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Apropriacoes Do Espaço Público
Apropriacoes Do Espaço Público
RESUMO
Este artigo refere-se a reflexes conceituais que podem auxiliar o desenvolvimento de
pesquisas sobre espaos pblicos na atualidade. Interessou abordar conceitos sobre espaos
pblicos caracterizados pela rua, pela praa e pelo parque. Alm das apropriaes formais,
foram valorizadas as apropriaes informais sobre o espao pblico, reconhecidas como
alternativas formuladas pela populao para satisfao de necessidades e desejos. Permeiam
o estudo consideraes sobre nuances entre o entendimento do mbito pblico e privado com
relao ao uso do espao. Aspectos relacionados ao medo, violncia e segregao scioespacial, como tendncia que vem modificando as relaes humanas com e no espao pblico,
tambm so objetos de reflexo. A ttulo de concluso, o estudo debate o conceito de
desenvolvimento scio-espacial, inserindo como alternativa propositiva a promoo de
interatividade envolvendo os diversos segmentos relacionados criao, apropriao e
manuteno do espao pblico.
Palavras-chave: Espao pblico, Segregao scio-espacial, Desenvolvimento scio-espacial.
ABSTRACT
This paper deals with some concepts concerning public spaces such as streets, squares and
parks. It considers the formal and the informal uses of these public spaces while this last one
assumes special meaning. They can represent the needs and the wishes of communities and
offer rich contribution for urban planning. The paper also demonstrates differences between
public and private spaces adopted according to the use they encompass. It deals with aspects
of urban violence in affecting or not human relationships within these spaces. To derive some
conclusions, the study sets a debate about the concept of social-spatial development as
ESTUDOS E PESQUISAS EM PSICOLOGIA, UERJ, RJ, v. 7, n. 2, p. 296-306, ago. 2007
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Consideraes preliminares
Este artigo, originalmente construdo para nortear estudo sobre apropriaes do espao
pblico em Vitria (ES), apresenta argumentaes conceituais vlidas para abordagens mais
abrangentes referentes aos espaos pblicos urbanos na atualidade, no mundo ocidental e,
em especial, no Brasil. A despeito deste estudo situar-se no mbito do urbanismo, acredita-se
que os conceitos expostos possam contribuir de modo mais amplo a outros campos de
conhecimento relacionados s cincias sociais aplicadas.
Uma observao inicial refere-se relao do espao pblico na cidade com o prprio meio
urbano, sua morfologia e apropriaes. Destaca-se que esta relao se encontra fortemente
vinculada a aspectos fsicos, naturais e/ou construdos, caracterizados pelo desenho de
formas, que, muitas vezes, alm de representarem os espaos pblicos a que se destinam,
passam a corresponder imagem de determinado lugar, cidade, regio, ou pas. No entanto,
cabe reconhecer a presena de aspectos scio-econmicos inerentes construo destas
formas. Este entendimento considera que, a forma do ambiente urbano se encontra
necessariamente relacionada s articulaes dos interesses e esforos sociais e econmicos,
envolvendo neste sentido, as pessoas, seus desejos e intenes. Estes, por sua vez,
independente das relaes que estabeleceram na ocasio da definio e construo do
ambiente urbano, se manifestam novamente, de maneira semelhante ou no, quando da
apropriao do lugar. Deste modo, afetas s apropriaes encontram-se as possibilidades de
uso indicadas diretamente pelo ambiente urbano construdo, mas tambm, as possibilidades
intudas a partir dele, adaptadas s necessidades imediatas ou aos desejos e intenes no
satisfeitos na construo do ambiente.
importante salientar que as apropriaes, mesmo quando intudas e adaptadas no
implicam, necessariamente, em inadequao ou indcios de marginalidade. Podem, ao
contrrio, indicar criatividade, capacidade de melhor aproveitamento das infra-estruturas
pblicas e fornecer subsdios que alimentem o projeto e a construo futura de ambientes
desta natureza. Santos e Vogel (1985) atribuem s apropriaes dos espaos pblicos a
funo de mecanismos de defesa e superao da populao aos modelos urbansticos
impostos pelos planejadores. Aponta-se aqui, ento, para um especial significado no mbito
da apropriao do espao pblico, como fator propcio ampliao da compreenso dos
desejos e das necessidades da populao e respectivo vnculo ao ambiente urbano.
