Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
francesa da regulao
Joo Ildebrando Bocchi1
crises,
acumulao,
regulao,
Aglietta,
despropor-
Introduo
O fim dos trinta gloriosos anos de crescimento capitalista ps-II Guerra
provocou uma nova crise na teoria econmica, com o forte questionamento do
consenso keynesiano vigente. Alm de mais uma crise, a teoria deveria dar conta da
estagflao, particularidade desta crise no contemplada nos manuais. A Escola da
Regulao (ER) afirma-se neste momento histrico, construindo uma anlise do
processo de acumulao capitalista, de suas regularidades e de suas crises, a partir
de Marx e da tentativa de incorporar outros autores nesta empreitada. Neste trabalho
procuramos analisar os autores associados a Michel Aglietta, que ir nuclear os
nomes mais representativos da ER. Assim, na seo I analisamos as vrias
abordagens regulacionistas. Na seo II nos definimos pela tratamento da escola
parisiense da regulao. Na seo III abordamos o quadro terico da ER, isto , o
assumido pertencimento marxista, bem como a herana althusseriana e estruturalista
desta corrente. Na seo IV aprofundamos a anlise sobre a viso de crise destes
autores e, finalmente, na seo V apresentamos um esboo critico da ER.
1
1. Os vrios regulacionismos
A Escola Francesa da Regulao (ER) tem como marco fundador a tese
doutoral de Michel Aglietta defendida em 1974 e a publicao, em 1976, de
Rgulation et crises du capitalisme2. A tese de Aglietta ser discutida em
seminrios no INSEE (1974-75) e no CEPREMAP3 (1976-77), onde ser
desenvolvida uma pesquisa sobre a inflao e a crise econmica na Frana no inicio
dos anos 70. Esta pesquisa ter a participao de nomes que com Aglietta formaro
o ncleo mais representativo da ER, como Robert Boyer, Alain Lipietz, Jacques
Mistral, J. P. Benassy, J. Muoz e C. Ominami4.
O objetivo explcito dos autores regulacionistas ser o desenvolvimento de
um referencial terico de anlise da economia capitalista que v alm dos modelos
do chamado equilbrio geral, prprio da economia neoclssica, e supere os modelos
de anlise marxista reducionista ou voluntarista, aquele mais identificado com o
Partido Comunista Francs e as teses do Capitalismo Monopolista de Estado (CME)
e este ligado s vrias vertentes de inspirao trotskysta. Em resumo, trata-se de dar
conta teoricamente da chamada estagflao que atingiu os pases capitalistas
desenvolvidos em 1973/74. A volta das crises econmicas capitalistas, aps os
trinta gloriosos anos de crescimento econmico norte-americano e dos outros
pases desenvolvidos, recoloca em discusso o carter cclico do capitalismo, que
parecia ter sido eliminado pelo manejo eficiente das polticas econmicas
keynesianas.
Assim, a volta das crises representar um duro golpe sobre o consenso
keynesiano dominante, abrindo espao no campo conservador para o renascimento
dos autores neoclssicos, especialmente a escola das expectativas racionais. Para o
pensamento critico trata-se repensar as crises a partir de Marx, mas dando conta das
especificidades desta nova crise que apresenta caractersticas diferentes das crises
clssicas: neste momento ocorre a queda no nvel da atividade econmica, mas no
h deflao, pois os preos continuam a subir. Este ser exatamente o objetivo dos
2
27
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
29
dialtico, mtodo elaborado por Marx. Mas este estudo da regulao do capitalismo
no pode ser a busca de leis econmicas abstratas. o estudo da transformao
das relaes sociais que d lugar a novas formas econmicas e no econmicas
simultaneamente; estas formas esto organizadas em estruturas e reproduzem uma
estrutura dominante , o modo de produo. Este estudo h de explicitar o sentido
geral do materialismo histrico: o desenvolvimento das foras produtivas sob o
efeito da luta de classes, e as transformaes das condies dessa luta e das formas
em que se concretiza sob o efeito desse desenvolvimento. Trata-se de uma obra
terica que vai se concretizar atravs da anlise sistemtica da histria do
capitalismo norte-americano a partir da guerra civil. O objetivo consiste em
desenvolver as potencialidades contidas nos conceitos criados por Marx,
submetendo-os anlise crtica das grandes transformaes sociais que vem
