UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

ESCOLA DE SERVI SOCIAL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL

TESE DE DOUTORADO

ORGANIZAES REVOLUCIONRIAS
NO BRASIL:
ITINERRIOS DE INTEGRAO ORDEM

Frederico Jos Falco

RIO DE JANEIRO

2010

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
ESCOLA DE SERVI SOCIAL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL

Frederico Jos Falco

ORGANIZAES REVOLUCIONRIAS NO BRASIL:

ITINERRIOS DE INTEGRAO ORDEM

Tese de Doutorado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em
Servio Social, da Universidade
Federal do Rio de Janeiro como
parte dos requisitos necessrios
obteno de grau de Doutor em
Servio Social.
Orientador: Dr. Jos Paulo Netto

RIO DE JANEIRO
ABRIL/2010

ORGANIZAES REVOLUCIONRIAS NO BRASIL:

ITINERRIOS DE INTEGRAO ORDEM
Frederico Jos Falco
Orientador: Dr. Jos Paulo Netto
Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Servio
Social, da Universidade Federal do Rio de Janeiro como parte dos requisitos
necessrios obteno de grau de Doutor em Servio Social.

Aprovada por:

Presidente Prof. Dr. Jos Paulo Netto

Prof. Dra. Yolanda Guerra

Prof.Dr. Luis Acosta Acosta

Prof. Dra. Maria Beatriz Costa Abramides

Prof. Dra. Virgnia Fontes

Rio de Janeiro
Abril/2010

FALCO, Frederico Jos

Organizaes Revolucionrias no Brasil: itinerrios de integrao
ordem. Frederico Jos Falco Rio de Janeiro: UFRJ/CFCHEscola de Servio Social, 2010.
ix, 533 p.
Tese (Doutorado) Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRJ/CFCH Programa de Ps-Graduao em Servio Social,
2010. Orientador: Prof. Dr. Jos Paulo Netto UFRJ/CFCH/Escola de Servio Social.
1. Organizaes Revolucionrias Brasileiras; 2. Poltica e
Servio Social Contemporneo; 3. Projetos Revolucionrios e
Integrao Ordem.

Para Jos e Vera, meus pais,

esquecidos na dissertao.

Aos que viro depois de ns

(...)
Vocs, que vo emergir das ondas
em que ns perecemos, pensem,
quando falarem das nossas fraquezas,
nos tempos sombrios
de que vocs tiveram a sorte de escapar.
(...)
Infelizmente, ns,
que queramos preparar o caminho para a
amizade,
no pudemos ser, ns mesmos, bons amigos.
Mas vocs, quando chegar o tempo
em que o homem seja amigo do homem,
pensem em ns
com um pouco de compreenso.
Bertold Brecht

RESUMO
A presente tese tem por objetivo o resgate do processo histrico da
esquerda revolucionria brasileira, dando nfase aos mais destacados projetos
poltico-partidrios construdos por essa esquerda ou nos quais ela apresentou
destacada participao, no sentido de buscar explicar de que maneira
organizaes como o Partido Comunista do Brasil - posteriormente Brasileiro -,
o PCB, e o Partido dos Trabalhadores (PT), apesar de suas diferentes trajetrias,
formas de organizao e de composio, acabaram, na prtica, em momentos
diversos do final do sculo passado, abandonando suas proposies originais de
transformao radical da ordem do capital e enveredando para o caminho da
integrao essa mesma ordem.
O Servio Social comparece no decurso desse processo na medida em
que o incio do rompimento com a sua tradio conservadora e a sua renovao
fundada nos alicerces do pensamento marxiano e no marxismo, em geral, se
realizaram pari passu construo e consolidao do PT (e do seu brao
sindical, a Central nica dos Trabalhadores CUT), em constante dilogo com
essas organizaes e ativa participao nelas. E, na medida em que ambas se
defrontam com o dilema confrontao/integrao frente lgica do capital, em
uma conjuntura desfavorvel para os trabalhadores e suas vanguardas, como
esses problemas rebateram no interior do Servio Social e que tipo de
alternativas ento se colocaram.
Este estudo procura realizar, ainda, uma discusso sobre o conceito de
revoluo, suas diferentes abordagens e, ainda que resumidamente, um resgate
das principais experincias revolucionrias da Histria. Procurou-se, tambm,
contribuir para o debate acerca da evoluo dos projetos revolucionrios no
Brasil e as tentativas de coloc-los em prtica por diferentes agentes no decorrer
do sculo XX.
A expectativa que esta tese possa contribuir, de alguma maneira, para o
debate da questo revolucionria no Brasil, apontando, atravs da crtica ao j
proposto e levado a efeito, caminhos que possam auxiliar na luta dos que
militam pela construo de uma nova ordem societria, desprovida da
explorao do homem e do agente dessa explorao, a propriedade privada dos
meios fundamentais de produo.
PALAVRAS CHAVE: 1. Organizaes Revolucionrias Brasileiras; 2. Poltica e
Servio Social Contemporneo; 3. Projetos Revolucionrios e Integrao
Ordem.

ABSTRACT

The present thesis aims at rescuing the historic process of Brazilian

revolutionary left, emphasizing the most detached party-political projects built
by this left or in which it had important participation in order to explain how
organizations like the Brazilian Communist Party (PCB) and the Workers Party
(PT), besides having so different trajectories, organization and composition,
ended up, in practice, in different moments of last century, abandoning their
original propositions of radical transformation of the capital order and facing a
way of integration to the same order.
Social Work appears in this process, in a way that the beginning of the
conservative tradition break and its renovation based on the Marxian thought
and on Marxism, in general, was accomplished simultaneously to the
foundation and consolidation of PT (and its syndical branch, the Unified
Workers Central CUT), in constant dialogue and active participation in
relation to these organizations. And since both face the dilemma
confrontation/integration to the capital logics, in a non-favorable conjecture to
workers and their vanguards, the way these problems refuted inside Social
Service and what kind of alternatives were showed.
This study tries to realize a debate about the concept of revolution, about
different approaches and, even in a reducing way, a rescue of the main
revolutionary experiences in History. We have also tried to contribute to the
debate about the evolution of revolutionary projects in Brazil and the attempts
to put them in practice by different agents during the 20th Century.
The expectation is that this thesis may contribute, in a way, to the debate
on the revolutionary matters in Brazil, pointing out, through the criticism to
what has been proposed and taken into effect, ways that might help on the
struggle of the militants for the construction of a new social order, free from
man exploitation and from the agent of this exploitation, the private property of
the fundamental means of production.
KEY WORDS: 1. Brazilian Revolutionary Organizations; 2. Policy and
Contemporary Social Work; 3. Revolutinary Projects and Integration to the
Order.

SUMRIO
INTRODUO......................................................................................................11
CAPTULO 1..........................................................................................................24
1.1 SOBRE AS REVOLUES..............................................................................25
1.2 A PRIMEIRA REVOLUO BURGUESA......................................................28
1.3 A REVOLUO BURGUESA NA FRANA...................................................31
1.4 AS REVOLUES BURGUESAS DO SCULO XIX E SEUS LIMITES........40
1.5 ENGELS E O DEBATE REVOLUCIONRIO NO FINAL DO SCULO
XIX........................................................................................................................46
1.6 A REVOLUO DE 1917 E A CONSTRUODO SOCIALISMO NA
RSSIA.................................................................................................................60
1.7 VIDA E MORTE DA INTERNACIONAL COMUNISTA: UM BREVE
RELATO................................................................................................................79
1.8 A CRISE DO STALINISMO E OS MOVIMENTOS REVOLUCIONRIOS NA
SEGUNDA METADE DO SCULO XX................................................................82
CAPTULO 2.........................................................................................................89
2.1 BRASIL: A HERANA NO FIM DO SCULO XIX........................................90
2.2 A FORMAO DA CLASSE OPERRIA NO BRASIL: A INFLUNCIA
ANARQUISTA......................................................................................................92
2.3 A ALTERNATIVA COMUNISTA: A CONSTRUO DO PCB.....................105
2.4 REORGANIZAO DO PCB: DO AUGE DECADNCIA DO
STALINISMO......................................................................................................130
2.5 NOVOS RUMOS PARA A ESQUERDA: REFORMA OU REVOLUO?....160
2.6 A ESQUERDA FRENTE DITADURA: ENFRENTAMENTOS..................189

CAPTULO 3.......................................................................................................205
3.1 OS ESTERTORES DA EMPRESA DITATORIAL BURGUESA....................206
3.2 A AO DAS ORGANIZAES POLTICAS..............................................210
3.3 AS FORAS NO-PARTIDRIAS DE AO CONTRA A DITADURA......216
3.4 A HORA DA VIRADA...................................................................................224
3.5 A REORGANIZAO DO MOVIMENTO OPERRIO................................228
3.6 A VIRADA NO SERVIO SOCIAL...............................................................245
3.7 OS ANOS DE 1980: UMA DCADA PERDIDA?.........................................264
3.8 A IMPLANTAO DO MODELO NEOLIBERAL NOS PASES CENTRAIS
DO CAPITALISMO.............................................................................................265
3.9 O BRASIL NA CONTRACORRENTE DA MUNDIALIZAO.................269
3.10 O PT ENTRE A AFIRMAO E A CRISE..................................................274
3.11 O PT E A DISPUTA DE PROJETOS NO MOVIMENTO SINDICAL..........282
3.12 A CUT E O MOVIMENTO SINDICAL NA NOVA REPBLICA................307
3.13 O SERVIO SOCIAL NA DINMICA SCIO-POLTICA DA DCADA DE
1980....................................................................................................................318
3.14 FIM DA DCADA.......................................................................................328
3.15 SOBRE A DCADA PERDIDA....................................................................346
CAPTULO 4.......................................................................................................349
4.1 A OFENSIVA NEOLIBERAL........................................................................350
4.2 A ESQUERDA E A DERROTA ELEITORAL DE 1989.................................356
4.3 OS IMPASSES DA ESQUERDA BRASILEIRA, DE COLLOR A ITAMAR..363
4.4 O PROJETO TICO-POLTICO PROFISSIONAL DO SERVIO SOCIAL.423
4.5 A ESQUERDA E A ERA FHC: CAMINHOS E DESCAMINHOS..............429
4.6 LULA PRESIDENTE, ENFIM......................................................................473

CONCLUSO......................................................................................................481
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................491

11

INTRODUO
O processo histrico dos ltimos quatro sculos tem sido marcado por
movimentos polticos de massas, de incio a partir do continente europeu,
voltados a fazer aflorarem radicais transformaes nas condies polticojurdicas, scio-econmicas e ideolgicas naquelas sociedades nas quais eles
incidiram. Essas aes acabaram por gerar, em muitos desses casos, condies
profundamente novas e diferenciadas daquelas at ento vigentes. Esses
movimentos, com algumas semelhanas e um sem nmero de especificidades,
so denominados revolues, e se apresentam, de forma exponencial, como
processos carregados de violncia, a parteira da Histria (MARX, 1968, p.
869). Conduzidas por grupos polticos organizados, esses acontecimentos
marcaram a Histria mundial pela radicalidade e abertura para o novo. O
capitalismo tornou-se sistema dominante, em diversos pases europeus, entre os
sculos XVII e XIX, por meio da ecloso dessas lutas sociais. O socialismo, essa
novidade que abre a chance de os homens superarem a sua Pr-Histria,
construindo uma sociedade na qual inexista explorao entre eles e nem a
propriedade privada dos meios fundamentais de produo, fonte mesma dessa
explorao, j se coloca no horizonte da humanidade, desde que o capital forjou
as armas de sua destruio e os (...) homens que manejaro essas armas os
operrios modernos, os proletrios (MARX e ENGELS, 1987, p. 82).
No Brasil, pas da tradio da colonizao europeia na Amrica e,
posteriormente, da rea de influncia e dominao econmica das potncias
imperialistas, a construo das alternativas revolucionrias de cunho
anticapitalistas

perpassaram

todo

sculo

XX,

na

sequncia

do

desenvolvimento do capitalismo, em sua forma dependente e perifrica, como

12

contestao sua existncia e reproduo. A Histria do Brasil a partir do

sculo passado no pode ser contada omitindo-se a ocorrncia de lutas pela
superao do sistema dominante, voltadas construo de um novo modelo
societrio, e a existncia de toda uma gama de problemas que afligiram aqueles
que, porventura, se aventuraram (e continuam se aventurando) na edificao
desse modelo.
A tese que ora se apresenta tem por objeto central o itinerrio histrico
da esquerda revolucionria brasileira no sculo passado e os projetos polticopartidrios construdos por ela ou nos quais ela teve considervel participao.
So, portanto, alvos no exclusivos desta tese o Partido Comunista Brasileiro
(PCB), organizao poltica de maior longevidade no Brasil e de decisiva
influncia em diferentes momentos da Histria do pas no sculo XX, e o
Partido dos Trabalhadores (PT), que assume as vezes de portador dos ideais
socialistas nas ltimas dcadas desse sculo. A importncia de se conhecer a
trajetria dos partidos revolucionrios diz respeito ao fato de que neles que se
concentra o instrumental subjetivo bsico para a transformao social do
capitalismo, a conscincia revolucionria e a direo da luta anticapitalista1.
Momento de rompimento com o espontanesmo da luta dos trabalhadores,
segundo Lenin (1979), prncipe moderno, na viso de Gramsci (1978), o partido
revolucionrio o elemento da construo e da conquista da hegemonia2, na

nesse sentido que Lenin afirma que (...) s um partido guiado por uma teoria de
vanguarda pode desempenhar o papel de combatente de vanguarda (1979a, p. 97).

2
Para Gruppi, a hegemonia (...) isso: determinar os traos especficos de uma
condio histrica, de um processo, tornar-se protagonista de reivindicaes que so
de outros estratos sociais, da soluo das mesmas, de modo a unir em torno de si
esses estratos, realizando com eles uma aliana na luta contra o capitalismo e, desse
modo, isolando o prprio capitalismo. (1978, p. 59). E essa hegemonia (...) se torna

13

articulao das reivindicaes mais amplas do conjunto dos trabalhadores,

encaminhadas no sentido do socialismo. Estudar os partidos polticos
revolucionrios ou nos quais os revolucionrios tm relevante atuao
representa especial papel na compreenso da contestao s formas de
dominao capitalista em uma dada formao social. E mesmo quando se trata
de um partido poltico como o PT, que nunca assumiu um carter
revolucionrio, as bandeiras anticapitalistas que desfraldou em sua criao, a
aglutinao em torno de seu projeto por parte de amplas massas trabalhadoras
da cidade e do campo e a participao nele de uma gama de elementos e
agrupamentos autoreivindicados marxistas e/ou revolucionrios j o tornam
objeto decisivo da anlise de quem busca conhecer as vicissitudes do
pensamento e da prtica revolucionrios no Brasil contemporneo.
O Servio Social comparece nesta tese na medida em que nele se
desenvolveu nas ltimas duas dcadas do sculo passado, pari passu com a
participao de sua vanguarda na criao e consolidao do projeto petista, um
projeto de rompimento com a sua tradio conservadora e tecnicista. Amparado
nas formulaes tericas marxianas e marxistas em geral, em uma integrao
aos movimentos sindicais e de massas que vinham tona reivindicar direitos e a
construo de uma nova sociabilidade, normalmente colados ao projeto liderado
pelo PT, o Servio Social brasileiro adquiriu uma experincia e um acmulo
prtico-tericos que viabilizaram a existncia de uma nova face da profisso.
Em uma conjuntura de crise do modelo de dominao ditatorial do capitalismo
brasileiro e da prpria hegemonia burguesa, na qual diversos projetos de poder

possvel, precisamente, a partir da existncia de uma condio objetiva e do seu

conhecimento, e, ao mesmo tempo, da iniciativa subjetiva (IDEM, p. 42).

14

se enfrentavam como alternativas quele que entrava em derrocada, os

assistentes sociais brasileiros no s se integraram a esse movimento por
mudanas sociais profundas, mas tambm iniciaram transformaes no menos
aprofundadas no interior da profisso, nos campos acadmico, tericometodolgico, tico-normativo e sindical.
A hiptese diretriz desta tese aponta para a afirmao da ocorrncia da
integrao e conformao desses partidos polticos portadores de proposies
socialistas e revolucionrias ordem do capital. Em perodos diferenciados do
sculo passado esses partidos teriam, de forma gradual, realizado movimentos
que, embora diferenciados quanto durao e forma, apontaram para o
abandono de seus referenciais de origem. E, nesse aspecto, em relao ao PT,
esse movimento geraria uma crise nas suas relaes com setores da esquerda
revolucionria que determinaria um gradual afastamento de vrios desses
setores em relao ao projeto petista. No mesmo sentido, hiptese desta tese a
ocorrncia, em um Servio Social ressignificado pela inteno de ruptura, de
processo semelhante, a partir dos anos de 1990, na medida em que o seu
referencial terico e suas formulaes tenderiam a se diferenciar daquilo que o
projeto petista ento se transformava. Sucederia um movimento de sentido
inverso: a vanguarda dos assistentes sociais tradicionalmente mais imbricada ao
PT em suas origens inclinou-se ao afastamento desse partido, enquanto setores
do Servio Social historicamente mais distantes dele tenderam a abraar aquele
projeto.
objetivo desta tese oferecer contribuies para a compreenso dos
processos que acabaram por transformar essas experincias de organizao,
conscincia e luta por uma sociedade socialista, quer dizer, radicalmente

15

contestadoras das estruturas de dominao do capital, representadas pelo PCB e

pelo PT,

em partidos adequados ordem burguesa. E, nesse sentido, os

conflitos e contradies resultantes dessa adequao, por dentro dessas

organizaes polticas ou na sua relao com movimentos populares e
vanguardas profissionais.
A realizao desse processo por dentro do PCB perpassou um longo
percurso histrico, no qual o Partido apresentou-se para a sociedade
brasileira ora como portador de mensagens de contedo de mudana radical,
ora com um discurso que se perdia em diluies poltico-ideolgicas,
abandonando qualquer conotao socialista. Pode-se afirmar que um dos
componentes centrais dessas vicissitudes enfrentadas pelos comunistas em sua
longa trajetria afirmava-se em uma considervel dificuldade de analisar a
realidade a qual se queria transformar. Esse problema era acompanhado pela
ausncia de uma formulao estratgica coadunada com aquela realidade e,
evidentemente, por uma tortuosa elaborao de tticas que oscilavam, ora para
a esquerda, ora para a direita, sem que isso permitisse uma maior aproximao
com o seu papel de conscincia e direo da luta revolucionria da classe
operria, dos trabalhadores e de todos os explorados. Afinal, nas ltimas trs
dcadas de sua existncia, assumindo uma postura reformista e de aproximao
com setores da burguesia, de incio os nacionalistas e, aps o golpe polticomilitar de abril de 1964, os liberais, o PCB no soube acompanhar o novo
quadro poltico que se apresentou quando da crise do modelo burgus ditatorial,
a partir de finais da dcada de 1970. Rejeitado, em geral, em pblico pelos
liberais burgueses com quem negociava nos bastidores, criticado pelos setores
do movimento de massas que se radicalizava naquele momento, aliado a pelegos

16

sindicais cada vez mais desmoralizados entre os trabalhadores e as novas

lideranas que ento emergiam, o PCB no foi capaz de sobreviver a essa
situao, tanto mais que soobrava, na poca, o modelo de socialismo sovitico
com o qual o Partido se identificara, quase sempre de forma apaixonada, desde
a sua fundao em 1922.
O PT, ao contrrio, mesmo tendo assumido a liderana das mobilizaes
de massas que marcaram a dcada perdida no Brasil (anos de 1980), foi muito
mais rpido no abandono de seu arsenal terico-poltico e sua prtica
anticapitalista. Em menos de dez anos, o Partido, e seu espelho no meio
sindical, a Central nica dos Trabalhadores (CUT), foram capazes de iniciar
uma viragem poltica que se consolidou nos anos de 1990 e, principalmente,
com a eleio de seu candidato presidncia da Repblica em 2002. A
explicitao das formas como esse processo se desenvolveu em uma sociedade
como a brasileira, na passagem de uma conjuntura de grandes lutas sociais nos
anos de 1980 para um novo momento, em que, na dcada seguinte, em ritmo
acelerado, se realizou a integrao ao capitalismo em sua verso neoliberal,
representaro tambm objetivos a serem perseguidos nesta tese, acompanhados
do conjunto de contradies, mudanas de rumo, aproximaes, afastamentos e
perplexidades dos diferentes agentes polticos em movimentao nesses
perodos.
Para uma melhor compreenso dos objetivos desta tese, ela foi dividida
em quatro captulos que abrangeram o conjunto das problemticas que se
buscou desvendar.
O primeiro captulo trata do conceito de revoluo, nas diferentes formas
em que o pensamento marxista aborda o tema. A partir disso, procura historiar

17

os primeiros processos revolucionrios, de direo burguesa, no sentido de

estabelecer uma discusso sobre como se enfocou o tema no sculo XIX, quando
a classe operria se fez presente no cenrio poltico de forma independente e se
colocou a superao das sociedades baseadas na explorao capitalista. A
discusso sobre as alternativas de revoluo que ento eram defendidas tem real
importncia na nossa atualidade, o que remete necessidade de reflexo das
posies preconizadas efetivamente por Karl Marx e Friedrich Engels, em seu
combate frente a concepes esquerdistas ou oportunistas e reformistas. Alm
disso, o captulo em questo versa sobre os debates terico-polticos acerca da
construo da revoluo e do socialismo na Rssia (depois Unio Sovitica),
procurando discutir os problemas advindos dessa experincia que influenciaram
sobremaneira os demais experimentos revolucionrios que perpassaram o
sculo XX. Nesse contexto, tm destaque a Internacional Comunista (IC) e o seu
papel na moldagem dos partidos comunistas (e suas polticas) a ela vinculados,
no sentido de permitir o entendimento de como tais influncias podem ter
contribudo (ou no) para o avano do socialismo em esfera planetria.
Referncias ao processo de desestalinizao na Unio Sovitica e nos partidos
comunistas e a processos revolucionrios como o cubano fecham o primeiro
captulo, apontando para o papel que tais acontecimentos teriam na trajetria
mais recente dos projetos voltados luta pelo socialismo, especialmente no
Brasil, nosso campo de avaliaes.
O segundo captulo vai abordar as sendas percorridas pelos movimentos
de carter anticapitalista que levaram adiante seus projetos durante o sculo
passado no Brasil. Comeando pelas experincias dos anarco-sindicalistas em
termos de lutas e formas de organizao da nascente classe operria, passar-se-

18

discusso da to gloriosa como atormentada Histria do Partido Comunista do

Brasil (depois Brasileiro), do seu nascimento e vinculao IC e s polticas dela
emanadas, desdobrando-se pelas tentativas de chegada ao poder, os ataques e
perseguies sofridas e os conflitos internos que essa agremiao poltica de to
longa Histria teve de vivenciar. No decorrer do texto novos personagens,
organizaes de cariz revolucionrio e suas formulaes aparecero com
projetos alternativos aos do PCB, disputando a sua liderana no seio da classe
operria e do conjunto dos trabalhadores, principalmente aps as denncias do
lder sovitico Nikita Kruschev sobre os crimes da era stalinista na Unio
Sovitica. O sucesso da Revoluo Cubana e as crticas s posies defendidas
pelos pecebistas quando do ascenso do movimento de massas, no incio dos
anos de 1960, contriburam para o crescimento de novas foras polticas de
carter socialista no Brasil. O segundo captulo se encerra no debate dos
caminhos a serem seguidos pela esquerda revolucionria aps a ecloso do
golpe militar de abril de 1964. Luta contra a ditadura articulada com a oposio
liberal burguesa, movimentos guerrilheiros na cidade e no campo, mobilizao
da classe operria e dos trabalhadores por um outro modelo societrio, todas
essas opes estiveram em jogo, enquanto o poder discricionrio montava um
formidvel aparato repressivo que acabaria por adiar os sonhos de parcelas de
uma gerao que passaria, por algum tempo, a ser submetida a uma dominao
baseada no medo, na tortura e na morte.
O terceiro captulo se abre com as diferentes foras sociais que, de
alguma forma, contriburam para manter viva a chama da liberdade em meio a
um oceano de arbtrio e com a atuao do movimento operrio e popular em
contestao ao regime ditatorial burgus. A partir dessa base, discutir-se-o as

19

diferentes propostas apresentadas pelas foras da esquerda socialista, mais

diretamente representadas pelo PCB, que procurava se reestabecer como
interlocutor representativo da classe operria frente burguesia liberal,
agrupada na frente (p)emedebista, ou pelo nascituro e radical PT, crtico das
alianas com os setores burgueses e voltado a aglutinar as foras do movimento
sindical e popular que se lanavam na luta contra a ditadura e pela conquista de
direitos. Seria nesse caldo de cultura que a vanguarda do Servio Social passaria
a se articular, em um processo que rebateu na produo terica e nas reas
acadmica, profissional e sindical, na busca da superao da sua tradio
conservadora, dentro de um projeto que foi denominado de inteno de
ruptura. Seu marco inicial se deu com as aes realizadas por essa vanguarda
quando do III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, em 1979. Nele os
assistentes sociais assumiram uma postura crtica tanto ao tradicionalismo
quanto vinculao da profisso aos projetos da ditadura, ento em franca
decadncia, e do capital. Abria-se, ali, todo um perodo de afirmao desse
Servio Social articulado aos interesses dos trabalhadores, participando
intensamente das lutas sociais e das construes do PT e da CUT.
Enquanto isso, a trajetria declinante da influncia pecebista no interior
do movimento de massas demonstrava a falncia de sua poltica de integrao
subordinada ordem do capital. A burguesia, em processo de montagem de um
novo projeto de poder, no viu necessidade de transformar o PCB em
interlocutor privilegiado, especialmente pela representao de baixa intensidade
que esse Partido apresentava, nos anos de 1980, no interior dos movimentos
dos trabalhadores e na populao em geral. Isolado, e vendo o projeto petista
prosperar, o velho Partido tendeu ao definhamento e extino, no antes de

20

ver, em processo semelhante, o fim do todo poderoso modelo sovitico na

Europa Oriental.
O PT e a sua manifestao no meio sindical, a CUT, tiveram, ao contrrio
do PCB, um momento de forte ascenso durante os anos de 1980,
acompanhando a crise da ditadura, o crescimento dos movimentos de massas e
as dificuldades iniciais de a burguesia brasileira se coesinar em torno de um
projeto de dominao ps-ditatorial que reorganizasse a sua hegemonia. Mesmo
assim, desde aquele perodo, os conflitos internos no Partido (e na Central) j se
manifestavam, indicando disputa de projetos que mobilizavam as foras que os
compunham. A esquerda socialista, sempre minoritria, mas aproveitando a
conjuntura de ascenso para radicalizar as posies daquelas organizaes,
passou, poucos anos aps a fundao do PT e da CUT, a sofrer seguidos ataques
de outros setores dessas entidades. Intelectuais progressistas, militantes da
esquerda catlica e, principalmente, lideranas sindicais de vis poltico socialdemocrata, preocupados com a possibilidade de perda da direo da poltica
encaminhada nessas entidades, que incidiam fortemente sobre o movimento
popular, mantiveram acirrada luta para estabelecer normas de controle da ao
daqueles grupos da esquerda socialista, enquanto realizavam uma gradual e
sutil mudana no contedo das formulaes aprovadas em encontros e
congressos. Tais questes no se tornavam muito visveis em um momento de
radicalizao das lutas. Mas, j para o final da dcada, acompanhando o
crescimento das responsabilidades do Partido quando de vitrias eleitorais em
importantes prefeituras e da crise do movimento socialista em termos mundiais,
com a mencionada derruio do mundo sovitico, as foras hegemnicas do

21

PT e da CUT impuseram seguidas derrotas aos grupos de esquerda, forando-os

a rompimentos ou acomodaes a partir de ento.
O quarto e ltimo captulo acompanha a caminhada do PT e da CUT pela
dcada de 1990 durante a qual os elementos anteriores de crescimento do
movimento operrio e popular se esfumaram em uma nova conjuntura em que o
neoliberalismo e os processos de reestruturao produtiva impunham a reviso
de polticas e a construo de formas de resistncia. Nesse contexto, tanto o PT
quanto a CUT aprofundaram sua alternativa de integrao ordem emanada do
mundo do capital, atravs de processos de negociao e proposies que no
ultrapassavam, dentro de um claro possibilismo, os limites impostos pelas
regras ditadas pelos patres e governos. Porm, ainda a foi possvel maquiar as
rupturas com o passado recente de lutas, na medida em que tanto o PT quanto a
CUT foram chamados a liderar, mal ou bem, a resistncia a polticas
governamentais de cunho fortemente neoliberais que atacavam profundamente
os direitos dos trabalhadores. O acompanhamento dos seus debates internos,
entretanto, no deixa dvidas em relao ao abandono das referncias classistas
e socialistas, ou, at, modificao do contedo das reivindicaes no sentido
de torn-las palatveis para os novos aliados que se buscava aproximar, a
burguesia desenvolvimentista, capaz de garantir aos setores politicamente
conservadores da populao que o PT tinha se tornado um Partido confivel e
que a ascenso de um seu candidato presidncia da Repblica no
representaria nenhum tipo de risco que pudesse abalar a estabilidade. Nesse
processo, que acabou por se agravar com a chegada de Lula ao governo federal
em 2002, os movimentos populares e sociais passaram por uma trajetria de
diviso. Enquanto algumas lideranas e parte da militncia continuavam

22

seguindo atrs da liderana petista (e cutista), outros desenvolviam uma atitude

crtica frente a esse enquadramento ordem. Esses movimentos, seja para que
lado se dem, so sempre muito difceis j que envolvem opes de h muito
tomadas ou projetos a serem ou no redefinidos. Inserida no bojo desse
processo, a vanguarda do Servio Social, que construiu sua hegemonia no
interior da categoria atravs de uma forte ligao com o PT e a CUT, mas,
principalmente, com formulaes deo-polticas baseadas na luta dos
trabalhadores contra a dominao do capital, pela independncia e autonomia
dos trabalhadores e de suas entidades frente a patres e governos, se v diante
de uma encruzilhada: abandonar seu Projeto tico-Poltico, calcado nessas
formulaes, adequando-se aos novos tempos, ou participar ativamente na
construo da resistncia e de alternativas ao modelo de sociedade ora vigente.
Esse no , evidentemente, um desafio somente para os assistentes sociais
brasileiros. H toda uma gama de militantes sociais, sindicalistas e
trabalhadores em geral colocados diante desse impasse. E dos caminhos por
eles (ns) assumidos que depende, em forte medida, os caminhos que o Brasil
ir trilhar daqui para adiante.
Para a realizao da pesquisa que resultou nesta tese, efetuou-se um
extenso levantamento bibliogrfico, abrangendo fontes primrias (jornais,
documentos, panfletos e materiais partidrios de toda sorte) e secundrias,
como livros, colees de revistas etc. A anlise exaustiva desse material foi
complementada por um conjunto de entrevistas realizadas no intuito de
desvendar aspectos obscuros do que se estava pesquisando, permitindo tornar
mais claras, explcitas e sustentveis as opinies aqui emitidas.

23

O autor destas linhas acredita ter contribudo, com esta tese, para a
elucidao de diversos aspectos ainda pouco estudados e conhecidos da Histria
da esquerda brasileira. E, mais importante do que isso, tem a compreenso de
ter auxiliado para o desenvolvimento do debate que ora ocupa parcelas da
intelectualidade de esquerda e dos militantes de partidos, dos movimentos
populares e, especialmente, dos assistentes sociais sobre os destinos do pas, na
perspectiva da construo de um novo modelo societrio, socialista, base para a
futura existncia do homem como ser social ontologicamente livre.
Carpent tua poma nepotis. (Virglio)

24

Captulo 1

Revoluo e processos revolucionrios

aproximaes necessrias

25

1.1 SOBRE AS REVOLUES

O termo revoluo aparece na lngua portuguesa, e no s, com muitos
significados diferentes. Na poltica, por exemplo, est articulado a movimentos
de sublevao contra uma determinada ordem existente, em geral com a
utilizao do recurso da fora. Porm, se de um lado tais caractersticas
delimitam um determinado campo, por outro abrem espao para a confuso que
mais dilui do que esclarece. Isso porque no aparece qualquer distino entre
um levante, uma revolta (e, s vezes, at uma contra-revoluo) e o que se busca
determinar como revoluo. Nesse sentido, na medida em que ela representa
aqui o objeto a ser discutido, torna-se vital uma caracterizao do termo que
evite os problemas citados.
Revoluo ser doravante tratada, neste texto, com dois sentidos
diferentes, mas que de alguma forma se combinam, a saber: o primeiro, mais
geral e profundo, corresponde ao processo de transformao de uma
determinada estrutura social (e no simplesmente uma mudana de governo)
por parte de uma ou mais classes sociais, derrubando, afastando do poder a
classe anteriormente dominante. Como processo entende-se um perodo mais
ou menos longo em que as foras antes dominantes so desalojadas de seus
postos de mando, por conseguinte as formas de dominao at ento vigentes,
sejam elas do campo jurdico-poltico, econmico-social e ideolgico, perdem
validade, sendo superadas por novas, determinadas pela classe tornada
dominante.

26

Em uma certa etapa de seu desenvolvimento, as foras

produtivas materiais da sociedade entram em contradio com
as relaes de produo existentes, ou, o que nada mais que
sua expresso jurdica, com as relaes de propriedade dentro
das quais aquelas at ento se tinham movido. De formas de
desenvolvimento das foras produtivas, essas relaes se
transformam em seus grilhes. Sobrevm, ento, uma poca de
revoluo social. (MARX, 1982a, p. 25)

Os

processos

revolucionrios

esto

ligados

umbilicalmente

incapacidade de as relaes de propriedade (relaes entre homens em um

processo produtivo) acompanharem o contnuo desenvolvimento das foras
produtivas. Esse descompasso abriria caminho para que uma nova classe social
tomasse para si o papel de rearticular aqueles elementos.
Cabe aqui um parntesis voltado a discutir duas crticas feitas s idias
acima formuladas, caracterizando-as como deterministas ou economicistas. Em
primeiro lugar, ao falar em abertura de uma poca de revoluo social, Marx
no est afirmando que este ou aquele movimento revolucionrio acabar
vitorioso ou que um acontecimento torna-se, por si s, inevitvel. Trata-se, aqui,
no mais do que o reconhecimento de que as tarefas colocadas para uma
determinada classe social no poder esto esgotadas, que ela se tornou entrave
do desenvolvimento da prpria sociedade e que, por isso, as condies gerais,
estruturais, objetivas, de superao do poder daquela classe dominante esto j
dadas. Nada disso se confunde com a idia de uma inevitabilidade de uma ao
revolucionria a ser levada adiante por alguma outra classe.
Uma segunda questo refere-se a um suposto determinismo econmico
do pensamento marxiano que se provaria pela subordinao da mudana
estrutural na sociedade a elementos puramente econmicos (foras produtivas e
relaes de produo). Esse tipo de crtica parte de uma leitura enviesada do

27

texto marxiano que procura enxergar nele somente um movimento das foras
econmicas trazendo atrs de si todo o conjunto dos demais elementos
componentes do corpo social. No texto em questo, ao contrrio, o autor deixa
lmpida a questo das relaes de produo enquanto expresso jurdica das
relaes de propriedade (quer dizer, de propriedade e no propriedade) dos
meios de produo, relaes que se do entre homens. Na caracterizao dessas
relaes em uma determinada sociedade, explicitam-se diferentes classes
sociais, as contradies existentes entre elas (elementos de base poltica),
inclusive na construo de diferentes vises de mundo. Nada mais distante de
um determinismo economicista! Quando se afirma que a
(...) histria de todas as sociedades que existiram at hoje tem
sido a histria da luta de classes (...) opressores e oprimidos, em
constante oposio, tm vivido numa guerra ininterrupta (,,,)
que sempre terminou ou por uma transformao revolucionria
de toda a sociedade ou pela destruio das duas classes em luta
(...), (MARX e ENGELS, 1987, p. 75- 76)

no resta lugar para dvidas e tergiversaes a respeito. As classes sociais

diferentes, em sociedades diferentes, esto sempre, aberta ou veladamente, em
conflito. Um processo de transformao social, de mudana radical das relaes
de poder numa sociedade, s poder se dar (e no se coloca aqui se se dar)
quando as condies objetivas dessa transformao tiverem amadurecido. Isso
sem contar com as condies subjetivas (de conscincia, organizao e
capacidade de luta) da classe revolucionria. Mas no isso que est, neste
momento, em questo.
Um segundo sentido do termo revoluo a ser utilizado diz respeito ao
momento de tomada do poder poltico (em geral, com o recurso da violncia)
por uma ou mais classes sociais.

28

(...) as revolues polticas so inevitveis no decurso da

revoluo socialista, que no pode ser encarada como um s
acto, mas deve ser encarada como uma poca de tempestuosas
convulses polticas e econmicas, da mais aguda luta de
classes, de guerra civil, de revolues e contra-revolues.
(LENIN, 1979c, p. 569)3

importante comentar aqui que essa tomada do poder sob hiptese

alguma se deve confundir com movimentos de revoltas ou quaisquer outros
tipos de sublevao. O movimento de classe(s) de que o texto vai se ocupar
representa um primeiro e radical momento do processo acima explicitado, no
se completando em si mesmo, e inicia uma profunda mudana nas estruturas da
sociedade. nesse aspecto que as duas possveis utilizaes do termo revoluo
se combinam, se articulam, sem que haja nenhuma contradio entre elas.

1.2 A PRIMEIRA REVOLUO BURGUESA

A utilizao, em poltica, do termo revoluo parece ter tido seu primeiro
momento nos movimentos burgueses na Inglaterra do sculo XVII. No caso da
chamada Revoluo Puritana de meados daquele sculo j se podem observar
aspectos tornados a partir da frequentes nos processos de transformao social
ocorridos na Europa. Nela pode-se constatar a presena de diferentes classes ou
setores de classe nos enfrentamentos contra a monarquia absoluta e a alta
nobreza a ela aliada. Em um primeiro momento, que corresponde derrubada
de Carlos I e tomada do poder pelas foras do Parlamento, representando
setores da burguesia, inclusive de uma nobreza em fase de aburguesamento,
3

Em MARX, h referncias a revolues polticas e revolues sociais para

designar, respectivamente, os dois fenmenos aqui explicitados. Em LENIN, que
tambm vai utilizar o conceito revoluo poltica, comum encontrar as expresses
revoluo em sentido estrito ou em sentido amplo, ainda respectivamente.
(CLAUDN, 1985, p. 52 e 94)

29

lideradas por Oliver Cromwell, marcante a atuao de levellers, true levellers

ou diggers, entre outros, inclusive na oficialidade dos cabeas redondas (no
caso, os primeiros). Esses setores, compostos de parcelas de pequenos
proprietrios, artesos, trabalhadores urbanos e rurais, pregadores religiosos
no identificados com o anglicanismo sustentado pelo monarca nem com o
catolicismo estrangeiro, entre outros, defendiam desde uma melhoria da
situao dos pobres (levellers) at o fim da propriedade privada (diggers),
utilizando de formas pacficas de manifestao at a ocupao de terras.
No princpio dos tempos, o Grande Criador, a Razo, fez a terra:
(...) Nesse princpio no se disse palavra alguma que permitisse
entender que uma parte da humanidade devesse governar outra
(...). Porm (...) imaginaes egostas (...) impuseram um
homem a ensinar e mandar em outro. E dessa forma (...) o
homem foi reduzido servido (...). E assim a terra (...) foi
cercada pelos que ensinavam e governavam, e foram feitos os
outros (...) escravos. (WINSTANLEY, apud HILL, 1987, p. 139140)

Pregaes radicais como esta tornaram-se comuns poca. Aqueles que

ansiavam, como a pequena nobreza e os grandes comerciantes que haviam
apoiado as foras do Parlamento, reconstruir as instituies e impor valores
segundo seus desejos, tiveram que se defrontar com grupos que, numa forte
ebulio das idias e prticas polticas, ofereciam novas solues polticas e, at,
econmico-sociais. A chegada ao poder dos representantes de uma nova classe
social, no caso a burguesia, colocou a necessidade de, aps a vitria inicial,
promover-se o expurgo daqueles revolucionrios cujas vises e prticas no se
coadunavam com o programa dos setores que assumiram a direo do
movimento. A represso sobre os radicais foi, pelo menos, to brutal quanto a
que se abateu sobre os representantes do Antigo Regime.

30

Pode-se afirmar que essa situao se repete em muitos dos processos

revolucionrios conhecidos. Quando mais de uma classe participa dessa luta por
transformaes profundas, ocorre disputa entre os vitoriosos para definio do
projeto a ser tornado dominante. Isto nos remete ao conceito de unidade de
ruptura, que corresponde atuao de classes ou setores de classes em um
processo revolucionrio, no qual a derrubada de uma classe ento dominante
objetivo comum desses setores, mas as contradies com aquela so, muitas
vezes, de natureza diversa. Na medida em que a luta poltica de derrubada da
antiga classe do poder tem sucesso, abre-se um novo perodo de disputa e
definio acerca da construo do futuro poder. Essas definies, assim como a
capacidade de sobrevivncia dos antigos detentores do poder, podem
caracterizar um curso mais ou menos longo no processo revolucionrio.
No caso ingls, a destruio (inclusive fsica) dos grupos radicais permitiu
a Cromwell a organizao de um poder quase desptico, que se chamava
republicano, e no qual as formas de poder ditatorial centralizado estiveram
sempre presentes.4 E, quando do conflito entre a monarquia reposta e o
Parlamento, no final dos anos 80 daquele sculo, derrota de Jaime II no se
sucedeu nova disputa entre vencedores. A consolidao do poder burgus, a,
deu-se de forma inquestionvel. Terminava com a vitria da nova classe o longo
perodo revolucionrio que ocupou grande parte do sculo XVII. Abriam-se as
portas para a ao livre de entraves por parte dos diferentes setores burgueses
frente s amarras antes impostas pelo Estado interventor absolutista. O Estado
agora passaria a implementar polticas voltadas aos interesses burgueses.
4

Sobre os problemas da primeira revoluo burguesa na Inglaterra, ver ainda as obras

de HILL, 1985 e
1988.

31

Expanso comercial, dominao colonial e acumulao capitalista eram as

novas palavras de ordem. O surgimento da maquinofatura e da industrializao
estavam na soleira da porta.

1.3 A REVOLUO BURGUESA NA FRANA

Sem que este seja um objetivo desta tese, no sendo, por isso, alvo de
uma anlise detalhada e mais profunda, a explicitao de algumas questes que
cercam esse movimento podem ajudar a explicar a caracterizao desse
processo como revoluo, alm de expor anlises divergentes sobre o mesmo.
Uma questo inicial sobre o tema diz respeito periodizao da
Revoluo. No h como evitar o comentrio de que qualquer definio de um
perodo revolucionrio uma obra do analista do processo. Por ser arbitrrio,
podem-se encontrar as mais diversas datas de delimitao, dependendo do
autor. Torna-se, porm, importante verificar essas dataes e o papel que
cumprem na anlise da conjuntura estudada. Isto porque, tambm ao
estabelec-las, o analista estar deixando clara uma opo de classe frente ao
objeto estudado. Partindo das duas definies de revoluo j explicitadas,
podemos afirmar que aquela que marca o momento poltico da tomada do poder
tem, na Frana revolucionria, uma marca hoje consagrada quase como uma
unanimidade, o 14 de julho de 1789, data do ataque das foras anti-absolutistas
fortaleza da Bastilha, transformada em priso dos inimigos da monarquia e
alvo privilegiado do dio das camadas que compunham o chamado Terceiro
Estado. H a, porm, algumas variveis que podem levar um observador mais
arguto a questionar tal unanimidade e encontrar elementos denotativos do
poder de uma classe social de impor, atravs dos sculos, a sua interpretao da

32

revoluo.

A revolta que leva destruio da Bastilha foi rapidamente

apropriada pelos setores burgueses rebelados contra os Estados Gerais

convocados pelo monarca Luis XVI e organizados em uma assemblia
constituinte autoconvocada. Seria desse poder cada vez mais ampliado que
emanariam as normas que, pouco a pouco, regeriam a Frana. E, agora detentor
de boa parcela do poder poltico, o setor mais abastado da burguesia amenizaria
seu pendor revolucionrio, certamente receoso da radicalizao promovida
pelas camadas economicamente exploradas do Terceiro Estado, que poderiam
colocar em risco os interesses maiores dessa burguesia. Nesse sentido, cabem
algumas questes: essas camadas populares aceitaram passivamente esse
transformismo dos setores dominantes da burguesia, de revolucionrio a
conservador, sem maiores contestaes? Reconheceram eles, dentro do
processo revolucionrio, que o 14 de julho foi, ento, o marco exclusivo de suas
conquistas? A anlise das lutas daquele perodo nos leva a considerar
negativamente a ambos os questionamentos.
Os diversos conflitos ocorridos poca no sentido da ampliao das
conquistas dos explorados e de uma modificao mais profunda da sociedade,
que iriam ter seu ponto alto com a derrubada da monarquia e instaurao da
Repblica e da Conveno Nacional em setembro de 1792, j avanam na
clarificao dessa questo. Mas um dado simblico surgido naquele momento
que nos deve fazer refletir sobre como viam a Revoluo os prprios
revolucionrios de ento. Uma das medidas aprovadas na Conveno, em
outubro de 1793, foi a criao de um novo calendrio que substitua o de base
crist. O marco zero desse calendrio, exemplo de um Novo Tempo que deixava
o Antigo Regime para trs, foi 22 de setembro de 1792, primeiro dia da

33

Repblica. Naquela conjuntura de forte radicalizao, o 14 de julho

representava o incio, a abertura da Revoluo, mas, de modo algum, seu
momento

decisivo

fundamental,

e,

por

isso,

mais

marcante.

Se,

posteriormente, o novo calendrio foi abandonado, retornando o da matriz

crist, isso no representou mais do que a derrota, dentro da Revoluo, das
proposies mais avanadas em termos revolucionrios, quer dizer, a
consolidao da revoluo burguesa. A institucionalizao inquestionvel do 14
de julho como data da Revoluo parte dessa consolidao.
Um segundo aspecto referente ao tema da datao do perodo
revolucionrio, agora sob a tica da mdia ou longa durao deste, enquanto
processo, merecer ateno quando se analisar, adiante, o quadro das
revolues do sculo XIX.
A revoluo francesa , em geral, tratada como um exemplo clssico de
revoluo burguesa, quer dizer, na qual a burguesia enquanto classe social
conseguiu, ao seu final, exercer seu poder e estabelecer as normas de
reproduo de valores correspondentes aos seus interesses. Se existiam
diferentes foras sociais em luta contra a monarquia feudal e os setores
detentores de privilgios e suas demandas no coincidiam em diversos pontos,
havia um inimigo comum a combater. E, aspecto fundamental, a burguesia
francesa era a nica classe com um projeto acabado de poder, fruto de uma
construo secular. A direo burguesa da revoluo se d a e no por uma
participao exclusiva na luta. Alis, pouco importa quem carregava as
bandeiras revolucionrias em relao a se saber que bandeiras eram essas.
Outro aspecto relativo ao carter de classe da Revoluo Francesa diz
respeito ao fato de, como no caso ingls, a burguesia ter-se dedicado

34

construo de uma sociedade de tipo liberal, mas de forma alguma buscou levar
adiante formas democrticas de poder. Afirma-se, com razo, que foram as
camadas populares do Terceiro Estado, em especial setores urbanos que
contriburam para a criao e ampliao dos espaos democrticos,
explicitando, assim, a revoluo como democrtica e no burguesa. Porm,
talvez a resposta para esse ponto esteja j formulada no anterior: no possvel
determinar o carter de uma revoluo a partir das reivindicaes de todos os
setores que dela participam. Isto nos levaria a contradies insolveis e
impossibilidades que acarretariam em diluies. Alm do que, e isso tambm
aparece como fundamental, deve-se determinar qual democracia fazia parte do
projeto de parcelas dos revolucionrios franceses do final do sculo XVIII.
A burguesia estabeleceu desde o incio do processo revolucionrio um
conjunto de normas que buscavam institucionaliz-lo. A Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado (1789), a Constituio Civil do Clero (1790) e a
Constituio de 1791 formam o arcabouo do projeto de dominao social da
burguesia francesa aps a derrubada do absolutismo. Em especial na primeira e
na terceira, que dizem respeito ao conjunto da sociedade, a preocupao central
institucionalizar o novo poder a partir dos interesses de classe da burguesia
dentro da perspectiva que permitiu a unidade de ruptura em 1789: as bandeiras
genricas de liberdade, igualdade e fraternidade tomavam forma, atravs
daqueles instrumentos, como liberdade de ao econmica e poltica (sem as
restries mercantilistas e a represso da monarquia absoluta), igualdade
jurdica (fundamental na superao de uma sociedade estamental, mas
diluidora da profunda desigualdade econmico-social e poltica) e fraternidade
que vai ser posta prova nos conflitos do perodo revolucionrio. Segundo

35

Vergniaud, a (...) igualdade, para o homem social, circunscreve-se igualdade

de direitos (...). Ela no a igualdade das fortunas, seno a do imposto, fora,
esprito, atividade, indstria e trabalho. (apud SOBOUL, 1974, p. 241) E tudo
isto sob a gide da sacralizao, agora garantida legalmente, do direito
inviolabilidade da propriedade privada, esteio da dominao burguesa. A
melhor demonstrao dessa institucionalizao do poder burgus sobre os
trabalhadores se manifesta no fato de a Assemblia Nacional ter extinguido as
corporaes de ofcio, que funcionavam na poca como elemento de alguma
defesa dos interesses de artesos e parcelas de trabalhadores. Esse processo se
completaria com a aprovao da Lei Le Chapelier, em 1791, proibindo a ao
coletiva dos trabalhadores por meio de sua organizao (associaes) e
mobilizao (greves). Tudo isso sob o argumento liberal-burgus da liberdade
da produo e do trabalho, ainda em defesa da propriedade privada e das
relaes individuais (no caso, do trabalhador e seu patro), mascarando a
existncia das relaes sociais, coletivas, de classes.5
A institucionalizao, instrumento fundamental para o exerccio do poder
de direito e no somente de fato, aponta para o aparecimento, na Frana da
poca, de algumas liberdades democrticas. Mas foi nesse mesmo arcabouo
democrtico que se estabeleceu uma das normas vigentes em quase todos os
momentos da Europa liberal-burguesa do sculo XIX: o voto censitrio.
Consagrado na Constituio liberal-monrquica de 1791, sob a forma da
distino da cidadania ativa e passiva colocava nas mos da elite
proprietria (inclusive os membros do Antigo Regime, agora desprovidos de

Sobre a lei Le Chapelier e seus efeitos, ver GAXOTTE, 1957, p. 207-210.

36

privilgios) os destinos do conjunto dos franceses. A massa plebia deveria se

contentar com o epteto de cidado, um enorme (mas pfio, em termos de
igualdade poltica) avano frente situao pr-revolucionria
Ao Estado absolutista do antigo regime, fundado no direito
divino e garantia dos privilgios da aristocracia, a Revoluo
ops um Estado liberal e laico, fundado nos princpios da
soberania nacional e da igualdade civil. A aplicao censitria
desses princpios ps as novas instituies em harmonia com a
estrutura social sada da Revoluo: o Estado novo no poderia
ser seno um Estado burgus, garantia das prerrogativas da
nova classe dominante. (SOBOUL, 1974, p. 517)

Outro aspecto relevante quanto grande burguesia francesa no aps a

destruio da fortaleza da Bastilha que ela assume, quase imediatamente ao 14
de julho, uma postura de franca conteno do processo revolucionrio.
Exercendo o poder de forma quase exclusiva (contando com a participao de
setores liberais da nobreza), escusou-se seguidamente de tomar medidas que
aprofundassem o processo. E, quando as tomou, foi sob fogo cerrado de
presses s quais, naquele momento, no teve capacidade para impedir. Foi
necessria, por exemplo, uma articulao revoltosa de grande vulto entre os
camponeses para que o novo governo em Paris assumisse a derrocada dos
direitos feudais, e, assim mesmo, com garantias para os proprietrios feudais. A
manuteno da monarquia, apesar das repetidas demonstraes de traio
revoluo e da presso das camadas populares, e, aps sua derrubada, as
tentativas de se evitar o julgamento, condenao e execuo do monarca
mostram como a burguesia , ou seus setores dominantes na sociedade francesa
durante quase toda a revoluo, estava satisfeita, desde o incio, com o exerccio
do poder conquistado e o seu temor frente aos riscos que representavam as
reivindicaes dos seus parceiros de Terceiro Estado.

37

Mas, dentro do processo revolucionrio, quais eram essas reivindicaes

dos cidados passivos do Terceiro Estado? A tambm vai prevalecer o
elemento antes explicitado: se havia unidade quanto ao inimigo a ser
combatido, o mesmo no se colocava frente s reivindicaes como vitoriosos.
Havia camponeses vivendo sob o jugo feudal e que tinham a prioridade da
destruio desse poder. Outros, como arrendatrios, desejavam melhorar as
condies de acesso terra e ao resultado da produo. Nas cidades, artesos,
trabalhadores manufatureiros e das atividades do comrcio, jornaleiros,
assalariados em geral e uma grande massa de desempregados e miserveis
buscavam emprego, comida e/ou melhores condies de vida e trabalho. Nesse
sentido, em todos esses setores era sentida a questo da propriedade privada e
da explorao dela decorrente, mesmo que isso no resultasse em uma
conscincia anticapitalista e, no limite, socialista. Os grandes levantes populares
(ou as ameaas de) tiveram, at 1792, caractersticas de questionamento aos
elementos que permitiram a unidade de ruptura. O Grande Medo de 1789
representou uma forte presso camponesa sobre um governo burgus que, em
Paris, no ansiava em radicalizar o processo revolucionrio, evitando estimular
a revolta popular, e que, por isso, no tomava medidas concretas para eliminar o
domnio feudal ainda existente (LEFEBVRE, 1979). O levante de 1791, chamado
Massacre do Campo de Marte, reivindicava do governo burgus a severa
punio do rei e seus seguidores que se articulavam com governos absolutistas
estrangeiros para destruir a revoluo. E o agosto/setembro de 1792
representou o incio do auge da participao popular, com a organizao de
milcias armadas para combater os invasores da Frana, derrubar a monarquia e
proclamar a Repblica.

38

O trono estava derrubado. Mas com ele soobrava tambm (...)

a nobreza liberal e a alta burguesia que haviam contribudo para
desencadear a Revoluo, e em seguida tentado (...) dirigi-la e
moder-la. (...) Os cidados passivos, ao contrrio, artfices e
lojistas, (...), entravam, com estardalhao, no cenrio poltico.
(SOBOUL, 1974, p. 216)

A conquista de maior participao no processo revolucionrio por parte

dos cidados passivos se deu pela fora das armas. Atrs da Repblica e da
Conveno Nacional, estava uma massa da milcia sans-culotte respaldada pelo
sucesso na conteno dos invasores em Valmy. Foi ela que levou demisso e
priso diversos representantes girondinos e ascenso ao poder a liderana
pequeno-burguesa dos jacobinos em junho de 1793.
A repblica democrtica surgida nesse perodo, que seria tratada por
Engels, quase um sculo depois, como a forma especfica da ditadura do
proletariado (ENGELS, 1975), deve ser bem explicitada em seus aspectos
fundantes, no sentido de impedir interpretaes que possam diluir sua
radicalidade. Uma primeira observao sobre o tema que, durante todo o
perodo tratado (e Engels se refere, no caso, conjuntura na qual, durante a
Conveno Nacional, estava no auge a mobilizao das camadas populares
(1792/1794), o que exclui o momento da reao thermidoriana e do Diretrio), o
poder poltico estava sendo exercido por setores burgueses, fossem eles
girondinos ou mesmo jacobinos, representantes, em geral, da pequenoburguesia que atrelaram, ao menos durante algum tempo, o seu poder ao apoio
sado das ruas de Paris, nas quais reinavam as organizaes dos sans-culottes.
Cabe, ento, realar que Engels, ao se referir a essa repblica, trata-a como
forma especfica, no havendo, em nenhuma hiptese, a possibilidade de aqui
se tratar do contedo mesmo do poder proletrio, o qual no esteve nunca em

39

questo naquela Revoluo. E, mais importante, quando autores citam essa

passagem do texto do velho companheiro de Marx para justificar o que seria
uma viragem poltica atravs da adeso explcita, no fim de sua vida, a um
projeto de passagem pacfica ao socialismo, atravs da conquista pelo
proletariado da hegemonia na sociedade, ao menos nas que desenvolveram
formas democrticas e de ampla participao popular, convm explicitar que a
Conveno Nacional existiu em um perodo de grande instabilidade poltica.
Nela, os trabalhadores, os pobres e os miserveis excludos do poder formal
pressionavam, armados, os deputados no sentido da ampliao das conquistas e
da defesa da Revoluo. Representantes eleitos pela burguesia foram afastados
de seus mandatos e presos a partir da ao de rua dos sans-culottes. A
Constituio do ano I, a mais democrtica registrada na Frana at o sculo XX,
jamais entrou em vigor, dada a situao de excepcionalidade representada pelas
ameaas internas e externas. O executivo funcionou, tambm, com poderes
especiais. Fala-se aqui de um perodo que ficou caracterizado como do Terror,
quando setores da elite francesa (nobres, padres refratrios e, at, alguns
burgueses e seus representantes polticos) foram perseguidos, acusados de
atuao contra-revolucionria. A disputa dos rumos da revoluo se dava na
ponta das baionetas e no fio da guilhotina muito mais do que nos sales da
Conveno. E, quando o governo pequeno-burgus dos jacobinos resolveu
assumir uma posio de classe (burguesa) e passou a reprimir setores
organizados dos sans-culottes e votar medidas vistas por eles como
impopulares, ocorreu uma inevitvel perda de sustentao poltica, o que
permitiu o golpe thermidoriano e a implantao de um novo governo que,

40

depois de algum tempo, destruiu a construo do poder jacobino e extinguiu a

organizao popular.
A burguesia termidoriana necessitou de muitos meses para
destruir a Repblica do ano II, desmantelar o governo
revolucionrio, arruinar a economia dirigida e, sobre o
fundamento da liberdade econmica e do livre lucro, restaurar o
privilgio da riqueza e da propriedade. Tomada de estupor pela
queda dos robespierristas, a sans-culotterie parisiense
sustentou encarniado combate de retaguarda e defendeu p a
p (...) seu direito existncia e seu lugar na nao. (SOBOUL,
1974, p, 222)

Diante desse conjunto de questes, fica invivel considerar que o tipo de

governo da ditadura do proletariado retomado por Engels no final de sua vida
fosse algo como uma democracia parlamentar formal burguesa. Longe disso.
Engels, que no caso do texto citado, voltava-se para a crtica da socialdemocracia alem, que ento afirmava a possibilidade de uma passagem
pacfica ao socialismo, apesar das condies ainda existentes de um poder
monrquico semi-absolutista (nas palavras de Engels) naquele pas, certamente
no via no momento da transio revolucionria, na ditadura do proletariado,
uma fase de passagem tranquila do poder para as mos dessa classe. A
repblica democrtica vista por ele um poder sustentado pelos
trabalhadores organizados e armados, que no vacila em reprimir a antiga
classe dominante e, na medida do necessrio, suspender direitos e legislaes
em nome da defesa da revoluo. Nada mais distante das disputas de palanque e
das formalidades parlamentares.

1.4 AS REVOLUES BURGUESAS DO SCULO XIX E SEUS LIMITES

A reao thermidoriana e o governo do Diretrio representaram o que
pode ser visto como o grand finale da Revoluo Francesa, no sentido do

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encaminhamento da consolidao do poder burgus.6 As reaes dos setores

excludos desse poder retardariam por algum tempo esse processo, que
necessitou do auxlio das armas e do prestgio de Napoleo Bonaparte,
transformado em ditador (como cnsul ou imperador) para impor ao pas a
dominao de classe da burguesia em todos os sentidos (por exemplo, a
industrializao e o conjunto de normas legais do Cdigo Civil).
Mesmo o perodo da Restaurao (1815-1830), sempre didtico a nos
mostrar

no-linearidade

da

Histria,

foi

incapaz

de

impedir

desenvolvimento capitalista na Frana, ampliando as contradies que

acabaram por desaguar nos Trs Dias Gloriosos de julho de 1830. As ondas
revolucionrias surgidas durante essa conjuntura europia de tentativa de
retorno ao Antigo Regime, de carter liberal e/ou nacionalista, ainda
carregaram em seu bojo a primazia (ou exclusividade?) do projeto burgus de
sociedade. Mesmo que a participao de outros setores sociais tenha sido mais
ou menos importante em todos esses eventos (Portugal, Espanha, Grcia e Duas
Siclias em 1820, Frana, Blgica e Confederao Germnica, dentre outras, em
1830), as proposies do novo poder (quando vitorioso) iam sempre ao
encontro dos princpios enunciados j pela Revoluo Francesa.
O dado novo, at a no atuante nesses movimentos, que s mostraria
mais abertamente a sua face na Primavera dos Povos em 1848, seria o
pensamento socialista e suas formulaes de projetos societrios alternativos ao
que
6

vitoriosa

burguesia

esforava-se

em

construir.

Reflexos

da

O Termidor o fim da herica e lembrada fase da Revoluo: a fase dos esfarrapados

sans culottes e dos corretos cidados de bons vermelhos (...). No foi uma fase
cmoda para se viver, pois a maioria dos homens tinha fome e muitos tinham medo,
mas foi um fenmeno to terrvel e irreversvel quanto a primeira exploso nuclear, e
toda a histria tem sido permanentemente transformada por ela. (HOBSBAWM, 2001, p.
90)

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industrializao, do crescimento numrico do proletariado fabril, do surgimento

e desenvolvimento da classe operria enquanto classe para si7 e das condies
de explorao vigentes sobre essa massa de trabalhadores, o socialismo, nas
suas diferentes vertentes, faria sua apario na arena poltica antes da virada
para a segunda metade do sculo. Como prprio do processo histrico, assim
como lento o movimento de construo dessa classe operria [o making of de
que nos fala E. P. Thompson (1987)], tambm dessa forma se d em relao ao
conhecimento das relaes profundas engendradas no novo modo de produo,
capitalista, entre as suas classes fundamentais. Inicialmente, sob a tica
daqueles que ficaram conhecidos como socialistas utpicos, a percepo que
leva crtica das novas formas de dominao restringe-se a suas conseqncias,
gerando propostas de soluo do problema que, sob hiptese alguma, afetavam
o mago mesmo da questo.
Com efeito, o socialismo anterior criticava o modo de produo
capitalista existente e suas conseqncias, mas no conseguia
explic-lo, nem podia, portanto, destru-lo ideologicamente;
nada mais podia fazer seno repudi-lo, como mau. Quanto
mais se encolerizava contra a explorao da classe operria,
explorao essa inseparvel desse modo de produo, menos
estava a altura de indicar com clareza em que consistia e como
aparecia essa explorao. (ENGELS, 1971, p. 75)

As formulaes de Karl Marx e Friedrich Engels voltaram-se,

fundamentalmente, para a explicao do capitalismo como fenmeno histrico e
dos mecanismos de explorao desse sistema. Sobre isso, Engels diria:
O problema agora consiste, por um lado, em colocar esse modo
de produo capitalista na sua conexo histrica e como
necessrio a um perodo determinado da histria,
(demonstrando com isso a necessidade da sua queda), e, por
outro lado, em descobrir o seu carcter interno, ainda oculto.
Foi o que se tornou evidente com a descoberta da mais valia.
7

A crucial distino terica entre classe em si e classe para si comparece em

MARX (2009, p. 190).

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Esta veio provar que a apropriao do trabalho no pago a

forma fundamental do modo de produo capitalista e da
explorao do operrio (...).Essas duas grandes descobertas - a
concepo materialista da histria e a revelao do segredo da
produo capitalista atravs da mais valia devemo-las a Karl
Marx. graas a ele que o materialismo se tornou uma cincia
que s nos resta desenvolver em todas os seus pormenores e
conexes. (1971, p. 76)

Porm, os dois companheiros dessa aventura da Histria no eram

somente analistas argutos da realidade do capitalismo industrial e do papel da
classe operria como sua superadora histrica. Ao contrrio, engajaram-se
diretamente nas lutas de sua poca como militantes da transformao social, da
revoluo. J desde 1844, Marx anotava o papel revolucionrio do proletariado
e a necessidade, para que este bem assumisse seu papel, de uma teoria
revolucionria.
certo que a arma da crtica no pode substituir a crtica das
armas, que o poder material tem de ser derrubado pelo poder
material, mas a teoria converte-se em fora material quando
penetra nas massas. (MARX, 2005, p. 151) (...) Quando o
proletariado anuncia a dissoluo da ordem social existente
apenas declara o segredo da sua prpria existncia, uma vez que
a efetiva dissoluo desta ordem. Quando o proletariado exige
a negao da propriedade privada, apenas estabelece como
princpio da sociedade o que a sociedade j elevara a princpio
do proletariado e o que este j involuntariamente encarna
enquanto resultado negativo da sociedade.(...) assim, como a
filosofia encontra as armas materiais no proletariado, assim o
proletariado tem as suas armas intelectuais na filosofia. (IDEM,
p. 156)

No seria, ento, mera coincidncia que os levantes de fevereiro de 1848

em Paris tenham encontrado Marx e Engels em plena ao poltica de
organizao da vanguarda dos trabalhadores com a criao da Liga dos
Comunistas e a edio do Manifesto do Partido Comunista.
Os movimentos de 1848 que desbordaram os limites da Frana e
envolveram grande parte dos Estados do continente europeu assumiram, com
novas caractersticas, a continuidade da luta de diferentes setores das

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sociedades da poca contra as manifestaes ainda existentes do absolutismo

monrquico. Ainda que em sua rea de origem as lutas sociais tenham tido uma
motivao diversa, j que os conflitos em Paris eclodiram em um contexto de
crticas ao governo corrupto do Rei Burgus (Luis Felipe I), seu contedo
revolucionrio tornou-se to rapidamente amplo e derrubou tantos governos
quanto, poucos meses depois, acabou superado por uma fortssima represso.
A Primavera dos Povos marcou o aparecimento, na cena poltica
revolucionria europia, de um operariado que, mesmo ainda de forma um
tanto incipiente, apresentava-se com reivindicaes prprias, ao contrrio do
que at ento ocorria. Essas, extradas de um iderio socialista em ascenso,
manifestavam-se nas barricadas pelas bandeiras vermelhas, abrindo-se a j
uma distino quanto s formulaes dos diferentes setores burgueses e
acabariam por ter conseqncias decisivas para os processos revolucionrios
futuros e para a prpria Histria europia e mundial. Na medida em que se
delineava cada vez mais uma distino de classe (burguesia e proletariado) na
lutas revolucionrias, ficavam claros para a primeira os riscos de assumir seus
conflitos internos como lutas que acabavam por envolver (e, por conseqncia,
abrir espao de atuao e reivindicao) as demais camadas da populao, em
especial os trabalhadores, cada vez mais conscientes dos limites do liberalismo e
do tipo de repblica propostos pelos revolucionrios burgueses. Quando foi
necessria a definio dos rumos da Segunda Repblica, em termos de projetos
de classe (e tal no demorou muito, no mximo de fevereiro a junho daquele
ano), a burguesia uniu-se (e aos setores mais reacionrios da sociedade
francesa), abraou o projeto repressor e mais conservador e lanou-se tarefa
de imp-lo aos trabalhadores e pequeno-burguesia, passando, inclusive, por

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cima, posteriormente, da sua prpria Constituio. Surgia o Partido da Ordem

(burguesa).
Sobre esse processo, Marx afirmaria:
A revoluo de fevereiro foi a revoluo bela, (...), porque as
oposies que nela eclodiram contra a realeza se encontraram
uma ao lado da outra, (...), no desenvolvidas, porque a luta
social que constitua seu pano de fundo apenas tinha obtido
uma existncia de ar, a existncia da frase, da palavra. A
revoluo de junho a revoluo feia, a revoluo repugnante,
porque o acto substituiu a palavra, porque a repblica ps a
descoberto a cabea do prprio monstro ao derrubar a coroa
que o protegia e ocultava. Ordem! Era o grito de guerra de
Guizot. Ordem! Grita Sbastiani, o guizotista, quando Varsvia
ficou nas mos dos russos. Ordem! Grita Cavaignac, o eco brutal
da Assemblia Nacional Francesa e da burguesia republicana.
Ordem! Troava a sua metralhadora ao despedaar o corpo dos
proletrios. Nenhuma das numerosas revolues da burguesia
francesa desde 1789 fora um atentado contra a ordem, pois
todas deixavam de p a dominao de classe, a escravido dos
operrios, a ordem burguesa, muito embora a forma poltica
dessa dominao e dessa escravido mudasse. Junho tocou
nessa ordem. Ai de ti, Junho! (1982, p. 61-62)

Nesse sentido, pode-se reconhecer 1848 como ltimo momento das

revolues burguesas na Europa. Abria-se, ento, um perodo para o que
Gramsci denominou, tempos depois, de revolues passivas8, nas quais no
haveria rupturas tpicas de uma revoluo propriamente dita, de direo
burguesa. Na perspectiva de estarem pressionadas pela realidade da luta de
classes em determinadas circunstncias especficas, as burguesias tenderiam,
historicamente, a realizar modificaes ou reformas sob seu controle, por
cima, mantendo suas bases de poder. Seriam, ento, modernizaes
conservadoras.

Sobre o conceito de revoluo passiva, ver GRAMSCI, 2002b, v.5, p. 316-323.

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A partir dali, as revolues a quente teriam a colorao vermelha da

direo proletria, como no caso da Comuna de Paris, e, last but not least, na
Rssia j no sculo XX.

1,5 ENGELS E O DEBATE REVOLUCIONRIO NO FINAL DO SCULO

XIX
O fato de o proletariado ter aparecido, na conjuntura revolucionria
francesa de 1848/1851, com bandeiras prprias e ter feito movimentos que o
distinguiam claramente dos setores burgueses depois de fevereiro de 1848
coloca para o analista do perodo uma questo de difcil resoluo: os
trabalhadores j construam, poca, um programa independente de classe e
participaram ativamente das lutas que se travaram ento. Estavam, assim,
envolvidos at a cabea em um processo de luta de classes em um momento em
que o capitalismo industrial francs ainda passava por um desenvolvimento
incipiente. A classe operria, naquelas condies ainda no maduras do
capitalismo, errou ao se defrontar com seu inimigo de classe, em especial no
junho de 1848? Que tipo de iluses se colocaram , ento, para a vanguarda do
proletariado em relao s possibilidades de xito da tomada do poder pelos
trabalhadores? Sem a inteno de assumir um carter terminativo em relao ao
assunto, cabe aqui uma reflexo que nos demarque frente a uma discusso at
hoje apaixonante e que tem consequncias nas opes polticas at os nossos
dias.
Marx e Engels, envolvidos pelos acontecimentos europeus daqueles anos,
viram naqueles movimentos o incio do processo revolucionrio que levaria o

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proletariado a destruir o poder burgus. Influenciados, como afirmaria Engels,

muitos anos depois,
(...) pelos levantes franceses de 1789 a 1830, no podia haver
para ns qualquer dvida, dadas as circunstncias de ento, que
a grande luta decisiva havia comeado, que tinha que ser
travada num nico perodo revolucionrio longo e cheio de
vicissitudes, mas que s podia acabar com a vitria do
proletariado. (ENGELS, in MARX, 1982, p. 15)

O velho revolucionrio, porm, nessa mesma Introduo9, apresentaria

uma crtica das posies quanto s questes da revoluo enunciadas naquele
documento. Em primeiro lugar, argumentaria que as condies econmicas
(crise) que abriram espao para a ecloso da Primavera dos Povos em 1848
foram rapidamente superadas, sendo um elemento para a superao da
conjuntura revolucionria de ento.
(...) a crise do comrcio mundial de 1847 fora a verdadeira me
das revolues de Fevereiro e Maro, e que a prosperidade
industrial que, pouco a pouco, voltara a manifestar-se desde
meados de 1848 e atingira seu apogeu em 1849 e 1850, tinha
sido a fora vivificante da de novo reforada reao europia.
(IDEM, p. 13)

A expectativa de uma nova onda revolucionria esvaiu-se, o que Marx

comprovou em seu texto de outono de 1850, transformado no captulo IV do
livro aqui citado.10 Contudo, mais alm do que isso, Engels faria uma discusso
sobre as revolues ocorridas at ento, mostrando-as como movimentos de
minorias, mesmo quando existia colaborao da maioria (e disso j se tratou
aqui na referncia s revolues burguesas na Inglaterra e na Frana). E iria
alm, afirmando que, em 1848, poucos eram, entre os trabalhadores, os que
9

Trata-se da Introduo escrita por Engels edio de 1895 da coletnea de textos de

Marx, realizada pelo prprio Engels, transformada na obra As lutas de classes em
Frana.
10
Uma anlise sobre a ao poltica e as formulaes de Marx, Engels e a Liga dos
Comunistas no perodo das revolues de 1848 est em CLAUDN, 1981.

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tinham conscincia dos caminhos a seguir a partir da vitria. Apesar de ser um

novo tipo de revoluo, agora no mais da minoria para a minoria , mas da
minoria para a maioria (no caso, uma vanguarda dos trabalhadores que levava
adiante, conscientemente, a revoluo em benefcio da maioria proletria), e
mesmo em uma conjuntura na qual a repblica burguesa surgida do movimento
de 1848 na Frana acabara por agrupar os demais setores da sociedade
(descontentes com os rumos do processo) em torno do proletariado, as
condies para a transformao da revoluo da minoria (burguesa) em
revoluo da maioria (dirigida pelo proletariado) no estavam dadas. Isso por
que o nvel de desenvolvimento econmico de modo algum estava
amadurecido para a eliminao da produo capitalista (IDEM, p. 18). As
condies estavam dadas, segundo ele, para o golpe de Estado de Luis
Bonaparte. O perodo das revolues a partir de baixo estava por agora
terminado; seguiu-se-lhe um perodo de revolues a partir de cima (IDEM, p.
19)11 (sublinhado nosso), afirmou Engels de forma peremptria. A Comuna de
Paris (1871) teria sido mais uma demonstrao dessa situao, fosse pelas
divises intestinas entre os revolucionrios, fosse pelo isolamento do
movimento em Paris.12
A discusso que Engels entabulou com o movimento operrio no final do
sculo XIX foi da maior importncia para o desenvolvimento da idia de
revoluo naquele momento. Porm, sem que se situem as condies em que
escrevia e as da luta de classes naquela conjuntura especfica, pode-se cair em
11

Essa passagem da maior importncia, no s por anunciar aquilo que Gramsci

denominou de revoluo passiva (algo que j foi aqui referido anteriormente), mas,
ainda, que Engels no dava por terminado o processo revolucionrio a partir de baixo
de forma definitiva, como alguma leitura apressada ou deformada (no sentido do mais
puro oportunismo) pode(ria) enxergar.
12
A anlise marxiana dos acontecimentos em Paris em 1871 est em MARX, 1986.

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armadilhas das mais complicadas, que levam, inclusive, possibilidade de

caracterizar o mais fiel companheiro de lutas de Marx como um inveterado
reformista. E isso ele jamais foi ou se tornou.
Engels escreveu a Introduo, que alguns, como Bernstein, apontam
como seu testamento poltico (o que as expectativas expressas por ele de ver o
nascer do sculo XX desmentem13), em uma poca em que, na Alemanha,
sempre uma grande referncia para suas obras, o Partido Social-Democrata
acumulava seguidas vitrias eleitorais e um crescente cabedal de apoio no seio
do proletariado alemo. Ao mesmo tempo, e isso foi decisivo, o governo daquele
pas ameaava o Partido, seguidamente, com medidas de fora, algumas levadas
a efeito no sentido de prejudicar seu crescimento, mas podendo chegar, ainda,
sua excluso do quadro poltico legal, o que correspondia a um enorme risco
para os ganhos auferidos at ali. A necessidade de se garantir a legalidade (MAS
NO A QUALQUER CUSTO) era da maior importncia. O desenvolvimento das
foras produtivas no capitalismo, j em sua fase imperialista, e o peso numrico
e poltico da classe operria abriam espao para a discusso sobre a conquista
pacfica do poder pelos trabalhadores, apesar de ser de relevante destacar que,
para Marx e Engels, essa condio no se colocava no caso alemo. O poderio
destrutivo das armas e dos exrcitos tinha crescido de forma avassaladora (no
se deve esquecer que Engels era um especialista nas anlises sobre esses
temas14), e o risco de uma conflagrao de amplas propores j se encontrava
no horizonte das naes europias, bastando um observador arguto para
visualiz-lo. Tudo isso deve ser levado em conta quando a tarefa estudar e
13

Sobre essa questo, ver a passagem sobre o seu desejo de dar uma olhada no novo
sculo, em carta a Paul Stumpf de 3/1/1895, em TEXTIER, 2005, p. 101 e 151 (nota 2).
14
ENGELS, 1976 e ENGELS, 1981.

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discutir a Introduo. O que podemos afirmar, de incio, que o texto de

Engels (e isso no diminui em nada o seu valor) fruto da anlise de uma
conjuntura dada e, por isso, um texto datado.15
A Introduo passou, assim como a Crtica do Programa de Erfurt, por
um processo muito difcil para sua publicao. Enquanto o segundo s foi
publicado anos aps a morte do autor, em condies que, de certa forma,
diluam as severas crticas de Engels ao Programa e direo partidria, o
primeiro teve questionada sua divulgao nas condies originais nas quais foi
escrito. O editor alemo, Fischer, em nome da direo do Partido SocialDemocrata, fez uma srie de questionamentos ao texto de Engels no sentido de
que o mesmo poderia ser utilizado pelo governo alemo como argumento para a
represso contra o Partido (passagens do texto que tratam das lutas armadas
contra esse mesmo governo). Engels discutiu as modificaes sugeridas, e o
texto acabou publicado com elas. Autores h que argumentam no ter havido,
como no caso anterior, uma censura ao escrito engelsiano, j que o mesmo teria
concordado com as modificaes (TEXIER, 2005, p. 107), porm esta parece ser
uma interpretao incorreta do fato. O prprio Texier afirmou que Engels estava
consciente dos perigos que ameaavam o partido, tendo a inteno de
recomendar a ttica que lhe pemitiria suplantar as dificuldades da poca
(IDEM, p.105/106) e que, ao aceitar (...) as posies de Fischer, Engels assumia
15

importante apontar que todo texto , de alguma forma, datado. Esta datao pode
ter validade de curta, mdia ou longa durao. O Capital, de Marx, por exemplo, perde
sua validade quando da superao do modo capitalista de produo. A aluso feita
aqui ao escrito de Engels diz respeito valorizao de sua longa durao, feita por
Texier. Este, ao mesmo tempo, e em sentido inverso, reduziu a importncia da Crtica
ao Programa de Gotha, de Marx, que fez uma crtica profunda s concepes
genricas de democracia do projeto de programa dos social-democratas alemes, to
ao gosto de Texier, que acabaria taxando o escrito de Marx, em relao s formas
polticas da transformao social, como um texto datado, quer dizer, j superado para
os nossos dias. (TEXIER, 2005, p. 103)

51

o risco de ser mal compreendido (IDEM, p. 110). Parece estar clara a sua
preocupao de que o mesmo viesse luz e no ficasse como o de 1891,
engavetado. Parece mais crvel que seu autor, entre a no divulgao e a
publicao com alguns cortes e amenizaes, tivesse optado pela segunda
forma. A importncia dos temas em voga suplantaria os problemas criados pela
direo partidria. Isso explicaria, inclusive, a sua ira quando o jornal do
Partido publicou uma colagem de passagens da Introduo, antes que essa
tivesse vindo a pblico em seu texto integral, e pior, dando a entender que
Engels abandonara as proposies de revoluo violenta, o que seria de
interesse de muitos dos dirigentes social-democratas. A censura, enfim, no
viceja simplesmente quando de um veto a um escrito. H formas mais sutis, e
no reconhec-las pode passar a idia de que mais vale o interesse pelo texto
censurado do que a posio mesma defendida pelo seu autor.
Retomando o contedo da Introduo: Engels viu com argcia como a
burguesia se preparou para futuros embates de rua com a classe operria.
Material blico mais sofisticado e reformas urbanas realizadas poca que
permitiam fcil deslocamento de tropas e inutilizavam, em muitos casos, o uso
da tradicional barricada pelos insurretos faziam parte das observaes do velho
combatente comunista. Para ele, ainda, no mais se colocaria a unidade das
foras populares ao redor do proletariado contra os detentores do poder. Da,
segundo ele, a necessidade de um longo trabalho de massas voltado a ganhar as
mais amplas camadas da populao para uma revoluo para a maioria, mas
feita por essa maioria. Engels afirmaria que: O tempo dos ataques de surpresa,
das revolues levadas a cabo por pequenas minorias conscientes frente das
massas inconscientes, j passou. (1982, p. 27)

52

Na perspectiva revolucionria de Engels para aquele final de sculo XIX,

a penetrao nos parlamentos pelos representantes da classe operria tinha
papel relevante na construo do trabalho de massas. E o efeito deste se faria
sentir no aumento sucessivo dessa representao, o que colocaria a classe
operria como fora decisiva onde tal situao ocorresse. Da a importncia de
no se correr riscos com aventuras que pudessem comprometer os ganhos j
alcanados, principalmente no caso alemo.
Se isto continuar assim, conquistaremos at o fim do sculo a
maior parte das camadas mdias da sociedade, (...), e
transformar-nos-emos na fora decisiva do pas perante a qual
todas as outras foras, (...), tero de se inclinar. Manter
ininterruptamente esse crescimento at que de si mesmo se
torne mais forte que o sistema de governo actual, no desgastar
em lutas de vanguarda esta fora de choque que dia a dia se
refora, mas sim mant-la intacta at o dia da deciso, a nossa
principal tarefa. (IDEM, p. 29) (sublinhado nosso)

Segundo Engels, a luta revolucionria se desenvolve em melhores

condies na legalidade do que ao contrrio. (IDEM, p. 30) Da, cabia classe
operria aproveitar as condies legais quando existentes e se fortalecer para os
embates decisivos (quer dizer, a revoluo, a tomada do poder). Tratava-se,
ento da discusso ttica dos revolucionrios frente s novas condies criadas
pela luta de classes em uma nova conjuntura. Engels no estava discutindo a
tomada do poder ou a possibilidade disso ser efetivado por uma via legal. Rosa
Luxemburgo comentaria o escrito engelsiano, no por acaso, quando formulava
um arrazoado contra as posies reformistas de Bernstein. Dizia ela que quando
Engels, na Introduo,
(...) revia a ttica do movimento operrio moderno, opondo as
barricadas luta legal, no apontava e cada linha do prefcio
demonstra-o ao problema da conquista do poder poltico, mas
luta cotidiana do momento. No analisava a atitude do
proletariado frente ao Estado capitalista no momento da

53

conquista do poder, mas sua atitude dentro do Estado

capitalista. Em resumo, Engels dava diretrizes ao proletariado
oprimido e no ao proletariado vitorioso. (LUXEMBURGO,
1990, p. 105) (negrito da autora)

Essa ttica, conduzida com sucesso, poderia acarretar que, com o seu
enfraquecimento frente ao proletariado e sob risco de ter diminudas ou
suprimidas as suas formas de dominao de classe, s foras da reao s
restasse o recurso do rompimento de sua prpria legalidade para tentar
sustentar-se no poder. A quebra desse contrato social acarretaria a liberdade
para a social-democracia (...) fazer ou no fazer a vosso respeito o que muito
bem entender. Mas, o que ela ento far isso coisa que muito dificilmente
lhes diremos hoje. (ENGELS, 1982, p. 31)
A questo da passagem pacfica para o socialismo, tema de muita
discusso at hoje, e que foi alvo de diversas passagens nas obras de Marx e
Engels, merece aqui uma referncia. O segundo, ao abordar a impossibilidade
de tal processo na Alemanha dos anos 1890, resume bem as expectativas dos
dois revolucionrios sobre o assunto:
Pode-se conceber que a velha sociedade possa evoluir
pacificamente para a nova, nos pases em que a representao
popular concentra em si todo o poder, em que, segundo a
Constituio, se pode fazer o que se quer, logo que se tenha
atrs de si a maioria da nao: em repblicas democrticas
como a Frana e a Amrica, em monarquias como a Inglaterra,
onde o resgate iminente da dinastia debatido todos os dias na
imprensa, e onde esta dinastia impotente contra a vontade do
povo. (ENGELS, 1975, p. 66)

Aqui se torna necessria uma pequena digresso: em sua obra j

mencionada, Texier afirmou que Engels no mais se referira passagem pacfica
do poder na Inglaterra depois do prefcio edio inglesa de O Capital de

54

novembro de 1886. (TEXIER, 2005, p. 126) A citao acima, no entanto,

explcita e desmente tal afirmao. Mas isso apenas um detalhe.
Os dois revolucionrios alemes apostavam que o crescimento numrico
do proletariado, suas vitrias em impor prticas democrticas vida poltica de
diferentes pases (fim do voto censitrio etc) e uma direo partidria com
programa revolucionrio permitiriam aos trabalhadores a conquista de espaos
institucionais (em especial, parlamentares) que os levariam a ditar as mudanas
do poder. As lutas dos cartistas ingleses tinham papel de destaque para a
consecuo dessas avaliaes. Vistas pelas lentes de hoje, essas posies podem
tomar dois rumos: de um lado, alimentar os argumentos dos reformistas e
parlamentaristas sobre a prioridade da luta institucional, j que at radicais
como Marx e Engels se curvavam ante a evidncia dessa direo. De outro,
desconsiderar, por superadas historicamente, as anlises surgidas em uma
conjuntura na qual a classe operria podia ser majoritria nas sociedades e sua
vanguarda assumia seu papel revolucionrio. Ambas as avaliaes devem ser
descartadas por no serem capazes de se apropriar daquilo que mais criativo
no pensamento revolucionrio da poca e que nos ficou como inestimvel
herana. Se a expectativa de Marx e Engels sobre a monarquia inglesa no se
concretizou at agora, isto no modifica o fundamental, j comentado
anteriormente: levar adiante as lutas de classe no capitalismo em condies de
legalidade muito melhor para o proletariado e seus aliados. A conquista de
espaos institucionais PODE facilitar a ampliao e aprofundamento dessas
lutas. A repblica democrtica o espao especial para a luta de classes e a
conquista do poder pela classe operria e seus aliados. Apostar no quanto pior,
melhor conduzir os trabalhadores a trgicas derrotas. A revoluo um

55

processo longo de pequenas e grandes conquistas da classe operria, no algo

que se apresenta todo dia ali na esquina. H momentos histricos de
pequenos avanos, ou at, de recuos, como h os de rpidos passos rumo
mudana social. Por outro lado, no se pode diluir o papel que cumpre o Estado
na manuteno das condies de dominao da classe burguesa. Nesse sentido,
a possibilidade da conquistas de espao dentro do aparelho de Estado no pode
servir para obnubilar o fato de que, em ltima instncia, este e ser sempre um
Estado de classe (como todo e qualquer Estado) e de que suas instituies no
existem no ter, e sim em realidades concretas, para regular seu funcionamento,
mas sempre no sentido de reproduzir os valores da classe dominante. No
reconhecer que o Parlamento, em uma sociedade burguesa tem um papel
especial de acolher e acomodar as demandas da sociedade, evitando e diluindo o
conflito desarmar a classe operria com argumentos de arena neutra, onde
ganha o melhor. Marx, ao criticar o programa da social-democracia alem em
1875, explicitava que esse
(...) trata (...) o Estado como uma entidade independente, que
possui os seus prprios fundamentos intelectuais e morais, as
suas liberdades prprias. (...) Na verdade, os diferentes Estados
dos pases civilizados, apesar da multiplicidade das suas formas,
tm todos em comum o seguinte: o seu campo a sociedade
burguesa moderna (...) (1975, p. 35-36)

A relao entre revoluo, democracia e violncia, para Marx e Engels,

parecia ter um fio condutor, principalmente depois de 1850: as condies das
lutas do proletariado eram francamente melhores em situao de democracia
burguesa, a longa luta para a ampliao das bases sociais da revoluo poderia
levar, em certos pases e em certas condies, passagem pacfica para o
socialismo, mesmo que tal fato no fosse provvel. Da que eles, em momento

56

algum, renunciassem ao recurso da violncia. E, nesse aspecto, Texier parece

forar a mo quando afirma que, depois de 1847, Marx e Engels visualizavam
que nos (...) pases em que o proletariado era majoritrio, como na Inglaterra,
a conquista da democracia significava poder do proletariado e, portanto,
transformao comunista (TEXIER, 2005, p. 118) (sublinhado nosso). Os dois
autores

falavam

seguidamente

da

repblica

burguesa

dos

valores

democrticos que, em certos casos, a acompanhavam. Estavam sempre atentos

a caracterizar o elemento classista, sem o qual cair-se-a em uma sociedade no
geral e em um Estado no geral. Marx (1975, p. 36), por exemplo, apontava que
entre a sociedade capitalista e a socialista situava-se um perodo de mudanas
revolucionrias e que a este perodo corresponderia a fase de transio em que o
Estado seria a ditadura do proletariado. Em que momento, portanto, a
conquista da democracia (em geral, no determinada em termos classistas)
corresponderia ditadura democrtica do proletariado? E mais, como essa
ditadura (ou a democracia em geral de Texier) se misturaria com a existncia de
uma sociedade comunista, sem classes, sem Estado, sem submisso (inclusive a
da maioria sobre a minoria) (LENIN, 2007, p. 94)? A confuso aqui parece
proposital, no sentido de reforar a idia dessa democracia genrica como uma
panacia universal para as mazelas do proletariado e da sociedade. A
(...) democracia indispensvel, no porque torne intil a
conquista do poder poltico pelo proletariado; pelo contrrio,
torna necessria e simultaneamente possvel a conquista desse
poder (...) (LUXEMBURGO, 1990, p. 105)

O prprio Texier, to ocupado em observar (corretamente) as vises

tticas desenvolvidas por Engels na Introduo, caracterizando-as dentro do
aparato conceitual gramsciano como de guerra de posies, obrigado a

57

reconhecer que, em Engels, esta no pressupe o abandono da guerra de

movimento. Em suas palavras, abrem-se
(...) duas alternativas, ou um recurso ofensivo guerra de
movimento aps uma longa guerra de posio, ou um recurso
defensivo guerra de movimento ou violncia das armas, no
caso de as classes no poder violarem sua prpria legalidade.
(TEXIER, 2005, p. 122)

Ou ainda:
Em suma, Engels divisa um longo desenvolvimento pacfico
como essncia do mtodo de conquista do poder, mas prev
tambm uma crise, ou seja, um momento crtico em que seria
preciso ser um pacifista vulgar para no admitir a probabilidade
de episdios violentos. (IDEM, p. 127) (sublinhado meu)

E encerra seu comentrio trazendo Gramsci para o debate:

Essa era tambm a perspectiva da guerra de posio de
Gramsci. Ela s aplicvel no Ocidente e, mesmo no Ocidente,
parece que Gramsci no exclui momentos de resoluo militar.
A anlise da correlao de foras inclui em toda parte um
momento militar. E, ressalvada a hiptese de que a burguesia
declare, (...), que resolveu tomar providncias para eliminar da
poltica esse momento militar, ser preciso que o proletariado
continue a se ocupar dele. (IDEM, p. 127)16 (sublinhado meu)

Os excertos acima reforam as argumentaes aqui at agora expostas:

por mais que seja necessrio um perodo mais ou menos longo de preparao de
um processo revolucionrio, por mais que tal caminho se desenvolva por meios
mais ou menos pacficos, EM TODAS AS SITUAES REVOLUCIONRIAS
ocorreram e ocorrero momentos de ao violenta, porque, ademais, a
burguesia no entrega e nem entregar de bandeja o seu poder, NEM NO
ORIENTE, NEM NO OCIDENTE. Nem Engels, nem Gramsci jamais foram
democratistas vulgares dos que entregam a classe operria desarmada sanha

16

Sobre essa temtica, ver GRAMSCI, 2002a (vol. 3, p. 36-46).

58

dos esbirros da burguesia em nome do pacifismo e da democracia

universal.17
Para um observador atento e isento, parece fcil encontrar na
Introduo as bases para alguns dos conceitos bsicos que seriam
desenvolvidos algumas dcadas depois pelo comunista sardo. A idia da
conquista da hegemonia em uma sociedade capitalista que se complexificava, a
participao nas instituies do Estado burgus no sentido do Estado ampliado
em um processo de privilegiamento da guerra de posio em detrimento da
guerra de movimento, tudo isso pode ser encontrado na Introduo. O
problema quando se tenta trabalhar o texto no sentido do abandono da
perspectiva revolucionria, mesmo que no se afirme tal coisa com todas as
palavras (e tal utilizao no exclusiva, hoje, do iderio de Engels, muito pelo
contrrio18). Este tem sempre a preocupao, j referida aqui, com a possvel m
utilizao do contedo dos seus escritos, no sentido de justificar posies
reformistas e anti-revolucionrias. O que seria o dia da deciso, por ns grifado
anteriormente? O que faria a social-democracia se e quando do rompimento da
legalidade burguesa pela prpria burguesia, que Engels deixa nas entrelinhas? O
companheiro de lutas de Marx sabia tanto dos riscos de aes temerrias, do
17

HOBSBAWM (1979, p. 174) afirma que, depois da dcada de 1850, Marx e Engels
passaram a no esperar mais, em um futuro previsvel e sob a mesma forma de 1848, a
revoluo europia. (...) naturalmente bastante errneo supor que Marx se

transformara numa espcie de social-democrata gradualista (no sentido moderno do

termo), ou mesmo que esperasse que a transio para o socialismo (...) se desse
pacificamente. Mesmo nos pases onde os trabalhadores pudessem se tornar capazes
de tomar pacificamente o poder atravs da vitria eleitoral (...), esta tomada do poder,
e a subseqente destruio da velha poltica e das instituies, que ele via como
essencial, iria, provavelmente, pensava, levar a uma violenta resistncia por parte dos
antigos dirigentes. Governos e classes dirigentes poderiam estar prontos a aceitar um
governo trabalhista que no ameaasse sua dominao, mas no havia razo para
supor, especialmente depois da sanguinria supresso da Comuna de Paris, que eles
estivessem preparados a aceitar um que o fizesse.
18

O mesmo fenmeno pode ser encontrado, at em maior escala, nos dias atuais, em
relao ao pensamento gramsciano.

59

tipo blanquista, como das tentativas de setores da cpula partidria da socialdemocracia de reescrever ou reformar a obra marxiana, principalmente em
seu contedo mais radical, mais profundo, que trata da superao do modo
capitalista de produo e da apropriao privada dos meios de produo. 19
As piores expectativas de Engels sobre o futuro imediato das relaes
internacionais na Europa vieram a se confirmar de forma trgica. O estudioso
(tambm) da evoluo blica e militar das sociedades modernas no assistiu
carnificina e destruio sistemtica de foras produtivas levadas a efeito pelos
governos e burguesias j na segunda dcada do sculo XX, nem degradao de
seu querido partido social-democrata na Alemanha, envolvido at o pescoo
(assim como a maioria dos partidos da II Internacional) no convencimento do
seu(s) operariado(s) nacional(is) da justeza das razes que levaram seus pases
ao confronto.20 Porm, como foi dito anteriormente, se a ocorrncia de
revolues burguesas na Europa havia sido sustada (ao menos as revolues
abertas, ativas) pela emerso de um movimento operrio independente poltica
e ideologicamente dos diferentes setores burgueses e com proposies de
carter socialista, a guerra imperialista de rediviso de mercados de 1914/1918
permitiu o enfraquecimento do capitalismo, em especial em seus elos mais
frgeis, abrindo espao para a primeira experincia vitoriosa de conquista do
poder pelos trabalhadores russos em 1917.

19

Essa preocupao fica clara na referncia, feita por Engels, do carter especial do
texto para o qual escreve a Introduo: (...) pela primeira vez, enuncia a frmula na

qual a unanimidade dos partidos operrios de todos os pases do mundo condensa em

breves palavras a sua reivindicao da nova configurao econmica: a apropriao
dos meios de produo pela sociedade. (in MARX, 1982b, p.14)
20

Uma sntese da trajetria da II Internacional atravs de seus congressos est em

CARONE, 1993.

60

1.6 A REVOLUO DE 1917 E A CONSTRUODO SOCIALISMO NA

RSSIA
A Revoluo de Outubro j foi estudada e debatida exaustivamente
durante j quase 100 anos e no seria este espao o melhor para uma longa
explanao sobre seus avanos, efeitos e deformaes posteriores. H que,
menos, destacar alguns aspectos dessa problemtica que dizem respeito s
conseqncias desse movimento para as lutas de classe do sculo XX. Um deles
refere-se s condies que permitiram o sucesso da empreitada. s condies da
guerra imperialista, j por si s danosas aos participantes do conflito,
agregaram-se, no caso russo, o fato de o pas ser dos mais atrasados da Europa
em termos de desenvolvimento capitalista industrial, com a maioria da
populao vivendo no campo em condies semi-servis (condies econmicas)
e estar, at o incio de 1917, sob o taco de um poder absolutista (condies
polticas), mesmo depois dos avanos conseguidos (e depois perdidos) no
ensaio geral de 190521. Se a guerra minou as j precrias bases de sustentao
do poder dos Romanov, generalizando o descontentamento com a fome e a
misria agravadas pelo morticnio que vitimava as foras russas no front e
facilitou a tarefa dos revolucionrios que tomaram o poder em fevereiro, o
mesmo no se pode dizer quanto aos acontecimentos dos meses seguintes. O
poder da Duma (Parlamento), dividido pelos partidos da burguesia liberal, da
pequeno-burguesia e de setores socialistas era, pelo menos, dividido com os

21

A revoluo de 1905, apesar de seu posterior fracasso, representou um enorme

avano em termos de experincias para os trabalhadores russos e suas vanguardas,
em termos de lutas e formas de organizao, mas, tambm, no sentido de um
aprofundamento terico a respeito do papel do proletariado na revoluo democrticoburguesa. A respeito disso, ver LENIN, 1979b, vol. 1, p. 381-472, em especial na
sistematizao das pginas 451 a 453.

61

Conselhos (sovietes), que aglutinavam operrios (inicialmente), soldados,

marinheiros e camponeses. A questo do duplo poder pede, inevitavelmente, a
sua resoluo em prazos curtos.22 A consolidao do poder da Duma passava,
entretanto, pela resoluo do problema da guerra, para o qual seus dirigentes
haviam prometido, desde o nicio, uma soluo. Os compromissos assumidos
com as demais potncias da Entente, porm, os manietavam (a bem dizer,
voluntariamente). Tal quadro levou a direo do Partido Operrio Social Democrata Russo (bolchevique), j h vrios anos com ao independente em
relao ao outro setor partidrio (mencheviques), a assumir a vanguarda do
proletariado na luta pela derrubada da repblica democrtica por meio de
uma revoluo de carter socialista. Sua maior liderana, Vladimir Ulianov
(Lenin), retornando do exlio imposto pelo czarismo, em abril de 1917, abriu,
primeiro para os bolcheviques e depois para os trabalhadores e a sociedade
russa, a discusso sobre os limites do poder burgus e as tarefas do proletariado
revolucionrio naquela conjuntura formulando as bases para a ultrapassagem
daquele poder. Nas Teses de Abril, o revolucionrio russo afirmava que: 1) a
guerra, em 1917, seguia sendo imperialista, e o proletariado s poderia aceitar

22

COUTINHO (1985) defende a idia de que, na disputa de hegemonia na sociedade

civil, seria possvel uma duplicidade de poder de prazo longo. A discordncia com o
texto desta tese se d na medida em que, na disputa citada por Coutinho, no haveria
realmente um duplo poder, mas uma tentativa de conquista gradativa de posies por
dentro do Estado burgus. Ao contrrio, para o autor desta tese, duplo poder s
existiria no caso de, por exemplo, em uma determinada sociedade se colocarem
normas legais que se contradizem, emanadas de espaos de poder diferentes e
concomitantes, respondendo a interesses de classe diversos (como a Duma e o
Soviete). Nessas condies torna-se impossvel a reproduo das formas de
dominao de classe vigentes nessa dada sociedade, exigindo a resoluo dessa
disputa em prazo curto. A proposio de Coutinho, de um duplo poder e, ao mesmo
tempo, uma dominao de classe (burguesa) ainda inquestionvel (a prazo), parece
existir mais no sentido de reforar a necessidade de um processo longo de conquista
de espaos (guerra de posies) no interior do Estado burgus (ampliado). S que, no
caso, a considerao disso como uma duplicidade de poderes deixa a impresso de
que Coutinho teria forado a mo para justificar suas posies.

62

uma guerra revolucionria, com a passada do poder para o proletariado e o

campesinato pobre, renncia de fato s anexaes e rompimento com os
interesses do capital; 2) a peculiaridade daquele momento da passagem do
poder das mos da burguesia para as do proletariado e seus aliados; 3) nenhum
apoio ao Governo Provisrio; 4) o reconhecimento de que, naquela conjuntura,
a maior parte dos sovietes estava sob a influncia da burguesia e seus aliados e
da necessidade de conscientizar os trabalhadores de que os sovietes eram a
nica forma de governo revolucionrio possvel; 5) repblica dos sovietes com
supresso da polcia, do exrcito e da burocracia; 6) programa agrrio com,
entre outras, a nacionalizao de todas as terras; 7) fuso dos bancos em um
nico, sob controle dos sovietes; 8) no implantao imediata do socialismo,
mas controle da produo e distribuio da produo pelos sovietes. Alm disso,
propunha a convocao de um congresso partidrio para rediscutir o programa
e defendia a idia de se constituir uma nova Internacional revolucionria
(LENIN, 1977).
Pode-se afirmar que essas foram, em geral, as bases das disputas
entabuladas por Lenin no interior do Partido Bolchevique e que serviram de
sustentao para a conquista da maioria nos sovietes e para a tomada do poder
em outubro. Em relao a isto fica clara a superao da forma de repblica
parlamentar burguesa como elemento de construo de um novo poder, pois,
para Lenin, esta
(...) dificulta e asfixia a vida poltica independente das massas,
sua participao direta na edificao democrtica de todo o
Estado, de cima a baixo. (IDEM, p. 35) (...) A questo
democrtica e o tipo de Estado definiam-se a. Fala-se em
democracia direta e de um tipo superior de Estado democrtico,
a partir dos sovietes, do tipo da Comuna de Paris. A Repblica
dos Sovietes (...) congregados na Assemblia Constituinte dos

63

representantes do povo de toda a Rssia, ou no Conselho dos

Sovietes, etc: isto que j est tomando corpo na vida de nosso
pas, agora, neste momento, por iniciativa de um povo de
milhes e milhes de homens, que cria por iniciativa prpria a
democracia de sua maneira, (...) (IDEM, p. 34) (destaques do
autor) (traduo nossa)

A referncia Comuna no extempornea. Lenin voltaria a ela em

agosto/setembro de 1917 em O Estado e a Revoluo, defendendo aquela forma
especial de Estado (e de democracia) dos communards parisienses. Pretendia
demonstrar, com Marx e Engels, que no bastava que a mquina do Estado
(quer dizer, o aparato institucional, burocrtico e repressivo) mudasse de mos
quando da revoluo. Era necessrio destru-lo, e sobre seus escombros
construir um novo. Tratava-se de uma questo de essncia do Estado e da
democracia, e no simplesmente de uma troca de mos. No colocava para os
proletrios a administrao a mquina de poder da burguesia, mas da
construo de uma outra, radicalmente diferente e sua.
Um elemento essencial nas preocupaes de Lenin em relao ao Estado
e democracia em O Estado e a Revoluo , pois, utilizando-se da experincia
da Comuna, mostrar as questes centrais que envolveriam os primeiros
momentos da tomada do poder. Recorreu, ento, a Marx, que, analisando
aquele movimento, apontou que o
(...) brado de repblica social, com que a Revoluo de
Fevereiro foi anunciada pelo proletariado de Paris, no
expressava mais que o vago desejo de uma Repblica que no
acabasse com a forma monrquica da dominao de classe, mas
com a prpria dominao de classe. A Comuna era a forma
positiva dessa Repblica. (...) o primeiro decreto da Comuna foi
no sentido de suprimir o exrcito existente e substitu-lo pelo
povo armado. (...) A Comuna era composta de conselheiros
municipais eleitos por sufrgio universal (...). Eram
responsveis e substituveis a qualquer momento. A maioria era
composta naturalmente por trabalhadores ou por reconhecidos
representantes da classe operria. A Comuna devia ser, no um
rgo parlamentar, mas uma corporao de trabalho, executiva
e legislativa ao mesmo tempo. Em vez de continuar sendo um

64

instrumento do governo central, a polcia foi imediatamente

despojada de suas atribuies polticas e convertida num
instrumento da Comuna, responsvel perante ela e demissvel a
qualquer momento. O mesmo foi feito em relao aos
funcionrios dos demais ramos da administrao. A partir dos
membros da Comuna, todos que desempenhavam cargos
pblicos deviam receber salrios de operrios. Os interesses
criados e as despesas de representao dos altos dignatrios do
Estado desapareceram com os prprios altos dignatrios. (...)
Nas mos da Comuna concentrou-se no s a administrao
municipal, mas toda iniciativa exercida at ento pelo Estado.
(MARX, 1986, p.72-73)

A longa citao tem razo de ser: Marx, que criticara a possibilidade de

um levante operrio em Paris alguns meses antes da ecloso da Comuna, por
representar uma ao desesperada, no voltou as costas a eles quando os
trabalhadores se amotinaram em maro de 1871. Sem abandonar a arma da
crtica, saudou efusivamente a obra dos assaltantes do cu. E demonstrou
como a ao revolucionria, com todas as limitaes (inclusive as que Engels
aponta na Introduo), indicou os caminhos da construo de um novo tipo de
Estado, ou, nas palavras de Lenin, (...) numa coisa que j no , propriamente
falando, o Estado. (LENIN, 2007, p. 61) O revolucionrio russo seguiu se
baseando nas palavras de Marx sobre a Comuna para expressar sua viso sobre
o Estado a ser construdo pela revoluo que se avizinhava. A preocupao com
a democracia (proletria), com representao, mas sem parlamentarismo
(IDEM, p. 63-66), da destruio da mquina militar e, em especial, da mquina
burocrtica da burguesia (IDEM, p. 57-63) tm papel central em sua obra. E, a,
levando-se em considerao os acontecimentos posteriores, j quando da
construo do Estado sovitico e a responsabilizao de Lenin em relao
questo da sua burocratizao, importa destacar o peso decisivo dado por ele s
medidas da Comuna, citadas por Marx, voltadas para a derrocada da burocracia.
O lder bolchevique anota a supresso dos privilgios dos funcionrios pblicos

65

e o salrio operrio como decisivos na passagem da democracia burguesa para

a democracia proletria. E destaca como esse ponto essencial da questo do
Estado para Marx foi (e, poder-se-a dizer que ainda ) o mais esquecido.
(IDEM, p. 62) Essa passagem demonstra como Lenin estava focado nos riscos
que representavam para a revoluo e seu futuro o fato de se deixar intocadas
reas to fundamentais para a reproduo do Estado burgus.
Marx afirmou que o homem faz a Histria, mas no escolhe as condies
nas quais vai atuar (1969, p. 17). O sucesso da tomada do poder em outubro de
1917 no representou, e Lenin tinha conscincia disso, a resoluo dos
problemas da Rssia, mas, dialeticamente, o aparecimento de um sem nmero
de outros. Os revolucionrios tiveram de se encarar a supresso da Assemblia
Constituinte eleita antes da tomada do poder e que, antes da posse de seus
membros, j no representava a situao vigente e os interesses da maioria da
populao. Alm disso, enfrentaram uma negociao difcil com o governo
alemo e com resultados muito questionveis poca para cumprir a promessa
de retirar a Rssia da guerra (Acordo Brest- Litovski, 1918). No mesmo ano, a
reao contra-revolucionria dos russos brancos receberia o decisivo apoio de
tropas de pases imperialistas para levar adiante a tarefa de destruir a
Revoluo. Apesar do fracasso da empreitada, a Rssia passara, de 1917 a 1921,
por duas revolues e uma guerra civil, isto tudo por cima do caos causado pela
guerra imperialista e a dominao czarista. A centralizao do poder e as
medidas coercitivas do Comunismo de Guerra no podem ser analisadas fora de
seu contexto. Discursos em favor da democracia em geral, tpicos dos
oportunistas, ou pela supresso imediata do Estado, bandeira do anarquismo,
so manifestaes de quem se coloca distante da realidade e, em verdade, no

66

deseja nenhuma mudana estrutural na sociedade que possa carregar, sem

tergiversaes, o nome de revoluo. Engels j afirmara no debate com os antiautoritrios:
(...) Esses senhores j tero visto alguma revoluo? Uma
revoluo , certamente, a coisa mais autoritria que existe, o
ato atravs do qual uma parte da populao impe sua vontade
outra, por meio de fuzis, baionetas e canhes, meios
autoritrios desde que existam; e o partido vitorioso, se no
quiser ter lutado em vo, tem que manter esse domnio pelo
terror que as suas armas inspiram aos reacionrios. A Comuna
de Paris teria por acaso durado um s dia se no fosse
empregada essa autoridade do povo armado frente aos
burgueses? (in MARX e ENGELS, 1961, p. 189)

As referncias anteriores feitas Conveno Nacional e ao governo

jacobino no foram aleatrias. Se os defensores da democracia em geral
insistiam em utilizar a Introduo de Engels de 1895 para apontar a repblica
democrtica, do tipo da Primeira Repblica francesa, como a forma especfica
de ditadura do proletariado (alis, esta passagem de Engels tambm citada e
aceita por Lenin em O Estado e a Revoluo), nunca ser demais lembrar que
essa forma democrtica representou centralizao e ditadura, terror (represso
contra os representantes da classe dominante), alm da mobilizao da
populao pobre, em armas, exercendo presso sobre os detentores do poder.
Omitir isso e passar a idia idlica de uma transio pacfica s pode representar
que ou se est enganado ou se est enganando.
Apesar das condies adversas existentes nos primeiros anos da Rssia
revolucionria, no h como negar que nunca se teve condies de liberdade de
manifestao e expresso (inclusive artstica) como naquele perodo.
J se esqueceu, provavelmente, que o primeiro teatro hebreu da
histria, o Habima, foi fundado na Rssia sob a iniciativa do
Comissrio da Educao, A. V. Lunacharsky. (...) quando o
Habima levou cena o Dybbuk, (...) ouviram-se protestos em
toda a Rssia Vermelha contra a apresentao de lendas

67

religiosas (...). Mas o poder da criao artstica foi insubmisso

naquela breve e tormentosa idade de ouro da arte de apsrevoluo. (DEUTSCHER, 1970a, p. 66-67)

E exigir o exerccio das liberdades polticas mais amplas nas condies de

cerco e invaso de tropas estrangeiras e de guerra civil demonstrao de
oportunismo e hipocrisia, j que no h nenhum exemplo histrico para
comprovar tal viabilidade. Esse um tipo de exigncia, alis, que se repete, com
freqncia. Um caso tpico diz respeito, hoje, a diversas avaliaes sobre o
processo revolucionrio cubano, inclusive realizadas por marxlogos de
ocasio23.
O reconhecimento das dificuldades enfrentadas pelos revolucionrios
russos no explica tudo. Nem se est aqui, para utilizar o pensamento de Rosa
Luxemburgo, querendo transformar necessidade em virtude. No h dvida de
que as condies criadas pelas formas de se exercer a direo poltica do Estado
revolucionrio abriram espao para um processo de burocratizao que afetou a
evoluo da Rssia e da Unio Sovitica de forma marcante, estimuladas,
inclusive, depois, pelo estilo e personalidade da cpula partidria, que
centralizou as decises maiores do poder sovitico. Porm, afirmar que as razes
mesmo da burocratizao e do Estado policial em que se transformou a primeira
experincia de poder dos trabalhadores vitoriosa estavam j dadas pela forma
de tomada do poder e seu exerccio desde o incio da Revoluo uma
manifestao de anacronismo (que , como se sabe, o pior defeito de um
analista da Histria)24.