Deste modo, no trato de procedimento emprico, considera-se recomendvel, no s o
mapeamento e as anlises das estruturas formais que caracterizam o uso do espao pblico,
mas considera-se de especial relevncia, o mapeamento das apropriaes alternativas do
espao pblico, independente da existncia de infra-estrutura especfica para tal, seja para o
exerccio de atividades coletivas, seja para apropriao particular. Em respaldo a esta
argumentao, alm dos autores j comentados, Nishikawa (1984) considera as apropriaes
como eventos cotidianos relacionados prpria vida urbana e devem ser reconhecidas, entre
outros aspectos, como reveladoras de necessidades de reestruturaes fsicas, de modo a
permitir flexibilidade no uso do espao.
Estas apropriaes, em muitos casos, inesperadas, constituem-se, j, de fato, em
reestruturaes do espao, como elementos explcitos da possibilidade de flexibilidade de uso.
Deste modo, o que Nishikawa (1984) aponta a importncia da realizao de projetos
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urbansticos, que atuem sobre a estrutura fsica, permitindo que cidados exeram, sobre o
espao pblico, suas respectivas apropriaes, de forma mais adequada e segura.
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cidade. Lamas ressalta a introduo da rvore na cidade como evoluo e requinte no modo
de viver, gerando novos ambientes, como o recinto arborizado, o parque, o jardim, o passeio
e a alameda, como espaos de recreio e novas prticas sociais. O autor indica ainda a
estruturao da arte de jardinaria no perodo clssico barroco, como um campo especfico de
arquitetura da paisagem e de organizao territorial. Realizam-se ento, segundo o autor
grandes composies de domnio da natureza, a partir de elementos naturais apoiados em
elementos construdos. Para ele, esta atitude vai imprimir natureza os mesmos atributos
culturais e estticos que cidade, dando-lhe forma e contedo cultural e esttico, e est na
gnese da manipulao da paisagem como objeto esttico.
Para Carneiro e Mesquita (2000, p. 28)
parques so espaos livres pblicos com funo predominante de recreao, ocupando na
malha urbana uma rea em grau de equivalncia superior da quadra tpica urbana, em geral
apresentando componentes da paisagem natural vegetao, topografia, elemento aqutico
como tambm edificaes destinadas a atividades recreativas, culturais e/ou
administrativas.
Observa-se que referncias presentes nos conceitos de parque apreendidos de Lamas e de
Carneiro e Mesquita tambm se encontram presentes na viso de Macedo e Sakata (2002, p.
13), que consideram o parque um espao livre pblico estruturado por vegetao e dedicado
ao lazer da massa urbana.
Alm dos espaos pblicos caracterizados como rua, praa e parque aqui tratados, cabe
ainda, ao final deste item, atentar para a franca possibilidade da presena, em uma dada
realidade emprica, de gama mais ampla de ambientes, seja quanto configurao fsica, seja
quanto aos prprios usos.
Neste universo estaria contido, por exemplo, o pequeno canteiro, presente no ambiente
urbano com a funo formal de dividir as faixas de trnsito de veculos, e que pode receber
pela populao apropriaes de lazer ou mesmo comerciais. H tambm o espao considerado
residual, constitudo, em geral, de pequena rea, com tratamento paisagstico e por vezes,
at mesmo mobilirio urbano (bancos ou brinquedos), remanescente de projeto de
reestruturao urbana, envolvendo a urbanizao de rea mais ampla, na qual este espao
encontra-se inserido. Pode-se, igualmente, citar o campo de pelada, um campo de futebol
improvisado, comum nos bairros de menor renda, e o mirante, que se constitui em ambiente
localizado em reas com relevo adequado visualizao de paisagens consideradas relevantes
e com tratamento urbanstico que permite a permanncia de um grupo de pessoas. O
calado da praia outro exemplo, e vem se configurando fisicamente, como verdadeiro
parque urbano linear beira mar, devido ao mobilirio urbano, geralmente presente, e
atratividade que desperta no pblico.
