a reprteres em servio, como passou a ocorrer.
capacidade da Globo para enfrentar os movimentos populares, alis, j fora
amplamente comprovada na cobertura militante - evidentemente a favor das
grandes empresas - que sempre deu aos movimentos operrios do ABC
Pgina 14

paulista. E tambm quando a Globo teve um papel decisivo na montagem do
quadro nacional de fraude eleitoral em 1982.
No se pode precisar exatamente a estratgia das foras conservadoras que
buscavam a conciliao. Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma
alternativa diante
do confronto com o continusmo radical, sintetizado pelo ex-governador de So
Paulo, Paulo Salim Maluf, que tinha como maior instrumento de luta a
manipulao do
Colgio Eleitoral. Por outro lado, o apoio s Diretas tambm constitua um fator
de barganha para uma conciliao que deveria se processar atravs do canal
seguro do prprio Colgio Eleitoral.
A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as eleies diretas, foi derrotada.
Mas tudo estava correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a luta pela
conciliao eram controladas por relgios diferentes. A luta pelas Diretas, aps a
derrota de Dante de Oliveira, foi imediatamente abandonada pelas foras
conservadoras.
As Diretas-J tinham, para essas foras, um valor apenas simblico, ainda que
importantssimo para a legitimao da conciliao que entrava em seu momento
decisivo. Embora
houvesse tempo e condies institucionais para continuar a luta pelas Diretas, a
partir da derrota da emenda Dante de Oliveira, gerou-se a impresso pblica de
que
a conciNOTA DE RODDAP:
31 A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de eleies diretas
para a
presidncia da repblica, o que seria constitucionalmente permitido com a
aprovao da emenda apresentada pelo deputado Dante de Oliveira(PMDBMT).
pag:30
liao teria inevitavelmente de processar-se atravs do canal estvel do Colgio

Eleitoral.
Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente, Aureliano Chaves, passou a ser
imprprio para sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que atrasse as
oposies para a raia, repudiada nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse
contexto, no foi difcil fazer a conciliao pender para o lado 'de Tancredo
Neves, justamente o grande lder do Partido Popular -(o PP
criado no incio do governo Figueiredo para ser uma alternativa de transio civil
e sem rupturas para a sucesso. O PP, que praticamente se apossou do PMDB
no processo
de fuso dos dois partidos e que foi o grande vitorioso - embora j extinto nas eleies de 82, finalmente cumpriu o seu maior destino. Consciente disso, na
prpria
campanha das Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens cifradas para os
articuladores da conciliao, lembrando sempre (muitas vezes enfrentando
vaias) que havia "tempo
certo" para essa luta.
A montagem da conciliao teve de enfrentar uma lgica bvia: se era possvel
aglutinar foras para vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel reunir
foras
para desmanchar o Colgio. Para enfrentar essa lgica, politicamente
inconveniente, foi preciso deflagrar no pas o temor da vitria do continusmo
radical no Colgio.
Os meios de comunicao contriburam decisivamente para injetar na populao
o medo de que a conciliao no se processaria seno atravs do Colgio
Eleitoral.
O Colgio
foi ento definitivamente legitimado. E legitimar o Colgio
sigmficavaleg1tin~arQnome. de Tancredo Neves para conduzir a conciliao.
Pgina 15

A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto Marinho era imprescindvel
nesse quadro, pois a conciliao deveria ser convenientemente veiculada nos
meios de comunicao. Os dois, segundo revela a revista Isto , "se
aproximaram definitivamente em maro passado (1984), quando Tancredo
jantou no casaro de Marinho, no Cosme
Velho, um dos pontos nobres do Rio. A iniciativa foi do dr. Roberto e o tema da
longa conversa foi a resoluo do anfitrio de apoiar a alternncia mesmo que o
candidato
fosse o convidado, no caso de um eventual esvaziamento da candidatura do vice
Aureliano Chaves"32. A candidatura de Aureliano, naquela oportunidade, j era
tida como invivel.
A aliana "democrtica" entre Tancredo e Roberto Marinho no foi isenta de
tenses, tendo o empresrio promovido evidentes demonstraes de fora. Essa
tenso,
como revela a mesma reportagem de Isto , "foi detectada na noite de 18 de
outubro (de 1984) por alguns viajantes tancredistas numa caravana de 105
poderosos
empresrios, o dr. Roberto entre eles, que foram NOTA DE RODAP:
32 ISTO . O Fazedor de Reis. op. cit. -p.2O.
pag:31
passar trs dias na regio de Carajs, num programa de reconhecimento
organizado pela companhia Vaie do Rio Doce e pelo presidente do Grupo
Bradesco, Antnio Carlos
de Almeida Braga. Desde a partida do Rio, viu-se que Marinho estava chateado.
Com muito tato, Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da construtora Joo
Fortes,
conversou e desconversou, ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do
Grupo Montreal, at que na noite seguinte, uma sexta-feira, descobriram que o
dr. Roberto
estava determinado a romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo

escrito o editorial definitivo para ser publicado na segunda-feira seguinte. O
motivo era a
confraternizao de Tancredo com um desafeto do dr. Roberto -que
adicionalmente inidneo (o nome qualificado por Isto 12 como 'inidneo' o do
jornalista Hlio
Fernandes)33. O telefone no parou de tocar entre o Par, Braslia e Rio, at que
o candidato concordou em se apresentar e dar explicaes, em pleno domingo,
to logo o grupo pousou de volta no Rio. O editorial foi cancelado e a Aliana
Democrtica sobreviveu ao abalo, mas o dr. Roberto tambm cristalizou sua
disposio para ficar ao largo
do situacionismo"34.
Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente Tancredo Neves justificar
seus passos polticos e mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar
contra
ele toda a fora das organizaes Globo - no difcil entender como Roberto
Marinho fechou o cerco sobre Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro
das Comunicaes fosse pessoa de sua confiana. E nem causa estranheza que,
no dia de sua eleio pelo Colgio Eleitoral, tenha sido com o empresrio Roberto
Marinho que
Tancredo almoou festivamente.
NOTA DE RODAP:
33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So Paulo. 10 dez.
1984.p.24.
34 ISTO .O Fazedor de Reis. op. cit.p.19-2O.
Pgina 16
pag:32
ANTNIO CARLOS MAGALHES:
UM ALIADO IMPRESCINDVEL
Aliaras oposies histricas e os setores conservadores em torno da candidatura
Tancredo Neves atravs do Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h
dvida, porm de que o maior esforo desse trabalho de conciliao foi orientado
para'
'ganhar" os conservadores: atrair os dissidentes e neutralizar o continusmo
radical35. Muito
cedo, no PDS, surgiu a certeza de que a indicao de Paulo Maluf para a disputa
no Colgio era inevitvel. Logo ficou claro que o outro nome do PDS, o do
Ministro
do Interior Mrio Andreazza, tido como candidato do General Figueiredo, no
teria chance na disputa com Maluf. Desde o comeo de 1983, um dos
"andreazzistas" mais
expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha entendimentos com
Tancredo Neves. No dia 14 de junho de 1984, Tancredo encontrou-se com
Andreazza, sob o patrocnio de Magalhes, como revela a revista Veja:
"Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio Golden State, entre os
postos dois e trs (avenida Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio Carlos
foram
conduzidos por Tancredo at a varanda de sempre e, reanimados apenas por
xcaras de caf, mergulharam numa conversa que durcu at as duas da
madrugada. Andreazza foi claro. Figueiredo, disse, no o
NOTA DE RODAP:
35 No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma articulao
poltica de membros das Foras Armadas, empresrios e burocratas estatais, que
aqui definimos como "continusmo
radical". Essa articulao defendia a continuidade dos militares na Presidncia da
Repblica. Uma de suas vertentes, advogava a manuteno do general
Figueiredo. Outra vertente exigia a
posse de um militar "mais duro". O continusmo radical era o continusmo num
sentido estrito, e seria a manuteno do regime sem concesses significativas no
plano poltico. Na
verdade, sem esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf

poderia ser considerada como uma alternativa de continuidade do regime, de
manuteno da
pag:33
estava apoiando em sua campanha. Se ele pudesse anunciar ao presidente que
teria, no Colgio Eleitoral, os votos controlados por Tancredo no PMDB, talvez
conseguisse
tir-lo de sua apatia. Tancredo podia ajudar? O ento governador (de Minas
Gerais) disse que sim - certo de que Andreazza no tinha mais chances e que, ao
apoi-lo, estava
adquirindo o direito de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio ocorreu
na madrugada do dia 15 de junho de 1984)".
"A um certo momento Andreazza levantou-se para ir ao banheiro. Rapidamente,
Tancredo sussurrou para Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos?' Pode
ser?". Podia. A conversa com Andreazza encerrou-se cordialmente e, dias
depois, Tancredo e Antnio Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e
sempre no Edifcio Golden State.
"- Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me apia? - indagou
Tancredo Neves.
"- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se o Maluf ganhar. Se der
Andreazza na conveno, vou com ele at o fim.
"- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar ao governo do Estado Pgina 17
encerrou Tancredo"36.
A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes rendeu a Tancredo, aps a
vitria de Maluf na conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a
militncia
engajada do segundo. O jornalista Villas-Bas Corra conta a evoluo deste
acordo, logo aps a derrota de Andreazza na conveno do PDS:
"No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do

PMDB, no embalo da vitria j desenhada, consagrou a chapa Tancredo NevesJos Sarney . E nesta mesma noite, s 22 horas, o candidato Tancredo Neves
esteve discretamente na casa do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde
Antnio Carlos se
hospeda em Braslia A conversa foi aberta e conclusiva. Antnio Carlos jogou na
mesa o seu cacife poltico que liquidava a fatura. Entendido com o Governador
Joo
Durval, da
Bahia, controlava 15 dos 25 deputados do PDS baiano. Mais quatro estavam
comprometidos com a Frente Liberal.
"A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou o sabido, desfilando os seus
problemas estaduais. A Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente
hostil
sua liderana. Ele necessitava de uma posio federal at para sair do Estado e
no entrar em atrito com o seu aliado
NOTA DE RODAP
hegemonia poltica dos principais grupos que sustentavam o regime militar. E
tambm a candidatura Tancredo-Sarncy representava, do ponto de vista dos
interesses de classes predominantes no Brasil, uma continuidade, embora
envolvendo uma ruptura "democratizante" no plano poltico.
36 VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 jan. l985.pk38.
pag:34
Governador. A hora era de efuso propcia. Colou na amabilidade bem
administrada de Tancredo:
"- Voc ser, no meu Governo, ministro do que quiser"37.
Lutando por fora do processo de conciliao, os setores engajados no
continusmo radical chegaram a patrocinar um clima de golpe militar
- de sustentao duvidosa -
mas que tambm mostrava-se muito til para legitimar e robustecer as manobras
conciliatrias. Esse contexto levou a que mesmo os setores que se apresentavam
como
progressistas afirmassem a necessidade e a inevitabilidade da conciliao.
A "questo militar" gerada pelo continusmo radical levou Tancredo Neves a
buscar uma base de apoio nas Foras Armadas, alargando cada vez mais as
concesses.
Essa tenso foi finalmente dissipada no dia 20 de novembro de 1984, com a
reunio do Alto Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do general
Newton Cruz do
Comando Militar do Planalto, uma das figuras centrais das articulaes
golpistas38.
A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou a ser definida um pouco
antes, no confronto de Antnio Carlos Magalhes com o ministro da Aeronutica,
Dlio
Jardim de Mattos. O general Figueiredo estava desesperado com a migrao dos
"andreazzistas" derrotados na conveno do PDS. No dia 4 de setembro, como
revela a
revista Veja, ocorreu a "inaugurao das no-instalaes do Aeroporto Dois de
Julho, em Salvador, quando o ministro Dlio Jardim de Mattos teve a idia Pgina
18
fatdica de
agredir
Antnio Carlos em sua casa, e no dia de seu aniversrio. O torpedo que levou de
volta acabou de vez com a candidatura Maluf e com qualquer autoridade que o
governo
ainda pretendesse ter sobre a sucesso.
"Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio vinha a Salvador para fazer um
discurso duro contra os dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube,
tambm,
que, no jato que conduzia a comitiva de Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois
textos de seu discurso a Figueiredo - e o presidente escolheu o mais duro. Seja
como for, ele
estava decidido: iria responder aos ataques na hora, e no mesmo tom.
"Dlio iniciou sua catilinria s 10h l5min da manh, reprovando os traidores.
s 1lh l0min uma cpia do discurso, levada de carro do aeroporto at o
apartamento de
Antnio Carlos no bairro da Graa por um emissrio previamente destacado para
a misso, aportava s mos do ex-governador. s 12h30mn ele pediu licena
aos amigos
que lotavam o seu apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio, trancouse em seu escritrio e, em quinze
NOTA DE RODAP:
37 CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos Magalhes ou a arte
da perfeita baldeao. Rio de Janeiro. lOmar. 1985. Caderno Especial p. 1.
38 VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. l6jan. 1985. p.40-45.
pag:35
minutos, escreveu mo e num jato s sua resposta a Dlio. A frase central,
repetida depois brutalmente na 1V (e com especial destaque na Rede Globo),
ficaria como uma marca feita a ferro na sucesso:
"-Traidor ele, que apia um corrupto.
'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste tom a um ministro militar.
Todo o medo de 'vetos militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e outros
dissidentes encheram-se de coragem para agir. A cortina final acabava de baixar
sobre a candidatura Paulo Maluf"39.
Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair os dissidentes do PDS para
a candidatura de Tancredo no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia,
elevado
condio de heri nacional pelo fulminante ataque a Maluf, passou a ser figura
de sustentao da prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente da
Cmara Federal,
por exemplo, a situao complicou-se para Tancredo quando o deputado Alencar
Furtado resolveu levar frente sua candidatura, enfrentando Ullisses Guimares.
Nesse episdio, em que Ulisses venceu por uma estreita margem de votos,
Magalhes novamente deu importante contribuio. Para enfrentar os votos do
PDS
malufista e de muitos
pedetistas, petistas e peemedebistas, Magalhes mobilizou os votos dos dissidentes
do PDS com seu velho estilo: solicitaes, presses e at mesmo ameaas.
Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na poca da disputa da
presidncia da Cmara, em maro de 1985, diante de um documento assinado
por 180
parlamentares do PMDB que defendiam a indicao do deputado Freitas Nobre
para o Ministrio das Comunicaes e que posicionavam-se contra Antnio
Carlos Magalhes, Tancredo arrematou uma pergunta embaraosa:
"- Quantos desses votam em Ulisses?"40.
Pgina 19
Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo omitiu a composio do seu
Ministrio at s vsperas da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou
outro
nome persistiam. No dia 6 de maro de 1985, Tancredo recebeu o senador
Severo Gomes (PMDB-SP), os Deputados Odion Salmria (PMDBSC) e Cristina
Tavares (PMDB-PE) e representantes dos setores de comunicao e
informtica. Estes entregaram a Tancredo documentos com reivindicaes de
medidas para a rea da comunicao.
Nessa reunio, especialmente os dois deputados, Salmria e Cristina,
expressaram a Tancredo a inconformidade com a possibilidade de Antnio
Carlos Magalhes ocupar o Ministrio das Comunicaes e tambm com a
ameaa de permanncia no cargo do secretrio geral deste ministrio, Rmulo
NOTA DE RODAP:
39 VEJA. O torpedo baiano, op. cit. p.39
40 Relatado por participantes da reunio.
pag:36
Villar Furtado. Salmria chegou a dizer que "aquelas indicaes comprometiam
no s o Ministrio das Comunicaes, mas o governo como um todo". Em
resposta a essa
argumentao, Tancredo s dissimulou. "O ministro no est escolhido" - repetiu
vrias vezes - "Antnio Carlos Magalhes ser ministro mas no necessariamente
das comunicaes". Mas Tancredo se traiu e deixou transparecer que o seu
ministro das Comunicaes seria algum inacessvel aos participantes da reunio.
Em dado momento,
Tancredo comprometeu-se a ser "interlocutor" das reivindicaes que ali
estavam sendo apresentadas "fosse qual fosse o ministro". Para os presentes, soou
estranha esta
afirmativa. Por isso, foi perguntado a Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E
Tancredo confirmou o sentido da sua frase, gracejando: "Por qu? Vocs acham
que h algum
mais indicado que eu?". No final do encontro, para vrios dos participantes,
apesar das negativas de Tancredo, a escolha de Magalhes j estava
assegurada41.
Alm desta reunio, registraram-se inmeras manifestaes contra Antnio
Carlos Magalhes. A assessoria de Tancredo chegou a comentar que na maioria
das audincias concedidas por Tancredo, nos dias que antecederam o anncio do
Ministrio, foi levantado o "caso Magalhes".
Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes do novo ministrio, apesar
da solicitao expressa de Tancredo para que os convidados no se
manifestassem
publicamente, Antnio Carlos Magalhes - como se estivesse tentando
tranqilizar os reduzidos mas poderosos setores que o apoiavam - concedeu
entrevistas imprensa
praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas entrevistas,

evidentemente, ganharam grande destaque, especialmente nos veculos das
organizaes Globo.
O anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por isso, no surpreendeu.
O que surpreendeu, nessa fase de transio de governo, foi a manuteno do
secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Para
diversos
interlocutores, Tancredo Neves garantiu que Furtado no permaneceria no cargo
pela terceira gesto consecutiva. Furtado iniciou como secretrio geral do
ministro
comandante Euclides Quandt de Oliveira, no governo Geisel. Posteriormente, as
grandes empresas de radiodifuso e da rea de telecomunicaes tentaram fazlo ministro
das Comunicaes, no governo Figueiredo. Tentaram, mas no conseguiram
derrubar o veto de certos setores das Foras Armadas que pesava sobre
Furtado42. Ele foi mantido na Secretaria Geral, atuando como "ministro de fato"
das Comunicaes.
Rmulo Vilar Furtado est por trs de algumas das piores coisas Pgina 20
NOTA DE RODAP:
41 Relatado por participantes da reunio.
42 Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista concedida ao
autor.
pag:37
ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse largo perodo em que vem
atuando como secretrio geral. Nos ltimos meses do governo Figueiredo, por
exemplo, Furtado
comandou a partir do Ministrio das Comunicaes
- articulado com o senador Roberto Campos (PDS-MT) - uma luta contra a
poltica desenvolvida pelo prprio governo, atravs da Secretaria Especial de
Informtica (SEI).
Essa luta prosseguiu no governo Sarney , sendo as posies de Furtado hoje
apoiadas publicamente por Antnio Carlos Magalhes.
No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava a reao antinacionalista no
Ministrio das Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita Furtado
(PDS-RO) cumpria na Cmara dos Deputados o mesmo papel que o senador
Roberto Campos desempenhava no Senado. Derrotados, pelo menos
parcialmente, na luta pela ampliao da presena dos interesses internacionais no
setor de informtica e vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf) perder as
chances no Colgio Eleitoral, os Furtado
mudaram rapidamente de ttica: Rita Furtado surpreendeu seus colegas
"malufistas" ao votar em Tancredo Neves.
Quando se avolumaram as reaes indicao de Antnio Carlos Magalhes
para o Ministrio das Comunicaes, surgiu o nome do deputado Freitas Nobre,
apresentado por setores do PMDB. Diante da crescente polarizao entre
Magalhes e Freitas Nobre, o presidente das organizaes Globo, Roberto
Marinho, fez uma exigncia a Tancredo: podia at rediscutir o nome do ministro,
mas Rmulo Villar Furtado deveria permanecer na Secretaria Geral43. A
presso de Roberto Marinho teve
sucesso. No dia 19/3/85, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos Magalhes
confirmou publicamente a manuteno provisria de Furtado na Secretaria
Geral.
As reaes permanncia de Furtado provocaram um inicio de crise no PMDB.
Essa situao fez com que o vice-presidente em exerccio, Jos Sarney , no
quisesse comprometer-se com a confirmao de Furtado na Secretaria Geral,
preferindo deixar essa responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se
restabelecesse da doena e
assumisse a Presidncia. Sarney , numa atitude que surpreendeu a setores do
prprio governo, negou-se, no dia 19/3/85, a assinar uma srie de despachos do
ministro Antnio
Carlos Magalhes, das Comunicaes. Sarney argumentou "que s poderia fazlo depois de consultar o presidente eleito, Tancredo Neves" 44. Fontes do prprio
Ministrio
das Comunicaes, na poca, garantiram que entre esses atos estava a nomeao
de Rmulo Vilar Furtado para a Secretaria Geral, na sua terceira NOTA DE
RODAP:
43 Informao confirmada por fonte intimamente ligada a Tancredo Neves.
44 Conforme telegramas das agncias Estado, Globo e JB.
pag:38
gesto consecutiva. A demora na recuperao do presidente, entretanto, fez com
que Magalhes atropelasse compromissos firmados por Tancredo junto ao
PMDB e acelerasse a confirmao definitiva de Vilar Furtado na Secretaria
Geral do Ministrio das Comunicaes.
Assim mesmo, com a importncia adquirida por Magalhes na composio da
Aliana Pgina 21
Democrtica, no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu Ministrio,
Enfrentando intensa resistncia do PMDB. O preo pago por Tancredo para
recompensar Magalhes foi muito alto. Custou no s a hostilidade aberta de
setores do PMDB
mas tambm outros dois Ministrios, essa preciosa e escassa moeda para
remunerar as transaes polticas pr e ps-eleitorais. Graas a Magalhes, a
Bahia acabou ficando
com trs Ministrios, como explica o jornalista Villas-Bas Corra:
"O PMDB do ex-Governador Roberto Santos reclamou, no podia ficar de fora
em discriminao desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o
Deputado Carlos Sant'Anna. Foi a vez de o PMDB tradicional protestar, botando a
boca no mundo. Miados sim, mas negcios parte. A oposio baiana para valer,
com carteira
assinada, tradio de luta, o velho PMDB de muitas campanhas e muitas
derrotas. E ganhou o Ministrio da Previdncia Social para Waldir Pires. (...)
Antnio Carlos mirou
um ministrio, acertou em trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o Partido da
Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL empataram" 45.
Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer"

Ministrio. Teria o das Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes?
H quem
garanta que no. Para estes, o Ministrio das Comunicaes foi criteriosamente
selecionado por Magalhes, depois de descartadas as duas prioridades de
qualquer poltico
profissional "ministerivel": a prioridade um, sem dvida, era o Ministrio do
Interior, que seria enfraquecido com as fragmentaes que sofreria; e a
prioridade dois seria o
Ministrio das Minas e Energias, com suas ricas estatais (Petrobrs, Eletrobrs,
Vale do Rio Doce, etc.) mas este j estava destinado como prmio de consolao
para o "ex-presidencivel" Aureliano Chaves. Villas-Bas Corra defende essa
tese e explica porque Magalhes teria ento escolhido o Ministrio das
Comunicaes.
"Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu entre as alternativas
possveis. Um ministrio que tem os seus inegveis encantos, especialmente
sensveis a um poltico. No h por todo o pas um lugarejo por mais pobre e
escondido que seja que no tenha a sua agncia de correio e telgrafo, o posto
telefnico, onde no se oua
rdio e que no se faa a cabea
NOTA DE RODAP:
45 CORREA, Villas-Boas. op. cit.
pag:39
com as novelas coloridas da televiso. E tudo isso arrumado: as comunicaes
assinalam um dos raros xitos indiscutveis dos vinte anos de governos militares.
Regado com
verbas razoveis, manipulando recursos prprios. Instigando a utilizao esperta
em reas de instantneo apelo popular, como na projetada utilizao do sistema
de comunicao nacional para que funcione como um regulador de preos de
gneros de primeira necessidade. Podendo ser til ou indispensvel s emissoras
de rdio e televiso, fazendo o mnimo que e no embaraar o caminho por onde
transitem os legtimos interesses de cada um" 46
A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro

politicamente complexo. Por um lado, um conservador com o passado de
Magalhes, empresrio da rea de comunicao, surgiu como um nome
confivel - talvez o nico que despontasse to "naturalmente" - e credenciado
para receber o apoio militante
de Roberto Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de Magalhes
tambm devem ser buscadas na natureza do processo da conciliao, nas
condies Pgina 22
inerentes s
coligaes que levaram Tancredo Neves ao poder. O futuro iria mostrar que
Magalhes, o imprescindvel aliado de Tancredo, era mesmo o melhor nome
para representar os interesses de Roberto Marinho no Ministrio das
Comunicaes. o que veremos a seguir.
NOTA DE RODAP:
46 Ibidem.
pag:40
MARINHO E MAGLHES: BONS NEGCIOS.
A presena de Antnio Carlos Magalhes no Ministrio da Comunicaes
ampliou a influncia de Roberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa
nova fase de relacionamento entre a Globo e o Ministrio das Comunicaes foi
a transferencia do controle acionrio da NEC do Brasil (NDB) do empresrio
Mrio Garnero para Roberto Marinho, consumada em outubro de 1986.
Instalada no pas a 20 anos, a NEC do Brasil - subsidiara da Nippon Electric
Compary - passou por uma significativa reformulao em 1981, coma
implementao da poltica industrial definida pelo Ministrio das Comunicaes
para o setor.
Essa poltica refletia a instalao, em 1979, da Secretaria Especial da informtica
(SEI), responsvel por medidas de proteo das empresas de capital nacional e
estmulo ao desenvolvimento da tecnologia brasileira. Desde o surgimento da
SEI, tornara-se incmoda a tolerncia do Ministrio das Comunicaes com o
monoplio do capital e da tecnologia estrangeira na indstria de
telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas

das empresas estatais ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de
telecomunicaes nunca sofreu exigncias como as que passaram a ser feitas
pela SEI indstria de informtica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava
seguimentos de mercado exclusivamente para empresas nacionais, o Ministrio
das Comunicaes executava poltica inversa, reservando cartorialmente
mercado para empresas estrangeiras. Esse o caso das centrais telefnicas, cuja
demanda das estatais era suprido por um restrito clube formado pelas
multinacionais Standard Electric, Simens, Ericsson e NEC.
Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das Comunicaes promoveu, com a
diligente atuao do secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo de
"nacionalizao" das empresas estrangeiras atravs da presena de pag:41
um scio nativo que detivesse 51% do capital com direito a voto. Dissimulando a
presena do capital estrangeiro no setor de telecomunicaes e - o que decisivo
- o controle da tecnologia, as "nacionalizaes" pretendiam defender estas
empresas da poltica, de traos nacionalistas, implementada pela SEI.
A entrega 51% do capital votante para scios nacionais evidenciava a
preocupao das indstrias estrangeiras, no s com a manuteno das posies
no mercado de telecomunicaes, mas com a necessidade crescente de avanar
sobre o mercado da informtica. Impulsionada pelo acelerado desenvolvimento
tecnolgico da ltima dcada, a indstria de telecomunicaes aproxima-se cada
vez mais da indstria de informtica. Seja pela incorporao de componentes e
microprocessadores originalmente usados em computadores, que fazem os
equipamentos de telecomunicaes cada vez mais "inteligentes", seja pela
simples fuso de servios de telecomunicaes e informtica que torna cada vez
mais difcil distinguir os sistemas de comunicao dos sistemas de processamento
eletrnico de dados. Os computadores afirmam-se como centrais de controle de
comunicao, verses muito melhoradas das antigas centrais de telefonia, e os
aparelhos de telefonia se sofisticam transformando-se em terminais de
computador. Redes de telecomunicaes e equipamentos de processamento de
dados fundem-se num mesmo sistema: a telemtica viabilizando servios que
h poucos anos pertenciam ao terreno da fico cientifica.
As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das Comunicaes, no inicio da
Pgina 23
dcada de 80 serviram para "maquiar" a presena do capital estrangeiro na rea
e armar as indstrias de telecomunicaes com argumentos para furar o blqueio

da reserva de mercado controlada pela SEI. O governo do general Figueiredo
ficou dividido entre as posies do Ministrio das Comunicaes e as da SEI. As
contradies explicitaram-se publicamente e persistiram sem soluo na Nova
Repblica, com os grupos de interesse firmemente entrincheirados nas duas
reas.
47.
NOTA DE RODAP:
47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a Secretaria Especial
de informtica (SEI) dava primeiros passos, comeou a acirrar-se a luta pela
Poltica de Informtica e essas empresas "nacionalizadas" passaram a reivindicar
seu ingresso no mercado reservado s indstrias nacionais. Por sua condio,
essas indstrias de telecomunicaes estavam impedidas de entrar no mercado
de informtica por no estar sob controle nacional a tecnologia utilizada. Iniciou
ento um intenso debate sobre o conceito de empresa nacional que colocou em
confronto direto o Ministrio das Comunicaes, aliado s grandes empresas
estrangeiras e a Secretaria Especial de Informtica.
pag:42
Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em 1981, aproximaram-se o
empresrio Mrio Garnero, lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC.
'Garnero, que trafegava com facilidade nos gabinetes oficiais, tinha influncia; os
japoneses, dinheiro"48 . Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes
Rmulo Villar Furtado, a associao de Garnero com os japoneses, que
"nacionalizou" a NEC, foi acertada sem maiores problemas.
Os problemas comearam a surgir mais tarde quando evidenciou-se para os
japoneses o estilo de Garnero que, aproveitando-se da situao, insistia em
controlar
efetivamente a NEC. "Ao se tornar scio da NEC do Brasil, com maioria de votos
e minoria de aes ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de
gerenciamento.
Trs anos depois, no chegaram a 20. Moviam a Garnero no propriamente
razes de natureza patritica mas convenincias, j que, por medida de
economia, era bom ir reduzindo a importao de tecnologia do Japo" 49.
A precria harmonia entre Garnero e os scios japoneses, estimulada pelas
perspectivas do negcio, durou at maro de 1985 quando numa medida ~e
impacto, o governo federal decretou a liquidao extrajudicial do Banco
Brasiinvest e das demais empresas financeiras pertencentes ao grupo. As
irregularidades constatadas levaram o

ento ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a priso preventiva de
Mrio Garnero.
Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do Brasil atravs da Brasilinvest
Informtica e Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi atingida, de
imediato, pela liquidao dos ramos financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo
assim, a represso as atividades ilcitas de Garnero era o que faltava para os
japoneses decidirem
se afastar do scio brasileiro.
NOTA DE RODAP:
Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero envolveu-se num
rumoroso acontecimento ao precipitar, como presidente em exerccio da
Confederao Nacional da Indstria,
a divulgao pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), de
um documento que atacava frontalmente a poltica de informtica que vinha
sendo conduzida pela SEI.
Esse documento formalizou o conflito de interesses nacionalistas e multinacionais
em relao poltica de informtica no Brasil.
Pgina 24
Alm do destacado papel em defesa dos interesses multinacionais, a atuao de
Mrio Garnero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio das
Comunicaes pode ser
acompanhada no processo de instalao do projeto Videotexto, em So Paulo,
que iniciou a partir de uma proposta do grupo Brasiinvest. Por muitos meses, o
projeto Videotexto fui
dirigido por um servio especial de consultoria do grupo Brasilinvest, at que
esses vnculos foram
48 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit p.41.
49 lbidem
pag:43
"O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na Justia. Uma ao cautelar da
NEC
Corporation - o scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente o controle
da
NEC do Brasil, j que o scio brasileiro se encontraria impedido de exercer, de
fato, o controle da companhia. O scio, porm, no era o dr. Garnero, pessoa
fsica, e sim a
BIT, pessoa jurdica, da qual Garnero era um dos acionistas, mas no o nico. A
Justia no acatou a ao, mesmo tendo os japoneses juramentado que o
controle estrangeiro,
contrrio lei, seria temporrio o suficiente para se encontrar um substituto para
Gamero.
"No houve acordo, s eventuais trguas, na reunies que se sucederam
asperamente, de outubro de 1985 aos primeiros meses de 1986, com direito
eventual at a
doses duplas de usques s 10 da manh e queixas contra autoridades federais que
haviam recebido propinas milionrias para resolver o impasse, e no tinham
resolvido.
"O scio japons continuou plantando espinhos no caminho do scio brasileiro,
escorado, j ento, na defeco voluntria de dois dos quatro diretores nomeados
por
Garnero, numa diretoria de sete, e na ajuda involuntria da repercusso pblica
do 'affair' Brasillnvest" 50
Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a presso sobre Garnero.
Atravs do advogado Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades
Metropolitanas Unidas (FMU) e da Rdio Capital de So Paulo, foi tentada a
extenso da
"liquidao extrajudicial do grupo Brasilinvest ao at ento tronco das
telecomunicaes, a BIT"51
Ethevaldo Alves da Silva -'foi, na verdade, quem comprou as CDBs do credor
Jamil Zeitune, bem depois da liquidao extrajudicial, para poder entrar na briga.
Depois do pedido de
NOTA DE RODAP:
oficialmente extintos com o desligamento do "consultor" Luis Carlos Moraes
Rego, do Brasilinvest. que passou a apresentar-se como consultor independente
permanecendo
at hoje
na direo do Vdeo texto paulista.
O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente depois que o
governo Figueiredo recuou da inteno de implantar por decreto o Servio de TV
por Cabos
Ou Cabodifuso em
1979. A tentativa de implantao da TV por Cabos outra manobra conduzida
por Rmulo Villar Furtado, Secretrio das Comunicaes. Furtado desde 1974
coordenou a elaborao
de uma legislao que visava garantir o monoplio da IV por Cabos por algumas
grandes empresas da rea da comunicao (com destaque para a Globo),
contando com a tecnologia das
indstrias multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes de IV por
Cabos esses grupos da rea da comunicao, associados s multinacionais de
Pgina 25
telecomunicaes, pretendiam
controlar o desenvolvimento da telemtica (fundindo os 50 Idem, p. 42.
51 Ibidem
pag:44
falncia, veio o pedido de arresto dos bens. Garnero estava acuado "52
"Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no era esse preo exatamente
o mesmo que os japoneses da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada. A pretexto
de emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a cobranas

pendentes, achavam os japoneses bastante razovel que Garnero sasse pela
porta da NEC com os
bolsos vazios. Os planos de Garnero eram outros. Havia interessados no negcio,
e ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a princpio, fez um aceno, para
logo
desaparecer. Com Matias Machline, comandante do Grupo Sharp, chegou-se a
fechar o negcio em abril do ano passado (1986), numa reunio definitiva, onde
at o cheque foi assinado. A reunio terminou tarde da noite, no escritrio de
Machline, mas na manh seguinte ele surpreendentemente recuou O que se diz
que Machline, um dos amigos mais ntimos de Sarney , no quis pr em risco esta
amizade, aps receber um telefonema dissuasrio do Palcio do Planalto. A
Moddata, grupo carioca da rea de
informtica, se apresentaria em seguida, mas, assim como veio, foi-se:
subitamente.
"O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode pertencer lenda, no
realidade, mas o fato que, em abril de 1986, o destino da sociedade comercial
chamada
NEC do Brasil emaranhava-se num enredo mais complexo. Deixava o reduto da
rua do Paraso, em So Paulo, para se esparramar em outros territrios, cujos
vrtices passariam a ser a rua Irineu Marinho, no Rio, e a Esplanada dos
Ministrios, em Braslia. Desponta no horizonte o nome Roberto Marinho. (..j
Marinho homem do jornalismo e das comunicaes, mas parece que andava
meio distrado do assunto.
Quem lhe chamou a ateno para a NEC foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio
geral NOTA DE RODAP:
servios de telecomunicaes e informtica) no Brasil. Com os servios de IV
por Cabos implantados, seria um ambiente propcio internacionalizao da
indstria de informtica. Esse
projeto foi sustado graas mobilizao de Universidades, entidades de
profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das denncias dessas manobras,
o governo
preferiu recuar em 1975 no
governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato completo das

tentativas de implantao da IV por Cabos do Brasil pode ser encontrado in:
HERZ, Daniel, op. cit.)
Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do Ministrio das
Comunicaes comeou a pressionar em favor da implantao da IV por Cabos.
voltando a atuar como porta-voz
dos interesses dos grupos econmicos interessados na implantao do servio.
(In: ZERO HORA. TV a cabo: sistema pode ser implantado em breve no Pas.
Porto Alegre. 5 out. 1986.)
Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os entreguistas.
Outra figura de destaque, no incio do governo Sarney foi a do empresrio e
publicitrio
52 AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo,4.125. 20jan. l987.p. 73.
pag:45
do Ministrio das Comunicaes h 13 anos.
Pgina 26
"Os olhos e ouvidos do dr. Roberto so potentes como sua emissora de TV e,
assim como ela, dispem de estratgica localizao. De resto, isso faz parte do
negcio."
O interesse do dr. Marinho pela NEC passa a coincidir, porm, com a
circunstncia de a Rede Globo ter voltado carga, com entusiasmo, na questo
do
"colarinho branco", e o
ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes, ter ganho muito espao
nos jornais de vdeo e de papel do dr. Roberto, sempre fazendo comentrios a
respeito
da reputao do dr. Mrio Garnero
"(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz no fundo do tnel. estava
enredado num cipoal de coisas erradas. Os japoneses pareciam
surpreendemente confiantes, nas conversas. Os bancos, mais renitentes do que
nunca em conceder crditos ou descontos de duplicatas (negcios acertados
eram desfeitos, horas depois, por efeito de misteriosas conversaes telefnicas).
Os japoneses, com vocao para o 'harakiri'. botavam lenha na fogueira do
quanto pior, melhor.
Suspenderam todos
os investimentos. De Tquio, veio a estiletada: as importaes feitas pelo Brasil
teriam de ser feitas, doravante vista, ainda que houvesse cartas de crdito,
licenas da Cacex,
etc. Na prtica, significava: a NEC do Brasil passaria a funcionar a meio vapor
(ainda assim, o
faturamento de 86 chegou aos US$60 milhes, e a previso para 87 de dobrar)"
53
Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na NEC a parte mais slida de
seu patrimnio, quase integralmente comprometido pela liquidao extrajudicial
resolver jogar tudo para recuperar o controle da NEC. E comeou voltando
presidncia do Conselho de Administrao da empresa, NOTA DE RODAP:
Mauro Salles, ento Ministro para Assuntos Extraordinrios. Mauro Salles, que
tambm participou da implantao da Rede Globo, adquiriu destaque
internacional ao ser um dos responsveis pelo
"pool" de agncias publicitrias que divulgou internacionalmente o 'milagre
brasileiro" (expresso esta que foi cunhada nessa campanha publicitria) durante
o governo
Mdici. Em 1984, quando trabalhava
na assessoria do candidato Tancredo Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao
surgir como scio minoritrio da multinacional japonesa Sony , defendendo seu
ingresso
na rea da SUFRAMA, obtendo
os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles dirigiu bem-sucedido
"lobby " que conseguiu furar o bloqueio, graas a manobras escandalosas, e

instalar-se em Manaus passando a
competir, com uma srie de vantagens, com as empresas nacionais que l se
encontram. Nessa luta para introduzir a Sony em Manaus, Salles contou com a
solcita colaborao
do Secretrio Geral do Ministrio
das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Com o estouro do grupo Brasiinvest, a
estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era 53 SENHOR. O atacado do Globo.
op. cit. p.42-43.
pag:46
de onde se afastara desde a liquidao do Brasilinvest. Esse esforo provocou
uma irada e violenta reao do ministro Antnio Carlos Magalhes, como
registra a imprensa:
"No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do conselho de administrao
da NEC, Garnero afastou Renato Ishikawa, representante do scio japons, da
diretoria financeira da empresa, substituindo-o por Arnaldo de Alencar Lima,
homem de sua confiana. No dia 24, ele completou o lance ao destituir da
presidncia do
Pgina 27
conselho de administrao o coronel Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o
cargo. A mudana foi formalizada numa assemblia geral dos acionistas que
contou com a presena de Garnero e de mais trs diretores a ele ligados. A
fulminante operao do empresrio provocou a imediata reao do ministro das
comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, a cujo ministrio esto subordinadas
as estatais que alimentam as encomendas das indstrias de telecomunicaes no
pas. Magalhes levou o caso ao presidente
Jos Sarney e foi autorizado a estudar com sua assessoria jurdica o
cancelamento das encomendas que o governo mantm junto NEC, no valor de
100
milhes de dlares.
'Eu mudo de nome, mas no dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor',
argumenta Magalhes.
"O novo passo tumultuado de Garnero est entregue, assim como vrios de seus
outros negcios, Justia. A NEC do Japo recorreu l3~~ Vara Cvel de So
Paulo e
conseguiu uma liminar que suspendeu provisoriamente as decises promovidas
por Garnero. A Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes - atravs da qual
Garnero detm
17% do capital da NEC, mas 5l% das aes com direito a voto - contestou a
liminar e teve sucesso. Ele se diz 'vitima de uma manobra' com o objetivo de
for-lo a entregar o controle da NEC aos japoneses.
O ministro Antnio Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso de
cancelar as encomendas. No est claro se, do ponto de vista legal, o governo
teria direito a fazer um cancelamento. A tese do ministro que, com a volta de
Garnero, a empresa havia se tornado inidnea, modificando assim uma
condio essencial do contrato. 'No discuto a deciso judicial, mas no serei o
primeiro a alforriar uma pessoa nacionalmente conhecida como inidnea', diz
Magalhes" 54.
"O ministro das Comunicaes cumpriu suas ameaas. A partir da no s as
empresas do sistema Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um dos
trs fornecedores de centrais CPAs e responsvel por 80% dos NOTA DE
RODAP:
membro do Conselho de Administrao do Brasilinvcst e, com a liquidao pelo
Banco Central, teve seus bens postos em indisponibilidade. (A revista SENHOR
publicou diversas reportagens sobre o assunto em 1984 e 1985).
54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 7 maio 1986. p. 131.
pag:47
equipamentos da rede de microondas da Embratel - como deixaram de pagar as
parcelas vencidas de contratos j assinados, inclusive na entrega de
equipamentos.
Para evitar que a empresa deixasse de pagar seus funcionrios, e o caso da NEC
envolvesse outras reas do governo, Antnio Carlos mandou liberar parte do
pagamento. E
esse procedimento continuou sendo adotado nos meses seguintes".55
Sofrendo as retaliaes impostas pelo ministro das Comunicaes pelos
japoneses e por Roberto Marinho, Garnero resistiu pouco tempo. No final de
junho teve de comear a negociar com os japoneses e com o dono da Rede
Globo. "A Globo, em pessoa, s se materializa no final de junho de 1986, na
esbelta figura de seu principal
executivo da rea financeira, Miguel Pires Gonalves. Miguel avisou a Garnero
que ia procur-lo. No dia seguinte na casa do empresrio, no Morumbi, exibiu
uma procurao dos japoneses e a certeza de um negcio rpido"56
"A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia 28 de outubro de
1986)numa sute do hotel Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das trs
partes
envolvidas - Gamero, Marinho e os saos japoneses da NEC. O acerto envolve a
Pgina 28
venda de 5l% do capital votante da NEC, que estava nas mos de Garnero, para
Marinho. Os
japoneses conservaram os 49% restantes das aes com direito a voto. Garnero
ficou na sociedade apenas com as aes preferenciais - que do direito a
dividendos, mas no a voto, e portanto excluem seu detentor da direo da
empresa. O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse pacote,
costurado pelo lado da Globo pelo vice-presidente do grupo Miguel Pires
Gonalves - filho do ministro do Exrcito, general Lenidas Pires Gonalves -,
Marinho pagou a Garnero o equivalente a menos de 1 milho
de dlares. o que valem, hoje, dois bons apartamentos de quatro quartos no Rio
de Janeiro ou So Paulo"57
"O capital total da empresa ficou assim dividido: Roberto Marinho (38%). Mano
Garnero (25%) e NEC japonesa (37%). Ou seja, Garnero fica na
sociedadeapenascomaespreferenciais-~~uedodireitoadividendos,mas no a
votos , mas amplia sua participao no capital total da empresa de 17,5 para 257~"
"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias

iniciaram a normalizao dos pagamentos e das encomendas junto NEC do
Brasil"
58.0 negcio, que custou a Marinho menos de um milho de NOTA DE
RODAP:
55 INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho scios. Graas ao
Minicom. So Paulo. n.78. 11 nov. 1986. p.4.
56 Idem,p.43.
57 VEJA. Linha direta. So Paulo 4.948.5 nov. 1985. p. 123.
58 AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73.
pag:48
dlares. era 'avaliado pelos japoneses em 360 milhes de dlares, quando a
carteira de pedidos da NEC no apresentava ociosidade. Vazia, como se
encontrava, a empresa
no tinha valor algum - at pelo fato de que a sua tecnologia pertence ao scio
estrangeiro' 59. "Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos percalos que a
atingiram, ela (a NEC) , por exemplo, a maior fornecedora da Embratel - cujo
maior cliente, por sua vez, a prpria TVGlobo"60
Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio Carlos Magalhes uma
demonstrao pblica de apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento de
dvida:
tirou da TV Aratu, da Bahia, os direitos de retransmisso da Globo no Estado e os
concedeu TV Bahia, controlada por parentes e amigos de Magalhes, como
veremos - em detalhe - mais adiante.
O sucesso da operao levou a imprensa especializada a especular sobre um
convite de Roberto Marinho ao secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar
Furtado, para
que este assumisse a presidncia da NEC 61 Mas no h indcios de
confirmao dessa especulao, pois certamente mais til para os interesses
predominantes na rea, inclusive os da Globo, a permanncia de Furtado no seu
posto, enquanto l conseguir se manter. Pelo menos enquanto no houver bons
motivos para
"abandonar o barco",
depois de mais de treze anos de usufruto do cargo de secretrio geral.
Como se pode observar nesse episdio, que apenas um exemplo de como se
processa o exerccio do poder na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto
Marinho j
auferiu excelentes resultados com a atuao de Antnio Carlos Magalhes:
graas ao ministro, hoje Marinho scio de Mrio Garnero que j teve sua
priso preventiva
solicitada pelo Ministrio da Fazenda e foi taxado publicamente por autoridades
federais de "escroque internacional".
As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e Antnio Carlos Magalhes so to
Pgina 29
escandalosas que motivaram, desde o final de 1986, uma proposta, defendida por
vrios parlamentares e pelo governador eleito da Bahia, Waldir Pires, da
realizao de "uma investigao do Congresso em cima dos negcios especiais
que o dr. Roberto
Marinho teria obtido, graas s suas ntimas relaes com o poder" 62.
Este um veio que no ter fim - a menos que os senhores congressistas queiram
desafiar o poder da Globo Ainda na semana passada (meados de NOTA DE
RODAP
59 VEJA.Linhadireta.op.cit.p.123.
60 Ibidem.
61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11 nov. 1986 p.2.
62 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 37.
pag:49
dezembro de 1986), o ministro Antnio Carlos Magalhes ganhou generosos
minutos no 'Jornal Nacional' para anunciar que o Brasil passa a ser o fornecedor
exclusivo
de todos os equipamentos de telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se

efusivamente essa conquista nacional. Quem fatura com as vendas, alardeadas
pelo ministro,
uma empresa chamada Victory ": a Victory que mereceu o apoio do ministro
Antnio Carlos Magalhes
nas negociaes com o Suriname, resultante de uma associao entre a
empresa italiana Victory , Roberto Marinho (Rede Glogo) e Amador Aguiar
(dono do Bradesco,
maior banco privado do Brasil)63. A privatzao de servios da estatal Embratel
e o controle do fluxo de trfego nos satlites de telecomunicaes so duas metas
j anunciadas pela Victory .
Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta edio ampliavam ainda
mais a lista dos favores trocados entre Magalhes e Marinho:
"No faltaro outros bons negcios, na rea, inclusive os que evvolvero as
futuras listas telefnicas do Rio e da Bahia, supostamente j apalavradas com um
grupo
que dispe, em
sua direo de dois sobrenomes Marinho - Joo Roberto e Roberto Irineu, ambos
filhos do chefe supremo"64.
NOTA DE RODAP:
63 A Victory , apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes,
Rmulo Villar Furtado, est encabeando uma campanha pela privatizao dos
servios de telecomunicaes, em particular os prestados pela Embratel. 'A
tendncia presente em alguns segmentos do Ministrio das Comunicaes. em
defesa da privatizao da Embratel, no uma novidade, de acordo com os
engenheiros Jorge Bittare Paulo Eduardo Gonics (respectivamente diretor da
Federao Nacional dos
Engenheiros e presidente da Associao dos Empregados da Embratel). Segundo
eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que ocupa este cargo h 13 anos,
j propunha publicamente a privatizao em 1984. durante seminrio
patrocinado pela revista Telebrasil, do sistema Telebrs.
"Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada do ano (de
1986 para 1987), quando a Embratel de ltima hora, incluiu o seguinte item em
sua publicao interna, sob o ttulo Misso e Polticas" 87: "Admitir, em casos
especficos, a participao de organizaes (pblicas e privadas) com atividades
64 Senhor. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 38.
pag:50
Pgina 30
NOTA DE RODAP:
complementares da explorao dos servios prestados diretamente pela
Empresa...".
"Os dois alertam que a negociao da estatal com as empresas Promon
Engenharia e Victory (esta ltima de origem italiana, representada no Brasil pelo
empresrio Roberto Marinho e o banqueiro Amador Aguiar), para a explorao
de servios de comunicao de dados via satlite reflexo desta poltica de
privatizao.(...)"
"A proposta da Victory Embratel ainda no est clara mas a segunda vez que
a empresa investe na empreitada de explorar servios de comunicao de dados
via satlite."
A primeira, no inicio do ano passado,
acabou tendo de ser recusada pela Embratel, tal o volume de crticas e presses
recebidas de seu corpo tcnico e de lideranas do setor de telecomunicaes.
"E para recusar, a diretoria da estatal alegou justamente a quebra do monoplio,
pois o pleito era a
'permisso para execuo de servios mltiplos destinados para difuso de
informao de interesse pblico de abrangncias nacional', incluindo a
implantao do servio, tanto para as transmisses via satlite quando para
atravs de canais secundrios em emissoras de FM".
Alm da solicitao para 'aluguel da capacidade necessria no satlite
Brasilsat...'. Esses so trechos de carta enviada ao secretrio geral do Ministrio
das Comunicaes. em 2 de janeiro de 1986, com papel timbrado da Victory ,
assinada por Amador Aguiare Roberto Marinho.
"Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial

Comunications Company e da Mutual Broadcasting Sy stem.
"Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos que, renovado o pleito, o
projeto no mudou nada, embora o presidente da Embratel tenha declarado que,
desta
vez, 'no fere o monoplio estatal'. Para os dois lderes da Embratel, o projeto,
cujo contedo vem sendo mantido sob rigoroso sigilo pela diretoria da estatal,
est recebendo uma boa maquiagem.
A Victory fez uma proposta completa, pela qual a empresa, que representa com
exclusividade a Equatorial, norte-americana, importaria e comercializaria os
equipamentos
(estaes terrenas e computadores para o
controle de transmisso de dados via satlite), e seria a operadora do servio adverte Bittar.
No temos nenhum elemento que caracterize o acordo de agora como diferente
da pretenso anterior - completa Paulo Eduardo Gomes.
"A chave da questo, segundo eles o direito a um determinado fluxo de trfego
no satlite, que poder constar no acordo de operao conjunta, como admitiu o
presidente
da Embratel. Jorbe Bittar chama ateno para o fato de que no h diferena
entre ter um fluxo garantido no Brasilsat e o aluguel do satlite". In: CIIACEL,
Cristina, op. cit.
pag:51
RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA DA DITADURA.
A legislao que regulamenta as concesses de rdio e televiso, vigentes h
vinte e dois anos, atribuem ao presidente da Repblica um poder absoluto. A
outorga de
concesses independe de pareceres tcnicos ou qualquer outro de avaliao
relevante: uma deciso pessoal da Presidncia. No governo do general
Figueiredo esse arbtrio foi levado ao extremo: foram feitas mais de 700
Pgina 31
concesses de rdio e televiso, o que representa mais de 1/3 do total das
emissoras existentes desde o surgimento da radiodifuso no Brasil.
Somente no perodo que vai do incio do governo Figueiredo at maio de 1984
(cerca de dez meses antes do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios
AM, 299 FMs e 40 emissoras de televiso. O que corresponde, a 23,5, a 56,3 e a
27,3% do total das emissoras existentes no
pas" 65 Boa parte dessas concesses foi outorgada por motivos polticos e a
empresrios parlamentares ligados ao governo.
Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo que marcou suas passagens
por governos e rgos pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito cedo
uma luta implacvel contra seus adversrios polticos. Num lance to ousado
quanto demaggico, Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-presidente
Figueiredo de ter desrespeitado procedimentos tcnicos do Ministrio das
Comunicaes na outorga de concesses de rdio e televiso. Essas concesses
foram outorgadas principalmente
a polticos malufistas e amigos pessoais do general Figueiredo. Para enfrentar o
problema, Magalhes suspendeu todas as concesses realizadas desde outubro de
1984 e criou, para revis-las, uma comisso coordenada pelo comprometido
secretrio geral, Rmulo Vilar Furtado.
NOTA DE RODAP:
65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo fez 634 concesses de rdio e TV. So
Paulo.
l4mar. 1985 p.4.
pag:52
O anncio da reviso dessas concesses fez com que a imprensa divulgasse, em
alguns poucos dias, uma avalanche de informaes sobre favorecimentos,
perseguies, apadrinhamentos, chantagens, presses e todo tipo de venalidade e
corrupo. Vejamos uma amostra desses relatos.
Bahia
"O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo,

nas concesses de canais de TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos
meses do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um dos principais casos
o da TV
Cabrlia, que tem em Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do PDS) um
dos
scios, por sua vez, tambm scio da TV Aratu, controladora da TV Cabrlia.
"Das concesses para a televiso e rdio suspensas na Bahia, a que se encontra
sobre exame mais rigoroso do Ministrio das Comunicaes a TV Cabrla, em
Itabuna - principal centro econmico da regio cacaueira - e Cujo processo est
formalmente completo, inclusive com o contrato assinado entre a concessionria
e o Ministrio das Comunicaes.
"Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma longa disputa entre o grupo
liderado por Luiz Viana Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do cacau,
liderados pelos empresrios Manoel Joaquim de Carvalho e Manoel Chaves, este
muito amigo do atual Ministro das Comunicaes.
"Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85) na capital baiana mas
pessoas ligadas a seu grupo na rea de comunicao deram a entender que uma
eventual revogao da concesso da TV Cabrlia provocar fatalmente uma
batalha judicial,
'porque o ato jurdico est perfeito e acabado'. Tambm comentaram que as
concesses para rdio e televiso vinham obedecendo a critrios polticos h
bastante tempo e estranharam que a reviso determinada pelo Ministrio abranja
apenas as concesses dadas a partir de outubro ltimo.
"A concesso para Feira de Santana foi cancelada ainda no Governo Figueiredo,
para satisfao do Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo
empresarial
Pgina 32
comandado por Modezil Siqueira (politicamente ligado a ele), com atuao na
rea de comunicaes, com duas emissoras de rdio e um jornal.
"O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma para as concesses em
reviso na Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo

vinculado ao
senador Lomanto Jnior (PDS) e a concesso foi obtida no apagar das luzes do
Governo passado, por interferncia do ministro Leito de Abreu, a pedido do
senador. Em
Xique-Xique, uma rdio OM foi concedida empresa de propriedade da mulher
do deputado estadual Reinaldo Braga. Mas
pag:53
ele alega que foi O nico concorrente e cumpriu todas as exigncias, acreditando
que no corre riscos: 'Acho que a emissora foi includa apenas porque se tratava
de uma medida geral' "66
Rio Grande do Sul
"Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de rdio que tiveram as
concesses suspensas pertencem a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados
deste partido entre seus acionistas. So os casos dos deputados Rubens Ardenghi e
Pedro Germano, principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora
(Palmeira das Misses) e da Rdio Botucara (Cachoeira do Sul).
"Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor da Rdio Iguau (FM), do
municpio de Santiago, vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-MDB.
Mesmo assim, ele revela que muitos deputados do PDS -inclusive o ex-lder do
Governo, Nelson Marchezan - ofereceram seus prstimos para agilizar seu
processo no Ministrio das
Comunicaes na gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo Figueiredo).
"- Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua rdio a nica no Estado
que j estava funcionando em carter experimental, com todo o equipamento e
instalaes montadas e funcionrios contratados. Segundo ele, foram investidos
cerca de Cr$ 100 milhes no projeto: 'Esperamos que prevalea o bom senso; o
novo
Governo tem que entender que toda uma comunidade est na expectativa desta
rdio', observou.
"O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio Bulco (PDS), sobre a rdio
Pepita, constituda como fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele
informou
que a concesso foi intermediada pelos deputados Nelson Marchezan e Pedro
Germano e o Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o Partido da
Frente Liberal). Ele
pretende recorrer aos mesmos polticos para que a concesso da emissora seja
assegurada, embora, at agora, nenhuma providncia para instalao tenha sido
tomada.
"O deputado Pedro Germano postulava a criao da Rdio Botucara FM, no
municpio de Cachoeira do Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da
famlia na
regio (alm do deputado, o cl dos Germano integrada por seus irmos
Geraldo, deputado estadual do PDS, e Octvio, presidente da Caixa Econmica
Estadual e ex-vice-governador, e Rafik, administrador dos negcios). Com a
concesso de mais essa freqncia, a rede
NOTA DE RODAP:
66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso de rdio e TV.
Rio de Janeiro. 23 mar. 1985. 19 Caderno p.S.
pag:54
Pgina 33
somaria cinco emissoras apenas em Cachoeira do Sul (93 mil e 338 habitantes),
alm de mais seis espalhadas pelo Estado. O grupo obteve concesso tambm
para um canal
independente de televiso, h cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota
em abril (de 1985).
"A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana, tem entre seus principais
acionistas o ex-prefeito nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado pelo
Governador Jair Soares por irregularidades administrativas. Uma fonte ligada
cpula do PDS gacho informou que a concesso foi obtida atravs do exministro-chefe do SNI, general Otvio Medeiros, amigo do ex-prefeito.
"J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de Gramado, tem entre seus
fundadores o deputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa

Rosa, do empresrio
Roberto Doladel, e a Rdio Noroeste, do empresrio Srgio Mallmann, segundo
j informou inclusive o jornal local (Municpio de Santa Rosa) foram obtidas
graas interveno
dos deputados Nelson Marchezan e Irineu Collato (ambos do PDS)".67
Rio Grande do Norte
"Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do governador Agripino Maia e
hoje um de seus principais adversrios polticos, o senador Carlos Alberto de
Souza (PDS) conseguiu, ao apagar das luzes do Governo Figueiredo, uma de suas
maiores vitrias sobre o grupo Maia, ao obter a concesso para um canal de
televiso, a TV Ponta Negra,
um sonho acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia.
"Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das concesses sob reviso pelo ministro
Antnio Carlos Magalhes e mais uma vez o senador viu-se obrigado a adiar a
inaugurao da emissora, que havia prometido colocar no ar antes do ltimo dia
15 de maro(de 1985), at mesmo com a presena do ex-presidente Joo
Figueiredo.
"Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto de Souza tem tentado
inmeras formas de ter seu prprio meio de comunicao, uma das principais
armas polticas
no Estado. Sua primeira experincia patronal no setor revelou-se desastrosa,
quando foi obrigado a fechar a empresa Grfico-Jornalstica Aliana Grfica e
Editora Ltda., responsvel pela curta vida de dois jornais: Folha da Tarde e
Reprter Primeira-Mo. Dessa sua experincia, restaram aes de falncia
fraudulenta e aes trabalhistas
movidas por jornalistas e grficos que ficaram meses sem receber salrios.
NOTA DE RODAP:
66 Ibidem.
pag:55
"Ano passado (1984), entrando numa disputa com membros do grupo Maia, j
em pleno processo da sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta

