Superintendncia do IBAMA em So Paulo

COPAEM Comit de Preveno e Atendimento a Emergncias Ambientais

Escritrio Regional de Caraguatatuba

PLANO DE REA DO PORTO

ORGANIZADO DE SO
SEBASTIO/ LITORAL
NORTE SP 2012

Legislao
Lei n 9.966, de 28 de Abril de 2000 (Lei do leo)

Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento

de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d
outras providncias.

Decreto n 4.136, de 20 de Fevereiro de 2002

Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s infraes.

Decreto n 4.871, de 6 de Novembro de 2003

Dispe sobre a instituio dos Planos de rea para o combate poluio por leo em guas
sob jurisdio nacional e d outras providncias.

Resoluo n 398, de 11 de Junho de 2008

Dispe sobre o contedo mnimo do Plano de Emergncia Individual para incidentes de

poluio por leo em guas sob jurisdio nacional, originados em portos organizados,
instalaes porturias, terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas instalaes
de apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e instalaes similares e orienta
sua elaborao.

Legislao
Definio de Plano de rea:
Documento ou conjunto de documentos que contenham as informaes,
medidas e aes referentes a uma rea de concentrao de portos
organizados, instalaes porturias, terminais, dutos ou plataformas e
suas respectivas instalaes de apoio, que visem integrar os diversos
Planos de Emergncia Individuais (PEI) da rea para o combate de
incidentes de poluio por leo, bem como facilitar e ampliar a
capacidade de resposta deste Plano e orientar as aes necessrias na
ocorrncia de incidentes de poluio por leo de origem desconhecida.
(inciso VII do Art 2 do Decreto 4.871/2003).

Definio de Plano de Emergncia Individual (PEI):

Documento ou conjunto de documentos que contenham informaes e
descrio dos procedimentos de resposta da respectiva instalao a um
incidente de poluio por leo que decorra de suas atividades.(inciso
VIII do Art. 2 do Decreto 4.871/2003).

Lei n 9.966, de 28 de Abril de 2000 Art. 7 e 8

Abrangncia
Plano de Contingncia Local ou
Regional do Litoral Norte ?

Plano de rea do Porto Organizado de So

Sebastio Litoral Norte
rgos Ambientais

Os rgos ambientais so responsveis pela

coordenao, que conjunta, sendo composta pelo
IBAMA (Federal) e CETESB (Estadual)
Estes rgos so responsveis pela convocao das
intituies (feita atravs de Ofcio) e pela identificao
das reas abrangidas pelo PA.

A Marinha do Brasil, como integrante do SISNAMA, e

pela suas aes em mar fundamental integrante deste
processo.

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Empreendedores e Empreendimentos Envolvidos

Companhia Docas de So Sebastio

CDSS Porto de So Sebastio (licenciamento
ambiental federal IBAMA)

Petrobras/Transpetro TEBAR (Terminal

e Dutos) (licenciamento ambiental estadual CETESB)

DERSA Travessia da Balsa So

Sebastio / Ilhabela (licenciamento ambiental estadual
CETESB)

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Procedimentos e Estruturao

Procedimentos de Execuo dos Trabalhos

O Plano de rea prev a estrutura organizacional composta de um
Comit de rea (Decreto 4.871/2003) elabora regimento, discute
atribuies e responsabilidades, aprova relatrios de custo de ao,
etc;
Os rgos ambientais instruram os empreendedores a se reunirem
entre e si e definirem, com base na legislao pertinente, como seria
conduzido o trabalho da construo do PA;
Os empreendedores formaram um GT (Grupo de Trabalho) e utilizaram
o expediente de Oficinas. Nelas foram apresentados seus PEI e depois,
novas reunies foram realizadas para definir e escrever em detalhes o
Plano.
Os rgo ambientais so consultivos e indicam as diretrizes que devem
ser tomadas, todavia, a aprovao final sobre como e o que deve ser
feito de responsabilidade destes rgos.