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Outra importante linha nestes estudos a que empreende abordagem sobre o espao pblico
capaz de identificar elementos de permanncia e de passagem ao longo do tempo e na
atualidade. Milton Santos (1985) alerta para uma abordagem do espao que considere alm
dos fixos nele situados, tambm os fluxos que o percorrem.
Valendo-se de enfoque bastante voltado economia, Santos (1985, p.38), ao apresentar um
panorama evolutivo do capitalismo, desde a fase denominada mercantil ao recente perodo
classificado como tcnico-cientfico, indica como dado importante deste ltimo a acelerao
da circulao de bens e de pessoas. Para o autor,
as empresas transnacionais, cada vez mais freqentemente, produzem partes do seu produto
final em diversos pases e so, desse modo, um acelerador da circulao. Tambm graas a
elas aumentou recentemente a necessidade de exportar e importar, tornada comum a todos
os pases.
Por outro lado, dentro de cada pas h tendncia a uma especializao cada vez maior das
reas produtivas. Isso est ligado necessidade de maior rentabilidade do capital,...
...o movimento conduz os capitais fixos a ganhar uma importncia bem maior do que antes,
de forma que se d um aumento paralelo de fixos e de fluxos (SANTOS, 1985, p. 38-39).
Deste modo, Santos afirma que:
medida que a economia se torna espacialmente seletiva dentro de cada pas, e
complementar entre pases, os instrumentos de trabalho so cada vez maiores e mais os fixos
e os fluxos correspondentes so forosamente mais numerosos e densos (SANTOS, 1985, p.
39).
O autor refere-se ainda ao papel de inrcia dos capitais fixos, considerados como
geografizados segundo uma lgica que a do momento de sua criao, admitindo, neste
sentido, a existncia de fixos ligados atividade direta dos produtores individuais, mas
tambm aqueles socialmente criados (SANTOS, 1985, p.67).
Atribuindo o mencionado papel de inrcia aos fixos, que provm de pocas passadas, [...] e
cuja instalao correspondeu a uma lgica buscada na rede de relaes mltiplas (polticas,
econmicas, geogrficas) (SANTOS, 1985, p.67), o autor destaca, contudo, que esta relao
dos capitais fixos com pocas passadas no significa, necessariamente, perda relativa de seu
valor produtivo ou de sua capacidade de participar no processo de acumulao geral e dentro
do ramo respectivo. a incidncia, sobre essas formas envelhecidas, das relaes sociais, que
lhes assegura um lugar na hierarquia dos papei. (SANTOS 1985, p.67). Para o autor, os fixos
so portadores [...] de um sistema de relaes ligado lgica interna de firmas ou
instituies e que ope resistncias lgica mais ampla, de natureza geral, [...] (SANTOS,
1985, p. 67-68).
O autor indica ainda a infra-estrutura implantada pelo Estado, como fixos [que] atraem e
criam fluxos, concluindo que o subsetor governamental orienta os fluxos econmicos e
humanos e determina a sua viabilidade e direo (SANTOS, 1985, p. 76). Por outro lado,
indica que os fluxos tambm criam fixos na rbita do subsistema de mercado, sobretudo
quando os fixos de origem pblica so insuficientes para atender demanda. (SANTOS,
1985, p. 76)
Verifica-se, ento a importncia de examinar o alcance, o potencial e a forma de insero
destes fluxos, caso no exeram somente funo de passagem. No caso de absoro local de
aspectos provenientes dos fluxos, cabe observar o grau de receptividade destes pelo meio e
as interferncias, as alteraes de modo de vida por eles gerados. Neste sentido, Santos
(1985) quem indica o potencial intrnseco ao lugar, a partir das rugosidades formas
remanescentes dos perodos anteriores [que] devem ser levadas em conta quando uma
sociedade procura impor novas funes (p.55).