Negra,
tendo como scios o diretor-gerente dos Dirios Associados em Natal, Lus Maria
Alves, com 30% das aes e o mdico desportista Maeterlinock Rego e o
empresrio comerciante Francisco Brilhante, que com ele dividem os
70%restantes das aes"
68,
Paran
"A TV Carim Ltda. empresa paranaense que ganhou em dezembro do ano
passado (1984) as concesses para operar o Canal 10 de Cascavel, oeste do
Estado, e o canal 7 de Curitiba est vinculada ao Deputado Jos Carlos Martinez
(PDS), principal representante do malufismo no Paran e amigo pessoal de
George Gazale, empresrio e
anfitrio do ex-presidente Figueiredo no Rio.
Pgina 34
"Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro Kohl e Adalberto Manoel
do Nascimento, respectivaniente gerente-geral e diretor financeiro da Rede OM
de Comunicaes - Canal 6 de Curitiba - que pertence ao deputado Oscar
Martinez. O
terceiro scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo do deputado. A
concesso
do canal 10 de Cascavel foi dada Carim no dia 5 de dezembro de 1984,
conforme decreto publicado no Dirio Oficial. E somente no dia 4 de fevereiro
de 1985 o Governo
Federal publicou no Dirio Oficial a incluso de Cascavel no plano bsico de
distribuio de canais de TV em VHF.
"O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer envolvimento com a Carim.
'So apenas meus amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba para a
TV
Carim j estava sendo motivo de estudos por parte do empresrio Mrio Petreli,
ligado ao setor de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios

participaram da concorrncia e foram preteridos pela Carim que, um dia antes
da data da concorrncia, apresentou um simples requerimento e foi a vencedora.
"Alm da concesso dos dois canais de TV Carim, um outro caso j estava
sendo motivo de anlises na Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da
deciso do Ministrio das Comunicaes anunciar a suspenso. Trata-se da
concesso da Rdio FM de Paranagu para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda.,
cujo dono Srgio Bianco,
filho do atual delegado regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa concesso
foi dada radiodifuso atravs da Portaria 233 do Ministrio das Comunicaes
no dia 3 de dezembro do ano
NOTA DE RODAP:
68 Ibidem.
pag:56
passado, sem qualquer concorrncia". 69.
Minas Gerais
"O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas Gerais nas ltimas concesses
para TV e rdio assinadas pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos (Governo
Figueiredo). O critrio trouxe baila a antiga rivalidade poltica fica entre Biase
Andradas, em Barbacena, da qual se beneficiou o chefe de jornalismo da TV
Globo em Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado pela segunda corrente, e que
ganhou a FM de Barbacena, a ABC Rdio e Televiso.
"No acredito que o Governo, em poca de Nova Repblica, v preocupar-se
com coisa pequena. Mas, se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo
e, ento,
o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, ter de punir a si
prprio - declarou ontem (22/3/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS),
malufista, que
confessou ter 'prestado ajuda poltica para resolver problemas' em favor de
empresrios amigos seus em Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde majoritrio.
"Os empresrios amigos de Samir Tannus, proprietrios da Sociedade Rdio
Cancela de Ituiutaba, venceram a concorrncia da 17V Ituiutaba que ter

penetrao em todo o Tringulo Mineiro, norte de So Paulo, partes de Gois e
Mato Grosso do Sul, fazendo repetio da TV Manchete. O deputado informou
que os vencedores j assinaram o contrato no Dentel e esto procedendo a
compra dos equipamentos.
"- No acredito que a reviso se faa com base em critrios polticos, que seria o
critrio da perseguio - disse Samir Tannus, que garantiu no participar da
sociedade
que ganhou a concesso da 17V Ituiutaba. 'Venceram os que convenceram
tecnicamente o Governo e que apresentavam as melhores condies', concluiu.
"O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cy ro Maciel, com muita Pgina
35
naturalidade, admitiu que sua atuao foi decisiva na concesso da OM Piranga,
para a Rdio Difusora de Piranga. 'Eu encaminhei o processo: emprestei o meu
prestgio', disse o deputado, ao revelar que os vencedores da concesso de
Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas. 'A meu ver, porm, venceu o
edital, entre os dois concorrentes, a melhor proposta', completou, assinalando que
'no deve prevalecer critrio poltico na reviso das concesses'
"Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete anos pede concesso para
uma rdio FM. Desta vez, apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias, NOTA DE
RODAP:
69 Ibidem.
pag:57
concorreu com o jornalista. Com Crispim Jacques Bias Fortes sendo beneficiado
pelo Acordo de Minas, ganhando a pasta da Secretaria de Estado de Segurana
Pblica e tendo entrado para o PFL, os Andrada, atravs do deputado federal
Bonifcio Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio Correio da Serra,
resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa.
"- Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho que o critrio poltico deve
pesar, mesmo que seja contra mim - disse Bias Fortes.
"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um concorrente, verificou-se em
Juiz de Fora, na disputa pela 17V Juiz de Fora- TV Tiradentes. Entre os sciosvencedores esto: 1) o deputado federal Jos Carlos Raposo Fagundes Neto
(PDS), representado pelo ex-deputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto;
2)o deputado
estadual Fernando Junqueira (PDS); 3) o ex-prefeito Fernando Antnio Meio Reis
(PDS), nomeado pelo ministro Murilo Badar para diretor da Aominas. Todos
polticos
de Juiz de Fora, que tiveram, ainda, o apoio, junto ao Dentei de Minas, do
deputado Fernando Rainho (PDS), votado n amesma cidade.
"A minha participao foi de apoio poltico. No figuro na sociedade como
proprietrio. Eu e Meio Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio
poltico,
solicitando a concesso para esse grupo, que entendemos ser o mais gabaritado
para operar a televiso - declarou Fernando Rainho, acrescentando que a
concesso foi publicada
no Dirio Oficial da Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo com a reunio do
colgio eleitoral que elegeu Tancredo Neves presidente.
"Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora, Tarcsio Delgado (PMDB),
informou que Meio Reis, Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h mais
tempo,
foram os fundadores da 17V Rdio Nova Cidade, repetidora da TVE". 70.
Esprito Santo
"A 17V Sombrasil de Cachoeiro do Itapemirim pertence ao filho do Deputado
Federal Teodorico de Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende
Ferrao, de 22 anos. E a concesso foi, segundo o parlamentar, ganha em
concorrncia pblica, embora a firma do filho tenha concorrido sozinha.
"E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos, uma rdio FM e outra AM
em Cachoeiro do Itapernirim. E mais recentemente, tambm com efeito
suspensivo, a Rdio Sornbrasil de Vila Velha, que fica a apenas treze quilmetros
de Vitria. Mas nessa, segundo Ferrao, concorreram oito firmas.
NOTA DE RODAP:
70 Ibidem.
Pgina 36
pag:58
"Mas o deputado assegurou que no recorreu, para ganhar essas concesses, ao
presidente Joo Figueiredo, 'todas ganhas em processos regulares de
concorrncia pblica. E eu no acredito que tenha nas demais havido trfico de
influncias porque o atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, apesar de ter apoiado a candidatura de Trancredo Neves, tambm
recebeu a concesso de urna TV na Bahia.
"Na rea de rdios, as concesses suspensas, OM So Mateus, Rdio Difusora de
So Mateus Ltda. e FM Barra de So Francisco pertencem, respectivamente, ao
ex-deputado federal Walter de Pr (PDS), ao deputado federal Pedro Ceolim
(PDS-ES) e ao deputado federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES)"71.
Paraba
"A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus equipamentos no exterior, e
um escritrio de consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta capital
para
observar a topografia do terreno comprado para ela. Seus cotistas mais
conhecidos so o vice-governador do Estado, Jos Carlos da Silva Jnior,
prspero industrial, e o
senador Milton Cabral, que at h pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.
"Completam o seu quadro de cotistas o irmo do senador, empresrio Antnio
Cabral Sobrinho, o presidente da Companhia de Habitao Popular da Paraba
(CEHAP),
Jos Teotnio, muito ligado ao governador Wilson Braga. O ex-dirigente da
Caderneta de Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela, o engenheiro e
empresrio da construo
civil Giovani Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado com a
sobrinha do Ministro Jos Amrico.
"Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior disse que ele
recebeu a notcia da suspenso das concesses 'com muita tranqilidade' e
observou que
no h motivos para preocupao, sobretudo porque as concesses no foram
canceladas. Argumentou que os canais foram disputados em concorrncias das
quais participaram grupos empresariais da terra, observando-se a legislao em
vigor.
"O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j controla duas emissoras de rdio
AM e FM em Joo Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num telefonema
ao vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior, ontem (22/3/85) informou que
no havia interrupo nos planos para a montagem da emissora de televiso,
cujos projetos
tcnicos esto em fase de concluso.
NOTA DE RODAP:
71 Ibidem.
pag:59
"Segundo o empresrio, para a compra do equipamento esto sendo mantidos
contatos j com organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter um
financiamento
de 90% para pagar em cinco anos. Na rea da comunicao, o vice-governador
Silva Jnior j atua h algum tempo, mesmo antes de entrar para a poltica:
dono do Jornal da
Paraba, um dirio editado em Campina Grande"72.
Pernambuco
"O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE) lidera o grupo que recebeu a
ltima permisso para explorao de um canal de radiodifuso do Pgina 37
Governo passado. A informao foi comprovada pelo deputado Inocncio
Oliveira (PFL-PE), com base poltica na mesma regio de Argermiro, Serra
Talhada, no serto pernambucano.
"Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio

malufista.
Sua concesso foi outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo ministro
Haroldo Correa de Mattos no dia 15 de maro ltimo (1985), que se apressou em
mand-lo publicar na edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial da
Unio.
"Nessa disputa, Argemiro ganhou do deputado Inocncio Oliveira, que j opera
uma emissora OM em Serra Talhada, a Rdio Voz do Serto, e, segundo
acredita, teria prioridade para um canal de FM - corno o concedido a Argemiro por 'j ter tradio no setor'.
"Com a determinao do atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, em rever todas as concesses e permisses efetuadas no perodo de
outubro de
84 a 15 de maro de 1985, ele pode ter sua concesso anulada.
"A luta pelo poder de informar e influir na opinio pblica no privilegia,
entretanto, polticos simpticos ao candidato do PDS.
o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes Metropolitana FM, entregue ao
grupo do deputado Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a emissora
tem tudo para influir na rea metropolitana do Recife. Geraldo, que j foi
prefeito de Jaboato pelo PMDB e de l migrou para o PDS, de onde seguiu
viagem para o PFL, tem evidentes interesses no assunto.
"A portaria que d permisso para o funcionamento da Guararapes
Metropolitana foi assinada no dia 22 de janeiro, quando Geraldo j havia votado
em Tancredo Neves, no Colgio Eleitoral" 73.
NOTA DE RODAP:
72 Ibidem.
73 Ibidem.
pag:60
So Paulo
"Analisando a relao de emissoras do Estado de So Paulo encontra-se o nome
de vrios deputados federais entre os cotistas e gerentes. O que uma
irregularidade,
para dizer o mnimo, j que o artigo 34 da Constituio Federal diz que deputados
e senadores no podem firmar ou manter contrato com pessoa de direito pblico,
desde a expedio do diploma.
"Essa proibio no do conhecimento do deputado Federal Jorge Maluly Neto,
54, pedessista que votou em Tancredo Neves e aparece nos documentos oficiais
do Dentel como scio de trs emissoras: Rdio Cidade de Araatuba, Rdio Jia
de Adamantina e Rdio Lder do Vale. A esposa dele, Terezinha de Faria Maluly ,
est relacionada como scia da Rdio Centro Amrica e o filho, Jorge de Faria
Maluly , na Rdio Clube de Mirandpolis.
"O deputado Maluly Neto diz que no sabia da proibio constitucional, e que
entrou no negcio por causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a
esposa e o filho so scios minoritrios em emissoras de rdio.
"'Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era modismo se conseguir
rdios e eu tive de participar tambm de alguma coisa. Mas no acho normal
esse tipo de negcio. Deveria ter concorrncia. E eu vou mais longe: esto dando
muitas concesses, isso aniquila com as rdios j instaladas, com os que no tm
tanto poder econmico. A maioria das concesses feitas foi por influncia
poltica, admite o parlamentar.
"O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem participao em vrias
emissoras. scio majoritrio da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa
Branca Pgina 38
e da Rdio
Independente Streo.
"O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do presidente Joo Figueiredo,
scio da Rdio Jornal Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide as
cotas, democraticamente, com Roberto Purii, deputado estadual do PMDB.
Franciscato no v nenhuma irregularidade nisso:
"'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a concesso. Mesmo sendo
deputado eu tambm tenho outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser
deputado, mas ns preenchemos todos os requisitos. No ganhei por ser amigo do
presidente.
E no proibido um deputado conseguir tma rdio. Se fosse, poria em nome de
um parente ou de qualquer outra pessoa que pudesse me representar(grifo do
autor).
"A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse que vendeu para Maluly
Neto, porque no dava lucro.
"O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco, Francisco Rossi, scio da
Rdio Difusora Oeste.
"O presidente regional do PDS, Antnio Cunha Bueno, scio da Rdio pag:61
Paranapanema e da Rdio Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid, Jesus
Adib Abi Chedid, scio da Rdio Tcnica de Atibaia. E o deputado Giia Jr., do
PDT, aparece como cotista da Rede Central de Comunicao Ltda. ,ao lado do
filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins.
"Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no governo Geisel e que j vendeu
sua parte, o mesmo ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de
Comunicao
da Cmara dos Deputados e admite que entrou no negcio como um dos
deputados mais votados da cidade.
"Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes - que registra as concesses
at maio do ano passado (1984) - no aparece o nome do deputado Jos
Camargo, do PDS Mas contra ele, o prefeito de It, Lzaro Jos Piunti, 38, do
PMDB, elaborou um verdadeiro dossi. O prefeito pediu ao ministro das
Comunicaes, Haroldo Correa de
Mattos, um canal para a Prefeitura, destinado programao cultural. No foi
atendido, recebendo a resposta que a rdio estava destinada iniciativa privada.
Mais tarde, teria recebido a visita de Jos Camargo, que se dizia capaz de obter a
concesso.
"Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida urna FM para o grupo do
ex-prefeito e deputado Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, It ganhou outra
FM,
para o grupo do ex-deputado-federal Rui de Almeida Barbosa, do PDS de
Campinas.
Por trs das duas rdios estaria Jos Camargo, que teria o controle acionrio de
vinte FMsem todo o Estado.
O deputado Jos Camargo no foi localizado pela Folha. Seu filho, Jos Ernesto
Camargo, e um irmo, Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So Paulo e
a Iguatemi (AM) de Osasco, cujas cotas so do deputado, em sua maioria.
"O deputado estadual Hlio Cesar Rosas um dos donos da rdio Difusora de
Assis h vinte anos. Mas condena o atual sistema de concesses:
"'No fao parte desse esquema pernicioso - explica. Sou vtima dele.
Assis tem setenta mil habitantes e quatro rdios - duas AMs, duas FMs. A maioria
foi entregue a polticos do PDS nos ltimos anos. E agora, o deputado Cunha
Bueno est instalando uma na vizinha Palmital. No h quem resista a essa
concorrncia. Todas as rdios vo operar no vermelho, inclusive as antigas'
"74
No corao da Nova Repblica
Com essas referncias que abrangem alguns aspectos da situao de nove
Estados, Pgina 39
pode-se ter uma idia do grau de comprometimento da radiodifuso NOTA DE
RODAP:
74 FOLHA DE SAOP AULO: Figueiredo fez 634 concesses... op. cit.
pag:62
brasileira com os interesses que predominaram nos vinte anos de ditadura militar.
Se aqui inclussemos dados de mais Estados, ou informaes mais detalhadas
sobre cada
Estado, mais evidente ficaria esta caracterstica da atual situao da radiodifuso
brasileira: a de ser marcada pela corrupo, pelo trfico de influncias e pela
ilegitimidade.
Certamente haveria, forma mais sistemtica, de apresentar esse quadro. Como
isso foge ao objetivo especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses
ilustrativos
flagrantes colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser

a fazer uma anlise completa dessa situao estar prestando um inestimvel
servio histria e luta pela democratizao da radiodifuso, mas certamente
no enfrentar uma tarefa fcil.
Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma situao muito dinmica.
Como vimos, vrios cotistas de emissoras, relacionados em documentos oficiais
do Ministrio das Comunicaes, j haviam vendido suas cotas sem que a
transferncia estivesse devidamente apurada. E assim que a manipulao
privada funciona: uns
solicitam concesses para no colocar emissoras no ar, s querem eliminar a
concorrncia; outros, so os testas-de-ferro; outros, querem concesses apenas
para vender; e o
Ministrio a tudo tolera com exceo de uns raros casos em que se aplica o
provrbio popular: "para os amigos, tudo, para os inimigos, a lei ".
Em segundo lugar, porque o Ministrio das Comunicaes manipula tanto as
concesses como os registros e informaes sobre os seus atos. H muita
dificuldade em reunir
informaes sobre as centenas de renovaes, autorizaes, permisses e
transferncias que ocorrem a cada ano. At mesmo fontes do Ministrio tm
dificuldade em fazer
essa anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo de informao.
Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar trs ltimos registros que
ajudam a explicar porque essa seara de privilgios permanece intocada no
terceiro ano da Nova
Repblica. So alguns registros que mostram que a impunidade que marca esse
estado de coisas est profundamente arraigado no corao da Nova Repblica.
O Ministro, seus amigos e parentes
O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou no plenrio da Cmara
Federal, em maro de 1985, que o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, controla - atravs do seu filho, do seu genro e de outros parentes 85%do capital da TV Bahia recm-inaugurada em Salvador.
A concesso foi outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em 2/8/84.
Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 3 1/12/84, o mais

pag:63
novo canal de televiso da Bahia foi inaugurado apressadamente em 10/3/85, trs
dias antes da indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das
Comunicaes 75.
No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de favores entre Antnio.
Carlos Magalhes e Roberto Marinho. Na repercusso pblica das denncias,
destacaram-se dois episdios. No primeiro, Magalhes usou ostensivamente seu
Pgina 40
poder de Ministro ajudando Marinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o
controle da indstria de
telecomunicaes NEC. No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os
direitos de retransmisso da Rede Globo e os concedeu TV Bahia. E ento a
denncia do deputado Elquisson Soares, feita quase dois anos antes, passou a ser
de domnio pblico: o prprio Ministro das Comunicaes controla indiretamente
uma concesso de televiso.
"H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona em associao com a Rede
Globo, retransmitindo sua programao para todo o Estado da Bahia. Os
contratos so renovados automaticamente, de trs em trs anos, sem a menor
burocracia. No incio de dezembro, a diretoria da emissora recebeu a
informao de que no interessa mais Globo renovar o contrato com a TV
Aratu, que vence a 20 de janeiro (de 1987). Confirma-se, assim, na prtica, o
que o ministro das Comunicaes vinha alardeando,
sem constrangimentos, a seus amigos: que, de janeiro em diante, seria dele a
programao da Globo, na Bahia. Isto , a retransrnissora passaria a ser a TV
Bahia cujos
acionistas principais so Csar Mota Pires, seu genro, Luis Eduardo Magalhes,
seu filho, e Oscar Maron, seu cunhado.
"A direo da TV Aratu tentou, naturalmente, negociar, e ainda no entregou os
pontos, mas tem esbarrado em informaes peremptrias. A primeira diz que a
deciso
no tem nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio,

a Aratu, entre todas as coligadas, das que NOTA DE RODAP:
75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o grave problema do
controle indireto das concesses. Esse tipo de suspeita autorizada pelo prprio
Ministrio das Comunicaes que tem se confessado desaparelhado para coibir o
controle das concesses por
"testas-de-ferro" que se valem desse recurso principalmente para burlar os
limites legais de propriedade e diversas finalidades escusas. Em 1979, num
debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes,
Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso sob suspeita ao
admitir publicamente que este
ministrio no tem condies para impedir o controle indireto das concesses.
Mais que um desaparelhamento circunstancial, a inexistncia de qualquer
iniciativa para evitar essa ao criminosa dos concessionrios demonstrou que o
Ministrio das comunicaes efetivamente no tem interesse em resolver o
grave problema e conivente este tipo de situao.
pag:64
melhor se comportam.76 A segunda constata que a deciso foi 'pessoal, do dr.
Roberto'. Aparentemente, ela contraria a opinio de influentes funcionrios da
prpria Globo.
Mas o dr. Roberto mantm-se irredutvel.
"Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna social de alta leitura, a
respeito das tratativas que o dr. Uly sses Guimares (presidente nacional do
PMDB) fez
com o dr. Roberto Marinho, na sexta-feira, 12 (de dezembro de 1986), antes de
despejar a dinamite na mesa de Sarney , tentava veicular a verso dos acusados
Primeiro, de
que se trata de um negcio privado, a quem ningum mais interessa. Segundo, de
que no passa de uma rusguinha paroquial entre adversrios polticos, j que a
TV Aratu ligada ao senador Lus Viana Filho, hoje no PMDB. O poder que
beneficia e influencia, porm, o de um ministro de Estado" 77.
O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi eleito, em 1986, aumentou
junto com a bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos

Magalhes - sobre o presidente Sarney . A falta de resposta precipitou uma
interpelao direta a Sarney : "H poucos dias (janeiro de 1987), o prprio
presidente do PMDB
Pgina 41
baiano, Genebaldo Correia, levou ao Palcio do Planalto uma carta-denncia
onde a transao Globo-TV Bahia era apresentada como '...um fato
essencialmente poltico, como o
so todos os vinculados radiodifuso'. A resposta no veio. Os deputados
tentaram ento marcar uma audincia com Jos Sarney . No conseguiram. A
deciso da bancada,
ento, foi ir at o Palcio do Planalto diretamente para cobrar uma atitude do
presidente. (...) No final da manh da ltima tera-feira, dia 13 (de janeiro de
1987), o presidente Jos Sarney foi
obrigado a disfarar seu humor, sorrir para fotografias e receber - mesmo fora
da agenda - 20 dos 25 deputados eleitos que compem a nova bancada federal do
PMDB baiano, alm
do senador Juthay Magalhes. (..)Samey , constrangido, confessou ao NOTA DE
RODAP:
76 "Na realidade, a TV Aratu. de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana
Neto, Humberto Castro e Carlos Jesuno . das coligadas da Rede Globo, a que
tem a rentabilidade mais alta, com um faturamento mensal de cerca de 12
bilhes de cruzados e considerada pela prpria rede como a que possui uma
equipe jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro.
Alm disso, a TV Aratu, coligada da Globo h 18 anos, chega a 319 municpios
dos 336 que compem o Estado da Bahia. Os ndices de audincia nunca foram
menores que 85%, os mais altos de toda a rede.
A TV Bahia, por outro lado, no entra em 110
municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de cruzados e tem um dos
menores ndices de audincia de toda a Rede Manchete, qual est coligada:
cerca de 2%, segundo informaes do PMDB baiano".
In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.

77 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit., p.37-8.
pag:65
deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo para contornar a situao.
'Mas no tive sucesso. H uma intransigncia do Roberto Marinho nesse assunto.
Ele alega que essa uma transao meramente comercial"78
Ao comentar os fatos denunciados com evidncia de favorecimento Globo, o
ministro Antnio Carlos Magalhes, assumindo uma postura que muito prpria,
reagiu com um tom ameaador: "Antnio Carlos Magalhes, em entrevista
'Folha de So Paulo', mostrou que se for arrastado, arrasta gente com ele:
"Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o Presidente da Repblica"'79
A TV Aratu no se conformou com a deciso da Globo e obteve, no dia 15 de
janeiro de 1987 a concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar, que
determinou a continuidade da exibio da programao da Globo. Esta liminar,
concedida pelo juiz Luiz Fux, da9~varacvel, do Rio, visava assegurar os direitos
da TV Aratu
"pelo menos at o julgamento de uma ao ordinria" que seria impetrada dentro
de um ms80 - Os advogados da Globo solicitaram, ao juiz da 9~J vara cvel,
reconsiderao e suspenso da liminar, o que foi negado no dia 21 de janeiro8l .
No dia seguinte, os advogados da Globo voltaram carga e impetraram
mandado de segurana no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, "pedindo
revogao da liminar que beneficiou a TV Aratu82
No dia 23 de janeiro, sexta-feira, a TV Bahia comeou a transmitir a
programao da Globo. Deste dia at a tarde de segunda-feira, a Globo foi
retransmitida, simultaneamente, pela TV Aratu e pela TV Bahia, deixando
perplexos os telespectadores baianos. No dia 25, domingo, a Globo finalmente
obteve a cassao da liminar conseguida pela TV Aratu, impedindo que esta
NOTA DE RODAP:
78 AFINAL. Umanovelabaiana.op.cit.p.72.
79 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.44.
Pgina 42
80 Jornal do '3rasil. TV Aratu vai continuara exibir programas da Globo. Rio, l6
jan. 1987. p.8.
A medida cautelar solicitada pela TV Aratu contra a TV Globo, no episdio do
rompimento unilateral do contrato da transmisso de sua produo na Bahia, fez
surgir informaes sobre um assunto tratado com muita reserva: a relao da
Globo com as empresas "afiliadas". As informaes surgidas demonstraram que
a Globo, "de fato", controla suas afiliadas:
"Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras, Bermudes (Srgio
Bermudes, advogado da TV Aratu) argumenta que existe uma evidente
superioridade contratual' da estao do Rio em relao dc Salvador. Mostra que
a 81 FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de liminar e juiz
rejeita. So Paulo. 22jan. 1987. p.a-5.
82 lbidem.
pag:66
prosseguisse retransmitindo sua programao:
"'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista e diretor da TV Aratu,
professor Milton Tavares, ao receber ontem pela manh (26/1/87) em seu
gabinete um documento do desembargador Hermano Duncan Ferreira Pinto, da
Justia do Rio de Janeiro, com despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens
Busacos, com data de 25,
domingo, com a determinao para deixar de retransmitir a programao da TV
Globo.
"'O desembargador deu seu parecer num domingo, no Rio de Janeiro, que nesse
mesmo domingo deve, supostamente, ter sido levado para Braslia, onde deveria
estar o
diretor-geral do Dentel e, j na segunda-feira pela manh, logo cedo, estava aqui
na TV Aratu o diretor regional do Dentel para fazer cumprir a deciso judicial' comentou Tavares.(...)
"A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~

Vara Cvel, que impedia a Globo de romper unilateralmente o contrato com a
Aratu.
Srgio Bermudes (advogado da TV Aratu) comentou que o juiz Fux, ao conceder
a primeira liminar, oficiou ao Dentel para que o rgo oficial garantisse sua
determinao, mas o Dentel respondeu que no tinha competncia para isso.
"- No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto concedeu liminar
beneficiando a Globo, o Dentel imediatamente mandou ofcio TV Aratu,
mandando que a
deciso fosse cumprida, sob pena de a emissora ser lacrada com a presena de
fora policial - disse o advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tenha tratado
do mesmo
assunto de maneiras to diferentes"83 A TV Aratu, por isso, denunciou o Dentel
por "crime de prevaricao" num documento intitulado patifaria da grossa e
pediu NOTA DE RODAP:
Aratu detm 85%de audincia em seu Estado e que desde abril de 1969 est
integrada ao Sistema Globo, 'da qual jamais se desgarrou'.
"Desde 1970 e sem interrupo de um s dia, elas se mantm xipofogamente
vinculadas por um negcio jurdico, traduzido em sucessivos contratos cujos
objetivo assim
se define: a Aratu exibe a programao
da Globo nas condies mais cmodas para a requerida e ditadas por ela, que
explora a publicidade correspondente, deixando requerente um pequeno espao
para programao
prpria, utilizando, mesmo este,
em consonncia com os princpios do Sistema Globo de Televiso, respeitando o
'padro global'.
Pgina 43
"Dando como exemplos clusulas do contrato, Bermudes expe que no se trata
de uma relao comum, caracterizada pelo equilbrio e igualdade entre as partes.

Existe,
ao contrrio, uma dominao em que uma
empresa dita a outra todas as regras para a execuo do contrato. E a TV Aratu
no se queixa disso - afirma Q
83 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu perde imagem da Globo aps 18 anos. Rio,
27 jan.
1987. p.7.
pag:67
reconsiderao ao Tribunal de Justia do Rio 84 - Mas no dia 28/1/87, "por
unanimidade - oito votos a zero - o Conselho da Magistratura do Estado negou o
recurso interposto
por Sergio Bermudes, advogado da TV Aratu, e manteve liminar do
desembargador Hermano Duncan Ferreira Pinto, que permite TV Globo
romper o contrato de transmisso que
mantinha com aquela emissora de televiso' '85
No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre o caso demonstravam a
determinao da Globo para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente,
Roberto
Marinho. Independentemente do desfecho, esses fatos servem como exemplar
ilustrao do jogo de poder que condiciona a radiodifuso brasileira.
As denncias contra o ministro Antnio Carlos Magalhes, surgidas no incio de
1987, no se limitaram ao episdio Globo-TV Aratu. "Logo ao assumir o
Ministrio,
Magalhes denunciava o favorecimento do governo Figueiredo na concesso de
emissoras de rdio e TV. 'Houve uma orgia de concesses tanto de emissoras de
rdio como
de TV, a partir do ms de outubro (de 1984), o que caracteriza clientismo e
favoritismo', dizia Antnio Carlos Magalhes. E completava: 'A inteno
moralizar a
concesso de
emissoras'. Hoje, quase dois anos depois, Antnio Carlos Magalhes declara no
duvidar 'que haja um ou outro caso de benefcio"'86
'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so rigorosamente estudadas e s
so liberadas face aos estudos feitos pelos organismos do ministrio.' O
ministro
declarou tambm que, quando h 'problemas de segurana' envolvidos em
alguma concesso, 'o Ministrio das Comunicaes se aconselha com os rgos
competentes,
essencialmente o Conselho de
NOTA DE RODAP:
advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta situao
acarretou:
"Para tornar possvel a existncia de uma relao contratual to rgida e de to
longa durao, a TV Aratu se estruturou, se expandiu, se organizou, se adaptou,
se equipou e endividou e contraiu toda sorte de obrigaes, tudo para preservar o
negcio proveitoso para ambos, como testado pela ausncia de queixas.
"A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Globo, sustenta o
jurista, e tem na continuidade do contrato o fator essencial e insubstituvel da sua
sobrevivncia como empresa, j que no poderia, de uma hora para outra,
abruptamente, recompor-se, a toque de caixa, para viver realidade diferente.
84 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar Globo. Rio, 28
jan.
1978. p.12.
85 JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega imagens da Globo
TV
Pgina 44
Aratu.Rio,29jan l9W7.p17.
86 FOLHA DE SO PAULO .Magalhes admite casos de "benefcios" nas
concesses.
So Paulo, l5jan. l978.p.S.
pag:68
Segurana Nacional e o SNI. O ministro disse que pretende "defender" no
Congresso constituinte o atual
"sistema de concesses" (que depende de deciso pessoal do presidente da
Repblica) para a explorao comercial de emissoras de rdio e televiso. Ele
declarou possuir
"vrios estudos" sobre a convenincia da manuteno deste sistema, e ter
conversado sobre o assunto em despachos com Sarney "87
"Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos Deputados, Antnio Carlos
Magalhes defendia a extino do Imposto Sobre os Servios de - Comunicao
(ISSC) e a reformulao do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Mas, de
maneira nenhuma, queria retirar do presidente da Repblica o direito de deciso
sobre uma concesso
ou a cassao de uma emissora. Hoje, embora afirme que as concesses so
'rigorosamente estudadas', est sendo desmentido pelo deputado Domingos
Leonelli.
"Segundo o deputado, Antnio Carlos Maga11~es 'deu duas rdios FM na rea
do Plo Petroqumico de Camaari' uma para o jornalista Carlos Librio,
coordenador da campanha de Josaphat Marinho, o candidato de Antnio Carlos
Magalhes ao governo da Bahia derrotado por mais de 1,5 milho de votos em
novembro, e outra para o
deputado federal eleito Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo Joo
Durval. Em Salvador, o ministro deu a concesso de mais duas rdios FM: uma
para Kleber Prachedes, um de seus assessores, e outra para Lus Lula
Laranjeiras, seu scio na Construtora Santa Helena.
"Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de Comunicao que o ministro
voltou a favorecer a Rede Globo, possibilitando a implantao de retransmissoras
a cada 1.000 quilmetros, a um preo baixo, aumentando, assim, a capacidade
da rede"88 No corao da Nova Repblica, palpitam as foras que mantm a

Velha Repblica no ar.
Os negcios da famlia Trancredo.
" Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que candidato a NOTA DE
RODAP:
"Em 1985m a Globo chegou a induzir a Aratu a expandir suas instalaes,
encaminhando-lhe um lay -out para essa ampliao. Cumprindo a determinao
relata Bernardes na petio - a Aratu encomendou no exterior sofisticado e
dispendioso equipamento, que nem sequer foi ainda integralmente recebido, bem
como iniciou, de acordo com as especificaes daquele lay -out, a construo de
trs pavimentos, hoje em fase de acavamento." ( In: Jornal do Brasil, TV Aratu
vai continuar... op. Cit).
87 Ibidem.
88 AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74.
pag:69
Tancredo Neves, tambm nos negcios. Seu pai. Acio Cunha, tem uma rdio
em Tefilo Otoni e o av tinha a sua em So Joo del-Rey . Agora (maio de
1986), Aecinho
entrou em concorrncia junto ao Dentel para ser contemplado com a concesso
de trs emissoras de rdio: uma em So Joo, a Rdio FM Colonial, em sociedade
com o tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada de Tancredo Neves,
as outras Pgina 45
em Cludio, onde a famlia Neves tem uma fazenda, e Divinpolis, por onde
estende sua
influncia poltica"89.
O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho
"Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente Sarney vai inaugurar no
Maranho em junho (1986), com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma
concesso que lhe foi presenteada pelo presidente Joo Figueiredo. Apesar de sua
amizade com Roberto Marinho. Sarney ir transmitir a programao de Slvio
Santos para no se meter em
novos problemas polticos em sua terra. A Globo j retransmitida em So Lus
pela TV Difusora, do deputado Magno Bacelar, seu aliado no PFL, que no
admite perder a concesso"90.
NOTA DE RODAP:
89 VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So Paulo, 7 mai. 1986,
p.35.
90 VEJA. Sarney se associa a Slvio Santos na TV. So Paulo, 30abr., 1986, p.
35.
pag:70
CENAS DE GANGSTERISMO
Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente, no se restringem
existncia da Rede Globo. As distores so conseqncia da poltica de
radiodifuso adotada
pelos governos militares e mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta
poltica de radiodifuso reduz o servio pblico a urna atividade meramente
privada-comercial.
Mas uma poltica to incoerente que nem esse carter privado-comercial
adequadamente administrado: no h avaliao de mercado para viabilizar as
emissoras,
as concesses so superpostas indiscriminadamente e a abrangncia geogrfica
das emissoras aumentada arbitrariamente, s para citarmos alguns aspectos.
Enfim, impe-se radiodifuso um carter privado-comercial mas no h
sequer uma lgica comercial orientando este modelo.
Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de emissoras: as controladas pelas
grandes redes de rdio e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder. As
concesses acabam servindo apenas para contemplar diretamente o poder
econmico e o poder poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto em
que simples reformas so inteis, isto , no possvel afirmar o interesse pblico
com a simples definio de critrios democrticos, a serem aplicados s
prximas outorgas
de concesses. A grande maioria das concesses tecnicamente possveis no
Brasil foi distribuda at o governo do general Figueiredo.
Alm de restarem poucos canais e freqncias disponveis, preciso destacar
que a absoluta maioria das emissoras atualmente concedidas o foram por um
processo viciado, corrupto e antidemocrtico. No h como democratizar a
radiodifuso brasileira sem uma completa redistribuio das concesses, visando
a desconcentrao
da propriedade e dando prioridade a entidades socialmente representativas. S
uma completa reorganizao da radiodifuso brasileira pode superar o atual
quadro de ilegalidade e
pag:71
ilegitimidade. ~ necessrio ressaltar tambm que esta reivindicao amparada
na legislao vigente que, apesar de limitada e autoritria em muitos aspectos,
define o carter
precrio das concesses e atribui ao Governo autoridade para dispor legalmente
Pgina 46
dessas concesses, visando o interesse pblico. No h argumento jurdico, tico
ou poltico
aceitvel - mesmo do ponto de vista da tradio liberal que legitima a
propriedade - capaz de justificar a manuteno da submisso privada e polticopartidria que caracteriza esse servio pblico no Brasil Essa situao muito
mais inaceitvel se nos posicionarmos ao lado dos setores operrios e populares,
que ~e coloca numa perspectiva antagnica opresso capitalista.
A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira pode ser buscada em
muitas causas. Mas uma delas, sem dvida, a sustentao econmica e poltica
desse modelo de radiodifuso pela Rede Globo. Foi a poltica de operao em
rede, imposta pela Globo, que estruturou o mercado, tal como o encontramos
hoje. Pelo seu poderio
econmico, absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas publicitrias
investidas no Pas, a Rede Globo impe uma organizao ao mercado. Por outro
lado, o controle
que a Globo mantm sobre a Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso (ABERT), controle este que as afiliadas da Globo reproduzem sobre as
entidades
regionais, garante um poderoso brao de sustentao poltica desse modelo.
Controlando as entidades representativas das emissoras de radiodifuso, o sistema
Globo
faz
predominar seus interesses e neutraliza as manifestaes das pequenas e mdias
empresas que so sufocadas pela concorrncia dos oligoplios.
Pelo poderio poltico e econmico, que permite Globo comportar-se como um

poder autnomo e incontrolvel, podemos dizer com convico que o maior
problema da radiodifuso brasileira o monoplio dessa empresa. No o nico
problema, mas sem dvida o maior por ser a expresso mais gigantesca e
acabada de um modelo comprometido com interesses antipopularess e
antinacionais.
Com a Nova Repblica, a Globo teve seu poder fortalecido. Por isso, mais do que
nunca necessrio conhecer a Globo e seus pores. O desvendamento do
passado e do presente da Globo constitui um subsdio valioso para entendermos
no s a empresa de Roberto Marinho, mas tambm a natureza da prpria Nova
Repblica. Uma Nova
Repblica que sustenta a Globo e nela se sustenta.
H muito o que aprender nas cenas de gangsterismo que marcaram a
implantao da Globo. Essa histria, que se tenta dissimular, que se procura
manter secreta, precisa ser descrita em todos os seus detalhes. No h como
tratar um assunto desses com assepsia acadmica. A histria da Globo exige um
relato que popularize a sua compreenso. Na descrio do gangsterismo, por
pag:72
exemplo, estamos fixando um aspecto da trama que levou a Globo ao poder - e
das aes ilegais planejadas - e com isso procuramos aproximar do senso
comum o absurdo da
existncia e da ilegitimidade de um monoplio dessa natureza numa rea de
enorme interesse pblico. Entender que a implantao ilegal o primeiro passo
para uma crtica mais profunda do seu papel poltico na dominao e opresso
das maiorias.
O processo de conciliao deflagrado pela Nova Repblica imobilizou os setores
que poderiam se antepor ao poder desmedido que os meios de comunicao de
massa, especialmente os eletrnicos, desfrutam no Brasil. preciso sacudir as
conscincias eticamente comprometidas com os interesses operrios e populares.
preciso
que as maiorias passem a impor, cada vez mais, seus interesses nos sistemas de
comunicao de massa.
pag:73
II
SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
Pgina 47
pag:74
pag:75
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL:
1919 a 1945
Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve relacionar o
desenvolvimento dos meios eletrnicos de comunicao e a evoluo
econmica, poltica e cultural
da sociedade. Esse relacionamento dos meios com o contexto social exige uma
rpida reviso da histria do Brasil desde a virada do sculo. Como trao mais
geral da
evoluo da sociedade brasileira no sculo XX apontamos a dependncia externa
que sntese de uma inter-relao histrica de causas e efeitos. a dependncia
externa,
simultaneamente, resultado e razo de uma correlao interna de foras sociais.
Podemos apontar a dependncia como a feio exterior, fenomnica, da luta de
classes
no Brasil. Destaca-se a dependncia externa como trao marcante da sociedade
brasileira neste sculo, como expresso das contradies internas e externas de
nossa formao econmico-social
O principal motivo que leva a balizar a histria da radiodifuso com a evoluo
da dependncia externa a decisiva determinao que as relaes internacionais
exercem na configurao da comunicao de massa no Brasil. A presso das
potncias internacionais gerou no Brasil uma tendncia "modernizadora" das
relaes
capitalistas, com a imposio de um perfil empresarial, tecnolgico e poltico
para as empresas de comunicao. Por isso, a dependncia externa reflete-se de
modo
particularmente agudo na organizao dos meios de comunicao de massa. E
manifesta-se com cristalina evidncia na utilizao econmica e poltica das
modernas tecnologias de comunicao.
Nessa linha de observao, constatamos trs grandes fases da radiodifuso
brasileira. Na primeira, introduz-se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o
primeiro
grande sistema nacional de comunicao, promovido e controlado pelo Estado;
na terceira, internacionalizando-se a economia, internacionalizam-se tambm os
meios de
comunicao de massa que se expandem violentamente, afirmando
progressivamente a hegemonia da atuao privada-comercial.
pag:76
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930
O desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, no inicio do sculo,
seguiu a tendncia predominante nas relaes internacionais. Na medida em que
a produo dos pases industrializados excedia a demanda interna, os
equipamentos iam sendo colocados disposio do mercado mundial,
especialmente dos pases compelidos pela diviso internacional do trabalho a
exportar produtos primrios e importar produtos industrializados. A introduo da
tecnologia de radiodifuso no Brasil, pela simples importao, corresponde a um
momento de expanso do capitalismo monopolista no plano internacional. E
corresponde, no plano interno, a um perodo de
ascenso de uma burguesia industrial e comercial que disputava a hegemonia
poltica com as oligarquias rurais ligadas produo agrria-exportadora.
No ano de 1919, aqui tomado como o ano do surgimento da radiodifuso
brasileira, assinala-se a criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade de
carter associativo e cultural, como outras tantas sociedades rdio-emissoras que
desde ento foram implantadas em diversas unidades da federao. At 1930,
existiam Pgina 48
funcionando
pelo menos dezenove emissoras 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento,

predominou na radiodifuso brasileira seu carter cultural, mantendo-se
relativamente
desvinculada do sistema produtivo, ao contrrio do verificado nos Estados Unidos,
onde as indstrias eletrnicas iniciaram operando as emissoras para estimular a
venda de
receptores. Nos Estados Unidos, a radiodifuso desde logo foi manipulada pela
indstria e pelo comrcio em geral, como instrumento de interveno no
mercado 2
Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as dificuldades causadas pelo
fechamento do mercado internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no
Brasil um
brando processo de industrializao que, embora restrito indstria alimentcia e
outros setores industriais pouco dinmicos, foi decisivo para a superao do modo
colonial
de produo e tambm para a ascenso poltica das burguesias industrial e
comercial e dos produtores rurais que incorporavam as relaes capitalistas 3. O
desenvolvimento
do carter capitalista da economia bras~1eira intensificou a integrao da
radiodifuso ao sistema produtivo. A partir de 1925, a publicidade comercial
generalizou-se como
meio de financiamento e as emissoras passaram a desenvolver suas
potencialidades econmicas atuando como estimuladoras de mercado. As rdiosociedades e rdio-clubes
transformaram-se em empresas. E essa redefinio das bases econmicas de
sustentao das emissoras provocou uma imediata reorientao NOTA DE
RODAP:
1. Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, 1930e 1935.
2. DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio de Janeiro,
Zahar, p.86-98.
3. PRADO JNIOR, Caio. Histria econmica do Brasil. 4.ed. So Paulo,
Brasiliense, 1956.
pag:77
da programao que popularizou-se na busca quantitativa de audincia4.
O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em 1928, a penetrao das
subsidirias das grandes agncias estrangeiras de publicidade com a instalao da
N. V/. Ay er
and Son, representando os interesses da Ford. No incio da dcada de 30
chegariam a J~ W. Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as contas
de grandes empresas
estrangeiras. Muito mais do que simples produtoras de anncios publicitrios, as
agncias estrangeiras atuaram com programadoras de uma "economia poltica"
da radiodifuso e da imprensa. Captando e distribuindo criteriosamente as verbas
publicitrias, as agncias estimulavam um modelo poltico para a imprensa e a
radiodifuso,
e viabilizavam-no economicamente.
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945
A nova retrao do mercado internacional causada pela crise mundial do
capitalismo de
1929 aguou violentamente as contradies da sociedade brasileira. O novo golpe
no modo de produo de base agrrio-exportadora atingiu duramente as
oligarquias rurais
que sustentavam uma dependncia estrutural da economia brasileira ante o
capitalismo
mundial. A reao das burguesias industrial e mercantil, aliadas a setores
trabalhistas e de classe mdia, contra o domnio das oligarquias, pressionou a
adaptao do sistema produtivo a uma base urbano-industrial, capaz de permitir o
enfrentamento das crises continuamente importadas do exterior. A revoluo de
Pgina 49
1930 imps a ruptura do poder oligrquico e a emergncia das classes
comprometidas com um desenvolvimento capitalista menos atrelado aos centros

hegemnicos do capitalismo
mundial. Era um nacionalismo ambguo e limitado, sendo acompanhado de uma
aliana com os setores populares que excludente no plano poltico. Houve uma
ruptura do poder
poltico das oligarquias, mas no se criaram antagonismos entre as classes
dominantes. O novo pacto social, acima de tudo, preservava a estrutura de
classes.
Desde 1930, e especialmente depois do golpe que levou implantao do Estado
Novo em 1937, o Governo Federal passou a servir como intermedirio nas
negociaes sobre a poltica econmica. Foram criados rgos e instituies que
fortaleceram e dinamizaram as aes do Executivo e o Estado, ao exercer sua
funo
planificadora, operava regulando as perdas e ganhos entre os diversos estratos e
grupos de classe capitalista. O setor industrial passou a ser o centro da atividade
planificadora
e a regulamentao do trabalho, a poltica cambial e os NOTA DE RODAP:
4. SODR, Nelson Werneck. Formao histrica do Brasil. 5.ed. So Paulo,
Brasiliense, 1950.
MURCE, Renato. Bastidores do rdio: fragmentos do rdio de ontem e de hoje.
Rio de Janeiro, Imago, 1976.
LOPES, Saint-Clair. Radio difuso hoje. Rio de Janeiro, Ternrio, 1970.
pag:78
investimentos em infraestrutura destinaram-se prioritariamente sua expanso.
Apesar disso, o novo modo de acumulao mantinha e adaptava a base primitiva
base
capitalista urbano-industrial. A acumulao no-capitalista verificada nos setores
primrio e tercirio foi, inclusive, necessria expanso da forma capitalista
industrial de produo51
Coincide com essas profundas transformaes econmicas e sociais a
constituio de um sistema nacional de comunicao que expressa a conjuno
de duas foras que atuavam sobre a radiodifuso - e tambm sobre a imprensa nesse perodo. Por um lado, h um aprofundamento do carter comercial das
emissoras, que corresponde a
uma maior assimilao da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por outro lado, h
a presso do Estado, especialmente atravs do Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP), que estabelecia as normas de censura e distribua as verbas
da publicidade oficial, conformando um papel poltico para a radiodifuso,
orientado para o fortalecimento
do "poder central"6. Alm da interveno cotidiana do DIP, foi criada a "Hora do
Brasil", um programa dirio de divulgao dos atos oficiais, que mantido at
hoje, com retransmisso obrigatria e simultnea por todas as emissoras de rdio
no territrio nacional.
J em 1931, poucos meses aps a ecloso do movimento revolucionrio, foi
formulado um modelo institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases, no
fundamental, permanecem at nossos dias7. Neste modelo, os servios de
radiodifuso so executados por entidades pblicas e privadas, mediante a
concesso do Executivo
outorgada em carter precrio. Esse regime jurdico especial dava ao Estado o
pleno poder de arbitrar sobre as concesses, com critrios aparentemente
tcnicos, mas que no fundamental so polticos.
O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes centros urbanos, pelo custo
relativamente alto dos receptores e pela dependncia da eletricidade, foi o
grande
Pgina 50
instrumento de promoo dos novos valores culturais correspondentes s
transformaes econmicas e sociais que estavam em marcha. O controle da
radiodifuso pelo
Estado assegurou a sua relativa imunidade ante a influncia estrangeira e
pressionou a difuso dos "valores culturais" e da "ideologia nacionalista"
ligados sociedade
capitalista urbano-industrial em expanso. A radiodifuso consolidou-se, assim,
como um instrumento poltico particularmente eficaz de mediao entre as

classes capitalistas
dominantes, as classes mdias e as massas trabalhadoras. A organizao
econmica da radiodifuso (sob o controle do capital privado ou diretamente pelo
Estado) e sua
institucionalizao poltica (atravs de um sistema jurdico especial que a NOTA
D ERODAP:
5. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil: (1930-1970).
2.ed.
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977.
6. SODRI2, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro,
Graal, 1977.
7. Decreto n0 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento, o Decreto n
21.111,de l de maro de 1932.
pag:79
mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais de presso) asseguraram
s classes dominantes a orientao da sua atuao. Marginalizados desse controle
poltico e
econmico da radiodifuso, por sua vez, as classes populares nunca chegaram
ater o controle de seu contedo.
O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no resistiu presso imperialista
e da burguesia associada ao capitalismo internacional. O
fortalecimento das
Bases populares e a ameaa de permanncia de Getlio com o poder legitimado
pelo voto, depois de quinze anos de governo autoritrio, tiveram como resposta o
Golpe Militar
de 1945, alguns meses antes das eleies para a Presidncia. A deposio de
Vargas, com a justificativa de derrocar o Estado Novo e seus vcios, atendia
necessidade
de instalao de um governo mais afinado com as potncias imperialistas,

especialmente com os Estados Unidos. Iniciou-se ento um processo de
agudizao da dependncia
externa da qual o Brasil no se livrou at os dias atuais NOTA DE RODAP:
8. BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: (dois sculos de
histria). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1973.
pag:80
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES: 1945 a
1987
Acontra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
Imediatamente aps a deposio de Vargas, liberalizou-se a economia e
estabeleceu-se estreitos limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi
pressionada
por grupos econmicos e o entreguismo ficou patente com a ascenso poltica da
Unio Democrtica Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946 foram gastas
superfluamente as divisas acumuladas durante a II Guerra. A poltica salarial foi
conduzida Pgina 51
exclusivamente de acordo com os critrios do desenvolvimento das empresas
privadas e, entre 1946 e 1950,
o salrio-mnimo no foi reajustado uma s vez. A importao da Guerra Fria,
por outro lado, foi acompanhada da perseguio aos partidos de oposio e da
represso poltica generalizada9.
Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a realizar "operaes culturais"
que, como "frentes ideolgicas", garantiram as justificativas de sua hegemonia
sobre
o mundo capitalista. Ao assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos foi
acoplada a difuso de todo o aparato tecnolgico de imprensa, cinema, indstria
fonogrfica
e das agncias de publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente as norte-
americanas, passaram a dominar a economia e o mercado publicitrio,

consistindo
praticamente no nico sistema de financiamento das empresas jornalsticas,
editoras e emissoras de rdio e assim, "porque as mantinham e lhes permitiam
realizar lucros,
logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora montado para apoiar a
propaganda ideolgica da frente anti-Eixo da II Guerra Mundial foi reorientado
no sentido leste-oeste, alimentando a "guerra-fria" e voltado contra os setores
populares em cada pas.
NOTA DE RODAP:
9. IANNI, op. cit.
SODR, Nelson Werneck, op. cit.
SODR, Nelson Werfteck. Op. cit.
pag:81
Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a imprensa e a radiodifuso
passaram a permear diretamente os valores culturais do imperialismo. Inverteuse
assim a condio "nacionalista" do sistema de comunicao de massa no Brasil.
Na medida em que essas tecnologias aprofundavam sua integrao ao sistema
produtivo e na medida em que a poltica econmica escapava do controle das
classes empenhadas na construo de um capitalismo nacional, passavam ao
controle da burguesia associada
ao capital estrangeiro. Fortalecendo-se como estrutura de poder, os meios de
comunicao de massa prosseguiam favorecendo a adequao da ideologia
dominante s relaes de produo capitalista em evoluo, agora, porm,
subordinados mais diretamente s imposies das foras imperialistas e da
burguesia associada.
Retomada populista: 1951 a 1954
A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950, encontrou um processo,
irreversivelmente desencadeado no plano internacional, de avano das toras
imperialistas
que intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos pases

perifricos. A reorientao do intervencionismo estatal, novamente voltado para
um projeto
de expanso da economia com a participao de capital e tecnologia estrangeira,
mas sob controle nacional, renovou as tenses com o imperialismo.
Desenvolveu-se no Governo e especialmente no Exrcito - uma campanha de
represso contra os que pugnavam por posies nacionalistas. O Estado era
corrodo por dentro pelos aliados da internacionalizao da economia1. 11
Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora, o projeto de
desenvolvimento capitalista autnomo, representado por Getlio Vargas, era
obrigado a "pagar um preo" mais alto em troca do apoio das classes populares.
A presena ascendente dos setores populares, em especial do operariado urbano
organizado nos sindicatos,
determinava o surgimento de novas contradies que, progressivamente, Pgina
52
deterioravam a posio "nacionalista".
nesse perodo que a Central Intelligence Agency (dA), norte-americana,
comea a operar no pas. E os grandes jornais, financiados pelas agncias de
publicidade
estrangeira e pelas grandes empresas multinacionais, moveram violentas
campanhas contra o governo, conseguindo, entre outra concesses, a demisso
do ministro do Trabalho, Joo Goulart. Os Estados Unidos desestabiizaram a
economia com uma srie de medidas, entre as quais o bloqueio s exportaes
de caf. O jornal
"ltima Hora",
apoiado por Vargas, foi massacrado por receber financiamento de rgos
pblicos, o que era comum mesmo entre os jornais que promoviam a arrasadora
campanha de perseguio.
NOTA DE RODAP:
11. Id.,ib.
pag:82
Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o "Correio da

Manh'
foram remunerados pela publicidade estrangeira para moverem campanhas
contra a nacionalizao do petrleo, conforme investigou em 1957 uma
Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara Federal 12
O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de radiodifuso (inclusive a
televiso, que surge em 1950) aliana conservadora foi fundamental na
definio desse
perodo histrico. As campanhas polticas movidas pelos meios de comunicao
de massa, com denncias verdadeiras de casos de corrupo ou mesmo calnias,
comprometiam a percepo que o proletariado, as classes mdias e a burguesia
nacionalista tinham do processo histrico em marcha. Impotentes para conceber
uma estratgia de ao, os setores nacionalistas foram surpreendidos pela
armadilha montada pelas foras imperialistas e seus aliados brasileiros. A
utilizao estratgica
dos meios de comunicao, posta em prtica neste perodo, vinculou
indissoluvelmente os grandes grupos que operam nos diversos ramos da indstria
cultural no Brasil aos
grupos estrangeiros. Mas a utilizao poltica dos meios de comunicao de
massa, experimentada na queda de Getlio, foi s o prembulo do papel
ideolgico que lhes seria atribudo nas dcadas seguintes.
Abertura da economia: 1954 a 1960
Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-se uma nova ideologia de
desenvolvimento no pas. Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est
ligado idia de industrializao. O que difere um do outro a presena do
conceito de "autonomia econmica" que primordial em Getlio e que parece
ser secundrio ou distinto
em Juscelino. A associao com o capital estrangeiro foi importante,
principalmente, pela modernizao do sistema produtivo, com a diversificao
da produo e a sua
"atualizao" tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de capital estrangeiro e seus
vultosos investimentos pressionaram a implantao de infraestrutura em larga
escala 13.
A acentuada internacionalizao da economia tambm refletiu-se na

organizao econmica dos meios de comunicao de massa. As agncias de
publicidade estrangeiras passaram a controlar o mercado publicitrio gerado pela
volumosa inverso de capital praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras
instaladas no Brasil.
Os meios de comunicao de massa, especialmente algumas empresas,
desenvolveram-se e sofisticaram-se tecnologicamente com a concentrao do
capital. Financiadas
direta e indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas passaram a atuar
como estrutura de poder que mediava os interesses do imperialismo e da
burguesia Pgina 53
associada.
Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir crescente importncia na NOTA
DE RODAP:
12. Id.,ib.
13. IANNI, Octvio op. cit.
pag:83
captao de verbas publicitrias. Na segunda metade da dcada de 50,
evidenciava-se uma tendncia de queda nos investimentos publicitrios no rdio e
aumento das
inverses aplicadas na televiso. O rdio, em 1950, captava em torno de 24% dos
investimentos publicitrios, caindo para 14% em 1960. A televiso, surgida em
1950, j participava, em 1960, com 9% de verba publicitria . Isto, apesar do
pequeno nmero de receptores de televiso registrado em 1960(cerca de um
milho) em relao ao nmero
de receptores de rdio (cerca de seis milhes). Em 1956 realizaram-se as
primeiras experincias de operao em rede, entre o canal 13 do Rio de Janeiro
e o canal 7 de So
Paulo atravs de um link de microondas' 5. Em 1957 chegaria ao Brasil o vdeo-
tape que revolucionaria o modo de produzir televiso, embora s~5 tenha sido
amplamente difundido a partir do incio da dcada de 60.
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964
A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e na tecnologia estrangeira,
empreendida no governo Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando
a luta
de classes e a resistncia anti-imperialista. A renncia de Jnio Quadros e as
dificuldades para a posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada por
intensa
mobilizao popular, mostraram a gravidade das tenses existentes. Em todo este
perodo h a ameaa de enfrentamento dos setores nacional-populistas e a
burguesia
associada ao capital estrangeiro, que comandava o squito das classes mdias
angustiadas com a crise social e amedrontadas com os fantasmas ressuscitados
da Guerra-Fria.
A crise social, elaborando a crise econmica, provocou uma queda violenta nas
inverses de capital nos principais setores da economia, pois ampliavam-se as
barreiras
polticas e institucionais16. As classes trabalhadoras avanavam, reivindicando
so1u~es que foram enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca chegariam a
ser implementadas.
Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto nacionalista dependia
crescentemente dos setores populares e menos do capital nacional, o que
praticamente
inviabilizava qualquer projeto de conciliao: entre o avano das classes
popularese o projeto pr-imperialista da burguesia associada, a burguesia
"nacionalista" s podia
ficar ao lado das foras que sustentariam o capitalismo NOTA DE RODAP:
14. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia.
Dirio Popular. So Paulo, 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p.l1.
15. VAMPR~, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da televiso. Porto
Alegre, Feplam/RS, 1979,p.222.

16. OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista. So
Paulo, Estudos Cebrap. N 3, 1975.
Pgina 54
pag:84
no Brasil 17.
A estrutura de poder, configurada pela atuao de diversas empresas de
comunicao manobradas pelo imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi
movimentado contara o Estado. O Executivo foi bombardeado por denncias de
corrupo, incompetncia, irresponsabilidade e ilegalidade. Os meios de
Comunicao controlados pela publicidade estrangeira, assumiram estas ~ e
esforaram-se, por um lado, para desmobilizar os setores que reivindicavam as
mudanas sociais e, por outro lado, para instigar toda a sociedade contra o poder
legalmente constitudo. A economia brasileira foi novamente
desestabilizada pelos EUA. Atuaram abertamente no pais entidades financiadas
por empresas nacionais e estrangeiras, pela CIA e outros rgos norteamericanos, em apoio
conspirao. O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPE 5) - que ocupou um
lugar central como instrumento de organizao e interveno da burguesia
industrial
e financeira associada ao capital estrangeiro - e o Instituto Brasileiro de Ao
Democrtica (IBAD) foram duas das principais entidades que compraram o
apoio de rgos
de comunicao, financiaram campanhas, corromperam parlamentares e
criaram o apoio logstico (inclusive com armamentos) para o golpe que se
gestava.
Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras imperialistas, em relao
aos meios de comunicao, comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os
contratos elaborados inconstitucionalmente entre as organizaes Globo e o grupo
norte-americano Time-Life, que iriam transformar aquele grupo empresarial
brasileiro na maior
potncia econmica na rea da comunicao na Amrica Latina. As

dificuldades institucionais, entretanto, s permitiram que os contratos fossem
plenamente executados
aps 1964. O modelo de desenvolvimento econmico adotado no perodo ps-64
levou a grandes investimentos pblicos em infraestrutura de telecomunicaes.
Criou-se assim um setor de servios pblicos que modernizaria as
telecomunicaes no Brasil e constituiria demanda para a produo da indstria
eletrnica transnacional que
se instalou no pas. S aps o golpe de maro de 1964, porm, que foram
criadas as condies econmicas e institucionais para o desenvolvimento de um
sistema nacional de telecomunicaes e de radiodifuso compatvel com as
novas exigncias do capitalismo internacional.
O sistema global: 1964 a 1987
Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional, o desenvolvimento
baseado no capital e na tecnologia estrangeira desenfreou-se. O Executivo
usurpou as funes do Legislativo e at mesmo do Judicirio. A concentrao de
poderes facilitou as relaes com os centros do capitalismo mundial criando-se
17. IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1975.
pag:85
as condies institucionais favorveis reproduo do capital em altas taxas.
pressionada pelo aporte de capital estrangeiro desenvolveu-se infraestrutura de
servios pblicos
em larga escala. O Estado passou a atuar como um importante fator de estmulo
acumulao do capital privado.
O carter do desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil
revela a importncia das tecnologias de comunicao no processo de evoluo
das relaes capitalistas mundiais. A comunicao de massa apresenta-se como
um elemento vital na inverso da conquista pela agresso armada por uma
estratgia de domnio pela "base filosfica" e pelo "colonialismo cultural".
Verificam-se, neste processo, trs diferentes estgios nas relaes
internacionais'8. O
Pgina 55

primeiro era um "simples
subproduto do contato entre diferentes grupos", e foi o que persistiu durante mais
tempo na histria da humanidade. O segundo a imposio intencional de uma
cultura
dominante sobre uma cultura dominada. Era causa e tambm efeito de "guerras,
comrcio, organizao de hegemonias e rivalidades entre imprios". Deste
perodo, "das grandes exploraes e da colonizao", passou-se para o terceiro
estgio, no qual existe um intenso intercmbio e um fluxo bidirecional entre
naes e povos, entre
dominantes e dominados. Neste estgio, as complexas instituies resultantes de
igualmente complexas relaes sociais, so mobilizadas de maneira sistemtica
para interferir nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos atuao de
um
"complexo industrial eletrnico agressivo e poderoso trabalhando para expandir o
sistema scio-econmico, espacial e ideologicamente" l9.
Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a expanso da atuao dos
setores da indstria eletrnica norte-americana que foram beneficiadas com a
acumulao intensiva gerada pelas inverses macias do Estado na indstria
blica (especialmente durante a guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da
indstria eletrnica foi ento
voltada para a introduo de sofisticadas tecnologias de comunicao e
informtica nos pases do terceiro mundo. Esse fluxo econmico e tecnolgico,
alm dos interesses
imediatos da indstria eletrnica, atua como apoio logstico para a instalao das
transnacionais que operam em diversos setores da economia e que necessitam de
instrumentos de estimulao de mercado20.
Dentro do processo de expanso e modernizao do sistema produtivo no Brasil,
foi instalado um gigantesco sistema nacional de comunicaes, composto por
uma avanada infraestrutura de servios de telecomunicaes e por dezenas de
emissoras de televiso, centenas de emissoras de rdio e dezenas de milhes de
NOTA DE RODAP:
18. SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das comunicaes.
Petrpolis, Vozes, 1976, p.24-5.