23

Ver os argumentos de ROLIM em TEORIA e DEBATE, n 18 (mai./jul. 1992), p. 48-50.

HOBSBAWM (1987) vai fazer uma discusso sobre o problema da burocratizao nos
processos revolucionrios, tratando das questes atinentes classe e organizao:

24

(...) No caso extremo do que o movimento de esquerda chamou de substitucionismo,

o movimento toma o lugar da classe, o partido o do movimento, o aparato de

68

As difceis condies encontradas pela direo revolucionria russa nos

anos que se seguiram tomada do poder se agravaram pelo fato de que o caso
russo no teve uma continuidade, pelo menos com sucesso, em regies-chave da
Europa. As mobilizaes revolucionrias na Hungria e, particularmente, na
Alemanha acabaram derrotadas. E o isolamento russo no era, por si s, a pior
coisa (apesar do contnuo cerco imperialista, mesmo aps o fim da guerra civil).
Se Lenin tinha desenvolvido a formulao segundo a qual a revoluo se daria
nos pases mais atrasados de desenvolvimento capitalista (o elo mais fraco),
isto, ao contrrio de interpretaes correntes, que a vem ora como uma
superao, ora como negao do pensamento marxiano, no envolvia a
revoluo como processo, e sim, to somente, como momento (oportunidade)
de tomada do poder. Tanto isso verdade que a expectativa foi, durante anos,
de que a revoluo fosse deflagrada na Alemanha e que sasse vitoriosa.25
(LENIN, in CLAUDN, 1985, p. 53)
A social-democracia alem, porm, portadora de grande responsabilidade
dos destinos da II Internacional pela poltica adotada por esta em 1914 e da
adoo de uma poltica reformista e adequada aos ditames do parlamentarismo
burgus, no s no agiu no sentido de levar adiante a revoluo nos marcos de
uma grande crise do capitalismo ao final da 1 Guerra (em especial em uma
funcionrios o do partido, as lideranas (formalmente eleitas) tomam o lugar do
aparato, em exemplos histricos bem conhecidos do inspirado secretrio-geral (...) (p.
50) O momento em que a revoluo proletria tem xito , portanto, o momento
crtico. Ento, quando o pressuposto originariamente razovel de uma identidade
virtual entre classe e organizao cede lugar `a subordinao da primeira ltima, o
substitucionismo torna-se perigoso. Na medida em que a organizao continua a
manter sua identidade geral automtica com a classe e nega a possibilidade de
ocorrerem divergncias maiores do que as mais superficiais e temporrias, abre-se um
amplo caminho para abusos extremos, at o limite do stalinismo (sem exclu-lo). (p.52)
Outra interessante abordagem da burocratizao do Estado sovitico e seus
limites comparecem em BAHRO, 1980, p. 225-238.
25
Lenin pensava, tambm, na viabilidade da revoluo na China.

69

Alemanha fortemente afetada por aquela conjuntura), como, ao contrrio, atuou

no sentido de esvazi-la e, principalmente, reprimi-la. E, em relao Russia
revolucionria, essa social-democracia alem s reservava crticas pelo fato de
ter ultrapassado os limites da derrubada do Czar e de ter ultrapassado os limites
do Governo Provisrio burgus (havia coincidncia total desse raciocnio com o
dos mencheviques russos). Via de consequncia, deixava a Revoluo Russa
largada prpria sorte, como uma responsabilidade nacional russa. Rosa
Luxemburgo criticaria a postura dos dirigentes do SPD afirmando que, na
prtica,
(...) essa doutrina tende a recusar a responsabilidade
internacional o proletariado alemo em primeiro lugar pela
sorte da Revoluo Russa e a negar as interferncias
internacionais desta revoluo. A guerra e a Revoluo
demonstraram no a imaturidade da Rssia, mas a imaturidade
do proletariado alemo para cumprir sua misso histrica. (...)
Os destinos da revoluo na Rssia dependiam integralmente
dos acontecimentos internacionais. (1991, p. 63)

Rosa, uma crtica feroz da centralizao poltico-partidria, tolhedora da

ao e iniciativa das massas (ficaram clebres os seus enfrentamentos tericopolticos com Lenin sobre o assunto), no deixou de louvar, nessa anlise da
Revoluo Russa, a ao das suas lideranas, mesmo no deixando de lado as
crticas que considerava pertinentes. Alis, dessas poder-se-am destacar duas
que, de certa forma, se completavam: a de que os bolcheviques deveriam ter
convocado novas eleies para uma nova Assemblia Constituinte aps a vitria
da Revoluo legalizao do novo poder e no poderiam se deixar levar por
uma contraposio ditadura x democracia, quando o que estava em jogo, na
verdade, era a construo de uma nova forma de democracia, a proletria, que
nada tinha da democracia burguesa e, na verdade, superava os limites desta.

70

A tentativa de sair do isolamento poltico e de construir uma alternativa

para a ao revolucionria em padres planetrios levou as lideranas
revolucionrias russas a convocarem organizaes e sees partidrias
rompidas com o social-chauvinismo da II Internacional para a criao de um
novo instrumento para levar adiante as perspectivas internacionalistas
invocadas por Marx e Engels no Manifesto. A III Internacional, Internacional
Comunista (IC) ou Komintern, passou a funcionar, desde a sua criao, sob
condies que questionariam seu papel e sua eficcia. Como no prioridade
deste trabalho entrar em mincias do processo histrico das revolues, o que
demandaria um esforo outro, sero apontadas aqui somente algumas das
maiores questes dessas que afetaram a IC por toda a sua trajetria. Uma
primeira e decisiva questo diz respeito ao fato de que, como foi dito
anteriormente, a liderana revolucionria russa levou adiante a conquista do
poder, aproveitando as condies existentes naquela conjuntura, sabendo,
porm, que era fundamental para o sucesso de sua empreitada que o movimento
revolucionrio se expandisse para alm das fronteiras nacionais A IC seria,
ento, parte desse esforo. Porm, j quando da sua criao em 1919, a
conjuntura internacional no apontava mais, naquele momento, para o ascenso
do movimento de massas. Ao contrrio, havia ocorrido a derrota dessas aes na
Alemanha e na Hungria. E nada indicava que, a curto prazo, tal situao
sofresse soluo de continuidade. Por outro lado, se era j um elemento bsico
da tradio marxista a luta pela existncia de um instrumento de ao
internacional dos trabalhadores na luta contra o capital, acima das fronteiras
nacionais, pode-se dizer que um (...) dos traos que mais radicalmente

71

distingue esta (a IC) de suas predecessoras a primazia absoluta que confere

ao internacional sobre o nacional. (CLAUDN, 1985, p.28)
Tremendo paradoxo! O partido (russo) que mais trabalhava
sobre o problema nacional, que mais avanava na
compreenso do fenmeno nacional, europeu e colonial, em
lcido contraste com a ortodoxia da Segunda Internacional
(...), este partido ignora o fato nacional como componente do
prprio movimento revolucionrio, de sua organizao
internacional. (IDEM, p. 42)

Claudn refuta em seu texto a tese corrente de que, ao menos no incio, a

forma de organizao da IC correspondia s necessidades do movimento
operrio da poca. Afirma ele que, na verdade, este argumento busca salvar a
imagem da criao da IC e de Lenin e que, na verdade, a estrutura daquele
organismo refletia a concepo terica (de Lenin e dos bolcheviques) e suas
correspondentes exigncias tticas e organizacionais (as quais, segundo o
prprio Claudn, Lenin comearia a revisar no ltimo perodo de sua vida).
Claudn, porm, no explica o paradoxo (ou suposto). E, sem pelo menos uma
tentativa dessa explicao, fica um espao importante sem resposta em sua
argumentao. Cabe aqui tentar preench-lo: as condies russas prrevolucionrias (autocracia, guerra, crise de fome, exploso revolucionria) e
imediatamente ps-revolucionrias (guerra civil, sada da Primeira Guerra,
invaso de tropas estrangeiras) impuseram aos bolcheviques algumas formas
organizacionais para o partido26 e, depois, para o Estado russo, que tinham
correspondncia com a poltica (revolucionria) russa que eles se propuseram a
encaminhar (o que no era virtude e nem deveria ser colocado como modelo).
Agir de forma diferente representaria um suicdio poltico, ou o abandono das
perspectivas socialistas e revolucionrias, como os mencheviques, o que seria a
26

Sobre a forma de organizao dos bolcheviques, ver LENIN, 1979a, p. 79-214.

72

mesma coisa. Isso no exime tal poltica de erros, como j foi comentado. E no
poderia, tambm, se reproduzir ad infinitum. A criao da IC se deu como uma
necessidade poltica da Revoluo Russa (frente a seu isolamento) e de setores
do movimento socialista internacional que j no reconheciam a representao
da II Internacional na formulao de polticas para esse movimento. Porm, os
objetivos que a IC se colocou, quanto ao encaminhamento naquela conjuntura
do processo de revoluo em nvel mais amplo do que somente na Rssia, e a
forma ultra centralizada como se estruturou aquela organizao geraram muito
mais deformao do que avanos para o movimento comunista. Na medida em
que a inviabilidade da expanso generalizada de movimentos revolucionrios foi
ficando mais e mais clara, a tendncia da IC (e a contriburam, tambm, os
elementos da evoluo poltica da j ento Unio Sovitica) foi de se
transformar tout court em instrumento de defesa da Revoluo j existente e,
posteriormente, como instrumento da poltica exterior sovitica. Se a questo da
poltica das nacionalidades era um elemento chave para os bolcheviques para o
rompimento de uma tradio da Rssia czarista, ditatorial e desptica no
imediato ps-revoluo27, na IC as condies de anlise das situaes nacionais
eram to precrias que, em muitos casos, foram, na melhor das hipteses,
formuladas de modo genrico e baseadas em uma situao nacional a servir
como modelo. Na pior, representaram verdadeiras tragdias para os processos
revolucionrios (vide o caso chins nos anos 1924/1927). O peso sovitico era,
tambm, enorme frente s demais sees nacionais, principalmente levando-se

27

Isso apesar dos riscos dessa poltica das nacionalidades se voltar imediatamente
contra os bolcheviques, como criticou Rosa Luxemburgo (1991, p. 76-83). No futuro,
ela serviria de respaldo para muitos dos movimentos de libertao nacional na frica e
na sia.

73

em considerao o fato de este advir de uma revoluo vitoriosa (a primeira e

nica at ento). Conhecimento deficiente, representao precria, importncia
do plo principal e manuteno, mesmo depois de comprovada a mudana do
quadro pr-revolucionrio anterior, de polticas e formas organizacionais
ultracentralizadas, tudo isso ajuda a explicar os problemas que a IC carregou at
seus ltimos dias. E, como demonstra Claudn (1985, p. 27-45), se explicitam de
forma inequvoca quando da sua extino em 1943.
Retornando situao russa do final da guerra civil, em 1921, pode-se
afirmar que as condies vividas naquela conjuntura eram de terra arrasada. A
economia estava virtualmente paralisada, o que representava uma ameaa
muito real para a revoluo. Mais que isso: politicamente, os vencedores
estavam enfraquecidos, tambm, pela enorme sangria de quadros resultante do
conflito. As dificuldades de se colocar a mquina do Estado para funcionar s
tinham paralelo com as de mobilizar a sociedade no sentido bsico da
sobrevivncia. a partir dessa situao concreta que se pode analisar a Nova
Poltica Econmica (NEP) que, apesar do apoio do lder maior da Revoluo,
teve uma forte oposio no interior do Partido. Tal poltica representava um
realstico recuo frente s pretenses de socializao da economia russa, diante
de uma situao de paralisia que a afetava. Permitir a reativao do comrcio
local, por exemplo, era estimular prticas capitalistas na base da sociedade, o
que acarretava um conjunto de problemas para a evoluo do projeto iniciado
em outubro de 1917. Porm, h que se pensar que as prticas econmicas
levadas a efeito at ento pela populao, quer dizer, aquelas que as pessoas
conheciam em sua prtica cotidiana, eram as prticas tpicas da circulao de
mercadorias no modo capitalista de produo. Como reativar imediatamente a

74

economia, evitando-se uma enorme tragdia social, com prticas desconhecidas

pela populao e ainda no testadas pelos revolucionrios?
A implantao

da

NEP abriu

uma outra discusso

entre os

revolucionrios russos, que dizia respeito aos limites de sua aplicao, at

quando ela seria mantida e como seria substituda. O prprio andamento da
aplicao das medidas da NEP j iriam se dar em um novo momento, quando
Lenin cairia doente e, posteriormente, faleceria. A disputa pela sua sucesso
gerou acaloradas discusses at os dias de hoje, o que demonstra, ao menos, o
peso dela para os destinos da Revoluo de Outubro e para o movimento
comunista no sculo XX. Assim como j foi dito, no ser desenvolvido aqui um
vasto e aprofundado estudo sobre a matria. Bastar, ento, indicar questes
que tiveram e tm maior relevncia. A disputa entre o ncleo que se formou
volta de Stalin, que se tornou dirigente da j Unio Sovitica (URSS), e a
Oposio, cuja figura destacada foi Trotsky, retratada em geral na
contraposio entre as propostas de construo do socialismo em um s pas
(stalinista) e a revoluo permanente (trotskista). A primeira defendia a idia de
que, em uma conjuntura em que a revoluo mundial no se afigurava no
horizonte e em que os problemas internos se avolumavam, a melhor garantia de
salvao da Revoluo era que se voltassem as atenes para a situao interna
sovitica, abandonando-se, por um perodo indeterminado, a centralidade no
enfrentamento ao capitalismo em termos planetrios. Em um momento em que
a figura de Lenin era mais marcante e decisiva que a de qualquer outro no
imaginrio revolucionrio, a utilizao de suas palavras foi usada como
argumento de autoridade. Por exemplo, o falecido lder afirmara, em 1915, que a

75

(...) desigualdade do desenvolvimento econmico e poltico

uma lei absoluta do capitalismo. Da decorre que possvel a
vitria do socialismo primeiramente em poucos pases ou
mesmo num s pas capitalista tomado por separado. (LENIN,
1979c, p. 571)

Tais afirmaes serviam, em princpio, de suporte para a formulao

staliniana, mesmo que, na seqncia da frase, Lenin tivesse afirmado que
(...) o proletariado vitorioso deste pas, depois de expropriar os
capitalistas e de organizar a produo socialista no seu pas,
erguer-se-a contra o resto do mundo, capitalista, atraindo para
o seu lado as classes oprimidas dos outros pases, levantando
neles a insurreio contra os capitalistas, empregando, em caso
de necessidade, mesmo a fora das armas contra as classes
exploradoras e os seus Estados. (IDEM, IBIDEM)

A formulao de Trotsky, a partir de Marx e Engels, retomada por aquele

em 1905 e, posteriormente, na dcada de 1920, partia da idia de que o
cumprimento das tarefas da revoluo democrtica nos pases atrasados no
seria realizado pelas suas burguesias nacionais, e sim pelo proletariado
revolucionrio, o que conduzia diretamente ditadura do proletariado e s
tarefas socialistas. Por conseguinte, as revolues teriam, necessariamente, um
carter de continuidade.
A teoria da revoluo permanente, renascendo em 1905, (...)
demonstrava que, em nossa poca, o cumprimento das tarefas
democrticas, proposto pelos pases burgueses atrasados,
conduzia diretamente ditadura do proletariado, que coloca as
tarefas socialistas na ordem do dia. Enquanto a opinio
tradicional considerava que o caminho para a ditadura do
proletariado passa por um longo caminho de democracia, a
teoria da revoluo permanente proclamava que, para os pases
atrasados, o caminho para a democracia passa pela ditadura do
proletariado. (TROTSKY, 1979, p. 23-24)

E quanto ao locus da revoluo socialista, esta

(...) no pode realizar-se nos quadros nacionais. (...) comea no
terreno nacional, desenvolve-se na arena internacional e
termina na arena mundial. Por isso mesmo, a revoluo
socialista se converte em revoluo permanente, no sentido
novo e mais amplo do termo: s termina com o triunfo
definitivo da nova sociedade em todo o nosso planeta. (IDEM,
p. 139)

76

Stalin no precisou de muito tempo no poder para revisar as teses de

Marx. Engels e Lenin sobre o carter internacional da revoluo socialista
(CLAUDN, 1985, p. 71). Ele baseou-se, pura e simplesmente, no recorte tosco
de partes de textos leninianos, em mentiras quanto a posicionamentos de
Trotsky sobre o assunto, na omisso de qualquer base terica para confirmar
suas teses e na evidncia da existncia da Rssia revolucionria naquele
momento28. Porm, nada disso permitia inferir a construo do socialismo
isoladamente, no caso, s na URSS. Muito menos apontava a inevitabilidade do
caminho ao socialismo, imune ao risco de uma nova interveno do capitalismo.
Da para, em um perodo de recuo do processo de revolues em escala
planetria, mas de vitria das proposies stalinianas no interior do PCUS, a
transformao da URSS em centro mundial da revoluo mundial, que deveria
ser defendido at s ltimas consequncias pelos comunistas de todo o mundo
como tarefa essencial, foi s um passo. A transformao da IC em instrumento
dos interesses da poltica interna e externa da Unio Sovitica representou
somente uma sequncia inevitvel desse processo.
As proposies de Trotsky, ao mesmo tempo, tampouco davam uma
resposta adequada para a situao por que passava a URSS e o movimento
comunista naquele momento: o que fazer diante do fato de que, objetivamente,
a conjuntura internacional infirmava a tese da continuidade dos processos
revolucionrios de forma imediata? Lenin, captando j os sinais da conjuntura
em 1922, afirmaria que

28

Sobre a construo staliniana do socialismo em um s pas e as possibilidades de

sua aceitao na URSS, ver DEUTSCHER, 1970, p. 255-261.

77

(...) a idia de que devemos preparar-nos para a possibilidade

de um recuo tem extrema importncia e no apenas do ponto de
vista terico. Tambm do ponto de vista prtico todos os
partidos que se preparam para passar em um futuro prximo
ofensiva direta contra o capitalismo devem pensar agora
tambm em como assegurar o recuo. Penso que se tivermos em
conta esta lio, bem como todas as outras lies da experincia
da nossa revoluo,isto, longe de nos causar qualquer prejuzo,
ser-nos- provavelmente muito til em muitos casos.
(LENIN,1980, p. 620)

Os escritos de Trotsky resolviam os problemas apresentados por um

perodo em que nada indicava a possibilidade de um estouro revolucionrio
no horizonte. As expectativas de uma derrocada, a curto ou mdio prazo, do
capitalismo em estado putrefato no se confirmariam. Ao contrrio: de
alguma forma, o capitalismo saiu fortalecido da grande crise de 1929 e da 2
Guerra Mundial. E tal situao no se explica com os argumentos de traio
das direes, tpicas do pensamento de Trotsky e de seus seguidores. Alis, se
em parte verdade a existncia de traies da direo staliniana no
movimento comunista internacional (por exemplo, nos casos espanhol e grego),
isso no d conta da sobrevivncia do capitalismo em meio a tantas crises.
Trotsky no resolve o problema que verdadeiramente est
posto: o problema da descontinuidade neste processo
permanente, o da articulao, no seu interior, das revolues
em sentido estrito com as fases no revolucionrias, evolutivas.
(CLAUDN, 1985, p. 76)

Este autor vai aprofundar suas crticas situao vigente no perodo de

funcionamento da IC aludindo ao fato de existir, sim, uma crise terica que
envolvia o conjunto do movimento comunista, que no se mostrava capaz de
investigar a realidade para transform-la. Isso ia muito alm das disputas
internas do PCUS ou da IC. Persistiu no perodo da 2 Guerra, quando, ao
contrrio das anlises de Trotsky, em relao s possibilidades de sobrevivncia
da Unio Sovitica, de que os antagonismos do imperialismo se resolveriam no

78

sentido de impedir a vitria sovitica, ou a URSS, para sobreviver, teria que

fazer concesses de base em seu regime social, Stalin conseguiu se manter
custa de concesses em relao s lutas revolucionrias nos pases capitalistas.
Uma medida fundamental nesse sentido foi a de suspender a existncia da IC
como moeda de troca para tentar conseguir, em meio s vicissitudes da guerra, a
abertura da frente ocidental, que aliviaria a URSS do peso quase exclusivo da
guerra contra os exrcitos alemes dentro da Europa.
A vitria de Stalin na luta pela direo da Unio Sovitica e do seu esplio
revolucionrio se deu com o silenciamento da divergncia e a anulao do
aprofundamento terico-poltico. Isso, em condies de infirmao das
expectativas de expanso das revolues naquela conjuntura, acabou por
representar um verdadeiro desastre para o desenvolvimento da produo de
conhecimento de matriz marxista, alm da mediocrizao poltica e da
segurana terica que sempre acompanhou esses quadros.29

1.7 VIDA E MORTE DA INTERNACIONAL COMUNISTA: UM BREVE

RELATO
A vitria de Stalin criou as condies para o lamentvel processo de
manipulao do pensamento de Marx, Engels e do prprio Lenin, processo que
haveria de assumir carter oficial na Unio Sovitica, com toda a sua autoridade
29

Claudn (1985, p. 81-82) nos fala que a vitria stalinista na URSS, por dentro do
aparelho partidrio e no em termos tericos, redundou no cultivo entre as massas,
sujeitas, ento, a enormes sacrifcios em nome da construo do socialismo, de
atitudes acrticas e conformistas reforadas, posteriormente pela imposio de
prticas de terror de Estado, do culto personalidade de Stalin e do patriotismo grorusso. E conclui: houve grande crescimento tcnico, industrial etc, na URSS. Mas seria
isto o socialismo?

79

de ptria do socialismo. Mesmo antes que este processo se evidenciasse, esse

peso representado pela URSS incidiu sobre os partidos alinhados na IC. No
de estranhar, da, o tortuoso caminho que combinou bolchevizao, russificao
e diretrizes polticas que nada tinham a ver com as realidades nas quais se
pretendia interferir. Pode-se detect-lo como emergente no primeiro congresso
da IC (1919), juntamente com a expectativa da vitria mais ou menos imediata
no mundo inteiro, quando j aparecia a idia centralizadora da IC como
partido dirigente da revoluo mundial. No segundo congresso (1920) esse
quadro no se modificou. Em 1921, no terceiro congresso, novos ventos
sopravam sobre o movimento comunista internacional. O fim da perspectiva de
uma revoluo imediata colocava para a organizao a tarefa de administrar e
disciplinar os partidos comunistas, espera da futura revoluo mundial.
Comeava a ocorrer a submisso das sees nacionais direo centralizada em
Moscou e o incio da imposio de um modelo (o bolchevique) para todos os
partidos vinculados IC. No quarto congresso, em 1922, ocorreria maior
reduo de autonomia dos partidos comunistas frente aos ditames da IC e do
PCUS. Os membros da Comisso Executiva da IC passariam a ser eleitos nos
congressos da entidade, e no mais pelos prprios partidos comunistas, cujos
congressos deveriam passar a ser aps a realizao dos congressos da IC.30
Destes os delegados no poderiam participar com voto imperativo de suas
bases, o que ampliava o poder de convencimento da direo da IC (e da
URSS). A centralizao e a russificao se completavam com o controle da IC

30

Isso assume um papel poltico fundamental. Os partidos nacionais no seriam

instrutores das polticas a serem encaminhadas em seus prprios pases, sendo, ao
contrrio, quase que meros instrumentos de formalizao das polticas aprovadas pela
IC dentro de suas realidades nacionais.

80

por um Presidium comandado pelos soviticos. A necessidade transformada em

virtude era assumida, agora, como modelo. No quinto congresso (1924), j no
comeo da disputa entre os projetos liderados por Stalin e Trotsky, ocorreria
uma radicalizao da bolchevizao dos partidos filiados, com a excluso das
dissidncias e o consequente empobrecimento terico desses partidos. Seria,
ainda, o incio da poca da radicalizao contra a social-democracia (as
primeiras formulaes sobre o social-fascismo), mas, ao mesmo tempo, da
caracterizao das burguesias nacionais como revolucionrias no que dizia
respeito questo colonial e do apoio dos comunistas suas aes.31 O sexto
congresso (1928) apresentava j efeitos da bolchevizao nos partidos
comunistas: as crises nesses partidos surgidas com essa orientao,
engendraram, por exemplo, situaes como a da maioria dos delegados
presentes no haver participado do congresso anterior. No caso, isso no
representava renovao, e sim dissenses e enfraquecimento das representaes
frente s orientaes da IC e do PCUS. Presidido por um Bukharin enfraquecido
pelos choques com Stalin

32,

foi nesse evento que se deu a condenao formal a

Trotsky. E, sem maiores autocrticas, acabou formalmente abandonada, como

fruto dos problemas ocorridos na China, a ttica de alianas com as
burguesias nacionais. Agora seria classe contra classe, o que s duraria at o
congresso seguinte (1935), quando, com o fortalecimento do nazifascismo pelo
mundo, tudo se modificou e a IC passaria a propor a criao das frentes anti-

31

nesse contexto que se d a desastrosa orientao para o partido chins de

entrismo no partido nacionalista (Kuomintang).
32
Logo aps o Congresso, Bukharin seria afastado da direo da IC e perderia seus
cargos no PCUS e a direo do jornal Pravda. Passaria pelos famosos processos de
Moscou de meados dos anos de 1930 e acabaria fuzilado em 1938. Sobre esse
perodo, ver MEDVEDEV, 1980.

81

fascistas. No seria de estranhar que a extino da IC em 1943 fosse obra

exclusiva dos soviticos (leia-se Stalin), respondendo aos interesses imediatos
da poltica de guerra sovitica, independentemente das necessidades e objetivos
do movimento comunista e da revoluo em termos mundiais. Segundo
Claudn,
(...) a resoluo do Presidium (sobre a dissoluo da IC FJF),
de fato, no se limita a dissolver a Internacional: formula, ao
mesmo tempo, uma orientao susceptvel de satisfazer os
Estados capitalistas que participavam da coalizo antihitleriana. No porque represente uma garantia infalvel contra
a revoluo nem sequer os partidos comunistas, mesmo que o
quisessem, poderiam oferecer uma garantia dessas -, mas
porque deixava aos partidos da burguesia uma ampla margem
de manobra para prevenir o perigo. Os acontecimentos
demonstraram que eles souberam utiliz-la inteligentemente.
(1985, p. 36)

O fim da IC deixava desarmados, a partir de uma perspectiva

revolucionria, todos os partidos comunistas que dela faziam parte, sem uma
avaliao do que fora o seu perodo de existncia, as suas formulaes polticas e
sem uma perspectiva de articulao internacional. Ave Caesar (ou seria
Stalin?), morituri te salutant...

1.8

CRISE

DO

STALINISMO

OS

MOVIMENTOS

REVOLUCIONRIOS NA SEGUNDA METADE DO SCULO XX

A histria da Internacional no registra a ocorrncia de nenhum sucesso
revolucionrio. Ao contrrio, os fracassos de suas polticas para a China, para a
Espanha (Guerra Civil nos anos de 1930) e, por que no dizer, para o Brasil, em
1935, representaram um passivo que no pode ser desconsiderado. Se esse foi o
preo para a consolidao da URSS (no do socialismo na URSS), no resta
dvida quanto ao prejuzo acumulado pelo movimento comunista internacional

82

e por todos aqueles que acreditaram de forma sincera nas orientaes advindas
daquele organismo. E no chega a ser, ento, surpreendente o fato de que,
mesmo (re)organizado em 1947 um novo frum de discusso dos partidos
comunistas (nem todos) sob a gide da Unio Sovitica o Kominform33
tambm da no se tenha desenvolvido nenhum processo revolucionrio em
nenhum pas do mundo. Nenhuma das revolues vitoriosas a partir do final da
Segunda Guerra obedeceu ao modelo sovitico nem aos ditames da URSS ou do
stalinismo. Somente as democracias populares, tristes retratos da ao
stalinista no Leste europeu, respostas ao reacionarismo que as camadas
dominantes, em geral, l impunham at a Segunda Guerra, foram testemunhas
do paradigma staliniano de revoluo. Reproduziram, at o fim dramtico de
suas existncias, o regime fechado e antidemocrtico imposto pela burocracia
estatal sovitica e pelo estmulo dado pelas condies da guerra fria.34
O caso chins, que teve a sua resoluo no perodo compreendido pelo
fim da ocupao japonesa do pas at a derrota dos nacionalistas burgueses do
Kuomintang em 1949, e que apresentou uma trajetria que remontava dcada
de 1920, alm de passar ao largo do modo sovitico de fazer a revoluo,
apresentou caractersticas muito prprias a um pas de maioria ampla de
populao camponesa, o que determinou uma ateno especial frente ao seu
33

Sobre a trajetria do Kominform, ver MARCOU, 1978.

Para a crtica do stalinismo nas democracias populares em geral, ver CLAUDN,
1983 e BAHRO, 1980. Em particular, para o caso hngaro, NAGY, 1959 e, para o
polons, TORANSKA, 1989. Quanto ao caso iugoslavo, reservando-se ao caso uma
leitura especialmente crtica, ver DJILAS, 1958. Em relao ao tema, DEUTSCHER
(1968, p.188) chegaria a afirmar que (...) o stalinismo nunca teria sido bem sucedido
nisso (a submisso do movimento comunista a um monolitismo dogmtico FJF) se a
34

Unio Sovitica no tivesse ficado exposta a constantes presses hostis e guerreiras

do exterior. Poder-se-ia, talvez, argumentar ser essa, realmente a inteno do
imperialismo, pois impedir uma Unio Sovitica mais democrtica seria, como sempre
foi, muito mais funcional para seus objetivos propagandsticos.

83

sucesso e desdobramento por parte de muitos dirigentes comunistas espalhados

pelas reas do mundo subdesenvolvido ou Terceiro Mundo.35 E no
demorou muito para que ocorressem conflitos entre a URSS, antigo foco nico
da revoluo socialista mundial, e a China, determinados os seus dirigentes a
no aceitarem qualquer subordinao aos soviticos36. No foi difcil acumular
argumentos depois que, no XX Congresso do PCUS (1956), o secretrio geral
desse partido Nikita Kruschev apresentou um informe secreto
(KHRUSHSHEV, s/d) denunciando os crimes cometidos por Stalin durante seu
longo governo e, a partir da, iniciou a apresentao de uma srie de propostas
de modificaes na poltica sovitica levada a efeito at ento (em especial a
anlise sobre a situao mundial e as supostas condies que permitiriam um
desenvolvimento pacfico dos pases rumo ao socialismo). Os chineses, quase
que imediatamente, aproveitaram-se para se diferenciar dos soviticos,
levantando a bandeira de crtica ao reformismo da liderana sovitica e de
retorno s perspectivas revolucionrias do stalinismo, com isso passando a
fazer uma disputa acirrada, de influncia internacional, com a URSS, sobre
partidos comunistas e governos oriundos, especialmente, dos movimentos de

35

No Brasil, desde o final dos anos de 1940, existiu uma particular ateno do ncleo
dirigente do PCB em relao Revoluo Chinesa. A revista Problemas publicaria,
ento, seguidos artigos de lderes chineses em suas pginas, como, por exemplo, um
texto de Chen Po-Ta (n 23,dezembro/1949). E, aps o racha do Partido em 1961/2,
rapidamente, a parcela que rompeu com a direo prestista do Partido buscou
vinculao internacional com o PC Chins, na poca rompido com a Unio Sovitica
kruschevista.
36
DEUTSCHER (1971, p. 101) vincula os antagonismos sino-soviticos, em sua origem,
poltica da IC nos anos de 1920, (...) quando Stalin e Bukharin pressionaram os

comunistas chineses para que permanecessem no seio do Kuomintang, aceitassem

sua disciplina, se submetessem s ordens de Chiang Kai Chek, abandonassem suas
aspiraes revolucionrias independentes e preparassem, assim, o harakiri de 1927.
(traduo nossa)

84

libertao nacional anti-colonialistas que se disseminaram pelos continentes

africano e asitico nas dcadas de 1950 e 196037.
A propagao da revoluo estava destruindo algumas das
circunstncias em que o stalinismo, (...), florescera. A
consolidao de novos Estados revolucionrios iria minar a
autoridade nica de Stalin (...) sobre o movimento comunista
internacional. Aquela autoridade, (...), repousara no duplo
alicerce da ideologia e da fora, no desejo de todos os
comunistas de se identificarem com a Unio Sovitica, (...), e de
subordinarem suas prprias aspiraes raison dtat de Stalin;
repousara tambm na presso ou coero que Stalin empregava
para eliminar seus crticos e adversrios. Este duplo alicerce
estava agora esfacelado. Os comunistas estrangeiros (...) j no
sentiam a mesma obrigao de sacrificar suas prprias
aspiraes s necessidades reais ou imaginrias da Unio
Sovitica. (...) A poca do comunismo policntrico comeara
imperceptivelmente muito antes que Palmiro Togliatti cunhasse
a expresso. (DEUTSCHER, 1970b, p. 539-540)38

J o caso cubano tem outras caractersticas prprias. Sua revoluo

surgiu de uma luta antiditatorial e antiimperialista. A ditadura de Fulgncio
Batista acabara de transformar Cuba, que desde sua independncia vivia sob
forte influncia estadunidense, em mais que uma colnia daquele pas. Alm do
domnio das terras e plantaes, especialmente de acar, por proprietrios
estrangeiros, Cuba se transformara em espao de recreio e cio (em verdade,
jogatina e prostituio) para as burguesias local e dos Estados Unidos, sob
controle mafioso. Um grupo sedicioso tentara em 1953, sob o comando do
jovem advogado Fidel Castro, um ataque a um quartel do Exrcito em Santiago
de Cuba que resultara em fracasso. A represso de Batista em Cuba estimulou a
37

Uma anlise detalhada do conflito sino-sovitico e seus desdobramentos para o

movimento comunista internacional, ver DEUTSCHER, 1971, p. 95-120.

38

A crtica ao stalinismo, na Unio Sovitica, sempre ficou aqum das necessidades

mais profundas que teriam a ver no s com o modelo de desenvolvimento levado a
efeito em todo o perodo (a velha questo: seria aquilo socialismo?), como com todo o
arcabouo sobre o qual foi montado o Estado sovitico, em especial sob Stalin, e sua
sobrevivncia aps a sua morte, questionando mesmo os governos de Kruschev,
Brejnev etc. A respeito dessas limitaes, ver as formulaes reunidas em VV AA,
1988.

85

reorganizao da oposio (Movimento 26 de julho, data do ataque ao quartel

de Moncada) no Mxico e a formao de um grupo guerrilheiro que
desembarcou na ilha em finais de 1956. A luta de um punhado de homens foi
ganhando a solidariedade de parcelas da populao cada vez mais oposta s
polticas de Batista e a suas aes repressivas. Na virada de 1958 para 1959, o
movimento obteve sua vitria com a fuga de Batista e a tomada das principais
cidades do pas. A Revoluo Cubana representou uma confluncia de variados
interesses em um processo que s se definiria com o passar do tempo.39 Um
elemento, porm, precisa ser analisado de imediato: os comunistas em Cuba,
articulados no Partido Socialista Popular (PSP), foram, at agosto de 1958,
contrrios aos revolucionrios e seus mtodos. A adeso, s vsperas do sucesso
revolucionrio, no modificava o clima de (no mnimo) desconfiana entre as
partes.
Esse distanciamento ajuda a compreender a enorme
repercusso da Revoluo Cubana em toda a Amrica Latina. A
postura do PSP semelhante atuao de todos os partidos
comunistas do continente em fins dos anos 50 e incio dos anos
60. Ela se explica pela poltica internacional (coexistncia
pacfica FJF) desenvolvida pela URSS nesse perodo.
(VALLADARES e BERBEL, 1994, p. 82)

Um movimento anti-imperialista e democrtico, desenvolvido atravs da

guerrilha e com apoio dos trabalhadores (greves etc) era tudo que uma
juventude rebelde e sem uma direo socialista confivel queria conhecer,
naquele momento de desagregao do papel at ali representado pela Unio
Sovitica. Muitos dos governos da Amrica Latina eram reconhecidos por essa
juventude por uma grande semelhana com o de Batista. E a Revoluo Cubana
parecia ser uma grande indicao do caminho a ser seguido para a modificao
39

Ver os comentrios acerca desse tipo de processo, denominados como unidade de

ruptura no incio deste captulo.

86

do quadro poltico continental. Na medida em que, muito rapidamente, as

contradies em Cuba foram se avolumando, no processo das nacionalizaes e
da reforma agrria, o afastamento do governo revolucionrio frente aos
interesses estadunidenses foi ficando cada vez mais evidente e a extenso desse
conflito colocava gua no moinho das proposies daqueles que, como Ernesto
Che Guevara, enxergavam um futuro socialista para a ilha caribenha.
A condio que poderamos chamar de excepcional
que o imperialismo norte-americano achava-se desorientado e
no poderia medir a verdadeira profundidade da Revoluo
Cubana. (...) Os monoplios, (...), pensaram primeiro em um
sucessor de Batista, precisamente porque sabiam que o povo,
descontente, tambm procurava um, numa perspectiva
revolucionria. (...) Antes da vitria, ns os inquietvamos, mas
no lhes fazamos medo. (...) Quando o imperialismo quis
reagir, quando compreendeu que o grupo de jovens sem
experincia que entrava triunfalmente nas ruas de Havana
possua uma noo muito clara de seu dever poltico e a firme
inteno de a ele conformar sua vida, j era muito tarde. (in
GUEVARA, 1979, p. 23)

As tentativas do imperialismo de intervir diretamente contra o governo

revolucionrio acabaram por ajudar na definio do processo cubano no
caminho do socialismo, como queria Guevara, mas, tambm, com uma
aproximao com a Unio Sovitica, por ele criticada40 (IDEM, p.43). Se isso
levou o Che a abandonar seus cargos em Cuba e se dedicar luta
revolucionria na frica e na Amrica Latina, representou uma demonstrao
das necessidades de rompimento do isolamento a que Cuba tinha sido
empurrada. E, para bem ou para mal, no impediu que a sua Revoluo
permanecesse como referncia para os movimentos latino-americanos vindos
luz naquela conjuntura. A divulgao das obras escritas pelo Che sobre o
movimento cubano e o livro de Rgis Debray (Revoluo na revoluo),
40

Tal aproximao levaria fuso, em 1961, do Movimento 26 de julho com o PSP, o

que redundaria, posteriormente, na criao do Partido Comunista Cubano.

87

propagandeando as tticas de guerrilha rural (foco guerrilheiro), tiveram

imensa relevncia na definio dos caminhos da luta anti-imperialista e contra
as ditaduras burguesas que floresciam na Amrica Latina. A ocorrncia da
reunio da Organizao Latino-=Americana de Solidariedade (OLAS), em 1967,
em Havana, representou, naquele contexto, a tentativa de articular os
movimentos revolucionrios que grassavam no continente, sob a influncia
poltico-ideolgica do regime cubano.
Apesar desses esforos, os sucessos da empreitada guerrilheira latinoamericana, se existiram, alm dos exemplos hericos, foram por demais
limitados frente aos enormes custos, principalmente humanos. A vontade de
fazer a revoluo (em boa parte, independentemente das condies do
movimento de massas, como vanguarda sem retaguarda) e um certo
radicalismo juvenil, to importante no rompimento do burocratismo que o
comunismo moscovita expressava, no foram suficientes para derrotar
ditaduras ferozes sustentadas pelo imperialismo. Sobre isso, Guevara afirmaria:
Existem (...) certas condies que, embora fossem
peculiares a Cuba, dificilmente sero aproveitadas por outros
povos e isso porque o imperialismo, contrariamente a certos
grupos progressistas, sabe tirar lies de seus erros. (IDEM,
p.23)

Ficaram, porm, como importantes apontamentos para o futuro.

88

89

Captulo 2

A tradio da esquerda revolucionria no Brasil

2.1 BRASIL: A HERANA NO FIM DO SCULO XIX

No desenrolar da Histria brasileira, o perodo da luta pelo fim da
opresso colonial coincidiu com a crise do Ancien Rgime na Europa, o que fez
com que bandeiras que l tremulavam, aqui passassem a ser absorvidas, ao
menos em parte, pelas lideranas dos movimentos. Elementos do liberalismo
burgus apareceram na Conjurao Mineira e no radicalismo jacobino da
Revolta de 1798 em Salvador. Algumas dessas referncias terico-polticas
podem ser encontradas mesmo no nosso primeiro texto constitucional, tpico j
em

sua

poca

(1824),

das

contradies

vividas

pela

Restaurao41,

especialmente na Frana, da qual foram copiados no Brasil modelos jurdicos

41

Na introduo da Constituio Imperial observa-se a dupla origem do poder, pela

aclamao dos povos e pela graa de Deus.

90

como o quarto poder e o voto censitrio. L estavam, ainda, incorporadas partes

da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado e um captulo dedicado aos
direitos civis. Ainda no ano de 1824 as propostas de carter liberal far-se-iam
sentir na Confederao do Equador, que se formou na crtica aos elementos
centralizadores e pr-absolutistas da Constituio e s prticas no mesmo
sentido levadas a efeito pelo nosso primeiro imperador.
Assim como na Europa, as reivindicaes claramente emanadas do
nascente arsenal de ideias sociais, voltadas defesa dos trabalhadores,
surgiriam no Brasil em meados do sculo XIX, quando da ecloso da Revolta da
Praia em Pernambuco, ltimo grito do liberalismo radical contra o domnio
conservador que se estenderia por todo o Imprio e parte da Repblica.
(ALENCAR et alli, 1994, p. 154). Espelhando-se nas revolues e nas
proposies dos socialistas utpicos, to em voga naquele momento de ebulio
na Europa, trazidas de l pelo engenheiro Vauthier, o Manifesto ao Mundo dos
praieiros (1849) inclua, ao lado de reivindicaes democrticas de garantias
individuais e voto livre e universal para o cidado brasileiro, pela primeira vez
no pas, o direito ao trabalho. O grande problema dessa incluso era o completo
descolamento das lideranas (tipicamente pequeno-burguesas) da revolta frente
principal questo que afetava o mundo do trabalho poca no Brasil e que
dizia respeito existncia da mo-de-obra escrava, sobre a qual no havia
nenhuma referncia.
O processo que levou tardia resoluo da questo escravista no Brasil,
com a decretao do fim da escravido legal em 1888, carregava em seu bojo a
possibilidade da ampliao da imigrao europia, com todos os efeitos que tal
processo podia efetivar. Depois de diversas experincias com os trabalhadores

91

imigrantes chegou-se implantao do colonato42, implicando o pagamento da

mo-de-obra, nas reas mais dinmicas do campo brasileiro do fim do sculo
XIX (cafeicultura do sudeste). Essa nova forma de relao de trabalho,
articulada a outros fatores como a crise internacional do capital, que se
estendeu dos anos 70 aos 90 daquele sculo, e que criava maiores parcelas de
um j numeroso exrcito de reserva na Europa, estimulando a busca por uma
vida melhor fora de l, permitiu a estabilizao relativa da explorao desse
trabalhador no campo. Ao lado disso, muitos desses imigrantes, por
inadaptao, interesse ou mesmo revolta, acabariam compondo boa parte do
contingente inicial de um operariado urbano em gestao.

2.2

FORMAO

DA

CLASSE

OPERRIA

NO

BRASIL:

INFLUNCIA ANARQUISTA
Muitos aspectos da gnese da nossa classe operria so at hoje objetos
de forte debate. Generalizaes sobre a composio inicial desse operariado (e,
inclusive, do setor fabril da poca) sofrem pesada contestao a partir de
pesquisas sistemticas acerca

do assunto. Apresentam-se,

at,

dados

contraditrios, que fazem derivar anlises dicotmicas dependendo dos autores.

S como exemplo: em Batalha (2003, p. 165) e Lobo (1978, p. 487-488),
utilizando-se dados do Distrito Federal (Rio de Janeiro), so citados dados de
levantamento realizado pelo Centro Industrial do Brasil, pelos quais as
pequenas e mdias empresas (at 40 trabalhadores) comportavam 72% do total

42

Sobre as diferentes experincias de substituio do trabalho escravo no Brasil

(parceria, locao de servios, colonato), na segunda metade do sculo XIX, ver
STOLCKE e HALL, 1983, p. 80-120.

92

dessas empresas no incio do sculo XX. J Silva, (apud FERREIRA, 1999,

p.61), entre outros, afirma que, levando-se em conta
(...) especialmente que o eixo do primeiro surto industrial o
setor txtil, pode-se afirmar que a estrutura industrial brasileira
est marcada, desde o incio, pela presena da grande empresa,
e que o capital industrial no Brasil no conhece, como
inadvertidamente pensaram alguns, uma etapa competitiva,
seno que j vem ao mundo oligoplico.

Tratando especificamente do operariado, Batalha (2003, p. 164-165)

discute ainda a sua composio, tida tradicionalmente como branca (efeito da
imigrao) e masculina. Em relao cor, afirma que esta colocao
verdadeira no caso de se tomarem como foco de anlise os estados de So Paulo
e do Sul, mas desconsidera a realidade de outras regies nas quais h peso de
negros e mestios. E, ainda nas regies onde predomina o trabalhador branco,
h excees, como no caso das cidades de Rio Grande e , especialmente, Pelotas,
no Rio Grande do Sul. Quanto composio de gnero desse nascente
operariado, se havia predominncia masculina, em setores fundamentais da
produo industrial como o txtil e do vesturio, a trabalhadora teve peso
significativo e, em alguns casos, majoritrio, o que no se refletiu,
posteriormente, com raras excees, nas organizaes operrias.
No nos possvel um tratamento, aqui, dos diferentes detalhes dessa
questo, mas se pode afirmar o surgimento da classe operria no Brasil (dentro
dos padres descritos no captulo I, como classe para si) nos estertores do sculo
XIX e no alvorecer do seguinte. Deve-se ressaltar o cuidado em face de
afirmativas como as de que os imigrantes europeus, portadores da ideologia
anarquista, seriam os responsveis nicos por essa formao. Se os europeus,
como j afirmado, tm predomnio na composio operria do centro-sul, em

93

outras regies, ou mesmo em parte dessas reas, encontra-se organizao

operria com composio tnica e poltico-ideolgica diversas. Nessas, em
muitos casos, o que acabaria por predominar era um socialismo reformista,
como transparece nas palavras do jornal Avanti:
Para ns socialismo a soma de energia que a classe
trabalhadora elabora e desenvolve no prprio seio, com o
propsito determinado de substituir a propriedade privada pela
propriedade coletiva. (...) Estamos profundamente convencidos
que o privilgio de desfrute sobre o trabalho humano no possa
ser abolido sem que se mude a ntima estrutura econmica,
poltica e moral da sociedade. (...) Mas mudar no quer dizer
destruir, ns temos necessidade do mximo desenvolvimento da
civilizao burguesa para o triunfo do socialismo. (...) Preste
ateno: a civilizao burguesa no o capitalismo. (apud
CARONE, 1979, p. 218)

No h, porm, como negar um dinamismo e um peso exponencial dos

trabalhadores imigrantes nas principais lutas e formas de organizao da classe
operria, ao menos at o incio da terceira dcada do sculo passado, nem o
elemento ideo-poltico que vai dar o norte para essas manifestaes, o
anarquismo, que em sua verso cabocla assume as caractersticas do anarcosindicalismo43. Tomar-se- o cuidado de advertir que no se trata de uma
classe operria anarquista ou de imigrantes operrios anarquistas como um
bloco homogneo. Tal caracterizao falsa e geradora de erros grosseiros. At
porque no seria crvel que, vindos de reas rurais com baixo nvel de tradio
de organizao e luta, a maioria desses imigrantes chegasse aqui iluminada por
uma ideologia anticapitalista radical. Alis, se essa estivesse disseminada em
sua regio de origem, no seria crvel o deslocamento em massa para um
continente distante como opo para quem poderia (e tenderia a) lutar,

43

Uma definio de anarco-sindicalismo, caracterizando-o como doutrina e mtodo de

luta, baseado na ao direta, est em RODRIGUES, 1979b, p. 262-263.

94

utilizando-se de todo o potencial poltico-organizativo acumulado, por

condies outras em sua prpria terra (MARAM, 1977, apud BATALHA, 2003).
O anarquismo, pensamento poltico surgido no sculo XIX na crtica ao
capitalismo e a todas as formas de dominao sobre o homem, reconhecia como
forma mais acabada dessa dominao o Estado (e todas as suas instituies),
devendo-se destru-lo (las) para dar espao construo imediata de uma
sociedade sem classes sociais, libertria. Nesse sentido, colocava-se contrrio
luta poltica vista como exerccio de poder e reprodutora de suas formas.44 Essa
idia apareceria explicitada em moo apresentada no 3 Congresso Operrio
do Rio Grande do Sul45:
Considerando que no ltimo Congresso Operrio do Brasil,
(...) foi a poltica, em suas diversas modalidades, declarada a
mais formidvel barreira que se ope s aspiraes igualitrias
dos trabalhadores que, dentro da sociedade burguesa, se
organizam para defender seus interesses econmicos, morais e
intelectuais (...). (apud RODRIGUES, 1979a, p. 66)

Historicamente, o anarquismo chocou-se desde o incio com os marxistas

e suas formulaes, acusadas sempre de autoritrias e centralistas por admitir
(ou,

mais claramente,

afirmar)

como necessrio um momento ps-

revolucionrio em que os trabalhadores necessitam de se utilizar do poder do

Estado (agora da maioria sobre a minoria) para destruir at os ltimos
resqucios da sociedade burguesa. Essa forma de transio (a sociedade
44

Para o pensamento anarquista em suas diferentes correntes, ver WOODCOCK, 1986

e WOODCOCK, 2002.
45
O 3 Congresso Operrio do Rio Grande do Sul foi realizado entre 27 de setembro e
2de outubro de 1925, durante o governo de Artur Bernardes (1922/1926), em um
momento de Estado de Stio e forte represso ao movimento operrio. Parece, porm,
que a ao do Estado no era to violenta no sul, o que permitiu a realizao do evento,
impensvel no caso do eixo Rio de Janeiro/So Paulo. A data do evento est em
RODRIGUES, 1979, P. 48 (dia e ms) e em Federao Operria do Rio Grande do Sul,
2009.

95

socialista) realizaria essas tarefas que, uma vez em concluso, tornariam sem
funo o aparato estatal. Para os anarquistas, em geral, essa caracterizao do
perodo posterior derrubada revolucionria da burguesia inadmissvel, pois
reproduziria as mesmas formas de dominao, agora invertidas, levando,
inevitavelmente, ditadura, burocracia, mas no liberdade. Assim que:
(...) para o libertrio no procede o estabelecimento de relao
entre o projeto da maioria dos explorados com a transio de
um modo de produo a outro. Ao contrrio, qualquer presena
ou necessidade de transio implica sempre negao da vontade
da maioria dos insurrectos, quando uma parcela dos explorados
exercer o poder em nome da grande maioria, mas em proveito
prprio. (FERREIRA, 1999, p. 39)

H ainda no pensamento anarquista outro elemento distintivo em relao

ao marxismo que diz respeito valorizao do homem como individualidade,
acima de seu papel enquanto classe social, grupo etc. E da o estmulo ao
individual, de maior valia para diferentes correntes do anarquismo. Nesse
sentido, argumenta Edgar Rodrigues:
O movimento anarquista no exclusivamente uma
organizao de operrios para operrios, ao de indivduos
que do combate ao Capitalismo, almejando a derrocada do
Estado e a reconstruo de uma Nova Ordem Social
descentralizada horizontalmente, autogestionria. (...) O
Movimento Anarquista no se firma na luta de classes ou
pretende instalar os governados no lugar dos governantes.
(1988, p. 81)

O anarquismo jamais conseguiu apresentar-se como uma concepo

unificada dessas vises libertrias. Ao contrrio, at hoje, h inmeras
correntes, s vezes defendendo questes as mais diferenciadas. Dentre essas
interpretaes do pensamento anarquista, a que floresceu com maior vigor em
solo brasileiro, nas primeiras dcadas do sculo passado, foi a do chamado
anarco-sindicalismo. Isso se explica pelo fato de que, trazido da Europa por
militantes imigrados, o anarquismo encontrou aqui uma estrutura social recm

96

sada de relaes escravistas e coloniais nas quais o trabalho (e o trabalhador)

era visto de maneira depreciativa, e o grau de explorao era brutal, com
inexistncia de direitos trabalhistas e sociais. A necessidade somada defesa da
organizao sindical como a forma de se lutar contra o Estado capitalista, ideia
da qual j eram portadores alguns dos militantes anarquistas que para c
vieram, permitiram, principalmente nos maiores centros urbanos da poca, a
predominncia dessa corrente no movimento sindical. O anarco-sindicalismo
(...) valoriza o movimento sindical e a sua atuao para combater a poltica
burguesa. Prega que atravs de greves e boicotes econmicos se consegue
minar a resistncia do capitalismo e libertar o homem da explorao
(REZENDE, 1986, p. 82).
Adeptos da ao direta como forma de combate ao capital, os anarcosindicalistas foram os principais responsveis pela organizao, conscientizao
e lutas da classe operria da poca, como defendia, em 1904, Elysio de Carvalho:
de absoluta necessidade, abandonando o terreno da
legalidade em que at agora nos temos conservado, entrarmos
na nica via que nos leva revoluo social, a ao direta,
recorrendo a todos os meios de ataque e de defesa. A fora,
preciso que se convena o trabalhador, (...), o fator decisivo,
o caminho mais curto que temos para destruir a sociedade
burguesa e alcanar a nossa completa emancipao. (apud
CARONE, 1979, p. 355)

No primeiro aspecto, as tentativas de superar os limites da organizao

local em um pas de dimenses continentais geraram alguns dos principais
instrumentos para a afirmao dessa classe nos primrdios de sua existncia.
Sob fogo cerrado da burguesia e do Estado brasileiro, as lideranas dos
trabalhadores, sob a gide anarco-sindicalista, promoveram congressos
operrios locais, regionais e nacionais, criaram federaes e confederaes,

97

aprovando e buscando implementar projetos que levassem melhorias aos

trabalhadores vtimas das prticas do capital.
O I Congresso Operrio do Brasil, realizado no Rio de Janeiro (DF), de 15
a 20 de abril de 1906, redundou de um agravamento da explorao dos
trabalhadores, do aumento das lutas destes nos anos que o precederam46 e do
sentimento da vanguarda operria dos maiores centros industriais de que era
necessria a ampliao da qualidade da organizao operria. Ao lado da defesa
de melhores condies para a classe, como a luta pelas 8 horas de trabalho e
outros direitos, o Congresso aprovou a criao da Confederao Operria
Brasileira (COB) e de um rgo de imprensa como seu porta-voz. A influncia
anarquista fez-se sentir nas resolues do Congresso, inclusive na constituio
da COB, como fica explcito em seu documento de fundao:
O Congresso considera como nico mtodo de organizao,
conforme o irreprimvel esprito de liberdade, (...) o mtodo
federativo; a mais larga autonomia do indivduo no sindicato,
do sindicato na federao e da federao na confederao e,
como unicamente admissveis, simples delegaes de funes,
sem autoridade. (apud RODRIGUES, 1979, p. 115-116)

A essas tentativas de ampliar as defesas contra o capital, o Estado

brasileiro respondeu com a ampliao da represso e tentativas de controle
sobre a organizao sindical e a presena do imigrante. No ano seguinte ao I
Congresso Operrio seriam aprovadas pelo Parlamento brasileiro os decretos
1637 e o 1641. O primeiro
(...) exigia que os sindicatos depositassem em dia seus estatutos
em cartrio acompanhado de uma lista de nomes dos membros
da diretoria, s podendo fazer parte da mesma brasileiros natos
e residentes no pas h mais de cinco anos. (...) O decreto 1641
(a lei Adolfo Gordo) regularizava a expulso, de parte ou de
46

Alm de greves e outras manifestaes, aquela conjuntura tinha sido marcada pelos
grandes levantes populares no final de 1904, ainda no Rio de Janeiro, durante a Revolta
da Vacina (ver CARVALHO, 1987; BENCHIMOL, 2003; AQUINO e MITTELMAN, 2003 e
FALCO, 2006).

98

todo
o
territrio
nacional,
dos
estrangeiros
que
comprometessem a segurana nacional ou a tranqilidade
pblica. (DULLES, 1977, p.28-29)

Controle estatal sobre os sindicatos, restries participao de

estrangeiros, legislao punitiva suficientemente ampla (referindo-se vaga
segurana nacional e tranqilidade pblica) para deixar de mos livres os
agentes repressivos em sua sanha contra as lideranas operrias. Este era o
quadro do incio do sculo, que permitia patronal alguma garantia para sua
busca de ampliao do grau de acumulao capitalista. Com a represso que se
seguiu, com dezenas de deportaes, prises e fechamento de sindicatos, a COB
s foi organizada em 1908, passando a publicar o jornal A Voz do Trabalhador.
Este, em seu primeiro nmero (1 de julho de 1908), propunha-se a ser um
rgo aglutinador de associaes de orientao revolucionria, voltado a agitar o
proletariado indiferente sua condio de misria. Colocava em primeiro plano
a conquista das 8 horas de trabalho, reivindicao que seria o cerne daquele
nmero, com artigos e palavras de ordem distribudas por suas pginas,
dividida com matrias de apelo pela paz e contra as guerras. O objetivo de seus
editores era claro:
O que desejamos, e havemos de conseguir, custe o que custar
a emancipao dos trabalhadores da tirania e explorao
capitalista, transformando o atual rejime econmico (sic) do
salariato e do patronato num rejime que permita o
desenvolvimento de organizaes de produtores
consumidores, cuja clula atual est no sindicato de resistncia
ao patronato. (,,,) Como meio prtico, como mtodo de luta
para alcanar tal desideratum, adotar e usar o sindicalismo
revolucionrio. (A VOZ DO TRABALHADOR, 1 jun. 1908, p. 1)

O jornal, uma das mais longevas publicaes operrias da poca, foi

editado at dezembro de 1909 e, posteriormente, de janeiro de 1913 a junho de
1915. O seu retorno em 1913, alis, coincidiu com a realizao, em setembro
daquele ano, do II Congresso Operrio Brasileiro. Essa reunio atendia a

99

diversas necessidades do movimento dos trabalhadores, como a atualizao das

medidas tomadas no encontro anterior no campo da luta econmica e uma
resposta ao governo Hermes da Fonseca, que organizara um Congresso
Operrio em 1912 (seu principal mentor foi o filho do presidente, Mrio
Hermes) com o objetivo de conciliao de classes e apoio ao presidente. Alm
disso, servia como palco de denncia dos riscos de guerra, ento cada vez mais
fortes, advindos do Velho Mundo. Sua ecloso era vista como terrvel para os
trabalhadores, tratados nessas ocasies como buchas de canho. E mais, no se
deve esquecer o fator das perseguies, em caso de conflito generalizado, para
uma vanguarda operria composta, ao menos em parte, por estrangeiros. Na
resoluo do Congresso sobre o tema, reafirmava-se o internacionalismo,
caracterizando as guerras como injustificveis, ainda que dentro do universo
das ambies burguesas e nas quais a classe trabalhadora seria a nica
prejudicada, e conclua-se: O Segundo Congresso Operrio Brasileiro
aconselha ao proletariado do Brasil para, em caso de guerra externa,
declarar-se em greve geral revolucionria (A VOZ DO TRABALHADOR, 1
dez. 1913, p.4).47
Quanto tentativa de conscientizao da massa operria, ocorria, desde
os primrdios de seu surgimento, uma preocupao constante da vanguarda em
aproximar e ganhar para a luta os explorados do capital. Tarefa rdua, dadas as
condies de misria, ignorncia (em muitos casos) e conformismo que
cercavam o operariado. extensssima a relao de publicaes que se voltavam
a esse trabalho, evidentemente em condies em geral muito precrias em
47

O folheto do Congresso, com suas resolues, a preparao do mesmo e um

histrico da COB esto em PINHEIRO e HALL, 1979, p. 172-223.

100

termos financeiros e sob cerco repressivo das foras (e legislao)

governamentais. Isso limitava as tiragens e a longevidade dessas publicaes.
Mas, pela sua recorrncia e ampliao, possvel visualizar o denodo e a
prioridade dada por essa vanguarda a esse trabalho que representava, na
prtica, a possibilidade de, em algum momento, ver-se coroar de xito as lutas
revolucionrias to ambicionadas. 48
Os anarquistas no Brasil iriam muito mais longe nessa tentativa de
conscientizao operria. Publicaes (editavam-se no s jornais, mas,
tambm, sempre que possvel, livros), atividades culturais e comcios, com
especial destaque para as comemoraes do 1 de maio, todas essas prticas
eram elementos utilizados na abordagem e busca de aproximao com aqueles
que deveriam ser os verdadeiros atores da revoluo. A construo desta
passava pelas lutas desenvolvidas sob a forma de ao direta, com destaque para
as greves. Se j no eram novidade no Brasil49 antes da chegada do grosso do
contingente de imigrantes, as greves tiveram um enorme estmulo com o
crescimento das prticas capitalistas e os efeitos da questo social. Uma
infinidade delas cobriu o horizonte das relaes de trabalho e animou o
patronato e o Estado a tomarem medidas que passavam ao largo das
necessidades e reivindicaes operrias que haviam conduzido os trabalhadores
para os movimentos paredistas. Na viso de Rodrigues (s. d., p. 57), com (...) a
mentalidade anti-humana dos industriais e a proteo que lhes davam as

48
Para uma consulta detalhada dos jornais operrios, do sculo XIX ao incio do XX ver
LINHARES, 1977.
49
A respeito do assunto, ver LINHARES, 1977, p. 32-34 e RODRIGUES, s.d., p. 30-31.
Esta obra faz, inclusive, um longo apanhado das greves no Brasil at a dcada de 1930.

101

autoridades, o proletrio s tinha um caminho: partir para a greve nica

linguagem que os patres entendiam.
O ano de 1917 ficaria gravado para sempre na memria dos militantes das
causas dos trabalhadores pela ocorrncia da Revoluo Socialista na Rssia.
Esse ano teria, porm, um significado especial para os operrios brasileiros, em
especial os paulistas, pela greve geral deflagrada na capital daquele estado, que
repercutiu por outras cidades e at na capital da Repblica. Iniciada com a
realizao de uma paralisao em uma de suas principais empresas, o
Cotonifcio Crespi, por aumento de salrios, a luta operria generalizou-se,
principalmente aps o assassinato pela polcia de um manifestante de origem
espanhola. Trabalhadores abandonaram seus postos de trabalho50, a cidade
parou, ficando sob o controle do Comit de Defesa Proletria, j que o governo
fugira da capital. O movimento j se alastrava para cidades como Jundia,
Campinas e Santos e recebia a solidariedade da Federao Operria do Rio de
Janeiro, onde milhares de operrios, inspirados pelos companheiros de So
Paulo, entravam tambm em greve (DULLES, 1977, p. 56-58). Diante da fora
demonstrada pela greve, os industriais capitularam e ofereceram aumentos no
nvel das reivindicaes51. Foram aceitas as propostas de anistia para os
participantes do movimento. Porm, to logo ocorreu a volta ao trabalho,
patres e governo apressaram-se a descumprir o acordado. A represso se
abateu

fortemente

sobre

os

lderes

do

movimento

com

prises

desaparecimentos (a polcia no cumpria decises judiciais como de habeas

50
Segundo Paula Beiguelman, no dia 12 de julho a greve j alcanava mais de 20 mil
operrios (1977, p.86).
51
O conjunto das reivindicaes dos grevistas aparece nA Plebe, n 6, de 21 de julho
de 1917 (in PINHEIRO e HALL, 1979, p. 232-234).

102

corpus, alegando no estar o beneficirio em suas dependncias). O prprio

Comit acabou por se pronunciar contra uma nova greve, temendo a ao
organizada de patres e governos, j mais preparados para o enfrentamento do
que antes (BEIGUELMAN, 1977, p. 83-93).
A repetio dessas aes grevistas generalizadas no ano seguinte no Rio
de Janeiro, com uma forte greve em setores como metalrgicos, txteis e
construo civil, ataques a bombas em torres de energia e um assalto a uma
delegacia de polcia, teve uma dura resposta do governo e sua rea de represso.
A insurreio anarquista no Rio de Janeiro gerou prises e deportaes,
acompanhadas por matrias na imprensa criando alarme na populao e
abrindo espao para mais represso (DULLES, 1977, p. 68-70 e MONIZ
BANDEIRA, 2004, p. 157-199).
O quadro do movimento operrio no Brasil ao final dos anos de 1910
mostra condies contraditrias: de um lado, as pssimas condies de vida da
populao trabalhadora, sua j (e seguidamente) testada disposio de luta, o
estmulo que chegou do Leste europeu com a vitria da Revoluo Socialista a
demonstrar a possibilidade da derrubada da explorao do capital e a
construo de uma nova sociabilidade que levasse em conta os interesses dos
trabalhadores; de outro, os limites da direo do movimento sob a liderana
anarquista. Em So Paulo, com o abandono da cidade pelos representantes do
poder burgus, a direo do movimento no se mostrou disposta a assumir a
parcela de poder que lhe caiu no colo. No tomou medidas que fortalecessem
os ganhos dos trabalhadores e emparedassem o poder patronal. Limitou-se a
negociar (at com algum sucesso) as reivindicaes econmicas do movimento.
Ficou na sua altura, no deu passos no sentido de sua superao. E o que

103

poderia ela esperar de melhor naquela conjuntura para assumir seu papel de
vanguarda e avanar para novas formas de exerccio de poder? Seria demais
pedir a lideranas anarquistas que assumissem a poltica, que colocassem na
ordem do dia o armamento da populao e o desarmamento das foras de
segurana? Estaria isso fora das aspiraes e/ou possibilidades de uma massa
que se defrontava nas ruas, de peito aberto, com a polcia do Estado capitalista?
E no Rio de Janeiro, com uma greve que se espalhou por diferentes setores,
atingiu a cidade vizinha de Niteri e chegou a ser chamada, depois, de Soviet do
Rio de Janeiro? Os anarquistas valorizaram a ao direta, o bombismo, que,
alm de ineficaz, serviu para afastar trabalhadores do movimento e abrir
espaos ndios para a criminalizao das lutas operrias, de sua liderana,
auxiliando no processo de esvaziamento da greve e comprometendo aes
futuras. Para Astrogildo Pereira, futuro fundador e dirigente do Partido
Comunista do Brasil (PCB), as movimentaes operrias naquela conjuntura
(...) puseram a nu a incapacidade terica, poltica e orgnica do
anarquismo para resolver os problemas de direo de um
movimento revolucionrio de envergadura histrica (...). A
contestao deste fato, resultante de um processo espontneo e
a bem dizer instintivo de autocrtica que se acentuou,
principalmente, durante a segunda metade de 1921, sob a forma
de acaloradas discusses nos sindicatos operrios, que levou
diretamente s organizaes dos primeiros grupos comunistas
(...). (PEREIRA, 1978, p. 61)

Seria, evidentemente, leviano responsabilizar somente a direo dos

movimentos citados como responsveis por seu fracasso. No havia garantias de
sucesso no aprofundamento das lutas em terras bandeirantes ou fluminenses. O
que se procura argumentar aqui que foram deixadas para trs chances
especiais (quase nicas) de se experimentar formas superiores de ao operria
em condies conjunturais que no voltariam a se repetir. O sucesso do
proletariado russo, sob liderana bolchevique, e a incapacidade da direo

104

anarquista dos trabalhadores brasileiros de dar um encaminhamento mais

conseqente, em termos de avanos revolucionrios, teriam conseqncias
quase imediatas. Mesmo que no se encontrem dados a afirmar um refluxo
imediato do movimento operrio naquele final dos anos de 1910 (afinal, o ano
de 1919 apresentou ainda um conjunto de lutas que refletia aquele momento de
ascenso operrio nos grandes centros urbanos do pas), a represso do Estado,
inclusive com o aprofundamento do aparato legal de ataque aos que ousavam
questionar o seu poder, realizou um considervel estrago nas hostes
anarquistas. Prises e deportaes por meio de processos sumrios seriam
defendidos abertamente como instrumentos de defesa do Estado e utilizados
por algum tempo, mesmo sob denncia cerrada de militantes, advogados e
setores que no compactuavam com o crescimento das prticas tpicas de um
Estado policial de exceo (MONIZ BANDEIRA, 2004, p. 267-271).
Os maiores problemas para a continuidade da direo anarquista do
movimento operrio nos maiores centros industriais do pas acabaria vindo de
dentro. A revoluo russa, pouco conhecida, mas muito saudada, a princpio,
pelos prprios libertrios, foi tendo os seus detalhes desvendados com o passar
do tempo, pelas informaes que aqui chegavam. evidente que uma parte
considervel destas carregava um contedo profundamente negativo, pois
advindo das fontes de informao burguesas52. Mas isso no foi suficiente para
impedir que, principalmente as parcelas mais esclarecidas do operariado
pudessem descortinar as caractersticas prprias da primeira revoluo
proletria vitoriosa. E o que se descobriu aos poucos foi uma revoluo liderada
52

Sobre o tema, ver as deliciosas passagens com os comentrios da imprensa

burguesa sobre os lderes soviticos Lenin e Trotsky em MONIZ BANDEIRA, 2004, p.
125-132.

105

por comunistas, marxistas, defensores, por exemplo, de proposies como a de

um Estado de transio (socialismo) para a sociedade sem classes, questo
sempre anatemizada por qualquer anarquista.

2.3 A ALTERNATIVA COMUNISTA: A CONSTRUO DO PCB

A recepo das idias da Revoluo Russa pela classe operria e sua
vanguarda no Brasil foi um processo gradativo, que dependeu das condies de
poca, dos contatos internacionais e de algum material extrado de peridicos
burgueses no completamente distorcidos por interpretaes adversas. Apesar
disso, as manifestaes em defesa dos revolucionrios daquele pas foram
sempre entusisticas e estimulantes para os defensores da transformao social
nos ltimos anos da dcada de 1910. As grandes manifestaes do 1 de maio de
1918 e do ano seguinte foram marcantes quanto s demonstraes de
internacionalismo (LINHARES, 1977, p. 63-64).
O peso da vitria do proletariado russo sobre os trabalhadores de todo o
mundo foi mais forte nas camadas da vanguarda, que pensavam e dirigiam os
movimentos de acordo com as suas concepes. O marxismo era muito pouco
conhecido no Brasil at ento, mesmo entre essa vanguarda. O acesso a essa
literatura era limitado, e uns poucos textos foram traduzidos para o portugus.
Em geral, o que vai existir uma interpretao dos acontecimentos e idias dos
dirigentes russos pela liderana anarquista no Brasil, com todas as
consequncias que o desconhecimento e a distncia so capazes de causar.
Havia, porm, entre muitos deles um interesse e um desejo sincero de se acercar
da mais importante experincia do proletariado na Histria. A adeso s idias
marxistas (ou maximalistas, como foram chamadas inicialmente), confusa em

106

muitos casos e momentos, no se deu por oportunismo poltico, ainda que

tambm no por profundo conhecimento.

Pesaram a solidariedade e a

curiosidade militante53.
A fundao de um Partido Comunista do Brasil, em 1919, bem um
reflexo dessas preocupaes e desconhecimentos, acrescidos da necessidade de
adaptao das ideias anarquistas s que vinham da Rssia revolucionria (e
vice-versa). Os pontos que se referem ao Estado (18 a 20) dos princpios
partidrios so tpicos do pensamento anarquista a respeito do assunto (por
exemplo: O Estado , por isso, uma instituio anti-social e imoral). Mas, ao
mesmo tempo, estava se constituindo um partido, coisa que o pensamento
anarquista, em geral, abominava (CARONE, 1976, p. 255). O livro O que
Maximismo ou Bolchevismo Programa Comunista, de Antonio D. Candeias
(com pseudnimo de Hlio Negro) e Edgard Leuenroth representaria uma
sustentao das ideias desse partido, realmente baseadas no anarquismo, que
viam to somente os maximalistas soviticos como defensores da realizao
imediata da conquista final, a sociedade anarquista (MONIZ BANDEIRA, 2004,
p. 227-236).
No 3 Congresso Operrio Brasileiro, realizado no Rio de Janeiro (DF),
em 1920, chegou a haver uma proposta de filiao do Congresso recmfundada Internacional Comunista. Foi rechaada por no ser a IC uma
organizao sindical. Foi aprovada, porm, uma saudao (...) ao importante
acontecimento

de

Moscou,

cujos

princpios

gerais

verdadeiramente

correspondem s aspiraes de liberdade e igualdade dos trabalhadores de

53

Um detalhado retrato do impacto da Revoluo Russa no Brasil pode ser encontrado,

tambm, em KONDER, 1988, captulo 5.

107

todo o mundo (BOLETIM I, N 1 DA COMISSO EXECUTIVA DO 3

CONGRESSO OPERRIO, apud DULLES, 1977, p.113).
Um exemplo a mais de como esse momento foi de muita confuso
terico-poltica para a vanguarda do movimento operrio brasileiro transparece
nas pginas do jornal A Voz do Povo, de 22 de agosto de 1920. Um artigo que
comentava o Congresso Operrio, depois de defender a prtica da ao direta,
afirmava: Nada de panos quentes com o parlamentarismo e outros quaisquer
socialismos, acepo do marxismo, que genuinamente revolucionrio,
conduzindo as massas subverso como aconteceu com os russos em 1917
(CARONE, 1979, p.365).
Somente no final daquele ano, por meio de artigos de estrangeiros
difundidos por parte da imprensa operria, que refletiam os conflitos entre o
governo bolchevique e os anarquistas russos, comeou a ocorrer uma rpida
delimitao das duas correntes no Brasil. E o confronto entre elas marcaria os
prximos trs lustros da Histria do movimento operrio brasileiro (DULLES,
1977, p. 135-137).
A articulao de diversos grupos de militantes no incio dos anos de 1920
viria a trazer luz um partido que, desde sua fundao, procurou a fidelidade
aos princpios comunistas. Nesse sentido, Astrojildo Pereira afirmou:
O Congresso de fundao do Partido no foi coisa realizada de
improviso, mas resultou de um trabalho de preparao que
durou cerca de cinco meses. Por iniciativa e sob a direo do
Grupo Comunista instalado no Rio a 7 de novembro de 1921,
outros grupos se organizaram, nos centros operrios mais
importantes do Pas, com o objetivo precpuo de marchar para a
fundao do Partido. (PEREIRA, 1976, p. 71)

Na realidade aqui h um erro, pois o termo certo deve ser exceo, para dar sentido
frase. (FJF)

108

Muito j se escreveu sobre a fundao do Partido Comunista do Brasil

(PCB).54 Aqui cabe situ-la em relao s condies nacionais, internacionais e
internas ao movimento operrio brasileiro. No primeiro caso, os primeiros anos
da dcada foram frteis em agitao poltica, frutos das demandas sociais
reprimidas de camadas urbanas que sentiam chegar seu momento de extravasar
propostas de mudanas. A dominao poltica, reflexo do poderio econmico
das oligarquias cafeeiras, passou a sofrer contestao na medida em que as
condies de manuteno daquele poder viam suas margens de manobra se
tornaram cada vez mais escassas. Assim que as seguidas superprodues do
caf, sustentadas por valorizaes artificiais, desde o incio do sculo, causavam
problemas aos cofres pblicos em detrimento do atendimento das necessidades
de uma populao em geral abandonada sua sorte e s interessavam, na
verdade, aos proprietrios fundirios do sudeste. A grande maioria dos
brasileiros ficava margem das decises polticas que diziam respeito ao pas,
fosse pela excluso criada pela Constituio de 1891 (voto somente masculino e
para os alfabetizados, entre outras limitaes), fosse pelo desinteresse causado
pelas normas jurdico-polticas dos pleitos e pela aceitao dos eleitos, o que
estimulava fraudes e outros desrespeitos aos resultados eleitorais.
O questionamento mais radical a esse processo vai ter incio quando,
poucos meses aps a criao do PCB, membros da jovem oficialidade do
Exrcito brasileiro do incio a um levante armado (o primeiro 5 de julho),
tendo seu foco na capital da Repblica. O fracasso dos tenentes, como ficariam
conhecidos, no impediu que, dois anos depois, um novo levante ocorresse, j

54

S para citar uns poucos, porm importantes: CHILCOTE, 1982; ZAIDAN FILHO, 1988
e 1989; PINHEIRO, 1991; VINHAS, 1982 e DEL ROIO, 1990.

109

agora com seu centro nevrlgico em So Paulo e com ramificaes pelo Brasil. 55
Seria dos reflexos dessa ao armada que, por alguns dias tomou a capital
paulista, que surgiria no sul do pas, a famosa Coluna Prestes56, que percorreu
milhares de quilmetros no interior do Brasil pregando a derrubada do regime
oligrquico e a implantao de uma nova institucionalidade no pas. Estas
manifestaes de setores da pequeno-burguesia tiveram ampla repercusso na
poca e nas dcadas seguintes, interferindo, como ser visto, nas lutas da classe
operria e nas proposies revolucionrias que os pecebistas57 se encarregariam
de encaminhar.
No campo internacional, os anos de 1920 corresponderam a um
momento em que, com o ps-primeira guerra mundial, o capitalismo americano
tornava-se cada vez mais dominante, influenciando decisivamente as relaes
internacionais e, gradativamente, colocando a Europa do capital em um
segundo plano. Isso repercutiria de imediato na Amrica Latina, onde
tradicionalmente

imperialismo

ingls

se

instalara.

As

disputas

55

Acerca do tenentismo, h um interessante relato em SODR, 1968, p. 198-214. Para

mais informaes ver, entre outros, CARONE, 1975; CARVALHO, 1977, p.181-234;
CARNEIRO, 1965, p. 223-249; SILVA, 1971 e BASBAUM, 1976.
56
Sobre a Coluna Prestes h ampla bibliografia, destacando-se SODR, 1968, p. 214229; PRESTES, 1991 e MEIRELLES, 1995.
57

A utilizao, daqui em diante, do termo pecebista para denominar os membros do

PCB no tem nenhuma conotao sectria ou, mesmo, anticomunista. Ao contrrio,
preocupa-se somente em evitar o exclusivismo do termo comunista por militantes de
um nico partido ou agrupamento marxista. Porque, em verdade, apesar de afirmaes
de que (...) no h comunistas fora do Partido, no h comunistas sem pertencer e
trabalhar numa das organizaes do Partido e atuar junto com o Partido (J. Stalin,
citado na resoluo do Comit Nacional do PCB de fevereiro de 1952 que expulsa de
suas fileiras o antigo dirigente Jos Maria Crispim, in CARONE, 1982, p. 315-320), havia
e h muitos comunistas fora das fileiras daquele Partido. A preocupao em afirmar o
termo pecebista diz respeito, ento, a uma superao do sectarismo stalinista
excludente, que tratava adversrios polticos por mtodos administrativos e no
polticos. Trotskistas, titostas e outros eram os traidores, fascistas embuados,
prontos para serem denunciados como os piores inimigos da classe operria. E isso
ultrapassava os textos mais diretamente poltico-partidrios, chegando literatura,
onde a obra de Jorge Amado, Subterrneos da Liberdade nefastamente
paradigmtica. Mais informaes sobre o assunto em FALCO, 1996, p. 38-40.

110

interimperialistas influenciariam, por exemplo, as anlises do PCB nos anos de

1920 quanto s possibilidades revolucionrias que essas contradies abririam
no interior das diferentes fraes da burguesia brasileira.
Estes anos de 1920 marcariam ainda o surgimento da Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), o que representava a consolidao da
revoluo, confrontando-se aos interesses do capitalismo em esfera planetria.
As sucessivas crises econmicas no ps-guerra, nacionais (como no caso
alemo, durante a Repblica de Weimar), ou internacionais (como na grande
crise que, dos Estados Unidos da Amrica em 1929, se espalhariam como praga
para todo o mundo capitalista). O risco da disseminao do modelo sovitico
estimulou a construo de regimes fascistas ou proto-fascistas no sentido de
preservar os interesses do capital e evitar o socialismo (vide os casos, naquela
dcada, de Portugal e, de modo decisivo, da Itlia). Os regimes polticos liberalburgueses e as prticas econmicas liberais sofreriam abalos por toda a dcada,
com reflexos que se estenderiam, ainda, por um bom tempo.
Fora da Europa, nos pases que a Internacional Comunista classificava de
coloniais ou semi-coloniais j se faziam ouvir os rumores da ampliao do
descontentamento com a dominao imperialista, principalmente quando as
potncias europeias, principais detentoras de reas colonizadas nas regies
afro-asiticas, passaram a sofrer os efeitos do fim da grande guerra. A
Revoluo Chinesa tornar-se-ia um paradigma para as revolues fora do
mundo capitalista desenvolvido dentro dos padres da IC. E, nesse sentido,
influenciaria pesadamente as polticas da organizao para a Amrica Latina e,
em particular, para o Brasil.

111

Essa situao remete para as condies existentes na conjuntura da

criao do PCB e para que respostas foram dadas aos problemas mais candentes
que afetavam os responsveis por aquele projeto. Para comear, o surgimento
do PCB j se tinha dado em um quadro de franco descenso das lutas operrias
que tanto tinham abalado o Brasil (ou suas zonas de maior concentrao
operria) entre 1917 e 191958. A ao policial e a legislao repressiva tinham
realizado seu estrago. Foi um pequeno grupo de militantes operrios, em geral
oriundos do anarquismo, que levaram a efeito a criao do Partido. Durante os
trs dias da reunio fundacional (de 25 a 27 de maro de 1922, em Niteri, Rio
de Janeiro), foram discutidos e aprovados os seguintes pontos de pauta: 1)
exame das 21 condies de admisso na IC; 2)aprovao dos estatutos do
Partido; 3) eleio da Comisso Central Executiva do Partido; 4) ao em prol
dos flagelados do Volga; e 5) assuntos gerais (VINHAS, 1982). Um aspecto que
salta aos olhos que o centro das preocupaes dos fundadores estava quase
exclusivamente nas questes de carter organizativo. No havia nenhum ponto
de discusso programtica, muito menos de anlise da situao brasileira e
internacional, da estrutura de dominao do capitalismo no Brasil. A Amrica
Latina, na qual estamos inseridos e na qual ocorrera h poucos anos uma
revoluo (Mxico) no merecia nenhuma aluso. Seria mera coincidncia,
mero acaso? Apesar de seu contedo polmico, h claras condies de se
afirmar que no. A comear pela tradio anarquista da quase totalidade dos
participantes do encontro. O anarquismo , em geral, avesso a teorizaes e
58

Astrojildo Pereira afirma que a formao do Partido se processou, (...), em pleno fogo
das lutas de classe (...) (1976, p. 72). Levando-se em considerao uma viso geral do

confronto de classes nada h a objetar. Porm, em relao s lutas desenvolvidas pela

classe operria naquele comeo de dcada, h um visvel declnio em relao
conjuntura imediatamente anterior, conforme referido.

112

longas anlises da realidade, bastando que estejam explicitadas pela dominncia

do capital e pela necessidade da luta denodada pela sua derrubada
revolucionria. Pedro R. Ferreira argumenta que:
O Anarco-Sindicalismo conduz a uma teoria sociolgica
bastante reducionista sobre os conflitos sociais. Os plos
exploradores e explorados presentes nas crticas libertrias
abrangem todos os atuantes no interior da vida social, mas
obstaculizam o entendimento das variadas formas de
explorao existentes na sociedade burguesa. (...) O excesso de
generalizao sobre os possveis atores sociais faz da escassa
fundamentao terica sobre a determinao social desses
ltimos, a pedra de toque de um programa carente de
viabilidade efetiva, (...). Como se v, para o AnarcoSindicalismo no existe relao entre fora social e classe,
portanto no h razo para uma investigao profunda sobre as
especificidades do proletariado brasileiro. (1999, p. 36-37; 40)

Uma segunda explicao pode estar no desconhecimento mesmo da

realidade brasileira. No havia at aquele momento um conjunto de anlises de
flego sobre a economia brasileira, a sua estrutura de classes, a sua prpria
Histria. Pensar o Brasil, como totalidade, era uma tarefa no iniciada (sempre
lembrando tratar-se de um pas continental), e a falta de detalhadas estatsticas
confiveis s agravava esse quadro. A dificuldade daquele grupo de militantes
(ou de qualquer outro grupo ou pessoa) no deve ser tratada como fator de
somenos importncia, especialmente pelo fato de que o que os aproximava era,
imediatamente, como desejosos em fazer parte da construo da Revoluo
Socialista em esfera planetria, a vinculao com a nova organizao que tinha
avocado para si levar adiante tal empreitada.
E a, talvez, que se encontre o fator central explicativo das ausncias
que tanto chamam a ateno na pauta da fundao do projeto pecebista:
soldados da revoluo recm-chegados ao movimento comunista que se
expandia, a tarefa central que se colocava, ento, para eles, era a de dar
consequncia quele desejo, quer dizer, aprovar rapidamente as condies que

113

os permitiriam a vinculao ao polo organizativo da Revoluo Mundial: a

Internacional Comunista. At porque, seria de l, a princpio, com a
participao da militncia dos melhores camaradas, dos mais preparados, que
iriam surgir os novos rumos para a humanidade. Para Ferreira, (...) os prprios
comunistas ansiavam por essa orientao fornecida pela I.C., e tinham muito
claro que o fortalecimento do movimento revolucionrio no Brasil, passava
pelas influncias dessa organizao (1999, p. 62). Fica, portanto, clara a crise
criada no PCB quando da no aceitao da filiao do Partido Internacional no
seu III Congresso, em 1922, naquilo que ficou conhecido por caso Canellas.59
Portadores dessa linha justa, cientificamente provada pelo sucesso dos
soviticos, o que se colocava como tarefa especfica para a construo
revolucionria era forjar uma forte organizao interna, no pas, um Partido
vinculado s massas e sendo a sua direo conseqente. A revoluo no Brasil,
assim como em vrias partes do mundo, no poderia tardar.
Na travessia anarquistas/comunistas no se observa, da parte
dos ltimos, um rascunhar que contenha perscrutaes sobre as
contradies entre os primeiros e a realidade social efetiva.
Anarquistas e comunistas continuaro desconhecendo as razes
dos avanos e fracassos da luta social na grande conjuntura do
primeiro ps-guerra mundial. A formao social brasileira,
gerada pelo chamado Complexo Cafeeiro, e a imperativa poltica
dos governadores, em grande medida permanecer
desconhecida pelos atores sociais que gostariam de modific-la.
E, se essa formao social no era suficientemente explicada, a
revoluo social somente poderia ser dada enquanto um
obscuro objeto de desejo. (FERREIRA, 1999, p.35)

O II Congresso da IC, realizado em 1920, em uma conjuntura avaliada

por seus participantes como de avano para o movimento revolucionrio
mundial, voltou-se, ento, construo da Organizao como instrumento
59

Sobre o caso Canellas, ver CARONE, in MEMRIA E HISTRIA, N 1, 1981, p. 15-36.

O famoso Relatrio Canellas est reproduzido em VINHAS, 1982, p.18-65.

114

prtico daquele processo, o que exigia uma centralizao que lhe permitisse
melhor assumir seu papel dirigente na luta pelo socialismo. As 21 condies
para a entrada na Internacional, aprovadas no encontro, formaram as bases
para as relaes entre os partidos e o centro organizador (PINHEIRO, 1991,
p.36). As 21 condies60 continham orientaes organizacionais de carter
fortemente centralizador, fossem em relao ao funcionamento interno dos
partidos filiados IC (centralismo democrtico), fossem nas relaes com a IC
(suas decises eram obrigatrias para os partidos filiados, que passariam a ser
suas sees nacionais, tendo, inclusive, isso gravado em seu nome), ou fosse na
preocupao, expressa em vrios artigos, com a depurao de elementos que
no se coadunassem com as propostas da Organizao e com o pensamento
comunista por ela reproduzido. Havia entre as condies algumas orientaes
polticas, como no caso da oitava, que dizia respeito situao das colnias e
nacionalidades oprimidas, onde se defendia a luta de emancipao e a denncia,
no pas imperialista, das formas de opresso levadas a efeito naquelas regies.
Essa discusso, que inseria grande parte de pases e da populao mundial, foi,
naquela ocasio, pouco desenvolvida, refletindo o desconhecimento e,
principalmente, o eurocentrismo que imperava na IC, apesar das preocupaes
de Lenin em relao ao assunto na ocasio (PINHEIRO, 1991, p. 36-43).
Levando em considerao esse conjunto de questes que se pode
discutir os caminhos traados pelos dirigentes pecebistas para a Organizao, o
pas e a revoluo. Era um pequeno partido, recm-surgido, com inmeras
dificuldades para compreender a realidade brasileira e se inserir nela; assim,
60

O texto completo das 21 condies pode ser encontrado em RODRIGUES, s. d., p. 2832.

115

no fica difcil entender o fato de ter ficado margem da primeira ao

tenentista, no 5 de julho de 1922, apesar de ter sofrido suas consequncias,
sendo obrigado a ir para a ilegalidade poucos meses aps a sua fundao, fruto
da decretao do Estado de Stio pelo governo de Artur Bernardes.61
A primeira tentativa mais sistemtica de compreender a formao social
brasileira no sentido de uma interveno eficaz e revolucionria por parte do
PCB se daria por meio de Otvio Brando. Esse militante comunista escreveu
Agrarismo e Industrialismo62 em 1924, obra que, segundo seu subttulo, buscava
ser uma anlise marxista-leninista da revolta tenentista do 5 de julho de 1924
em So Paulo, na qual a participao pecebista teria sido, novamente,
inexistente, at por opo da direo do movimento (Isidoro Dias Lopes e
outros), bastante conservadora politicamente e sem interesses em estabelecer
compromissos com os comunistas e outras lideranas operrias.63
Em uma anlise sucinta da obra de Brando (1926), pode-se dizer que ele
partiu de uma avaliao da sociedade brasileira na qual era ressaltada a
existncia de um feudalismo na rea rural, sem distino entre seus diversos
setores, dominante na sociedade, ao qual se contrapunha, mesmo com
limitaes, uma burguesia industrial ainda em desenvolvimento e restrita ao

61

ZAIDAN FILHO (1989, p. 14) diz que o PCB buscara contatos, ento, com os militares.
A participao daqueles na revolta, seria, apesar disso, se tivesse ocorrido, bastante
marginal. O prprio Zaidan, porm, afirma em seu trabalho que, luz dos documentos
do PCB, (...) no h como evitar a interpretao de que as revoltas tenentistas pegaram
de surpresa os comunistas. (p. 16)
62

O livro s foi publicado em 1926, com o pseudnimo de Fritz Mayer, para fugir da
represso policial.

63
O tenentismo dessa fase pode ser definido (...) como um movimento poltica e
ideologicamente difuso, de caractersticas predominantemente militares, onde as
tendncias reformistas autoritrias aparecem em embrio. (...) os tenentes se
identificam como responsveis pela salvao nacional, guardies da pureza das
instituies republicanas, em nome do povo inerme. (FAUSTO, 1981, p. 57-58)

116

litoral, dentro do processo de transformaes por que passava o Brasil,. A

sustentao do setor dominante era dada pelo imperialismo ingls, ao qual
interessava a manuteno do status quo no pas. Do outro lado, da burguesia
industrial, alinhava-se o imperialismo estadunidense, na perspectiva de romper
a tradicional relao de poder britnica sobre o pas. A sada apresentada por
Brando para superar o atraso e construir um Brasil progressista,
industrializado, seria a revoluo. Mas qual? No seu esquema, a terceira
revolta, pelas limitaes da burguesia industrial, deveria ser iniciada pela
pequeno-burguesia armada em uma frente com o proletariado urbano, o
campesinato servil e a prpria burguesia. Esse processo, no qual o proletariado
manteria total independncia das outras classes nessa frente, abriria espao
para a revoluo socialista que seria fruto, segundo ele, de uma revoluo
proletria mundial vitoriosa, de uma guerra entre Brasil e Argentina, na qual o
Estado agrrio brasileiro sasse derrotado e desmoralizado frente s massas.
No impossvel uma guerra externa. Mas, dada a perspectiva
atual, a revoluo proletria parece-nos ser a conseqncia
natural de uma revoluo democrtica pequeno-burguesa,
nascida da terceira revolta, agravada por uma crise cafeeira (se
houver coexistncia da crise e da revolta) e radicalizada pelo
combate ao imperialismo e, principalmente, pela ao das
massas trabalhadoras urbanas e rurais, armadas. Nossa tese
baseia-se na perspectiva atual. (BRANDO, 1926, p. 36)

Algumas consideraes so necessrias: para comear, h que se

reconhecer que a anlise de Brando (1926) tinha aspectos de originalidade, no
s frente a outras at ento aqui realizadas, mas tambm em relao s da IC.
No primeiro caso, ao colocar o imperialismo como inimigo a ser derrotado. E,
no segundo, ao dar um papel de ponta para a pequeno-burguesia na revoluo
democrtica. Isso, que no aparecia nas pginas das definies da IC, era, sem
dvida, reflexo das esperanas contidas no pensamento de Brando quanto

117

atuao dos tenentes como vanguarda armada inicial. Michel Zaidan Filho
argumenta que:
O realce dado por Brando pequena burguesia urbana (ao
invs da pequena burguesia rural e ao campesinato
proletarizado, como nas concepes leninistas da poca) s
compreensvel luz da determinao concreta da conjuntura
brasileira, pois no existe teoria similar no pensamento
poltico vigente no movimento comunista internacional,
especialmente no que diz respeito s lutas de libertao
nacional, onde a nfase recai sempre no papel dirigente das
burguesias nativas, (...) (1989, p. 21)

Alm disso, aparecia de modo muito interessante, na sua obra, a idia da

revoluo permanente, o que passaria a ser um dos pomos da discrdia na luta
pela construo do socialismo na Unio Sovitica e pela direo de seu partido
comunista naqueles mesmos anos.64
Por outro lado, h problemas de fundo na obra do formulador pecebista.
A comear pela generalizao completa das condies do campo brasileiro, no
qual, at ento, se concentrava o setor de classe dominante no Brasil e a imensa
maioria dos trabalhadores. Reflexos de insuficincia de dados e de consistncia
analtica correspondente, tanto a oligarquia quanto os trabalhadores do campo
so vistos de forma indistinta. Isso leva a que se coloque em uma mesma
situao, com interesses afins, por exemplo, a oligarquia cafeeira do sudeste e
latifundirios do serto nordestino. E, em relao aos trabalhadores, aqueles
que viviam j sob formas de assalariamento do colonato com os que
desenvolviam prticas pr-capitalistas de meia e tera (arrendamento da terra).
E, mais grave, fruto de uma absoro mecanicista de Marx e de uma reproduo
de modelos tpicos europeus, Brando (1926) enxergava um feudalismo no
campo brasileiro, desenvolvendo, a partir da, toda uma reflexo que repetia a
64

Referimo-nos aqui, evidentemente, s disputas entre as concepes stalinistas e

trotskistas a partir da morte de Lenin.

118

trajetria escravismo, feudalismo, capitalismo, socialismo, com todas as

consequncias terico-polticas que tais anlises acabavam por permitir,
inclusive a justificativa da revoluo burguesa, a necessidade de uma fase de
industrializao para que se pudesse chegar a um momento em que estivessem
maduras as condies para a revoluo socialista e para o poder nas mos dos
trabalhadores. , alis, interessante ver essa verso menchevizada da
formao social brasileira nas caracterizaes do primeiro teorizador pecebista.
Industrialismo (para Brando) significava burguesia industrial
progressista, maior concentrao da fora de trabalho,
revoluo burguesa como j se prenunciava em 1924, enfim, a
transformao de um pas semicolonial, feudal, atrasado e
reacionrio, em um pas progressista do sculo XX. Como se v,
so projees distantes da realidade do Brasil, mas bem
prximas das que envolvem a via clssica da revoluo
burguesa. (FERREIRA, 1999, p. 79)

E aqui importante demarcar um aspecto fundamental para a Histria

da esquerda revolucionria no Brasil: as anlises sobre o campo brasileiro,
iniciadas em Agrarismo e Industrialismo, e que tiveram vida longa nas hostes do
PCB, partiam da existncia de um feudalismo no Brasil. Essas idias, que
serviram de sustentao para uma viso etapista de revoluo (primeiro
burguesa, depois socialista) eram completamente falsas. No Brasil, mesmo nos
primrdios da colonizao portuguesa, jamais se desenvolveu, como modo de
produo, algo que se assemelhasse com as relaes de servido tpicas do
medievo europeu. At porque, fruto de um processo expansionista do capital
comercial articulado aos interesses da monarquia absoluta, o sistema colonial
utilizado no Brasil serviu-se da fora de trabalho do amerndio e do africano, em
geral sob a condio de escravos. E mais: esse sistema colonial estava articulado
aos interesses metropolitanos. Ora, em Portugal, de h muito, as relaes

119

feudais estavam em franca decadncia. De onde, ento, apareceu o feudalismo

no Brasil? Sem dvida, das anlises generalistas da Internacional Comunista,
frente ao que se denominava pases coloniais e semicoloniais, para os quais
estava reservada uma etapa revolucionria obrigatria (democrtico-burguesa)
para, ento, se colocar na ordem do dia a questo do socialismo65. E do
seguidismo frente IC, da deficincia das anlises daqueles que, por dcadas,
se aferraram na viso cientfica da via clssica da revoluo mundial.66 E
isso pode ser considerado um elemento indesculpvel dessa renitncia no erro,

65

O peso desse tipo de anlise superou as barreiras do tempo e do espao. No

programa do Partido Comunista espanhol (PCE), aprovado em seu VI Congresso
(1960), aparece a seguinte formulao: (...) a revoluo espanhola passar por duas

etapas fundamentais: A primeira, a etapa atual, na qual a revoluo tem um carter

antifeudal e antimonopolista (...). A segunda, na qual se converte em revoluo
socialista (...). (PCE, 1960, p.27) Qualquer semelhana com as formulaes dos
membros da IC no Brasil (ou em diversos outros pases) no mera coincidncia. Mas,
a cabem as perguntas: a) seriam, por exemplo, parecidas as condies das formaes
sociais brasileira nos anos de 1920 e espanhola nos de 1960? A resposta negativa
parece ser bvia; b) seria correta essa formulao para a Espanha? Nem ali, nem
mesmo nos anos da Guerra Civil. A melhor resposta j estava nas palavras de Andreu
Nin, dirigente do POUM, em 1937, sobre a necessidade dos trabalhadores assumirem
as tarefas democrticas e de construo do socialismo como alternativas ao fascismo
e burguesia durante a guerra civil: (...) duas opinies de conseqncias trgicas para

a vitria da classe operria foram desenvolvidas. A primeira foi expressa neste termos:
Primeiro ganhe-se a guerra, depois, faa-se a revoluo. De acordo com a outra
opinio, que era conseqncia direta da primeira, na presente guerra civil os operrios
e camponeses esto lutando pela manuteno da Repblica Democrtica Parlamentar
e, por conseguinte, no se pode falar em Revoluo Proletria. (...) A frmula:
Primeiro ganhe-se a guerra depois faa-se a revoluo fundamentalmente falsa. Na
luta atual na Espanha, guerra e revoluo no so somente termos inseparveis, mas,
sinnimos. (NIN, 1937)
66

Uma teorizao do feudalismo no Brasil pode ser encontrada em SODR, 1964.

Este autor, inclusive, manteria praticamente intactas as suas formulaes sobre o
assunto j na dcada de 1980 (in LAPA (org.), 1980, p. 133-156) e nos anos de 1990, em
sua obra Capitalismo e revoluo burguesa no Brasil. Nela argumentaria que a (...)

existncia de relaes feudais, predominantes no campo at dias bem prximos dos

atuais, seno agora, um fato que se poderia dizer ostensivo, to claras as suas
manifestaes. (SODR, 1997, p. 14) Jos Roberto do Amaral Lapa registra, na sua
obra de 1980, uma srie de autores, ligados ou no ao PCB, que, de alguma forma,
absorveram a tese do feudalismo
brasileiro. (IDEM, p. 30-31) , porm, preocupante, encontrar na mesma, nomes como
Francisco de Oliveira, que faz a crtica dessa viso (ver OLIVEIRA, 2006), ou Celso
Furtado, que explicita-a em Formao Econmica do Brasil de 1959 (especialmente na
pgina 66).

120

j que, ainda nos anos de 1940, havia um intelectual vinculado ao PBC, Caio
Prado Jr, que desmontava sem piedade as anlises baseadas nesse feudalismo
caboclo (PRADO JR, 1977 e 1986). O Partido continuou utilizando-se em suas
teses, at os anos 60, o dualismo estrutural (campo feudal/cidade industrial) e
dele tirando suas concluses, evidentemente eivadas de enganos. E, se a
avaliao feita sobre a formao social brasileira partia de bases to frgeis, suas
concluses seguiam a mesma senda. Idem para as orientaes polticas da
advindas.
Problemticas eram, ainda, as generalizaes feitas em Agrarismo e
Industrialismo, como a de reconhecer a pequeno-burguesia brasileira a partir da
atuao dos tenentes, como se eles representassem o todo das aspiraes
daquela camada social. Tanto mais que se tratava, no caso dos tenentes, dos
responsveis pelo pontap inicial no processo revolucionrio correspondente
terceira onda, coroamento da revoluo democrtico-burguesa, aps os
movimentos de 1922 e 1924. E, problema que se repetiria ad nauseam na
Histria do PCB (e, sejamos sinceros, de grande parcela da esquerda
revolucionria), a caracterizao, j poca, do Partido como a direo da classe
operria. Ora, estamos tratando de uma organizao numericamente reduzida,
com baixo nvel de penetrao na classe operria e em processo inicial de
formao. Esse baluartismo67 foi, sempre, nefasto tanto para as avaliaes do
papel que o Partido deveria cumprir em cada conjuntura, quanto por encobrir a
67

A anlise baluartista em relao fundao do PCB vem at os nossos dias: O

surgimento do PCB significava para o proletariado brasileiro a abertura de perspectiva
de superao do espontanesmo, do economicismo, da disperso, do doutrinarismo
abstrato, etc., no sentido da organizao centralizada, com uma linha poltica definida
e cientificamente fundamentada, e com vistas transformao da sociedade.
(SEGATTO, 1989, p. 23)

121

verdadeira situao de conscincia e capacidade de mobilizao da classe,

substituda por sua vanguarda.
Agrarismo e Industrialismo, sado no mesmo ano em que, finalmente, a
III Internacional aceitava a filiao do PCB, serviu de tese para as discusses do
II Congresso do Partido, realizado no ano seguinte, cujas proposies foram
aprovadas no geral (houve discordncia somente na previso da guerra com a
Argentina como fator deflagrador do processo revolucionrio). Em suas
resolues, o PCB afirmava a necessidade da luta ideolgica contra os desvios
anarquistas e reformistas, da manuteno do proletariado como fora
independente nas lutas sociais, dando direo pequeno-burguesia e no se
deixando conduzir por ela. Naquele ano, Brando tornar-se-ia responsvel pelo
primeiro jornal do PCB, A Classe Operria, surgido sob sugesto da
Internacional.
A IC escreveu ao PCB, a 1 de julho de 1923, recomendando-lhe
que transformasse a revista Movimento Comunista num jornal
operrio de massas. Esta recomendao tornou-se uma
realidade em 1925, com a fundao do jornal. (BRANDO,
1978, p. 222)68

A materializao dessas vises sobre a sociedade brasileira pelo PCB deuse, em 1927, com a busca de contatos com os tenentes e a criao do Bloco
Operrio (BO), logo aps renomeado Bloco Operrio e Campons (BOC), um
organismo de frente na classe operria com vistas atuao eleitoral, em uma
conjuntura favorecida pelo fim do Estado de Stio, em janeiro daquele ano. Os
primeiros avanos nessas iniciativas (eleio de representantes do BO e do BOC
em 1927/28 e primeiros contatos com Luis Carlos Prestes, lder da Coluna no
final de 1927) no resultaram em saudaes poltica pecebista do II Congresso,
68

Sobre a trajetria do jornal, ver REBELO, 2003.

122

e que, com poucas modificaes, se repetiria no III Congresso, realizado entre

dezembro de 1928 e janeiro de 1929.69 E o que est na base disso ,
fundamentalmente, a mudana de postura e as polticas da IC aprovadas no seu
VI Congresso, realizado em meados de 1928. Esse Congresso, dirigido por um
Bukharin enfraquecido por choques ocorridos com Stalin, estava marcado pela
derrota da Revoluo Chinesa (e da poltica para ela formulada pela IC nos anos
anteriores70), e por um maior interesse sobre a Amrica Latina, advindo do
crescimento da importncia do imperialismo estadunidense, sendo a regio o
foco principal dos conflitos deste com o imperialismo ingls. Pela poltica
aprovada pela IC, vivia-se o terceiro perodo, o qual, aps a crise
revolucionria aguda do incio da dcada e a ofensiva capitalista posterior, abria
agora condies, pelo aguamento das contradies capitalistas, para lutas
vitoriosas das massas trabalhadoras nos pases coloniais e semi-coloniais.
Rejeitou-se, a partir de ento, qualquer relao com as burguesias nacionais
(frentes etc) e lanou-se desconfiana, inclusive, sobre alianas com a pequenoburguesia. Era a formalizao por inteiro da poltica de classe contra classe,
conforme comentrio a respeito no captulo anterior desta tese . Ao mesmo
tempo, talvez no intuito de Bukharin para salvar as aparncias do fracasso dos
projetos da IC na China, admitia-se caminhar durante um certo tempo com a
burguesia nacional nos pases coloniais, para logo em seguida afastar-se delas.
Isso ao mesmo tempo que o relatrio de Humbert-Droz, responsvel na IC pelas
questes latino-americanas, afirmava que as burguesias locais estavam, desde

69

H uma detalhada anlise crtica das resolues do evento, feitas por um

participante do mesmo, em PEREIRA, 1976, p. 139-159.
70
Um resumo crtico da questo pode ser encontrado em TROTSKY, 1979, p. 29-32. E
uma anlise mais detalhada, em CLAUDN, 1985, p.237-254.

123

seu nascimento, vinculadas ao imperialismo, sendo inverossmil supor que elas,

ento, viessem a desempenhar um papel revolucionrio contra o imperialismo.
fundamental que se reproduza aqui o comentrio de Paulo Srgio Pinheiro
sobre a questo:
Nessa observao (sobre o papel das burguesias nacionais
FJF) est presente a refutao de todas as expectativas que os
comunistas brasileiros ( e foras de esquerda de diversa
procedncia) dedicaro burguesia nacional. A fraqueza da
burguesia nacional ficar patente nos anos 60, quando esse
processo de condicionamento levar interiorizao da
dominao, os burgueses nacionais associando-se ao capital
multinacional. Durante 30 anos, entretanto, os comunistas iro
determinando suas alianas pelos valores das foras produtivas,
sem colocar em questo a explorao da fora de trabalho:
privilegiava-se o capital, as foras de produo, em detrimento
dos operrios, e a industrializao, sem levar em conta as
conseqncias desse processo no conjunto da produo e das
condies de vida da populao. (PINHEIRO, 1991, p.172) 71

Essa mirade de posies conflitantes nas anlises e concluses da IC

(no esquecer o afastamento de Bukharin da direo sovitica da IC, logo aps a
realizao do Congresso) devia ser uma dor de cabea para os delegados
brasileiros no evento e, depois, para a direo do PCB. Mas nada que se
comparasse com as duras crticas que esta receberia em junho de 1929, quando
da I Conferncia Comunista Latino-Americana, realizada em Buenos Aires. L,
as posies pecebistas de preparao para a ocorrncia da terceira revolta
foram objetadas por colocarem o Partido a reboque da pequeno-burguesia. A
posio de Brando (aprovada depois em Congresso) de que, no Brasil, a
pequeno- burguesia era urbana e no rural foi taxada de antileninista e

71

Pinheiro acrescenta que, com essa construo de revoluo, os comunistas

brasileiros, nos anos 20 estruturaram dois leques de alianas que os enfraqueceram
posteriormente: a aproximao em relao aos militares (Coluna Prestes) e a
atribuio de uma autonomia burguesia frente ao imperialismo e aos grupos
tradicionais de poder que ela no ostentava na realidade (PINHEIRO, 1999, p. 172).

124

repudiada. O BOC72, pelo qual o Partido elegera dois intendentes em 1928

(Brando e Minervino de Oliveira) passava a ser um alvo de crticas severas,
pois o PCB escondia-se atrs dele, perdendo a oportunidade de se mostrar
claramente frente s massas (LIMA, 1982, p. 103-104). idia de uma
revoluo democrtica, antilatifundiria e de libertao nacional, contra a
burguesia nacional e o imperialismo, adendava-se, ento, a necessidade de
construo de um verdadeiro partido comunista vinculado s massas e
expurgado do reformismo. Esse tipo de poltica direcionou, no incio dos anos
de 1930, o enfraquecimento e, depois, a extino do BOC, um afastamento
considervel dos comunistas das lutas que se travavam no pas e, internamente,
o afastamento dos membros da direo de origem pequeno-burguesa, os
mesmos que, at ali, tinham sido, com todos os percalos, os responsveis pela
existncia do PCB. Estava aberta a temporada obreirista do Partido.
A aproximao com Prestes, representante da pequeno-burguesia
revolucionria no esquema terico da IC e do PCB, iniciada em fins de 1927, vai
tomar corpo aps a Conferncia. Mas, mesmo a, existem contradies e
problemas com as anlises da realidade. Primeiro, se a aliana era vista como da
maior importncia, no se colocavam dvidas de que a liderana da frente tinha
de ser do proletariado (leia-se, do PCB). Isso sem levar em considerao que
esse partido era, naquele momento, uma organizao de pouca penetrao na
classe operria e nenhuma no meio rural. E, supremo problema:
Quando o PCB, depois da reunio de Buenos Aires, vai fazer sua
primeira aproximao oficial com Lus Carlos Prestes, j estava
erodido o arco de foras liberais que haviam apoiado as revoltas
tenentistas e se maravilhado com os feitos da Coluna Prestes.
Os conspiradores da revoluo de 1930 se esforavam para
72

Sobre a trajetria do BOC, ver KAREPOVS, 2006 e DECCA, 1988.