ocorrendo faz mais de um sculo. Ou, ainda mais, nas palavras precisas de
Aglietta: O problema central que alimenta a polmica suscitada pela concepo
marxista de sistema capitalista a articulao das leis da acumulao do capital e
das leis da concorrncia. Este problema ser o eixo de nossa anlise, e mostraremos
que o ncleo da teoria da regulao do capitalismo Aglietta (1988, p.9). este
estudo que por a descoberto o processo contraditrio de generalizao da relao
salarial e da estratificao das classes sociais polares - a burguesia e o proletariado que constituem essa relao. Para o autor este o problema bsico do materialismo
histrico, conforme a definio rigorosa de E. Balibar em seu artigo Plus-valie et
classes sociales, em Cinq tudes du materialisme historique. A citao de Balibar
nos permite retomar a questo da relao dos regulacionistas com o
althusserianismo, j apontada por Jessop. Dosse, em Histria do Estruturalismo,
mostra que com a crise econmica dos anos 70 os esquemas althusserianos baseados
na reproduo so profundamente abalados. A partir dai a corrente estruturalista em
economia vai desviar suas orientaes e passar progressivamente da reproduo
regulao. A proximidade terica de Aglietta com o althusserianismo confirmada
em entrevista a Dosse, quando diz que uma vez terminado o livro Regulao e
crises mostrei-o a Althusser e a Balibar. Foi algo que eles avalizaram muito bem.
Reconheciam-se nessa abordagem (Dosse, 1994, p.323). Tambm em entrevista a
Dosse, Lipietz afirma suas proximidades e distanciamentos com Althusser: Ns,
regulacionistas, somos de uma certa maneira filhos rebeldes de Althusser. Para
Lipietz Conceito mestre do estruturalismo, a reproduo designa a permanncia da
unidade de uma estrutura pela transformao contnua de um aspecto em outro.
Assim a palavra bem escolhida: a velha histria da galinha e do ovo, da me e da
filha. Um mrito bastante grande de E. Balibar de haver resgatado a importncia
deste conceito de O Capital. Em particular propsito da relao capital/salrio, e
propsito da relao entre as sees produtoras de meios de produo e de bens de
consumo. Este momento da reproduo, que permite fixar a contradio na estrutura
30
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
31
32
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
33
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
anos 30. A anlise que Aglietta faz da crise de 30, explicita sua viso sobre as crises
capitalistas calcada na problemtica da desproporcionalidade e no subconsumo9.
Esta abordagem ser retomada em todos os momentos de anlise das crises
capitalistas em geral, ficando claramente configurado seu mtodo de anlise, que
est sendo desenvolvido visando tratar da crise dos anos 70. Esta posio ser
criticada por Boyer&Mistral (1978), especialmente na anlise da crise dos anos 70.
Para estes autores o elemento central da crise ser a queda no crescimento da
produtividade e a conseqente queda na rentabilidade, deixando claro a discordncia
do enfoque desproporcionalista de Aglietta.
As transformaes institucionais, advindas aps a Grande Depresso,
especialmente quanto relao salarial, permitiro que no ps-guerra tenhamos o
auge do fordismo, com os trinta gloriosos anos. O desenvolvimento harmnico
dos dois setores possibilitar a existncia de um mercado de consumo de massas,
apoiado no binmio habitao/automvel. Essas transformaes no processo de
trabalho, segundo Aglietta, permitiro alm do barateamento da reproduo da fora
de trabalho, contrapor-se elevao da composio orgnica do capital, com o
barateamento dos bens de produo. Por outro lado, se as mudanas na relao
salarial permitem que os trabalhadores passem a participar dos chamados ganhos de
produtividade, vo implicar, tambm, na perda total de controle sobre o ritmo do seu
trabalho. Esta ser uma questo fundamental, na medida em que estando assegurada
as condies bsicas de subsistncia (emprego e salrio), suas lutas sindicais sero
crescentemente voltadas melhoria das condies de trabalho, na medida em que a
submisso do trabalho ao ritmo da mquina implicar no desequilbrio fisiolgico e
psicolgico dos trabalhadores. Esta luta desaguar no repdio ao fordismo nos anos
60, resultando no que Aglietta chama de crise de reproduo da relao salarial.