19. Id.ib.,p.25.
20. MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1976.
-------Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo, Cincias Humanas,
1979. 85
pag:86
receptores de rdio e televiso. A economia sofre um processo de concentrao
de capital e tecnologia que alijou pequenas e mdias empresas, em todos os
setores, e fez surgir imensos oligoplios. Paralelamente a poltica econmica
promoveu a concentrao da renda custa da expropriao das massas
trabalhadoras. A radiodifuso , ao mesmo tempo, causa e efeito desse modelo
de desenvolvimento.
O advento da Nova Repblica, em 1985, embora tenha promovido uma ruptura
"democratizante" no plano poltico, manteve inalterado o predomnio da
burguesia no plano econmico. E tambm manteve intacto o sistema de
comunicao de massa resultante de vinte anos de ditadura militar.
pag:87
III
1960 e 1961:
O CERCO RADIODIFUSO
pag:88
pag:89
A PREPARAO DA INVASO
Pgina 56
A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde o final da dcada de 50
foi conseqncia tanto do modelo de desenvolvimento econmico adotado por

Juscelino
Kubitschek( 1955 - 1960) quanto do quadro de reordenamento do capitalismo
internacional. As empresas transnacionais passaram a localizar nos pases
perifricos a produo
industrial. Esse aporte de capital no Brasil - como em outros pases da Amrica
Latina - gerou uma dinmica de mercado de consumo com a publicidade
exercendo um papel cada vez mais importante. Alm do papel econmico o
capital estrangeiro tambm cumpria uma funo poltica: no s fazia a defesa
da manuteno do modo de produo
capitalista no Brasil, como tambm reivindicava uma via de desenvolvimento
econmico que atendesse aos seus interesses mais imediatos.
Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas empresas de comunicao
atravs da publicidade, maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e
quase
sempre gerida por agncias de publicidade tambm estrangeiras. Mas existiam
tambm formas mais diretas de interveno. Nesse perodo - e os registros so
multo discretos
- diversos empresrios da rea da comunicao foram procurados por
representantes de grupos estrangeiros para trabalhar conjuntamente na "defesa
da liberdade de iniciativa
no Brasil"'. A discrio com que se processavam esses contatos - e tambm os
seus registros - devem-se s limitaes de ordem legal, inclusive constitucionais,
que probem
expressamente que entrangeiros detenham a propriedade ou interfiram NOTA
DE RODAP:
1. CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n 190, de 1966: Aprova
as concluses da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos
relacionados com a organizao Rdio e
TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time"
e "Life". (da CPI criada pela Resoluo n_7 185, de 1966). Dirio do Congresso
Nacional. Braslia, 7 de junho de 1967. p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:90
intelectual ou administrativamente em empresas de comunicao. O artigo 160
da Constituio determina que s, e exclusivamente, a brasileiros natos
permitida a propriedade, participao acionria ou mesmo a responsabilidade ou
orientao intelectual e administrativa dessas empresas (cf. Anexo 1). Jlio de
Mesquita Filho foi um dos
que confirmou ter sido procurado por um grupo estrangeiro para associar o seu
jornal, "O Estado de So Paulo", a uma cadeia de emissoras. A Edmundo
Monteiro, diretor
dos Dirios Associados de So Paulo, tambm foi feita a mesma proposta 2.
O mercado editorial brasileiro j estava ento tomado por iniciativas evidentes do
capital estrangeiro que desafiavam impunemente os preceitos constitucionais.
Na dcada de 40, ainda durante a Segunda Guerra Mundial, chegara ao Brasil a
revista "Selees do Reader's Digest" com uma poltica editorial apropriada
expanso norte-americana do ps-guerra. Joo Calmon, diretor dos Dirios
Associados, revelou, em 1966, que o mais evidente desses grupos estrangeiros
era o "Grupo Viso", notoriamente
norte-americano, com matriz em Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso"
e
"pelo lanamento de vrias publicaes da chamada 'distribuio controlada', na
realidade
distribuio gratuita, mas altamente selecionada"3.
"So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em discurso de 1966'Dirigente Construtor' e 'Dirigente Rural', este ultimo, conforme revela no seu
expediente, resultante da absoro da tradicional revista brasileira, 'A Fazenda'.
H mais duas ou trs para serem lanadas brevemente, porque so autnticas
minas de ouro, com cujos
Pgina 57
lucros o grupo norte-americano de 'Vision Incorporation' cobre os prejuzos da
edio latino-americana de 'vision' em castelhano. Vejam s: um pas
subdesenvolvido ou em
desenvolvimento j permite que uma empresa estrangeira financie com lucros
brasileiros sua expanso no resto da Amrica Latina. O negcio do grupo 'Viso
' dos mais
prejudiciais, porque nem sequer envolve qualquer investimento em dlares e
tambm quase nenhum investimento em cruzeiros. As revistas no tm oficinas
NOTA DE RODAP:
2. Ibidem,p.69.
3. CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de Janeiro, O Cruzeiro,
1966.
Duas das principais fontes de informaes contidas nesse captulo so: Joo
Calmon, ento diretor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e
presidente fundador da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso; e Carlos Lacerda, jornalista, parlamentar de diversos mandatos e exgovernador da Guanabara. Essas duas figuras assumiram posies muito
combativas contra a associao Estabelecidas a entre as organizaes Globo e o
grupo norte-americano Tirne-Life, que est no centro da anlise deste captulo.
Joo Calmon representava, alm dos
Dirios e Emissoras Associadas, os interesses das empresas que sofriam a
concorrncia "desleal" da Globo. Carlos Lacerda ligava-se aos interesses de
fraes da burguesia que foram excludas do bloco de poder que assumiu o
Estado com o golpe de 1964.
Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se dava no
interior das classes dominantes. A radicalizao dessas contradies fez com que
as denncias
e informaes publicadas por Calmon e
Lacerda
pag:91
pr6prias~ no adquiriram linotipos e rotativas, limitando-se a usar as instalaes
da Companhia Litogrfica Ipiranga, em So Paulo. Com o apoio macio de
anunciantes
estrangeiros e com distribuio gratuita, esse grupo dominar rapidamente a rea

das revistas e, em seguida - ningum se iluda - invadir tambm o setor da
imprensa diria, atravs de uma nova modalidade do 'Shoping News' "4.
Continua Calmon "O exemplo de 'Viso' foi seguido pelo grupo McGraW-Hill,
que lanou no Brasil uma srie de revistas de distribuio gratuita, mas altamente
selecionadas"(,..) A "editora McGraw-Hill, (...) depois se associou ao grupo
'Viso' (...).
"Como se v, era a invaso pelo faciitrio. Essas revistas so americanas com
mscara brasileira. Violaram elas um princpio que era rigorosamente seguido
por todas as agncias de publicidade estrangeiras em nosso pas, que no davam
matria remunerada a nenhuma revista antes de completar um ano de
circulao.
Essas j nasceram ricas, com suas pginas fartamente anunciadas por firmas
brasileiras e estrangeiras"5.
"H outro grupo menos importante - acrescenta Calmon - mas que est
avanando perigosamente. Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia,
editores de 'O
Mdico
Moderno' e o 'Engenheiro Moderno', ambas de distribuio gratuita. Segundo
informaes ainda no confirmadas, as autorizaes de publicidade provenientes
da Europa ou
dos Estados Unidos sofrem uma reteno de 50% do seu valor no exterior. A
imprensa mdica do Brasil est sendo dizimada por esse grupo. At agora s
sobreviveu
concorrncia de 'O Mdico Moderno', o 'Jornal do Mdico do Brasil', assim
Pgina 58
mesmo, a duras penas. (...) Estou investigando tambm denncias sobre um
acordo entre 'Mecnica Popular', que circula no Brasil, e a sua congnere norteamericana, do mesmo nome. Oportunamente voltarei ao assunto, que envolve
violao da lei de remessas de lucros e 'Roy alties"'6.
Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor Civita que estava instalando
no Brasil aquela que hoje a maior empresa editorial da Amrica Latina, a

Editora Abril: "O Grupo da Editora Abril edita esta revista "Realidade", que a
dcima-nona que lana no Brasil. O dono deste grupo chama-se Victor Civita.
Este homem nasceu na Itlia, naturalizou-se norte-americano. No seu processo
de naturalizao de cidado brasileiro, que eu vi no Ministrio da Justia e do qual
tenho a cpia fotosttica,
ele aparece como natural de Nova Iorque, e no da Itlia. Quando procurei
apurar o que ele fazia nos Estados Unidos, antes de vir para o Brasil, soube que
ele era empregado do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de recursos
financeiros e o seu irmo partiu para a Argentina. Dentro de pouco tempo o
grupo da Editora Abril
NOTA DE RODAP:
extrapolassem os interesses das classes que representavam e produzissem uma
importante documentao histrica que aqui procuramos recuperar.
4. Id.,ib., p. 66.
5. Id.,ib., p.21.
6. Id.,ib. .p. 67.
pag:92
lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas na Argentina e dezenove
revistas no Mxico. Outro detalhe interessante: a Editora Abril chama-se Editora
Abril na
Argentina e edita uma revista chamada 'Panorama'. Em baixo do ttulo da revista
'Panorama' l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'. Na Itlia,
existe outra
revista, com o mesmo ttulo, 'Panorama', embaixo do ttulo l-se: 'Uma edio
de Time-Life e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E o grupo Civita da
Argentina e o grupo da Editora Abril que opera em trs pases. Creio que nenhum
grupo brasileiro ter capacidade financeira para manter dezenove revistas, no
Mxico, na Argentina
e no Brasil Portanto, 'Realidade', esta ltima revista, deve estar tambm sob
suspeita. Agora, se me pedirem que faa uma afirmao sobre o carter
estrangeiro desta editora,
infelizmente no posso confirmar, porque at agora no obtive nenhuma prova e

para mim todo mundo honesto, todo mundo merece f at prova em
contrrio"7
NOTA DE RODAP:
7. CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 ( Depoimento de Joo Calmon)
pag:93
A GLOBO CAPITULA
Essa avalanche de capital estrangeiro que se derramava sobre o mercado
editorial brasileiro dirigia-se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a
penetrao nessa
rea exigia cuidados especiais. Cada emissora objeto de uma concesso de
freqncia pelo Governo Federal e existem controles formais quanto
constituio da empresa que
vai executar o servio Por isso, imprescindvel, no caso das emissoras de rdio
e televiso, a existncia do "testa-de-ferro", que acoberte a presena do scio ou
proprietrio
legalmente impedido, Jlio de Mesquita Filho, de "O Estado de So Paulo", foi
procurado para se associar criao de uma rede de emissoras de rdio e
televiso, justamente
pelo grupo Time-Life, com o qual o dono da Editora Abril, Victor Cvita, Pgina
59
mantinha curiosas relaes. Mesquita declaradamente no aceitou a proposta do
grupo Time-Life,
"grupo - como dizia Joo Calmon - da linha mais reacionria e mais retrgrada
do Partido Republicano, exclusivamente interessado em manter, em pases como
o nosso, bases
anticomunistas" 8
O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria para encontrar empresrios mais
receptivos. Havia no Rio de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do
tradicional
jornal 'O Globo', da editora Rio Grfica e da Rdio Globo, entre outros
empreendimentos no setor. As organizaes Globo, de tendncia marcadamente
conservadora,
estavam presentes na lista de jornais subornados pela publicidade estrangeira
para mover campanhas, por exemplo, contra a nacionalizao do petrleo 9.
Essa empresa
apresentava ento grandes perspectivas de expanso. 12o que se pode deduzir dos
pedidos de 25 emissoras de rdio e televiso, localizadas nos principais estados,
feitos pela
empresa
NOTA DE RODAP:
8. CALMON, op. cit. p. 215.
9. SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graah
1977. p. 460-7.
pag:94
ao Governo em 1960 e 1961. Com esses projetos de expanso as organizaes
Globo mostraram no s receptividade associao com o capital estrangeiro,
como tambm
muito critrio na escolha do scio, como explicou o seu Diretor-Presidente,
Roberto Marinho:
"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus primrdios. Nessa poca ainda
pertencia Rdio Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um terreno na
rua Von Martius, na Gvea, local considerado ideal pelos tcnicos para instalao
de um estdio de televiso; j tnhamos um projeto do eminente arquiteto patrcio
Henrique
Midling e j dvamos incio s escavaes para as fundaes; j tnhamos pago
quase totalmente o equipamento eletrnico, bastante para uma emissora de
televiso; j
tnhamos comeado a organizar os nossos planos de trabalho, j que tnhamos um
pouco de experincia jornalstica e de radiodifuso, mas nenhuma de televiso
Nesse
momento, duas grandes organizaes norte-americanas, a NBC - National

Broadcastng Corporation e 'Time-Life', procuraram-nos para participarem
conosco do
empreendimento que amos levar a efeito. Embora os dois grupos tivessem
chegado quase simultaneamente, as nossas preferncias se voltaram para a
organizao
'Time-Life', no s porque se tratava de um grande organismo jornalstico, como
porque se lanara h alguns anos com grande xito, na televiso, passando seu
departamento de
televiso a ser talvez o mais importante daquela grande organizao
internacional" 10
No ano seguinte, em 1962, a Globo assinou com Time-Life dois contratos e
passou a ser subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o grupo "TimeLife"
conseguiu chegar a bom termo com a Globo, num negcio que havia sido
rejeitado por outros empresrios brasileiros? O ex-Governador da Guanabara,
Carlos Lacerda,
prope uma explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto Marinho, afora
uma qualidade que no lhe nego, a de trabalhar todos os dias no seu jornal -e esta
a sua grande qualidade - foi feita custa de privilgios marginais, de favores
obtidos pelo medo que 'O Globo' inspirava ou pela ambio que 'O Globo'
alimenta Pgina 60
e cativa (...)E foi assim que, recusada em outros termos, muito mais bem
apresentada por homens de bem da imprensa brasileira, encontrou no Sr. Roberto
Marinho, esta proposta, um terreno
rico, frtil e compreensvel"' 11.
Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu proposta de "apoio que me
foi reiteradamente oferecida para uma candidatura Presidncia da Repblica,
em troca
de certos favores que entendi no poder fazer, pois no dependiam do meu
arbtrio e sim do interesse pblico que me incumbia de NOTA DE RODAP:
10. CAMARAD OS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento de Roberto

Marinho).
11. Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:95
defender, como Governador do Estado que era" 12.
E continua Lacerda: "O Sr. Roberto Marinho executou sempre, no Rio de Janeiro,
uma espcie de blandiciosa ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe
deram, o
privilgio de pr um imenso anncio luminoso na barra do Po-de-Acar jornal luminoso de um empreiteiro de negcios, que procurou a influncia de 'O
Globo'
para conseguir o privilgio - a estadista seria promovido no dia imediato. Quem
lhe desse, como lhe foi dado, o Parque Laje - 500 mil metros quadrados de rea
florestada na base
do Corcovado - seria convertido no maior administrador da Amrica do Sul e do
Caribe. Mas quem, por ventura, no lhe atendesse os interesses, sofria restries,
que iam desde o banimento da coluna social, que se converteu numa espcie de
termmetro da vida cultural brasileira, at os apodos e aquele estilo, que eu diria
misto do
Teodorico e
da Titi Patrocnio, porque irreverente e hipcrita corno Teodorico e prudente e
falsamente virtuosa como a Titi. Para que se tenha idia de que no estou apenas
formando
frases, permito-me ler documento pelo qual, a exemplo do que ocorreu com o
Parque Laje, o Sr. Roberto Marinho, custa de 'O Globo', do prestgio de 'O
Globo', dos
leitores de 'O Globo', do medo a 'O Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo',
fazia e faz operaes como esta: 'Escritura de promessa de compra e venda de
imvel que
entre si fazem o Banco do Brasil S.A. e o Dr. Roberto Marinho, na Gvea
Pequena, em 1P de agosto de 1960'. Este imvel mede 283.770 metros
quadrados. 12o stio da

Pedra Bonita, no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena, junto ~ resid8ncia de
vero do Governo do Estado, hoje no sei se cumprido, mas por mim convertida
em colnia de
frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto famosa Casa das Pedras,
tradicional hospitalidade do eminente colega de V. Exas., o deputado Drault
Ernani. O Sr.
Roberto Marinho comprou a 'Bacia das Almas' ao Banco do Brasil, por 30
milhes de cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em 120 prestaes.
12
claro que o
Banco do Brasil estava fazendo uma excelente gesto financeira do Brasil para
'O
Globo', perante os leitores de 'O Globo', quando tal operao se consumou" 13. E
Joo Calmon completa: "120 prestaes mensais, portanto em dez anos de
prestaes iguais e sucessivas de Cr$ 334.330,20. Taxa de juros: 12%ao ano, isto
, 1% ao ms. No
Foi um negcio, foi uma doao" 14.
"Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda em outro depoimento - que
controla do modo a seguir exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de
'O
Pgina 61
Globo'. Ao transformar O Globo em rgo de uma NOTA DE RODAP:
12. Ibidem, p. 67.
13. Ibidem,P.69.
14. CALMON. Op. cit.p.161.
pag:96
instrumentos: a influncia do Governo e o controle da opinio pblica" 15

empresa jornalstica, Roberto ficou com 62%das aes, deixando em minoria
sua me, a veneranda viva de Irineu Marinhoe seus irmos Rogrio e Ricardo.
Exemplo 2: a So Marcos Comrcio e Indstria de Construo S/A, com sede
Rua Mxico, 168, sala 1002, depois transferida para a mesma Rua, 98, 5P andar,
tem vrios scios e um capital
de Cr$ 675 milhes. Roberto Marinho tem Cr$327,5 milhes em aes e mais
algumas de pessoas a ele ligadas.
"Essa companhia sucessora da Comrcio e Indstria Mau S/A, que comprou o
Parque Laje. O scio de Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a
Companhia de Administrao e Servios Caser (Rua do Carmo, 8, 12.0 andar)
edifcio-sede do Banco Moreira Saies, notadamente o notrio Homero de Souza e
Silva, que
um dos numerosos nomes de que se servem os patres de Walter Moreira Sales
para controlar economia nacional.
"O Procurador desta companhia chama-se Carlos Medeiros da Silva, atualmente
Ministro da Justia (dezembro de 1966), que subestabeleceu a procurao da
Companhia que disputa o Parque Laje ao advogado Luiz Gonzaga do Nascimento
Silva, atualmente ministro do Trabalho.
"Para que no haja dvidas, saibam todos que isto se encontra no Cartrio da 5~
Vara da Fazenda, Escrivo Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o
Estado da Guanabara, em nome da Comrcio e Indstria Mau, na qual so
scios Roberto Marinho e Walter Moreira Sales, era Carlos Medeiros da Silva,
conforme a procurao de
23 de novembro de 1 %4, no referido Cartrio. Passando este a ministro da
Justia, subestabeleceu s folhas 256 do livro deste mesmo Cartrio a procurao
de Roberto
Marinho e Walter Moreira Saies a Nascimento Silva, atual ministro do Trabalho
que, por sua vez, ao ser nomeado ministro subestabeleceu a seu parente Heitor do
Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965.
"Esses dados so apenas alguns exemplos de uma longa e escabrosa histria de
trfico de influncias, de sonegaes e assaltos, mostra como est constitu do e
quais
as verdadeiras origens do Governo Castelo Branco. Nada menos revolucionrio

do que o Sr. Nascimento Silva. O marechal Castelo Branco os conhecia
vagamente antes de os fazer ministros. Mas eles serviram ao sistema a que
tambm serve o Marechal. Se em vez de Parque Laje escrevssemos a palavra
Brasil, teramos uma idia do patrimnio que esse grupo disputa. Pois se Roberto
Marinho testa-de-ferro de Walter Moreira Saies, Walter por sua vez o de um
grupo americano que se apossou do Brasil
de modo ainda mais evidente e depois de maro de 1964.
"No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos - tomar conta de outra, o
Brasil. Mas sim de um grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro,
controlar
a economia nacional. Para isso precisam de dois pag:97
instrumentos: a influncia do governo e o controle da opinio pblica" '15.
Pgina 62
O namoro indireto
A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-Life" talvez tenha uma
histria mais longa e mais complexa do que aqui se registra. Joo Calmon
apresenta documentos sobre o comportamento de "O Globo" que evidenciam
uma ligao como grupo "Time-Life" anterior aos contatos de 1961.
"Quem possuir a coleo de 'O Globo' de 1959, entre 28 de fevereiro e 4 de
maio, ver o destaque que o Sr. Roberto Marinho mandava dar s atividades da
diplomata americana (sra. Claire Luce) na Itlia. Na sua edio de 28/2/59, por
exemplo, estampava o conhecido vespertino uma reportagem com o seguinte
ttulo: 'A diplomata que
tem o condo de atrair todas as simpatias'. Em literatura exaltada, de grande
admirao pela Sra. Claire Booth Luce, 'O Globo' dizia da inteligncia e da
sensibilidade da
Embaixadora americana em tratar os problemas americanos na Itlia. Diga-se,
de passagem, que essa sensibilidade no impediu que a ilustre dama se visse
envolvida num
rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria interferido na poltica domstica da
Pennsula, em negcios ligados a petrleo na Itlia. De qualquer modo, com

petrleo ou sem
petrleo, a figura elegante da diplomata americana ficou marcada pelo menos
quanto a melindres da poltica interna do grande pas latino. Depois de deixar a
Itlia, foi-lhe
oferecido, em troca da doce paisagem mediterrnea, o forte sol de uma
representao nas Amricas. Por mera coincidncia, a embaixada escolhida foi
ado Brasil.
"Certamente todos estaro desejosos de saber que tem aver a Sra. Claire Luce
com a minha campanha. Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire
Luce no uma simples dama que uma aventura diplomtica colocou na
Embaixada da Itlia. A Sra. Claire Luce, convm recordar, esposa do Sr.
Henry R Luce, um dos magnatas do jornalismo americano, proprietrio e diretor
de um grupo de revistas: 'Life',
'Time', 'Fortune'. Desde algum tempo, precisamente desde 1959, comeou a
mostrar esse senhor
uma ternura toda especial pelo mapa do Brasil, interessado em anexar essas
reas do Continente ao seu imprio jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano
de 1959 o nosso bravo Chanceler da Ordem do Mrito (Roberto Marinho)
comeou a dar o maior destaque s atividades diplomticas e at esportivas da
Sra. Claire Luce, que acabava de
deixar a representao dos Estados Unidos na Itlia Como num 'puzzle'
(quebra-cabea), em que as peas vo dando contorno ao quadro, NOTA DE
RODAP:
15.ALMEIDA FILHO, Hamilton et alii. O pio do povos o sonho e a realidade.
So Paulo, Smbolo/Extra, 1976. p.S4~
pag:98
de repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto Marinho. No eram as qualidades
literrias da Sri Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed Shirt' e
'The Women',
que fascinavam o nosso grave Chanceler da Ordem do Mrito: eram os dlares
do esposo da Sri Claire Luce. Ou melhor, da organizao 'Time-Life'. Quando as
primeiras notcias da indicao de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados

Unidos no Brasil, chegaram ao Rio de Janeiro,
"O Globo" ficou em festa. Um vasto noticirio comeou a aparecer em suas
pginas, com retratos da nova embaixadora, a partir dos ltimos dias de fevereiro
de 1959. Tive o cuidado de ler toda essa literatura de exaltao, que ia desde os
gostos da Sri Claire Luce pela pesca submarina, de que o Sr. Roberto Marinho
tambm inveterado admirador, at o seu entusiasmo pelo Partido Republicano.
Poucas personalidades estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do seu
jornal tantas palavras e to largos espaos" 1 6
Pgina 63
De fato, as edies de "O Globo" dos dia 9, 10, 16, 17 e 18 de maro; dos dias 2,
3, 7, 14, 16, 29 e 30 de abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959, demonstram que
o
interesse do rgo ia muito alm do mero registro jornalstico:
"No era um namoro discreto - prossegue Calmon - recatado, moda antiga,
como convm idade de 'O Globo'. Era uma paixo arrasadora que, de
fevereiro a maio de 1959, tomou conta do prestigioso dirio. Durante pelo menos
trs meses, a Sra. Claire Luce foi a estrela do noticirio de 'O Globo', com ttulos
assim:
'A EMBAIXADORA BEM-VINDA',
'QUE VENHA CLAIRE LUCE',
'CONFIANTE EISENHOWERNA MISSO DE CLAIRELUCE'.
'FELIZ E ORGULHOSA CLAIRE LUCE POR SUA INDICAO'
, 'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS UNIDOS NO BRASIL'.
"E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em face de reaes do Senado
norte-americano, a elegante senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de
Janeiro. Em tom de luto, em tom de perda irreparvel, dizia o jomal do Sr.
Roberto Marinho, em longo editorial (onde fazia reparos poltica interna norteamericana),
que a renncia da Sri Clarie bice 'no podia ter sido mais negativa porque privava
o nosso pas de uma grande personalidade'. Ttulo de comentrio: 'A
Embaixadora que
os
brasileiros desejavam'. Os brasileiros, creio eu, no passaram procurao a 'O
Globo' para represent-los. Quem
NOTA DE RODAP:
16. CALMON.Op.cit~,p.127~8.
pag:99
desejava, por motivos bvios, a presena da Sri Claire Luce no Rio de Janeiro era
apenas o Sr. Roberto Marinho. Tanto que a renncia da ilustre dama ao cargo
diplomtico
no Brasil no teve a menor repercusso entre ns. Passou como um assunto da
economia interna do seu pas e nada mais. Ningum ficou de luto, a no ser o
nobre Chanceler
da Ordem do Mrito, por motivos que pouco tempo depois seriam do domnio
pblico" 17,
Conclu Joo Calmon: "Mas, enfim, quais as razes que fizeram Claire Luce
renunciar ao alto posto diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi
submetido
apreciao do Senado dos Estados Unidos, duas fortes figuras da poltica
americana - Way ne Morse e J, William Fullbright - levantaram objees. No
segredo para
ningum pertencer a Sri Claire Luce ao grupo mais reacionrio dos Estados
Unidos. Sua antipatia pela poltica do segundo Roosevelt, Franklin Delano
Roosevelt, era
conhecida, a ponto de responsabilizar o grande presidente pela entrada dos
Estados Unidos na guerra contra Hitler, ao lado do mundo livre, do mundo que o
nazismo queria
cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso grupo isolacionista, sem
viso dos problemas universais, a Sri Claire Luce no podia, realmente

compreender a
generosidade poltica de um Roosevelt ou mesmo de um Truman. No fosse
assim, no diria, durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt foi o nico
presidente
americano, que, com mentiras, nos envolveu numa guerra'. E de Truman no
fazia melhor retrato: para a dama republicana, ele no passava de um traidor.
Traidor de que ou
do que, no disse, embora lhe tenha sido perguntado pelos senadores Morse e
Fullbright. Era essa a Embaixadora que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do
Pgina 64
Time-Life, queria
ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a Embaixadora no veio, veio o marido da
Embaixadora, representado pelos acordos que fez com a TV Globo.
essa, em sntese, a histria da Sri Claire Luce, que durante trs meses brilhou na
constelao de 'O Globo'. Os motivos desse estrelato esto mais do que
explicados. Ligam-se aos lesivos acordos que foram assinados em 1962, com
graves ameaas segurana e independncia do Brasil" 18.
claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo no detinham o monoplio
do trfico de influncia e da venda de favores com suas empresas de
comunicao.
Muito se teria a questionar sobre os Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos
Lacerta. Movida por elementos sem compromisso com as lutas populares e
defensores de um
"nacionalismo" voltado exclusivamente para os interesses das classes dominantes,
a campanha de Calmon e Lacerda contra Marinho constituiu, por isso, um fato
poltico
importante. Amparada
NOTA DE RODAP:
17. Ibidem, p. 128-9.
18. Ibidem, p. 129-30.

pag:100
em boa base documental, a campanha refletia graves contradies entre fraes
da classe dominante, na partilha dos benefcios da conquistado Estado com o
golpe de 1964.
Isso explica como podiam surgir expresses que aparentemente no se
coadunavam com os personagens que as proferiam: por exemplo, Calmon
acusando o grupo Time-Life de ser "o mais reacionrio dos Estados Unidos". A
devassa que se fez nesse momento culminante de
contradies, produziu elementos de denncia que foram muito alm dos
interesses imediatos daqueles que estavam acusando. No foi por acaso, alis,
que esse "debate" hoje est esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto
Marinho e suas empresas - que se transformaram em personagens centrais do
desenvolvimento da indstria cultural no Brasil - imprescindvel para uma clara
compreenso do processo que iniciou nos primeiros anos da dcada de 60
e que se prolonga at os dias de hoje.
pag:101
IV
1962:
OS SOCIOS ENTRAM
EM ACORDO
pag:102
pag:103
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES
Constituio da TV Globo
No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade por cotas de
responsabilidade limitada, por instrumento particular firmado entre os cotistas
que foi registrado
No Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n 134.028, em 13/7/62.
Posteriormente, em 14/12/62, o capital seria aumentado de quinhentos para Cr$
650 milhes
(cf. Anexo 2). Jo~oCa1mon explica detalhadamente o negcio:
"O capital social era de quinhentos milhes, sendo depois aumentado para Cr$
650
milhes. Quando o capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto Marinho
havia subscrito e integralzado Cr$ 449 milhes (89%)~ De um total de quinhentos
Pgina 65
milhes, Cr$449 milhes pertenciam ao casal Roberto Marinho. Quando o capital
foi
elevado para Cr$ 650 milhes, o Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes
e a sua excelentssima esposa com CrS 187,3 milhes. Como teria sido
integralizada a parte
do capital do casal na TV Globo? Esta a revelao importante (...). Por sinal, na
hora da ntegralizao do capital, o Sr. Roberto Marinho teve a preocupao de
relacionar at
10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700 cada um ... Mas se tudo ficasse
apenas no setor de martelos, no haveria violao da legislao brasileira. O
problema
grave
que o sr. Roberto Marinho integralizou o seu capital com uma das parcelas do
total de Cr$ 170 milhes com a seguinte descrio:
'equipamento completo de uma estao transmissora de televiso, devidamente
especificada na Licena de Importao da FIBAN ~o DG-60/7484/1 8056 e no
contrato
firmado com a RCA Corporation, parte j liquidada, Cr$ 160 milhes'. Isso em
1962. Acontece que esse equipamento completo de estao transmissora de
televiso no
pertencia ao Sr. Roberto Marinho e, portanto, pag:104
com esse equipamento, ele no poderia integralizar sua parte de capital na TV
Globo. Esse equipamento de uma estao completa de televiso foi importado
pela Rdio Globo S.A., com a iseno de direitos e com um cmbio favorecido
- eu j nem chamaria esse tipo de cmbio de 'favorecido', porque o Sr. Roberto
Marinho conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste Pas. Ele
conseguiu
que a Rdio Globo S.A. pagasse os dlares correspondentes ao referido
pagamento com uma taxa de dlar favorecido que representava um tero da
taxa em vigor na poca do
pagamento" 19.
"Eu tenho, em meu poder, o 'Dirio Oficial' do dia 5 de maio de 1959, em que
publicada a relao das taxas pagas pela Rdio Globo S.A. (naquela poca) para
a importao de um equipamento completo de televiso. O certificado datado
de 27
de abril de 1959 e assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca, chefe do
departamento
competente, e pelo Sr. Sidney Latini, chefe da Diviso. No momento em que o

cmbio de custo para a importao de equipamento de televiso, como de resto o
equipamento
de imprensa era de Cr $ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho conseguiu que a
SUMOC lhe desse uma taxa que estivera em vigor trs ou quatro anos antes. Isto
, 170
mil dlares a Cr$51,32 no momento em que o dlar do cmbio de custo estava
cotado a Cr$ 100. Recebeu ainda 40 mil dlares na base de Cr$ 58,82e mais30mil
dlares na base
deCr$90,00. Repito a data: 27 de abril de
1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o ento Procurador da Fazenda Nacional,
Sr.
Edmilson Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer contrrio, a
pretenso da
Rdio Globo S.A. de importar equipamento de televiso com uma taxa de
cmbio de custo que estivera em vigor quatro ou cinco anos antes. O Procurador
Edmilson Moreira
Arraes declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor da Diviso: 'A
Carteira informa ter desatendido o pedido formulado em 1954, pela Rdio Globo
S.A.: a) em
face das normas de carter geral baixadas pelo Conselho da Superintendncia da
Moeda e do Crdito; b) que ao tempo no estava, alis, a requerente, a Rdio
Globo S.A.,
habilitada a explorar canal de televiso, mas s a partir de 30 de dezembro de
1957, pelo decreto 49.940, que lhe outorgou a concesso para tal'. Apesar disso,
apesar
do
Pgina 66
parecer contrrio do Procurador Edmilson Moreira Arraes, o Sr. Roberto
Marinho conseguiu este favor excepcional:
dlarde Cr$51,32 quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$ 100" 20

Inquirido por Joo Calmon na CPI que em 1966 investigou as ligaes
Globo/Time-Lfe, Roberto Marinho acabou dando mais detalhes da vantajosa
operao,
inclusive citando o envolvimento de outras emissoras. Ele afirmou NOTA DE
RODAP:
19. Ibidem,p.105.
20. Ibidem,p.147.
pag:105
ter solicitado esse privilgio em virtude do mesmo ter sido concedido TV
Continental e TV Jornal do Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse
recebido resposta
negativa, recorreu ao presidente da Repblica, na poca Juscelino Kubitschek,
que encaminhou o caso aoparecer do consultor-geral da Repblica. Esse
consultor-geral,
Dr. Gonalves de Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek aprovado o
parecer. No Banco do Brasil, Roberto Marinho verificou que teria direito a obter
600 mil
dlares
aum cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido concedido nem s outras duas
emissoras. Marinho afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de Cmbio
do Banco do
Brasil, Dr. Paulo Puck Correia:
'Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de ser concedido pelo
presidente da Repblica Rdio Globo e ambos concordamos que isso
constituiria um
escndalo, que a Rdio Globo deveria pagar pelos 600 mil dlares exatamente o
que pagaram a 17V Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento,
espontaneamente,
aceitei pagar no Cr $18 cada dlar, o que daria menos de Cr$12 milhes por 600
mil dlares, mas uma quantia que, creio, foi a Cr$180 milhes. Houve um
processo na
SUMOC e um voto, se no me engano do Dr. Garrido Torres, exaltando o
patrimnio e a correo com que agiu a Rdio Globo"2 1, De qualquer modo,
como lembra Calmon, a explicao sobre a natureza excessivamente vantajosa
da operao no justificava a integralizao irregular do capital: "A
sociedade comeava mal: com um capital realizado em dinheiro de apenas Cr$
27.949.800, e um equipamento transferido ilegalmente a Roberto Marinho, e
deste tambm, ilegalmente TV Globo Ltda., pois que a transferncia ou
alienao de material importado com cmbio favorecido implicaria em
pagamento da diferena entre esse cmbio
e a cotao normal da moeda estrangeira" 22.
Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda, adotou a forma da
sociedade por cotas, e no por aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras
organizaes do mesmo grupo, porque este tipo de sociedade dispensa a
publicao de atos constitutivos, das alteraes contratuais, dos balanos, das
decises administrativas, e dos atos que impliquem em distribuies de lucros a
terceiros. Ademais, a sociedade por cotas, possibilitando a assinatura de
alteraes contratuais
sem data, para eventual utilizao, propicia o expediente de manter
'testas-de-ferro', como adiante demonstraremos ter sido o caso da 17V Globo. O
plano de desenvolvimento
custa de investimento
NOTA DE RODAP:
Pgina 67
21. CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento de Roberto
Marinho).
22. CALMON. Op. cit., p. 175.

pag:106
estrangeiro, urdido pela TV Globo, desaconselhava a publicidade de seus atos"
23~
Comea a mar de dlares
Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer contrato entre a Globo e o
grupo Time-Life, os milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de julho de
1962,
sete dias antes da assinatura dos contratos, a 17V Globo recebeu de Time-Life
Incorporated, atravs de uma operao de "swap", a soma de US$ 1,5 milho,
equivalente
a 300 milhes de cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou as ligaes
Globo Time-Life, Roberto Marinho afirmou que era um emprstimo "pessoal",
em seu nome
24 O ofcio em que o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, informou os
dados sobre as remessas de dlares para a Globo, entretanto, claro ao afirmar
que o valor
da operao foi creditado na conta da "empresa junto ao The First National City
Bank of New York". (Cf. Anexo 3).
Assinatura dos contratos Globo / Time-Life
No dia 24 de julho de 1962, a recm.constituda TV Globo Ltda. firmou com o
grupo norte-americano Time-life, em Nova Iorque, dois contratos. O primeiro,
denominado Contrato Principal, era uma conta de participao, uma "joint
venture". O segundo era um Acordo de Assistncia Tcnica que tinha algumas de
suas clusulas
vinculadas ao Contrato Principal.
O assessor da Globo na elaborao desses contratos foi o advogado Luiz Gonzaga
do Nascimento Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do Planejamento
no
governo Castelo Branco (1964-67) e um dos artfices da poltica de
internacionalizao da economia brasileira aps a derrubada do governo

constitucional, em 1964.
Nascimento e Silva foi ainda presidente do Banco Nacional da Habitao (BNH)
e, depois, ministro do Trabalho e da Previdncia Social, no governo Castelo
Branco, e
ministro da Previdncia no governo Geisel (1975-79). Em 1977, chegou a ser
comentado que Nascimento e Silva assumiria a direo da Globo aps concluir
sua gesto
no
governo Geisel 25 Nascimento e Silva evidencia-se, nessa fase do
desenvolvimento da Globo, por suas ligaes, em defesa dos interesses da Globo,
com Roberto Campos
NOTA DE RODAP:
23. Ibidem. P. 175.
24. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento de Roberto
Marinho).
25. SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro global de
austeridade.
In: Isto . So Paulo. N 24.8 de junho de 1977. P. 17.
pag:107
- ento o Embaixador do Brasil nos Estados Unidos.
Os contratos assinados pela Globo, antes de qualquer outra anlise,
inequivocamente violaram o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117
de 27/8/62) e o Regulamento dos Servios de Radiodifuso (Decreto 52.795 de3
1/10/63). O Regulamento, em seu artigo 28, 2P,dizoseguinte: Pgina 68
"As clusulas que acompanham o decreto de concesso para a execuo dos
servios que o Governo julgue conveniente aos interesses nacionais, devero
estipular: (...) II - proibio de ser firmado qualquer convnio, acordo ou ajuste,
relativo utilizao das freqncias consignadas explorao do servio, como
outras empresas ou pessoas, sem prvia autorizao do Conselho Nacional de

Telecomunicaes". Embora a assinatura dos contratos fosse um pouco anterior
vigncia da Lei e do Decreto que estabeleciam esta exigncia, a 17V Globo
teria que se adaptar s suas disposies.
S em julho de 1965, trs anos depois, que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes tornaria conhecimento destes documentos. Isso no impediria
que a Globo recebesse a assistncia tcnica prevista nos contratos e milhes de
dlares, estes enviados sem nenhuma justificativa contratual. Mas as
conseqncias da assinatura desses dois contratos exigem uma anlise mais
detalhada. o que veremos a seguir.
pag:108
O CONTRATO PRINCIPAL
Menos de um ms depois de constituda a 17V Globo Ltda. e uma semana depois
de receber US$ 1,5 milhes de dlares de Time-Life Imc., Roberto Marinho
assinou com o grupo norte-americano o contrato chamado Principal (Cf. Anexo
4).
Por esse contrato, a 17V Globo se comprometia a adquirir e instalar todo o
equipamento de transmisso de televiso e completar a construo do prdio
para o estdio no terreno na Rua Von Martius. A construo desse prdio deveria
estar concluda at l de julho 1963 e at 1 P de outubro do mesmo ano a estao
deveria estar operando.
A Time-Life Broadcast Lnternational Inc. comprometia-se a oferecer
treinamento especializado na rea de televiso, troca de informaes sobre
direo administrativa
e comercial, assessoramento de engenharia e orientao para a aquisio de
filmes e programas produzidos no estrangeiro.
Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar 17V Globo uma quantia de
at Cr 8 220 milhes ou seja, uma parcela igual realizada em bens por Roberto
Marinho no capital social da 17V Globo Ltda. Essa quantia seria "creditada
conta de Time na sociedade em conta de participao da qual 17V Globo far
parte com todo o
seu capital". Essa clusula, portanto, elimina qualquer possibilidade de enquadrar
a operao como um simples financia. mento: Globo e Time-Life eram scios,
numa "sociedade em conta de participao".
Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre Globo e Time-Life: "Para
aqueles que so leigos em Direito, permito-me transcrever o seguinte trecho
extrado do 'Tratado de Sociedades Mercantis', do Professor Waldemar Ferreira,
volume II, 5~edio, pgina 510:
'Caracteriza-se a sociedade (em conta de participao) por ser sociedade oculta,
sem projeo exterior, exatamente pela possibilidade de se celebrar pag:109
sem observncia do Art 302 do Cdigo Comercial (existncia de escritura pblica
ou particular), como as demais sociedades (...) a sociedade em conta de
participao sociedade de pessoas, unidas por profunda e recproca confiana,
precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima, interna, Secreta.
'Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a firma individual ou social
do scio que toma sobre si o encargo de realizar o negcio comercial que lhe
constitui
o objeto Tambm no tem patrimnio do scio operador (chamemo-lo assim),
que ele Pgina 69
movimenta e revende, recebendo os preos respectivos, emitindo duplicatas, e
tudo
consignando em sua contabilidade, fiel e exatamente.
'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O nome dela o deste, bem
assim o fundo social que no daquele se integra. Dando-se essa confuso,
evidente que a a
sociedade em conta de participao, por isso mesmo, no tem, nem pode ter,
personalidade jri dica'.
"O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na sociedade em conta de
participao, o scio ostensivo o nico que se obriga para com terceiros; os
outros scios
ficam unicamente obrigados para com o mesmo scio por todos os resultados e
transaes e obrigaes sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'.
"A sociedade em conta de participao, como se v, a sociedade tpica dos
'testas-de-ferro', por ser uma sociedade secreta, que dispensa escritura pblica
ou
particular e a conseqente divulgao".
"Tal a confiana de Time no Sr. Roberto Marinho, que no item 13 do contrato
principal prevista a resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua
mulher)
deixar de possuir pelo menos 51 %das cotas de capital da 17V Globo' (textual).
"Pela clusula oito do mesmo contrato principal, Time-Life, scio da 17V Globo
na sociedade em conta de participao, 'ter direito participao de 30%dos
lucros
lquidos, produzidos pela empresa anualmente, a partir da data em que a 17V
Globo comear a transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio de
Janeiro, participando
igualmente da mesma proporo dos prejuzos verificados (embora isso no
obrigue Time ou a 17V Globo a fazer quaisquer pagamentos ou contribuies
adicionais sociedade em conta de participao). Por lucros lquidos da
sociedade, entende-se a diferena entre o seu lucro bruto e as dedues
admitidas pela legislao brasileira de
imposto de renda.
"No h a mnima dvida, pois, que Time-Lfe era efetivamente scio da TV
Globo, comparticipao em 30%do capital.
"De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa sociedade entre Globo pag:110
e Time-Life deveria durar 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se
automaticamente por prazo indeterminado, at urna das partes o denunciar
outra por escrito" 26.
O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a "celebrao e execuo
do contrato no contraria disposio de lei" e que "a contribuio financeira de
Time
sociedade em conta de participao no lhe daria o direito de possuir aes do
capital da 17V Globo, nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na
administrao
da 17V Globo". Apesar disso, no item treze do contrato - numa clusula em que
confessada a condio de "investimento estrangeiro" do capital de Time-Life previa-se
a possibilidade de medidas governamentais adversas.
"b) Se a critrio do Dr. Jos 17. Nabuco (ou, no caso de seu impedimento, a
critrio de dois rbitros escolhidos respectivamente pelo Time e pela 17V Globo,
e se
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este
investimento estrangeiro
(no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que
importem Pgina 70
em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), Time ter direito de
rescindir este
contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao, mediante aviso
escrito 17V Globo ou a Marinho com seis meses de antecedncia" 27~
"Confessando claramente - diz Calmon - a sua qualidade de investidor
estrangeiro, o Grupo Time-Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos
durante seis anos
o Governo Brasileiro assistiria tranqilamente, de braos cruzados, a essa sua
incurso em rea constitucionalmente proibida" 28.
Time-Life tambm previa, como observa Calmon, "a possibilidade de transferir
a prerrogativa do Sr. Roberto Marinho, de seu 'testa-de-ferro', para outros, na
seguinte
clusula, a de nmero 18, do contrato, que um verdadeiro desafio s leis penais
brasileiras:
"18. Direito de converter os pagamentos da resciso - A qualquer momento aps
a resciso a que se referem os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do
pagamento integral das quantias devidas a Time na forma dos mesmos
pargrafos, Time poder, se preferir, transferir o seu crdito a um ou mais
brasileiros natos, cujos nomes

forem
aprovados por Marinho, aprovao esta que no poder ser negada
arbitrariamente, e a 17V Globo dar a esses indivduos o direito de converter o
seu crdito em 30% do capital da 17V Globo".
NOTA DE RODAP:
26. CALMON. Op. cit. ,p. 176-7.
27. Ibidem, p. 177-8.
28. Ibidem,p.178.
pag:111
"Pasmem os senhores, mas exatamente o que est escrito no contrato. Para
isso, uma simples alterao do contrato social, sem qualquer divulgao, seria
suficiente.
O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores na condio de testas-deferro de Time-Life, ou confiam na ineficcia, para eles, da lei penal brasileira,
ou
desconhecem o que dispe claramente o Art. 311 do Cdigo Penal:
'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou
valor pertencente a estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei a
propriedade ou posse de tais bens.
'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de cinco contos a vinte contos
de ris'.
"Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual participante de lucros, mas
pelo Contrato Principal tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV
Globo. E
prova disso que o item 19 do contrato, em clusula relativa liquidao da TV
Globo, dispunha:
'19. liquidao etc. A TV Globo no poder voluntariamente liquidar ou dissolver
ou dispor da referida estao de televiso sem prvio consentimento por escrito

de Time. No caso de qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso
de qualquer condenao ou desapropriao da mesma estao de televiso, o
Time ter direito
a 30% da quantia recebida pela IV Globo nessa ocasio, quantia essa que ser
devida imediatamente quando do recebimento da mesma pela TV Globo'.
"Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a contribuio inicial de Cr$
Pgina 71
120.742.979 para a instalao do equipamento e custos iniciais previstos no
contrato
de assistncia tcnica, bem como para capital de giro necessrio operao da
estao"29
O Contrato Principal determinava tambm que a 17V Globo deveria fornecer
balanos mensais e anuais e permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a
todos os
assuntos financeiros e comerciais da 17V Globo: "Time-Life poder visitar e
inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de participao,
examinar seus
livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta de participao com
os funcionrios da 17V Globo, sempre que o desejar, obrigando-se a IV Globo a
fornecer ao Time outras informaes relativas aos negcios da sociedade em
conta de participao".
Outra clusula do Contrato Principal mostra toda confiana que o Time-Life
tinha no advogado da Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, integrante do
grupo de Roberto Campos. De acordo com a alnea "d" da NOTA DE RODAP:
29. Ibidem, p. 178-9.
pag:112
clusula 7, o grupo norte-americano s efetuaria o pagamento previsto IV
Globo aps o "recebimento por Time de um parecer escrito do Dr. Luiz Gonzaga
do Nascimento
Silva, advogado da IV Globo e de Marinho, confirmando terem sido cumpridas

as condies contratuais".
Mas no ficava nisso apenas - conclui Calmon - a vinculao estreita, a
comunho de interesses, de ao e de patrimnio entre Time-Life e a IV Globo,
pois a interferncia de Time-Life na empresa nacional no deveria cingir-se
parte patrimonial e de giro de negcios, pois como scia ostensiva na sociedade
em conta de
participao, a 17V Globo administrava um vultoso capital de Time-Life. Como
controlar a administrao de Roberto Marinho, que de outra feita integralizara o
capital
de uma empresa com bens que no lhe pertenciam, como se dele fossem? A
soluo hbil foi celebrar simultaneamente, na mesma data, 24 de julho de 1962,
um contrato de assistncia tcnica que passaremos a examinar"30.
NOTA DE RODAP:
30. Ibidem, p. 178-9.
pag:113
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA
No mesmo dia em que era firmado entre a IV Globo e o grupo Time-Life o
chamado Contrato Principal, assinava-se tambm um Contrato de Assistncia
Tcnica (Cf.
Anexo 5), celebrado entre Time Incorporated, sociedade annima do estado de
Nova Iorque, e a TV Globo Ltda.
"Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo Calmon - para o fato de
que o Contrato Principal, da mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast
Internatonal Imc., com sede em Delaware, enquanto o contrato de assistncia
tcnica assinado com Time Incorporated, com sede em Nova Iorque, sendo a
signatria do
contrato principal afiliada desta ltima, como se declara no prembulo do
contrato de assistncia tcnica.
Pgina 72
"Para no tornar muito ostensiva a participao estrangeira de uma s empresa,

com 30%do lucro e mais a participao na receita, pretendeu-se, com pssimo
disfarce,
destinar o proveito aliengena a duas empresas norte-americanas, que, na
realidade esto intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo Time.
"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se justifica nos cinco primeiros
anos de funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de
produo,
quando demonstrada sua necessidade podendo este prazo, pela legislao vigente
(Lei da Remessa de Lucros) ser prorrogado at mais cinco anos e ainda assim
por autorizao do Conselho Monetrio Nacional, ou anteriormente criao
desse Conselho, pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito (artigo
12,
3, da Lei n 4131 de 3 de setembro de 1962)" 31
Calmon lembra que esse Contrato de Assistncia Tcnica, por isso, no poderia
ser registrado no Brasil porque sua clusula 5 contraria a legislao NOTA DE
RODAP:
31.Ibidem,p.181.
pag:114
vigente: "o contrato de assistncia tcnica permanecer em vigor at 10 (dez)
anos aps a data em que a IV Globo comear a transmisso comercial pelo
canal 4
do Rio de
Janeiro e, em seguida, ser automaticamente prorrogado por prazo
indeterminado, at que uma das partes faa outra notificao escrita de
resciso, com pelo menos seis
meses de antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que:
"a) Time poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se Time-Life
Broadcast International Inc~ no for obrigado a fazer, de acordo com o
pargrafo 2 do Contrato Principal, o pagamento TV Globo conforme o disposto
no mesmo;
"b) Time poder terminar este contrato de assistncia tcnica se Time Broadcast
Intemational Inc terminar o contrato principal pelas razes previstas no pargrafo
treze (a) do mesmo;
"c) IV Globo poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar".
"Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a farsa de contratos com
duas empresas diferentes do mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao
outro.
"Em segundo lugar, o que se pretende no a prestao de assistncia tcnica,
mas um assessoramento, ou melhor, uma participao permanente e ostensiva
nos negcios e na administrao da IV Globo, para fiscalizar ~
cumprimento do Contrato Principal.
"Observem: no Contrato Principal, por ser de sociedade em conta de
participao, o scio oculto, Time-Life Broadcast Imc. de Delaware, por no
poder participar da administrao, exatamente por se tratar de sociedade secreta,
e porque o patrimnio gira em nome do scio principal, estabelecia, na clusula 5
daquele contrato, que no
participaria da administrao, direta ou indiretamente, ou da direo, 'as quais,
de conformidade com as leis do Brasil, sejam exercidas somente por diretores ou
gerentes
eleitos pelos acionistas da IV Globo na forma dos seus Estatutos' e, ainda, 'que a
responsabilidade principal do empreendimento, bem como sua orientao
intelectual e
administrativa, ser exclusiva da TV Globo'.
"Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de Assistncia Tcnica, atribua
empresa matriz da signatria do Contrato Principal, em carter permanente, pois
Pgina 73
assim
se pode dizer de um contrato de dez anos, prorrogveis por tempo indeterminado,
a obrigao da seguinte assistncia:
"a) no campo da tcnica administrativa;

"b) programao, noticirio e atividades de interesse pblico, promoo e
publicidade;
"c) atividades e controles financeiros, oramentrios e contbeis; pag:115
"d) orientao de engenharia e tcnica;
"e) assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do
pessoal a ser empregado pela TV Globo;
"f) orientao e assistncia com relao aos aspectos comerciais, tcnicos
administrativos da construo e operao de uma estao comercial de televiso;
"g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de pessoas que a IV Globo
desejar, nas especialidades necessrias operao de televiso comercial;
"h) treinamento de pessoal ~ Globo nas instalaes da IV Globo no Rio de
Janeiro;
"i) orientao e assistncia na obteno de material de propaganda de televiso
em Nova Iorque e com referncia s negociaes com protagonistas e atores;
"j) assistncia na venda de anncios, visitando em Nova Iorque os representantes
de anncio em potencial, entendido que se Time vier a funcionar, futuramente,
como
Representante de Vendas e Anncios para estaes transmissoras que no sejam
americanas, a IV Globo, durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica,
ter
oportunidade exclusiva de contratar os servios de lime nesse sentido, mediante
remunerao determinada de comum acordo, com relao s cidades em que a
IV
Globo
operar em associao com Time.
"Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa estao de televiso, desde a
administrao at a venda de anncios, a 'assistncia tcnica' no se limitou a
isso.
"Time fornece IV Globo, durante essa perptua assistncia tcnica, uma pessoa
com habilitaes equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de
televiso.
Alm dessa, uma outra com experincia nos campos de contabilidade e finanas,
que trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do
diretor-geral
e da Diretoria, com ttulo de assistente do diretor-geral, e responsabilidade
especfica nos campos de contabilidade e finanas.
"Fiscalizando a administrao e orientando de perto a contabilidade, enfeixando
praticamente todas as atividades comerciais, administrativas e financeiras, Time
no
assiste tecnicamente a IV Globo, mas de fato administra e gere todo seu
patrimnio.
"Esse contrato de assistncia tcnica , verdadeiramente, um contrato de
administrao, subordina inteiramente a IV Globo ao controle do Time, como
contrapartida
do contrato de sociedade em conta de participao.
"Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias, que fizemos h pag:116
Pgina 74
pouco, demonstra que o contrato unilateral; somente Time-Life poder
rescindi-lo, pois o caso nico em que a resciso facultada IV Globo na
hiptese do trmino
do Contrato Principal, e este fato condicionado vontade de Time-Life
Broadcast lnternational.
"Nesse contrato de assistncia da IV Globo, esta no ter outra alternativa seno
segui-lo risca, pois Time no lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo menos nos
primeiros dez anos.
"Alm dos 30%de lucro que lhe atribudo pelo Contrato Principal, o Grupo
Time, nessa indita assistncia tcnica, perceber 3%(trs por cento) da receita
bruta da IV
Globo, aps a deduo de comisses pagveis a agncias de propaganda e

corretores, durante um perodo de 10 (dez) anos, a comear da data em que a IV
Globo iniciar
as suas transmisses comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro.
"Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da IV Globo, da
remunerao de seus agentes que estiverem exercendo as funes equivalentes
s de um gerente-geral e de assistente de Diretor" 32
O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2, alnea "a" - a participao
do Time-Life em todo e qualquer tipo de compensao que beneficie a Globo.
Isso
significa que, se a Globo permutasse veiculao de anncios por participao nos
lucros de um negcio imobilirio, por exemplo, o grupo norte-americano estaria
automaticamente participando da transao:
"Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros
servios prestados ou bens permutados pela IV Globo por compensao que no
seja dinheiro, essa compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo
valor que prevalecer para os servios prestados pela IV Globo em troca da
mesma compensao ou pelo
justo valor do mercado que prevalecer para os bens entregues pela IV Globo, na
medida em que a referida compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal,
de 10% das citadas
receitas brutas no exerccio em questo.
"Como no contrato principal - prossegue Calmon - permite-se a transferncia
desse segundo contrato (de assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao
comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto pertenam,
direta ou indiretamente quele.
"O contrato de assistncia tcnica demonstra que os espertos investidores da
sociedade em conta de participao com a IV Globo no se contentavam apenas
com o
resultado aleatrio de uma eventual participao em lucro, mas desde logo
preveniam-se contra possveis dficits, assegurando uma percepo imediata e
lquida sobre a receita desde o primeiro dia do NOTA DE RODAP:
32. Ibidem,p. 181-4.

pag:117
lanamento da estao. Por outro lado, indica que, apesar de consentir numa
sociedade secreta, a confiana no Sr. Roberto Marinho bem limitada, pois ao
contrrio do que
ocorre normalmente com os contratos de assistncia tcnica, neste quem
controla a contabilidade, as finanas, e vigia permanentemente, com tempo
integral a Diretoria
da IV Globo o seu representante designado, que queira ou no a TV Globo, o
Pgina 75
assistente do diretor-geral.
"Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso Parlamentar de Inqurito, que seria
desejvel que outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos contratos
de assistncia tcnica. Vem os Srs. telespectadores que o Sr. Roberto Marinho
deseja mesmo que o nosso rdio e televiso sejam entregues, como foi a sua
televiso,
ao comando exclusivo de empresas estrangeiras, como j ocorreu na Argentina
33.
NOTA DE RODAP:
33. Ibidem,p.185.
pag:118
pag:119
1963 a 1965:
DA CLANDESTINIDADE
AO ESCNDALO
pag:120
pag:121
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964

A versatilidade de "O Globo"
Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos agudos da crise do governo Joo
Goulart: o perodo de realizao do plebiscito que, por ampla maioria, decidiu o
fim
do regime parlamentar. A introduo do parlamentarismo fora a soluo
negociada para aposse de Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a volta
do presidencialismo devolvia-lhe os poderes retirados. As tenses polticas, por
isso, novamente se aguaram. A imprensa conservadora havia cerrado fileiras
contra
o presidencialismo e at mesmo contra o plebiscito. nesse perodo que "O
Globo" d mais uma vez, mostra da sua inesgotvel "versatilidade" poltica, como
conta Carlos Lacerda:
"Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr. Roberto Marinho a favor da
civilizao ocidental e da religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe
parecia o anticristo, subitamente surgiu um editorial em 'O Globo', a propsito de
um dos vrios discursos do ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o estadista'.
Essa expresso custou Caixa Econmica Cr$240 milhes, pelas tabelas de 'O
Globo' ento em vigor: 'Escritura de aumento de mtuo, com garantia
de terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado, como outorgante-devedora,
a empresa jornalstica brasileira e, do outro lado, como outorgada-credora a
Caixa Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um emprstimo modesto antes
da sociedade com Time-Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de
Cr$ 18
milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em nmeros redondos. O emprstimo de 7
de janeiro foi liberado 24 horas aps o plebiscito sobre parlamentarismo e
presidencialismo que, contra expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O
apoio de 'O Globo' ao plebiscito custou Cr$ 240 milhes Caixa Econmica.
Dir-se-, e O argumento do prestamista: 'O Globo' tem patrimnio para
responder.
pag:122
Pgina 76
Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o editorial sobre 'o estadista'.
J tinha antes de apoiar, contra toda a linha em que vinha endereado, o
plebiscito.
(..'.) O
que se quer dizer que 'O Globo' obteve um emprstimo na Caixa Econmica
mudando de linha poltica em. 24 horas. E tanto verdade que to logo obteve o
emprstimo
voltou posio primitiva"
34.
Mais dlares
Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com as instalaes da IV Globo
deveria ser concludo at 19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do mesmo
ano
a emissora deveria entrar em operao. Isso no ocorreu. A Globo s viria a ser
inaugurada em 1965. Mesmo assim, em 1963 registra-se uma remessa de
dlares, no dia 24 de
fevereiro, no valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$584 milhes, remetida por
Time Imc. de Nova Iorque (cf. Anexo 3). Totalizava-se assim US$ 1,82 milhes
em sete meses de vigncia do contrato.
A comunicao devolvida
No seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Lfe, Roberto
Marinho revelou que j havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart,
possivelmente em 1963, a existncia dos contratos. Mas no explicou a data em
que foi feita essa comunicao, atravs de oficio. Tudo leva a crer que a
matria, na poca do
golpe de 1964, estivesse sendo examinada pelo Conselho Nacional de Segurana,
pois a correspondncia enviada por Marinho foi devolvi da justamente por este
rgo, sem
que se desse prosseguimento a sua tramitao: "O ofcio - explica Marinho - me
foi devolvido espontaneamente pelo coronel Joo Figueiredo (que depois viria a
ser presidente
da Repblica), ento secretrio do Conselho de Segurana Nacional"35.
NOTA DE RODAP:
34. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Carlos
Lacerda).
35. Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho).
pag:123
1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA
(7,
A primeira manobra oficial
A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem vigorando os contratos
firmados entre a 1V Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um - e
apenas um dos contratos - o de Assistncia Tcnica, para registro na antiga
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), posteriormente
transformada no Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso s ocorreu "(...)
um ano depois da Revoluo s depois da Revoluo, s depois que Time-Life e
Roberto Marinho tiveram a promessa, pelo menos latente, da impunidade (...)"36.
No depoimento que prestou CPI que investigou as ligaes da Globo o grupo
norte-americano, Roberto Marinho jactou-se em vrios momentos da
competncia administrativa da sua empresa: "Ns temos, nesses 41
anos de trabalho, que um ttulo de glria que peo desculpas por invocar mais
uma vez, outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de sermos bons
administradores" 37.
Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica encaminhado Superintendncia
da Moeda e do Crdito (SUMOC)no pde ser apreciado em virtude das rasuras
Pgina 77
que continha, como explica Joo Calmon: o contrato estava "todo rasurado, e
nem todas as rasuras estavam ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram
tantas as palavras escritas mo, em alguns casos at pginas inteiras
manuscritas, que tais contratos s poderiam ter o destino que tiveram - foram
devolvidos ao Sr. Roberto Marinho - e a SUMOC ficou
NOTA DE RODAP:
36. Ibidem, p. 7fy (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:124
aguardando remessa de uma cpia limpa" 38.
Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha: "At hoje no posso
compreender como que enviamos SUMOC, para registro, um contrato com
rasuras no ressalvadas. Mas tudo quanto posso dizer que no houve nenhum
dolo, nem segundas intenes, porque o segundo contrato, limpo, que enviamos
para o Banco Central, para
o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) e para outros rgos
governamentais, reproduzia exatamente o primeiro, inclusive com suas rasuras
no ressalvadas" 39. E mais adiante:
"Como disse, como confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque
mandamos para registro na SUMOC um contrato com rasuras no ressalvadas.
S providenciamos um
contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que o CONTEL nos pediu que
assim fizssemos"40.
Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa empresa que se diz dirigida
por "bons administradores"? Definitivamente, no. Longe de haver falha, a
manobra
uma prova da competente astucia da Globo para fraudar a legislao vigente.
Em primeiro lugar, de ressaltar que, to logo a Globo enviou o contrato
rasurado SUMOC,
foi solicitado pelo rgo uma cpia sem rasuras e tambm uma cpia do
Contrato Principal. Isto porque o contrato de Assistncia Tcnica - enviado
SUMOC fazia
referncias, em algumas clusulas, ao Contrato Principal que a Globo havia
omitido. A Globo, entretanto, no enviou as retificaes do contrato rasurado ao
Banco Central,
apesar da afirmao falsa prestada por Roberto Marinho CPI, transcrita no
pargrafo anterior. Isto foi revelado por Dnio Nogueira, presidente do Banco
Central em seu
depoimento na CPI, em 27 de julho de 1966: at esta data a Globo no enviou
nenhum outro contrato, alm do rasurado, para exame do Banco Central4l.
O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s apareceria um ano mais tarde,
no final de julho de 1965, depois do CONTEL solicitar Globo e depois De j
haver um escndalo pblico e denncias formais contra a Globo.
inadmissvel, portanto, a alegada "ingenuidade" de uma empresa como a Globo,

que faz negcios
de vulto, em mbito internacional, e envia documentos manuscritos e rasurados
para exame de um rgo pblico. Marinho admite, alm disso, que s tomou
providncias
quanto ao contrato rasurado, que estava em pleno vigor, depois de exigncias do
CONTEL: "Essa providncia foi tomada... em virtude do pedido do CONTEL e
no NOTA DE RODAP:
38. CALMON. Op. cit. p. 170.
39. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7. (Depoimento de Roberto
Marinho).
40. Ibidem,p.33.
41. Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira).
pag:125
Pgina 78
espontaneanente, porque no tnhamos atentado para essa irregularidade"42
Sem dvida, a Globo no estava interessada no registro dos contratos. S
interessava Globo tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa. E
isso tinha de
Ser feito junto a um rgo pblico que no examinasse o mrito do vnculo
associativo que se estabelecia entre a Globo e o grupo Time-Life. Foi uma
manobra bem planejada
pois a SUMOC, e posteriormente o Banco Central, s examinaria o contrato nos
aspectos referentes ao seu enquadramento na legislao que disciplina as
remessas de
moeda para o exterior. Isso, definitivamente, no era preocupao da Globo e
nem do grupo Time-Life. E observa-se que at o presidente do Banco Central,
Dnio Nogueira, em seu depoimento na CPI, chamou a ateno Para o risco
doneg~o43,que era todo do Time-Life. Por conta dos contratos, o Time-Lif~

estava mandando incondicionalmente recursos financeiros materiais e humanos.
Isso, do ponto de vista do Banco Central, era permitido. .0 problema situa-se nas
condies em que se daria a
retribuio pelo envio desses recursos. S a o Banco Central intervm, cobrando
o enquadramento dessas condies legislao. Se essas condies no esto
oficialmente
estipuladas, quem corre o risco a parte que est cedendo os recursos. Isto , o
grupo Time-Life estava fazendo uma operao, pelo menos oficialmente, "s
cegas",
depositando inteira confiana na Globo. E no difcil concluir que no se tratava
de filantropia do grupo norte~2meriCaflO.
Outubro de 1964: a estratgia revelada
De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a "Conferncia sobre o
Desenvolvimento Latino-Americano", promovida pelo Hudson Institute. Um dos
participantes
dessa conferncia foi o presidente do Time-Life Broadcast Imc., Weston C.
Pullen Jr., que co-signatrio de Roberto Marinho nos contratos firmados entre
Globo e Time-Life. Pullen abordou o tema "Expanso de Programas de IV na
Amrica Latina". Na pgina 28 do "Sumary of proceedings" daquela conferncia
est sintetizado o discurso
de Weston Pullen Jr., que expe com clareza a estratgia dos grupos norteamericanos na Amrica Latina e, inclusive, antecipa desdobramentos do acordo
Globo/Time-Life:
"Passando em revista sua experincia em TV na Europa, Oriente Mdio e
Amrica Latina, o Sr. Pullen afirmou que ele est operando na Venezuela, no
NOTA DE RODAP:
43. Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira).
pag:126
Brasil, na Argentina e possivelmente entrar em nova operao na Colmbia. As
existentes tm sido bem sucedidas e um desprezo geral se verifica nas reas com
as quais
tm relaes (...)ANBC, a CBS e a ABC, esto todas ativas nessas reas e todas
tm, como o Time, uma frmula comercial que tende a incluir as seguintes
caractersticas:
1. O grupo norte-americano necessariamente tem posio minoritria, em
termos de oportunidade de investimento, devido s leis dos respectivos pases
sobre telecomunicaes.
2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais, o que importante; e
Pgina 79
eles tem provado ser dignos de confiana.
3. A programao das estaes uma operao conjunta norte e latinoamericana.
4. A poltica adotada mostra que a IV educativa diurna importante para o xito
comercial e poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr. Pullen
considera
que o Governo norte-americano pode e deve interessar-se por este tipo de
expanso por parte de grupos norte-americanos como um meio de atingir o povo.
E
apesar dos problemas que surgem, a IV se tornar para todo latino-americano tal
qual como para todo norte-americano, em futuro bem prximo' '44.
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia A previso de
inaugurao da IV Globo - Canal 4 do Rio de Janeiro, feita para dezembro de
1964 no foi cumprida. Com isso, a Globo acabou enfrentando alguns problemas
pois a previso da destinao das verbas publicitrias, pelas agncias,
geralmente elaborada em novembro ou dezembro. A inaugurao acabou
ocorrendo apenas
em abril do ano seguinte.
No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais uma remessa de dlares Desta vez
foram US$ 166.389,45 o que era equivalente a Cr$303. 660,563.
Com essa remessa, totalizavam-se quase dois milhes de dlares, em dois anos e
cinco meses de vigncia dos contratos Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a
grande acelerao das remessas viria com a entrada da emissora em operao,
em 1965.
No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada por Lacerda a Castelo
Branco, criticando os rumos da poltica econmica do governo que derrubara
Goulart.
Nessa carta, entre outros assuntos, Lacerda toca diretamente no problema das
ligaes entre o Globo e Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta
carta de Lacerda, fez a seguinte promessa,
NOTA DE RODAP:
44. Ibid~m, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON. Op. cit., p. 2401.
pag:127
referindo-se ao caso da Globo: "aquilo em que V. Exa. v escndalo, ser
devidamente apurado". Lacerda revelou que, alm da carta, a denuncia tambm
foi transmitida verbalmente a Castelo Branco45.
NOTA DE RODAP:
45. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento de Carlos
Lacerda).
pag:128
1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCNDALO
Redefinio ttica, um novo contrato
No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life firmaram em Nova Iorque um
outro contrato que substituiu o chamado Contrato Principal assinado em 1962. No
mesmo dia, o grupo Time-Life enviou Globo uma carta desistindo
formalmente do Contrato Principal, acrescentando que este contrato nunca
entrara em vigor.
Na verdade, a Globo e seu scio norte-americano perceberam a proximidade de
dificuldades polticas manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No
final
de 1964 comearam a espoucar denncias sobre irregularidades praticadas pela