125

captar a representatividade do tenentismo, concorrendo com os

comunistas (que execravam o prestismo, mas estimavam os
tenentes). O inconformismo do final dos anos 20 diferenciavase em vrias correntes: os liberais revolucionrios, cindidos, j
no falavam da mesma revoluo que os comunistas
pretendiam preparar com Lus Carlos Prestes. (PINHEIRO,
p.189)

A pequeno-burguesia revolucionria no mais se apresentaria unida,

com um projeto de transformaes para a sociedade brasileira (coisa de que,
alis, os tenentes jamais foram portadores). E Prestes, que tentou por diversas
vezes, sem xito, a aproximao com os comunistas em 1930, sendo esta sempre
repudiada sob o argumento de que ele seria portador de um programa pequenoburgus (quando, na verdade, as propostas de Prestes eram muito prximas,
para dizer o mnimo, das do PCB73), acabou se aproximando do Partido via IC,
que, em Moscou, o preparou para ser o lder da revoluo no Brasil. E a
terceira revolta, em outubro de 1930, que contou com a aliana entre uma
considervel parcela dos tenentes e as oligarquias dissidentes, no contou
com a participao de Prestes nem dos pecebistas. Apesar do programa de
mudanas institucionais (e de algumas de carter trabalhista) da Aliana
Liberal, os revoltosos, vitoriosos, no admitiram qualquer tipo de manifestao
popular na seqncia do processo. Toda manifestao popular em So Paulo,
logo aps a revoluo de 1930, era entendida como ao provocadora. (...)
Na viso dos revolucionrios, a massa encontrava-se sempre beira do
descontrole (PINHEIRO, p. 264). O medo aos comunistas e a tradicional viso

73
O PCB, na verdade, temia o imenso prestgio popular do lder da Coluna Invicta,
frente a um pequeno partido com baixa recepo entre os que dizia representar.
Curiosamente, foi exatamente baseado no prestismo que se deu o grande
crescimento do PCB nos anos de 1945/1947. (AMADO, s. d.; BASTOS, 1986, e BARATA,
s. d.)

126

de que a questo social era coisa de polcia (que viria a ter uma variante
posterior com Vargas) davam a tnica da relao dos revoltosos com as massas.
O PCB passaria os primeiros anos da dcada de 1930 purgando os erros
de anlise e de organizao interna que haviam sido construdos nos anos
anteriores. Com uma poltica esquerdista, afastava-se do movimento sindical e
operrio concreto, que buscava fugir das tentativas de enquadramento do
Estado burgus. Com o obreirismo, perdia o concurso de alguns de seus
melhores quadros74. E, reflexo dos conflitos surgidos na URSS ps-Lenin,
passava a ser fustigado por uma frao de esquerda formada por alguns
intelectuais (Lvio Xavier, Hlcar Leite e Mrio Pedroza, entre outros) que
romperam com a direo partidria acusando-a de desvios na linha poltica que
acabaram levando o Partido para o isolamento.75
Gradativamente, o PCB foi abandonando a linha obreirista ainda na
primeira metade da dcada. Em junho de 1934, realizou-se a I Conferncia
Nacional do PCB, j sob a liderana de um antigo sargento, Antonio Maciel
Bonfim, o Miranda. Nela, o Partido enxergava uma crise revolucionria, o que
obrigava seus militantes preparao para (...) ocupar seu posto de vanguarda
na transformao da atual crise econmica em crise revolucionria que j se
processa encaminhando todas as lutas para a revoluo operria e

74

A estavam includos Astrojildo Pereira e Otvio Brando. Sobre este momento do

PCB, ver BRANDO, 1978, p. 379-380 e LIMA, in MEMRIA E HISTRIA, N1, 1981, p.
37-46.

75

De uma posio de frao dentro do PCB esses militantes evoluiriam para a

dissidncia, com a formao do Grupo Comunista Lenine, depois Legio dos
Comunistas. Aproximar-se-am das posies trotskistas e, pelo menos uma parte deles,
participariam dos pequenos agrupamentos que se vinculavam ao velho bolchevique e
s tentativas de criao de uma IV Internacional durante aquela dcada. Alguns
documentos trotskistas dos anos de 1930 aparecem em CARONE, 1979, p.558-565 e
ABRAMO e KAREPOVS, 1987.

127

camponesa contra os latifundirios e burgueses nacionais e contra os

imperialistas (apud PINHEIRO, p. 277). Os ventos de mudana acompanhavam
o crescimento da ameaa nazi-fascista em todo o mundo. O combate s posies
social-democratas (o social-fascismo) a partir dos posicionamentos da IC
tinha levado a um fracionamento das foras que se poderiam opor quelas
ideologias de direita do capitalismo. Sua expanso obrigou a IC a repensar sua
ttica de enfrentamento do problema, acabando por realizar, no VII Congresso
(1935), uma virada radical que conduziu proposta de construo das frentes
anti-fascistas (DIMITROV, 1982). O Congresso, na verdade, estava marcado
para 1934, mas fora adiado dadas as divergncias sobre as modificaes
polticas profundas que se estavam gestando. Os delegados latino-americanos,
que s souberam do adiamento ao chegarem a Moscou, foram convocados para
realizarem um Congresso Latino-Americano, no qual a regio foi tratada como
verdadeiro balo de ensaio das diferentes polticas que se defrontavam dentro
da IC. Aos chilenos caberia levar adiante a organizao de uma frente popular.
J para o Brasil, diante dos relatos sobre uma situao pr-insurrecional no
pas, seria preparado, com o auxlio de elementos estrangeiros da IC, um levante
armado (DULLES, 1977, p. 418-419). O informe apresentado no evento por
Miranda, secretrio geral do PCB, afirmava:
(...) Numa s provncia da Bahia os guerrilheiros constituem
destacamentos de 1500 pessoas, armadas de metralhadoras,
(...). Lampio e seus partidrios so guerrilheiros cujo nome e
faanha correm de boca em boca, como atos arrojados de
defensores da liberdade, defensores da vida do campons (...)
que buscam no partido comunista, cuja autoridade cresce
tambm no campo (...). (LA INTERNACIONAL COMUNISTA,
n 5, abril de 1935, apud VIANNA, 1995, p. 27)

128

Esses delrios revolucionrios, que correspondiam necessidade dos

brasileiros de mostrar servio e necessidade da IC (Manuilski) de apontar a
correo de sua linha poltica (que acabaria mudando meses depois, com a
vitria da linha de Dimitrov), levaram o PCB a apoiar e propagar a Aliana
Nacional Libertadora (ANL) no primeiro semestre de 1935.
(...) Seria entretanto somente em incios de 35 que o PCB, em
Carta Aberta, juntamente com outras 15 entidades, admitiria
unir-se a outras organizaes para a formao da frente. (...) A
agitao poltica que vinha crescendo desde 1934 aumenta cada
vez mais em 1935, com a continuidade do movimento grevista, e
o incremento da atividade integralista, com manifestaes cada
vez maiores e mais ousadas. (AMORJ, 1995, p. 25-26)

Essa frente, que defendia em seu programa a reforma agrria, a

nacionalizao de bancos e de empresas imperialistas, a supresso da dvida
externa e a instalao de um governo democrtico e popular (BASTOS apud
FERREIRA, 1999, p. 170) e que elegeu Prestes seu presidente de honra, teve
vida fugaz. O manifesto de Prestes, propondo a derrubada do governo com a
consigna de todo o poder ANL em junho de 1935 abriu espao para o
fechamento da entidade pelo governo no ms seguinte. Nada disso, porm,
demoveu o PCB de seu projeto golpista, nem o esvaziamento da ANL, j que
muitos de seus participantes no aceitavam atuar na clandestinidade. O
resultado foi um movimento totalmente desarticulado, que comeou em Natal
(RN)76 sem que nos outros estados se deflagrassem aes comuns (ao contrrio,
em Pernambuco e no Rio de Janeiro, quando o movimento foi deflagrado nos
dias seguintes, o governo j decretara Estado de Stio, e as tropas estavam de
prontido). A quartelada, sem nenhuma participao do movimento de massas,
fracassou, levando priso de seus participantes, perseguio e ao
76

Um relato um tanto glorificante, desse episdio, est em ALVES FILHO, 1997, p. 3946.

129

desbaratamento da organizao dos pecebistas, deixando o governo de mos

livres para perseguir qualquer oposio que interessasse, e abrindo espao para
a ditadura que no tardaria a ser implantada.
O quadro que se seguiu a novembro de 1935 e, em especial, a partir do
golpe do Estado Novo, dois anos depois, para a esquerda revolucionria, foi de
represso, disperso, desorganizao e desorientao. Tentativas no PCB de
manter uma direo nacional funcionando ou eram efmeras, dada a
perseguio policial, ou contestadas por algum outro agrupamento que no
aceitava as diretrizes traadas pelo primeiro.77 E as experincias de organizao
partidria por parte dos trotskistas, quando vingavam, deixavam expostas as
fragilidades de pequenos agrupamentos compostos, essencialmente, por
intelectuais crticos das orientaes e prticas stalinistas, mas sem penetrao
no que existia de movimento operrio.78

2.4 REORGANIZAO DO PCB: DO AUGE DECADNCIA DO

STALINISMO
Essa trgica situao s comearia a mudar sob influncia da conjuntura
internacional, j no incio dos anos de 1940. A sustao da ofensiva dos
exrcitos alemes nos campos russos e a entrada dos Estados Unidos da
Amrica na Segunda Guerra impuseram modificaes no quadro das relaes
internacionais, em um momento de forte crise, que o governo Vargas, no qual se

77

O caso do conflito entre grupos do PCB, em 1937, acerca do apoio a diferentes

candidaturas burguesas presidncia da Repblica, representou um exemplo acabado
dessa desordem poltico-organizativa em um partido bolchevizado. Sobre o assunto,
ver DULLES, 1985, p. 118-141.
78
Sobre trotskismo e organizaes trotskistas da poca, ver ABRAMO e KAREPOVS,
1987; SACCHETTA, 1992, p. 59-67; BARBALHO, 2003, p. 37-68; COGGIOLA, 1984 e
LEAL, 2004, p. 24-25.

130

aglutinavam diversos simpatizantes do nazismo e que flutuava numa

oportunista vaga de no comprometimento direto, no teve como no levar em
considerao. Acossado por presses internas e externas para uma posio ativa
de apoio aos aliados, Vargas decidiria, em janeiro de 1942, pelo rompimento
com o Eixo. Meses depois, pecebistas exilados em Buenos Aires, reunidos com
dirigentes comunistas argentinos, proporiam uma nova linha poltica a ser
seguida: a unio nacional com Vargas para a defesa do Brasil (DULLES, 1985, p.
229-230). Essa proposio serviria de base para a chamada Conferncia da
Mantiqueira, realizada no estado do Rio de Janeiro em 1943, na qual um grupo
de pecebistas procurava reorganizar o Partido, buscando, inclusive, o apoio de
Prestes, ento ainda isolado na priso. Esse grupo, que se denominou Comisso
Nacional de Organizao Provisria (CNOP)79, iria se contrapor a duas outras
vises de reorganizao dos pecebistas: a de Fernando de Lacerda, antigo
dirigente partidrio que, regressando do exlio em 1944, defendia que se
organizasse um partido frentista, no qual os comunistas estivessem diludos
entre os antifascistas. Essa proposta de Lacerda parecia se coadunar com a
poltica stalinista, que, um ano antes, havia extinguido a IC como medida de
boa vontade com os governantes dos pases aliados.80 Outros comunistas
brasileiros, articulados principalmente em So Paulo no Comit de Ao,
defendiam a unio nacional contra o nazifascismo e contra Vargas, pela volta da
democracia no pas.

79

Acerca da formao da CNOP e da Conferncia da Mantiqueira, ver, por exemplo,

BASBAUM, 1976, p.177-180 e PRESTES, in OITENTA, vol. 4, 1980, p. 209.
80

A proposta de Fernando de Lacerda seguia a interpretao dada, naquela

conjuntura, poltica de Stalin, pelo dirigente comunista estadunidense Earl Browder.
Este encaminhara a dissoluo do Partido Comunista em seu pas, em nome de uma
possvel coexistncia pacfica entre comunismo e capitalismo no ps-Segunda Guerra.

131

Nos momentos derradeiros da guerra, j em 1945, Vargas realizaria

movimentos tticos para tentar sua sobrevivncia poltica. Anistia e libertao
dos presos polticos, liberdade partidria e promessas de eleies encheram os
olhos de muitos pecebistas, em especial os membros da CNOP, que se lanaram
reorganizao partidria aberta, j contando em suas fileiras com o recmlibertado Prestes, que assumiria o cargo de secretrio geral do PCB para o qual
havia sido eleito na Conferncia da Mantiqueira. A defesa da unio nacional
durante a guerra se manteria mesmo com o fim desta. E, a partir de uma leitura
das condies que se estabeleceriam no mundo do ps-guerra, e que no era
monoplio dos comunistas brasileiros, de que surgiria, ento, um perodo de
paz e confraternizao entre os povos vitoriosos, o recriado Partido formalizou
uma linha poltica que dilua totalmente os conflitos de classes, em uma
conjuntura em que a classe operria saa de uma ditadura e da superexplorao
do esforo de guerra.
(...) num pas industrialmente atrasado como o nosso a classe
operria sofre muito menos com a explorao capitalista do que
da insuficincia do desenvolvimento capitalista e do atraso
tcnico de uma indstria pequena e primitiva. O que convm
agora classe operria a liquidao dos restos feudais, de
maneira que se torne possvel o desenvolvimento o mais amplo,
o mais livre e o mais rpido do capitalismo no pas. (PRESTES,
1945, p. 149)

Valia tudo para tentar garantir a unio nacional: de defender o arrocho

salarial (apertar o cinto), at atacar fisicamente trabalhadores que buscavam
na greve a reposio mnima de seus salrios corrodos ou mesmo chamar o
chefe de polcia para assumir a mediao de uma greve (TRIBUNA POPULAR,
10 out. 1945). Joo Amazonas, dirigente partidrio, via os movimentos
paredistas, inicialmente, como parte de uma (...) conspirao tenebrosa de que

132

o proletariado soube se defender apertando o cinto na barriga vazia, mas

golpeando os reacionrios que viram seus intuitos criminosos desmascarados
(TRIBUNA POPULAR, 11 nov. 1945).
Aps as eleies de dezembro de 1945 e com o recrudescimento do
movimento grevista,
(...) a atitude do Partido frente s greves foi de maior tolerncia,
passando a culpar setores reacionrios do empresariado e do
governo por colocar em risco a ordem e tranqilidade [Assim se
denominava a poltica do PCB no perodo FJF]. (...) A direo
partidria manifestar-se-a frequentemente a partir dali dentro
de uma perspectiva conciliadora o Partido no estimularia
greves, a classe operria seria ordeira mas seus militantes, na
prtica, seriam estimulados a romper a passividade (quando j
no o tinham feito antes, revelia do Partido), assumindo a
direo dos movimentos reivindicatrios. (FALCO, 1996, p.
61)

Apesar dessas tentativas de adaptao, no era tranqila a atuao

pecebista no meio sindical. A classe operria no acatou a direo comunista e
realizou, nessa poca, um movimento grevista de grande envergadura. (...) Foi
um perodo de grande desiluso para os trabalhadores, a militncia pecebista,
que viram (sic) o PCB crescer (ou inchar, como querem alguns) e perder-se em
acordos com a politicagem burguesa (...) (FERREIRA, 1999, p. 185).
O crescimento referido por Ferreira deu-se principalmente pela presena
destacada de Prestes na direo do Partido. Agora, valia a pena valer-se do
prestismo, ao contrrio das crticas de trs lustros atrs. Era o mito a servio da
causa: (...) Ele sofreu por todos ns, por todo o Brasil e, no entanto, suas
palavras so de paz e ordem (...). (AMADO, 1946, p. 11), ou (...) mrtir sofrido
e destemido da causa comunista (...) (FALCO, 1988, p.273) O culto
personalidade de Prestes, elemento totalizante, fenmeno jamais visto na
Histria partidria, carregava uma semelhana evidente com o culto a Stalin.
Auxiliado por toda a trajetria do secretrio-geral do PCB, o que facilitava

133

sobremaneira a apreenso pelas massas da figura de um salvador da ptria,

muito arraigada tradio poltica brasileiira, criou-se uma verdadeira
hierarquia de mitos a serem reverenciados.81
Quando da Constituinte de 1946, o PCB iria, por meio de seus
representantes eleitos, encaminhar um programa democrtico liberal burgus.82
O que poderia parecer mais radical era uma reforma agrria nas grandes
propriedades mal utilizadas, abandonadas ou devolutas. Ou a nacionalizao
dos monoplios que, segundo avaliao do Partido, pudessem comprometer a
independncia nacional.
(...) Indubitavelmente, um programa para garantir a democracia
liberal burguesa, e por ser levado Constituinte exigiria uma
negociao com todas as representaes polticas da burguesia,
uma classe social bastante avessa participao poltico-social
dos operrios e trabalhadores. Inclusive, enquanto os pecebistas
propunham um pacto pela unidade nacional, os operrios e
trabalhadores eram reprimidos pelo governo de planto.
(FERREIRA, 1999, p.185)

No tardou que a represso se estendesse a toda e qualquer manifestao

que pudesse parecer de cunho oposicionista para alm dos limites burgueses. Os
organismos dos trabalhadores foram fechados (caso do MUT Movimento
Unificador dos Trabalhadores e de vrios sindicatos) e lideranas acabaram
perseguidas. O governo do marechal Dutra, protofascista ex-ministro da Guerra
da ditadura varguista, adiantar-se-ia deflagrao da Guerra Fria.
(...) a polcia poltica, (...) investiu furiosamente contra a
imprensa popular de nosso partido, ora apreendendo edies
inteiras, ora invadindo e assaltando nossas redaes e oficinas,
empastelando nossos materiais tipogrficos, interditando a
sada de nossos jornais. (...) No satisfeita com a sua sanha
depredatria contra a nossa imprensa, desfechou ainda ondas e
81
Sobre a ao do prestismo como elemento constitutivo de um totalitarismo no PCB,
ver CAVALCANTE, 1986, captulo IV.
82

Uma anlise sobre a atuao da bancada pecebista pode ser vista em NETTO, 1986 e
BRAGA, 2003.

134

mais ondas de aes terroristas contra os nossos comcios e

conferncias. (BEZERRA, 1980, p. 17)83

Quanto aos pecebistas, de tanto acreditar nas veleidades democrticas da

burguesia e da conjuntura nacional e internacional, de tanto desarmar o
movimento operrio e popular com a crena nas instituies democrticas
vigentes,

acabaram

sendo

arremessados

na

ilegalidade,

tendo

seus

parlamentares perdido seus mandatos em um dos mais horrendos golpes

perpetrados pela burguesia contra sua legalidade.84 E tudo isso ocorreu a um
Partido com quase 200 mil filiados, sem que houvesse qualquer tipo de reao
organizada ou massiva.
Fecha-se aqui uma das mais importantes fases da histria da esquerda
brasileira, durante a qual sua representao poltico-partidria mais importante
buscou aproveitar as condies conjunturais para legitimar-se frente ao poder
burgus como partido da ordem e, ao mesmo tempo, representante da classe
operria e dos setores populares. O PCB tenta, durante toda esta curta fase de
nossa histria, deixar de ser o elemento atpico, o corpo estranho, dentre os
que compunham o sistema poltico de ento (SPINDEL, 1980, p.92).
A partir da queda de Vargas e, principalmente, do ascenso do movimento
operrio em finais de 1945, o Partido tentou equilibrar-se nessa corda bamba
que props a si mesmo. Os representantes do poder burgus viam-no como
ameaa, apesar de todas as tentativas conciliatrias dos discursos pecebistas.
83

A atuao dos rgos repressivos sempre se destacou sobre a imprensa dos setores
oposicionistas no Brasil. (...) Os documentos de censura aos livros e intelectuais

encontrados junto aos acervos do Deops nos comprovam que, por um sculo, o
controle da cultura foi uma questo do Estado republicano (CARNEIRO, 1997, p. 15).
84

H relatos de fraudes eleitorais escandalosas s vsperas da cassao do registro

do Partido, como no caso do pintor Cndido Portinari, candidato a senador em So
Paulo que viu milhares de votos (e sua eleio) esfumarem-se ao final da contagem dos
sufrgios, em 1947 (BERARDO, 1983, p. 80-82).

135

Balanavam a corda cada vez mais fortemente e, finalmente, cortaram-na, sem

que o PCB, com seu discurso ordeiro, pacfico e legalista, pudesse reagir
utilizando-se da mobilizao daquela que poderia realmente frear os impulsos
mais reacionrios dos setores dominantes: a classe operria.
Os comunistas e o movimento operrio, aps um breve
interregno, voltavam ilegalidade, submetidos represso e
interveno do Estado. O PCB, j sem os espaos parlamentar e
sindical de atuao, vai deixar de lado a parcela docilizada de
seu discurso e prtica, e intensificar, de forma quase distorcida,
os elementos crticos, empreendendo uma guinada de
orientao. (SANTANA, p. 66)

O PCB reagiria sua perda de legalidade com uma inflexo profunda no

seu discurso. A radicalizao passaria a ser a sua tnica. A nova poltica do
PCB, inaugurada em janeiro de 1948 com um documento assinado por Prestes,
Como enfrentar os problemas da revoluo agrria e anti-imperialista, surgiu
sob a gide da Conferncia dos Nove Partidos Comunistas, em Varsvia
(Polnia), em setembro de 1947, que criou o Bureau de Informaes
(Kominform).85
Se esse documento era ainda limitado em termos de autocrtica em
relao poltica anterior, j indicava a mudana de rumo que comearia a ser
traada a partir de ento. Seguindo a linha desenvolvida em Varsvia, em
especial pelo relatrio do representante sovitico na Conferncia, Andrei
Zhdanov86, passou a haver a preocupao de demarcar-se a bipolaridade no
mundo. De um lado, estavam as foras do imperialismo antidemocrtico
lideradas pelos Estados Unidos, que submetiam os pases capitalistas europeus
85

Para uma Histria da criao e trajetria da organizao, ver MARCOU, 1978.

O relatrio de Zhdanov foi publicado no Brasil na Revista PROBLEMAS, n 5, de
dezembro de 1947, com o ttulo Pela paz, a democracia e a independncia dos povos
(p. 22-43).

86

136

sua hegemonia e se voltavam ao cerco e a uma poltica de guerra contra a

URSS e seus aliados, que comporiam o campo oposto, anti-imperialista e
democrtico. Nessa demarcao, seria objeto cada vez mais prioritrio a luta
pela paz, capitaneada por uma Unio Sovitica enfraquecida materialmente pela
guerra mundial, que se defrontava com um adversrio agressivo e detentor
exclusivo, at ento, de um arsenal atmico.
O documento assinado por Prestes revelava a viso do PCB sobre as
mudanas no quadro nacional (supresso de liberdades) articuladas situao
internacional. A classe dominante brasileira buscava apoio internacional para
sobreviver, assim como o governo Dutra, um governo de traio nacional, a
servio do imperialismo. Dentro de um quadro limitadamente autocrtico, a
poltica pecebista na legalidade era responsabilizada pelo desarmamento das
massas e pelo seu afastamento do Partido. O documento culpava por esses erros
as tendncias pequeno-burguesas tenentistas existentes no PCB.
A radicalizao do discurso e a autocrtica no levaram, porm, o Partido
a modificar dois aspectos chaves de sua poltica: a viso estratgica e a
vinculao internacional. O documento apresentava como objetivo estratgico a
luta por uma revoluo agrria e anti-imperialista para a mudana
(...) da estrutura econmica atrasada, semifeudal e semicolonial
que constitui o principal obstculo ao progresso nacional, (...)
nos restos feudais (que) ainda impedem a penetrao do
capitalismo na agricultura, na explorao de nosso povo pelos
trustes e monoplios estrangeiros. (PROBLEMAS apud
CARONE, 1982, p. 86)

A proposta permanecia com um contedo democrtico-burgus (nas

reivindicaes imediatas apresentava-se a defesa da indstria nacional contra a
concorrncia imperialista), mesmo em um quadro, no reconhecido pelo

137

Partido, em que a burguesia j detinha o poder e gradativamente ampliava a

associao econmica com os interesses imperialistas. Alm disso, a economia
exibia um crescimento contrrio s anlises pecebistas catastrficas sobre crises
permanentes. Essa deformada viso da realidade, criticada no prprio
documento como espontanesmo, apareceria linhas depois, no prprio texto,
quando, em um momento de crescente isolamento do PCB, afirmava-se que (...)
as massas voltam-se para o nosso Partido como sua nica esperana
(PROBLEMAS, apud CARONE, 1982, p. 84). A orientao para a ao
despontava sob a forma do mais absoluto voluntarismo (no sentido de colocar
a vontade acima da realidade) ao expressar a necessidade do desencadeamento
de (...) lutas efetivas que impressionem e abalem todo o pas, e coloquem e
joguem a maioria da populao contra o governo (IDEM, p.87).
O fracasso da ao pecebista at 1947 no levou a nenhuma autocrtica
que pudesse abalar a relao com a fonte original de suas anlises: a poltica
stalinista. Ao contrrio, o crescimento das tenses da guerra fria e o isolamento
do PCB levaram-no a um estreitamento ainda maior com as orientaes
procedentes da URSS, que teriam um novo polo irradiador no Kominform. O
perodo at a morte do lder sovitico, Stalin, em 1953 seria marcado pela
hipertrofia dos elementos constitutivos, no Brasil e no movimento comunista
internacional, da poltica stalinista. O sistema do culto personalidade e a
defesa da URSS como elemento central do internacionalismo proletrio eram
alguns dos aspectos dessa poltica que passaria por um perodo de exacerbao.
As condies de clandestinidade a que a direo pecebista iria se submeter,
necessrias ou exageradas, fortaleceram os laos ideolgicos que ligavam a

138

militncia num fervor quase religioso de defesa do Partido (e sua direo), da

Unio Sovitica (e da imagem de Stalin) contra qualquer crtica, viesse de onde
viesse.
Um novo documento, datado de maio de 1949 e publicado no nmero 19
de Problemas, veio assinado por Prestes com o ttulo: Forjar a mais Ampla
Frente Nacional em Defesa da Paz, da Liberdade e Contra o Imperialismo.
Documento denso, de carter programtico, trouxe, alm de aprofundamentos
polticos em relao ao de 1948, as bases sobre as quais se erigiriam as posies
partidrias at o IV Congresso, salvo em relao linha sindical. Pode-se dizer
que era um projeto de programa para um Congresso irrealizado, substitudo
pela aprovao do Comit Nacional. Apesar da crescente radicalizao da
linguagem partidria na poca, o documento mostrava que as linhas gerais da
poltica partidria permaneceriam inalteradas, como, alis, o documento de
1948 j indicara. No ponto que tratava do Objetivo Estratgico, o novo texto
sustentava que:
A luta de nosso povo contra a explorao e a opresso
crescentes, pelo progresso e a democracia , antes de tudo, a
luta pela independncia nacional, contra o jugo colonizador do
imperialismo americano. Mas igualmente a luta contra os
restos feudais, contra as formas pr-capitalistas de explorao
em que se baseia o imperialismo, adaptando-se aos seus
interesses para colonizar o pas e submeter nosso povo a uma
explorao crescente e a uma opresso poltica cada dia mais
vexatria e insuportvel. (PRESTES, 1949, p. 55)

A caracterizao da revoluo como democrtico-burguesa, antiimperialista e antilatifundiria para os pases coloniais ou semicoloniais de
origem kominterniana permaneceria intocada. Havia, sim, uma nfase na
libertao nacional, fruto das preocupaes finais do Relatrio Zhdanov para os

139

partidos comunistas europeus, mas que seria absorvida pelo PCB. Alm disso,
tambm resultado do mesmo relatrio, a luta passava a ser direcionada
especificamente contra o imperialismo norte-americano, orientao utilizada a
partir de ento por muitos anos pelo Partido, sendo um importante foco das
(poucas) discusses que precederam o IV Congresso em 1954.
O documento de 1949 procurou detalhar um pouco mais a questo
nacional:
(...) no se trata somente da emancipao nacional do jugo
imperialista. Trata-se do programa nacionalista, de enfrentar
os problemas brasileiros (...). Trata-se do desenvolvimento da
indstria nacional frente concorrncia imperialista, de um
lado, mas, tambm, de outro, frente a um mercado interno que
diminui com a inflao e com a carestia (...). Trata-se de unificar
a economia nacional ou, pelo menos, reduzir a desigualdade
(...). Trata-se da aquisio de maquinaria indispensvel
elevao da tcnica de produo (...). (PRESTES, 1949, p. 56)

Cabe aqui uma questo: o PCB, para enfrentar a crescente ameaa de

dominao do pas pelo imperialismo norte-americano, segundo sua viso,
acabou erigindo esse combate no como ao poltica, mas deslocando-o para a
questo do progresso. O pas precisava, segundo o Partido e relembrando a
poltica do perodo da legalidade, chamada agora de oportunista, de mais
capitalismo. Alm de mais uma vez explicitar-se claramente um evidente
economicismo, que via a aproximao do socialismo pelo acrscimo de
caractersticas capitalistas pela sociedade brasileira, a anlise partidria no
percebia o quanto de capitalismo, mesmo dependente, a economia do pas j
dispunha. Desprezando indicadores das mais diversas fontes que expressavam a
existncia de um crescimento econmico em bases capitalistas, o Partido se

140

aferrou viso da crise econmica e da contradio entre o capital nacional e o

imperialismo.
O Programa de 1949 trazia em seu bojo uma autocrtica detalhada da
poltica do PCB no perodo da legalidade, afastada do marxismo-leninismo,
impregnada de oportunismo e reformismo,
(...) perdendo de vista, cada vez de maneira mais acentuada,
nossos objetivos estratgicos e com iluses de classe das mais
perigosas, abandonvamos o rumo certo dos interesses de
classe do proletariado. Substituamos a luta de classes pela
colaborao de classes e pensvamos erroneamente evitar os
golpes da reao amainando as contradies de classes, em vez
de aprofund-las como ensina e manda o leninismo (...) esta a
causa imediata de todos os nossos erros (...). (PRESTES, 1949,
p. 67)

De incio, j algumas questes saltam aos olhos: primeiro, a vocao de se

escorar nos clssicos, s vezes mesmo sem cit-los, para legitimar uma
determinada poltica, tal como era feito no perodo anterior. Utilizava-se dos
mesmos clssicos para justificar uma poltica completamente inversa, em
termos tticos, da ento criticada. A manipulao de textos, prtica constante no
Partido, demonstrava tanto a ignorncia dos dirigentes em relao ao marxismo
e realidade brasileira quanto a leviandade e a falta de escrpulos. Expressava,
ento, o texto, desde seu incio, um simples arremedo de autocrtica.
Uma segunda questo fica por conta da colocao sobre a perda de viso
dos objetivos estratgicos: propunha-se, e continuou-se a propor, a revoluo
democrtico-burguesa, nacional e antilatifundiria. Na legalidade, o PCB tivera
uma determinada forma de encaminh-la; na ilegalidade, teria outra. O erro no
era de t-la abandonado, o que, de fato, no ocorrera, e sim de t-la proposto...

141

No documento, em sua parte autocrtica, apontavam-se as causas gerais

dos erros cometidos e, junto com a formao pequeno-burguesa e o baixo nvel
terico dos dirigentes partidrios, assumiu-se o desconhecimento dos
problemas brasileiros, da situao real do pas e do povo. Sem conhecer
aprofundadamente a realidade brasileira no poderemos definir com acerto o
carter da Revoluo brasileira e estaremos sujeitos a cometer graves erros
na linha estratgica de nosso Partido (PRESTES, 1949, p. 72).
Raro momento de lucidez, abriu o documento uma porta para o elemento
fundamental que o questionava por inteiro, em suas bases: se tinha todas as
caractersticas de um programa partidrio (anlise de conjuntura nacional e
internacional, objetivo estratgico, plataformas de lutas e, at elementos de
ttica), como pode ser formulado, com crticas e propostas to incisivas, se a
direo partidria assumia a inconsistncia dos pilares sobre os quais erigiu-se
tal documento? Como apresentar sociedade uma proposta de transformao
social sem conhecer esta mesma sociedade? Somente transplantando modelos
que tiveram sucesso em algum momento e em alguma sociedade, em geral com
caractersticas que em muito pouco se assemelhavam s nossas. Vcio de
origem, comprometedor da trajetria da atuao partidria por dcadas,
forando a contorcionismos tticos e infindveis autocrticas que no tocavam
nunca no essencial.
Distante da sociedade real, criando para si uma imagem gloriosa que
fugia a todas as evidncias, baluartista, como quer a historiografia pecebista, o
PCB teria que construir uma proposta bsica para a conjuntura voltada para o
prprio umbigo. Esta a nossa tarefa fundamental no momento - construir o

142

nosso Partido, coloc-lo altura da situao que atravessamos e das grandes

lutas que se avizinham (PRESTES, 1949, p. 72).
O documento de 1949 foi, alis, prdigo na determinao de aes e de
plataformas de lutas. S de listagens de tarefas h duas: principais e
fundamentais. Existiam ainda um programa mnimo da revoluo e outro de
uma frente nica contra o governo.
Em relao s tarefas do Partido, havia um primeiro bloco de questes
que indicava a preocupao do PCB em reorganizar-se evitando a disperso de
quadros e esforos. Dedicava, tambm, ateno formao de militantes e
disciplina partidria contra os desvios da poltica praticada anteriormente, que
conservava adeptos no Partido. Porm, um dado novo e semiencoberto dizia
respeito ao sindical pecebista. Crticos do governo Dutra, que interveio em
dezenas de sindicatos, destituiu diretorias e perseguiu todos os tachados de
comunistas, os dirigentes do PCB propunham a concentrao dos esforos
partidrios no trabalho nas empresas. Isso, na prtica, encaminhava para o
afastamento de seus militantes dos sindicatos oficiais, levando criao dos
Centros Operrios, sindicatos paralelos surgidos principalmente em So Paulo e
compostos em sua quase totalidade por pecebistas.
Em um segundo bloco de tarefas, aparecia a prioridade da luta pela paz,
que era, naquele momento, uma caracterstica do movimento comunista
internacional de orientao sovitica. Essa prioridade absoluta dada pelo
Partido conflitava, porm, com a realidade brasileira, na qual essa questo no
apresentava tal magnitude. Coloc-la em tal destaque era mais uma maneira de
demonstrar o quanto os pecebistas estavam distantes dessa realidade e como
incorporavam acriticamente a influncia sovitica e do Kominform. A defesa

143

explcita da Unio Sovitica como uma das grandes tarefas partidrias refora
essa avaliao.
Em relao s lutas sociais, a posio do Partido aparentava um tom de
irresponsabilidade. Mesmo que tal no tenha ocorrido, apontar como boas,
teis e necessrias todas as formas de luta sem caracteriz-las de acordo com
cada conjuntura, poderia levar a militncia a aes militares totalmente fora da
realidade, sem nenhum apoio popular.
J no programa mnimo para o bloco revolucionrio (classe operria,
camponeses, intelectuais revolucionrios, elementos anti-imperialistas da
burguesia nacional, especialmente das camadas mdias), propugnava-se, entre
outras questes: a derrocada da dominao imperialista estrangeira com o
confisco das empresas monopolistas e nacionalizao dos servios pblicos; o
controle pelo Estado dos grandes bancos, indstrias e negcios de carter
monopolista, o confisco dos latifndios e sua distribuio para os camponeses
sem terra, abolio de formas feudais de explorao; a liberdade de iniciativa
industrial e comercial desde que sem carter monopolista; uma legislao
trabalhista que registrasse as conquistas internacionais do proletariado e
fiscalizao pelas entidades sindicais; uma poltica de paz e de solidariedade
com a Unio Sovitica e todos os povos amantes da paz; apoio luta
antiimperialista de todos os povos e organizao de um exrcito revolucionrio e
popular capaz de defender a nao dos ataques do imperialismo e de seus
agentes no pas.
Para um leitor atento, os primeiros quatro pontos reproduzem a
plataforma da ANL de 1935. Isso, partindo da direo pecebista do final da

144

dcada de 1940, tem mais que um sentido simblico frente quele movimento.
O ltimo ponto serve de corolrio para uma proposta de programa que liga a
revolta frustrada nos anos de 1930 com uma nova conjuntura na qual seria
possvel concretiz-la. Tanto mais que, naquele mesmo ano, estava por se
completar um processo que de h muito informava os pases coloniais e
semicoloniais: a Revoluo chinesa estava prestes a se completar, com a vitria
dos comunistas, no ms de outubro. Esse fato teria repercusses importantes na
vida partidria a partir de ento.
A caracterizao dessa plataforma como programa mnimo requer uma
reflexo: partindo-se da idia de que o programa mximo seria o da construo
do socialismo e de que o documento apresentava as tarefas acima como de
responsabilidade de um bloco revolucionrio pluriclassista, no pode haver
dvida quanto ao seu carter de programa da revoluo agrria antiimperialista e democrtico-burguesa. O seu prprio contedo de classe
tipicamente pequeno-burgus radical (contra os monoplios, mas no contra o
capital, confisco do latifndio sem nacionalizao da terra, exrcito antiimperialista e no anticapitalista) permite essa concluso. O que refora a idia
de que o discurso do maior conhecimento da realidade do pas capaz de levar
construo de um programa revolucionrio era, no mximo, naquele
momento, uma declarao de intenes desprovida de laos com as prprias
formulaes do Partido.
O documento de 1949 conteria ainda uma proposta, de carter ttico, de
formao de uma ampla frente nica contra o governo. Menos radical, estava
centrada em lutas de carter democrtico e social (defesa das liberdades,

145

legalidade para o PCB, aumento de salrios e controle anti-inflacionrio), sem

descuidar das lutas nacionalistas (defesa do petrleo e minrios, da indstria
nacional). Sua base, porm, era a luta pela paz e o restabelecimento de relaes
diplomticas com a Unio Sovitica.
Essa plataforma, bem como a proposta de frente que ela carregava, no
teve a menor repercusso na vida poltica nacional. Proposta ampla com
programa estreito, porque, com vrios pontos vinculados estritamente aos
interesses do Partido, no atraiu outros setores da sociedade que, mesmo
crticos de Dutra, tambm o eram do PCB.
A importncia do documento de maio de 1949 foi dada pelo fato de
estarem contidas nele muitas das bases da poltica partidria pelo menos at o
IV Congresso do Partido em 1954. O documento de janeiro de 1948 ainda era
limitado em autocrticas e propostas. O do ano seguinte marcaria os passos de
um Partido radical no discurso e vazio nas consequncias. Esse processo
alcanaria seu pice com a publicao de um Manifesto assinado por Prestes e
publicado no jornal VOZ OPERRIA em 5 de agosto de1950.
Uma questo central na tica partidria influiu decisivamente no
contedo do texto, que ficou conhecido como Manifesto de Agosto. Se em
outubro de 1949 ocorrera a Revoluo Chinesa, o que, por si s, j elevara a
temperatura da Guerra Fria, no final de junho de 1950, estourara o conflito na
Coria, onde se defrontavam os socialistas norte-coreanos, apoiados pela URSS,
e tropas norte-americanas, respaldadas pela Organizao das Naes Unidas
(ONU). O Manifesto refletiria a viso da direo partidria frente ao conflito
asitico, suas repercusses no mundo e no Brasil. Os analistas deste perodo,

146

entretanto, nunca analisaram o documento como conjugao da poltica do

Partido na poca, expressa no Programa de maio de 1949, com os
acontecimentos que se desenrolavam, ento, na Coria.87 Se a prioridade dos
comunistas de influncia sovitica era, mundialmente, a luta pela paz e contra
os interesses guerreiros do imperialismo, a guerra na sia colocava de
prontido os arsenais (no PCB, retricos) dos pacifistas, devido radicalizao
de uma questo em si to delicada, por envolver o risco de um confronto
atmico.
Em um quadro de radicalizao poltico-ideolgica de tal monta, o
conflito coreano viria confirmar as expectativas e temores da direo pecebista.
Diante de tal situao, no possvel concordar com os argumentos de Lencio
M. Rodrigues de que (...) embora os fatores externos paream dominar, podese entender a poltica inaugurada com o Manifesto de Agosto como uma
resposta desesperada do Partido a um conjunto de medidas repressivas
adotadas pelo governo Dutra (RODRIGUES, 1981, p.415-416). Naquele
momento, o governo Dutra estava em seus estertores, e sua poltica repressiva
datava de 1946. Como, ento, s em 1950, o PCB resolveu reagir a ela?
Uma questo marcou o Manifesto de Agosto em sua base:
a necessidade de se deslocar o pas para o campo democrtico
e antiimperialista que impulsiona a luta do PCB e a
conclamao s lutas de massas. No uma situao prrevolucionria existente no pas, e muito menos uma anlise da
penetrao do partido no movimento de massas e, muito
especialmente, na classe operria que est na origem das
propostas de agosto, mas, sim, a preocupao com a situao
internacional, com uma guerra contra as foras socialistas
(principalmente a URSS). (COELHO, 1980, p. 1)
87

O Manifesto de Agosto foi tratado como manifestao de (...) subjetivismo sectrio

mais extremado. (KONDER, 1980, p. 74), (...) subjetivismo e sectarismo (...), (VINHAS,
1982, p. 129) e, at, de possvel orientao sovitica (KONDER, 2002, p. 91).

147

O Manifesto buscou associar a questo da guerra com a situao

nacional, usando uma linguagem catastrofista. Denunciou o risco de uma guerra
atmica de carter mundial. O Brasil vivia sob o jugo imperialista e sua
populao submetida a uma profunda crise econmica, vivendo em situao de
misria.

Nessas

condies,

estavam

delimitados

confronto

seus

participantes. Faltava apenas a definio das formas de luta e o objetivo a ser

alcanado.
Quanto ao primeiro aspecto, dizia o documento que
E justamente por isso que, hoje, (...) apresentamos a nica
soluo vivel e progressista dos problemas brasileiros - a
soluo revolucionria - que pode e h de ser realizada pela ao
unida do prprio povo com a classe operria frente. (...)
Precisamos libertar o pas do jugo imperialista, (...) substituir o
governo de traio (...) pelo governo efetivamente democrtico e
popular. (PRESTES, 1950)

O tipo de governo que se propunha no destoava do que at ento era

pregado pelo PCB. No tinha um carter socialista, no era a ditadura do
proletariado, mas um governo de carter anti-imperialista, antifeudal,
democrtico e popular.
Dentro de um processo no qual as questes internacionais se
sobrepunham s nacionais, no era mera coincidncia que esse projeto
revolucionrio tivesse tantas semelhanas com os das construes das
democracias populares do Leste europeu. notria a semelhana do contedo
(e, por vezes, at da forma) do Manifesto de Agosto com o artigo de Eugene
Varga, dirigente kominformista, O que a democracia de novo tipo, publicado
no nmero 6 de Problemas em janeiro de 1948.

148

Ao comparar-se o programa do Manifesto de Agosto com o programa

mnimo do PCB de maio de 1949, encontrar-se- uma quase completa
similitude. Mesmo o organismo proposto para unir as foras revolucionrias e
levar adiante o programa, a Frente Democrtica de Libertao Nacional
(FDLN), em nada diferia da grande frente nacional libertadora, proposta em
1949. Havia, sim, uma forte aluso ANL de 1935. Onde, ento, se encontra a
especificidade do Manifesto de Agosto? Sem dvida no radicalismo do linguajar
e na preocupao, ao menos verbal, de colocar a revoluo na ordem do dia,
frutos muito mais de uma situao conjuntural no campo externo (incio da
guerra da Coria) do que de qualquer situao objetiva no Brasil. Aqui aparece
outra questo: o manifesto foi acusado por alguns de seus crticos de
esquerdista por atacar a burguesia nacional e, por outros, por se afastar dela.
, porm, difcil concordar com tal tese. Na verdade, o que aparecia na proposta
era o combate ao setor monopolista da burguesia, mas no a toda a burguesia.
Os pequenos comerciantes e industriais constavam do bloco revolucionrio sob
a liderana operria.
Se levarmos em conta as posies abertamente antipopulares
assumidas pelas classes dominantes brasileiras naquela
conjuntura crtica, nos planos nacional e internacional, a
avaliao no nos parece to equivocada assim. Se estendermos
o olhar aos 52 anos transcorridos at agora, o acerto, no que se
refere a estes aspectos mais gerais, bem maior do que o da
poltica de Unio Nacional, no ps-guerra, e o da Declarao
de Maro de 1958. Com a diferena de que nestes dois casos o
PCB, objetivamente, sofreu derrotas catastrficas em momentos
de articulao com amplos movimentos de massas. (ALMEIDA,
2003, p. 93)

E, apesar da linguagem extremada, o Manifesto faz uma crtica

importante da represso existente durante o governo Dutra, alm de abordar a

149

questo das liberdades de forma extensa, defendendo, por exemplo, o direito de

voto dos analfabetos, o fim das discriminaes contra as mulheres e a liberdade
irrestrita de culto. Tudo isso , em geral, desconsiderado por seus crticos.
Quanto questo da luta armada, outro motivo de acusaes do mesmo
tipo, esta no era novidade naquele momento, dada a formulao, em 1949, da
proposta j referida de criao de um Exrcito de Libertao Nacional. Alm
disso, o problema no estava em colocar a questo ttica da luta armada quando
ela se fazia necessria em uma conjuntura revolucionria, o erro estava em
mencion-la fora de contexto, em um momento no qual no havia condies
objetivas nem subjetivas de utilizao desse instrumento por parte da classe
operria e do resto do bloco revolucionrio do Manifesto.
A denominao esquerdismo para explicar os problemas entre o
Manifesto e a realidade, assim como o direitismo da poltica pecebista,
consegue dar conta desses problemas? Seriam as massas esquerdistas at 1947
e direitistas, depois disso, por no terem acompanhado as propostas do
Partido nessas conjunturas? Mais importante demonstrar o elo de ligao
dessas polticas, aparentemente to dspares, o profundo doutrinarismo sobre o
qual foram erigidas (a preocupao de ditar caminhos para as massas baseados
em anlises tericas referentes s realidades distantes das nossas). Unio
Nacional, ordem e tranquilidade, de um lado, luta centrada na paz e exrcito de
libertao nacional de outro, eram faces de uma mesma moeda que desconhecia
o locus onde se pretendia atuar e se reproduziam mecanicamente polticas
formuladas para outros pases. Os adjetivos, usados farta pela direo
partidria a cada autocrtica, foram repetidos pela historiografia pecebista. No

150

percebeu esta que acabava caindo no mesmo jogo das autocrticas, ficando
limitada quase sempre aos surrados chaves, no atingindo o aspecto central do
problema, repetindo os mesmos velhos erros.
Deve-se acrescentar aqui um aspecto destacado da poltica pecebista
desse perodo, que diz respeito orientao artstico-cultural. A influncia do
chamado realismo socialista teve grande destaque no interior do PCB, em
especial aps a visita de Digenes Arruda a Moscou, em 1949. Arruda, secretrio
de Organizao e homem forte do Partido durante a dura clandestinidade de
Prestes, assumiria o papel de controlador da pureza revolucionria da
produo intelectual dos militantes do Partido. Em sua volta ao pas, reuniu-se
com diversos deles para distribuir as novas diretrizes culturais. Jacob Gorender
fala de tal reunio em 1950, da qual participaram tambm Moacyr Werneck de
Castro, Oswaldo Marques, Arnaldo Estrela e Dalcdio Jurandir, entre outros. A
partir dela, a msica moderna passou a ser considerada agresso ao ouvido. A
pintura abstrata era renegada como sem sentido, burguesa e decadente
(GORENDER, entrevista ao autor). Segundo Segatto (1989, p. 76/77), (...) no
domnio da esttica, o artista que no seguisse as regras do realismo
socialista era fulminado de forma violenta e com provocaes grosseiras.
A produo cultural dos pecebistas passou a ser realizada dentro dos
cnones do realismo e controlada diretamente por Arruda, que se tornou (...)
esse dirigente do Partido para o controle dos intelectuais (Armnio Guedes,
entrevista ao autor). Alm da imprensa partidria, diversas obras foram

Jacob Gorender, historiador, foi militante e dirigente do PCB e, aps o golpe militar de
1964, fundador e dirigente do Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR)

Militante do PCB (entre 1935 e 1983) e ex-dirigente do Partido.

151

editadas dentro do esprito do realismo socialista88, como A Hora Prxima, de

Alina Paim e Linha do Parque, de Dalcdio Jurandir. Porm, nem sempre o
controle de Arruda era respeitado de forma absoluta. Graciliano Ramos foi um
exemplo dessa luta contra o controle e censura s formas de criao. Seu livro
Memrias do Crcere, apesar de conter passagens fortemente criticadas por
Arruda e outros militantes pecebistas, foi mantido sem modificaes ou cortes
pelo autor, e editado pela famlia do autor, logo aps a sua morte.89
No outro extremo, baseado na aceitao completa dos ditames de
Zhdanov e, em geral, das diretivas de Arruda estavam figuras que, anos depois,
teriam marcante papel na crtica ao stalinismo e aos desvios polticos do PCB.
Dentre essas se destacavam Osvaldo Peralva (que depois escreveu O Retrato,
possivelmente o mais contundente livro de um ex-pecebista sobre a
organizao) e Jorge Amado. Este, que j tinha uma obra laudatria sobre o
Partido e seus dirigentes (Homens e Coisas do Partido Comunista), publicada
em 1946, escreveu no Leste Europeu, onde esteve entre 1948 e 1952, duas obras

88

Revistas do PCB, como Fundamentos, desde seu surgimento, em meados de 1948,

traziam artigos sobre o realismo socialista (ver no nmero 3, de agosto de 1948, os
artigos de Cludio Santoro e Di Cavalcanti). A revista, depois de 1950, estampava
maior sectarismo, centrando-se no culto s personalidades de Prestes e Stalin.
Alguns intelectuais eram chamados de tarados, renegados, retardados mentais (...),
apoiados na (...) literatura de provocao policial de renegados traidores e dissolutos
como Kravchenko, Valtin, Koestler, Sartre e outros (...). (FUNDAMENTOS, n 14,
abril/1950) As crticas a intelectuais e suas obras (como a Augusto F. Schmith, Manuel
Bandeira e Villa Lobos no nmero 22 - setembro/ 1951) vinham acompanhadas de
violentos comentrios em relao a movimentos culturais que apresentavam novas
formas de expresso. Em seu nmero 21 (agosto/1951), Fernando Pedreira chamou a
Bienal de So Paulo de (...) impostura cosmopolita, enquanto Ibiapina Martins tachou
as histrias em quadrinhos de (...) esse veneno da juventude (...). Uma anlise
detalhada do realismo est em MORAES, 1994.

89

Sobre a polmica que recaiu sobre Memrias do Crcere e um outro livro de

Graciliano Ramos, Viagem, ver MORAES, 1992, especialmente nas pginas 273-277 e
311-314. Viagem continha anotaes da passagem de Graciliano pela Unio Sovitica e
o Leste Europeu com algumas referncias crticas, sofrendo, por isso, muitas presses
contrrias da parte de Arruda em relao sua publicao.

152

marcantes: O Mundo da Paz, encharcada de um estilo laudatrio ao modelo que,

ento, se desenvolvia nas democracias populares, e Os Subterrneos da
Liberdade, exemplo mais tpico da literatura baseada no realismo socialista,
ambos escritos em 1950 e editados no Brasil em 1953 e 1954 respectivamente.
A poltica do PCB sofreria alguma modificao a partir de um Ativo
Sindical do Partido em 1952. Abandonaria uma linha de atuao, nunca
totalmente assimilada pela militncia, de afastamento dos sindicatos legais e
criao de organismos paralelos, voltados, muitas vezes, a levar adiante aes
radicais que no passavam nos sindicatos oficiais (greves etc). O retorno da
atuao pecebista aos marcos legais teve como um de seus resultados a presena
destacada de seus militantes na greve dos 300 mil em So Paulo, em 1953.
Porm, procurar-se- dar destaque aqui, at porque jamais tocadas pela
historiografia sobre os pecebistas naquela conjuntura, s propostas de
mudanas polticas aprovadas no Pleno do Comit Nacional do Partido em abril
de 1953, publicadas na Voz Operria de 18 de abril de 1953. Sob influncia das
resolues do XIX Congresso do PCUS, dos ltimos escritos de Stalin e de sua
morte, pouco antes do encontro, a direo partidria analisaria a situao do
Brasil, apresentando mais algumas autocrticas. Em relao situao
internacional, o informe poltico de Prestes seguia a expectativa staliniana de
que existiria uma crescente contradio entre Estados Unidos da Amrica e os
pases capitalistas europeus na disputa por mercados. Estas seriam, naquele
momento, mais importantes do que as contradies entre os campos capitalista
e socialista. Prestes tirava da uma concluso:
Na luta de nosso povo em defesa da paz, contra a poltica
colonizadora, agressiva e guerreira dos imperialistas ianques

153

podem e devem os trabalhadores encontrar aliados at mesmo

entre os setores abastados da burguesia brasileira e dos
produtores agrcolas e pecurios, setores que se sentem
prejudicados com a crescente presso econmica dos Estados
Unidos em nosso pas e por isso buscam apoio nos crculos
financeiros e comerciais de outros pases capitalistas como a
Gr-Bretanha, a Alemanha Ocidental e o prprio Japo.
(PRESTES, 1953)

Stalin imaginava, pouco antes de morrer, a possibilidade de rachar o

mundo ocidental pelas contradies criadas pelos interesses do imperialismo
norte-americano, que, na poca, todo poderoso, estendia seu domnio sobre
toda a rea capitalista, gerando conflitos de interesses com outros
imperialismos na Europa, que poderiam barrar ou dificultar a ofensiva norteamericana contra a URSS. A integrao conflituosa entre os diversos
imperialismos sob a liderana dos Estados Unidos logo colocou por terra essa
esperana de Stalin. A transposio mecnica de uma anlise que, no final das
contas, se mostrou incorreta, para a realidade brasileira derrubou um dos
pilares da luta pecebista da poca, o combate aos monoplios nacionais e
estrangeiros. Dali em diante, o fundamental seria atacar os interesses e aliados
dos norte-americanos, buscando atrair para a FDLN setores do grande capital.
Uma segunda modificao importante realizada, ento, na poltica
pecebista dizia respeito luta pela paz. Stalin defendia que a luta pela paz era
para impedir a guerra, no para implantar o socialismo, diferindo do
movimento na Primeira Grande Guerra de transformar a guerra imperialista em
guerra civil. Prestes iria concordar com seu mestre, levantando a necessidade de
se combaterem as tendncias falsas (sectarismo, ceticismo) e
(...) a que se manifesta sob a afirmao de que lutamos pela paz
porque lutamos pelo poder, a qual traduz completa

154

incompreenso dos objetivos democrticos do atual movimento

em defesa da paz. (PRESTES, 1953)

Ora, o Partido, por orientao de sua direo, colocava a luta pela paz
como centro de sua poltica de conquista de um governo democrtico e popular.
E, se a campanha era, em geral, pacfica, com coletas de assinaturas pela paz, o
prprio Prestes afirmara que, em caso de guerra, os pecebistas adotariam a
forma de luta da Resistncia na Europa e transformariam essa guerra em luta de
libertao nacional. A partir de ento isso se tornara sectarismo. Porm, se a
questo central da poltica pecebista (a luta pela paz) estava desvinculada da
luta pelo poder, dir-se-ia que a ao do Partido passara a ser puramente
doutrinarista, desligada da poltica concreta. Prestes mostrou em seu Informe
um problema mais srio ainda. A luta pela paz, era, entre outras coisas, uma
tarefa histrica porque
(...) permitir a mais rpida consolidao dos xitos do Pas do
Socialismo, a realizao vitoriosa das grandes obras stalinistas
de paz e a rpida passagem do socialismo ao comunismo.
(IDEM)

Aparecia, assim, a chave da questo: existia luta poltica, luta pelo poder,
sim, na luta pela paz. Esse poder definia-se, porm, na URSS e no no Brasil.
Era o sacrifcio da ao poltica no Brasil em nome do internacionalismo
proletrio construdo pelo Komintern, voltado, quem sabe, para a construo
do comunismo em um s pas, parafraseando a proposta stalinista dos anos
vinte. Isso tinha mesmo que acabar com a desvinculao pura e simples da
ligao entre o principal ponto de sua plataforma e o objetivo estratgico. (...)
Participando ativamente do atual movimento pela paz no o fazemos (...)

155

porque lutamos pelo estabelecimento no Brasil de um novo poder democrticopopular, mas para evitar uma nova guerra (IDEM).
Em relao s liberdades democrticas, Stalin afirmava serem elas
importantes por possibilitarem agrupar a maioria do povo em torno dos
Partidos Comunistas que as defendiam.90 Prestes, seguindo essa argumentao,
alegou que no PCB havia sectarismo e subestimao dessas lutas, vistas como
manifestao de reformismo, que se julgava necessrio combater. Tal
deformao no teria permitido, segundo ele, a luta em defesa das conquistas
democrticas da Constituio de 1946. A, o discurso radical se esvaziava de
vez. O Cdigo de Opresso voltava a ter, como no tempo da legalidade,
conquistas democrticas. Tudo estaria bem se tal mudana viesse da
autocrtica da direo partidria frente a uma nova anlise da conjuntura
brasileira. Mas, no, a mudana era fruto de nova anlise externa transposta
sem maior discusso e amadurecimento para a prtica pecebista. Independente
da correo ou no da nova linha, o mtodo mostrava-se incapaz de dotar o
Partido de maior segurana para sua ao.
A anlise do lder pecebista terminava com a afirmao de que teria sido
a falta de compreenso sobre uma srie de problemas fundamentais que no
teria permitido avanos ao Partido. Na verdade, as novas posies stalinistas
impuseram mudanas profundas na poltica do PCB. Manteve-se a FDLN, mas
modificou-se sua composio diluindo-a politicamente. Isso sem levar em
considerao se existia essa parte da burguesia que sofre a opresso dos

90

A posio de Stalin a respeito desse assunto est expressa em seu discurso no

encerramento do XIX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS),
reproduzido em PROBLEMAS n 42, p. 28-31.

156

imperialistas americanos que aparecia no Informe, e, se existindo, estaria

interessada em uma frente com operrios, camponeses e outros sob a liderana
do PCB.
A luta pela independncia nacional passou, a partir da, a centrar-se no
inimigo principal, a luta pela paz assumiu novo carter e foi amenizado o
discurso radical com a preocupao de aproximar as massas. Apontou-se para
uma valorizao da democracia burguesa. Surgiu, inclusive, uma contradio na
anlise da poltica brasileira. A caracterizao do regime como feudal-burgus e
a proposta de derrubada da ditadura de Vargas conflitavam com a nova viso
sobre a questo democrtica. Isto, talvez, porque, ao contrrio dos demais
pontos, Stalin no discutira o governo Vargas. E, sobre isso, a direo pecebista
no modificou a anlise, no fez concesso. Ficou, ento, sem sentido um ponto
nevrlgico da poltica do Partido, que, pelo menos em relao a Vargas, s seria
resolvido com seu suicdio.
As posies aprovadas pela liderana pecebista se refletiriam nas teses
para o IV Congresso do PCB, levadas a pblico em janeiro de 1954. Nelas se
repetiriam as anlises que colocavam o Brasil como um pas rico com um povo
pobre, fruto da explorao do imperialismo estadunidense e seus aliados
internos. O governo Vargas era um agente desse imperialismo e precisava ser
substitudo por um governo democrtico de libertao nacional, composto por
uma frente pluriclassista (classe operria, camponeses, intelectualidade,
pequeno-burguesia e burguesia nacional). O socialismo era remetido para as
calendas, j que a revoluo, naquela etapa, teria que assumir um carter
agrrio e anti-imperialista, sendo sua fora principal a aliana operrio-

157

camponesa. O governo a ser institudo deveria realizar uma poltica externa

independente, baseada na paz e no combate ao imperialismo estadunidense. O
conjunto das proposies programticas se assemelha ao de 1949, mas aqui se
d nfase liberdade de atuao da burguesia nacional e garantias contra
confiscos de seus capitais. A reforma agrria se daria com a repartio das terras
do latifndio para os trabalhadores sem terras, mas se dava garantias para as
terras dos camponeses ricos.
As teses falavam ainda de uma melhoria radical da situao dos
operrios, postulando medidas como a fixao de um salrio mnimo vital
para assegurar condies de vida normais e humanas para os trabalhadores,
jornada semanal de 44 horas, ampliao e extenso da legislao trabalhista aos
trabalhadores agrcolas e de empresas estatais, alm de livre organizao e
funcionamento das entidades sindicais. No tocavam, porm, nas restries
legais s greves e no discutia a posio do Partido frente estrutura sindical
oficial. Na prtica, o Partido aceitava esta realidade, procurando atuar nas
brechas possveis oferecidas pela legislao e atenuar os controles do Ministrio
do Trabalho.
Um problema central das teses da direo pecebista, a questo do
governo Vargas, acabou por ter consequncias inesperadas, antes do Congresso,
marcado para o final daquele ano. A crise, acompanhada do suicdio do
presidente e da comoo e mobilizao populares contra os golpistas, colocou
as posies do Partido contra a massa getulista. O PCB foi obrigado a fazer, em
questo de horas, uma viragem poltica para tentar se colocar ao lado dos
getulistas, o que no impediu o empastelamento de um seu jornal no sul do pas.

158

Importa dizer que, quando da realizao do IV Congresso, as referncias feitas

nas teses ao governo Vargas seriam substitudas por (...) um governo de
latifundirios e grandes capitalistas (PROBLEMAS, n 64). Fora essa, no
havia nenhuma outra mudana de fundo no Programa aprovado em relao ao
texto das teses. O Congresso, realizado estritamente sob as bases stalinistas
vigentes, tivera os delegados escolhidos pela direo. As discusses foram mais
loas ao Programa e aos seus idealizadores. Tudo aprovado por consenso, mesmo
com todas as modificaes que ocorriam na conjuntura brasileira e que teriam
que ter repercusso entre aqueles que se propunham a nela intervir. Raimundo
Santos afirma que isso aconteceu pela (...) resistncia dos comunistas (...) em
reverem suas posies anteriores a partir de uma abordagem mais cuidadosa
da conjuntura (SANTOS, 1988, p. 63). Porm, tudo indica que essa no uma
boa explicao. A aproximao com os trabalhistas, aps a morte de Vargas, e a
atuao oposicionista do PCB frente ao governo Caf Filho eram questes
relevantes para o Partido. Mas, dentro de uma lgica tipicamente stalinista, no
IV Congresso havia que se aprovar tudo tal qual se tinha formulado. Dele eu no
tiro uma vrgula, foi visto por Stalin, afirmara o secretrio de Organizao do
Partido, Digenes Arruda (VINHAS, 1982, p. 134).
A abertura pragmtica para a poltica da sociedade real que se
inicia no segundo semestre de 1954 no repercutiu sobre a
teoria, embora o afastamento entre esta e a prtica poltica
imperante no pudesse mais ser ocultada. (VIANNA, apud
PANDOLFI, 1995, p.176)

O Programa, enquanto vigorou, foi mais um totem, um monumento em

homenagem (talvez a ltima) a Stalin, sem a menor possibilidade de orientar a
atuao do Partido e, principalmente, incapaz de dar conta da realidade que

159

visava explicar e transformar. Um exemplo disso se deu quando do apoio do

PCB candidatura de Juscelino Kubitschek (JK) presidncia da Repblica e,
posteriormente, ao seu governo. Tal ao poltica ocorreu enquanto vigia um
programa que defendia a derrubada do governo de latifundirios e grandes
capitalistas. O defeito de se introduzir elementos tticos em um programa
partidrio, voltado, em geral, para tratar de questes temporais de mais longa
durao, fazia mais uma vtima. Ao desconhecimento da realidade brasileira e,
da, incapacidade de se formular uma estratgia correta para dar conta das
transformaes dessa formao social, estabelecendo uma proposta de
revoluo que no dizia respeito s condies da luta de classes no Brasil, o
programa acrescentava tticas que o Partido no se propunha a encaminhar.
Essa esquizofrenia poltica, que levava seguidamente aos ziguezagues do
esquerdismo ao direitismo, no podia passar impunemente. O texto
aprovado no IV Congresso j tinha nascido letra morta e no tardaria a ser
substitudo.

2.5

NOVOS

RUMOS

PARA

ESQUERDA:

REFORMA

OU

REVOLUO?
A crise estabelecida nas hostes pecebistas a partir das denncias de
Kruschev quanto aos crimes cometidos por Stalin, durante o XX Congresso do
PCUS (fevereiro de 1956), ajudou a acelerar a senilidade precoce do Programa
do IV Congresso do PCB. As crticas direo partidria e s suas polticas
tiveram o efeito de um terremoto no Partido. Muitos militantes da imprensa
partidria rebelaram-se contra a no discusso das denncias de Kruschev e da

160

manuteno de prticas de mandonismo e do culto personalidade que

beneficiavam membros da alta direo partidria. Foi aberta uma discusso
sobre a crise do movimento comunista internacional e sobre a situao do PCB,
passando por cima do Comit Central91. Depois de algum tempo e da
interveno

de

Prestes92,

apelando

para

unidade

respeito

ao

internacionalismo proletrio (que, no caso, representava evitar crticas mais

cidas Unio Sovitica), a direo do PCB retomou o controle do Partido93,
no evitando, porm, um sem nmero de problemas. Alm das defeces de
inmeros quadros (inclusive histricos, de direo e muitos responsveis pela
imprensa partidria94), o antigo ncleo dirigente stalinista acabou posto
margem da cpula do Partido, salvando-se Prestes pela justificativa de ter
estado afastado, na mais total clandestinidade, enquanto o mandonismo e o
culto personalidade imperavam no PCB.95 Para uma nova direo, um novo

91

O debate foi iniciado a partir de uma ao de jornalistas do Partido. A carta de um

leitor, cobrando a discusso, foi publicada na Voz Operria de 6 de outubro de 1956 e,
na mesma edio, teve como resposta um artigo do jornalista Joo Batista de Lima e
Silva, intitulado No se pode adiar uma discusso que j se iniciou em todas as
cabeas. O debate do PCB pode ser acompanhado nas pginas da Voz Operria e da
Imprensa Popular entre outubro de 1956 e abril do ano seguinte.
92
A carta de Prestes, que ficou conhecida como carta rolha, por buscar barrar a
discusso interna do PCB, foi publicada na Imprensa Popular de 20 de novembro de
1956.
93
Ver resoluo do Comit Central do PCB, Sobre a unidade do Partido em Imprensa
Popular, 21 de abril de 1957.
94
O dirigente Agildo Barata, um dos lderes do levante de 1935, saiu do PCB, e, com
ele, muitos jornalistas. Barata fundaria o jornal O Nacional e outros renovadores,
como ficaram conhecidos, passaram a publicar uma revista de debates, Novos
Tempos, talvez a primeira publicao aberta a toda a esquerda, inclusive grupos
trotskistas e os pr e contra o PCB. Sobre a existncia na revista de artigos de
contedo bem diversos dos de origem pecebista, Horcio Macedo, militante e jornalista
egresso do PCB e, depois, redator de Novos Tempos, explicou que, aps a quebra do
clima de encantamento, conseqncia do debate e do cisma, (...) era interessante ter
posies radicalmente diferentes (na Revista), porque a gente estava tentando fazer
uma reviso mais ou menos radical (entrevista ao Autor).
95
Uma anlise da crise no PCB, como reflexo do XX Congresso do PCUS, e suas
conseqncias est em SANTOS, 1988 e FALCO, 1996, captulo 3. Um duro quadro
sobre as condies do PCB nessa poca, explicitado por alguns de seus militantes,
pode ser encontrado em PERALVA, 1960; BARATA, s. d., p. 352-369 e, de forma um
tanto romanceada, explicitando vises de setores stalinistas, em NUNES, 1980.

161

programa: amparada no secretrio-geral, uma comisso foi montada, por fora

das decises do Pleno do Comit Central de agosto de 1957, para redigir uma
declarao poltica. Essa seria apresentada e aprovada no Pleno seguinte, de
maro de 1958. O documento, que ficou conhecido como Declarao de Maro96,
passou a cumprir o papel de programa partidrio at que fosse convocado um
novo congresso. E tratado at hoje por muitos antigos militantes como o texto
que deu uma virada no Partido, no sentido de coloc-lo de acordo com a
realidade do pas e no algo dela desconectado, como o Programa de 1954.
Estava mesmo nesse patamar a Declarao de Maro?
(...) Aqui se encontra (na Declarao -FJF) a maior expresso de
sensibilidade poltica deste partido frente s tendncias em
curso no movimento de massas. Justamente por isso, talvez os
equvocos que o documento expressa reiterados por ocasio
do V Congresso, em agosto de 1960 tenham sido to graves.
(ALMEIDA, 2003, p. 115)

A Declarao continha uma tentativa de anlise da realidade brasileira,

na qual se reconhecia (finalmente, em termos das avaliaes pecebistas) que
havia um processo de desenvolvimento capitalista no pas e apontava o
aguamento das contradies deste com o imperialismo estadunidense. O
Estado brasileiro representava os interesses do latifndio, de setores ligados ao
imperialismo e da burguesia nacional. Haveria uma tendncia crescente para a
democratizao e para a luta nacionalista.

O governo JK seria fruto das

contradies do aparelho de Estado, utilizando formas nacionais e progressistas

de capitalismo de Estado, mas permitindo que as empresas estatais fizessem
polticas favorveis ao imperialismo.
96

O documento, assinado pelo Comit Central do PCB e publicado no jornal Voz

Operria de 22 de maro de 1958, levava o ttulo de Declarao sobre a poltica do
PCB.

162

O documento apresentava uma viso ufanista da situao mundial, na

qual se fortaleciam os partidos comunistas e operrios pela justa aplicao do
marxismo-leninismo s condies nacionais, e o socialismo avanava
impetuoso, enquanto o imperialismo mergulhava em decomposio. Esse
quadro tornava (...) mais variados os caminhos da conquista do poder pela
classe operria e as formas de construo da nova sociedade. A possibilidade
de uma transio pacfica se tornou real numa srie de pases (COMIT
CENTRAL DO PCB, 1958).
A Declarao apontava duas contradies fundamentais no Brasil: da
nao versus o imperialismo e seus agentes internos, e das foras produtivas em
desenvolvimento contra as relaes semifeudais na agricultura. Mantinha a
viso de que (...) o desenvolvimento capitalista corresponde aos interesses do
proletariado e do povo, e, por isso, a contradio proletariado X burguesia,
embora existente, (...) no exige uma soluo radical na atual etapa (IDEM).
A revoluo exibia ento um carter anti-imperialista e antifeudal, nacional e
democrtico. As lutas da sociedade sob direo do proletariado criariam as
condies de passagem ao socialismo.
Para o combate ao imperialismo haveria que se formar uma frente nica
com proletariado, camponeses, pequena-burguesia urbana, burguesia nacional,
latifundirios com contradies com o imperialismo norte-americano e at a
burguesia ligada aos monoplios estrangeiros rivais dos norte-americanos. A
Declarao visualizava que esta frente nica podia materializar-se no
movimento nacionalista e na Frente Parlamentar Nacionalista. O documento
expressava a disposio dos comunistas de no condicionar a sua permanncia

163

na frente aceitao total de suas opinies, nem de sua prvia direo,

trabalhando, sim, para que as massas aceitassem a liderana do proletariado na
luta.
A aliana do proletariado com a burguesia explicar-se-ia por aquele
sofrer menos com as exploraes desta do que com a explorao imperialista e
com o atraso do pas (mesmo argumento apresentado por Prestes em 1945). A
burguesia tinha interesses contrrios aos do proletariado, apesar de marcharem
juntos. A burguesia queria todos os frutos do desenvolvimento para si,
explorando as massas trabalhadoras cada vez mais. Seria, assim, uma fora
revolucionria inconsequente, vacilante e tendente a compromissos com o
imperialismo, temente da ao das massas. J o proletariado empunhava uma
poltica anti-imperialista e democrtica conseqente e defendia seus interesses
especficos, alm de lutar por amplas liberdades democrticas. Isso sem isolar
ou tentar romper a aliana com a burguesia na frente ampla, evitando tratar as
contradies dentro da frente no mesmo nvel da contradio principal. O
proletariado devia, entretanto, salvaguardar sua independncia ideolgica,
poltica e orgnica dentro da frente nica.
A Declarao propunha uma plataforma de solues positivas para a
frente nica, na qual se expressava uma poltica exterior independente e de paz,
o desenvolvimento independente e progressista da economia nacional, medidas
de reforma agrria em favor das massas camponesas com a facilitao do acesso
terra aos camponeses, particularmente junto aos grandes centros e vias de
comunicao, alm da entrega de ttulos de propriedade aos posseiros, a
elevao do nvel de vida do povo e a consolidao e ampliao da legalidade

164

democrtica. A luta da frente nica se direcionaria, segundo a Declarao, para

a conquista de um governo nacionalista e democrtico nos quadros do regime
vigente. Esse governo, apoiado nas massas, realizando o programa da frente
nica,(...) abrir caminho para uma nova correlao de foras, que possibilite
completar as transformaes revolucionrias exigidas pelo desenvolvimento
econmico e social de nossa Ptria (IDEM). Frisava o compromisso dos
pecebistas com esse governo, independentemente de sua participao nele.
A Declarao expressava a possibilidade da via pacfica para a revoluo
anti-imperialista e antifeudal, que conviria classe operria e nao. Para isso,
era necessria a defesa e extenso da legalidade em benefcio das massas e a
acumulao de reformas na estrutura econmica e nas instituies polticas, (...)
chegando at a realizao completa das transformaes radicais colocadas na
ordem do dia pelo prprio desenvolvimento econmico e social da nao
(IDEM).
A conquista do governo nacionalista e democrtico se daria pelo
afastamento dos entreguistas do governo, pelas eleies ou pela resistncia dos
setores da frente a qualquer tentativa golpista. A possibilidade de uma soluo
no pacfica dependeria do emprego da violncia pelos inimigos do povo, apesar
de os pecebistas confiarem que, pelas circunstncias internacionais, tal no
aconteceria.
A Declarao de Maro, tratada em geral pelos pecebistas como um (...)
momento de inflexo, de ruptura qualitativa, (...) um marco na luta para
libertar o pensamento poltico dos comunistas brasileiros das malhas do
sectarismo e do dogmatismo (VINHAS, p. 181), no foi muito mais do que a

165

sistematizao

do

conjunto

de

posicionamentos

desenvolvidos

pelos

renovadores no debate na imprensa pecebista durante a crise de 1956/7 e nas

pginas da revista Novos Tempos, por eles editada aps sua sada do PCB.
Tomando-se por base o documento de Agildo Barata, Pela Renovao e
Fortalecimento do Partido (VOZ OPERRIA, 6 abr. 1957), acrescido de alguns
complementos apontados em artigos da revista, pode-se notar a Declarao
quase como uma cpia daqueles. Importante, porm, discutir alguns dos
aspectos polticos de maior destaque da Declarao.
Alm de conter a diretriz estratgica de uma revoluo democrticoburguesa, o documento mantinha a j aqui criticada viso do Programa de 1954
de centrar fogo especificamente no imperialismo norte-americano. Em seu furor
conciliatrio, incluiu na frente nica at setores latifundirios e ligados a
monoplios imperialistas no norte-americanos. Alm do erro da anlise frente
aos norte-americanos, de base staliniana, chegava-se iluso de pensar em uma
frente de tal extenso, que sobraria do outro lado, como diz a Declarao, (...)
uma minoria verdadeiramente nfima (COMIT CENTRAL DO PCB, 1958). A
contradio aflorava a: ou os pecebistas e a classe operria diluiriam seus
interesses em uma frente to ampla (o que o documento dizia no aceitar), ou
essa frente no se construiria. Os interesses dos monoplios no americanos
estavam em choque muito maior com os da classe operria do que com os dos
norte-americanos. E isso era, em geral, verdade, tambm, para os interesses da
burguesia nacional. A independncia poltico-ideolgica da classe operria na
frente nica no se faria s com a proclamao de sua importncia. Essa
declarao de intenes do documento chocava-se com um texto no qual a

166

questo classista ficava completamente diluda. Como manter independncia

ideolgica com um programa que remetia o socialismo para as calendas e
propunha evitar as contradies de classe dentro da frente nica? Como atrair
os trabalhadores do campo para uma frente na qual participaria seu principal
inimigo, o latifndio?
Lcio Flvio de Almeida afirma que se era correta a avaliao partidria
sobre o crescimento do movimento nacionalista no pas, naquele momento, no
houve compreenso de que este assumiria gradativamente uma feio popular,
com forte participao dos trabalhadores da cidade e do campo. Esses setores
eram portadores de um anti-imperialismo (...) incompatvel mesmo com
amplos contingentes da parte boa do governo JK, aquela que o PCB queria
reforar. O nacionalismo adotado por este setor da burguesia (...) no era antiimperialista, e sua democracia era de baixssima intensidade (ALMEIDA,
2003, p.121).
Por fim, o caminho pacfico97, j antes sustentado por diversos
renovadores, partia de uma viso ufanista da conjuntura mundial lanada por
Kruschev. , porm, mais importante discutir aqui uma questo no comentada
pelos analistas do documento pecebista. A Declarao deixava clara sua opo
pela via pacfica para a revoluo anti-imperialista e antifeudal. E mesmo ao
defender a soluo pacfica dos problemas brasileiros at a resoluo completa
das transformaes radicais da nao, em momento algum se falava na
passagem pacfica para o socialismo. Esquecimento? Tudo indica que no. A
explicao do fato talvez estivesse na luta interna, na dificuldade de passar essa
97

A discusso sobre o tema em Marx e Engels est no captulo 1 desta tese. Aqui se
busca tratar do tema restrito maneira como est desenvolvido na Declarao.

167

viso para a militncia ou, at, na despreocupao de analisar algo to

distante como a revoluo socialista, para a qual o Partido no se voltava
naquele momento.
A nova poltica do PCB no superou as contradies das formulaes
anteriores. A manuteno da viso etapista da revoluo brasileira, a
incompreenso da situao agrria e o seguidismo em relao aos interesses
soviticos (agora sob a gide do kruschevismo) so exemplos dessa situao. O
novo, no PCB, tinha mais uma vez a aparncia de um passado j visto.
O fato de, at aqui, praticamente s se ter tocado em documentos e
questes acerca da Histria do PCB diz respeito questo de, at o final dos
anos de 1950, na esquerda revolucionria brasileira, aps a sada de cena dos
anarco-sindicalistas, o Partido ser absolutamente hegemnico, quando no
nico. As organizaes trotskistas, at aquela poca, foram de tamanho e
influncia muito reduzidos (alm de, em geral, efmeras) e, fora elas, h pouco a
que se referir. A crise do stalinismo, porm, acrescida do sucesso da Revoluo
Cubana de 1958/59, e, para setores da esquerda catlica, da realizao do
Conclio Vaticano II, no incio dos anos de 1960, tivera a capacidade de
impulsionar agrupamentos, em particular compostos por uma parcela
considervel de jovens, que passariam a discutir a revoluo e o socialismo e a
militar segundo uma lgica que fugia, em diversos aspectos, quela encampada
pela tradio do PCB.
Os trotskistas, a partir dos anos de 1950, estavam organizados no Partido
Operrio Revolucionrio (POR), surgido em 1952, sucedneo do Partido
Socialista Revolucionrio (PSR), liderado por Hermnio Sachetta, que se

168

extinguira no ano anterior por divergncias com a IV Internacional frente

caracterizao da Unio Sovitica e poltica de entrismo nos partidos
comunistas proposta pela IV Internacional98 (LEAL, 2004, p. 31). O POR teve
algum destaque nesses anos quando acolheu em suas fileiras o antigo dirigente
pecebista, Jos Maria Crispim, rompido com o PCB em 1952, que tinha bases
operrias sob sua influncia em So Paulo. Crispim s permaneceria no POR de
1955 a 1958, voltando o agrupamento trotskista, do qual nasceriam diversas
organizaes nos anos de 1960/70, a ter uma atuao bastante limitada.99
Quanto a Sachetta, convertido ao luxemburguismo, liderou em So
Paulo uma pequena organizao, a Liga Socialista Independente (LSI), na
segunda metade dos anos de 1950. A organizao criticava a dominao
capitalista, mas possivelmente, foi o primeiro grupo na esquerda revolucionria
brasileira a trabalhar o conceito de totalitarismo, no capitalismo ou nas
sociedades influenciadas pelo stalinismo. O problema da liberdade assumia,
assim, uma importncia fundamental para a vanguarda do proletariado,
segundo a LSI. A social-democracia tinha sido impotente para romper a
liberdade formal do capitalismo, e o socialismo stalinista, com suas formas
autocrticas, submetera os trabalhadores
(...) ao despotismo dos Estados de regime monopartidrio. (...)
Disseminaram uma nefasta confuso na conscincia militante
das vanguardas operrias, fazendo com que o Socialismo (...)
seja apresentado como a total alienao dessa (...) liberdade, em
favor de grupos e chefes que se apossam do poder em nome do
proletariado. (LIGA SOCIALISTA INDEPENDENTE apud
CARONE, 1981, p. 71)

98

O entrismo era a tentativa dos trotskistas de influenciar por dentro os partidos de

massa de esquerda para que adotassem polticas revolucionrias.
99

Para uma anlise do trotskismo nessa poca, ver LEAL, 2004 e KAREPOVS e
MARQUES NETO, 2002.

169

O pensamento da LSI estava impregnado das teorias desenvolvidas no

incio do sculo por Rosa Luxemburgo, que protagonizou um debate com outros
polticos socialistas sobre a revoluo, a organizao poltica e a ao das
massas.100 O desgaste alcanado pelo movimento socialista com a experincia
stalinista, abria, na poca, espao nas hostes de esquerda no pecebista, liberta
da influncia do PCUS, para o estudo e formulao de alternativas articuladoras
do socialismo e da democracia. Isto, ao contrrio do pecebismo de ento, sem
abrir mo, efetivamente, da pregao e da luta pelo socialismo.
Definindo a democracia como sistema em que o
desenvolvimento de cada um condio do desenvolvimento de
todos, e vice-versa, o Socialismo representa a forma mais
completa e profunda da vida democrtica, pois significa a sua
aplicao a todos setores da atividade humana. Para o
Socialismo, (...) liberdade a possibilidade plena assegurada a
todo ser humano de desenvolver e utilizar ao mximo suas
capacidades e virtualidades. Para o Socialismo, igualdade a
posse efetiva da liberdade. a liberdade tornada concreta. S os
iguais so livres e s os livres so iguais. (IDEM, p. 75, grifo
nosso)

A LSI participaria, naquele perodo, juntamente com diferentes

agrupamentos de esquerda, crticos das polticas emanadas do PCB, de
tentativas de construo de uma alternativa de ao revolucionria no pas.
Desde o primeiro semestre de 1959, militantes da Liga e do POR, entre outros,
desenvolveram intensa atividade de agitao, tendo os trotskistas, na poca,
formulado propostas de criao de um partido revolucionrio que aglutinasse as
foras de esquerda ento dispersas, fazendo, na prtica, uma autocrtica da
poltica de entrismo no PCB. Ainda naquele ano foi formada uma Comisso
pela Unificao dos Grupos Marxistas, composta por militantes de diferentes
correntes, que acabou por no ir adiante devido existncia de posies
100

Sobre o assunto ver Luxemburgo, 1961 e Lenin, 1979, p. 215-376.

170

divergentes, o que resultou em um recuo do POR, levando-o a defender,

novamente, o entrismo. Mesmo assim, em 1960 retomaram-se os contatos
visando uma articulao desses grupos, com alguns resultados prticos,
principalmente em termos de aes conjuntas dali em diante. Esses projetos
estariam quase sempre articulados a movimentos de defesa da Revoluo
Cubana, desencadeados na mesma poca.
A efervescncia intelectual do perodo101, alm do amplo dilogo entre
diferentes correntes de esquerda, levou ainda ao surgimento de grupos de
estudo sobre os textos clssicos do marxismo, como o Centro Karl Marx, na
Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, criado em 1957, e o chamado Grupo
do Capital, a partir do ano seguinte. Este, voltado ao estudo da obra de Marx,
reuniu diversos jovens que, posteriormente, tiveram destacado papel na vida
intelectual e poltica brasileira, como Jos Arthur Giannotti, Ruy Fausto,
Fernando Henrique Cardoso, Paul Singer, Octvio Ianni, Lencio M. Rodrigues
e Francisco Weffort, entre outros (SINGER, 1988, p. 84-85).
Do lado do PCB essa ebulio faria prosperar uma revista surgida ainda
em 1955, sob a direo de Caio Prado Jr e Elias Chaves Neto, a Brasiliense.
Centrada na discusso do nacionalismo, a revista repercutiu, prioritariamente,
por quase dez anos, as posies de pecebistas e intelectuais do Instituto
Superior de Estudos Brasileiros (ISEB). Destacaram-se na Brasiliense a crtica

101

Jos Paulo Netto aponta, para alm dos limites brasileiros, essa efervescncia no
pensamento marxista da poca: No preciso ressaltar que o marxismo

institucionalizado no dava conta da riqueza e da complexidade do mundo emergente

do segundo ps-guerra. Com a crtica da autocracia stalinista ela tambm produto da
dinmica histrica da sociedade sovitica abrem-se as comportas que represavam as
tendncias que, entre os herdeiros de Marx, apontavam para a anlise dos fenmenos
em curso (2006, p. 63). Na Amrica Latina, essa ebulio seria ainda mais estimulada
pela ocorrncia da Revoluo Cubana, ocorrida fora dos modelos existentes at ento.

171

de Caio Prado Jr a aspectos da viso estratgica do PCB, que enxergava a

existncia de um feudalismo no Brasil, as crticas do mesmo autor s
propostas eleitorais da esquerda (e do PCB) em 1958 e 1960, e alguns artigos
que contestavam o pensamento nacionalista dominante ento no Partido. Este
aparecia na revista atravs de artigos como, por exemplo, o de Elias Chaves
Neto, que defendia a ideia de que a burguesia tinha que entender a importncia
do nacionalismo para impedir que a nao ficasse reduzida a uma colnia e a
prpria burguesia a (...) agregados de homens de negcios estrangeiros que
imperaro em nosso pas (...) (CHAVES NETO, 1957, p. 7). Ou o de lvaro de
Faria afirmando que os trabalhadores
(...) tm o destino entrelaado com o das classes dominantes.
Liga-os uma ideologia nacional (...) as classes trabalhadoras,
participando das lutas nacionalistas ao lado de seus patres e
sob o comando deles o fizeram em nome e em funo da defesa
da nao e de seu progresso. (FARIA, 1958, p. 55)

Na referida revista, vez por outra, eram publicados artigos fortemente

crticos a essas concepes. Um texto de Otvio Ianni, por exemplo, mostrava o
nacionalismo como fruto das modificaes sofridas pela economia capitalista
internacional e das transformaes scio-econmicas do Brasil. O fulcro do
nacionalismo brasileiro se encontra nos interesses de uma determinada
camada da sociedade (...) (IANNI, 1958, p. 131), a burguesia que tinha essa
ideologia, pois
(...) a camada mais vinculada s tendncias atuais do
desenvolvimento econmico nacional (...) e a (...) mais
diretamente atingida pela fase imperialista das economias
capitalistas com as quais o pas mantm intercmbio. (IDEM,
IBIDEM)

Lembrava, ainda, que (...) a propaganda nacionalista a que, com mais

eficcia, obscurece a conscincia de classe (...), no colocando em questo todos

172

os objetivos da burguesia, mas somente aqueles que podiam identific-la com a

coletividade. (IDEM, IBIDEM)
A crtica de Ianni, apesar de limitada ao aspecto ideolgico, j era um
posicionamento diverso daqueles existentes em geral nos artigos publicados na
Brasiliense. Ao apresentar o nacionalismo como ideologia de classe, burguesa,
que obscurecia a conscincia de classe do proletariado, Ianni colocava-se contra
a esquerda isebiana e, na prtica, at a pecebista. Esta, mesmo fazendo, de
incio, a distino entre o nacionalismo enquanto ideologia (burguesa) e
movimento (popular), acabou no levando em considerao uma conseqncia
inevitvel do nacionalismo, tal qual, ento, se colocava: impedir a formao de
uma conscincia de classe para si do operariado. Aps o golpe poltico-militar de
1964, Ianni reafirmaria suas crticas postura da esquerda naquele perodo de
crise e radicalizao social anterior instalao da ditadura no pas, apontando
que
(...) nesse contexto histrico e ideolgico (da democracia
populista FJF) a esquerda brasileira ficou como que
aprisionada. As tcnicas da poltica de massas e o reformismo,
conduzidos pelos setores mais audaciosos da poltica de
industrializao, estabeleceram os limites e as condies tanto
da politizao como da atuao poltica do proletariado urbano,
de certos setores da classe mdia, dos estudantes universitrios
e, depois, do proletariado agrcola. Em conseqncia, viveu
oscilando entre as recordaes do marxismo e as exigncias da
democracia populista. O fato que ela no foi capaz de
transformar a poltica de massas em poltica de classe. (1988, p.
87)

A grande novidade que iria alterar profundamente os rumos da

discusso poltico-ideolgica da esquerda revolucionria no Brasil, do final dos
anos de 1950 em diante, foi, sem dvida, a ocorrncia da Revoluo Cubana.
Isso porque, na medida em que esta foi-se definindo por um caminho

173

esquerda, tendeu a ganhar cada vez mais a solidariedade dos grupos socialistas
no Brasil, mesmo que de modo diferenciado. A luta armada, o peso da ao no
campo e a reforma agrria, a oposio de governos, inclusive nacionalistas, na
Amrica Latina Revoluo Cubana, tornaram-se divisores de guas dentro da
esquerda. Estimularam novos grupos, sados em geral do movimento estudantil,
a ampliarem as crticas s opes pecebistas de via pacfica, aliana com
burguesias nacionais, secundariedade da questo agrria e, cada vez mais, a
colocarem na ordem do dia a questo da construo do socialismo. Mesmo que,
de incio, os dirigentes da Revoluo em Cuba, em geral, no tivessem muita
clareza da definio do processo, devido existncia de diversas correntes
polticas entre os revolucionrios, a ao dirigiu-se para o anti-imperialismo, a
reforma agrria e a definio pelo socialismo. Essa opo atraiu a simpatia de
um grande nmero de socialistas, no s no Brasil como em todo o mundo. Suas
aes chamavam a ateno dos que pretendiam uma alternativa linha sovitica
e, no Brasil, ao PCB. No Brasil, a partir de 1959, formaram-se os Comits de
Defesa da Revoluo Cubana, que contavam com a participao de militantes de
diferentes matizes, como trabalhistas, pecebistas, trotskistas, da LSI e da
Juventude Socialista do PSB. Desenvolveram, apesar de concepes muito
divergentes, diversas atividades de divulgao e auxlio aos revolucionrios
caribenhos.
A articulao de alguns desses grupos, no incio da dcada de 1960, levou
formalizao, no Rio de Janeiro, da Organizao Revolucionria Marxista
(ORM).

174

Os elementos aglutinadores da ORM eram a anlise crtica do capitalismo

brasileiro, a crise da hegemonia poltico-ideolgica do PCB na esquerda
marxista e a ocorrncia da Revoluo Cubana. Seu iderio era o da revoluo
anticapitalista, da independncia da classe operria, da crtica aliana de
classes proposta pelos reformistas e estratgia nacionalista. Alm do peso do
pensamento de Eric Sachs, sua principal liderana, e da Oposio Comunista
Alem (KPO), da qual Sachs era originrio, a ORM sofreu influncia do
pensamento de Paul Baran, do economista Andrew Gunder Frank102, que esteve
presente na reunio de fundao da organizao, e da revista de esquerda
independente norte-americana Monthly Review, editada por Paul M. Sweezy.
A Monthly Review foi que nos deu a viso sobre a Revoluo
Cubana.(...) Baran, politicamente, a maior referncia: a viso
social, ideolgica, do papel da transformao socialista para a
soluo das questes nacionais. A Revoluo Cubana foi
comprovando isso. (...) No havia soluo democrticoburguesa. O socialismo assumiria essas tarefas e iniciaria a
resoluo das tarefas de contedo socialista. (...) Enquanto isso
a Revoluo Democrtica Venezuelana fracassava totalmente.
Se abria a guerrilha na Venezuela e em toda a Amrica Latina. A
contestao linha dos partidos comunistas passa a ser uma
referncia latino-americana e internacional. Na dcada de 60
esse processo se amplia no mundo inteiro. (Theotonio dos
Santos, entrevista ao autor)

Eric Sachs, organizador e referencial poltico-ideolgico do grupo inicial

da ORM, tivera uma formao marxista na ustria, onde nascera. Deslocou-se
para a URSS em 1934, l ficando at 1938, quando foi expulso por sua ligao
com setores de oposio. Tornou-se membro da KPO e emigrou para o Brasil em
102

Segundo Lwy (2006, p. 388), Gunder Frank foi, talvez, o pesquisador marxista
sobre a Amrica Latina cuja obra tenha tido o maior impacto na esquerda
revolucionria, ao contrapor s teorias do feudalismo, defendidas pelos partidos
comunistas e intelectuais marxistas, uma concepo de Amrica Latina como um
sistema coerente e integrado, de natureza capitalista, o que fazia desaparecer a iluso
de uma revoluo democrtico-burguesa e apontava a revoluo socialista como nica
alternativa realista ao chamado desenvolvimento do subdesenvolvimento.

Theotonio dos Santos Jr economista e cientista poltico. Foi fundador e militante da

Organizao Revolucionria Marxista (ORM) nos anos de 1960.

175

1939, passando a trabalhar como grfico em So Paulo, transferindo-se depois

para o Rio de Janeiro. Atuou em grupos de esquerda no stalinistas em So
Paulo aps 1945 e, posteriormente, participou da organizao de um grupo de
grficos comunistas, editando o jornal Poltica Operria. O nome era clara
referncia ao rgo de divulgao da KPO, ao qual Eric mantinha-se ligado.
Seria, tambm, a partir de 1962, o nome da revista, que depois passaria a jornal
publicado pela ORM, e do qual surgiria a sigla POLOP, que identificaria
historicamente a organizao.
O pensamento de Sachs influenciou uma parte importante da nova
esquerda marxista brasileira surgida no final dos anos cinquenta.103 A viso de
August Talheimer104 sobre o imperialismo, de que este no resolveria mais suas
pendncias atravs de guerras aps 1945 e que no mais dependeria da
dominao direta para manter seu poder sobre as reas coloniais, bastando a
associao com setores burgueses locais, chegou ao Brasil atravs de Sachs. A
luta intransigente pela independncia poltica e ideolgica da classe operria,
mesmo atuando em frentes com setores burgueses, foi contribuio, mesmo no
exclusiva, de Eric Sachs (LEAL, 1992).
Partindo dos ncleos iniciais, principalmente dos grandes centros do
pas, com a base terico-poltica de Sachs e de alguns dos melhores pensadores
da nova esquerda marxista (alm de Sachs, podem ser citados Eder Sader,
Michel Lwy e Rui Mauro Marini, entre outros), a ORM funcionou como ncleo

103

Um conjunto da obra de Sachs, alm de uma biografia sua, esto em CENTRO DE

ESTUDOS VICTOR MEYER, 2009.
104
Militante e terico marxista, Talheimer foi um dos fundadores da Liga Spartakista e,
posteriormente, do Partido Comunista Alemo (KPD). Atuou na Internacional
Comunista entre 1924 e 1928, retornando Alemanha, tendo sido expulso do KPD em
1929, por crticas poltica sovitica. Foi um dos fundadores e dirigentes da KPO.

176

gerador de um pensamento socialista. Surgida como oposio ao reformismo e

conciliao de classes proposta pelo PCB, teria dificuldades em se afirmar no
movimento de massas, ainda sob a predominncia ideolgica nacionalreformista. Isso porque, alm da postura radicalmente crtica s posies j
estabelecidas, seu aparecimento no derivou de um racha de um partido j
existente ou de uma fora poltica previamente organizada, alm de no ter
contado

com

uma

referncia

internacional.

Essas

condies

criaram

condicionantes para a atuao poltica da Organizao. De incio, alm das

diferenas existentes entre os diversos ncleos que a compunham, houve
dificuldades

para

estabelecimento

de

uma

linha

de

massas

e,

consequentemente, de ampliao rpida de militantes e apoios. Se o forte da

ORM era (...) conter elementos mais dinmicos da intelectualidade
revolucionria nesse momento (...), de outro lado, a luta ideolgica no era
suficiente para garantir o xito de seu projeto: Combatemos o reformismo em
geral, mas no centramos nos aspectos que a conjuntura mostrava como
decisivos para que acumulssemos foras. (VILLA105, in BRASIL SOCIALISTA,
n 7, p. 7-8) Apesar dessas limitaes, a ORM teve, no processo de radicalizao
da luta de classes que antecedeu ao golpe de 1964, alguma penetrao no
movimento estudantil e operrio, alm de participao, em alguns estados, nas
Ligas Camponesas, movimento surgido em Pernambuco em meados da dcada
de 1950 que se expandia pelo interior do pas, levando adiante a proposta de
reforma agrria.106

105
106

Raul Villa era o codinome de Eder Sader.

JULIO, 1975.

177

Dentro tambm desse processo de radicalizao da vida poltica do pas,

importante demarcar a participao no movimento de massas, de incio
predominantemente estudantil, dos setores catlicos de esquerda que, a partir
da JUC, construiriam a Ao Popular (AP). Essa organizao teria a sua prfundao na chamada Reunio de Belo Horizonte em 1961, contando com
algumas lideranas sindicais, profissionais liberais, padres e estudantes de
tradio jucista. Em um primeiro momento, os documentos formulados pelos
articuladores tentariam fundir ideias do humanismo cristo ao marxismo. Com
o passar do tempo, porm, as formulaes do socialismo revolucionrio tornarse-iam as bases tericas da Organizao. A Organizao acabou formalizada em
fevereiro de 1963, em um congresso na cidade de Salvador, quando se aprovou o
chamado Documento-Base107, com as linhas polticas centrais da AP. Um
destaque na atuao da AP naquele momento foi a conquista da direo da
Unio Nacional dos Estudantes (UNE) em 1961, em aliana com o PCB e outras
foras. A partir de ento, e mesmo aps o incio do perodo ditatorial, a AP
manteria grande visibilidade e peso poltico no Movimento Estudantil, como
elemento crtico das polticas emanadas das hostes pecebistas.108
O PCB, por sua vez, reafirmaria a poltica formulada na Declarao de
Maro no V Congresso do Partido, realizado no Rio de Janeiro em setembro de
1960. Uma longa disputa tinha sido travada entre a nova direo, que se
aglutinava em torno da figura de Prestes, e os antigos membros do ncleo
dirigente, afastados aps a crise de 1956/57. Tal disputa se deu em torno das
teses para o Congresso, que consagravam a linha poltica sada da Declarao.
107

O texto do Documento-Base pode ser encontrado em REIS FILHO e S (orgs.), 2006,

p. 50-62.
108
Para a Histria da AP, ver ARANTES e LIMA, 1984 e RIDENTI, 2002.

178

Estas teses acabaram por se afirmar majoritariamente no Congresso, no sem

algumas modificaes.
A recente Revoluo Cubana havia assumido caminhos assaz diversos
daqueles defendidos pelos partidos de orientao kruschevista para a
consecuo da revoluo na Amrica Latina109. Isso explica, em parte, um certo
distanciamento crtico desses partidos, y compris o brasileiro, frente aos
cubanos, mais ou menos at a aproximao destes em relao Unio Sovitica.
A questo agrria, to pouco conhecida e abordada, passava a ter um peso no
desprezvel para se pensarem as transformaes sociais na Amrica Latina, no
geral, e no Brasil, em particular. A questo da luta armada se colocava, tambm,
como divisor de guas frente a um programa que propunha a transio pacfica
para um governo democrtico-popular. E, para completar, havia o fato de que
a Revoluo, tal qual tinha sido encaminhada at o momento da tomada do
poder, passou muitas vezes ao largo das propostas dos comunistas cubanos,
aglutinados no Partido Socialista Popular (PSP)110. O V Congresso assumiu, na
questo agrria, uma importante modificao em relao Declarao de
Maro. Retirou da proposta da frente nica anti-imperialista a participao dos
latifundirios e apostou em uma intensificao da luta pela reforma agrria com
o emprego das (...) mais variadas formas de luta e de organizao, adaptando
a cada regio as experincias dos sindicatos de assalariados e semiassalariados, das ligas camponesas, associaes rurais e cooperativas (...)
109

Em verdade pode-se dizer que a Revoluo Cubana e sua evoluo posterior rumo
ao socialismo, foram fenmenos no previstos dentro da esquerda latino-americana em
geral.
110
Ernesto Guevara, um dos mais destacados membros da esquerda dos
revolucionrios cubanos, declarara TV Havana, em meados de 1959, que, sobre ser
comunista, pelos atos do governo cubano, ele o era, mas pela filiao ao Partido
Socialista Popular o partido comunista em Cuba ele no o era. (Novos Rumos, n 21,
17 a 23 jul. 1959)

179

(RESOLUO POLTICA, apud CARONE, 1982, p. 223), apesar de as

resolues congressuais continuarem privilegiando o sindicalismo rural. Em
relao questo da luta armada, que, de certa forma, tambm tensionava a
nova direo com os antigos dirigentes stalinistas, no houve nenhuma
modificao.
Apesar do radicalismo da discusso, o contedo das divergncias no se
dava em questes fundamentais como a questo estratgica do carter da
revoluo, as contradies principais na questo agrria e o papel do
capitalismo no Brasil, por exemplo. Para a grande maioria dos debatedores do V
Congresso, a revoluo tinha carter democrtico-burgus, anti-imperialista e
antifeudal e as contradies principais situavam-se entre imperialismo e nao,
e entre o progresso e o atraso feudal no campo. Por essas caracterizaes,
mesmo com diferenas mais ou menos evidentes, ambos os setores em
confronto viam a necessidade da formalizao de uma frente nica com a
burguesia e outros setores para implementar as reformas progressistas dentro
de um processo capitalista.
Um dos poucos crticos dessas posies no debate do Congresso, e o que
mais aprofundadamente manifestou suas divergncias foi Caio Prado Jr., em
um conjunto de textos publicados na tribuna de debates de Novos Rumos entre
junho e julho de 1960, sob o ttulo de As teses e a revoluo brasileira.
Caracterizando as Teses da direo partidria como portadoras do mais
profundo reformismo burgus, criticou a opo feita nelas em relao ao
assalariamento rural (visto como avanado), quando, em poca de inflao
crescente, a situao dos parceiros acabava sendo melhor do que a dos

180

assalariados. A elevao do nvel de vida, defendida pelas Teses, no viria,

segundo ele, de mais capitalismo, e sim da luta dos trabalhadores, inclusive
por uma reforma agrria que garantisse seu acesso terra (PRADO JR, 1960).
Em relao contradio principal apresentada pelas Teses, entre o
imperialismo norte-americano e a nao brasileira, os textos de Caio Prado Jr.
para o V Congresso contestaram a utilizao da ideia de nao por aqueles que
se julgavam marxistas dentro da anlise das contradies da sociedade. O
prprio imperialismo norte-americano no era caracterizado pelas Teses, o que
tinha por consequncia a ausncia de tarefas especficas contra ele. Surgia
tambm a ideia, segundo Caio Prado, esdrxula, de que entre os antiimperialistas poderiam estar os imperialistas no norte-americanos. Poder-se-ia
acrescentar que tal teoria j existia desde o Programa de 1954.
A anlise de Caio Prado Jr. (1960) questionou as bases da teoria
pecebista, que via na industrializao o caminho para o progresso nacional,
sendo este obstaculizado pelo imperialismo. Na verdade, alm do capital
imperialista ser fundamental no modelo de industrializao brasileira existente
na poca, esta voltava-se para a satisfao de uma minoria. O sentido histrico
da industrializao brasileira era de excluso, o que o capital estrangeiro s fez
agravar. Da a discusso do nacionalismo ter que ser colocada em bases diversas
das defendidas pela direo partidria. Teria de estar ligada luta por melhorias
para a populao, e no defesa geral do capitalismo.
Ao no ver possibilidade imediata de socializao dos meios de produo
(mesmo vendo um abismo entre esse fato e considerando progressista o
capitalismo no Brasil), Caio Prado (1960) apostava no crescimento do

181

capitalismo de Estado. O Estado deveria controlar as transaes financeiras com

o exterior, j que o ruim no era a entrada do capital imperialista, mas a livre
remessa de lucros que sangrava a economia do pas.
Para o historiador pecebista, as contradies entre o Estado e o capital
privado deveriam ser trabalhadas pelos comunistas, pois poderiam abrir espao
para a etapa seguinte, socialista. S que as Teses no abordavam a questo.
Nelas, nada mostrava que o capitalismo seria superado. E se o argumento de
seus autores era o de tratar o socialismo como coisa de futuro, Caio Prado
perguntava que marxismo era aquele que compartimentalizava a histria
hermeticamente. Na verdade, sua crtica atingia fundo as origens tericopolticas do pensamento pecebista, a dizer, a transposio para o Brasil das
idias sistematizadas pela Internacional Comunista no final dos anos 20.
Indicava a impossibilidade de se combater o imperialismo sem tocar no
capitalismo

nacional,

que

em

muitos

aspectos

ambos

estavam

indissoluvelmente unidos. Segundo ele, os dirigentes partidrios, ao colocarem

a burguesia no rol das foras revolucionrias, (...) ignoram os fatos
transformando os desejos e convices tericas em realidade (PRADO JR,
1960).
A direo pecebista e a oposio stalinista ignoraram todas as crticas
formuladas por aquele crtico. No houve nenhuma manifestao entre os
debatedores sobre os artigos do antigo militante. E, certamente, no pelo fato de
serem opinies individuais, que mesmo instigantes, ficaram margem das
discusses congressuais, como argumentam certos observadores (SEGATTO,
1995, p. 93). Na verdade, no interessava, aos dois lados que se digladiavam,

182

abrir espaos para um tertius cujas avaliaes derrubavam-lhes os elementos

centrais de anlise. Possivelmente, os novos tempos mais democrticos dentro
do PCB impedissem que, conforme ocorrera em 1954, uma direo incapaz de se
contrapor

argumentos

terico-polticos

de

peso

tomasse

medidas

administrativas para barrar um debate para o qual no teria posicionamentos

suficientemente convincentes. Para Caio Prado Jr sobrou a possibilidade de
verem se confirmar algumas de suas expectativas com a falncia das
formulaes pecebistas em 1964 e de aprofundar suas anlises com a publicao
d A Revoluo Brasileira.111
A vitria da nova direo pecebista, surgida em 1957, no V Congresso do
Partido, representou a eliminao poltica do foco de contestao representado
pelos stalinistas, que buscaram, naquele momento, retomar as rdeas do PCB.
Derrotados, esses setores veriam com horror a tentativa de legalizao do
Partido, em 1961, que passava, inclusive, pela mudana do seu nome para
Partido Comunista Brasileiro (PCB), sob o pretexto de que isso desvinculava-o
formalmente de qualquer lao com organizaes internacionais, retirando um
argumento desde sempre utilizado pela direita para manter o Partido na
clandestinidade. Estava aberta a porta para o rompimento formal desse setor
111

O livro A Revoluo Brasileira foi publicado em 1996, trazendo uma srie de

aprofundamentos crticos de Caio Prado s posies do PCB (e da esquerda em geral)
frente s necessidades do processo revolucionrio no pas. Caio Prado questionava o
esquematismo das anlises e a ignorncia sobre a realidade do Brasil por parte da
direo pecebista. Criticava acidamente a postura do Partido em 1964, suas vises
sobre o imperialismo, sobre a burguesia nacional e em relao ao etapismo e falta de
uma poltica correta para o enfrentamento dos problemas dos trabalhadores no campo.
E indicava uma prioridade para a revoluo brasileira, que era exatamente essa
questo rural. Ainda que se possa fazer uma srie de consideraes crticas ao
trabalho de Caio Prado Jr (a prioridade da revoluo a partir do campo, a perspectiva
de reformas pela via de um capitalismo de Estado etc.), sua contribuio foi da maior
importncia, at por tentar forar uma reflexo da esquerda sobre os caminhos a
seguir. A publicao dessa obra no incio dos debates para o VI Congresso do PCB no
foi algo de somenos importncia para a vida partidria naquela conjuntura.

183

com a direo partidria, o que levou criao do Partido Comunista do Brasil

(PC do B).
O racha do PCB em 1961 teve sua origem, na verdade, nos
acontecimentos de 1956/7 (XX Congresso do PCUS, crise interna no PCB,
racha de 1957). Ao contrrio de muitas afirmaes ainda hoje correntes, o
fracionamento no se deu devido ao conflito sino-sovitico. Essa questo
somente em 1962/3 passaria a ter determinao na divergncia entre os dois
grupos. Na verdade, aqueles que formaram o Partido Comunista do Brasil (PC
do B), em uma Conferncia Nacional Extraordinria em fevereiro de 1962, ainda
buscavam referncia na URSS: (...) A Unio Sovitica marcha para o
comunismo, (...), (o PC do B) reafirma sua fidelidade Declarao dos 81
Partidos Comunistas e Operrios, de 1960 (...), aprovada em Moscou
(MANIFESTO-PROGRAMA DO PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL, in
CARVALHO, vol. 3, 1967, p. 434 e 438).112 Tampouco a divergncia na ciso se
deu a partir da viso de objetivo estratgico, pois ambos pelejavam por uma
revoluo

democrtico-burguesa

como

etapa

para

socialismo.

questionamento do novo PC expressava-se contra proposies formuladas na

Declarao de Maro de 1958, quanto possibilidade de se conseguirem
algumas mudanas no regime vigente, inclusive um governo nacional e
democrtico, e ao destaque para a via pacfica, defendido pelo grupo prestista.
Diante dessas questes, chamadas de reformistas desde o Congresso de 1960,
112

A posterior alternativa chinesa do PC do B fica mais clara numa nota de p de

pgina referente a essa passagem acima citada, publicada anos depois pelo Partido. A
mesma afirma que (...) o Manifesto-Programa foi elaborado quando no estava ainda
suficientemente clara a traio dos revisionistas soviticos ao socialismo. (...) Mas em
1963, em seu documento RESPOSTA A KRUSCHOV, denunciava o carter
antisocialista da poltica seguida pelos dirigentes da URSS. (PARTIDO COMUNISTA DO
BRASIL, 1974a, p. 24)

184

o novo PC (do B) apontava, na prtica, para um retorno ao Programa de 1954,

tal qual fora formulado no IV Congresso (defesa do governo popular
revolucionrio conquistado, fora dos marcos do regime vigente e inviabilidade
do caminho pacfico devido ao violenta das classes dominantes para manter
seu poder)113.
O PC do B seria, em geral, uma costela de Ado do PCB, crtico de sua
falta de combatividade, mas portando, em sua poltica, os mesmos fundamentos
tericos da origem kominterniana de base stalinista.
(...) Politicamente os dois partidos se pareciam; a diferena
que o P C do B marcharia no sentido de apressar as reformas,
enquanto o PCB procuraria trilhar por caminhos mais
moderados, cultivando sistemtica aproximao com Jango.
(PRESTES, in MORAES e VIANA, 1982, p. 156)

O crescimento da radicalizao poltico-ideolgica do incio dos anos de

1960 acompanhou todo o governo de Joo Goulart (1961/64). A crise do modelo
de dominao burguesa, denominado por muitos como populismo, colocava em
seguidos confrontos os interesses das diferentes camadas da populao. A
modernizao da economia brasileira, desde o governo JK, fizera-se atravs da
abertura sistemtica de nossa economia ao capital imperialista, acompanhada
por um processo de associao (forada ou no) do capital nacional ao
estrangeiro. Isso redundou em um aprofundamento do processo de
monopolizao precoce de nossa economia. A burguesia nacional, to louvada
nos discursos nacionalistas e reformistas como interessada em se contrapor
penetrao do capital internacional em solo brasileiro, ia, verdadeiramente,
assumindo o seu lado, que no era o do movimento nacionalista. Para a

113

Uma contribuio para o estudo da constituio do novo partido encontra-se em

LEVY, in TEORIA e POLTICA, ano I, n 1, 1980, p. 22 a 59.