A crise do fordismo comea a se desenhar com a queda do ritmo de
crescimento da produtividade do trabalho e da mais valia relativa. Isto levar
novamente a um crescimento desbalanceado do setor I da economia, com mais uma
crise de subconsumo. A crise dos anos 70 ser bastante limitada, comparativamente
aos anos 30, exatamente em funo de todos os mecanismos institucionais que, de
uma forma ou de outra, mantm a demanda efetiva. A particularidade dessa crise
9
. A discusso crtica sobre as crises capitalistas a partir das abordagens de Marx, ocupar um
espao fundamental na teoria e na prtica poltica marxista, que, como verificamos em
Aglietta, se mantm ainda hoje. Esta questo estar presente em todos os debates clssicos do
marxismo e, com variaes, encontra-se com frequncia em muitos autores contemporneos.
Da extensa bibliografia existente, alm dos autores originais como Marx, Luxemburg,
Kaustky, Hilferding, Lnin etc, consultar, entre outros comentadores, a coletnia de Colletti
(1985), Altvater (1987), Castells (1978,1979), Miglioli (1982), Mazzuchelli (1985) , Shaikh
(1985), Souza (1982), Sweezy (1976), Magdoff&Sweezy (1982), Mandel (1969,1982,1990),
Rosdolski(1979), Mantega&Moraes (1979), Moraes (1998) e Bocchi (1999).
PESQUISA & DEBATE, SP volume 11, nmero 1(17), p. 26-48, 2000.
35
36
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
Aglietta afirma que a origem das crises sociais em sua dimenso econmica
encontra-se na ascenso da luta de classes na produo, que impede a criao da
mais-valia em uma escala ampliada, segundo a organizao vigente dos processos
de trabalho. Assim, a soluo das crises sociais passa pela transformao em
profundidade dos processos de trabalho e das condies de existncia do trabalho
assalariado, originando novas condies sociais de produo e de troca
(Aglietta,1978, p.309/310). Mas a prpria natureza da produo mercantil e da
conseqente onipresena monetria, faz com que a crise social se manifeste como
uma crise financeira; e que as prprias transformaes estruturais na produo
tenham lugar atravs das crises financeiras. Enfim, para Aglietta, a crise financeira
a forma fenomnica da crise social. Apesar desta qualificao do autor, bem como
da sua tentativa de analisar a crise a partir do processo de acumulao capitalista, a
postura de Aglietta acaba por absolutizar o aspecto financeiro ou fenomnico da
crise, j insinuando futuras posies tericas que seriam assumidas pelo autor.
Segundo Bresser Pereira, Aglietta confunde as crises financeiras com as crises reais
(crises do processo de acumulao, diramos ns!), apesar de tentar em alguns
momentos distingui-las. Ora, justamente a clareza quanto a isto que diferenciaria
os autores marxistas dos no marxistas (Bresser Pereira, 1986, p.220). Apesar das
afirmaes fortes de Bresser Pereira, veremos que a tentativa de articulao do lado
financeiro com o lado real da crise proposta por Aglietta bem mais sofisticada do
que se pode concluir com uma avaliao mais centrada no ltimo captulo de
Regulao e crises. Ela passa pela retomada de questes j clssicas na discusso
sobre as crises econmicas na vertente marxista, como a lei da queda tendencial da
taxa de lucro, a sobreacumulao de capital e a desproporcionalidade departamental.