Pgina 80
Globo, como por exemplo as denncias, verbais e por escrito, feitas por Carlos
Lacerda ao
presidente Castelo Branco.
O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de arrendamento - era uma soluo de
emergncia para municiar a Globo na luta poltica que fatalmente viria a
ocorrer. A
urgncia com que se adotou a soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o objeto
do arrendamento - no caso, uma locao - era o prdio ocupado pela Globo na
Rua Von
Martius, no Rio de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a IV Globo locatria.
Com um detalhe: na data da assinatura do contrato, a Globo ainda no havia
vendido o prdio ao grupo Time-Life. Isto , a Globo alugou do Time-Life um
prdio que ainda era da prpria Globo.
"E tal foi a pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou o contrato de
arrendamento com uma propriedade que, at ento, pertencia prpria IV
Globo.
Esta, somente
26
dias depois, ou seja, em 11 de fevereiro de 1965, outorgaria a escritura de cesso
de direitos e promessa de compra do terreno da Rua Von Martius e respectiva
benfeitoria.
Por incrvel que parea, a IV Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na
poca do arrendamento, possua de
pag:129
pleno direito"46.
Esse contrato de arrendamento {cf. Anexo 6) tem caractersticas excepcionais.
Em troca do uso do prdio, a Globo se comprometia a pagar o seguinte: a) 45%

do lucro lquido da empresa, deduzido antes do clculo do imposto de renda, a
ttulo de "aluguel bsico"; e b) 55% de todas as despesas do Time-Life
relacionadas com a sua propriedade (o prdio ocupado pela Globo),
administrao e arrendamento, computadas de acordo com as normas do
Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 5 5%de todas as despesas do
Time-Life relativos a impostos, taxas e outras despesas impostas pelo Governo, a
ttulo de "aluguel adicional".
Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o chamado Contrato
Principal, o grupo Time-Life teria sua participao nos lucros da Globo elevada
de 30% para 45%. Calmon assim explica a manobra: "A explicao simples: a
parcela anteriormente paga apenas como lucro caracteriza-se agora, como
aluguel, consequentemente, como despesa operacional da IV Globo, reduzindo o
montante de lucro de que participaria, se mantida a taxa prevista no contrato em
conta de participao (contrato
principal). Elevada a percentagem de 30 para 45%sobre o montante de menor
lucro, do qual ele estaria deduzido o aluguel, manter-se-ia a mesma parcela de
rendimento que
no contrato anterior. Na realidade o Contrato de Arrendanento firmado com
Time-Life, ~ substituir, corno parece ter sido a inteno, a sociedade em conta de
participao,
nada mais fez do que criar uma sociedade de fato em que o locador passa a
figurar no mais como scio oculto, mas como pessoa jurdica estrangeira
diretamente interessada
no lucro e na administrao da sociedade nacional de telecomunicaes"47.
A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to evidente que o prprio
Contrato de Arrendamento inclui a seguinte clusula:
"19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI
(Time-Life Brazil mc.) e a IV Globo cumpriro as disposies deste Contrato
com a mesma boa f que a lei brasileira exige de scios" 48
claro que o grupo Time-Life renunciava formalmente, no Contrato, a qualquer
Pgina 81
direito de possuir cotas de capital da IV Globo, ou a qualquer responsabilidade

pelas atividades de radiodifuso ou pela orientao NOTA DE RODAP:
46. CALMON. Op.cit., p. 186.
47. Ibidem, p. 186.
48. Ibidem, p. 270.VerAnexo7.
pag:130
intelectual ou comercial da IV Globo. Mas bvio o poder de ingerncia da
Time-Life sobre a Globo. Isso pode ser avaliado por clusulas que determinam o
seguinte:
a) A Globo se obriga a apresentar ao Time-Life, no prazo de 15 dias, a contar do
trmino de cada ms, um balano mensal, bem como um demonstrativo da
receita e excedentes do respectivo ms e da parte do ano civil que j houver
decorrido (clusula4).
b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores) "podero visitar e
inspecionar qualquer parte da Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso
direto a todos
os livros de contabilidade, arquivos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes relativos aos mesmos, que disserem respeito IV Globo, e
podero discutir com
os funcionrios da IV Globo os negcios da IV Globo e todos os assuntos relativos
Propriedade sempre que TLBI (Time-Life Brazil Inc.)e Ernest & Ernesto
desejarem" (clusula4).
c) A Globo deve assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade
privativa imputvel a Time-Lfe e qualquer ao judicial de vulto, nos termos
definidos
pelo contrato, s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de TimeLife (clusula 11).
d) a IV Globo no far quaisquer mudanas na Propriedade sem o
consentimento de Time-Life (clusula 12).
e) "A TV Globo no participar de qualquer transao estranha ao curso normal
dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula 19).
f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em

concorrncia com as que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos
que
Time-Life Brazil Imc. concorde por escrito, funcionar exclusivamente em
dependncias que integrem a Propriedade" (clusula 20).
Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada uma empresa destinada
especialmente assinatura do Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a
circunstncia de que esta empresa foi constituda no Estado norte-americano de
Delaware: "O primeiro contrato foi assinado entre a IV Globo e um grupo
americano,
Time
mc. (,..) Depois, foi assinado outro contrato com Time-Life Broadcasting
Intemational. O terceiro - esse que d 45%do lucro da IV Globo ao grupo TimeLife, estranhamente
no foi assinado nem com Time-Life Broadcasting International. Foi assinado
com Time-Lfe Brazil Inc. E ainda mais estranhamente: esse contrato foi
registrado e a empresa
constituda no Estado de Delaware. (...) Esse Estado famoso em matria de
contratos ou de facilidades na constituio de empresas porque muito menos
rigoroso do que so
outros estados desse pais. (...) O Estado de Delaware famoso porque tem uma
legislao extremamente liberal.
Pgina 82
pag:131
Qualquer empresa que no poderia constituir-se em qualquer outra unidade da
Federao dos Estados Unidos da Amrica do Norte encontra enormes
facilidades no Estado
de Delaware. Por isso, esse Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life para a
constituio e o registro dessa empresa que teve, como nico objetivo, fazer essa
transao
com a IV Globo"49.
Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de Arrendamento: "O Contrato
de arrendamento temo prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de
estao de televiso no Rio (clusula 2) e ser renovado automaticamente, por
quatro perodo sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial, a menos que
haja
notificao recproca antes de expirado o prazo inicial do contrato ou de expirado
cada um dos perodos de renovao prevista. Como se v, trata-se de
'contrato
de arrendamento' pelo prazo de 50 anos, o que torna Time-Life durante
cinqenta anos participante do lucro lquido da IV Globo e, durante esse mesmo
perodo, j que o contrato de assistncia tcnica tem praticamente durao
indeterminada, usufruturia de 3% da receita bruta, que corresponde sempre a
mais de 5%do lucro lquido.
Isto significa que, na base dos contratos vigentes, durante 50 anos Time-Life,
com os 3%da receita bruta mais os 45%do lucro lquido pagos a ttulo de aluguel
auferiria
mais de
50%do lucro lquido de IV Globo Limitada. Seria necessrio acrescentar mais
alguma coisa para provar que de fato e de direito Time-Life scia majoritria
de IV Globo Limitada?
"Nem se explicaria de outra forma o fato de que algum, possuindo um imvel
no valor de Cr$1 bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para a
compra do imvel da IV Globo, o arrendasse sem perceber aluguis em perodos
deficitrios, a menos que estivesse animado do mesmo propsito de investidor e
no de um simples locador"50
Anulado o Contrato Principal
No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi assinado o Contrato de
Arrendamento do prdio da IV Globo vendido Time-Life, o grupo norteamericano enviou
Globo uma carta anulando o Contrato Principal assinado em 1962. Nesta carta, o
grupo Iime-Life afirmava que este Contrato nunca entrara em vigor. Sobre a
carta, Joo Calmon fez os seguintes comentrios:

"Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo dia em que foi celebrado
o contrato de arrendamento, Time-Life Brazil Imc. dirigiu carta IV Globo Ltda,
em
que o Acordo Principal, datado de 24 de julho de 1962, por NOTA DE
RODAP:
49. CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento de Joseph
Wallach), 50. CALM0N.op cit p 187-8.
pag:132
aquela cancelado, acrescentando a organizao que nunca entrara ele em vigor".
"O contrato de arrendamento no faz, entretanto, qualquer meno ao Acordo
Principal
"Ora, no crivel que durante quase trs anos de vigncia daquele Contrato, no
fosse tomada qualquer medida para execut-lo, tanto mais que estava
intimamente vinculado ao contrato de assistncia tcnica, que vigorou e ainda
vigora com o afluxo de tcnicos estrangeiros para a IV Globo".
Pgina 83
"De qualquer forma, juridicamente, o Contrato Principal somente teria sido
cancelado em 1965. Inexiste, entretanto, qualquer documento com probatrio da
concorrncia da IV Globo e Roberto Marinho para rescindir o documento. At
melhor esclarecimento, a resciso h de ser considerada unilateral, at porque a
carta em que
Time-Life desiste do contrato no se reveste das caractersticas legais para
validade de documentos estrangeiros ou melhor, em lngua estrangeira no Brasil,
tais como traduo por tradutor pblico e reconhecimento de firma pelas
autoridades consulares competentes.
"Ademais, as hipteses de resciso do Contrato Principal esto expressamente
previstas em sua clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples e mero
aviso
do grupo estrangeiro.
"Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at prova em contrrio,

envolvendo interesses da ordem de algumas centenas de milhes de cruzeiros,
que no poderia
ser rompido por deciso unilateral, e por modalidade jur dica inadequada"5 1.
Marinho comunica a Castelo Branco;
o General Geisel tambm sabia de tudo
Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente Castelo Branco e depois
de assinado o Contrato de Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo
e Time-Life, Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro de 1965, enviou carta a
Castelo relatando a situao. Na Carta, Marinho informou a assinatura do
Contrato de
Arrendamento e o cancelamento do Contrato Principal. Marinho tambm
revelou que, antes da carta, havia feito comunicao verbal da situao dos
contratos entre Globo e Time.Life ao chefe da Casa Civil, ministro Lus Viana
Filho; ao chefe da Casa Militar, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da
Repblica); ao chefe do Servio
Nacional de Informaes, General Golbery do Couto e Silva; e ao presidente do
NOTA DE RODAP:
51. lbidem, p. 188-9.
pag:133
Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL), Almirante Beltro
Frederico 52.
De qualquer modo, embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente e at
por carta (para o presidente Castelo Branco) os documentos no eram
apresentados. E
o que mais importante o CONIEL, que rgo que por lei deveria ter sido
oficialmente
comunicado, no o foi. Ou seja, a Globo fazia um jogo poltico para sua
proteo, inclusive de modo a sondar as reaes de vrios setores do Governo,
mas no submetia a
sua ligao com Time-Life apreciao formal das autoridades.
Cartrio invadido: rasgada escritura da Globo Quase um ms depois de assinado

o contrato em que a IV Globo alugou
- ou arrendou, como prefere o prprio Roberto Marinho - de Time-Life o prdio
da Rua Von Martius, a emissora tratou de proceder a venda deste prdio. Isto
porque a Globo alugou de Time-Life um prdio que ainda pertencia Globo. A
situao s foi regularizada no dia li de fevereiro de 1965, de acordo com a
escritura lavrada nas notas
do tabelio do II Ofcio de Notas, livro 1.478, fls. 42e seguintes. Valor da venda:
Cr5998.554.000,OO 53.
No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois desse registro da venda, os
jornais "O Estado de So Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas
em que foram lavradas essa escritura tinham sido arrancadas do livro de registro
Pgina 84
e que foi instaurado inqurito a respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de 1966,
0
desembargador corregedor Fructuoso de Arago Bulco, atravs da Portaria 487,
de 9/2/65, determinou a instaurao de inqurito administrativo para apurar
responsabilidades pela subtrao das folhas "onde se achavam lavradas as
escrituras, entre partes, IV Globo e Time-Life". Essa determinao foi publicada
na pgina nmero
1.773 do Dirio Oficial - Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14 de fevereiro
de 1965 54.
Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso de um cartrio,
contribuam para encobrir de maior mistrio as ligaes entre a Globo e o grupo
Time-Life, justamente no momento em que interessava Globo o maior sigilo
sobre suas operaes.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam Depois de operar
experimentalmente por um ms e meio, no dia 28 de NOTA DE RODAP:
52. Ibidem,p.206.
53. Ibidem,p.87-8.
54. Ibidem,p.87-8.
pag:134
abril de 1965, finalmente foi ao ar oficialmente a IV Globo, Canal 4, do Rio de
Janeiro, com 13 horas de programao diria 55. Pouco mais um de ms depois,
os dlares recomeariam achegar. No dia 3 de junho de 1965,0 grupo Time-Life
fez uma remessa de US$ 400 mil, o equivalente a Cr$ 730 milhes pelo cmbio
da poca (cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de 1962, Time-Life j
havia enviado mais de US $ 2,38 milhes IV Globo.
A reafirmao da denncia
No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu uma nova carta a Castelo
Branco. Nessa carta, Lacerda lembrou a promessa feita por Castelo Branco de
"investigar o assunto", em resposta denncia da inconstitucionalidade das
ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life. Na mesma carta,
Lacerda informava sobre o discurso de Weston Pullen Jr., diretor de Time-Life,
na "Conferncia sobre Desenvolvimento Latino-Americano" que j citamos
anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou claramente a responsabilidade das
organizaes Globo, assim terminando a carta: "Resta somente
saber qual o grupo brasileiro que opera o grupo Time-Life revelia do Conselho
Nacional de Telecomunicaes e contrariamente Constituio e ao Cdigo de
Telecomunicaes. Afirmo V. Exa. que esse grupo o de Roberto Marinho"56.
A priso do "agente"
No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS)
da Guanabara, prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat.
Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica da Guanabara teria
recebido
"denncias de que o cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no Brasil
exercendo atividades suspeitas j que, ligado a empresa americana,
simultaneamente seria agente do atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era
apenas uma justificativa, pois o que Lacerda queria realmente saber era sobre as
ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life.
Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no Brasil, Hemandez Cat, que teve
os bens expropriados aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS
Pgina 85

NOTA DE RODAP:
55. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento, de Roberto
Marinho); e KOTSCHO, Ricardo. Uma vnus platinada diferente? Isto . So
Paulo. 29 de novembro de l978.p. 33.
56. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento de Carlos
Lacerda).
57. CALMON. Op. cit., p. 23942. Ver Anexo.
pag:135
carioca ser funcionrio de Time-Life Broadcast Imc., de Nova Iorque,
recebendo desta empresa mais de 30 mil dlares anuais para prestar assistncia
tcnica Globo. Disse que sua especia1idade~ na TV, era a parte de
coordenao, administrao, organizao de programas e promoes comerciais
58. Disse tambm que sua presena na IV Globo devia-se aos contratos assinados
entre esta empresa e o grupo Time-Life.
Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios outros tcnicos para dar
assistncia Globo em finanas, eletrnica, etc. E
citou especificamente a John Baldwin, j retomado aos Estados Unidos, e John
Ward, este ltimo tcnico financeiro, que na poca ainda tinha escritrio de
trabalho, dentro da prpria Globo59.
Denncia ao Ministrio da Justia
No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio GGG.552 ao ministro da
Justia, Milton Campos, denunciando 05
fatos revelados por Alberto Cat e, novamente, o discurso em que o diretor do
Time-Lfe, Weston Pullen Jr., expunha a estratgia de atuao na Amrica
Latina e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda chamou a ateno para a violao da
Constituio e do Cdigo de Telecomunicaes pela Globo, com o
desconhecimento do Conselho Nacional de ~ Lacerda pediu tambm a suspenso
imediata da TV Globo e investigaes sobre esses fatos60.
Do Ministrio da Justia ao CONTEL
No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia, Milton Campos, comunicou ao
Conselho Nacional de
Telecomunicaes - CONIEL -. a denncia do governador Lacerda. O CONIEL,
ento j havia recebido determinaes verbais do presidente da Repblica para
apurao das denncias61.
Do CONTEL ao Banco Central
No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o comunicado do
Ministrio da Justia, o Conselho Nacional de Telecomunicaes, atravs do
NOTA DE RODAP:
58. lbidem, p. 23942.
59. Ibidem, p. 23942.
60. Ibidem, p. 23942.
61. CMARADOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento de Euclides
Quafidt de Oliveira).
pag:136
ofcio n 368, pediu ao Banco Central esclarecimentos sobre a existncia de
contratos registrados em nome da Globo e de Time-Life 62
Aberto processo no CONTEL
Pgina 86
Uma representao formal do governador Lacerda ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes denunciando as ligaes da TV Globo com Time-Life deu
incio nesse rgo ao processo n9 13.365 no dia 23 de junho de 1965 63
Do Banco Central ao CONTEL
No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo ofcio n.0 6524, informou ao
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio de
1964
a TV Globo apresentara para registro na SUMOC um contrato de assistncia
tcnica, o qual no foi feito em virtude de o referido contrato fazer meno a um

principal,
conter rasuras e lhe faltarem dados a respeito dos tcnicos mencionados na
assistncia tcnica. O Banco Central, junto com esse ofcio, enviou ao CONTEL
uma cpia
do Contrato de Assistncia Tcnica de que dispunha64.
Nova denncia de Lacerda
Em aditamento s representaes feitas ao ministro da Justia, no dia 16 de julho
de 1965, Lacerda pediu formalmente que fossem apurados os fatos divulgados
pela revista especializada "Television Age". Nesta revista, na pgina 32 do nP
1, de 19 de fevereiro de 1965, estava divulgado o seguinte:
- Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos ltimos meses, foi a venda
de duas emissoras - TV Paulista em So Paulo e canal onze em Porto Alegre
- a novos proprietrios. A operao de So Paulo foi com um grupo ligado
Time-Life Broadcast Imc'., a outra a um grupo de prsperos banqueiros".
Por isto, Lacerda fez ao Ministro a seguinte indagao: "Senhor ministro, diante
da concordncia tcita das autoridades, que at agora nenhuma providncia
tomaram em relao operao que ps cerca de 45 emissoras de rdio TV
brasileiras sob virtual controle de um grupo NOTA DE RODAP:
62. Ibidem,p. 19.
63. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
64. Ibidem, p. 19. (Depoimento de Eucides Quandt de Oliveira).
pag:137
estrangeiro, que financia o Sr. Roberto Marinho, consulto Vossa Excelncia sobre
se devo responder afirmativamente a consultas recebidas dos Estados Unidos
sobre possibilidades de compra de emissoras brasileiras por outras e tambm
poderosas empresas. Salienta o consulente que poder adotar as mesmas
condies que regulam a
operao do grupo TV Globo - Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Imc.,
ou outras quaisquer. Se as autoridades competentes esto preparadas para aceitar
essas
condies, no seria justo que elas fossem toleradas como um privilgio para o
grupo de 'O Globo'. Confio no esprito de justia de Vossa Excelncia e do
eminente
presidente da Repblica, para dar resposta representao que formalmente
formulo perante Vossa Excelncia"65.
Do Ministro da Justia ao CONTEL
Trs dias depois de receber a nova denncia de Lacerda, o ministro da Justia
enviou ao Conselho Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao dos fatos
66.
Do CONTEL Globo
Pgina 87
O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27 de julho de 1965, dirigiu
Globo um ofcio secreto solicitando o Contrato Principal, mencionado no contrato
de Assistncia Tcnica, firmados entre Globo e Time-Life, que fora enviado pelo
Banco Central 67~
Da Globo ao CONTEL
A Globo respondeu ao ofcio secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do Contrato
Principal, mas informou que esse contrato foi anulado antes de entrar em vigor.
Informou ainda que esse contrato foi substitudo por um contrato de locao ou
arrendamento.
NOTA DE RODAP:
65. CALMON.Op.cit.,p.243.
66. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p. 19. (Depoimento de Euclides
Quandt de Oliveira).
67. Ibidem, p. 72 e p. 19-20. (Respectivamente, depoimento de Carlos Lacerda e

Eudides Quandt de Oliveira).
pag:138
Apesar de informar essa substituio, a Globo no enviou o mencionado contrato
de arrendamento, iniciando uma ciranda de dissimulaes. A Globo s viria a
atender
essa exigncia do CONTEL no final de janeiro do ano seguinte. Na verdade, esse
contrato de arrendamento, assinado em 15/1/65, ain da nem estava selado, o que
s foi acontecer "em novembro de 1 965"68.
Chega "Joe", o outro "agente"
No dia 20 de agosto de 1965 69, chegou ao Brasil o norte-americano Joseph
Wallach, o "Joe" Wallach, que viria trabalhar como assessor tcnico do grupo
Tme-Life
TV Globo. O Contrato de Assistncia Tcnica, firmado entre Globo e Time-Life,
previa o envio Globo, "na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo
desejar",
de uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um gerente-geral de uma
estao de televiso" 70 Wallach havia sido diretor de uma estao de televiso
do grupo Time-Life, em San Diego, na Califrnia 7 1~ Era, portanto, elemento
altamente capacitado para as funes de assessoria que lhe foram confiadas.
Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life, a analise das funes de
Joseph Wallach na TV Globo foi uma das mais polmicas linhas de trabalho.
Afinal, a
comprovao da ingerncia de Wallach - que era funcionrio do grupo TimeLife, recebendo salrio pago por este grupo norte-americano - na TV Globo,
comprovaria a violao do artigo 160P da Constituio. Alm disso, a analise das
funes de Wallach poderia esclarecer muitos dos aspectos obscuros da ligao
Globo /
Time-Life.
O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de se esperar, foi
extremamente cauteloso. Ele no escondeu os temores de cometer algum deslize
ou fazer uma revelao inconveniente. Em dado momento, o deputado Djalma
Marinho - relator da CPI - indagou sobre qual banco intermediava as remessas

de dlares do Time-Life para a Globo. Embaraado, Wallach, com seu sotaque
carregado, no se conteve:
"Senhor deputado Marinho, eu tenho medo de fazer coisas que depois v fazer
muito difcil
para o Doutor Marinho ou TV Globo ou por Time-Life especialmente, quando
esses no so os setores onde eu tenho responsabilidade. 12 questo de negcios.
12
difcil,
eu sei, Sr. deputado, mas eu prefiro no responder isso" 72. E maisadiante: "O
advogado
68. Ibidem,p. 72 ep.20(Idem).
Pgina 88
69. Ibidem.
70. CALMON. Op. cit., p. 254.
71. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento de Walter
Clark).
72. Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).
pag:139
me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma coisa que contra o
interesse de empresa. Porque, se eu digo alguma coisa que tem prejuzo contra
ele, deve ser mal para mim" 73.
Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer a outros depoimentos,
como o do jomalista Rubens Amaral, Diretor-geral da TVGlobo que, no final de
1965,
demitiu-se por no concordar com a ingerncia de Wallach e os procedimentos
administrativos adotados por Roberto Marinho. O primeiro depoimento aqui
transcrito,
muito contundente, fez parte da reclamatria trabalhista que Amaral apresentou
na Justia do Trabalho. O segundo depoimento, mais cauteloso, ocorreu na CPI
Globo/Time-Life,
depois de Amaral ter feito um acordo com Roberto Marinho, com relao
reclamatria trabalhista.
Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de 1966, sob o protocolo N9
3288. Rubens Amaral afirmava: "Todavia, em 2 de dezembro de 1965, sob o
pretexto de contratar experts em televiso ,interferncia direta de Mister Joseph
Wallach, assessor do diretor-presidente, foi admitido na administrao da
reclamada o sr. Walter Clark Bueno. (...) Com surpresa verificou porm dias a
seguir que o objetivo do presidente da empresa, em conluio com o referido Mr.
Joseph Wallach, era o de alijar
o reclamante,
Rubens Amaral, fiel e antigo servidor, da posio que conquistara na hierarquia
da empresa por seu esforo e trabalho diuturnos. O citado Mr. Joseph Wallach,
cuja indbita
interferncia nas atribuies do diretor-geral (Rubens Amaral) j havia sido por
este repelida em relao a anteriores assessores que no mais se encontram no
pas, passou a
agir irmanadamente com o sr. Walter Clark,. sempre com o beneplcito do
diretor-presidente, chegando ao ponto de usurpar uma das principais funes do
reclamante" 74.
Na CPI que investigou as ligaes Globo 1 Time-Life depois do acerto com
Roberto Marinho, Rubens Amaral mudou o tom do discurso e, com multa
ponderao, fez uma anlise das funes assumidas pelos assessores de TimeLife junto Globo e afirmou:
"A vocao natural de um assessor trazido para funes de tamanha importncia,
como esse senhor Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de certa
ingerncia, de certa participao, no diria nos negcios internos da empresa,
mas em alguns negcios da empresa. Evitei, com todo rigor, que isso
acontecesse, enquanto
estive na TV Globo. O primeiro assessor que tivemos foi o sr. John Baltes,
homem tambm de grande fama como altamente capacitado em administrao
financeira de empresas de
NOTA DE RODAP:
73. Ibidem,p.45.
74. Ibidem,p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho).
pag:140
televiso. Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar de sua fina
educao, de temperamento arrogante, agressivo, o que, imediatamente, criou
srios conflitos,
que terminaram pela sua retirada da empresa. Logo depois, veio o senhor
Alberto Cat, cubano fugido da ditadura de Fidel Castro, com seus bens
confiscados em Pgina 89
Cuba. Outro tipo humano muito mais prximo a ns, mas tambm por fora de
suas funes que exercia na empresa, vocacionalmente tentado a fazer mais do
que aquilo que eu entendia
que lhe era permissvel pelo texto das nossas leis, pelo exerccio das minhas
atribuies de diretor-geral. Esse homem me confessou a mim, certa vez, que
no podia
de maneira alguma, ficar na TV Globo sem funes executivas. Disse-lhe eu a
ele que isso era totalmente impossvel, no s por proibio legal, mas tambm,
porque,
enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de ingerncia no aconteceria com o
meu beneplcito. Da sua retirada para outro cargo da organizao Time-Life
que , se no me engano,
de supervisor das emissoras de Time-Lfe no mundo ou na Amrica ou coisa
equivalente. Com esse senhor aconteceu a mesma coisa. Enquanto mantivemos
convivncia ele como assessor da Presidncia, por fora de contrato de assistncia tcnica
com Time-Life Broadcast e eu como diretor-geral - consegui sempre mant-lo a
prudente distncia,aproveitando-me dele naquilo que entendia necessrio e til

empresa, seu apregoado know-how que, a bem da verdade, se manifestou
algumas vezes em termos altamente positivos. Mas outras solues eram
inteiramente inaceitveis pela formao tipicamente americana do assessor e
pela distncia da realidade e do gosto das mdias
de audincia brasileira" 75.
No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral assumiu posio conclusiva em
relao avaliao das funes dos assessores de Time-Life:
"deduzo que (...) a forma de assessoramento nas condies ocorrentes na
empresa
'O Globo' podia no somente comprometer a autoridade do diretor-geral, mas
ser passvel
de apreciao contrria lei" 76.
Em seu depoimento CPI, Wallach, com um portugus trpego, insistiu na
afirmao de que seu papel na Globo limitava-se ao de assessoria nos aspectos
tcnicos e
de produo: "Trabalho aqui nos setores, nos vrios setores, setor de tcnico.
Eu fao aplicacin tcnico de novas idias, novos equipamentos de tcnico, de
sistema,
de procedimento de plano de trabalho, de plano de lay -out, the know-how, de este
tipo de television, outra forma de programao. Eu ajudo coisas de compras. Os
contatos que
eu tenho fora do Brasil s vezes, eu pedia por informao compra coisas fora do
Brasil de
NOTA DE RODAP:
75. Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai).
76. Ibidem,p.57.
pag:141
cenografia, de filmes. E outras coisas que eu fao idias. Eu sugiro idias de
prOmOaO~ diferente mquinas de imprimir, de anlise de coisas de vrios

sectors de
television, que eu sei de meu empresa nos Estados Unidos"77.
Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando interno que circulou na TV
Globo que fornece indcios sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: "No
dia
9/12/65 o Sr. Paretto Neto, diretor-administrativo, tratou de um assunto da maior
importncia da
TV Globo e remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em vista as recentes
alteraes anunciadas na organizao geral da emissora e as que ocorreram
durante o ano conseqentes da evoluo natural da operao, venho solicitar
dessa Direo Geral
informar, para preparao do novo organograma, como se situam os novos
diretores executivo e de produo, em relao Direo-Geral e Presidncia,
bem como as Pgina 90
Divises de Filmes e de Vendas de Filmes, no previstas inicialmente . Esta carta
dirigida: 'Do diretor administrativo para a Direo Geral"', com cpia
oficialmente
endereada para Wallach 78,
O depoimento de Walter Clark Bueno CPI Globo! Time-Life - ento j
ocupando o cargo de Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente
cuidadoso, trouxe mais algumas informaes sobre as funes de Wallach.
~C1ark admitiu que, "como consultor" ,Wallach participava das decises sobre a
aplicao do dinheiro enviado por
Time-Life. E, em resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho, que
indagava sobre a participao de Wallach nas "decises concernentes
aplicao desse dinheiro", Clark respondeu:
"Apenas como consultor. Eu poderia dar um exemplo a V. Ex a.: quando h
necessidade de ser contratado determinado artista, sou eu quem decide, embora,
eventualmente,
sendo o Sr. Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias com ele ou
com outras pessoas para chegarmos a uma concluso" 79. E no poderia ser de
outra maneira,
pois o prprio Clark fora contratado por intermediao de Wallach 80, Rubens
Amaral chegou a citar uma reunio, da qual participou nos primeiros contatos
com Clark,
realizada no apartamento do prprio Wallach 81
Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu uma idia da abrangncia
da interveno de Walach: "O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do
presidente no que tange a todas as operaes da empresa, que so administradas
pelo presidente e pelo diretor-geral. Assim, ele participa NOTA DE RODAP:
77. lbidem,p.44.
78. Ibidem,p.49.
79. Ibidem,p.51. (Depoimento de Joseph Wallach).
80. Ibidem,p.53.
81. Ibidem,p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai).
pag:142
e sugere; quer dizer, ele tem participao permanente e oferece sugestes, s
vezes aceitas e s vezes recusadas" 82.
Todo o esforo feito durante a GPI para caracterizar a interveno de Wallach
na administrao da Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo
acabaria trazendo. Depois de baixada a poeira do escndalo das ligaes Globo /
Iime-Life, Wailach ficaria por mais 14 anos na Globo, mais precisamente at
1980
quando, apesar
do seu salrio de um milho de dlares por ano, demitiu-se por "motivos de
sade". Mesmo assim, no perdeu contato com a Rede Globo, passando a ter
uma
"funo de
consultoria, como assessor de Roberto Marinho, diretor-presidente da

Organizao Globo" 83, Qual a funo de WLilach, nestes 14 anos? Depois de
passado o calor do escndalo, j no se falava mais em "funo" e sim em
"cargo": Wallach assumiu formalmente o cargo de Superintendente
Administrativo da Globo, apesar de ser cidado
norte-americano naturalizado brasileiro.
Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de Superintendente
Administrativo, em 1980, a revista "Veja" registra que, aps os problemas
criados pelos
contratos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, "Wallach ficou no Brasil
como responsvel pela administrao e pela direo das finanas da recmfundada TV
Globo do
Rio de Janeiro. Desde ento, bem poucas foram as decises de importncia
tomadas na emissora sem que ele fosse ouvido. Wallach passou a decidir
diretamente com Roberto Marinho a poltica financeira, tratava dos oramentos e
dirigia a expanso da Globo como empresa.
Pgina 91
"Com a sada de Walter Clark, e particularmente com a demisso de (Ulisses)
Arce, a carga de trabalho de Wallach aumentou consideravelmente. E
seu posto acabaria assumindo tamanha envergadura que a Rede Globo,
confrontada com o problema de sua sada, prefere no substitui-lo. O
esquema montado noS ltimos quinze anos por Wallach deve estar a to a
continuar funcionando sem ele, raciocina a empresa" 84
O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede Globo - Jos Bonifcio de
Oliveira Sobrinho, o "Boni", que viria a assumir as funes de Walter Clark, que
demitiu-se em 1977, tambm afirmou o papel de Wallach na direo da Globo:
"Nos ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de comando da TV Globo exceto o poltico - tem sido tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada
um na sua rea" 85
NOTA DE RODAP:
82. Ibidem,p. 5 1.(Depoimento de Walter Clark).

83. A G1obo sem Joe Veja. So Pau1o. n. 607,23 de abril de 1980. p.79.
84. Ibidern,p.79.
85. A nova imagem da Globo. Ve/a, So Paulo. N.547, 8 de junho de 1977. p.
112.
pag:143
Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente um
representante do Time-Life com amplos poderes. Wallach admitiu que era um
Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente
responsvel pelo endosso dos cheques enviados por Time-Life Globo e pelo
recebimento das notas promissrias assinadas por Roberto Marinho 86, Essa
revelao de Wallach acabou desmentindo uma afirmao de Roberto Marinho,
mesma CPI, que declarou no se lembrar a quem essas promissrias eram
entregues, o que - segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor
Administrativo871 Um duplo "esquecimento": a responsabilidade pela entrega
das promissrias era sua e Marinho no podia ter esquecido que apenas dois dias
antes
do seu depoimento na CPI havia recebido, atravs de Wallach, uma remessa de
USS
114 mil dlares e, como era a praxe, certamente deve ter assinado e entregue ao
assessor de Time-Life outra promissria. Marinho tambm declarou que no se
lembrava do nome do representante de Time-Life no Brasil88. Na verdade, seria
embaraoso demais para Marinho admitir que o representante de Time-Life era,
na verdade, o chamado "assessor tcnico" Joseph Wallach, que trabalhava
diariamente dentro da prpria Globo.
Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao para representar o grupo
Time-Life nas operaes de remessas de dlares e sua resposta foi taxativa: "Eu
no tenho
nada de procurao. Nenhum papel" 89, No entanto, Joo Calmon revela que a
interveno de Wailach, inclusive, anterior sua chegada "oficial" ao Brasil,
em agosto de 1965, como se pode deduzir do papel cumprido por Wallach na
transferncia do prdio da Globo para o Time-Life. Esse depoimento de Calmon
foi feito num
programa de televiso, na noite do dia24de maio de 1966:

"Hoje, um novo 'Voluntrio da Ptria' acaba de enviar-me uma procurao que
comprova, que confirma fora de qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach o
homem de confiana do Time-Life, que d ordens, pois representa um credor de
cinco milhes e 129 mil dlares, o que, traduzido em cruzeiros, quer dizer onze
bilhes e 284 milhes" 90,
Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao passada pelo Cartrio do
11 Ofcio de Notas, livro 85, folha 31, nos seguintes termos:
"Saibam todos pela presente que o abaixo-assinado, Time-Life Brazil
Incorporated, Companhia de Delaware, pela presente nomeia e constitui Joseph
Wallach, do Rio de Janeiro, Brasil, legtimo e bastante procurador e Pgina 92
NOTA DE RODAP:
86. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 44.7. (Depoimento de Joseph
Wallach).
88. Ibidem,p. 30.
89. Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
90. CALMON, Op. cit. p. 226-7.
pag:144
agente da Companhia para em nome, lugar e em vez da Companhia, outorgar o
instrumento de transferncia, para a Companhia, da propriedade imvel da TV
Globo Ltda.,
Rua Von Martius, Jardim Botnico, Rio de Janeiro, Brasil, e todos os demais
documentos referentes a essa transao, de modo to completo e para todos os
intuitos e finalidades como o faria ou poderia fazer a companhia, ratificando e
confirmando, pela presente, tudo o que o referido procurador e agente
legitimamente praticar
por fora da presente" 91,
Finalmente, a divulgao das operaes de remessas de dlares do Time-Life

para a Globo, feita oficialmente pelo Banco Central, comprovou que Joseph
Wailach era o encarregado da intermediao. E mais, que outro "assessor" do
Time-Life junto Globo, John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa
intermediao. Isto , os representantes do capital do Time-Life trabalhavam
dentro da TV Globo, Da Globo ao CONTEL
No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes uma certido da cesso de promessa de compra e venda do
prdio da TV Globo Time-Life. Isto , um documento que explicava muito
pouco das ligaes Globo/Time-Life 92,
No CONTEL, parecer pede cassao da Globo
O presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL),
comandante Euclides Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no seu
depoimento CPI que investigou as ligaes Globo! Time-Life. Mas o exgovernador Carlos Lacerda assegurou, depondo na mesma CPI, que em agosto
de 1965, um ms depois de iniciado o processo, surgiu um parecer da Diviso
Jurdica do CONTEL, pedindo a cassao da Globo. Esse parecer, porm, foi
imediatamente contestado por um conselheiro:
"Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a Diviso Jurdica do CONTEL d
um parecer aos conselheiros, opinando que a associao entre o Time-Life e a
TV Globo estava caracterizada, assim como infringidos estavam os dispositivos
constitucionais e os do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.
NOTA DE RODAP:
91. Ibidem,p. 226-7.
92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento de Euclides
Quandt de Oliveira).
pag:145
Este, Srs. Deputados, o parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, propondo as
multas cabveis e a cassao do canal de
TV Globo. Examina a situao do cubano
Cat que, com visto de permanncia de noventa dias apenas, no podia exercer,
a to longo prazo, atividade tcnica a que alude e permite o Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes. Mas ali surgiu tambm um longo parecer de um antigo

funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da Guanabara), posto h muito tempo
disposio do CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi infringida, que, sim, a
Pgina 93
Constituio probe; mas por outras palavras, que, no caso, preciso mudar alei e
emendar a Constituio" 93.
Enquanto isso, a Globo pede mais concesses Na CPI Globo/Time-Life foi
revelado e documentado que a Globo, atravs do ofcio nP 666 de 26 de agosto
de 1965, em pleno processo de investigaes que sofria, ainda pediu autorizao
para compra e transferncia de concesses, para o seu nome, de duas emissoras
de rdio e uma de televiso em Pernambuco.
Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte comentrio: "Aqui vem os
Senhores Deputados a tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e tal
depois de submetido a toda essa srie de acusaes, a todo esse processo,
inquritos, investigao pelo CONTEL, investigao parlamentar, j agora o Sr.
Roberto Marinho ainda pleiteia do CONTEL a compra de duas emissoras de
rdio e de uma
TV em Pernambuco" 94.
CONIEL pede todos os documentos
Em setembro de 1965,0 processo contra a Globo j havia sido discutido no
plenrio do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia 16 de
setembro, o CONTEL enviou Globo um ofcio solicitando: cpia do contrato de
assistncia tcnica sem rasuras, cpia do contrato de locao do imvel que tinha
sido vendido Globo; cpia do termo de anulao do contrato principal; cpia do
contrato de aquisio de todos os equipamentos de televiso, prova do pagamento
desses equipamentos; relao de todos os tcnicos estrangeiros que estavam
trabalhando na Globo 95. A Globo, custa de dissimulaes, s atenderia essa
determinao no ano seguinte.
NOTA DE RODAP:
93. Ibidem,p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda).
94. Ibidem,p.72.
95. Ibidem,p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).

pag:146
Pedida criao de CPI
No dia - 23 de outubro de 1965 foi publicado no Dirio Oficial o requerimento,
assinado por 141 deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito
para "apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal
'O Globo' com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas Time e Life" 96
O pedido foi feito
pelo deputado Eurico de Oliveira que enfrentou grandes dificuldades para sua
aprovao. Manifestando-se na CPI, depois de instalada, Eurico de Oliveira
contou que
os remanescentes do extinto Partido Trabalhista Brasileiro, que ainda atuavam
em bloco embora filiados ao (tambm j extinto) Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB), quase fecharam questo contra a realizao da CPI. Depois de
iniciada a coleta de assinaturas para o requerimento de criao da CPI, diversos
deputados preferiram
riscar suas assinaturas dessa lista, devido s presses que comearam a sofrer.
Desde que tomou essa iniciativa, Eurico de Oliveira passou a ser duramente
criticado por"O Globo" 97.
CONTEL insiste junto Globo
Quarenta dias depois de solicitados Globo os documentos que permitiriam
analisar suas ligaes com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de
Telecomunicaes
ainda no havia obtido resposta. Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou
emissora um novo ofcio, reiterando a exigncias dando o prazo de trs dias para
uma resposta 98.
Pgina 94
Globo diz que no pode enviar documentos

No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) Globo para envio dos documentos que estabeleciam sua ligao
com o grupo Time-Life, a emissora carioca respondeu. Mas no enviou os
documentos, segundo revelou o ento presidente do CONTEL, comandante
Euclides Quandt de Oliveira.
A Globo apenas informou, atravs de ofcio datado de 29 de outubro de 1965, que
no havia cpia no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem cpias,
estavam tramitando: "Certos documentos tinham de ser obtidos na Amrica explicou Roberto Marinho - onde foram redigidos e que seria NOTA DE
RODAP:
96. Ibidem,p.1.
97. Ibidem,p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 20 (Depoimento de Eudides Quandt de Oliveira).
pag:147
necessrio conseguir cpias e lev-las ao notrio para autenticao; quanto aos
documentos relativos compra de equipamentos, estavam presos na ContadoriaGeral
da Fazenda por questo de zelo" ~ O CONTEL no voltou mais a reiterar a
exigncia, e a Globo, s trs meses depois, enviaria os documentos ao CONTEL,
quando as repercusses do escndalo j eram irresistveis.
Sala dos contratos
Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois meses depois de solicitado
pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento
firmado entre Globo e Time-Life foi finalmente selado: "No dia 11 de novembro
de 1965
- lembra Joo Calmon - a TV Globo providenciou o pagamento do selo do
contrato de arrendamento, preferindo faz-lo na Recebedoria do Distrito Federal,
aqui em Braslia e no no Estado da Guanabara, sede da emissora, sempre com a
preocupao de
evitar que os acordos chegassem ao conhecimento pblico" 100
Contratao de Walter Clark

Com a intermediao do assessor norte-americano Joseph Wallach, em 2 de
dezembro de 1965, a Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretorexecutivo Da TV Globo e com idnticas funes na TV Paulistae na TV Bauru.
Na mesma poca, tambm foi contratado Roberto Montoro, para as funes de
diretor-geral da TV
Paulista
e da TV Bauru. Os dois provinham da TV Rio e essas contrataes provocariam
denncia de abuso de poder econmico, feita por Joo Batista Amaral, presidente
dessa emissora 101.
Dlares continuam chegando
No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu a ltima remessa de
dlares enviada por Time-Life neste ano. Essa remessa tinha o valor de USS 118
mil, o que
era equivalente a CrS 259,6 milhes ao cmbio da poca (Cf. Anexo 3). Com
essa remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de
US$4,S2milhesTVGlobo.
NOTA DE RODAP:
99. Ibidem,p. 20.
100. CALMON,Op.cit p. 208.
101. CMARADOS DEPUTADOS, Op. cit.~p. 26. (Depoimento de Roberto
Marinho).
Pgina 95
pag:148
Demisso de Rubens Amaral
Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-americano Joseph Wallach e com
o encaminhamento que estava sendo dado por Roberto Marinho administrao
da TV Globo, no dia 30 de dezembro de 1%5, demitiu-se do cargo de diretor-
geral da emissora o jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois, Amaral

entraria com urna reclamatria na Justia do Trabalho, denunciando a situao
da TV Globo e sua
"demisso indireta", causada pelo norte-americano Joseph Wallach.
pag:149
VI
1966 a 1968:
DO ESCNDALO LEGALIZAO
pag:150
pag:151
1966: CONDENAES E MANOBRAS
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon
Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do cubano Alberto Hermandez
Cat, assessor tcnico do grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon conta
que, na qualidade de presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio
e Televiso (ABERT), procurou Roberto Marinho. O diretor-presidente da TV
Globo ento confirmou a assinatura de um contrato (na verdade eram trs
contratos) com o grupo Time-Life e que este contrato j havia sido aprovado
pelo Banco Central da Repblica (o que no era verdade). Calmon ofereceu-se
para colaborar com a Globo, defendendo seus interesses, desde que o contrato
fosse exibido. Marinho prometeu encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias
102.
Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a Marinho. O
diretor-presidente da TV Globo afirmou ento que "o Banco Central da Repblica
havia encontrado vrias rasuras nesses contratos e no os havia aceito, exigindo,
cpias limpas, sem rasuras Disse-me o senhor Roberto Marinho que iria pedir
novas cpias a Nova Iorque, matriz do grupo Time-Life e, to logo as obtivesse
ele me encaminharia esses documentos.
Decorreram vrias semanas. Voltei a cobrar do senhor Roberto Marinho o
Cumprimento da promessa Ele me respondeu, mais uma vez, com uma nova
protelao" 103.
Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104 Calmon foi procurado por
Joo Batista Amaral, presidente da TV Rio, Canal 13, do Estado da Guanabara,
que cobrava uma posio de Calmon como presidente NOTA DE RODAP:
iO2.Ibiden~p 9. (Depoimento de Joo CaLmon).
iO3.Ibidem,p. 9.
lO4.CALMON.op.cit.,p64
pag:152
da ABERT: Utilizando milhes de dlares, que est recebendo do grupo TimeLife, a TV Globo dizimou os meus quadros de material humano, artstico e
administrativo. A TV Globo acaba de contratar o Senhor Walter Clark, principal
Pgina 96
diretor da TV Rio, e o Sr. Montoro, principal diretor desta organizao em So
Paulo,
pagando-lhe 13 milhes de cruzeiros por ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a
TV
Globo outros tcnicos e artistas, de maneira que a minha estao est no limiar
da deback. Como existem duas entidades
- a ABERT e o Sindicato das Empresas de Radiodifuso - e, como ambas se
destinam defesa dos interesses dos seus associados, eu acho indispensvel que o
senhor, na qualidade de presidente dessas entidades, tome imediatamente uma
posio em face desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais e que esto
tomando possvel uma concorrncia ruinosa e ilegal" 105
No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou Roberto Marinho no Edifcio de
"O
Globo": "Expus-lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me com uma srie
de evasivas, isto , de que estava havendo uma nova complicao, o seu
advogado desaconselhava a exibio dos contratos, devido ao carter sigiloso dos
mesmos, de maneira que ele no me poderia exibi-los.
Fazendo ainda uma nova tentativa, eu disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o
senhor
fosse presidente do Sindicato das Empresas de Radiodifuso e da ABERT, e fosse
entrevistado numa estao de televiso sobre a existncia desses contratos, qual
seria sua resposta? Ele no hesitou um momento dizendo-me: 'Eu responderia
simplesmente: ignoro o assunto' ". Calmon afirma que imediatamente repudiou a
proposta 106
Trs dias depois desse encontro com Marinho, no dia 6 de janeiro de 1966, em
entrevista TV Rio, Joo Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo
Time-Life com a Rede Globo. Foi esta a primeira de uma srie de dezenas de
entrevistas e pronunciamentos que criariam grande mobilizao contra a
vinculao das
Organizaes Globo com o grupo norte-americano.
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar Joo Calmon conta que, "no dia
dezessete de janeiro, compareci ao Palcio das Laranjeiras, a fim de assistir
posse de um novo ministro - se no me engano, a do Sr. ministro Juracy
Magalhes. Naquela oportunidade, o NOTA DE RODAP:
105. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 9. (Depoimento de Joo
Calmon).
106. Ibidem,p. 9.
pag:153
chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o ministro Lus Viana Filho,
declarou-me que o presidente da Repblica havia ficado to impressionado com
as minhas
denncias que decidira constituir uma comisso de alto nvel para apur-las 107.
A Standard 0i1 ameaa: "vamos estraalh-lo"
No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa, diretor da Standart Oil Esso Brasileira de Petrleo, convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte
Moderna: "O Sr. Paulo Barbosa tentou convencer-me de que essa campanha
poderia acarretar conseqncias gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como
meu amigo, para que eu a cessasse ou a interrompesse. Expliquei-lhe, com a
pacincia e com a serenidade que me caracterizam, que esta campanha no era
minha, no era dos

'Dirios Associados', era urna campanha de interesse nacional, que eu estava
participando da mesma como presidente da ABERT e do Sindicato das Empresas
de Radiofuso, como
representante do povo brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em hiptese
alguma. Em face da firmeza de minha recusa, que foi categrica, o Sr. Paulo
Barbosa me disse,
ento, textualmente: 'J que voc no pode cessar esta campanha, eu no posso
Pgina 97
mais prender os homens, eu vou solt-los, eles vo partir para cima de voc, vo
e straalh-lo, vo liquidar os 'Dirios Associados"' 108
Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou ao episdio novas
revelaes:
"Perguntei, em seguida, a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio,
algum entendimento comercial entre a Esso Brasileira de Petrleo - a Standard
Ou - e O
Globo, ou a TV Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um pouco, enquanto
eu insistia. A pergunta no era dirigida ao diretor da Standard 011. Mas, antes, ao
cidado brasileiro, ao homem de bem, ao patriota que eu via em Paulo Barbosa.
Foi quando admitiu 'haver alguma coisa', no diretamente com o Sr. Roberto
Marinho, mas entre a Standard Oil e pessoas ligadas ao mesmo Sr. Roberto
Marinho.
"Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro de 1966 para c, e apurei
ento que h, pelo menos, uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria
permisso
2ara ler algumas das coisas que apurei at agora: tenho aqui o 'Dirio Oficial'
de Salvador, Estado da Bahia, de sbado, dia 26 de novembro de 1960, nmero
5927. Aqui est o registro de uma empresa chamada NOTA DE RODAP:
1O7.Ibidem,p. 10.
lO8. Ibidem,p. 10.

pag:154
COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os principais acionistas so
SOLUTEC S.A. - Sociedade Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede
aqui na avenida Presidente Wilson, 165, 13P andar. Por coincidncia - primeira
coincidncia - esse edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a subsidiria
brasileira
da Standard
OiL A SOLUTEC tem nessa companhia da Bahia - na COBALUB - aes no
valor de Cr$
45,830 milhes. A outra acionista a SICRAS. - Importao, Comrcio e
Representaes, com sede na Rua Lbero Badar, 185, 15P andar, So Paulo,
com Cr$22,55 milhes. A outra acionista a Companhia Carioca de Comrcio e
Indstria,
com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio de Janeiro. a sede do jornal 'O
Globo' e da Rdio Globo. No se trata de imvel com escritrios de empresas
estranhas ao grupo Roberto Marinho. O capital dessa Companhia na COBALUB
de Cr$22,55 milhes. Os acionistas dessa empresa, que tem sede na Rua Irineu
Marinho, 35, so os senhores
Luiz Paulo Jacobina da Fonseca Vasconcelos, Manoel Pereira Neto, Antonio da
Costa Filho, Joo Augusto de Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande
amigo meu, diretor de publicidade de 'O Globo', Luiz Gonzaga de Castro Lima e
Manoel Duarte Fonte. A escritura de constituio foi lavrada nas Notas do
tabelio Souza
Braga, no dia 23 de fevereiro de 1960, livro 578, folhas 55. O Sr. Paulo Barbosa
na qualidade de um dos fundadores da COBALUB, fez um depsito de Cr$ 19
milhes no Banco Econmico da Bahia, na cidade de Salvador, em nome dessa
Companhia, a COBALUB. Os scios da COBALUB - os outros - so os senho es
Gustavo dos Santos Barbosa, Adelino Antnio Pereira, Mrio Torres de Meio,
meu velho amigo do Cear e que acaba de prestar 50 anos de bons servios
prestados Standard 011 no Brasil, Frederico
Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo Gago Pereira e Cd
Carneiro Nazar. Todos esses so acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada
um, no valor total de dez mil cruzeiros, nada mais"'09.

Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas revelaes: "Conforme
escrituras pblicas que obtive em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas
entidades (a
Globo e a Standard 011) formaram, na Bahia, uma empresa cujo nome
COBALUB. Os scios dessa empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa
secundria) e a CARIOCA. A SOLUTEC pertence a Esso Brasileira de Petrleo
e a CARIOCA a elementos ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no
edifcio Novo Mundo, Pgina 98
matriz da
Esso Brasileira de Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA ~ Rua Irineu Marinho,
35, que tambm sede do vespertino 'O Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da
SOLUTEC, vejam bem, 299 milhes e 825 mil pertencem Standard Oil Co. E
eis como est distri-NOTA DE RODAP:
109. CALMON, Op. cit,,p. 61-2.
pag:155
budo o capital da COBALUB: SOLUTEC (Standard Ou), 45 milhes e A30 mil
cruzeiros SICRA, que secundria, l de So Paulo, com 22 milhes mil
cruzeiros Cia Carioca de Comrcio e Indstria (pessoal de '0 Globo), 22
milhes e 50 mil cruzeiros. Esta distribuio de capital das empresas revela
existncia
de um vnculo entre a Esso Standard do Brasil e a organizao do Roberto
Marinho. Liga esses dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto por onde
no passam petrleo nem gasolina, mas dlares e um afluxo ininterrupto de
notcias. Por essas e outras que a 'Worldmark Ency cloof The Nations', editada
pela 'Worldmark Press Inc.' classificou o
'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos Estados Unidos'. O Sr. Rorto
Marinho, diante da informao da conhecida enciclopdia, ameaou seus
proprietrios e editores. Ao que parece, tudo ficou nessa eaa. Nem a
'Worldmark Ency clopaedia of The Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo',
nem o
'O Globo' levou adiante o processo judicial. Pessoalmente, no acredito que o
jornal do Sr. Roberto Marinho seja subsiado pelo governo dos Estados Unidos,
entretanto essas coincidncias estou apontando, esses financiamentos macios
em dlares, essa aproximao do grupo de '0 Globo' com a Standard Ou, essa
sbita mudana do Reprter Esso da Nacional para a Rdio Globo, tudo isso
somado e analisado cria inegavelmente um clima de suspeita cuja gravidade
ningum pode subestimar"1 10
18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de dlares No dia 18 de janeiro
de 1966, o mesmo dia em que Joo Calmon foi ameaado pelo diretor da
Standard Ou, recomearam as remessas de dlares do grupo Tlme-Life para a
Globo. A remessa enviada neste dia tinha o valor de US$ 182 mil, o que era
equivalente a Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi remetida por Time Inc de
Nova Iorque, recebida no Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto
Marinho, como nas outras oportunidades. Desde a assinatura dos contratos entre
Globo e Time-Life,
em julho de 1962, com esta remessa, a Globo havia recebido um total de
US$5,17
milhes o que eqivalia, ao cmbio da poca, a Cr$11 ,374 bilhes.
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira No dia 20
de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso de Alto Nvel, no NOTA DE
RODAP:
11O. Ibidem,p. 159-60
pag:156
mbito do Ministrio da Justia, por determinao do presidente Castelo Branco,
para apurar as denncias de infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas
emissoras
e, especialmente, o caso Globo/Time-Life.
Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros, secretrio do Conselho de
Segurana Nacional ;Dr. Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi
escolhido como presidente; e o Sr. Celso Silva, gerente da Carteira de Aplicao
de Capitais Estrangeiros do Banco Central da Repblica. No dia 26 de janeiro,
tomou posse Pgina 99

essa comisso e
iniciou imediatamente os seus trabalhos" 111
20 de janeiro de 1966: Empresrios de comunicao lanam manifesto No
mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto Nvel para investigar a
penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao, foi divulgado
um
"Manifesto Nao", assinado por treze jornais, pelo Sindicato dos Proprietrios
de Jornais e Revistas do Estado de So Paulo, pela Associao das Emissoras de
So Paulo e pelo Sindicato das Empresas de Radiodifuso de So Paulo.
Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais estrangeiros na indstria
jornalstica nacional, bem como na explorao das concesses de r~1io e
televiso",
e a "entrega da direo de jornais, revistas e empresas de radiodifuso a
estrangeiros ou 'testas-de-ferro' seus". Denunciava ainda que "chegaram, pois,
estas contravenes
a um ponto que j se compadece com a indiferena at agora demonstrada pelas
autoridades e rgos pblicos, indiferena contra a qual opomos o protesto que
neste documento
formulamos em nome de todos, da prpria nao. (...)".
O protesto dos empresrios assinalava que no havia recusa da "participao de
capitais estrangeiros no desenvolvimento da nossa economia", mas que era
necessrio
que se observassem os preceitos legais que restringem o controle da imprensa e
da radiodifuso exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao
administrativa
e intelectual exclusivamente a brasileiros. Dizia o manifesto que essas restries
visam "assegurar imprensa a legitimidade do seu papel de reflexo da opinio
pblica
nacional, de intrpretes das aspiraes brasileiras e de orientadora do
pensamento do povo de conformidade com os mais altos interesses da comunho
a que pertence-NOTA DE RODAP:

111. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10. (Depoimento de Joo
Calmon).
pag:157
mos".
Os empresrios concluam fazendo s autoridades "urna advertncia sobre as
imensas responsabilidades que assumem perante os destinos do Brasil, com
5j~diferefla at agora demonstrada, em face de to relevante questo". E
finalizavam
chamando responsabilidade o presidente da Repblica, o Congresso Nacional, o
Conselho de Segurana Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes "a
fim de que no desamparem Nao, inconformada com as propores que
ganham estas graves contravenes legais".
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado No dia 21 de janeiro
de 1966 - quase seis meses depois que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as
ligaes da Globo com o grupo Tme-Life e mais de quatro meses depois deste
mesmo CONTEL
ter solicitado expressamente os contratos assinados entre essas empresas - a
Globo
enviou ao CONTEL o Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras, o Contrato de
Arrendamento e a carta em que Time-Life cancela o Contrato Principal 112.
Ressalte-se que a iniciativa da Globo s ocorreu um dia depois da criao da
Comisso de Alto Nvel que passou a investigar o capital estrangeiro nas
empresas de comunicao e no dia seguinte divulgao do "Manifesto
Nao"
dos empresrios de comunicao. Isto , quando j havia um escndalo pblico
Pgina 100
formado.
As dissimulaes com que a Globo afrontou o CONTEL constituram o aspecto

menos grave do episdio. Mais grave do que o comportamento da Globo - que
era evidentemente presumvel - foi a atitude do prprio CONTEL que nunca
tomou qualquer iniciativa prpria para apurar um escndalo que j era pblico.
Mesmo depois de
iniciado o processo, provocado pela representao formal do Governador Carlos
Lacerda, o CONTEL - conforme revelou CPI Globo/Time-Life seu presidente,
o comandante Euclides Quandt de Oliveira - no investigou as denncias sobre as
remessas de 4lares Globo, pois os contratos colhidos pelo CONTEL no se
referiam a essas
remessas: "O CONTEL est trabalhando basicamente dentro da representao
feita pelo governador da Guanabara. O problema mais geral est aos cuidados da
Comisso de Investigao (constituda pelo Ministrio da Justia)" 113.
NOTA DE RODAP:
1l2.Ibidem,p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
ll3.lbidem,p. 21. 157
pag:158
Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o CONTEL tinha competncia
para tomar a iniciativa de apurao de denncias, o comandante Quandt de
Oliveira, no seu depoimento CPI, respondeu afirmativamente, mas invocou o
desaparelhamento do CONTEL: "O que eu queria dizer que so tantos os
problemas que o CONTEL tem, dentro de suas atribuies, e sua estrutura est
ainda de tal forma reduzida para atender a esse imenso campo que so as
telecomunicaes no Brasil, que ele mal pode resolver os problemas que lhe so
levados, o CONTEL no tem tempo para respirar, para tomar iniciativa em
outros problemas" 114.
Sobre as remessas de dlares, o presidente do CONTEL esclareceu que j tinha
conhecimento, mas que resolveu no trazer o assunto para o CONTEL,
manifestando claramente sua postura omissa: "O CONTEL tomou conhecimento,
e inclusive, se me permite o nobre deputado, j tinha tomado conhecimento do
problema anteriormente. Procura obter, do Banco Central da Repblica, essas
informaes e j as tinha recebido, mesmo antes da sua publicao. O que
ocorre que, relativamente ao problema da TV Globo, o caso j est sendo
tratado aqui na CPI. um assunto complexo e ir marcar a doutrina a ser
seguida de agora em diante. O CONTEL concentrou seus esforos na soluo
desta representao (de Lacerda), que possivelmente poderia cobrir todo aquele
problema. (...) Este caso especfico est sendo tratado. Os outros, esto sendo
abordados por uma Comisso de Inqurito que trabalha em coordenao com o
CONTEL. Ento, todos os problemas que tm
ligao com a televiso e o rdio sero abordados e levados considerao do
CONTEL, para sua deciso ou parecer. O CONTEL julgou que procedendo
como est procedendo, tratando fundamentalmente do problema da
representao feita, relativa interferncia ou ao contrato entre 'Time-Life' e a
TV Globo, estaria resolvendo o problema. A ele firmar a doutrina. Chegar
concluso de tudo que precisa, pode e deve ser feito. Essa a razo" l15
Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi divulgada pela imprensa e
emissoras de radiodifuso. A Rede Piratininga, do deputado Miguel Leuzzi, de
So Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida por USS 1,5 milhes pela
"World Wide Educational and Missionary Foundation". Calmon revelou que "o
envio do dinheiro, feito em parcelas, est documentado pelo registro do Banco
Central da Repblica 43/10681 de 7 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja
consumada essa operao, estar o artigo 160 da Carta Magna mais uma vez
burlado, pois o grupo comprador estrangeiro: a World Wide Educational NOTA
DE RODAP:
114. Ibidem,p.22.
115. Ibidem,p. 22
Pgina 101
116. CALMON. Op.cit.,p. 121.
pag:159
and Missionary Foundation. Tem sede na cidade de West Monroe, no Estado de
Louisiana, nosEUA, e o presidente da fundao o Sr. AltonHoward"117.
Calmon revelou ainda que esse grupo norte-americano tentou adquirir a rdio e
TV
Cultura de So Paulo, dos Dirios Associados: "Quando as negociaes j
estavam bastante adiantadas, chegamos concluso, atravs do exame dos
documentos que nos foram mandados, de que se tratava de um grupo estrangeiro
(...). Este grupo tem certas ligaes com a Columbia Broadcast1ng Sitem - CBS.
II a informao que tenho" 118.
Os testas~de-ferro da operao de compra da Rede Piratininga estavam
agrupados numa certa Fundao Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando
os estatutos dessa Fundao, com os nomes que a integram, Calmon afirmou que:
"so pessoas de recursos modestssimos que jamais poderiam ficar a frente de
uma entidade para comprar um grupo de 28 ou 29 estaes, um milho e
quinhentos mil dlares" 119.
No depoimento do comandante Eudides Quandt de Oliveira CPI, Calmon
perguntou se 0CONTEL tinha tomado conhecimento da investida do grupo
estrangeiro que estava adquirindo a Rede Piratininga. "Como disse -reafirmou
Quandt de Oliveira
- 0CONTELe5t tratando desse caso aqui (caso Globo/Tilfle-Life). A Comisso
de Inqurito que trabalha em coordenao com 0CONTEL est vendo todos os
problemas e trar para 0CONTEL todos os dados, toda a documentao enfim,
tudo aquilo que ela
tiver" 120. Calmon ento rebateu a afirmao de Quandt de Oliveira, lembrando
que a Comisso de Investigaes foi criada no dia 20 de janeiro de 1966 e que
investigar
assuntos como esses so atribuies inalienveis do CONTEL. Quandt de
Oliveira, ento, atestou a total ineficincia do CONTEL: "A quantidade de
denuncias e informaes dessa natureza que chega ao CONTEL de tal volume
que ele no tem possibilidades de verificar. Quando recebe um documento ai
ento procura verificar" 121
A declarao do presidente do CONTEL confirmava a invaso estrangeira
sofrida pelas emissoras de radiodifuso.
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia A Comisso de
Alto Nvel criada por Castelo Branco para apurar as denncias de penetrao de
capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e que deveria suprir
muitas necessidades do Conselho Nacional de NOTA DE RODAP:
117. Ibidem. 2. 30
118. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14. (Depoimento de Joo
Calmofl).
119. Ibidem,p. 15
120. Ibidem ,p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
121.Ibidem,p. 22.
pag:160
Telecomunicaes que recebiam suas limitaes e deficincias - comeou seu
trabalho com srios problemas Calmon, em seu depoimento CPI, mostrou-se
preocupado pela comisso no ter fixado prioridade em relao s investigaes
e por estar ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e ofcio, que eu
exibi diante das cmaras de televiso, a todas estaes de rdio e todas as
agncias de publicidade, todas as revistas, todos os jornais do Brasil inteiro,
pedindo as atas das eleies das Diretorias e dos balanos desde o ano de sua
fundao. S ns temos dois jornais que tm mais um sculo de existncia. O
Dirio de Pernambuco e o Jornal do Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses
balanos desde o ano de fundao de todos esses rgos de divulgao, vai
apenas realizar um trabalho puramente histrico, no vai apurar nada, no vai
sugerir nenhuma providncia contra esses grupos suspeitos". 122
Pgina 102
Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de recursos tcnicos para analisar
essa imensa quantidade de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei
ao presidente da Comisso de Investigao, como base para uma crtica
construtiva:
" Meu amigo, os senhores no dispem de um computador eletrnico para
analisar todos esses dados que os senhores vo colher. Os senhores no dispem
nem de verba para viagem. (...) Esses servidores da Ptria foram ao Rio Grande
do Sul para apurar as denncias de infiltrao estrangeira em Porto Alegre e
pediram carona no avio presidencial, no AVRO porque eles no tem verba
sequer para passagem de avio" 123.
O mais preocupante, segundo Calmon, era que a Comisso no tinha prazo para
encerrar seus trabalhos. E os fatos mostravam contradies graves na orientao
desses trabalhos, evidenciadas at mesmo nas declaraes do ministro Mem de
S, da justia " Ao dar posse - lembrou Calmon - ao procurador Gildo Corra
Ferraz, na presidncia da Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores, declarou o Ministro Mem de S. Referindo-se ao caso da

infiltrao estrangeira em nossa imprensa falada e escrita, que desejava ver os
trabalhos da Comisso concludos no mais breve espao de tempo possvel.
"Peo-lhes adiantou - que comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem descanso e em
regime de tempo integral. ( O jornal de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro
meses depois, falando de num programa de televiso, o ilustre homem pblico
afirmou no ter a Comisso de Investigao prazo para encerrar seus trabalhos.
"Mesmo porque - disse o Ministro Mem de S - a pressa inimiga da perfeio" (
"Jornal do Brasil" , de 13 de maio de 1966)" 124.
NOTA DE RODAP:
122 Ibdem,p.11 (Depoimento de Joo Calmon) 132 Ibdem, p.11;
124CALMON,. Op.cit.,p. 275.
pag:161
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia.
Mesmo apresentando graves deficincias no seu trabalho, a Comisso de
Investigaes despertou temores na Globo. Roberto Marinho conversou com
Calmon aps a constituio da Comisso e queria a sua extino: "Em primeiro
lugar, estranhou o diretor de "o Globo" que eu tivesse violado segredos bancrios,
revelando as transaes de seu grupo Time-Life. Repliquei estar ele equivocado,
porque no havia segredo bancrio na exibio de boletins do Banco Central da
Repblica, encontrados com facilidade, pois para isto que eram
confeccionados.
Era como se quisssemos ver segredos no "Dirio Oficial". Nesse encontro, o Sr.
Roberto Marinho me fez um apelo para que procurasse, em sua companhia, o
presidente da Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no levasse avante as
investigaes j iniciadas da Comisso de Alto Nvel" 125.
Aps os primeiros pronunciamentos contra a infiltrao do capital estrangeiro,
Joo Calmon comeou a receber violentos ataques do "Jornal do Brasil"". "Dizia,
em editorial intitulado "Jacobinismo provinciano" que o que importa, no caso da
imprensa, como nos demais, no invocar o interesse nacional para afastar a
boa e sadia competio. Um pas que viesse a temer uma publicao por fora
de suas vinculaes com o exterior, j no teria a rigor, o que defender".

"Como essa brava literatura - prossegue Calmon - colocava-se o velho rgo da
Avenida Rio Branco a favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas
estrangeiras, compostas e impressas no Brasil, e redigidas em Portugus. E no
fim de Janeiro o "Jornal do brasil", na mesma edio em que estampava uma
entrevista com o Sr. Roberto Marinho, dava a conhecer um novo editorial contra
ns ( Farsa e arbtrio ) que poderia entrar com vantagem, numa antologia
nacional do desaforo. Sem tica e sem elegncia, essa obra-prima de insulta
ameaava os "Dirios Associados" com o Juzo Final, classificando a nossa
imprensa de "falida" e "corrompida". E mais: que vivamos patinando na lama.
(...) Basicamente, o editorial representava a revolta do grande Dirio contra a
deciso do governo revolucionrio em constituir uma comisso de alto nvel para
apurar as denncias que eu vinha fazendo. Considerando inaceitvel essa Pgina
103
deliberao, ameaava o governo da Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no
sentido de parar enquanto era tempo. Foi por essa poca que o Sr. Nascimento
Brito, diretor-superintendente do "Jornal do Brasil", entrou em contato comigo
para dizer-me, pelo telefone, que um gigantesco inqurito policial0militar
desabaria
NOTA DE RODAP:
125 Ibdem,p.96-7
pag:162
sobre toda a imprensa brasileira. E, dramatizando, via ele coronis invadindo os
departamentos de contabilidade dos rgos de divulgao, vasculhando todos os
livros, examinando todos os papis" 126.
Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a defender francamente a
circulao de revistas estrangeiras no Brasil. Para explicar este comportamento
do jornal, Joo Calmon fez as seguintes revelaes: "H cerca de quatro anos, o
referido Sr. Nascimento Brito tentou adquirir o controle acionrio do Canal 2,
ento
TV May rink Veiga. Naquele momento pedimos 200 milhes de cruzeiros por
essa estao, com facilidade de pagamento, isto , em 24 prestaes. O Sr.
Nascimento Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes de cruzeiros,

alegando que essa era a sua disponibilidade mxima. Sendo assim, no se
consumou a transao.
Em fins do ano passado, voltou ele com um pedido de opo, pelo prazo de trinta
dias, para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo, pertencente cadeia
"Associada", opo que lhe foi concedida e assinada pelo nosso companheiro
Edmundo Monteiro, diretor das empresas de So Paulo. Vinte e quatro horas
antes de esgotado o prazo de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova
prorrogao por mais 30 dias, que lhe foi dada. Aconteceu, porm, o inesperado
para o Sr.
Nascimento Brito. No dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em pleno vigor a
opo para a compra da TV Cultura de So Paulo, teve incio a campanha contra
a invaso estrangeira no campo do rdio, da televiso e da imprensa. Parece que
isso caiu como uma bomba na rea do diretor-superintendente do 'Jornal do
Brasil'.
Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade da imprensa falada e
escrita ficou ao nosso lado. O Sr. Nascimento Brito contou at dez e voltou
estaca zero. Restou o ressentimento contra ns.
"Os planos - continua Calmon - do conhecido homem de imprensa, ao que estou
informado, no eram modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio do
Canal 11(1V Dirio Carioca), do Rio de Janeiro. Pediu-nos opo, no para o
'Jornal do Brasil' ou para a 'Rdio Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm
dessa
tentativa de compra, estabeleceu contato em Belo Horizonte para aquisio da
TV Alterosa, de Minas Gerais. Vejam bem: por que um homem que no
dispunha de 200 milhes de cruzeiros h trs ou quatro anos, aparece, de repente,
com disponibilidade suficiente para comprar estaes de televiso num tringulo
que representa, sob certos aspectos, mais de 70 ou 80%
da economia brasileira e conta com mais de 70 ou 80% dos receptores existentes
no Brasil? 12 muito fcil de responder, uma vez que o segredo de Polichinelo.
Diante
da demora da soluo do caso do grupo Time-Life com o grupo TV Globo, o Sr.
Nascimento Brito iniciou demarches

NOTA DE RODAP:
126. Ibidem,p. 99-100.
pag:163
com um outro consrcio americano. Tenho a impresso de que atrs das
negociaes do Sr. Nascimento Brito estava o grupo da ABC (American
Broadcasting Co.). Ele reeditaria apenas os acordos feitos com o Sr. Roberto
Marinho. Compraria as Pgina 104
estaes com dinheiro americano e, depois, tudo seria ~~so1vido dentro do
esquema j
inaugurado pelo grupo Time-Life no Brasil. Creio estar explicando esse sbito
amor entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E justifica-se o seu ressentimento
para conosco"127.
Globo e JB desligam-se da ABERT
No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio Globo desligaram-se
~8AssOciao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta
em que a
Globo solicitou o desligamento a Calmon, que era presidente da ABERT, Roberto
Marinho afirmava: "acreditamos que assim V. Exa. ficar mais vontade para a
campanha
que vem fazendo contra essa emissora" 128, Mais tarde, tambm a Rdio Jornal
do Brasil decidiu pedir o desligamento da ABERT,0 que foi revelado por Calmon
no dia 11 de maro de 1966129.
11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia
ABERT
No dia 10 de fevereiro de 1966,Joo Calmon participou em Montevidu de um
Congresso da Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e exps aos
delegados
do Uruguai, Argentina, Chile, Peru e Venezuela aluta da Associao Brasileira de

Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT) contra a penetrao do capital
estrangeiro nas
empresas de comunicao do Brasil. "No dia 11 - lembra Calmon- a AIR, que
congrega as estaes de rdio e TV das trs Amricas, aplaudiu a atuao da
ABERT e de
seu presidente. Na mesma oportunidade, o Brasil foi escolhido para sede do
organismo regional sul do Continente, cabendo-me a presidncia. A nossa
campanha alcanou,
portanto, o apoio da maior organizao interamericana no campo do rdio e da
televiso" 130
Reclamatria de Rubens Amaral
No dia 22 de janeiro de 1966,0 ex-diretor-geral da TV Globo, Rubens NOTA DE
RODAP:
12?. Ibidem ,p. 101-2.
128. Ibidem,p. 64.
129. Ibidem ,p. 97.
130. Ibidern,p. 84.
pag:164
Amaral, demitido em dezembro de 1965, entrou com uma reclamatria na
Justia reivindicando direitos trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na
reclamatria,
conforme j referimos anteriormente, Amarai acusou a Joseph Wailach,
assessor tcnico de Time-Life junto Globo, de ingerncias na administrao da
empresa brasileira.
A reclamatria de Rubens Amaral teve grande repercusso, pois comprovava a
inconstitucionalidade da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life Globo.
Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu tempo para buscar um acordo com
Rubens Amaral. E no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou atrs e
acabou enviando a Roberto Marinho uma carta neutralizando suas afirmaes
feitas na Justia do Trabalho. O prprio Roberto Marinho, em seu depoimento

CPI Globo/Time-Lfe, relatou o episdio:
"O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de fevereiro, a reclamao
trabalhista, dando, colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou, o
carter de
Pgina 105
interveno indbita. Mas logo que meditou, que viu a explorao que estava
sendo feita na televiso em torno de sua petio Justia do Trabalho, apressouse em
me procurar para declarar (por escrito): 'Ante as exploraes que vm surgindo
em torno do meu afastamento da TV Globo, sinto-me no dever de revelar que
outro motivo no
me moveu que no fosse o acima declarado. Infelizmente, apesar dessa longa e
atuante convivncia, no encontrei melhor alternativa que a de procurar
estabelecer
em juzo as nossas divergncias administrativas, circunstanciais, porm, s
relaes entre o empregador e seu empregado; em busca de reparao dos meus
direitos que escolhi
este caminho. Por oportuno, desejo concluir reafirmando que a todo tempo muito
me honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo, onde sempre vi exemplos
de lealdade
e de brasilidade e empenho na defesa dos interesses do Pas e nem se poderia
esperar outra atitude de uma empresa pertencente e dirigida exclusivamente por
brasileiros
que, em sua longa vida pblica, somente visaram o nobre exerccio das altas
responsabilidades da imprensa falada e escrita"' 131.
Mais adiante, em seu depoimento CPI~ Roberto Marinho deu mais detalhes
sobre o acordo feito com Rubens Arnaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se
formou a TV Globo, como meu velho amigo de 21 anos, prestou servios
inestimveis na formao da TV Globo e eu achei que deveria remunerar o Sr.
Rubens Amaral, retribuir
essa dedicao do Sr. Ruhens Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas dia
TV
Globo. Agora, com o afastamento do Sr. Rubens Amaral, readquirimos essas
cotas, naturalmente
NOTA D ERODAP:
131. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit. p. 38. (Depoimento de Roberto
Marinho).
pag:165
e valorizadas e fizemos um acordo com o Sr. Rubens Amaral na Justia ista,
recentemente" 132.
Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira cerca de Cr$ 140 milhes
de indenizao na Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr 5 milhes de
indenizao e readquiriu as cotas que lhe foram doadas por
,6 milhes, totalizando Cr$80 milhes que seriam pagos em prestaes ais. Pelo
menos, isso o que foi oficialmente concedido para Rubens Amaral 133.
Calmon reeleito presidente da ABERT
No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito para mais um dato de trs
anos na presidncia da Associao Brasileira de Emissoras de e Televiso.
Compareceram Assemblia Geral Extraordinria de mais de quatrocentas
emissoras da maioria dos estados e foi eleito por unanimidade 134, A eleio foi
considerada como um poltico campanha movida por Calmon contra a
infiltrao do estrangeiro nas empresas de comunicao.
Alm disso, alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de Rdio e
Televiso da abara, com todas as emissoras de televiso representadas- com
exceo da
Globo - foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon, por sua atitude "em
defesa da classe"135.
24 de maro de 1966: Ca1mond~ coletiva imprensa internacional No dia 24 de
maro de 1966, Joo Calmon deu uma entrevista coletiva imprensa
internacional que teve repercusso mundial em vista das denncias de infiltrao
de
capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras de radiodifuso brasileiras.

Estiveram presentes coletiva representantes dos Seguintes rgos: Agncia
ANSA Pgina 106
(Itlia);
"Time", CBS, "New York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos EUA,
"MC Graw Hill", UPI, Associated Press (EUA); "lhe Economist", BBC, Agncia
Reuters,
"Daily Express", "Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press, "France Soir"
(Frana); Ag~nca Tass (Unio Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich"
(Alemanha) 136
NOTA DE RODAP:
132. Ibidem ,p. 38.
133. Ibidem ,p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral).
134.CALMON,op.cit 94.
135. CMARA DOS DEPUTADOS O~. cit., p. 64. (Depoimento de Joo
Calmon), 136.CALMON.Op.citp 110.
pag:166
Crada a CPI Globo/Time-life
No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criada a Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI) que investigou as ligaes da Organizao Globo com o grupo
norte-americano Time-Life. A CPI foi composta por dez deputados da Aliana
Renovadora Nacional - Arena (Cunha Bueno, Aderbal Jurema, Djalma Marinho,
Medeiros Neto, Raul de Gois, Elias do Carmo, Manoel Taveira, Geremias Fontes,
Geraldo Guedes, Eurpedes Cardoso e o suplente Arnaldo Nogueira); e por cinco
deputados do partido
oposicionista, o Movimento Democrtico Brasileiro - MDB (Csar Pietro, Mrio
Piva, Clodomir Leite, Levy lavares, Roberto Satumino e o suplente rio
Teodoro).
Foram
eleitos, presidente, o deputado Roberto Saturnino e vice-presidente, o deputado
Medeiros Neto. Foi nomeado relator o deputado Djalma Marinho e como relatorSubstituto;
o deputado Mrio Piva.
A CPI teve o importante papel de tratar publicamente de um assunto que vinha
sendo conduzido sigilosamente pela Comisso de Investigaes do Ministrio da
Justia, pelo CONTEL e at mesmo pelo Banco Central, que se negavam a
divulgar os contratos firmados entre a Globo e o grupo Time-Life ou mesmo a
informar sobre o
andamento da apurao dos fatos 137, Calmon revela ainda que, "por
coincidncia", os boletins do Banco Central que continham os valores das
remessas de dlares do
Time-Life para a Globo, comearam a atrasar muito, depois de criado o
escndalo 138, Carlos Lacerda, em seu depoimento CPI, lembrou que
"enquanto V Exas.
procuram apurar os fatos assim, em pblico, esses mesmos documentos, esses
mesmos argumentos levam o carimbo de secreto do Conselho Nacional de
Telecomunicaes. Secretos os
documentos? No. Secretas, sim, as influncias que anulam o poder desses
documentos. Secretas as influncias que retardam as decises"
139,
Reaes militares
No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves Bastos, Comandante do 1110
Exrcito enviou a Joo Calmon a seguinte mensagem: "Desejo expressar ao
digno amigo
a excelente impresso que recebi de sua elucidativa entrevista na televiso, em
Porto Alegre, no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a vigilncia do
Governo
do Marechal Castelo, bem como a patritica pregao do nobre deputado,

evitaro as ameaas reveladas por
NOTA DE RODAP:
137.E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13. (Depoimento de Joo
Calmon), Pgina 107
l38.Ibidem,p. 13.
139. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:167
Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do nosso territrio" 140.
Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios Associados, o general Peri
Bevilcqua, ministro do Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes
sobre
a infiltrao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao: " fora de
dvida que essa intromisso e conseqente influncia aliengena sobre a opinio
pblica
comprometem a segurana nacional. um caso de policia. um atentado
frontal Constituio dos Estados Unidos do Brasil. No apenas a Constituio,
mas tambm o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes violentado, quando
estrangeiros indesejveis so admitidos em parceria por brasileiros esquecidos do
seu dever de obedincia
lei do Pas e organizao de telecomunicaes que lhes foram concedidas
pelo Estado. O Estado pode e deve cassar tais concesses, por inadimplemento da
Lei"
141,
A interveno de Roberto Campos
Em pleno processo de debate e apurao de denncias contra a Globo pela
Comisso Parlamentar de Inqurito, pelo Conselho Nacional de
Telecomunicaes e Pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia- os
ministros da rea econmica do governo Castelo Branco participaram de um
programa de televiso, na TV Tupi de So Paulo, e assumiram uma posio que

pode ser taxada, pelo menos de
"condescendente" em relao infiltrao inconstitucional do capital estrangeiro
nas empresas
de comunicao. Nessa entrevista, os ministros afirmaram desconhecer a
legislao e as proibies da Constituio e procuraram descaracterizar o papel
do capital
estrangeiro nessas empresas, confundindo-o com simples "financiamentos".
"Parece-me - disse Lacerda - extremamente construtiva a lio de ignorncia
exibida pelos ministros: o das Finanas e o do Planejamento" 142, A entrevista
dos ministros
Otvio de
Bulhes, da Fazenda, e Roberto Campos, do Planejamento, foi no programa
"Pinga-Fogo" da TV Tupi de So Paulo, sendo conduzida pelo jornalista Joaquim
Pinto Nazrio:
"JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta) - Como que Vossas Excelncias
apreciam as denncias sobre capitais estrangeiros na imprensa, no rdio e na
televiso no Brasil?
MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde) - Eu ouo falar sobre essa invaso,
mas no estou a par. No sei responder. Eu sei que, constitucio-NOTA DE
RODAP:
140. CALMON. Op. cit.,p. 157-8.
141. Ibidem,p. 158.
142. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento de Carlos
Lacerda).
pag:168
nalmente, a imprensa deve ser nacional. No deve ser estrangeira. Agora, por
que h jornais estrangeiros, porque h revistas estrangeiras, eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde) - Eu nada tenho a acrescentar. Isto
uma denncia e o Governo fez o que lhe compete: criar uma Comisso de
Inqurito sob a orientao e superviso do senhor ministro da Justia. Essa
Comisso de Investigao apurar os fatos.
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Ento eu queria apenas pedir um
esclarecimento ao Sr.
ministro da Justia ou ao Sr. ministro do Planejamento. Como possvel que a
Pgina 108
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SIJMOC) registre a entrada de capitais
estrangeiros destinados a rgos de divulgao no Pas?
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isso eu no sei se acontece.
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo) - Consta de uma revista que foi
apresentada na televiso, a revista da SUMOC (Nazrio queria referir-se ao
Boletim do Banco Central da Repblica, exibido por Calmon) e onde se registra a
entrada de capital estrangeiro destinado a rgos de divulgao do Brasil.
MINISTRO OTVIO BULHOES - E eles registram isto?
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Sim,
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isto eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS - Eu tambm no sei bem a resposta porque
h dois tipos de capital estrangeiro: o investimento direto e o financiamento. O
financiamento certamente registrvel e desejvel, porque a prpria indstria
nacional, o rdio e a televiso dependem, em vrios casos, de financiamentos
estrangeiros. possvel que o que tenha sido reportado na revista da SLJMOC
seja financiamento a empresas jornalsticas do Brasil. Se h ou no investimentos
diretos registrados,
eu no sei. Eu tambm no conheo bem a legislao. No sei se possvel ou
no a participao minoritria de interesses estrangeiros. algo que escapa ao
meu conhecimento,
mas com toda a probabilidade a documentao a que se referiu deve ser sobre
financiamentos e h numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a TV
Tupi de So Paulo)
deve ter sido financiada pelo exterior e esses crditos de financiamentos devem
ter sido registrados, Mas, francamente, no matria que eu tenha investigado"
143,
A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo Calmon: "Ora, se o ministro
da excepcional importncia do Sr. Roberto Campos, que manipula o oramento e
controla os auxlios e financiamentos estrangeiros, procura fazer to deplorvel
confuso entre financiamentos ilegais, por um grupo que NOTA DE RODAP:
143 CALMON .Op.cit.,p.149-50
pag:169
participa do lucro e da receita bruta do empreendimento, e financiamentos de
rotina para importao de equipamentos, evidentemente o grupo estrangeiro, no
caso Time-Life, por certo estar tranqilo 144.
A superficialidade com que os ministros da rea econmica trataram os
problemas levantados no era, por certo, casual. O governo implantado em 1964
tratava de contornar as resistncias que surgiam, inclusive na rea militar, mas
manobrava para garantir a implantao da
TV Globo, que seria instrumento fundamental na poltica De internacionalizao
da economia atravs da criao de um mercado nacional de produtos industriais
sofisticados. Roberto Campos era figura notoriamente identificada com
os interesses do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de Bulhes, que
mais tarde chegaria a ser presidente da poderosa multinacional Ericsson, da
indstria eletrnica
que, juntamente com a Standard Eletric e a Nippon Eletric Company (NEC),
controlaram o mercado brasileiro de telecomunicaes, criado com macios
investimentos do Governo aps 1964.
Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de Roberto Campos com a
de Weston Pullen Jr. , diretor do grupo Tirne-Life, que defendeu a participao
minoritria de grupos norte-americanos nas empresas brasileiras de
comunicao, para contornar as restries legais a estrangeiros, que existem em
vrios pases da Amrica
Latina: "Quando interpelado sobre as condies desta operao, disse ele Pgina
109
(Roberto Campos) no ver nada de mau num financiamento em carter
minoritrio.
No
financiamento. No h economista, principiante e reprovado em segunda poca,
capaz de confundir financiamento com investimento, e muito menos h algum
que se deixe
iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro do Planejamento considera
normal, considerava, naquela ocasio, a posio minoritria de um grupo
estrangeiro
na TV Globo. O Sr. Pullen, responsvel por esta posio, definia-a como o ponto
um da poltica adotada pelos grupos de televiso e rdio dos Estados Unidos para
poderem
entrar nessas reas da Amrica Latina" 145.
Calmon chamou a ateno para as responsabilidades polticas e administrativas
do ministro Roberto Campos, que assumia publicamente posies favorveis
presena inconstitucional do capital estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o
ministro Roberto Campos, alm de ser o responsvel pela elaborao do
Oramento, portanto,
pela manipulao dos cruzeiros, tambm o responsvel por todo o problema de
dinheiro estrangeiro ,emprstimos, financiamentos, auxlios" 146.
NOTA DE RODAP:
143. CALMON. Op. cit,p. 149-50.
144. Ibidem ,p. 150.
145. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1.(Depoimento de Carlos
Larcerda).
146. Ibidem,p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:170
Prossegue Calmon: "O titular do Planejamento procurou defender as transaes

do Sr. Roberto Marinho com o grupo americano, dizendo no conhecer bem os
detalhes do problema. E mais: nem sabia se, de fato, os acordos feriam a
Constituio do Brasil. O ministro Roberto Campos um homem bem informado
e culto. No
linha, pois, o direito de proclamar publicamente sua ignorncia em relao a esse
ponto, que diz to de perto aos superiores interesses da Nao que ele ajuda a
administrar.
Todos sabem, menos o Sr. Roberto Campos, que a Constituio do Brasil no
permite nenhuma participao de capital estrangeiro, ou mesmo de estrangeiros,
na rea do rdio,
do jornal e da televiso. No permite nem sequer uma participao na base da
compra de uma nica ao. O pior que o ministro do Planejamento, com a sua
inegvel
inteligncia, quis confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e
inconstitucional, com um financiamento de rotina, que beneficia todas as
estaes de rdio
e televiso e a imprensa deste Pas. Todas as emissoras de rdio e televiso,
jornais e revistas importam o seu equipamento do exterior. Como no tm
capacidade para pagar
vista as rotativas, as linotipos e os transmissores, estas empresas brasileiras obtm
o financiamento e efetuam o pagamento ao longo de cinco anos, geralmente nas
seguintes
bases: 1O%por ocasio da assinatura do contrato; l0%quando da entrega dos
documentos de embarque e 40% com garantia de uma carta de crdito
brasileira, confirmada por um
Banco estrangeiro. Este o financiamento de rotina que se conhecia no Brasil.
Este financiamento do Time-Life, que no Banco, mas uma empresa
proprietria de revistas,
de estaes de rdio e televiso, estranhssimo. O grupo Time-Life j mandou
para a
TV Globo quase cinco milhes de dlares. Como a TV Globo vai pagar esse
dinheiro?
Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse financiamento vai ser pago com
uma participao no lucro e na receita bruta da TV Globo. Ora, quem participa
da receita
e do lucro de uma empresa precisa tambm participar da orientao dessa
empresa.
Pgina 110
Isso necessrio porque de uma determinada orientao pode resultar maior ou
menor receita,
maior ou menor lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo com a TV Globo
uma burla da legislao brasileira. E uma burla grosseira, porque h tcnicos
que no
so empregados da TV Globo. So empregados do grupo Time-Life. Que no
recebem em cruzeiros - recebem em dlares, em Nova Iorque. Que no so
subordinados Direo
da TV Globo, dessa concessionria brasileira, mas so subordinados aos seus
patres norte-americanos, que vivem nos Estados Unidos.
"Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o direito de tentar confundir o
financiamento de rotina, para a compra de equipamento, com esse tipo de
financiamento, que envolve o controle indireto de uma estao de televiso
brasileira por um grupo estrangeiro. O ministro Roberto Campos, pag:171
nesse episdio, errou e errou gravemente. Como ele um ministro que desfruta
de enorme prestgio, muita gente o considera um super-ministro, uma espcie de
primeiro-ministro. Adotando essa atitude, deu um grande alento a esse grupo
estrangeiro Time-Life" 147.
O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos na associao da Globo
com o Grupo Time-Life tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que
assistiu a Globo na assinatura dos contratos com o grupo Tirre-Life foi Luiz
Gonzaga do Nascimento Silva, que trabalhou na equipe de Roberto Campos.
Nascimento Silva ocupou
altos postos nos governos ps-64, sendo presidente do Banco Nacional da
Habilitao (BNH) e ministro do Trabalho no Governo Castelo Branco e ministro

da Previdncia
Social no Governo Geisel. Registra-se tambm que a assinatura dos contratos
Globo/Time-Life e as primeiras remessas de dlares ocorreram, lembra
Lacerda" no h
nisto insinuao, apenas uma questo de referncia cronolgica quando era
embaixador em Washington o ministro Roberto Campos" 148.
Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do envolvimento de Roberto
Campos com uma estratgia de implantao de grupos estrangeiros na rea da
comunicao, mencionando ocaso da tentativa de compra da TV Cultura de So
Paulo, dos Dirios Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou comprar,
pelo grupo
Iime-Life e eu no sabia que naquela poca era to profundamente ligado esse
grupo ao Sr. Roberto Marinho e
TV Globo - ele tentou comprar essa mesma TV Cultura de So Paulo, que havia
despertado interesse no grupo dos Mrmons (grupo estrangeiro, que tambm
tentava adquirir emissoras no Brasil). Quem foi o intermedirio da
compra? Foi o Sr. Harold Polland, que um homem de confiana da equipe do
Sr.
Roberto Campos; e um detalhe muito importante: tambm em virtude dessa sua
condio de elemento
de confiana do Sr. Roberto Campos, foi nomeado presidente do Conselho
Nacional de Economia" 149.
As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-americano transparecem de
muitas maneiras. Joo Calmon mostra uma delas, citando o jornal "lhe Houston
Post",
do "dia 8 de maio de 1964, seo segunda, pgina 7, em que se anuncia para as
sete horas da noite uma entrevista sobre uma vista do Brasil, um aspecto do
Brasil, pelo Sr.
Roberto Campos, ministro do Planejamento escolhido ou apontado - appointed,
diz o jornal - pelo
NOTA DE RODAP:
147.CALMON.Op. cit., p. 121-123.
Pgina 111
148. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento de Carlos
Larcerda).
149. Ibidem,p. 11. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:172
presidente Johnson (dos EUA) e que ser entrevistado" 150.
Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto Campos com o grupo norteamericano "Vision Imc," que editava no Brasil a revista "Viso" e estava eufrico
com
a possibilidade de plena atuao no Brasil, apesar dos impedimentos
constitucionais: "Volto a dizer que uma das causas dessa euforia foi certamente o
lapso - ou a
imprudncia - do ministro Roberto Campos quando permitiu que seu nome
aparecesse num anurio editado por essa organizao com o ttulo de 'Progresso
65-66', anurio
esse que declara ser uma edio especial de 'Vision' - em castelhano. No anurio
o nome do ministro Roberto de Oliveira Campos aparece como 'Conselheiro
Especial', acima do nome do diretor, por sinal um cidado norte-americano,
Nicholas Ray mon, e de outros americanos como Robert Brown e uma senhora,
Marily n Hofner, enfim,
uma srie de cidados americanos. O ministro Roberto Campos, acredito que
sua revelia, teve o seu nome destacado como membro do Conselho Editorial de
uma edio
especial da revista 'Viso"' 151.
Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos interesses da Rede Globo e
do grupo norte-americano Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se
o presidente da Repblica tem o seu SNI, eu tenho tambm a minha rede de
informaes, constituda por amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros

'Voluntrios
da Ptria', prontos a trazer a meu conhecimento o que se passa nos bastidores
desta Nao. Por um destes informantes, por exemplo, soube, e anteriormente j
o revelei, que uma
alta figura da vida brasileira havia procurado o comandante Euclides Quandt de
Oliveira, ponderando ao presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes
que a sua deciso sobre o caso Time-Life deveria ser protelada, uma vez que o
assunto seria enquadrado em artigos de uma nova Lei de Imprensa, j em
elaborao no seio do Governo.
Com essa manobra, a alta autoridade a que me referi pretendia adiar a deciso
por um ou dois anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o
comandante Euclides Quandt de Oliveira? Nada mais, nada menos do que o Sr.
Roberto Campos, homem to poderoso e to acima do bem e do mal que no
teve escrpulos em consentir que seu
nome, como j informei, aparecesse como membro do Conselho Editorial do
anurio de uma revista estrangeira, 'Viso', precisamente a publicao que
comanda a esquadrilha-pirata que bombardeia com dlares fceis a pobre
imprensa brasileira. Mas o ministro do Planejamento, que julgvamos absorvido
pelos seus grficos e frmulas
anti-inflacionrias, desce s vezes de suas alturas para NOTA DE RODAP:
150. Ibdem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho) 151. CALMON, Op. Cit,
p.152
pag:173
tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em companhia do diretor da
Agncia Nacional e do presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou fazer
um levantamento de dinheiro em empresas estatais e para estatais, a fim de
pagar certa publicidade comemorativa do segundo aniversrio do movimento de
31 de maro. Essa tentativa
de assalto aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo marechal Ademar de
Queiroz, presidente da Petrobrs, que se negou a contribuir com a parcela de Cr$
7 milhes
para o 'bolo' publicitrio. Atitude digna de um administrador honrado que no

Pgina 112
quis que se confundisse o Governo do marechal Castelo Branco com o governo
anterior,
quando as verbas das autarquias e dos Institutos eram divididas entre amigos,
como numa Sociedade de Socorros Mtuos. 12 claro que os altos padres de
dignidade
e compostura da administrao atual entram em conflito com atitudes como a
que acabo de apontar, dando nome aos bois. (..,) No episdio Time-Life, ele
(Roberto Campos)
est agindo de modo a dar uma pssima impresso. Alis, diga-se de passagem,
a cobertura publicitria que esse grupo d ao ministro do Planejamento
enorme.
Ganha
espaos de estrela de cinema"'52.
Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao Carlos Lacerda, no seu
depoimento CPI Globo Time-Life conta como foram progressivamente sendo
desarmadas as posies contrrias Globo no Conselho Nacional de
Telecomunicaes: "Quinze de abril de 1966, nova reunio infrutfera, onde foi
rejeitada uma moo do representante do rgo por excelncia desses assuntos,
segundo as atribuies que lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse parecer,
Sr. Presidente, eu preferia que a Comisso o requisitasse. 12 longo, no me
permitiria
l-lo. Mas sobretudo um ato de integridade, embora vo, ou pelo menos
provisoriamente vo. Ali se confirma a concluso da Diviso Jurdica (parecer
emitido em agosto de
1965) e se vai alm, pois ali se pe em questo como, permita que diga, a meu
ver, ela realmente est posta. Se est violada a Constituio, no h que dar prazo
ao violador para promover um casamento poltico. Trata-se de promover as
medidas cabveis para fazer cessar os efeitos da violao, ou seja, a cassail7o
do canal, pois esta
a penalidade; enquanto no a inovarem ou substiturem, esta a que est em

vigor"153-NOTA DE RODAP:
152. Ibidem,p. 155-157.
153. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento de Carlos
Lacerda) pag:174
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo Em sesso realizada
no dia 26 de abril, o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL)
finalmente deliberou sobre a representao do ex-governador da Guanabara,
Carlos Lacerda, que havia gerado o processo CONTEL 13.300-65. O
parecer assumido pelo CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso oficial
divulgada em
21 de maio de 1966 - com oito votos a favor e nenhum contra. Mas preciso que
se entenda o contexto em que se chegou a esta deciso.
Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da Diviso Jurdica do CONIEL
constatando a violao da Constituio e recomendando a cassao da concesso
da TV Globo. Em 3 de setembro de 1965, o representante do Ministrio da
Justia, Hugo Lisboa Dourado, contestou o parecer da Diviso Jurdica com outro
parecer que tinha concluso diametralmente oposta:
"Em concluso, tendo em vista o que foi exposto, entendemos que: a) no h
nada no processo que possa justificar a aplicao de qualquer pena TV Globo
Ltda.; b)
no poder ser levado em considerao o parecer da Diviso Jurdica, por ter
faltado ao Sr. diretor os elementos indispensveis para uma melhor apreciao
do assunto; c) se
existe realmente alguma relao de subordinao da TV Globo Ltda, Iime-Life
Inc., esta no se deixou mostrar nos elementos constantes do processo, no
podendo
Pgina 113
o CONTEL manifestar-se sobre possibilidades ou hipteses". 154.
No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa Dourado, emitiu novo
parecer, ratificando os termos do parecer anterior e acrescentando as seguintes

propostas:
"Assim urge uma elaborao legislativa cujos textos de lei vedem expressamente
s empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens o
seguinte:
a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoa fsica ou jurdica, cuja
retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada
porcentagem
da receita ou do lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em propores
excessivas ao capital social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas,
proporo
esta a ser fixada pelo CONIEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por
financiamento no s o puro e simples, como ainda o aleatrio como a
participao em lucros, a sociedade
em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com participao em
lucros). (..~) d) estabelecer clusula contratual de locao do imvel ou
equipamento
cujo aluguel seja expresso em uma participao na receita ou lucro; e) qualquer
espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato, com empresas estrangeiras,
relacionados
com a administrao, operao e
NOTA DE RODAP:
154. Ibidem,p. 75.
pag:175
programao da estao; 1) programao que no seja preparada pelas prprias
emissoras ou por firmas nacionais cujos cotistas, acionistas, diretores, gerentes e
administradores sejam brasileiros natos; g) a exibio de programas de origem
estrangeira que ultrapassem a proporo mnima de 30%do horrio da
programao.
(...) Outros sim, dever constar expressamente na lei, que as atuais
concessionrias ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de 90 dias, a
partir de sua publicao,

sob pena de cassao" 155.
Os princpios formulados nesse parecer foram posteriormente incorporados, de
uma forma bem mais liberal participao do capital estrangeiro, num
anteprojeto de Lei proposto pelo CONTEL Mas a luta poltica, nos bastidores do
Governo era grande e, em 13 de abril de 1966, o "Estado de So Paulo" divulgava
posies surgidas
no CONTEL e as ameaas que pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt
de Oliveira: "Enquanto isso, o Conselho Nacional de Telecomunicaes chegava
concluso
de que os acordos entre O Globo e Time-Life ferem a Constituio; isso no foi
divulgado oficialmente, mas em carter reservado. O presidente do CONTEL,
comandante Euclides Quandt de Oliveira, por enquanto no deixar o cargo; o
governo resolveu recuar e mant-lo naquele rgo" 156.
O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer do conselheiro Hugo
Lisboa Dourado e o parecer final teve a seguinte redao: "Um exame
minucioso dos pareceres do relator e dos aspectos levantados e discutidos durante
as reunies efetuadas levam-nos seguinte concluso:
CONSIDERANDO:
- que sob o ttulo de assistncia tcnica administrativa h referncias a notcias,
publicidade, orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de Time-Life com atribuies
equivalentes a gerente-geral da TV Globo;
- que Iime-Life ter uma participao equivalente a 45% dos lucros lquidos da
TV Globo;
- que Iime-Life e a firma Ernest & Ernest podero visitar e inspecionar, com
Pgina 114
acesso direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes,
e alm disso, podero discutir com funcionrios da TV Globo os negcios da TV
Globo em matria contratual;

- que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TV Globo pagar, por contrato, a
Tirne-Life 55%das despesas especificadas em contrato e mais 3% das receitas
brutas da emissora, corno parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
NOTA DE RODAP:
155. Ibidem ,p. 75.
156. ALMEIDA FILHO. Op. eit.,p. 49.
pag:176
- que a experincia j acumulada no setor de radiodifuso mostra que no h
necessidade de assistncia tcnica estrangeira em prazos longos;
- que est prevista para aes judiciais de vulto em que esteja envolvida a TV
Globo a participao de um advogado brasileiro de Time-Life;
- que a TV Globo, para ampliar suas instalaes, mesmo que no aquelas
arrendadas por Iime-Life, ter que obter autorizao de Time-Life; SOMOS DE
PARECER:
19 - Que muito embora existam no contrato clusulas que declaram
expressamente obedincia legislao brasileira, a soma de atos at aqui citados
mostra uma gama
de compromissos econmicos e administrativos, como ressaltou o relator, de tal
ordem que impede a afirmao de que Time-Life no este j participando,
mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao da TV Globo. Desta
forma, os contratos celebrados entre Time-Life e
TV Globo, tal como esto, no podero ser aceitos pelo Conselho Nacional de
Telecomunicaes. H necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de
maneira a ajust-los inequivocamente letra e ao esprito do artigo 160 da
Constituio
Federal e legislao vigente. Para isso opinamos no sentido de se conceder TV
Globo o prazo mximo de noventa dias.
29 - Que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso
os resultados das investigaes que se desenvolvem atravs da comisso especial
tragam luz novos documentos cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
39 - Que, por outro lado, sentimos todos a necessidade de que a lei ordinria
venha a regulamentar, com a preciso que se impe, o artigo 160 da Carta
Magna, em particular, como prope o relator. Acrescentamos, porm, que a
medida proposta deve ser tomada simultnea mas independentemente do
processo que estamos examinando.
Para isso, deve ser constituda no Conselho, imediatamente, uma comisso para
elaborar anteprojeto de lei a ser sugerida ao Sr. presidente da Repblica, atravs
do ministro da Justia" 157.
Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril foi muito difcil:
"No queria deixar de salientar - disse Carlos Lacerda - que a deciso final do
CONIEL(...) um desses curiosos documentos cuja concluso contraditria
com todas as premissas. A deciso do CONTEL afirma que houve burla e
infringncia da Constituio e das leis e conclui dando um prazo de noventa dias
ao inferior para continuar
o negcio, desde que possa mascar-lo mais um pouco" 158.
Lacerda tambm bastante explcito na denncia da existncia de uma NOTA
DE RODAP:
157. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.p. 76. (Depoimento de Carlos
Lacerda).
158.Ibidem,p. 75.
pag:177
Pgina 115
articulao urdida pelo Governo para beneficiar a Globo: "Os Conselheiros que
receberam ordem do Governo para votar a favor de Roberto Marinho so: Jos
Antnio Marques, representante do Itamaraii; Haroldo Corra de Mattos, da
EMBRATEL, empresa estatal cujo presidente da escolha pessoale - seja-me
permitido,
com todo o respeito, mas fato que, de passagem, no posso deixar de
mencionar, porque a simples omisso pareceria maliciosa - sobrinho do
presidente da Repblica; Hugo Dourado, representante do Ministrio da Justia,
nomeado pelo presidente Joo Goulart, e foi o relator do processo, autor dos dois
pareceres cujas concluses acabei

de ler. Estavam presentes reunio final, alm desses trs, os Srs. coronel Carlos
Afonso Figueiras, representante do DCI; comandante Fernando Cota Portela,
representante
do Ministrio da Marinha; coronel Pedro Schneider, representante do Ministrio
da Guerra; coronel Hlio Gomes do Amaral, vice-Presidente, representante do
Estado Maior
das Foras Armadas - EMFA e redator do parecer final; Dr. Gonalo Iorrealba,
representante do Ministrio da Educao; e Capito-de-Mar-e-Guerra Euclides
Quandt de Oliveira, presidente.
"Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, decises desse tipo so tomadas
somente por maioria absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo,
atualmente, o CONTEL composto de dez membros, entre os quais o presidente s
vota para desempate, seriam necessrios seis votos para aprovar a proposta da
Diviso Jurdica, que era da
cassao do canal da TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto , dois postos a
viajar e trs com ordens especiais em matria de votao; os demais cinco nada
puderam
fazer. Os cinco que ficaram impotentes diante da ausncia prvia de dois e da
submisso prvia de trs, so exatamente, nem de propsito, o representante do
DCI, o representante do Ministrio da Marinha, o representante do Ministrio da
Guerra, o representante do estado Maior das Foras Armadas e o representante
do Ministrio da Educao. Veja V. Exa. que os cinco representantes dos rgos
de segurana nacional, do rgo de cultura nacional e do rgos, por lei, mais
diretamente vinculado
ao problema, Departamento de Correios e Telgrafos, ficaram inutilizados no seu
voto, por causa da ausncia premeditada de dois e do comprometimento prvio
de trs" 159.
interessante relembrar a trajetria de alguns dos membros do CONTEL que
participaram dessa deciso histrica favorvel Globo: Euclides Quandt de
Oliveira, ministro das Comunicaes no Governo Geisel; Haroldo Corra de
Mattos, ministro das Comunicaes no Governo Figueiredo.
NOTA DE RODAP:
159. Ibidem,p. 75.

pag:178
Ministro da Justia referenda CONTEL
Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o ministro da Justia, Mem de S,
acolheu todos os considerandos e propostas do parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes sobre as ligaes Globo / Time-Life e determinou o seguinte:
"Do acurado exame dos elementos constantes desse processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa concessionria carece de reviso a fim de no ferir
a letra e o esprito do Artigo 160 da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar. Conforme prope o parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes,
fixo o prazo de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias
necessrias a sanar a referida situao. Aplaudo, doutra parte, a resoluo do
CONIEL, de
constituir uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, que
regule com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em Pgina
116
conformidade com o
preceito do mencionado artigo da Constituio de 1946. Remeta-se o processo ao
CONTEL, para os devidos fins, notificando-se a interessada Em 17 de maio de
1966. Dr. Mem de S" 160.
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo Com base no despacho
do ministro Mem de S, da Justia, de 17 de maio de 1966,0
Conselho Nacional de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo, com a
seguinte deciso:
"a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV Globo Ltda. ajuste,
inequivocamente, os contratos celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do
Artigo 160
da Constituio Federal e legislao vigente, muito embora existam nos contratos
clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a
soma de fatos
at aqui citados, mostra uma gama de compromissos econmicos e
administrativos de tal ordem que impedem a afirmao de que Time-Life no
esteja participando, mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao
da TV Globo;
"b,) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem, atravs da Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
Rio de Janeiro, 20 de maio de 1966. a.) Euclides Quandt de Oliveira Capito-de-Mar-e-Guerra - presidente do CONTEL" 161.
NOTA DE RODAP:
160. CALMON, Op. cit.,p. 219.
161. Ibidem, p. 220.
pag:179
Globo recorre da deciso do CONTEL
e festeja com o presidente Castelo Branco
Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em seu depoimento do dia 11 de
agosto de 1966, que a Globo havia entrado com um recurso junto ao presidente
da Repblica contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes,
apesar desta lhe ter sido favorvel. Revelou ainda que em pleno perodo de
exame do recurso
da Globo, envolvendo fatos to graves, o presidente Castelo Branco no deixou de
comparecer a festas promovidas pela empresa de Roberto Marinho:
"Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em mos do Sr. presidente da
Repblica Este, de posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra uma
deciso do
CONIEL, que aos pedaos, conseguiu chegar a alguma, deu um prazo ao Sr.
Roberto Marinho para, ao menos cobrir com um vu de pudcia a indecncia O
Sr.
presidente
da Repblica, de posse do recurso com efeito suspensivo, deixa passar os dias e
no decide sobre o recurso que, assim, mantm em suspenso, isto , inexecutada,
a decisodo CONTEL. E, como se quisesse prejulgar ou anunciar por via oblqua
a sua deciso, vai se exibir nas festas de 'O Globo', ao lado do cabea do grupo
incriminado.
como se um juiz, tendo em suas mos os autos para decidir, comparecesse, a
pretexto de uma festa em famlia, ao batizado da filha do ru. Eis a que
chegamos, Srs.
Deputados.Eis a que combinaes de complacncia, de corrupo pela lisonja,
que uma forma sub-reptcia, mas terrivelmente eficaz, de corromper. E se
porventura, em algum
tempo, no Brasil a corrupo pela violncia, a corrupo pelo dinheiro foram as
formas dominantes, hoje, sem dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo
temor psicolgico,
a corrupo pela vaidade e pela lisonja, que se apossaram do Pas"1 62.
Pgina 117
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um tumulto na sesso da CPI ao
discutir o comportamento de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro,
de um cartrio carioca, da escritura de venda do prdio da Globo ao Time-Life:
"Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver no cartrio em que estava
registrado um desses contratos e as pginas do contrato no cartrio foram
rasgadas.
No sou eu quem o diz. 12 a Justia do Estado da Guanabara que abriu inqurito
sobre o assunto e aqui tenho o documento respectivo. E at hoje no se sabe
quem rasgou.
Chego a arrepender-me de ter contribudo, quando deputado, para atenuar um
pouco as duras exigncias do ensino do latim, pois talvez j se pudesse, a esta
altura, perguntar sem risco de no ser
NOTA DE RODAP:
162. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1. (Depoimento de Carlos

Lacerda), pag:180
entendido l fora: Cuiprodest? A quem aproveita o ato de rasgar o original de um
contrato no cartrio, quando isto est sob investigao no CONTEL e na Cmara?
Pois bem, esses rasgadores de escritura em cartrios continuam a distribuir a
Ordem do Mrito e a dizer quem neste Pas, a merece ou no, e exibindo-se em
toda a parte, sub judice, mas no sub judice no Poder Judicirio; sub judice do
poder de quem tem todos os poderes nesta triste e lgubre fase da vida brasileira.
E este que o h de julgar, e este a quem compete decidir, exibe-se com o
acusado para dar-lhe a certeza, e a todos ns, a garantia da impunidade"l63.
As referncias agressivas a Castelo Branco provocaram uma irada reao do
deputado Eurico de Oliveira, autor do pedido de criao da CPI Globo/TimeLife:
"Sr. presidente, protesto contra as afirmaes do Sr. Carlos Lacerda em relao
ao Sr. presidente da Repblica, cuja majestade deve ser respeitada. (Plenrio
No
apoiado, No apoiado). Vaias no me intimidam. Sou deputado da Oposio e fui
eu quem convocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas no posso aceitar
essas insinuaes de 5. Exa.. Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer
acusaes. (...) Orgulho-me de ser da Oposio, mas no posso aceitar que a
majestade
de um presidente da Repblica seja atacada dessa forma.(Plenrio: No apoiado.
Tumulto)". 164
Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e depois de louvar a iniciativa de
criao da CPI, pedida pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:
"Sei bem o que deve representar para 5. Exa. incorrer nas iras de 'O Globo'. Sei
bem o sacrifcio a que se exps, os riscos que est correndo, e espero que os que
o trouxeram a essa Casa repitam, na prxima eleio, essa confiana, pois seu
ato de coragem ningum poder apagar. Quanto s expresses, no creio que 5.
Exa. Tenha interpretado bem ou talvez deva crer que no me expliquei bem. No
feri a majestade do Poder Executivo. Referi-me pessoa do juiz que se exibe
em pblico com o
acusado que est sujeito ao seu julgamento. Este o fato. Fiquei no fato, e este
fato est documentado fotograficamente. Este fato no uma suposio, uma
ilao, uma deduo,
uma especulao. um fato, como um fato que o CONTEL deu ao senhor
Roberto Marinho o prazo de noventa dias para, como se diz no Exrcito,
regularizar a sua situao. Recorreu ele a um expediente legal, o de recurso
suspensivo ao presidente da Repblica. E o presidente, que prometera
providncias h dois anos, j agora, tendo em mos o poder de
Pgina 118
NOTA DE RODAP:
163. Ibidem,p. 71.
164. Ibidem,p. 71.
pag:181
dar ou no provimento ao recurso - na sua, esta sim, soberania, no seu, este sim,
majesttico poder - no o exerce. Portanto, se algum aqui feriu a majestade do
chefe do
Executivo, foi ele prprio, no eu. (Plenrio: Muito bem. Palmas)"165.
Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no poupou criticas a Castelo
Branco, procurando demonstrar que a complacncia do presidente da Repblica
em relao inconstitucional associao de Globo e Time-Life decorria de
deciso poltica consciente. E mais, Lacerda j identificava no comportamento
do presidente da Repblica o resultado da hegemonia de um bloco de poder
multinacional e associado que ajudou a conduzir o golpe de 1964 e foi
progressivamente ocupando o poder
governamental, excluindo at mesmo outras fraes da burguesia nacional. As
referncias feitas por Lacerda atuao do Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais (LPES), que foi o grande instrumento de luta poltica dos setores ligados
ao desenvolvimento capitalista associado, delineia alguns contornos das foras
polticas que sustentavam
a implantao da Rede Globo. As declaraes de Lacerda tambm so
importantes porque constituem a nica analise da poca que se expunha por
inteira - mesmo com sua

tica bastante singular - sobre o verdadeiro significado poltico da associao
entre Globo e Time-Life:
"Realmente fomos observando, aqueles que temos certo treino profissional de
jornalista, e mesmo por dever profissional de cidado, a maneira como se
preparava tudo
isto em nome da defesa da liberdade de iniciativa, que eu defendo de graa,
como defendo a liberdade dos brasileiros e a liberdade dos estrangeiros no Brasil,
em p de igualdade com os brasileiros, no superiores a eles em vantagens,
privilgios e garantias. Tudo isso se ia preparando no Brasil de forma estranha e
inslita. O Sr. Harold
Polland, o Sr. Gly con de Paiva, este o apstolo do 'crescei mas no multiplicaivos' , e outros constituam, dentro do IPES, de que era ento funcionrio, o mais
graduado, o general da reserva Golbery do Couto e Silva uma espcie de Dr. Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um
secretariado que era uma espcie de eixo de uma
conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como
, uma contra-revoluo. Estavam estimulando no Brasil a formao de um
controle de opinio pblica, de um controle sobre a opinio, de tal modo que a
meus olhos, como aos de outros informados - e se mais no foram porque mais
no chegaram a ser informados
- encontra-se o perigo progressivo e crescente de, dentro em breve, no saber
mais o povo o que lhe interessa saber, mas o que pelo menos a outro povo
interessa.
O povo no vai formar a sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as
orden5~dO-dia,os
NOTA DE RODAP:
165. Ibidem,p.72.
pag:182
assuntos, os temas, os problemas, as solues que no livre debate se apresentem
ao pas, mas, sim, segundo as tendncias, os interesses criados ou por criar
daqueles que tenham de fora para dentro interesses aqui Este , a meu ver, o
problema crucial apresentado por esta questo e isto que se tem procurado a
todo custo evitar
que a Cmara, na sua lcida compreenso poltica, e esta Comisso, no seu dever
constitucional e regimental, venham a denunciar. H de me ser permitido, Sr.
presidente, salientar
Pgina 119
com todo o respeito, com o mais cordial, o mais sincero e tambm o mais
profundo respeito, perante esta Comisso, o quadro da sua responsabilidade, mais
do que nunca
acrescida, pois, como se ver, o CONTEL no foi capaz de ter a coragem de
tomar a deciso que ele prprio adotou, porpresso. E presso de quem? Presso
do Sr.
presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que
em troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver prevaricou" 166.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou insistindo no significado
poltico da implantao da Globo, como instrumento de controle da opinio
pblica: "E
a se vai vendo, pouco a pouco, como Time-Life representa, na realidade, nesta
operao, um biombo de grupos interessados em se apossarem da economia
Nacional.
Este
que o ponto. No se trata das revistas Time-Life. que, atravs do grupo
Time-Life, que se apossou do uso e gozo do canal da televiso 'O Globo', estes
grupos
podem intervir, agora, na opinio pblica brasileira, e impunentemente, e mais
do que impunentemente, com a cobertura por omisso das Foras Armadas do
Brasil Estas at aqui nenhuma responsabilidade tinham, nem nisto, nem em nada
das loucuras que, como se costuma dizer, os polticos praticam. Mas quando, pela
primeira vez na histria
deste Pas, as Foras Armadas assumem, pelo seu presidente em exerccio e pelo
seu indigitado sucessor, a total e exclusiva responsabilidade do que acontece e do

que deixa
de ocorrer ao povo brasileiro, impossvel no interpel-los, como se interpelou
Caim sobre o que esto fazendo de seu irmo Abel, os cidados deste Pas. Se
elas - que tm ainda mais do que ns, pois se tm como ns o dever da vigilncia
patritica, tm ainda o dever da vigilncia profissional - se ausentarem, se
omitirem, se disserem que por ali no passaram os contratos de Time-Life,
vejam como fica a Marinha, que tem um dos seus membros presidindo o
CONTEL; vejam como ficam os rgos da segurana nacional, todos
representados no CONTEL e a dois dos quais, para evitar a maioria absoluta, que
era praticamente inevitvel, deram-se misses na Europa, como aos civis
restantes deram-se ordem terminantes - um deles o representante do Itamarati
- para que votassem a favor do Sr. Roberto Marinho"167
NOTA DE RODAP:
166. Ibidem,p. 69.
167. Ibidem ,p. 70.
pag:183
Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia poltica do controle dos
meios de comunicao pela associao como capital estrangeiro:
"Confrontem o Sr. presidente da Repblica com o seu dever, pois aqui, sim, posso
dizer, como h pouco um eminente deputado o disse: no possvel que, num
homem de
organizao cvica e de profisso militar, certas tentaes ou certas
complacncias se sobreponham ao seu dever para com a Nao que jurou
governar.
Ode que se trata
do domnio progressivo das fontes de informao no Brasil e, portanto, da
formao de sua opinio pblica, da influncia sobre a mentalidade do seu povo
que, quanto
menos escola tem, mais influncia recebe da televiso, desse instrumento
revolucionrio de verdade, com o qual se pode transfigurar uma nao (Plenrio:
muito bem), com
o qual se pode libertar ou subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a

pretexto seja do que for, desde a civilizao ocidental at a religio crist por via direta, ou, ainda pior,
oblqua, por uma associao que a lei define e condena, a progressiva entrega
das fontes de informao da opinio brasileira a interesses pelo menos
comerciais, mas, em todo o caso, tambm polticos de naes que, por mais
aliadas que sejam, no so senhoras nossas, interesses que, por mais respeitveis
que sejam, no se sobrepem quele, este dominante permanente, de
formao de uma opinio pblica verdadeiramente Pgina 120
livre, pois s o na medida em que for verdadeiramente informada" 168.
CPI condena Globo
No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes da Globo com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por
unanimidade, o parecer do relator Djalma Marinho que, como corolrio de uma
longa argumentao, apresentou as seguintes concluses:
"1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-Life ferem o artigo 160 da
Constituio, porque uma empresa estrangeira no pode participar da orientao
intelectual e administrativa de sociedade concessionria de canal de televiso;
por isso, sugere-se ao Poder Executivo aplicar empresa faltosa a punio legal
pela Infringncia daquele dispositivo constitucional; 2) Deve ser remetida ao
Poder Executivo cpia autntica dos autos desta Comisso de Inqurito, para
comprovao das providncias sugeridas; 3) A mesa da Cmara dos Deputados
criar, nos termos do Regimento Interno, urna Comisso Especial, interpartidria,
para elaborar legislao especfica sobre televiso (incluindo-se tambm rdio e
jornal), para preservar NOTA DE RODAP:
168. Ibidern,p. 72-3.
pag:184
a sua nacionalizao, dada a presena de capitais estrangeiros nas organizaes
que exploram essa atividade.
Braslia, em 22 de agosto de 1966- deputado Djalma Marinho, relator"
NOTA DE RODAP:
169. Ibdem. p.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho).

pag:185
1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO
Indeferido recurso da Globo
Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, ainda
que este tenha produzido apenas brandas medidas contra os vnculos
estabelecidos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho - isto ,
a TV Globo Ltda. - apresentou ao presidente da Repblica um recurso
fundamentado no artigo 24 da Lei 4.117 de 27 de agosto de 1962.
Alm disso, "em conformidade com o 3P do citado artigo, pediu suspensivo
para seu recurso".
Deferir o recurso da Globo contra uma deciso que, objetivamente, lhe tinha sido
favorvel, seria comprometedor demais para o Presidente da Repblica. No
havia outra alternativa para Castelo Branco seno indeferir o recurso da Globo,
conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro de 1967.
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente Inconformada com o
indeferimento, pelo presidente Castelo Branco, do recurso contra a deciso do
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), a Rede Globo continuou
procurando ganhar tempo e encaminhou um pedido de
"reconsiderao". Em 3 de maro de 1967, Castelo pediu o parecer do consultorgeral da Repblica.
Em resposta, o consultor Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um longo parecer,
datado de 8 de maro, onde props que se atendesse o pedido de reconsiderao
da Pgina 121
Globo. Ante o parecer desse Consultor, Castelo preferiu "lavar as mos" e, dois
dias antes de passar a Presidncia da Repblica para o marechal Artur da Costa e
Silva, no dia 13 de
maro de 1967, pediu novas diligncias. Com isso, a deciso quanto ao pedido
pag:186
de reconsiderao da Globo foi transferida, junto com o cargo de Presidente da
Repblica, para o marechal Costa e Silva (Cf. Anexo 7).