185

burguesia brasileira, o grande problema no vinha de fora, mas estava aqui

dentro, as camadas populares ( frente o operariado e trabalhadores rurais)
mobilizadas por mudanas sociais cada vez mais profundas (ALMEIDA, 1995).
Outro analista daquela conjuntura, Lencio Basbaum, observou ainda o
surgimento do que ele denominou uma nova classe ou camada social, poca,
de gerentes, diretores, advogados etc, brasileiros que, trabalhando em empresas
do capital internacional, passavam a
(...) defender os interesses de seus patres. Essas pessoas, em
nmero cada vez maior, participando ativamente da vida
poltica, e aliadas aos grandes industriais e banqueiros,
associados s indstrias estrangeiras, ocupando postos-chaves
nos partidos polticos e na administrao da mquina
governamental, se tornam em instrumentos dos capitalistas
estrangeiros, agindo em funo desses interesses alienados.
(1976, p. 228-9)

Os setores, cada vez menores, da burguesia nacional que se mantiveram

afiliados e mobilizados pelo movimento nacionalista, acabavam seguidamente
emparedados, de um lado, pela presso da luta dos trabalhadores em busca de
recomposio salarial, em tempos de inflao em alta, de melhores condies de
vida e de reformas sociais.
(...) As classes populares entraram em um forte processo de
mobilizao, recolocando na ordem do dia trs fortes itens da
revoluo burguesa as questes agrria, nacional e
democrtica em uma formao social onde, no que se refere
prpria burguesia, a revoluo burguesa j era passado.
(ALMEIDA, 2003, p. 122)

E, de outro lado, esses setores eram pressionados pelos representantes do

grande capital, nacional ou no, que denunciavam a penetrao comunista no
Brasil, a repblica sindicalista e a incapacidade de Goulart de resolver essas
questes (ou sua passagem para o lado dos subversivos). A ao ideolgica
desses setores do grande capital, associados ao que aqui existia de mais

186

conservador, no sentido de articular as justificativas de um rompimento com a

legalidade institucional (DREIFUSS, 1981), no podem ser desprezadas, hoje,
como o foram pela imprensa pecebista, s vsperas do golpe de abril de 1964:
(...) Por mais que a reao se esforce para deter o processo
revolucionrio, por mais violentos que sejam os estertores, por
mais que a reao tente unificar suas fileiras, no conseguir
impedir o avano do povo brasileiro por novas conquistas.
(NOVOS RUMOS, 27 mar. 1964, p. 1)

Ou pela liderana nacionalista de Leonel Brizola:

As classes armadas esto empenhadas na manuteno da ordem
neste pas. (...) Devemos confiar no papel que vm
desempenhando, at agora, no sentido de preservar a legalidade
e a fiel observncia ao poder constitudo pelo povo. (LTIMA
HORA, 1 fev. 1964)

As iluses legalistas e democrticas de setores da esquerda e a esperana na

existncia de um dispositivo militar dando respaldo ao governo Goulart foram
expresses mais visveis do desarme poltico-ideolgico perpetrado pelos
setores nacionalistas (y compris, evidentemente, o PCB) dentro da sua profunda
incapacidade de perceber as transformaes por que tinha passado a sociedade
brasileira e a relao entre as classes sociais que a compunham.
No dia 7 de fevereiro (de 1964 FJF) Nikita Kruchov recebeu o
Velho (Luiz Carlos Prestes FJF) no seu gabinete (...) se
entusiasmou quando o Velho declarou que era impossvel
qualquer retrocesso, (...) quando soube do avano dos
comunistas no seio das foras armadas, principalmente do
recrutamento de soldados e oficiais da ativa. Prestes deu o nome
de dois oficiais do alto comando que j faziam parte da
organizao (trata-se do PCB FJF). (PRESTES, 1992, p. 21-22)

No h como evitar a comparao com as avaliaes feitas s vsperas do

movimento de 1935 e, em parte, antes do fechamento do Partido em 1947.
Se, naquela conjuntura, entre os setores com maior penetrao no
movimento de massas, no havia uma justa anlise da correlao de foras e

187

do desenrolar do processo (TAVARES114, dez. 1966/mar. 1967, p.32), tal

argumentao no poderia servir para concluses de que teria sido a
radicalizao do movimento a responsvel pela derrota frente aos setores de
direita e/ou reacionrios, ou que (...) uma poltica mais hbil de nossa parte
no teria jogado grandes foras liberais na organizao e na aceitao da
conspirao militar (GUEDES, apud MORAES, 1989, p. 197-198). Afirmar que
o PCB (...) no elaborou alternativa concreta para o processo poltico em curso
que aproximasse a classe operria, mediante o avano de sua conscincia, de
sua proposta de etapa revolucionria (...) (CORRA, 1980, p. 148) um
argumento pouco vlido, na medida em que se leve em considerao o fato de o
Partido estar direcionado por uma estratgia revolucionria equivocada e de
movimentos tticos dos quais saam frentes de classes que s existiam nas
mentes de seus formuladores. Enquanto isso, o proletariado e os trabalhadores
em geral, sob a gide dessa direo poltica, aguardavam com ansiedade a
presena da burguesia nacional aliada para realizar uma necessria etapa da
revoluo brasileira!

2.6 A ESQUERDA FRENTE DITADURA: ENFRENTAMENTOS

114

Assis Tavares, nome utilizado pelo autor desse artigo, era, na verdade, o codinome
do dirigente e ex-deputado comunista Marco Antonio Tavares Coelho.

188

O golpe de abril de 1964 abriu muitas feridas na esquerda, em geral, e na

revolucionria, em particular. A expectativa de um avano revolucionrio,
visvel at aquela data, foi substituda pela frustrao da impotncia e completa
desorganizao das foras da mudana diante do inimigo vitorioso. As reaes
no se fizeram esperar. Apesar das argumentaes da direo pecebista sobre o
aodamento revolucionrio da esquerda, o que foi ficando cada vez mais
patente, inclusive para parcelas da militncia pecebista, dizia respeito falta de
uma poltica de independncia de classe, de organizao e de conscincia para si
da classe operria. E, ainda, uma falta de disposio para a luta, a prioridade
para os arranjos de gabinete. Isso, articulado s conquistas da Revoluo
Cubana, verdadeiro antpoda das polticas do PCB, e necessidade de se dar
uma resposta ditadura militar recm-implantada, determinou muitos dos
encaminhamentos dados pelos revolucionrios brasileiros nos anos seguintes
derrota daquele ano.
O novo regime dedicou-se especialmente tarefa de destruir as possveis
ameaas sua consolidao. A perseguio s lideranas da esquerda, o ataque
aos sindicatos (centenas foram fechados) e aos seus diretores e militantes mais
destacados, a feroz represso aos que se opunham a seu projeto nos quartis,
toda essa limpeza em nome do combate subverso e corrupo teve efeito
fortemente deletrio sobre aqueles que, de alguma forma, pretendiam resistir ao
golpe. Essa resistncia inicial ficou restrita a focos isolados mais ou menos
rapidamente sufocados.
Abria-se, assim, caminho para a implantao de um regime que, ao
contrrio das anlises do PCB e dos nacionalistas, no tinha um carter de

189

sustentao do atraso feudal, mas do avano do capitalismo associado e

dependente, em um processo de modernizao conservadora de base poltica
autoritria e repressiva, ainda que, de incio, com veleidades de manuteno de
estruturas formais da democracia burguesa, desde que estas no se
antepusessem ao projeto formatado e, ento, levado a efeito. Se tal processo
necessitava manter sob estrita vigilncia, de maneira prioritria, qualquer
espcie de movimentao da classe operria (e dos trabalhadores em geral),
bem verdade, tambm, que, sendo uma construo dos setores monopolistas do
capital, estes no poderiam deixar de tomar providncias no sentido da melhor
atuao desses setores ( em especial, do capital imperialista) e da superao da
crise econmica que se abatera sobre o Brasil desde o final dos anos de 1950,
ainda que isso custasse o apoio de setores aliados quando da tomada do poder.
Sendo mais explcito: a crise econmica brasileira115, filha dileta do modelo de
desenvolvimento capitalista levado a efeito no governo JK, indcio fortssimo de
uma autonomia relativa alcanada pelo capital no pas116, no passaria por um

115

No h como avaliar detidamente essa crise nesta tese. Resumidamente, pode-se

dizer que o modelo de desenvolvimento assumido pelo governo JK (Plano de Metas),
com a ampliao da importao de bens de capital, via investimentos diretos, e no
pela concesso de emprstimos, somado ao crescente processo de elevao de
emisses para financiar o aumento do dficit pblico, iria gerar um misto de
crescimento da dvida externa, forte desnacionalizao da economia (no caso, o papel
da Instruo 113 da SUMOC como indutora dessa desnacionalizao e da articulao
do capital nacional com o capital imperialista) e elevao dos ndices inflacionrios. As
grandes obras virias e a construo de Braslia agravariam o caso, que iria funcionar
como uma bomba-relgio, pronta a explodir, o que acabou por acontecer na primeira
metade dos anos de 1960.
116
Naquele momento, no mundo do capital, no se observava nenhum sintoma de crise
econmica geral e no se notavam processos recessivos e de depresso econmica, o
que, sem negar a existncia de pequenas crises locais nos pases centrais do
capitalismo, pode ser explicado, centralmente, pela eficcia, naquele momento, de
elementos de regulao econmica, tpicos do keynesianismo, e da drenagem de
riquezas do chamado 3 Mundo. Isso parecia indicar a situao brasileira como uma
especificidade, a qual s poderia existir na medida mesma da existncia de uma
economia subordinada ao imperialismo, mas com alguma dinmica prpria. Essa
caracterstica do capitalismo brasileiro, negada pelos arautos do feudalismo e do
dualismo estrutural foi observada, ainda nos anos de 1960, por alguns dos

190

processo de superao, sob as rdeas da grande burguesia brasileira associada

ao imperialismo, sem utilizar os mecanismos ortodoxos sua disposio: alm
do bvio arrocho salarial e de novidades como o fim da estabilidade do
trabalhador, a colocao da espiral inflacionria em condies satisfatrias para
manter a explorao capitalista sem perda de controle do funcionamento da
economia tendo de submeter os setores vinculados produo e ao comrcio
conteno creditcia. Isso acabaria por comprometer gravemente os interesses
de um setor de classe que foi fundamental para o sucesso da empreitada golpista
de abril de 1964: a pequeno-burguesia, mormente a sua parcela de pequenos
proprietrios. Estes, no curso da crescente diviso da sociedade brasileira no
ltimo lustro anterior a abril de 1964, tinham, em sua maioria, absorvido a
campanha anticomunista que, para eles, se apresentava com o mote do confisco
da propriedade pelos representantes do bolchevismo internacional, que
pretendiam colocar o Brasil sob a gide moscovita. O pavor causado pela
propaganda dos que preparavam o rompimento com a legalidade levou uma
parcela desses pequenos proprietrios a participar ativamente, ao lado da alta
sociedade burguesa, das marchas com Deus pela famlia e a liberdade (sic),
realizadas pelo golpismo no Rio de Janeiro e So Paulo como base de apoio para
sua ao ilegal de deposio do governo constitucional (BASBAUM, 1977, p.
133-134).
Conquistado o poder poltico sob o manto dos militares conservadores, o
grande capital no vacilou em colocar em destaque, na medida de suas

formuladores das teses da POLOP, em especial Rui Mauro Marini e suas concepes
sobre a dialtica da dependncia e o subimperialismo brasileiro na Amrica Latina.
(Textos de Marini podem ser lidos em TRASPADINI e STEDILE (orgs.), 2005, p. 135-260.

191

necessidades, as suas prioridades, pelas quais no passavam os interesses mais

diretos e imediatos das camadas mdias. O que se viu no Brasil entre os anos
de 1965 e 1968 foi um grande processo de destruio de parcelas do pequeno
capital por meio de milhares de falncias e concordatas117.

A perda da

propriedade tinha vindo, sim, mas no pelas mos dos agentes do comunismo
internacional.

Um movimento concentracionista de capitais, talvez jamais

visto no pas at ento, acabava (mais uma vez...) com as iluses pequenoburguesas de um Estado forte e protetor de seus interesses e objetivos. O peso
que esse processo teria entre setores dessas camadas mdias no seria de
pequena monta. Seriam, em geral, os intelectuais, artistas, funcionrios e,
principalmente, os filhos dessa camada social desiludida (os estudantes) que
se colocariam na vanguarda da luta contra a ditadura naqueles anos, tanto mais
que a represso e a consequente disperso e desorganizao da vanguarda
operria no permitiram a esta classe assumir, ento, o protagonismo da luta
contra a ditadura.
Os estudantes universitrios tinham sido, durante vrios anos, uma
ponta de lana da vanguarda cultural e poltica no Brasil pr-golpe. A UNE
desenvolvera, atravs dos Centros Populares de Cultura (CPC), diversas
experincias de conscientizao de massa por meio do contato direto com essa
(o CPC volante), por meio de diferentes formas de atividade artstica (teatro,
cinema, msica etc), projeto que ficou inviabilizado com a implantao da
ditadura.118 Porm, essa e outras aes de carter artstico, ou mais diretamente

117

Ver as medidas adotadas no Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG), durante

o governo do marechal-ditador Humberto Castelo Branco (1964-1967).
118
Sobre a Histria dos Centros Populares de Cultura da UNE, ver BARCELLOS, 1994 e
BERLINCK, 1984.

192

poltico, aprofundaram, no meio estudantil, um campo frtil para a

arregimentao de quadros para a esquerda revolucionria depois do golpe de
1964.
O ascenso das lutas estudantis e de massas, que tiveram seu auge em
1968, coincidindo com uma verdadeira onda revolucionria que varreria
diferentes partes do mundo naquele momento, no foi capaz de gerar e
reproduzir uma dinmica de mobilizao e conscientizao na sociedade que
ultrapassasse

os

limites

das

reivindicaes

meramente

estudantis

mantivesse/ampliasse as suas bases sociais com um programa de luta

antiditatorial.119 Isso permitiu um rpido esvaziamento e isolamento do
movimento estudantil, o que contribuiu para que a represso tivesse suas mos
mais livres para atuar sobre suas lideranas. O processo de fechamento ainda
maior do regime a partir do Ato Institucional n 5, em dezembro de 1968,
funcionou como uma senha para diversos grupos que ainda atuavam dentro da
legalidade. O estreitamento radical desses espaos abriu caminhos definitivos
com destino s opes armadas para muitos daqueles que, at ali, tinham
dvidas sobre o que fazer.120
Para se conhecer como amplas parcelas da esquerda revolucionria, com
forte passagem pelo movimento estudantil, fizeram essa opo pelas armas,
119

Uma crtica postura do movimento estudantil e sua liderana de esquerda

naquela conjuntura foi realizada por WEIDER, in Jornal do Brasil, 1/5/1998, p. 7. Sobre
a proliferao de movimentos estudantis e revolucionrios em 1968, ver COHN-BENDIT
et alli, 1968; HOBSBAWM, 2003 e GARCIA e VIEIRA (orgs.), 1999. Para o Brasil, alm
desse ltimo, DIRCEU e PALMEIRA, 1998. Ainda em relao ao movimento estudantil
brasileiro, ver POERNER, 2004; FORACCHI, 1977; VENTURA, 2006; TEIXEIRA, 2007 e
ARAJO, 2007.
120

Sobre essa passagem da luta legal para a clandestina, ver, por exemplo, SIRKIS,
1980.

193

necessrio resgatar a sua trajetria, seus projetos e encaminhamentos a partir

do golpe de 1964.
Essa esquerda, que j passava por um processo de discusso sobre os
rumos do Brasil desde os idos da crise do stalinismo, a partir de 1956, teve
muitos motivos para aprofundar esse debate com a implantao do novo regime
e seus desdobramentos. E o embate no se daria fora do quadro j esboado at
ento.
O partido de Prestes, desde a constatao da vitria dos militares
conservadores, manteve intocada a postura de defesa de uma frente ampla na
qual estariam inseridos os setores da burguesia que no aceitavam o estado de
coisas recm implantado. A questo do poder sofreria, ento, um deslocamento
da centralidade nacional, que no era, entretanto, abandonada, dada a
participao dos interesses imperialistas no golpe e no novo governo, para a
democrtica. interessante acompanhar o raciocnio de um dos principais
analistas das opes da esquerda daquele perodo:
O golpe de 1964 trouxe de volta a discusso de 1958, em duas
partes: uma, vencedora em linhas gerais no VI Congresso
(1967), recuperava o argumento democrtico, mantidas as
ambigidades de sempre frente questo nacional; outra,
donde sair a dissidncia que vai deflagrar a luta armada contra
o novo regime, desenvolve uma perspectiva que, malgrado a
inteno, se avizinha do Manifesto de Agosto. O debate se abre,
e nisso j se define, tendo como objeto as causas da derrota da
frente nica nacionalista. A autocrtica do VI Congresso investe
forte na denncia da raiz golpista do PCB, admitindo, porm,
uma vacilao no diagnstico ao associar o sucesso da
interveno militar a razes de superfcie, como erro de clculo
na avaliao da correlao das foras sociais e polticas em jogo.
(...) A nfase na denncia do golpismo embutia a tese de que a
gnese de 1964 deveria ser procurada no abandono da defesa da
legalidade por parte dos comunistas, (...) O erro determinante
estaria, ento, em no ter convocado as massas luta contra a
ameaa de um golpe de direita, optando-se de forma
equivocada, como na nota da Comisso Executiva de 27 de

194

maro de 1964, pela exigncia de formao imediata de um

governo que pusesse termo poltica de negociao.
Polmica que se concretizava na concepo da
natureza da frente nica nacionalista (...). No limite, praticar a
poltica do movimento nacionalista base da denncia do
carter de classe conciliador da burguesia nacional, suportandoa num bloco histrico operrio-campons, como queria a ala
esquerda do Comit Central, importava em assumir
substancialmente a proposta do Manifesto de Agosto.
(VIANNA, 1988, p. 177-178)

A longa citao tem cabimento. A nova poltica que o PCB iria assumir
aps o golpe criticava qualquer viso que apresentasse a linha poltica do
Partido antes de 1964 como recuada. Vianna, em defesa parcial dessas teses,
apontava como seu antpoda o Manifesto de Agosto de 1950, que virou, dentro
do Partido, depois de 1958, puramente, como a ANL, um exemplo de
radicalismo sem base na realidade. Aos argumentos sobre as iluses
democrticas ou sobre o papel da burguesia nacional na poca, a resposta o
estigma do militarismo. O golpe, segundo o VI Congresso (e Vianna corrobora
essa anlise) no era inevitvel. Foi fruto de erros da esquerda, que permitiu
que a legalidade fosse usada como argumento dos golpistas para enganar boa
parte da populao e faz-la apoiar o golpe (IDEM, p. 179). Qual seria o
argumento se o golpe viesse independente das manifestaes, como o dado por
Dutra contra o PCB e o movimento popular em 1947/48? E que palavras o
Partido (e Vianna) dirigiu aos mesmos dirigentes do PCB, como Prestes, que
apostaram todas as suas fichas na legalidade e descriam da fora da reao,
afirmando, s vsperas do movimento militar que se os golpistas colocassem as
cabeas de fora as teriam cortadas (MORAES, 1989, p. 194)? Alis, a citao de
Vianna sobre a declarao do PCB a 27 de maro de 1964 tem que ser
contextualizada. A proposta de um governo que pusesse fim poltica de

195

negociaes formulada pela direo do Partido era uma maneira de pressionar

Goulart a assumir um lado, sair de cima do muro e se apoiar nos setores que
se propunham a combater a direita golpista. No era, sob nenhuma hiptese,
uma proposta radical, revolucionria, ou militarista do tipo da ANL ou do
Manifesto de Agosto. Simplesmente refletia, dentro da tica pecebista, o
aguamento das contradies polticas e sociais daquela hora e oferecia uma
sada para Goulart, opo que este viria a assumir, de forma parcial e
atabalhoada, nos dias seguintes, ltimos de seu governo (a ida manifestao
dos marinheiros no Automvel Clube). O discurso de Vianna (e do Partido em
1967) tendencioso, pois utiliza da conjuntura e dos fatos aquilo que serve para
suas argumentaes, abandonando o resto por no servir ao seu modelo de
anlise. A opo de Vianna pela convocao da populao, nos dias que
antecederam a mobilizao golpista, em defesa da legalidade, tem relao com o
ocorrido na Campanha da Legalidade, em 1961.

Porm, seria m f no

reconhecer, como o fazem todos os cientistas sociais e historiadores srios, que

um dos pilares fundamentais do sucesso da Campanha foi a falta de unidade
militar e a atuao do III Exrcito contra os golpistas de ento. Omitir isso
afianar que, naquele momento, o movimento popular pudesse resistir sem
armas, simplesmente por seu pendor legalista... A correta crtica a um
militarismo sem base popular, de vis pecebista em 1935 (no caso de 1950 o
apelo s armas mais retrico e pattico), no pode mascarar sua face inversa,
to enganosa quanto prejudicial, o abandono da luta e o desarme polticoideolgico da classe operria e dos trabalhadores. Um influente dirigente
pecebista de ento afirmaria posteriormente:

196

A esquerda brasileira de inspirao marxista s no pegou em

armas quando as condies histricas determinavam que o
fizesse. No comeo de 1964, avanava impetuosamente o maior
movimento de massas da histria nacional e o pas j se achava
no redemoinho de uma crise institucional. (...) As diversas
correntes de esquerda, marxista e no-marxista, souberam
tomar a frente do movimento de massas, formular suaas
reivindicaes, faz-lo crescer. (...) mas o (seu) erro
fundamental consistiu em no se prepararem a si mesmas, nem
aos movimentos de massas organizados, para o combate
armado contra o bloco de foras conservadoras e primperialistas. (GORENDER, apud VIANNA, 1988, p. 178-179,
grifo nosso)

Em relao a esse comentrio, Vianna afirma que Gorender, nele,

ranosamente ainda evoca o revolucionarismo oco dos anos 50 (IDEM, p. 178),
sem levar em considerao, exatamente, a crtica de Gorender existente nas
palavras grifadas. M vontade?
A crtica tendeu a ser dominante nos foros da esquerda revolucionria no
ps-1964. Um sem nmero de diferentes exames da conjuntura da poca,
fortemente informados pela derrota passiva do movimento popular e sob a
influncia do sucesso crescente da Revoluo Cubana em resistir s aes
imperialistas (sem esquecer o peso da mstica revolucionria de Ernesto Che
Guevara) ou da radicalizao revolucionria na China, iria apontar,
gradativamente, a opo das armas como soluo da crise brasileira. Essa opo
no era uma novidade quando da vitria da direita. Militantes das Ligas
Camponesas j faziam treinamento militar em Gois durante o governo Goulart
(SALES, 2007, p. 42/54). No h, porm, dvidas de que foi s aps o golpe que
maiores parcelas da esquerda (a incluindo militares nacionalistas) abraaram a
hiptese da ao armada imediata.121

121

Sobre os primeiros movimentos de luta armada nesta poca h extensa bibliografia,

como, por exemplo, COSTA, 2007; KUPERMAN, 1992; BOITEUX, 1998 e GORENDER,
1987.

197

O questionamento passividade do PCB em 1964 teve vises internos e

externos. Internamente, a discusso dos caminhos do Partido que levaram s
deliberaes do VI Congresso gerou inmeras dissenses, que repercutiram em
seu interior mesmo antes da realizao daquele evento. Desses conflitos
resultaram inmeros fracionamentos no PCB e o surgimento de diversos
agrupamentos que apresentavam proposies variadas para o desenrolar da
revoluo brasileira. A sua origem comum foi a Corrente Revolucionria,
composta de dirigentes como Mrio Alves, Apolnio de Carvalho e Carlos
Marighella, todos crticos das posies do PCB naquele momento, mas que no
conseguiram montar , posteriormente sua sada do Partido, uma organizao
unitria dos dissidentes.
No aqui possvel enumerar todas as questes que envolvem os
posicionamentos das diversas organizaes surgidas dessas discusses. Pode-se,
porm, apontar algumas questes relevantes.
O mais numeroso e destacado dos grupos surgidos de dissidncias do
PCB foi a Ao Libertadora Nacional, cuja principal liderana foi o antigo
dirigente pecebista Carlos Marighella, rompido com a direo do Partido em
1966, que, no mesmo ano, participara em Cuba da reunio da Organizao
Latino-Americana de Solidariedade (OLAS)122, que buscou definir as metas do

122

A Revoluo Cubana ampliaria sua influncia nos movimentos revolucionrios da

Amrica Latina a partir da. A idia de formao dos focos guerrilheiros no campo,
disseminada com a publicao do livro de Rgis Debray, Revoluo na Revoluo,
seria decisiva para diversas das organizaes guerrilheiras no Brasil. (...) Contrrias

s tradies dos militantes brasileiros, tais posies, particularmente enquanto foi

forte o movimento de massas, teriam ficado isoladas, restritas a pequenos grupos.
Pouco a pouco, e em que pese seu simplismo e sua evidente inadequao, iriam
difundir-se e conquistar adeptos. E isso porque pareciam trazer respostas aos
sentimentos profundos da militncia: a frustrao pela derrota de 1964 (...); niilismo
poltico, (...); o romantismo revolucionrio; afora as dificuldades da ao poltica na

198

processo revolucionrio no subcontinente, sendo, por isso, expulso do PCB. O

nome da organizao j carregava dois elementos simblicos: a semelhana do
nome e da sigla com a organizao de 1935 (e, certamente, a ao armada que
pretendeu levar a efeito) e, ainda no nome, a Ao. Determinante em suas
crticas direo pecebista, com muito mais peso do que a poltica de alianas
do Partido, que privilegiava a burguesia, ou ao desprezo prtico questo
agrria, aparecia a questo da luta.
O que observei no rgo dirigente do PCB que no est
destinado a afrontar a luta e sim a fazer declaraes polticas.
Sua concepo de direo burocrtica e no corresponde
poca atual da Amrica Latina e do mundo (...) As proposies,
o mtodo e a maneira de ser da comisso executiva, tudo, a
situam em uma poca superada, ou seja, na poca das
revolues liberais. (MARIGHELLA, 1967)

Sadas tambm da matriz pecebista, havia ainda as diversas dissidncias

(DI), oriundas das discordncias surgidas no processo que levaria ao VI
Congresso. Apesar da sua importncia, pelo peso na militncia em importantes
estados como o Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro e
Guanabara, a falta de articulao entre elas levou-as disperso. Apesar disso, a
Dissidncia da Guanabara (DI-GB) apresentou intensa atuao e liderana no
movimento estudantil entre 1966 e 1968, tendo, principalmente aps a
decretao do Ato Institucional n 5, em dezembro de 1968, voltado suas bases
para a organizao da luta armada, formando o Movimento Revolucionrio 8 de
Outubro (MR-8).
Outro fracionamento no PCB, liderado por Mrio Alves, Jacob Gorender
e Apolnio de Carvalho, foi denominado de Partido Comunista Brasileiro

clandestinidade, com os movimentos sociais de todo paralisados (CARVALHO, 1997, p.

199).

199

Revolucionrio (PCBR). Ainda a se destaca o tipo de preocupao que

dominava seus militantes: a criao de um novo Partido, mas com o acrscimo
do que faltava ao que era, ento, abandonado: a deciso de ir em frente com
um processo verdadeiramente revolucionrio, o que tinha sido deixado de lado
pelos prestistas. Procurou-se combinar em suas formulaes polticas o trabalho
de massas com a luta armada, que, na verdade, se tornara uma exigncia de boa
parte da militncia (e das direes) das organizaes revolucionrias naquela
conjuntura.123
O PC do B, que iria assumir ainda em 1962 uma vinculao direta com a
China, na poca j em conflito com a direo poltica da Unio Sovitica, lanarse-ia, logo aps o golpe, na articulao de um movimento armado nos moldes da
Revoluo Chinesa, a Guerra Popular Prolongada.124 Apesar das defeces
sofridas em 1966 (das quais surgiriam o Partido Comunista Revolucionrio PCR -, com bases no interior do Nordeste, e o Partido Comunista do Brasil/Ala
Vermelha, com militantes em diferentes estados do pas), o Partido deslocou
quadros para a Amaznia no sentido de se integrar populao, visando
preparao de um levante popular e construo de uma base de apoio, futura
rea libertada, segundo os moldes chineses. Receberia, por outro lado, a
adeso de boa parte da Ao Popular, ento j transformada em MarxistaLeninista (APML), que havia assumido a linha maosta.
Para o sucesso da guerra popular vital a construo de bases
de apoio no campo. Essas bases tm carter estratgico e sem
elas impossvel desenvolver a guerra de guerrilhas e construir
123
Para uma Histria do surgimento da ALN e do PCBR, ver CARVALHO, 1977, p.197207. E para o conjunto da esquerda revolucionria da poca, ver RIDENTI, 1993;
GORENDER, 1987; SILVA, s. d. e GARCIA, 1979-1980.
124

Sobre o assunto, ver PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL, 1974b.

200

um poderoso exrcito popular. Com o fortalecimento e

expanso das bases de apoio, as foras armadas do povo iro
estendendo o cerco ao inimigo at o seu aniquilamento total.
(PC DO B, 1974b, p.129)125.

A direo da ORM, mais conhecida naquele momento pela sigla POLOP

(advinda de seu jornal Poltica Operria), apesar de ter tido um papel de
destaque na denncia do reformismo do PCB, antes e depois do golpe, e de
apontar para um processo de luta voltado conquista do socialismo, no estaria
livre dos questionamentos surgidos quando da formulao das alternativas para
a revoluo brasileira naquela conjuntura. Em setembro de 1967, em seu IV
Congresso, a organizao aprovaria o Programa Socialista para o Brasil,
documento que fazia a anlise da situao do mundo apontando o crescimento
do mundo socialista, sem abrir mo de apresentar problemas que, na tica de
seus autores, retardavam o caminho para o socialismo (a ao do imperialismo,
a burocratizao do Estado sovitico etc). Saudava a Revoluo Cubana por
quebrar o monoplio do domnio dos Estados Unidos, libertar-se de todo e
qualquer imperialismo e mostrar que isso s se consegue pela revoluo
socialista. Sobre o Brasil, demonstrava que o crescimento da burguesia
industrial no se deu custa do latifndio, que esta burguesia desenvolveu o
capitalismo no Brasil atravs de uma integrao antagnica com o
imperialismo, o que criou as condies para que a luta anti-imperialista no
Brasil s possa ser tambm uma luta anti-capitalista. E criou tambm o
proletariado concentrado e numeroso a quem cabe comandar esta luta
(ORGANIZAO REVOLUCIONRIA MARXISTA POLTICA OPERRIA,
1967, p. 17). O carter da revoluo seria, portanto, socialista; socialismo e

125

Sobre a experincia de guerra popular do PC do B, ver, por exemplo, CABRAL, 1993 e PC do

B, 1996.

201

revoluo seriam inseparveis e tornar-se-ia necessria, no caminho do

socialismo, a construo de um governo dos trabalhadores a partir da luta de
uma frente dos trabalhadores da cidade e do campo. Seu programa teria
caractersticas

anti-imperialistas,

antilatifundirias,

anticapitalistas

democrtico-revolucionrias para os trabalhadores (congresso eleito pelos

trabalhadores da cidade e do campo, como base poltica do novo regime).
Apontava a necessidade de criao de um partido que se ocupasse da direo
dessa luta e, para levar adiante essa construo, indicando a formao de uma
frente de esquerda revolucionria como caminho preparatrio para se alcanar
aquele objetivo.
O Programa, porm, no escapou de uma das questes mais candentes da
poca. Mesmo em seu final e sem destaque, acabou por render homenagem
luta armada como forma de luta imediata. Isso refletia a presso de setores do
interior da POLOP que exigiam uma ao revolucionria contra a ditadura.
Antes mesmo do congresso de fundao do Partido Operrio Comunista (POC),
fuso da POLOP com a DI do Rio Grande do Sul, ocorreria um racha com o
posterior surgimento do Comando de Libertao Nacional (COLINA) e a
Vanguarda Popular Revolucionria (VPR). Curioso notar que, tanto quanto as
organizaes armadas surgidas do PCB, as oriundas da POLOP mantiveram as
orientaes polticas estratgicas da sua matriz, adaptando-as, na medida do
possvel, ao projeto guerrilheiro.126 E, como explicita Marcelo Badar de Mattos,
(...) se a POLOP no resistiu, como organizao, aos debates radicalizados da
agitada conjuntura posterior ao golpe de 1964, muitos dos elementos centrais

126

RIDENTI, 1993, p. 33.

202

de suas anlises e propostas persistiram, influenciando os debates posteriores

(2002, p. 208).
A ditadura, ao contrrio do que previam as organizaes guerrilheiras, foi
capaz de sobreviver ao impacto inicial de suas aes armadas. Mais que isso:
conseguiu se organizar e articular as aes de seus organismos de informao,
que contavam com o apoio e sustentao das mais altas autoridades do pas,
evitando a superposio e a disperso de esforos na luta contra a guerrilha, ao
contrrio do que ocorria com esta A razia realizada pela ditadura, prendendo,
torturando e matando sistematicamente seus adversrios polticos, deixou um
rastro de destruio na esquerda revolucionria sem precedentes na nossa
Histria. Mesmo as organizaes revolucionrias que no se envolveram
diretamente com a luta armada (como no caso do PCB, dos trotskistas e de parte
da POLOP e da AP) passaram pela mesma experincia. Antes do final do
primeiro lustro dos anos de 1970, a esquerda armada estava desbaratada. O
pouco que restava tinha se deslocado para o exterior ou representava quadros
dispersos e desarticulados. A esquerda revolucionria pagava um alto preo por
sua ousadia e seus enganos.127
Um sobrevivente dos pores da ditadura ainda reagiria, anos depois, s
crticas fceis opo guerrilheira:
(...) ningum, at hoje, no processo revolucionrio brasileiro
tem condies de se arrogar o porta-voz da verdade, da
127

H, hoje, uma extensa bibliografia sobre o assunto. Limitar-se- aqui o autor a

indicar algumas dessas obras: sobre as organizaes ligadas luta armada pode-se
destacar SILVA, s/data; REIS FILHO, 1989; RIDENTI, 1993; MITRA ARQUIDIOCESANA
DE SO PAULO, 1987 e GORENDER, 1987. Sobre a organizao e ao repressivas,
ARQUIDIOCESE DE SO PAULO, 1986; GASPARI, 2002a e 2002b. As memrias de
presos polticos sobre suas aes polticas e a represso sofrida nessa poca esto,
por exemplo, em DIAS (seleo), 1979; CASO, s. d.; PERRIN, 1979; FREIRE, ALMADA e
PONCE (orgs.)1997 e LUNGARETTI, 2005.

203

concepo correta. A experincia da gente sossobrou (sic), t?

Deu errado, a gente viu que partidos organizados com outra
concepo caram da mesma forma. Quer dizer, muito
perigoso esse negcio de os saldos e rescaldos da experincia
militarista com a viso de que existe uma outra alternativa, que
existia na poca da gente e que hoje a gente tem condies de
capitalizar essa derrota, entendeu? No tem, no... (...)
(ALVERGA, in DIAS (seleo), p. 12)

204

Captulo 3

O movimento popular: da crise da

ditadura Nova Repblica
3.1 OS ESTERTORES DA EMPRESA DITATORIAL BURGUESA
A segunda metade dos anos de 1970, no Brasil, apresentava, ainda, os
mesmos elementos tpicos do lustro anterior. A ao dos organismos de

205

represso do regime mantinha-se relativamente livre, assim como o seu

financiamento por setores empresariais, garantindo a existncia dessa matriaprima de um terrorismo de Estado do perodo imediatamente posterior edio
do AI-5 (COIMBRA, 1995, p. 19-22). Este aparato repressivo, que empreendera,
por meio de ameaas, torturas e mortes um forte cerco repressivo que dizimara
os diferentes grupos armados de oposio ainda representava uma considervel
ameaa aos que pretendiam questionar a fora do regime. Os sobreviventes
dessa razia buscaram em geral na clandestinidade e no exlio as suas ltimas
chances de sobrevivncia. E, mesmo a, em diversas ocasies, foram alcanados
pelos tentculos supranacionais dos aparelhos repressivos das ditaduras sulamericanas, sempre com o beneplcito do governo estadunidense.
Apesar disso, j se notava naquela poca um quadro no qual alguns
aspectos de decadncia do modelo de poder poltico ditatorial baseado no
binmio segurana e desenvolvimento j se manifestavam claramente. O quase
absoluto silncio existente no incio da dcada comeava a ser quebrado, aqui e
ali, por aes de organizaes, em geral clandestinas, em tentativas de ruptura
frente ao cerco ditatorial e de personalidades ou setores organizados da
sociedade que buscavam denunciar os atos repressivos e defender os atingidos
por eles, inclusive com denncias dentro e fora do pas. No foi pequeno o papel
cumprido por eles, como no era pequeno o risco que corriam e que acabou por
vitimar, de alguma forma, esses crticos da ditadura.
Havia, entretanto, no Brasil, alguns elementos incomuns quela
realidade de diversos de nossos vizinhos. Em uma poca em que regimes
irmos na Amrica Latina, em especial no Cone Sul, pareciam dar mostras de

206

maior vitalidade, no Brasil os odores de putrefao de suas formas de

dominao comeavam a se tornar sensveis.
A aposta realizada pelo regime militar em um modelo dependente da
captao de capitais internacionais para a realizao de grandes projetos que a
burguesia nacional no estava capacitada a tocar por si s, em uma conjuntura
extremamente favorvel de sobras de recursos externos e juros baixos, tornouse desastrosa quando o espectro da crise econmica comeou a delinear-se no
mundo capitalista. O esgotamento do padro monetrio de conversibilidade
baseado no dlar estabelecido em Bretton Woods e a brusca subida do preo do
petrleo a partir dos conflitos no Oriente Mdio foram aspectos visveis do fim
das trs dcadas gloriosas do capitalismo ps-Segunda Guerra Mundial (1939
1945). A crise petrolfera e a brusca subida dos juros internacionais
apanharam de surpresa um poder que apostara na estabilidade internacional,
captando emprstimos a taxas de juros flutuantes, o que lhe valeu, em pouco
tempo, uma assombrosa dvida externa e um servio da dvida somente honrado
com a assuno de novas e custosas tomadas de dinheiro (SINGER, 1977). Sem
obliterar o fato de que muitos dos empreendimentos tocados com os valores
arrecadados no exterior fracassaram (Ferrovia do Ao, Transamaznica, etc),
tornando-se verdadeiros sorvedores inteis de precioso numerrio e material de
grande valia para os adversrios do regime.
Acuados diante dos inesperados problemas, os arautos do poder
discricionrio foram obrigados a recuar de sua propaganda grandiloquente de
grande potncia do ano 2000. O modelo econmico concentrador de renda
com arrocho salarial da classe trabalhadora gerara julgamento negativo de
amplos setores sociais desde sua implantao. Porm, com o crescimento

207

econmico ocorrido nos (poucos) anos do milagre, as camadas mdias,

inicialmente afetadas pelas medidas ortodoxas radicais de implantao do novo
desenho da economia brasileira ps-1964, obtiveram um decisivo, apesar de
curto, alvio para suas agruras. Possibilidades relativas de ascenso social
atravs dos novos cargos surgidos com a abertura de novos empreendimentos
calaram, parcialmente, as crticas ausncia de liberdades.
A obstruo dos caminhos seguidos pela tecno-burocracia a servio dos
generais-presidentes, quando da apario do fantasma da crise capitalista,
afetou diretamente as esperanas de futuro dessas camadas mdias. Iluses
parte, explicitaram-se novas opes que passavam, necessariamente, pela crtica
ao regime. Nas eleies parlamentares de 1974, o desaguadouro do
descontentamento seria o MDB, ao contrrio de quatro anos antes, quando de
uma enxurrada de votos nulos e brancos (ALVES, p. 187-189).128
O novo general-presidente, Ernesto Geisel, sensvel conjuntura e
cnscio dos riscos sob os quais o regime se encontrava, procurou apresentar-se
sociedade como fiel depositrio de uma distenso poltica, uma distole (como
era tambm apresentada poca) na qual abria mo de alguns anis para
conservar o que havia de essencial, atravessando o perodo de adversidade sem
correr o risco de maiores estremecimentos e perda de controle. Na tentativa de
convencer parcelas da sociedade de seus intentos democratizantes, Geisel
operou com a queda de intensidade da censura imprensa e afastou
comandantes militares que no se submeteram sua batuta. Ao mesmo tempo,
no teve pejo de cassar mandatos, fechar o Congresso Nacional, estabelecendo

128

Esses, alis, no desapareceram em 1974. Houve, isto sim, uma maior incidncia de
votos, ento, para o partido de oposio legal.

208

legislao casustica garantidora de uma fraudada maioria governamental nas

eleies de 1978 e permitindo a continuidade da ao dos torcionrios, ainda
que com algumas limitaes (GASPARI, 2004).129
As dificuldades mostradas pelo governo Geisel estavam, ento,
articuladas com uma crescente reorganizao dos movimentos sociais. Havia
averso, por parte de parcelas da populao, represso poltica continuada,
falta de liberdades e s polticas econmicas responsabilizadas pela crise
econmica que se agigantava. Foi nesse momento (principalmente a partir de
1976) que os estudantes, superando os temores advindos da legislao
repressiva (Decreto n 477, que punia, inclusive com expulso das
Universidades, estudantes envolvidos em atividades polticas), iniciaram um
processo de reativao de suas entidades, baseados em plataformas de luta
contra a ditadura, reivindicando anistia e melhores condies para a Educao.
A priso de alguns deles, s vsperas do 1 de maio de 1977, deflagrou em
diversas regies do pas uma srie de manifestaes combinando crticas ao
regime e a demanda pela criao e/ou fortalecimento de diretrios e outras
formas de organizao. Apesar de a resposta oficial ter sido o recrudescimento
da ao dos agentes do regime, ocorreu um processo ascendente de lutas do
movimento estudantil, ponta de lana, por pouco tempo, da luta antiditatorial.

3.2 A AO DAS ORGANIZAES POLTICAS

129

As relativas limitaes ao dos torturadores e afins ocorrem aps os episdios

das mortes de Wladimir Herzog e Manoel Fiel Filho nas dependncias do DOI-CODI de
So Paulo. A respeito desses acontecimentos, ver ALMEIDA FILHO, 1978.

209

O Movimento Democrtico Brasileiro (MDB)130, surgido como enjeitado

do poder, foi formado, essencialmente, por crticos liberais-burgueses da
ditadura, sobreviventes da sanha persecutria que se abateu por sobre um
grande nmero de polticos e parlamentares com um oposicionismo de baixa
intensidade, vcio de origem que acompanhou toda a histria emedebista. E,
apesar do fato de existir nele uma parcela, sempre minoritria, muitas vezes
ligada a organizaes clandestinas de oposio, que assumiu de forma
desassombrada a denncia dos governos militares, com todos os riscos que tais
posies poderiam trazer (e, em muitos casos, realmente causaram), foi inegvel
o uso poltico interno e externo realizado pelos governantes da existncia de um
partido de oposio legal dentro de um quadro de democracia possvel. Para
isso, esforava-se, ainda, a parcela majoritria do MDB, edulcoradora de crticas
e, sempre que possvel, aproveitando-se das parcelas de poder permitidas pelos
militares. O caso do governo do Estado da Guanabara e, depois da fuso com o
antigo Rio de Janeiro, assumindo nome deste ltimo, foi dos mais marcantes.
nico caso de governo de partido oposicionista, esta caracterstica jamais foi
levada prtica nas gestes adesistas de Chagas Freitas. Ao contrrio, este,
sempre que possvel, buscava as boas graas de Braslia afastando quaisquer
possibilidades de ver seu nome associado aos que, no MDB, exigiam posturas
mais crticas de sua parte.
Seria leviano negar o papel cumprido por setores liberal-burgueses na
crtica ditadura, principalmente quando os seus fundamentos econmicos
comearam a arruinar-se, na sequncia das crises iniciadas na primeira metade

130

notvel o fato de a legislao partidria ps-1966 ter proibido a meno a Partido

no nome das agremiaes polticas surgidas poca.

210

dos anos de 1970. Pressionados pelos aguerridos parlamentares do grupo

autodenominado autntico, esses setores viram, ento, a possibilidade de
construir uma trajetria poltica que, apesar dos evidentes perigos existentes,
colocava-os em posio de destaque em uma eventual crise terminal do regime.
Apareceriam como uma sada alternativa para setores da classe dominante,
sempre temerosos quanto a rompimentos radicais que colocassem em risco a
manuteno e reproduo de seus ganhos e interesses, assim como para outras
camadas da sociedade que poderiam v-los como os campees da luta pelas
liberdades. Isto acabaria por tornar palatvel para amplas parcelas da
populao um projeto liberal-burgus democrtico de algum alcance
institucional, mas que deixava na penumbra aspectos marcantes da explorao
econmica sofrida pela classe trabalhadora durante todo o perodo ditatorial
(sem falar das perdas anteriores)131. Neste sentido, garantiria a transio para
uma democracia burguesa, com o apoio popular, sem a turbulncia de
destampo de futuro imprevisvel, no qual a classe trabalhadora pudesse
colocar objetivos muito mais para alm das liberdades democrticas.
No campo poltico estruturado s margens do espectro partidrio legal,
os reveses alcanados pelos agrupamentos de esquerda na tentativa de disputa
do poder por meio da luta armada alcanaram o conjunto daqueles que, na
clandestinidade, experimentavam alternativas revolucionrias situao
vigente.

131
importante explicitar aqui a luta de setores da esquerda do MDB, e at de
personalidades do campo liberal-burgus que enfatizavam preocupaes com a
situao dos trabalhadores. O que se trata aqui de destacar as preocupaes
centrais colocadas pelo Partido no seu cotidiano oposicionista, no qual as questes
institucionais tinham evidente destaque.

211

Os Partidos Comunistas da tradio do Komintern tiveram trajetrias

diferenciadas: o Partido Comunista do Brasil (PCdoB) manteve a tradio
etapista de revoluo de corte stalinista, diferenciando-se de seu irmo de
sangue, o Partido Comunista Brasileiro (PCB), por uma viso gradualista
radical, de luta armada, apostando suas fichas no modelo maosta de
construo no campo da Guerra Popular Prolongada, no intuito de, nos confins
do Brasil, ganhar populaes locais e gerar um territrio liberado, de onde
partiria, em condies favorveis, o ataque a um poder localizado nos meios
urbanos. A descoberta de seus planos levou milhares de militares selva, na
perseguio a um punhado de lutadores. A sanha dos ditadores e seus asseclas
resultou na destruio daquela experincia e no assassinato de diversos
guerrilheiros cujos corpos at hoje no foram encontrados. J em meados dos
anos de 1970, a experincia camponesa do PCdoB sofria um processo de
discusso interna quando uma reunio de sua direo nacional, em So Paulo,
foi denunciada aos agentes da represso que, sem apelao, eliminaram lideres
histricos daquela organizao. A partir dali, o debate sobre a guerrilha e os
rumos do Partido, ento bastante enfraquecido, assumiram o centro das
preocupaes. Apesar dessas limitaes, em alguns setores da luta social, como
no movimento estudantil, o PCdoB demonstraria sua fora quando da crise do
regime militar.132
O PCB, fiel sua linha de frente ampla no combate ditadura e no
adeso luta armada sofreu, ainda assim, diversas sangrias, como as que
padeceram as organizaes guerrilheiras que acabaram destrudas no perodo
mais selvagem da represso aos grupos de esquerda no Brasil, nos primeiros
132

Para uma anlise crtica da trajetria do PCdoB, ver LEVY, 1980.

212

anos da dcada de 70. Mesmo aprofundando suas proposies frentistas

133,

PCB foi alvo da fria dos detentores do poder, com o assassinato de diversas de
suas lideranas (o que obrigou seu Comit Central a deixar o pas) e destruio
de sua imprensa. Apesar disso, o Partido estaria ativo quando do ascenso das
lutas de massa, ao final da dcada.
As organizaes trotskistas existentes no ps-64, todas oriundas do
Partido Operrio Revolucionrio (POR), este j na poca em franca decadncia,
tendo escapado da tentao armada do final dos anos 60, defendiam uma
presena constante nas lutas das camadas populares, levando propostas de um
programa democrtico em geral com vistas a sua articulao com o Programa de
Transio formulado por Trotsky e centravam seu discurso na convocao de
uma Assemblia Nacional Constituinte. Tanto a Organizao Socialista
Internacional (OSI) quanto a Liga Operria (LO) no escaparam dos golpes
desferidos pelo rgo de represso. A LO, quando diligenciou em construir uma
alternativa legal massiva de oposio mais radical ao regime em 1978, a
Convergncia Socialista (CS), apostando na incapacidade de reao dos
militares em uma conjuntura de crise, teve seus quadros dirigentes
encarcerados e o projeto da CS reduzido, a partir de ento, aos quadros da
prpria Liga.
No campo da chamada Nova Esquerda, composta por organizaes
surgidas em perodos de profundas turbulncias da esquerda tradicional, em
seu seio ou fora dele, os anos 70 serviram como prova de fogo para sua

133

de 1973 seu documento denominado Por uma Frente Patritica contra o

Fascismo, no qual o PCB propunha a articulao de todos os que apresentavam
qualquer tipo de discordncia ou contradio com a situao vigente sob a gide do
partido legal de oposio, o MDB (PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO, 1980).

213

capacidade de resistir aos ataques repressivos enquanto envidavam esforos

para levar adiante suas diferentes teses.
O MR-8 e a AP, aps um perodo de insero total ou parcial de seus
membros em atividades de guerrilha (no caso do primeiro) e de quase extino
(no caso da segunda), reorganizaram suas estruturas oscilando entre a
construo de um campo revolucionrio com iderio prprio, sem concesses ao
projeto liberal burgus, e a adeso s propostas da esquerda tradicional de
atrelamento ao MDB. A tendncia histrica, sobretudo do 8, como era
conhecida a organizao, foi de optar pela segunda alternativa, aprofundando-a.
Assumiria ento, ao final da dcada de 1970, um papel de verdadeiro co de
guarda emedebista, utilizando as pginas do peridico Hora do Povo e
militantes, muitas vezes armados, para agredir adversrios do campo da
esquerda que no aceitavam submeter-se sua cartilha.134
A Organizao de Combate Marxista Leninista Poltica Operria (OCMLPO) e o Movimento pela Emancipao do Proletariado (MEP)135 assumiram, na
mesma poca, uma vertente diversa em seu fazer poltico. Crticas radicais da
ditadura, como todas as demais, estas organizaes no aceitavam a diluio de
um projeto socialista, mesmo nas mais difceis condies para lev-lo adiante,
em troca do guarda-chuva liberal democrtico do MDB, no qual o
empreendimento revolucionrio teria, necessariamente, que ser arquivado.
Apesar dessa proximidade programtica, OCML-PO e MEP acumulavam
diferenas no de pequena monta. A primeira sofrera no incio dos anos 70 um
134
Em relao s posies e posturas defendidas pelo MR-8 e seu jornal, ver GENRO
FILHO, ROLIM e WEIGERT, 1981.
135
Algumas referncias em relao trajetria dessas organizaes podem ser
encontradas nos textos de MEYER (p. 270-274) e STOTZ (p. 285-286), in CENTRO DE
ESTUDOS VICTOR MEYER, 2009.

214

forte ataque repressivo com prises e torturas de militantes e uma evaso de

quadros no recuperada posteriormente. At porque sua linha ttica partia da
recusa a qualquer luta poltica, dada a hegemonia burguesa (MDB) neste
campo. Vista deste ponto, a luta direta contra o regime levava gua para o
moinho liberal democrtico. Da sua insistncia, em afastar, em suas anlises
sobre as lutas de resistncia realizadas naquele perodo (estudantis, operrias
etc), quaisquer objetivos que no fossem estritamente especficos. Tal
doutrinarismo no permitiu PO acompanhar o ascenso do movimento
popular, o que a levou ao definhamento, seja em relao sua militncia ou
influncia poltica de que ainda desfrutava, tornando-a desimportante quando a
conjuntura cobrava uma ativa presena dos agrupamentos de cariz socialista.
J o MEP, nascido de um fracionamento da prpria PO, lutou durante
sua trajetria nos anos de 1970 para afirmar-se como alternativa poltica ao
democratismo burgus da esquerda inserida ou prxima ao MDB e retrica
apoltica da PO. Ao analisar o capitalismo no Brasil como j desenvolvido em
articulao com o imperialismo, gerando, assim sua dependncia aos principais
centros do capitalismo internacional, defendia a construo de um processo de
carter socialista, superando, ento, a viso etapista de cariz democrticoburgus defendida pelos PCs e pelo MR-8. Para tal, alm da derrubada da
ditadura e do aparato jurdico-poltico de Estado, fazia-se necessria a conquista
de amplas liberdades polticas para os trabalhadores. O objetivo imediato, na
poca, era de articular as lutas dos trabalhadores por interesses especficos com
as propostas polticas que fortalecessem o movimento, devendo este portar,
sempre, o norte socialista. Acabou por conseguir mais sucesso do que a PO, na
medida em que, apesar dos ataques repressivos tardios que vitimavam

215

diversos de seus quadros na segunda metade dos 70, conseguiu marcar um

terreno de luta que influenciou seu crescimento fsico e poltico nos momentos
de decadncia do regime militar.

3.3 AS FORAS NO-PARTIDRIAS DE AO CONTRA A DITADURA

A Igreja Catlica, que, no perodo pr-1964, apresentava j os embries

de um conflito poltico-ideolgico interno que acabou por envolv-la, exibia
uma cpula, grosso modo, de perfil conservador, que se alinhava com os setores
da elite burguesa contra qualquer mudana substancial na estrutura econmica
e social do pas. As propostas de reformas de base (como a agrria) eram
repudiadas pela alta hierarquia da instituio, referidas como instrumento do
comunismo ateu e que tais. A prpria participao desta hierarquia na
mobilizao de apoio ao golpe militar uma clara demonstrao desse
comprometimento.
Por outro lado, desenvolvia-se, desde algum tempo, no interior e nas
franjas de suas estruturas, um conjunto de aes que, se no colocavam de
incio um choque frontal com sua hierarquia, o passar do tempo ocupou-se de
explicitar tal conflito. Poder-se-ia tomar como uma das referncias dessa
situao o crescimento das aes da juventude catlica (estudantil, universitria
e operria) que sofreram influncias de teologias que rompiam, em maior ou
menor grau, com o conservadorismo da cpula catlica. A penetrao de idias
marxistas ia ajudando a compor um quadro de inconformismo com a situao a

216

que era submetida boa parte da populao brasileira, permitindo a formulao

de projetos que superavam as limitaes da doutrina social da Igreja.
Importa citar a existncia, no mesmo perodo, de um forte instrumento
de penetrao nas camadas populares de base catlica, mas de perfil
progressista: o Movimento de Educao de Base (MEB), que em sua caminhada
com vistas alfabetizao e formao educacional bsica de populaes
marginalizadas, em geral no interior do pas, aplicava mtodos originais que
estimulavam o fim da passividade, a organizao e a luta no intuito de conseguir
a melhoria de suas condies de vida e trabalho daquelas populaes. No de
estranhar a ocorrncia de choques dessa experincia com o setor dominante da
Igreja, os latifundirios e demais setores conservadores. Porm, no h dvida
quanto importncia de muitos que participaram dessas experincias nas lutas
do campo antes e depois do golpe militar.
Faz-se necessria, aqui, uma meno ao de uma minoria de religiosos
da hierarquia catlica, crtica do poder anterior a 1964 que elevaram sua voz nas
denncias s prticas dos golpistas a partir daquela data. A utilizao do
terrorismo de Estado pelos detentores do poder estimulou as prticas desses
religiosos na defesa dos perseguidos, alguns deles tambm religiosos, que se
tinham envolvido no embate contra a opresso poltica, e que sofriam o mesmo
tratamento repressivo dispensado aos demais lutadores. As denncias tiveram
ainda o condo de ampliar, nas altas esferas catlicas, o nmero daqueles que
manifestavam o seu descontentamento com a situao existente, acuando, de
certa forma, os mais enfticos defensores do status quo.136 notvel, alis, o

136

Interessantes relatos sobre a ao de lideranas da Igreja Catlica nessa conjuntura

podem ser encontrados em GASPARI, 2004.

217

fato de que, no Brasil, no existiu de forma enftica (a no ser em seus

primrdios) nenhum prncipe da Igreja Catlica que tenha defendido (ou
justificado) atos como torturas e mortes de militantes de esquerda, ou de outros
oposicionistas, ao contrrio do que aconteceu nos pases do Cone Sul na mesma
poca.
A participao de religiosos de outras confisses, crists ou no, no
processo de denncia da ditadura, foi marcante pelo protagonismo de algumas
de suas individualidades, sendo, porm, limitada em termos quantitativos. O
peso do catolicismo teve destaque nessa questo (a influncia e reverberao do
discurso de um hierarca catlico tendia a ser enormemente superior ao de
qualquer outro religioso), o que no elimina o fato de, enquanto alguns
arriscavam sua pele, outros, vrios, calavam-se em contido consentimento.
Essas divises ocorridas no seio da Igreja Catlica prosperariam,
posteriormente, no processo de decadncia da ditadura no Brasil, abrindo
espao para o estabelecimento da chamada Teologia da Libertao, para a
disputa

dentro

dos

quadros

hierrquicos,

entre

progressistas

conservadores e para uma ativa participao de setores catlicos na

montagem de um novo quadro poltico e partidrio no pas.
Assim como inmeros setores da sociedade brasileira durante o perodo
militar, no possvel destacar a imprensa como um bloco monoltico. Porm,
mais do que em muitos pases de grande desenvolvimento capitalista, foroso
afirmar que, no Brasil, neste perodo estudado, esse setor era controlado, em
sua quase totalidade, por um grande empresariado conservador, com forte
articulao com governos dos quais dependiam (propaganda institucional) e nos
quais exerciam influncia como grupo de presso articulado a outros

218

agrupamentos empresariais, em geral, monopolizadores de suas reas de

atuao e com fortes vnculos com o capital internacional. Essa imprensa, em
suas diferentes verses (televisada, escrita etc), apoiou maciamente, com
poucas excees, o golpe de 1964, e tirou de seus desdobramentos no poucos
benefcios. Decerto real que, com o desenrolar dos governos militares, a
ocorrncia de dissenses, pontuais ou mais amplas, chegou a existir. Isso se deu,
em especial, com a radicalizao do regime, a partir do segundo semestre de
1968, que redundaria na edio do Ato Institucional n 5 em dezembro daquele
ano. A exemplificar, as tenses frente prtica intermitente da censura, os
atentados praticados pela chamada linha dura militar contra jornais ou a
perseguio a jornalistas137. Tais fatos geraram descontentamento e protesto,
ocasionando estremecimentos entre a cpula ditatorial e setores mesmo da
chamada grande imprensa. Porm, nada disso foi capaz de romper com a
aliana frrea de setores majoritrios dessa grande imprensa que respaldava
o regime e, em muitos casos, seus abusos mais radicais. Nos momentos mais
terrveis da ao dos esbirros da ditadura, as verses mais inverossmeis para os
assassinatos, torturas e atos realizados com brutal frequncia eram absorvidas e
amplamente reproduzidas sem qualquer mediao por muitos desses setores. E
no se diga que tal fato era fruto das condies do momento. Mesmo a, diversas
personalidades e alguns rgos de imprensa deram, na medida do possvel e

137

Como exemplos dessas tenses podem ser citados o atentado ao jornal Correio da
Manh, s vsperas da edio do AI-5. A resposta do jornal veio em editorial
denunciando o governo pelo fato: O Correio da Manh no se preocupa em denunciar

ao pas os agentes secundrios do terror. Aponta conscincia nacional o responsvel

direto pelo terrorismo: o presidente da Repblica, marechal Artur da Costa e Silva (8
dez. 1968, p. 1). Dias depois, o Estado de So Paulo, tambm em editorial, questionava
a apreenso da edio do dia anterior (14 dez. 1968, p. 1). Muitos anos depois, j nos
estertores da ditadura, a Tribuna da Imprensa denunciava, em manchete, o atentado
que destruiu as suas instalaes: A ditadura vai acabar. Ns no (27 mar. 1981, p. 1).

219

pelos meios viveis, seu testemunho sobre os horrores dos pores das foras de
represso (na maior parte das vezes, por fora dessa grande imprensa que no
lhes abria as portas, ao contrrio, chegando ao desplante de repetir ladainhas
dos quartis sobre os inocentes teis, cripto-comunistas e afins).138
No ensejo da distenso comandada pelo ditador Ernesto Geisel, alguns
jornais e revistas de grandes empresas de comunicao comearam a testar os
limites do regime no campo da censura, registrando, aqui e ali, matrias com
denncias contra aspectos mais perversos das prticas ditatoriais. Porm, ainda
ali, muitos deles trabalharam de acordo com as contradies internas nas hostes
castrenses, respondendo presso da massa de leitores. Esta, sem a existncia
de uma imprensa diria que aliasse amplitude de cobertura e uma anlise
menos conservadora, ansiava por uma informao minimamente objetiva sobre
os fatos presentes ou de um passado recente, mantidos, at ento, quase sempre
sob o manto do segredo de Estado. Enquanto isso, os meios televisivo e
radiofnico, de alcance e repercusso muito mais amplos em um pas de poucos
leitores e muita desinformao, mantinham coberturas quase asspticas dos
fatos e denncias comprometedoras do regime que ajudaram a construir e do
qual tanto se beneficiaram.
Saltam aos olhos, neste pas onde a elite proprietria busca reproduzir
valores que eternizam a desigualdade e nos estigmatizam como povo de curta
memria, as tentativas frequentes de salvar biografias de chefes dessa mdia,
pranteados em sua morte como ldimos defensores das liberdades.

138

Acerca das tenses entre profissionais da imprensa e os agentes do regime militar,

ver KUSHNIR, 2004.

220

Convm observar, porm, que, quando comeava a esvair-se o poder dos

militares e crescia a luta operria, depois de um primeiro momento de surpresa,
essa grande imprensa voltou-se furiosamente contra as novas lideranas e as
mobilizaes populares, arremessando sobre elas acusaes que, nem de longe,
se assemelhavam s feitas ao comportamento dos mais explcitos representantes
do imprio do arbtrio.
Em meio a essa coabitao de interesses entre os grandes potentados da
comunicao e os detentores do poder poltico, caberia registrar a atuao de
jornalistas que, diante das maiores adversidades polticas e econmicas, no se
curvaram nem se acovardaram. Inmeras foram as manifestaes de
inconformismo e desassombro para cumprir, minimamente, sua obrigao
profissional em momentos em que tal atitude poderia corresponder a enormes
riscos a sua prpria vida (GASPARI, 2004, p. 180-182). da responsabilidade
de alguns deles e/ou de outros crticos do arbtrio a existncia de editoras cuja
produo era um verdadeiro alento aos que buscavam obras crticas em lngua
portuguesa e o surgimento de uma imprensa escrita alternativa, de variada
expresso (satrica, artstico-crtica, poltico-econmica), que funcionou como
instrumento de denncia, reflexo e informao geral em uma poca na qual tal
matria prima era escassa. Jornais que chegaram a ter razovel tiragem e
circulao (como Pasquim, Opinio e Movimento) conviveram com rgos de
periodicidade esparsa e limitado alcance, como folhas estudantis, de associaes
de moradores, de sindicatos e de organizaes clandestinas jamais deixaram de
aparecer, mesmo sob os conhecidos riscos. E, quanto mais o vio do regime se
perdia, novos focos de afirmao e debate vinham luz, no tendo sido de pouca

221

monta sua contribuio para o crescimento e consolidao de uma oposio de

corte popular, do final dos anos de 1970 em diante.
Outra rea que teve relevncia no questionamento dos aspectos sensveis
ao sistema de dominao poltica no Brasil foi a concernente aos movimentos
pela anistia. As denncias das prticas de torturas e assassinatos por parte de
presos, familiares e advogados139 tenderam a mobilizar crescentes setores, em
especial das camadas mdias da populao. A criao sucessiva de comits e
movimentos defendendo a aplicao da medida forou os governos militares ao
constrangimento de, no mnimo, terem de negar as denncias. A perda de
controle parcial, por parte do governo Geisel, em seu incio, das prticas
desenvolvidas por organismos de represso que levaram morte diversos
adversrios do regime (includos na lista de desaparecidos ou suicidados por
ele) estimulou uma resistncia tenaz pela apurao desses crimes140. A atuao
de grupos como o Comit Brasileiro pela Anistia (CBA) aprofundava os debates
sobre qual a anistia desejada, assim como sobre a necessidade de formulao de
um programa de superao poltica da ditadura. E, nessas questes, alguns
problemas tinham que ser resolvidos. A idia de que a anistia pudesse ser
utilizada, no limite, como arma de propaganda do regime em crise, o fato de
essa medida ser concedida de forma limitada ou nela poderem ser includos os
torcionrios do regime e todos os responsveis pelas barbries at ento
ocorridas colocavam em alerta esses movimentos. Gradativamente, propostas
limitadas, defendidas por algumas personalidades e setores da esquerda
139
Em relao Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), esta desenvolveu,
principalmente em nvel nacional (Conselho Federal) e em diversos de seus ncleos
estaduais, todo um importante trabalho de denncia da represso do regime e defesa
dos atingidos por ela.
140
Para essas denncias, mais diretamente ligadas ao CBA, ver CABRAL e LAPA, 1979.

222

tradicional e emedebistas de defesa de uma anistia no geral, sem maiores

explicitaes, foi sendo superada por uma proposio de anistia ampla, geral e
irrestrita s vtimas da ditadura, enfim unificadora do movimento. A anistia,
vista como simples esquecimento, como o perdo dado pelo governante pelos
crimes por ele cometidos teria, ento, uma contrapartida de luta da sociedade,
atravs de um conjunto de reivindicaes que apontava para uma sada que
superasse os limites colocados pela oposio legal parlamentar.
O peso desses direitos em plataformas como as do CBA refletiam no s a
presena, no seio da entidade, de uma aguerrida militncia de esquerda
revolucionria que, gradativamente, viria luz aps longo perodo de
clandestinidade,

carregando

bandeiras

socialistas.

Exporiam,

ainda,

emergncia de movimentos populares organizados contra os estragos causados

pela crescente inflao, como os que se mobilizavam contra o custo de vida, as
associaes de bairros e de comunidades pobres. A maior repercusso dessas
aes, porm, ocorreu com a ecloso das lutas operrias nas fbricas e
sindicatos, a partir das denncias de fraudes na contabilizao da inflao
oficial sub orada que servia de clculo para os reajustes salariais. Mobilizados
nessa luta de recomposio salarial, mas que denunciava algumas outras facetas
do regime (a manipulao de dados e a censura quanto ao debate do tema),
muitos trabalhadores das reas mais dinmicas do capitalismo brasileiro
naquele perodo (o chamado ABC paulista) seguiram as orientaes dos
sindicatos e cruzaram os braos. Articulava-se, ento, anistia, fim da ditadura e
uma sociedade com ampla participao e direitos para os trabalhadores.

223

3.4 A HORA DA VIRADA

1979 no foi um ano qualquer no Brasil. Muitos dos processos em

progresso nos anos anteriores tiveram desaguadouro naquele momento, assim
como diversas conseqncias de acontecimentos cruciais ocorridos ento
perdurariam pelos anos seguintes.
Uma novidade de considerveis propores, no campo poltico,
inaugurava aquele ano: no primeiro dia do ano entrava em vigor a Emenda
Constitucional n 11, cujo artigo 3 apontava a revogao dos Atos Institucionais
e Complementares, no que contrariavam a Constituio Federal, ressalvados os
efeitos dos atos praticados com base neles, os quais estavam excludos de
apreciao judicial. Isto queria dizer que Atos baixados pela ditadura perdiam
validade a partir daquela data, mas no os seus efeitos prticos, os quais teriam
quaisquer questionamentos impedidos nos tribunais.141 Esta medida que, como
ponto fundamental, revogava o AI-5, abrindo espao para o retorno de um sem
nmero de direitos legais como o da requisio de habeas corpus, compunha o
legado final de Ernesto Geisel a seu sucessor, o recm guindado presidncia da
Repblica, General Joo Batista de Figueiredo. Esta herana, negociada com
setores da oposio burguesa, se trazia uma srie de abrandamentos, realizava,
tambm, um verdadeiro aggiornamento das leis repressivas, apontadas por
Geisel como salvaguardas eficazes. Tal substituio fazia-se necessria pelo
fato de que havia uma clara modificao da conjuntura em relao quela do AI5 (incio do questionamento armado do regime, afirmao de setores mais
ligados a um processo de radicalizao repressiva e fechamento poltico),
141

A negociao da Emenda e seu detalhamento esto em ALVES, 1984, p. 217-219.

224

tornando-se premente enfrentar as novas formas assumidas pelas foras

populares na luta antiditatorial (greves, manifestaes etc).
A ascenso de Figueiredo ao governo, em maro daquele ano, no marcou
uma modificao radical na poltica desenvolvida at ali por seu antecessor:
mantendo na chefia da Casa Civil o general da reserva Golbery do Couto e Silva,
articulador da poltica de distenso, que passou, ento, a chamar-se
abertura, o novo gerente do poder militar tentou limpar desde o incio sua
imagem de antigo chefe do Servio Nacional de Informao (SNI), uma das
molas mestres da estrutura de represso da ditadura. O general Figueiredo
passou a falar em democracia e a posar como um elemento comum, do povo.
A necessidade de dar respostas imediatas s crescentes demandas populares
pressionou-o a encaminhar ao Congresso, renovado pelas eleies do ano
anterior, medidas que atendessem parcialmente aos reclamos sociais sem correr
o risco de perder o controle da situao e sem trazer a pblico as vsceras do
regime. O ditador presidente tinha maioria segura nas Casas Legislativas, j
que, apesar da nfima diferena de votos entre ARENA e MDB nas eleies
recm encerradas, os mecanismos do pacote de abril de 1977, editado por
Geisel aps o fechamento do Congresso, garantiram para o partido do governo
uma maioria de quarenta e dois deputados federais. No Senado, o mesmo
pacote permitiu que a ARENA, com menos de 44% dos votos, elegesse
quatro vezes mais senadores que o MDB.
O projeto de anistia encaminhado pelo governo continha tudo aquilo que
as entidades que lutavam pela medida mais temiam. Alm de restrita, pois
exclua os condenados pelo que os tribunais militares consideravam terrorismo,
assassinato, seqestro ou atentado pessoal, inclua na medida os responsveis

225

pelo terrorismo de Estado, cujas aes foram cuidadosamente apresentadas

como crimes conexos aos polticos, na tentativa de evitar qualquer risco de os
agentes da represso responderem por seus atos. E, apesar das inmeras
manifestaes de inconformismo com tal projeto, o que levou milhares de
pessoas s ruas do pas, este acabou aprovado em agosto daquele ano. Essa
deciso permitiu, ao menos, o retorno ao Brasil de um sem nmero de exilados
polticos. As recepes a personalidades como Lus Carlos Prestes e Leonel
Brizola, entre outros, reuniram grandes massas em verdadeiros comcios de
repdio ao regime e jbilo pela volta dos lderes populares.
A chegada dos exilados ao pas abriu um excelente espao para a
implementao de outro projeto caro aos detentores do poder: se, at meados
dos anos de 1970, o bipartidarismo servira como uma luva para os objetivos do
regime (dar uma fachada democrtica ditadura, manter a oposio legal sob
controle etc), no final dessa dcada a situao tornara-se insustentvel. Havia
um clima plebiscitrio envolvendo as disputas eleitorais, o que comprometia os
planos de reproduo das formas de poder existentes abrandadas pelos lenitivos
da abertura. Do ponto de vista do regime, a chegada de antigas lideranas
polticas ao Brasil permitia romper esse dualismo atravs da suavizao da
legislao partidria, desde que os novos mecanismos fossem utilizados com
parcimnia e cuidados, impedindo a perda de comando desse processo.
Do lado da oposio surgiu um grande debate sobre a questo. Os setores
liberais e boa parte da esquerda abrigada no MDB lanaram-se em uma
campanha que tinha por base a necessidade de manuteno da frente
emedebista enquanto persistisse o quadro ditatorial. Avaliavam que a diviso
causaria a disperso oposicionista, garantindo a sobrevivncia do regime.

226

A crtica a tal viso partiu dos setores que no se sentiam representados

pelas polticas do MDB e buscavam retomar trajetrias interrompidas,
apresentando sociedade novas alternativas para o Brasil. Segundo estes, a
crtica ditadura no dependia de abrigo em um nico guarda-chuva partidrio,
e sim dos projetos seguidos por cada agrupamento. Havia, ainda, enormes
dificuldades de convivncia em um mesmo espao de polticos com carreiras
dspares. Declaraes como as de Tancredo Neves, ex-primeiro ministro do
perodo de Goulart, de que o seu MDB no poderia ser o mesmo do exgovernador de Pernambuco Miguel Arraes, davam conta do clima de
desentendimento ento existente.
A nova legislao sobre o assunto acabou aprovada em novembro de
1979, permitindo o surgimento de novas agremiaes poltico-partidrias. E, se
os defensores da manuteno da frente emedebista fizeram questo de sua
permanncia, acrescentando o P de Partido, agora legalmente obrigatrio, seus
argumentos no se comprovaram corretos historicamente. A conservao
artificial, em um mesmo stio, no garantia fora oposio, ao contrrio,
permitia que a maioria conservadora, nem sempre detectada nas aes da
frente, controlasse os setores portadores de projetos mais radicais. A
demonstrao disso foi a formao, logo depois, por Tancredo Neves e outras
lideranas de oposio, do Partido Popular (PP), cuja tendncia seria de
conciliao com os resqucios de uma ditadura decadente, voltados a uma
transio por cima, sem radicalizao.
Seria, porm, amesquinhar aquele perodo destacar somente as
mudanas institucionais. Para alm dessas, as novidades se davam a partir da
ampliao da contestao social a diferentes aspectos da dominao ditatorial,

227

nas propostas organizativas que acompanhavam programas de rompimento

com o regime cujo poder se esvaa.
Os estudantes, para citar um setor que desenvolveu no perodo
precedente uma crescente luta por liberdades e melhores condies de ensino,
conseguiram, naquele ano, a realizao de um sonho seguidamente abortado
pelo regime militar. Depois de um longo processo de reorganizao de suas
entidades de base e diretrios centrais nas universidades e de reunies
nacionais preparatrias, chegara a hora do ressurgimento da Unio Nacional
dos Estudantes (UNE) em um Congresso, realizado em Salvador (BA), reunindo
milhares de representantes de todo o pas. As bandeiras de luta contra a
ditadura e o sentimento de vitria aps tanta perseguio deram o tom de
alegria do Encontro. As disputas polticas que refletiam as diferentes posies
dos grupos de esquerda presentes no movimento estudantil vinham luz depois
de longa clandestinidade. Abria-se um novo espao de insero dos estudantes
nas lutas sociais brasileiras, o que se lhes tinham arrancado havia mais de dez
anos.

3.5 A REORGANIZAO DO MOVIMENTO OPERRIO

A grande novidade, naquela conjuntura, estava, porm, no ascenso das

lutas operrias do ABCD paulista, rea de concentrao da moderna e dinmica
indstria metalrgica. As greves ocorridas naquela regio no binio 1977-78, a
represso policial contra os sindicatos e as dinmicas prprias de organizao e
resistncia dos trabalhadores, com a formao de cerca de duzentas comisses

228

de fbrica no estado de So Paulo naquele ano (PEREIRA, 1984a), apontam

para um questionamento crescente da ditadura no s em termos econmicos
(arrocho salarial, manipulao de ndices de inflao) como polticos (contra a
represso aos movimentos, a interveno nos sindicatos e priso de lideranas).
Est longe do objetivo desta tese analisar todo o processo de organizao e luta
operria desenvolvida poca.142 H, porm, que se comentar o papel cumprido
por eles em uma conjuntura de evidentes dificuldades para a sustentao do
regime militar. As fraturas internas da ditadura, as derrotas eleitorais, seguidas
de desmoralizantes casusmos, as recorrentes denncias de atos ilegais (mesmo
dentro do quadro ditatorial), como as bombas que explodiram em entidades
como a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e Associao Brasileira de
Imprensa (ABI), e a mobilizao de parcelas da sociedade j funcionavam como
considervel dor de cabea para os detentores do poder. A apario de um forte
e organizado movimento operrio jogava mais lenha na fogueira, porm, com
caractersticas novas. J no se tratava mais de aes de grupos, com maior ou
menor representao, de camadas mdias da populao. Agora a contestao
partia de dentro do espao fabril, mexendo de forma direta com os interesses do
capital, fosse ele nacional ou imperialista. As tentativas iniciais de reprimir o
movimento atacando a representao sindical e exemplando sua direo s
fizeram crescer a sua fora, a curiosidade e o apoio social e a divulgao na
imprensa. A violncia do regime era sua demonstrao de fraqueza. A distole
se complicava. A ditadura agonizava.

142

Anlises de variado enfoque sobre assunto podem ser encontradas, por exemplo,
em SADER, 1988; RAINHO e BARGAS, 1983; BOITO JR (org.), 1991; FREDERICO, 1990
e 1991 e ANTUNES, 1991 e 1992.

229

E nessas circunstncias que os entraves da luta puramente sindical em

defesa dos interesses dos trabalhadores colocam de forma cabal os seus limites.
O capital
(...) havia apostado suas fichas (em) um novo proletariado
divorciado da experincia de dcadas de lutas passadas,
recrutado entre migrantes, localizado fora da cidade de So
Paulo, (...) plenamente convicto da separao profiltica das
lutas econmicas reivindicativas e a dimenso poltica, tratada
com um misto de saudvel desconfiana e puro preconceito
(IASI, 2006, p. 362)

Porm, so essas mesmas condies de luta econmica radicalizada,

aliadas luta poltica de outros setores da sociedade, em uma conjuntura de
crise terminal do regime ditatorial, que acabariam colocando na ordem do dia
uma articulao de construo partidria que no era pensada, at pouco tempo
antes, por diversas lideranas sindicais que nela acabariam se envolvendo.
O apoio dessas lideranas mais combativas, nas eleies de novembro de
1978, a candidatos do MDB no mascarava seu descontentamento com as
fronteiras poltico-ideolgicas da frente oposicionista, cujas bandeiras no
contemplavam os projetos de mudanas que se iam forjando no movimento
operrio. Alm disso, a centralidade da luta institucional, o medo da
radicalizao da luta antiditatorial e o desejo de muitos dirigentes da frente
democrtica na realizao de uma transio sem povo para a superao do
regime frustravam quaisquer intenes de vinculao mais estreita desses
sindicalistas com o projeto emedebista. De outro lado, no havia no horizonte
poltico brasileiro nenhuma proposio que pudesse abarcar todo esse potencial
reivindicatrio que desbordava os parmetros do liberalismo burgus.143
Acabaram sendo essas as bases para o lanamento da proposta de um partido
143

Acerca desse tema, h um debate esclarecedor sobre as posies de lideranas

operrias da poca em CARA A CARA, 1978, p. 43- 53.

230

dos trabalhadores, durante o IX Congresso de Metalrgicos, Mecnicos e

Eletricitrios do Estado de So Paulo, na cidade de Lins, no dia 24 de janeiro de
1979.
O texto aprovado nesse Congresso tivera origem no sindicato de Santo
Andr

144

e responsabilizava o capitalismo pela explorao dos trabalhadores,

questionando os limites das aberturas propostas pelo governo militar no

sentido de minimizar tal situao. Explicitava que o enfrentamento contra
qualquer tipo de governo de patres colocava na ordem do dia a luta poltica e
a questo da conquista do poder poltico no interesse dos trabalhadores e que o
instrumento destes para levar adiante essa luta era, historicamente, o seu
partido poltico.
O MDB, por sua composio interna, no poderia assumir tal papel.
Desse modo, havia que se construir um outro instrumento, assumindo,
inclusive, as bandeiras agitadas por parcelas crescentes da populao, como a da
anistia ampla, geral e irrestrita. E, por isso, propunha, juntamente com
demandas de democratizao da vida sindical, a construo de um Partido dos
Trabalhadores a partir da constituio de uma comisso que ampliasse contatos
e preparasse um manifesto explicitando tal objetivo (GADOTTI e PEREIRA,
1989, p. 31-33).
Desse pontap inicial algumas questes precisam ser ressaltadas. Em
primeiro lugar, o carter claramente anticapitalista do documento. Por mais que
no fosse um tratado sobre uma revoluo socialista, ainda assim no permitia
tergiversao: seus redatores tinham plena conscincia do que ali germinava. E
tal assertiva deve ser destacada dadas as posteriores tentativas de diluio do
144

Da ser chamado de Tese de Santo Andr Lins.

231

carter daquilo ento proposto. Da ser importante explicitar a origem poltica

do documento, pelo papel que cumpriu na construo inicial do Partido e para
que no pairem dvidas sobre os seus limites. Quando a organizao trotskista
Liga Operria teve fracassada a sua tentativa, narrada anteriormente, de
legalizar um projeto de organizao de base socialista (a Convergncia
Socialista), em 1978, autocriticou-se do aodamento, mas no recuou do
contedo da proposta da criao de um partido legal que, mesmo sem um perfil
explicitamente socialista, representasse uma mudana de qualidade na
representao poltico-partidria existente naquela conjuntura. Assim que
seus poucos militantes da base metalrgica de Santo Andr articularam, ainda
naquele ano, o apoio ao presidente do sindicato em suas pretenses disputa
por um cargo na Cmara Federal. Em troca, este defenderia a criao de um
partido dos trabalhadores e de uma central sindical por fora da estrutura
sindical vigente. Logo depois, realizar-se-ia o Congresso de Lins.
(...) Quem escreveu essa tese fomos ns, foi a militncia da
Convergncia. A gente tinha uma incidncia muito grande sobre
a direo do sindicato de Santo Andr. No tnhamos ningum
na diretoria. Mas eram na sua maioria independentes, (...), eles
estava, abertos discusso, (...) voc com uma boa conversa ia
levando as coisas. Ns discutimos com a diretoria do sindicato
levar (para o Congresso de Lins FJF) um texto de conjuntura
que propusesse a realizao de uma campanha salarial unificada
dos metalrgicos do estado de So Paulo e que o Congresso
aprovasse um chamado a formar um PT. (...) em termos de
contedo era uma coisa bastante avanada. O Congresso
aprovou, (...) exceo da delegao de Santos, que era do
Partido Comunista e tinha noo do que estava se discutindo ali
e eles eram contra dividir a Frente Democrtica, o MDB (...)
(IOS MARIA DE ALMEIDA, entrevista ao autor)

Jos Maria de Almeida, metalrgico, foi militante e dirigente da Convergncia

Socialista (CS). Foi fundador e dirigente da Central nica dos Trabalhadores (CUT).
Hoje dirigente do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU) e da
Coordenao Nacional de Lutas (CONLUTAS).

232

Fica ntida a influncia da esquerda revolucionria naquele evento,

apesar de no se poder apresent-la como um dado de fora numrica
representando forte penetrao naquela categoria. E, ainda, de certa forma,
ficam ntidas as limitaes daquelas direes sindicais que logo passariam a
compor o que se convencionou chamar de sindicalismo autntico. Isso acaba
dizendo respeito ao papel cumprido pelas diferentes lideranas na criao do
novo partido, com essas caractersticas inicialmente propostas. Assim que no
se pode falar de uma unidade de viso nem de programa, nem em relao
oportunidade do lanamento desse partido. O maior lder das lutas operrias
que sacudiram o regime ditatorial a partir de 1978, Luiz Incio da Silva, o Lula,
presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo desde
meados da dcada, e que apareceu depois como o principal responsvel pelo
Partido dos Trabalhadores (PT), teve posies bastante negativas quando, em
1978, surgiu a idia da criao de um partido (GADOTTI e PEREIRA, 1989, p.
20). Ainda naquele ano foi modificando sua opinio, abraando, porm, uma
perspectiva obreirista que identificava temor de participao de setores de
camadas mdias da populao com proposies radicais.
O tipo de liberdade que os estudantes querem, que a classe
mdia em geral, quer, (...) ento acredito que ser irreversvel
um ponto de encontro de todas essas aspiraes depois de
determinadas lutas especficas. O grande problema do
trabalhador hoje salrio. (...) Superado em parte o problema
do salrio, ns temos que partir para outro tipo de briga.(...) O
que no pode a SBPC querer dar a sua contribuio na porta
da fbrica ou o trabalhador querer dar a sua na SBPC. Eu acho
que cada um deve ficar na sua. (in CARA A CARA, 1978, p. 65)

E, mesmo quando do lanamento da Carta de Princpios do PT e de sua

Plataforma Poltica, no Dia do Trabalhador de 1979, Lula posicionou-se

233

contrrio a tal divulgao, argumentando sua inoportunidade naquela data

(GADOTTI e PEREIRA, 1989, p. 21).
O primeiro conflito que houve foi no 1 de maio de 1979. Ns
amos divulgar (a Carta de Princpios) e foi suspenso porque
Lula no deixou. O argumento dele foi que o CNPJ impresso no
canto do documento era do Versus (jornal poltico-cultural da
Convergncia Socialista - FJF). Para poder imprimir, dar um
mnimo de legalidade ns botamos o CNPJ que ns tnhamos
que era do Versus. Na hora que acabamos de imprimir todo o
material ele no pode ser distribudo. Mas o problema j era o
contedo. (ALMEIDA, entrevista ao autor)

Esse tipo de posicionamento da mais expressiva liderana operria

daquele momento remete para uma questo importante no que diz respeito
quelas lideranas operrias. Se havia radicalidade nas aes contra um governo
que fraudava ndices de inflao e ampliava o grau de extrao da mais-valia, o
que tinha ficado claro para qualquer trabalhador mais bem informado, o mesmo
no se pode dizer quanto ao nvel de conscincia, inclusive poltica, de boa parte
dessa liderana. A ascenso de Lula direo do Sindicato dos Metalrgicos de
So Bernardo do Campo no passara por nenhum tipo de questionamento
estrutura sindical vigente e, muito menos, aos aspectos no econmicos da
dominao da autocracia burguesa. Mais ainda, e esse episdio emblemtico
para explicitar como determinadas situaes (no caso, as lutas operrias e a
resposta repressiva do poder ditatorial) podem transformar posicionamentos
iniciais (favorveis a um apoliticismo profundo) e alar a papis especiais
aqueles que, de partida, opunham-se s radicalizaes que a conjuntura
comeava a impor. As greves metalrgicas de 1978, no ABC paulista, s foram
deflagradas por presso das bases, depois que os resultados dos acordos
assinados pelas direes (de todos os sindicatos do ABC) com os patres, em
abril, comearam a sair no pagamento, no ms seguinte, resultando em revolta e

234

exigncia de mudanas no acordo. Os desdobramentos posteriores, que vieram

a forjar um dos mais importantes sindicalistas da Histria brasileira, no devem
encobrir as suas limitaes poltico-ideolgicas.
O Lula, ideologicamente, sempre foi isso que ele hoje, no era
diferente naquela poca. S fazia discursos mais esquerda
porque as circunstncias eram mais esquerda, empurravam
ele (...). Ele (e outros dirigentes sindicais tambm) teve um
mrito: eles se apoiaram e procuraram dirigir aquele processo
de lutas. A maior parte da burocracia sindical funcionou como
trava, tentou impedir aquele movimento. O PCB e o PC do B
tambm. Foram engolidos por ele. (...) (ALMEIDA, entrevista
ao autor)

A Carta de Princpios, elaborada por um Comit de sindicalistas

145,

reproduzia o carter anticapitalista das Teses de janeiro, aprofundando mais a

anlise da sociedade brasileira e as tentativas de adaptar as aes operrias a
um quadro partidrio anacrnico. Alm da repetio das crticas defesa do
partido nico de oposio legal, repelia a idia da recriao do Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) como o modelo de organizao ao qual deveriam se
filiar. Reafirmavam a necessidade de um partido sem patres (em destaque no
texto original) construdo pela base e defendiam uma democracia de massas e o
socialismo (Partido dos Trabalhadores, 1998, p. 54). Na Plataforma Poltica
expressavam-se os compromissos do Partido com os trabalhadores os quais
desejava representar, atravs de trs linhas mestras: a das liberdades
democrticas, nas quais se destacavam desde questes especficas dos
trabalhadores, como o direito irrestrito de greve e a construo de uma Central
nica Sindical, eleies livres, o fim do governo militar, a convocao de uma
145

Participaram de sua elaborao Jac Bittar, Paulo Skromov, Heros Amorim, Wagner
Benevides e Robson Camargo. Segundo Jos Maria de Almeida (entrevista ao autor), a
militncia poltica de esquerda, apesar de numericamente limitada, tinha influncia
sobre alguns desses sindicalistas que elaboraram a Carta.

235

Assemblia Nacional Constituinte e a construo de um governo dos

trabalhadores; melhores condies de vida e trabalho, onde se destacavam, alm
de propostas especficas do mundo do trabalho, a socializao da medicina, a
defesa da medicina preventiva e a democratizao do ensino pblico e gratuito;
e a questo da reforma agrria, com erradicao dos latifndios improdutivos,
distribuio da terra aos trabalhadores sem terra, ttulos de terra aos posseiros
com garantia de financiamento da produo e estmulo organizao
cooperativa (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p. 58-62).
Esses documentos, bases para o lanamento do PT para a sociedade
brasileira, levantavam questes no assumidas pelos partidos ento existentes e
nem pelos que, na poca, estavam em processo de organizao. No diluam a
luta dos trabalhadores contra o capitalismo em uma frente de direo burguesa
puramente antiditatorial, como o MDB, ou mesmo em um programa
nacionalista mais ou menos radical, ofuscante do carter classista das bandeiras
que os trabalhadores deveriam assumir. A combinao do combate ao regime
militar e do chamamento construo de uma sociedade socialista ultrapassava,
inclusive, as proposies da maioria das organizaes clandestinas de esquerda
que ou se aferravam ao projeto da frente oposicionista (caso dos Partidos
Comunistas e do MR-8), ou vacilavam no apoio ao PT (MEP e OSI), das quais,
em muitos casos, ouviam-se acusaes de que o novo partido era, no mximo,
social-democrata ou que era radical demais para a conjuntura (GADOTTI e
PEREIRA, 1989, p. 30). Nesse mesmo ms de maio, enquanto o Movimento
pr-PT apresentava esses documentos com propostas de transformaes
profundas, o Comit Central do PCB divulgava uma resoluo poltica que tinha
com

aqueles

algumas

incompatibilidades

fundamentais.

Analisando

236

conjuntura, constatava que o (...) parlamento recuperou algumas de suas

antigas prerrogativas e, com elas novas possibilidades de lutas. As foras
democrticas e progressistas nele representadas cresceram em nmero e
qualidade (CORRA, 1980, p. 244).

E, partindo da, formulava a aposta em um

(...) bloco parlamentar que congregue os representantes do
MDB e da ARENA mais sensveis mensagem democrtica,
capaz de ao lado da denncia ao regime, propor leis que
contribuam para eliminar o arbtrio da ditadura e outras que
atendam s reivindicaes das massas e de contribuir
concretamente para a unidade, organizao e mobilizao dos
trabalhadores. (IDEM, p. 244)

O CC do PCB propunha o atrelamento das lutas da sociedade a um

projeto centralizado no Parlamento e sob a gide de uma aliana dos setores
mais sensveis democracia dos partidos consentidos, a compreendidos os
polticos do partido de sustentao do regime putrefato. Tal proposio, que
mais parecia aproximar-se dos desejos dos conservadores tancredistas de
controle parlamentar da transio democrtica, passava a anos-luz dos que,
naquele momento, lanavam-se construo do PT.
Essa discusso evoluiu no seio da esquerda brasileira de forma pouco
produtiva. De um lado, havia um forte sectarismo no nascente PT frente s
agremiaes, como os PC, detentores de uma longa histria de lutas junto com a
classe trabalhadora. Francisco de Oliveira afirmava, premonitoriamente, nos
anos de 1980 que
(...) a crtica de intelectuais e intelectuais orgnicos do PT ao
seu irmo mais velho (no caso, tratava-se do PCB FJF) no
apenas equivocada, mas apresenta possibilidades de repetir, em
mais de um caso, os mesmos erros tticos e estratgicos que
marcaram a vida do PC brasileiro (...). (in SADER (org.), 1986,
p. 15)

237

O sectarismo petista foi respondido, de modo to ou mais sectrio, pelos

partidos comunistas, talvez pelo fato de que o surgimento do PT tenha
assustado esses partidos tradicionais pelas bandeiras que desfraldava e por
atuar nas mesmas bases (classe operria e camadas mdias, principalmente),
gerando disputas entre eles.
A ltima das certides de nascimento do PT em 1979 veio luz em um
encontro de sindicalistas, intelectuais parlamentares e outros, em outubro,
voltado ao lanamento de um movimento em prol do Partido e criao de sua
Comisso Nacional Provisria. O documento, denominado Declarao
Poltica, expunha de forma sucinta os caminhos trilhados at ali pelo
movimento em defesa da criao do PT, a relao deste com os sindicatos
(afirmando a independncia e autonomia deles frente ao novo Partido e a
necessidade de uma Central nica dos Trabalhadores), a questo de seu
surgimento e a formao de uma frente de massas contra o regime militar. Esses
dois ltimos pontos eram uma clara resposta aos que, como aqui j foi descrito,
labutavam pela manuteno do (P)MDB como partido da oposio unificada
(frente das oposies). A proposio dos defensores do novo partido, mesmo
repudiando a extino arbitrria das agremiaes existentes, pretendia romper
com o carter quase puramente parlamentar do MDB, formalizando a ideia de
uma frente que extrapolava estes limites e caminhava em um terreno mais
favorvel para os petistas: as ruas (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p.
55-57).
A Declarao Poltica trazia em si, porm, um contedo bastante
rebaixado em sua radicalidade, em comparao com os textos de janeiro e maio.

238

H relatos que demonstram como a interferncia de sindicalistas portadores de

vises polticas claudicantes, para dizer o mnimo, esforaram-se ao mximo no
sentido da suavizao do documento. Alm da retirada de qualquer referncia
luta pelo socialismo (GADOTTI e PEREIRA, 1987, p.42), capitaneada por Luiz
Incio da Silva, sob o argumento da incompreenso ou desconhecimento do
assunto pelos trabalhadores, seu texto apresentava uma reduzida plataforma
com demandas scio-econmicas (salrio mnimo real, estabilidade, direito de
greve etc) e polticas (anistia e livre organizao e manifestao partidria), que
deveriam ser assumidas por uma frente de massas. E, apesar de, na prtica,
jamais ter prosperado essa proposta de frente, salvo na campanha pelas
eleies diretas para a presidncia da Repblica, a tendncia de rebaixamento
dos projetos expostos no primeiro semestre de 1979 tem sido uma tnica nas
disputas internas do PT durante sua existncia.
Recentemente, algumas figuras de relevo do PT, no contexto da
chegada Presidncia da Repblica, desenvolveram um curioso
instinto retroativo que insiste que o PT nunca props,
verdadeiramente, uma alternativa socialista, aproximando
desde o incio de uma opo social-democrata. Por mais que
seja compreensvel o desejo desses setores em voltar
retroativamente sobre suas prprias pegadas e descartar a
radicalidade inicial do PT, uma anlise mais atenta no
confirma essa tentativa. (IASI, 2006, p. 380-381)

A luta interna para a definio dos rumos do Partido (objetivo estratgico

e estratgia para alcan-lo) foi renhida desde a sua fundao. Mas, de incio,
apoiados na existncia de uma ditadura a ser derrubada, de um projeto liberalburgus que era, em geral, repudiado e na luta e reorganizao do movimento
de massas cada vez mais fortes, as foras mais esquerda puderam garantir, por
algum tempo, um rumo do projeto partidrio ao socialismo e um conjunto de
reivindicaes que, como se ver adiante, permitiam que se visualizasse no PT

239

uma alternativa partidria de massas com um contedo bastante mais avanado

que o de outros partidos naquele momento. Mesmo que a tendncia dos
documentos petistas tenha sido, desde 1980, de caminhar para a moderao
de seus contedos,146 ainda assim, por vrios anos, a questo do socialismo
funcionou, nas discusses e decises partidrias, como um parmetro balizador
dos caminhos a serem trilhados. Mesmo com muitas tenses, as diversas
correntes internas tiveram que se amoldar a essa conformao.
Para que fique mais clara essa disputa de projetos dentro do PT, seria
importante apontar, j aqui, quando se aborda o nascimento do Partido, as
foras que contriburam para que ele pudesse vir a pblico. E, mais do que uma
descrio delas, se faz mister que se lhes caracterize as opes que trouxeram
para o interior do PT. Dos sindicalistas que compuseram o chamado
sindicalismo autntico, j aqui se apresentou o seu papel de destaque no
desenvolvimento das lutas quando do agravamento da crise do modelo burgus
de dominao autocrtica, e de suas limitaes terico-polticas, ainda que com
as excees de praxe. Se eles representavam o contato mais poderoso com o
ascendente movimento de massas, sobre eles que convergiria a ateno de
outros diferentes grupos e setores sociais, uns na tentativa de influenciar, outros
na busca de uma liderana capaz de apontar os rumos a serem seguidos. A
baixa penetrao da militncia da esquerda revolucionria nesses setores
dirigentes das organizaes sindicais e da mobilizao operria representaria
sempre uma forte limitao para o aprofundamento (e, em alguns casos, at a
assuno) de um compromisso real com as bandeiras da transformao radical

146

Vide o Manifesto de lanamento do Partido, em fevereiro de 1980 (GADOTTI e

PEREIRA, 1989, p. 52-56).

240

do regime do capital e a construo de uma sociedade socialista. Diversos desses

sindicalistas carregavam o rano do discurso anticomunista, amenizado, talvez,
em um primeiro momento, pelas contradies mais imediatas nas quais a
ditadura burguesa aparecia como o inimigo a ser derrubado. Iasi (2006, p. 366),
analisando a questo, afirma que, para muitos daqueles operrios da poca, a
(...) burocracia sovitica e o totalitarismo socialista so algo distante, mas o
terror do capital algo muito mais concreto.147
Um segundo setor que comps a base poltica e social inicial do PT era
formado por uma militncia, em geral, dos grupos de trabalhos de base da Igreja
Catlica (as Comunidades Eclesiais de Base), alm de figuras de proa do
sindicalismo catlico e do movimento da Teologia da Libertao. Seu discurso,
que buscava amoldar uma tradio de h muito abandonada (ou, no mnimo,
conflituosa) dentro da Instituio, da prioridade de ateno aos pobres com
aspectos libertrios da tradio marxista, calou fundo, muitas vezes, na
conscincia de base catlica das lideranas operrias que ento se forjavam. Da,
muitas vezes, a indefinio do socialismo e um humanismo difuso que, se de um
lado, dava fora na luta contra a explorao e a opresso representadas pelos
patres e pelo governo burgus, por outro limitava a absoro de uma
conscincia mais claramente revolucionria e anticapitalista148.
O terceiro agrupamento formador do PT representaria as diferentes
organizaes

ou

militantes

isolados,

componentes

de

uma

esquerda

revolucionria sobreviventes da sanha dos esbirros da ditadura nos anos de

147
Esse autor faz, alis, uma interessante anlise sobre essa conscientizao, tanto da
vanguarda operria quanto das bases, no processo inicial da luta econmico-sindical
no Brasil do final da dcada de 1970 (p. 361-376).
148
Para uma anlise das Comunidades Eclesiais de Base e sua militncia, ver SADER,
1995, p. 146-167.

241

1970. Trotskistas, leninistas, luxemburguistas, ou fosse l qual a denominao a

que se afiliavam, levariam para o interior do PT as suas concepes e/ou vcios,
numa perspectiva de fazer avanar algo que correspondia a muito mais do que
poderiam ter sonhado at alguns anos antes daquele final de dcada.
Partidrios, em geral, de formulaes de base socialista e revolucionria, esses
agrupamentos se deparariam com a fuso, em um momento de ascenso do
movimento operrio e popular, sempre almejado em suas anlises, de um
partido de massas, de origem marcadamente operria que incorporava (mesmo
que muitas vezes de forma contraditria) um discurso radical e anticapitalista.
Se para algumas agremiaes esse partido podia ser visto com desconfiana,
pelas limitaes poltico-ideolgicas de suas vanguardas operrias (razes, alis,
em parte, diversas daqueles que operavam na frente democrtica PCB, PC
do B que viam no surgimento e consolidao do PT o risco da perda de suas
histricas bases potenciais), a dinmica assumida por aquela conjuntura
acabaria

impondo

assuno

do

projeto

petista,

sob

risco

de

desaparecimento. Isso no quer dizer que algumas organizaes no

mantivessem, mesmo atuando dentro do PT, sua estrutura orgnica, muitas
vezes clandestina, funcionando a todo vapor. Iasi (2005, p. 414) chama a
ateno para esse fato, acrescentando, porm, que o direito de tendncia e de
frao estavam consagrados desde a fundao do PT. Isso no evitou,
entretanto, que nos momentos de definies polticas mais profundas no
Partido, essas questes tivessem sido tiradas da manga para fornecer ao grupo
petista dominante (os 113, depois Articulao) argumentos para enquadrar
ou excluir do seio petista os setores considerados radicais e, por isso,

242

indesejveis, quando da trajetria de acomodao ordem e de cada vez mais

baixa intensidade de democracia interna pela qual passou o PT.
Seria importante adendar aqui alguns elementos que ajudam a
compreender o jogo das foras polticas no interior do PT. Alm do que est
acima exposto, devem ser includos, ao menos, dois outros grupos com
influncia no processo de formao/consolidao partidria. De um lado, um
conjunto de intelectuais atrados, tambm, pela novidade que o PT
representava. Cicone (apud IASI, p. 382) lista um grupo de intelectuais que, ao
final da dcada de 1970, defendia a criao de um partido socialista do tipo
europeu. Jos lvaro Moiss, Francisco Weffort, Paulo Vannuchi, Francisco de
Oliveira, Paul Singer, Plnio de Arruda Sampaio, Marilena Chau149, dentre
outros, ainda que com posies polticas diferenciadas, entrariam no PT levando
um peso de formulao no desprezvel. E dando base terica, principalmente,
para os sindicalistas que, nesse aspecto, acumulavam um enorme vazio.
Uma parte desses intelectuais veio para o PT. O Weffort era um
deles. Era muito moderado e influenciou muito esse processo.
Se articularam com os dirigentes sindicais e no com a esquerda
(revolucionria FJF).(...) Era uma esquerda muito moderada,
que no tinha rompido, grosso modo, com aquele projeto
democrtico-popular. (ALMEIDA, entrevista ao autor)

O ltimo grupo seria representado por antigos militantes oriundos das

mobilizaes do final dos anos de 1960 e da luta armada. Mesmo
numericamente pouco expressivos, representavam um acmulo de experincias

149

importante fazer uma diferenciao entre esses intelectuais, do ponto de vista das
posies poltico-organizativas que portavam. Marilena Chau, Marco Aurlio Garcia e
Eder Sader trariam para o PT uma formulao da valorizao da organizao
autnoma dos trabalhadores e seus movimentos como condio para seu
fortalecimento e para a sua luta emancipatria. Esse destaque ao papel do movimento
de base e da construo do PT a partir das lutas sociais massivas, contra a idia de um
partido centralizado e de quadros, marcou as propostas desse grupo (eram chamados,
poca, de autonomistas), especialmente de Sader, e sua ligao e influncia sobre
os sindicalistas autnticos, com destaque para Lula.

243

diferente e mais amplo que a esquerda que se organizou na dcada seguinte. E

tiveram grande peso junto aos dirigentes sindicais no processo de formatar o PT
da maneira como este acabou moldado aps os primeiros anos de maiores
embates.
Esse setor seguia defendendo uma concepo reformista que se
materializava na idia da revoluo por etapas. Havia que
primeiro consolidar a democracia no pas e generalizar os
direitos sociais. Precisava de um governo democrtico e popular
para cumprir essa tarefa. Cumprida essa tarefa se abria a etapa
para a revoluo socialista. Essa turma vinha com autoridade de
quem fez guerrilha, eram quadros mais experientes. (...) Ns
ramos um bando de meninos, (...) em uma reunio era difcil
ganhar uma discusso deles. (...) Seguiam trabalhando com
uma base que vinha dos sindicalistas que tendiam a concordar
mais com eles. No porque tivessem aquela concepo, mas
porque ela propunha menos confronto. (...) A intelectualidade,
junto com outros quadros oriundos do stalinismo, foi quem deu
forma e contedo a esse projeto democrtico e popular que
tomou conta do PT j nos primeiros anos do Partido. (IDEM)

Essas seriam as bases a partir das quais se construiria o PT nos anos de

1980. Seria em torno desses setores que se forjaria uma proposta de partido de
massas, de esquerda, crtico do capitalismo e, a seu modo, socialista. E tambm
as suas mediaes, recuos e, no limite, o posterior abandono da sua radicalidade
e incorporao na institucionalidade, como partido da ordem.

3.6 A VIRADA NO SERVIO SOCIAL

O final da dcada de 1970 presenciou no Brasil um verdadeiro

destampo, no sentido de uma enorme sucesso de movimentos populares que
afloraram, reflexos dos descontentamentos com a situao vigente e a
incapacidade do regime militar em cont-los. Acompanhando as manifestaes

244

por anistia e liberdade partidria, um conjunto de outras reivindicaes

espalhava-se pela sociedade. Ao lado das aes operrias do ABCD paulista e
daquelas do movimento estudantil, j anteriormente assinaladas, um sem
nmero de grupos sociais e categorias profissionais sentiram-se livres de
amarras (ou suficientemente seguras a partir do que a conjuntura explicitava,
dia a dia) para tambm trazer luz as suas demandas. Ao fazer isso, alm de
pressionar a ditadura a sucessivos recuos, tornavam visvel a necessidade
premente de (re)construir formas de organizao cada vez mais amplas e fortes,
em condies de sustentar seus pleitos. Neste sentido, o processo de criao do
PT funcionou ali dialeticamente, com muitos ativistas sindicais ou de
movimentos sociais participando do nascimento de um novo partido e sendo
estimulados pari passu a edificar e/ou fortalecer seus instrumentos de luta.
Nesse momento, ganhou relevncia a atuao de inmeras categorias de
funcionrios pblicos, em suas diferentes esferas. Submetidos s mesmas
condies de arrocho salarial dos demais trabalhadores e sem o direito de se
organizar em entidades sindicais, diferentes setores do funcionalismo
realizaram paralisaes de suas atividades, integrando-se lgica das lutas
implementadas, de incio, pelo operariado. Seguindo esse mesmo caminho,
surgiram, na poca, um sem nmero de entidades de representao desses
setores. Da base federao, reunies foram realizadas com nmero de
participantes, em geral, indito at ento. A crescente insatisfao do setor
tomava voz e corpo.
Seria nesse caldo de cultura que os assistentes sociais, cuja atuao
profissional centrava-se no setor pblico, marcariam sua presena. Iniciando
um longo processo de crtica ao conservadorismo das primeiras dcadas do

245

Servio Social no Brasil150 e, de modo geral, na Amrica Latina, o Servio Social

desenvolveria uma reflexo crtica em relao sua Histria a partir do
surgimento do Movimento de Reconceituao nos anos de 1960. Esse
movimento no s buscava acertar contas com a tradio do Servio Social
como desenvolver uma proposio antagnica ao imperialismo e ao
subdesenvolvimento que grassava no subcontinente latino-americano151. E,
nesse sentido, desenvolveu formulaes que, a partir dessa base comum,
bifurcaram-se em anlises e proposies de cunho desenvolvimentistas ou
marxistas.152 No Brasil, a Reconceituao processou-se muito peculiarmente,
num registro diverso do de outros pases latino-americanos, em funo das
formas de perseguio e represso levadas a efeito pelo regime implantado em
abril de 1964. Essa realidade reduziu o mpeto da renovao entre os assistentes
sociais.153 Prevaleceu, ento, no auge do perodo ditatorial, um Servio Social de
carter tecnicista, pretensamente neutro e desideologizado. A contestao desse
modelo, existente j no primeiro lustro dos anos de 1970, tomaria impulso
quando da crise da dominao ditatorial burguesa, que estimulou o
desenvolvimento da chamada perspectiva de inteno de ruptura (com o Servio
Social Tradicional).
(...) somente quando a crise da autocracia burguesa se
evidencia, com a reinsero da classe operria na cena poltica
brasileira desatando uma nova dinmica na resistncia
democrtica, que a perspectiva da inteno de ruptura pode
150

Para esse perodo, ver CARVALHO, 1982.

O Movimento de Reconceituao desborda as fronteiras da Amrica Latina nos anos
de 1970, gerando influncias, inclusive, em Portugal (FREITAS e SANTOS, 1998).
152
Um balano desse movimento na Amrica Latina e no Brasil pode ser encontrado em
ALAYN, 2007 e em SERVIO SOCIAL & SOCIEDADE, n 84, ano XXVI, novembro de
2005.
153
Da mesma forma, a renovao no Servio Social latino-americano vai encontrar seus
limites quando da derrocada de regimes formalmente democrticos nos pases de
vanguarda de tal movimento, em especial o Chile, a Argentina e o Uruguai (NETTO,
2008, p. 148, nota 72).
151

246

transcender as fronteiras das discusses em pequenos crculos

acadmicos e polarizar atenes de segmentos profissionais
ponderveis. (NETTO, 2008, p. 248)

Esta tendncia fundava-se na crtica s prticas e s bases tericoideolgicas do conservadorismo recorrendo ao pensamento marxista, mesmo
que, de incio, um marxismo sem Marx (NETTO, 2008, p. 287). Isso se deu, a
princpio, em um momento de emerso, pelas proposies surgidas na primeira
metade dos anos 70, no pioneiro Mtodo BH,154 mesmo que o trabalho das
professoras da Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas
Gerais tenha sido abortado em meados daquela dcada. Seria, porm, ao final
da dcada que os resultados mais imediatos das mudanas apareceriam com
maior evidncia. Pode-se afirmar a o somatrio de questes a sustentar as
transformaes do Servio Social. A perspectiva modernizante da renovao da
profisso acompanhava as necessidades colocadas pelo desenvolvimento do
capitalismo brasileiro em uma fase de inteira integrao ao imperialismo. O
assistencialismo perdia espao para uma profissionalizao que exigia
aprofundamento do conhecimento (e, da, o fortalecimento do campo
acadmico) e integrao a equipes multiprofissionais voltadas a dar conta do
macrocosmo social. Polticas econmicas ortodoxas de superao de crise no
capitalismo, como as implementadas a partir de 1964, ampliavam o quadro da
questo social155 gerando demandas por profissionais capazes de formular

154

Sobre uma avaliao crtica do Mtodo BH, ver LIMA E RODRIGUES, 1980 e NETTO,
2008, especialmente em suas p. 276-289. Para a constituio dos trs momentos da
inteno de ruptura, ver NETTO, 2008, p. 261-308.
155
A questo social ser tratada aqui segundo o sentido dado por Jos Paulo Netto: O

desenvolvimento capitalista produz, compulsoriamente, a questo social diferentes

estgios capitalistas produzem diferentes manifestaes da questo social; esta no
uma seqela adjetiva ou transitria do regime do capital: sua existncia e suas

247

projetos amenizadores.