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Essa amplitude analtica, ou seja, manter o olhar voltado dinmica contempornea que
permeia o espao com fluxos nem sempre visveis, considerando-se, por exemplo, os
ambientes possibilitados pela informtica, sem negligenciar a observao sobre os caracteres
da dinmica scio-econmica pr-existente, constitui-se em princpio importante para a
compreenso do papel do espao pblico na atualidade e do seu potencial em contextos
futuros.
Manter esta dupla visada constitui um desafio compreenso sobre as diversas dinmicas
relacionadas ao espao urbano, e ao espao pblico em particular, sendo fundamental no
perder de vista que o espao urbano e/ou pblico parte da vida cotidiana na metrpole
(CARLOS, 2001), alm de articular-se a dinmicas mais amplas metropolitana, regional,
nacional e internacional. importante, portanto, que a compreenso dessa complexa
articulao, entre as diversas escalas do espao e as dinmicas a elas inerentes, oferea
ressonncia a uma abordagem cidad de forma ampla.
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No entanto, este potencial de abrangncia quanto apropriao dos espaos pblicos vem
tambm sendo fortemente cerceado pela difuso do medo, associado violncia urbana,
inicialmente vinculada s grandes cidades, apresentando na atualidade, generalizaes na
realidade e no imaginrio tambm das mdias e pequenas cidades. Assim, a proliferao de
diverses em ambientes fechados e controlados por aparato de segurana e
conseqentemente seletos e excludentes vem alterando costumes, repercutindo em
mudanas nas relaes sociais relacionadas aos espaos pblicos.
Neste sentido, Caldeira (2000), referindo-se s dcadas de 1980 e 1990 e a cidades como
So Paulo, Los Angeles, Johannesburgo, Buenos Aires, Budapeste, Cidade do Mxico e Miami,
afirma que diferentes grupos sociais, especialmente das classes mais altas, tm usado o
medo da violncia e do crime para justificar tanto novas tecnologias de excluso social quanto
sua retirada dos bairros tradicionais dessas cidades (CALDEIRA, 2000, p.9). Ao mesmo
tempo, Caldeira registra, no mesmo perodo, a ocorrncia de processos de transformao
social em diversos pases, como transies democrticas na Amrica Latina; ps-apartheid
na frica do Sul; ps-socialismo no leste europeu; transformaes tnicas decorrentes de
intensa imigrao nos Estados Unidos (CALDEIRA, 2000, p.9) e conclui que a generalizao
das atuais transformaes espaciais e das formas de excluso e encerramento a elas
inerentes permite associ-las parte de uma frmula que elites em todo o mundo vm
adotando para reconfigurar a segregao espacial de suas cidades (p.9).
Aprofundando a questo a partir do caso brasileiro e tratando de modo especfico o caso de
So Paulo, Caldeira (2000, p. 10) aponta para o
desenvolvimento de dois novos modos de discriminao: a privatizao da segurana e a
recluso de alguns grupos sociais em enclaves fortificados, tratados como processos que vem
mudando as noes de pblico e de espao pblico que at bem recentemente predominavam
em sociedades ocidentais.
Quanto ao primeiro modo indicado, a autora destaca a crescente contratao dos servios
privados de segurana e a tolerncia da populao violao dos direitos dos cidados
relacionada a procedimentos, muitas vezes, adotados por este tipo de servio, reconhecendo
a limites da consolidao democrtica e do estado de direito no Brasil (CALDEIRA, 2000, p
11). Quanto ao segundo, a autora considera que, o novo padro de segregao urbana
baseado na criao de enclaves fortificados representa o lado complementar da privatizao
da segurana e transformao das concepes do pblico, exemplificando, a emergncia de
um novo padro de organizao das diferenas sociais no espao urbano (CALDEIRA, 2000,
p. 11-12).