O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, porm,
incluiu informaes importantes. Este parecer registrou as concluses
diametralmente
opostas, nos ponto bsicos" a que chegaram os membros integrantes da Comisso
Especial designada pelo ministro da Justia para apurar as denncias de
infiltrao
estrangeira na imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O presidente da
Comisso Especial, Dr. Gildo Corra Ferraz, procurador da Repblica,
apresentou seu relatrio
com as seguintes concluses, aqui sintetizadas: 1) Ficou caracterizado o "vnculo
societrio' 'entre Globo e Time-Life.
2)0 contrato de Assistncia Tcnica firmado entre Globo e Time-Life. oferece
ensejo influncia aliengena", circunstncia agravada com a no exibio,
pelos
estrangeiros a servio de Time-Life, "de qualquer certificado de curso de
especializao" tendo estes se apresentado apenas como "executivos".
3) A venda do prdio da Globo implicou num "incremento macio no
investimento"
pelo grupo Time-Life e no uma simples garantia pelos emprstimos obtidos pela
empresa brasileira.
4)0 numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu decisivamente para o
empreendimento sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e
mesmo para
capital de giro". Alm disso, o capital enviado por Time-Life TV Globo Ltda.
foi escriturado na conta de "aumento de capital" a crdito de Roberto Marinho.
5) A participao de Time-Life no negcio foi de quase dez vezes o patrimnio
da Globo. Esta participao, junto com a compra do prdio da Globo e a posse de
notas
promissrias "com vencimento em aberto", determinaram um predomnio
financeiro que levou ingerncia dos assessores de Time-Life sobre a empresa
brasileira.
6) A Globo no suportaria os prejuzos de instalao de emissora - que at maro
de l966chegavama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de dlares de Tlme-Life.
7) A Globo incluiu indevidamente entre seus bens registrados em balano o
edifcio e as instalaes j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965,
procedimento este que
evidencia irregularidades: "As contradies em que incidiu o senhor Roberto
Marinho evidenciam a anormalidade das negociaes encetadas com 'TimeLife'. A infidelidade do balano e dos balancetes encobre a situao econmica
da 'TV
Globo".
8) "A expanso do domnio de 'Time-Life' ps em risco a prpria segurana
nacional, pois j se encontram sob controle, nas mesmas condies pag:187
da TV Globo, os bens adquiridos pelo senhor Roberto Marinho Organizao
Victor Costa, compreendendo entre outros, a TV Paulista e a 1V Bauru. E o
perigo de propagao pelo pas iminente, dado que o senhor Roberto Marinho
possui, em tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis
emissoras de rdio, algumas
com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas".
Todas essas concluses foram contestadas pelos dois outros membros da
Comisso Pgina 122
Especial: o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso Luiz Silva, gerente 'de
Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois
manifestaram-se
contrariamente a cada uma das concluses do presidente da Comisso,
apresentando um voto em separado. Sobre essas concluses divergentes pela
Comisso, assim se manifestou Roberto Marinho em carta que respondia a uma
matria publicada pelo
"Jornal da Tarde":
"Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros, coronel Brum Negreiros,
do Conselho de Segurana Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios
estrangeiros
do Banco Central, chegou a resultados completamente favorveis TV Globo,
concluses essas que desmoralizaram completamente nossos detratores. Basta ler
esse trabalho, que foi amplamente divulgado, para se verificar o absurdo da
afirmao do 'Jornal da Tarde'. O que a comisso apurou que no havia
interferncia estrangeira
na TV Globo, que as operaes financeiras foram legtimas, feitas abertamente,
atravs de um banco oficial, que houve a comunicao antecipada de parte da
TV
Globo s autoridades, enfim, que houve absoluta correo no que foi por ns
feito. bem verdade que o terceiro membro dessa comisso, o procurador Gildo
Ferraz, no acompanhou
o parecer de seus colegas e resolveu apresentar um voto separado. Trata-se de
um documento apaixonado e fantasioso e que no representa a Comisso
Especial de Inqurito,
representada, obviamente, pela sua maioria" 170.
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, tambm
revelou que, no processo em que foi pedida pela Globo a reconsiderao da
deciso
do CONTEL, no constaram as concluses da Comisso Parlamentar de
Inqurito da Cmara Federal. Estranhamente, deste processo, constou apenas
uma "alegao da parte interessada", isto , um registro, uma "opinio" da Globo
sobre o resultado da CPI:
"O processo - diz o informe da Globo - da Comisso Parlamentar de Inqurito
no chegou a nenhum resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas
na sua concluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes
Cardoso de Menezes. No levaram, por isso, ao
NOTA DE RODAP:
170. ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55.
pag:188
conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados".

Esta opinio da Globo sobre os resultados da CPI que lhe foram frontalmente
contrrios - est mais detalhada numa manifestao de Roberto Marinho:
"O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A comisso, uma tarde, reuniu-se
com apenas trs de seus membros, mais o presidente. Regimental. mente era
obrigado
a reunir-se com um quorum mnimo de sete deputados. O relator fez s pressas
um relatrio verbal, o que no lhe era permitido. O presidente da Comisso havia
pedido
ao ministro da Justia as concluses da Comisso de Alto Nvel, nomeada pelo
presidente da Repblica para fazer investigaes sobre a possvel 'infiltrao'
de capitais
estrangeiros na imprensa. Essas concluses foram enviadas Cmara. Mas,
antes de receb-las, o relator fez o seu parecer oral baseando-se no voto do
procurador Gildo Ferraz, enviado clandestinamente para o presidente da
Comisso Parlamentar de Inqurito, considerando esse voto minoritrio como o
parecer da Comisso de Alto Nvel.
Os trs membros 'decidiram'. O presidente da comisso posteriormente colheu a
Pgina 123
assinatura de outros deputados no presentes reunio clandestina e assim se fez
o quorum... O
que houve foi tipicamente um escndalo, que devia no ser aplaudido, mas
estigmatizado pela imprensa" 171.
No seu parecer, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
examinou os vnculos estabelecidos entre a Globo e o grupo Time-Life e
confrontou-os
com as restries constitucionais e da Lei 4.117. O consultor registrou que "as
concluses dos que estudaram, sindicaram, perquriram e analisaram o assunto,
so
divergentes". Mas desviou o assunto registrando, tambm, que em todas as
concluses apontava-se a necessidade de "urgente elaborao legislativa" para

vedar expressamente o estabelecimento de vnculos como os mantidos entre
Globo e Time-Life. O consultor-geral da Repblica aponta que foi por isso que as
sugestes do
conselheiro Hugo Lisboa Dourado, do CONTEL, foram incorporadas ao
Decreto-Lei n
236 de.28 de fevereiro de 1967 - promulgado com base no Ato Institucional n.02
que alterou e especificou a Lei 4.117.
Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu que nada havia de ilegal nas
ligaes entre Globo e Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre essas
duas empresas declaravam expressamente que o grupo norte-americano estava
impedido de "possuir aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta ou
indiretamente
na direo ou administrao da TV Globo". E, segundo o jurista, simplesmente
por terem sido feitas estas declaraes, os vnculos estabelecidos entre as duas
empresas estariam
NOTA DE RODAP:
171. Ibidem,p.55.
pag:189
enquadrados "na letra e no esprito" da legislao vigente.
"Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da Repblica - que tais
contratos podero 'vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da
Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira...'
datavnia, submetera restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos que
podem gerar danosa
insegurana para os emprstimos, alm de ferir o invocado princpio comezinho
do Direito: o que alemo probe legal.
"A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o consultor - est na recente
expedio do Decreto-Lei a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da
Constituio
Federal, erige categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos

contratos celebrados entre a TV Globo e Time-Life".
O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa defendeu ainda que no podia
pedir retroatividade do Decreto-Lei n 236: "Se, posteriormente, tais contratos so
considerados inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o
que se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebrado princpio da
legalidade".
O final do parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
incluiu a defesa de que no havia controle do capital ou da Organizao Globo
pelo
grupo Time-Life, nem ocorreu interferncia intelectual ou administrativa da
empresa norte-americana sobre abrasileira. E concluiu propondo ao presidente
da Repblica
o atendimento do pedido de reconsiderao formulado pela Globo contra a
deciso do CONTEL, que havia determinado uma simples reformulao dos
contratos firmados Pgina 124
entre Globo e Time-Life. Foi ento que o marechal Castelo Branco pediu
diligncias complementares e transferiu a deciso para o marechal Costa e Silva.
O Marechal Costae Silva "legaliza" a Globo As diligncias complementares
determinadas pelo presidente Castelo Branco, no seu despacho do dia 11 de
maro de 1967, estabeleciam que o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) verificasse se no havia "atribuio de poder de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros", e que o Banco Central do
Brasil verificasse a "regularidade das remessas cambiais, registro de capitais e
modalidades de sua remunerao". (cf. Anexo 8) O CONTEL manifestou-se
afirmando que no havia sido constatada nenhuma intromisso de estrangeiros,
pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu presidente, comandante
Euclides Quandt de Oliveira, "o remdio a aplicar teria de ser outro: a cassao
da concesso".
pag:190
O Banco Central respondeu dizendo que "para o integral cumprimento das
diligncias atribudas ao Banco Central, necessrio se torna nos sejam
encaminhadas todas
as peas do processo que se encontra em poder do CONTEL". O envio desse

processo, ou "de todas as peas do processo", no foi feito e para dar
cumprimento
determinao presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da
Costa, resolveu ento recorrer, mais uma vez, ao antigo parecer dos dois
membros da Comisso Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis
Globo.
Esses dois - Celso Luiz Silva, gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais
Estrangeiros do
Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria
do Conselho de Segurana Nacional - afirmaram o seguinte, no parecer que foi
simplesmente transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa:
"9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de
clandestinidade. As
autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
contratos e durante o curso de novas negociaes.
"6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio".
Com o simples registro desse parecer - que no acrescentava nenhum dado novo,
pois fora emitido antes da determinao, por Castelo Branco, de novas
investigaes
foi dada como feita a diligncia junto ao Banco Central.
Com base nesses elementos, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita
da Costa assim concluiu: "De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas
robusteceram as concluses do Parecer n 490-H, desta Consultoria, que, assim,
permanece sem qualquer alterao". Isto , o consultor-geral da Repblica,
manteve seu
parecer favorvel ao acolhimento da representao da Globo contra a deciso do
CONTEL, j emitido para Castelo Branco. Esse segundo parecer favorvel
Globo foi firmado pelo consultor-geral em 20 de outubro de 1967. A aprovao
pelo presidente da Repblica, marechal Artur da Costa e Silva, entretanto, s viria
um ano mais tarde: em
23 de setembro de 968. Nesta data, o marechal Costa e Silva "legalizou"

definitivamente a Rede Globo.
pag:191
VII
Pgina 125
A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL
pag:192
pag:193
A ESTRATGIA GLOBAL
O fortalecimento financeiro
Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV Globo recebeu do grupo
Tirne-Life um total de US$ 6.090.730,53 o que era equivalente, a cmbio de
maio de
1966, amais de Cr$ 10,120 bilhes (Cf. Anexo 3). preciso considerar, porm,
na anlise dessas cifras que a expresso do mercado, publicitrio e da receita da
emissora
de televiso, naquela poca, era muito menor que atualmente. O ingresso de
mais US$6 milhes numa emissora de televiso tinha, na poca, muita expresso.
A Globo e seu associado norte-americano mobilizaram todos os recursos
necessrios para uma montagem impecvel da emissora. E os dlares fluram
conforme as
necessidades iam surgindo. No havia, oficialmente, qualquer contrato regulando
as remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito, Roberto Marinho
declarou
que nem sabia quanto estava devendo para Time-Life e que tudo corria
simplesmente "com a condio de um acerto futuro" 172 Ainda na CPI, o
deputado Aderbal Jurema
estranhou que uma empresa do porte Time-Life "no tivesse feito um estudo
completo do desenvolvimento da
TV Globo, a fim de estabelecer um roteiro para esses emprstimos. A mim me
parece uma coisa improvisada a cada necessidade nova Time-Life mandar a
quantia respectiva" 173. Por outro lado, Joo Calmon, tambm na CPI,
estranhava que "todo dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa apenas de uma
deciso de um Departamento da TV Globo, de brasileiros, se h scios
americanos que tm
45%do lucra Isso violaria toda regra de bom senso"'174.
NOTA DE RODAP:
172. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento de Roberto
Marinho).
173. Ibidem,p. 33.
174. Ibidem,p. 33.
pag:194
A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por isso, evidenciava uma
confiana quase irrestrita do grupo norte-americano na empresa de Roberto
Marinho. Em
seu depoimento CPI, Dnio Nogueira, presidente do Banco Central da
Repblica, assegurou que no havia nenhum contrato regulando os investimentos
de Time-Life na Globo, pelo menos no que se refere ao retorno do capital. Isto
porque o ingresso do capital livre. O que se controla e a sua remessa para o
exterior.
O grupo Time-Life,
portanto, no parecia estar preocupado com as condies de pagamento desses
investimentos - ou emprstimos, como preferia chamar Roberto Marinho - que
teriam de
ser minuciosamente avaliados pelo Banco Central e enquadrados na legislao
vigente. O procedimento normal, nesses casos, que as condies de pagamento
os prazos,
ritmo da amortizao, carncia, juros, etc. - sejam definidas antes da remessa,

para que o credor saiba exatamente qual ser a remunerao do seu capital.
Aparentemente, s o Time-Life corria riscos com essas operaes. Em seu
depoimento, o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, revelou tambm
que at junho de 1966 a Globo
no havia feito nenhum pagamento a Time-Life. Isto , no estavam sendo pagos
os Pgina 126
"emprstimos", nem os juros, nem os 45% sobre o lucro lquido e nem os 37~
sobre o faturamento da TV Globo 175
O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que era de 3% sobre o
faturamento, surpreendeu at o prprio presidente do Banco Central. Apesar
disso, Dnio
Nogueira considerou-a "til" e advogou a simples regulamentao dessas
transaes: "Uma porcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma emissora de
televiso (...)
No justifica ou, digamos, no seria razovel, perante apenas um contrato de
assistncia tcnica com duas ou trs pessoas, como aparentemente ocorre,
permanecendo
disposio da emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma cifra muito
grande. Isso mera imaginao, mas o que me parece real que na verdade
estejamos diante de emprstimos em conta de participao, e eu advogaria
como extremamente til para qualquer tipo de empresa no Brasil, ainda que no
caso de rdio ou de televiso,
se submetesse a existncia de tais contratos a uma legislao complementar ao
artigo 160 da Constituio, para impedir que de qualquer forma houvesse o risco
de dominao da opinio por um instrumento de opinio pblica, como a
televiso ou o rdio". 176
Calmon tambm chamou a ateno para a desproporo do porte e do capital
mobilizado pelas duas empresas. De fato, o capital da Globo, em 1966, era de
Cr$600
milhes, pouco mais de US$200mil, ao cmbio da poca 177 E
NOTA DE RODAP:
175. Ibidem,p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira).
176. Ibidem,p. 65.
177. Ibidem,p. 65.
pag:195
os investimentos de Time-Life chegavam a mais de US$ 6 milhes. Isto , TimeLife cedeu Globo mais de trinta vezes o valor do seu capital. Esse negcio era
feito
entre uma empresa que tinha um capital de mais de US$ 2 bilhes, o grupo
Tirne-Life, e a TV Globo com pouco mais de US$ 200 mil: Time-Life tinha um
capital dez mil vezes maior que o da Globo 178.
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc.
O grupo Time-Life no nutria a Globo apenas com dlares. Na Comisso
Parlamentar de Inqurito, Calmon denunciou a desapropriao dos recursos
desfrutados pela Globo em relao a seus concorrentes: "Trata-se de uma
competio irresistvel, porque alm de receber oito bilhes de cruzeiros em doze
meses, uma mdia de setecentos
milhes por ms, a TV Globo recebe do Grupo Time-Life trs filmes de longa
metragem por dia - por dia, repito. um fato indito na histria da televiso deste
Pas.
S um 'package', um pacote de trs filmes dirios durante o ano todo, custam na
melhor das hipteses, dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o dinheiro
vivo que entrou na TV Globo, oito bilhes de cruzeiros, a esses dois milhes de
dlares de filmes, e a mais equipamentos que foram comprados em nome da TV
Globo, com o aval de Time-Life,
que est sendo pago por Time-Life, somando-se a tudo isso, esse total de
financiamento talvez se aproxime da ordem de doze ou quatorze bilhes de
cruzeiros"179.
Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a revelar detalhes sobre os
negcios envolvendo os filmes, por serem "assuntos administrativos da TV
Globo",
limitando-se a comentar ao deputado Joo Calmon, que o interpelava: "Eu queria

dizer a V. Exa. que no tenho conhecimento de que a TV Globo tenha trs filmes
dirios
Pgina 127
de longa metragem. Toda informao que tenho que ns fizemos um negcio
excepcional com esses filmes de longa metragem, em contradio com a
suposio de V. Exa. de que fizemos um negcio ruinoso". 18Q
Alm dos dlares, alm dos equipamentos e filmes, alm da assessoria a nvel de
gerente-geral e de assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de assistncia
tcnica - Joseph Wallach revelou a vinda peridica de engenheiros de Time-Life
para dar apoio tcnico montagem da Globo. 181
Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de 1965, a Globo NOTA DE
RODAP:
178. CALMON,. Op. cit., p. 92.
179. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12. (Depoimento de Joo
Calmon).
181. Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
pag:196
acusou um prejuzo de Cr$7. 127 bilhes, mais de US$3,2 milhes, ao cmbio da
poca. Mas isso no preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da TV Globo,
esclareceu
que seria preciso de um ano e meio a dois anos para se comear a recuperar o
investimento, isto quando o mercado publicitrio respondia bem 182. E Marinho
j relatava, em abril de 1966, uma excepcional recuperao do investimento
inicial:
"O dficit da TV Globo cada vez diminui mais e estamos esperando o equilbrio
em junho (de 1966). Talvez em julho j no tenhamos necessidade de nenhum
suprimento e talvez at o fim do ano comecemos a pagar os emprstimos" 183
Marinho tambm revelou que os

ndices de audincia cresciam progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE
de 1966 davam conta de que, desde janeiro, a Globo passara a ocupar os
primeiros lugares e, em abril, j estava em primeiro 184.
O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela ampliao dos planos de
expanso: "Que representava a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio
deste
Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h cerca de um ou dois anos, adquiriu
a Rdio Eldorado, do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de
Petrpolis, se no me engano a Rdio Imperial. E s. Depois de iniciadas essas
demarches com um grupo estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito
bilhes de cruzeiros, e atravs de equipamentos e filmes mais dois, trs ou quatro
bilhes, a TV Globo partiu para inaugurar sua estao de televiso no Rio de
Janeiro. Comprou em So Paulo a TV Nacional,
a IV Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a Rdio Excelsior, a TV Bauru; adquiriu
em Porto Alegre uma estao de rdio que pertencia antes ao nosso colega
Rubens Berardo,
e adquiriu em Recife (~..) cinco estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O
Globo', publicao do Sr. Roberto Marinho, segundo informao da Tribuna da
Imprensa, no dia 17
de maro, pediu autorizao ao Governo Brasileiro para instalar estaes de
rdio apenas - apenas, repito - nas seguintes cidades brasileiras, tendo j trs
estaes no Rio de
Janeiro, Estado da Guanabara. Ento, primeiro, Rio de Janeiro. Segundo, So
Paulo, Recife, Salvador, Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza,
Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus, Braslia, So Luiz, Aracaju, Teresina,
Vitria, Cuiab, Porto Alegre, e alm das capitais que acabo de citar, ainda mais,
Ribeiro Preto,
Uberaba, Campo Grande e Campina Grande. Esses pedidos foram
encanminhados todos ao Governo e publicados no 'Dirio Oficial". 185
NOTA DE RODAP:
182. Ibidem ,p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral), Pgina 128

184. Ibidem,p. 35.
185. Ibidem ,p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:197
No ar, a nova televiso brasileira:
A estratgia Global
Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos responsveis pela
implantao da TV Globo - Roberto Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark
- em 1966, j podemos observar alguns princpios que levariam construo da
Rede Globo, com operao em escala nacional.
Em seu depoimento Comisso Parlamentar de Inqurito, Walter Clark j falava
da unificao da operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So Paulo: "O
que se pretende na TV Globo justamente criar uma operao (mica entre duas
estaes de televiso dos dois estados. O Sr, Joseph Wallach assessora a TV
Globo do Rio e, se a programao da TV Globo de So Paulo a cpia da do Rio,
evidente que esse assessoramento se estende tambm TV Globo de So
Paulo" 186.
As palavras de Walter Clark soavam um pouco estranhas numa poca em que
no havia fluxo regular de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So Paulo, o
que viria a existir apenas em 1969, com a inaugurao do Tronco-Sul da
EMBRAIEL, atravs de comunicao via satlite. Joseph Wallach, o "assessor"
de Time-Life junto
Globo teve papel decisivo na implantao desse novo conceito de operaes. No
seu depoimento CPI, Wallach ressaltou os mritos da Globo por se aproximar
do conceito
norte-americano de "network" 187.
Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com Wallach, aproveitando para
lanar farpas contra os Dirios Associados: "Eu creio que a maior dificuldade
que uma estao de televiso pode encontrar no terreno da competio.

defrontar-se com uma grande cadeia de televiso, porque s um nmero elevado
de estaes permite
o barateamento do custo. Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade reside
nesse fato. Por exemplo, as Emissoras Associadas possuem dezoito estaes de
televiso que,
praticamente, dominam todo o mercado brasileiro. Elas impem o preo para o
talento e para os filmes, e as outras no tm condies de competir com ela" 1
88 Clark prossegue, analisando sua experincia na TV Rio: "A TV Rio nunca se
preocupou em encarar profissionalmente o negcio da televiso. A TV Rio foi
constituda pelo trabalho
de um grupo de pessoas e sustentada por condies tcnicas mnimas. No havia
por parte dos proprietrios a preocupao do aprimoramento tcnico. Acredito,
portanto, que nunca tenha havido
NOTA DE RODAP:
186. Ibidem, p. 5 3.. (Depoimento de Walter Clark).
187. Ibidem ,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
188. Ibidem, p. 54. (Depoimento de Walter Clark).
pag:198
preocupao financeira, uma vez que seus proprietrios no se interessavam em
equipar dignamente aquela estao de televiso a fim de coloc-la altura de
um negcio que
fatura na ordem de Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a mais de US$360
mil ao cmbio da poca) 189.
Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a sua primeira entrevista
imprensa desde sua chegada no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a
importncia que teve no processo de implantao da Rede Globo, inclusive na
direo que imprimiu ao prprio Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo
tinha cinco
Pgina 129

meses, o Walter ainda no estava. O Bom, quando entrou, tinha 28 anos.
Ningum acreditava num oramento, as previses eram para trs meses, diziam:
'Como voc vai ter um oramento se a Excelsior paga quarenta para o Chacrinha
e, se voc o contrata por sessenta, a
TV Rio vai tir-lo por oitenta?'. Iodo o mundo olhava administrao mais como
um apndice porque o negcio era produzir novelas, shows ao vivo...
Dois anos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar convencer o Walter
Clark, o Boni - que
sempre foram sensacionais na criao, mas planejamento no existia. Ento ns
estabelecemos planejamento para o futuro, quanto ia custa ruma novela, fomos
pondo ordem.
"Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima, que a farinha. A nossa
matria-prima so os artistas, tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa
a
diferena, no se pode industrializar seres humanos. (...)
"Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais importante foi que
conseguimos tudo de uma fbrica s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante
dois meses
porque um grupo de pessoas queria construir uma fbrica de programao em
So Paulo, para os paulistas.
"Entramos na poca do equipamento, construo de redes no interior. S dois
anos atrs (1974) que ns conseguimos realmente integrar toda a cobertura.
Abrimos Recife, Belo Horizonte, Braslia, estabelecemos a idia das afilhadas.
"Meu medo era que os Dirios Associados se ajustassem, e liquidassem a Rede
Globo a qualquer momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham dezoito
emissoras, ns tnhamos s o Rio. So Paulo, era uma piada, era o canal 5, das
organizaes Victor Costa, com uma audincia de treze pessoas... A Tupi teve
um conceito
de rede, mas no um conceito de empresa Aqui, ns nos organizamos em
pirmide: com o Roberto, os outros embaixo dele. A foi possvel implantar uma
filosofia"
190.
Em 1966 ,porm, os rumos bsicos j estavam traados. O macio apoio NOTA
DE RODAP:
189.Ibidem,p.54. ~
190. ALMEIDA FILHO, Op. et., p. 62.
pag:199
do grupo Time-Life, injetando capital, equipamentos e assessoria especializada
na
TV Globo dava motivos para Wallach - ento com um sotaque ainda muito
carregado
- ter perspectivas muito otimistas: "Eu acho que no Brasil TV Globo melhor
television no Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos o primeiro
desses televisions no mundo. bem organizado, muito bem administrado e tem
equipamento que timo" l91 "Tem a TV Globo, eu acho, melhor equipamento
no Brasil, primeiramente. Segundo, tem melhor equipe que trabalha l" 192.
Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou a admitir a desproporo
entre a situao da Globo e as demais emissoras, resultante da associao com o
grupo
Time-Life: "As estaes de televiso brasileiras muito teriam a lucrar se
fizessem contratos semelhantes ao que fizemos com Iime-Life, porque assim
elevaramos bastante
o nvel tcnico e operacional da televiso brasileira" 193. "A assistncia tcnica
de Time-Life auxiliou-nos muito, principalmente dando-nos conselhos na questo
do aparelhamento mais apropriado, na questo da colocao de antenas mais
modernas ,de maneira a que possamos ter melhor imagem que as mesmas
estaes de televiso
do Rio de Janeiro" 194 E Walter Clark complementava: "A TV Globo uma
estao Pgina 130
equipada prxima da perfeio, em termos profissionais" 195.
A avaliao de Marinho corroborada por Rubens Amaral, ex-diretor geral da

TV Globo, demitido em 1965 por interferncia de Joe Wallach. "No tenho
dvidas de que a TV Globo, como est orientada, com a solidez de sua estrutura,
com os recursos que possui, torna muito difcil a competio para as demais
empresas do gnero,
oneradas, no s pelas dificuldades da situao econmico-financeira do Pas,
que provocou uma restrio muito grande no mercado de publicidade, como
tambm pelas
necessidades contnuas de televiso, em matria de reequipamento. As outras
emissoras, como esto montadas, como esto equipadas, no podem enfrentar a
TV Globo, em termos rigidamente profissionais. A imagem e o som, que so,
afinal de contas, a grande mercadoria de que se valem as empresas de televiso
para veicular as suas
mensagens, so muito precrias, na maioria das estaes brasileiras. Isso
acontece exatamente pelas dificuldades de reequipamento, que deve ser
peridico em cada
uma delas. No h estrutura para financiar os custos de reequipamento. Da, sob
esse aspecto de competio pura e simples, eu no NOTA DE RODAP:
191. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento de Joseph
Wallach).
192. Ibidem,p.47.
193. Ibidem ,p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho).
194. Ibidem,p. 4 1-2.
195. Ibidem ,p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
pag:200
posso deixar de reconhecer a situao de inferioridade das emissoras
concorrentes da TV Globo, em que pese o esforo, o talento de seus dirigentes"
196
A Globo e o Brasil ps-64
A anlise das principais manifestaes contra associao da Globo com o grupo
norte-americano Time-Life mostra que os maiores temores eram quanto ao

controle poltico das emissoras de Roberto Marinho. Essas crticas, portanto,
vislumbravam apenas parte das funes que a Globo se preparava para cumprir.
Alm disso, as crticas ao
papel poltico da Globo - apesar de Joo Calmon definir o grupo Time-Life como
"o grupo mais reacionrio dos Estados Unidos" 197 - refletiam basicamente
disputas
de mercado e contradies no bloco de poder. Em nenhum momento a
implantao da Globo foi questionada com a radicalidade que os interesses das
classes dominadas exigiam.
Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de mercado, foi um pouco mais
longe, vinculando o processo de implantao da Globo aos rumos que tomava o
governo de Castelo Branco e denunciando a existncia de "uma espcie de eixo
de uma conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser,
como , uma contra-revoluo"198. Tratava-se, porm, de uma anlise do
processo poltico prpria de um "conspirador" e essa era uma habilidade que no
se podia negar a Carlos Lacerda. Na
verdade, no havia "desvio" ou "processo contra-revolucionrio" na disputa pelo
Estado que se deu no seio das classes dominantes aps o golpe de 1964.Havia, isto
sim, uma
grande coerncia entre os rumos que se impunha ao Governo e as foras
polticas que realmente lideram o golpe. E a poltica econmica refletia de forma
clara o predomnio dos interesses da burguesia industrial e financeira associada e
do capital transnacional. Ningum conseguia ver que, alm de qualquer projeto
poltico, a Rede Globo
inseria-se perfeitamente no modelo econmico que os governos ps-64
comeavam a Pgina 131
implementar. O papel poltico da Globo era uma funo complementar ao seu
decisivo papel econmico.
Nem Lacerda, por isso, conseguiria entender naquela poca que a
instrumentalizao poltica da 31V Globo era apenas a funo imediata da
empresa de Roberto Marinho. E que a funo essencial da Rede Globo seria a de

fazer a mediao entre os interesses financeiros-industriais multinacionais e
NOTA DE RODAP:
196. Ibidem, p. 59. (Depoimento de Rubens Amaral).
197.CALMON.Op.at., p. 203.
198. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Cailos
Lacerda).
pag:201
associados 199 e o mercado nacional que se constitua com a concentrao da
renda. A Rede Globo ocuparia um lugar de destaque na economia brasileira,
oferecendo
funcionalidade ao modelo econmico de aprofundamento capitalista, segundo a
expresso de Guillermo O'Donnel 200.
A conexo da implantao da Rede Globo como o "eixo de uma conspirao
dentro da outra" - vista por Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na
consagrada obra "1964: A conquista do Estado", de Ren Armafld Dreifuss, que
examinou minuciosamente a preparao da derrubada do governo Goulart e a
ocupao do Estado201.
Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas anlises que atribuem aos
polticos e burocratas um papel exageradamente privilegiado de mediao de
poder entre
o Estado e a sociedade. Ele aponta para um aspecto neglicenciado h muito especialmente desde o governo Vargas - os empresrios vm tomando a
"influncia empresarial"
como um dos "principais trampolins para se tornarem polticos" (lideranas de
partidos, prefeitos, governadores) e tambm "vm ocupando regularmente os
centros e setores chaves da formulao e tomada de decises econmicopolticas do Estado" 202.
A funo das Foras Armadas no golpe de 1964 tambm foi revisada por
Dreifuss que acentuou "o papel dos empresrios e tecno-empresrios na
liderana poltica dos
acontecimentos, na definio de diretrizes polticas e tticas, empregadas para

enfrentar a crise de insubordinao das classes dominadas contra o regime
imposto e o desejo
de controlar o Estado por parte dos industriais e banqueiros do bloco de poder
multinacional e associado. (...) Constatou-se que sua influncia sobre a sociedade
brasileira e o
Estado no foi um mero reflexo na supremacia econmica de que gozava
quando do incio da dcada de sessenta, mas o resultado de uma luta poltica
empreendida pela vanguarda desses novos interesses"203.
O bloco multinacional e associado, que no contexto populista centrava-se no
Conselho Nacional das Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto Brasileiro
de Ao Democrtica (IBAD), na preparao do golpe de 1964, utilizou
fundamentalmente o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IIPES): "uma
organizao de classe que
reunia a elite orgnica do novo bloco de poder e que expressava, integralmente, a
ideologia subjacente aos interesses
NOTA DE RODAP:
199. DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado. Petrpolis, Vozes,
1981.
p.482.
200. Ibidem,p.485.
201. Ibidem ,p.485.
Pgina 132
202. Ibidem,p.481-2.
203. Ibidem,p.482.
pag:202
financeiro-industriais multinacionais e associados. (...) Atravs do IPES, o novo
bloco de poder mobilizou as classes dominantes para a ao, e serviu como elo
para as vrias conspiraes civis-militares contra Joo Goulart A ao da elite

orgnica diferencia o movimento de classe que levou interveno de primeiro
de abril, de um mero golpe militar" 204.
Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais constituiu-se um novo
bloco de poder dirigente das classes dominantes que adotou um programa
"modernizante-conservador" que foi apresentado ao governo "nacionalreformista"
de Joo Goulart. A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o bloco
populista "oligrquico-industrial" - depois progressivamente afastado do Governo
- mobilizava as classes mdias e desnorteava os segmentos das classes
trabalhadoras. "O IPES,
na realidade, acirrou a luta poltica das classes dominantes e elevou a luta de
classes ao estgio do confronto militar, para o qual as classes trabalhadoras e seus
aliados no estavam preparados. (...) O dano causado pela campanha de
'alarme e desnimo' instigada pelo IPES, juntamente com a ajuda recebida dos
profissionais autnomos, agindo
no setor privado e no aparelho estatal, criou srios problemas ao regime e
resultou em um vasto empreendimento coletivo de desestruturao e de
desorganizao, o que foi vital para permitir que os militares agissem como
restauradores da ordem. (...) Finalmente, o IPES serviu como um canal para a
interveno das corporaes privadas
multinacionais, tanto como companhias isoladas, quanto atravs de suas
associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O JIPES serviu tambm como
'grupo de ligao'
para governos estrangeiros, particularmente dos Estados Unidos" 205.
Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, as classes dominantes e o bloco
de poder multinacional e associado permitiu ao IPES moldar o processo de
modernizao econmica. Os anis burocrticos-empresariais foram
consolidados.
Os grupos econmicos que no pertenciam ao bloco de poder financeiroindustrial multinacional e associado foram excludos dos processos principais de
formulao de diretrizes. (...) A ocupao dos rgos de formulao de poltica
econmica por empresrios e tecno-empresrios do JIPES resultava, de fato, na

'privatizao das instituies do Estado"'206.
O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no se referia a uma meta, mas
aos meios pelos quais eram tomadas as decises sobre objetivos scioeconmicos que no se encontravam abertos a discusses" 207. Essa NOTAS DE
RODAP:
204. Ibidem,p.482-3.
205. Ibidem,p.484.
206. Ibidem,p.485.
207.Ibidem,p.486.
pag:203
postura administrativa que enfatizava a "ausncia de interesses econmicos e sua
pretensa neutralidade no processo de formulao de diretrizes e de tomada de
decises", impunha o domnio do bloco de poder formado a partir do IPES a toda
sociedade. Por um lado, justificava decises que "funcionavam, efetivamente,
contra as fraes
das classes dominantes no ligadas ao LPES" 208. Por outro lado, ratificavam as
restries sobre a vida poltica de toda a sociedade, especialmente sobre as
classes dominantes.
Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado, em 1964, foi resultado de
uma luta "ativamente travada pelas classes dominantes". E que "a luta de classes
foi
Pgina 133
promovida pelo bloco multinacional e associado liderado pelo JIPES na
'sociedade civil' de acordo com uma estratgia determinada, com focos de ao
especficos e deliberados e com liderana e organizao elaboradas. O fato de se
ter, finalmente, recorrido interveno militar para desferir o golpe final contra
o governo de Joo Goulart
apenas enfatizou que 'a classe dominante, sob a proteo do Estado, possua
vastos recursos, incomensuravelmente maiores que os das classes dominadas,

para impor seu peso sobre a sociedade civil'.
"Concluindo, pode-se dizer que a 'pr-histria' poltica e ideolgica dos grandes
interesses financeiro-industriais multinacionais e associados estava entrelaada
com a do bloco histrico populista e com a convergncia de classes dominantes
deste bloco. A histria do bloco de poder multinacional e associado comeou a
primeiro de abril de 1964, quando os novos interesses realmente 'tornaram-se
Estado', readequando o regime e o sistema poltico e reformulando a economia a
servio de seus objetivos.
Agindo dessa forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjecturar, todo o cone sul
da Amrica Latina, ao estgio mundial de desenvolvimento capitalista
monopolista" 209.
O significado histrico da implantao da Rede Globo no pode ser buscado
seno dentro deste contexto, principalmente com as evidncias empricas de que
se dispe.
Analisando-se os nomes dos principais envolvidos, direta ou indiretamente, no
processo de implantao da Globo, observamos que a maioria deles est citada
no levantamento feito por Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do
IPES, entre os quais ressaltamos:
- Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco: Primeiro presidente da
Repblica aps o golpe de 1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado
pelo ncleo do grupo JIPES / Escola Superior de Guerra (ESG); acolheu as
decises complacentes com a infringncia da Constituio Federal
NOTA DE RODAP:
208. Ibidem,p. 486.
209. Ibidem,p.489.
pag:204
gerada pela associao da Globo com o grupo Time-Life.
- Roberto de Oliveira Campos: Ministro do Planejamento do governo Castelo
Branco: segundo Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas, por
presses
diretas sobre o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) para que

fossem proteladas as medidas oficiais e fossem tomadas decises favorveis
Globo.
Ressalte-se, citando Dreifuss, que "no centro da excluso institucionalizada dos
interesses econmicos subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma
verdadeira reserva do
[PES. Esse Ministrio estava encarregado de coordenar e supervisionar as
diferentes funes do aparelho de Estado, estabelecendo diretrizes scioeconmicas para o
governo ps-64. Foi sob a orientao do Ministrio do Planejamento que se
executou a reformulao da estrutura produtiva e administrativa do Estado. Pela
natureza do planejamento indicativo que executava, o Ministrio do
Planejamento transformou o Estado em fator gigante de acumulao de capital,
o que beneficiou todo oblocomultinacional e associado" 210
- Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazenda no governo Castelo Branco;
assumiu publicamente, juntamente com Roberto Campos, posio complacente
com relao s ligaes Globo/Time-Life.
- Dnio Nogueira: Presidente do Banco Central no governo Castelo Branco, era,
Pgina 134
portanto, responsvel pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior; no
tomou nenhuma iniciativa prpria para esclarecer as ligaes Globo/Time-Life.
Segundo Joo Calmon, negou-se por muito tempo a divulgar os contratos
Globo/Time-Life
e sonegou informaes. Na CPI Globo/Time-Life defendeu a prtica desse tipo
de associao, "desde que regulamentada".
- Harold Cedil Polland: Presidente do Conselho Nacional de Economia, no
governo Castelo Branco, indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia
parte; segundo Calmon, tentou intermediar a compra da TV Cultura de So Paulo
para o grupo Time-Life.
- Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi presidente do Banco Nacional de
Habitao (BNH) e depois Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no
governo Castelo Branco; membro da equipe de Roberto Campos; foi Ministro da

Previdncia Social no governo Ernesto Geisel; foi o advogado que assessorou
Roberto Marinho na elaborao, assinatura e execuo dos contratos firmados
entre a TV Globo e o grupo Time-Life.
- Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presidente da Repblica; segundo o prprio
Roberto Marinho, logo aps o golpe de 64, devolveu "espontaneamente" o
processo
- sustando a sua tramitao - que se
NOTA DE RODAP:
210. Ibidem,p.492.
pag:205
encontrava no Conselho de Segurana Nacional, atravs do qual o diretorpresidente da TV Globo comunicava a existncia dos contratos com o grupo
Time-Life. Na poca, era secretrio do Conselho de Segurana Nacional.
- General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica, integrou o "Estado-Maior
informal" constitudo pelo grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por
Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa
Militar do governo Castelo Branco.
- General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vrios postos-chave nos governos
ps-64; integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo IPES/ESG.
Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por
Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe do Servio
Nacional de Informaes.
- Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos polticos de destaque nos governos pos64. Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente
por Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe da Casa
Civil do governo Castelo Branco.
- Almirante Jos Cludio Frederico Beltro: Era presidente do CONTEL na poca
em que estourou o escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve
conhecimento da existncia dessas ligaes antes de fevereiro de 1965,
informado pessoalmente por Roberto Marinho. No tomou qualquer iniciativa

para apurar os fatos. Foi sucedido por Euclides Quandt de Oliveira.
Dois outros nomes que no constam das listas de lderes e ativistas do IPES, mas
que tiveram importncia em governos ps-64 e no desenvolvimento da Globo
so:
- Comandante Euclides Quandt de Oliveira: ministro das Comunicaes no
governo Geisel; foi presidente do CONTEL na poca em que o rgo deliberou
sobre as ligaes Globo Time-Life. Segundo Carlos Lacerda, atuou politicamente
para favorecer a Globo.
Pgina 135
- Haroldo Corra de Mattos: ministro das Comunicaes no governo Figueiredo;
era representante da EMBRATEL junto ao CONTEL quando o rgi7o deliberou
sobre as ligaes Globo/Time-Life. Segundo La cerda, seguiu ordens expressas
do Governo para votar a favor dos interesses da Globo.
Os dados disponveis mostram de forma evidente, que a Globo surgiu
perfeitamente integrada ao bloco de poder que instaurou o modelo econmico de
desenvolvimento capitalista associado ps-64. A Rede Globo deu funcionalidade
ao desenvolvimento econmico e poltico implementado por esse bloco de poder
emergente.
Do ponto de vista da economia, por um lado, constituiu-se no grande instrumento
de criao e estimulao de um mercado nacional unificado, gerado
principalmente pela
concentrao da renda e, por
pag:206
outro lado, funcionou com o agente catalisador do importante mercado de
produtos eletro-eletrnicos, cuja produo era dominada pelas indstrias
multinacionais.
Do ponto
de vista poltico, constituiu-se num instrumento de interveno ideolgica com
poderes jamais experimentados na histria desse pas, traficando a ideologia
"modernizante conservadora" do Estado e dos interesses - especialmente os comerciais - que

tinham liberdade de expressar-se nesse contexto.
Estritamente sob o aspecto da introduo das tecnologias de comunicao, a
implantao da Globo foi definidora de um modelo brasileiro de comunicao de
massa. A
Rede Globo imps um padro de produo de televiso com inovadores recursos
de linguagem e com nveis de qualidade tcnica que fundaram um modo
brasileiro de produo de televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal
privilegiado de penetrao do que h de mais moderno na produo de televiso
do mundo ocidental,
importando tecnologia sofisticada Mas tambm produziu uma "tecnologia
nacional"
compatvel com o modelo de desenvolvimento "modernizante-conservador" que
o pais passou a viver.
A Rede Globo tambm imps importantes inovaes tcnicas na gesto das
empresas de comunicao do Brasil que hoje so compelidas, por questo de
sobrevivncia, a assimilar as tcnicas "modernas" de um modo capitalista de
produo da comunicao de massa. Esse modo de produo, amparado por
modernas tcnicas de planejamento
e racionalizao da gesto, voltou-se efetivamente para a acumulao do capital.
O sucesso da rede Globo , antes de tudo, um sucesso comercial. E o estrondoso
sucesso
comercial da Rede Globo, que chega a abocanhar mais de 40% do total das
verbas movimentadas pelas agncias de publicidade do Brasil, leva introduo
de uma
"economia poltica de comunicao de massa". A atuao da Rede Globo
implicou um reordenamento do mercado publicitrio, de tal magnitude, que
acabou definindo o mercado dos outros veculos. E o que se ver a seguir.
pag:207
VIII
RADIODIFUSO:
O IMPASSE POLTICO
pag:208
pag:209
Pgina 136
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO
Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede Globo est na origem da
atual poltica brasileira de radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso"
entendemos o conjunto de princpios explcitos ou implcitos que orientam a
normatizao do uso das tecnologias e as prticas sociais decorrentes desse uso.
A legislao brasileira de radiodifuso, includa no Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes (Lei 4. 117, de 27 de agosto de 1962), demasiado ambgua e
malevel. Mais voltada para a normatizao, essa legislao carente de
definies de princpios Prendendo-se quase que exclusivamente a definies
tcnicas e atribuies de competncia, o Cdigo no reflete uma
poltica de Radiodifuso, isto , os princpios abrangentes que deveriam orientar
a~ normas, as suas aplicaes e as prticas sociais.
Chamamos ateno para aquela que nos parece uma das contradies
fundamentais da legislao. Admitindo o uso privado de um recurso natural que
o espectro rad:iofnico211 - considerado universalmente como um bem de
domnio pblico - a legislao acolheu o conflito potencial entre o interesse
pblico e o interesse privado. No entanto, o Cdigo omite-se na definio de
princpios que orientem o uso privado desse recurso natural de domnio pblico.
O Cdigo no conseguiu, ou no quis, abordar
a contradio profunda entre as possibilidades sociais das tecnologias de
radiodifuso e seu uso privado. O nico princpio que trata desse conflito est no
artigo 38 da Lei 4.117 e diz o seguinte:
"d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade NOTA
DE RODAP:
211. Espectro radiofnico 6 a "faixa total de freqncias empregadas em radio
com - caes, entre 8 e aproximadamente 300 Gigahertz' (PARETO NETO
Victrio. Dicionrio de telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981 Essa

gama de freqncias e universalmente tida com o um recurso natural.
pag:210
das empresas de radiodifuso esto subordinados s finalidades educativas e
culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do Pas".
Esse "princpio" especificado - no Decreto n9 53.795, de 31 de outubro de 1963,
que instituiu o Regulamento dos Servios de Radiodifuso
- com o seguinte dispositivo:
"Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural, mesmo
em seus aspectos informativo e recreativo, e so considerados de interesse
nacional,
sendo permitida a explorao comercial dos mesmos, na medida em que no
prejudique esse interesse e aquela finalidade".
Como se observa, a generalidade e a impreciso permanecem. Mas mesmo
vago, se aplicado com a interpretao mais bvia, esse "princpio" da legislao
colocaria
na ilegalidade a absoluta maioria das emissoras de radiodifuso e de um modo
muito especial a Rede Globo. Na Globo, por exemplo, evidente a total
subordinao
da programao explorao comercial. No apenas a seleo de programas
obedece basicamente sua orientao comercial, como a prpria produo
"cultural" ou de entretenimento, confundida com uma prtica de marketing que
lhe estranha e , obviamente, incompatvel com as mais elementares
"finalidades educativas e culturais"
da radiodifuso. A utilizao do merchandising que a propaganda comercial
veiculada subliminarmente nos programas de entretenimento, constituem uma
Pgina 137
violao ostensiva
desses "princpios" da legislao vigente. Em 1977 foi feita ao Departamento

Nacional de Telecomunicaes (DENTEL), uma representao formal contra a
prtica do merchandising. "O DENTEL reconheceu a prtica e a Globo a
admimtiu. Alm disso, a emissora denunciada, a TV Gacha de Porto Alegre foi
punida por veicular, com o
cmputo do merchandising, excesso de publicidade, (alm do limite legal de
quinze minutos por hora). Mas a prtica no foi enquadrada como infrao ao
"princpio"
que subordina a atividade comercial s finalidades educativas e culturais. A
experincia da representao junto ao DENTEL - cujo resultado era previsvel comprovou que o
Ministrio no consegue pr em prtica nem os parcos "princpios" existentes na
legislao. O merchandising, assim, praticado livremente por todas as Redes. A
Globo chegou a criar uma subsidiria, a Apoio, "que cuida exclusivamente do
merchandising" 212. Afinal, a liberdade de programar comercial, poltica e
culturalmente as
NOTA DE RODAP:
* A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente acolhida e serviu
para "testar" a posio do DENTEL diante da questo. A documentao
referente a este processo includa nos anexos da Dissertao de Mestrado A
introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de
implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso, apresentada
Universidade de Braslia.
212. Os 15 anos da Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285. abril, 1980. p. 25.
pag:211
emissoras, a liberdade que se concede empresa privada, a liberdade de
submeter o "interesse pblico" ao interesse privado.
Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes a
indefinio quanto aos critrios que deveriam orientar a outorga de autorizao
para execuo
de servios de radiodifuso. No h critrios expressos de distribuio das
freqncias do espectro eletromagntico. H apenas a definio de competncia:
essa outorga
fica ao arbtrio do presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do Ministrio
das Comunicaes, em alguns outros. Isto , o Cdigo Brasilei o de
Telecomunicaes, mesmo
sendo uma lei aprovada em 1962 pelo Congresso Nacional, em perodo de
normalidade institucional, um verdadeiro AJ-5 da radiodifuso brasileira, que
confere poderes absolutos ao Executivo 213.
A indefinio essencial da legislao de radiodifuso permite que o Estado
imponha uma poltica "implcita". O Cdigo indevidamente tomado como o
fundamento
que orienta a aplicao de polticas, pois indefinido e ambguo em relao aos
princpios e no expressa uma verdadeira poltica de radiodifuso. A legislao
serve apenas
para legitimar as polticas que o governo, e particularmente o Ministrio das
Comunicaes, decide adotar. Esse Cdigo, por exemplo, ampararia a deciso de
que a
radiodifuso passasse a ser executada apenas por entidades representativas de
trabalhadores, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de que a
execuo desse
servio seja feita predominantemente por empresas privado-comerciais. Este
Cdigo ampararia uma deciso de que cada pessoa fsica ou jurdica s possa
controlar apenas
uma concesso, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de
permitir a constituio de redes inteiras de emissoras controladas por apenas um
concessionrio. Enfim, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes um mero
instrumento usado pelo governo para legitimar suas polticas de radiodifuso.
Pgina 138
A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em que foi implantada e
orientada por seus objetivos privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de
televiso ao
pas que o governo tratou de legitimar. Nas diretrizes estabelecidas pela
Presidncia da Repblica, no governo do general Figuei-NOTA DE RODAP:

213. Aluso ao Ato Institucional n 5, que simbolizou o despotismo dos governos
ps-64. Foi promulgado a 13 de dezembro de 1968 e dava poderes absolutos ao
Presidente da Repblica. Inclui um dispositivo que colocava as decises do
Executivo acima da Justia: "Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos
os atos praticados de acordo com este Ato Institucional e seus Atos Constitutivos,
bem como os respectivos efeitos".
pag:212
redo, esta poltica de radiodifuso est bastante explcita:
"4. A radiodifuso a atividade eminentemente privada, reservada no Pas
exclusivamente a brasileiros. O papel do Estado ter carter meramente
supletivo e dirigido a objetivos especficos.
4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em conta, alm dos critrios
tcnicos e legais pertinentes, a viabilidade econmico-financeira dos
empreendimentos.
4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada, especialmente no campo
da televiso, como meio de apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar
a estabilidade econmico-financeira dos empreendimentos, dentro de um regime
competitivo e equilibrado.
4.3 - A interiorizao da televiso ser incentivada pelo uso extensivo da infraestrutura do sistema nacional de telecomunicaes" 214.
A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do general Figueiredo nada
mais do que a consagrao do "modo de produo" de televiso imposto pela
Globo,
desde a sua implantao. A imposio deste "modo de produo" de televiso
tornou-se vivel pela coerncia da Globo com o modelo econmico que
necessitava de um
instrumento eficaz de estimulao de mercado em mbito nacional. Mas,
tambm, pelo peso poltico que a Globo adquiriu e pelo sucesso "comercial". O
"modo de produo"
de televiso imposto pela Globo tido no Brasil como "modo natural" da televiso
existir. Tamanha a eficcia dessa empresa que a sua existncia anmala, se
confrontada
inclusive com a limitada legislao vigente, no sequer questionada. Mesmo
sendo uma empresa montada inconstitucionalmente pelo capital estrangeiro.
Mesmo concentrando, graas a favores e privilgios governamentais,
impressionante poder tecnolgico e econmico. Mesmo que, pela sua forma de
expanso - atravs de
retransmissoras que atingem 997cdos domiclios com TV, em 88% dos
municpios, atingindo 93% dos 12 milhes de brasileiros 215 - a Globo estabelea
competio desigual
com outras emissoras de televiso, de rdio e at mesmo com os jornais na
disputa pelas verbas publicitrias. Mesmo que atue, submetendo a cada minuto, o
interesse social
ao interesse privado-comercial. Mesmo estreitando, com a produo
centralizada, o mercado de trabalho de diversas categorias profissionais. Mesmo
concentrando nas mos
de um nico empresrio uma fantstico poder poltico ,s custas da execuo de
um Servio Pblico. Apesar de tudo isso, no existem setores organizados que
reivindiquem o fim desse monumental usufruto de recursos pblicos e dessa
perniciosa poltica "de redes", ainda que Pgina 139
NOTA DE RODAP:
214. As diretrizes da comunicao. O Globo .Rio de Janeiro. 28 de maro de
1979.
p. 10.
215. Folheto publicitrio editado pela Globo no incio de 1983.
pag:213
essa reivindicao alm de tudo, seja perfeitamente legal.
"A quem serve a Globo?" uma questo que tem sido razoavelmente proposta e
razoavelmente respondida. Em sntese, as respostas apontam para os principais
beneficirios do regime poltico e econmico que se implantou no Pas em 1964.
Parece-nos que a questo mais importante hoje "a quem a existncia da Globo
prejudica?"
essa questo que apontar as foras sociais que poderiam se interessar - nos
mais variados graus - por uma transformao da atual "poltica" de radiodifuso
e da "poltica" de comunicao, como um todo, adotada no Pas. Como se
observa, nossa anlise enfatiza o papel da Globo nessa poltica. A seguir. veremos
as razes dessa nfase.
O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso Estima-se que em 1950 a
radiofuso captava cerca de 24% do montante das verbas publicitrias
(exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa percentagem elevou-se para 5
2,3% (rdio 19,5% e TV 3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da
radiofuso chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%). Em 1980, esse total
chegava a 65,9% (rdio 8,1% e TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em
1950, portanto, podemos identificar uma tendncia de aumento da participao
da radiodifuso no volume das
verbas publicitrias, pressionado pela elevao progressiva das inverses
dirigidas para a televiso. A participao da televiso cresceu de modo
particularmente intenso
aps a instalao no pas da moderna infra-estrutura de telecomunicaes,
iniciada na segunda metade da dcada de 60 (ver Quadro 1).
QUADRO 1
DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO PUBLICITRIO (%) Ano TV Jornal
Rdio Revistas Outros 50 - 39 24 10 27
55 - 26 24 11 29
60 9 33 14 11 33
65 32,8 18,4 19,5 25,6 3,7
pag:214
71 39,3 24,8 12,7 17,0 6,2
75 53,9 19,8 8,8 14,1 3,4
80 57,8 16,2 8,1 14,0 3,9
Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e Divulgao da

Presidncia da Repblica 216.
Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL),
seguindo a determinao bsica da Lei 4. 117 (Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes) que atribuiu ao Estado a responsabilidade principal na
implantao e operao dos servios pblicos de telecomunicaes. Essas
disposies da legislao - e isto tem sido pouco ressaltado - j procuravam
atender em 1962, quando foi aprovada a Lei 4.117, aos interesses dos ramos mais
dinmicos da indstria de telecomunicaes, que viam no investimento pblico a
forma mais eficaz de gerar mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de
fevereiro de 1969, entrou em funcionamento a estao terrena
de Tangu, no estado do Rio de Janeiro, para comunicao via satlite. Em 26 de
maro de 1969, inaugurou-se o Tronco-Sul da EMBRATEL, ligando Curitiba a
Porto Alegre, uma das rotas bsicas do Sistema Nacional de Telecomunicaes.
Pgina 140
Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede mundial de televiso que
acompanhou a descida do primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No
mesmo ano, a
Rede Globo iniciou a produo em network (operao em rede, tal como ocorre
nos Estados Unidos) com o Jornal Nacional. Em 27 de outubro de 1972, concluiuse a rede bsica do Sistema Nacional de Telecomunicaes - concebido em 1963
- com a inaugurao do tronco Porto Velho-Manaus, na Amaznia. A infraestrutura de telecomunicaes dinamizou sobremaneira a operao em rede
nacional, iniciada pela TV Globo, que disparou na audincia, praticamente
monopolizando o mercado nacional. Em 1980,0 percentual de audincia da Rede
Globo situava-se entre 53,8%(TV Coroa dos, Londrina) e 84,7% (TV Aratu,
Salvador), com uma mdia de 70%
de
NOTA DE RODAP:
216. Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados em: JORDAO,
Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. 1: Dirio Popular.
So Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11.
Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em: BRASIL.

Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado
brasileiro de comunicao. Braslia, 1981. p. 20.
pag:215
audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas 217.
O fortalecimento da televiso como veculo de propaganda acompanhou o
processo de concentrao monopolista verificado em todos os setores da
economia. E o surgimento da Rede Globo, como a principal empresa, no setor,
atendeu necessidade de um veculo poderoso de propaganda, privilegiado pelos
principais anunciantes,
capaz de operar a estimulao do mercado nacional, disperso geograficamente e
reduzido em termos populacionais. Em 1977, entre as 130 principais linhas de
produtos
fabricados no Brasil, a destinao das verbas publicitrias para a televiso, que no
conjunto era em mdia de 55% subia para 62,8% Entre os dez principais
anunciantes, entre
1977 e 1980, o investimento na televiso chegou a 85%do total das verbas
publicitrias distribudas, contra 15%nos demais meios218. Isto , a televiso o
principal veculo dos grandes anunciantes. E a Rede Globo o instrumento
privilegiado dessas grandes empresas, a maioria multinacionais, que lhe
destinaram, tambm entre 1977 e 1980,
85% do total dos investimentos realizados em televiso, contra 11% na Rede Tupi
e 4%em outras emissoras. Essa concentrao de investimentos da Rede Globo
bem superior, inclusive, sua participao na audincia geral 219.
A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a distribuio das verbas
publicitrias, condiciona no apenas a organizao da televiso brasileira,
inviabilizando
qualquer iniciativa fora da "operao em escala", possibilitada pela rede, mas
todo o modelo brasileiro de radiodifuso e de comunicao de massa220. Um
estudo apresentado
no III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978, revelou que o custo de
veiculao de publicidade na televiso no cessa de crescer, tornando-se
proibitivo para
os pequenos e mdios anunciantes 221 Em 1977, por exemplo, calculando-se o

aumento dos custos de veiculao de propaganda na televiso, que foi de 81%
em relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba, que foi de 46%, chegouse concluso de que a reduo do poder de compra de espao na NOTA DE
RODAP:
217.Os 15 anos da Globo.Op.cit.p. 34.
218. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15 anos da Globo.
Op.
Pgina 141
cit., p. 19.
219. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12;e Os 15 anos da Globo.
Op.
cit., p. 19.
220. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE PROPAGANDA. Anhembi.
1978.
Editado por ABAP - Associao Brasileira das Agncias de Propaganda, IAA
-Internacional Advcrsiting Association, Sindicato tias Agncias de Propaganda do
Estado de So Paulo. p. 306-12.
221. Ibidem,p. 306-12.
pag:216
televiso chegou a 35% 222.
A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda o carter concentrador do
modelo econmico, na medida em que os seus custos a tomam privilgio de um
pequeno nmero de empresas. E muito difcil para a pequena e mdia empresa
competir com os produtos j comercializados no mercado, em escala nacional,
com o suporte
publicitrio. O baixo custo da relao investimento/pblico atingido - que se reduz
na proporo em que cresce a rea de cobertura - esconde o valor absoluto
mnimo necessrio para a veiculao de publicidade. Valor este que, geralmente,

insuportvel para as pequenas e mdias empresas223. O atual conceito
comercial de rede de
televiso produto de uma economia dominada por oligoplios.
A crise econmica da radiodifuso um captulo da crise da economia
brasileira.
uma crise que afeta centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e
televiso,
condenadas falta de equipamentos, baixa qualidade de programao prpria
ou submetidas condio de meras retransmissoras da produo das redes. Essas
so as conseqncias mais evidentes das distores na distribuio das verbas
publicitrias, que tambm prejudicam dezenas de milhares de jornalistas,
radialistas e tcnicos de
rdio e televiso que trabalham nas empresas confinadas periferia dos grandes
mercados publicitrios. Essa crise no se limita, porm, ao desequilbrio entre as
empresas de radiodifuso, mas afeta toda a economia, limitando o acesso dos
pequenos e mdios anunciantes do comrcio, indstria e setor de servios
utilizao da publicidade.
A violenta concentrao das verbas publicitrias nacionais na Rede Globo, em
torno de 70%das verbas destinadas televiso, o que representa,
aproximadamente, mais de 40% do stimo mercado publicitrio mundial, o
cerne da crise econmica da radiodifuso. Essa concentrao de investimentos
tem diversas conseqncias
negativas. Em primeiro lugar, induz concentrao do capital e da tecnologia e a
uma produo centralizada. Em segundo lugar, possibilita que uma nica
emissora atinja
uma qualidade de programao que pode ser considerada divorciada da
realidade da televiso brasileira, que no pode ser alcanada pelas demais
emissoras, e que, de certa
forma, condiciona o gosto popular224. Em terceiro lugar, a Rede Globo,
concentrando a maioria absoluta da audincia, aumenta seus custos de veiNOTA DE RODAP:
222. Ibidem,p. 306-12.
223. Ibidem,p. 306-12.

224. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA
COMUNICAO. Boletim do I Encontro de Radiodifuso, Porto Alegre - RS.
Boletim da ABEPEC. n 11 fev/mar, 1980. p.2.
pag:217
culao, onerando excessivamente a utilizao comercial da publicidade. Esse
circuito de causa e efeito, que envolve produo-audincia-custo de veiculao,
forma um crculo vicioso que se torna praticamente imune concorrncia. um
crculo vicioso que s pode ser rompido com uma completa reordenao do
papel da Pgina 142
radiodifuso no sistema produtivo.
Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a opo mais barata para os
investidores publicitrios que operam em escala nacional, sendo, tambm,
proporcionalmente mais barata que o investimento em jornal, rdio ou revista
225. A rede de retransmissoras e repetidoras de sinais da Rede Globo
- com suas 42 emissoras prprias e afiliadas (de um total de 103 emissoras em
operao no Pas)226 - coloca o Brasil como sendo o segundo pas do mundo em
extenso de
sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos Estados Unidos227. A
Rede Globo a quarta maior rede de televiso comercial do mundo228. E a
qualidade da programao da televiso brasileira foi destacada, entre muitos
outros, com o ttulo de melhor emissora de televiso do mundo em 1979, atravs
do Prmio Salute-79
oferecido pela Academia Nacional de Artes e Cincias da Televiso dos Estados
Unidos Rede Globo 229. Essa qualidade tambm atestada pela penetrao
internacional
da programao da Globo que, em 1980, era exportada para 52 canais de 24
pases 23Q Alguns programas como o "O Stio do Pica-Pau Amarelo", da linha
infantil da emissora, nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases 231. A
Rede Globo, alis, a maior produtora mundial de programas prprios, entre as
emissoras privadas:
dos dez programas de maior audincia, oito so produzidos no Brasil 232. 12 por
tudo isso que identificamos o papel central da NOTA DE RODAP:
225. Conforme os dados publicados em folheto publicitrio distribudo pela Rede
Globo, no primeiro semestre de 1983: "Custo por mil telespectadores: Rede Globo
-Cr$134,70/Redc "B"-Cr5467,00/Rede "C"-Cr$256,00;custopormil leitores de
revistas: Revista semanal informativa CrS 1.477,00 1 Revista feminina mensal Cr$ 1.695,00 / Revista masculina mensal .
Cr$ 1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo - Cr$2, 169,00
/ Regio Rio de Janeiro - Cr$ 3.365,00; custo por mil ouvintes de rdio: Regio
So Paulo -Cr$331,87 / Regio Rio de Janeiro Cr$ 394,44. Fonte: Mdia /
Mercado, 1983; SSC/B Lintas Worldwide.
226. BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao.
Mercado Brasileiro de Comunicao. Braslia. l981.p. 60.
227.Osl5anosdaGlobo.Op.cit., p133.
228. Ibidcm,p. 13.
229. Ibidem,p. 25-6.
230.Ibidem,p. 13.
231.Ibidem,p.2i.
232. Ibidem,p. 33.
pag:218
Rede Globo, no s na "poltica" de radiodifuso, como tambm em toda a
"poltica" de comunicao. A existncia da Rede Globo condiciona toda a
economia da comunicao de massa no Brasil.
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 12 no contexto de uma
economia dominada por oligoplios nacionais e estrangeiros, de uma sociedade
violentamente estratificada e de instituies polticas autoritrias
e excludentes da maioria da populao, que opera a Rede Globo. E o seu papel
poltico muito claro, embora jamais tenha sido contestado frontalmente pelas
correntes
operrias e populares e demais setores democrticos.
Em certos momentos, contradies graves chegam a aflorar. Em 1979, por
exemplo, durante as greves do ABC paulista que marcaram o ressurgimento do
movimento operrio no Pas, reprteres da Globo chegaram a ser ameaados de
linchamento pelo papel antipopular que a emissora estava cumprindo, ao divulgar
informaes Pgina 143
falsas para prejudicar o movimento grevista. Em 1982, na cobertura das eleies
- quando a Globo atuou em todo o Brasil de modo a favorecer a fraude eleitoral viaturas da Globo
foram apedrejadas no Rio de Janeiro. As contradies que envolvem a Globo,
entretanto, no tm adquirido conseqncia poltica. As categorias profissionais, o
movimento
operrio, as diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor progressista
da sociedade tem questionado seriamente a "poltica" de radiodifuso imposta ao
Pas. E, graas a essa imobilidade, as mais srias contradies que surgem so
entre os grandes empresrios na disputa de mercados. Os debates sobre a
"poltica" de radiodifuso - e
h vrios anos estuda-se a reformulao do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes
- limitam-se ao mbito restrito do "dilogo" entre o Governo e os grandes
empresrios. E neste "dilogo", alis, tm surgido presses para uma maior
explicitao da "poltica" em favor dos interesses privados.
A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil ampara-se num conjunto de
instrumentos jurdicos (leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s
disposies
legais. A verdadeira poltica de radiodifuso consubstancia-se numa prtica
poltico-administrativa que vai alm das normas jurdicas. 12 uma poltica
informal, manobrada
por decretos presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela engenhosa

interpretao das disposies legais. Essa poltica informal manifesta-se, por um
lado, no carter
poltico-ideolgico ou mesmo poltico-partidrio de distribuio das concesses e
favores oficiais. Manifesta-se ainda, por outro lado, na flexibilidade da
interpretao das
leis, que permite a adequao da
pag:219
regulamentao do uso social da tecnologia s presses e aos interesses dos
grupos capitalistas dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o utilitarismo
econmico atribudo radiodifuso aps 1964.
A reao poltica mais concreta que o escndalo das ligaes entre a Rede Globo
e o grupo Time-Life provocou, foi a promulgao do Decreto n 236, de 28 de
fevereiro de 1967. Esse decreto, vigente at hoje, ampliou o controle do
Executivo sobre as empresas de radiodifuso e estabeleceu limites
- bastante amplos - propriedade de concesses, alm de proibir a organizao
de redes de televiso. Burlado por artifcios legais ou simplesmente
desconsiderado, o Decreto 236 apenas aumentou o monturo de diplomas legais
que no conseguiram frear o desenvolvimento "de fato" de uma poltica de
radiodifuso que, por sua vez,
correspondia ao "modelo" que os empresrios iam adotando.
Desmoralizada, caduca, desatualizada em relao presso modernizadora do
capital e da tecnologia que aportavam no pas, a legislao vigente tinha que ser
revista.
E os trabalhos de reforma da legislao comearam cedo: seis anos aps a
promulgao da Lei 4.117, e logo aps a criao do Ministrio das
Comunicaes, em 1967, dentro de um amplo programa de modernizao da
administrao federal. Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto,
estenderam-se no tempo e prosseguem at hoje. E que os conflitos surgidos em
torno da nova
legislao mostraram que era melhor - para os setores monopolistas que detm o
Poder - adaptar a interpretao da legislao vigente aos fatos, que criar um
amplo debate que poderia ameaar os privilgios e benefcios conquistados pelas
grandes empresas privadas. Somente nos ltimos anos que se comeou a saber
algo relevante dessa
movimentao que, durante mais de uma dcada, esteve confinada aos gabinetes
e comisses do Ministrio das Comunicaes, que raramente teve outros
interlocutores alm dos grupos empresariais.
Atravs da Portaria Ministerial n 1020 de 1P de julho de 1968, o ministro Carlos
Furtado de Simas nomeou um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar
a legislao de telecomunicaes e elaborar o anteprojeto de um novo Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes233. O anteprojeto no foi satisfatoriamente
Pgina 144
concludo e o trabalho
foi retomado por uma Comisso Especial designada pelo ministro Hy gino
Corsetti 234. Aps um ano de trabalho, a comisso deu por conclu da a tarefa
em novembro de
1972. A polmica em torno da reforma da legislao e o conflito de interesses
despertado pelo anteprojeto provocou um novo adiamento em sua tramita-233.
VIANNA, Gaspar, Direito de telecomunicaes. Rio de Janeiro, Ed. Rio, 1976.
234. Ide,Ibo.
pag:220
o. Na gesto seguinte, a reformulao da legislao foi retomada pelo ministro
Euclides Quandt de Oliveira, que incumbiu a Secretaria Geral, pela Portaria nP
660 de 3 de
julho de 1974, de dar continuidade ao trabalho. Atravs da Portaria n. 191, de 26
de julho de 1974, o secretrio-geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo
Villar Furtado, criou um novo grupo de trabalho para, tomando por base os
anteprojetos j produzidos, consolidar, a legislao de telecomunicaes,
composta por leis, decretos, portarias e normas.
Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo Grupo de Trabalho
coordenado pelo secretrio-geral foi concludo e encaminhado Presidncia da
Repblica. O
anteprojeto propunha uma srie de medidas que liberalizavam a radiodifuso

para a empresa privada. Analisando globalmente, o anteprojeto legitimava e
oficializava as
tendncias oligopolistas predominantes na radiodifuso brasileira. Novamente o
conflito de interesses em tomo do anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o
trabalho
devolvido pela Presidncia ao Ministrio das Comunicaes. As bases desse
anteprojeto, entretanto, no mais seriam abandonadas e voltaram a aparecer nos
anteprojetos subseqentes.
Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975, novos anteprojetos foram
produzidos no mbito do Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto conduzido
cada vez mais sigilosamente. O Ministrio desprezou, inclusive, manifestaes de
universidades e entidades associativas que tiveram frustrados diversos pedidos de
acesso
aos anteprojetos que na poca estavam sendo discutidos entre o Ministrio das
Comunicaes e a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso
(ABERT).
Tomando como nicos interlocutores os empresrios da radiodifuso, o
Ministrio prosseguiu nos esforos para reformara legislao de
telecomunicaes, produzindo
diversos anteprojetos. Alguns desses anteprojetos "vazaram" do esquema de
segurana montado pelo Ministrio das Comunicaes: as verses de junho de
1976, de setembro de 1977 (considerada a nona verso) e a de maio de 1978
(considerada a dcima verso). Finalmente, pressionado pelos interesses em
jogo, a dcima verso foi liberada
para divulgao, criando-se, pela primeira vez, oportunidade para um debate
pblico sobre a matria.
Em dezembro de 1979, o secretrio de Radiodifuso do Ministrio das
Comunicaes, Loureno Chehah, revelou a existncia de uma dcima-primeira
verso que
apresentava apenas pequenas modificaes formais em relao dcima verso
do anteprojeto do Cdigo. Nessa dcima-primeira verso consolidou-se uma
poltica que certamente agravar a crise da radiodifuso brasileira. As
disposies sobre televiso constituem a espinha dorsal da poltica de radiodifuso
proposta neste anteprojeto

e refletem ostensivamenpag:221
te a estratgia dos grandes grupos econmicos para o setor. Essa poltica est
consubstanciada em trs conjuntos de disposies: as que asseguram privilgios
s empresas privadas em detrimento das emissoras pblicas ou sem finalidade
comercial; as referentes formao de redes de televiso e as que versam sobre
a produo de programas.
Pgina 145
As bases da nova "poltica" de radiodifuso As observaes que veremos a seguir
tomam por base urna anlise de nove verses do anteprojeto do Cdigo,
produzidas de 1974 a 1979, e um anteprojeto do Regulamento dos Servios de
Radiodifuso, datado de junho 1976.
a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A dcima-primeira verso
assegurou "s entidades no-integrantes da administrao pblica" direitos de
explorao
do servio de radiodifuso, invertendo a prioridade assegurada pela legislao
vigente "s pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive universidades".
Alm disso,
as emissoras pblicas s podem explorar o servio de radiodifuso "sem intuito
comercial" ou com "intuito comercial restrito", sendo permitida, nesta
modalidade, apenas a veiculao de publicidade oficial.
b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito de rede ou network uma
das concepes bsicas desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica
brasileira
de radiodifuso. O estmulo s redes, inclusive, foi apresentado como uma das
diretrizes do III Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o setor. O
anteprojeto atacou
as limitaes da legislao vigente quanto propriedade de concesses e reduziu
as restries formao de redes, particularmente o previsto no Decreto 236.
A forma como as diversas verses do anteprojeto do Cdigo tratam o problema

da autonomia das emissoras vinculada em redes ou cadeias de distribuio de
programas, demonstra como o Ministrio das Comunicaes est submetido s
presses da iniciativa privada. Nas vrias verses do anteprojeto do Cdigo,
passou-se
da proibio taxativa de formao de redes ao incentivo oficial.
Um dos princpios que compem o conceito de rede previsto nas disposies
legais o de limitao da propriedade de concesses. Nas diversas verses do
anteprojeto do Cdigo, observa-se que esses limites foram progressivamente
ampliados, at chegarem aos fixados na verso de dezembro de 1975, que
estabeleceu os ndices mantidos
at a dcima-primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode deter
concesses de, no mximo, nove
pag:222
emissoras em Onda Mdia, enquanto na dcima verso do anteprojeto esse
limite passa para doze emissoras. O limite de concesses de emissoras em Onda
Tropical passa de trs para seis; o de emissoras em Freqncia Modulada passa
de trs para dez; o de emissoras em Onda Curta mantido em dois; e o de
emissoras de televiso em VHF passa
de cinco para quinze (Cf. Anexo 9).
Outro problema ligado formao de redes o recurso clandestino do controle
indireto das concesses, que possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A
dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo no s no toca no grave
problema do controle indireto, como amplia a margem de atuao dos "testas de
ferro" ao liberalizar
as transaes entre pessoas que j compem o quadro de uma entidade
exploradora do servio de radiodifuso. Destaque-se que o Ministrio das
Comunicaes admitiu publicamente que est impotente para controlar a ao
dos "testas de ferro" 235.
Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de rede o de "centros de
produo independentes" - uma inovao surgida nas verses mais recentes do
anteprojeto do Cdigo - que so "pessoas jurdicas devidamente credenciadas
pelo Ministrio" e que so as nicas entidades, alm dos concessionrios, que
podem produzir
programas a serem transmitidos pelas emissoras de radiodifuso. A perspectiva

de criao dos centros independentes de produo preocupante, principalmente
em Pgina 146
virtude
da revelao de que grupos estrangeiros j solicitaram autorizao ao Ministrio
das Comunicaes para produzir no pas programas para televiso 236 Tal como
foram
previstos, os centros independentes podem ser controlados por estrangeiros diretamente ou por seus "testas de ferro" - ou por grupos econmicos legalmente
impedidos.
Desse modo, os centros independentes de produo no contribuiro para o
equilbrio tcnico e econmico entre as emissoras. Isto , ao invs de fortalecer
as emissoras
geradoras, que so entidades legalmente obrigadas da produo, os centros
independentes constituiro um estmulo a um novo tipo de concentrao de
capital e tecnologia e produo centralizada.
As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo proibiam quaisquer "modalidades
contratuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem estao geradora cedente
da programao ou do produtor credenciado: I) participao no faturamento ou
nos lucros brutos ou lquidos da empresa adquirente; II) subordinao,
dependncia ou
controle da empresa adquirenNOTA DE RODAP:
235. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA
COMUNICAO.
op.cit.p.2
236. Ibidem,p.2.
pag:223
te". Nas verses mais recentes, esses dispositivos foram substitudos por outros
que probem apenas, e genericamente, "situaes de subordinao ou alienao
de poderes de
administrao e gerncia ou da responsabilidade e orientao intelectual e
administrativa do servio". Fica patente, portanto, a presso da iniciativa privada
que levou o Ministrio das Comunicaes a abrir mo do controle efetivo que
poderia ter sobre as relaes econmicas e jurdicas que as emissoras mantm
entre si e com o Estado e a
renunciar a disposies que poderiam realmente impedir vnculos "de fato" de
subordinao e dependncia entre as emissoras.
Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo estimula a concentrao da
propriedade, do capital e da tecnologia. Amparando-se na argumentao de
funcionrios da Rede Globo237, o Ministrio das Comunicaes chegou a propor
a obrigatoriedade de que um "mnimo de 70% da programao diria deve ser
produzida no
Brasil". Na verdade, dentro do contexto de desequilbrio tcnico e econmico
entre as emissoras, essa medida s beneficiaria os grandes centros de produo,
como a Rede Globo, e oficializaria o atrelamento das emissoras independentes a
redes. O anteprojeto do Cdigo exprime os interesses das grandes empresas e
muito especialmente
da Rede Globo.
c) Disposies sobre a produo de programas - Alm de exigir a produo no
Brasil de 70% da programao diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo
estabelece que 33% dessa programaes j destinada "informao e
entretenimento da criana e do adolescente" e que outros 20% devem ser
"idealizados, realizados
e produzidos por equipe brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre
temtica nacional". Essas disposies admitem a possibilidade de instalao de
produtores
estrangeiros de programas no pas ou de montagens e adaptaes de produes
estrangeiras, como faz a Rede Globo com o "Fantstico" e "Globo Reprter". Tal
como esto
formuladas, essas disposies exigem uma veiculao diria de apenas 14%

(20% de 70%) de programa efetivamente "idealizados, realizados e produzidos
por equipe brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre temtica
nacional".
Pgina 147
Alm de fixar um mnimo de 70% de produo nacional transmitida
diariamente, o anteprojeto exige um mnimo de produo local, a ser fixado em
regulamento e que deve ficar entre 10 e 30% da programao diria.
A dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo ainda fixa NOTA DE
RODAP:
237. Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o "Boni"
(ento Diretor de Produo e Programao da Rede Globo) e Wilson Aguiar
(Diretor do Departamento de Educao da Rede Globo).
pag:224
princpios educativos e culturais a serem observados pelas emissoras. Esses
princpios, a exemplo da legislao vigente, so extremamente genricos e no
utilizam,
uma vez sequer, o conceito de cultura. Observa-se que os princpios delineiam
um projeto ideolgico - claramente afinado com a doutrina da Segurana
Nacional para a atuao das
emissoras. Finalmente, o anteprojeto prope a instituio de um rgo colegiado,
no mbito do Ministrio das Comunicaes, para supervisionar a observncia
desses princpios. Embora essas disposies constituam uma novidade em
relao legislao vigente, no h, a rigor, um projeto cultural relevante
atribudo s emissoras de rdio e televiso.
A "velha poltica" garante as novas tecnologias No anunciado apagar das luzes da
vigncia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes o Governo, nele amparado,
promoveu, em 1981, uma completa reorganizao
da radiodifuso brasileira, colocando em licitao os canais do falido Dirios e
Emissoras Associados. Foram ento constitudos o Sistema Brasileiro de

Televiso (grupo
Slvio Santos) e a Rede Manchete (grupo Bloch). Mas no h nenhum contrasenso nessa medida. Na verdade, o Ministrio das Comunicaes est sendo
coerente com a sua
poltica de criar ou tolerar situaes "de fato", para depois adaptar a legislao a
estas situaes, sendo essa a forma de possibilitar o avano dos grupos
monopolistas no setor
de comunicaes. A criao de novas redes no pas segue a poltica informal,
que se desenvolve por cima da legislao. A formao dessas novas redes serve
para aquinhoar com mais vantagens os principais grupos econmicos de
comunicao do Brasil.
De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma disposio para acelerar a
aprovao da nova legislao. A ltima tendncia manifesta pelo Ministrio das
Comunicaes na conduo da reforma da legislao a separao das
disposies referentes radiodifuso do conjunto das disposies sobre
telecomunicaes.
Desse modo, isolando as partes polmicas da matria - que so radiodifuso e
cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo desmembramento do atual Cdigo
Brasileiro de
Telecomunicaes em uma Lei de Telecomunicaes, uma Lei de Radiodifuso
e uma Lei de Cahodifuso.
Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes que circulou no Ministrio
das Comunicaes com a data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de
Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao aprovada por Portaria
Ministerial e no mais por decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as
diversas verses
do anteprojeto do Cdigo. Essa tendncia de concentrao de poderes no
Ministrio das Comunicaes, entretanto, j se pag:225
Pgina 148
manifestava na dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo, que atribua
ao ministro das Comunicaes a competncia para outorga de concesses para

explorao
de emissoras de radiodifuso sonora com potncia igual ou superior a 50Kw.
Pela legislao vigente, esta competncia privativa da Presidncia da
Repblica.
Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos regulamentos por Portarias,
que atribui amplos poderes legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o
Congresso
Nacional ficar impedido de apreciar (o que ocorreria se a legislao fosse
baixada pelo menos por decreto) a regulamentao de importantes servios
como os de Telemtica, que podero ser enquadrados na categoria de Servio
Especial.
Essa tendncia autoritria pode ser avaliada ainda pelo cuidado com que os
autores do anteprojeto
da Lei de Telecomunicaes eliminaram o seguinte dispositivo, encontrado na
dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo. "Art. 140 - A qualquer do
povo assegurado o direito de representar contra pessoa sujeita fiscalizao".
Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias leis que eliminar os entraves
que impedem sua reformulao. Entendemos que essa reformulao no se
processa porque o Governo no pode explicitar sua "poltica" de radiofuso. Isso
no interessa ao Governo porque essa poltica demasiado comprometida com
interesses de grupos
econmicos. E tambm no interessa aos grandes grupos empresariais porque
necessria a flexibilidade atualmente existente para a acomodao de seus
privilgios.
A reformulao da legislao no ativada, finalmente, porque este um
momento politicamente inadequado para expor a verdadeira "poltica" de
radiodifuso: o debate do Cdigo, mesmo cercado de todas as cautelas, poderia
suscitar questionamentos e contradies indesejveis. Esse cuidado aumenta
nesse perodo em que esto surgindo
inmeras aplicaes teconologias na rea da comunicao: a velha legislao
parecia ser mantida para garantir um poder absoluto na introduo das novas
tecnologias. o que demonstram as tentativas de implantao dos servios de
cahodifuso, teletexto, videotexto, transmisso e recepo direta de satlites, TV
por assinatura, entre

outros. A velha legislao precisa ser mantida para garantir que os novos
privilgios continuem
atendendo aos interesses dos "velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este o
momento dos profissionais da rea, das foras populares e de todos os setores
democrticos, reconhecerem os prejuzos que sofrem com a existncia da Globo
e com o controle monopolista e ilegtimo dos meios de comunicao de massa.
Mais do que isso, esse o momento de se ir alm da crtica e mostrar que
existem alternativas para a efetiva democratizao dos meios de comunicao
de massa no Brasil. Essa uma tarefa histrica e inadivel.
pag:226
pag:227
Anexos
ANEXO 1:
Artigo 160 da Constituio
pag:228
pag:229
Art. 160 - vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades annimas
por aes ao portador e aos estrangeiros. Nem esses, nem pessoas jurdicas,
excetuados os partidos polticos nacionais, podero ser acionistas de sociedades
annimas proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129, n I e II) caber
exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao Pgina 149
intelectual e administrativa.
Art. 129 - So Brasileiros:
I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas estrangeiros, no residindo estes a
servio de seu pas;
II - os filhos de brasileiro e brasileira, nascidos no estrangeiro, se os pais
estiverem a servio do Brasil, ou, no o entando, se vierem residir no pas.

Neste caso atingida a maioridade, devero, para conservar a nacionalidade
brasileira, optar por ela, dentro em quatro anos.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op.cit. p.7
pag:230
pag:231
ANEXO 2:
Documento de constituio da TV Globo Ltda.
pag:232
pag:233
Mais um Documento Para a Histria da TV
Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da TV Globo Ltda.
CONSTITUIO
Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada, constituda por instrumento
particular firmado entre os cotistas, no dia 28 de junho de 1962 e, registrado no
Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n 134.028,em l3dejulhode
1962.
COTLSTAS
Roberto Marinho; Stela Goulart Marinho; Rogrio Marinho, Heloisa Marinho;
Hilda Marinho Coelho de Barros; Isaac Rubem Israel; General Lauro Augusto de
Medeiros;Jo5o Soares Guimares e Luiz Brunini CAPITAL
O Capital social de CrS 500.000.000, dividido em 500.000
cotas de Cr$ 1.000 cada uma.
DISTRIBUIO
Nomes N Cotas V. Cruzeiros Roberto Marinho 300.000 300.000.000
Stela G. Marinho 144.100 144.100.000

Rogrio Marinho 15.000 15.000.000
Helosa Marinho 15.000 15.000.000
Hilda Marinho C. de Barros 15.000 15.000.000
Isaac Rubem Israel 10.000 10.000.000
Lauro A. de Medeiros 300 300.000
Joo S. Guimares 300 300.000
pag:234
Luiz Brunjni 300 300.000
____________________________
Pgina 150
500.000 500.000.000
REALIZAO
Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro, salvo as do senhor Roberto
Marinho, que so: 79. 498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e noventa
e oito mil cruzeiros) em dinheiro e, 220.502.000 (duzentos e vinte milhes,
quinhentos e dois mil cruzeiros) pela converso dos bens mveis devidamente
descritos,
individualizados e avaliados em laudo aceito e subscrito por todos os cotistas e que
fica fazendo parte do contrato social. A realizao das cotas em dinheiro feita
da
seguinte forma: - l0%no ato e o restante a chamado do Diretor Presidente,
medida das necessidades da Sociedade.
LAUDO DE AVALIAO
Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos; Ilton da Silva, designados
pelos suhscritores de Capital da TV-Globo Limitada, para avaliao dos bens

indicados pelo senhor Roberto Marinho e que constituiro parte de sua cota de
Capital, na Sociedade, aps a verificao feita na documentao apresentada
atriburam aos mesmos, os seguintes valores: Equipamento completo de uma
estao transmissora de TV, devidamente especificada na licena de imp. da
Fiban n DG/60-7.484/18.056
e no contrato firmado com a RCA Corporation (parte j liquidada) 160.000.000
Projetos, maquetas, organogramas, plantas e estudos p/construo da sede
19.602.000
Serv. de engenharia, benfeitorias e despesas acessrias n/terrenos da rua Von
Martius e no Sumar 29.900.00
150 t. de ferro de 1/2", 3/8, 1/4, 3/16 e 3/4 ao preo mdio de Cr$38, por K
5.700.000
3.000 sacos de cimento: a Cr$400 o saco 1.200.000
2.500 taboas p.p. 3 (estimativa) 1.750.000
400 m 3 de pedras 1 e 2 a Cr$1.700p/m3 680.000
1.000 pernas p.p. 3x3 (estimativa)
450.000
400m -~ de areia a Cr$ 850 p/m3
340.000
1OO m 3 de pedra 3 a Cr$1.600p/m3
160.000
10 carros de mo c/rodas de ferro a Cr$2.300 cada um 23.000
5OO kls. De arame preto l8 a Cr$60p/k
30.000
660 k1s.de prego 17x27, 18x30e 19x36
60.000
10 martelos a Cr$ 700 cada um
7.000
2 betoneiras novas a Cr$300.000, cada uma
600.000
__________________
220.502.000
pag:235
ALTERAO CONTRATUAL em 14 de dezembro de 1962,regtstmda no
Departamento Nacional de indstria e comrcio, com o n 12.869: Clusula 5~. O
Capital Social de Cr$650.000.000, dividido em 65Q000 cotas do valor nominal
de CrS 1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue: DISTRIBUIO
Nomes N Cotas V. Cruzeiros Pgina 151
Roberto Marinho 390.000 390.000.000
Stela G. Marinho 187.330 187.330.000
Rogno Marinho 19.500 19.500.000
Helotsa Marinho 19.500 19.500.000
Hilda Marinho 19.500 19.500.000
Isaac Rubem Israel 13.000 13.000.000
Luiz Brunini 390 390.000
LauroA. de Medeiros 390 390.000
Joo Guimares 390 390.000
___________ _______________
650.000 650.000.000
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 237-238.
pag:236
pag:237
ANEXO 3:
Dlares recebidos pela Globo.
pag:238
pag:239
O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life
Mais de 6 Milhes de Dlares
No dia 27 de junho de 1966, ao depor perante a CPI na Cmara dos Deputados, o
Sr. Dnio Nogueira entregou ao deputado Roberto Saturnno (*) o seguinte ofcio:
Senhor Presidente:
Referimo-nos ao ofcio n.0 15/66, de 27.5.66, atravs do qual V.Ex nos solicita o
envio a essa Comisso Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de
numerrio recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV-Globo ou Roberto Marinho,
seus respectivos valores e outros detalhes dessas operaes.
A propsito, informamos que as remessas recebidas por Time-Life Brasil Imc.,
TV
Globo e Roberto Marinho, entre 24.2.63 e 12.5.66, atingiram, respectivamente, os
montantes
globais de US$ 3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$545.000,00.
Nos quadros anexos discriminados todas as parcelas dessas remessas: datas,
remetentes e recebedores.
Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi realizada, em 16. 7.62,
por Time-Life Imc., uma operao de "swap" (n.O CML.6.803) no valorde US$
1,5
milho,
equivalente a Cr$ 300.00Q000, creditados na conta da referida empresa junto ao
The First National City Bank ofNew York Essa operao foi liquidada em 15.1.65.
Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a nossos protestos de estima e
considerao."
Pgina 152
NOTA DE RODAP:
(*)Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos
relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal "O Globo" com as empresas
estrangeiras
dirigentes das revistas "Time" e "Life".
pag:240
IIME-LIFE BRASIL INC.
DATA VALOR Remetente Recebedor US$ Cr$
24/02/63 320.000,00 584.000.000 Time lnc.,N.Y. J.Walton Ward 29/12/64
166.389,35 303.660.563 Time Life. A.G.
(Sua) Jos T. Nabuco
03/06165 400.000,00 730.000.000 Time. Imc.,N.Y. J. Walton Ward 16/06/65
1.000.000,00 1.825.000.000 Time. Imc.,N.Y. J. Walton Ward 14/07/65 172.603,00
315.000.000 Time Inc.,N.Y. J. Walton Ward 09/09/65 123.287,67 224.999.997
Time Inc.,N.Y. J. Walton Ward 06/10/65 109.589,04 199.999.998 Time Inc.,N.Y.
Joseph Wallach 05/11/65 23.750,83 43.345.260 Time lnc.,N.Y. Joseph Wallaeh
09/11/65 164.383,57 300.000.000 Tome Inc.,N.Y. Joseph Wallaeh 17/11/65
275.000,00 501.875.000 Time Imc.,N.Y. Joseph Wallach 07/12/65 150.000,00
330.000.000 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach 21/12/65 118.000,00 259.600.000
Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach 18/01/66 182.000,00 400.400.000 Time
Imc.,N.Y. Joseph Wallach 24/02/66 320.000,00 333.187.960 Time lnc.,N.Y.
Joseph Wallach 11/04/66 69.000,00 151.800.000 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach
18/04/66 114.000,00 250.000:000 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach 23/04/66
122.727,77 270.801.094 Time Imc.,N.Y. Joseph Wallach Total 3.830.730,53
7.023.669.872
ROBERTO MARINHO
DATA VALOR Remetente Recebedor US$ Cr$
30/06/65 250.000 456.250.000 The Chase Ma- Roberto Mari-nhathanBank nho

12/05/66 295.000 650.475.000 Time Inc. Roberto Marinho
Total 545.000 1.106.725.000
pag:241
TV GLOBO
DATA VALOR REMETENDE RECEBEDOR
US$ cr$
10/05/66 215.000 174.075.000 Time Inc. Roberto Marinho Nota do Autor (Joo
Calmon): Somando-se aos totais das remessas constantes dos quadros acima
(US$4.590.730,53), "o swap" de US$ 1.500.000,00, de 16 de julho de 1962,
conclui-se que
o grupo Marinho recebeu de Time-Life US$6.090.730,53. Segundo o depoimento
do Sr. Dnio Nogueira na Comisso Parlamentar de Inqurito, foi liquidado, at
agora (1966) somente o "swap" de US$ 1.500.000,00. O restante (US$
4.590.730,53) continua a
ser utilizado pelo grupo Marinho, sem nenhum pagamento a Time-Life a ttulo de
amortizao ou de juros, por no terem sido aprovados pelo Banco Central da
Repblica, at hoje, os contratos
assinados entre o grupo norte-americano e os seus "testas-de-ferro" brasileiros.
Pgina 153
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 287-9
pag:242
pag:243
ANEXO 4:
Principais disposies do Contrato Principal.
pag:244
pag:245
Principais Disposies do Chamado "Contrato Principal", de 24/7/62
Eis aqui um resumo das principais disposies do chamado
"Contrato
Principal "assinado entre a TV Globo Limitada, Roberto Marinho e Time-Life
Broadcast Internacional Inc., uma sociedade annima de Delaware, Estados
Unidos:
1 -RESPONSABILIDADE DA TV GLOBO
A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar, para a estao de televiso
que est construindo na cidade do Rio de Janeiro a fim de operar o canal 4,0
equipamento de transmisso de televiso e completar a construo de um prdio
para um estdio no terreno sito na rua Von Martius, sendo fixado o prazo para
trmino da construo at 1P de julho de 1963, e at 1P de outubro de 1963 para
operar a estao comercial de televiso e, com transmisso pelo canal4 do Rio
de Janeiro.
Compromete-se, outros sim, a TV GLOBO a empregar seus melhores esforos
para obter do Ministrio de Viao e Obras Pblicas a concesso para operar o
canal 4 do Rio de Janeiro, Estado da Guanabara, cujo concessionrio poca era
a RDIO GLOBO S.A.
A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a construo do edifcio da
estao em prazo no superior a quinze meses da data do contrato principal,
assegurando a TIME, como multa por deixar de concluir a construo naqueles
prazos, o pagamento de qualquer quantia equivalente multa que se tome devida
TV GLOBO pelo construtor em razo dessa falta.
2 -RESPONSABILIDADE DE TIME-LIFE
a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de seu conhecimento no ramo
de televiso.
pag:246
b) Recebimento e treinamento em suas estaes, escritrios e lugares de
transmisso de televiso da pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO.

c) Troca de intonaes e de dados de direo administrativa ou comercial que
possam ser de utilidade.
d) Assessoramento e consultas de engenharia, como planejamento, construo e
operao de estdios e equipamento.
e) Orientao para a aquisio de filmes e programas produzidos em territrio
Pgina 154
estrangeiro.
f) Uma contribuio financeira.
Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um contrato separado em TV
GLOBO
e TIME INCORPORATED, de Assistncia Tcnica 3) -CONTRIBUIAO
FINANCEIRA DE TIME
TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no exceda a CrS 220.000.000
(duzentos e vinte milhes de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de
TIME
na sociedade em conta de participao, da qual 1V GLOBO participar com todo
o seu capital.
Embora esse pagamento estivesse condicionado prvia aquisio e instalao
de equipamento, construo do edifcio da estao, ao pagamento da
construo transmisso de televiso comercial pelo canal 4, e ao pagamento de
Marinho TV
Globo de pelo menos CrS 120.712979 (cento e vinte milhes, setecentos e doze
mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), ficou a critrio de TIME fazer a
contribuio financeira independentemente do cumprimento daquelas
exigncias.
4-RESPONSABILIDADE DE ROBERTO MARINHO
Roberto Marinho e sua mulher declaram que subscrevem em dinheiro CrS
300.000.000
(trezentos milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da TV GLOBO,

alm das cotas por ele, Marinho, subscritas at aquela data.
Alm desse pagamento, MARINHO concordou em efetuar pagamentos 1V
GLOBO
suficientes para a integralizao do seu capital ou em troca de mais aes do
capital da mesma de modo a proporcionar os fundos de que a TV GLOBO
necessita, inclusive para prover CrS 1 2Q 742979 (cento e vinte milhes,
setecentos e quarenta edois mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), a serem
aplicados no capital de giro necessrio para o funcionamento da TV GLOBO.
5-DECLARAES DIVERSAS
a) Convecionou-se que a contribuio financeira de TIME sociedade em conta
de participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV GLOBO,
nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na pag:247
administrao da TV Globo.
b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da licena e da concesso
para operar o canal4 de televiso no Rio de Janeiro.
c) Declara, outros sim, que a TV GLOBO adquiriu a MARINHO todos os seus
direitos relativos aos contratos de compra de US$ 60Q 000,00 (seiscentos mil
dlares) de equipamentos RCA constantes do Anexo ao contrato, bem como que
a mesma TV GLOBO
adquiriu Rdio Globo os direitos referentes aos imveis tambm descritos no
Anexo.
d) Declaram a 1V GLOBO, ROBERTO MARINHO e TIME que a celebrao e
execuo do contrato no contraria nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou
instrumento a que sejam vinculados os contratantes.
e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que so proprietrios legais de
pelo menos 51% do capital da TV GLOBO.
6 ~CONDIES DA OBRIGAO DO TIME
O pagamento da contribuio financeira de TIME TV GLOBO e condicionado:
b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela TV GLOBO de que so
verdadeiras as suas garantias e declaraes contratuais;
c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para operar o canal 4 do Rio

de Pgina 155
Janeiro, Estado da Guanabara;
d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo menos 5 1%das cotas do
capital da TV
GLOBO
d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do DR. LUIZ GONZAGA
DO
NASCIMENTO E SILVA, advogado da TV GLOBO e de MARINHO,
confirmando terem sido cumpridas as condies contratuais; e) ao assentimento
do advogado de Time.
7-PARTICIPAO NOS LUCROS
TIME ter direito participao de 30% (trinta por cento) dos lucros lquidos
produzidos anualmente pela TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de
televiso
pelo canal 4, entendendo-se por lucro liquido a diferena entre o lucro bruto e as
dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda. TIME
participar
igualmente, na mesma proporo, dos prejuzos acaso verificados, embora isso
no obrigue TIME ou TV GLOBO a quaisquer contribuies ou pagamentos
adicionais sociedade em conta de participao.
8- INFORMAES FINANCEIRAS
Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio da transmisso comercial
pelo canal 4, Rio de Janeiro, e da sociedade em conta de participao aps
aquele evento, apresentados a TIME, devero ser conferidos pag:248
e aprovados por ERNEST &ERNEST, que, para tanto, tero livre acesso aos
livros e arquivos da TV GLOBO.
Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias aps a construo do prdio
para o estdio, aquisio e instalao de equipamento e a entrega de Cr$

120.742.171 do
capital de giro pela e para a TV GLOBO, devero ser apresentados a TIME,
mensalmente, balanos relativos ao ms terminado e a parte do ano civil
decorrida, bem como,
dentro de 90 dias a contar do encerramento de cada exerccio fiscal da TV
GLOB~, um balano relativo ao trmino do referido exerccio e uma conta das
entradas e superavit
da TV GLOBO ou da sociedade em conta de participao.
TIME poder visitar e inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em
conta de participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da
sociedade
em conta de participao com os funcionrios da TV GLOBO, sempre que o
desejar, obrigando-se a TVGLOBO a fornecer ao TIME outras informaes
relativas aos negcios da sociedade em conta de participao.
9-DURAO DOCONTRATO
O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se-
automaticamente por prazo indeterminado at uma das partes o denunciar
outra, por escrito,
com pelo menos 6 meses de antecedncia da data escolhida para a resciso.
10-RESCISO DURANTEA VIGNCIA DO CONTRAIO
A) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV GLOBO ou MARINHO
faltarem ao cumprimento das obrigaes constantes do presente contrato, ou de
quaisquer outros contratos que possam estar em vigor entre as partes ora
contratantes ou, ainda, se MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo
menos 5
1%(cinqenta e um por cento) das cotas do capital da TV GLOBO.
Pgina 156
B) Se, a critrio do DR. JOS 1. NABUCO (ou no seu impedimento a critrio de

dois rbitros escolhidos respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se,
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este
investimento estrangeiro
(no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que
importem em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), TIME ter direito
de rescindir este
contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao mediante aviso
escrito TV GLOBO ou a MARINHO com seis meses de antecedncia. Nessa
hiptese, o valor
da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em
data um ms anterior a em que se efetuar a resciso, e na data da resciso TV
GLOBO pagar ao TIME uma quantia correspondente a 3, 75%do pag:249
valor determinado por essa avaliao. Em cada uma das sete primeiras datas do
aniversrio desse primeiro pagamento, a TV~LOBO pagar ao TIME uma
quantia equivalente a 3,75% do valor da sociedade em conta de participao
determinado por essa avaliao.
C) TIME poder rescindir o contrato em qualquer ocasio durante o prazo inicial
do mesmo, mediante aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em tal
caso o valor da sociedade em conta de participao ser determinado por
avaliao feita em data um ms anterior data em que se efetuar a resciso e,
na data em que se efetuar a
resciso, TV GLOBO entregar a TIME uma nota promissria emitida por TV
GLOBO, pagvel 10 (dez) anos decorridos da data em que se efetuar a resciso,
ordem do TI-ME, no valor equivalente a 30% (trinta por cento) do valor em
cruzeiros determinado pela referida avaliao, e rendendo juros taxa que
prevalecer no Rio de Janeiro para os
emprstimos comerciais. Em tal caso cessar desde a data da resciso o direito
de TIME aos lucros de conta de participao.
11-RESCISO APS O PERODO INICIAL DE 11 ANOS
A qualquer momento aps o trmino de 11 anos contados a partir da data do
contrato, pode o mesmo ser rescindido por qualquer das partes contratantes
mediante aviso
escrito a cada uma das partes com seis meses de antecedncia.
No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou TV GLOBO o valor da
sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em
data um ms anterior data em que se efetuar a resciso, e na data da resciso a
TV GLOBO
pagar a TIME uma quantia correspondente a 30% do valor determinado pela
referida
avaliao. No caso de resciso por aviso dado pelo TIME os pagamentos sero
feitos em 8 parcelas anuais de 3,75%
12 -AVALIAES
Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE WATERHOUSE, PEAT &
Co. DO
BRASIL, ou se estes se recusarem, por outros peritos avaliadores escolhidos de
comum acordo pelas partes contratantes.
13- DIREITO DE CONVERTER OS PAGAMENTOS DA RESCISO
A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes do pagamento integral das
quantias devidas a TIME, TIME poder, se preferir, transferir o seu crdito a um
ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por MARINHO
(aprovao essa que no poder ser negada arbitrariamente), e a TV GLOBO
dar a esses indivduos o
direito de converter o seu crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se essa
converso ocorrer aps o pagamento parcial da quantia devida ao TIME, o
crdito ser conversvel em um nmero de aes
pag:250
Pgina 157
equivalente a tantos um-oitavos de 30%quantos no tiverem sido pagos.
Se a TV GLOBO se transformar em sociedade annima, os direitos conferidos
por este contrato subsistiro e sero adaptados natureza prpria das sociedades
annimas.
14- LIQUIDAO
A 1V GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da
referida estao sem prvio consentimento, por escrito, de TIME. No caso de
qualquer
liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou
desapropriao da mesma estao de televiso, o TIME ter o direito a 30%da
quantia recebida
pela 1V GLOBO nessa ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente
quando do recebimento da mesma pela TVGLOBO.
15-CESSO
Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME INCORPORATED, uma
sociedade annima de Nova York, ou a qualquer organizao comercial, da qual
mais de 50% das aes com direito a voto pertenam direta ou indiretamente a
TIME
INCORPORATED.
16-ENDEREOS:
a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME: TIME-LIFE - Rua So
Jos, 90, sala 804-Rio de Janeiro, Brasil.
Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting b)Para remessa de
telegrama ou correspondncia area ao TIME: Vice-President Broadcasting TIME INCORPORATED - Time & Life Building-Rockfeller Center -New York,
20- N. Y. - USA.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit.p. 257.61.
pag:251
ANEXO 5:
Contrato de Assistncia
Tcnica.
pag:252
pag:253
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo e o Grupo Time-Life
Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho, depois de mil negaas,
Comisso Parlamentar de Inqurito, diz respeito ao famoso contrato de
"assistncia
tcnica" firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life. Est vazado nos
seguintes termos:
"Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho de 1962, que entre si fazem
Time Incorporated, sociedade annima do Estado de Nova York (doravante
denominada Time) e a TV Globo Ltda. ,sociedade por quotas de responsabilidade
limitada brasileira (doravante denominada 1V Globo).
Considerando que a TV Globo se prope a obter a licena e concesso para
operar o canal 4 de televiso no Rio de Janeiro e est construindo uma estao de
televiso para operar tal canal; e
Pgina 158
Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera diversas estaes de rdio
e televiso nos Estados Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa
experincia
adquiriu considervel experincia tcnica, artstica e comercial no campo das
operaes de televiso comercial; e
Considerando que Time-Life Broadcast International Inc., afiliada de Time, e a
TV Globo, em conjunto com o Dr. Roberto Marinho, assinaram um contrato
nesta data (doravante denominada Contrato Principal); e Considerando que a TV
Globo deseja se beneficiar da experincia e da orientao e assistncia tcnica
do Time, a fim de aperfeioar a construo e operao da sua
estao de televiso e reconhecendo a importncia e utilidade dessa estao,
Time est disposto a prestar tais servios TV Globo mediante termos e
condies adiante estabelecidos;

As partes contratantes tm entre si justo e contratado o seguinte: 1. Assistncia
Tcnica - Durante o prazo deste contrato de assistncia tcnica, Time fornecer,
de acordo com as especificaes constantes do mesmo, a seguinte assistncia
pag:254
a) Time dar assistncia no campo da tcnica administrativa, fornecendo
informaes e por outros modos prestando assistncia relacionada com a
moderna administrao de empresas e novas tcnicas e processos modernos
relacionados
com a programao, noticirio e atividades de interesse pblico, vendas,
promoo e publicidade, atividades e controle financeiros, oramentrios e
contbeis, orientao
de engenharia e tcnica, assistncia na determinao das especificaes do
prdio e do equipamento, assistncia na determinao do nmero e das
responsabilidades adequadas
do pessoal a ser empregado pela TV Globo, e, em geral, orientao e assistncia
com relao aos aspectos comercial, tcnico e administrativo da construo e
operao de
uma estao de Televiso comercial. Com referncia a essa assistncia Time
enviar 1V Globo no Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que
a TV Globo desejar, uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um
Gerente-Geral de uma estao de televiso. Alm disso, Time fornecer
estao durante a vigncia
deste contrato de assistncia tcnica, uma pessoa com experincia nos campos
da contabilidade e finanas. A referida pessoa trabalhar para a estao em
regime de tempo integral,
sob as ordens do Diretor-Geral e da diretoria, com o ttulo de Assistente do
Diretor-Geral e responsabilidade especfica nos campos de contabilidade e
finanas.
b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a operao de televiso
comercial, o nmero de pessoas que a TV Globo desejar. Esse treinamento ter
lugar nas diversas estaes de televiso do Time, bem como nos escritrios do
Time, em Nova York.
c) Na medida que a TV Globo o solicitar, Time treinar o pessoal da TV Globo

nas instalaes da TV Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar ao
Rio de Janeiro, pelos prazos que a TV Globo solicitar, pessoas com os necessrios
atributos para conduzir esse treinamento. Fica entendido, naturalmente, que Time
necessitar
De um Aviso com antecedncia razovel com relao ao pedido da TV Globo,
para providenciar que esse pessoal do Time seja liberado das suas
responsabilidades nos Estados Unidos.
d)Sempre que necessrio, Time orientar e assistir a TV Globo com referncia
obteno de material de programa de televiso em Nova York e com
referncia s negociaes com protagonistas e atores. Essa orientao
relacionar-se- com os Pgina 159
aspectos financeiros de tal obteno e negociaes, bem como o valor artstico
das mesmas.
Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com referncia venda de
anncios, visitando em Nova York os representantes de anunciantes em potencial.
Se Time, futuramente, vier a funcionar como representante de vendas de
anncios para estaes transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo,
durante a vigncia deste contrato
de assistncia tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os servios do
Time nesse sentido, mediante remunerao determinada de comum acordo com
relao s
cidades em que a TV Globo operar em associao com Time, e este se
compromete a oferecer TV Globo planos de remunerao pelo menos to
favorveis quanto pag:255
os oferecidos a qualquer outra empresa transmissora comparvel TV Globo,
enquanto este contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor.
2. Remunerao - Como remunerao pelos servios acima relacionados, a TV
Gloho pagar ao Time as seguintes quantias:
a) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (A), a 1V Globo pagar s pessoas
com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente do
Diretor-Geral da TV Globo, respectivamente, salrios em cruzeiros, durante os

perodos em que estiverem vinculados TV Globo, nos respectivos nveis de
salrios vigentes poca, no Rio
de Janeiro, para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV Globo no pagar
outra remunerao especfica pelos servios previstos no pargrafo 1(A), tendo
Time concordado em assumir todos os outros custos incorridos no fornecimento
desse pessoal (isto , salrios-extras, benefcios de empregados, ajudas de custo
para viagem e moradia, despesas com nova instalao e mudanas, etc.).
b) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (B), a TV Globo pagar os salrios e
despesas(inclusive passagem e manuteno)do pessoal da TV Globo em questo.
Entretanto, a TV Globo no pagar ao Time qualquer remunerao especfica
pelo pessoal e instalaes que o Time oferecer para efetuar tais servios. Se, a
pedido da TV
Globo, o Time efetuar quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV Globo,
naturalmente, reembolsar o Time na moeda dispendida.
c)Pelos servios previstos no pargrafo 1(B), a 1V Globo reembolsar o Time da
quantia e na mesma moeda dispendida com o transporte e outros gastos do
pessoal necessrio, do lugar de origem ao Rio de Janeiro e retorno, do custo de
manuteno desse pessoal durante o perodo em que estiver vinculado TV
Globo no Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Globo pagar ao Time, em dlares
americanos, uma quantia equivalente a 150% do salrio direto do referido
pessoal durante o perodo em que o mesmo no
estiver disposio do Time em virtude das necessidades da TV Globo, a titulo
de reembolso desses salrios e dos custos relacionados com os planos de seguro e
penso
de empregados, taxas sobre a folha de pagamento e itens correlatos.
d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(D) e 1(E), a TV Globo no pagar
qualquer remunerao especfica ao Time, com exceo do que for
convencionado com
referncia atividade do Time como representante de Vendas de Anncios para
a TV Globo conforme o disposto no pargrafo 1(E).
e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(A) e (C) inclusive, a TV
Globo pagar ao Time, a ttulo de reembolso das despesas no cobertas pelas
remuneraes especficas descritas acima, e como remunerao pelos servios

previstos neste contrato, uma remunerao em cruzeiros equivalente a 3%das
receitas brutas
da TV Globo (aps a deduo de quaisquer comisses pagveis a agncias de
propaganda ou corretores individuais a ttulo de vendas de anncios transmitidos
pela TV Globo)
durante um perodo de 10 anos a comear na data em que a TV GLOBO iniciar
as Pgina 160
suas transmisses comerciais pelo Canal 4, Rio de Janeiro. No cmputo dessas
receitas
brutas no ser includo o valor dos anncios transmitidos pela TV Globo para O
Globo 5. A.
pag:256
ou para a Rdio Globo S. A., em troca da publicao ou transmisso recproca de
anncios em benefcio da TV Globo. Aps o primeiro ano de sua operao
comercial,
no caso de quaisquer outros servios prestados ou bens permutados pela TV
Globo por compensao que no seja dinheiro, essa compensao ser includa
nas citadas receitas
brutas pelo valor que prevalecer para os servios prestados pela TV Globo em
troca da mesma compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer
para os bens entregues pela TV Globo, na medida em que a referida
compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas
brutas no exerccio ~m questo.
3. Prazo e Forma de Pagamento - Os salrios em cruzeiros previstos no
pargrafo 2(A) sero pagos de acordo com o costume que prevalecer poca,
no Rio de Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos pargrafos 2(B) e
2(C) sero faturados pelo Time TV Globo mensalmente, e sero pagos na
moeda adequada dentro de 15 dias do recebimento das respectivas faturas.
Qualquer remunerao que possa ser acordada conforme o disposto no
pargrafo 1(E) ser paga na maneira estabelecida por
ocasio de tal acordo. A remunerao em cruzeiros prevista no pargrafo 2(E)

ser paga, tentativamente, nos prazos estabelecidos no Contrato Principal para a
distribuio preliminar dos lucros e ser finalmente ajustada em relao a cada
exerccio financeiro, poca e na forma estabelecidas no Contrato Principal
para a determinao e
distribuio final do lucro anual. Todas as quantias pagveis ao Time em
cruzeiros, por fora deste contrato, sero depositadas, quando devidas, na conta
do Time em um banco no Rio de Janeiro designado pelo Time. Todas as quantias
pagveis ao Time, em dlares americanos, por fora deste contrato, sero
creditadas quando devidas na conta
do Time em um banco em Nova York designado pelo Time.
4. Informaes Financeiras - Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro da TV Globo, com relao ao qual sejam devidos pagamentos ao
Time por
fora deste contrato, a TV Globo entregar ao Time um certificado preparado
pela firma Ernest & Emest do Brasil por conta da Sociedade em conta de
participao estabelecida no Contrato Principal, comprovando a quantia devida
ao Time nos termos do pargrafo 2(E) a ttulo de renda bruta da TV Globo
durante o respectivo exerccio
financeiro. Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio financeiro do
Time com relao ao qual o Time tenha faturado a TV Globo por qualquer
quantia objeto deste contrato, o Time entregar TV Globo um certificado
preparado por conta do Time por Ernst & Emst, comprovando a quantia devida
ao Time pela TV
Globo.
5. Durao - Este Contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor a
partir desta data at uma data 10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo
comear a transmisso comercial pelo Canal 4 do Rio de Janeiro, e em seguida
ser automaticamente prorrogado por prazo indeterminado at que um das partes
faa outra notificao escrita da resciso, com pelo menos 6 (seis) meses de
antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que: a) Time poder
terminar este contrato de Assistncia Tcnica se pag:257
Time-Life Broadcast International Imc. no for obrigado, de acordo com o
pargrafo 2 do Contrato Principal a fazer o pagamento TV G1obo conforme o
disposto no mesmo;
b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life

Pgina 161
Broadcast International Inc, terminar o Contrato Principal pelas razes previstas
no pargrafo 13(A) do mesmo; e
c) TV Globo poder terminar este Contrato de Assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar.
6. Transferncia - Este contrato poder ser transferido por Time a qualquer
organizao comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto
pertenam a Time, direta ou indiretamente. Este contrato no poder ser
transferido de outro modo.
7. Vias do presente contrato - As partes contratantes assinam o presente em
diversas vias de igual valor, em portugus como em ingls. O texto portugus ter
o mesmo valor do texto ingls na determinao da inteno e do acordo das
partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente contrato no dia e
ano indicados no incio do mesmo.
TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen J.p.p. TV GLOBO LIDA. (as.)
- Roberto Marinho.
NOTA DE RODAP:
pag:258
pag:259
ANEXO 6:
Contrato de Arrendamento.
pag:260
pag:261
Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil: o Contrato TV Globo-Time-
Life
Mantido, tambm, durante muito tambm, como uma espcie de segredo de
Estado, o contrato de arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela vendera
anteriormente ao grupo Time-Life, s foi divulgado por ter sido entregue
Comisso Parlamentar de Inqurito, que exigiu esse documenta Eis o seu texto na
ntegra: (*)
"Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data de 15 de janeiro de 1965,
TV GLOBO LIDA., uma sociedade brasileira de responsabilidade imitada
(doravante denominada "TV GLOBO"), como locatria, e TIME-LIFE BRASIL,
INC., uma companhia do Estado de Delaware (doravante denominada "ILBI"),
como locadora.
CONSIDERANDO que a 1V Globo se prope a obter a concesso e licena para
operar o canal 4 de televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma estao
de televiso pelo referido canal (doravante denominada "Estao de Televiso do
Rio");
CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem o direito de adquirir o
edifcio do estdio amplamente descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser
doravente denominado a "Propriedade", inclusive as suas futuras ampliaes e
obras complementares);
CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a TV GLOBO em suas
atividades de radiodifuso, deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade;
Pgina 162
CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do seu interesse receber em
locao a Propriedade e que a colaborao recproca entre TLBI e a TV
NOTA DE RODAP:
(*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao CONTEL e ao
ofcio de 15 de fevereiro de 1966 da 1V Globo Comisso Parlamentar de
Inqurito (Portaria 22-B).
pag:262
GLOBO ser vantajosa para o xito das operaes da Estao de Televiso do
Rio; As partes tm entre si justo e contratado o seguinte: 1. Definies - A menos
que o contexto onde se acham empregados imponha outra interpretao, os

seguintes termos tero os significados abaixo: 2.
a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso do Rio e Propriedade tero
os significados indicados no ttulo e prembulo deste Contrato.
b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o Art. 3 (11) do presente, a
ser pago TLBL.
c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de completados todos os tipos de
teste para a Estao de Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do Rio
iniciar
suas transmisses comerciais de televiso numa base de horrios regulares.
d)Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art. 3(A) do presente, a ser pago
TLBL.
e)Atividades de Radiodifuso significam a propriedade e a operao da Estao
de Televiso do Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de uma
forma razovel, lhes sejam correlatas.
f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo antes de sobre eles incidir o
imposto de renda, computados de acordo com o Art 5.
g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou outros contadores autnomos
devidamente habilitados, de reputao internacional notria, escolhidos pela TV
GLOBO para lhe servirem de auditores (sujeitos aprovao de ILBI) ou
escolhidos por TLBI para seus auditores (sujeitos aprovao de TV Globo).
h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo Civil Brasileiro define como
sendo de fora maior.
i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa fsica residente na Rua Cosme
Velho 1. 105, Rio de Janeiro, Brasil.
j)Expropriao significa a expropriao da Propriedade, no todo ou em parte,
durante o prazo deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto, ou direito
decorrente da Propriedade, em conseqncia, ou no lugar ou em antecipao do
exerccio do direito ou de suposto direito de condenao, domnio direto,
requisio, confisco,
nacionalizao, ou desapropriao, ou de uma modificao qualitativa que afete
a Propriedade ou qualquer parte da mesma, ou a imposio de qualquer

exigncia legal que torne impossvel o cumprimento desse Contrato.
k) Time Nova York significa Time Incorporated, uma companhia do Estado de
Nova York.
2. Prazo do Arrendamento. ILBI pelo presente d em locao TV GLOBO, em
carter no exclusivo, e a TV GLOBO, pelo presente, recebe em locao de
TLBI toda
a Propriedade, por um prazo inicial a comear nesta data e a terminar 10 anos
Pgina 163
aps a data de entrada no ar da Estao de Televiso do pag:263
Rio, podendo esse prazo inicial ser prorrogado de acordo com as disposies do
Art 18.
3. Aluguel. (a) Como Aluguel Bsico da Propriedade, a TV GLOBO pagar a
ILBI, por cada ano civil, a partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as
disposies do Art. 8), uma importncia equivalente a 45% dos Lucros Lquidos
da TV GLOBO durante o referido ano civil. Tais lucros lquidos, sero
computados de acordo com o Art. 5.
b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV GLOBO, pagar a ILBI, por
cada ano civil (de acordo com as disposies do Art. 8) uma importncia
computada de acordo com o Art. 7.
4. Informaes financeiras: TV GLOBO. (a) Dentro do prazo de 15 dias a contar
do trmino de cada ms do calendrio, TV Globo entregar a ILBI um balano
levantado no fim do ms em questo, bem com um demonstrativo da receita e
excedentes desse ms e a parte do ano civil que j houver decorrido. Cada uma
dessas sries de
demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade,
geralmente aceitos, aplicados de modo consistente, devendo, outros sim, conter
um levantamento dos Lucros Lquidos (computados de acordo com o Art. 5), e
ser certificada pelo Diretor-Gerente da TV Globo.
b) A obrigao de fornecer os demonstrativos financeiros a que se refere o
pargrafo (A) acima comear no ms em que ocorrer a data da entrada no ar
da Estao de Televiso do Rio. O primeiro demonstrativo da receita e

excedentes fornecidos de acordo com o pargrafo (A) dever incluir todas as
receitas da TV
Globo, qualquer que seja a poca em que foram percebidas, anteriores ao
trmino do ms em questo, e quaisquer despesas, feitas em qualquer poca,
diretamente relacionadas com as aludidas
receitas (mas no quaisquer despesas relacionadas com a construo e a
concluso da Estao de Televiso do Rio e do prdio do seu estdio). Esse
primeiro balano dever ser certificado por Ernst & Ernst.
c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV
Globo dever entregar a TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem
como um demonstrativo da receita e excedentes desse ano. Cada uma dessas
sries de demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de
contabilidade geralmente aceitos,
aplicados numa base consistente, e dever, outros sim, conter um levantamento
dos Lucros Lquidos durante o ano em questo (computados de acordo com o
Art. 5) e ter de ser certificado por Ernest & Ernest.
d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados relativos sua posio
francearia s suas operaes, sempre que TLBI os solicitar.
e) A fim de verificar lis informaes financeiras fornecidas por ILBI de acordo
com este Artigo, ILBI e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer
parte
da Propriedade, e tanto uma como os outros tero acesso direto a todos os livros
de contabilidade, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes relativos aos mesmos, que disserem respeito TV GLOBO, e
podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os negcios da pag:264
TV GLOBO e todos os assuntos relativos Propriedade sempre que ILBI e Emst
& Emsto desejarem.
5. Cmputo dos Lucros Lquidos. Os lucros lquidos da TV GLOBO, para efeito
de clculo de Aluguel Bsico previsto neste Contato, sero computados com base
nos demonstrativos financeiros de que trata o Art. 4, de. vendo ser observadas as
seguintes normas adicionais:
Pgina 164
a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre lucros extraordinrios e
quaisquer outros impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro,
e tambm as multas ou juros decorrentes dos mesmos), tanto os que se tornarem
devidos como os que j houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos
de calculo dos Lucros Lquidos;
h) quaisquer lucros da 1V GLOBO relativos a exerccios contbeis anteriores,
que no houverem sido distribudos a seus cotistas, e quaisquer rendimentos
decorrentes dos mesmos, no sero inclu dos; c) nenhuma deduo ser
admitida para reservas (exceto reservas feitas, com realismo, para devedores
duvidosos e para contingncias previsveis e especficas) ou para atender a
qualquer despesa ou compromisso, inclusive juros, em violao ao Art. 20 ou
constituindo evento previsto no Art 21(A) (V) como causa para a possvel
resciso deste Contrato por ILBI; d) no se levar em conta qualquer item do
ativo ou do passivo, quaisquer receitas, despesas ou cobranas que no sejam
imputveis s Atividades de Radiodifuso da TV GLOBO;
e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional incorridas pela TV
GLOBO com relao Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas
pela TV GLOBO em virtude deste Arrendamento (afora as obrigaes
designadas corno sendo exclusivamente custo e despesa da TV GLOBO), sero
dedutveis; f) sero dedutveis as importncias efetivamente despendidas em
melhorias de bens do capital, aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as
despesas feitas de depreciao acumulada), exceto as despesas capitalizadas que
hajam sido efetuadas por TV GLOBO antes da data de entrada no ar da Estao
de Televiso do Rio, ou quaisquer outras despesas relacionadas com a concluso
da Estao de Televiso do Rio ou do prdio de seu estdio; g) nenhuma deduo
ser admitida para quaisquer pagamentos diretos ou indiretos, a ttulo de aluguel
ou a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer arrendamento, locao ou
outros ajustes referentes a propriedade que no a Propriedade, usada ou a ser
usada para fins de estdio, exceto os pagamentos autorizados por lLBl;
h) as despesas com auditoria e servios de certificao de demonstrativos e
balanos realizados por Ernst & Ernest sero dedutveis; e i) sob todos os outros
aspectos, os Lucros Lquidos sero computados de acordo com as normas do
Departamento do Imposto de Renda do Brasil.
6. Informaes Financeiras: TLBIJ (a) Dentro de 10 dias, a contar do trmino de
cada ms do calendrio, TLBI, entregar TV Globo um demonstrativo das