Essa

modernizao apresentava-se

de

forma

assptica, despolitizada, na verdade, fruto da implantao de um poder

ditatorial que buscava banir o debate, a contradio, a democracia, aspectos
que, bem ou mal, cresceram na sociedade (e no Servio Social) no perodo da
chamada Repblica Liberal (1945/64).
No regime militar, a questo social foi enfrentada pelo binmio
represso-assistncia, ficando a assistncia subordinada aos
preceitos da Doutrina de Segurana Nacional, fornecendo como
mecanismo de legitimao poltica do regime. Os servios
sociais so, ainda, assumidos como campo de investimento,
com subordinao da assistncia pblica a reproduo do
capital, (...). (SILVA, 1999, p. 38)

A crise do modelo ditatorial burgus colocou em xeque esse Servio

Social aparentemente nubvago e fez aflorar alguns daqueles elementos que os
acontecimentos de 1964 tinham ceifado. A efervescncia social no meio operrio
(espao por excelncia para as prticas profissionais dos assistentes sociais
baseados nas grandes empresas) e nas universidades, nas quais o
questionamento estudantil colocava gradualmente na lona o aparato repressivo
que lhe tolhia os movimentos, anunciava novos tempos.
No mbito da produo intelectual do Servio Social identificam-se novos
momentos de aprofundamento da inteno de ruptura. NETTO (2008)
identifica a dois patamares distintos:
O primeiro que, grosseiramente vai at a abertura dos
anos 80 se constri especialmente como uma anlise crtica
das principais propostas de renovao profissional; em geral,
trata-se de estudos que resgatam o projeto de ruptura em
formulaes latino-americanas e/ou submetem discusso
propostas modernizadoras. (...) O segundo patamar beneficia-se
desses ganhos e ergue-se sobre este acmulo, mas j conta com
uma oxigenao diferente: cobrindo o primeiro tero dos anos
manifestaes so indissociveis da dinmica especfica do capital tornado potncia
dominante (in TEMPORALIS, Ano II, n 3, janeiro a junho de 2001, p. 45).

248

oitenta, capitaliza a precipitao da ditadura e a sua

ultrapassagem, (...). O cariz diferencial desse patamar (...) est
em que (...) avana para elaboraes crtico-histricas mais
abrangentes, apoiadas nomeadamente no recurso a concepes
terico-metodolgicas colhidas em suas fontes originais. (2008,
p. 265)

Esse pensar crtico de setores do Servio Social trouxe consigo uma

interlocuo direta com a obra marxiana e alguns de seus mais importantes
herdeiros, o que auxiliou nas formulaes da inteno de ruptura em diferentes
aspectos: a possibilidade de se desvendar o papel poltico cumprido pela
profisso, o auto-reconhecimento do assistente social como parcela da classe
trabalhadora e, a partir de tal pertencimento, a formulao de um projeto
profissional atrelado transformao da ordem do capital em um novo projeto
societrio sob a tica do interesse dos trabalhadores.156
Nesse sentido de rompimento do Servio Social com sua tradio
conservadora,

no

poderia faltar referncia ao papel

desempenhado,

especialmente nessa conjuntura de crise do arbtrio no Brasil, de organismos

como a Associacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social (ALAETS) e
o Centro Latinoamericano de Trabajo Social (CELATS), vinculado primeira. A
promoo de debates, cursos de capacitao e projetos de pesquisa foram de
importncia mpar no processo de renovao do Servio Social no
156
Vale constatar o papel desempenhado por professores da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo nesse debate a partir de fundamentos marxistas. ABRAMIDES*
(entrevista ao autor) fala da importncia da interlocuo com Octvio Ianni, Maurcio
Tragtenberg e Florestan Fernandes naquela universidade. E coincide com LEITE*
(entrevista ao autor) ao identificar na Faculdade de Servio Social daquela
Universidade a discusso poltica levada a efeito, dentre outras, por Marilda Iamamoto.
O livro desta com Raul de Carvalho, editado em 1982, (...) escandaliza este grupo ento

hegemnico na categoria, as antigas damas da caridade, e (...) mostra a categoria, at

aquele momento envolvida com a benesse e a manuteno do status quo. Foi um marco
ter o livro e ter a Marilda na PUC (LEITE, entrevista ao autor).
* Maria Beatriz Costa Abramides assistente social, professora (PUC-SP) e militante
sindical do Servio Social.
* Rosalina Santa Cruz Leite assistente social, professora (PUC-SP) e militante
feminista.

249

subcontinente.157 No caso brasileiro, a presena e influncia do CELATS seriam

marcantes nesse momento de virada do Servio Social e em diferentes reas
da profisso. Na rea profissional, financiaria projetos do Instituto de
Orientao s Cooperativas Habitacionais do Rio de Janeiro. Na rea da
investigao, teria papel chave ao financiar a pesquisa de Marilda Iamamoto e
Raul de Carvalho que resultaria em uma obra seminal para a perspectiva de
inteno de ruptura, Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: esboo de uma
interpretao histrico-metodolgica (1982), na qual se fundem, pela vez
primeira no pas, uma crtica histrica tradio conservadora do Servio Social
brasileiro em suas origens e a anlise da profisso a partir do referencial terico
marxiano.
Seria ainda sob a influncia do CELATS que se realizaria, em 1979, no Rio
de Janeiro, o Encontro Nacional de Capacitao Continuada, preparando,
segundo Iamamoto, (...) a virada poltica na luta contra o conservadorismo
profissional (2004, p. 108). A autora afirma ainda que
(...) a entidade apoiou o pas com recursos financeiros e suporte
profissional e poltico para criar uma base de organizao
sindical nacional. (...) Esse processo organizativo esteve por
detrs da virada do III Congresso Brasileiro de Assistentes
Sociais, marco simblico da reorientao do Servio Social
Brasileiro no enfrentamento do conservadorismo profissional.
(IDEM)

Na esfera do rompimento do Servio Social com a sua tradio

conservadora no seria sem importncia a meno penetrao, naquele
momento, ainda antes do III CBAS, do pensamento crtico de vis marxista em
um evento de formulao terica e debates da categoria. Como assinala Silva
(1991, p. 4),
157

No seria mera coincidncia o surgimento da ALAETS e do Movimento de

Reconceituao no mesmo ano, em 1965.

250

(...) foi somente no Seminrio do Sumar, tambm promovido

pelo CBCISS em 1978, numa conjuntura em que a hegemonia
dessa instituio j se encontrava abalada e, quando j se
delineava a abertura poltica na sociedade mais ampla, que
pela primeira vez se explicitou, ao nvel do CBCISS, a existncia
de uma corrente de Servio Social influenciada pela tradio
marxista.158
A emergncia das novas vanguardas profissionais dos assistentes sociais
se fez sentir na busca de construo de um aparato organizativo que funcionasse
como agregador e acelerador da rearticulao da categoria, dentro de um
processo mais amplo de reorganizao do movimento popular na luta contra a
ditadura. Segundo Maria Beatriz Abramides, (...) em 1977 foram retomadas 4
organizaes sindicais. A Associao Profissional dos Assistentes Sociais de
So Paulo (APASSP), o sindicato de Minas Gerais e a APAS Goinia e a APAS
Bahia. (entrevista ao autor) Ainda de acordo com Abramides, a entidade baiana
sofria influncia do PCdoB, a mineira contava com a participao de militantes
do MEP, enquanto em So Paulo o pontap inicial da reestruturao da APAS
teria sido dado por duas assistentes sociais recm-formadas, que militavam na
Convergncia Socialista, organizao que, a partir de ento, teria influncia na
entidade paulista. Pode-se afirmar que, nesse momento, uma grande parte
daqueles que participavam desse processo no tinham filiao a organizaes
clandestinas da esquerda revolucionria, apesar de acumularem, em muitos
casos, vnculos de luta, orgnica ou no, contra a ditadura militar. Aquela
esquerda seria, ento, basicamente residual, ainda que a penetrao de sua
influncia fosse muito alm de sua fora numrica. foroso mencionar, neste
momento, o trabalho de Ldia Maria Monteiro Rodrigues da Silva, Aproximao

158

O CBCISS (Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servio Social) foi a

entidade promotora dos Seminrios de Arax, em 1967, e Terespolis (1970), que
haviam formalizado a opo tecnicista e despolitizante do Servio Social brasileiro.

251

do Servio Social tradio marxista: caminhos e descaminhos (1991). Isso

porque a referida obra est baseada em extenso levantamento da Histria do
Servio Social no Brasil das dcadas de 1960 e 1970, utilizando-se de uma srie
de depoimentos de participantes daquele processo. Esse trabalho acaba por
explicitar (e, diga-se a bem da verdade, esse no era o objetivo daquela
pesquisa, mas cabe muito bem aqui) o fato de que a grande maioria dos
entrevistados, que, naqueles anos, chegou a ter uma militncia poltica em
organizaes de esquerda revolucionria, em especial aquela de origem na
tradio catlica, a AP, no mais mantinha essa prtica poltica quando, ao final
dos anos de 1970, ocorreu o ascenso do movimento operrio e popular e a
reorganizao do sindicalismo do Servio Social. Isso quer dizer que, se as
polticas originrias de organizaes de esquerda tiveram forte influncia nesse
processo (o que, alis, no foi um caso especfico do meio dos assistentes
sociais), no s o peso numrico dos militantes orgnicos desses agrupamentos
mostrava-se bastante reduzido, como seria formado por um contingente de
jovens ativistas. Essa baixa penetrao orgnica da esquerda revolucionria nos
setores da militncia sindical do Servio Social teria conseqncias nos
momentos em que, nos anos de 1980, se desenvolveram embates que
envolveram o sindicalismo autntico e aquela esquerda, no PT e em fruns do
movimento sindical.
Em agosto de 1978 realizar-se-ia em Minas Gerais o I Encontro Nacional
de Entidades Sindicais de Assistncia Social, com a presena de trs associaes
profissionais de assistentes sociais (So Paulo, Gois e Bahia) e do Sindicato das

252

Assistentes Sociais de Minas Gerais.159 Sob influncia do chamado novo

sindicalismo, originrio do ABCD paulista, os participantes discutiram as
formas de reorganizao dos assistentes sociais e o lanamento de uma pesquisa
nacional sobre salrio e condies de trabalho da categoria, algo que, nas
condies vigentes, servia como denncia das fraudes estatsticas sobre o
assunto engendradas pela tecnoburocracia estatal e como instrumento de
mobilizao a partir de uma questo que afetava o conjunto da categoria. Essa
pesquisa serviu de base para o projeto de salrio mnimo profissional
apresentado na Cmara dos Deputados em 1984.
Um segundo Encontro, no mesmo estado, em novembro daquele ano,
contou uma presena mais ampla de entidades (cinco sindicatos, quatro
associaes profissionais estaduais e uma regional). Objetivava uma articulao
maior da categoria em nvel nacional, a ampliao do debate poltico que
permitisse o encaminhamento de lutas comuns e o levantamento do trabalho
ento levado a efeito pelas entidades de assistentes sociais. Em relao a esse
ltimo item, foi possvel constatar que muitas permaneciam em quase
inatividade, restringindo-se ao aperfeioamento profissional e, quando muito, a
reivindicaes econmicas sem, porm, existir uma integrao nacional das
lutas. Dentre as deliberaes tomadas nesse Encontro destacaram-se a de
realizao de um levantamento por entidade sobre as condies salariais, dando
consequncia resoluo do I Encontro, a fixao de critrios para o salrio

159

Tambm nesse campo era palpvel a contribuio dos j mencionados organismos

latino-americanos do Servio Social. O sindicato de Minas Gerais contava, poca,
com apoio direto dessas entidades para desenvolver suas atividades e transformar-se
em plo de aglutinao do Servio Social quanto organizao sindical. ABRAMIDES
afirma que (...) ns tnhamos apoio financeiro e poltico do CELATS/ALAETS. Eles

apoiaram financeiramente o sindicato de Minas no projeto sobre salrio, trabalho e

carga horria dos assistentes sociais (...) (entrevista ao autor).

253

mnimo profissional a ser reivindicado, juntamente com a isonomia salarial

entre tcnicos de aconselhamento profissional do Instituto Nacional de
Previdncia Social (INPS) e os assistentes sociais de carreira. No campo sindical
geral foram aprovadas a elaborao de um documento em defesa da unidade do
movimento dos trabalhadores e da participao das assistentes sociais nas lutas
sociais em curso e o apoio s oposies sindicais que surgiam na contramo do
peleguismo e da estrutura sindical vigente. Decidiu-se, ainda, o estabelecimento
de contato com a diretoria provisria da Federao Nacional buscando conhecer
melhor seu processo de formalizao, o qual passava ao largo da mobilizao
que as entidades sindicais encaminhavam poca (ABRAMIDES e REIS
CABRAL, p. 121-122).
O III Encontro foi realizado em So Paulo em setembro de 1979 com a
participao de trs sindicatos, uma oposio sindical160, nove associaes
profissionais e dois movimentos pr-associao, fora trs associaes culturais.
O evento aprovou a criao da nova Comisso Executiva Nacional de Entidades
Sindicais de Assistentes Sociais (CENEAS), voltada a articular a reorganizao
da categoria em nvel nacional, e a transformao das associaes profissionais
em sindicatos, ao mesmo tempo em que se criticava o processo de criao de
uma Federao, levado a cabo pelo sindicato do Rio de Janeiro, em articulao
com o de Porto Alegre, sem amplas discusses nas bases da categoria.
A criao da Comisso Executiva (...) foi uma resposta poltica
ao estgio de organizao da categoria em nvel nacional na
poca. No era mais possvel dar continuidade aos encontros
sem criar um mecanismo de articulao das entidades sindicais

160

O reconhecimento da oposio sindical (OS) do Rio de Janeiro para as instncias de

debate e deliberao do Encontro se deu na constatao de que o sindicato estava na
mo de uma direita que no visava mobilizar seus associados. A OS do Rio de Janeiro
vinculou-se ANAMPOS.

254

e pr-sindicais (...) que encaminhasse e unificasse as lutas

nacionais (...). (ABRAMIDES e REIS CABRAL, 1995, p. 128)

Segundo Abramides (entrevista ao autor), houve no III Encontro todo um

processo de debate e convencimento dos presentes quanto ao carter
superestrutural de uma federao criada fora das lutas da categoria e sem a
participao e anuncia das bases. Havia ainda o problema de que a federao,
na lgica da legislao trabalhista vigente, s congregaria os sindicatos,
deixando de fora boa parte das entidades pr-sindicais que eram referncia de
luta e organizao naquele perodo. Essa proposta de criao de uma federao
desapareceria nos anos de 1980 quando a esquerda assumiu a direo de todos
os sindicatos de assistentes sociais.
A partir dessas afirmaes, no se pode concordar com Horta (2009)
quando diz que (...) a criao da federao foi adiada em virtude do pouco
amadurecimento poltico da categoria, da pouca discusso na base (...) e que a
criao da CENEAS (...) prepara o caminho para a criao desta federao (p.
163). Em verdade, a CENEAS, ao descartar a criao daquele tipo de federao,
iria aplainar o terreno para um outro tipo de entidade, fora das margens da
estrutura sindical vigente, distante, portanto, daquela federao proposta por
direes de entidades que estavam na contramo do ascenso do movimento de
massas daquela conjuntura. A esquerda, ao assumir a direo das entidades
sindicais nos anos de 1980, no mais tocaria na questo de uma federao
daquele estilo. Essa discusso somente passaria a ter maior repercusso na
dcada seguinte, em condies que, como se ver, seriam bastante distintas
daquelas aqui tratadas.

255

As tarefas da CENEAS, alm do encaminhamento do deliberado nos

Encontros anteriores, diziam respeito ao acompanhamento das discusses sobre
o Plano de Cargos e Carreira do funcionalismo pblico e, de imediato, preparar
a interveno conjunta das entidades no III Congresso Brasileiro de Assistentes
Sociais (CBAS), marcado para ser iniciado no ltimo dia do Encontro. As datas
coincidentes no eram fruto do acaso. O III Encontro funcionou como
preparatrio para os embates que, previa-se, aconteceriam no Congresso, dada a
forma excludente e oficialista com que este fora organizado. No Encontro, a
partir de um seminrio sobre a conjuntura nacional161, foi preparado um
manifesto crtico em relao organizao do CBAS que, aps sua aprovao em
assemblia durante aquele Congresso, balizou sua organizao e as decises
nele tomadas. Os acontecimentos durante o evento, que o tornaram conhecido
no meio dos assistentes sociais como o Congresso da Virada, no teriam tido a
contundncia e eficcia demonstradas sem essa prvia preparao envolvendo
aquelas cerca de vinte entidades.
O III CBAS realizou-se em So Paulo, entre os dias 23 e 28 de setembro
de 1979, sob os auspcios do Conselho Federal de Assistentes Sociais (CFAS) e
do Conselho Regional da 9 regio (SP) nos moldes dos grandes eventos de
celebrao da profisso, sob o tema Servio Social e Poltica Social. J na
abertura oficial162, o presidente do CFAS, Luis Henrique Pedreira, vinculava o
momento do Congresso ao envio, pelo governo, ao Congresso Nacional do III
Plano Nacional de Desenvolvimento (III PND), no qual o ltimo general-ditador
161
A influncia, ao menos parcial, da CS na reorganizao do Servio Social nesse
momento pode ser medida pelo fato de um seu militante (de fora da categoria) ter sido
responsvel pela anlise de conjuntura que serviu de base para os debates que
prepararam a interveno dessa vanguarda da categoria no III CBAS.
162
Os participantes do III Encontro boicotaram a essa abertura oficialista.

256

reconhecia o fracasso da poltica vigente no perodo do milagre econmico

(fazer crescer primeiro o bolo para depois distribu-lo), propondo, ento,
medidas de alcance social que superassem o descompasso criado. O presidente
do CFAS defendia, no caso, que (...) a superao de tais dificuldades e bloqueios
ao do governo no deve, entretanto ser apenas tarefa deste, mas de todos
aqueles que pelo social respondem (III CBAS, 1979, p .7). Em sua saudao, o
representante do CBAS da 9 Regio, Ulisses Bueno, dava aos congressistas as
boas vindas reunio que se iniciava (...) nesta terra amiga, acolhedora e boa,
onde um povo dinmico e ordeiro (grifo do autor), trabalha, estuda, conta e
reza, realiza e progride sob a beno do apstolo Paulo (idem, p. 8).
As citaes tornam-se aqui cabveis para que se absorva o tom e o
contedo que se esperavam do Congresso, a saber: a) o apoio tentativa da
ditadura em crise de encontrar vlvulas de escape para suas polticas
econmicas malogradas; b) o discurso mitificador do povo pacfico e ordeiro
exatamente no momento e lugar onde mais forte se ouvia o grito do
inconformismo dos trabalhadores contra as polticas governamentais; c) a
meno de contedo religioso a apontar o quanto de conservadorismo da
tradio catlica ainda ditava os caminhos trilhados pelos dirigentes das
organizaes responsveis pelo evento. As respostas a estes apelos no
tardariam, porm, a virem tona.
O primeiro dia de trabalho do Congresso foi marcado por uma
Conferncia matinal sobre o tema central do encontro seguida, tarde, pela
apresentao de painis sobre Poltica Governamental em diferentes setores,
como Assistncia Social, Educao, Habitao etc, com a participao em vrias
mesas de representantes governamentais das diferentes esferas. Aqueles que

257

tinham estado no III Encontro haviam decidido levar o manifesto aprovado por
eles para o interior do Congresso e tentar mensurar nos grupos temticos o
sentimento de seus participantes. Cabe demarcar que no existia, naquele
momento, nenhuma idia de virar o Congresso. Visava-se, isto sim, levar para
os demais congressistas uma proposta de interferncia esquerda no evento,
de combate na retomada das lutas sociais, dos movimentos sociais e da luta
contra a ditadura, com a profisso se vinculando quelas lutas e explicitando os
assistentes sociais enquanto parte da classe trabalhadora, mal remunerados e
precarizados, alm de encaminhar uma proposta de destituio da Comisso de
Honra do III CBAS.
No dia seguinte, os painis sobre Realidade e Direito Sociais tenderam
parcialmente ao rompimento dessa lgica. Exemplificando: no painel sobre
Trabalho foi apresentado o filme Greve do ABC, cujo produtor, o cineasta Joo
Batista de Andrade, era membro da mesa coordenadora das discusses, qual
foi incorporado o sindicalista Devanir Ribeiro, diretor, poca, do Sindicato dos
Metalrgicos de So Bernardo do Campo. A sua presena, que praticamente
mobilizou os debates posteriores s exposies, j foi um demonstrativo de que
os parmetros colocados de incio pelos organizadores do Congresso
comeavam a ruir.
Em alternativa s visitas tcnicas programadas para aquele dia, realizouse uma assemblia, organizada pelas entidades representativas dos assistentes
sociais, que contou com cerca de 600 delegados do Congresso e que preparou
um conjunto de proposies a serem nele discutidas e aprovou o manifesto

258

sado do III Encontro163. A ampla participao dos congressistas nessa reunio

era uma amostra do descontentamento com o andamento do Congresso, mas,
tambm, da representatividade alcanada pelas decises do Encontro
preparatrio. Alm disso, essa situao refletia um processo avanado de
organizao de parcelas da categoria em seus locais de trabalho, pela
participao nas assemblias de suas APAS e nas comisses de transformao
dessas entidades em sindicatos, alm de refletir a existncia de profissionais
vinculados s prticas dos movimentos sociais.

De acordo com Abramides

(entrevista ao autor), (...) ns j tnhamos uma massa crtica que estava se

movimentando, se articulando. (...) S pode se pensar esse Congresso pela
existncia de luta de classes nesse pas. No foi a categoria endgenamente ou
um grupo de pensantes que realizou (...) no isso. Nesse sentido, essa
assemblia representou o ponto de partida para mudanas profundas naquele
evento. Nela se decidiu a virada do Congresso.
Entre os pontos ali discutidos, estavam a limitao da participao
estudantil (somente dois por escola) e os custos proibitivos para sua efetiva
presena. Foi questionada a argumentao da direo do CBAS de que o espao
no comportaria uma grande presena de estudantes e apontada como causa
real do problema a falta de democracia no evento, o que tinha implicado,
inclusive, notas de repdio s restries, como aquela aprovada na reunio
preparatria do III Encontro Nacional de Estudantes de Servio Social
(ENESS). Porm, o questionamento de maior relevo quanto ao carter
discriminatrio do Congresso se deu sobre o conjunto de sua organizao. A
montagem das mesas com representantes de governos que nada traziam de
163

O texto do manifesto est em ABRAMIDES e CABRAL, 1995, p. 171-172.

259

novo para a categoria, o privilgio aos mdicos e a ausncia de assistentes

sociais na mesa de discusso sobre sade, o impedimento de debates e a
manipulao das perguntas escritas em diversos painis foram algumas das
denncias que os organizadores (ou parte deles) do encontro ouviram durante
aquela tarde. Afinal, foram aprovadas diversas propostas de modificaes
quanto ao funcionamento e contedo do Congresso. As principais podem ser
resumidas em: participao de representantes da Comunidade e lideranas
sindicais em todas as mesas do Congresso; garantia da discusso sobre trabalho
e salrio dos assistentes sociais (na medida em que, como assalariados, se
unissem s lutas dos trabalhadores brasileiros), existncia de assemblias
dirias para discutir os encaminhamentos. Foi ainda ratificada a moo,
aprovada no Encontro Sindical dias antes, que sintetizou todo o sentido
simblico daquele momento: ao assumir o compromisso dos assistentes sociais
com os trabalhadores do Brasil, ela afirmava o descontentamento dos
congressistas com a ao da Comisso Organizadora do III CBAS de ter
montado a Comisso de Honra do evento (por razes de protocolo, segundo
argumentao dos organizadores), com autoridades envolvidas com (...)
atitudes repressivas e agressivas com relao aos trabalhadores, sindicalistas e
em entidades de classe.164 Propunha, ento, sua destituio e a constituio de
uma nova, (...) montada simbolicamente, por todos os trabalhadores deste

164

A Comisso de Honra estava composta por um presidente (o general-presidente

Joo Figueiredo), um patrono (Murilo Macedo, ministro do Trabalho, que abriu o
Congresso), Jair Soares (Ministro da Previdncia e Assistncia Social, previsto para
discursar no encerramento do mesmo), alm dos governantes binicos Paulo Maluf e
Reinaldo de Barros, respectivamente governador do estado de So Paulo e prefeito de
So Paulo e do Secretrio da Promoo Social daquele estado, Salim Curiati
(ABRAMIDES e REIS CABRAL, 1995, p.171).

260

pas, por todos os que morreram na luta pelas liberdades democrticas e por
todos que lutam pela democracia deste (sic) pas (III CBAS, p. 266).
Essa moo foi aprovada por aclamao, sendo o momento de maior
manifestao dos participantes da assemblia. Aprovou-se, ainda, que caberia
s entidades sindicais, via CENEAS, a organizao dos prximos congressos da
categoria.
Os debates do Congresso, a partir de ento, assumiram um crescente
contedo de contestao ao regime ditatorial e da necessidade de sua superao.
Foram exemplos disso as conferncias Posicionamento do Assistente Social
frente Poltica Social, proferida pelo presidente da Associao LatinoAmericana de Escolas de Servio Social (ALAESS), Seno Cornely, e pela
presidente da Associao Profissional de Assistentes Sociais de So Paulo
(APASSP), Luiza Erundina de Souza, e Formas de Representao da Categoria
Profissional, que contou com a participao, entre outros, de dirigentes
sindicais de assistentes sociais e do Sindicato de Metalrgicos de So Bernardo
do Campo.
Deu-se, porm, na sesso plenria de encaminhamento de moes, o
enfrentamento decisivo do Congresso, entre os representantes do setor da
categoria que desejavam mudanas e os defensores do conservadorismo. Dentre
as muitas moes apresentadas, tiveram destaque as que denunciavam o carter
antidemocrtico do evento, especialmente aquela aprovada no III Encontro
Nacional de Entidades Sindicais, j aqui mencionado, que serviu de base para as
discusses da assemblia que deflagrou as alteraes nele registradas.
A aprovao desta (e de outras moes crticas ao Congresso e situao
vigente) no passou em branco. Um grupo de colegas (assim se identificavam)

261

apresentou moo ampliando as homenagens propostas ali aos trabalhadores

brasileiros, mas para a toda a populao, produtiva ou no, sob a alegao de
que todos seriam parte da clientela dos assistentes sociais, objetivando diluir o
carter classista das homenagens.
Uma outra, mais direta, assinada por assistentes sociais da Secretaria de
Promoo Social do Governo do Estado de So Paulo, solidarizava-se com a
organizao do Congresso e acusava (...) uma faco vida de sensacionalismo
pela desestruturao do planejamento do evento e pela (...) destituio da
Comisso de Honra. Denunciava, ainda, as lideranas sindicais por omisso na
organizao do CBAS, a
(...) limitao imposta a profissionais de renome, pela nova
sistemtica impedindo a sua plena contribuio prtica
profissional (...) e o desvirtuamento dos (...) objetivos bsicos do
congresso que era (sic) o Servio Social e a Poltica Social,
passando a discusso ideolgica e de grupos antagnicos. (III
CBAS, p. 433-434)

Colocadas em votao, depois de intenso debate, no qual prevaleceu o

repdio a tais posies, essas moes foram sumariamente rejeitadas.
Terminava, ali, com vitria, o primeiro round travado pelas foras da
transformao no interior do Servio Social na nova conjuntura aberta pela
crescente participao de setores dominados da populao na luta pela
conquista de amplos direitos polticos, econmicos e sociais.
O grand finale representativo dessa conquista deu-se na sesso de
encerramento do CBAS, Entre os convidados chamados a compor a Mesa
encontravam-se Luis Incio da Silva e Jos Pedro da Silva, este da oposio
sindical metalrgica de Osasco e representantes do Movimento de Luta contra a
Carestia, da Associao Popular de Sade e do Comit Brasileiro de Anistia. Nos

262

discursos, um amplo repdio ditadura e falta de liberdades veio

acompanhado do apelo organizao dos assistentes sociais e da sociedade
brasileira e da esperana na transformao social. O Servio Social se
aproximava concretamente da classe operria e suas lutas, o que rebatia
internamente no sentido de fortalecer a tendncia de rompimento com a sua
tradio conservadora Nas palavras de Luisa Erundina:
(...) este Congresso uma prova de que os tempos mudaram
(...). O que se fez aqui foi o compromisso da categoria com o que
o povo brasileiro est esperando hoje, por seu prprio interesse,
atravs das camadas mais exploradas da populao.(...) A
natureza de nossa profisso estaria se prostituindo e faltando
sua opo profissional, negando o seu compromisso se no se
aliasse, efetivamente luta dos trabalhadores e do povo, em
geral. (III CBAS, p. 454)

O III CBAS tornou-se um marco na Histria do Servio Social

brasileiro165 em relao ao rompimento com o conservadorismo e explicitao
de novos caminhos e de um novo papel a ser representado pelos assistentes
sociais, tendo em vista os cortes classistas da sociedade, transformando-se em
(...) expresso do processo de luta poltica e social que se
travava na sociedade brasileira naquele perodo, em que os
trabalhadores, enquanto sujeitos coletivos, ocupam o cenrio
nacional em grandes mobilizaes e greves a partir do ABC
paulista, A categoria ao afirmar seu compromisso histrico com
as classes trabalhadoras d um passo decisivo em seu projeto
profissional. (ABRAMIDES e REIS CABRAL, 1995, p. 174-175)

165

A importncia do evento pode ser medida, por exemplo, pelas manifestaes

ocorridas quando dos trinta anos do mesmo. Um seminrio, organizado pelo Conselho
Federal de Servio Social (CFESS), pelo Conselho Regional de Servio Social da 9
Regio - So Paulo (CRESS-SP), pela Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em
Servio Social (ABEPSS) e pela Executiva Nacional de Estudantes de Servio Social
(ENESSO), em novembro de 2009, e realizado no Palcio de Convenes do Anhembi,
em So Paulo, mesmo palco do Congresso da Virada, comemorou aquela data. Na
poca, a Editora Cortez lanou o nmero 100 da Revista SERVIO SOCIAL &
SOCIEDADE (2009), celebrando os trinta anos da Revista e daquele Congresso.

263

3.7 OS ANOS DE 1980: UMA DCADA PERDIDA?

Diversos analistas econmicos, debruados sobre o penltimo decnio do

sculo XX no Brasil, no tiveram dvidas em afirm-lo como a dcada
perdida. A quebra da economia brasileira, logo ao seu alvorecer, as baixas taxas
de crescimento da produo e a dependncia do pas frente aos ditames
ortodoxos dos doutores encastelados nos organismos de controle financeiro
mundial levaram aqueles estudiosos da realidade brasileira de ento a
concluses especialmente negativas. Levando-se em considerao a trajetria
histrica dos indicadores de crescimento econmico no perodo ps-Segunda
Guerra Mundial (1939/45), a comparao com os dados mais recentes
apresentava um quadro lamentvel.
Teriam, ento, razo em seus exames esses crticos da vida nacional?
Teria o Brasil perdido o rumo, sendo muito pouco o que se poderia aproveitar
daqueles anos? Ou seria esta uma forma mope de observar a realidade,
turvando a anlise por uma via determinista na qual a mediocridade dos ndices
econmicos tendia a esconder um rico processo de avanos polticoinstitucionais e sociais com amplos setores da populao brasileira assumindo
um papel de partcipe da vida social que o regime militar ditatorial buscava
usurpa?.
Para que se possa avaliar a formao social brasileira e, em especial, as
tendncias da evoluo da luta de classes no Brasil dos anos de 1980, procurarse- discutir inicialmente a articulao dos aspectos centrais da conjuntura
internacional com as vicissitudes de um pas em condies de crise scioeconmica, em um momento de transio de uma ditadura decadente para um

264

regime ainda por se definir. O centro da investigao passa por esclarecer como
se d a insero do Brasil na reordenao da dominncia do capital em nvel
planetrio e as relaes entre as classes sociais em conflito, aps os abalos
sofridos nos anos de 1970.

3.8 A IMPLANTAO DO MODELO NEOLIBERAL NOS PASES

CENTRAIS DO CAPITALISMO

Aquilo que se convencionou denominar comumente de neoliberalismo

tem sua certido de nascimento datada ainda durante a Segunda Guerra
Mundial, a partir das formulaes de Friedrich Hayek em sua obra O Caminho
da Servido (HAYEK, 1972). A preocupao de Hayek, para alm do
conservadorismo burgus radicalmente anticomunista, era discutir o papel
central assumido pelo Estado interventor dentro do modelo keynesiano. Este
explicitava objetivos bem precisos: a recuperao da economia aps uma crise
brutal, que abalou as prticas e formulaes tradicionais do liberalismo
praticado a fundo nos Estados Unidos da Amrica at 1929, utilizando-se, entre
outros instrumentos, da interveno estatal como indutora da retomada da
produo e consumo, reativando as atividades econmicas. E, dentro do
programa de recuperao que ficou conhecido por New Deal, construir
condies scio-econmicas para as populaes trabalhadoras que as
afastassem da atrao exercida pelo socialismo.
Contra tal enfoque rebelava-se Hayek, denunciando o Estado como
incapaz de cumprir o papel de incentivador do desenvolvimento das sociedades.

265

Pelo contrrio, sua ao estabeleceria barreiras ao verdadeiro responsvel pelo

progresso humano, o mercado livre de amarras, no qual a capacidade dos
homens se potencializaria.
As formulaes de Hayek restariam parcialmente adormecidas at os
anos de 1970, quando um conjunto de problemas no mundo capitalista (mas
no s nele) acabou por traz-las de volta arena dos debates. Na parcela do
mundo bipolarizado na qual reinavam os Estados Unidos da Amrica, fortes
elementos de crise surgiram a partir dos desdobramentos da Guerra do Vietn,
da contestao radical cujo foco inicial foi o maio de 1968 na Frana e da
falncia do sistema econmico-financeiro acordado em Bretton-Woods,
agravado no primeiro lustro da dcada de 1970 com as aes determinadas pela
Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Para os defensores do
pensamento liberal, acenderam-se as luzes de alerta: havia que se procurar
respostas imediatas que dessem conta do poder dos sindicatos e do movimento
operrio em geral (derrotando-as poltica e ideologicamente) e aproveitassem a
ocasio para recolocar as economias abaladas pela crise do petrleo de volta
ao leito da centralidade do mercado (ANDERSON, 1995).
Naquele momento, o receiturio de Hayek e de outros liberais comeava
a ser resgatado e levado prtica, sem mediaes. A comprovao de que o
neoliberalismo uma resposta poltico-ideolgica, para alm do seu carter
aparentemente econmico, do capital aos desafios a ele interpostos se d com a
utilizao de suas frmulas, de incio, em um Chile recm-sado de uma
tentativa de implantao de um modelo de socialismo e que passava, ento, por
uma limpeza poltica cirrgica por intermdio de uma brutal ditadura militar.
A ao dos Chicago Boys, como ficaram conhecidos os jovens reprodutores do

266

pensamento de Milton Friedman166 importados por Pinochet, representou a

primeira experincia prtica dos princpios neoliberais. No ter sido mera
coincidncia. O desprezo, na prtica, dos formuladores dessas ideias pelos
costumes democrticos, vistos, em geral, como entraves ao bom andamento do
mercado, certamente no desagradou cpula militar da autocracia chilena.
Afinal, no conflito que dividia o mundo naquele perodo, o mundo livre e
democrtico era sinnimo, somente em sua parcela ocidental, de capitalismo e
livre mercado (ANDERSON, 1995).
Foi, porm, a partir do final daquela dcada que os princpios neoliberais
puderam ser levados a efeito de maneira mais ampla e eficaz. Tendo como
avant-garde

os

governos

de

Margareth

Tatcher

Ronald

Reagan,

respectivamente na Inglaterra e Estados Unidos da Amrica, os ataques aos

direitos dos trabalhadores, s suas trincheiras de luta (os sindicatos) e s
polticas sociais dos Estados comearam a se generalizar, mesmo em pases de
governos autodenominados social-democratas. A crise capitalista, agravada por
nova onda dos aumentos dos preos do petrleo, ajudou a construir um clima de
questionamento em relao eficcia do Estado, visto como burocratizado e
limitador das oportunidades do crescimento econmico, apresentado como
vinculado atividade (e o lucro) privado. A reduo da capacidade de atuao
social do Estado, pela via das polticas de governo, como a reduo de impostos,
ganhava amplos espaos na mdia, na qual a ideia do Leviat sugador das
riquezas da sociedade procurava ganhar coraes e mentes para o novo
projeto, moderno caucionador de liberdade de empreendimento.

166

Ganhador do Prmio Nobel de Economia em 1976.

267

Apesar da reao inicial de entidades trabalhistas e de setores

considerados esquerdistas (chamados, inclusive, de conservadores frente s
mudanas), a proposio de que s haveria a sada neoliberal para os
problemas que o mundo enfrentava se espalhou como praga daninha. Isso, sem
dvida, como reflexo das condies scio-polticas que se expressaram nas
concepes de Francis Fukuyama sobre o fim da Histria. Afirmava-se a
hegemonia ideolgica do pensamento nico, que tomou corpo nos anos de
1980.
A senilidade do modelo sovitico de socialismo auxiliou sobremodo a
construo dessa hegemonia. A decadncia econmica tornava a Unio
Sovitica e os pases do Leste Europeu excelentes exemplos, na propaganda
burguesa, de como o gigantismo estatal era impotente frente aos desafios
colocados para a humanidade. Acrescia-se a isso o fato de que a falta de
liberdades polticas nessa parte do globo contribuiu sobremaneira para a
vulgarizao do mundo livre do capitalismo. Cada dissidente sovitico preso
ou exilado permitia um verdadeiro delrio dos agentes do capital. E a lenta
agonia daquele modelo, durante a dcada, s fez estimular o cerco polticoideolgico aos crticos do neoliberalismo. A queda do Muro de Berlim tornou-se
imagem-smbolo do fim de uma era, da derrota de um sistema e, por via de
consequncia, da vitria inapelvel do outro.
A dbcle sovitica deixou atordoada a esquerda em nvel planetrio.
Mesmo uma considervel parcela desta, descrente de h muito das
possibilidades do Leste Europeu na construo de algo que se assemelhasse s
formulaes clssicas do pensamento marxista, seria levada de roldo pelos
acontecimentos daquela dcada. Mais graves, profundos e generalizados do que

268

as intervenes na Hungria (1956) e Tchecoslovquia (1968), os fracassos

soviticos nos diversos campos de atuao estimularam o retraimento, a
desiluso (em setores onde ainda havia esperanas naquele modelo) e a
disperso.

3.9 O BRASIL NA CONTRACORRENTE DA MUNDIALIZAO

Para avaliar a situao brasileira nos anos 80 frente ao quadro descrito

at aqui, fundamental que se explicitem dois aspectos bsicos. O primeiro diz
respeito ao fato de que a implantao das polticas neoliberais, aqui, no se deu
de chofre, em comparao ao contexto anglo-estadunidense. A absoro de tais
polticas deu-se de forma gradual - e no sem conflitos e est em curso at os
dias de hoje. Um segundo aspecto versa sobre a situao mesma em que estava
calcada a dinmica da sociedade brasileira nos primeiros anos daquela dcada,
as condies econmicas e polticas sobre as quais os diferentes projetistas de
modelos de nao se debruaram na busca de entend-las e formular suas
alternativas.
As promessas de Brasil, grande potncia do sculo XXI, realizadas pelo
regime ditatorial no primeiro lustro dos anos 1970, desfaziam-se a olhos vistos,
poucos anos depois. A crise do capitalismo em esfera planetria atingiu
diretamente o milagre brasileiro expondo a dura realidade de uma dvida
externa crescente e sem alternativa de solues. O endividamento realizado em
perodo de dinheiro farto e, em geral, juros flutuantes, voltava-se agora contra o
pas como espada afiada, pronta a atingir seu alvo. As taxas de juros

269

internacionais, que em 1976 estavam, em mdia, em 5%, subiram, cinco anos

depois, para mais de 20%. Em 1974, o pagamento de juros (de mais ou menos
500 milhes de dlares), acrescido da amortizao de uma dvida de cerca de
dois bilhes de dlares, representava por volta de um tero das entradas de
capitais no pas, por meio de emprstimos e financiamento. Em 1980, s de
juros, o Brasil pagou 5.9 bilhes de dlares, passando, no ano seguinte, para
10.3 bilhes daquela moeda. Isto, sem contar com as amortizaes e a queda da
entrada de capitais no pas, deixa claro o enorme rombo nas contas externas. De
pouco importava a explicao de que a ascenso dos juros em nvel planetrio
afetava principalmente os pases subdesenvolvidos. A verdade que, se a dvida
externa167 abocanhava pouco mais de 10% do Produto Interno Bruto (PIB)
brasileiro em meados dos anos 1970, dez anos depois essa relao chegava
prxima de 50%. E no se poderia culpar a conta-petrleo. Esta acompanhava,
sim, o servio da dvida durante a evoluo da crise, a partir de meados dos anos
70 e incio dos anos 80, em um crescimento de algo como 6 a 7 bilhes de
dlares. Porm, no mesmo perodo, a dvida sofreu um crescimento de mais de
vinte e dois bilhes da mesma moeda (PEREIRA, 1984b).
O resultado geral desse processo no poderia ser outro: a incapacidade do
Brasil (e de diversos outros pases) em honrar os compromissos externos
levando-o ao reconhecimento de uma situao de insolubilidade, no segundo
semestre de 1982. Estando j a economia brasileira em grau extremo de
dependncia frente a investimentos de origem externa, buscar-se-ia recuper-la,

167

Entre 1975 e 1977, em mdia, dois pases renegociavam suas dvidas que montavam
em cerca de 450 milhes de dlares. No ano de 1982, vinte pases renegociaram
dvidas que, somadas, alcanavam cifras prximas a 20 bilhes de dlares. E isso sem
contar com as renegociaes de Brasil e Mxico, s iniciadas no final daquele ano.

270

ento, com o concurso de organismos financeiros internacionais, atravs de

acordos que, em troca de emprstimos (voltados, na verdade, para o pagamento
vencido de parcelas da dvida), permitiam uma interferncia direta dos agentes
desses organismos na formulao das polticas econmicas brasileiras, sempre
de acordo com os interesses das grandes potncias e do capital financeiro
internacional. O endividamento (e o pagamento do servio dessa dvida)
tornava-se o instrumento mais eficaz de interferncia do grande capital nas
economias de um crescente nmero de pases. E isso com funo mltipla. De
um lado, a criao de um sorvedouro de recursos deslocados dessas naes para
o sustento de economias superendividadas internamente, em especial a
estadunidense.168 De outro lado, o monitoramento das economias perifricas
evitava aes (como algumas de carter protecionista ou nacionalista) de seus
governos, garantindo a ampliao da dependncia (GOMES, 2003). Essa tutela
que, de alguma forma, se estendia ao campo poltico, criou, no vocabulrio
econmico da poca, a expresso fazer o dever de casa, para representar o
cumprimento dos ditames do Fundo Monetrio Internacional (FMI) et caterva.
A infantilizao do papel a ser cumprido pelos pases dependentes foi assumida
com servilismo por seus governos e muitos de seus economistas. At hoje, alis,
diversos analistas conservam, ainda, tal sinal de vassalagem.
O aspecto central da dominao imperialista via expanso do
endividamento das naes subdesenvolvidas, verdadeira pedra de toque dos
novos rumos que se iam traando na economia (e na poltica) mundial, dizia
respeito ao fato de que tal domnio permitia impor, a prazo, um conjunto de
determinaes que, vistas em seu conjunto, apontavam para o norte
168

A dvida externa dos EUA j ultrapassava 1,5 trilhes de dlares em 1984.

271

neoliberal. A contnua desqualificao do Estado nacional como indutor de

polticas de carter desenvolvimentista (a propaganda collorida do incio dos
anos 90 apresentava-o como um imenso elefante lento e perdulrio), o aumento
da desigualdade econmico-social e a volta das taxas de remunerao do capital
anteriores crise dos anos 70 eram alguns de seus objetivos. Para chegar a tanto
fez-se mister um processo de destruio da economia desses pases, em geral, e
do Brasil em particular. Crescimento medocre, s vezes negativo, do PIB,
inflao galopante (cujos ndices fariam corar os golpistas de 1964, acusadores
da desordem econmica de Goulart), queda na gerao de empregos foram
alguns dos resultados de seguidos planos econmicos justificados pelo
reiterativo descontrole da espiral inflacionria. Porm, pode-se afirmar, com os
dados disponveis, que a suposta dcada perdida da fala dos agentes do
mercado foi capaz de apresentar mecanismos, atravs, principalmente, de
muitos de seus agentes sociais, que serviram de anteparo parcial, por algum
tempo que tenha sido, avalanche neoliberal.
Um painel poltico daquela conjuntura mostra que a agonizante ditadura,
dirigida a partir de 1979 pelo general Joo Figueiredo, buscou, por meio da
absoro distorcida de propostas do movimento social, legitimar-se no poder e
encontrar sadas para as crises que se avolumavam, sem correr o risco de perda
do controle do poder.
A anistia limitada e conexa e a permisso de ampliao do quadro
partidrio sem a abrangncia que muitos reivindicavam169 so exemplos j
analisados desse processo. Mesmo com tais restries, estas medidas, partes da

169

Um quadro detalhado dessas questes pode ser encontrado em ALVES, 1989, p.

268-278.

272

propagada

abertura,

desagradavam

sobremaneira

os

setores

mais

reacionrios, em geral de origem castrense, sustentculos dos pores dos

horrores da ditadura, ento em desuso. A reao destes no se fez esperar. A
utilizao de atentados contra pessoas ou instituies, vistas como inimigas do
status quo ditatorial, que teve seu pice na ao de agentes do DOI-CODI contra
uma comemorao do Dia do Trabalhador no complexo do RIOCENTRO, no
Rio de Janeiro, em 198l, era demonstrativo do tipo de relao que esses esbirros
da ditadura pretendiam estabelecer com os novos horizontes que se construam
naquele momento. A falta de reao do ditador quela sucesso de aes de
terrorismo de Estado, ao no inculpar seus responsveis, vrios dos quais
tinham seus nomes estampados pela imprensa diria, pelo possvel temor de
que a punio dos setores duros do regime respingasse no prprio Figueiredo,
ex-chefe do Servio Nacional de Informaes (SNI), e em alguns dos seus
asseclas, colocou seu governo em um estado de irrecupervel imobilismo. Esse
processo de crescente e lamentvel abulia era entremeado de frouxas e
fracassadas tentativas de interveno no jogo poltico. A ao de Leito de
Abreu, chefe da Casa Civil em substituio ao General Golbery do Couto e Silva,
mago da distenso e da abertura e autodefenestrado com a crise do
RIOCENTRO, era um painel vivo da situao. Na nsia de enfraquecer pela
diviso os partidos de oposio, impondo uma artificial proibio de coligaes,
jogou de volta aos braos da antiga frente oposicionista, o agora PMDB, o seu
setor conservador, constitudo pelo Partido Popular (PP) de Tancredo Neves.
Esta desastrosa manobra feria de morte os planos de aproximar aqueles setores
do Partido Democrtico Social (PDS) (da ditadura), sucedneo da antiga

273

ARENA, procurando garantir maioria para o governo e alguma tranquilidade

naquele lustro de transio poltica.
A prpria eleio direta para governadores dos estados, em fins de 1982,
demonstrou a fraqueza do regime. A escolha popular de candidatos mais ou
menos comprometidos com proposies oposicionistas acuava ainda mais os
detentores do poder. As reaes contra o sucesso de Leonel Brizola no pleito do
Rio de Janeiro, com tentativas de fraude e golpe militar, arquitetado pela linha
dura castrense, em conluio com a mdia burguesa mais conservadora, foram
frustradas pela presso popular sobre um governo preocupado em evitar o
aprofundamento da sua desmoralizao.

3.10 O PT ENTRE A AFIRMAO E A CRISE

O resultado obtido por Brizola no foi acompanhado do mesmo xito pelo

Partido dos Trabalhadores (PT) em seu batismo de fogo eleitoral. O partido
apresentava, nessa poca, um perfil que o destacava dos demais que alcanaram
sua legalizao no incio dos anos 80. No contava em seus quadros com
lideranas do perodo anterior ditadura, no propugnava o retorno s praticas
caracterizadas como populistas e defendia um rompimento radical com a
ditadura militar. Se havia muita esperana no sucesso da legenda por parte de
sua direo e militncia, fruto do crescimento das lutas e organizao do
movimento operrio e popular, o resultado das urnas funcionou como uma
ducha de gua fria, abrindo uma crise interna no Partido. O esquerdismo de
algumas propostas e posturas, o no-enraizamento de um pensamento de

274

esquerda em amplas parcelas da populao, tradicionalmente submetida ao jogo

de poder das elites burguesas, a falta de experincia e de recursos financeiros
podem explicar, em boa parte, o resultado frustrante. Mas, importante ter
claro que, no conjunto, as proposies apresentadas pelo PT, na poca, no
estavam deslocadas da realidade, como muitos de seus crticos se esforavam
em comprovar. O documento petista O PT e a Economia: projeto de programa
econmico, lanado em um suplemento do Jornal dos Trabalhadores poca
da campanha eleitoral, em outubro de 1982, funcionava como um claro
contraponto quelas afirmaes. Assim que, mesmo indicando ser o
socialismo o objetivo final do Partido, o texto assinalava no existir iluso
quanto sua concretizao em prazo curto. Seu objetivo seria, ento, de
formular um projeto para a realidade imediata, voltado melhoria do padro de
vida da populao brasileira. Nele emergia a defesa de uma renegociao da
dvida externa baseada nos pressupostos de ser conduzida por um governo
democrtico com respaldo popular, ser levada adiante em conjunto com outros
pases endividados e ser implantada dentro de um processo de reorientao
industrial, com prioridade para os setores produtores de bens de consumo
popular voltados substituio de importaes e gerao de dvidas externas. O
pagamento da dvida se daria pela criao de excedentes exportveis, frutos do
aumento da produo e no via reduo de consumo interno. O documento
propugnava, em relao ao grande desemprego vigente, a instituio do segurodesemprego, de jornada de trabalho de 40 horas, reforma agrria, ampliao
dos servios pblicos de natureza social e concentrao de crditos subsidiados
aos setores industriais que mais absorvessem mo-de-obra. E reinvindicava,
ainda, a recuperao do valor do salrio mnimo, a escala mvel de salrios e

275

uma ampla alterao do modelo fiscal taxado de injusto, concentrador e

regressivo, a partir do fim gradativo dos impostos indiretos (PARTIDO DOS
TRABALHADORES, 1982). Ora, acusar esse conjunto de proposies de
esquerdista ou radical querer fugir de qualquer lgica baseada na
honestidade intelectual. Ao contrrio, essas bandeiras eram, at, bastante
acanhadas frente ao que o partido defendia, na poca, em seu programa
partidrio. A questo do pagamento da dvida um exemplo desse
acanhamento. A proposta de governo ia pelo mesmo caminho. O socialismo
perdia, na prtica, com tal formulao, todo o contedo possvel naquela
realidade.
Esse, alis, representaria um problema de difcil definio no Partido. Se,
desde os seus documentos fundacionais, o objetivo estratgico de se chegar ao
socialismo estava formulado, havia enorme indefinio sobre que socialismo era
esse, que formas ele assumiria e como a ele se poderia chegar. O PT, pelo menos
durante a dcada de 1980, foi palco das mais amplas discusses sobre o assunto,
em uma poca em que o modelo sovitico j fazia gua por todos os lados, e a
social-democracia europia ensaiava os primeiros passos para sua adeso de
terceira via no caminho do neoliberalismo em expanso.
A indefinio petista sobre o seu socialismo tem bvias relaes com
essa conjuntura internacional, mas nela no se esgota. A disputa interna das
diferentes correntes petistas (revolucionrios, reformistas e social-democratas
de todos os tipos), a falta de um conhecimento do histrico das lutas e de
conscincia de classe mais ampla entre aquele operariado (que se formara, no
ABC paulista, durante e sob as condicionantes da ditadura) e os trabalhadores

276

brasileiros em geral170, e de suas lideranas, em particular, ajudaram a compor

um quadro de indefinies que, ao lado de seu aspecto real, acabava sendo
funcional para os interesses de alguns setores (os politicamente mais distantes
de um projeto de transformao radical e socialista da formao social
brasileira).
poca, Jos Dirceu, futuro presidente do PT, afirmaria:
(...) Haver um momento do desenvolvimento poltico e
histrico do PT em que se colocar tanto a questo da tomada
do poder, do caminho da revoluo e da definio do
socialismo, como a questo do marxismo, como a questo do
leninismo. Mas apresentar falsas questes, que no esto na
ordem do dia da luta de classes nem para o conjunto dos
trabalhadores, como questes que exigem resolues, levar o
partido diviso e ao fracionamento. (DIRCEU, in SADER, org.,
1986, p. 40)

A superao, ao menos parcial, da crise causada pelos resultados

eleitorais do PT em sua estria nas eleies parece ter ocorrido pelo
recrudescimento dos problemas que afetavam a sociedade brasileira. Atingido
por uma brutal ausncia de liquidez, o Brasil abria, ainda ao final de 1982,
negociaes com o FMI, firmando-se a primeira de uma srie de cartas de
inteno (em verdade, cinco at princpios de 1984). Se tal sucesso resultava da
incapacidade de o governo brasileiro cumprir as metas acordadas, importa aqui
170

Francisco de Oliveira fazia, poca, uma dura crtica aos que colocavam, nos anos
de 1980, o PT como novidade absoluta, de ser o primeiro partido poltico da Histria
brasileira que teria emergido da classe operria, desconhecendo (por ignorncia ou
sectarismo) a trajetria do PCB. E, em relao indefinio do socialismo petista,
Oliveira afirma que (...) para alm de um situacionismo preciso esquerda das demais

formaes polticas brasileiras, que decorre mais de sua base social que de suas
propostas, o PT no consegue ir alm de um vago enunciado em que se diz que o
socialismo petista ser definido pelas massas, o que rigorosamente um silogismo,
pois se as massas do PT carecem de uma cultura poltica socialista, fica pouco claro
que proposta socialista poder emergir. (1986, p. 16-17) E acrescenta a existncia de
outro silogismo, que seria frequente em toda a esquerda da poca: (...) o de que o
socialismo brasileiro no poder ser importado de modelos vigentes alhures, o que
parece uma saudvel desconfiana em relao s experincias do socialismo real,
mas esconde na verdade a inexistncia do socialismo como cultura, e uma malandra
escusa de criticar a variegada, rica e contraditria experincia internacional (IDEM, p.
17).

277

frisar que o ajuste em geral proposto pelo Fundo para as contas pblicas, que
passava pelo controle e reduo dos ndices de inflao, acusado de fomentador
de mais um processo de arrocho salarial no pas, parece ter tido mais um carter
de aval do que de indutor ou impositor de tal medida. O governo brasileiro,
acuado pelas dimenses da crise, tomaria, dali em diante, um conjunto de
medidas que alteravam profundamente a poltica de concesso de reajustes
salariais. A partir do decreto-lei n 2012, de janeiro de 1983, at o de n 2045,
de julho de 1983, passando pelo decreto n 8782, de julho do mesmo ano,
diversos direitos dos trabalhadores quanto sua remunerao foram alterados
e/ou suprimidos. Expurgos nos ndices do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor (INPC), base de clculo para os reajustes salariais, imposio
destes abaixo dos ndices inflacionrios foram tornados realidade (ALVES,
1989). A reao dos trabalhadores, apesar da recorrente poltica do Ministrio
do Trabalho de intervir nos sindicatos, deu-se atravs de inmeras greves e
manifestaes que culminaram com uma greve geral em 21 de julho daquele
ano, algo indito j h duas dcadas no pas171.
A presso social sobre o Congresso Nacional, no sentido de derrotar a
nova poltica salarial, acabou por levar o regime sua ltima cidadela: s
vsperas da votao do decreto-lei n 2045, o governo decretou estado de
emergncia, baseado nas salvaguardas eficazes criadas por Ernesto Geisel
171

Aqui importante demarcar dois aspectos em relao a essa greve e s que viriam
em seguida: em primeiro lugar, essas foram convocadas como greves gerais, mesmo
que seu alcance tenha sido limitado a alguns milhes de trabalhadores, no parando
completamente o pas. Nesse sentido, teve um papel mais fundamentalmente poltico,
de denncia frente poltica salarial vigente. A segunda questo, que est imbricada
primeira, diz respeito ao fato de que a (...) CUT, no plano nacional, tinha fora para

fazer greves de protesto, mas no para organizar greves de luta. Essas aes de
massa, unificadas pelo topo, no devem ocultar o fato de que o tipo de ao sindical
que mais envolvia os trabalhadores era a luta dos diferentes setores das classes
trabalhadoras por reposies e aumentos salariais (BOITO JR, 1999, p. 141).

278

para substituir o AI-5. Por ele, proibiam-se, entre outras, manifestaes

pblicas e assemblias, alm do estabelecimento da censura imprensa. A
resposta nica da ditadura em estertor era uma prova cabal de sua incapacidade
de agir dentro de uma negociao institucional de base legal, sem recurso ao
arbtrio. E, no caso, seu isolamento era tal que mesmo as diatribes do
comandante militar do Planalto, general Newton Cruz, no foram capazes de
impedir a derrota humilhante no campo parlamentar, que, se no foi duradoura,
dadas as manobras posteriores, demonstrava o crescente enfraquecimento do
regime. Alis, esse processo atingia, tambm, os governos de oposio nos
estados, chamados a dar respostas crise econmica e poltica em um momento
de mobilizao social. A represso das polcias estaduais a esses movimentos
tendeu a descolar, parcialmente, parcelas organizadas da populao de seus
representantes recm-empossados. nessa lgica que comea a se desenvolver
a campanha geradora da maior participao popular at hoje na histria do
Brasil: a das eleies diretas para presidente.
O general ditador jogara a toalha em relao ao comando da sua
sucesso. Paulo Maluf, poltico paulista destacado por sua ascenso durante a
ditadura e pela denncia de mtodos esprios para chegar (e se manter nele) ao
poder, nadava de braadas em um PDS aturdido e sem direo, rumo sua
indicao como candidato do partido sucesso presidencial. A apreenso de
amplas parcelas da populao de que essa opo fosse vitoriosa diminuiu a
presso contrria de setores conservadores em relao campanha das Diretas
J. No que estes nela apostassem, nem em seus resultados. Tancredo Neves,
governador de Minas Gerais pelo PMDB, bloqueara o mais possvel a realizao
de comcios no estado com aquele objetivo. Porm, dentro de uma estratgia de

279

desgaste do regime militar, da candidatura de Maluf e da unio, por cima, de

todos os que temiam o avano do movimento popular, acabou por realizar uma
adeso envergonhada, andina e formal.
Os comcios, no final de 1983, somavam j dezenas, mas o de Curitiba,
com dezenas de milhares de participantes, deu incio a um processo que rompia
com um circuito de participao limitada aos setores mais mobilizados. Na
direo do movimento, os petistas reencontraram as massas populares que no
tinham sufragado o Partido nas urnas no ano anterior. L estavam, ainda, a
esquerda e os liberais do PMDB procurando legitimar uma candidatura
alternativa dos arranjos conservadores daquele Partido em alguns sales de
Braslia. Porm, nem as grandes mobilizaes sensibilizaram os congressistas a
ponto de aprovarem com, ao menos dois teros dos votos, a emenda
constitucional que versava sobre o assunto. Foi o clmax da manobra dos que
pretendiam mudanas sem voto. O PDS sofreria a defeco de inmeros
parlamentares crticos da candidatura Maluf, acabando por formar a Frente
Liberal que se aliaria direita do PMDB, a qual se negou a manter a campanha
popular quando da derrota da emenda das diretas no Congresso. O apoio dos
governadores do Partido e o recuo dos liberais dariam o retoque final para a
formao da Aliana Democrtica (AD) rumo ao Colgio Eleitoral, montagem
espria da ditadura para perpetuar-se no poder.
Os embates internos no PT ampliaram-se frente conjuntura aberta pela
campanha das Diretas J. Assim que havia setores organizados da esquerda
revolucionria que pretendiam ampliar as dimenses restritas da campanha de
massas que apontava para a realizao de eleies diretas nos processos de
alternncia presidencial no Executivo federal brasileiro, articulando nela as

280

lutas contra a ditadura e contra o capitalismo, posio essa derrotada nas

discusses do Partido, que, majoritariamente optou por se manter nos limites
liberais da proposta. 172
A decomposio do bloco de poder e a formao de um novo, nos moldes
defendidos anteriormente pelo general Golbery, contando com o poderoso
reforo das grandes empresas de comunicao de massas, temerosas, como, em
geral, todos os setores burgueses, do sucesso de alguma alternativa popular,
permitiram a eleio da chapa Tancredo-Sarney com a solitria oposio de
poucos parlamentares petistas que ousaram denunciar a manipulao dos
sentimentos da populao em prol de uma mudana que tinha a cara, o corpo e
a mente da permanncia. A morte de Tancredo Neves, logo aps sua eleio,
antes de ser a tragdia lacrimosa que os meios de comunicao buscaram
construir, revelava aos liberais e setores da esquerda aderentes AD as amarras
polticas criadas contra eles prprios e para os que neles confiavam
politicamente. A Nova Repblica nascia com nome e sobrenome da ditadura:
Jos Sarney.

172

Independente dessa questo cabe aqui uma referncia ao fato de que, poca, toda
a oposio ditadura, de uma maneira mais ou menos limitada (e envergonhada),
lanou-se a essa luta sem maior esclarecimento da massa que dela participava em
relao ao contedo em si da campanha, j que o problema no se colocava no carter
democrtico ou no das eleies indiretas, e, sim nas eleies casusticas e
fraudulentas realizadas pela ditadura para, sob um manto de democracia, manter o
controle do poder poltico. Isso repercutiu durante muito tempo no movimento popular,
no qual eleies (indiretas) em congressos de sindicatos e associaes eram tidas
como manifestao de resqucio ditatorial.
No se deve esquecer, ainda, a existncia, entre os dirigentes da campanha, de
liberais-democratas de vrios matizes. Tancredo Neves, governador de Minas Gerais,
no incio da campanha, em 1983, quando esta ainda no assumira caractersticas
massivas, mandou reprimir o primeiro comcio das Diretas J em Belo Horizonte,
Depois, estaria nos palanques dos comcios massivos. E, quando da derrota da emenda
Dante de Oliveira, surfou na onda da articulao de um candidato oposicionista (ele
mesmo, alis) no Colgio Eleitoral.

281

3.11 O PT E A DISPUTA DE PROJETOS NO MOVIMENTO SINDICAL

As lutas operrias do final da dcada de 1970 trouxeram tona toda uma

gama de novos elementos que repercutiriam, a partir de ento, durante todo o
processo agnico do regime ditatorial. A existncia, no seio dessas lutas, de
diferentes agentes e projetos sindicais e polticos marcou aquela conjuntura
caracterizada pela mobilizao contra os reflexos da crise econmica e pela
construo de alternativas organizativas.
Os representantes do novo sindicalismo ou autnticos, lderes dos
movimentos grevistas oriundos do ABCD paulista, tinham sua atuao marcada
nas direes de sindicatos atrelados estrutura tradicional do varguismo, em
relao qual apresentavam um questionamento profundo, em especial
existncia do imposto sindical, falta de liberdade de organizao sindical entre
outros pontos (MATTOS, 2003). Desde cedo surgiram desacordos entre estes
sindicalistas e os representantes da corrente que acabou se apresentando com a
denominao de Unidade Sindical, composta especialmente por trabalhadores
vinculados ao PCB, ao MR-8 e, por algum tempo, pelo PCdoB. Esses setores
apontavam a centralidade da luta para a manuteno de uma frente
interclassista manifestada poltico-partidriamente no MDB, e, em relao s
greves e mobilizaes que se disseminavam naquele perodo, apresentavam
preocupao com os riscos que uma radicalizao pudesse trazer para a

282

construo de uma transio sem maiores traumas para um perodo psditatorial.

Um outro setor que comeava a se destacar era o das Oposies Sindicais
(OS), que vinculava diretamente seu crescimento ao ascenso das lutas operrias
de ento. Composta por militantes da esquerda revolucionria, desvinculados e
crticos do projeto da Unidade Sindical, alm de sindicalistas ligados esquerda
catlica, as OS iriam atuar nas bases do movimento atravs das comisses de
fbrica, apresentando uma plataforma crtica da estrutura corporativa vigente
na organizao sindical e da ao da maioria dos dirigentes encastelados nas
mquinas sindicais transformadas em dceis instrumentos assistencialistas.
A tendncia de aproximao das OS com os autnticos consolidou-se
com a realizao do Encontro Nacional dos Trabalhadores em Oposio
Estrutura Sindical (ENTOES), em setembro de 1980, em Nova Iguau (RJ). As
suas discusses permitiram a superao de boa parte dos preconceitos e
divergncias entre autnticos e oposies. Marcou assim uma unificao de
propsitos quanto ao encaminhamento futuro de projetos ligados
representao geral dos trabalhadores. E, via de consequncia, assinalou o
rompimento definitivo com aquelas correntes aglutinadas na Unidade Sindical
(SANTANA, 2001).
Nessa poca houve, ento, uma demarcao dos projetos em disputa: de
um lado, os que questionavam radicalmente a estrutura sindical e propunham
uma ao mais contundente dos sindicatos, alm de maior abertura e
participao para as oposies; de outro, aqueles mais cautelosos, voltados
aproximao com setores sindicais conservadores e, at, com histricos pelegos
aferrados velha estrutura sindical e, por isso, sem nenhuma disposio de

283

question-la mais profundamente. No se poderia aqui omitir o fato de que, por

trs dessas concepes sindicais, aparecia tambm a disputa poltico-partidria
e ideolgica sobre quem representaria a classe operria e qual seria o seu
partido (desde as articulaes que levaram ao surgimento do PT).
O ascenso operrio colocou na ordem do dia a discusso sobre a criao
de uma central sindical. E esta passaria pela organizao da I Conferncia
Nacional das Classes Trabalhadoras (I CONCLAT), que se realizou em agosto de
198l, em Praia Grande (SP). Desde as reunies preparatrias e encontros
regionais, as diferenas entre as grandes correntes do movimento sindical
estavam explcitas em questes como imposto sindical (gesto democrtica ou
extino), pluralidade ou unicidade sindical, momento de criao da Central
nica dos Trabalhadores (acelerar ou adiar) e a proposta de greve geral, que
tinha sido lanada por Lula e era repudiada pela Unidade Sindical. Havia ainda
um pano de fundo dessas divergncias: as eleies de 1982, consideradas
fundamentais no projeto pecebista, que subordinava as lutas e o calendrio de
mobilizaes a essa prioridade, inversamente do que era defendido pela
ANAMPOS.
As decises da I CONCLAT, com mais de cinco mil delegados, chegaram a
termo atravs de um compromisso: extino gradativa do imposto sindical,
criao da CUT nos dois anos seguintes, greve geral como arma dos
trabalhadores, mas sem data marcada etc. At a chapa nica para a coordenao
nacional das lutas dos trabalhadores foi parte dessa construo que, porm, no
conseguiu obnubilar as divises existentes, que, rapidamente, se manifestariam.
As repetidas disputas na Comisso Nacional pr-CUT sobre a convenincia da
realizao da II CONCLAT e da criao da CUT reforam esta tese. No final, o

284

encontro foi transferido para 1983, segundo os interesses do PCB, preocupado

com as divises no meio dos trabalhadores no sentido do enfraquecimento de
uma possvel unidade das oposies nas eleies de 1982.
Na preparao da II CONCLAT, as divergncias cresceram em relao aos
critrios de participao: a ANAMPOS formulava uma proposta na qual as
oposies sindicais tambm indicariam delegados aos encontros, apresentandoa e aprovando-a na reunio da Comisso Nacional pr-CUT do incio de agosto
de 1983. Isso gerou uma crise interna na Comisso, que, a partir dali, no
conseguiria mais se manter unificada. Os setores vinculados ANAMPOS
convocaram a CONCLAT para o final de agosto (26 a 28) em So Bernardo (SP),
enquanto a Unidade Sindical chamava um outro para novembro (entre 4 e 6)
em Praia Grande SP).
O I Congresso das Classes Trabalhadores (assim se denominou o
CONCLAT, diferenciando-se do anterior), animado por uma participao maior
do que o de 1981, acabou por criar a Central nica dos Trabalhadores (CUT).
Dava-se a um passo decisivo, divisor de guas dentro do movimento sindical
brasileiro. No h dvida de que a radicalizao daquele momento estabeleceu
padres de sectarismo que levaram diviso inevitvel, na qual a j referida
questo partidria no movimento operrio tambm tem seu quinho de
responsabilidade. Ainda assim, no resta dvida da importncia das definies
ocorridas nesse perodo, que abriam espaos para que as diferentes proposies
pudessem vir luz e disputassem sua viabilidade. Visto retrospectivamente no
se pode, entre os sempre presentes nus e bnus, afirmar uma derrota para o

285

movimento operrio com a ocorrncia daquela diviso173. Pelo contrrio: a

disputa de projetos animaria o debate entre as lideranas da classe operria e
no obstaculizariam o movimento.
A opo conservadora capitaneada na esquerda pelo PCB colocou-a,
desde o incio, em difcil situao frente ao objetivo, ao menos terico, de liderar
a classe trabalhadora no rumo da transformao social. O velho Partido,
dentro de sua poltica de lutar para negociar, negociar para mudar
subordinava, na prtica, sua linha sindical aos propsitos polticos mais
imediatos, a saber, o reforo da frente peemedebista de transio da ditadura,
negociao para evitar provocaes aos setores reacionrios e a conquista da
to sonhada legalidade. Porm, se, de um lado, afastava-se do novo
radicalismo e entregava de bandeja para este a direo do que havia de mais
combativo na classe operria naquele momento, de outro, sofria com as
enormes dificuldades de adaptao ao polo escolhido para se abrigar. Isto
porque os setores do sindicalismo pelego, vicejados no perodo ditatorial e
aqueles formados poca sob a gide do sindicalismo estadunidense nunca
tiveram a inteno de receber os pecebistas de braos abertos. Ao contrrio, as
relaes permaneceram tensas durante todo o perodo no qual o Partido tentou,
de todas as maneiras, cacifar essa sua opo como a que melhor servia aos
interesses dos trabalhadores brasileiros. Desta forma,
(...) uma vez mais o partido se colocava na posio de pea de
balanceamento, indicando e controlando os desvios de radicais
e conservadores. O fato, porm, que, como em outros perodos
da histria brasileira, o PCB parecia dcil para os setores

173

No se est aqui defendendo qualquer divisionismo na classe operria, sempre to

desejado pelo capital, para melhor levar adiante seus objetivos. O que se sugere que
o fracionamento daquelas foras, naquele momento bem determinado, permitiu
avanos para o movimento operrio dali em diante.

286

combativos e, como sempre, perigoso para os setores mais

conservadores. ( SANTANA, 2001, p. 259).

O calvrio do PCB nos anos 80 no se limitava, porm, s relaes com

realidade externa a ele. J no incio da dcada, pouco depois de seu retorno do
exlio, o seu velho secretrio-geral e figura de maior projeo social (e histrica),
Luiz Carlos Prestes, abandonava o Partido com crticas severas sua linha
poltica de direita, que concebia, inclusive, a possibilidade de uma Assemblia
Constituinte ainda sob o governo Figueiredo. E mesmo que a sada do
Cavaleiro da Esperana no tenha representado uma grande defeco das
bases partidrias, inegvel o seu impacto na militncia e, at, na sociedade. A
partir dela, diversas outras, individuais ou coletivas, sangrariam o Partido
naquele perodo.

174

A incorporao de boa parte dos quadros do MR-8,

retornados ao leito pecebista, em muito, pela indistino dos projetos

societrios, no descarta, na essncia, a avaliao geral aqui apresentada.
Um ltimo suspiro dessa poltica do PCB ocorreu quando da eleio de
Tancredo Neves no Colgio Eleitoral e do governo Sarney que a ela se seguiu, ao
menos em sua primeira parte. Reticente no incio da campanha das Diretas J, o
partido aderiu entusiasticamente candidatura de Tancredo e AD que a
sustentava, mesmo que esse apoio tenha tido como contrapartida sua
desconsiderao pblica por parte dos polticos, em geral conservadores,
componentes da Aliana. Estes haviam de considerar desconfortvel, no
mnimo, a presena de comunistas nos seus palanques eleitorais, como no pleito
municipal de 1985. Apesar do tento marcado com a sua legalizao no final
174

Ainda na primeira metade dos anos 80 ocorreu o afastamento de parte significativa

do Comit Regional de So Paulo do PCB, tendo frente o dirigente David Capistrano
Filho. Esse grupo, que passou a editar a revista A Esquerda, integrar-se-ia,
posteriormente, ao PT.

287

daquele ano, o PCB retornava a uma situao recorrente em sua histria psEstado Novo: criticando o radicalismo de setores sua esquerda, sofria o
desprezo daqueles que elegera como aliados. O isolamento externo aparecia de
braos dados com o agravamento interno das dissenses geradas pela
manuteno da linha poltica. O isolamento e a perda de substncia de sua ao
tornar-se-iam inevitveis.
No incio de 1986, porm, tais definies ainda se apresentavam, no
mnimo, nebulosas. O apoio do Partido a Sarney e ao governo da Nova
Repblica foi imediato e militante, quando do Plano Cruzado, editado no incio
daquele ano, colocando-se como um verdadeiro fiscal do Sarney. E, no
momento em que, alm de sua falncia, o plano acabou gerando um estelionato
eleitoral para a ascenso do PMDB aos governos e s assemblias estaduais e
para o Congresso Nacional, com funes constituintes naquele momento, ainda
ali o PCB se arvorou a ser caucionrio de um pacto social proposto pelo governo
federal. Cada vez mais isolado das bases sociais mais operantes naquela
conjuntura, dada sua poltica defensivista, com que autoridade o Partido se
propunha lanar quela empreitada? Tanto mais que nem o governo dera
qualquer sinal de que avalizava o Partido como mediador de sua proposta.
Encurralados pela crise econmica e sua espiral inflacionria que corroia os
salrios dos trabalhadores e sem confiana na capacidade de Sarney na criao
de alternativas viveis aos seus interesses, os setores mais combativos do
sindicalismo renegariam o Pacto Social e acabariam colocando o PCB e sua
poltica defensivista na vala comum dos adversrios a serem derrotados. E,
apesar de alertas surgidos do interior de suas hostes sobre os riscos de o Partido
abandonar quaisquer resqucios de prticas de enfrentamento voltadas ao

288

atendimento das demandas populares, caminhando para tornar-se mais um

partido exclusivamente parlamentar, e, pior, da ordem, a resistncia
mudana permaneceu preponderante, acelerando uma crise terminal.
Enquanto isso, o seu antpoda no diminua o ritmo de crescimento
quantitativo e poltico e de sua influncia no conjunto da sociedade aps a
campanha das Diretas, apesar da manuteno e, at, acelerao de seus
conflitos internos. Em 1984, o PT realizaria seu 3 Encontro Nacional, no qual a
preocupao centrou-se na organizao partidria, fruto da ampliao do
prestgio petista. Ocorreria, ento, um incio de definio mais clara dos
caminhos que a direo majoritria do Partido propunha. A ideia era a de que,
na medida em que a tomada do poder no estava colocada de forma imediata e
consciente para a totalidade dos trabalhadores, haveria a necessidade de um
acmulo de foras. Mauro Iasi afirma que:
Inicialmente esta expresso utilizada no sentido de uma
poltica de crescimento, mas logo alcanar o status de um
conceito-chave no desenvolvimento da estratgia gradualista.
Sob esse aspecto, os termos acumulao de foras comearam
a ser utilizados no propsito de indicar um conjunto de aes
que visavam alterar a correlao de foras em favor dos
trabalhadores, permitindo aes mais decisivas. (IASI, 2006, p.
393)

O futuro quase imediato deixaria claro que no se tratava de um

pequeno acrscimo", cosmtico, mas de uma viso que ganhava corpo no
Partido e seria uma das bases da transformao da poltica partidria que, a
partir de ento, adquiriria nela um papel determinante. Essa formulao, que
seria repetida, ainda no mesmo sentido, no 4 Encontro do PT, em 1986, e que
apresentaria a ttica eleitoral do Partido para as eleies do Congresso
Constituinte daquele ano, partia do argumento da incapacidade dos
trabalhadores,

naquele

momento,

de

apreenderem

conscientemente

289

necessidade da transformao socialista da sociedade. A resultante lgica, para

a sua organizao poltica, seria a de gradativamente ir construindo, nas lutas
populares e na ampliao dos espaos democrticos, gradualmente, essa
conscincia. Iasi (2006) vai analisar esse tipo de argumento, afirmando que
(...) a classe que se moveu concretamente em sua ao prtica
contra as manifestaes da ordem do capital, tornando possvel
que esta ao se expresse em um partido que agora formula
suas estratgias, separa-se agora de seus formuladores que
chegam a necessidades que ela prpria ainda no se coloca
para si. (IASI, 2006, p. 399)

Iasi opina que, se era verdade que a classe ainda poderia no alcanar de
pronto a necessidade da ruptura revolucionria e a vanguarda teria como tarefa
preparar as condies mais favorveis para que aes nesse sentido se
realizassem,
(...) a conscincia da classe est, nesse momento, livre da
prxis, se moldando por aquilo que afirma sua expresso
poltica, e pode tomar como sua a conscincia desse setor.175 (...)
quando a liderana identifica essa ausncia de conscincia da
necessidade da ruptura socialista na conscincia imediata do
conjunto da classe, de certa forma essa vanguarda cria e
reproduz esta ausncia na conscincia que ajuda a formar. (...)
Na medida em que esta vanguarda constri o acmulo de
foras pela constatao objetiva da ausncia para o conjunto da
classe da conscincia da necessidade da ruptura socialista,
impe esse elemento classe que se forma. (...) a poltica do
acmulo de foras acabar por moldar um comportamento de
classe para aes tticas cada vez mais distantes do objetivo
estratgico. (IASI, 2006, p. 399-401)

Se, naquele momento, isso ainda no estava explicitamente colocado, a

trajetria partidria no tardaria a se defrontar com esse tipo de problema. As
bases do que se transformaria, passo a passo, o PT j estavam gravadas em seus
documentos. Seria uma questo de tempo (e luta poltica interna contra os

175

Afinal de contas, como ainda nos diz Iasi, a necessidade da criao de um partido
poltico de trabalhadores, anticapitalista e com horizonte socialista, propagandeado
pelos documentos partidrios, tambm no estava colocada no nvel de conscincia da
classe operria no incio dos anos de 1980 (2006, p. 401).

290

setores que no se curvavam diante desse raciocnio e dessa lgica) a

implantao de uma poltica nelas referenciada.
Os problemas apresentados pelas formulaes aprovadas pelo 4
Encontro, entretanto, no param por a. Quando as resolues avanaram para
definies das transformaes a serem levadas a efeito no caminho do
socialismo, explicitou-se que o acmulo de foras visaria a unificao dos
diferentes setores dos trabalhadores em torno de um projeto histrico comum.
O objetivo dessa preocupao seriam os setores mdios da sociedade,
pequenos proprietrios urbanos e rurais que viviam do seu trabalho, vistos
como parte da classe a ser conquistada e cuja conscincia era a de que o
socialismo colocava em risco a sua propriedade. O documento petista apontava,
nesse sentido, para a importncia da conformao de um bloco social e a
poltica de alianas se dirigiu para tal caminho. O acmulo de foras e essa
poltica de alianas seriam necessrias para um primeiro momento da
construo do socialismo, no qual, pelas condies prprias da formao social
brasileira, ainda no ocorreria a substituio das formas da propriedade privada
para a socializada, o que faria coexistir formas de propriedade estatais, coletivas
e privadas (pressupondo a manuteno de uma economia de mercado).
Iasi (2006) mostra didaticamente, baseado na obra marxiana, que tal
formulao no se conformaria a uma formao social brasileira j em um
processo de transio ao comunismo (que seria o socialismo), mas a uma
transio para a transio, uma etapa anterior construo do socialismo. E
assinala:
No se trata apenas de um problema aberto para o futuro, como
pode parecer, mas uma leitura que ir definir os contornos mais
gerais dentro dos quais ser construdo um determinado futuro.

291

Estamos diante do primeiro elemento que formar um dos

exemplos mais ntidos de algo que o novo partido queria
superar, mas acabou por reproduzir: a teoria da etapa nacional
e democrtica no rumo de uma revoluo socialista. (IDEM, p.
411)

O futuro mais imediato iria delineando, apesar das negativas formais, esta
opo.
O PT passaria por um momento de grande tenso interna na poca da
eleio presidencial em 1984, quando sofreria a perda de trs de seus
parlamentares, resultante da negativa deles em seguir a deciso do Partido de
no participar da votao no Colgio Eleitoral. At ali, a centralidade partidria
passaria ainda claramente pelas suas bases e pelo respeito s decises tomadas
democraticamente. Isso representava um forte indcio de vitalidade do projeto
fundador do Partido.
O PT conseguiria suportar as presses e, no ano seguinte, mesmo que
sem resultados eleitorais brilhantes, obteria no pleito de 1985 uma votao bem
superior de 1982, alm de vencer a disputa pela prefeitura de Fortaleza, o que
reforava seu papel de opo oposicionista na Nova Repblica. Ao contrrio
do PCB, os petistas mantiveram, mesmo em conjuntura difcil at diante da
opinio pblica, um vis crtico frente ao Plano Cruzado, criado por pelo
presidente Jos Sarney sob o argumento da conteno da espiral inflacionria.
Esse plano, dentro de uma viso petista,
(...) buscava enganar os trabalhadores, com medidas populistas
e insustentveis, entre elas o congelamento geral dos preos e a
reduo brusca da inflao. O PT entendeu o engodo. Criticou-o
nas suas razes antipopulares e antidemocrticas embutidas nos
clculos ou dissimuladas pela euforia. Por exemplo, a relao
entre o congelamento de preos em alta e os salrios tambm
congelados em baixa, seu carter ditatorial, por no ter sido
discutido previamente com a classe trabalhadora, etc.
(GADOTTI e PEREIRA, 1989, p. 255)

292

A ao governamental, ao lanar o Plano Cruzado II, quando os votos da

eleio de 1986 nem haviam sido escrutinados, representou um duro golpe nos
setores da populao e da prpria esquerda que se tinha postado como
sustentculo da demagogia de Sarney. Tanto mais que, ento, estava montado o
quadro congressual a partir do qual surgiria a nova Constituio brasileira.
Atravs do embuste, Sarney construra uma hegemonia conservadora, quando
da concretizao do sonho de uma parcela considervel dos que tinham se
oposto ao regime ditatorial. O ardil era, alis, mais amplo. De uma Assemblia
Nacional Constituinte proposta por liberais e partes da esquerda nos anos mais
negros da ditadura, eis que, superada esta, ao menos nos seus elementos mais
visveis, o que subsistia era um Congresso Constituinte com supremacia de
setores conservadores eleitos atravs de uma enganao. Se a proposta da
Constituinte nos anos 70 caiu, poca, no vazio das campanhas natimortas,
agora, Sarney lhe dava o sentido de sua prpria eleio no Colgio Eleitoral: a
montanha paria o rato... 176
Longe deste autor a desqualificao da importncia das lutas travadas
dentro e fora do Congresso, envidando esforos de construo de uma Carta
que, minimamente, representasse os maiores anseios das camadas populares e,
em particular, da classe operria. No possvel, porm, obnubilar o fato de se
ter montado um jogo de cartas marcadas no qual os trabalhadores e seus
representantes deveriam cumprir o papel de apoiadores ou crticos contidos,

176

Em 1985, o PT apresentou proposta de convocao especfica de uma Assemblia

Constituinte a ser instalada em 21 de abril de 1986, com a revogao de todo o entulho
autoritrio ainda existente, como as leis de Segurana Nacional, de Greve e de
Imprensa (GADOTTI e PEREIRA, 1989).

293

quase meros espectadores, na arena montada para o desenrolar do espetculo

poltico maior da construo do poder legal do grande capital.
Neste sentido, o papel do PT e de vrias outras foras de esquerda,
respaldadas por foras extracongressuais como a CUT e diversos movimentos
sociais, foi de grande valia no sentido de, ao menos parcialmente, estabelecer
anteparos maioria conservadora articulada no chamado Centro177. O
Partido, por seu Diretrio Nacional, aprovou um projeto de Constituio com
diversas novidades. O direito de insurgncia popular contra governos que
violassem os princpios constitucionais, o que causava repulsa aos nossos
parlamentares burgueses, apesar de ser originrio da lavra lockeana
(WEFFORT, 1993), direito de propriedade subordinado ao interesse social,
Congresso unicameral, voto facultativo e, at, a incluso do direto de aborto nas
Disposies Transitrias, deixando para ser definida sua aprovao definitiva
por meio de um plebiscito (GADOTTI e PEREIRA, 1989). E, durante o
desenrolar das discusses, apresentou dezenas de emendas, sem se curvar s
presses governamentais e aos vetos militares.
A resposta petista ao texto final votado em outubro de 1988 e s
manobras antes e durante a sua construo, realizadas pelos setores
conservadores e pelo governo neo-republicano materializou-se no voto
contrrio sua aprovao, tendo, porm, seus representantes assinado
formalmente a Carta, em um reconhecimento de sua participao na sua
elaborao e dos avanos sociais nela contidos.
A atuao dos setores conservadores contra o crescimento do PT e sua
influncia social no era, ento, uma novidade. Desde seu surgimento,
177

Grupo burgus conservador, dominante no Congresso Constituinte.

294

estigmatizado por seu radicalismo, passando pelo teste eleitoral negativo em

1982, quando muitos consideraram o PT acabado, e pela negativa de respaldar a
eleio indireta de Tancredo Neves, o Partido teve que reagir presso dos que
se sentiam ameaados pela sua presena. O cerco ao PT durante o ano eleitoral
de 1986 demonstrou at quanto a burguesia poderia jogar pesado. O assalto a
banco realizado, em abril daquele ano, por remanescentes do Partido
Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR), tambm militantes do PT, foi
denunciado pela mdia como ao petista, mesmo aps o repdio ao por
parte da direo partidria deste, acompanhada da expulso dos implicados no
assalto. Logo depois, em julho, militantes e parlamentares petistas foram
acusados pela morte de trabalhadores rurais em Leme (SP). O estardalhao da
denncia no se repetiu quando a apurao dos fatos responsabilizou a Polcia
Militar do estado pelo ocorrido. A presso negativa s aumentou com o
resultado no to expressivo quanto o pensado pelos sindicalistas na greve geral
puxada pela CUT em agosto daquele ano.178 A representao do fracasso,
arquitetada na poca pela grande imprensa burguesa, ajudou a construir uma
imagem negativa para alguns setores da sociedade. Alm desses fatores, havia
uma tendncia crescente de perseguio patronal contra a militncia sindical,
vista como entrave ao estabelecimento de novas relaes de trabalho que j
tomavam corpo no mundo capitalista mais avanado, e que no Brasil eram
bloqueadas pelas lutas dos trabalhadores. Haveria, a partir dali, uma inflexo na
fora (e em alguns casos, no contedo) das lutas at ento levadas a efeito desde
o final dos anos de 1970. Apesar disso, poca, o PT dobrou sua votao

178

Ver a nota de rodap n 6 deste captulo sobre essas greves gerais.

295

nacional em relao ao pleito de 1982, o que demonstrava um enraizamento

social por parte do Partido.
A discusso sobre a radicalidade do Partido, as relaes internas de suas
direes com os grupos e tendncias (em geral auto-reivindicadas marxistas) em
seu interior, tensas desde a formao do PT, e a predominncia ou no do fator
eleitoral , alm da sempre presente discusso sobre o socialismo, assumiram um
papel prioritrio nos debates partidrios, mesmo em um momento em que este
buscava liderar uma corrente de reivindicaes populares dentro do Congresso
Constituinte.
O 5 Encontro Nacional do PT (1987) representou um momento de
enquadramento das foras de esquerda revolucionria que ainda tensionavam a
direo majoritria no rumo de uma definio mais clara sobre o socialismo
petista, questionando os caminhos at ento adotados, que, como j visto,
tendiam cada vez mais a afastar-se do objetivo estratgico das tarefas a serem
realizadas no dia a dia. A anlise das resolues sobre a formao social
brasileira derivadas do Encontro no podem, ento, ser visualizadas
isoladamente desse enquadramento, sob risco de se ter uma leitura equivocada,
unvoca, daquilo que se resolvia por dentro do PT, sem levar-se em considerao
a mirade de posies existentes e os confrontos e acomodaes que permitiam,
de certa forma, ainda ali, a manuteno de uma unidade partidria. A
explicitao dos rumos estratgicos do PT mais do que nunca se tornaram
necessrios, ento, para que o enquadramento de certas minorias internas no
passasse

(ou

administrativo.

no

aparentasse)

somente

de

um

acerto

de

contas

296

A construo dessa identidade mais definida passou por uma afirmao

categrica do socialismo como objeto a ser conquistado atravs da tomada do
poder poltico pelos trabalhadores. Para tanto, estes (...) precisam transformarse em classe hegemnica e dominante no poder de Estado, acabando com o
domnio poltico exercido pela burguesia (PARTIDO DOS TRABALHADORES,
1987, p. 10). Essa formulao radical pode ser entendida como uma forma de
diminuir as resistncias de muitos petistas quanto s definies que estavam
sendo apresentadas de como se alcanar o socialismo. A defesa da conquista da
hegemonia, progressiva, atravs dos instrumentos de luta e organizao dos
trabalhadores, na perspectiva de retirar as massas da influncia burguesa,
buscava, segundo os autores do texto, contrapor-se s vises radicais e
vanguardistas que viam a conquista do socialismo como tarefa imediata.
Retornava, ento, o discurso do 4 Encontro sobre a incapacidade das massas
em assimilar o discurso socialista, necessitando passar por um processo de
aprendizagem prtica, via ampliao das lutas democrticas e reformas que,
ainda por dentro do capitalismo, abririam espaos para a construo de formas
de poder socialista.
(...) as formas de organizao fundamentais que surgem na luta
cotidiana no interior da sociedade burguesa e que tm maior
importncia para a luta socialista so as que nascem da autoorganizao dos trabalhadores, as formas de luta pelo controle
operrio nas fbricas (a partir da generalizao das comisses
de fbrica e empresa) e de controle popular nos bairros.
(PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1987, p. 10-11)

O documento defendia o aprofundamento do conhecimento da realidade

brasileira, inclusive de sua estrutura de classes, para que fosse vivel a definio
de uma estratgia de luta pelo socialismo. Esse conhecimento insuficiente uma
das razes principais que explicam por que o PT, como um todo, no avanou

297

suficientemente nas definies estratgicas (IDEM, p. 12). Ao mesmo tempo,

porm, j destacava o papel econmico-social da pequena produo (evitando
escassez de bens e servios e incorporando ao trabalho uma grande parte da
populao economicamente ativa), inclusive no processo de desenvolvimento do
socialismo. Nesse sentido, afirmava esses elementos como base para a aliana
dos trabalhadores com a pequena burguesia urbana e rural (...) questo
estratgica, referente tanto destruio do capitalismo quanto construo
do socialismo (IDEM, IBIDEM). Agora ficava clara a necessidade de afirmao
radical sobre o inimigo principal (a burguesia), elemento de consenso, no
incio do texto das resolues. O que, at o 4 Encontro, era uma aproximao
com setores da pequena produo, que viveriam de seu trabalho, na construo
do bloco social que lutaria para a concretizao de uma hegemonia superadora
do poder burgus, agora se explicitava com todas as letras:
(...) muitos companheiros colocam no campo da burguesia
parcelas significativas de pequenos e microempresrios urbanos
e rurais (...). Com isso no levam em conta que tais camadas
possuem profundas contradies com o capital e, por isso,
podem se incorporar luta por transformaes sociais no
sentido socialista. (IDEM, IBIDEM)

Como afirma Iasi (2006, p. 420), aparece aqui uma identificao entre
setores mdios que vivem do seu trabalho, sem explorar nem vender fora
de trabalho, com aqueles que a compram e exploram. Esse pequeno detalhe
inclui, agora, no bloco das classes trabalhadoras, setores empresariais (mesmo
que pequenos ou micros). Caberia aqui uma pergunta bsica: a existncia de
conflitos de interesse entre esses setores e o grande capital permitiria
afirmaes de que eles possuem profundas contradies com o capital? No
seriam esses setores tambm setores do capital, inclusive reproduzindo

298

elementos da ideologia da classe dominante, da qual, mesmo de forma

subalternizada, tambm fazem parte? Da necessidade de aproximao com
esses setores no combate a aspectos da dominao burguesa que tambm os
afetam, seria possvel inferir o seu interesse por transformaes sociais no
sentido socialista? As explicaes dessa aliana estratgica de classes ficava
por conta da sobrevivncia de diferentes classes sociais, segundo as Resolues,
na sociedade socialista, na qual sobreviveriam prticas de mercado (como
expressara, j, o documento do 4 Encontro). A sociedade civil179 sobreviveria
imediatamente liquidao da burguesia enquanto classe. Sem entrar aqui na
discusso do Estado brasileiro tal qual foi concebido pelos redatores dessa
Resoluo180, este foi visto nela como moderno e aberto a disputas por
hegemonia. Essa disputa no interior da sociedade civil (Estado ampliado) pela
garantia de mais espaos democrticos em uma sociedade burguesa moderna
(ou se poderia dizer ocidental), na medida em que obtivesse sucesso,
permitiria avanos na construo do socialismo. Iasi (2006) chama a ateno
para o fato de que,
(...) ao lado das classes da ordem burguesa (...) e do mercado
sobrevive (na construo socialista FJF) a sociedade civil e
o jogo de suas instituies que determinar a ampliao ou
retrao da democracia. Curioso que o Estado burgus (...)
composto de tal forma que hoje serve burguesia e amanh
servir hegemonia do proletariado. (IASI, 2006, p. 425)

Este autor identifica como sustentculo terico das Resolues uma

traduo mal digerida do conceito de hegemonia proveniente das formulaes
gramscianas. Essa seria oriunda do Partido Comunista Italiano (PCI) em sua
fase eurocomunista, reproduzida no campo acadmico por Carlos Nelson
179

Iasi caracteriza claramente a sociedade civil como (...) a ordem das instituies

que compe a sociedade burguesa (2006, p. 523).

180

Uma anlise do assunto encontra-se em Iasi, 2006, p. 423-425.

299

Coutinho. Aqui cabe uma digresso: a referncia ao eurocomunismo pelo autor

no era v. Fruto de todo um processo revisionista, iniciado, pelo menos, aps o
XX Congresso do PCUS181, tendo frente o PCI e seu secretrio geral, o exstalinista Palmiro Togliatti182, essa cultura reformista se expandiu pela Europa
centro-ocidental em um processo crtico ao centro nico de difuso do
comunismo, representado at ento pela Unio Sovitica.183 Coutinho, herdeiro
dessa tradio eurocomunista italiana, publicaria, em maro de 1979, um artigo
em que explicitava as bases de sua viso sobre transformaes sociais no
Ocidente. No sendo este o espao para um debate das teses de Coutinho e das
polmicas suscitadas por elas, pode-se afirmar que nelas transparece a idia da
181

Mandel (1978) localiza as origens do eurocomunismo em outro momento: O que se

designa por eurocomunismo representa, em primeiro lugar, uma codificao da
evoluo que sofreram os partidos comunistas da Europa ocidental a partir do VII
Congresso do Komintern e que os conduziu fora os curtos interregnos de Setembro
de 1939 primavera de 1941 e na poca da guerra da Coria a praticar uma poltica
de colaborao de classe, sempre mais estreita, com a sua prpria burguesia. (p. 45)
182

A questo da liberdade de ao dos partidos comunistas frente presso sovitica

seria explicitada, quando da proposta sovitica de uma conferncia internacional, em
1964, na afirmao de que (...) as formas e condies concretas do progresso e vitria

do socialismo sero hoje e no futuro prximo muito diversas do que foram no passado.
Ao mesmo tempo so muito grandes as diferenas de um pas para o outro. Portanto,
cada partido deve saber mover-se de maneira autnoma. (...) Assim, somos contrrios
a qualquer proposta de criar novamente uma organizao centralizada (TOGLIATTI,
1966, p. 192-3). A ojeriza a qualquer lembrana da IC levava ao abandono de uma
alternativa fundamental para o desenvolvimento da luta internacional dos
trabalhadores em uma poca em que o imperialismo mais expandia seus tentculos, o
que em nome da liberdade de ao dos partidos nacionais, fragilizava-os diante de seu
inimigo de classe.
Santiago Carrillo, secretrio geral do PC Espanhol, buscando apresentar uma
diferenciao do eurocomunismo para com a social-democracia europia do ps
Segunda Guerra, afirmava: O que vulgarmente se chama eurocomunismo prope-se

transformar a sociedade capitalista e no administr-la; elaborar uma alternativa e no

integrar-se nele e ser um de seus governos sobressalentes (CARRILLO, 1978, apud
MANDEL, 1978, p. 88). Na verdade, dava-se adeus s perspectivas de acabar, superar
o sistema do capital.
183
Pode-se afirmar que o eurocomunismo, enquanto alternativa reformista s
orientaes soviticas, naufragou junto com seu antpoda, ao final dos anos de 1980
em diante. O neoliberalismo no poupou nenhuma alternativa ao seu pensamento
nico e sua prtica de razia. Na verdade, os caminhos do eurocomunismo e da socialdemocracia eram to prximos que seus destinos imediatos tenderam a se confundir. A
rendio de antigos lderes social-democratas e de origens eurocomunistas,
principalmente ao chegarem ao exerccio de governos europeus, s lgicas
neoliberais, ficaria marcada como um dos momentos trgicos da luta contra o capital.

300

centralidade da questo democrtica para os revolucionrios e do seu acmulo,

com a ampliao da participao popular (ampliao da poltica), ainda dentro
do capitalismo, como caminho inaltervel para uma gradual conquista de
espaos para se chegar ao socialismo. Atribuindo a responsabilidade das
derrotas da esquerda brasileira ao golpismo ou via prussiana que
respondia mesma conduta adotada pela direita brasileira para se conservar no
poder, Coutinho apostava que (...) quanto mais se torne efetiva a socializao
da poltica, tanto menos ser possvel (s foras reacionrias e de direita - FJF)
invocar a justificao relativa de processos desse tipo (in SILVEIRA, 1979, p.
45). As proposies de Coutinho passavam pela defesa do valor universal da
democracia, sem adjetivaes e implicavam em conceber a unidade como
valor estratgico (grifo do autor). No Brasil, a luta pela unidade tornava-se
tanto um valor ttico, imediato, como (...) um objetivo estratgico no longo
caminho para elevar a nvel superior a democracia (...) (IDEM, IBIDEM).
Isto se daria, segundo Coutinho, com o afastamento resoluto de tentativas
golpistas e/ou militaristas por parte da esquerda. O processo de
transformaes sociais, segundo ele, passaria pela conquista e consolidao, em
primeiro lugar, de um regime de liberdades fundamentais e na permanncia
das regras do jogo a serem implantadas por uma Assemblia Constituinte
dotada de legitimidade, para depois aprofundar a democracia (organizada
de massas), que teria como meta (...) a conquista do consenso necessrio para
empreender medidas de carter antimonopolista e anti-imperialista e, numa
etapa posterior, para a construo em nosso Pas de uma sociedade socialista
fundada na democracia poltica (IDEM, p. 46). Esse importante conjunto de
formulaes, enquanto ofuscava algumas questes, no deixava de explicitar

301

outras. Em relao ao primeiro caso, ele (...) produto de um tipo de marxismo

muito conhecido na Europa, especialmente no seu horror categoria
revoluo quando se trata de poltica (GENRO FILHO, 1979, p. 199). E, no
segundo caso, cabe a reflexo de que as regras do jogo propostas e a
Constituinte dotada de legitimidade assim colocadas parecem pairar no ar,
pois no se explicita que a dominncia do processo seria da burguesia, o que
faria com que os trabalhadores (que, no trabalho de Coutinho praticamente no
comparecem como classe, substitudos pela formulao mais ampla e genrica
de foras populares) se submetessem, sem qualquer contestao de fundo,
dominao burguesa por eles legitimada.
Tarso Genro, ento participante do debate, afirmava:
O que notvel (...) que nesta evoluo revolucionria a
sociedade continua funcionando nos moldes da cidadania
burguesa, ainda que requalificada. Os movimentos sociais
organizados so portadores potenciais das demandas do grupo
social representado e o parlamento seria o mediador destas
particularidades, como se ele mesmo parlamento - no
expressasse
substancialmente
o
particularismo
da
representao burguesa, com aparncia de universalidade. (in
WEFFORT, org., 1989, p. 51)184
184

Essa interveno de Tarso Genro deu-se em um debate sobre as idias de Carlos

Nelson Coutinho, por ele mesmo expostas, em um seminrio realizado 10 anos aps a
edio de seu artigo j referido. Nesse momento, as proposies feitas por Coutinho,
no artigo de 1979, no haviam sofrido alteraes de vulto. Sua interveno nesse
debate foi, no sentido das colocaes aqui feitas, exemplar. Nela ele defendeu que um

(...) reformismo que tem como objetivo explcito aprofundar a democracia e superar o
capitalismo um reformismo revolucionrio. Nas sociedades onde o Estado se
ampliou (...) esse reformismo radical o novo nome da revoluo (COUTINHO, in
WEFFORT, org., 1989, p. 30). A Histria do PT parece, porm, confirmar o fato de que,
radical ou moderado, reformismo ... reformismo mesmo!
Francisco Weffort, no mesmo debate, afirmaria que (...) no perodo atual e, por

certo, ainda por muito tempo o Brasil trilhar os caminhos de uma revoluo
democrtica. Isso quer dizer que as grandes tarefas do perodo so a de modernizar a
sociedade e democratizar o Estado. Nisso constituir a grande contribuio dos
socialistas para a histria brasileira, na fase atual (IDEM, p. 67). Defendia ser o
socialismo (...) um regime poltico de hegemonia dos trabalhadores no de excluso
das demais foras sociais nem de aniquilamento de outras classes. (...) o socialismo
(...) j no pode ser visto como o aniquilamento do mercado (pois) s pretende a
estatizao daquilo que se considera fundamental para o desenvolvimento da
economia e da sociedade (IDEM, p. 81). E, referindo-se s reformas de M. Gorbachev
na Unio Sovitica naquele momento, concluiria: (...) estas noes que nos chegam

302

Quanto a um outro aspecto que, ao fim e ao cabo, se articula com o

primeiro, explicita-se uma proposta gradualista, etapista, para a formao social
brasileira, ainda refletindo a tradio, j aqui discutida, da IC, e desconhecendo
a concluso de muitos pensadores brasileiros (naquela conjuntura, ou mesmo
antes), como Florestan Fernandes, de que a etapa da revoluo burguesa estava
superada, vivia-se na era da revoluo socialista. (FERNANDES, in PRADO JR e
FERNANDES, 2000, p. 132)185
Toda essa longa digresso diz respeito ao fato de que, se por um lado, o
conjunto das reflexes de Coutinho teve uma resposta em geral pouco receptiva
em muitos setores do PT quando de sua explicitao no final da dcada de 1970
(ver as intervenes de Tarso Genro e Wladimir Pomar no debate acima
referido, isso j dez anos depois), por outro, elas teriam penetrado fundo no
arcabouo terico da direo majoritria do Partido durante os anos de 1980,
integrando-se ao conjunto de referncias tericas que acompanharam o
processo de modificaes das posies polticas petistas ao longo de sua
trajetria. A prioridade dada por Coutinho ao que ele denominava socializao
hoje, de tantos pases socialistas seguindo caminhos de liberdade poltica e de
renovao econmica seriam realmente to novas como pretendem alguns? Vale a
pena lembrar que (...) no foi nenhum liberal, mas Marx quem ofereceu a imagem mais
moderna a respeito do socialismo (...) a sociedade onde o livre desenvolvimento de
cada um a condio do desenvolvimento de todos (IDEM, IBIDEM). lamentvel ver
um intelectual e poltico de destaque (Weffort era, ento, 1 vice-presidente do PT) se
prestar, em nome de suas convices polticas, a construir um socialismo de
mercado, a manipular as idias de Gramsci, como se este defendesse um socialismo
sem o fim da burguesia, e a citar Marx de forma despudorada, moldando suas palavras
como se estivesse a defender uma liberdade em geral, sem distino de classes.
185
Florestan Fernandes teria uma considervel influncia no debate terico-poltico
dessa poca, alm de participao militante na esquerda petista. Sua obra A
Revoluo Burguesa no Brasil estimularia as discusses sobre a luta de classes no
pas e a necessidade de afirmao de um projeto independente dos trabalhadores
dentro do processo revolucionrio brasileiro. No I Congresso do PT, em 1991, chegaria
a defender uma das teses em disputa, vinculada a correntes da esquerda
revolucionria do Partido.

303

da poltica, na garantia de se evitarem aes golpistas por parte dos setores

conservadores, apareceria, mais de trs lustros depois de sua primeira edio,
em um documento do setor majoritrio da direo petista, que dizia reafirmar
os compromissos originrios do PT, com o seguinte contedo:
Sempre afirmamos que no haver sociedade socialista sem
democracia e que o socialismo antes de mais nada a
socializao da poltica. Socializar a poltica no era tarefa para
amanh. Significava em 1980, como significa hoje, criar um
espao poltico para os trabalhadores. (COORDENAO
NACIONAL DA ARTICULAO UNIDADE NA LUTA, maro
de 1995, p. 6) (Grifo nosso)

O rebaixamento do contedo do objetivo estratgico to evidente que dispensa

maiores comentrios.
Retornando ao texto das resolues do 5 Encontro do PT, no campo das
definies sobre a questo democrtica, defendia-se a existncia de diferentes
expresses polticas, inclusive no processo de construo da sociedade
socialista, que deveriam aparecer livremente (utilizava, inclusive, o exemplo de
eleies na Nicargua, ocorridas na poca). Criticava as experincias histricas
de origem sovitica, mas no os modelos da social-democracia europeia. Esta
observao, alis, tem sua pertinncia uma vez que, em seus textos e discursos
originais, o PT e seus dirigentes no se cansavam de afirmar a distncia frente
aos dois projetos. Naquele momento (1987), o destaque quanto s prticas do
Leste Europeu poderia ser explicado pela situao crtica que aquela experincia
sofria ento, alm de uma presso das foras dominantes da direo petista pela
reduo da radicalidade do discurso partidrio. E, se isso no aparecia, ainda,
como inclinao clara da direo do PT, servia como indcio do que viria a
acontecer alguns anos depois.

304

A formalizao, no 5 Encontro do Partido, de um documento sobre suas

tendncias internas, indicava que a tenso, existente desde a fundao do PT,
entre sindicalistas autnticos e as organizaes de esquerda revolucionria
assumira um teor de crise. A tendncia majoritria na direo partidria, a
Articulao186, em sua maioria composta pelos sindicalistas autnticos,
aproveitaria a pssima repercusso da ao expropriatria, realizada no ano
anterior pelos militantes do PCBR, para enquadrar o conjunto dos
agrupamentos que participavam da vida partidria. Seguindo orientao
aprovada no 4 Encontro do PT, em meio aos reflexos do caso PCBR, os
setores majoritrios do Partido apresentariam um documento que, apesar da
preocupao de criar ajustamentos, para evitar maiores prejuzos para a sigla,
serviria para engessar sobremaneira a ao dos grupos de esquerda, estivessem
eles ligados ou no s prticas ento criticadas. A preocupao dos setores
atingidos, direta ou indiretamente, pelas novas normas foi tal, que houve
tentativa, frustrada, de barr-las por intermdio de um texto alternativo. A
diviso do PT acerca do tema explicitou-se no resultado de sua votao:
duzentos e quatro (204) a cento e quarenta e sete (147). A consumao desse
rgido enquadramento se daria somente pela aprovao, pelo Diretrio Nacional
do Partido, de uma Regulamentao das Tendncias Internas, em abril de

186

Os sindicalistas autnticos e seus aliados, inicialmente reunidos no chamado

Grupo dos 113, apresentaram, no 4 Encontro Nacional do PT, em meados de 1986, a
tese Articulao por uma proposta democrtica, de massas e socialista para o PT. O
nome Articulao passou a ser utilizado para denominar aqueles que seguiam essas
propostas e suas lideranas. Posteriormente tornou-se Articulao Unidade na Luta.
Havia uma necessidade de centralizar, de alguma forma, essas bases dispersas
(sindicais, dos intelectuais e da Igreja Catlica) para enfrentar as organizaes de
esquerda revolucionria que atuavam dentro do PT. Nesse processo, os antigos
militantes das organizaes da luta armada, e, com especial relevo, o ex-lder
estudantil Jos Dirceu, cumpririam um papel de destaque.

305

1990. Nela constaria todo um aparato burocratizante, pelo qual estas tendncias
deveriam, obrigatoriamente, registrar-se, estabelecer compromissos com o
Partido e ter o registro aceito pela Comisso Executiva do Diretrio Nacional.
Para Jos Maria de Almeida, o cerco s tendncias
(...) comea a ter uma inflexo tanto dentro do PT como na CUT
no final da dcada. (...) Dentro do PT essa coisa ia se
materializando nas resolues e mais para o final da dcada em
uma tenso sobre as correntes organizadas. Ou seja, uma forma
de tentar calar a oposio interna. Quando o Lula lanou a idia
de que se tinha que dissolver as correntes, ns respondemos
que ele dissolvesse a dele, que era a maior (...). Por que eles
tambm funcionavam de forma organizada. (...) Eles iam, todos,
para as reunies, centralizados, e passavam o rodo em todo
mundo. No nosso caso vai at 1992 e nos expulsam (os
militantes da Convergncia Socialista FJF). As outras
correntes, quase todas ou se incorporaram nas correntes
majoritrias ou ento aceitaram permanecer no PT aceitando
esse clima mesmo tendo diferenas, que a situao que ficou a
DS, o Trabalho (Democracia Socialista e O Trabalho, correntes
do PT de matriz trotskista FJF), foram organizaes que se
mantiveram, mas numa condio que era de aceitar a disciplina
do Partido. (entrevista ao autor)187

A preocupao com a organizao partidria, tambm presente no 5

Encontro do PT, apareceria nas resolues que visavam reconstruo dos
ncleos de base. Instrumentos fundamentais na construo e legalizao do
Partido, tinham sido transformados, em geral, em aparelhos eleitorais, durante
a campanha para o pleito de 1982 e, com os resultados decepcionantes,
praticamente abandonados. Para muitos petistas, a reorganizao dos ncleos
era quase uma garantia do funcionamento democrtico do Partido, alm de uma
barreira s possibilidades de burocratizao e do risco sempre presente da
priorizao das atividades parlamentares e eleitorais. H autores que apontam a
posio do PT frente ao Colgio Eleitoral e os debates internos ao Partido que se
seguiram como formadores de uma ponte de inflexo na lgica da atuao do
187

Sobre essas e outras organizaes trotskistas nessa poca, ver KAREPOVS e LEAL,
2007.

306

PT. Aps o episdio, o PT caminha mais fortemente para o eixo de atuao

institucional, deixando um pouco a sua ligao to estreita com os movimentos
sociais (SANTANA, 2001, p. 252). Independentemente do grau dessa inflexo,
na poca, no h dvida de que a inexistncia ou nanismo dos ncleos de base
abria espaos largos para os que defendiam uma diminuio da radicalidade e a
formalizao do PT dentro dos parmetros da lgica dos partidos burgueses. E,
no h como no reconhecer, pela anlise da histria desse Partido, a vitria
dessas teses. Os apelos pela volta aos ncleos de base tiveram eco, talvez
parcialmente, at 1989, e, assim mesmo, sob a gide das campanhas eleitorais,
com destaque para a presidencial daquele ano. Depois disso, a tendncia
primazia da ao parlamentar e ao afastamento das lutas diretamente
proporcional imensa crise do pensamento socialista, abalado pela dbcle do
mundo sovitico. Para Jos Maria de Almeida, (...) a histria de cada
Encontro do PT a histria de uma mudana no contedo da Carta de
Princpios e do Programa, para trs, para um retrocesso (entrevista ao autor).