exatamente esta articulao que constitui a o ncleo central da escola da
regulao. A posio assumida por Aglietta, pelo menos nesta obra que ser a
referncia bsica dos regulacionistas, localiza-se dentro de uma longa tradio de
interpretao marxista, mesmo que partindo da lei da queda tendencial da taxa de
lucro termine nos equvocos da desproporcionalidade e do subonsumo. Para
Aglietta, h sobreacumulao de capital quando a plena realizao do valor criado
pela sociedade no pode levar-se a cabo por meio dos intercmbios orgnicos entre
os dois setores produtivos (Aglietta, 1978, p. 313). Se o sistema de crdito permite,
num primeiro momento, alargar os limites desta realizao, configurando o auge
econmico e a euforia especulativa, ele tambm vai aumentar a
desproporcionalidade departamental, impedindo a continuidade do crescimento do
processo de acumulao, cujas contradies vo se manifestar na forma de uma
crise financeira: O pnico financeiro traduz a brusca irrupo da restrio
monetria, que adota a forma de uma exigncia de liquidez que desmorona o
andaime de dvidas. Se a euforia dos negcios era a manifestao inicial da
sobreacumulao de capital, o pnico financeiro a manifestao inicial da
PESQUISA & DEBATE, SP volume 11, nmero 1(17), p. 26-48, 2000.
37
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
39
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
41
42
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
LITERATURA CITADA
AGLIETTA, M. Rgulation et crisis du capitalisme. Paris, Calmann - Lvy, 1976. Segunda
edio, 1982.
____________
____________
43
____________ A Teoria da Regulao. Uma anlise crtica. S. Paulo, Nobel, 1990. Primeira
edio francesa, 1986.
____________ (Editor). The search for labour market flexibility. The european economies in
transition. Oxford, Clarendon Press, 1988.
____________
et. al. Les figures de lirrversibilit en conomie. Paris, Editions de
Lcole des Hautes tudes en Sciences Sociales, 1991.
BRENNER, R. & GLICK, M. The regulation approach to the history of capitalism in
Cahiers de lI.S.M.E.A. 1989.
CASTELLS,M. La cuestin urbana. Espan, Siglo Vientiuno, 1977 a.
_____________ Crise do Estado, consumo coletivo e contradies urbanas, in O Estado em
crise, dir. de Nicos Poulantzas. Rio de Janeiro, Graal, 1977 b.
____________ A teoria marxista das crises econmicas e as transformaes do capitalismo.
R. de janeiro, Paz&Terra, 1979.
44
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
____________ et. al. Des choses caches depuis la fondation de monde. Grasset, 1978.
HILFERDING, R. O capital financeiro. So Paulo, Nova Cultural, 1985.
ITOH, M. The formation of Marx s theory of crisis in Bulletin of the conference of
socialist economists, 4(1), 1975, p.1/19.
KALECKI, J. M. Crescimento e ciclo das economias capitalistas. Jorge Migioli (org.)
HUCITEC.
____________ Teoria da dinmica econmica. So Paulo, Abril Cultural, 1983.
KOTZ, D. M. Long wawes and social structures of accumulation: a critique and
reinterpretation in RRPE, 19 (4), 16:38, 1987.
KOTZ, MCDONOUGH&REICH (Org.). Social structures of accumulation. Cambridge,
Cambridge University Press, 1994.
KUHN, T. S. A estrutura das revolues cientficas. S. Paulo, 3. ed. Ed. Perspectiva,1994.
LAPPROCHE EN TERMS DE RGULATION. in conomies et Socits. Cahiers de
LI.S.M.E.A., Srie Thories de la Rgulation, no 1, 1984.
45
____________
De la rgulation aux conventions: Le grand bond en arrire? in Actuel
Marx, n. 17,1995.
LUSTIG, N. Underconsuption in Latin American Economics Thought: Some
Considerations in The Review of Radical Political Economics. 12:1 (Spring 1980).
MANDEL, E.
____________
____________
46
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000
crtica
razo
dualista.
So
Paulo,
47
____________
Ciclo e crise: o movimento recente da industrializao brasileira.
Concurso para professor titular UFRJ (mimeo), 1978.
TEIXEIRA, F. J. S. Pensando com Marx: uma leitura crtico-comentada de O Capital. S.
Paulo, Ensaio, 1995.
TEIXEIRA, F. J. S. & OLIVEIRA, M. A. Neoliberalismo e Reestruturao Produtiva: as
novas determinaes do mundo do trabalho. S. Paulo. Cortez/ UECE, 1996.
UDRY, Ruptura e integrao: tendncias interdisciplinares entre economia e cincias
sociais. Tese de Doutorado apresentada ao Depto de Sociologia da FFLCH da USP,
1989.
48
PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000