despesas incorridas por TLBI com relao Propriedade pag:265
durante o ms em questo, e de quaisquer receitas (afora o Aluguel Bsico ou o
Aluguel Adicional)percebidas por ILBI com relao Propriedade, tudo
computado de acordo
com as disposies do Art. 7. O mencionado demonstrativo ser certificado pelo
representante financeiro de TLBI no Rio de Janeiro ou por outro funcionrio do
setor financeiro de TLBI;
b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de cada ano civil, TLBI
entregar TV Globo um demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido
no pargrafo (a) acima, incorridas ou percebidas, conforme o caso, com relao
Propriedade durante o ano civil em questo, tudo computado de acordo com as
disposies do Art. 7, e certificadas por Ernst &Ernst; c) ILBI fornecer TV
GLOBO outras informaes concernentes sua posio financeira e s suas
operaes (inclusive prova do pagamento das quantias que figurem
nos demonstrativos mencionados nos pargrafos (A) e (B) acima como tendo
sido despendidas), sempre que a TV GLOBO o solicitar; Pgina 165
d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de acordo com o pargrafo
(A) acima dir respeito ao ms em que a obrigao de TV Globo de entregar
demonstrativo a que se refere o Art 4(A) comear a ser cumprida, e dever
incluir todos os itens pertinentes de receita e despesas, percebidos ou incorridos,
conforme
o caso, em qualquer poca anterior ao trmino do ms em questo; 7. Cmputo
do Aluguel Adicional. O aluguel adicional a ser pago pela TV GLOBO
consistir de 55%das seguintes despesas de TLBI, incorridas com relao
Propriedade (menos 55%de qualquer receita afora o Aluguel Bsico ou o
Aluguel Adicional percebida com referncia Propriedade); I) todas as despesas
de ILBI relacionadas com a Propriedade e com a sua administrao e
arrendamento computadas de acordo com as normas do Departamento do
Imposto de Renda do Brasil; e
II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos, taxas e outras despesas
impostas pelo Governo, ficando certo, todavia, que no se incluem as seguintes:
III) quaisquer despesas globais da matriz; e IV)impostos de renda (e impostos de
lucros extraordinrios e quaisquer outros impostos ou investimentos compulsrios

condicionados ao lucro e quaisquer multas ou juros decorrentes dos mesmos),
no se entendendo como tais, porm, os impostos sobre imveis, ainda que
graduados com base no aluguel da Propriedade; e
V) todos os impostos americanos e todos os impostos e outras despesas
relacionados com a remessa dos lucros de TLBI para o exterior.
8. Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional. (a) Por ocasio da
entrega TLBI de cada uma das sries de demonstrativos mensais, de acordo
com o Art. 4(A), a TV Globo pagar a ILBI no Rio de Janeiro, na forma que for
indicada por TLBI, uma quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os
pagamentos do Aluguel Bsico durante o ano civil (ou parte do mesmo) que
houver terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45% dos Lucros
Lquidos com referncia ao mencionado ano civil (ou parte do mesmo), tal
pag:266
como esses lucros figuram nos demonstrativos, e (II) cobrir o montante do
Aluguel Adicional, a ser pago na ocasio. Se, porm, em qualquer ms, a TV
GLOBO
no tiver dinheiro suficiente, em caixa ou em bancos, para fazer face aos
necessrios pagamentos do Aluguel Bsico e para reter, ao todo, 55% dos Lucros
Lquidos, que restarem
aps o pagamento do Aluguel Adicional e essa insuficincia de numerrio no
resultar da falta de cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (C), nem de
qualquer violao do Art
21(A) (V), o que daria ensejo a uma possvel resciso deste Contato de
Arrendamento por parte de TLBI, ento ser paga a TLBI apenas a importncia
do Aluguel Adicional
que for considerada devida e, aps o referido pagamento, ser-lhe- paga uma
quantia equivalente a 45% do dinheiro que restar disponvel.
b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das sries de demonstrativos
anuais certificados por Emest & Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo
pagar a TLBI, no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma
quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os pagamentos a TLBI do
Aluguel Bsico durante
o ano civil que houver terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45%dos
Lucros Lquidos e (II) cobrir o montante do Aluguel Adicional a ser pago com
referncia ao ano
em questo. Na hiptese de uma quantia superior ao Aluguel Bsico e ao Aluguel
Adicional devidos, de acordo com os mencionados demonstrativos de fim de ano
(e com os demonstrativos de fim de ano fornecidos por TLBI nos termos do Art.
6(B), j houver sido paga a TLBI), ILBI restituir a quantia excedente TV
Globo no prazo de 15 dias, a
Pgina 166
contar do recebimento dos referidos demonstrativos certificados.
c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for fornecido o demonstrativo
inicial de receita e excedentes da TV Globo de que trata o Art. (B), dever levar
em
conta os resultados financeiros que revelar o mencionado demonstrativo, embora
esses resultados no digam respeito, necessariamente, ao ms em questo. Do
mesmo modo, o pagamento inicial do Aluguel Adicional basear-se- nos
demonstrativos financeiros iniciais da ILBI, a que se refere oArt~6(D).
9. TLBl Desonera-se de Responsabilidades. TV GLOBO teve oportunidade de
examinar a Propriedade e est inteiramente a par da situao da mesma. TLBI
no se responsabiliza, expressa ou implicitamente, quanto ao seu ttulo de
propriedade ou quanto ao seu direito de arrendar a Propriedade, ou quanto ao
estado da mesma ou de parte da mesma, sua utilidade e condies, qualidade do
material, equipamento ou construo, ficando acordado que todos esses riscos, no
que se refere s relaes entre TLBI e a
TV GLOBO, correro por contada TV GLOBO.
10. Impostos, etc. A TV GLOBO dever pagar e quitar-se prontamente de todos
e quaisquer impostos, taxas e outras despesas, ordinrias ou extraordinrias, que
possam ser impostas, lanadas ou cobradas com relao Propriedade ou a
qualquer parte da mesma, durante o prazo deste Contrato. A qualquer tempo
durante o prazo deste
Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO ter o direito, em seu prprio nome,
ou em nome de TLBI, de
pag:267
reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos, taxas ou despesas referidas
acima.
11. Cumprimento da Lei, etc. Durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a
TV GLOBO dever sempre prontamente observar e cumprir, sob todos os seus
aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
regulamentos baixados por qualquer autoridade governamental brasileira, que
sejam aplicveis
Propriedade ou ao seu uso pela TV GLOBO, e tendente a corrigir, prevenir ou
reduzir incmodos ou outras condies inerentes ou relacionadas com a
Propriedade ou
provenientes do seu uso pela TV GLOBO; e dever prontamente fazer, por si ou
por outrem, todos e quaisquer consertos, alteraes, melhoramentos ou
modificaes que
forem exigidas em virtude de quaisquer das referidas leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos ou em virtude de qualquer
notificao,
intimao
ou outro ato ou processo para assegurar o seu cumprimento: ficando certo,
todavia, que a TV GLOBO ter o direito de contestar ou pedir reconsiderao,
em seu nome, ou em
nome da TLBI, de qualquer dos atos surpracitados que ela considerar ilegais, em
qual caso, e na hiptese de TV GLOBO reclamar ou pedir a reviso de quaisquer
impostos,
taxas ou despesas a que se refere o Art. 10 acima, a TV GLOBO participar da
defesa em toda e qualquer ao ou processo instaurado contra ILBI ou contra ela
TV GLOBO,
para assegurar ou compeliro cumprimento de tais disposies, ou para a
cobrana de qualquer imposto de que trata o Art. 10 acima ou de qualquer
penalidade pela falta
de cumprimento de qualquer das referidas leis, decretos, portarias, resolues,
ordens de servio e regulamentos, devendo a TV GLOBO pagar prontamente o
montante de
qualquer condenao em virtude do julgamento irrecorrvel em qualquer ao
ou processo acima referido, bem como assumir, por sua conta e risco, qualquer
responsabilidade porventura imputvel a TLBI, por qualquer perda, dano ou
penalidade decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento pela TV
GLOBO
de qualquer
das mencionadas leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e Pgina
167
regulamentos, ou de qualquer notificao, intimao, ou outro ato ou processo
para assegurar
o seu cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo aqui referido s ser
movida com a aprovao do advogado brasileiro de TLBL
12. Manuteno e Conserto A. TV GLOBO dever manter sempre a
Propriedade em boas condies de conservao, salvo pelo desgaste natural que
o uso da mesma acarreta, e dever, quando o prazo deste Contrato de
Arrendamento expirar ou antecipadamente terminar, restituir a Propriedade a
ILBI em boas condies de conservao,
salvo, pelo desgaste natural que o uso da mesma houver acarretado. A TV
GLOBO
far todos os consertos de qualquer natureza na Propriedade, sejam maiores ou
menores,
ficando certo, todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer mudanas
estruturais ou alteraes substanciais na Propriedade sem o consentimento de
TLBI.
13. Responsabilidade por Danos ou Destruio. (A) Na hiptese de a Propriedade
ou qualquer parte da mesma sofrer qualquer perda ou for pag:268
danificada ou destruda de qualquer forma, por culpa da TV GLOBO, esta
reparar, sua custa, a perda, dano ou destruio, de modo que a Propriedade
seja restituda
s suas
primitivas condies de funcionamento, substancialmente, ou a condies de
funcionamento equivalentes s primitivas.
b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da Propriedade no ser feito
abatimento algum do Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo fato
de
a TV GLOBO no poder usar a Propriedade em conseqncia de qualquer
causa.
14. Seguro. A TV GLOBO, durante o prazo deste Contrato de Arrendamento,
dever segurar a Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas aplices,
devendo para isso utilizar-se de companhias de seguro de reconhecida
idoneidade, aceitas por ILBI, e dos tipos e importncias de cobertura indicados e
aceitos por ILBL
Iodas as
referidas aplices de seguro devero ser aprovadas por ILBI, e sero emitidas
em nome de 7J1'IBI, como beneficiria da eventual indenizao, exceto na
medida em quer as referidas aplices abrangerem bens de propriedade da TV
GLOBO que no faam parte da Propriedade. As aplices de seguro de que trata
este artigo sero entregues a TLBI
e permanecero em poder desta. Quando receber qualquer indenizao em
virtude de seguro feito nos termos deste artigo ILBI entregar TV GLOBO a
referida indenizao,
na medi da e para o fim de reembolsar a TV GLOBO do custo dos consertos,
restauraes ou isubstituies da Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo
como presente
Contato de Arrendamento.
A TV GLOBO dever manter sempre em vigor aplices de seguro de
responsabilidade civil, com referncia Propriedade, por um valor que TLBI
julgar satisfatrio, e para isso utilizar-se de companhias de seguro que meream
a aprovao desta.
As referidas aplices sero emitidas em nome de TLBI e da TV GLOBO, como
beneficirias
das mesmas, em funo dos seus respectivos interesses.

15. Garantia a TLBI A TV GLOBO assumir qualquer perda, despesa (inclusive
honorrios de advogado razoveis e o custo de investigaes), responsabilidade
ou ao que TLBI venha a sofrer (tanto antes como depois do prazo deste
Contrato de Arrendamento) em virtude de qualquer lei, decreto ou por qualquer
outra causa, comprometendo-se a defender TLBI e a Tom-la imune referida
perda, despesa, responsabilidade ou ao, na medida em que estas se originem
ou se baseiem
no seu domnio e posse da Propriedade, ou se originem ou se baseiem no uso,
operao, projeto, entrega, armazenagem, transporte ou existncia da Pgina
168
Propriedade, reais
ou alegados, ou no modo pelo qual tenham ocorrido, ou se alegue que tenham
ocorrido, surjam de onde surgirem a referida perda, despesa, responsabilidade
ou ao, sejam ou no atribudas a qualquer dano ou defeito em qualquer dos
componentes da Propriedade.
16. Despesa com Servios Pblicos. TV GLOBO dever pagar todas as contas de
gs, energia eltrica, luz, fora e outros servios pblicos, locados ou fornecidos
com
referncia Propriedade, durante todo o prazo deste Contrato pag:269
de Arrendamento, e assumir o nus e tornar TLBI isenta de qualquer
responsabilidade ou prejuzo decorrente da falta de pagamento das referidas
contas, correndo
por conta da TV GLOBO todo os custos e despesas supervenientes. A TV
GLOBO, outros sim, providenciar todas as necessrias permisses, licenas e
outras autorizaes
relacionadas com a instalao e a manuteno, na Propriedade, de fios, canos,
condutores, tubos e outros equipamentos e aparelhos destinados ao fornecimento
dos servios pblicos em questo Propriedade. ILBI no ser obrigada a
fornecer TV GLOBO gua, eletricidade, ou outros servios.
17. Direito de Propriedade de TLBI. A TV GLOBO obriga-se a sempre (A)
proteger e defender o domnio e a posse de ILBI sobre a Propriedade contra toda

e qualquer ao, nus (inclusive, mas sem qualquer limitao, as
responsabilidades relativas a fornecedores de material), turbaes, esbulhos e
processos movidos por credores da TV
GLOBO ou por quaisquer outras pessoas que tenham reivindicao de qualquer
natureza contra a TV GLOBO e (B) manter a Propriedade e qualquer dos seus
componentes livres e desembaraados de quaisquer dos referidos nus, aes,
processos, turbaes e esbulhos. Iodas as despesas incorridas com referncia a
nus, aes, processos,
turbaes e esbulhos relacionados com as atividades de radiodifuso sero
dedutveis para efeito de calculo dos Lucros Lquidos; todas as demais despesas
incorridas
com relao ao disposto neste artigo correro por conta da TV GLOBO.
18. Renovao do Arrendamento. Este Contrato de Arrendamento ser
considerado renovado, automaticamente, por quatro perodos sucessivos de 10
anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no Art. 2, a menos que tanto
ILBI como a TV GLOBO se notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis meses
(e no mximo com nove meses) antes de expirado o prazo inicial deste Contrato,
ou de expirado cada um dos perodos de renovao aqui previstos, do seu desejo
de dar
por terminado este Contrato de Arrendamento.
19. Boa F das Partes. lendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), ILBI
e a TV GLOBO cumpriro as disposies deste Contrato com a mesma boa f
que a lei brasileira exige de scios. Entretanto, nada do que consta deste artigo
dar a ILBI:
a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV GLOBO, nem quaisquer
outros direitos que alei brasileira confere a cotista; b) qualquer interferncia
direta ou indireta na diretoria ou administrao da TV
GLOBO, as quais diretoria ou administrao, de acordo com a lei brasileira,
sero integradas somente por diretores ou gerentes eleitos pelos cotistas da TV
GLOBO, segundo os seus atos constitutivos;
c) responsabilidade pelas Atividades de Radiofuso, bem como pela orientao
intelectual ou comercial da TV GLOBO, as quais atividades e orientao cabero

exclusivamente aos seus cotistas; e qualquer participao sob qualquer aspecto na
orientao intelectual ou comercial da TV GLOBO.
Pgina 169
pag:270
Por outro lado, a TV GLOBO no participar de qualquer transao estranha ao
curso normal dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiofuso.
20. Certas Atividades Proibidas, lendo em vista a boa f que se exige de ILBI e
da TV GLOBO, nos termos do Artigo 19 acima, 1121 concorda em no oferecer
o uso das instalaes que compem a Propriedade a estaes de rdio e televiso
concorrentes nas reas servidas pela Estao de Televiso do Rio, embora possa
oferecer o uso da Propriedade a estaes de rdio e televiso em outras reas,
dando preferncia s associadas da TV GLOBO. Reciprocamente, a TV GLOBO
no alugar, adquirir ou
de outra forma utilizar instalaes em concorrncias com as que compem a
Propriedade, devendo outros sim, a menos que a ILBI concorde por escrito,
funcionar
exclusivamente em dependncias que integrem a Propriedade. Sem o
consentimento de TLBI, a TV GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas
prprias Atividades Radiofuso, nunca para as de terceiros.
21. Violao deste Contrato pela TV GLOBO. (A)Para os efeitos deste Contrato
de Arrendamento, as seguintes ocorrncias constituiro violao do mesmo: I)
atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar qualquer prestao do Aluguel
Bsico ou do Aluguel Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma nele
estatu das;
II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou pedido de concordata da TV
GLOBO, ou qualquer outro modo de composio com credores previsto na lei
De falncias do Brasil ou legislao correlata, ou a nomeao, a pedido da TV
GLOBO, de sndico ou liquidante com relao totalidade ou parte substancial de
seus bens, ou Propriedade;
III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens da TV GLOBO em
conseqncia deste Contrato de Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da

Propriedade, Ou de qualquer parte da mesma, ou qualquer tentativa de seu
arresto ou ocupao por pessoas ou entidades que no a TV GLOBO; IV) a
cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso ou transferncia, pela TV
GLOBO, do presente Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em virtude
do mesmo, a qualquer pessoa, sociedade ou companhia, ou a constituio de
hipoteca ou outros nus reais ou encargos, sobre a Propriedade ou sobre o
presente Contrato
De Arrendamento e os direitos da TV GLOBO em virtude do mesmo, ou a
sublocao da referida Propriedade, no todo ou em parte, ou sua utilizao ou
ocupao por terceiros,
sem o prvio consentimento por escrito de TLBI; V) a falta de cumprimento,
pela TV GLOBO, de quaisquer de suas obrigaes previstas neste Contrato.
b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da violao contratual acima
descritas, ILBI poder advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a
reparao da ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual especificadas na
referida nota de advertncia. Se no houver reparao no prazo de 15 dias, a
contar do recebimento da nota de advertncia, ILBI poder, a qualquer pag:271
tempo, fazer uma segunda e ltima advertncia. Se a referida ocorrncia ou
ocorrncias de violao contratual no forem sanadas dentro do prazo de 15 dias,
a contar
do recebimento da segunda nota de advertncia, ILBI poder tomar, sua
escolha, qualquer das providncias especificadas nos pargrafos (C) e(D) abaixo:
c) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ILBI poder despejar
temporariamente a TV GLOBO, bem como negar-lhe ouso e o acesso
Propriedade, mediante a entrega de uma notificao para esse efeito TV
GLOBO at que a referida ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual
sejam sanadas. Durante Pgina 170
esse perodo,
o Aluguel Bsico e o Aluguel Adicional previstos neste Contrato continuaro a ser
devidos e pagos nas pocas prprias.
d) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ou na hiptese de
qualquer despejo temporrio de acordo com o pargrafo (C) acima ter-se
prolongado por mais

de 30 dias, ILBI poder entregar TV GLOBO uma notificao de resciso do
presente Contrato, a qualquer momento, a partir do dcimo quinto dia aps o
recebimento
da segunda nota de advertncia a que se refere ao pargrafo (B), e durante a
continuada ocorrncia de violao contratual, a qual nota de advertncia
especificar que este
Contrato de Arrendamento terminar na data nela indicada.
22. Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de vigncia. Na hiptese
deste Contrato de Arrendamento no haver sido renovado automaticamente, de
acordo
com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de qualquer perodo de renovao
do mesmo, ento terminar este Arrendamento.
23. Imposto de Sela. Iodo e qualquer imposto de se o devido, no Brasil, com
referncia ao presente Arrendamento, ser pago por ILBI, na forma e na poca
devida; contanto que, porm, 55% dos referidos pagamentos sejam efetuados por
conta da TV GLOBO.
24. Transferncia, etc. (A) Este Contrato de Arrendamento poder ser
transferido por ILBI a Time Nova York ou a qualquer sociedade comercial em
que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais de 50%do capital
com direito a voto.
O presente contrato de Arrendamento no poder ser, de outro modo, transferido
pelas partes.
b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e antes de ser dado qualquer
aviso de resciso de acordo com o mesmo, ILBI no vender qualquer parte da
Propriedade nem dispor da mesma por qualquer outro meio (afora a venda ou
transferncia de toda a Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer
sociedade comercial
em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais de 50% do capital
com direito de voto) sem o consentimento de TV GLOBO; ficando certo todavia,
que este
Arrendamento no ser exclusivo e, na forma do disposto no Art. 20 do presente,
ILBI, poder oferecer uso da Propriedade a terceiros.

25. Notificaes. Qualquer notificao ou comunicao a ser entregue, de
acordo com o presente Contrato, pode ser feita em mo ou por telegrama.
Qualquer comunicao acima referida ser considerada feita: pag:272
a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a efetiva entrega; b) na hiptese
de telegrama, um dia aps a expedio do mesmo endereado corretamente, na
repartio dos telgrafos, pagas as taxas devidas.
Todas as referidas comunicaes sero, at notificao em contrrio de
mudana de endereo, endereadas da seguinte forma: Se entregue em mo a
TLBI:
Time-Life
Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil.
Para Time Nova York
Ateno de Weston C. Pullen, Jr.
URGENTE.
Se feita por telegrama:
Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life Building Rockefeller Center
NewYork,N. Y.
Pgina 171
U.S.A.
Se feita TV Globo:
TV Globo Ltda.
A/C Dr. Roberto Marinho
O Globo SA.
Rua Irineu Marinho, 35
Rio de Janeiro, Brasil.

26. Consentimentos, Dispensas, Etc. Nenhum consentimento, dispensa ou
modificao de qualquer disposio do presente Contrato de Arrendamento ser
vlida a no
ser quando feita por escrito e assinada pela parte a quem dever obrigar. A
omisso ou a demora de qualquer das partes em exercer ou fazer valer os seus
direitos de
acordo com o presente Contrato, no importaro na renncia de qualquer dos
referidos direitos, nem qualquer dispensa por escrito ser tida como boa e valiosa
a no ser com relao
ao caso especfico a que a mesma se referir.
27. Vias do Presente Contrato. O presente Contrato vai firmado pelas partes em
diversas vias, de igual valor. O presente Contrato vai, igualmente, firmado pelas
partes
em portugus e em ingls, e as respectivas vias em cada uma dessas lnguas tm
igual valor para determinar qual foi a inteno e o acordo das partes.
pag:273
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente, no dia e ano
mencionados no prembulo.
TV GLOBO LIDA.
BV
Aceito, assinado e entregue em Nova York, Nova York, para valer a partir de 15
de janeiro de 1965.
TIME-LIFE BRASIL, INC."
ANEXO
A propriedade a que se refere o Contrato de Arrendamento precedente a
seguinte: 1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de Janeiro, Brasil, descrito
na pgina imediatamente seguinte, juntamente com todos os apndices do
mesmo, todos os
edifcios e benfeitorias na propriedade e nos edifcios situados nesse terreno, mas

excludos todo o mobilirio, acessrio e equipamento existentes nesses edifcios.
NOTA DE RODAP:
pag:274
pag:275
ANEXO 7:
Parecer aprovado por Castelo Branco.
pag:276
Pgina 172
pag:277
PRESIDENCIA DA REPOBLICA
DESPACHOSDOPRESIDENTE DA REPOBLICA.
- CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA
- Pareceres
PR. 1.369-67 -NP490-H, de 8 de maro de 1967.
O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade
dos contratos em exame, por no haverem eles infligido qualquer dispositivo de
lei vigente poca de mia celebrao. E minuciosa a anlise que faz das
disposies legais apontadas como violadas, bem como das clusulas contratuais
que as teriam vulnerado. No posso seno acolher essas concluses em sua
procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a lei vigente poca de sua
promulgao, no se lhes podendo aplicar alei posterior, sem retroao. Mas,
dois so os argumentos principais da argio de violao, e que no so

exclusivamente de natureza jurdica ,mas tambm de averiguaes factual: o
primeiro quanto eventual existncia de clusula que atribuiria a estrangeiro ou
pessoa indicada por estrangeiros
funes de gerncia na TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei
vigente poca da celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao
investimento e sua
remunerao. O parecer do CONTEL argi irregularidades no investimento, e na
remessa cambial, atravs dos quais se teriam enviado recursos para a construo
e instalao
da TV GLOBO, bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia
infringir a Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem
acolher as
concluses de nulidade dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do
Sr. Consultor-Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal,
reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes
diligencias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou
de orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia, pag:278
apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita s sanes do
Cdigo de Telecomunicaes;
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas
questes de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos
contratos, e em confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste
processo.
Em 11 de maro de 1967." (Enc. ao CONTEL, em 16 de maro de 1967.) PR
13.203-80 - N 498-H, de 13 de maro de 1967. - "Aprovo. Em 13 de maro de
1967" (Enc. Ao M.G. ,em 16-3-67.)
Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO LTDA, e TIME-LIFE, no
violaram as disposies legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se
impe.
1- HISTRICO
1 - Processo CONTEL 13.300-65
1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao excelentssimo Senador Milton
Campos, ento Ministro da Justia, ofcio que se conclua: 12 - Conjugados os
fatos, tem-se que:
a) a subordinao da empresa TV Globo empresa Tirne-Life Broadcast Imc.
total, pois que at a orientao programtica obedecida, alm dessa
"assistncia financeira e comercial".
Pgina 173
b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta, so os tcnicos que
dirigem a TV-Globo em realidade;
c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies do Cdigo de
Telecomunicaes, como o do seu Regulamento, que probem a participao de
tais tcnicos estrangeiros, salvo autorizao prvia e expressa do CONTEL, o que
no existe no caso.
13 - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e profundidade que uma
simples transgresso do Cdigo de Telecomunicaes, eis que diz respeito
prpria segurana nacional, defendida no artigo 160 da Constituio Federal,
particularmente no trecho final: "A brasileiros caber exclusivamente, a
responsabilidade
principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa".
1.2 - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de junho de 1965, o seguinte
despacho:
"Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei n 4.117, de 27-8-62, art.
29,j ;Decreto n 52.795, de 31-10-63, art. 138, n 1)".
1.3 - No CONTEL, em 23-6-65,tomou o processo o n 13.300-65, e sua
classificao de Secreto foi cancelada pela portaria n 313, de 1945.66, do
Presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes, Capito-de-Mar-eGuerra, Euclides Quandt de Oliveira.
1.4 - Depois de devidamente instrudo, com a documentao e provas pag:279

que o plenrio do CONTEL achou por bem diligenciar, com o objetivo de se
obterem esclarecimentos adicionais, proferiu o referido Conselho, em 20 de
maio de 1966, a DECISO nP 38.66, ver bis:
"O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso das atribuies que lhe
confere o artigo 25 do Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto numero 52.026, de 20 de maio de
1963; de acordo com o parecer aprovado, por 8 (oito) votos a favor e nenhum
contra em sesso realizada em 26 de abril de 1966 referente ao processo
"CONTEL" n
13.300-65;
Considerando:
- que, sob o ttulo de tcnica administrativa, h referncia a notcias, publicidade,
orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente-Geral;
- que TLME-LIFE ter uma participao equivalente a 45% (quarenta e cinco
por cento) dos lucros lquidos da 1V-GLOBO;
- que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST podero visitar e inspecionar, com
acesso direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes e, alm disso, podero discutir com funcionrios da TV GLOBO
os negcios da TV-GLOBO;
- que alm dos 45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos a TVGLOBO
pagar a T1ME-LIFE 55%(cinqenta e cinco por cento) de despesas
especificadas em contrato e mais 3%(trs por cento) das receitas brutas da
emissora, como parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
- que a experincia j acumulada no setor da radiodifuso mostra, que no h
necessidade da assistncia tcnica estrangeira em prazos longos
- que est prevista, para aes judiciais de vulto, em que esteja envolvida a 1VGLOBO, a participao de um advogado brasileiro de TIME-LIFE;
- que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes, mesmo que no as

arrendadas por TIME-LIFE, ter que obter autorizao desta ltima;
Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia - Dr.
MEM
DE S ao devolver o processo, que diz:
Pgina 174
"Do acurado exame dos elementos constantes deste processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa, concessionria carece de reviso a fim de no
ferir a
letra e o esprito do art. 160, da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Federal de Telecomunicaes, fixo o
prazo de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias
necessrias a sanar a referida situao.
Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir pag:280
uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, complementar ao
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, que regule com preciso e resguarde
com clareza o interesse nacional, em conformidade como preceito do
mencionado artigo da Constituio de 1946.
Remete-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins. notificando-se a
interessada".
Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S".
Decide
a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a 1V-GLOBO Ltda. ajuste
inequivocamente, os contratos celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito
do artigo 160
da Constituio Federal e legislao vigente muito embora existam nos contratos
clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a
soma de fatos
at aqui citados mostra uma gama de compromissos econmicos e

administrativos de tal ordem, que impedem a afirmao de que TIME-LIFE no
este j participando, mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao
da TV-GLOBO; b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser
reexaminado caso os resultados das investigaes que se desenvolvem atravs de
Comisso Especial, tragam luz novos documentos, cujo teor indique a
necessidade de tal reexame 2- COMISSO ESPECIAL
2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos Medeiros Silva, pela Portaria n
22-B, de 24 de janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz, Rubens
Mano
!3rum Negreiros e Celso Luiz da Silva, para "em comisso e sob a presidncia do
primeiro, promover a apurao da procedncia ou no das denncias que vm
sendo veiculadas a respeito da violao, por via direita ou indireta, dos preceitos
de ordem constitucional e legal que regulam a propriedade, a administrao e a
orientao
intelectual das empresas jornalsticas e radiodifuso".
2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os seguintes cargos: o Dr. Gildo
Corra Ferraz, Procurador da Repblica; O Ten. Cel. Rubens Mario Brum
Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional; e, o Senhor Celso
Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco
Central.
2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 7 pastas; 5, contendo 62 depoimentos,
e 2, os relatrios parciais da prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um
volume enorme de documentos tambm foi consultado, tendo sido analisadas em
profundidade, no s as relaes entre as duas entidades jurdicas - TV-GLOBO
e TIME-LIFE como tambm, a situao financeiro-econmica do scio majoritrio da TV
GLOBO, Senhor Roberto
pag:281
Marinho, a situao legal, econmica e financeira da entidade brasileira, desde
Pgina 175
o incio de suas atividades e ainda vrios aspectos relacionados com pessoas que
exercem
atividades ligadas s entidades referidas.
2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses diametralmente opostas,
nos pontos bsicos. O seu Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu seu
relatrio:
VI-CONCLUSES
I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao vigeu, parcialmente, de 24
de julho de 1962 a 15 de janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do
prdio
"TIME-LIFE" e subseqente arrendamento "TV-GLOBO", na execuo de
algumas clusulas se caracterizou o vnculo societrio. A ingerncia estrangeira
se manifestou
da escolha do terreno, planos e especificaes da construo do edifcio at a
fiscalizao das obras, nada podendo ser alterado sem aquiescncia do
"TIME-LIFE".
II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo influncia aliengena na
orientao e administrao da empresa nacional, fato j reconhecido pelo
prprio CONSELHO NACIONAL DE TELECOMUNICAES, ao negar
registro ao instrumento.
Os estrangeiros, a servio de TIME-LIFE, que aqui chegaram para prestar
"assistncia tcnica, "com as habilitaes equivalentes a um Gerente-Geral", no
apresentaram qualquer certificado de curso de especializao; identificaram-se,
sim, como: "executive", "diretor-executivo", "diretor de televiso" e
"jornalista".
III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior garantia dos emprstimos
obtidos por TV-GLOBO, implicou um incremento macio no investimento pelo
grupo financeiro.
IV - As vantagens asseguradas no contrato de arrendamento a TIME-LIFE
configuram relaes tipicamente de scios, a ponto de levar o CONTEL a
afirmar que h necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de maneira a

ajust-los, inequivocamente, letra e ao esprito do Artigo 160, da Constituio
Federal e legislao vigente;
V- O numerrio fornecido por "TIME-LIFE" contribuiu decisivamente para o
empreendimento, sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio
e mesmo para capital de giro. Esses valores aparecem escriturados na conta de
aumento de capital, na importncia de Cr$6.105. 117.797, a crdito do Senhor
Roberto Marinho,
que emitia as notas promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as remessas
chegadas do estrangeiro fossem transferidas pelos seus assessores diretamente,
para a TV- GLOBO.
VI - A participao de 'TIME-LIFE" na empresa brasileira apresenta quase dez
vezes o patrimnio da 1V-GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos
elementos fornecidos pelo Senhor Roberto Marinho, podendo a desproporo se
acentuar com avaliao dos bens e deduo de parte do equipamento no pago.
pag:282
VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor privado, a situao econmica da
"1V-GLOBO" no suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966 se
elevam soma de Cr$4.090.067.182.
VIII- A ingerncia dos assessores na "TV-GLOBO" conseqncia do
predomnio financeiro por "TIME-LIFE".
Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a firma norte-americana detm
notas promissrias, com vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845,
representativo de seu investimento at abril de 1966.
IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto Marinho evidenciam a
anormalidade das negociaes encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do
Pgina 176
balano e dos balancetes encobre a situao econmica da 'TV-GLOBO", que
vem incluindo entre os seus bens o edifcio e as instalaes, j alienados desde li
de fevereiro de 1965.
Coincidentemente, os assessores do Senhor ROBERTO MARINHO assinaram as
escrituras, na qualidade de representantes gerais de "TIME-LIFE BRASIL INC",

que funciona ilegalmente no pas.
X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em risco a prpria segurana
nacional, pois j se encontram sob o controle, nas mesmas condies da
"TV-GLOBO",
os bens a4quiridos pelo Senhor ROBERTO MARINHO "Organizao Victor
Costa"
compreendendo, entre outros, a TV-PAULISTA e a "TV BAURU". E o perigo de
propagao pelo pais iminente, dado que o Senhor Roberto Marinho possui, em
tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio,
algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas".
2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo os outros dois membros da
Comisso que, partindo dos mesmos elementos, chegaram a resultados
diametralmente opostos, ver bis:
CONCLUSES
1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi assinado em Nova York;
a vigncia ou no deste documento perde significao, tendo em vista o seu
expresso
cancelamento em 15.1.65, antes, portanto, do funcionamento da "TV-GLOBO" e
sua substituio pela venda e arrendamento do imvel.
2. A compra e venda do imvel foi realizada por escritura pblica, nada havendo
a objetar.
3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade que tem sido freqente
em aluguis comerciais, sem que os locadores sejam considerados scios.
4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos contratos dessa natureza,
apresentado, de um lado, o empresrio nacional se precavendo e exigindo
"habilitaes" dos
assessores e, de outro, o empresrio estrangeiro, desejando verificar a
contabilidade, tendo em vista a forma de retribuio ajustada.
5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo 160, da pag:283
Constituio, permite afirmar que no h infringncia nossa Carta Magna.

6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
7. No h dvida quanto ao absoluto controle da emissora por elementos
nacionais da empresa, nem quanto limitao da atuao dos assessores s
atribuies pr-estabelecidas.
8. Existem irregularidades mas nada tm a ver com a orientao administrativa e
intelectual da empresa.
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
clandestinidade. As
autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio declarado junto ao Imposto de
Renda, a custo histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerado pelas dvidas
de
TIME-LIFE, tem situao econmico-financeira que justificamos compromissos
assumidos da ordem de Cr$8,6 bilhes
Pgina 177
11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das relaes de
financiamento, assistncia tcnica e arrendamento de imvel poder criar no
futuro, situaes que, desde j, devem ser evitadas.
12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto de lei que regule com
preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o
preceito do
Art. 160 da Constituio, pedimos vnia, para sugerir que nesse anteprojeto se
estabeleam normas que evitem vinculao to estreita entre um mesmo
empresrio nacional
E uma mesma entidade estrangeira".
2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo aos trabalhos da Comisso

foi anexado ao do CONTEL, no 13.309-65.
3- Comisso Parlamentar Inqurito
3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o assunto submetido ao exame
da Comisso Parlamentar de Inqurito
"para apurar os fatos relacionados organizao rdio- T.V. e jornal "O
GLOBO" com asempresas estrangeiras, dirigentes das revistas "TIME e LIFE",
conforme Resoluo n 185-60 da Cmara dos Deputados.
3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no constam as concluses a que
teria chegado essa Comisso. Apenas, existe a alegao da parte interessada
segundo a qual:
"O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum
resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso,
denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes.
No o levaram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos
Deputados".
IV Recurso
4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu a TV-GLOBO LIDA.
(com fundamento no artigo 24 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de pag:284
1962) para o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica. Outros sim, na
conformidade do 39, do citado artigo, pediu efeito suspensivo para seu recurso.
4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o recurso acima referido,
conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag.
1.801, verbis:
"Nego provimento ao recurso".
4.3 - Mais uma vez irresignada, pediu a 1V-GLOBO LIDA., reconsiderao da
deciso supra, tendo o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
encaminhado o
pedido a esta Consultoria, com o seguinte despacho: Para o Consultor.G~ra1 da
Repblica opinar. Em 3 de maro de 1967". razo pela qual passo a emitir

II-PARECER
5-Os Fatos
5.1 - A "TV-GLOBO LIDA.", constituda por pessoas fsicas brasileiras natas,
celebrou, em 1962, com "O GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de
sociedade em conta de participao e outro de assistncia tcnica.
5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de financiamento. Por ele o
financiador - cujos recursos fornecidos seriam escriturados em conta parte nos
livros
da sociedade - receberia determinada percentagem dos lucros lquidos da
operao Pgina 178
comercial da empresa, todavia, sem ter qualquer direito de propriedade da
empresa, ou
sobre seus bens, ou sobre as aes representativas do capital social, ou ainda
qualquer direito de gerncia ou administrao (clusula Se 11, letras "a "e
"b"). Esse contrato
pouco interesse tem para o desate do problema, por isso que, antes mesmo de a
estao de TV entrar no ar, foi resilido:
5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos contratos dessa natureza, de
uso correntio. precedido de "consideranda" que consubstanciam as
justificatTVas
do contrato e sua motTVao. A assistncia tcnica que preconiza est
enumerada em suas clusulas e se refere tcnica administratTVa e operacional
(programas, notcias,
vendas, publicidades, etc), bem como conselhos tcnicos relacionados com a
construo da estao e especificao do equipamento. Para tanto, o grupo
TIME-LIFE coloca
disposio da TV-GLOBO.
"... na capacidade de consultor, pelo prazo que a 1V-GLOBO desejar, uma

pessoa com as habilitaes equTValentes s de um Gerente-Geral de uma
estao de televiso (1 -letra a)
e ainda
"...uma pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. A
referida pessoa trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as
ordens do
Diretor-Geral e da Diretoria com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral...".
pag:285
Alm disso
"... treinar nas especialidades necessrias para a operao de televiso
comercial o nmero de pessoas que aT1V-GLOBO desejar enviar aos Estados
Unidos pelos prazos
que a TV-GLOBO desejar". (1-letra b).
5.4 - Essa assistncia tcnica ,como no poderia deixar de ser, remunerada, na
forma como em a clusula 2 e suas letras a, b, c, de e, do contrato de que se
trata.
5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao teve durao efmera.
Em seu lugar, adotou-se uma nova forma contratual: cedeu a "TV-GLOBO" ao
"Grupo TLME-LIFE" seus direitos promessa de compra e venda do prdio em
que est instalada a estao - com exceo do material necessrio transmisso
desaparecendo,
assim, o financiamento, que foi aplicado no preo da compra do imvel
Celebrou-se, ento, contrato de arrendamento em que se prev o pagamento de
aluguel, mediante uma
percentagem dos lucros lquidos da empresa.
5.6-De conseqncia, esto em vigor os seguintes contratos: a) de assistncia
tcnica b) de arrendamento.
6- Teses em Debate
6.1 - Em face dessa situao, indaga-se:

a) Poderia a 1V-GLOBO firmar o contrato de sociedade em conta de
participao com o Grupo TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em
vigor?
b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de assistncia tcnica, nas bases
como o fez, com o Grupo TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que,
ento regulava a espcie?
c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-GLOBO assumisse, atravs
de contrato de arrendamento, as obrigaes constantes daquele que assinou com
o Grupo TIME-LIFE?
Pgina 179
7 -O Direito
7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946: 7.2
"Art. 160. vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades annimas
por aes ao portador e a estrangeiros Nem esses, nem pessoas jurdicas,
excetuados os partidos polticos nacionais podero ser acionistas de sociedades
annimas
proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129 ns 1 e II) caber,
exclusTVamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual
e administratTVa".
7,2 Prescreve o art 38 e sua letra a, do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes(LeinP4. 117,de 1962):
"Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a execuo de servios de
radiodifuso sero observados, alm de outros requisitos os seguintes preceitos e
clausulas:
a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os tcnicos pag:286
encarregados da operao dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou
estrangeiros com residncia exclusTVa no Pas, permitida, porm, em carter
excepcional
e com autorizao expressa do Conselho de Telecomunicaes, a admisso de

especialistas estrangeiros, mediante contrato, para estas ltimas funes, e, ainda
no art.44:
" vedada a concesso ou autorizao do servio de radiodifuso a sociedades
por aes ao portador ou a empresas. que no sejam constitudas
exclusTVamente dos brasileiros a que se referem as alneas 1
e lido art. 129 da Constituio Federal".
7.3 Inicre-se, portanto, dos textos retro-transcritos que os estrangeiros e pessoas
jurdicas por aes ao portador no podem: a) ser proprietrios de empresas
jornalsticas ou de radiodifuso; b)ser acionistas de tais empresas;
c) exercer sua direo, bem como sua orientao intelectual e administratTVa.
8-O Mrito
8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram, perqueriram e analisaram o
assunto, so dTVergentes. H todavia em todas elas, um denominador comum:
aquela,
segundo a qual urge uma elaborao legislatTVa, cujos textos de lei vedem
expressamente as empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora
ou de imagens:
"a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoas fsicas ou jurdicas,
cuja retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada
percentagem da receita ou do lucro;
b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento de administrao e
contabilidade;
c) celebrar contratos de financiamentos em propores excessTVas ao capital
social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas proporo esta a ser fixada
pelo CONTEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento, no s o
puro e simples, como ainda o aleatrio como a participao em lucros, a
sociedade em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com
participao em Pgina 180
lucros);
d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo
aluguel seja expresso em sua participao na receita ou lucro e) qualquer
espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato com empresas estrangeiras
relacionadas com a administrao, operao e programao da estao;
f) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas
nacionais cujos cotistas acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam
brasileiros natos;
pag:287
g) a exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem a proporo
de 30% do horrio da programao. (Para efeito do estabelecido nesta letra, ser
computado o perodo de uma semana na distribuio da percentagem)".
8.2 - Essas foram as suges1~~ constantes do Parecer do ilustre Conselheiro Hugo
Lisba Dourado que, parece, atenderam:
a) ao despacho ministerial inserto na deciso do CONIEL (1.4); b) ao que contm
os itens 11 e 12 das concluses dos membros da Comisso Especial que
dTVergiram de seu Presidente (2.5).
8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se transformaram em disposies
legais (Decreto-Lei nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, arts. 5P a 99).
8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido na TV-GLOBO e brotam do
processo respectTVo. Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa Dourado:
"Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de clusula que estabelece a
inalienabilidade das cotas e da direo intelectual e administrao da empresa,
verificamos que as dTVersas formas de retribuio por servios prestados nos
contratos de assistncia tcnica ou na locao do imvel, muito embora
caracterizado
no interesse econmico do empreendimento, poderiam vir a ser inconvenientes,
a ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem
impedir a ingerncia estrangeira a ponto de impor a orientao intelectual e
administrat TV a de empresas de radiodifuso.
norma comezinha do Direito que qualquer preceito restrit o ou proibitivo no
pode deixar de figurar expressamente na lei: (princpio da legalidade) o que a lei
no probe legal".
8.5 - Parece fora de dvida que os contratos celebrados pela 1V-GLOBO com
TIME-LIFE, expressa e inequivocamente estabelecem: a) que TLME-LIFE no
ter direito de possuir aes do capital da 1V-GLOBO nem quaisquer direitos na
1V-GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de capitais;
b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia direta ou indireta na direo
ou administrao da 1V-GLOBO.
8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na letra e esprito do art.
160 da Constituio Federal, bem como nas disposies do Cdigo de
Telecomunicaes.
Ao tempo em que foram celebrados, no existia qualquer disposio legal que os
vedasse ou proibisse. Ao contrrio, eram de uso correntio; tanto ode
arrendamento,
quanto o
de assistncia tcnica.
8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero vir a ser inconvenientes, a
ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir
a
Pgina 181
ingerncia estrangeira.." e data vnia, submeter a restrio de direitos ao sabor
de critrios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os empresrios,
alm de ferir o invocado principio pag:288
comezinho do Direito: o que a lei no probe legal.
8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente expedio do Decreto-Lei
a0 236, que alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige
categoria
de proibio o que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados entre a
TV-GLOBO e TIME-LIFE.
Consequentemente, da data desse Decreto-lei em diante, tornaram-se ilegais os

contratos idnticos aos celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE: contudo, no
pode a lei nova retroagir para alcanar os efeitos dos que lhe antecederam, por
fora do mandamento constitucional relativo ao direito adquirido.
8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao e de arrendamento e o de
assistncia tcnica, desde que no implicassem, atribuir a estrangeiros a
propriedade
da TV, o direito de possuir aes nas respectivas sociedades annimas, ou
finalmente a ingerncia de estrangeiros na orientao e administrao da
empresa, podiam, at o
advento do Decreto-lei n 9 236,de 28 de fevereiro ltimo, ser celebrados, sem
infringncia legal. Se posteriormente, tais contratos so considerados
inconvenientes, podem
ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm, invalidados
ou retificados, sem quebra do princpio da legalidade.
8.10- Se fosse levantada a objeo de que os contratos da TV-GLOBO, apesar de
no ferirem a legalidade do artigo 160 da Constituio de 1946, seriam contrrios
a seu esprito, ousaria discordar.
8. 11 - O que ~ Constituio veda est claro e expresso: 1) no podem ser
proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades an4 imas por aes ao
portador e os estrangeiros;
2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem participar de tais empresas
como acionistas;
3) a direo dos jornais, bem como a direo intelectual e administrativa, s
podero ser exercidas por brasileiros natos".
(Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de 1946", 2.a Edio, VoL V,
pg. 111 e 112).
Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legis desse texto constitucional, se
refere s sociedade sem comandita por aes ao portador e faz at o registro de
Decises judiciais sobre a matria para afinal, rematar:
"Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da sociedade de comandita possa ser
estrangeiro: ora, se a sociedade em comandita por aes ao portador, estaria
exposto o jornalismo brasileiro a que estrangeiros tivessem aes na empresa; se

em comandita por aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro. Resta saber
se
sendo sociedade em comandita simples a sociedade proprietria de empresajornalstica, algum scio comanditrio ou alguns scios comanditrios podem ser
estrangeiros. Ora se aos estrangeiros vedado participarem de emprsas
jornalsticas como acionistas, fariori como quotistas".
(Obra citada, pg, 114).
As hipteses figuradas so bem diversas daquela existente entre pag:289
TV-GLOBO e TIME-LIFE. Esta no nem acionista, nem quotista de Pgina
182
TV-GLOBO; nem o financiamento, nem o arrendamento, nem a assistncia
tcnica, nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas qualificaes, nem os
trs, em conjunto.
8.12-Tambm, no que conc&U~9 exigncia constitucional acerca da direo e
orientao intelectual, poltica e administrativa a ser exercida somente por
brasileiro
nato, parece, no pairar dvida que in casu, a Constituio est respeitada. A
nica objeo sria neste sentido e constante dos "consideranda" da deciso do
CONTEL verbs:
"que mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente -Geral" (grifamos).
"Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto constitucional. Mas, o que
consta do contrato coisa parecido, entretanto, bem diversa, sic:
"Com referncia a essa assistncia Time enviar 1V-GLOBO no Rio de Janeiro
na capacidade de consultor, pelo prazo que 1V-GLOBO
desejar uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geralde
uma estao de televiso ".
Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a mesma coisa. Deve-se atribura
quem tenha habilitaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter as
atribuies,
e isso comum nos casos de assistncia tcnica, assessoria, consultoria, etc.,
como o de que se trata.
9-Concluses
9.1 - Pelo exposto, entendendo, data venia que o vcio de ilegalidade no macula
os contratos celebrados entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, sou de parecer
que se atenda o pedido de RECONSIDERAO para dar-se provimento ao
recurso interposto contra a DECISO nP38-66 do CONTEL
9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio de 1967 que entrar em
vigor a 15 deste ms no seu artigo n9 166, d ao assunto tratamento idntico ao da
Constituio ainda em vigor. Apenas, faz incluir ao lado da radiodifuso as
empresas de televiso e acrescenta a matria nova constante do 2 9, ver bis:
"Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de informaes alei poder
estabelecer outras condies para a organizao e o funcionamento das
empresas jornalsticas ou de televiso e de radiodifuso no interesse do regime
democrtico e do combate subverso e corrupo".
Sub censura.
Braslia, 8 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral da
Repblica.
pag:290
pag:291
ANEXO 8:
Parecer aprovado por Costa e Silva
pag:292
pag:293
PRESIDNCIA
DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Pgina 183
-CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA
- Parecer
R. 1.369-67 - NP 585-H, de 20 de outubro de 1967. "Aprovo. Em 23 de setembro
de 1968".
NOTA: A 3 de setembro de 1968, atendendo determinao do despacho de 11
de maro de 1967, do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o Banco
Central do Brasil, por ofcio 569-984'resi, respondeu Consultoria Geral da
Repblica que, aps examinado o processo, mantinha as informaes j
prestadas.
ASSUNTO: Contrato TV-Globo - Time- Life - Parecer n 490-H - A situao de
fato verificada pelo CONTEL e Banco Central corrobora As concluses jurdicas
do referido parecer: PARECER
Os contratos celebrados entre TV-Globo e Time-Life, depois de exaustivamente
examinados pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de
Alto Nvel, nomeada pela Portaria n 22-B, de 24.1.66, do Senhor Ministro da
Justia, foram submetidos a esta Consultoria Geral para estudo e parecer.
2. Neste r~o, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o assunto, o qual foi
aprovado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica da forma que se
segue:
"O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade
dos contratos em exame, por no haverem eles infringido qualquer dispositivo de
lei vigente poca de sua celebrao.
pag:294
minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas como violadas,
bem como das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno
acolher
essas concluses em sua procedncia jurdica. possvel, porm, que a letra dos
contratos no viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes
podendo
aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois so os argumentos principais da
argio de violao, e que no so exclusivamente de natureza jurdica, mas
tambm
de averiguao factual: o primeiro quanto eventual existncia de clusula que
atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiros funes de gerncia
de TV,
e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca da celebrao
dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e a sua remunerao. O
parecer
do CONTEL argi irregularidades no investimento e na remessa cambial, atravs
dos quais se teriam enviado recursos para a construo e instalao da 1V-Globo,
bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a
Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as
concluses de
nulidades dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Sr. Consultor
Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal reconsidero
meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes diligncias: a)
que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia. apesar da letra dos contratos,
infrao lei brasileira, sujeita sanes no Cdigo de Telecomunicaes.
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidades de sua remunerao reexaminando estas
questes, de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos
contratos, e em confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste
processo."
3. Em face desse despacho, foi o processo encaminhado ao CONTEL, para as
providncias requeridas.
Pgina 184
Pela Exposio de Motivos n 29,de 12 de junho ltimo, o Presidente do CONTEL
prestou as seguintes informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da

Repblica, verbis.
"Cabe, aqui relembrar um pequeno trecho da Exposio de Motivos n
20/CONTEL, de 2 de maro de 1967, quando o ento Presidente do Conselho,
Comandante Euclides Quandt de Oliveira, assim informava ao Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica:
"... Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe, no momento, nenhuma
intromisso de TIME-LIFE na administrao e orientao intelectual da TV. Isso
no altera as concluses acima, feitas porque se tivesse sido apurada a existncia
dessa intromisso o remdio a pag:295
aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso".
Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso de TIME-LIFE na
administrao e orientao intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria,
sem dvida, a proposta de cassao da concesso; o CONTEL j levou ao
conhecimento do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica tudo o que
conhecia e sabia; props as solues que julgou acertadas. No obstante, o
CONTEL, de acordo com a sua atribuio legal, referi no Despacho do Senhor
Presidente da Repblica, manter-se- atento ao procedimento futuro da
emissora, propondo, se for o caso, a medida corretiva que venha a se impor, caso
se constate a violao da Lei ou da
Constituio, nas relaes mantidas entre TV-GLOBO e TIME-LIFE.
4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do ofcio 14B-67, de 29 de
junho ltimo, respondendo ao Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete Civil,
no qual sc solicitava o atendimento ao preceituado na letra "b" do despacho
presidencial retrotranscrito, esclareceu, sic;
"A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no recebemos, para providncias e
informaes cabveis, o processo decorrente das referidas recomendaes, o
qual, segundo apuramos, se encontra ainda no Conselho Nacional de
Telecomunicaes, para as verificaes constantes da alnea "a" do citado
despacho presidencial.
Embora, para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco
Central, necessrio se torne nos sejam encaminhadas todas as peas do processo
que se encontra em poder do CONTEL, esclarecendo que as operaes
realizadas pelo Grupo Roberto Marinho (1V-GLOBO Ltda. Rdio Globo Roberto
Marinho e Empresa Jornalstica Brasileira) constantes dos quadros

demonstrativos anexos, foram registrados neste rgo de conformidade com as
normas exigidas e estabelecidas pela Lei nmero 4. 131,de3.9.62
No que se refere s operaes realizadas pela Time-Life Brazil Inc., e pelo Sr.
Roberto Marinho, tambm discriminadas em anexos, foram registradas pela
Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, com base na instruo 289, da extinta
SUMOC."
5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e
Registro de Capitais Estrangeiros, do Banco Central e membro da Comisso
Especial
nomeada pelo Senhor Ministro da Justia, afirmou categrico no Relatrio que
subscreveu, conjuntamente, com o Ten Cel. Rubens Mano Brum Negreiros, da
Secretaria
do Conselho de Segurana Nacional, verbis:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
Pgina 185
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de pag:296
bancos oficiais ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento
aleatrio."
6. Como se v as duas recomendaes do despacho presidencial retrotranscrito uma dirigida ao CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do Brasil letra
"b" esto respondidas: a primeira, no sentido de que "no existe, no momento,
nenhuma intromisso de TIME-LIFE, na administrao e orientao intelectual
da TV-GLOBO;
a segunda, que "as operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc., e pelo Sr.
Roberto Marinho foram registradas pela Carteira de Cambio do Banco do Brasil,
com base
na Instruo 289, da extinta SUMOC."
7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as
concluses, do Parecer ii0 490-H, desta Consultoria, que, assim, permanece sem
qualquer alterao.
Sub censura.
Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral
da Repblica.
Referncia n 585-H
pag:297
)
ANEXO 9:
Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes
pag:298
pag:299
limite de posse de concesses: na 1egis1aao vigente (Decreto 236)
e em trs verses do anteprojeto do novo Cdigo obs: quadro impossvel de ser
digitado
No mximo, duas por Estado.
No mximo, uma por Estado.
Sendo l0 at 50kw e 2 acima de 5Okw.
Sendo 5 em cidades de at 300 mil habitantes; 5 cidades com populao entre
300 mil e um milho de habitantes;

e 5 cidades com populao igual ou superior a um milho de habitantes.
OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975, foram mantidos at a
11.a verso, de dezembro de 1979.
Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das Comunicaes.
pag:300
O AUTOR
Nascido a 29/12/54 em Porto Alegre. Jornalista, formado pela UNI. SINOS (RS)
em 1977. Diretor do Jornal Informao, semanrio da imprensa independente
que circulou no RS de 1975 a 1976. Correspondente do jornal Movimento de 1975
at seu fechamento. Trabalhou, de 1975 a 1978, nos jornais Dirio de Notcias e
Folha da
Pgina 186
Manh.
Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB) em 1979/80, concludo em
1983, com a apresentao da dissertao "A introduo de comunicao no
Brasil: tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso",
aprovada por banca composta pelos professores Mrio Ramos (coordenador) e
Helene Barros e pelo
jornalista Carlos Chagas. Foi professor e chefe do Departamento de
Comunicao da Universidade Federal de Santa Catarina, de 1980 a 1984. Foi
membro da comisso de
Coordenao e um dos articuladores da Frente Nacional de Luta por Polticas
Democrticas de Comunicao, criada em 1984 e que reuniu dezenas de
entidades e personalidades. Atua como pesquisador e colaborador de revistas e
publicaes especializadas do Brasil e da Amrica Latina.
pag:301
INDICE
1- A GLOBO E A NOVA REPUBLICA

"O CHEFE AQUI SOU EU" 13
"SIM, EU USO O PODER" 21
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO 28
ANTNIO CARLOS MAGALHAES: UM ALIADO IMPRESCINDIVEL 32
MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS 40
RADIODIFUSO BRASILEIRA: HERANA DA DITADURA 51
Bahia 52
Rio Grande do Sul 53
Rio Grande do Norte 54
Paraj 55
Minas Gerais 56
Esprito Santo 57
Paraba 58
Pernambuco 59
So Paulo 60
No corao da Nova Repblica 61
O Ministro, seus amigos e parentes 62
Os negcios da Famlia Tancredo 68
O parceiro comercial de Slvio Santos no Maranho 69
CENAS DE GANGSTERISMO 70
II - SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL:
1919 a 1945 75
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 76

pag:302
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945 77
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES:1945 a
1987 80
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950 80
Retomada populista: 1951 a 1954 81
Abertura da economia: 1954 a 1960 82
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964 83
O sistema global: 1964 a 1987 84
III - 1960 e 1961:0 CERCO RADIODIFUSO
A PREPARAO DA INVASO 89
A GLOBO CAPITULA 93
O namoro indireto 97
1V - 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES 103
Constituio da TV Globo 103
Comea a mar de dlares 106
Assinatura dos contratos Globo/Time-Life 106
O CONTRATO PRINCIPAL 108
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA 113
V - 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCANDALO
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 121

Pgina 187
A versatilidade de "O Globo" 121
Mais dlares 122
A comunicao devolvida 122
1964: A ESTRATGIA EM PRTICA 123
A primeira manobra oficial 123
Outubro de 1964: a estratgia revelada
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia 126
1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCANDALO 128
Redefinio ttica, um novo contrato 128
Anulado o contrato principal 131
Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo 132
Cartrio invadido; rasgada escritura da Globo 133
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam 133
A reafirmao da denncia 134
A priso do "agente" 134
Denncia ao Ministrio da Justia 135
Do Ministrio da Justia ao CONTEL 135
pag:303
Do CONTEL ao Banco Central 135
Aberto processo no CONTEL 136
Do Banco Central ao CONTEL 136

Nova denncia de Lacerda 136
Do Ministro da Justia ao CONTEL 137
Do CONTEL a Globo 137
Da Globo ao CONTEL 137
Chega "Joe", o outro "agente" 138
Da Globo ao CONTEL 144
No CONTEL, parecer pede cassao da Globo 144
Enquanto isso, a Globo pede mais concesses 145
CONTEL pede todos os documentos 145
Pedida criao de CPI 145
CONTEL insiste junto Globo 146
Globo diz que no pode enviar documentos 146
Selados os contratos 147
Contratao de Walter Clark 147
Dlares continuam chegando 147
- Demisso de Rubens Amaral 148
VI- 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO
1966: CONDENAES E MANOBRAS 151
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon 151
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar 152
A Standard Ou ameaa: "vamos estraalh-lo" 153
18 de janeirode 1966: recomeam as remessas de dlares 155
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira. 155

20 de janeiro de 1966: empresrios de comunicao lanam manifesto 156
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado 157
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia 159
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apoia 161
Globo e JB desligam-se da ABERT 163
11 de fevereiro: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia ABERT 162
Reclamatria de Rubens Amaral 163
Calmon reeleito presidente da ABERT 165
24 de maro de 1966: Calmon d coletiva imprensa internacional165
Criada a CPI Globo/Time-Life 166
Reaes militares. 166
A interveno de Roberto Campos 167
Rejeitado Parecer do DCI que pedia cassao 173
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo 174
pag:304
Ministro da Justia referenda CONTEL 177
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo 117
Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente Pgina 188
Castelo Branco 179
CPI condena Globo 183
1967 e 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO 185
Indeferido recurso da Globo 185

Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente 185
O Marechal Costa e Silva "legaliza" a Globo 189
VII- A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL
A ESTRATGIA GLOBAL 193
O fortalecimento financeiro 193
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc 195
No ar, a nova televiso brasileira: a estratgia global 197
A Globo e o Brasil ps-64 200
VIII- RADIODIFUSO: O IMPASSE POLITICO
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO 209
O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso 213
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 218
As bases da nova "poltica" de radiodifuso. 221
A "velha poltica" garante as novas tecnologias 224
ANEXOS
Artigo 160 da Constituio 227
Documento de constituio da TV Globo Ltda 231
Dlares recebidos pela Globo 237
Principais disposies do Contrato Principal 243
Contrato de Assistncia Tcnica 251
Contrato de Arrendamento 259
Parecer aprovado por Castelo Branco 275
Parecer aprovado por Costa e Silva 291

Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes 297
O AUTOR 300
Pgina 189

A Historia Secreta Da Rede Glob - Daniel Herz

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A histria secreta da Rede Globo

90.650 Porto Alegre - RS - Brasil

da radiodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil

investigou as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).

- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me

Isso explica porque em certas notcias, ou at mesmo em certas novelas, surjam

que no pde ir ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As proibies, como

especialmente devido moderna dinmica de produo que foi imposta pela

~ fato de que a classe que possui os meios de produo da comunicao

destacando-se fazendas na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e

15 BIZINOVER, op. cit.p.48

compra da emissora francesa de Monte Cano. Na Repblica Federal da

elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias dirias

- para comentrios que

indiscriminadamente, de acordo com seus mais privados e imediatos interesses

"A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a

"Os jornais que o dr. Roberto pe no ar ou bota venda desconheceram a

os interesses de Roberto Marinho na assinatura dos contratos entre as

A histria secreta da Rede Globo

liao teria inevitavelmente de processar-se atravs do canal estvel do Colgio

A histria secreta da Rede Globo

estava determinado a romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo

verdade, sem esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf

"No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do

praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas entrevistas,

Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer"

A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro

telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas

e armar as indstrias de telecomunicaes com argumentos para furar o blqueio

irregularidades constatadas levaram o

de emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a cobranas

governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato completo das

"lobby " que conseguiu furar o bloqueio, graas a manobras escandalosas, e

"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias

de todos os equipamentos de telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se

"Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial

"O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo,

reviso na Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo

fundadores o deputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa

em pleno processo da sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta

ligado ao setor de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios

Cancela de Ituiutaba, venceram a concorrncia da 17V Ituiutaba que ter

"Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio

flagrantes colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser

Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 3 1/12/84, o mais

no tem nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio,

junto com a bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos

In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.

"A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~

de uma relao comum, caracterizada pelo equilbrio e igualdade entre as partes.

da rede"88 No corao da Nova Repblica, palpitam as foras que mantm a

Pelo poderio poltico e econmico, que permite Globo comportar-se como um

pelo menos dezenove emissoras 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento,

comprometidas com um desenvolvimento capitalista menos atrelado aos centros

como um instrumento poltico particularmente eficaz de mediao entre as

de instalao de um governo mais afinado com as potncias imperialistas,

americanas, passaram a dominar a economia e o mercado publicitrio,

que intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos pases

Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o "Correio da

A acentuada internacionalizao da economia tambm refletiu-se na

Alegre, Feplam/RS, 1979,p.222.

potncia econmica na rea da comunicao na Amrica Latina. As

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