3.12 A CUT E O MOVIMENTO SINDICAL NA NOVA REPBLICA

O surgimento da Central nica dos Trabalhadores (CUT), em agosto de

1983, no serviria para superar as divises existentes, ento, no movimento
sindical. Ao contrrio, ao bancar a realizao do CONCLAT (Congresso Nacional
da Classe Trabalhadora),188 os setores vinculados Articulao Nacional dos

188

A sigla CONCLAT teve, poca, cinco significados distintos, a saber: a I Conferncia

Nacional das Classes Trabalhadoras, realizada na Praia Grande (SP) em 1981; o

307

Movimentos Populares e Sociais (ANAMPOS), que congregava os sindicalistas

autnticos, os vinculados nova esquerda e os participantes de outros
movimentos populares, assumiram o conflito aberto pela hegemonia do
sindicalismo e da direo das lutas sociais no Brasil da futura Nova Repblica.
Os setores da Unidade Sindical, reunindo desde parcelas da esquerda, como
PCB, PCdoB e MR-8, at pelegos tradicionais e sindicalistas vinculados ao
sindicalismo estadunidense, autoexcludos do Congresso de agosto, realizaram
outro, alternativo, em novembro daquele ano, em Praia Grande (SP). A
Coordenao (CONCLAT) criada naquele evento representou uma vitria do
PCB, defensor do no-surgimento de uma nova central sindical, na tentativa de
um possvel retorno futuro unidade. Se, porm, a articulao sada da Praia
Grande tinha seguidas dificuldades de afirmao no seio sindical radicalizado
dos anos de 1980, dada a sua poltica conciliatria com a burguesia e reativa
frente a programas e aes mais contundentes no contexto da luta de classes, a
CUT, em seus primeiros anos de vida, conseguiria, mais e mais, representar os
anseios de mudanas e conquistas para os trabalhadores. A direo combativa,
as propostas de organizao e luta contra o patronato, superando as polticas de
acordos de gabinete do peleguismo, deram aos cutistas uma crescente
autoridade no meio sindical, levando-os a vitrias expressivas em um semnmero de pleitos sindicais, desbancando seus adversrios da CONCLAT. As
prticas da CUT, vinculadas aos princpios de liberdade e autonomia sindical e
independncia da classe trabalhadora frente a patres, governos, partidos e
Congresso de fundao da CUT, em agosto de 1983; o bloco sindical que no
participou dessa fundao e realizou, em novembro de 1983, um outro congresso com
o mesmo nome; a Coordenao Nacional das Classes Trabalhadoras, criada nesse
congresso de novembro de 1983; e o congresso de fundao da Central Geral dos
Trabalhadores (CGT) em maro de 1986 (ALMANAQUE DA CENTRAL NICA DOS
TRABALHADORES, junho de 1986).

308

credos religiosos, mostrava-se bem mais eficaz e atrativa do que a ttica

pecebista de lutar para negociar, negociar para mudar. Apesar das crticas
destes ao paralelismo sindical e partidarizao da CUT, esta, realmente
surgida por fora da estrutura sindical vigente, jamais pretendeu construir um
movimento margem dos sindicatos existentes, mesmo que muitos dos
dirigentes dessas entidades representassem o peleguismo mais empedernido e
estivessem encastelados, muitas vezes, havia dcadas, em suas direes. Isso
no impediu que a CUT lutasse desde o incio pelo seu reconhecimento, legal
e/ou na prtica, frente aos governos, como ldimo interlocutor, representante de
milhes de trabalhadores. O sucesso da presso sobre o governo Sarney,
arrancando, em abril de 1987, uma audincia, depois de diversas recusas
anteriores (CUT, 1987a), um exemplo dessa preocupao frequente.
Quanto acusao partidarizao do movimento, a vida interna da
CUT e dos sindicatos a ela vinculados, necessitando de constante acesso s
bases, cuja mobilizao era fundamental para as conquistas de suas
reivindicaes, ultrapassava naqueles primeiros anos os limites que porventura
tivessem quaisquer entidades partidrias em particular. Alm do mais, se havia
uma proximidade programtica e de lideranas entre a CUT e o PT (a Central
como seu brao sindical), existia sempre a preocupao dos dirigentes
partidrios, em manifestaes e documentos do Partido, com a necessidade de
manuteno da independncia da Central. E, se no bastassem as declaraes
de inteno, a presena de militantes de outros partidos (PDT, outros pequenos
partidos de esquerda) e independentes respondia de forma incisiva quelas
acusaes.

309

Enquanto a CUT passava por um perodo de intenso fortalecimento nos

anos de 1980189, mesmo fustigada por seus adversrios e pelas polticas
demaggicas de governo, como o Plano Cruzado, o PCB aferrava-se sua
poltica de aliana com os conservadores. Em maro de 1986, rendendo-se
evidncia da impossibilidade da unidade entre setores combativos e pelegos do
sindicalismo brasileiro, os pecebistas participariam da criao da Central Geral
dos Trabalhadores (CGT). Enquanto isso, a CUT realizava seu II Congresso, com
a aprovao de uma Campanha Nacional de Luta que previa que o desgaste
popular do Plano Cruzado, frente necessidade de ajustes, abriria espaos para
o avano do movimento sindical. Propunha a unificao das campanhas
salariais e apontava o processo de lutas naquele primeiro semestre como base
para a construo de uma greve geral, apesar de considerar prematura a
marcao da data de sua efetivao (CUT, 1986b). Para se ter uma idia do
fortalecimento orgnico da entidade naquele perodo, em seus trs primeiros
congressos, a saber, o da fundao, o considerado primeiro, em So Bernardo do
Campo (SP) e o segundo (Rio de Janeiro, RJ), tiveram a participao de,
respectivamente, cinco mil e cinqenta e nove (5.059), cinco mil duzentos e
vinte e dois (5.222) e cinco mil, quinhentos e sessenta e quatro (5.564)
delegados, representando, na mesma ordem, novecentos e doze (912),
novecentos e trinta e sete (937) e mil e quatorze (1.014) entidades sindicais
(CUT, 1986a). Outro dado de sua representatividade, inclusive no exterior:
compareceram ao II Congresso representaes de 50 entidades sindicais
estrangeiras, includas a as trs centrais mundiais, alm da participao da

189

Um estudo detalhado da Central, sobre esse perodo, pode ser encontrado em

RODRIGUES, 1997.

310

Frente Farabundo Marti de Libertao Nacional (FMLN) de El Salvador, da

Organizao para Libertao da Palestina (OLP) e da Organizao Mundial do
Trabalho (OIT) (CUT, 1986b).
A falncia do Plano Cruzado e o agravamento da crise econmica levaram
o governo Sarney a editar um segundo projeto de estabilizao inflacionria logo
aps as eleies no final de 1986. A CUT reagiu s novas medidas, que atingiam
os trabalhadores causando grandes perdas salariais, por meio de um
chamamento greve geral, que acabou sendo realizada em 12 de dezembro
daquele ano. E, apesar do sucesso da paralisao, com milhes de trabalhadores
cruzando os braos em todo o pas, as condies dos que dependiam da sua
fora de trabalho para sobreviver s se agravariam dali em diante. Em junho de
1987, Sarney baixaria um novo pacote, conhecido como Plano Bresser
(referncia ao ministro Luiz Carlos Bresser Pereira, seu idealizador), com novo
congelamento de preos e salrios (mesmo estando aqueles no pico, e estes,
achatados) e fim dos gatilhos salariais (que os reajustavam imediatamente
quando a inflao atingia determinado patamar), alm de outras perdas para os
trabalhadores. Apesar de tentativas de tornar o plano palatvel (reunio de
ministros com a direo da CUT em 22 de junho daquele ano), a presso das
bases levou a Central a no recuar da posio tomada ainda antes da edio do
novo pacote por sua Plenria Nacional, chamando nova greve geral para o
final do ms de agosto (CUT, 1987b). Segundo Jair Meneghelli, presidente
nacional da CUT, essa greve, como parte de uma jornada de luta, articulava-se
com a campanha pelas eleies diretas para presidente em 1988190 e com a de

190

Na poca ocorria uma disputa pelo tempo de mandato de Sarney, com este
buscando (e conseguindo), por meio de manobras parlamentares, ampliar seu mandato

311

coleta de assinaturas para as emendas populares Constituinte. E, como tal,

no se encerrava em si mesma, o que fazia prever a ocorrncia de novas greves
gerais (CUT, 1987c).
A realidade, porm, seguiu caminho diverso das afirmativas do
presidente da entidade. Se a greve de dezembro de 1986 sofrera considervel
ao das foras repressivas do Estado, a de agosto do ano seguinte acusou um
quadro mais alarmante, com centenas de prises e espancamento de grevistas,
principalmente em estados centrais para o movimento. Alm disso, as condies
conjunturais de crescimento da recesso e do desemprego jogaram contra a
ao grevista, assim como uma razovel desarticulao dos sindicatos e o
refluxo de greves especficas nos meses de julho e agosto. E, apesar do
crescimento das greves at junho de 1987, em comparao com o ano anterior,
uma parcela destacada delas foi realizada por funcionrios pblicos (chegando a
75% do total de trabalhadores parados em junho) motivados pela deteriorao
de sua remunerao (CUT, 1987d).
Um elemento a ser realado o fato de a CUT, pela proximidade com o
PT, no estar imune s discusses e problemas existentes no Partido. Assim
que as disputas entre as diferentes correntes que compunham o PT tambm
repercutiam no interior da Central. E as mudanas de rumo no Partido tinham
reflexos mais ou menos imediatos na CUT. Talvez a maior diferena estivesse no
fato de a Central ser um organismo sindical, amplo e plural, diferente de um
partido poltico, que tem um programa e normas mais rgidas exigidas aos seus
aderentes, o que no se d de forma to estrita no caso de um sindicato, que

por mais um ano (de quatro para cinco anos), o que levou as primeiras eleies
presidenciais diretas do perodo ps-ditadura a s se realizarem no final de 1989.

312

representa uma categoria profissional no todo da sua diversidade. Mas os

embates dentro da CUT, que existiram desde a sua fundao, tornar-se-iam
mais agudos, assim como dentro do PT, ao final da dcada de 1980.
Outro elemento a ser destacado naquela conjuntura que, aliada ao
governamental na mdia tentando passar a idia de greve poltica,
radicalismo e irresponsabilidade, despontava, ento, uma opo burguesa
de porte para interromper o crescimento fsico e a influncia cutista nos
movimentos dos trabalhadores. Por dentro da CGT e na cpula do poderoso
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, destacar-se-iam os lderes daquilo que
ficaria conhecido como sindicalismo de resultados. Antonio Rogrio Magri,
presidente do Sindicato dos Eletricitrios de So Paulo e membro da executiva
nacional da CGT na sua fundao, era coordenador do Instituto Cultural do
Trabalho, surgido em 1963, s vsperas do golpe militar de abril de 1964191, e
vinculado central sindical estadunidense AFL-CIO, da qual recebia vultosas
verbas anuais. E Luiz Antonio Medeiros, figura nebulosa, com passagem pelo
PCB, que se tornara de maneira fraudulenta secretrio do eterno pelego
Joaquim dos Santos Andrade(o Joaquinzo), em 1981, no Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo. Medeiros, rompido com o PCB, ascendeu vicepresidncia do Sindicato em 1984 e sua presidncia trs anos depois192. Nesse
perodo ocorreu o crescimento da oposio a Joaquinzo no sindicato e
diversas greves e mobilizaes em fbricas de sua base, construdas margem
da sua diretoria, sob a liderana, especialmente, das comisses de fbrica.
Crescia a influncia do sindicalismo autntico e, a partir de 1983, da CUT. Os

191
192

Sobre a criao e atuao do ICT, ver DREIFUSS, 1981, p. 317-318.

Em relao trajetria de Medeiros, ver NOGUEIRA, 1997.

313

pelegos e seus aliados do PCB e do MR-8 utilizavam todos os mtodos para

manter o controle do sindicato, da contratao de lutadores de artes marciais
para bloquear a ao dos oposicionistas em assemblias, at garatusas eleitorais
sistemticas (GIANNOTTI, 2002, p. 27-28). 193
Ao mesmo tempo, o destaque de uma opo combativa no sindicalismo
criava problemas para os setores da burguesia brasileira e imperialista
interessados na manuteno das altas taxas de explorao da mais-valia, e para
o governo Sarney, enredado no descontrole inflacionrio, nos planos
fracassados,

nas

dvidas

crescentes

do

Estado

em

compromissos

internacionais frequentemente descumpridos. O aparecimento da dupla

Medeiros-Magri funcionaria como blsamo e vlvula de escape para as tenses
vividas por governo e burguesia frente ao crescimento das demandas
trabalhistas lideradas pela CUT. Medeiros elegeu-se presidente do Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo, em 1987, contra uma dissidncia da diretoria de
Joaquinzo, composta por membros do PCB, PCdoB e PDT, e uma chapa da
CUT, que concorreram separadas, dividindo a oposio (CUT, 1987c),
recebendo amplo apoio da grande mdia como representante de um pensamento
moderno, sensato e lcido, defensor do capitalismo, inclusive o internacional,
do lucro, da flexibilizao das relaes trabalhistas e da privatizao de
empresas e do servio pblico. Um verdadeiro sindicalista de cariz neoliberal. O
governo conquistava um parceiro nas manobras para tornar deglutvel aos
trabalhadores o amargo pacto social, e a burguesia, um aliado na busca da
desconstruo da mobilizao operria e social. Por sua vez, a CUT ganhava um

193

Uma anlise detalhada das disputas dentro do Sindicato dos Metalrgicos de So

Paulo pode ser encontrada em NOGUEIRA, 1997.

314

adversrio poderoso, com recursos que pareciam infindveis, enormes espaos

de propaganda e um discurso despolitizador que caa como uma luva sobre
parcelas da populao (em especial, a mais carente) de que a nica luta vivel
era por melhorias somente s suas condies de vida e trabalho. Nas palavras de
Vito Giannotti:
(...) no h sada para a situao dos trabalhadores, se a luta
sindical no superar o imediatismo da reivindicao pontual.
No vai haver pleno emprego, no vai ter salrios decentes, no
vai ter uma seguridade social e uma educao digna se no
mudar esse modelo econmico-poltico. (...) No tem clculo de
aumento decente a fazer na maquininha de somar de Medeiros,
se luta sindical no se somar luta poltica para mudar a
lgica desse sistema vigente. (2002, p. 49)

Destino curioso o dos lideres do sindicalismo de resultados. Magri

acabou Ministro do Trabalho do governo Fernando Collor (1990/92), tendo sido
afastado por denncias de corrupo. Medeiros, que afirmara em 1987 no ter
(...) interesse em cargos polticos (...) por j ter feito poltica e t-la
abandonado (...) porque ela deixa muito a desejar no Brasil (...) (Jornal da
Tarde, 04 nov. 1987, apud GIANNOTTI, 2002, p. 35), tornou-se, desde o final
dos anos 80 uma pea-chave no jogo poltico-eleitoral burgus, como apoiador
e/ou candidato a cargos polticos, chegando Cmara Federal, sempre pela ala
direita do espectro partidrio brasileiro. Afinal, Medeiros no declarara em 1994
que fazia alianas com qualquer um, menos com o Lula? (GIANNOTTI, 2002, p.
69) E, como o mundo d suas voltas, alcanaria em 2007 um cargo no
Ministrio do Trabalho (secretrio de relaes de trabalho) no segundo governo
de ... Lula da Silva.
A trajetria da CUT apresentou, na segunda metade dos anos 80, como j
exposto anteriormente, uma srie de dificuldades. A presso governamental,

315

patronal e da mdia era acompanhada do quadro econmico-social adverso

consecuo de grandes mobilizaes e obteno de resultados de vulto a partir
delas. Esses elementos da conjuntura abriram espao para mudanas na ao e
nas propostas de lideranas cutistas mais identificadas com os autnticos. O
III Congresso da entidade, em 1988, em Belo Horizonte, marcou mudanas
profundas na sua estrutura de funcionamento e na sua dinmica poltica. Vai-se
aprovar, sob a gide da Articulao Sindical, grupo que reproduzia na Central as
posies dominantes no PT, uma mudana estatutria que, sob o argumento de
permitir uma melhor discusso dos temas a serem deliberados, acabaria por
reduzir a representao de base nos congressos, estimulando uma prtica
decisria na mais alta instncia de deliberao da CUT, que ficaria, na prtica,
nas mos das direes sindicais.
Alm disso, acompanhando a inflexo poltica, ao menos parcial, j
iniciada anteriormente no PT, a CUT sairia do seu 3 Congresso com uma linha
mais cautelosa, propositiva e responsvel. A CUT-instituio se afirmava
perante a CUT-movimento (SANTANA, 2001, p. 278).
Ficava clara, naquele momento, a mudana de posies no seio da
esquerda brasileira, inclusive no campo sindical. Se no PT e na CUT a
acomodao das direes criara algum desconforto para parcelas desse espectro
poltico, do outro lado, da Aliana Democrtica e da CGT, o rearranjo no era
menor. A sequncia de pacotes econmicos que prejudicavam os trabalhadores
afastava o PCdoB e o PCB das hostes governistas, ainda que, no caso deste, isto
se desse gradual e timidamente. O apoio pecebista a candidatos petistas nas
eleies municipais de 1988 em grandes capitais foi um reflexo dessas correes
de rumo, mesmo considerando-se que (...) a incorporao e aceitao de

316

alianas esquerda pelo partido dava-se mais por um assentamento e

acomodao das divergncias do que por uma efetiva compreenso do
processo em curso (SANTANA, 2001, p. 264). No campo sindical, apesar de a
Conferncia Nacional Sindical do PCB, em maro de 1986, ter, por maioria,
reafirmado a linha de apoio Aliana Democrtica e CGT em construo,
naquela poca essa posio sofreria um verdadeiro bombardeio da realidade. De
um lado, com todos os percalos, a CUT se consolidava como entidade de luta
dos trabalhadores. De outro, a CGT derrapava nesse quesito, hegemonizada por
pelegos antigos ou modernos. A base do PCB na CGT parecia mais realista do
que sua direo, no jogando seus maiores esforos na construo da nova
Central, na qual os setores direita, especialmente os futuros criadores do
sindicalismo de resultados, no deixavam de manifestar o incmodo com a
presena pecebista ao seu lado. O resultado desse embate seria a derrota do
grupo do Joaquinzo, apoiado pelo PCB na eleio para a direo da CGT,
frente chapa liderada por Antonio Magri, em um congresso que terminou
entre socos e pontaps. O rompimento do setor derrotado com a Central e a
tentativa de criao de outra CGT representaram como que um canto do cisne
da poltica sindical reivindicada pela direo do PCB nos anos de 1980. Em
pouco tempo, as duas CGT definhariam. Magri e Medeiros fundariam a Fora
Sindical em 1991 e, antes disso, as bases pecebistas, finalmente, impuseram uma
derrota antiga linha sindical, aprovando, no Encontro Nacional Sindical de
fins de 1990, o ingresso da militncia do Partido na CUT. Lamentavelmente
para esta, tal posio s acabou sendo assumida em um momento de franca
decomposio do PCB.

317

3.13 O SERVIO SOCIAL NA DINMICA SCIO-POLTICA DA

DCADA DE 1980

Uma anlise geral do Servio Social no Brasil permite perceber, no

perodo estudado, como as transformaes na histria do pas rebateram
seguidamente em seu interior e como tais processos contriburam para as
discusses e modificaes nas anlises e prticas dos agentes neles envolvidos.
Quando da crise terminal do regime ditatorial, o Servio Social seria
pressionado, de um lado, pela lgica do poder (segurana nacional), que
buscava

garantir

reproduo

do

capital

minorando

com

polticas

assistencialistas os efeitos da questo social. De outro lado, o crescimento das

demandas at ento reprimidas do movimento social, em luta por direitos
polticos e melhores condies de vida diante do agravamento da crise
econmica cobrava do Servio Social uma postura de combate por mudanas
no cosmticas na sociedade brasileira.
Nessa conjuntura, a vanguarda dos assistentes sociais assumiria e
aprofundaria as proposies crticas ao conservadorismo e ao tecnicismo,
formuladas em momentos anteriores, e se lanaria construo de uma ao
profissional assumidamente de carter poltico, vinculada aos setores que se
batiam contra a ditadura e o capital. O processo explicitado no Congresso da
Virada de 1979 tinha esse cariz. Outro exemplo viria da Associao Brasileira
de Ensino de Servio Social (ABESS), entidade que passava desde o fim dos
anos 1970 por um processo de rompimento com o conservadorismo. Sua

318

Conveno Nacional aprovaria, ainda em 1979, uma nova proposta curricular

para a formao acadmica dos profissionais da rea.
E, como resposta s necessidades do enfrentamento dos novos desafios
colocados pela conjuntura, do desenvolvimento dos debates sobre os rumos a
serem seguidos pelos assistentes sociais nos campos poltico, organizativo e
acadmico e da interveno profissional, surgiria, ainda em 1979, a Revista
Servio Social & Sociedade. Esta viria suprir a lacuna existente de um espao
para a difuso da produo intelectual de assistentes sociais brasileiros j que,
at ento, as publicaes existentes eram majoritariamente de autores hispanoamericanos e as nacionais no davam conta dos novos temas ento colocados.
Passaria (...) a se constituir num espao para a publicao de livros que
surgem, sobretudo, com o avano da Ps-Graduao em Servio Social no
Brasil, permitindo produes e debates intelectuais mais sistematizados em
mbito nacional (SILVA, 1995, p. 41).
Os anos 1980 comeariam com uma forte mobilizao de setores do
Servio Social em seus diversos campos de atuao. O questionamento de uma
pretensa neutralidade profissional abriria espao para a assuno da dimenso
poltico-ideolgica da profisso e seu vnculo a projetos das classes subalternas.
Isso colocava para o assistente social, por exemplo, uma participao direta na
luta pela transformao social junto aos explorados, uma ao profissional
crtica dos preceitos institucionais, voltados a moldar, dentro de uma viso
tradicional, a clientela em um processo de adaptao/aceitao da situao
vigente. A legitimao da profisso dar-se-ia a partir do compromisso com as
classes populares, rompendo-se qualquer viso de pretensa neutralidade,
tecnicista e/ou assistencialista voltada a reduzir a pobreza/misria sem atacar a

319

dominao do capital, base geradora desses problemas. Ao contrrio, aqueles

atendidos pelos assistentes sociais deveriam abandonar o papel de pacientes, e o
assistente social, a postura superior, criando-se vnculos entre profissional e
cliente no embate da questo social em sua origem (MOTA, 1987). Essa aliana
no se reduzia aos que buscavam os servios dos assistentes sociais, mas seria
buscada, destacadamente, com os movimentos sociais e as organizaes dos
trabalhadores, nos quais os assistentes sociais agiriam no s no apoio s lutas,
mas no estmulo participao e organizao coletivas, na formao de uma
conscincia e identidade de classe. Neste sentido, prticas como assessoria aos
movimentos populares, educao popular, nas quais esses assistentes sociais
funcionavam

como

conhecimento da

co-participantes
realidade a

de

uma

construo

ser transformada,

coletiva

formavam

de

as bases

viabilizadoras do projeto profissional de ruptura, ento levado a efeito.

Para levar adiante esse projeto, a vanguarda do Servio Social brasileiro
precisou encarar algumas questes que, por assim dizer, serviam de entraves
sua consecuo. A primeira delas dizia respeito negao, em um primeiro
momento, pelo Movimento de Reconceituao, da prtica da assistncia, vista
como ao realizada no mbito do Estado, instrumento da classe dominante e
reprodutora do sistema vigente, logo garantidora dos interesses daquela no bojo
da luta de classes. Uma nova viso se colocaria no Servio Social a partir dos
finais dos anos 70, incorporando a ideia gramsciana de Estado ampliado
enquanto espao de luta social no qual o assistente social rompia seu papel de
agente acomodador (reprodutor das condies vigentes), procurando ampliar a
participao popular, estabelecendo um novo papel para a assistncia, agora
dentro de uma perspectiva de direito da populao, no enfrentamento da

320

questo social, como conquista (SILVA, 1995). Nesse sentido, o papel da

assistncia como instrumento apassivador e de logro do trabalhador seria
superado

pela

perspectiva

conscientizadora/mobilizadora,

colocando

as

polticas sociais como espao fundamental da prtica profissional dos

assistentes sociais. E mesmo que algumas dessas polticas pudessem, em
alguma medida, estar a servio de interesses do capital, ainda assim a luta para
a sua conquista e manuteno como direito fortaleceriam o campo popular no
conflito de classes.
Uma segunda questo a ser superada referia-se necessidade de uma
base terico-metodolgica voltada a dar sustentao ao projeto profissional de
ruptura com o conservadorismo. Foi, porm, somente alguns anos depois da
criao do Mtodo BH, que tomou vulto a discusso e a produo acadmica
voltada formao profissional fundamentada em autores marxistas e na
prpria obra marxiana. Essa base terica tenderia a se tornar hegemnica no
discurso formativo de assistentes sociais a partir dos anos 80, e ajudaria a
solidificar uma nova viso da relao deles com os trabalhadores, com os
movimentos populares e com as instituies do Estado. Alm disso, o que no
de somenos importncia, esse esmero no campo da teoria colocaria o Servio
Social e intelectuais a ele vinculados na linha de frente da produo acadmica
crtica, de vis marxista. Tal fato, acompanhado, pari passu, pela participao
ativa dos assistentes sociais nas lutas que se desenvolviam na sociedade
brasileira, abriu espaos para que o Servio Social comeasse a ser notado como
de vital importncia por aqueles que se referenciavam na tica da
transformao social, colocando em xeque o velho esteretipo das profisses
voltadas ao assistencialismo.

321

Outro entrave fundamental ao desenvolvimento do projeto profissional

de ruptura era a manuteno de uma mentalidade conservadora nos organismos
de regulamentao/fiscalizao da profisso e a desarticulao dos seus rgos
representativos. Como referido anteriormente, as mudanas no interior da
ABESS permitiram a formalizao de uma nova proposta curricular, a qual
acabou por ser aprovada pelo Conselho Federal de Educao, em 1982, fixando
as bases tericas e esboando os novos compromissos polticos da profisso.
Nesse perodo, diversos esforos foram efetivados para a rpida implementao
deste novo currculo em todos os cursos existentes no pas, acompanhada de
uma pesquisa acerca da formao profissional. poca, a formao ganharia
novos impulsos com o surgimento da primeira turma do curso de doutorado em
Servio Social no Brasil (e na Amrica Latina), implantado na Pontifcia
Universidade

Catlica

de

So

Paulo

(PUC-SP),

em

1981,

alm

do

reconhecimento da pesquisa em Servio Social pelo Conselho Nacional de

Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Lemos (2009) aponta o fato
de que, sendo o Programa de Ps-Graduao de Servio Social da PUC-SP o
nico a possuir os dois nveis de formao at meados da dcada de 1990, este
(...) foi determinante na formao dos assistentes sociais
brasileiros e latino-americanos. (...) inconteste que, durante a
dcada de 1980, tanto a graduao quanto a ps-graduao da
PUC-SP foram a referncia da formao em Servio Social no
Brasil. Em especial, seus docentes responderam por boa parte
da formao de novos quadros docentes, especialmente dos
cursos de graduao em Servio Social das universidades
brasileiras. (p. 101-102)

Tambm o CFAS e os diversos CRAS sofreram o impacto dos novos

ventos que sopravam na direo da renovao. Os choques ocorridos no III
CBAS deixaram resultados imediatos: alm da perda do monoplio da

322

organizao de eventos como os congressos brasileiros de assistentes sociais194,

passou a ocorrer uma disputa pela sua direo por parte da nova vanguarda dos
assistentes sociais. Uma anlise do Conselho Federal de Servio Social afirma,
sobre essa questo, que: (...) Tais espaos, antes caracterizados por um perfil
conservador, corporativo e burocrtico, j por ns criticado, passaram a ser
alvo de disputa poltica e eleitoral por atores oriundos do movimento sindical.
(1996, p. 174)195 Modificou-se o prprio papel fiscalizador dessas entidades (o
alvo desta transmuda-se do profissional para as empresas e entidades
empregadoras, em defesa da ao do assistente social) e o Cdigo de tica da
profisso. Em relao a este, alis, faz-se necessrio um comentrio: surgido no
bojo de uma conjuntura de mobilizao social na luta por direitos em uma
sociedade marcada por vinte anos de ditadura, o Cdigo, em seu contedo,
refletiu esse momento de radicalizao e de impulso de setores do Servio Social
em participar ativamente desse momento histrico (fim da ditadura,
contestao da Nova Repblica, surgimento da Central nica dos
Trabalhadores e consolidao do Partido dos Trabalhadores), alm dos
elementos especficos da profisso, como a necessidade do rompimento com o
Cdigo de tica de1975196. Nesse sentido, a formulao do Cdigo de 1986, pelo
qual o assistente social deveria estar a servio de uma classe social (a saber, os
trabalhadores), refletia essa situao de embate pela qual passava a sociedade
brasileira. O voluntarismo da proposio, logo abandonada por uma formulao
194

A partir das deliberaes do III CBAS, esses eventos passariam a ser organizados
pelo CENEAS e, a partir do IV CBAS, teriam ainda o concurso da ABESS, CFAS/CRAS e
dos estudantes, via ENESSO.
195
Segundo ABRAMIDES, (...) do III ao IV Congresso ns tiramos uma linha poltica

deliberada de interferir nos conselhos. O campo da esquerda comeou a ganh-los de

norte a sul do pas (entrevista ao autor).
196

O conjunto dos cdigos de tica dos assistentes sociais, desde o primeiro, de

setembro de 1947, pode ser consultado em HTTP://www.cfess.org.br/legislacao.php.

323

mais ampla do papel dos assistentes sociais (Cdigo de tica dos Assistentes
Sociais, 1993), precisa ser compreendido dentro de uma lgica do destampo
ocorrido naquele perodo. Analisado fora do seu contexto, abre espao para
crticas fceis s suas asseres, vistas como esquerdistas, em um sentido de
desqualificao da obra daqueles que se lanavam luta voltada ao rompimento
com a tradio concentradora de poder e disseminadora de misria existente
desde sempre no Brasil.
Os anos de 1980 marcariam, ainda, um forte movimento em prol da
criao/reorganizao das entidades sindicais dos assistentes sociais. H que se
demarcar que a vanguarda do Servio Social, em parcela considervel,
participava ativamente da organizao do Partido dos Trabalhadores, o que a
aproximava das formulaes em prol da criao de uma central sindical
autnoma e independente, surgida por fora da legislao sindical restritiva da
poca. A partir das primeiras experincias, ocorridas ao final da dcada
precedente, seguiram-se sistemticas que aproximavam, no campo organizativo,
os assistentes sociais brasileiros das prticas mais avanadas existentes, ento,
no campo sindical. Dando consequncia s propostas do III Encontro Nacional
de Entidades Sindicais de 1979, de transformar as associaes profissionais em
sindicatos, de impedir, na base, a construo de uma federao sem a
participao da categoria (fato que, ento, estava em curso) e de criar uma
CENEAS como entidade com representao por regio e coordenao geral
nacional, os assistentes sociais utilizariam diferentes fruns para debater e
deliberar sobre seus rumos. O IV Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais,
realizado em outubro de 1982, no Rio de Janeiro, organizado pela CENEAS,
refletiu essa preocupao ao colocar a organizao da categoria como prioridade

324

em seu temrio, juntamente com a anlise da conjuntura e a situao do

movimento popular e sindical. No se deve esquecer o fato de aquele momento
marcar um profundo debate sobre os rumos imediatos a serem seguidos pelos
trabalhadores brasileiros, j que se explicitavam as divergncias entre as
grandes correntes do sindicalismo brasileiro, que, logo, gerariam sua diviso,
personificadas no surgimento da CUT e, posteriormente, da CGT.
O reflexo desses conflitos de interesses dentro do Servio Social
manifestar-se-ia no ano seguinte, 1983, quando da I Assemblia Nacional dos
Assistentes Sociais, em Salvador (BA). Esta, como resultado das resolues do
IV CBAS deliberou criar a Associao Nacional pr-Federao dos Assistentes
Sociais (ANAS), como organismo dirigente nacional das demandas sindicais da
categoria que passava ao largo da estrutura sindical legal vigente, extinguindose a CENEAS. Essa proposta representava as aspiraes do chamado Polo
Combativo197, setor que se manifestara pouco antes pela criao da CUT, no
aceitando as manobras protelatrias da Unidade Sindical quanto ao surgimento
de uma central sindical livre das amarras da legislao, independente e
autnoma frente ao Estado, patres, partidos polticos e credos religiosos. O
setor ligado Unidade Sindical na I Assemblia defendia a proposta, derrotada,
197

Esse setor do movimento sindical dos assistentes sociais tinha como referncia o
sindicalismo autntico. Nesse momento de embate contra os representantes da
corrente adversria havia, no geral, uma forte unidade desse polo. Cabe notar, como j
indicado anteriormente, que, apesar da influncia poltica das organizaes de
esquerda entre os assistentes sociais, isso no se refletia em termos orgnicos.
Ocorria, ento, uma tendncia aproximao dessa vanguarda sindical do Servio
Social com a Articulao Sindical, surgida aps o II CONCUT, reunindo os mais
destacados lderes sindicais, com Lula frente. (...) Por volta de 80% da Conveno

Cutista no Servio Social votava com a Articulao nos anos 80, mas tinha uma
posio poltica mais esquerda, apoiava-se nas teses (da Articulao) mas as
posies eram muito mais radicalizadas (ABRAMIDES, entrevista ao autor). Esse
fenmeno pode ser explicado tanto pelo fascnio causado pelas lideranas dos
trabalhadores nas emergentes bases sindicais quanto pela incapacidade daquela
esquerda de incorporar a seus quadros a nova militncia que aderia luta naquela
conjuntura.

325

de manter a CENEAS, devido a uma pretensa falta de discusso desse tema na

base e ausncia de experincia dos assistentes sociais sobre o assunto. A
proposio

vencedora

veio

acompanhada

de

outra,

que

tratava

do

encaminhamento imediato do pedido de legalizao da nova Federao, atravs

da concesso da carta sindical pelo Ministrio do Trabalho. Cabe aqui a
referncia de que, por maior que tenha sido a presso da categoria em relao a
esse tema, o processo foi indeferido no ano de 1986.
A Assemblia de Salvador elegeria, ainda, a primeira diretoria da ANAS e
abriria o debate na categoria sobre a filiao CUT, que acabaria por se
formalizar na II Assemblia Nacional, realizada em Diadema (SP), em dezembro
de 1985, com os votos de 86% dos quatrocentos e cinquenta delegados
participantes, o que demonstrava a massiva adeso da vanguarda da categoria
s proposies oriundas do PT e do chamado sindicalismo autntico. A
assuno das bandeiras da CUT, a luta pelo rompimento da estrutura sindical
vigente, a oposio ao pacto social proposto pelo presidente da Nova
Repblica, Jos Sarney, foram outras de suas deliberaes. No campo da
organizao interna da Associao, deliberou-se por eleies de suas diretorias
baseadas nos programas aprovados nas assemblias nacionais, inviabilizando
qualquer composio com a Unidade Sindical. Alm disso, as eleies para a
diretoria seguinte (gesto 1987/89) deveriam ser diretas, e no em Congresso,
como at ento ocorria. Isso pode ser explicado pelo contexto da poca, quando
a CUT estimulava um processo de democratizao das federaes a ela filiadas,
em contraposio ausncia de participao e influncia das bases em
entidades desse tipo referenciadas na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

326

A III Assemblia Nacional, ocorrida em Belo Horizonte (MG), em 1987,

reafirmou a ANAS como entidade sindical legtima dos assistentes sociais em
resposta ao indeferimento da carta sindical pelo governo no ano anterior. Alm
disso, iniciou-se, ento, uma discusso que mudaria os rumos da organizao da
categoria. A CUT tinha como princpio a estruturao dos trabalhadores por
ramo de atividade produtiva (CUT, 1986) e, partindo dessa premissa, a
Assemblia deliberou a abertura do debate sobre o tema para toda a categoria,
como perspectiva de adaptao do formato existente (sindicatos de assistentes
sociais) quele propugnado pela Central.198 Junto com essa deliberao, a IV
Assemblia deliberou pela criao de uma entidade nica no mbito do Servio
Social, voltada a tratar de questes especficas da categoria no campo
profissional.199 Essa Assemblia decidiu, ainda, que a ANAS deveria participar
de uma recm-criada associao para profissionais liberais da CUT, apesar de
uma atitude crtica frente ao enquadramento dos assistentes sociais como tal
tipo de profissional. A reunio julgou importante fortalecer a participao dos
assistentes sociais nas formas organizativas conjuntas dos servidores pblicos,
cada vez mais em evidncia naquele momento, dado o peso da categoria no
setor e a influncia que nele poderia exercer. Abriu-se tambm um espao de
deliberao sobre a articulao com entidades sindicais ou gremiais latinoamericanas, em busca de seu fortalecimento, pela solidariedade nas lutas e pela
construo desejada de um projeto profissional comum. Se a vinculao ao

198

Tal encaminhamento no se deu sem a existncia posterior de grandes dificuldades

e resistncias, causadoras, inclusive, de alguma desorganizao no seio da categoria,
como ser discutido adiante.
199
ABRAMIDES, CABRAL e FARIA (2001, p. 4) afirmam que a deliberao unanime
sobre a entidade nica na IV ANAS e recomendada no VI CBAS, em 1989, (...) no foi

assimilada pelas demais entidades organizativas de mbito nacional ABEPSS e

CFESS.

327

Servio Social latino-americano, em suas diversas vertentes, j era crescente

desde os anos 1970, as iniciativas, na dcada ora em anlise, permitiram um
fortalecimento desse processo no subcontinente, gradativamente livre das
formas de poder mais explicitamente ditatoriais que o marcaram. Os encontros
de entidades e de grmios do Cone Sul no segundo lustro dos anos 1980, s para
explicitar a movimentao nessa regio, seriam determinantes para a ampliao
das discusses, que iam desde a formalizao de um projeto alternativo do
Servio Social para a Amrica Latina construo de formas ativas de
solidariedade s lutas continentais. Nesse contexto, o fortalecimento da
organizao e atuao dos assistentes sociais brasileiros indicavam um claro
rompimento com a tradio do Servio Social no pas e a possibilidade de
construir novos rumos, no bojo da luta pela transformao social, atravs de
uma base organizativa consolidada e reconhecida pela categoria.

3.14 FIM DA DCADA

Os ltimos anos da dcada de 1980 poderiam dar a impresso de que o

ascenso do movimento popular, malgrado a crise econmica vivida naquela
conjuntura, tinha solidez e apresentava condies de representar um suporte a
polticas alternativas transio/transao por cima da Nova Repblica, s
limitaes ao novo texto constitucional impostas pelo Centro e pelos
diferentes setores burgueses (vide a questo agrria e seus recuos) e ao iderio
neoliberal que se buscava implantar no pas. As vitrias eleitorais do PT em
1988, em especial, em grandes capitais como So Paulo e Porto Alegre,

328

apontavam para a solidificao e expanso do partido como opo real de

governo para milhes de brasileiros, desiludidos com os planos econmicos e
outros esbulhos salvacionistas do governo Sarney, que se sucediam como
tragdias aps a farsa do(s) Plano(s) Cruzado(s).
A resistncia dos trabalhadores se fazia sentir em um sem-nmero de
greves, apesar da pesada ao repressiva que utilizou, inclusive, as Foras
Armadas, como na EMBRAER, em So Jos dos Campos (SP), e na Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda, ambas em 1988. Em resposta
ao novo plano de estabilizao (Plano Vero, no incio de 1989), foi realizada a
maior greve200 da Histria do Brasil at ento, quando por volta de 15 milhes
de trabalhadores cruzaram os braos, sustentando as palavras de ordem contra
o arrocho e fora Sarney (GIANNOTTI, 2007). A CUT se consolidaria como a
maior central sindical brasileira a partir de seu III Congresso. Isso apesar de
certos limites, como o fato de ter quase se omitido (lanou somente notas de
apoio, sem mobilizaes) quando da discusso sobre a ratificao, pelo Brasil,
da Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata da
liberdade e autonomia sindical, ponto de honra nos documentos da Central. Isso
enquanto o PCB e os pelegos faziam carga cerrada contra a aceitao dessa
norma. E, quando o Congresso Constituinte deliberou sobre a questo da
unicidade sindical, a CUT, defensora da pluralidade, praticamente no se
manifestou. Segundo Armando Boito Jr, no momento da sesso que deliberou
sobre o assunto (...) no havia, segundo depoimentos obtidos, sequer 20
sindicalistas da CUT nas galerias do Congresso Nacional (1991, p. 82).

200

Essa greve deu-se a partir da chamada pela CUT de uma nova greve geral para
aquele momento.

329

Infelizmente, porm, o quadro conjuntural brasileiro apresentava uma

srie de questes que tendiam a modificar o panorama da luta de classes no
pas, influindo diretamente no desvio de rota que ganharia corpo na dcada
seguinte. Os elementos que condicionariam tal inflexo eram de origem diversa,
tendo, porm, em seu conjunto, influenciado propostas, aes polticas e a
prpria organizao poltico-sindical dos setores mais combativos do
movimento popular.
De incio, deve-se assinalar a existncia de um panorama internacional
profundamente negativo, no perodo dado, para as lutas dos trabalhadores e
todos os que se empenhavam na construo de uma transformao radical da
sociedade burguesa. A via estalinista-brejnevista para um suposto comunismo
na Unio Sovitica encontrava, ento, o seu canto de cisne. Sua situao
poltico-econmica (e a dos pases do Leste Europeu) caminhava celeremente
para um desfecho que faria ruir os sonhos dos que acreditavam naquele modelo,
e carregaria, nessa mesma onda, muitos de seus crticos pela esquerda.
Naquele contexto de luta ideolgica em nvel mundial, os arautos do capital
cantavam vitria e decretavam a morte do socialismo e do comunismo. Para
Perry Anderson,
(...) o iderio do neoliberalismo havia sempre includo, como
componente central, o anticomunismo mais intransigente de
todas as correntes capitalistas do ps-guerra. O novo combate
contra o imprio do mal a servido humana mais completa
aos olhos de Hayek inevitavelmente fortaleceu o poder de
atrao do neoliberalismo poltico, consolidando o predomnio
da nova direita na Europa e na Amrica do Norte. Os anos 80
viram o triunfo mais ou menos incontestado da ideologia
neoliberal nesta regio do capitalismo avanado. (1995, p. 19).

A ao do neoliberalismo estadunidense, nesse perodo, para alm da

reduo de impostos para os ricos, da elevao da taxa de juros e o ataque aos

330

trabalhadores, suas formas de luta e organizao, jogou grande peso na luta pela
derrocada sovitica, econmica, poltica e, inclusive, militarmente (veja-se o
caso do Afeganisto). O fim inglrio da Unio Sovitica teria, a partir dali, o
papel de garantir a implantao da ideologia do pensamento nico e do fim
da Histria, posto que, na mesma poca, o outro alvo do neoliberalismo era
tambm atacado: o Estado de Bem-Estar Social, to caro social-democracia
docilizada da Europa Ocidental. A mar direitista que, ento, se espraiava
naquele continente, com polticas reformistas e monetaristas responsveis,
atacou as bases de sustentao das polticas de Bem-Estar, mesmo tendo sido
mais cuidadosa no ataque aos direitos dos trabalhadores e na implementao de
programas privatizantes que a outra matriz neoliberal representada pela
Inglaterra de Margareth Tatcher. Enquanto isso, as resistncias existentes ao
modelo neoliberal eram derrotadas, fazendo com que os governos socialdemocratas acabassem por implementar propostas nele baseadas, em muitos
casos mais radicais do que as levadas a efeito pela direita.
O

sindicalismo

sofreria

diretamente

com

esse

processo,

com

dessindicalizao, aumento expressivo do trabalho precrio e incapacidade de

incorporao dessa parcela da fora de trabalho s lutas e organizao
sindical. O enfraquecimento dos sindicatos em seu conjunto, diante dessa
realidade, restringiu a sua influncia social e seu papel na luta de classes. No
toa, reduziram-se naquela dcada as greves e manifestaes operrias nos
pases do capitalismo avanado, alm de se terem ampliado, em contrapartida,
as prticas corporativas, xenfobas e racistas no seio da prpria classe
(ANTUNES, 1993).

331

Esse conjunto de questes alcanaria o Brasil no s atravs das medidas

adotadas pelos planos econmicos que se apresentavam, sucessivamente, sob a
justificativa de combate inflao galopante e desorganizao econmica a ela
inerente (com os bvios - mas no ditos - riscos taxa de lucros auferida pela
burguesia, situao diferente daquela na qual a inflao est sob controle).
Iniciava-se, tambm, naquele perodo, todo um processo de mudanas
tecnolgicas e novos padres de gesto (reengenharia) que, segundo Ricardo
Antunes, afetariam profundamente o mundo do trabalho, das reas cntricas
do capitalismo at a periferia. Diz ele que
(...) nos ltimos anos da dcada de 80 acentuaram-se as
tendncias econmicas, polticas e ideolgicas que inseriam o
nosso sindicalismo na onda regressiva. A automao, a robtica
e microeletrnica, desenvolvidas dentro de um quadro recessivo
intensificado desencadearam um processo de desproletarizao
de importantes contingentes operrios, de que indstria
automobilista um exemplo forte. (1993, p.89)

Atacado pelo governo Sarney, que lhe cobrava adeso ao pacto social,
pela crise econmica que dificultava o processo de lutas (medo do desemprego
etc) e pelo sindicalismo de resultados da CGT de Medeiros-Magri, que tinha o
estmulo patronal e da mdia para apresentar aos trabalhadores uma atuao
supostamente mais eficaz na garantia de seus interesses, o setor do sindicalismo
classista representado pela CUT comearia a apresentar sinais claros de
mudana de rumos em direo a uma prtica centrada na negociao e na
institucionalidade.
Na segunda metade dos anos 1980, a CUT passaria por um processo
conflituoso no qual se combinavam a manuteno de uma atuao combativa
com um gradativo abandono de uma viso anticapitalista, do classismo, sob a
direo poltica da corrente Articulao Sindical, da qual participava a quase

332

totalidade dos sindicalistas autnticos que haviam dirigido a criao do PT e

da Central.201 Apesar dos seguidos discursos pr-socialismo, esse grupo,
majoritrio foi responsvel por tornar a CUT, a partir daquele momento,
incapaz de articular a luta por objetivos imediatos com as lutas gerais
anticapitalistas.202 Alm do mais, ocorria, ento, poucos anos aps a sua criao,
um processo de centralizao e burocratizao do poder no interior da Central
do qual ela no mais se livraria. Sobre esse processo, Ricardo Antunes observa
que, no caso,:
(...) alm da combatividade anterior, era necessria a utilizao
de uma anlise aguda da realidade brasileira com a perspectiva
crtica e anticapitalista, de ntidos contornos socialistas, de
modo a dotar o novo sindicalismo dos elementos necessrios
para resistir aos influxos externos, avalanche do capital, ao
iderio neoliberal, no lado mais nefasto, e ainda, acomodao
social-democrtica, que apesar de sua crise no centro,
apresentava-se cada vez mais como a nica alternativa possvel
para se combater o neoliberalismo. (1993, p. 90)

Desde 1986 (II Congresso, Rio de Janeiro), as transformaes internas na

Central se deram no campo da montagem de uma estrutura que pudesse
sustentar seu rpido e intenso crescimento, suas novas responsabilidades e no
maior poder dado s direes em detrimento das bases.203 A essa caracterstica,

201

A Articulao Sindical (ainda sem esse nome) e a CUT pela Base, principais
tendncias cutistas, surgiram no II CONCUT (1986).
202
Segundo Lencio M. Rodrigues, havia na CUT duas vises de central sindical: a
majoritria via a CUT como uma central de organizaes sindicais, aceitando os
parmetros da economia de mercado e a ordem vigente. O setor minoritrio pensava a
CUT como uma central de luta contra o sistema capitalista (1990, p. 23). Tumolo (2002)
observa que esse confronto poltico-ideolgico interno na Central, que ganha fora a
partir de 1986, trouxe para dentro da CUT a diviso ns e eles, at ento colocada
entre a CUT e seus adversrios (governo ou CGT). O autor demonstra que, do ponto de
vista da Articulao Sindical, se colocava a existncia de um choque entre os
vanguardistas (os outros), com discurso agressivo, e os que tinham preocupao
de ouvir o outro, ser democrtico, popular, de massas (ns).
203
Um outro aspecto, base do trabalho de Tumolo, dizia respeito formao sindical.
At 1986, mesmo que de forma incipiente (basicamente em So Paulo), a formao
sindical da Central se dava por dentro da CUT e baseada em uma viso classista. Isso
comea a ser modificado em 1986, quando, revelia da equipe de formao da

333

que se agravaria at o IV Congresso, j nos anos 90, acrescia-se o fato de a CUT,

na prtica, ter-se acomodado estrutura sindical varguista, a qual, por
princpio, deveria ser combatida de forma incessante. Jos P. de Arajo afirma
que (...) a CUT no s no mudou a estrutura sindical oficial, como, depois de
1988, aderiu integralmente a ela. Abdicou da luta pela liberdade e autonomia
sindical e passou a lutar apenas pela regulamentao do artigo 8 da
Constituio (1993, p. 112).
Dos anos 90 em diante essa situao agravou-se, inclusive nos campos
poltico e de autonomia sindical, quando as verbas do Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT) e, mais adiante, os convnios com governos e empresas
estatais, passaram a ser a grande base de sustentao financeira das aes
cutistas.
A Central, apesar das manifestaes em contrrio de suas lideranas,
inclusive da Articulao, e de resolues congressuais, no rompeu com o
Imposto Sindical, do qual a maioria dos seus sindicatos permaneceu fortemente
dependente, mesmo tendo ocorrido casos isolados de devoluo dos valores aos
trabalhadores que assim o solicitassem. O problema agravou-se com a cobrana
de taxas compulsrias aos no associados, por ocasio de campanhas salariais
(taxa assistencial), o que gerou o surgimento de uma sindicalizao forada.
Assim, aplicando esse novo estratagema, o Sindicato dos Bancrios de So
Paulo, por exemplo, apesar de ser um dos poucos que devolviam o imposto
sindical, aumentou milagrosamente seu nmero de scios, passando de 60 mil
CUT/SP, seria criado o Instituto Cajamar, que passaria a cuidar dos cursos da CUT
durante alguns anos, por meio de convnios etc. A partir de ento, e mesmo quando a
formao sindical volta a ser feita diretamente pela CUT, os seus programas seriam
gradativamente modificados (coincidentemente com as mudanas programticas da
CUT e do PT), retirando-se deles pontos como economia poltica, classes sociais,
Estado, ideologia e Histria do movimento operrio brasileiro (2002, p. 163-173).

334

para 105 mil, em setembro de 1992, por ocasio do acordo da campanha salarial
(NETO e GIANNOTTI, 1992). Esse quadro s se agravava em uma situao na
qual o Estado outorgava o controle sobre os sindicatos e a concesso, em regime
de monoplio, da representatividade destes, o que, na verdade, deveria se dar
pela base, pelos trabalhadores. Segundo Armando Boito Jr, a criao da CUT
(...) d-se num quadro em que a sua fora dirigente j
caminhava para a opo de integrar-se ao sindicalismo oficial. O
Congresso de Fundao derrotou as propostas que previam
algum tipo de filiao CUT por fora da estrutura sindical
oficial, para os trabalhadores cujos sindicatos oficiais
estivessem controlados por pelegos. O III Congresso da CUT,
em 1988, refora essa integrao ao diminuir a
representatividade das oposies sindicais nos Congressos da
Central. A CUT hoje parte da estrutura sindical oficial. Sua
nica opo de crescimento eleger correntes cutistas nos
sindicatos oficiais rivais para incorpor-los CUT. ( 1991, p. 80)

Outro aspecto no menos importante quanto aos problemas da Central, e

que, sem dvida, alimentou-os por toda a sua trajetria, diz respeito s
limitaes do trabalho de base. Os baixos resultados da ao dos sindicatos
filiados CUT em relao a esse aspecto contriburam de forma decisiva para a
centralizao e burocratizao cutistas. A derrota da emenda popular que
tratava dos temas sindicais no processo constituinte de 1988, baseada, entre
outros temas, na livre organizao nos locais de trabalho, garantiu, tambm no
ngulo legal, que a ligao entre os sindicatos e o cho da fbrica mantivesse,
em geral, uma distncia segura para os interesses patronais e do Estado. Se a
existncia das comisses de empresa da maior importncia na medida do
fortalecimento dos trabalhadores dentro do processo de relaes trabalhistas no
cho da fbrica, h uma grande dificuldade dos sindicatos e centrais em
enxerg-las como elementos da organizao autnoma dos trabalhadores e no

335

como um brao dos sindicatos nas fbricas. Isso os desestimula a lutarem pela
construo e legalizao dessas comisses (RODRIGUES, 1991, p. 167-169).
Se a democracia interna da CUT comeava a sofrer seus primeiros
impactos em meados da dcada, o seu III Congresso (Belo Horizonte, 1988)
carregou a marca da tentativa de seu setor majoritrio de criar uma nova
estrutura para a Central, visando a modificaes nos campos poltico e
organizativo. As discusses sobre as questes conjunturais e os destinos
imediatos do pas vivia-se em um momento de final do processo constituinte,
de proposta de pacto social pelo governo Sarney, fruto de intensa agitao
trabalhista e s vsperas das eleies municipais acabaram amesquinhadas
diante do projeto de modificao estatutria da Articulao Sindical. Por ele,
seria reduzida a participao das bases nos Congressos, dando-se destaque s
direes e romper-se-ia com a idia de Central do conjunto dos trabalhadores
brasileiros, restringindo-se a CUT a falar em nome dos sindicatos filiados,
abrindo mo, na verdade, da crtica velha estrutura sindical que passava a ser
a base de sustentao nica da Central (CARVALHO, 1993). Para Neto e
Giannotti,
(...) o objetivo da maioria da direo era claro: aprovar uma
mudana de estatuto que permitisse implementar uma nova
viso de Central, uma central de representao, de negociao,
mais do que uma Central de mobilizao e organizao para a
luta de amplas massas. (...) A CUT optou por se aproximar do
modelo das Centrais Sindicais Europias. (1993, p. 42)

curioso notar que o PCB, que tanto acusava a CUT de radicalismo,

denunciou, em novembro de 1988, uma opo social-democrata da Central.
Porm, foi aps o III CONCUT que a Corrente Sindical Classista, formada por
militantes sindicais do PCdoB, aderiu Central, antecedendo a deciso, no

336

mesmo sentido, do PCB, em 1990, quando de seu Encontro Nacional Sindical.

Os pecebistas,

no

entanto,

estavam,

ento,

poltica e sindicalmente

enfraquecidos, sem capacidade de disputar a hegemonia dentro da CUT.

Acabariam, nela, reforando as posies da corrente majoritria, antes chamada
por eles de social-democrata (SANTANA, 2003).
Essa viragem da CUT no se deu de uma vez e sem reao. O prprio III
Congresso reafirmaria em suas resolues os princpios fundantes da Central
como o classismo, o combate ao sindicalismo reformista e conciliao de
classes, que procuram (...) enquadrar as lutas sindicais nos limites alcanveis
dentro do sistema capitalista (WELMOWICKI, 2004, p. 106). Porm, a
burocratizao interna e a opo negociadora prevaleceriam a partir daquele
Congresso. Sobre tais questes, pensando-as do ponto de vista da experincia
sindical mundial, Eric Hobsbawm observa que
(...) o sindicalismo sempre gerou, desde sua ampliao no
sculo XIX, duas tendncias negativas: a tendncia a dissolver
sua plataforma em uma sada palatvel de adaptao ao sistema
vigente, e a troca de uma luta por uma modificao radical no
status quo por uma conservao de conquistas e de postos
alcanados juntos ao stablishment. Neste ltimo caso, gera uma
tendncia a priorizar o pacto e a negociao em detrimento de
uma estratgia de contestao do modelo vigente (apud
WELMOWICKI, 2004, p. 80-81).

O mesmo quadro de confronto entre transformao e acomodao

ordem acompanhava os destinos do PT naquele final dos anos 80, no s pelas
condies objetivas dos cenrios nacional e internacional, como, tambm, pelas
condies internas e das foras polticas em luta tanto no Partido quanto na
Central.
O agravamento da crise do Leste Europeu serviu para acuar as foras
polticas da esquerda revolucionria (mesmo aquelas crticas do modelo ento

337

em desagregao) e estimulou, tambm, a direita neoliberal a impor seu

programa. Quanto aos setores menos radicais, esses passaram a se apresentar
com um discurso responsvel, adotando, gradativamente, uma trilha de
adaptao ordem. Isto se dava no em uma conjuntura de refluxo das lutas
populares, mas em um contexto contraditrio, no qual um sem-nmero de
variveis estava em jogo. Internamente ao PT, o controle da atuao das
tendncias acompanhava este processo. A imprensa burguesa no perdia a
chance de fustigar o Partido (e a CUT) por seu radicalismo, falta de
maturidade poltica e incompreenso das dificuldades do momento. Tais
eptetos, vindos de onde vinham, serviam de motivo de orgulho para os
combatentes da luta contra o capital. Estes, porm, tornar-se-iam virtualmente
minoritrios em um Partido (assim como o ocorrido na Central) que sofria um
gradual e seguro processo de burocratizao e dificuldades no trabalho de base
os ncleos partidrios se esvaziariam mesmo com os apelos sua organizao.
A radicalizao do movimento popular, em 1988, contra as aes do
governo Sarney frente ao agravamento da crise econmica teve como
desaguadouro uma primeira grande vitria eleitoral do PT nas eleies
municipais daquele ano.
Confirmar-se-ia, inclusive, o importante papel da militncia do Servio
Social tambm no movimento poltico-partidrio, com a eleio de uma
assistente social (Luiza Erundina) para a prefeitura de So Paulo (SP), maior
cidade brasileira. A vitria petista em capitais e cidades de destaque por todo o
pas encheu de euforia os quadros partidrios. Surgia, enfim, a chance de levar
prtica um conjunto de proposies at ali relegadas ao papel. Poder-se-ia
comear a construir o modo petista de governar.

338

Em uma conjuntura de afirmao internacional do projeto neoliberal,

grave crise econmica no pas e predomnio de setores conservadores (ao
contrrio do que pensavam alguns mais desavisados, o PT conquistara parcelas
de governo, mas no chegara ao poder), o Partido conquistou postos no
aparelho de Estado sob presso de gerir a crise. Os discursos de vrios dos
novos prefeitos de que no governariam para o Partido, mas para o conjunto da
sociedade, j indicavam limitaes na implementao de mudanas de h muito
aguardadas. E, apesar de experincias at hoje discutidas (e discutveis) como
no caso da prefeitura de Porto Alegre (RS)204, as opes concretas de gesto
tiveram, em geral, desde o incio, pouco impacto em termos de mudanas
profundas. Ao contrrio, em muitos casos ocorreu uma simbiose de reformas
que se harmonizavam com um quadro geral de adaptao s formas de poder
pr-existentes. No se est aqui a propugnar uma quebra municipal localizada
da institucionalidade burguesa. O problema que, ao invs de se utilizar a
mquina administrativa no sentido de tensionar, sustentadas pela organizao
popular, as manifestaes locais de poder burgus, optou-se, frequentemente,
pelo possibilismo, a busca do se governar realizando alteraes, mas sempre
dentro da lgica do poder vigente. Esse processo, que se agudizou dos anos
noventa em diante, articulava-se, dialeticamente, com os processos de
burocratizao e acomodao ento em curso, tanto no PT quanto na CUT. Os
204

A referncia a Porto Alegre diz respeito existncia, nas administraes petistas

daquela prefeitura, do chamado oramento participativo. Por meio dele, a populao
local, em geral atravs de suas associaes de moradores ou entidades das variadas
categorias, poderia participar do direcionamento das verbas oramentrias,
democratizando seu destino. O problema, que sempre gerou crticas dos setores mais
esquerda, que tal projeto, ao colocar na mesa de discusso somente uma pequena
parcela do oramento, estaria adoando a boca da parcela da populao mais
organizada e reivindicativa, enquanto mantinha os compromissos tradicionais das
prefeituras sob a gide burguesa, no se constituindo, verdadeiramente, em uma
proposta de mudana real do poder.

339

conflitos entre administraes petistas gerenciadoras da crise do capital e

setores do movimento popular, a includos servidores pblicos dessas
prefeituras, foram criticados pelas cpulas petista e cutista como geradores de
incmodos quelas que serviam de parmetro para um novo modelo de
gesto. O governar para todos e no para o Partido foi usado ad nauseam
como discurso de conteno de lutas dos trabalhadores sob estas condies.
Tendeu-se, quase sempre, ao enfraquecimento das lutas, acomodao dos
administradores ordem burguesa e ao fortalecimento das cpulas partidrias a
eles articulados. Posteriormente, com o espraiamento das polticas neoliberais,
muitas delas passaram a fazer parte das prticas das administraes do PT,
devidamente aggiornadas. Sobre esse assunto, Jos Maria de Almeida afirma:
Em 88 o PT ganha a eleio em prefeituras muito grandes. (...) e
passa a administrar uma parte do Estado burgus que era muito
significativa. (...) Isso comea a moldar de forma mais
significativa o projeto do Partido. Ou seja: qual o limite do
projeto? o limite que eu posso aplicar aqui, nessas
circunstncias em que eu governo. (...) Todas as organizaes
dos funcionrios pblicos tinham a CUT como referncia. (...) O
PT, que controlava a CUT, comeou a assumir uma parcela da
administrao do Estado e entra em contradio direta com os
funcionrios pblicos e comea a tensionar a CUT para ver at
aonde ia a defesa dos interesses do servidor pblico, (...) isso
gerou um incio de distanciamento. ( entrevista ao autor)

O ano de 1989 nasceu sob a gide das recentes vitrias eleitorais petistas
e das importantes greves dos petroleiros e dos operrios da CSN, alm do
assassinato do sindicalista rural Chico Mendes em Xapuri (AC). Estes dois
ltimos acontecimentos repercutiram alm das fronteiras causando impacto e
enorme desgaste para o governo Sarney e a Nova Repblica. Chico Mendes,
cuja imagem a mdia burguesa procurou diluir no papel de lutador das causas
ecolgicas, era um dirigente sindical, comunista, que procurava articular os
direitos dos trabalhadores rurais e dos ndios com o desenvolvimento

340

sustentvel de floresta amaznica, em choque contra os projetos predatrios do

capital e do latifndio, responsveis por sua morte. Pouco antes de morrer,
Chico Mendes participara do III Congresso da CUT, apresentando uma tese
(Em Defesa dos Povos da Floresta), aprovada naquele evento, e acabara eleito
para a direo nacional da Central (GIANNOTTI, 2007).
A greve da CSN, ligada a questes econmicas e reconduo de
operrios demitidos em movimentos anteriores, foi respondida por Sarney com
interveno das Foras Armadas, o que resultou na morte de trs trabalhadores.
A vitria do movimento, aps duas semanas, estimulou ainda mais a luta contra
a degradao das condies de vida da populao. Diante de uma inflao anual
de 1764,83%, o governo baixou um novo plano de estabilizao (o Plano
Vero), que seria respondido por uma greve geral liderada pela CUT em meados
de maro. Segundo Welmowicki,
(...) a greve geral de 14 e 15 de maro ps o governo Sarney na
defensiva a tal ponto que teve de aceitar uma lei salarial que era
o oposto da que seu ministro da Fazenda, Malson da Nbrega,
havia estabelecido com o Plano Vero. A partir da, Sarney
tratou apenas de ir empurrando com a barriga at a posse do
seu sucessor, (...). (2004, p. 79)

Foi nesse quadro conjuntural que se desenvolveu a campanha eleitoral

para a Presidncia da Repblica, considerada vital pelos setores do grande
capital, no sentido de impor uma derrota ao movimento operrio e popular e
escancarar, definitivamente, as portas para a implantao das polticas
neoliberais. A esquerda e seus aliados consideravam-na, tambm, fundamental,
a ponto de o PT definir que a (...) campanha de Lula o centro ttico do PT este
ano (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1989, p. 16).

341

As foras conservadoras, na falta de um candidato que reunisse

confiabilidade e apoio popular, optariam por Fernando Collor de Mello, obscuro
e ambicioso poltico com carreira construda no Nordeste, que fez da
modernidade (na verdade, o projeto neoliberal) e do anticomunismo
(identificado como combate ao PT/CUT e toda a mobilizao popular) o centro
de uma campanha eleitoral, inflada por infindveis recursos pela propaganda
miditica, que no conheceu nenhum limite nos campos da tica e da
objetividade. Aproveitando-se da onda neoliberal que varria o mundo
desenvolvido e da crise do Leste Europeu, j em estado terminal, Collor de
Mello, apresentado como jovem, empreendedor e lutador contra a
corrupo (o caador de marajs), usou e abusou do tradicional pnico da
pequeno-burguesia frente s crises econmicas e ascenso da esquerda.
Imagens do pr-64, devidamente manipuladas, foram usadas farta em sua
campanha, que teve, ainda, a ajuda inesperada da represso do governo chins
aos estudantes em Pequim, cujas imagens, at hoje, so usadas para denunciar a
violncia do comunismo.
Por seu lado, o movimento operrio e popular seria responsvel por um
dos mais marcantes episdios de sua histria, com uma ampla campanha de
massas, nas ruas de todo o pas. E tal mobilizao, apesar de toda limitao no
quadro poltico, ideolgico e organizacional, assumiu um claro vis de esquerda,
aglutinando, principalmente quando da polarizao Lula Collor no segundo
turno, os partidos de esquerda e parte do centro, alm de toda uma gama de
segmentos sociais crticos do capital. A bandeira vermelha (agora com a estrela
petista) inundava as praas e os coraes de uma militncia que acreditava na

342

possibilidade de mudanas profundas no modelo de sociedade at ento

dominante. Cmara identifica que,
(...) em 1989, quando a candidatura de Lula a presidente
arrebatou a militncia de base e mobilizou milhares de
trabalhadores em todo o pas, ainda havia a esperana de se
construir um poder socialista no pas. Mantendo um discurso
combativo, contrapondo-se de forma decidida ao fantoche da
burguesia Fernando Collor de Mello, o PT parecia recuperar os
seus princpios e realizar o sonho impossvel de governar sem
subordinar-se aos interesses dominantes locais e internacionais.
(2003, p. 165)

As resolues do VI Encontro Nacional do PT, realizado em junho

daquele ano, s vsperas do incio da campanha eleitoral, mantinham as
mesmas caracterizaes do Encontro anterior, combinando a estratgia
socialista com o acmulo de foras e a perspectiva da transio para a
transio j antes explicitada. Para os autores das Resolues, (...) o governo
democrtico e popular e o incio da transio ao socialismo so elos do mesmo
processo (e no o mesmo elo do processo FJF). A passagem de um ao outro,
no entanto, no automtica (...) (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1989, p.
26). A chance da acelerao do acmulo de foras estava dada com a
possibilidade de vitria de Lula nas eleies presidenciais, evidenciando que os
resultados petistas, muito animadores, nas eleies municipais do ano anterior,
no tinham sido mero voto de protesto momentneo. O PT realizou, naquela
ocasio, uma anlise da conjuntura nacional, caracterizando-a como um
momento de agravamento da crise econmica. Questionando a legitimidade do
governo Sarney, colocava as eleies como uma disputa de projetos na qual a
conquista de um governo democrtico-popular se voltava a apresentar uma
soluo para a crise no sentido de fortalecer a luta dos trabalhadores. E, aps
realizar uma avaliao dos demais candidatos colocados na disputa presidencial,

343

apresentava a candidatura Lula como tendo carter socialista, por seu governo
abrir condies para a construo do novo sistema, por seu programa
representar as reivindicaes dos trabalhadores e o fato de que (...) a hegemonia
poltica da aliana social que apia o candidato e sustentar o governo e ser
dos trabalhadores (IDEM, p. 14). O documento apontava, por diversas vezes, as
dificuldades que poderiam advir de uma possvel vitria de Lula, incluindo
algum risco de ao golpista:
Nosso programa e nosso governo, (...), pretendem garantir e
ampliar as conquistas sociais e polticas dos trabalhadores,
contra qualquer tentativa das classes dominantes de
promoverem uma ruptura ou um golpe. (IDEM, p. 27) (...) Na
raiz de todas essas dificuldades (...) estar o interesse de classe
das elites que no admitem qualquer restrio ao crescimento
de seus privilgios e que tentaro paralisar ou desestabilizar o
novo governo (...). (IDEM, p. 25)

Estavam muito presentes para os petistas as duras experincias da Unidade

Popular no Chile (1970/1973) e os perigos de uma quartelada. Como preveno
contra isso, o PT se dispunha a exercer o poder e construir o socialismo
(...) atravs da vitria sobre a burguesia e seus aparelhos
ideolgicos de dominao. Com esse objetivo estamos
preparando o Partido, estamos construindo uma hegemonia
poltica, social e ideolgica, estamos acumulando foras para
respaldar o nosso projeto. (IDEM, p. 26)

Mauro Iasi argumenta que os petistas

(...) realmente acreditavam que a defesa ardorosa de manter a
disputa no campo dialogicamente harbemasiano da poltica
faria com que o inimigo de classe fizesse o mesmo. Feliz ou
infelizmente, no caso do projeto do PT, a histria no permitiu
que se tirasse essa dvida. No seria necessrio, uma vez que,
ao contrrio do que supem as resolues, o que no faltam so
paralelos histricos do tamanho desta iluso e das gravssimas
conseqncias que pode acarretar. (2006, p. 451)

O mesmo autor aponta que a radicalidade das propostas ficou nas

pginas das resolues do Encontro, j que a meta socialista desapareceu das

344

aes de campanha, e as proposies levadas s ruas ficavam muito aqum do

deliberado em junho. Ao invs da nacionalizao e estatizao das empresas
estrangeiras e estatizao das grandes empresas e bancos, propostas em 1979, o
Programa de Ao de Governo afirmava que a presena do capital estrangeiro
nas atividades produtivas deve-se subordinar s prioridades da poltica
econmica e que se deveria utilizar o setor bancrio estatal para pressionar o
setor privado a se adaptar s orientaes governamentais. O no-pagamento da
dvida externa se transformou em suspenso da dvida e auditoria da mesma.
Iasi completa:
(...) Quanto propriedade dos meios de produo, temos que
nos contentar com a afirmao de que a propriedade privada
dos meios de produo e distribuio (se subordinar) aos
objetivos sociais da atividade econmica, seja l o que isso
queira dizer. (IDEM, p. 452)

A derrota eleitoral de Lula da Silva, frustrante e traumtica, poderia,

ainda assim, ter funcionado como alavanca de sustentao da resistncia contra
o governo Collor. No foi, porm, o que se viu: apesar de situaes pontuais
(como o movimento do fora Collor), o decrscimo da mobilizao popular
viria acompanhado do furor de medidas neoliberais e da falta de respostas
concretas contra essas polticas por parte do PT e da CUT.

3.15 SOBRE A DCADA PERDIDA

Ao longo desse captulo ficou patente que a idia lanada por diferentes
analistas, especialmente da rea econmica, sobre a dcada de 1980 ter sido
perdida, s poderia ser levada em conta enquanto carregada de um cariz

345

ideolgico marcadamente de classe, burgus e neoliberal. O Brasil daquela

conjuntura mostrou-se, em diferentes aspectos, na contracorrente de
modificaes profundas que ocorriam, ento, nos pases cntricos do
capitalismo mundial, com repercusses variadas na periferia. Cabem aqui,
porm, dois alertas: o primeiro, diz respeito ao fato de que tal constatao no
se d por estar o Brasil na linha de frente de uma reao generalizada,
consciente e organizada s transformaes capitalistas em curso. Pode-se
afirmar que o processo poltico que aqui se desenvolveu, em boa parte daquele
perodo, respondia s condies prprias, especiais, de uma conjuntura de crise
e dbcle do regime ditatorial implantado em 1964 e do destampar de um
conjunto de reivindicaes reprimidas por dcadas. Em segundo lugar, e
articulado ao anterior, o Brasil no era uma ilha isolada poltica e
ideologicamente da mar-montante neoliberal. Ao contrrio, a crise econmica
que

perpassou

boa

parte

do

perodo

abriria

portas

para

uma

vinculao/incorporao das polticas econmico-financeiras dos governos da

poca s lgicas que paulatinamente tornavam-se hegemnicas, capitaneadas
por organismos internacionais como o FMI e o Banco Mundial. Se a dcada de
1980 foi perdida para os ulicos do mercado, sonhadores do fim da Histria,
axioma decretado por Francis Fukuyama, isso se deu, no Brasil, em grande
parte, pela ao de milhares de militantes, lutadores, especialmente no campo
sindical, que frearam, ao menos por um tempo, a implantao do modelo que
fazia sucesso nas rodas do grande capital internacional. No foi a situao
lamentvel das finanas, da inflao galopante, dos seguidos planos de
estabilizao fracassados que nos perderam para o neoliberalismo. Foram,
precisamente, estes os instrumentos utilizados pelos agentes do capital para

346

quebrar com a resistncia dos trabalhadores e da populao pobre,

bombardeada por uma propaganda que apresentava como sendo atraso os
mecanismos de defesa destes contra a ao burguesa (sindicatos, greves,
legislao trabalhista etc). Ao contrrio, apresentava-se um futuro dourado de
superao da crise com remdios modernos que nos levariam ao Primeiro
Mundo, nossa utopia recorrente. Neste sentido, fica claro ter existido a
necessidade (alis, sempiterna) de se derrocar os instrumentos de luta dos
trabalhadores para reduzir/impedir a contestao aos remdios, cujo amargor
nem a cobertura edulcorada da modernidade conseguia ocultar.
Lastimaram-se estes agentes da ordem burguesa, na verdade, pelo tempo
gasto em levar milhes ao desemprego e misria, em comprar lealdades
polticas e sindicais para que se rendessem s novidades, ao menos calando,
seno defendendo sua implantao. Ou no tanto que se perdeu em destruir
empresas estatais lucrativas, vendidas, posteriormente, a preo de banana ao
capital nacional e/ou imperialista. Ou em derrogar direitos to duramente
conquistados pelos trabalhadores. Queriam o qu? A vitria sem disputa, sem
resistncia dos setores mais organizados do movimento popular? Ao contrrio, a
derrota, profunda, mas no definitiva, destes, parece vir sempre acompanhada
de um lembrete aos que advogam as causas do capital, parafraseado de uma
expresso j hoje famosa: a luta de classes, idiota.

347

348

Captulo 4

A esquerda revolucionria frente ordem: resistncia

ou integrao

4.1 A OFENSIVA NEOLIBERAL

O mundo visto sob a tica da expectativa das mudanas sociais, e, por
que no dizer, at revolucionrias, mudara muito em dez anos, desde 1979. O
final da dcada de 1970, como foi visto anteriormente, destacara uma crise da
dominao poltica da maior potncia capitalista, na medida da ocorrncia de

349

fatos como a Revoluo Islmica no Ir e a Revoluo Sandinista na Nicargua.

Se esses acontecimentos no abalavam decisivamente o poder estadunidense,
no deixavam de representar uma ndoa na imagem simblica daquele poderio,
j profundamente manchado pela estrepitosa derrota no Vietn, alguns anos
antes. No Ir, perdera-se um governo (Reza Pahlevi) aliado das polticas dos
Estados Unidos da Amrica em uma das regies geopolticamente mais
importantes do mundo, inclusive pela questo petrolfera, passando a existir, a
partir de ento, um novo poder, islmico fundamentalista, explicitamente
contestador das polticas e valores estadunidenses. No caso da Nicargua, o fato
de ser um pequeno pas centro-americano no era o que pesava, e sim a
existncia de um governo hostil aos interesses da potncia vizinha, uma possvel
nova Cuba, com tudo de simblico que poderia representar, pelo menos, para
o conjunto da Amrica Latina.
Dez anos depois, o quadro mudara radicalmente. No s em relao s
expectativas da poltica internacional, mas no conjunto dos aspectos que
permitem uma anlise da conjuntura da poca. A administrao de Ronald
Reagan, nos Estados Unidos da Amrica, reagiu aos desgastes internacionais
com uma agressiva poltica externa que, s para dar um exemplo, desrespeitou
toda e qualquer norma do direito internacional ao intervir diretamente na
Nicargua, a ponto de ordenar a colocao de minas frente aos portos daquele
pas no intuito de inviabilizar suas relaes comerciais com o exterior, alm de
financiar movimentos armados para desestabilizar o governo sandinista. Tudo
isso sob as barbas da Organizao das Naes Unidas (ONU), incapaz de mexer
uma palha quando se tratava de questionar os interesses das (na poca) grandes

350

potncias. E, no caso iraniano, Reagan (e seus sucessores) buscaram, de todas

as formas, isolar e sabotar o novo regime, econmica e diplomaticamente, alm
de estimular um conflito na regio visando a desgastar, ou, se possvel,
derrubar, o poder dos lderes religiosos.205
Mas, seria amesquinhar por demais essa rpida anlise da situao
daquela poca restringi-la a esses dois pontos. Maior peso estava reservado
disputa de modelos com a Unio Sovitica. O governo Reagan aproveitou do
conjunto de desgastes da potncia rival (problemas econmicos, perseguio a
dissidentes polticos, interveno no Afeganisto etc) para desencadear uma
forte campanha poltico-ideolgica contra os soviticos (a URSS foi por ele
denominada o Imprio do Mal), em uma reedio da Guerra Fria. Mas, muito
mais importante do que as constantes campanhas anticomunistas, no sentido
do enfraquecimento do rival sovitico, foi o fato de o governo estadunidense
desencadear uma corrida armamentista, cujo elemento simblico de primeira
grandeza se tornaria o projeto Guerra nas Estrelas. Voltado, ao menos na
propaganda, construo de um escudo areo de msseis para garantir a defesa
do pas contra um ataque nuclear estrangeiro, coisa que, diga-se de passagem,
estava longe das cogitaes soviticas de ento, o projeto tinha o objetivo de
estimular, com dezenas de bilhes de dlares em verbas estatais, um processo
de desenvolvimento tecnolgico que destacasse os Estados Unidos da Amrica
frente a qualquer outro pas e alavancar a economia americana em um perodo
de crise, com um altssimo dficit das suas contas, inclusive no comrcio
internacional, agravada pelos problemas de combustveis (a segunda crise do

205

Trata-se, aqui, da guerra entre Ir e Iraque (setembro/1980 a agosto/1988).

351

petrleo, em finais da dcada de 1970). A Guerra nas Estrelas colocaria a

Unio Sovitica em uma situao de defensiva, forando-a a tomar medidas de
altssimo custo militar para responder quele desafio. O desvio de verbas dos
mais diferentes setores como rplica s aes de Reagan acabou sendo fatal para
a sobrevivncia sovitica, mesmo que no se possa esquecer os demais
problemas existentes naquela sociedade. Nesse sentido, as prticas levadas a
efeito pelo governo estadunidense nos anos de 1980 cumpriram um papel
decisivo para suas pretenses de se transformar em potncia nica, em um
mundo que deixaria de lado, na dcada seguinte, quase meio sculo de
bipolaridade. A dbacle sovitica viu-se acompanhada de todo o conjunto de
pases que compunham o chamado mundo sovitico no leste da Europa.
Durante boa parte da dcada de 1980, por exemplo, a Repblica Popular da
Polnia passara por uma violenta crise econmica, que abrira espaos para o
questionamento do regime vigente. A organizao do sindicato Solidariedade e
sua ao contestatria levaram ao enfraquecimento do poder pr-sovitico e a
sua queda em 1989.206 Outros governos de pases do Leste Europeu tiveram,
rapidamente, o mesmo destino. Alm disso, a prpria Unio Sovitica acabaria
por se dissolver, ainda no incio dos anos de 1990, sob uma mirade de crticas
que envolviam a falta de democracia, a centralizao e questes de natureza
nacional. Isso resultou, quase que imediatamente, em um processo de
206

Deve-se atentar para o fato de o Solidariedade ter sido fundado em 1980 e de sua
ao terse desenvolvido durante toda essa dcada da nova Guerra Fria de Reagan. Se
no se devem articular de forma esquemtica esses dois fatos, at porque o
Solidariedade tinha em suas fileiras desde setores catlicos at uma esquerda
contrria ao modelo sovitico, no se pode negar como cada um desses fatores foi
funcional ao outro. fundamental destacar, ainda, especialmente no caso polons, a
forte interferncia realizada pela Igreja Catlica, sob a batuta do papa Joo Paulo II. A
propaganda de Reagan no teria, por exemplo, todo o efeito que acabou conseguindo,
se no tivesse a seu lado um discurso ultraconservador e fortemente anticomunista de
Karol Wojtyla.

352

dissenses que tem gerado diversos conflitos localizados, at os dias de hoje.

Adendados s crises econmicas resultantes da reconverso ao capitalismo, em
uma poca de neoliberalismo, apareceria um quadro de instabilidade e
questionamento popular, mesmo que intermitente, em quase toda aquela
regio, desde o fim do socialismo stalinista.207
Por outro lado, a expanso das prticas neoliberais, tanto pelas reas
cntricas como nas perifricas do mundo do capital, teria um carter de ofensiva
poltico-ideolgica contra qualquer tipo de contestao mais ou menos radical
ao domnio pleno dos interesses imperialistas espalhados pelo planeta. As ideias
do pensamento nico, do fim da Histria, da vitria final do capitalismo e da
necessidade de adaptao aos modos como esse sistema ento se apresentava
reverberavam inclusive em setores da esquerda mundial, aturdidos pela queda
do sistema sovitico e desse cerco s proposies dissonantes, especialmente
aquelas questionadoras do poder do capital, vistas como anacrnicas pelos
arautos do neoliberalismo. A rendio da social-democracia aos ditames da
nova forma de dominao capitalista, ento em processo acelerado de
mundializao, demonstrou o peso que esse conjunto de ideias e prticas teve

207

O fato de, em diversos desses pases, a reconverso capitalista ter sido

acompanhada por regimes que combinaram falta de democracia poltica, corrupo
generalizada e destruio dos direitos dos trabalhadores no levou a nenhuma
campanha ou Guerra Fria por parte dos governos estadunidenses subseqentes ao
de Reagan. Ao contrrio, os pases do Leste da Europa foram pouco a pouco
incorporados Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), enfraquecendo um
possvel ressurgimento da Rssia como potncia. E, mesmo em se tratando deste pas,
as crticas ocidentais se limitam a acontecimentos que podem prejudicar os
interesses estratgicos estadunidenses, como os conflitos, abertos ou no, com a
Ucrnia e a Gergia. O poder ultra centralizado dos atuais governantes russos, o
controle da imprensa e a represso poltica no so alvo desse tipo de realpolitik.

353

naquele momento.208 Governos, ditos e tidos como de esquerda, como o de

Franois Mitterand, depois de alguma resistncia, renderam-se mar
neoliberal. Outros, como Felipe Gonzlez, na Espanha, e Mrio Soares, em
Portugal, no ofereceram maiores entraves para a implantao de um modelo
que, em princpio, voltava-se contra as proposies histricas do Estado de Bem
Estar Social, tpicas da social-democracia europia do ps-Segunda Guerra
Mundial. E a sucesso de governos na Europa, em geral, mesmo com
alternncia de partidos, no modificou essa tendncia aqui apontada. Ao
contrrio, parece que, na maioria dos casos, havia uma certa concorrncia entre
liberal-conservadores e social-democratas para mostrar quem era mais fiel aos
ditames neoliberais.
Essas mudanas de rumo tinham sua origem e seus principais objetivos
centrados nos interesses do capital relativos ao processo de desenvolvimento
das formas de acumulao, fundamentalmente atravs da introduo de novas
tecnologias e de estruturao do mundo do trabalho, capazes de garantir uma
ampliada extrao de mais valia209 e derruir as possveis (e provveis) reaes
dos trabalhadores contrrios a esses projetos. A reengenharia, a automao e
a robtica, a desconcentrao industrial e os novos mtodos de produo fabril

208

No se est, aqui, procurando reduzir a enorme influncia que o neoliberalismo

ainda exerce no mundo desse final da primeira dcada do sculo XXI, apesar dos
efeitos da crise sistmica que se abateu sobre o capitalismo a partir de 2008. Mesmo
assim, no h como evitar comentrios como o do editorial do The Guardian, que
afirmava, no incio da crise: Este um momento que Karl Marx adoraria. De qualquer
ngulo que se olhe, o capitalismo financeiro est a ser sovado. (Reproduzido pelo
jornal The Socialist em seu editorial de 17/9/2008).
209
Harvey (1992) fala que as novas tecnologias permitem a gerao de excedentes de
fora de trabalho que tornaram mais vivel a retomada de estratgias absolutas de
extrao de mais valia, mesmo nos pases de capitalismo avanado.

354

(por exemplo, o toyotismo210) vieram acompanhados por um processo de

desindustrializao e diminuio da massa de trabalhadores fabris (desemprego
estrutural), expanso da flexibilizao (e precarizao) do trabalho e perda de
direitos histricos alcanados, no passado, por dcadas de lutas dos
trabalhadores.
Consequncias desse processo deram-se com a dessindicalizao e a forte
represso do aparelho de Estado que, a servio dos interesses do capital,
interveio seguidamente no sentido de auxili-lo a impor derrotas ao movimento
operrio e tentar faz-lo calar-se diante dessa onda de ataques contra os
trabalhadores.211 A ao miditica de convencimento destes quanto ao seu
futuro (por exemplo, na disputa com seu companheiro de trabalho pela vaga
existente quando de um processo massivo de demisses, ou estimulando uma
ideologia xenfoba contra estrangeiros que estariam roubando seus postos de
trabalho) teve, ento, papel destacado, assim como na difuso da inevitabilidade
histrica (fatalismo) desse processo212. Afinal, os representantes do capital no
buscavam mais do que estabelecer as bases da velha liberdade de trabalho,
item do evangelho liberal dos mais difceis de ser, completamente, colocado em
prtica, j que implica uma viso de relaes de trabalho nas quais o contrato de

210

Sobre o toyotismo e sua influncia sobre a organizao dos trabalhadores, ver

SANDRI, 1994.
211
Ocorreram ataques de grande amplitude contra o movimento operrio e os
sindicatos pouco antes e nos momentos de implantao dessas mudanas nas
empresas. As derrotas das lutas sindicais e a cooptao dos trabalhadores tornaramse condies fundamentais para a criao, por exemplo, dos sindicatos de empresa, no
Japo, ainda na dcada de 1950. (ANTUNES, 1995, p. 25).
212
O crescimento dos partidos da ultra direita, nesse contexto, em toda a Europa, no
representa mero acaso. Vide o caso francs, no qual a Frente Nacional, com o ultra
nacionalista e racista Jean-Marie Le Pen, chegou ao segundo turno das eleies
presidenciais de 2002. Ou do peso eleitoral e a influncia poltica de partidos como a
Aliana para o Futuro, do recm-falecido lder da extrema direita austraca, Joerg
Haider.

355

trabalho estabelecido por seres livres e individuais (trabalhador e

empregador), sem qualquer presso externa (legal etc), o que obnubila as
relaes sociais (proprietrio e no proprietrio) e todas as conseqncias dessa
desigualdade bsica e fundamental na sociedade capitalista.213

4.2 A ESQUERDA E A DERROTA ELEITORAL DE 1989

O final dos anos de 1980 realmente no foi auspicioso para os setores de
esquerda, no Brasil e no mundo. A propaganda do neoliberalismo foi
grandemente fortalecida, poca, por acontecimentos que colocavam, sempre e
de alguma maneira, os defensores de uma sociedade socialmente mais justa, na
defensiva poltica e ideolgica. E, no caso, sem existirem distines, por
exemplo, entre defensores mais ou menos abertos e crticos do socialismo
sovitico ou do sistema chins. Para que no pairem dvidas sobre o clima
daquela conjuntura, basta que sejam citados alguns dos muitos acontecimentos
que faziam o deleite dos conservadores e reacionrios. Somente no ano de 1989,
sem esquecer que ele marcou a primeira eleio presidencial brasileira psditadura, com a possibilidade real de um candidato de esquerda nela sair
vencedor, tivemos, em fevereiro, a retirada das tropas soviticas do Afeganisto,
depois de dez anos de desgaste, veiculada pela propaganda estadunidense como
213

Marx ironizaria esse tipo de raciocnio afirmando: Ao deixar a esfera da circulao

simples ou da troca de mercadorias, qual o livre-cambista vulgar toma de emprstimo
sua concepo, idias e critrios para julgar a sociedade baseada no capital e no
trabalho assalariado, parece-nos que algo se transforma na fisionomia dos
personagens do nosso drama. O antigo dono do dinheiro marcha agora frente como
capitalista; segue-o o proprietrio da fora de trabalho como seu trabalhador. O
primeiro com ar importante, sorriso velhaco e vido de negcios; o segundo tmido,
contrafeito, como algum que vendeu sua prpria pele e espera ser esfolado. (1968, p.
197)

356

uma acachapante derrota. Em junho daquele ano, s vsperas do incio da

campanha eleitoral brasileira, ocorreu a represso aos manifestantes chineses
na praa da Paz Celestial, em Pequim. Dessa vez no era uma derrota militar, e
sovitica. Tratava-se da represso prpria populao desarmada, perpetrada
por um governo comunista.214 E, para completar aquele fatdico ano (para a
esquerda, em termos planetrios), ocorreu em novembro a derrubada do muro
de Berlim. E a, nessa situao, confluem elementos polticos da maior
relevncia (o fim da Repblica Democrtica da Alemanha, epicentro em
especial, Berlim da Guerra Fria) e componentes simblicos, talvez os mais
importantes de todo o perodo de disputa entre as grandes potncias no psSegunda Guerra Mundial.
Todos esses fatores atuaram como inibidores, aqui e no exterior, das
prticas e do pensamento de esquerda, de certa forma como tinha ocorrido em
1956, aps as denncias de Kruschev, com o chamado movimento comunista
internacional de base sovitica. Com, pelo menos, uma diferena gritante: nos
anos de 1950, as crticas ao stalinismo abriram para o pensamento de esquerda,
em especial as de base marxista, as comportas que o comunismo de Estado
vedara com sua autoridade de primeira nao socialista. Houve, como j foi
referido nesta tese (ao menos no caso brasileiro, mas que pode ser expandido,
sem risco, para o panorama mundial), um desabrochar de variados pensares do

214

As aspas, no caso, se justificam, no por qualquer opo crtica do autor desta tese,
especificamente ao regime chins. Trata-se, to somente, de no cair na armadilha,
muito comum nos nossos dias, de identificar as posies autodeclaradas de um partido
poltico no governo com o modo de produo realmente existente na formao social
visada, no caso a chinesa. Nada mais distante, tanto naquela poca como hoje, de uma
sociedade comunista (no convm esquecer: inexistncia de Estado/dominao, de
cada um de acordo com a sua possibilidade, a cada um de acordo com a sua
necessidade etc.) do que a China comunista.

357

marxismo mundial, articulando antigas e novas proposies, estudos e anlises.

Isto tudo estimulado por novas experincias, como a revoluo em Cuba, a
Revoluo Cultural maosta na China ou a resistncia ao imperialismo
estadunidense no sudeste da sia. J no final dos anos de 1980 a situao, ao
menos de imediato, tomou rumo inverso. O cerco do pensamento nico, a
reverberada crtica ao comunismo, em geral, os sucessivos acontecimentos (os
governos das democracias populares ruam um aps outro) que alimentavam a
mdia do imperialismo deixavam quase sem flego (e sem respostas imediatas,
pela falta de alternativas concretas) mesmo os crticos pela esquerda dos
modelos de socialismo ento questionados. O resultado, como si acontecer
nessas situaes, foi um retraimento do pensamento de esquerda para um
defensivismo quase que de sobrevivncia, quando no o abandono por
completo, por muitos arrivistas, da perspectiva de transformao radical da
sociedade capitalista. O stio neoliberal completava o estrago realizado pelos
regimes do socialismo realmente existente.
Nessas condies, a campanha de Lula e da Frente Brasil Popular,
capitaneada pelo PT, ter conseguido uma quantidade de votos que, por pouco,
no conseguiu guind-lo presidncia da Repblica, no pode deixar de ser
registrada como um feito memorvel.215

215

Tal situao, apesar de suas caractersticas singulares, no deve ser creditada de

todo ao PT. A passagem de Lula para o segundo turno daquele pleito deu-se com uma
diferena nfima em relao ao candidato do trabalhismo, Leonel Brizola. No h
dvida que, apesar de certamente existirem diferenas marcantes entre os dois, no
caso de uma disputa entre Fernando Collor e Brizola haveria uma polarizao parecida
com a que realmente ocorreu, entre a direita e a esquerda. Tanto mais que, se o
socialismo de Brizola era muito mais diludo do que o petista, aquele candidato
carregava uma aura de conflito, desde o perodo pr-ditatorial, com o imperialismo e os
setores mais conservadores da sociedade brasileira.

358

A derrota petista de 1989 no se deu, fundamentalmente, por fatores

externos ao Brasil. Se, de um lado, aqueles acontecimentos foram fortemente
explorados por Collor de Melo e seus apoiadores, pode-se dizer que as
sucessivas crises no mundo socialista foram um ingrediente a mais no
processo que se no se encerrou ali, permitiu um alvio imediato para aqueles
que viam, com alguma razo, a possibilidade da chegada de Lula (e do PT) ao
governo federal como um risco aos seus negcios e interesses.
Deve-se destacar, porm, que anlises realizadas posteriormente, em
especial por setores petistas, que explicaram a derrota petista pela baixa
capacidade de a candidatura Lula arregimentar um maior contingente de
eleitores, dada a sua estreiteza e sectarismo frente a outros setores
componentes da sociedade brasileira (leia-se, a burguesia), procuravam, na
verdade, abrir espaos por dentro do Partido para o avano de suas propostas de
abandono do classismo, ampliao da cidadania e centralidade da questo
democrtica frente definio da alternativa anticapitalista, tudo isso
demandando, no processo, a ampliao da poltica de alianas. E aqui, aparece
um elemento dos mais curiosos das anlises de setores petistas, sempre muito
crticos da tradio pecebista: o tipo de explicao exposto acima tem uma
enorme similitude com antigas explicaes pecebistas sobre a ocorrncia do
golpe

poltico-militar

de

1964.

Reaparecia,

alis,

argumento

da

radicalizao, que no permitiu a formao de uma frente de classes e colocou

a classe dominante contra os movimentos progressistas da sociedade e nos
braos dos setores reacionrios. Esse tipo de iluso, que se reproduziu pela
dcada de 1990, principalmente aps a segunda derrota eleitoral de Lula , em

359

1994, lamentavelmente, no se esgotava, ento, como mera iluso. Como se

tratavam de agentes polticos que disputavam o poder por dentro dos aparelhos
partidrios (no caso, o PT), utilizando argumentos de convencimento, ajudaram
a criar ou reforar polticas que informariam os posicionamentos estratgicos e
tticos desse partido naqueles anos. No era, ento, de somenos importncia o
aparecimento de explicaes do gnero naquele momento.
Vale a pena destacar ainda que, ao contrrio de algumas avaliaes
correntes daquele processo, as mudanas polticas fundamentais, tanto no PT
quanto na CUT, no vo se dar a partir daquela derrota eleitoral.216 Essas
modificaes no contexto das polticas do Partido e da Central tm uma
amplitude temporal muito mais vasta do que a delimitao de uma data ou
acontecimento. Conforme consignado no captulo anterior, desde o surgimento
do PT, e depois, da CUT, j existiam, mais ou menos claras, as tendncias que se
tornaram dominantes nessas entidades. O processo de assuno dessas
posies, modificando estratgias e objetivos consagrados, mesmo que de forma
fluida, quando da criao delas, dependeu muito mais de uma gradativa
transio, na qual as modificaes iam sendo assumidas de forma sutil, lenta,
porm, eficaz. O que se quer aqui afirmar a no existncia de um momento de
ruptura para a implantao de uma nova poltica. Esta foi sendo, na verdade,
amadurecida, seu contedo sendo incorporado, pouco a pouco, ao cabedal
poltico dessas entidades, mais como acrscimos ou explicitaes do que como
novidades e rompimentos, e dentro de formulaes que afirmavam a
216

Em relao CUT, por exemplo, ver BOITO JR, 1999, p. 204. Tratar-se- das duas
entidades, em conjunto, na medida em que as disputas poltico-ideolgicas em seu
interior so bastante assemelhadas, assim como a tendncia poltica nelas dominante
(Articulao e Articulao Sindical) e as influncias que sobre elas incidem.

360

continuidade, a manuteno dos princpios.217 Se isso ficou mais visvel no

perodo de 1987 (5 Encontro Nacional do PT) e de 1988 (III Congresso da
CUT), ou mesmo depois de 1991, no h como no notar descontinuidades,
aceleraes e recuos dependendo das condies polticas internas e externas a
elas. Isso, em relao aos anos de 1990, dever ficar melhor explicitado adiante.
A derrota da Frente Brasil Popular em 1989 pode, ento, ser vista como
resultante de um conjunto de aspectos, de natureza interna (mais destacados) e
externa, que influam nas opes da populao brasileira naquele momento. Um
elemento chave para entender aquele resultado deve ser buscado nas condies
da luta de classes no pas naquela conjuntura. Vivia-se, apesar da intensa
mobilizao popular que antecedeu aquele pleito, em especial nos principais
centros urbanos do pas, um incio de refluxo das mobilizaes que marcaram a
dcada. O crescimento da crise econmica, no debelada pelos mecanismos
(planos econmicos ou, popularmente, pacotes) de ajustes adotados pelo
governo Sarney e, principalmente, depois do fracasso do Plano Cruzado I,
orientados pelos organismos financeiros internacionais (FMI, Banco Mundial),
e os interesses do capital, nacional ou estrangeiro, de acompanhar as
transformaes no mundo do trabalho que se desenvolviam amplamente
(reestruturao produtiva etc.) acuaram setores da classe trabalhadora que
vinham participando ativamente das mobilizaes at ento. O desemprego, tal
qual praga daninha, espalhava-se inclusive pelas reas mais dinmicas do
capitalismo brasileiro. A perseguio s lideranas sindicais, a falta de
217

J se referiu, no captulo 3, a essa forma de mudar dizendo que est mantendo, ou

que se est realizando uma explicitao ou clarificao das posies (por exemplo, em
relao centralidade da questo democrtica por dentro da discusso do
socialismo).

361

renovao destas no processo de participao nas estruturas burocrticas da

Central e do PT, para no falar das administraes que este foi assumindo,
principalmente a partir de 1988, e a inexistncia de mecanismos como as
comisses de fbricas, que sustentassem a luta por dentro das unidades de
produo, independentemente das burocracias sindicais, foram elementos que
contriburam para o enfraquecimento das lutas dos trabalhadores.218
Esse quadro genrico no refuta completamente, mas busca superar as
explicaes que se limitam a denunciar a traio das direes. Para alm
delas, as condies objetivas da luta de classes foram forando um recuo a
posies defensivas, o que vai predominar, basicamente, durante toda a dcada
seguinte. O neoliberalismo que tentou, sem sucesso, implantar suas bases em
solo brasileiro nos anos de 1980, criara, pelo menos, por cima da terra arrasada
da inflao galopante e de um crescente desemprego, as condies para vingar
suas sementes a partir da vitria de Collor de Melo. Este, de forma no to
surpreendente, venceu as eleies com um discurso anticomunista, moralista e,
em especial, voltado s camadas mais desorganizadas e com limitada apreenso
das questes polticas nacionais ento envolvidas. Jogava com o medo da
populao frente crise e se apresentava como um paladino da luta contra seus
efeitos, enquanto procurava apontar seus adversrios (e Lula no segundo turno)
como incapazes de fazer frente queles desafios.
4.3 OS IMPASSES DA ESQUERDA BRASILEIRA, DE COLLOR A
ITAMAR

218

No custa repetir que as greves do final dos anos de 1970 foram deflagradas, em
geral, por fora e, em muitos casos, contra a estrutura e a burocracia sindical.

362

Collor de Melo, sem ser o presidente da Repblica dos sonhos da

burguesia brasileira, cumpriria, de imediato, a funo para a qual tinha sido
guindado pelos setores mais representativos daquela classe e pelos seus
instrumentos miditicos: evitar a vitria de qualquer um dos candidatos de
esquerda que se apresentaram ao pleito. Equivocou-se, porm, quem avaliou
que o caador de marajs iria ser um mero fantoche nas mos dos detentores
do capital ou de seus representantes polticos tradicionais. Ambicioso, o novo
governante demonstrava acreditar poder ser um salvador da ptria, por cima
dos partidos e dos conflitos sociais, apelando sempre para o apoio dos
descamisados, como uma Evita Pern renascida. Porm, por trs do
histrionismo e da corrupo voluptuosa logo revelada, Collor apoiou-se nos
milhes de votos conquistados, contando, ento, com um respaldo popular que
nem os ditadores, nem Jos Sarney chegaram a dispor. Isso representou,
durante o perodo de governo deste Fernando, o Breve, uma pedra no sapato da
oposio petista (e cutista).
As circunstncias que levaram Collor de Melo a vencer o pleito de 1989 e
de governar a partir do ano seguinte permitiram que, finalmente, no caso
brasileiro, se abrissem as portas para a implantao de um projeto neoliberal no
pas. Muito alm da tentativa (alis frustrada) de conter a espiral inflacionria
com um confisco, sempre negado na campanha eleitoral, dos recursos em
espcie da populao depositados nos bancos, o curto perodo de governo Collor
abriu incondicionalmente e sem contrapartida as fronteiras brasileiras aos
produtos externos, desqualificou a produo nacional (os carros foram taxados

363

de carroas), desmoralizou o papel social do Estado (o elefante branco)219 e

iniciou uma (tambm frustrada, ao menos parcialmente) reforma do Estado220.
Por meio desta, o governo demitiu funcionrios e desorganizou setores da
mquina estatal, causando-lhe um estrago de considerveis propores. Tudo
isso sob o manto da modernidade, do progresso que a grande imprensa no
deixava de propagar, apesar das origens da entourage collorida, dos usineiros
da cana de acar de Alagoas, onde o latifndio e a criminalidade andavam lado
a lado, impondo a sua lei aos trabalhadores e populao em geral
A oposio de esquerda e, em especial, o PT procuraram reagir a esse
quadro to logo o impacto da derrota eleitoral e das primeiras medidas do novo
governo foi se dissipando. O Partido organizou um governo paralelo com o
intuito de acompanhar e montar as bases do combate s polticas do novo
governo. Afinal de contas, 1990 era ano de eleies legislativas e para os
governos estaduais e no deixava de ser uma oportunidade para se fazer um
julgamento nas urnas das aes de Collor de Melo.
Seria nessas condies que o PT realizaria o seu 7 Encontro Nacional, no
incio de junho de 1990. A prpria data demonstra a prioridade eleitoral
(vsperas do comeo da campanha) dada para o evento. Mais do que isso, a capa
do caderno de textos do Encontro j apontava que ali estavam contidos os
documentos preparatrios para o I Congresso do Partido, marcado para o ano

219

Mas, nunca, evidentemente, o papel policial /repressor desse Estado.

No sentido do conjunto de polticas adotadas, pode-se afirmar a influncia, j no
governo de Collor de Melo, das proposies oriundas do chamado Consenso de
Washington, de novembro de 1989, especialmente quanto s tentativas de abertura
comercial. Porm, foi somente a partir do governo Fernando Henrique Cardoso
(1995/2002) que se levou a efeito a incorporao do declogo criado pelo FMI, Banco
Mundial e Departamento do Tesouro estadunidense como poltica de governo no Brasil.
220

364

seguinte (COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT, 1990). Esses textos

continham, alm das resolues, um discurso de Lula ao assumir a presidncia
do Partido, um balano do presidente que encerrava seu mandato, Luis
Gushiken, sobre o perodo ps-eleio de 1989, e um outro, de Marco Aurlio
Garcia, sobre os 10 anos do PT.
Chama a ateno, nas palavras de Lula, a convocao luta e a
preocupao com as bases do Partido:
Em vez de ns, dirigentes do partido, ficarmos zangados com a
rebeldia das nossas bases, temos que agradecer (...) porque
graas sua rebeldia que ns jamais nos tornaremos burocratas
de um partido poltico. Ou: a nica coisa que vai permitir ao PT
chegar ao poder e (...) exercer o poder (...) acreditarmos numa
coisa chamada trabalho de organizao de base, conscientizao
da classe trabalhadora e politizao dos oprimidos. (SILVA, in
COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT, 1990, p. 5-7)

Desde encontros anteriores, demonstrava-se um incmodo com o fato de

os ncleos de base estarem sofrendo um processo de esvaziamento no qual a sua
existncia se condicionava, cada vez mais, ocorrncia dos processos eleitorais .
Havia uma especial preocupao, naquele momento, com um acmulo de
questes que poderiam desanimar a militncia petista, desde a crise do
socialismo sovitico at o governo Collor. Nesse sentido, a reafirmao do
socialismo petista apareceria no discurso, como seria uma constante no
evento, mesmo que com nuances que sero tratadas adiante.
Alm dessas questes, aparecia tambm uma relativamente nova e
verdadeira pedra no sapato dos petistas, qual seja, a falta de iniciativa das
administraes petistas em assumir propostas de campanha, como os conselhos

365

populares. Esses, que, em princpio, deveriam ser responsveis por uma

marca nova dos governos petistas que os diferenciasse das administraes da
burguesia, bases de uma ao democrtica e participativa das prefeituras, no
teriam sido levados adiante por falta de amadurecimento do que seriam na
prtica e que papel cumpririam. Lula afirmou, ento, que (...) precisamos, antes
de acabar o mandato de nossos prefeitos, enquanto partido, criarmos
conselhos populares para poder fortalecer a administrao dos nossos
prefeitos (IDEM). Porm, apesar dos apelos, poucas iniciativas, e mesmo assim
de pequena abrangncia, foram levadas a efeito.
O discurso de Gushiken teve, tambm, a marca do estmulo continuada
ao da militncia, alm da afirmao da democracia interna e as seguidas
referncias situao internacional. Cheio de apelos emocionais, comparava os
brasileiros mortos ou perseguidos por razo de sua luta
(...) aos verdadeiros representantes do povo em luta, listando
nominalmente (...) Rosa Luxemburgo, os fuzilados dos
processos de Moscou, Bukarim, Trotski, Zinoviev, Kamenev,
alm de Salvador Allende, Gandhi, os estudantes da praa da
Paz Celestial, as vtimas da securitate da Romnia.
(GUSHIKEN, in COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT,
1990, p. 14)

Esses aspectos das intervenes acima referidas representam os

elementos centrais das discusses e deliberaes do Encontro. Estas se
dividiram em trs partes: o socialismo petista, a construo partidria e o
posicionamento sobre conjuntura e ttica.
Em relao ao socialismo, o documento reproduziu as posies genricas
do Partido sobre o assunto, sempre mais voltadas negao das experincias

366

existentes do que afirmando seu projeto de forma clara, mas, naquele momento,
atualizando as crticas principalmente frente aos acontecimentos do ano
anterior em Pequim. Iasi, porm, chama a ateno para o que ele denomina de
algumas inflexes sutis na formulao sobre o socialismo petista nas
resolues do 7 Encontro: se o texto se inicia com uma reafirmao do
anticapitalismo petista, o
(...) contraponto ao capitalismo cada vez mais a democracia
e no o socialismo. A convico democrtica sempre esteve
presente nos documentos e na vida partidria desde a fundao
do PT, porm o centro da meta estratgica era a afirmao
socialista, de modo que o aspecto democrtico aparecia como
que o qualificando. Agora a democracia o centro e o aspecto
socialista aparece para qualificar a democracia que queremos.
(IASI, 2006, p. 455)

No demais destacar que esse tipo de colocao no era novidade

dentro do Partido. Nesta tese o tema j foi tratado quando dos debates das
posies defendidas por Carlos Nelson Coutinho e Francisco Weffort. O que
aparece como novidade , na verdade, a manuteno e ampliao do processo,
j tambm aqui detectado, representado pela gradual e quase imperceptvel
alterao nas posies partidrias, com pequenas modificaes nos contedos
em relao aos documentos aprovados anteriormente, mas que iam construindo
uma viragem ou um abandono das vises estratgicas que, no entanto, eram
reafirmadas de forma grandiloquente. Como foi dito anteriormente, vistas de
forma isolada, essas mudanas poderiam parecer detalhes de pouca monta.
Enxergadas em seu conjunto, perfaziam um todo de reposicionamento
estratgico, com o abandono claro do objetivo socialista. E, claro, sendo
realizado por quem certamente sabia o que estava fazendo, este turn over

367

terico-poltico acabava ainda influindo nas tticas que o PT levava frente

naquela conjuntura.
Essa inflexo direita, como a denomina Iasi, aparecia ainda, no captulo
sobre o socialismo, quando era afirmado:
(...) O 5 Encontro Nacional j apontou o caminho: para
extinguir o capitalismo e iniciar a construo da sociedade
socialista, ser necessria uma mudana poltica radical: os
trabalhadores precisam transformar-se em classe hegemnica
na sociedade civil e no poder do Estado. Outros aspectos de
nosso projeto socialista so desafios em aberto (...) (COMISSO
EXECUTIVA NACIONAL DO PT, 1990, p. 29)

O texto original do 5 Encontro dizia:

(...) Para extinguir o capitalismo e iniciar a construo da
sociedade socialista, necessrio, em primeiro lugar, realizar
uma mudana poltica radical: os trabalhadores precisam
transformar-se em classe hegemnica e dominante no poder do
Estado, acabando com o domnio poltico da burguesia. No h
qualquer exemplo histrico de uma classe que tenha
transformado a sociedade sem colocar o poder poltico o
Estado a seu servio. (PARTIDO DOS TRABALHADORES,
1999, p. 312)

Em lugar de tomar o Estado, derrubar o poder poltico da burguesia, o PT

passava, agora, a se dedicar tarefa de conseguir a hegemonia na sociedade
civil. Como afirma Iasi,
(...) o eixo central da estratgia se transforma na disputa de
hegemonia no interior de uma sociedade civil, condio prvia
para uma hegemonia poltica que, nos termos atuais, no
exigem a superao do domnio burgus e a transformao do
Estado em Estado proletrio, ou seja, naquele em que os
trabalhadores tornar-se-iam classe politicamente dominante.
(...) Os outros aspectos so desafios em aberto, o horizonte
socialista se transforma exatamente nisto, um horizonte: uma
linha imaginria e virtual que se afasta quanto mais dela
tentamos nos aproximar. (2006, p. 461)

368

Curioso, a partir dessa caracterizao de Mauro Iasi sobre o socialismo

petista, encontrar no mesmo documento do Partido aqui analisado, no seu
ponto sete, uma avaliao de que a sua
(...) bagagem ideolgica original, enriquecida no prprio curso
da luta poltica e consolidada nos vrios encontros nacionais do
partido (...) garantiu a conquista de importantes objetivos
histricos. Com o sentido geral da nossa poltica democrtica
e anticapitalista perfeitamente assegurado, optamos pela
construo coletiva de nossa utopia concreta, isto , da
sociedade socialista pela qual lutamos. (...) O que legitima os
contornos estratgicos definidos de qualquer projeto poltico a
convico radicalmente democrtica e transformadora de
amplos segmentos populares. Pode-se dizer, sem indevido
triunfalismo, que tal pedagogia poltica, baseada na autoeducao (sic) das massas atravs de sua participao civil,
revelou-se no geral acertada. (COMISSO EXECUTIVA
NACIONAL DO PT, 1990, p. 28)

O PT, em sua auto-avaliao, apontava, depois de dez anos de vida, a

conquista de importantes objetivos histricos, no nomeados, com uma poltica
que tinha o sentido democrtico e anticapitalista e que se voltava para a
construo do socialismo (que seria ento um somatrio de conquistas
democrticas), enquanto uma utopia concreta (fosse l o que isso fosse). A
legitimao dessa estratgia se dava pela convico democrtica de amplos
segmentos populares e essa pedagogia poltica, baseada na participao civil das
massas (?), revelava-se acertada. A linguagem triunfalista dos autores do texto,
nessa passagem, serve para dar uma noo de sucesso conseguido pelo Partido
por meio dela, um argumento de autoridade para reforar a viso que
gradualmente se impunha no Partido, frente a uma minoria interna que,
provavelmente, no enxergava, em sua miopia poltica, todos esses triunfos. A
centralidade democrtica e a insero cidad das massas na luta poltica
substitua, ento, a luta da classe trabalhadora pela derrubada do sistema

369

capitalista e pela construo de uma nova sociabilidade. O horizonte era

realmente imaginrio e virtual, a utopia era cada vez mais fantasiosa e
quimrica...221
Em relao questo da construo partidria, o documento petista
alertava para a precariedade da sua existncia na base. Era uma continuidade
das preocupaes que se expressavam havia tempos em relao ao esvaziamento
dos ncleos de base, que, na imensa maioria dos casos, s funcionava em
perodos eleitorais. Pior, desenvolvia-se no Partido, na contramo desse
processo, a disputa interna por espaos eleitorais abrindo caminho para
filiaes em massa, somente com objetivos de garantir indicaes aos pleitos na
legenda do Partido. Nesse aspecto da democracia interna, o PT ficava cada vez
mais parecido com os demais partidos que ele tanto criticava. Segundo Iasi, o
(...) controle de postos na mquina burocrtica partidria pode
ser decisivo para almejar uma vaga na disputa eleitoral que, por
sua vez, abre acesso s mquinas burocrticas das
administraes municipais ou mandatos parlamentares que,
pouco a pouco, se convertem nas bases reais da ao partidria.
(2006, p. 454)

As Resolues apontavam a necessidade de um partido de ano inteiro e

no s de eleies e preocupavam-se, depois da vitria de Collor, garantida
pelos descamisados, com a aproximao com os (...) grandes contingentes
despolitizados inorganizados da sociedade(...) (COMISSO EXECUTIVA

221

Iasi vai ressaltar que: O lugar que nas resolues anteriores era ocupado com
afirmaes sobre as formas de propriedade, as relaes de produo e outros
aspectos do universo socialista, agora preenchido pela inteno de constituir um
sujeito democrtico coletivo, sem com isso negar a fecunda e desejvel singularidade
individual, ao mesmo tempo que se assegure a igualdade fundamental entre os
cidados, sem perder de vista o direito diferenaetc. (2006, p. 456) Os autores
clssicos do liberalismo burgus ficariam orgulhosos de se verem prestigiados por
essa colagem de referncias a algumas das suas bandeiras mais importantes.