[...] o novo modelo de segregao separa grupos sociais de uma forma to explcita que
transforma a qualidade do espao pblico.
Os enclaves fortificados so espaos privatizados, fechados e monitorados, destinados a
residncia, lazer, trabalho e consumo. Podem ser shopping centers, conjuntos comerciais e
empresariais, ou condomnios residenciais. Eles atraem aqueles que temem a
heterogeneidade social dos bairros urbanos mais antigos e preferem abandon-los para os
pobres, os marginais, os sem-teto. Por serem espaos fechados cujo acesso controlado
privadamente, ainda que tenham um uso coletivo e semipblico, eles transformam
profundamente o carter do espao pblico. Na verdade, criam um espao que contradiz
diretamente os ideais de heterogeneidade, acessibilidade e igualdade que ajudaram a
organizar tanto o espao pblico moderno quanto as modernas democracias. ...O novo meio
urbano refora e valoriza desigualdades e separaes e , portanto, um espao pblico no
democrtico e no-moderno (CALDEIRA, 2000, p. 11-12).
A contraditria constatao de que esse tipo de organizao do espao pblico prolifera
concomitantemente s transformaes sociais, como democratizao poltica, fim de regimes
racistas e crescente heterogeneizao resultante de fluxos migratrios (CALDEIRA, 2000, p.
12), permite autora duas constataes. A primeira relaciona-se complexidade das ligaes
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entre formas urbanas e formas polticas. A segunda indica o espao urbano como possvel
arena na qual a democratizao, a equalizao social e a expanso dos direitos da cidadania
vm sendo contestados nas sociedades contemporneas (CALDEIRA, 2000, p. 12).
Deste modo, ao mesmo tempo em que os espaos pblicos permanecem ambientes desejados
pela populao e reivindicados por ela ao poder pblico, cabe reconhecer que convivem com
este desejo, de certo modo reprimindo-o ou neutralizando-o, uma srie de situaes
controversas relacionadas ao binmio medo segurana e difuso de espaos pblicos de
outra natureza, como os propiciados pelo uso da internet.
Cabe, no entanto, reconhecer a existncia de outros aspectos que tambm contribuem de
maneira desfavorvel s reais apropriaes dos espaos pblicos, tais como a prpria
qualidade dos espaos pblicos, e, portanto, as formas de planejamento e gesto sobre estes
incidentes.
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1984. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) Programa de Ps-graduao da
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1984.
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Notas
*Arquiteta, doutora pela Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
1 POTE, Marcel, Introductiona lUrbanisme. Editions Antropos. Paris, 1967. LAVEDAN,
Pierre. Histoire de lUrbanisme. Editions Henri Laurens. Paris, 1959. TRICART. Cours de
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desenho da cidade. Fundao Calouste Gulbenkian e Junta Nacional de Investigao Cientfica
e Tecnolgica, s/d.
2 Sobre informaes mais detalhadas acerca do curso Para qualificar os espaos pblicos de
Vitria, ver: MENDONA, E. M. S. Anlise e construo de espaos pblicos em Vitria de
oeste a leste da ilha. In: Seminrio de Pesquisa sobre Violncia, Segurana Pblica e
Cidadania da Prefeitura de Vitria. Anais. Vitria: Prefeitura Municipal de Vitria, CD-ROM,
abril de 2007a e MENDONA, E. M. S. Espaos pblicos e apropriaes: conceitos,
metodologias e experincias. In: III Seminrio de Pesquisa e Iniciao Cientfica do Ncleo de
Estudos de Arquitetura e Urbanismo NAU. Anais. Vitria: Ncleo de Estudos de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade Federal do Esprito Santo - NAU/UFES, CD-ROM, junho de 2007b.
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