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Situao em 2010

Verso Preliminar
Os empreendimentos entregaram a primeira verso do Plano de rea
em 14/10/2010 e realizaram uma apresentao para diversos rgos
no dia 28/10/2010 (Participaram, alm dos empreendedores e rgos
ambientais, a ANTAQ, ICMBio, APA Marinha LN, INEA/RJ, Polcia
Federal, Prefeitura de SS, Representantes do COPAEM de BSB, BA,
CE, GO, ES e RJ.) Comparecendo mais de 30 pessoas.

Refinamento
O Plano foi entregue, mas os rgos Ambientais verificaram a
necessidade de refinamento, com aperfeioamento de algumas
definies e com maiores detalhamentos, para se tornar um Plano
realmente operacional.

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Situao em 2010

Refinamentos
Plano deve ser completo, porm simples de executar
(faltaram informaes relevantes no primeiro documento
apresentado, tais como: inventrio, EOR Estrutura
Organizacional de Resposta, etc)
Faltou detalhamento sobre incidente com embarcaes de
terceiros na rea de Concentrao do PA e fora da rea
de Concentao do PA.
Detalhamento sobre manchas oleosas de origem
desconhecida.

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Situao em 2010

Refinamentos
Definies dos responsveis pela emergncia em cada
situao, deve ficar claro, conforme determina a legislao;
Os PEI devero ser revistos e alterados para conter informaes
sobre o Plano de rea (comunicao, acionamento);
Os planos precisam ser prticos e objetivos para no suscitarem
dvidas quanto a sua execuo;
Previso de treinamentos e simulados tericos e prticos;
Propostas de conscientizao para limitar a possibilidade de
ocorrncias de manchas de origem desconhecida.

Plano de rea Porto Organizado de SS litoral norte

situao em 2011

- Aps vrias reunies os empreendedores entregaram nova

verso do PA aos rgos ambientais em 13 de dezembro de 2011
e se encontra em processo de saneamento de dvidas e
esclarecimentos finais dos rgos ambientais .

Plano de rea Porto Organizado de SS - Litoral

Norte
Plano de Contingncia Regional

PRXIMAS AES:

Complexo Mexilho (o PEI do Gasoduto Marinho de

Mexilho incorporar-se- ao PA do Porto Organizado de
SS)
Marinas
Quaisquer outras instalaes que se enquadrem no
Decreto n 4.871/2003 e Resoluo CONAMA n
398/2008 (refinarias, dutos, plataformas, instalaes
porturias, clubes nuticos, estaleiros).

Objetivos Estratgicos
O objetivo primeiro a ser alcanado a integrao
dos Planos de Emergncia Individuais (PEI) de
cada empreendimentos do Litoral Norte.
O objetivo final ser, aps a criao dos Planos de
rea, sua integrao em Planos de Contingncias
locais ou regionais e depois em um Plano Nacional
de Contingncia. Objetivo este, que se transformou
em prioridade para o MMA aps o acidente da BP
no Golfo do Mxico nos Estados Unidos e da
empresa Chevron no Brasil.

Plano de rea
Plano de Contingncia Regional

AES INICIADAS EM SO PAULO

Houve incio em fins de 2011 a elaborao do Plano de

rea da Baixada Santista/PABS, nos mesmos moldes do
Plano de rea de So Sebastio e com o objetivo de
integr-lo ao mesmo.
Coordenao ambiental conjunta (IBAMA e CETESB).
Participam do PABS: empresas e/ou representantes
atravs do Plano de Auxlio Mtuo/PAM de Cubato,
Guaruj e PAM do Porto, a CODESP, Capitania dos
Portos e demais.

Outros Planos de rea no Brasil

-Existem outros Planos de rea que esto em

andamento no Brasil, sendo, guas martimas, do
Porto de Paranagu/PR e Porto de Vitria/ES
com o apoio do COPAEM/SP , alm do Rio de Janeiro.
-Corumb/MS (guas interiores)
- Temos notcia que estaria para comear do Cear e
Rio Grande do Norte e teria o apoio do COPAEM/SP.

CONTATOS
Fernando Antnio Costa Scavassin
Coordenador -Analista Ambiental SUPES/SP
Fone: (11) 3066-2648
fernando.scavassin@ibama.gov.br
Lucila Claudia Lago Francisco
Analista Ambiental SUPES/SP
Fone: (11) 3066-2647
Lucila.Francisco@ibama.gov.br