370

NACIONAL DO PT, 1990, p. 34). Explicitam, ainda, um elemento mal resolvido

dentro do Partido, que seria a definio entre partido de massas ou partido de
quadros, ao delimitarem a existncia de dois tipos de bases: os setores ligados
organicamente s atividades do Partido, de um lado, e os filiados no geral, de
outro. Esse tipo de separao, alm de no resolver o problema, criava outros.
Por exemplo, fortalecia a ideia de que o Partido tinha o seu funcionamento (e
sua poltica) determinado pelos orgnicos, em geral a burocracia interna, e, o
que acaba reforando aquilo que se queria negar, esses quadros partidrios
compunham as variadas tendncias que disputavam os mais diferentes espaos
no PT (na mquina partidria, nos parlamentos, nas administraes). No seria
toa que, nas Resolues, logo aps essas delimitaes, abria-se o ponto sobre
democracia interna, no qual retornava, com fora, a questo das tendncias. E
l, juntamente com afirmaes sobre a necessidade de se aperfeioar a relao
do Partido com as suas tendncias, dizia-se que
(...) preciso ter clareza, unidade e determinao poltica no
conjunto do PT para integrar todas as tendncias polticas s
suas normas democrticas de funcionamento e, ao mesmo
tempo, afastar de si as organizaes polticas autnomas que
so outros partidos que no o PT. (IDEM, p. 40)

Essa passagem do documento chama a ateno de quem leu atentamente

aqueles textos para outra, no discurso de Gushiken na abertura do Encontro,
quando o presidente do PT, no fim de seu mandato, afirmava:
(...) Muitos que discordaram profundamente de ns, que nos
desrespeitaram, nos deixaram. Talvez outros repitam esse gesto,
mas a escolha deles, no do PT. Todo aquele que aceitar a
nossa democracia poder ser um ramo da nossa rvore que,
esperamos, dever crescer muito mais (IDEM, p.14)

371

Naquela conjuntura aparecia, j, para os setores que hegemonizavam a

direo partidria, a necessidade de um enquadramento mais estrito das foras
da esquerda revolucionria que se mostravam um incmodo cada vez maior,
inclusive pelas denncias que faziam dos gradativos desvios polticoideolgicos que o Partido sofria nas suas posies originais a cada evento
nacional. E, ali, cabiam ameaas abertas ou veladas e, principalmente, a
utilizao da maioria para enquadrar a todos que permanecessem no Partido
nossa democracia.
Na verdade, muitas questes ligadas a divergncias polticas comeavam
a ser resolvidas administrativamente, como se ver adiante. Trata-se aqui de
reconhecer que a maior parte da esquerda revolucionria abrigada no PT, por
convico ou temor de medidas punitivas advindas do setor majoritrio da
direo partidria, acabou por se enquadrar, mesmo que criticamente, a essas
condies de funcionamento.
Por fim veja-se o problema das administraes municipais petistas.
Passados j, naquele momento, mais de um ano e meio do incio das
administraes municipais do PT, quase nada de novo se divisava no
horizonte.222 E isso acabava transparecendo como descontentamento nas
222

Sobre essa questo, as divergncias de opinio perpassavam o prprio interior da

administrao. Rosalina Leite e Maria Beatriz Abramides, partcipes daquela
experincia, tm avaliaes bastante diversas sobre ela. A primeira afirma uma srie
de polticas pblicas, como na questo das creches e atendimento da populao de rua
para constatar que (...) nunca houve um governo que se aproximou tanto do povo como
o de Luisa Erundina (entrevista ao autor). A segunda tem concordncia com a
existncia dessas polticas pblicas, mas indica a manuteno das lgicas de
administrao burguesas, sem um enfrentamento com os interesses de classe nas
prticas da Prefeitura. Mas h coincidncia nos depoimentos quanto ao fato de que a
relao com o funcionalismo criou um forte desgaste e divises no interior do governo.
Rosalina Leite cita um dilogo entre uma grevista e a prefeita, no qual esta questiona a
posio da funcionria que estaria se colocando contra o governo. A resposta da

372

resolues do 7 Encontro. Sem deixar de criticar a imprensa burguesa pelos

ataques sofridos pelos prefeitos petistas, afirmando uma nova tica nas
administraes, o documento afirma que os governos petistas, segundo as
deliberaes do Partido, existiriam como instrumento de disputas de
hegemonia, pontos de apoio da luta do PT e da populao contra a
administrao da burguesia,
(...) por um mundo novo, socialista. Isso significa que ns
rejeitamos a ocupao de espao no aparelho de Estado com
fins meramente administrativos. A competncia tcnica e
administrativa deve estar a servio da alterao da correlao de
foras entre as classes populares e as elites dominantes. Por isso
mesmo, devemos afirmar a cada instante que a Administrao
tem que estar orientada por nossa poltica. (COMISSO
EXECUTIVA NACIONAL DO PT, 1990, p. 56)

Admitindo que esse aspecto no seria consensual no Partido (o que

denotaria uma tenso entre administradores petistas e as direes e militncia
partidrias223, as Resolues expunham a necessidade de
(...) transformar as Prefeituras, de aparatos conservadores e
obedientes lgica do capital, da iniciativa privada (quer dizer,
da minoria) em ferramenta de disputa da hegemonia na
sociedade, (...). A ausncia de respostas de fundo estratgico faz
com que nossas Administraes apaream perante a populao
sem objetivos centrais de Governo, (...) a prestao de contas
que feita em geral no difere muito dos relatrios que somam
realizaes, sendo que, muitas vezes, o que se entende por
realizaes so deveres elementares de quem se prope a
administrar (...). (IDEM, p. 56-57)

funcionria foi de que tinha aprendido aquelas prticas com a prefeita, quando esta era
liderana sindical.
223
Afirmam as Resolues: Essa perspectiva que, diga-se de passagem, no
consensual entre ns. Apesar de repetidamente decidida por nosso Partido. (...) Mais

de um ano de governo em mais de 30 cidades, h controvrsias acerca das implicaes

prticas de nossas resolues. No raro essas controvrsias inibem nossa iniciativa
poltica e prejudicam a unidade de ao partidria. (...) podemos afirmar claramente
que h linhas polticas distintas sendo aplicadas em nossas Administraes. Distintas
entre si e, por vezes, distintas das definidas pelo Partido (...) so responsveis, em
ltima instncia, pelos tmidos resultados polticos obtidos at agora (IDEM, p. 5657).

373

Essas caracterizaes das administraes petistas, naquele momento,

denunciavam o que foi chamado criticamente de administrativismo, uma
preocupao com a mquina do Estado, sem uma viso mais crtica do papel
burocratizante e de classe que ela representava. E isso ocorreu principalmente
no caso paulistano, alvo central dessas crticas, tanto pela sua importncia para
o Partido, como pelo isolamento quase completo da prefeita frente s foras
dominantes dentro do PT.224
O texto reconhece ainda que os petistas no avaliavam claramente o peso
assumido pelas polticas neoliberais naquela conjuntura. Os petistas e suas
administraes no tinham dado consequncia
(...) nossa viso de que a crise poltica, articulada crise
econmica, expressa-se na perda de poder de articulao do
Estado sobre a economia. O resultado foi um discurso
hegemnico da burguesia, cuja pauta contm: o pacto social
(substitudo agora pela unio nacional), a extino do dficit
pblico como forma central de combate inflao, a diminuio
da presena do Estado na economia, a privatizao, sempre
combinados com as denncias de ineficincia e fisiologismo do
aparelho estatal.225 (...) Apontamos que a resposta das nossas
Administraes deveria passar por um grande e inevitvel
confronto poltico com o projeto da direita. (IDEM, p. 58)

224

H que se lembrar sempre que o governo Erundina foi formado, principalmente, por
grupos locais e, com raras excees, sem a participao da Articulao, tendncia
majoritria no PT, e das correntes da esquerda revolucionria.
225
No h como escapar de uma referncia, aqui, responsabilidade da CUT e do PT
quanto ao aprofundamento dessas prticas neoliberais no pas. No caso da Central, a
sua participao ativa na mesa de negociaes do pacto chamado pelo governo Collor,
foco de enorme desarme poltico-ideolgico dos trabalhadores frente quelas polticas.
No caso petista, h que se recordar, por exemplo, da tristemente famosa
administrao de Antonio Palocci na prefeitura de Ribeiro Preto (SP), quando foram
realizados diversos projetos de privatizao dos servios pblicos. O prmio
concedido a Palocci pelos seus feitos administrativos foi a sua conduo ao Ministrio
da Fazenda do primeiro governo Lula (2003-2006), no qual o ministro realizou um
combate inflao seguindo os mtodos mais ortodoxos do neoliberalismo, atacando a
inflao com os mesmos instrumentos dos seus antecessores: a reduo do dficit
pblico, que as Resolues petistas de 1990 tanto criticavam.

374

No entanto, na prtica, os governos petistas se amoldavam, em geral, situao

existente e diluam as possveis diferenas que poderiam ter frente s
administraes burguesas. As prioridades, que deveriam ter uma clara
delimitao de classe, no transpareciam nas polticas levadas a efeito.

documento reconhecia tal coisa:

Estamos tmidos diante dos confrontos e muitas vezes
conciliamos. Tentamos governar para toda a populao e
perdemos de vista nossa base social e poltica. No podemos
perder a viso da centralidade do Estado na nossa formao
social, as funes histricas que por isso ele cumpre, de que
modo as cumpre. Estamos atrofiando as nossas possibilidades
de gesto do poder e despolitizando nossa oposio radical ao
atual sistema. (IDEM, p. 59)

A sada, segundo o PT, seria a radicalizao das prticas democrticas

para superar a prevalncia da lgica do capital. Chama a ateno, porm, que
essa radicalizao democrtica, tratada como elixir pelo Partido, colocava-se
na contraposio de um Estado de classe, como o texto aponta acima. Mas a
diluio desse papel do Estado, tratada anteriormente, contribua de forma no
pouco decisiva, para que, nos governos petistas, se governasse para toda a
populao. Afinal, isso no seria o papel de um governo popular, cidado?
Se os setores majoritrios do Partido afastavam decisivamente o classismo da
centralidade poltico-ideolgica do PT, como cobrar de seus prefeitos,
envolvidos com a mquina administrativa azeitada pela tradio de espao
privado dos interesses de classe da burguesia? Seguiam tensas e pouco realistas
(dentro dos moldes das resolues partidrias) as relaes Partido/prefeituras,
tanto mais que as propostas de superao desses problemas colidiam ainda com
um aspecto da realidade que os petistas no eram capazes de dar conta. O
documento reconheceria, ento, naquela conjuntura, uma

375

(...) crise geral por que passam os movimentos populares, a

separao da luta sindical das questes de gesto urbana e a
ausncia de uma poltica clara para a criao de espaos
democrticos de atuao de modo que haja participao da
populao na definio de tudo aquilo que lhe diz respeito. (...)
A fragilidade ou ausncia dos movimentos sociais fez com que
vrios de nossos ensaios de participao popular fossem tmidos
e limitados. (IDEM, IBIDEM)

Essa crise, j referida no incio desse captulo, representava um elemento

que reduzia, sem dvida, a capacidade de se atacar as bases da atuao da
burguesia, mesmo nos limitados espaos de uma administrao municipal. Isso,
porm, no justificava a rendio, em diversos casos, a essa realidade e lgica
da dominao burguesa. No h como deixar de apontar, por exemplo, a poltica
de conteno de gastos das prefeituras para se levar adiante um arrocho salarial
do funcionalismo pblico que no se diferenciaria dos governos burgueses,
gerando conflitos entre administraes petistas e seus funcionrios geradores de
enormes desgastes, para deleite das nossas elites conservadoras.226
A possibilidade de superao das deficincias apresentadas pelos
governos petistas passava pelo retorno dos movimentos populares cena
poltica, tal como tinha se dado na dcada anterior. Segundo as Resolues, (...)
o salto de qualidade de nossos governos ser dado quando houver ampliao
das mobilizaes populares em luta por seus interesses. (IDEM, IBIDEM) Esse
226

Alis, estariam as Resolues se referindo a esse conflito quando apontavam a

separao da luta sindical das questes de gesto urbana? Haveria, por parte do
funcionalismo, que se aceitar a tradicional lgica da conteno dos gastos, agora sob
uma gesto petista que sempre a criticou, sob a forma de assuno das perdas
salariais e abandono de reivindicaes que o PT e a CUT carregavam em suas
bandeiras desde os seus momentos fundacionais? interessante que se reporte a uma
das moes aprovadas nesse 7 Encontro, sada do Encontro Estadual de So Paulo,
que declarava ser inadmissvel que administraes petistas lanassem mo de
punies contra trabalhadores e movimentos populares, at porque, no futuro, isso
poderia ser usado pelos patres contra seus trabalhadores. E conclua: (...)

repudiamos todo tipo de represso s greves e mobilizaes populares. E exigimos

expressamente que os governos do partido no recorram a foras policiais, para que
no fique nenhuma dvida de que lado esto o PT e seus governos. (IDEM, p. 67)

376

tipo de argumento apresentava, pelo menos, dois grandes problemas. Em

primeiro lugar, sujeitava a resoluo dos problemas a um momento indefinido,
para uma nova conjuntura que no se afigurava, ento, no horizonte. Porm,
talvez, pior do que isso, ele remetia para fora das administraes petistas a
responsabilidade da correo das suas polticas, como se estivesse, de alguma
forma, eximindo esses governos dos papis que eles devem cumprir, com maior
ou menor dificuldade, verdade, de acordo com o momento, mas sem
transferncia de obrigaes. Esse tipo de argumento tem, alis, um forte
parentesco com um outro, que teria uso corrente no PT a partir de 2003, o do
governo em disputa, no qual diferentes agentes representando diversas classes
sociais disputariam a hegemonia, sendo que a vitria de posies esquerda
dentro do governo dependeria da presso exercida pelos movimentos populares.
Tanto um caso como o outro apareceriam, na verdade, como desculpas de baixa
credibilidade para justificar irremissveis recuos estratgicos nos compromissos
assumidos pelo PT ao longo de sua Histria.
O I Congresso do PT realizou-se em So Bernardo do Campo entre os
dias 27 de novembro e 1 de dezembro de 1991, com a presena de quase 1200
delegados. Uma primeira caracterstica interessante foi a pulverizao das
foras polticas internas, em especial do setor mais esquerda do Partido227.
Foram apresentadas ao Congresso 14 teses, mas na votao para a tese-guia do
evento, a da Articulao, majoritria, e a defendida por Jos Genono, que

227

Cabe uma observao sobre essas teses. Na verdade, no h uma uniformidade

entre elas, oscilando muito entre propostas revolucionrias para o Brasil e outras que
faziam uma certa mediao entre estas vises e as que apresentavam a centralidade
democrtica. O estudo mais detalhado de cada proposio deve ficar para um
trabalho especfico sobre a Histria do PT nessa conjuntura.

377

representante do setor mais moderado do PT, contabilizaram, juntas, mais da

metade dos votos totais dos delegados. Uma outra curiosidade: a grande
maioria das teses tinha, em seus ttulos, referncias ao socialismo ou ideia de
revoluo; porm, a tese-guia e a de Genono fugiam desse padro, o que, de
certa forma, j lhes denunciava o contedo.228
O Congresso foi realizado em um momento em que a crise do socialismo
sovitico se aproximava de seu desfecho. Alm disso, a revoluo sandinista na
Nicargua, um movimento que surgira junto com o PT e recebera deste, sempre,
um decidido apoio229, sofrera uma derrota eleitoral que representava uma sria
crise para o seu projeto. Em uma conjuntura como essa, eram boas as
possibilidades de avano mais radical do processo de mudana de rumo que de
h tempos ocorria por dentro do Partido, levado a efeito pela sua corrente
majoritria. A conjuntura brasileira, com o avano da crise do Governo Collor
de Melo e a necessidade, ento, de uma ao mais ofensiva contra o
implementador das polticas neoliberais no pas, refrearia um pouco o nimo
daqueles que esperavam realizar naquele evento uma refundao do PT. As
resolues do Congresso ficariam nos limites do acerto de contas e do
aprofundamento gradativo do j deliberado nos encontros anteriores (IASI, p.
462-463).

228

Respectivamente, a primeira denominava-se Por um Brasil democrtico e popular e

a segunda, Um projeto para o Brasil.
229
Em julho de 1980, Lula, em nome do PT, assinava uma nota de saudao ao primeiro
aniversrio da Revoluo Sandinista, afirmando que (...) os ideais libertadores de

Sandino so tambm os nossos ideais. A luta da Frente Sandinista de Libertao

Nacional contra o imperialismo e as oligarquias tambm a nossa luta (Partido dos
Trabalhadores, 1980).

378

Um primeiro acerto de contas com o passado petista nas resolues do

Congresso disse respeito ao que ainda havia de relao do Partido com a
tradio do socialismo sovitico. A tese vencedora, da Articulao, transformada
em resoluo do evento, afirmava que
(...) diversas vezes tomamos a defesa dos regimes do socialismo
real com o argumento de que neles, ao menos, os socialistas
tinham conseguido resolver os problemas sociais aqui no
superados. (...) Essa complacncia em relao aos regimes
burocrticos impediu que nos antecipssemos criticamente,
(...), em relao s tendncias de mudanas que hoje se
verificam. (...) Mesmo com o progresso material da sociedade
(...) a resoluo burocrtica e administrativa da organizao
da produo, da circulao de bens e da vida social acabou por
pressupor uma nova forma de gerir instituies que pouco se
diferenciavam das velhas instituies capitalistas. (in FRANCO,
1991, p.83)

A tentativa de se desligar do estigma que representava o socialismo

sovitico naquela conjuntura levava a que se jogasse fora da bacia a criana
junto com a gua suja. Tratava-se, ento, de, seguindo a onda da poca,
demonizar tudo que estava relacionado com a Unio Sovitica, mesmo que os
avanos conseguidos fossem, ento, taxados de resolues burocrticas.230
A crise do mundo sovitico era, naquele momento, extremamente
funcional para os objetivos da Articulao. Ao criticar o que ocorrera no Leste
Europeu, livrava- se de boa parte do esplio de marxismo acumulado nos mais
de dez anos do Partido. Abria mo, como acontecia, tambm, poca, com

230

Vale lembrar que, at hoje, no PT, no generalizado (ao contrrio) o mesmo tipo de
crtica a Cuba. Seria, talvez, pelas estreitas ligaes de alguns dos prceres do Partido
com os governantes cubanos? A posio aprovada no Congresso sobre Cuba, ainda
assim, de recuo frente s posies histricas do Partido, de crticas ao imperialismo
estadunidense, j que estas, agora, vinham acompanhadas de um posicionamento que
afirmava: (...) a melhor e mais eficaz defesa da Revoluo Cubana a liberao das

potencialidades revolucionrias dos trabalhadores, atravs dos mais variados

mecanismos democrticos de expresso e representao (PARTIDO DOS
TRABALHADORES, 1999, p. 491).

379

diversos partidos comunistas que se reformavam, de qualquer referncia

ditadura do proletariado, no com uma crtica terico-poltica ao seu contedo,
segundo as formulaes originais de Marx e Engels (que, alis, nem so
citados), mas pela necessidade de afirmar a centralidade da democratizao do
poder (IDEM, IBIDEM). O socialismo petista estaria contido, segundo o
documento, dentro de um (...) Estado de direito, onde prevaleceriam as (...)
mais amplas liberdades civis e polticas, onde mecanismos de democracia
representativa se conjugariam com formas de participao direta do cidado
(IDEM, IBIDEM). A (...) populao organizada passaria a exercer (...) em
plenitude uma nova cidadania. (IDEM, IBIDEM) Na superao das
experincias econmicas existentes, o

socialismo petista pretenderia

desenvolver o (...) planejamento estratgico e democrtico do desenvolvimento

(IDEM, p. 84), com diferenciadas formas de propriedade, controle social e
gesto. Defendia o (...) controle da sociedade civil sobre o Estado (...) tambm
no terreno econmico e recusava o que chamava de (...) perspectiva
voluntarista de pretender abolir o mercado como espao social de troca por
decreto (IDEM, IBIDEM). Um iderio radicalmente liberal, no qual a sociedade
de classes era mascarada e diluda, para, ao final, aparecer o fundamental: o
mercado, elemento essencial da reproduo do capital, que se explicitava
preservado, intocado, como garantia de que naquele socialismo cabia, tambm
e ainda, a burguesia, enquanto parte da cidadania, como minoria com seus
direitos garantidos, como o de compra de fora de trabalho e extrao de mais
valia. Iasi afirma que, segundo a lgica petista, (...) a ordem capitalista se
transforma em ordem socialista no pela negao revolucionria da

380

sociedade civil, mas de sua generalizao, elevando, e o termo no

acidental, o proletrio condio de cidado (2006, p. 469).
Cabe aqui uma rpida digresso: a utilizao de noes como povo e
cidado, assim como a de nao, podem ter um carter progressista em
determinados momentos ou episdios da Histria humana. A luta do Terceiro
Estado, guindado generalizao de povo na Revoluo Francesa, assim como
a de cidado, no sentido da generalizao de direitos at ento restritos s
camadas privilegiadas, seriam exemplos que se enquadrariam nesse processo. A
perspectiva da luta anti-imperialista, relativamente nao, assumiria, em
geral, esse mesmo papel. , porm, uma utilizao que carrega, em si, elementos
extremamente arriscados, no sentido da indeterminao das diferenas sociais,
o que, por si s, j deveria deixar aqueles que se pretendem revolucionrios e
socialistas com um enorme cuidado quanto utilizao dessa terminologia.
Povo e cidado mascaram, em geral, proletrio, trabalhador e burguesia,
classes sociais realmente existentes na sociedade, com todos os efeitos que tal
coisa possa ter para o sucesso da luta anticapitalista.231 Idem para nao,
sempre utilizada por governos em crise no sentido de unir as diferentes classes
para garantir a ordem e a salvao nacional. Para a utilizao dessas noes,
cabe, sempre e de forma absolutamente indispensvel, caracteriz-las dentro
das condies de uma sociedade de classes. O abandono ou esquecimento
disso pressupe a absoro terico-poltica de um mero palavreado liberal, com

231

Discutindo a questo da cidadania nos textos de Gramsci, Edmundo F. Dias afirma: A

ordem burguesa no pode fazer dos proletrios verdadeiros cidados. O proletariado,
nascido para a poltica, tornado ser poltico, pelo socialismo, antiteticamente ao ser
poltico da burguesia, por sua vez nega o particularismo nacional. Para tal,
necessrio fazer frente burguesia, organizada como Estado, e, nesse sentido,
organizar sua fora (...). (2000, p. 62)

381

todas as suas consequncias. Evidentemente, este pequeno desvio aqui

desenvolvido no rumo da discusso do Congresso do PT nada tinha a ver com as
posies dos dirigentes da Articulao, que j haviam, poca, abandonado
(aqueles que um dia a tiveram) a perspectiva da Revoluo Socialista no Brasil.
Essa discusso no ficava restrita, poca, aos limites estreitos do PT,
desbordando para o conjunto da sociedade, em especial para os setores que
haviam avanado formulaes crticas lgica da dominao capitalista na
dcada anterior. Dentro dos fruns de debate do Servio Social, articulados aos
temas especficos da categoria, esses elementos no ficariam de fora. J no V
CBAS, realizado em dezembro de 1985, essa questo aparecia em destaque
quando da discusso sobre a assistncia social e o papel do Estado, em
exposio de Marilda Iamamoto. Esta apontava que, se em um processo de crise
como o vivido naquele momento, abriamse canais de reivindicao dos
trabalhadores frente s suas condies de vida e trabalho, o Estado tenderia a
uma ateno maior ao social no sentido de evitar a radicalizao das lutas,
estimulando o consumo, ampliando o mercado e evitando a recesso. A
tendncia seria de uma poltica social privatista, subordinando a cidadania
social ao capital privado. Na luta contra essa tendncia, dever-se-ia afirmar os
servios sociais como direitos do cidado, e no como benesses do Estado. (...)
Hoje o prprio Estado assume o discurso da cidadania. Mas eu perguntaria:
qual

cidadania?

(IAMAMOTO

CARVALHO,

1987)

conferencista

responderia que se tratava de uma cidadania de cariz liberal, baseada

puramente na igualdade jurdica e em uma suposta igualdade de oportunidades,
escamoteando-se a existncia de uma sociedade de classes. Defenderia, ento, a

382

inverso do discurso baseado na cidadania individual para um outro, o das

classes sociais, no qual os trabalhadores se afirmassem como sujeitos polticos e
econmicos, na luta por seus prprios interesses, levando a uma politizao das
relaes sociais e construo de uma nova cultura poltica.
A utilizao do universo categorial de origem gramsciana, naquele
perodo, no orientava a discusso no campo da esquerda de perfil
anticapitalista e revolucionrio para o sentido da rendio s mudanas sociais
restritas ao campo de domnio burgus. At porque, por mais que o dirigente
poltico e terico sardo tenha formulado um conjunto de proposies polmicas
no campo da teoria crtica, cabe novamente ressaltar que elas no se voltavam
superao da obra marxiana, no sentido da sua negao. Se algumas leituras de
Gramsci parecem buscar esse afastamento, isso no pode ser debitado ao seu
autor, como se ver adiante, mas ao uso que se faz de suas idias por aqueles
que delas se apropriam.
Essa contraposio do debate de setores da vanguarda do Servio Social
em relao ao processo de discusso petista do incio dos anos de 1990 d bem a
mostra de como os discursos baseados em um mesmo tema podiam colocar-se,
ento, em uma bifurcao poltico-ideolgica, e no em uma via de mo nica. A
absoro de temticas como a da cidadania (e de outras, conforme comentado
anteriormente), apesar de seus riscos mais que evidentes, no redundava,
necessariamente, em uma rendio ao discurso liberal e ao abandono do
referencial classista. A posio gradualmente assumida pelo setor hegemnico
do petismo no se colocava como tendncia obrigatria diante do tsunami
neoliberal, mas representava, isto sim, uma opo, uma vontade expressa por

383

aquele agrupamento frente ao quadro conjuntural que se apresentava naquele

momento. Pode-se afirmar, ento, a vigncia seno de um afastamento, do que
no se tem evidncia palpvel, mas de um tensionamento nos vnculos de
setores da militncia do Servio Social (da formulao terica, da prtica
profissional e sindical) em relao ao PT naquela conjuntura e a aproximao de
outros setores, at ento mais distantes das prticas e formulaes do Partido .
A social-democratizao petista, mais explcita aps o I Congresso, mesmo
para aqueles que no tinham a iluso do PT como o partido da revoluo, o
progressivo abandono do referencial classista (e, concretamente, da luta de
classes), a institucionalizao e burocratizao das instncias, com a
marginalizao das bases partidrias e os reflexos desses problemas na
realidade objetiva das administraes petistas, abalariam relaes de mais de
uma dcada. O afastamento de parcelas da militncia do Servio Social frente ao
PT iria se efetivar gradualmente, pelos anos de 1990 (e depois, j no primeiro
governo Lula), sem que isso representasse uma ao coletiva, uniforme. At
porque, como informa ABRAMIDES,
(...) essas pessoas foram saindo, nos anos 90, em funo do
administrativismo, (...) at porque essas pessoas nunca
militaram organicamente no PT, eram mais simpatizantes.
Alis, pessoas ligadas poltica de assistncia do que de uma
poltica partidria entram a na contramo: quando os setores
mais esquerda saem que esses setores se aproximam do PT.
(...) Isto mostra o giro do PT. (entrevista ao autor)

O processo de ressignificao poltica do programa petista naquele incio

de dcada ganharia, no Congresso, ao menos, um anteparo, ainda que limitado:
o

objetivo

estratgico

socialista

continuava

mantido

nas

resolues

congressuais, mas, como se tem visto, a cada encontro petista, o vermelho

384

tendia ao rosa, a fraseologia social-democrata e reformista assumia a

centralidade232 Socialismo era, na verdade, democracia. E, se esse o objetivo,
no h como se surpreender com a afirmao de que (...) nosso centro ttico a
luta pela hegemonia poltica, que a curto prazo se concentra na disputa pelo
governo em 1994. (TESE DA ARTICULAO, in FRANCO, 1991, p. 85) Afinal,
(...) depois de 1989, a disputa pela hegemonia passa
necessariamente a incluir a disputa pelo governo federal em
1994, a gesto das administraes municipais, a luta pela
democratizao do Estado e por reformas sociais, assim como a
organizao e o crescimento dos movimentos sociais. (IDEM, p.
84)

O ponto de partida era o aparato conceitual gramsciano que, como j

comentado anteriormente, foi tendo seu contedo de classe abandonado pelo
caminho. No se discutia mais o carter do Estado, a construo da hegemonia
proposta por fora da luta de classes, e a conquista do poder, como ruptura,
aconteceria por dentro do Estado burgus, utilizando seus instrumentos de
dominao/reproduo (a sociedade civil, o mercado) sem a destruio deste
Estado e a necessria construo de um novo Estado, socialista. Sobre essa
questo cabe recorrer ao prprio Gramsci:
Temos que formular com exatido e preciso o que entendemos
por Estado. necessrio precisar e fazer penetrar na
conscincia das massas que o Estado socialista, isto , a
organizao da coletividade que se segue abolio da
propriedade privada, no uma continuao do Estado
capitalista. (apud BUCI-GLUCKSMANN, 1980, p. 165)

Um tema encaminhado pela Articulao e que causaria muita discusso

no Congresso se referia filiao internacional da CUT. A tese da Articulao
apontava as mudanas havidas no sindicalismo mundial a partir da crise no

232

Sobre essa questo, ver Iasi, 2006, p. 468-471.

385

Leste Europeu e, por consequncia, o definhamento da Federao Sindical

Mundial (FSM), que tinha vnculos com o bloco sovitico. Extinguia-se,
rapidamente, a bipolaridade no sindicalismo mundial, abrindo caminho para o
predomnio da Confederao Internacional de Organizaes Sindicais Livres
(CIOSL), que congregava o sindicalismo estadunidense (AFL-CIO), o
sindicalismo da social-democracia europeia e at centrais sindicais pelegas da
Amrica Latina. Nesse sentido, a Articulao propunha a abertura de um (...)
amplo e democrtico debate junto s bases do movimento sindical acerca das
possibilidades abertas ao sindicalismo internacional nesta nova conjuntura
(...) (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p.491). Eufemisticamente
falando, a Articulao propunha a abertura da discusso sobre a filiao
CIOSL, at pouco tempo exorcizada no interior do Partido como uma
organizao de interveno imperialista no movimento sindical.
A proposta de poltica de alianas do PT aprovada no Congresso falava,
de forma vaga, da necessidade da ampliao dessas alianas, incluindo todos os
setores que tinham algum tipo de contradio com o governo Collor. E,
particularmente em relao a este, setores da esquerda partidria apresentaram
uma proposta de campanha que carregava o mote de Fora Collor! Em relao
ao tema, a Articulao apresentou uma tmida proposio, ento aprovada, que
repudiava (...) qualquer casusmo ou iniciativa de caractersticas golpistas
para resolver a crise (IDEM, p. 541). A Articulao mantinha-se na expectativa
de que as eleies congressuais nacionais de 1992 fossem antecipadas, (...)
assegurando que o novo regime poltico de governo seja, de fato,
representativo de um real avano da situao social do Pas (IDEM, IBIDEM).

386

No caso de um agravamento da crise, com a caracterizao de crimes de

responsabilidade no governo Collor, o PT propunha, a partir das teses da
Articulao, uma atuao estritamente institucional, dentro dos marcos legais,
recorrendo ao impeachment do presidente da Repblica. Esse encaminhamento
tmido da crise, que somente se delineava no horizonte da poltica brasileira,
talvez possa ser explicado pela preocupao da Articulao de que uma situao
de instabilidade pudesse colocar em risco o centro ttico petista, a eleio de
1994, na qual se apostava muito na possibilidade de Lula e o PT chegarem
presidncia da Repblica. Ou talvez seja fruto do conjunto de formulaes
recuadas que aquela corrente defendeu no Congresso.
Uma ltima questo, sempre geradora de tenses no interior do Partido,
dizia respeito a um aprofundamento das definies sobre as tendncias internas
do PT. Nesse sentido, a Articulao criticava a continuidade da existncia de
fraes dentro do Partido afirmando que (...) tendncias internas so
agrupamentos de militantes que se renem em torno de plataformas polticas
(gerais ou setoriais), formando-se e desfazendo-se a cada momento de deciso
(in FRANCO, 1990, p. 86). Uma pergunta, nesse momento, no quer calar: se
essa definio de tendncia petista era para todos os agrupamentos internos,
como explicar, na lgica do fazer-se/desfazer-se a cada momento de deciso, a
longa existncia da Articulao, mantida, inclusive, nos perodos entre os
grandes eventos decisrios do Partido? Se essa proposta no era para ingls
ver, j que buscava apertar mais o cerco s organizaes da esquerda
revolucionria dentro do PT, havia nela um profundo cinismo, articulado a um
autoritarismo

de

maioria

voltado

calar

as

vozes

que

mais

387

intransigentemente se voltavam contra o transformismo poltico implementado

pela Articulao.
As medidas encaminhadas por ela votao e, posteriormente
aprovadas233, proibiam, entre outras coisas, as sedes prprias, as reunies com
no-filiados, a publicao de impressos voltados orientao e organizao da
interveno das tendncias petistas no movimento social, e de documentos
assinados por elas, mesmo contendo as posies partidrias. E seus contatos
internacionais ficariam sob avaliao do Diretrio Nacional. Esse ltimo ponto
dizia respeito, muito diretamente, s organizaes trotskistas que mantinham
vnculos com organismos internacionais diversos, voltados, em geral,
reorganizao da IV Internacional. O espao de atuao mais independente
dessas foras internas minoritrias no PT se estreitava cada vez mais
rapidamente. S havia duas opes: o enquadramento, significando aceitao
pura e simples da maioria da Articulao e seus aliados, ou a expulso. Eis o
dilema colocado para os grupos que ainda no tinham se dissolvido na
Articulao.234

233

A resoluo que ampliou a restrio atuao das tendncias partidrias acabou

sendo aprovada por nfima maioria (25 votos), e, assim mesmo, depois de mudanas no
texto original, com contedo draconiano, apresentado pela Articulao.
234
Essa resoluo, mesmo que sendo uma soluo pactuada entre diversas correntes
internas do PT, tinha endereo certo: a Convergncia Socialista (CS) no se ajustava
mais nos padres polticos do PT. Fora derrotada na proposta do Fora Collor,
conforme j visto anteriormente. E apesar da resoluo do Congresso petista, levou
adiante a campanha, que, alis, se revelou vitoriosa posteriormente. A partir da, em
reunio da Executiva Nacional do PT, em abril de 1992, o dirigente Jos Dirceu props
uma resoluo dando prazo de 15 dias para a CS se adaptar s resolues
congressuais. Como, evidentemente, tal no se deu, no ms seguinte, a direo
partidria aprovou a expulso da Convergncia. Esta, prevendo esse desfecho, j
encaminhava uma proposio da formao de uma frente de esquerda que, dois anos
depois, resultou na criao do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
(PSTU). (CERDEIRA, in OPINIO SOCIALISTA, N 380, junho/julho de 2009)

388

O resultado do Congresso, conforme j explicitado, ficou no mbito

do acerto de contas (com as tendncias minoritrias) e do aprofundamento das
mudanas

nas

linhas

polticas

do

PT.

Repercutiriam,

porm,

mais

profundamente na sociedade as suas resolues, at porque se tratava da

mxima instncia partidria, reunida pela primeira vez.
poca, a imprensa estampava manchetes, como PT confirma tendncia
social-democrata (FOLHA DE SO PAULO, 02 dez. 1991). Segundo Jos
Arbex, no I Congresso
(...) o PT aprofundou a um nvel sem precedentes o seu
compromisso com a vida institucional. (...) O que resta disso
um partido prioritariamente voltado para o calendrio eleitoral,
distante de suas bases e incapaz de formular claramente
anlises ou propostas de conjuntura. Mais: medida em que a
Articulao no conseguiu impor s tendncias uma derrota
com a amplitude que esperava, certo que lutas internas vo
marcar ainda mais a vida do PT. (in FOLHA DE SO PAULO,
02 dez. 1991, caderno 1, p. 12)235

Enquanto setores da esquerda petista denunciavam as ambiguidades e

caminhos social-democratizantes assumidos pelo PT no Congresso, o lder da
direita partidria, o ex-guerrilheiro do PCdoB e deputado federal Jos
Genono (PT-SP), sentindo-se vitorioso no evento, declarava que o Partido
deveria assumir uma viso moderna que fizesse alianas no com seu expartido (Devemos nos voltar para setores mais democrticos), para evitar que
os petistas entrassem na Histria como pea de museu, na qualidade de os

235

O PT reagiria contra a cobertura da imprensa ao Congresso e, especialmente,

contra as matrias publicadas na Folha de So Paulo que davam conta de uma socialdemocratizao do Partido. A resposta petista afirmava que (...) a pressa dos redatores

impediu-os de explicar aos leitores a essncia da poltica social-democrata, marcada

pela conciliao e colaborao com a burguesia totalmente estranha, portanto,
prtica petista -, transformando esse termo numa caracterizao doutrinria
incompreensvel (AMRICO, in BRASIL AGORA, n 5, 1 quinzena de dezembro de
1991).

389

ltimos comunistas do mundo (IDEM). O futuro mostraria que papel na

Histria estava reservado para Genono e parte da cpula da Articulao...
O processo de transformaes gradativas, polticas e organizativas, no
seria uma exclusividade do PT. Conforme visto no captulo anterior desta tese, a
CUT, a partir de sua corrente majoritria, a Articulao Sindical, vinha
empreendendo mudanas nos eventos congressuais, em um sentido de
adaptao ordem, contrrio s prticas de enfrentamento com a burguesia e
com os governos desenvolvidas, em geral, desde a sua fundao. Evidentemente
que no eram trajetrias de modificao lineares, do mesmo modo como
ocorriam, poca, no PT. Conformariam, ainda assim, uma tendncia, um rumo
a ser seguido, indicado pelas decises de suas instncias e pelos
encaminhamentos das questes prticas. A assuno do governo Collor levou a
CUT a fazer uma inflexo mais radical em sua poltica do que a desenvolvida
pelo PT. A novidade da implantao de polticas claramente neoliberais, sem
mediaes, no pas, estimulou a direo cutista, em geral, a colocar em prtica o
sindicalismo propositivo, uma frmula recuada de se confrontar com as
novas condies na sociedade e, muito especialmente, no mundo do trabalho.
Esse novo rumo da Central se baseava na necessidade de se fugir de uma ao
que, segundo seus propositores, marcara a CUT dos anos de 1980: a negao
das propostas colocadas por patres e governantes. Era chegada a hora de
apontar contrapartidas, de demonstrar responsabilidade e capacidade nas
negociaes. A ideia de se apresentarem propostas nunca fora um problema em
si para a CUT. Ela, desde a sua fundao, forjara um projeto que se desdobrava
em um sem nmero de questes, sempre adaptadas s novidades surgidas na

390

luta de classes, no enfrentamento da crise econmica e social na qual o Brasil se

enredara. O problema que se colocava, ento, naquele incio dos anos de 1990 e
de governo Collor, era a negociao dentro da lgica proposta por patres e
governo, aceitando-a como inevitvel, buscando apenas uma condio menos
ruim para os trabalhadores. nesse sentido que se pode afirm-la como (...)
uma estratgia de conciliao com a poltica neoliberal que acabava de chegar
ao poder (BOITO JR, 1999, p. 142).
A tendncia da CUT, apesar de seus conflitos internos, foi, a partir dali, a
de participar ativamente de diferentes fruns de discusso e deliberao. As
propostas levadas a eles, para garantir a credibilidade dos sindicalistas,
tinham que ser realistas, quer dizer, rebaixadas, no sentido de que pudessem
se tornar palatveis para seus parceiros de negociao. Esse conjunto de iluses
no se deu de chofre, mas de forma gradualista, principalmente porque estava
se tratando, de incio, de um governo (Collor de Melo) que articulava um
neoliberalismo escancarado a uma truculncia chocante. Ainda assim, a Central
no deixou de participar da mesa de entendimento. Em setembro de 1990,
quando o Plano Collor dava sinais claros de naufrgio iminente, as centrais
sindicais foram chamadas mesa de negociao. Na verdade, esta funcionou
como um momento para que o governo, que nela nada apresentou de concreto,
ganhasse tempo, enquanto formulava uma tentativa de sada da crise. Da
mesma forma que o ocorrido durante o governo Sarney, a CUT, indo ao
entendimento, ficou com as mos vazias quando, no final daquele ano, o
governo rompeu com a negociao e, em janeiro de 1991, baixou um novo
pacote econmico (Plano Collor II), com uma srie de medidas no campo

391

financeiro e uma nova tentativa de congelamento de preos e salrios. A CUT

propositiva tinha seu batismo, em uma situao de crise econmica e de
inflao e desemprego crescentes, com um retumbante fracasso.
Outro aspecto que chamava a ateno no transformismo cutista dava-se
nas modificaes inseridas nos discursos dos membros da corrente majoritria
na Central. Conforme foi indicado anteriormente, essas mudanas na CUT no
podem ser vistas isoladas das do PT, inclusive pelo fato de as foras internas
hegemnicas no Partido e na Central terem forte correspondncia. Assim que
se podem encontrar, farta, exemplos em que o discurso da Articulao Sindical
se voltava a tratar o trabalhador no mais inserido em uma classe, mas visto no
contexto da conquista da hegemonia na sociedade, do aprofundamento da
democracia e da conquista e construo da cidadania. Um dos pontos aprovados
no IV CONCUT falava no avano (...) na articulao com os setores
democrticos e populares para aprofundar a democracia construindo
coletivamente uma nova hegemonia e construindo uma alternativa de
desenvolvimento com distribuio de renda (apud PAVAN, 1992, p. 64).
Segundo Rosiver Pavan, em relao participao da CUT em diferentes
conselhos tripartites, naquela conjuntura, (...) o saldo desta participao no
s a repercusso imediata na mdia, mas a capacitao da CUT para formular
propostas concretas e viveis de soluo dos problemas dos trabalhadores
vinculados ao exerccio de sua cidadania (IDEM, p. 65). Ao falar do processo de
fragmentao dos movimentos sociais e populares, o mesmo autor acrescenta
que

392

(...) embora (...) tratem de uma mesma questo de fundo a

luta pela construo da cidadania e, portanto, das bases de uma
sociedade democrtica, eles se apresentam para a sociedade de
forma segmentada, (...). A construo de uma nova sociedade
passa pela construo de um projeto democrtico-popular, em
contraposio explcita ao projeto neoliberal que coloca o
mercado como nico regulador das relaes sociais. (...) um
projeto que eleja a prpria sociedade como reguladora das
relaes sociais e cujo centro de atuao seja a extenso dos
direitos de cidadania a todos os indivduos (...). E finaliza: A
conquista da cidadania um caminho longo, complicado, difcil,
conflitante. Mas tem que ser percorrido. Sem atalhos. (IDEM,
IBIDEM) (todos os grifos so nossos)

interessante notar o completo abandono das referncias classistas,

substitudas por uma fraseologia liberal sobre a qual j se tratou anteriormente.
Mas no deixa de ser curioso o fato de que se trata de formular propostas
concretas e viveis (para a burguesia e o governo neoliberal que atacavam os
direitos dos trabalhadores), o que, como tambm j foi referido, impe a essas
propostas, para que possam ser levadas mesa de negociaes, que sejam
bastante rebaixadas. Alis, a crtica ao neoliberalismo porque ele coloca o
mercado como nico regulador das relaes sociais. Agora, se a reguladora for
a prpria sociedade (que, ou se trata de uma generalidade, ou est embebida
de classes sociais e seus conflitos), pode-se, ento, compreender que, para a
autora, assim como para a Articulao no PT, no seria problema se o mercado
fosse um dos reguladores das relaes sociais. E, por fim, a conquista da
cidadania se efetivaria sem atalhos. Essa alegao remeteria, talvez, naquela
conjuntura, situao poltica ento vigente, com as inmeras denncias de
corrupo do governo Collor e a proposta da esquerda, no PT e na CUT, do fora
Collor. Ou poderia se referir prpria questo da revoluo, como sinnimo de
ruptura com o sistema do capital e construo de uma sociedade socialista, tema
completamente abandonado pela autora desse texto.

393

O fracasso do entendimento nacional de Collor no impediu em nada o

curso do processo no qual a Central embarcara. Da mesma forma como no PT,
elementos de um discurso radical combinavam-se com modificaes de fundo
nas polticas e, de certa forma, com o abandono (ou a absoro de novas
modalidades) das lutas. Um exemplo tpico dessas mudanas de atitude se d
com a realizao, em 22 e 23 de maio, de uma greve de caracterstica geral e
nacional, convocada pela CUT e pelas duas CGT existentes naquele momento.236
O movimento
(...) exigia reposio das perdas salariais, garantia de emprego,
defesa dos servios pblicos, reforma agrria, fim do aumento
abusivo nos preos dos aluguis e prestaes da casa prpria e
defesa da democracia. Vrias categorias paralisaram suas
atividades em todo o pas, envolvendo cerca de 19,5 milhes de
trabalhadores. (CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES, in
http://www.cut.org.br)

O Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo dela no participou.

Ao contrrio, no final de 1991, ocorreram a Marcha do Fogo e uma
viglia contra o desemprego promovida pelo Sindicato dos Metalrgicos de So
Bernardo do Campo contra a recesso econmica. Com a participao de
prefeitos do PT e do governador de So Paulo, Luiz Antonio Fleury Filho, e at
empresrios como Mrio Amato, presidente da Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo (FIESP), o ato, retratado pelo jornal do PT, Brasil Agora,
aparecia quase como uma idlica frente contra o governo Collor. Apesar disso,
Amato no se intimidou pelo fato de estar no Sindicato e, segundo o jornal, (...)
insinuou que os desempregados estavam nesta situao porque eram
vagabundos. A situao ficou tensa e a platia chegou a ensaiar algumas vaias,
236

A Confederao Geral dos Trabalhadores e a Central Geral dos Trabalhadores.

394

mas acabou dando um exemplo de civilidade ao empresrio e o deixou expor

suas idias (MARIA, 1991, p. 3). Fleury, por seu turno, durante a viglia que
rompeu a madrugada, teria recebido a camiseta da manifestao das mos de
Vicente Paulo da Silva, o Vicentinho, ento presidente do Sindicato. (...) Fleury
que j estava em mangas de camisa, parecendo muito bem adaptado ao
pblico metalrgico colocou a nova camisa. Foi aplaudido (IDEM, IBIDEM).
Mas nem tudo eram flores (ou conciliao). A realidade, s vezes, interpe-se,
de maneira muito desagradvel, nos momentos mais comoventes de
congraamento e unidade. Diz a jornalista:
(...) Na sada, um pouco de apuro. Um grupo de professores quis
saber dos reajustes salariais. A segurana do governador no
estava por perto, mas um grupo de metalrgicos ajudou o
governador, e os professores ficaram sem resposta. (IDEM,
IBIDEM) (todos os sublinhados so nossos)

O jornal do PT noticiava, ento, de forma trivial, que trabalhadores do

Sindicato que era a marca do Partido pela sua combatividade havia mais de dez
anos assistiram, em sua casa, um dos burgueses mais poderosos do pas
chamar outros trabalhadores de vagabundos e se calaram por civilidade e que
um grupo deles assumira o papel de segurana de um poltico burgus que
estava ameaado por trabalhadores que demandavam reajustes em seus
vencimentos. Sem dvida, algo de muito profundo mudara naqueles anos, no
ABC e no PT...237

237

O PT e a CUT teriam que assumir, pouco menos de um ano depois, uma atitude mais
crtica frente ao governador de So Paulo, aps os acontecimentos que ficaram
conhecidos como o massacre do Carandiru, quando a polcia paulista matou mais de
cem detentos em uma invaso quele presdio. Em setembro de 1993, o jornal Brasil
Agora traria um Dossi Fleury, contendo o descalabro e as bandalheiras do PMDB
em So Paulo (BRASIL AGORA, 6 a 19 set. 1993, p. 5-12).

395

Pouco tempo antes, no incio de setembro de 1991, realizara-se o IV

CONCUT, com uma participao de base reduzida a, praticamente, um tero em
relao ao Congresso anterior, fruto da modificao estatutria, j alvo de
comentrio nesta tese. No IV CONCUT ocorrera, pela primeira vez na Histria
da Central, a participao dos militantes do PCB e do PC do B, que haviam
aderido recentemente CUT. Essa adeso, com todas as suas consequncias,
mereceria um estudo a parte, que nestas pginas no ser vivel fazer. Basta,
por agora, constatar que essa militncia tendeu a reforar, de forma mais ou
menos direta, as posies da Articulao Sindical na CUT.
No IV CONCUT, reafirmar-se-iam as bandeiras histricas da entidade,
como as lutas contra as privatizaes, contra a dvida externa e pela reforma
agrria, o que no encobriu o fato de se aprovarem, no evento, e sob a chancela
da Articulao Sindical, algumas mudanas de monta na poltica da CUT. Em
primeiro lugar, abriu-se, a partir de ento, oficialmente, a discusso sobre a
filiao a uma central sindical internacional, que acabaria levando, em 1992,
filiao da CUT CIOSL, mesmo com uma srie de crticas dos setores da
esquerda cutista.238 Outro motivo de acalorados debates foi a deciso que

238
A filiao da CUT Confederao Internacional de Organizaes Sindicais Livres
(CIOSL), deu-se por deciso de uma Plenria Nacional em 1992. O questionamento
filiao dizia respeito, por exemplo, ao fato de, apenas cinco anos antes, a prpria CUT
ter afirmado, em seu Caderno de Formao n 2, que aquela Confederao dizia
condenar os regimes totalitrios para esconder sua poltica anticomunista
comprometida com o capitalismo internacional. Alis, em junho de 1993, Gilberto
Maringoni comentava em um artigo no jornal Brasil Agora, o fato do XIII Congresso
Continental da CIOSL/ORIT, reunido em Toronto (CAN), ter condenado Cuba por falta
de liberdades, argumentando em sua deliberao que (...) a continuidade do bloqueio

decretado contra o pas, h mais de 30 anos, justificada pelo governo cubano para
justificar sua negativa em comprometer-se com uma abertura poltica real e para
realizar aes repressivas contra a dissidncia (CIOSL, apud MARINGONI, 7 a 20 jun.
1993, p. 5). Afirmando no ser surpresa essa posio da CIOSL, o autor completava:
(...) O que realmente espantoso no caso que a CUT, (...) tenha se comprometido

396

levaria a CUT a apresentar para a sociedade propostas para as polticas de

abrangncia nacional239, rompendo com uma viso considerada corporativista
de luta sindical, s voltada busca de melhorias salariais e de condies de
trabalho (sindicalismo propositivo). Essa viso se articulava a uma outra, a da
insero dos sindicatos na sociedade, valorizando a participao dos
trabalhadores e suas entidades em fruns e discusses dos grandes temas
sociais, com todas as dimenses da vida do trabalhador, enquanto cidado,
naquilo que no estava diretamente ligado vida sindical. Essa forma de
atuao ficou conhecida nos anos de 1990 pelo nome de sindicato cidado.
Passou a existir, por parte de vrios sindicatos (e da CUT), a prtica de
participao em fruns de discusso de polticas pblicas que melhorassem as
condies de vida dos trabalhadores, como educao, sade etc. O problema

com essa vergonhosa deliberao. At porque se dizia que a filiao da CUT ajudaria a
desequilibrar o jogo de foras na CIOSL em favor da esquerda (MARINGONI, IDEM).
239

curioso que a CUT, at ento, defendia propostas gerais para a sociedade

(como sobre a reforma agrria e a dvida externa do Brasil etc). Ao mesmo tempo,
lutava pela garantia de direitos dos trabalhadores em um momento de forte crise
(salrios, emprego). A partir do incio dos anos de 1990 comeou um deslocamento
que, de um lado, apontava para que a Central formulasse propostas para todas as
reas das polticas pblicas (sade, educao, energia etc), o que abria as portas para
o chamado sindicato-cidado. Ao mesmo tempo passava a defender, a partir da ao
do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo, as propostas de cmaras
setoriais e contratos coletivos de trabalho a serem negociados setor por setor. Nesse
caso, segundo o presidente da CUT, Jair Meneguelli, (...) ns faramos, a nvel da

central, um contrato mnimo que estabelecesse regras mnimas , para que aps isso os
sindicatos, a partir do poderio econmico de cada setor, de sua capacidade de
organizao e mobilizao dos trabalhadores, fizesse as suas contrataes alm
daquilo que foi estabelecido a nvel nacional (apud BOITO JR, 1999, p. 153). A proposta
de contrato coletivo da CUT, formulada em 1988 e atualizada quatro anos depois, entre
outros aspectos, fortalecia os setores mais organizados dos trabalhadores (em geral, a
base de apoio da Articulao Sindical), ao mesmo tempo em que fragilizava a unidade
da luta dos trabalhadores em seu conjunto, fragmentando essa luta. Alm disso,
questionava a interferncia do Estado e das leis pr-existentes (a CLT, por exemplo)
como limitadoras da livre negociao. Segundo Boito Jr, (...) a ideologia do contrato

entre partes supostamente livres e iguais, fragmenta o coletivo da classe em setores,

refratria regulamentao estatal e permite, pelo menos, a desregulamentao das
relaes de trabalho nos setores sindicalmente pouco organizados (IDEM, p. 158).
Salta aos olhos a saia justa do movimento sindical sob essa direo quando, na era
Fernando Henrique Cardoso, a proposta tipicamente neoliberal de priorizar o
negociado sobre o legislado foi posta na pauta de deliberaes do governo.

397

estava ligado ao fato de que esse tipo de proposio funcionou como senha para
essas entidades partirem para a construo de polticas que coadunassem os
interesses de todos os participantes desses fruns (trabalhadores, governos e
empresariado). E o seu pano de fundo eram as prefeituras e, depois, os governos
de estados governados pelo PT240. Partia-se para uma negociao de temas mais
amplos, com a participao sindical, que permitia aos governos justificarem os
limites de suas polticas, por exemplo, frente s demandas do funcionalismo
pblico241, j que a prpria sociedade organizada se dava conta das carncias
administrativas e, inclusive, propunha outras prioridades.242 E a se colocava
um dos ns de uma das principais novidades administrativas do PT, naquela
poca, que foi o oramento participativo. O problema no era a proposta em si
de discutir com a populao o oramento, mas sim que a pequena fatia do
oramento aberta discusso impunha um debate de carncias sem se tocar
no fundamental, a destinao geral dos oramentos, os maiores investimentos,
os pagamentos de dvidas e juros etc. Segundo Jos Maria de Almeida,

240

preciso chamar a ateno, porm, de que essas prticas de sindicato cidado

no se restringiram a espaos de administrao petista.
241
No segundo semestre de 1993, esse debate aparecia de forma dolorosa para a
administrao petista do prefeito Patrus Ananias. O presidente da CUT-MG, Carlos
Calazans, militante petista, lanava uma campanha de reajuste de 100% dos salrios do
funcionalismo, contraditando a poltica de reajustes ento aplicada. Calazans afirmava
que (...) a insensibilidade da prefeitura contraditava coma postura do partido na rua
(COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PARTIDO DOS TRABALHADORES, n 73, 1
quinzena de setembro de 1993, p. 8).
242
Conforme se tem insistido nesta tese, esse tipo de concepo no aparecia isolado
H diferentes exemplos de sindicalistas participando de fruns da sociedade civil na
busca de alternativas para o combate fome, como as campanhas da Ao da
Cidadania, liderada por Herbert de Souza. O objetivo era, sem dvida, meritrio.
Porm, ao se encaminharem essas prticas por fora do Estado, sem a discusso das
suas prioridades e obrigaes, criava-se uma lgica de desresponsabilizao do
Estado frente a esse e outros temas. E essa uma lgica que de interesse do
neoliberalismo no enfraquecimento do papel social do Estado e da passagem de vrias
de suas funes nesse campo para organizaes no-governamentais, privatizando
atividades que eram, em princpio, deveres do Estado.

398

(...) tem que se preocupar com a sade, com a moradia, est

certo isso. O problema que ao me preocupar com esses temas,
eu tenho que dizer para o governo: tem que dar os 30% de
aumento para o servidor e tambm tem que investir nesses
outros pontos. Voc tire do banqueiro, pare de pagar a dvida.
A vai ter recurso para atender o servidor e as outras demandas.
A CUT, porm, em geral, fazia o debate em que patamar? Bom,
se tem s um x aqui no oramento, de fato no d para dar o
aumento ao servidor. Ela no questionava a aplicao do resto
do oramento. (entrevista ao autor)

A antiga concepo da CUT como entidade de luta, anticapitalista, vai

sendo modificada, em uma conjuntura de baixa capacidade de levar adiante, de
forma ampla, esses combates mais abertos, para outra na qual a Central (e seus
sindicatos filiados) se torna propositiva para governos (mesas de negociao,
acordos nacionais), para a sociedade, enquanto elemento de cidadania
(variados fruns de discusso para formulao de sadas, em geral parciais e
pontuais, para a crise ou seus componentes mais chocantes, junto com tcnicos
e representantes da sociedade civil) e para a burguesia, no processo de
reestruturao produtiva, primeiramente nas cmaras setoriais e, depois, com
os bancos de horas e afins.
No seriam, ento, motivo de surpresa as efusivas declaraes do
secretrio geral Gilmar Carneiro, ligado Articulao Sindical, ao Dirio
Popular, aps o IV Congresso da CUT, afirmando: Todas as nossas posies
foram aprovadas pelo Congresso, inclusive a ida ao entendimento (NETO e
GIANNOTTI, 1993, p. 54). O sindicalismo de adequao, adaptao e de
negociao substitua o de luta. No, como j dito, de uma forma abrupta,
repentina e nem sem disputas e conflitos. A Central, entretanto, entrava na
ltima dcada do sculo XX em processo de mutao.

399

Os choques por dentro do IV CONCUT no se resumiram s questes

poltico-sindicais. Pelo contrrio, foi uma questo estatutria que unificou toda
a esquerda cutista contra a Articulao Sindical na proposta da adoo da
proporcionalidade qualificada para a montagem da direo da Central, levando
a um conflito que por pouco no acabou com o Congresso.243
Uma discusso de carter organizativo que teve destaque no evento foi a
da tentativa da Articulao Sindical de aprovar a proposta de sindicato orgnico,
vista por seus propositores como uma forma de acabar com a pulverizao dos
sindicatos existente no Brasil, ampliando a sua capacidade de reivindicao e
mobilizao. A idia passava por se criar um modelo de sindicato nacional de
uma determinada categoria que seria capaz de encaminhar lutas unificadas e
com maior poder de fogo. O que dividia os sindicalistas quanto ao sindicato
orgnico era a centralizao decorrente, as negociaes passando por cima dos
sindicatos de base, a perda de sua capacidade de negociao. E, naqueles
momentos de disputas de projetos em uma conjuntura de retrao das grandes
lutas ocorridas na dcada anterior, havia o temor de que essa centralizao
servisse como instrumento para calar as vozes dissonantes nas bases da Central.
Para Jos Maria de Almeida,

243

Derrotada na votao por um voto, a Articulao, com maioria na direo da CUT,

decidiu anular a votao. A reao ao golpe por parte da oposio levou paralisao
do Congresso, enquanto delegados ligados Articulao propunham, aos gritos, que
se rachasse o Congresso. Aps uma grande briga, com quatro delegados
hospitalizados, a Articulao Sindical deu prosseguimento ao evento com a inscrio
de chapas. A oposio acabou se inscrevendo e ficando novamente em posio
minoritria na nova direo. Nas palavras de Giannotti e Neto, no IV Congresso da
CUT, da geladeira, a democracia passou para o freezer (NETO E GIANNOTTI, 1993, p.
43). Aps o Congresso, Vicentinho continuou ameaando com um racha na CUT as
tendncias de esquerda que continuaram a questionar a fraude no resultado do evento.

400

(...) os sindicatos deixam de ser filiados e passam a ser partes

das estruturas verticais da CUT. Isso foi para o Congresso, mas
houve uma reao at de setores da Articulao, no foi nem
para votao no Congresso e depois se concretizou numa
iniciativa dos metalrgicos. O povo de So Bernardo (...) dirigia
uma Confederao Nacional dos Metalrgicos, convocou um
congresso para transformar a Confederao em uma estrutura
orgnica da CUT.244 (...) os sindicatos perdem sua autonomia
em coisas muito concretas. Por exemplo, a Confederao
passaria a ser considerada sindicato nacional com poder de
negociao e contratao e isso implicaria em obedincia dos
sindicatos de base. As decises polticas tomadas na
Confederao eram de aplicao automtica nos sindicatos de
base. O que implicava, naquele momento, (...) aquela viso de
sindicalismo que estava sendo praticada em So Bernardo, das
cmaras setoriais, dos acordos de reestruturao produtiva para
o setor metalrgico do pas inteiro. (entrevista ao autor)

As resolues do Congresso da CUT e, depois, a viglia contra o

desemprego, no segundo semestre de 1991, deveriam, na avaliao de
Vicentinho, resultar em uma ampla campanha nacional contra a recesso
econmica e a desindustrializao. Na prtica, o que se viu logo depois, foi o
encaminhamento pelo sindicato por ele liderado da criao das cmaras
setoriais. Essas foram apresentadas pela Articulao Sindical, poca, como
exemplo do sindicalismo propositivo, expressando uma verdadeira panaceia
para os males advindos da reestruturao produtiva. A ideia era de implantar
essas cmaras em todos os setores da atividade econmica e ampliar as j
existentes desde o governo Sarney, que s contavam com a representao
governamental e patronal, passando a contar com a presena de trabalhadores.
Teriam um papel estratgico na formulao de polticas alternativas para
setores como a indstria, fortemente atacada pela poltica de abertura comercial

244

No 2 Congresso Nacional dos Metalrgicos da CUT, em maro de 1992, o

Departamento Nacional dos Metalrgicos tornou-se Confederao Nacional dos
Metalrgicos. A partir dali, diversas categorias da CUT passaram a criar
confederaes da mesma natureza. Essa discusso ampliar-se-ia j na primeira
dcada do sculo XXI, com as propostas de reforma sindical e o papel dos sindicatos
dentro da lgica desse sindicato verticalizado, orgnico, defendido pela CUT.

401

do governo Collor. Especialmente com o fim prematuro deste, acreditou-se na

possibilidade

de

grandes

acordos

tripartites

que

superassem

desindustrializao, o grande nmero de demisses, a queda do poder aquisitivo

dos salrios, entre outros. Na prtica, pouco disso funcionou, de alguma forma,
fora do mbito de So Bernardo do Campo. E ainda a, os resultados foram, no
mnimo, discutveis.
Das vinte e seis cmaras montadas entre os perodos de governo de
Sarney e Collor, a CUT participou de catorze delas, sendo que em somente trs
chegou-se a algum tipo de acordo com os trabalhadores. No caso do setor
automotivo, prola da coroa desses pactos para os setores hegemnicos da
CUT e do PT, j que realizado pelos metalrgicos de So Bernardo do Campo,
este foi pensado na perspectiva de uma negociao direta entre patres e
empregados que garantisse, ao lado do aumento da produo e da qualidade dos
produtos, a garantia de manuteno e ampliao dos nveis salariais e do
emprego, entre outros ganhos para os acordantes e para a sociedade. O sucesso
da empreitada passava por diversas aes, como a reduo de impostos sobre os
veculos, dos lucros (em toda a cadeia produtiva), melhoria nos financiamentos
e consrcios, diminuio de preos e compromisso com a implementao de
projetos que buscassem qualidade, aumento da produtividade e incorporao de
novas tecnologias (ZAULI, 1997).
poca ocorreram diversas manifestaes de apoio ao acordo, assinado
em 1992 e renovado, com alteraes, no ano seguinte. Francisco de Oliveira, em
artigo publicado em Novos Estudos Cebrap, afirmava que

402

(...) o acordo (...) uma forma extremamente nova e inovadora

das e nas relaes capital-trabalho no Brasil. Ele revela
capacidades at ento insuspeitadas em algumas das principais
categorias sociais que compem o elenco das modernas classes
sociais brasileiras. (...) ele revela capacidade de comportamento
estratgico, moldada, quase imposta, pelas fortes restries da
conjuntura, mas desenhada para ter efeitos estruturais. (1993,
p.3)

Outros

pesquisadores

do

Cebrap

caminharam

para

concluses

semelhantes:
(...) O Acordo das Montadoras (...) significa uma ruptura com
padres histricos da relaes entre capital, trabalho e Estado
no pas (...) nega-se na prtica o padro corporativo de
negociao, com o Estado comparecendo como parte
interessada e no mais como um tertius (...). De outro lado,
constitui-se uma esfera pblica em que os interesses do capital e
do trabalho emergem como medida um para o outro,
inaugurando um antagonismo de classe no mais baseado na
perspectiva da destruio do adversrio (padro prevalecente
desde o ressurgimento do sindicalismo nacional em 1978), mas
sim na perspectiva da constituio de regras democrticas de
luta poltica e econmica. (CARDOSO e COMIN, 1993, p.3)245

A realidade, porm, no caminhou dentro dos padres esperados pelos

analistas citados. Os ganhos, vistos em um perodo um pouco mais amplo do
que de um ano para outro, concentraram-se no campo do capital. Entre 1991 e
1995, a produo de veculos cresceu 70,33%, e a produtividade de 8,8 veculos
por trabalhador em 1991 para 14,8 em 1995. O faturamento das montadoras
cresceu de 12 para 19 bilhes de dlares. Enquanto isso, os salrios dos
operrios das montadoras tiveram acrscimo de 0.3%, e o dos metalrgicos das
autopeas tiveram perda de 3,6% entre maro de 1990 e maio de 1995. No geral
da categoria metalrgica no ABC, as perdas variaram de 5 a 41% nesse perodo
(BOITO JR, 1999, p. 166-167). Alm disso, o governo Itamar interveio pelo

245

Alm desses textos, ver a matria de Carlos A. Gonalves Jr, tcnico do

Departamento de Estudos Scio-Econmicos e Polticos (DESEP) da CUT em Brasil
Agora, n 41, 21 jun./ 4 jul. 1993, p. 13.

403

menos duas vezes atropelando as negociaes e decises da cmara da indstria

automotiva. Primeiro quando acordou com a Autolatina o retorno da produo
do carro popular da Volkswagen e, depois, quando seu ministro da Fazenda,
Ciro Gomes, proibiu, em outubro de 1994, os aumentos mensais de salrios,
pedra de toque dos acordos daquela cmara. No ano seguinte, j no governo
neoliberal de Fernando Henrique, nenhuma cmara setorial funcionava mais.
Para alm dos problemas concretos ocorridos quanto ao funcionamento e
resultados, as cmaras setoriais carregam em si questes da maior seriedade
para o trabalhador. Instaura-se com elas um neocorporativismo, no sentido de
que os trabalhadores passam a defender os interesses prprios da sua empresa,
muitas vezes em conflito com os interesses dos trabalhadores de outra.246 Essa
disputa vem acompanhada de outra, por verbas e investimentos pblicos ou
privados para sua empresa ou setor, alm de a guerra fiscal entre os estados
por novos investimentos, existente na poca, envolver sindicatos da CUT que se
comprometiam a reduzir as suas reivindicaes. Isso sem contar a preocupao
neocorporativa centrada nos trabalhadores empregados e formalizados, em uma
conjuntura de desemprego e precarizao. Quem sabe se, para esses outros, a
sada fosse esperar pelas polticas pblicas discutidas em fruns especficos
pelos sindicatos cidados da CUT...
Para Ricardo Antunes, ao discutir a situao da precarizao do trabalho
sob as condies impostas pelas novas polticas cutistas, estaria se criando um
246

Boito Jr chama a ateno para a disputa entre os metalrgicos do ABC, quando os

trabalhadores das montadoras defenderam a importao de equipamentos, justificada
pela necessidade de modernizao da produo, enquanto os operrios do setor de
mquinas e equipamentos que pleiteavam a proteo alfandegria para o setor de bens
de capital (IDEM, p. 167).

404

(...) neocorporativismo tipo cmara setorial, cada um cuidando

da parcela de trabalhadores organizados que ainda resta em seu
sindicato. E conclua: Quando se defende na cmara setorial a
reduo dos impostos que oneram o capital, evidente que h
uma eliminao dos recursos que de algum modo poderiam
beneficiar os servios pblicos, sade, educao etc. Portanto, o
aumento do fosso no interior das classes trabalhadoras no
pode ser respondido pela via do neocorportivismo, mas pelo
caminho de um sindicalismo horizontalizado e mais classista.
(in BRASIL AGORA, n 69, 10/23 jun. 1995, p. 5)

Em outro momento, Antunes reafirmaria suas posies:

(...) Os sindicatos combativos do Brasil devem se
horizontalizar, menos cmaras setoriais e mais poltica de
ampliao. Porque, quando se pensa na Cmara Setorial est se
pensando naquela parcela mais estvel da categoria. (...)
inconcebvel que um sindicato no aceite a sindicalizao de um
terceirizado, que ele esteja de acordo com a poltica que demite
o terceirizado para preservar o estvel. (in TEORIA E DEBATE,
n 31, abr./jun. 1996, p. 9)

No final das contas, esses novos rumos da CUT e de muitos de seus

sindicatos filiados no foram capazes de barrar os avanos do neoliberalismo
como se propunham. No que tal coisa fosse de responsabilidade exclusiva da
Articulao Sindical, pois a crise do mundo do trabalho e do sindicalismo tem
caractersticas que ultrapassam as fronteiras do Brasil.247 A questo se coloca
quanto s propostas de superao dessas crises e de combate ao neoliberalismo,
quando, de fato, ocorria uma acomodao, um amoldamento acompanhado de
247

A prpria parcela da esquerda revolucionria, crtica do modelo sovitico, no foi

capaz de se desvencilhar da armadilha neoliberal que articulou o fim daquele modelo
com o fim (e a impossibilidade de retorno) do socialismo e do comunismo. E, mesmo em
um momento posterior, j na primeira dcada do novo sculo, quando as experincias
neoliberais na poltica e na economia comeavam a demonstrar os limites daquela
forma especfica assumida pela dominao do capital, a capacidade dessa esquerda
de formular esquemas alternativos encontra-se ainda extremamente debilitada. A crise
estrutural que assola o capital de forma generalizada desde 2008 no gerou respostas
que, articuladas a prticas dos trabalhadores e da populao em geral, pudessem
oferecer sadas dessa crise que no fossem pelos mesmos caminhos indicados pelo
capital. Essa situao demonstra a vitalidade do modelo e, principalmente, do sistema
do capital. E fortalece uma lio de ouro do pensamento de Marx e de Engels, a de que
no basta a fraqueza do capitalismo, se no houver conscincia revolucionria,
organizao e capacidade de luta o sistema se recicla em novas formas de garantia de
sua reproduo.

405

crticas, em muitos casos, de baixa intensidade aos aspectos constitutivos

daquele modelo gerador das crises. E a a CUT e sua tendncia hegemnica
foram prdigas no abandono, em diversos momentos, de um enfrentamento
direto e de uma perspectiva classista e anticapitalista248. E, diga-se de passagem,
tais embates no poderiam se restringir ao campo da retrica. A CUT manteve,
no discurso, em todo esse processo a defesa dos seus princpios originais. Na
prtica,

porm,

que apareceram

aes contraditrias

quando no

completamente avessas aos princpios que ela dizia defender. Combate s

privatizaes de um lado, neocorporativismo de outro, ambiguidade frente ao
governo Itamar Franco (nem apoio, nem oposio, ao contrrio do PT),
proposio e negociao em detrimento, em muitos momentos, da mobilizao.
A CUT dos anos de 1990 carregava a marca de muitos dos efeitos da ao do
neoliberalismo no meio sindical. E, para piorar, a disputa de projetos,
fundamental em um processo de desenvolvimento da democracia sindical, foi
sendo, poca, abandonada por uma disputa pelos cargos sindicais, de cima a
baixo, comeando pela cpula da Central. Reflexo claro da burocratizao da
CUT, esse tipo de contenda aparecia como marca do destino da Central e,
principalmente, da Articulao Sindical, no caminho do V Congresso da
entidade, marcado para maio de 1994. Vicentinho, que j havia retirado sua
candidatura presidncia da entidade no IV Congresso, quase acarretando um
racha na Articulao Sindical, ambicionava o cargo, o mesmo acontecendo
com Gilmar Carneiro, do Sindicato dos Bancrios de So Paulo. Isso no seria
um problema se a disputa no se desse entre companheiros da Articulao
248

o que se pode analisar como o possibilismo que tomaria fora dentro do PT e da

CUT a partir dessa poca e que seriam a tnica, em especial, do PT aps a chegada ao
governo federal em 2003.

406

Sindical e no refletisse um momento de grave crise na tendncia. At porque

esse enfrentamento se tornou pblico, na imprensa burguesa, no jornal do PT,
Brasil Agora e no prprio rgo da Comisso Executiva Nacional (CEN) do PT, o
Boletim Nacional, ainda em maio e junho de 1993, quando estava em meio o
segundo mandato de Meneguelli. No Brasil Agora, em seu nmero 37 (19 abr./2
mai. 1993) dava-se destaque ao tema com a matria Disputa de nomes ou
idias, na qual era discutida a existncia de vrias candidaturas presidncia
da CUT. Mas seria no Boletim Nacional que o problema ficaria mais
escancarado: Gilmar acusava Delbio Soares de Castro, tesoureiro nacional da
CUT (e coordenador geral da Articulao Sindical), de incompetente, entre
outras denncias. Mas o prprio Boletim admitia que o motivo real da crise
passava pela disputa eleitoral na Central. Partindo dessa questo, o texto
assumia que os problemas da CUT eram mais profundos.
(...) Depois de uma dcada de construo, a CUT passa por uma
situao de impasse diante da conjuntura poltica e econmica
do pas que dificulta a ao sindical e dos novos desafios
que as transformaes estruturais do capitalismo tm colocado
para o movimento sindical. (...) As dificuldades que atingem os
dirigentes sindicais inclusive nos pases avanados
favorecem situaes como a que a CUT est enfrentando, em
que a briga em torno de cargos de direo passa mais por
alegadas capacidades de dirigir a mquina do que por projetos
de ao e de orientao poltica das entidades sindicais.
(COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT, n 70, jun. 1993,
p. 12)

O V CONCUT, realizado em So Paulo entre 19 e 22 de maio de 1994, no

desviaria a Central do rumo seguido h alguns anos. Dentro da lgica da
verticalizao, centralizao e maior controle de uma estrutura que, na sua
primeira dcada de existncia, dava muita autonomia para as instncias
intermedirias, a Articulao Sindical conseguiu aprovar a extino das CUTs

407

Regionais, que, nas palavras de Armando Boito Jr, eram (...) estruturas
horizontais, onde as correntes de esquerda tinham grande influncia, e que
concorriam com a estrutura confederativa da CUT, controlada pela
Articulao (1999, p. 217).
O conflito interno da Articulao Sindical, que fora resolvido
burocraticamente249, refletia, na verdade, um choque mais amplo que varria a
Articulao de cima a baixo, tanto na Central como no PT.250 No Partido, as
marcas desses choques de interesses apareceriam publicamente um pouco
antes, na preparao do 8 Encontro Nacional. Nada menos que trs pr-teses
assinadas por membros da Articulao viriam luz para o debate do evento.251
Buscando esclarecer os motivos da diviso, Juarez Guimares, membro
do Diretrio Nacional do PT e da tendncia petista Democracia Socialista (DS)
argumentava que a Articulao, que seria responsvel por uma estabilidade
dinmica do Partido, passava por uma fase de tenses, em, segundo ele, (...)
uma dinmica despolitizada e competitiva (...), que se desenvolvia h alguns
anos dentro da corrente. Refletiria

249

Imediatamente, Gilmar e Delbio foram afastados da Executiva da CUT pela

Articulao Sindical. E como o candidato da corrente presidncia da CUT acabou
sendo o Vicentinho, Gilmar recebeu como prmio de consolao uma vaga na lista de
candidatos do PT a deputado federal, cargo para o qual, alis, no se elegeu. E
passaria a defender (...) um pacto social entre governo, empresrios e trabalhadores
que defina uma proposta de cidadania para o Brasil (FONSECA, in JORNAL DO BRASIL,
25 dez. 1994).
250
Para a trajetria de crise da Articulao, ver Silva, 1998, p. 118-141.
251
Ao Encontro foram inscritas oito pr-teses. As da Articulao vinham com um texto
de abertura justificando a multiplicidade de teses. Alm desse fenmeno, um outro
marcou as teses para o 8 Encontro: em vrias delas h duplicidade de assinaturas.
Militantes da Democracia Socialista (DS) em Minas Gerais, por exemplo, assinariam a
tese nacional da corrente (Um rumo revolucionrio para o PT) e outra com setores da
Articulao (Poltica para uma nova hegemonia). (COMISSO EXECUTIVA NACIONAL
DO PT, n 70, junho de 1993, p.4)

408

(...) a perda da capacidade diretiva de um ncleo de militantes

histricos do PT que tiveram sua prtica bastante deslocada
para o terreno institucional no ltimo perodo. So a reao
previsvel e anunciada diante da adoo por este ncleo de
iniciativas, discursos e alianas internas que podem ser
interpretadas pela tradio do PT como de centro-direita (...)
(in COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT, n 70, jun.
1993, p. 11),

alm de exprimirem o momento de definies partidrias s vsperas de uma

campanha eleitoral que deveria representar a chegada do PT ao governo federal.
Da a necessidade da construo (...) de uma nova hegemonia partidria mais
esquerda e com interlocuo mais fecunda com os movimentos de
radicalizao que brotam dos movimentos sociais, (...) (IDEM, IBIDEM). No
mesmo debate, Sonia Hypolito, da secretaria de movimentos populares do PT,
afirmaria que
(...) acumulamos, desde o 1 Congresso, fortes divergncias no
interior da Articulao. Em muitos estados (...) existem duas
articulaes, completamente separadas. (...) Em importantes
prvias para a escolha de candidatos a prefeitos (...) a disputa se
deu entre candidatos identificados ou apoiados por diferentes
setores da Articulao. (in COMISSO EXECUTIVA
NACIONAL DO PT, n 70, jun. 1993, p. 11)

As divergncias eram prticas, mas tambm, quanto ao rumo da corrente e do

Partido. Alguns setores da Articulao defendiam uma fuso com a corrente
liderada por Jos Genono (Projeto para o Brasil), que representava as vises
mais institucionais e direcionadas para a valorizao, pelo Partido, das disputas
parlamentares do que das lutas de massas, nas ruas.252

252

Augusto de Franco, ligado corrente de Genono, defendia, poca, que (...) o

consenso original, gentico, que constituiu o Partido dos Trabalhadores entrou em
crise no final dos anos 80 e est se esgotando rapidamente (...). Tratar-se-ia de uma
diferena de vises sobre o projeto democrtico para mudar o Brasil, que se
direcionava, segundo ele, para a necessidade de uma refundao do PT sob as bases
de um novo projeto poltico, ao invs de (...) ficar se engalfinhando internamente em

disputas ideolgicas do passado entre reforma e revoluo, esquerda ou direita e

outras bobagens do jargo 68 (...) (COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PT, n 70,

409

Essa diviso no interior da Articulao possibilitou, desde o incio do 8

Encontro, realizado em Braslia dos dias 11 a 13 de junho de 1993, uma guinada,
ao menos parcial, nos caminhos trilhados nos ltimos anos pelo Partido, a partir
da vitria de uma tese que era fruto de uma convergncia das formulaes dos
setores da esquerda da Articulao253 e da DS, alm de outras correntes
menores, denominada Uma opo de esquerda.254 Apesar de a maioria desse
bloco no Encontro ser vista por alguns analistas como uma virada esquerda no
Partido, uma observao mais cuidadosa indica a existncia da manuteno das
posies definidas h algum tempo pelo PT. Teria ocorrido uma sustao, ao
menos provisria, na tendncia petista de se aproximar politicamente do centro.
O sentido a que se voltava a tese-guia do Encontro era o do aprofundamento e
radicalizao da estratgia da construo de uma alternativa democrtica e
popular.

Mantinha

carter

antimonopolista,

anti-imperialista

antilatifundirio e a poltica de alianas do programa para as eleies de

1989.255 Afirmava que a superao da crise por que passava o Brasil s se daria
com a vitria do campo democrtico-popular, dando centralidade ao resultado
das eleies de 1994 como elemento de disputa de hegemonia na sociedade

jun. 1993, p. 5). (grifos nossos) A ttulo de curiosidade, Augusto de Franco assumiria,
durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, a Comisso Executiva do Programa
Comunidade Solidria, junto com a primeira-dama, Ruth Cardoso.
253
Esse setor viria, posteriormente, compor uma nova corrente petista: a Articulao
de Esquerda. As bases de suas ideias foram explicitadas no documento Manifesto A
Hora da Verdade (POMAR, 1993, p.7-9). Todo o processo de disputa entre os
diferentes setores da Articulao e seus desdobramentos est descrito em SILVA,
1998, especialmente nas pginas 118 a 142.
254
No evento foram debatidas quatro teses: da Articulao de centro, que passou a
chamar-se, a partir daquele Encontro, Unidade na Luta, da direita (Para mudar o
Brasil), da esquerda que no comps com parte da Articulao (Na luta PT) e a j
citada acima.
255
A tese-guia, apesar das crticas ao PSDB, chegava a defender a busca de apoios
para 1994 na militncia e no eleitorado tucano, (...) polarizando o mximo de foras

para uma aliana com este partido a partir de um programa democrtico e popular
(apud CORRA, in BRASIL AGORA, 21 de junho a 4 jul. 1993, p. 11).

410

brasileira, e que para isso era necessrio criar um movimento democrtico e

popular em favor de reformas baseado na retomada das mobilizaes sindicais
cutistas, dos movimentos populares e sociais, das entidades da sociedade civil,
etc. Defendia a reforma agrria como ponto central, refletindo o crescimento da
importncia do tema e das mobilizaes do Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST) naquela conjuntura. A perspectiva desenvolvimentista
e nacional aparecia na defesa de um modelo de desenvolvimento estruturado
em um mercado consumidor de massas induzido pelo Estado, na contramo da
lgica neoliberal. E, segundo a tese, o Estado deveria ser democratizado em seus
diferentes aspectos (foras armadas, eliminao do monoplio dos meios de
comunicao, garantia dos direitos sindicais etc). Para conseguir a vitria nas
eleies presidenciais e levar adiante esse programa, a tese advogava que o
Partido deveria ter um ncleo dirigente comprometido, entre outros pontos,
com o carter socialista e revolucionrio do PT, com o valor estratgico da
democracia como meio e fim, mtodo de transformao e ideal de organizao
poltica e a renovao do contrato tico e democrtico entre os militantes, com
democracia interna e valorizao das instncias partidrias suplantando a
diluio dos centros paralelos do poder e a prtica dos notveis do Partido
(QUEIROZ, in BRASIL AGORA, 21 jun./4 jul. 1993, p. 8-9).
As teses vencedoras no 8 Encontro no se afastavam, grosso modo,
daquelas vises estratgicas que passaram a reger a poltica partidria nos finais
dos anos de 1980. Seu aspecto mais importante foi o de impedir uma
continuidade do caminho direita pela via, por exemplo, de uma maior
amplido da poltica de alianas e do peso que os setores derrotados gostariam

411

de dar s questes vinculadas institucionalidade. E nesta se colocavam as

relaes com o governo Itamar e a aproximao com partidos como o PSDB,
PDT e o PMDB.256 A nova direo surgida no 8 Encontro funcionaria no mais
do que como um anteparo (ao menos provisrio) a uma tendncia que se via no
PT desde os anos de 1980. No se veja nela, portanto, um elemento de
rompimento com o fundamental do poltico-estratgico que estava j montado.
As declaraes nas resolues sobre o papel universal da democracia, a
substituio do socialismo pela estratgia democrtico-popular que passava,
agora, pela vitria eleitoral, uma etapa fundamental na formulao dos
dirigentes petistas, nada disso era, em verdade, nenhuma novidade na Histria
recente do PT. Vivia-se, de alguma forma, uma crise de acomodao de
camadas, uns terremotos, maiores ou menores, no processo petista de sua
incorporao ordem.
Um desses abalos ocorreu com a aceitao da ex-prefeita de So Paulo,
Luiza Erundina, em assumir cargo de ministra da Secretaria da Administrao
Federal do governo Itamar Franco no incio de 1993. O PT definira uma posio
de oposio quele governo, e a postura da ex-prefeita foi um desafio s
instncias e decises partidrias. Essa situao expunha, tambm, as fissuras
partidrias. Enquanto os setores da direita partidria, especialmente uma boa
parcela da rea parlamentar, defendia a no punio, que representaria, na
prtica, uma mudana na posio frente ao governo e uma atitude leniente em
relao a algumas indisciplinas, a maioria das bases partidrias mostrou-se
favorvel a que Erundina pedisse demisso do cargo ou sasse do PT. A
256

Iasi anota que a anlise sobre as alianas (...) claramente se deslocara da

conformao das classes para o reino das siglas partidrias (2006, p. 494).

412

suspenso de Erundina pelo Diretrio Nacional, em fevereiro no resolveu a

questo. Muito menos a revogao da suspenso pelo mesmo rgo, em junho.
A Executiva do PT eleita no 8 Encontro, depois de confirmar o acerto da
poltica do Partido de se colocar na oposio a Itamar, manteve o recuo da
punio, (...) em defesa do PT (COMISSO EXECUTIVA NACIONAL, n 71,
junho de 1993). O Partido passava por cima das manifestaes de suas bases na
esperana de que o caso se resolvesse. Na verdade, essa lenincia seletiva do
PT era mais uma demonstrao das ambiguidades da nova direo de
esquerda que iriam se manifestar em outras ocasies e coloc-la em xeque a
partir do processo eleitoral de 1994.
No era, porm, exclusividade nas hostes petistas essa situao de crise.
As foras da esquerda revolucionria passavam, naquela primeira metade da
ltima dcada do sculo XX, por grandes problemas e redefinies que
mudaram o quadro das organizaes com aquele perfil no universo da poltica
brasileira.
Um primeiro e decisivo exemplo se deu com o PCB. A mais antiga
organizao poltico-partidria da Histria do Brasil vivia, pelo menos desde o
final dos anos de 1970, dois tipos de crise: uma externa, ligada diminuio
gradativa de sua capacidade de representao das demandas da classe operria,
especialmente nas reas do capitalismo mais avanado, e outra de carter
interno, de certa forma consequncia da primeira. A penetrao do velho
Partido no movimento de massas era, cada vez mais, limitada e questionada, o
que trazia esses questionamentos para dentro do Partido. Em mais de uma
ocasio, ainda nos anos de 1980, o PCB sofreu defeces que se voltavam, em

413

geral, para o PT. A desestruturao do socialismo sovitico e das democracias

populares funcionou como um golpe de morte para o que restava do PCB no
incio da dcada de 1990. De um lado porque tirou o cho do Partido, no qual
ele pisava desde a sua fundao, permitindo, para piorar, uma crescente presso
ideolgica dos arautos do capital em luta pela conquista de uma hegemonia
mundial contra o socialismo e o comunismo, vistos como atrasados e decrpitos,
incapazes de dar respostas aos desafios da sociedade moderna (ou psmoderna?). De outro lado, esse quadro abria espao para, internamente,
ganharem peso na luta poltica aqueles que propunham uma redefinio do
PCB, abandonando referncias histricas e abraando um novo rumo,
adaptado nova realidade. O deputado comunista Roberto Freire defendia,
poca, a idia da criao de um novo partido, do qual
(...) participariam todos aqueles que compartilham com a
proposta de um socialismo novo, democrtico, moderno e
pluralista, (...) uma alternativa social-democracia e herana
da Terceira Internacional (...) que compreendesse existir no
mundo valores universais, acima dos interesses da luta de
classes, como a democracia poltica, a defesa da paz, da ecologia
e dos direitos humanos. Um partido assim estruturado teria
condies de ocupar um importante espao poltico no Brasil,
abrindo caminhos efetivos para chegar ao poder e implementar
um projeto que nos faa uma sociedade mais democrtica, mais
desenvolvida, mais justa, socialista. (in PRISMA, abr./mai.
1991)

As palavras de Freire nessa entrevista eram uma demonstrao do que

estaria por vir, no no 9 Congresso do PCB marcado para o final daquele ms
no Rio de Janeiro,257 mas em relao ao destino dos pecebistas. Seno vejamos:
a proposta de um novo partido com aquelas caractersticas no poderia vingar,
pelo simples motivo de que ele j existia. Alternativo aos socialismos

257

O Congresso aconteceu de 30 de maio a 2 de junho de 1991.

414

existentes, tendo a democracia como valor universal, com um socialismo que

seria o somatrio de mais democracia, mais cidadania e mais
desenvolvimento econmico (capitalista), tal espao poltico j estava ocupado
pelo PT. Restariam trs hipteses: a integrao a um outro partido existente,
como o PC do B ou o PT,258 a manuteno do PCB com um programa de
esquerda (e, certamente, esquerda daquele do PT) que combinasse a tradio
pecebista com uma viso crtica das experincias do socialismo sovitico. Essas
duas hipteses no eram as de Freire. Restava a de um partido, que realmente
foi criado, e que, gradual, mas seguramente, caminhou para a direita e, nos
primeiros

anos

do

novo

sculo,

era

aliado

do

PSDB

devidamente

neoliberalizado, e do Partido da Frente Liberal (PFL), representante de algumas

das mais conservadoras parcelas da sociedade brasileira.
Os textos da direo do PCB para o 9 Congresso259 vinham eivados, em
geral, da mesma seiva que alimentava os documentos petistas da poca.
Democracia como via para o socialismo (visto como opo democrtica e como
conquista de hegemonia colocadas permanentemente em disputa); conquista de
plena cidadania pelas classes subalternas combinando a realizao dos ideais de
liberdade, igualdade social e riqueza material; crescimento econmico com
modernizao tecnolgica, pacto social, Estado de direito democrtico,

258

Veja-se, nesse sentido, a manifestao de um velho militante comunista, Valter

Pedrosa, na Tribuna de Debates para o Congresso no jornal Voz da Unidade (n 509, 01
jan. 1991, suplemento, p. 3), ou o manifesto Rumo ao Partido dos Trabalhadores,
assinado por 70 filiados ao PCB, PSB e PDT, de outubro de 1992. Em janeiro de 1991,
70 militantes do PCB do Rio de Janeiro lanavam o Manifesto aos comunistas do
Brasil defendendo a unio dos comunistas no PC do B. Esse grupo se filiaria ao seu
novo partido em setembro daquele ano.
259
Intitulavam-se Lutamos pelo socialismo com liberdade e democracia (proposta de
declarao poltica) e Nova poltica, partido novo (abertura de discusso) e foram
publicados no jornal Voz da Unidade ( n 514, 15 mai. 1991).

415

economia democrtica (sic), com um controle social das empresas e garantia aos
diversos sujeitos, no interior das empresas, de sua possibilidade de se expressar
e influir na sua realidade, com democracia e cidadania, condicionados pelos
controles externos da democracia poltica e pelo mercado; formao de um
bloco poltico democrtico e progressista, que ia alm da esquerda voltado
conquista do poder. Essas seriam as bases para a formao do novo partido,
que teria, segundo a Direo Nacional do PCB, (...) nos conflitos (...) seus
elementos necessrios e imprescindveis s conquistas igualitrias e libertrias
(...) tendo em conta as regras da democracia, quer dizer, um partido reformista
dentro da ordem do capital (in VOZ DA UNIDADE, 15 mai. 1991, p. 7-15).
Contra essas propostas, um setor da militncia apresentou ao Congresso
dois documentos260 com um conjunto de proposies que articulavam a
manuteno do Partido, ameaada, como colocado anteriormente, pela
modificao de seu nome e smbolos histricos.261 Defendendo um projeto de
renovao pela esquerda, faziam uma crtica direo do PCB, por eles
responsabilizada pela perda de capacidade interventiva da Organizao no
movimento de massas, falta de autocrtica, apego ao poder e linha poltica
recuada implementada na dcada de 1980 pelo Partido. Defendiam um
socialismo democrtico, mas no qual a via parlamentar no fosse a prioritria e,
em cima do aprendizado dos erros do socialismo sovitico, a busca de (...) uma
sociedade

260

onde

haja

efetivo

controle

social

da

produo,

com

Aos companheiros delegados do IX Congresso do PCB e Proposta alternativa de

declarao poltica ambos assinados, respectivamente, por esse grupo como
Fomos, somos e seremos PCB e Fomos, somos e seremos comunistas.
261
Essas mudanas advogadas pela direo do PCB acompanhavam um processo que
se desenvolvia principalmente em alguns de seus congneres europeus, em especial
no Partido Comunista Italiano (PCI).

416

democratizao da vida interna, pluralismo poltico (FOMOS, SOMOS E

SEREMOS PCB, 30 mai. 1991).
O Congresso, no qual participaram delegados eleitos nas bases
partidrias e, novidade, no filiados eleitos em fruns socialistas262, foi palco
de forte disputa. O grupo que contava com a maioria da direo partidria
(chamado de liquidacionista pela oposio) no conseguiu aprovar a mudana
de nome e algumas outras modificaes propostas para o evento. Porm, sob
pretexto da tentativa de golpe militar na ento Unio Sovitica, que acabaria por
levar Boris Yeltsin ao poder, a direo pecebista convocou um X Congresso, no
incio de 1992, para discutir uma nova forma-partido, com os no filiados
podendo votar em todo o processo. A proposta da maioria da direo foi, ento,
vitoriosa, com a criao do Partido Popular Socialista (PPS). Os descontentes se
reuniram em separado e aprovaram a manuteno do nome e smbolos
partidrios, o que provocou uma longa disputa judiciria, cujo resultado
permitiu a manuteno da sigla por seus defensores (IMPRENSA POPULAR, n
2, mar. 1997, p. 3). Estes, depois de um perodo de discusso e preparao263,
realizariam um Congresso (chamado, tambm de X Congresso), em maro de
1993, no qual se definiriam uma nova direo e o carter revolucionrio do
Partido. Porm, se o PCB vinha de um longo perodo de enfraquecimento, a
nova diviso s fez agravar a situao. Nem o PPS, nem o PCB conseguiram,
262

Essa proposta gerou grande discusso na direo do PCB. Acabou vitoriosa uma
frmula alternativa, que permitia o voto dos no filiados eleitos pelos fruns
socialistas somente para a resoluo poltica, enquanto os filiados poderiam votar
tambm nas questes internas (balano da direo e eleio da nova direo) (VOZ DA
UNIDADE [suplemento Voz no Congresso], n 509, 01 jan. 1991, p. 1 e 4).
263
As teses para a discusso esto em Tribuna Comunista (rgo oficial do Partido
Comunista, reconstruindo o PCB, n 1, jun. 1992. O nome do Partido aparecia assim no
jornal, dado que ainda no havia, na poca, definio acerca de qual grupo teria direito
legenda.

417

depois de mais de trs lustros, alcanar qualquer coisa parecida com o prestgio
e a Histria do antigo Partido.
J o PC do B, que rompera com o governo Sarney em 1987 e passara
oposio, saiu de um Congresso (o VII) em 1988 com a mesma viso estratgica
etapista de frente democrtica. Em relao posio ttica, definiu a busca da
formao de um agrupamento de foras progressistas voltado a barrar os setores
conservadores e reacionrios. Para a concretizao de um governo democrticopopular, voltou-se para a construo de uma candidatura que tivesse o apoio da
esquerda e do centro. Apesar de manter a caracterizao social-democrata do PT
e critic-lo asperamente pela negativa de ida ao Colgio Eleitoral que elegeu
Tancredo e do divisionismo na criao da CUT, o PC do B inclua taticamente
o PT em sua proposta de frente eleitoral para 1989. Em maio de 1989 acabaria
aderindo Frente Brasil Popular liderada pelo PT, justificando o ato pela
penetrao operria e popular de Lula, seu programa e sua capacidade de
unificar a esquerda.264
A derrota para Collor no abalou a perspectiva do Partido sobre a
necessidade da manuteno do bloco popular para tentar barrar as polticas
do novo governo. O que sacudiria o PC do B naquele incio de dcada seria a
desagregao da Unio Sovitica, mesmo sendo o Parido desvinculado desde
quase a sua fundao do modelo sovitico ps-1956. A antecipao do VIII
Congresso, inicialmente marcado para 1993, e principalmente, a amplitude do
debate realizado na tribuna aberta nas pginas do jornal do Partido (A Classe
Operria) demonstravam como a crise no Leste Europeu calou fundo nos, at
264

Ver A Classe Operria, 18/31 mai. 1989, p. 11.

418

ali, renitentes defensores do stalinismo. Realizado de 3 a 6 de fevereiro de 1992,

o Congresso do PC do B, apesar de manter a essncia da crtica ao kruschevismo
como ponto de inflexo da Unio Sovitica de retorno ao capitalismo, assumiu,
pela primeira vez, a crtica a aspectos da poltica stalinista que teriam provocado
deformaes na sociedade e no Estado sovitico. Ainda assim, esses
questionamentos eram, em geral, superficiais. A figura de Stalin era mantida em
reverncia, at porque seria muito difcil e traumtica uma reviso em um
partido em que sua velha guarda mantinha importantes postos de comando e
uma parte considervel da militncia carregava aquela tradio.265 O mesmo
quadro no se daria quanto s mudanas ocorridas na Albnia, cujas reformas
rumo ao capitalismo foram fortemente criticadas. O PC do B faria, alis, nesse
perodo, toda uma reviso de sua poltica internacional, que passaria a
comportar uma reviso das crticas a Cuba e um reatamento com o Partido
Comunista Chins (PCC). Seria um perodo de tentativa de reorganizao das
bases de um movimento comunista, em nvel latino-americano ou mundial, que
passava por um dos piores terremotos de sua Histria.266
Seria, porm, na anlise da formao social brasileira que o Partido faria,
no Congresso, sua grande virada terica. Admitiria, pela primeira vez, o erro da
viso etapista, assumindo a revoluo burguesa como j realizada, afirmando a
necessidade da revoluo socialista no Brasil. Elementos inconclusos da
revoluo burguesa, como a democratizao do Estado e a defesa da soberania
nacional, seriam tarefas a serem realizadas no processo ao socialismo. Essa

265
266

As resolues do Congresso esto em AMAZONAS. LUSTOSA e FERNANDES, 1992.

Esse processo est sumariado em SILVA, 1988.

419

mudana na estratgia do Partido deveria ainda ser aprofundada, mas no

mexia com a tarefa ttica de construo de uma frente anti-imperialista.
O PC do B participaria da campanha do Fora Collor, porm se negaria a
apoiar a antecipao das eleies e acabaria participando do governo Itamar
Franco, vendo-o como defensor dos interesses nacionais, rompidos com os
projetos entreguistas de Collor. Esse aspecto demonstra o peso que ainda
adquiria a questo nacional no seio das resolues do Partido. A constatao de
que Itamar no correspondia ao modelo de governante anti-imperialista, a
partir de 1993, no viria, entretanto, acompanhada de nenhuma autocrtica.
A posio do Partido frente sucesso de Itamar Franco, seguindo as
indicaes decididas no 8 Congresso, era de uma ampla frente em defesa da
soberania nacional, incluindo partidos de esquerda e setores de outros partidos
vinculados ao centro do espectro poltico. A marcha do processo de consolidao
das alianas frustraria o PC do B, que, no fim, acabaria repetindo 1989, com a
participao na frente que apoiava Lula.
No campo sindical, o PC do B, j integrado CUT como Corrente Sindical
Classista (CSC), desenvolveu uma atuao contraditria, tpica da incongruncia
entre as posies poltico-sindicais e os interesses mais imediatos frente
mquina administrativa da Central (e de diversos sindicatos). Essa situao
era ilustrada, naquele perodo, pelas declaraes de Srgio Barroso, secretrio
de Imprensa da CUT e um dos trs militantes da CSC na Executiva Nacional da
Central. Avaliando a CUT, Barroso afirmaria que esta estava

420

(...) marcada pelo imobilismo, (...) dado o (...) abandono da

perspectiva socialista: a capitulao frente defesa da soberania
nacional; o apego ao tratamento institucional das lutas
sindicais; as tentativas de resolver os conflitos atravs de
negociaes tripartite; e a burocratizao e ultracentralizao
das instncias. (MARTINS, in BRASIL AGORA, 19 abr./2 mai.
1993, p. 13)

Ao mesmo tempo, Barroso admitia a aliana tcita dos sindicalistas da CSC com
os da Articulao sindical, majoritria na CUT e, portanto, a (ou uma das)
responsvel pela situao da Central, to criticada por ele. A explicao para
essa proximidade era prosaica, e dava conta de um certo oportunismo nessas
relaes: tratava-se de uma (...) identidade da avaliao da conjuntura
brasileira (IDEM, IBIDEM).
A Convergncia Socialista, expulsa do PT, levaria a cabo uma proposta
gestada ainda quando a crise da expulso era algo distante: a criao de uma
Frente Revolucionria. Esta seria capaz de dar conta das tarefas que o PT no
mais demonstrava interesse ou estava em condies de assumir. Essa Frente
seria o embrio de um novo partido, dentro de uma
(...) estratgia revolucionria e socialista, para lutar pela
superao da misria e do arrocho em nosso pas, pela reforma
agrria, pelo no pagamento da dvida externa, para defender a
democracia operria e romper com a burocratizao dos
sindicatos. (BUCCHIONI et alli [ed.], jun. 1992, p. 1)

A proposta frentista aglutinava a CS, o Partido da Frente Socialista e um

conjunto de agrupamentos espalhados pelo Brasil. Se a trajetria recente da CS
levara a seu crescimento orgnico, a Frente se voltava a consolidar a juno dos
crticos dos rumos do PT (e da CUT). Se no foi vivel essa aglutinao com todo

421

esse conjunto267, a articulao para a criao de um novo partido evoluiu,

chegando formalizao do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
(PSTU) em um congresso realizado de 3 a 5 de julho de 1994. Tendo conseguido
registro eleitoral, o PSTU participaria das eleies de 1994 com candidatos
prprios em alguns estados e daria apoio crtico frente liderada por Lula
para a presidncia da Repblica. O PSTU passaria a representar, a partir dali,
um agrupamento de vis crtico s proposies petistas, em um sentido de
radicalizao daquelas posies. No lograria, porm, at a entrada do novo
sculo, um crescimento expressivo de seu contingente que lhe permitisse
representar uma efetiva alternativa ao petismo no campo da esquerda, atraindo
outras correntes revolucionrias. At porque, em uma conjuntura adversa em
termos polticos e ideolgicos, esse Partido no passaria imune por crises e
rachas internos, ainda que isso no tenha impedido a ampliao de sua
representatividade em alguns setores do movimento operrio e popular.

4.4 O PROJETO TICO-POLTICO PROFISSIONAL DO SERVIO

SOCIAL
A primeira metade dos anos de 1990 consolidou alguns dos mais
importantes pilares de sustentao do Servio Social sob a hegemonia da
inteno de ruptura. A partir da avaliao crtica do Cdigo de tica aprovado
em 1986, chegava-se, em 1993, aps longo debate levado a cabo nas entidades

267

Sobre as vicissitudes da montagem e continuidade da Frente Revolucionria, ver

SILVA, 1998, especialmente nas pginas 246-252.

422

representativas da categoria, a um novo instrumento de regulao tico-poltica

da categoria. Segundo documento da ABESS/CEDEPSS, o novo Cdigo de tica
(...) reafirma o projeto profissional comprometido com as
classes trabalhadoras e d um outro tratamento dimenso
tico-poltica da profisso: o compromisso com valores e
princpios colocados no horizonte de um projeto de superao
da ordem burguesa. Assim o Cdigo de tica prope a
ampliao da liberdade, concebida como autonomia,
emancipao e pleno desenvolvimento dos indivduos sociais; a
consolidao da democracia como socializao da poltica e da
riqueza socialmente produzida e a defesa da eqidade e justia
social enquanto universalizao do acesso a bens e servios
relativos aos programas e polticas sociais e sua gesto
democrtica. (in SERVIO SOCIAL & SOCIEDADE, N 50,
1996, p. 146-147)

As alteraes do Cdigo de 1986 se deram a partir do amadurecimento do

projeto profissional dos assistentes sociais, das alteraes na sociedade
brasileira, em especial em seu ordenamento jurdico, a partir da Constituio de
1988 e da necessidade de objetivar de forma mais clara as implicaes dos
princpios vigentes no documento de 1986, (...) tanto para fundar mais
adequadamente os seus parmetros ticos quanto para permitir uma melhor
instrumentalizao deles na prtica cotidiana do exerccio profissional
(SILVA, 1993, p. 2). Estavam gravados nos princpios do Cdigo de 1993
diversos dos pontos polmicos em relao aos aspectos expostos nesta tese
referentes s transmutaes polticas que, na poca, invadiam os documentos
do PT e da CUT. Liberdade, cidadania, democracia como socializao da
poltica, defesa dos direitos humanos, equidade e justia social. No h dvida
de que essa temtica penetrara em espaos bem mais amplos do que a produo
terico-poltica dos setores hegemnicos daquele Partido, passando a ocupar
lugar de destaque em espaos sob predomnio poltico-ideolgico de um
pensamento de esquerda. Estaria, ento, o Servio Social (e sua vanguarda)

423

inevitavelmente trilhando as mesmas sendas apontadas pelo pensamento

petista dominante naquele momento? No parece ser o caso aqui. Mesmo que se
possa considerar a ocorrncia da penetrao daqueles temas em muitos espaos
da esquerda brasileira naquele perodo (e no Servio Social em particular), uma
leitura detalhada do Cdigo aponta para a manuteno da hegemonia das
proposies lastreadas na inteno de ruptura. Assim como as preocupaes
levantadas em 1985 por Marilda Iamamoto, j anteriormente referidas (e que,
certamente, tiveram o acompanhamento de diversos outros formuladores na
rea do Servio Social), no corpo do texto introdutrio e nos princpios
fundamentais do novo Cdigo apareciam explicitaes que demarcavam
posies. Ao afirmar que a tica deveria ter como suporte uma ontologia do ser
social, em que os valores seriam determinaes da prtica social resultante do
processo de trabalho no qual o ser social se constitui e se pe como ser capaz de
liberdade e que essa concepo j conteria uma projeo de sociedade que supe
a erradicao de todos os processos de explorao, opresso e alienao (IDEM,
p. 3), o Cdigo de 1993, um dos pilares constitutivos do Projeto ticoPoltico
Profissional do Servio Social, traava uma clara linha distintiva com o aparato
terico-poltico de base liberal. As liberdades defendidas seriam voltadas para o
indivduo social, a democratizao seria, tambm, em relao riqueza
produzida, a cidadania se direcionava para a garantia de direitos civis e polticos
das classes trabalhadoras, a equidade e justia social para a universalizao do
acesso a bens e servios ligados a programas e polticas sociais e, limpidamente,
fazia-se a opo explcita (...) por um projeto profissional vinculado
construo de uma nova ordem societria, sem explorao-dominao de

424

classe, etnia e gnero (...) (IDEM, IBIDEM).268 Ao contrrio do que, ento,

ocorria com o PT e a CUT, referncias fundamentais para amplos setores da
vanguarda do Servio Social no processo de inteno de ruptura, a nova ordem
societria no ficava esquecida, ou cada vez mais empurrada para os anexos
dos documentos oficiais. Ela (quer dizer, o parmetro revolucionrio de origem
marxista, ou, mais diretamente, marxiana) estava colocada como referncia
direta na formulao dos princpios que regeriam os profissionais do Servio
Social. E a estava a chave heurstica que distinguia, mesmo com aparentes
aproximaes, as posies petistas das hegemnicas no Servio Social naquele
momento. O PT, colocado frente s necessidades de definio de seus
fundamentos programticos, jogara historicamente para as calendas gregas uma
definio mais precisa do que se compreendia por socialismo. Da que, se por
um lado era difcil se livrar dessa proposio programtica, mesmo genrica, foi
possvel, gradualmente, estabelecer para ela um contedo mais diludo e pobre
de sentido realmente transformador. A inexistncia de um referencial marxista
(ou marxiano) consolidado na trajetria histrica do PT permitiu que, mais fcil
e rapidamente, as suas posies se inclinassem (ainda que parcialmente crticas)
rumo ao capitalismo liberal-democrtico, institucionalidade e adequao
ordem burguesa. Diversamente, os documentos bsicos do Servio Social, a
partir de uma base terica definida, em um processo constante de
aprofundamento do seu aparato conceitual, apresentava definies mais claras e
precisas quanto a seu projeto societrio.269 E a no se tratava de um programa
268

Cabe destacar a sistemtica produo acadmica sobre o tema da tica no Servio

Social brasileiro na dcada de 1990. Exemplos dessa produo so as obras de
BARROCO, 2003 e BONETTI, SILVA, SALES e GONELLI (orgs.), 2008.
269
NETTO (2004, p. 23) aponta a continuidade da relao entre os avanos
profissionais do Servio Social e a trajetria do PT nos anos de 1990, mesmo que mais

425

partidrio, nem de uma viso delirante da revoluo vista, ali na esquina.

Tratava-se de dar combate, via construo de um conjunto de princpios
voltados prtica profissional, s vises liberais ou aquelas da tradio
conservadora do Servio Social, derrotadas e no hegemnicas naquela
conjuntura, mas sempre presentes na vida social, ainda mais em um perodo de
afirmao e cerco ideolgico do neoliberalismo. Como bem afirmou Maria Lcia
Barroco, se as condies sociais vigentes nos anos de 1990 atingiram
duplamente os assistentes sociais, como trabalhadores assalariados e cidados,
mas tambm, como profissionais viabilizadores de direitos, a
(...) vertente profissional que, nos anos 80, ganhou a
legitimidade na direo das entidades de profissionais e
estudantes, na organizao sindical, no debate crtico, na
produo inserida na tradio marxista, na reviso curricular de
1982 e na reelaborao do Cdigo de tica de 1986 defronta-se
com o desafio de responder a essa conjuntura, sem perder suas
conquistas. (2003, p. 180)

Naquele mesmo ano era aprovada a Lei de Regulamentao da Profisso

(Lei n 8662/93), fruto de longa discusso nos fruns da categoria e de
protagonismo no processo de elaborao/aprovao. Pode-se afirmar que, com
essa lei, dava-se um decisivo passo na formulao do que se chamou de Projeto

mediatizada, alm da (...) forte identificao entre lideranas profissionais, acadmicas

(...) e militncia partidria. (...) A continuidade desta relao explica-se por uma razo
elementar: a substancialidade do projeto tico-poltico (...) encontra (ainda que no
exclusivamente) no PT um parceiro e suporte insubstituvel. Deve-se mencionar que a
existncia dessa proximidade no nega as diferenas, algumas de fundo, na
explicitao dos fundamentos ideo-polticos existentes nos documentos do Servio
Social em comparao aos do PT, poca, conforme apontado acima. Essa
heterogeneidade, apesar de no representar nenhum tipo de rompimento daquela
relao vigente por mais de uma dcada entre a vanguarda da categoria e o Partido,
no pode ser abjurada diante da evidncia da anlise dos documentos e do
aprofundamento dessa diversificao de posies em um momento posterior. Pode-se
credit-la, isto sim, autonomia e independncia dos organismos da categoria,
formuladores coletivos daqueles textos, o fato de, apesar de semelhanas (algumas
nada aparentes) entre seus documentos e os de origem petista, haver determinaes
que os dissociavam, como as classistas, que no so passveis de desconsiderao.

426

tico-Poltico Profissional dos Assistentes Sociais.270 Resultante de todo o

processo histrico da categoria, principalmente a partir da dcada anterior, o
Projeto consubstanciaria a consolidao da hegemonia, naquela conjuntura, de
um Servio Social voltado ao combate por dentro da sociedade do capital, por
uma nova ordem societria, baseada no fim das classes sociais, na emancipao
humana e organizada pela associao de livres produtores, sem explorao ou
dominao. Os pressupostos desse Projeto, quer dizer, de como a categoria
enxergava os objetivos que queria alcanar, os valores que esta portava consigo
e os meios que pretendia utilizar para alcan-los, seriam a existncia de uma
organizao profissional com fora e representatividade na categoria, uma
formao profissional definida, um marco legal da profisso e a articulao com
os movimentos populares e sociais que se colocavam na mesma perspectiva dos
valores fundantes desse Projeto. Se a discusso sobre a tica tinha tomado corpo
naqueles primeiros anos da dcada de 1990, principalmente como consequncia
dos acontecimentos que abalaram o governo Collor de Melo, o Servio Social foi
capaz de incorporar esse debate dando a ele um claro vis poltico conectando-o
s relaes de poder na sociedade. Essa afirmao poltica demarcava campo
com as vises conservadoras, em geral portadoras do discurso poltico do
apoliticismo. A organizao profissional dos assistentes sociais j tinha dado
mostras de sua capacidade, desde os anos de 1980, atravs de organismos
representativos como a CENEAS e a ANAS, no campo sindical, a ABESS (depois
ABEPSS) no debate de projetos de formao profissional e o CFAS/CRAS
270

Nas palavras de BRAZ, o projeto tico-poltico seria (...) um conjunto de valores e

concepes tico-polticas por meio das quais setores significativos da categoria dos
assistentes sociais se expressam, tornando-o representativo e, por vezes, hegemnico,
isto , quando, democraticamente detm e direciona os espaos fundamentais da
profisso no Brasil (2004, p. 56).

427

(depois CFESS/CRESS), regulador/fiscalizador do exerccio da atividade

profissional e a SESSUNE (depois ENESSO) na mobilizao do setor
estudantil.271 No mesmo perodo encorpava-se a formao profissional atravs
do currculo mnimo272, dos programas de ps-graduao e da sua articulao
com a graduao, da produo terica, das publicaes e dos sistemticos
encontros da categoria para a discusso e articulao de sua temtica especfica
com as das problemticas sociais nacionais ou planetrias. Ao mesmo tempo,
construiu-se um marco legal que tinha um de seus pontos fundamentais na Lei
de Regulamentao de 1993. E os organismos da categoria, em seus fruns de
debate, apontavam de h muito para uma participao dos assistentes sociais
nas lutas sociais que se desenvolviam, principalmente naquele momento de
forte ataque do imperialismo, em sua forma neoliberal273, aos princpios bsicos
que sustentavam aquele Projeto tico-Poltico. Estes estavam estabelecidos no
Cdigo de tica de 1993, comentado anteriormente. Estavam, ento,
formalizados os pilares documentais fundantes do Projeto tico-Poltico do
Servio Social: as Diretrizes Curriculares para a formao acadmica, a Lei de
Regulamentao do exerccio profissional e o Cdigo de tica (NETTO, 2004,
271

Sobre a histria e organizao dessas entidades, ver RAMOS, 2006, p. 160-181.

Em 1993 iniciou-se ainda a discusso para a reviso do currculo de 1982, processo
que se encerrou coma aprovao das Diretrizes Curriculares em uma Assemblia
Geral da ABESS em novembro de 1996. Vale lembrar que essa reviso se deu no
momento em que ocorria a discusso, e posterior aprovao pelo Congresso Nacional,
da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/96). Esta, baseada na
privatizao e mercantilizao da educao, gerou a necessidade de adaptao do
documento aprovado na assemblia da ABESS aos padres da Lei recm-aprovada.
Enquanto o processo das Diretrizes Curriculares tramitava (s foi aprovado pelo
Conselho Nacional de Educao em 2001), o nmero de instituies, especialmente
privadas, com sentido claramente mercantil, sofreu crescimento exponencial no pas,
tendo resultantes fortemente deletrias para a formao profissional dos assistentes
sociais (LEMOS, p. 140).
273
A partir do governo Fernando Henrique Cardoso seriam sistemticas as prticas de
272

(...) liquidao dos direitos sociais (denunciados como privilgios), a privatizao do

Estado, o sucateamento dos servios pblicos e a implementao sistemtica de uma
poltica macro-econmica que penaliza a massa da populao (NETTO, 2003, p. 293).

428

p.23). Essas bases, sempre em processo de rediscusso/reelaborao, passaram

a funcionar como anteparo deo-poltico da categoria, a partir desses anos de
1990, contra os ataques advindos de setores neoconservadores de todos os
matizes, sempre a colocar em disputa aquela hegemonia.

4.5 A ESQUERDA E A ERA FHC: CAMINHOS E DESCAMINHOS

Em vsperas de campanha eleitoral presidencial a CUT realizaria seu 5
CONCUT (19 a 22 de maio de 1994) no qual a poltica propositiva e de
negociao da Articulao Sindical parecia alcanar, definitivamente, a direo
hegemnica da Central. At porque o novo presidente da entidade, o Vicentinho,
era um dos grandes incentivadores dessa poltica, inclusive, como j comentado,
tendo fomentado, como presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So
Bernardo do Campo, a implantao das Cmaras Setoriais. O CONCUT, a partir
das formulaes de sua tese guia, teve como pontos de frico as questes de
democracia interna da entidade, a filiao internacional CIOSL e, em especial,
as mudanas na estrutura da Central.274 E, ainda que as propostas de
horizontalizao da CUT e proporcionalidade em sua direo, alm da
desfiliao da CIOSL no tenham sido aprovadas, demonstravam no existir
monolitismo frente poltica da Articulao Sindical, mais uma vez majoritria
no Congresso. A prioridade dessa foi levar adiante a proposta de verticalizao
da Central, atravs do estmulo criao de estruturas orgnicas entidade
(confederaes) com poder de negociao e deliberao sobre as questes

274

Ver as propostas em EXECUTIVA NACIONAL DA CUT, maio de 1994.

429

afeitas sua base, tornando os sindicatos instrumentos para discusso de

questes especficas de sua base. Isso, que para a Articulao Sindical
representava um passo fundamental no rompimento da velha estrutura sindical
e a criao de uma nova, com liberdade e autonomia, era contestado por setores
de oposio como uma maneira de acabar com a autonomia dos sindicatos de
base, impondo decises de cima para baixo e fortalecendo uma tendncia de
burocratizao da Central e suas instncias que estavam em processo de
consolidao. As prprias teses e a discusso no Congresso mostraram que, se
onde a Articulao Sindical era amplamente majoritria a implantao dessa
estrutura j se tinha dado275, em um sem nmero de outras bases a questo no
avanava, havendo grandes resistncias a ela. O mesmo acabava acontecendo
com a implantao dos sindicatos por ramo de atividade econmica, proposta
que politicamente parecia unificar a Central desde os anos de 1980, mas que,
quando levada prtica, sofria resistncias insanveis.
Essas resistncias representaram um dos principais problemas
consecuo da poltica sindical implementada pelos assistentes sociais naquela
conjuntura. Tendo optado pelo encaminhamento da categoria para sua insero
em sindicatos por ramo de atividade, o Servio Social entraria, na dcada de
1990, levando adiante um processo de transio. Nesse processo foram criados
alguns sindicatos por ramo de atividade vinculados ao servio pblico, como no
caso dos previdencirios, ou por esfera (federal, estadual ou municipal). A
adeso da militncia mais ativa dos assistentes sociais a eles parece ter sido um
275

Entre metalrgicos, como j referido, bancrios e petroqumicos. A tentativa de

criao de sindicatos orgnicos da CUT em setores como urbanitrios e de sade e
previdncia tinham gerado conflitos e rachas em congressos. Para a proposta da
direo da Central acerca do assunto, ver ESCOLA SUL DA CUT, abr. 1996.

430

fato indiscutvel. Porm, o mesmo no se pode afirmar quanto ao conjunto da

categoria. O esvaziamento dos sindicatos da categoria no teria correspondido a
uma filiao massiva aos novos sindicatos, apesar de no se ter uma pesquisa
que demonstre de forma cabal o conjunto desse processo.
Uma srie de problemas podem ser levantados em relao s
dificuldades existentes nessa rea sindical. Diversas categorias profissionais no
se empenharam em levar adiante a construo de sindicatos por ramo de
atividade, fosse por um arraigado corporativismo, por razes econmicopolticas (a manuteno do imposto sindical etc) ou por discordncia poltica em
relao quela proposta. Alm disso, a articulao de diferentes categorias
profissionais na Confederao Nacional dos Trabalhadores da Seguridade Social
(CNTSS/CUT), dentro da perspectiva da construo pela CUT do sindicalismo
orgnico, verticalizado, segundo ABRAMIDES, CABRAL e FARIA (2001, p.6),
(...) tem significado a construo da nova estrutura sindical,
ainda que esse movimento de unificao nos sindicatos de base
no seja uma realidade. Por exemplo, na CNTSS, expresso
dessa nova proposta, permanecem na sua base os sindicatos de
setores hoje chamados de sindicatos gerais e de categorias, o
que retrata uma pulverizao de sindicatos existentes o que
requer, como estratgia, um processo concreto que aponte para
a unificao destes trabalhadores na construo do ramo de
atividade.

Em verdade, o conjunto de mudanas ocorridas a partir do final dos anos

de 1980 no chamado mundo do trabalho tinha interferido gravemente nas
formulaes e aes do sindicalismo combativo, como se explicita neste
captulo. Talvez impactada por essa realidade, ou pela resistncia de diversas
direes sindicais, o que se pode extrair desse perodo que, se no ocorreu
recuo da proposta de organizao sindical por ramo de atividade, a CUT, em seu
conjunto, no se empenhou pela sua concretizao. Utilizou, inclusive, poca,

431

o argumento de que a deciso sobre as formas de organizao deveria ser

tomada autonomamente pelos prprios trabalhadores. Isso deixou a categoria
dos assistentes sociais em uma difcil situao. A proposta de organizao por
ramo de atividade fora aprovada em fruns da categoria desde a IV ANAS, em
1989. Dos vinte e oito sindicatos da categoria, vinte e trs extinguiram-se, de
maneiras diferenciadas, naquele incio de dcada de 1990. A prpria Associao
Nacional dos Assistentes Sociais fora extinta em 1994 por deliberao da VI
ANAS (VIEIRA et alli, agosto de 1995). A transio, que deveria se concluir com
a criao dos novos sindicatos e a insero dos assistentes sociais neles, viu-se
incompleta. E mais: se na maior parte da vanguarda da categoria no havia
nenhuma inteno de retorno situao anterior, muito menos isso se dava em
relao aos setores menos mobilizados dela, que acabaram, em um nmero
impreciso, mas no desprezvel, permanecendo sem nenhuma entidade que os
representasse. At porque, se em algumas reas profissionais a organizao por
ramo tinha frutificado, mesmo com problemas, como, por exemplo, no caso dos
trabalhadores do ramo financeiro, a maioria das categorias, em especial as
prximas ao ramo de atividade do Servio Social, como enfermeiros, mdicos e
nutricionistas, entre outros, no abriram mo de seus sindicatos corporativos.
Setores do Servio Social defensores da organizao por ramo, como
ABRAMIDES, CABRAL e FARIA (2001), apontam que
(...) um dos vetores de explicao desse processo heterogneo e
inconcluso de transio pode ser caracterizado pelo
esgotamento de uma forma de organizao - de categoria
profissional pelo florescimento da organizao dos sindicatos
de trabalhadores em Servio Pblico, de campanhas salariais
unificadas e o fim das negociaes por categorias profissionais
na esfera pblica (exemplo disso so os pisos salariais
aprovados e vetados ou no cumpridos), dependendo
necessariamente de lutas unificadas dos trabalhadores,

432

incluindo as
profissionais.

reivindicaes

especificas

das

categoriais

Entre os muitos problemas trazidos por esse processo inconcluso, alguns

j citados, estavam os da representao sindical dos assistentes sociais
trabalhadores das reas privada e filantrpica, no cobertos pela atuao,
naquele momento, da CNTSS. Ou dos trabalhadores precarizados ou
desempregados, tambm no abrangidos por aquela entidade. Essa questo era
da maior importncia em uma conjuntura em que a CUT, atravs de sindicatos
de grande representao por dentro da Central, desenvolviam prticas sindicais
exclusivistas e neocorporativas, como as que geravam acordos nesse sentido
com setores patronais (como era o caso das Cmaras Setoriais). Os impasses e
descaminhos da CUT (e do PT), sob o cerco do neoliberalismo e suas
manifestaes no campo das relaes polticas, sociais e trabalhistas, rebatiam
diretamente sobre o Servio Social e sobre aqueles que permaneciam, ento, sob
sua influncia.
A discusso sobre se teria sido precipitado o direcionamento do Servio
Social para a organizao sindical por ramo apresenta-se at hoje em voga.
Diferentes atores explicitam opinies diversas sobre aquele processo que levou
extino da maioria dos sindicatos corporativos da categoria. Porm, algumas
questes devem ser destacadas nesse debate: em primeiro lugar, a reabertura de
entidades sindicais corporativas do Servio Social e, principalmente, a criao
da Federao Nacional dos Assistentes Sociais (FENAS), em dezembro de 2000,
representou a uma marcha a r no sentido da superao dos entraves do
movimento

sindical,

em

geral,

do

Servio

Social,

em

particular.

Principalmente porque essa criao passou por cima de repetidas deliberaes

433

da categoria e da posio das entidades representativas da categoria, no

ocorreu como fruto de apurado debate dos assistentes sociais, resultando, na
verdade, dos interesses de setores interessados em deter mais uma mquina
burocrtica com repercusso de baixssima intensidade no interior da categoria.
E, em segundo lugar, o apoio da CUT a essa iniciativa demonstrou, mais uma
vez, a mudana de rumos da Central que se procura apontar nesta tese. A CUT,
sob justificativa da opo da base da categoria, acabou, na prtica, jogando gua
no moinho daqueles que desejam retomar o projeto de sindicalismo corporativo,
com imposto sindical e tudo mais, tpico da CLT getulista que sempre impediu a
existncia de uma agenda unificadora do conjunto dos trabalhadores, a qual a
CUT desde a sua origem buscou construir. Esse recuo prtico da Central em
relao a uma de suas formulaes organizativas mais importantes (o sindicato
por ramo de atividade) imps uma reflexo vanguarda do Servio Social: a
disputa de projetos no campo do sindicalismo brasileiro, que j estava inserida
no interior da CUT nos seus primeiros anos, adentrou ao sculo XXI,
principalmente aps o incio do governo de Lula (2003) e o rpido processo de
cooptao da CUT por esse governo. A omisso frente a essa questo
corresponde ao abandono de toda a construo realizada pelos assistentes
sociais, junto com muitos militantes sindicais de outras categorias profissionais,
a partir dos anos de 1980. Torna-se necessrio o enfrentamento do debate sobre
as novas alternativas para os trabalhadores, no sentido de concluir processos
inacabados e edificar novamente um sindicalismo classista, de luta, autnomo e
independente de partidos e governos.

434

O processo que levou o PT de seu 8 Encontro at as eleies de 1994

formalizou um quadro de problemas que mostrava um Partido dividido e uma
direo sem hegemonia interna276, incapaz, ento, naquele momento, de
cumprir o seu papel, especialmente em uma conjuntura difcil, onde se
combinavam de forma explosiva as possibilidades de uma vitria eleitoral para a
presidncia da Repblica com as manobras por dentro do governo Itamar para
evitar-se esse desfecho. Da nomeao de Fernando Henrique Cardoso para o
Ministrio da Fazenda (maio de 1993), at a criao de uma nova moeda, o
real, em julho do ano seguinte, passou-se todo um perodo em que se buscou
uma estabilizao econmico-financeira, atravs de um mecanismo de
conteno da inflao que, apesar de seus efeitos perversos imediatos sobre os
salrios277, teve a seu favor uma propaganda que apontava as vantagens para a
populao das novas medidas. Essa populao, j to ferida por uma inflao
que chegara a mais de 42% ao ms em janeiro daquele ano, abraou a idia da
nova moeda. Estavam criadas as bases definitivas para o surgimento de uma
terceira via na campanha presidencial, alternativa ao candidato do PT e a uma
pretensa candidatura peemedebista. A eleio de Lula, mais do que provvel nos
meses que antecederam ao incio da campanha eleitoral, esfumou-se
rapidamente, mesmo com a reedio das alianas de 1989.278 O Plano Real,

276

O PT realizaria seu 9 Encontro Nacional, de 11 a 13 de junho de 1994, em Braslia,

como preparatrio para as eleies de novembro. Nesse evento, alm de avaliar a
conjuntura e deliberar sobre as diretrizes para a campanha, aprovou-se uma resoluo
sobre fidelidade partidria que buscava enquadrar as bancadas parlamentares
petistas, em geral comprometidas com posies direita da direo partidria. Essa
foi uma tnica das relaes entre esses setores e a direo do PT enquanto durou o
mandato do setor vitorioso no 8 Encontro. (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p.
607)
277
Para variar, a edio de um novo pacote anti-inflacionrio corrigira os preos na
alta e os salrios na baixa, em grande defasagem quando da edio da medida
provisria que criou a Unidade de Valor Real (URV), em fevereiro de 1994.

435

independentemente de seus elementos estabilizadores, teve decisivo poder

eleitoral. Fernando Henrique Cardoso (FHC), capitaneando uma coligao de
centro-direita, colheria os frutos do real com uma vitria estrondosa no
primeiro turno com mais do dobro dos votos dados a Lula.
A derrota de Lula em uma eleio sobre a qual as formulaes petistas
apregoavam um papel estratgico teve efeitos imediatos. As anlises dos setores
descontentes com a direo petista sada do 8 Encontro tinham um contedo
de acerto de contas. Eram muitas e variadas as crticas conduo da campanha
(ainda que se soubesse que boa parte dela passara por fora da direo petista) e
poltica de alianas, considerada por demais estreita por esses crticos. O
deputado Eduardo Jorge, um dos arautos da direita petista, reclamou da
estreiteza poltica do PT, que no se voltou a uma aliana ampla, na qual
estariam o PSDB e setores democrticos do PDT e do PMDB. Fazendo crticas
pesadas esquerda petista, tratada como totalitria, propunha um pacto
social nacional envolvendo governo e sociedade,
(...) voltado a reverter a tendncia para o apartheid social;
democratizar o acesso propriedade, ao mercado e poltica,
abrindo um processo de emancipao dos marginalizados da
cidadania (...), dentre outros aspectos. (in TEORIA E DEBATE,
mar./mai. 1995, p. 12)279
278

A frente eleitoral tinha um calcanhar de Aquiles bem visvel no fato de que, tirando
o PT, todas as demais foras de esquerda no s tinham apoiado como tambm
participado do governo Itamar, na perspectiva de garantir a governabilidade aps a
queda de Collor. A mobilizao popular de 1992 desaparecera e o prprio PT, como se
viu no episdio de Luiza Erundina, assumiu posies seguidamente dbias,
enfraquecendo uma alternativa de esquerda para as eleies vindouras.
279
Eduardo Jorge, ainda em 1995, tomaria medidas, como parlamentar, que
contrariavam as orientaes do PT. Por exemplo, apresentou na Cmara dos
Deputados um projeto defendendo o fim das aposentadorias por tempo de servio e as
especiais (COMISSO EXECUTIVA NACIONAL DO PARTIDO DOS TRABALHADORES, in
BRASIL AGORA, n 69, 10/23 jun. 1995). Eduardo Jorge deixaria o PT em 2003, indo
para o Partido Verde (PV). Tornou-se secretrio do Meio Ambiente do prefeito Jos
Serra (PSDB) em So Paulo (2007), sendo mantido no cargo por Gilberto Kassab (DEM).

436

O interessante das anlises de Jorge era a inexistncia de referncias

realidade que cercou a campanha eleitoral, especialmente o Plano Real. Tudo
se passara como se o problema estivesse na recusa petista em ampliar alianas
para a centro-esquerda e o centro. Alis, como j foi dito, a caracterizao das
classes sociais estava abolida nas anlises de certos setores petistas, talvez como
elemento jurssico a ser excomungado juntamente com todo o arcabouo
terico-poltico mnimo que fora o cimento da criao do Partido. No fora por
acaso, portanto, a defesa, por esses setores, no 1 Congresso do PT, da sua
refundao.
Avaliao diversa partiu de um conjunto de militantes petistas no
documento chamado O bvio que no ulula. Partindo da constatao de que,
no Brasil, a cidadania se desenvolvera desde o fim da ditadura at o perodo
Collor, mas ficara incompleta e envelhecera rapidamente, analisariam a
influncia da interferncia estatal no processo poltico-eleitoral, caracterizado
pela edio do Plano Real. Procuraram demonstrar que a mquina do Estado
tivera papel decisivo no resultado do pleito e que, juntamente com o governo,
setores dominantes da economia e a candidatura oficial deram legitimidade a
uma manobra que colocou a populao diante da opo real/anti-real, um
referendo de resultado previsvel. O texto conclua que, apesar dos erros
cometidos, eles no explicavam o resultado eleitoral. Ajudaria, sim a
caracterizar o novo governo como de restaurao (TEMER et alli, abr. 1995).
Em uma das primeiras avaliaes do processo eleitoral feita por um
representante da Articulao, Jos Dirceu criticou o j ganhou que

437

desmobilizara a militncia petista,280 que, quando tentou reverter o processo, j

estava envolvida com a ofensiva governamental do Plano Real. Considerou
que houve no PT, da parte de alguns, uma subestimao ao apoio dado por um
governo a um candidato, e que houve, da parte de outros, uma ao
oposicionista que beirava o adesismo. Contrariando a viso de Eduardo Jorge,
afirmou que, no campo das alianas, o PT havia feito todo o possvel.
(...) No consigo entender a lgica. No sei como defender
candidaturas que apoiavam Fernando Henrique Cardoso. (...)
Lula tem dito nas entrelinhas que o problema fazer alianas
com setores mais ao centro. Pode ser que seja verdade. Mas
esses setores no esto dispostos a fazer alianas conosco. (in
TEORIA E DEBATE, n 28, caderno especial, mar./mai. 1995,
p. 16)

E, tratando do futuro imediato do PT, afirmava:

(...) O importante no desesperar, no cometermos o erro de
esquecer (...) a luta pelo poder. A esquerda tem que apresentar
programas de reformas, no pode ser s resistncia. Nunca a
resistncia sem a vontade de chegar ao poder deu certo. (IDEM,
p. 17)

Parece evidente que Dirceu, naquele momento, buscava escapar de uma

crtica que, ao dirigir-se para a direo da campanha, atingia-o diretamente.
Porm, mesmo a, visvel um aspecto que se tornaria bsico na trajetria do
280
Na mesma publicao, o deputado federal Vladimir Palmeira tratava tambm da
questo, mas de uma tica diferente. Afirmava que a coordenao da campanha
desprezara a campanha feita pela militncia, realizando-a pela grande imprensa. (...)

A coordenao confiou demais em instrumentos que no eram nossos (...). Quando

comeamos a cair, surgiram aqueles apelos patticos e inteis base do partido. Foi
um erro poltico completo de avaliao, que desarmou a gente (in TEORIA E DEBATE,
n 28, caderno especial, mar./mai. 1995, p. 36). importante destacar o fato de que a
coordenao da campanha no ficou a cargo da direo partidria eleita no 8
Encontro. Apesar das crticas, naquele evento, aos notveis do Partido, a atuao
eleitoral do PT dependeu fundamentalmente das formulaes dessas figuras. A ttulo
de exemplo, poder-se-ia citar o prprio secretrio-executivo da Coordenao Nacional
da Campanha Lula 1994 e secretrio-executivo da Coordenao do Programa de
Governo da mesma campanha, Paulo de Tarso Vannuchi, que, poca, no fazia parte
nem do Diretrio Nacional do PT.

438

PT, com cada vez mais fora: a centralidade na necessidade da vitria eleitoral,
com grande e evidente prioridade para a presidncia da Repblica. Se era
verdade que tal peso j estava colocado nos documentos do PT desde a derrota
de 1989, a existncia de uma direo partidria questionadora da total imerso
do Partido na perspectiva institucional, ou melhor, que se voltasse inteiramente,
organicamente para a tarefa de chegar presidncia da Repblica ainda no
permitia que o projeto deslanchasse naquele momento. A ideia fixa de Dirceu, e
isso, h que se ter sinceridade, ele jamais escondeu na anlise da derrota de
1994, a conquista do poder, visto, evidentemente, no como a revoluo, o
socialismo, mas a chance concreta de levar adiante as polticas formuladas por
ele e pela Articulao. Em termos do pensar poltica, tout court, Dirceu tem uma
posio inquestionvel. Afinal de contas, fazer poltica sem a referncia do
poder cair no mais lamentvel doutrinarismo. A questo, ento, deve se
deslocar para qual poder se estaria disputando e que objetivos se colocavam
para serem construdos aps sua conquista. E a que se expressa toda a
trajetria de disputas internas do PT e onde Dirceu vai operar de forma decisiva,
como, de certa forma, j o vinha fazendo at ento: a construo de um partido
para vencer as eleies presidenciais, com programa e poltica de alianas
amplos o suficiente para garantir o sucesso da empreitada. Seria algo muito
pragmtico para um Partido com a Histria do PT? Talvez nem tanto, desde que
se construsse uma verdadeira hegemonia, no sentido gramsciano, que
permitisse uma forte unidade de ao voltada a esse objetivo. E, para isso, os
aspectos mais fortes de uma ideologia de esquerda, com algum vis
revolucionrio, tinham que ser extirpados de dentro do PT. E para alm disso, a
direo partidria teria de retornar para as mos da Articulao.

439

No seria, ento, toa que, nessa mesma poca, sairia uma anlise de
conjuntura acompanhada de propostas de renovao partidria, assinada pela
Coordenao

Nacional

da

Articulao,

depois

do

racha,

ento,

autodenominada Articulao Unidade na Luta. No documento, a Articulao

reafirma suas posies sobre as questes gerais (crticas ao predomnio do
capital, s alternativas burocrtica e social-democrata de socialismo). Porm,
no ponto 6 do texto (Estamos no limiar de uma nova etapa de nossa histria
partidria) que as propostas da corrente comeam a se definir. Em seus
dizeres, para barrar a ofensiva do governo FHC seria necessria a construo de
uma (...) agenda alternativa de reformas estruturais para tirar o pas da crise
(...) atualizando e aprofundando o Programa da Revoluo Democrtica da
campanha de Lula em 1994 (COORDENAO NACIONAL DA ARTICULAO
UNIDADE NA LUTA, mar. 1995, p.3). Para isso, apresentavam-se quatro eixos:
a) combate excluso social e melhoria substancial das condies de vida da
maioria da populao, com um projeto de desenvolvimento (...) que articule
crescimento com distribuio, privilegie a constituio de um amplo mercado
de bens de consumo de massas e realize reformas sociais (...) (IDEM, IBIDEM);
b) a construo da nao, ameaada, segundo o texto, por uma integrao
subordinada do pas economia mundial. O Brasil teria que assumir uma
integrao soberana e, sobretudo, ativa no mundo. A insero no Mercosul
deveria se subordinar a essas condies; c) a construo da democracia, com
reforma do Estado e suas instituies e democratizao da sociedade brasileira;
d) discusso, no Partido, sobre alternativas estratgicas de construo de uma
sociedade socialista que levasse em conta tanto as experincias passadas como
as transformaes por que passava o mundo. Imediatamente, o PT deveria

440

apresentar propostas concretas ao Parlamento e sociedade que radicalizassem

o processo de democratizao econmica, social e poltica do pas (reformas
tributria, agrria, poltica, do judicirio e dos meios de comunicao, com
prioridades para a seguridade social e as que tratavam das relaes de trabalho contrato coletivo). Essas iniciativas buscariam articular foras polticopartidrias e sociais, no sentido de, pelos termos do documento, reconstruir e
renovar o campo democrtico e popular, (...) estabelecendo bases de uma nova
e grande aliana poltica capaz de disputar com xito as prximas eleies,
sobretudo as municipais de 1996 (IDEM, p.4). Para o sucesso da empreitada,
propunha-se uma revoluo interna no Partido que retomasse os laos deste
com a sociedade, especialmente para os milhes de socialmente excludos. E,
a partir da, formulava uma srie de crticas direo do Partido pelos erros na
campanha eleitoral de 1994 e pela crise da organizao partidria que levava o
PT a se transformar em um partido de quadros no qual a burocracia tinha a
hegemonia. A campanha de filiao em curso deveria servir para romper com
essa lgica. Havia que se combater (...) o burocratismo, o carreirismo, a luta
desenfreada pelo controle do aparelho, (...) (IDEM, IBIDEM). E, para superar
esses problemas, a soluo era bvia: uma nova direo com maioria que
garantisse governabilidade ao Partido, e, nesta, a Articulao teria papel
decisivo. Alm disso, propugnava-se uma rediscusso sobre o futuro das
tendncias que se transformavam, naquele momento, e com o modelo de
funcionamento existente, (...) em fator de paralisao, de sectarismo e de
intolerncia poltica e ideolgica (IDEM, p. 5). O documento terminava
afirmando o PT como (...) uma nova estrela no firmamento da reconstruo de

441

um socialismo que articula inseparavelmente liberdade, igualdade e

solidariedade (IDEM, p. 6).
Um olhar atento sobre o texto permite que se chegue a algumas
concluses. Primeiro, o programa da corrente assume, na prtica de suas
prioridades,

objetivos

puramente

nacionais,

democrticos

desenvolvimentistas. Nesse aspecto, um programa que abandona qualquer

veleidade classista, at porque o socialismo era, ento, remetido para uma
discusso interna ao Partido.281 Segundo, a luta contra a explorao do trabalho
era substituda pelo combate excluso social, o Estado (aqui no h novidade)
deveria estar sob controle da sociedade, democratizado. Como a democracia
(em geral) tem valor e abrangncia universais, no se discutia o fato de que uma
parte da sociedade j controlava o Estado e suas instituies, o que acabava
mantendo a ideia de disputa por espaos por dentro do Estado e no a luta pela
sua destruio e construo de um novo, com nova direo e concepo.
Alm disso, o reformismo parlamentar da Articulao, montado junto
com o propositivismo da CUT282, aparecia com o objetivo eleitoral explcito
abrindo campo para as negociaes de alianas (partidrias e, principalmente,
de classes) at ento impedidas pelas decises partidrias.

281

No h como esquecer nesse ponto a velha cantilena de setores petistas de que o

socialismo petista seria definido pelo desenrolar das lutas dos trabalhadores. Nesse
momento, o espao e os atores mudaram. E o prprio socialismo, j to diludo,
acabava remetido para um debate que, na verdade, nunca seria encaminhado.
282
Ver a relao da Central com os temas propostos pela Articulao. O contrato
coletivo era uma das prioridades da CUT. E a entidade teria uma inferncia direta nas
discusses levadas pelo governo FHC em relao reforma da previdncia, o que
quase rachou a Central na segunda metade dos anos de 1990.

442

Aquilo, porm, que dava fora para a consecuo desse projeto era a
reconquista da direo partidria. E a valeu uma crtica que, no mnimo,
deveria se estender aos seus propositores. A perda de laos com os movimentos
populares, a burocratizao, com todas as suas consequncias, no eram,
evidentemente, responsabilidade de uma direo que contava, ento, com
menos de um ano de mandato. A Articulao, majoritria nas direes petistas
desde a sua criao como tendncia do PT, era a grande responsvel pelos
problemas que agora buscava atribuir a seus oponentes. Sem esquecer o fato de
que, como j foi aludido anteriormente, os questionamentos mais importantes
conduo da campanha de Lula em 1994 deveriam estar dirigidos
Coordenao daquela campanha, sobre a qual a direo petista teve pouca
ascendncia, ao contrrio dos notveis da Articulao.
Caberia, ainda, uma meno especial s referncias do documento
questo das tendncias. Com a sada da Convergncia Socialista do PT em 1992,
essa questo ficara, de certo modo, momentaneamente esquecida. Correntes
internas do PT continuaram a divulgar suas publicaes sem que isso levasse a
qualquer tipo de sano.283 Acontece que, com a diviso da Articulao e a
aproximao da Articulao de Esquerda com a DS, estas criaram uma maioria
que as levou ao predomnio na direo partidria. Nessas circunstncias, o
retorno do discurso sobre as tendncias no PT, naquele momento, era casustico
e oportunista. Tanto mais que a prpria Articulao, apesar de todos os seus
conflitos, contradies e indefinies tipicamente hamletianos era, e sempre
283

Isso apesar da proibio expressa no Congresso do Partido. O problema, segundo

Jos Maria de Almeida, que essas publicaes no criticavam profundamente as
polticas do PT como fazia a CS. Por isso foram permitidas ao longo dos anos, enquanto
a CS foi expulsa do PT.

443

tinha sido, na Histria do PT, no s uma tendncia, mas a maior e principal

delas. Dissimular esse fato era prtica corrente na Articulao, o que lhe
permitia, em quase todos os momentos, dirigir diatribes contra seus
opositores.284
No final das contas, a Articulao defenderia uma viso que no
aprofundava propostas, no fazia autocrtica de seu passado dirigente do
Partido, propunha abertura do PT para as bases sem definir o que e como seria
isso e estabelecia a prioridade ttica para aquela conjuntura: retomar o poder.
Dentro de uma lgica evidentemente pragmtica e desideologizada (e
desideologizante), a Articulao estimulava e partia para prticas do vale tudo
para alcanar seus objetivos. Os primeiros resultados disso j se fariam sentir na
preparao do 10 Encontro Nacional do PT. Mas seus efeitos seriam
destrutivamente duradouros na Histria posterior do Partido.
Essa longa avaliao sobre um documento interno de uma tendncia
petista deve ser explicada pelo fato de que esta logo retornaria ao lugar de
predomnio na direo do Partido, e essas proposies antes examinadas
passariam a fazer parte (evidentemente, aquelas que ainda no constavam), com
pequenas diferenas, do iderio partidrio que o PT levaria adiante, inclusive
para a presidncia da Repblica a partir de 2003.
Um elemento por excelncia que, de alguma forma, permitiu ao PT e
CUT, apesar de seus recuos desde o incio dos anos de 1990, garantirem
representatividade no campo oposicionista naquela dcada foi, sem dvida, o
284

Sobre as discusses e divises na Articulao acerca de sua definio como

tendncia, ver SILVA, 1998, captulo II.

444

direcionamento assumido, desde o incio, pelo governo FHC. Os ataques aos

movimentos populares e sindicais, as privatizaes, os ajustes fiscais e as
(contra) reformas do Estado brasileiro285 foram alguns dos elementos mais
marcantes desse perodo. Ciente da sustentabilidade adquirida pela implantao
do Plano Real, com maioria congressual, respeitabilidade de seu currculo
intelectual e acadmico e, principalmente, ao menos de imediato, contando com
a hegemonia poltico-ideolgica do projeto neoliberal em termos mundiais286,
Fernando Henrique levou adiante um projeto radical de mudana do Estado
brasileiro dentro dos padres internacionais em voga naquela conjuntura.
Fortaleceu o grande capital nacional e imperialista, em especial o setor
financeiro e estimulou projetos e condies para um aumento dramtico da
explorao do trabalho e perda de direitos dos trabalhadores do setor pblico e
privado. Aproveitando o incio de mandato e a maioria conservadora no
Parlamento, fez aprovar uma emenda constitucional que abria a navegao de
cabotagem ao capital estrangeiro e o fim do monoplio estatal do petrleo, alm
de encaminhar ao Congresso Nacional um conjunto de emendas constitucionais
que mexiam na ordem econmica e na Previdncia Social. Era a senha para um
processo

amplo,

mas

no

inaugural287,

de,

entre

outras

medidas,

desnacionalizaes, privatizaes e de reduo da interveno do Estado nas

atividades econmicas (e sociais). O Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado (MARE) foi criado (1995) para viabilizar projetos chamados

285

Essa caracterizao e um estudo sobre o contedo desses projetos se encontra em

BEHRING, 2003.
286
E essa mais uma ironia da Histria brasileira. Se aqui nem os setores reacionrios
se assumem como direita, FHC e seus colaboradores jamais se assumiram como
neoliberais.
287
Os governos Collor de Melo e Itamar Franco j tinham iniciado, mais ou menos
timidamente, esse processo que, com Fernando Henrique, virou quase uma obsesso.

445

de reconstruo do Estado. Esses se voltavam a construir uma nova delimitao

do tamanho do Estado, redefinio de seu papel regulador e garantir a sua
capacidade de investimento e de governabilidade.288 Um conjunto de projetos
saram do MARE e de outros ministrios visando desregulamentao da
atividade econmica, terceirizao (na verdade, um dos eufemismos para a
precarizao do trabalho), diminuio da participao do Estado no campo
social, com um forte estmulo ao Terceiro Setor e s privatizaes de empresas
pblicas e de economia mista.289 O uso da ortodoxia fiscal foi usado como
elemento de conteno inflacionria, fazendo com que os setores mais carentes
tivessem a ateno do Estado com a sua situao reduzida, ou transferida para
organizaes no governamentais (ONG). Os direitos dos trabalhadores
passaram a ficar sob risco, em especial a Previdncia Social, responsabilizada
por boa parte do dficit pblico e ameaada de reformas que a colocariam sob
controle do setor privado, ampliando a poupana interna a ser utilizada como
investimento (evidentemente em favor da burguesia e com o risco recaindo
sobre as aposentadorias e penses dos trabalhadores). O Estado mantinha (e
reforava) seu papel de representao frente aos demais Estados, o de coletor de
impostos, controlador das finanas e garantidor da ordem (ou para ser claro: da
propriedade privada e dos contratos). O resto passaria por um processo de
288

Sobre a reforma do Estado projetada pelo governo FHC, ver PEREIRA, 1997.
O peso de tal conjunto de mudanas sobre setores ligados seguridade social
(assistncia, previdncia e sade), entre outros, no pode ser menosprezado, j que
afetava todo o campo de trabalho desses setores, tendendo a influir ainda nas relaes
de trabalho, formao profissional e, no caso dos assistentes sociais, nas bases
mesmas do Projeto tico-Poltico Profissional. A reao do Servio Social (com
destaque para a sua vanguarda) em relao a essas (contra) reformas, s priorizaes
do Terceiro Setor e, em especial, a onganizao das polticas pblicas se deu em
todos os campos: das manifestaes crticas dos rgos de controle e fiscalizao, de
formao e das reas sindicais produo de uma bibliografia crtica da
desresponsabilizao do Estado em relao aos espaos pblicos de prestao de
servios sociedade.
289

446

desmonte que, alm dos elementos j citados, se direcionaria para o

funcionalismo pblico, gestor ineficiente do elefante branco.290
Nessas condies, e colocados na parede por um cerco poltico-ideolgico
de alta intensidade, tanto o PT como a CUT tiveram que assumir, com papis
variados, uma postura oposicionista ao novo governo, mesmo que isso no
implicasse (ao contrrio) um abandono completo das opes de negociao,
especialmente em se tratando da Central.291 Porm, e esse um aspecto
essencial para qualquer anlise que se possa fazer do PT e da CUT nessa
conjuntura, no h dvida de que a implantao radical de polticas neoliberais
por parte do governo FHC limitou, principalmente para efeito externo, as
tentativas conciliatrias e negociativas de setores importantes dessas
organizaes. Propostas de aproximao com as bases ou setores esquerda
do PSDB, por exemplo, que grassavam por dentro do PT no perodo preleitoral de 1994, tiveram que ir para a geladeira. Somente os petistas da
Democracia Radical (DR) mantiveram abertamente suas teses de apoio
modernizao e de mercado socializado, de crticas seletivas ao novo

290

Era assim como a propaganda institucional do governo Collor representava o

Estado. Depois de anos a fio desse tipo de manifestao, ficava difcil no existir, ao
menos a princpio, uma opinio pblica defensora do fim dos marajs (o que
acabava equiparando desde os funcionrios - de carreira ou no - com altos salrios,
em especial nos ministrios, no Judicirio e no Parlamento com a grande maioria dos
servidores pblicos, em todos os nveis, estes sim que passariam por um fortssimo
arrocho salarial durante todo o governo FHC. Os setores das chamadas carreiras de
Estado (ligados arrecadao fiscal e relaes exteriores, por exemplo), no s
sairiam, em geral, ilesos desse arrocho como seriam beneficiados com altos reajustes
salariais e vantagens s possveis com burlas sucessivas s normas constitucionais
que garantiam isonomia dos reajustes.
291
Deve-se destacar, nessa conjuntura, o papel crtico desempenhado pelas entidades
representativas do Servio Social no combate s (contra) reformas de FHC, atravs de
manifestos e mobilizaes, nos limites impostos pela realidade da poca. E, apesar das
mudanas polticas operadas por dentro do PT e da CUT, a vanguarda dos assistentes
sociais ainda tinha essas entidades como referncias de luta, ao menos contra as
polticas neoliberais ento em processo de implantao.

447

governo, quando no aderiram de forma gradativa aos projetos neoliberais de

FHC.
O primeiro conflito aberto com as polticas governamentais se deu com a
greve dos trabalhadores do setor petrolfero, de maio a junho de 1995. Desde o
ano anterior, a campanha salarial desses trabalhadores assumira um sentido
conflituoso pelas sucessivas negociaes, rompimento de acordos, greves e
novos acordos. Tudo isso demonstrava que, por dentro do governo Itamar
Franco, havia diferenas quanto forma de se tratar a questo. Aps a eleio
de FHC, o ltimo acordo entre governo e petroleiros comearia a ser
desqualificado, o que se ampliou depois da posse do novo presidente. Acresciase a isso o fato do ataque ao monoplio da Petrobrs e, at, o risco de sua
privatizao. A campanha desenvolvida pelo governo e suas bases de apoio, com
forte sustentao na mdia, tinha caractersticas de Delenda est Cartago292. Os
petroleiros deveriam ser exemplados em uma demonstrao de fora que
deixasse

claro

aos

demais

que

no

se

antepusessem

aos

projetos

governamentais sob risco de sofrerem a mesma sorte. Apesar de contarem, em

princpio, com um acordo assinado como prova da justeza de suas demandas, os
trabalhadores tiveram julgada a ilegalidade do movimento que refluiu quando
se ampliaram as demisses por justa causa no setor.
Pode-se afirmar que a atuao da CUT no episdio foi, de alguma forma,
dbil. Se, naquele momento, as categorias de trabalhadores das estatais e de

292

A sentena latina utilizada pelo senador romano Cato ao final de seus discursos
significava que a cidade de Cartago, concorrente comercial de Roma, deveria ser
destruda e no s vencida, para garantir os interesses de dominao romana no Mar
Mediterrneo, o que acabou ocorrendo.

448

funcionrios pblicos assumiam, tambm, uma paralisao nacional293, e havia

um calendrio de mobilizaes aprovado pela Central, faltou a esta uma viso
estratgica do papel cumprido pela greve dos petroleiros. E isso um problema
que perpassou a Histria da Central. O funcionalismo pblico sempre foi
tratado parte, de certa forma se assumindo na CUT o preconceito de setor
privilegiado dos trabalhadores. Se esse um tema que pode vir a ser objeto de
uma ateno especial para algum pesquisador, pode-se dizer aqui que, na CUT,
a sua Direo Nacional no pareceu enxergar o sentido fundamental dado pelo
governo destruio da greve e rendio incondicional dos grevistas como
elemento para o futuro das relaes com a classe trabalhadora (inclusive como
estmulo aos patres para desenvolver o mesmo padro de comportamento). A
Central no mobilizou todas as suas capacidades para demonstrar aos demais
trabalhadores a necessidade de assumirem, naquele momento, a greve como de
todos. evidente que, para isso, contriburam tanto as fraquezas polticas e
orgnicas quanto as expectativas dos setores dominantes na Central sobre o
propositivismo j discutido anteriormente. No final, a vitria governamental
deu ao governo um respaldo semelhante ao de Margaret Tatcher frente aos
mineiros do carvo na Inglaterra.294
No momento em que os petroleiros lutavam encarniadamente contra o
arrocho promovido pelo governo, a direo nacional da CUT, sob a batuta da
Articulao Sindical, aprovava por maioria que no bastava Central ser contra

293

Para um balano da greve dos funcionrios pblicos e (parcial) dos petroleiros, ver
SILVA et alli, in JORNAL DO PSTU, n 49, 5/11 mai. 1995, p. 6-7.
294
A greve dos mineiros ingleses, 10 anos antes, representou uma derrota histrica
para os trabalhadores e a esquerda, fortalecendo as polticas neoliberais, ento em
implantao, e o reacionarismo poltico que tiveram em Tatcher, Reagan e Joo Paulo
II as suas figuras mais emblemticas.

449

as reformas de FHC, mas sim apresentar propostas alternativas de reformas,

abrindo negociaes com o governo acerca das mudanas constitucionais por
ele encaminhadas ao Congresso.295 A 7 Plenria da CUT, realizada em So
Paulo, de 30 de agosto a 2 de setembro de 1995, apresentara propostas que iam
desde um calendrio de mobilizaes nacionais contra as reformas de FHC, at
as da Articulao Sindical de se contrapor s propostas do governo com aquelas
alternativas que representassem os interesses populares296 (CENTRAL NICA
DOS TRABALHADORES, 1995). A partir da, o presidente da CUT, Vicentinho,
se arrogou a negociador com o governo na discusso sobre as mudanas na
Previdncia Social. No incio de 1996, FHC, sentindo o risco da no aprovao
de seu projeto sobre o tema, chamou as centrais sindicais para debat-lo. A
questo central que gerou debates e confrontaes dizia respeito modificao
da contagem do tempo para as aposentadorias, de tempo de servio para tempo
de contribuio. Aps vrias rodadas de negociao, os dirigentes das centrais
se comprometeram a levar a proposta para suas bases. A reao foi muito
negativa contra o acordo dentro da CUT, inclusive dentro da Articulao
Sindical, que temia se desgastar com suas bases no funcionalismo pblico, um
dos grandes prejudicados com os termos da reforma. Os prprios partidos de
oposio demonstraram seu repdio s mudanas na Previdncia297. A partir
295

A oposio s polticas propositivas da CUT ganharia mais um aliado naquela

conjuntura. O PCB, em resoluo do seu XI Congresso, em maro de 1996, alm de
criticar a filiao da CUT CIOSL afirmou que aquela direo teria (...) privilegiado a

negociao, em detrimento da luta, descambando para o sindicalismo de resultado.

Seduzidos pelo canto da sereia da parceria entre o capital e trabalho, estimulando o
tripartismo das cmaras setoriais e a possibilidade de manifestaes conjuntas com o
patronato (PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO, 1996, p. 20).
296
A Plenria impulsionaria, ainda, a discusso nas bases, da implementao dos
sindicatos orgnicos (EM TEMPO, n 284, out. 1995, p.8).
297
O Diretrio Nacional do PT j havia deliberado, em abril daquele ano, (...) reafirmar a

posio do PT da aposentadoria por tempo de servio, a aposentadoria em menor

tempo para as mulheres, a aposentadoria dos trabalhadores rurais, o direito

450

da, Vicentinho teve que recuar e encaminhar a posio cutista de retomada das
discusses

sem

assinar

acordo

anteriormente

fechado.

Vicentinho,

desautorizado pela CUT e sofrendo forte presso das bases da Central298, viu
suas pretenses de negociador com o governo irem por gua abaixo. As prprias
tentativas de FHC de aprovar a reforma naufragaram em maro de 1996, ao no
conseguirem o apoio necessrio para sua aprovao no Congresso (SILVA,
2001).
As frustradas tentativas propositivas da CUT enfraqueceram-na em um
perodo em que maiores eram os ataques desferidos contra os trabalhadores
pelo governo FHC, apoiado, no meio sindical, pela Fora Sindical. As lutas da
CUT contra as polticas de FHC, ao menos at o fim de seu primeiro mandato,
escassearam ou foram diminutas. Se havia iluses quanto s possibilidades de
negociaes, essas se esfumaram com o tempo, medida que os projetos de
FHC degradavam salrios, empregos e servios pblicos, sem esquecer que esse
governo acabara, na prtica, com os acordos setoriais to decantados pela
Articulao Sindical. Segundo Boito Jr,
(...) no ABC, principal base operria da corrente hegemnica da
CUT, a situao tambm se agravou. As montadoras
radicalizaram a poltica de demisses. A insatisfao operria
cresceu no ABC. O resultado foi que a Articulao Sindical, que
sempre deteve uma slida hegemonia entre os operrios das
montadoras, encontrou dificuldades para vencer a esquerda da
CUT no processo de escolha de delegados para o VI Congresso
da Central, realizado em 1997. (1999, p. 181)

aposentadoria proporcional e as aposentadorias especiais de quem efetivamente

trabalha em condies que a justifiquem,(...) (in EM TEMPO, N 280, abr. 1995, p. 4).
298

Em uma plenria nacional de sindicatos de servidores pblicos filiados CUT, em

fins de janeiro de 1996, foi aprovada a retirada da CUT das negociaes com o
governo. Chegou a ser apresentada uma proposta de afastamento de Vicentinho da
presidncia da entidade, mas esta foi derrotada.

451

Apesar de no estar no cerne dos objetivos desta tese, no pode passar

sem referncia o fato de que, sem desaparecer (pelo contrrio) do cenrio
poltico-sindical, at por sua grande base e representatividade, esplio principal
de sua liderana nas lutas dos anos de 1980, a CUT deixa, gradativamente de
exercer o papel de liderana nas lutas de massas contra as polticas
neoliberais.299 E, acompanhado (e relacionado ou no) a isso, ocorreria um forte
refluxo nos movimentos grevistas naquela conjuntura.300 Essa responsabilidade
passou a ser assumida, gradualmente, desde meados dos anos de 1990, pelo
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Articulando grandes
mobilizaes, forte enraizamento na base, representatividade das direes e
aes ousadas contra os interesses do capital, atraiu tanto a ira do governo, da
burguesia e seus arautos quanto o apoio dos defensores da luta por
transformaes profundas na sociedade. Os massacres de Corumbiara (agosto
de 1995) e Eldorado dos Carajs (abril de 1996) demonstraram a situao de
confronto e o papel das milcias armadas dos patres e foras policiais em
defesa dos grandes proprietrios de terras no interior do Brasil, agravando
choques histricos da luta contra o latifndio e pela reforma agrria.
Organizados em praticamente todos os estados brasileiros naquele momento, os
militantes da luta pela terra tornaram-se um fator essencial para que no
deixasse de existir uma fora atuante e radical contra os desgnios de FHC, do
FMI e do grande capital nacional ou imperialista.

299

Adalberto Cardoso realizou todo um estudo sobre a questo. Nele afirmou que (...)
os sindicatos e as centrais sindicais perderam (na dcada de 1990 FJF) uma parcela
importante de sua capacidade de funcionar como galvanizadores, promotores ou
representantes de identidades coletivas de carter poltico (2003, p. 62).
300

Giannotti aponta a existncia, em 1996, de uma mdia de cento e onze greves

mensais, recuando esse nmero para cinqenta e sete no ano seguinte e cinquenta em
1998. Em 1999 esse nmero tinha cado para quarenta e seis (2007, p. 291).

452

O PT realizaria seu 10 Encontro de 18 a 20 de agosto de 1995, em

Guarapari (ES), em plena ressaca da derrota da greve dos petroleiros e em um
clima de guerra interna pelo comando do Partido e de antecipao das lutas por
candidaturas nas eleies de 1996. Assim que se tornou comum o inchamento
de filiaes para os encontros regionais, utilizao de frotas de veculos para
levar filiados aos locais de votao, sem que esses se preocupassem, em geral
com as discusses polticas, somente participando da votao de delegados.
Para se ter uma idia da bandalheira em que se transformou a preparao desse
evento nacional, os delegados de Diadema (SP), cidade onde ocorria uma forte
disputa pela indicao petista prefeitura (j comandada pelo Partido na
ocasio), teve tal participao em seu Encontro que sua representao para o
Encontro estadual somou 20% do total de delegados.301 Tal quadro, com maior
ou menor proporo, repetiu-se em diversas partes do pas.
Uma diviso na Articulao de Esquerda, que teria levado a que uma
parcela dessa corrente se aliasse frequentemente com a Unidade na Luta,
permitiu a vitria desta no Encontro de So Paulo e, depois, no Nacional. Tanto
mais que a Democracia Radical e a Articulao Unidade na Luta fizeram acertos
para a aprovao de diversas proposies, no que tiveram sucesso. Se a posio
mais extremada de Genono em prol das modernizaes de FHC302 no teve
eco na maioria do PT e a caracterizao do governo federal como neoliberal
poderiam ser vistas como um avano, dadas as vacilaes de muitos at aquele

301
E, note-se, os candidatos a candidato do PT Prefeitura eram ambos da Articulao
Unidade na Luta. Para informaes do Encontro de So Paulo, ver PEREIRA, in EM
TEMPO, n 283, ag. 1995, p. 10.
302
Jos Dirceu, lder da Articulao Unidade na Luta, chegou a cham-lo, poca, de
16 lder do governo.

453

momento, na verdade serviu para afastar ainda mais o Partido de seu vnculo
fundacional com a perspectiva anticapitalista. Articulado necessidade da
apresentao de propostas viveis ao neoliberalismo governamental, o PT
alongaria a j considervel distncia que o separava de suas formulaes
anticapitalistas. No ponto 19 da tese aprovada no Encontro, sobre conjuntura
nacional, afirmava-se que a derrota do neoliberalismo passaria no s pela
articulao para derrotar as reformas do governo, mas tambm pela
reelaborao da estratgia de poder do Partido, pela formulao de novos
projetos de sociedade e partidrios, atualizando o programa democrtico e
popular e aglutinando amplas foras sociais para a defesa desse projeto, (...)
alternativo ao neoliberalismo vigente e ao nacional-desenvolvimentismo
caduco (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p. 617).
A referncia ao nacional-desenvolvimentismo caduco chama a ateno
para um aspecto constante nas formulaes do PT, principalmente (mas no
somente) a partir do 5 Encontro: a capacidade dos formuladores das teses
partidrias de negarem aquilo que, de alguma forma, seria afirmado algum
tempo depois. Essa esquizofrenia com lapso temporal (ou seria oportunismo
poltico puro e simples?) aparecia nas modificaes da centralidade estratgica,
nas nuances e contrabandos de novas terminologias e anlises nos
documentos, o que acaba dando uma clara impresso de que nada disso ocorria
ao acaso, ao sabor das circunstncias. Ao contrrio, e sem cair em qualquer tipo
de viso conspiratria da Histria, pode-se afirmar que existiu uma bem

454

pensada construo de um projeto reformista303 para o Brasil que aos poucos foi
dominando o coletivo de um Partido que um dia se afirmara socialista, mas cuja
liderana no mais o era, e cuja inteno de chegar ao poder exigia uma
mudana radical da imagem criada desde a sua fundao. A isso se agregavam,
entre outros elementos, a perda da radicalidade, a centralidade institucional, a
capacidade de demonstrar-se para a classe dominante como um Partido da
ordem. O socialismo desaparecia, como por encanto, das formulaes petistas.
Tratava-se agora, como, de certa maneira, j se afirmara no manifesto da
Coordenao da Articulao Unidade na Luta de maro daquele ano, da
construo da nao, da democracia, dando combate excluso social. E esse
projeto passava pela reorientao da poltica econmica, contra a recesso e
com a recomposio dos salrios.304
As resolues do 10 Encontro conteriam uma pesada crtica ao
programa Comunidade Solidria, criado no incio do governo FHC com o
objetivo de formular e levar adiante polticas sociais pblicas. Interessa notar o
ataque petista a pontos essenciais do projeto. As denncias explicitam que o
Comunidade Solidria
(...) reduz o atendimento dos mais miserveis a alguns
aglomerados localizados, reitera o processo de apartao social,
303

Aqui no no sentido da construo de avanos por dentro do capitalismo para abrir

espaos para uma nova sociedade, desgastando por dentro o sistema, mas de um
projeto que assume mudanas que no ameacem a reproduo do capital.
304
justo que se aponte, aqui, o fato de o PT ainda apresentar ferramentas mais
radicais, ao menos no projeto, para a consecuo de seus objetivos. Para isso,
defendia a greve geral, (...) em conjunto com um protesto nacional (...), contra as
polticas de FHC (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p. 619). A introduo do
protesto nacional ao lado da greve d a entender que havia a necessidade de
incorporao de outros parceiros na luta, que no os trabalhadores. Na medida em que
se estavam formulando projetos de nao, no h porque duvidar de que esse
protesto fosse dos setores da burguesia que se achassem prejudicados por aquelas
polticas.

455

pela aplicao de polticas focalistas, e de dissoluo de direitos

sociais constitucionais (...), dilui desde direitos universais at
servios pblicos, os quais substitui por aes compensatrias
precrias, destinando esmolas aos setores e regies miserveis
do Pas. Destri a rede pblica de sade e educao e os
programas regulares de assistncia social. (...) O Comunidade
Solidria procura levar desresponsabilizao do Estado,
transferindo suas obrigaes s ONGs e entidades sociais. Tenta
cooptar o movimento popular, sindicatos e partidos,
associando-os aplicao de planos circunstanciais de reduo
da misria (...). (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p.
616)

Novamente

texto

petista

nos

remete

ao

comportamento

esquizofrnico do Partido, levando-se em considerao o discurso e as prticas

do PT e do governo federal posteriores posse de Lula na presidncia da
Repblica em 2003, pois se ver uma flagrante semelhana de projetos
sociais, com a ampliada inteno compensatria das polticas sociais pblicas,
seu focalismo e a passagem da responsabilidade de sua implantao para ONGs,
muitas delas com fortes ligaes com o PT. Estaremos diante de uma doena
mental coletiva, ou daquilo que o primeiro jesuta chamava de mentiras
piedosas? E parafraseando o lema da Ordem inaciana, valeria tudo Pela maior
glria do Poder?
Curioso notar, ainda sobre o tema do Comunidade Solidria, a resoluo
que trata dos petistas que aderiram ao projeto. No pelo fato de o Encontro
recomendar a esses militantes que abandonem o projeto tucano sob o risco de
desfiliao, mas por se tratar de um caso no qual membros do Diretrio
Nacional do PT tinham assumido a Executiva do Comunidade Solidria sem dar

456

qualquer satisfao ao Partido e manterem tal postura quando questionados

pela direo partidria.305
A nova direo sada do 10 Encontro, composta majoritariamente por
militantes da Articulao Unidade na Luta e da Democracia Radical306,
procuraria fazer valer, nos documentos, um conjunto de crticas maioria de
esquerda que comandara o PT no perodo de 1993 a 1995. Acusava-a de
carncia de solidariedade interna (eufemismo para a sucesso de conflitos,
especialmente na Articulao de Esquerda) e falta de um projeto coerente, o que
teria levado o Partido a agravar os impasses polticos e organizativos detectados
havia tempo (burocratizao, primazia da luta interna etc), afastando-o (...) da
vida e da agenda real de nosso povo, (...) (PARTIDO DOS TRABALHADORES,
1999, p. 633). Pode-se dizer que o diagnstico no estava longe da verdade. O
problema estava no fato de os maiores responsveis histricos por essa situao,
no caso, os prprios crticos naquela ocasio, no apresentarem nenhuma
autocrtica. A postura de exterioridade frente a esses problemas dava bem a
medida da extenso da superao dos mesmos dali para adiante.
O mesmo se repetiria na resoluo sobre a construo dos encontros
partidrios. Nela se afirmaria que
(...) o organismo partidrio organizador do Encontro tomar as
medidas de modo a impedir qualquer forma de
constrangimento livre e legtima participao dos filiados, no
permitindo o abuso do poder econmico na mobilizao, no
305

Ver o caso de Augusto de Franco na nota 47 deste captulo. No por acaso, de

Franco era um dos expoentes da Democracia Radical.
306
A Articulao Unidade na Luta teve 40,34% dos votos, a Democracia Radical, 7,58%,
a esquerda, 46,21% e os independentes, 5,87%. A unio da Articulao com a
Democracia Radical e os independentes permitiu a eleio de Jos Dirceu para a
presidncia do Partido.

457

transporte e na alimentao de participantes e delegados. Os

infratores, chapas ou candidatos, tero seus registros
cancelados e sero submetidos a penalidades estatutrias.
(PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p. 638-639)

A tendncia majoritria do PT, de volta direo do Partido, ameaava

punir aqueles que realizassem aes que passassem por fora das normas de
conduta partidrias, exatamente aquelas aes que seus militantes (e
principalmente

dirigentes,

parlamentares

portadores

de

cargos

administrativos) tinham acabado de perpetrar, garantindo, inclusive, pela

parfrase ao lema inaciano exposto anteriormente, o retorno da Articulao
Unidade na Luta ao poder partidrio.
No final, a corrente majoritria garantiria a aprovao de um pargrafo
na resoluo sobre construo partidria, segundo o qual o Partido precisava de
governabilidade, o que se conseguiria atravs de uma direo que reunisse
legitimidade e autoridade polticas, cobrando da minoria respeito s decises
das instncias partidrias e garantindo respeito a essas minorias (IDEM. p.
634). Cabe aqui o registro de que, durante o perodo em que os setores da
esquerda petista estiveram em maioria na direo partidria, foram, por
exemplo, inmeros os registros na imprensa burguesa de parlamentares petistas
que seguidamente desrespeitavam as decises partidrias. O retorno da
Articulao Unidade na Luta ao centro poltico do poder petista consolidou a
tendncia, de h muito manifestada, de priorizao dos espaos institucionais, o
que limitou em muito os conflitos com o setor parlamentar do PT.
O 10 Encontro terminou com um enfrentamento entre as novas maioria
e minoria acerca dos cargos na Comisso Executiva Nacional (CEN).

458

Argumentando no existir proporcionalidade qualificada para a escolha de

cargos na direo partidria, a maioria desqualificou a indicao de Arlindo
Chinaglia para a secretaria geral do Partido, indicando Cndido Vaccarezza.
Este, membro da Articulao de Esquerda em 1993, havia realizado seu
retorno, com diversos outros militantes, s hostes da Articulao centrista
(Unidade na Luta), o que possibilitara a esta formar uma nova maioria.307 O
cargo seria, ento, a moeda de troca desse acordo. A no aceitao desse
acerto por parte da minoria levou a que esta se retirasse da escolha da nova
Executiva. Somente no incio de 1997 que um novo arranjo modificou aquelas
decises, passando a CEN a ter uma composio compatvel com todas as foras
polticas internas do PT. Aquele conflito, um dos mais srios da Histria das
disputas internas do Partido, indicava sem margem de dvida, o grau de
deteriorao das relaes internas no PT, as disputas intestinas pelos cargos no
aparelho e o isolamento, resultado do cerco neoliberal, e o distanciamento do
Partido em relao s suas bases de apoio, gerando um internismo que
reforava a burocratizao da vida partidria. Isso no impediu que,
apresentando-se como principal alternativa ao neoliberalismo de FHC, o PT
tivesse um desempenho eleitoral de destaque nas eleies municipais de
1996.308

307

O debate sobre esse tema aparece em BRASIL AGORA, n 74, 7/20 out. 1995, p. 4.
O PT, apesar de ter ficado de fora das trs principais capitais do pas, auferiu a
votao mais importante de todos os partidos nas cidades com mais de cem mil
habitantes, com mais de 5,6 milhes de votos. O PSDB de Fernando Henrique teve um
desempenho inferior, mas o que mais marcou esse Partido que se apresentava com um
perfil social-democrata moderno foi o seu crescimento nas regies mais pobres (de
1989 a 1996 o nmero de parlamentares tucanos passou de 26 para 54% nos estados
do Norte/Nordeste), alm do conservadorismo (mais de 30% dos eleitos pelo PSDB em
So Paulo em 1996 tinham sua origem poltica no Partido Democrtico Social(PDS),
sucedneo da ARENA, partido de sustentao parlamentar da ditadura polticomilitar
brasileira. Esses dados esto em MORES, 1997, p. 74 e 77.
308

459

O primeiro perodo de governo de Fernando Henrique Cardoso permitiu

que fossem levados adiante um sem nmero de projetos que consolidavam as
bases do neoliberalismo no pas. Apesar de no ter sido vitorioso em todas as
suas iniciativas, o saldo era bastante considervel. Isso cacifou o presidente e os
setores hegemnicos da burguesia brasileira que o apoiavam a aprovar a
emenda constitucional da reeleio dos mandatrios em cargos majoritrios. Se
para a esquerda, em geral, isso representava um problema, para o Partido mais
representativo desse espectro poltico, essa aprovao representava algo mais
srio. Apesar dos indcios cada vez mais evidentes dos limites da expanso e
consolidao das polticas neoliberais pelo mundo, com a ocorrncia de crises
localizadas, como a da inadimplncia mexicana em 1994, no Brasil, esse
processo ainda no se desenvolvera. Ao contrrio, o isolamento da esquerda (e
do PT) e as suas sucessivas derrotas s eram, vez por outra, quebradas pelas
aes do MST, cujo arrojo e determinao davam algum alento aos combatentes
neoliberais e dores de cabea aos seus adversrios.309 E aqui, cabe uma
explicao: a no incluso do MST no conjunto da esquerda revolucionria no
Brasil se d pela grande diversidade apresentada por esse movimento e suas
lideranas. Se, de um modo geral, o Movimento se apresenta como defensor das
bandeiras do socialismo e da revoluo, se a formao poltica de seus militantes
se direciona para esse campo, bem verdade que, em seu interior, ele abarca
setores com opes polticas diversificadas, com especial destaque para setores
sob a influncia da Igreja Catlica. , porm, fora de dvida que, at a posse de
Lula em 2003 na presidncia da Repblica, o MST representou, nos anos mais

309

Em abril de 1997, o MST liderou a Marcha dos 100 mil em Braslia, considerada a
primeira grande manifestao contra FHC (GIANNOTTI, 2007, p.292).

460

exacerbados do neoliberalismo no Brasil, a contestao mais viva e o ponto de

convergncia das lutas das foras de esquerda revolucionrias no pas.
A ofensiva neoliberal do primeiro governo de FHC permitiu a formao
de uma ampla base de apoio para suas polticas no s nos diversos setores da
burguesia, com raras excees, como tambm na sua representao polticoparlamentar. E, mesmo onde essa sustentao poderia ter dificuldades, o
governo no poupou esforos (inclusive financeiros) para garantir a aprovao
de medidas consideradas fundamentais para a solidificao de seu projeto. Isso
influiu diretamente nos planos da oposio petista no sentido mais imediato,
eleitoral, na criao de uma possvel forte contraposio ao continusmo. Assim
que, apesar de toda a presso contrria, e com a abertura dos cofres
governamentais, Fernando Henrique conseguiu aprovar no Congresso a emenda
constitucional que permitiu a sua reeleio. Esse elemento tornava-se
fundamental naquela conjuntura pelo papel de coesionador da classe dominante
que o presidente e seu partido haviam cumprido at ali, desagregando e
reduzindo os espaos de atuao oposicionista. A burguesia brasileira tinha
conscincia de sua carncia de quadros para, em um processo de disputa no
voto, se contrapor, ainda que em uma conjuntura favorvel, ao prestgio
acumulado por Lula. Se Fernando Henrique tinha representado, em sua
primeira candidatura presidencial, uma sada providencial contra o risco de
uma vitria petista, quatro anos depois a situao s se modificara para melhor
no sentido do sucesso alcanado por FHC na implementao de algumas das
reformas de contedo claramente impopular. A emenda da reeleio pode ser
analisada, assim, como uma medida autoritria, casustica, tomada pela fora

461

(dos votos convictos ou comprados), para garantir a continuidade, a partir de

uma (ou da nica) personalidade com representatividade social e sustentao
em grandes estratos da classe dominante, capaz de levar adiante um projeto
que, pela necessidade de se passar pelo crivo do voto popular, corria sempre o
risco de ser comprometido.
A aprovao da emenda da reeleio foi uma ducha de gua fria nos
projetos oposicionistas que enxergavam o governo FHC sem alternativas no
campo das candidaturas do continusmo. Isso se refletia, tambm, na
expectativa petista de ampliao de seu arco de alianas eleitorais. A votao no
Congresso dava j a medida das possibilidades de negociao com foras
polticas que, at ento, estavam de fora das frentes eleitorais lideradas pelo PT.
Em verdade, o fisiologismo, que uma das fortes caractersticas da poltica
brasileira, estava em alta no segundo lustro dos anos de 1990.310
Dentro desse quadro sombrio quanto ao futuro imediato, mas sem poder
deixar transparecer completamente toda a dimenso dos problemas existentes o
PT realizaria seu 11 Encontro Nacional, de 29 a 31 de agosto de 1997, no Rio de
Janeiro. Dele no surgiram maiores novidades em termos das formulaes
polticas, at porque essas estavam dadas desde o Encontro anterior e serviriam

310

interessante demarcar que o conhecimento de Fernando Henrique e sua equipe de

governo dessa caracterstica marcante de boa parte da elite poltica brasileira os levou
a utilizar todo tipo de barganha na consecuo de seus objetivos. E o mesmo se
reproduziu aps 2003, com Lula no governo. Aqueles que foram denominados, anos
antes, de 300 picaretas, passariam a ser parceiros de negociaes to ou mais
questionveis que as perpetradas por Fernando Henrique. Esse tipo de
comportamento poltico, entre outros, levaria um analista do perodo a afirmar que o
maior passivo que o governo Lula deixaria para o futuro: (...) O efeito devastador que j

resulta do governo petista reside na extraordinria contribuio que oferece ao

conservadorismo brasileiro: no poder a esquerda no se diferencia substancialmente
daqueles a quem sucede. (Netto, 2004, p. 18-19).

462

de base para a trajetria petista pelo menos at o final da dcada seguinte.

Havia, porm, alguns pontos que, pela sua importncia para o futuro,
mereceriam destaque. A defesa de uma revoluo democrtica era colocada no
sentido de permitir que se superassem a excluso social, as desigualdades e o
autoritarismo que marcavam a Histria do pas. Essa revoluo passava pela
construo de uma nova economia que eliminasse essas disparidades. Exigia
ainda uma mobilizao social para promover a democratizao radical da
sociedade e o (...) controle social do Estado pela sociedade (PARTIDO DOS
TRABALHADORES, 1999, P. 653). E a prioridade das medidas democrticas
seria a construo do estado de direito (sic), com a reforma dos poderes
legislativo e judicirio, fim do monoplio dos meios de comunicao e defesa
dos direitos do consumidor. Essas reformas deveriam vir acompanhadas de
mecanismos que permitissem a participao direta da populao em decises,
por meio de plebiscitos e referendos (IDEM, IBIDEM). Cabe notar o carter
institucional e liberal desse conjunto de medidas, cujas prioridades nem de
longe tangenciam as proposies petistas de anos anteriores. Se completara,
verdadeiramente, um ciclo de transformaes terico-polticas no Partido,
voltadas a direcion-lo como uma organizao comprometida com os
fundamentos do sistema do capital, exigindo, porm, algumas reformas que, no
caso brasileiro, eram at radicais para uma sociedade de tradio conservadora.
Porm, como j se referiu nesta tese, toda a possvel radicalidade se dilua no
contexto dos parmetros dentro dos quais as medidas propostas eram
colocadas.311 Enquanto Partido da Ordem, sem intenes reais de ruptura,

311

O socialismo reapareceria nos textos petistas como ltimo ponto das resolues do
Encontro. Em um curto espao de cinco pargrafos, criticava-se o neoliberalismo e

463

confivel para as parcelas das elites descontentes com a voragem do

neoliberalismo, buscava um espao para alcanar o governo naquele final de
sculo, espao este que ainda no lhe estava reservado. A burguesia, e
principalmente a sua frao dominante, a do capital financeiro, detinha ainda
uma candidatura confivel em Fernando Henrique em um quadro de
crescimento de incertezas, pois o alastramento das crises pelo mundo s fazia
crescer o temor por alguma aventura eleitoral.
A poltica de alianas petista para as eleies presidenciais de 1998
acabava restrita a uma frente de esquerda ampliada, em relao ao pleito
anterior, com a presena do PDT de Leonel Brizola, certamente muito menos
pelos desejos das correntes dominantes no PT do que pela atrao exercida pelo
governo Fernando Henrique sobre os setores do centro que os petistas ainda
visualisavam atrair em 1997.
A maioria estreita conseguida pela Articulao Unidade na Luta em 1995
se manteria intacta na formao da nova direo petista, na qual se repetiria o
nome de Jos Dirceu para a presidncia do Partido. As iluses de alteraes na
hegemonia partidria por parte da esquerda partidria (e, em especial, das
correntes da esquerda revolucionria petista) tornavam-se cada vez mais
apontava-se para um novo projeto socialista que desse conta dos problemas que
foram suscitados pelo socialismo que havia fracassado no sculo XX. E, alm da
revoluo democrtica que se contrapusesse ao neoliberalismo (mas sem referncia
ao capitalismo), apresentava-se como um dos aspectos de mudana a reorganizao

(...) dos processos de trabalho em todas as esferas da atividade econmica, fazendo

com que as atividades produtivas sejam cada vez mais momentos criativos de
autoconstruo individual e coletiva (IDEM, p. 663). Essa passagem parece remeter a
Marx e sua crtica superao da alienao do trabalho. Porm, em um socialismo
no qual no se tocava na apropriao privada dos meios de produo, que no se
questionavam as bases mesmas do poder do capital, pensar-se na libertao do
trabalhador frente ao trabalho alienado no passava de idealismo e/ou mistificao
(MARX, 2004).

464

difusas. Sua crena em transformaes maiores, possivelmente, passava pelas

possibilidades abertas pela chegada de Lula ao governo federal, com mudanas
profundas que, em sua concepo, certamente teriam que ser realizadas, e no
papel que essas correntes viriam a cumprir nesse processo.
A reeleio de FHC confirmou-se, ainda no primeiro turno, em outubro
de 1998. As tentativas de mobilizaes populares contra as medidas
governamentais no surtiram efeito frente estabilizao financeira mantida
at ento e compra generalizada de votos de congressistas para a aprovao de
reformas.312 Mesmo as notcias da crise econmica na sia funcionariam, para a
maioria da populao, mais como uma conteno s mudanas do que uma
aposta em um novo ocupante da cadeira presidencial.
A situao internacional teve, porm, um efeito muito mais srio sobre a
economia brasileira do que as autoridades do pas divulgaram at a publicao
dos resultados eleitorais. S aps o pleito ficou-se sabendo que a paridade do
real com o dlar fora mantida artificialmente, com uma garantia dada pelo FMI
de mais de 40 bilhes de dlares como lastro para evitar a desvalorizao
cambial e suas consequncias econmicas e polticas. Estava-se diante de mais
um estelionato eleitoral, como o de 1986 (Cruzado II), s que agravado pela
interferncia direta de um organismo transnacional do capital. E mais: o
governo FHC comprometera-se, em troca do emprstimo, a levar adiante as

312

Em fevereiro de 1998, o governo aprovava uma parte da reforma da Previdncia.

Marcante na ocasio foi no s a corrupo generalizada como a ao da liderana da
CUT nos protestos que acompanharam aquela aprovao. O sindicalismo propositivo
da CUT, sob a liderana de um Vicentinho reeleito presidente em Congresso de 1997,
foi colocado momentaneamente de lado. A conjuntura no abria espaos para
negociaes com um governo que se sentia todo poderoso e capaz de atropelar sua
oposio em qualquer ocasio.

465

reformas cobradas pelo Fundo. Todas essas questes abalaram, desde seu incio,
o segundo mandato de Fernando Henrique, estimulando esperanas de
crescimento da oposio, fosse ela parlamentar ou de rua. Explicitavam-se a
olhos vistos os elementos de crise, como o crescimento do desemprego e o
arrocho salarial, especialmente no setor pblico, que, fora os funcionrios das
consideradas carreiras de Estado, teve seus salrios congelados durante os
oito anos de FHC.
A resposta do movimento sindical e popular deu uma medida inicial do
descontentamento existente. Ainda em maro de 1999, dezenas de milhares de
trabalhadores protestaram em todo o Brasil contra as polticas do governo, pela
valorizao do salrio mnimo e pela reforma agrria. O grito de Basta de FHC
e do FMI demonstrava contra o que se voltavam as mobilizaes. Ainda
naquele ano seriam realizadas mais duas grandes aes populares contra o
governo. Em agosto, uma marcha a Braslia promovida pelo Frum Nacional de
Lutas e pela CUT respaldou a entrega ao presidente da Cmara de Deputados de
um abaixo-assinado com mais de 1,3 milhes de assinaturas cobrando o
enquadramento de FHC por crime de responsabilidade e a abertura de uma
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para investigar a privatizao das
telecomunicaes no pas, alm de reivindicar uma srie de mudanas na
poltica econmica. As mesmas reivindicaes apareceriam no Dia Nacional de
Paralisao em Defesa do Emprego e do Brasil, em novembro daquele ano.
Naquele mesmo ms realizar-se-ia o II Congresso Nacional do PT, em
Belo Horizonte (MG). Neste, a tese guia, apresentada pela Articulao Unidade
na Luta, dava conta de como o setor majoritrio do PT pretendia enfrentar o

466

governo FHC em seu segundo mandato. O ttulo da tese (O programa da

revoluo democrtica: para a construo de um Brasil livre, justo e solidrio)
j enfatizava a diluio do carter classista e a preocupao com qualquer
perspectiva que pudesse apresentar o Partido com um vis radical. Ao contrrio,
desenvolvia-se uma combinao que j vinha sendo explicitada por essa
corrente desde 1997 entre os trs eixos (social, nacional e democrtico) e uma
ampliao da poltica de alianas que comportasse o PMDB, ou seus setores
crticos s polticas de FHC, e, inclusive, parcelas do PSDB.313 Apareceriam
ainda na tese guia alguns elementos de rebaixamento de proposies
programticas do Partido, indicando as preocupaes j demarcadas. No caso
das privatizaes, era proposta a sua suspenso imediata com a apurao das
irregularidades. Nesse sentido, abandonava-se a idia da reestatizao,
assumindo-se as consequncias das polticas de FHC. Em relao questo da
dvida externa, a bandeira do no pagamento aparecia substituda pela da
renegociao soberana. O programa partidrio ia se tornando palatvel para
os verdadeiros alvos desse transformismo poltico: os possveis setores da
burguesia, descontentes com o rumo das polticas neoliberais no Brasil. Entre
esses poder-se-ia contar os estratos do setor industrial, prejudicados com a
abertura para o exterior e a poltica de juros altos que encarecia os
313

Em um Encontro Extraordinrio do PT, em maio de 1998, em So Paulo (SP), voltado

a preparar o Partido para as eleies daquele ano, a maioria dos delegados j havia
negado um recurso apresentado contra o Diretrio Regional do PT do Acre, que
inclura o PSDB na coligao que apoiava o candidato petista e futuro governador
Jorge Viana. A resoluo sobre o assunto dizia que (...) a necessidade de derrotar o

narcotrfico, o crime organizado e a corrupo justifica a ampliao da Frente Popular,

incluindo o apoio do PSDB (...) (PARTIDO DOS TRABALHADORES, 1999, p. 683). No
mesmo Encontro, outro recurso, este contra a deciso do diretrio Nacional do PT de
revogar a deciso do Encontro Estadual petista do Rio de Janeiro, que havia decidido
pelo lanamento de candidatura prpria, teria o mesmo destino. A deciso do DN ficou
mantida, garantindo o apoio do Partido ao candidato do PDT, Anthony Garotinho, a
governador. A preocupao com a ampliao das alianas, desde 1998, parecia no
ter limites.

467

financiamentos a seus projetos, mas beneficiavam especialmente parcela

ento dominante, a do capital financeiro nacional. Com um olhar prospectivo,
esse tipo de programa demonstrava o cuidado que se tinha, j naquele
momento, com a manuteno da credibilidade do Partido, e, no caso, de um
futuro governo petista, junto ao capital financeiro internacional, responsvel
por aportes de recursos respaldadores da estabilidade do pas, segundo a lgica
ento dominante. A governabilidade futura tinha como contrapartida a rendio
a priori.
Quanto ao socialismo, o tema passou por mais um amplo debate no II
Congresso, j agora diante da ousadia da Democracia Radical de propor a
retirada daquele ponto das metas estratgicas do PT. Finalmente as posies
ficavam mais claras e caam as mscaras. Era, porm, muito cedo para que tal
arrojo assumisse posio hegemnica, ao menos de forma explcita, dentro do
PT. A sada foi repetir, em um anexo, o texto sobre o socialismo petista do 7
Encontro articulado a outro, originrio do I Congresso (PARTIDO DOS
TRABALHADORES, http://www.pt.org.br/portalpt/documentos/documentoshistoricos-32/pagina-1/).
A crescente crise do governo FHC desde o seu incio em 1999 redundara
em um alento para a retomada de aes de massa quase inexistentes no
quadrinio anterior. Isso abria horizontes diferenciados, tambm, para o
movimento sindical, praticamente imobilizado em suas lutas naquele perodo e,
no mais das vezes, levado pela presso patronal e/ou pelos acordos de suas
direes com a burguesia e os governos a buscar, por exemplo, garantir
empregos s custas da perda de direitos adquiridos. A direo da CUT via-se

468

obrigada a navegar nesse mar revolto das contradies nas quais a realidade a
colocara tendo que levar em conta, a partir daquela poca de algum ascenso do
movimento operrio e popular, a existncia de contestao a algumas de suas
polticas. Aes levadas a efeito por sindicatos como o dos metalrgicos do
ABC314, verdadeiro laboratrio poltico para experincias de novas propostas
de acerto entre capital e trabalho, passaram a ser bombardeadas por setores de
oposio que no aceitavam a acomodao da CUT frente avalanche
neoliberal. Polticas como o banco de horas, implementao de agncias de
emprego para a intermediao de mo-de-obra, requalificao profissional315,
reduo de jornada com reduo salarial e suspenso temporria do contrato de
trabalho (lay-off) haviam sido adotadas, passando, em alguns casos, por cima
de decises da Central, gerando, inclusive, atritos dentro da corrente majoritria
da CUT, a Articulao Sindical316. Outros dois problemas acirravam os nimos
no interior da Central: a aceitao de sua direo da participao em um sem
nmero de fruns tripartites, o que colocava sempre em questo a autonomia da
Central e reforava sua opo pela institucionalidade317. E a questo

314

O sindicato dos metalrgicos do ABC paulista fruto de uma unificao (na verdade,
uma reunificao) dos sindicatos de So Bernardo, Diadema e Santo Andr em 1993.
315
Esse tema, que pressupe toda uma guinada da CUT em relao poltica de
formao de quadros e insero da Central no ensino profissionalizante, que vem
acompanhada da busca de recursos (em geral, pblicos) e do abandono da bandeira
do ensino pblico, gratuito e de qualidade, est detidamente analisado em TUMOLO,
2002.
316
Havia uma disputa tradicional entre as duas categorias mais fortes da Central, a dos
metalrgicos e a dos bancrios (e dos mais fortes sindicatos da CUT, metalrgicos do
ABC e bancrios de So Paulo, ambos controlados pela Articulao Sindical). Os
bancrios, no geral, no aceitavam algumas dessas polticas de concesses levadas
adiante pelo sindicato do ABC. Alm disso, naquela poca, um episdio marcou o
estremecimento entre as direes dessas categorias. Normalmente, a presidncia da
CUT ficava com os metalrgicos, e a tesouraria, com os bancrios. O no cumprimento
de um acordo para a sucesso de Vicentinho pelo bancrio Joo Vaccari Neto, no VII
CONCUT, foi mais um dos elementos de acirramento desse conflito.
317
Para se ter uma ideia do peso dessas opes da Central, a sua participao na
gesto do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) passou a render recursos para a
CUT, por meio de convnios etc, que correspondiam, no primeiro lustro do sculo XXI,

469

organizativa, na qual a reao contrria de algumas bases implantao do

sindicato orgnico levara a modificaes cosmticas, como a adoo de um novo
nome, o sindicato nacional, que, porm, mantinha as principais caractersticas
verticalizantes da proposta original.
Esses foram os principais debates travados durante o VII Congresso da
CUT, realizado em Serra Negra (SP), de 15 a 19 de agosto de 2000. A maioria da
Articulao Sindical no Congresso sinalizou para a manuteno das principais
linhas-mestras de conduo da poltica da Central. Como novidade, o evento
apresentou uma posio contra o banco de horas e as horas extras e pela
aprovao da participao da CUT na montagem do que seria um
cooperativismo popular, uma economia solidria voltada ao combate do
desemprego e excluso social. Para isso, deveriam ser criadas agncias de
desenvolvimento solidrio, em parceria com outros atores sociais, e uma
Central de Trabalho e Renda, desenvolvendo polticas de crdito e programas de
educao para levar adiante aqueles objetivos (TODESCHINI, jun. 2000). A
centralidade na questo institucional no fora abalada pelo recrudescimento das
lutas populares (o Congresso aprovou o Fora FHC e o FMI). Pelo contrrio,
esse tipo de proposta de economia solidria, que, alis, no CONCUT, no
contou com nenhum tipo de oposio mais formalizada, aprofundava a viso
propositiva da Central, sua vocao para a co-participao em organismos
formuladores de polticas pblicas que, de origem, seriam de responsabilidade
do Estado, fazendo da Central uma das responsveis pela formulao e
grande parte dos recursos auferidos pela Central, enquanto o que resultava da
contribuio dos sindicatos filiados reduzia-se a propores quase irrisrias. Para a
quantidade de recursos do FAT recebidos pela CUT entre 1998 e 2000, ver TEIXEIRA,
2008, p. 90.

470

implementao dessas polticas. Alm disso, havia o fato de, novamente, para se
apresentar como participante responsvel, a CUT passar a discutir os projetos
dentro da lgica do capital, apresentando projetos, emendas ou sugestes para
atacar problemas sem questionar as bases do sistema que os criou. No se
focava mais diretamente as fontes da explorao do trabalho, procurava-se
atuar nos espaos que, pretensamente, poderiam minorar a face mais
gritantemente chocante da questo social. Essa lgica incorporava a CUT ao
tipo de ao tpica das vises neoliberais de desresponsabilizao do Estado com
aes e investimento no campo social. dessa mesma origem a culpabilizao
do trabalhador, visto como ser individual e fragmentado, pela sua sorte, como
desempregado ou subempregado. As polticas de requalificao profissional, por
exemplo, levadas a efeito pelas centrais sindicais com recursos, em geral, do
FAT, apontavam a desqualificao do trabalhador como causa de seu
desemprego e faziam supor que um acmulo de diplomas de formao
profissional seria o caminho da redeno. Segundo Teixeira,
(...) foi radicalizada, (...), a concepo de que a CUT deveria
construir espaos pblicos no estatais, baseados no
protagonismo da sociedade civil para dividir a
responsabilidade com o Estado na formulao e execuo do
Sistema Pblico de Emprego. A CUT seria ento mais eficaz e
democrtica para a realizao de polticas pblicas na rea de
trabalho, emprego e renda, cabendo ao Estado o financiamento
dessas atividades atravs do FAT. (TEIXEIRA, 2008, p. 89)318

O mesmo quanto formao de cooperativas de trabalho ou de crdito,

do estmulo ao empreendedorismo e outras formas que o capital apresenta

318

Esse tipo de argumento era o mesmo utilizado por entidades do 3 Setor para
angariar verbas do Estado e substitu-lo em diversas reas at ento de sua
responsabilidade.

471

como apassivadoras, frente s condutas tpicas do trabalhador que se objetiva

enquanto classe que se organiza e luta contra o capital.319
A integrao da CUT nesses organismos trazia ainda as mazelas tpicas da
administrao capitalista das verbas do Estado: existiriam, a partir da, um sem
nmero de denncias de desvios de recursos pblicos (o que no era novidade),
mas agora comprometendo a Central ou seus representantes. Essas prticas
manchariam gravemente, nos anos seguintes, no s a CUT, mas entidades
vinculadas aos movimentos populares e o prprio PT, sempre to cioso nas
denncias de fatos que agrediam a tica e o respeito coisa pblica.

4.6 LULA PRESIDENTE, ENFIM

J em processo de preparao para as eleies presidenciais do ano
seguinte, o PT realizaria, em setembro de 2001, eleies diretas para a sua
direo, segundo o que fora aprovado no 2 Congresso do Partido. A reconduo
de Jos Dirceu ao posto de presidente, com a diviso de uma frgil oposio
Articulao Unidade na Luta, permitiu o surgimento dos espaos para a
formalizao, por parte dessa corrente e das demais tendncias petistas que a
ela se juntaram, das diretrizes programticas da nova campanha de Lula para
presidente.320 O avano do Partido nas eleies municipais em 2000, com um

319

Em relao a esses projetos de vis neoliberal, especialmente na rea do

microcrdito, ver NASCIMENTO, 2005.
320
H que se destacar que havia algum tempo que os projetos de programa do PT, com
destaque para os relativos candidatura de Lula presidncia da Repblica, no eram
fruto de discusses internas do PT, mas de projetos formulados pelo Instituto
Cidadania, sucedneo do governo paralelo criado pelo PT aps a derrota para Collor
de Melo em 1989 (INSTITUTO CIDADANIA, 1999). Esse Instituto, formado por Lula e

472

crescimento de votos da ordem de mais de 50%, e o seguido desgaste da

segunda gesto de FHC eram combustvel para as altas aspiraes petistas em
2002. A realizao do 12 Encontro Nacional do PT em Recife (PE), em
dezembro daquele ano era a consolidao desse processo.321 As mudanas
polticas aprovadas no evento so quase imperceptveis, dado que a linha
programtica bsica, como se tem acompanhado nesta tese, j estava formulada
h alguns anos. A tese guia do Encontro, produzida pela Articulao Unidade na
Luta, repetia os eixos da revoluo democrtica e da centralidade na
necessidade do crescimento econmico (...) centrando o dinamismo no
mercado interno e na expanso do consumo de massas, (...) (DIRETRIO
NACIONAL DO PARTIDO DOS TRABALHADORES, 2001a, p. 8). Nas
resolues do Encontro ficariam mais claras essas posies, j que, ao explicarse a necessidade de um novo contrato social para a realizao de mudanas
estruturais no Brasil, apoiado em amplas foras sociais, sustentculos do
Estado-nao, apontava que (...) os empresrios produtivos de qualquer porte
estaro contemplados com a ampliao do mercado de consumo de massas
(...) (DIRETRIO NACIONAL DO PARTIDO DOS TRABALHADORES, 2001b,
p. 38). Estava aberta, finalmente, a porta para a realizao de uma aliana de
classes (contrato social) explcita com setores burgueses descontentes com FHC
alguns notveis do PT ou de fora dele, seria, talvez, o principal centro paralelo
criticado pela esquerda petista nas resolues do 8 Encontro do Partido em 1993.
321
Parte da oposio Articulao no Segundo Congresso havia criticado o fato de se
ter eleies diretas para a direo do PT por fora dos Encontros Nacionais, quando as
mquinas eleitorais de prefeitos, parlamentares e da prpria corrente majoritria
poderiam criar grandes distores no processo. E pior, essa realizao antes dos
Encontros marcaria a sua despolitizao, pois realizada margem das discusses
acerca da linha poltica a ser seguida pelo Partido. Evidentemente, a Articulao e seus
aliados fizeram valer sua maioria e desconsideraram essas posies. Essa eleio
ficaria marcada por uma srie de denncias de irregularidades que, em geral, no
foram levadas em considerao. O uso das mquinas j se tornara prtica
corriqueira, que s assumia alguma proporo quando passava para as pginas da
imprensa burguesa.

473

e os resultados das polticas neoliberais (empresrios produtivos)322, sem os

subterfgios de se falar em atrair setores de partidos burgueses. Da
radicalidade do PT com perfil socialista, passava-se , agora, para um partido que
se voltava unio da nao contra os que dela se aproveitavam (o capital
especulativo), respeitoso frente aos contratos assumidos at ali pelos governos
anteriores. Nos termos de Mao Tse Tung, um tigre de papel. E pior, amansado e
emasculado politicamente, pronto para realizar a revoluo que no se daria.
A campanha de Lula presidncia em 2002 aconteceria sob essas
mesmas bases, agravada pelo completo abandono das mobilizaes da
militncia (as bandeiras vermelhas sumiram, provavelmente para no assustar
os novos condminos do edifcio eleitoral petista) e uma priorizao absoluta de
uma milionria campanha de mdia, na qual o antigo sapo barbudo apareceria
travestido de Lulinha paz e amor. O programa de governo desdobraria as
propostas do contrato social em uma plataforma republicana com
preocupaes sociais reformistas e democrtico-burguesas, mas apontando
claramente para projetos que seriam alvos de forte polmica logo aps o incio
do novo governo.323 O socialismo petista, evidentemente, sumiria de qualquer
uma das pginas desse programa. A revoluo democrtica, o nacional-

322

Esse tipo de caracterizao abriria caminho para toda espcie de alianas naquele
perodo. Benedita da Silva, candidata petista ao governo do estado do Rio de Janeiro,
criticada por acertar uma aliana com o Partido Liberal (PL), legenda na qual se
abrigavam setores evanglicos conservadores e sempre crticos radicais do PT,
justificar-se-ia da seguinte forma: (...) Do ponto de vista de nossa estratgia, a aliana

com o PL se justifica, porque um partido ligado a setores produtivos do empresariado

nacional alm de estar organizado nacionalmente (SILVA, s. d.). Note-se que a aliana
de classe apresentada como estratgica, e sem o menor pudor. Afinal, na ocasio, a
Coligao Lula Presidente no apresentava como candidato vice-presidncia um
grande empresrio produtivo, Jos Alencar, filiado ao PL?
323
Nesse caso, trata-se da proposta de reforma da Previdncia Social (COLIGAO
LULA PRESIDENTE, 2002). Mas os projetos polmicos que se chocavam com a tradio
programtica do PT no ficariam reduzidos a essa reforma.

474

desenvolvimentismo distributivista e o novo contrato social ocupavam j todos

os espaos da definio estratgica do Partido. Ficaria como um objeto de
consumo interno, para ingls (ou a esquerda petista) ver.
O documento que marcaria esse pleito, finalmente vitorioso (a que
preo?) para Lula e o PT, no seria, porm, o Programa de Governo. Mais
destaque adquiriu a Carta ao Povo Brasileiro324, assinada por Lula e dada a
conhecer em junho de 2002, pouco antes do incio oficial da campanha eleitoral.
Nela, o ento candidato oposicionista faria uma rpida avaliao crtica dos oito
anos de FHC, constatando que o modelo utilizado teria encontrado seu ponto de
esgotamento e que a resposta da populao no era de acomodao, e, sim, de
esperana nas mudanas, que seriam aquelas contidas nos eixos bsicos
definidos nos documentos petistas. Essas mudanas, segundo o candidato, no
se dariam da noite para o dia, mas dependeriam de
(...) uma ampla negociao nacional, que deve conduzir a uma
autntica aliana pelo pas, a um novo contrato social, capaz de
assegurar o crescimento com estabilidade. Premissa dessa
transio ser naturalmente o respeito aos contratos e
obrigaes do pas. (SILVA, 2002) (grifo nosso)

O documento procurava desfazer a imagem, usada na ocasio pelo

continusmo, de que a instabilidade reinante era de responsabilidade da
candidatura oposicionista, geradora de temores principalmente nos meios
financeiros, no mercado. Ao contrrio, Lula acusava o governo FHC de,
novamente, omitir seu papel na crise, mantendo o pas em sobressalto. Para a
superao desse quadro defendia variadas reformas, a gerao de divisas nas

324

O
texto
integral
pode
ser
HTTP://www.iisg.nl/collections/carta_ao_povo_brasileiro.pdf.

encontrado

em

475

exportaes, com especial destaque para o agronegcio, permitindo a

superao da vulnerabilidade externa e voltando a permitir o investimento
pblico, essencial para a consecuo do grande objetivo j vrias vezes
formulado: a volta do crescimento econmico. E garantia a continuidade de
instrumentos to severamente criticados pelo PT durante a Era FHC, como o
supervit primrio. O caminho do crescimento econmico, (...) com
estabilidade e responsabilidade social (...), seria feito (...) democraticamente,
dentro dos marcos institucionais, (...) com as contas pblicas ordenadas e
mantidas sob controle e realizando um (...) Compromisso pela Produo, pelo
emprego e por justia social (IDEM). (grifos nossos)
O documento de Lula, alcunhado poca de Carta aos credores
estrangeiros por alguns de seus crticos esquerda, era, por um lado, o
compromisso lampedusiano com o capital nacional e estrangeiro de que as
mudanas no afetariam negativamente seus interesses, ao contrrio, o
crescimento com estabilidade prometido s lhes seria benfico, talvez s
prejudicando o setor financeiro mais diretamente dependente da macro
especulao internacional. Por outro lado, tudo isso demonstrava que no havia
mais limites para o PT e nem para o candidato no sentido de, rompendo com o
projeto original petista, abraar as lgicas e instrumentos econmicos, polticos
e institucionais utilizados at aquele momento pelo neoliberalismo e, em geral
pelo sistema do capital. O respeito aos contratos escanteava, definitivamente,
qualquer possibilidade de, por exemplo, questionar-se a dvida externa

476

brasileira.325 A reforma agrria era afirmada ao mesmo tempo que se destacava

a importncia do agronegcio.326 Supervit primrio e contas pblicas sob
controle eram parte do discurso neoliberal de FHC. E sua importncia no
estava na necessidade de manter a economia estvel, mas, centralmente,
estabelecer um padro diferenciado de atuao do Estado frente s suas
responsabilidades no campo social, elemento tpico do ordenamento neoliberal
assumido pelos governos brasileiros a partir da dcada de 1990. E finalmente,
os compromissos com a Produo (em maiscula), emprego e justia social (em
minsculas) davam bem o tom de para quem se voltavam e quais eram aquelas
prioridades.
A burguesia brasileira passara por um fracionamento quando da crise do
modelo ditatorial burgus a partir da segunda metade dos anos de 1970. A partir
dali, penosamente construra um novo coesionamento, que permitiu o ataque
aos direitos, s lutas e s organizaes dos trabalhadores e a reverso do
processo de grandes mobilizaes populares nos anos de 1980. A eleio de
Collor de Melo representou esse rearranjo. O peso adquirido pelo setor
financeiro com o aprofundamento do modelo neoliberal e, principalmente, as
constantes demonstraes de instabilidade internacional trazidas por esse
modelo, com fortes reflexos na economia e sociedade brasileiras, permitiram
gradativamente uma nova ciso dentro da classe dominante. O PT, com sua
tradio, imagem e programa no era visto por ela, em geral, como parceiro

325
O PT abandonou, naquela poca, todos os fruns nos quais se procurava levar
adiante a bandeira do no pagamento da dvida.
326
A sequncia do governo Lula mostraria, pelo destaque nele obtido pela grande
propriedade rural, diferentemente da reforma agrria, o quanto era puramente
aparente aquela esquizofrenia.

477

confivel para realizar a transio para outro projeto. E, por sua prpria opo
muitas vezes repetida, no se propunha tambm a compor tal parceria. Foi
necessrio todo um longo perodo de transio, um penoso rito de passagem
para que, majoritariamente dentro do Partido, as possibilidades de composio
de classes e de representao de um projeto vivel e palatvel para amplos
setores de uma burguesia descontente com os rumos da poltica econmica de
FHC (alm das denncias de corrupo e outras que prejudicavam a
estabilidade do mercado) se viabilizassem. Era um fenmeno curioso: para
uma ampla parcela dos setores sociais desejosos de mudanas, fossem elas mais
ou menos radicais, a candidatura Lula representava uma esperana, que foi
explorada ad nauseam pela mdia da campanha petista. Para as parcelas
conservadoras que se voltaram para Lula, ele tinha deixado de ser o perigoso
sapo barbudo, radical e comunista, para ser, ento, um srio e fiel
depositrio dos destinos da nao, sem cmbios bruscos e sem surpresas
desagradveis. E isso a campanha petista, que novamente dispensou a
militncia e suas bandeiras vermelhas, aproveitou farta nos meios de
comunicao de massas.
Para quem modelou esse projeto, a vitria de Lula representava o
coroamento desse processo de transformismo poltico. Restava lev-lo adiante,
equilibrando-se nas suas diferentes contradies, aparando arestas e superando
desconfianas sempre presentes, principalmente entre os setores mais
conservadores, depurando resqucios do passado e cooptando companheiros
de lutas que se deixaram seduzir por esse processo.

478

Para a esquerda revolucionria brasileira, ao menos para aquela que

ainda carregava algum resqucio de avaliao crtica da realidade, tendo ou no
apoiado o projeto que acabou por levar Lula presidncia da Repblica, ficava o
travo de ao ver chegar quele cargo um representante da classe operria, de um
partido de massas surgido na luta daquela classe e com um claro vis de
esquerda, no conseguir reconhecer traos bsicos daquela tradio, perdidos
no caminho que no comportava mais retornos e encruzilhadas. As opes
estavam feitas. As alianas estabelecidas. As ligaes perigosas do PT com a
burguesia brasileira, sempre negadas teoricamente para se realizarem na
prtica, fechavam, agora, um ciclo. Quem vivesse veria seus resultados.

479

CONCLUSO
Na Histria brasileira do sculo XX, dois partidos polticos, herdeiros,
apesar de suas grandes diferenas, da tradio revolucionria da esquerda
mundial, desenvolveram experincias que, grosso modo, no redundaram nos
objetivos que estavam explcitos quando de suas fundaes, como a
transformao deles em partidos revolucionrios de massas e a conquista de
uma nova sociedade sem a dominao do capital. Ao contrrio, por caminhos
em geral tortuosos, tanto o PCB quanto o PT, com trajetrias e em conjunturas
diferenciadas, caminharam por sendas que os levaram a se transformar em
partidos da ordem, incapazes, portanto, de cumprir os objetivos para os quais
haviam sido criados. O desenrolar desse processo aparece nas muitas pginas
desta tese. O PCB, partido com mais longo percurso na Histria poltica do pas,
acumulando um imenso cabedal de gloriosas lutas em defesa da classe operria,
ainda assim no foi capaz de constituir-se em alternativa poltica revolucionria
das grandes massas populares nos momentos em que poderia aparecer como
vanguarda dessa luta. Ficou notrio, nestas pginas, o fato de, em conjunturas
de ascenso das lutas populares, como no final da ditadura Vargas, no governo

480

Goulart ou nos estertores da ditadura militar, por exemplo,esse Partido (ou suas
direes) acabar cumprindo o papel de freio das demandas de uma populao
que buscava se livrar, ento, dos aspectos mais expressivos das formas vigentes
de dominao do capital e ansiava avanar para novas experincias. Anlises
incorretas da realidade, seguidismo (em alguns casos) de avaliaes reais ou
hipotticas das conjunturas mundial e nacional, que, sistematicamente, no se
coadunavam com o que ocorria de fato no pas, deformaes polticas das
direes, receio frente s radicalizaes e rompimentos da ordem, todas essas
podem representar parcelas de explicao para o fato de o PCB no ter sido
capaz de tornar realidade as transformaes radicais da sociedade brasileira que
foram objetivo de tantos que se acercaram do Partido durante sua longa
trajetria.
J o PT, com uma tradio muito mais recente, mesmo sem nunca ter se
explicitado como revolucionrio, carregava originalmente bandeiras que
apontavam tal objetivo, alm de um socialismo jamais esclarecido. Tendo
nascido crtico daquela tradio pecebista, acabou por trilhar muito mais
rapidamente do que o Partido as sendas da adequao ordem do capital.
Esse Partido e a central sindical que sempre acompanhou, mais ou menos
harmoniosamente, os seus passos a CUT realizaram em poucos anos aps
seu(s) surgimento(s) um tour de force no sentido do rompimento com todo o
acmulo terico e poltico de vis anticapitalista. O abandono de suas
formulaes originais, tambm historiado nesta tese, redundaria em estruturas
slidas e com bases de massas (especialmente no caso da CUT), mas
absolutamente integrados lgica do sistema capitalista, e pior, reproduzindo-a
e ao mesmo tempo procurando afirmar um discurso de pretensa mudana

481

radical. Mais grave ainda: ao contrrio de seu rival comunista, o PT, aps
algumas tentativas frustradas, conseguiu alar-se ao governo federal nos
primrdios do sculo XXI carregando as esperanas de mudana de grandes
parcelas da populao e as expectativas de aprofundamento do status quo por
parte de seus novos aliados, representantes de setores do grande capital.
Diante desse quadro fortemente negativo, nos campo nacional e
internacional, nos quais ainda imperam, apesar dos cada vez mais profundos
abalos causados por frequentes e vigorosas crises sistmicas, os ditames do
capital em sua forma hegemonicamente neoliberal, a esquerda revolucionria
brasileira atravessa uma das mais graves crises de sua Histria. Embora em um
perodo relativamente recente, parcelas dessa esquerda tenham tido destaque
na tentativa de construo de alternativas aos projetos do grande capital, nos
estertores do regime ditatorial, ela no teve capacidade de constituir-se como
fora hegemnica diante de projetos social-democratizantes ou de qualquer
outro vis, por dentro dos movimentos populares, do PT e da CUT. Isso apesar
da fora, da radicalidade e da disposio para a luta que aqueles movimentos
demonstraram naquela conjuntura dos anos de 1980. Mesmo que no tenham
conseguido nunca a conquista de vitrias duradouras naquele perodo, os
movimentos populares de ento funcionaram, durante algum tempo, como um
anteparo penetrao e implantao do neoliberalismo no Brasil.
No h dvida de que a crise do socialismo sovitico, que se tornou
terminal ao final da dcada de 1980, representou um dos elementos mais
marcantes da crise da esquerda brasileira e mundial, com seus efeitos ainda
sendo sentidos de forma clara e constante mais de duas dcadas aps seu
trgico desfecho. Aquela experincia fracassada carregou consigo no s os

482

sonhos dos que acreditavam no papel transformador daquele projeto, mesmo

com as suas diversas deformaes, mas levou tambm de roldo o conjunto do
pensamento revolucionrio daquele final de sculo. Mesmo os revolucionrios
crticos dos caminhos trilhados pelos stalinistas e seus sucessores tiveram
questionadas as suas crenas e prticas, colocadas lado a lado com as
experincias fracassadas, tendo que dar respostas ao cerco montado pelo
neoliberalismo, prestes a tornar-se socialmente hegemnico. O pensamento
nico neoliberal, ao afirmar-se, fez tabula rasa de toda e qualquer formulao
que lhe oferecesse combate. Nessas condies, poucas foram as sobrevivncias
do ascenso do movimento popular dos anos de 1980 nas dcadas seguintes.
A esquerda revolucionria, porm, no pode escudar-se nessas
dificuldades para justificar a sua incapacidade em disputar com um projeto
prprio a hegemonia deo-poltica no interior da sociedade brasileira na
conjuntura atual. Os problemas que tornam hoje impeditiva essa disputa com
mnimas chances de sucesso no tm centralidade em questes de origem
extica. Um alto grau de sectarismo e divisionismo nessa esquerda aparece
umbilicalmente acompanhado de uma baixa formao poltica de seus quadros
(com honrosas excees). O parco conhecimento da realidade do pas, inclusive
das formas como se desenvolveu, e hoje se manifesta, a dominao capitalista
traz como consequncia a impossibilidade da formulao de um projeto de peso
a servir de sustentao para a disputa com os da burguesia (inclusive os
apresentados pela liderana petista no governo). A construo gradativa de uma
unidade dessas foras da esquerda socialista, nos campos sindical e poltico,
representa uma das condies sine qua non da possibilidade da formao de um
polo alternativo, revolucionrio, que seja atraente para parcelas crescentes da

483

classe operria e dos trabalhadores em geral. A ampliao do nvel terico dos

revolucionrios, em especial quanto apreenso das formulaes e do mtodo
apresentados na obra marxiana e na de seus melhores e mais fiis seguidores,
alm do estudo aprofundado da realidade da dominao do capital em esfera
mundial e local aparecem ainda como prementes necessidades. A repetio de
frmulas exitosas em outras realidades e momentos j se monstrou, para os
lutadores da transformao social, to funesta quanto o abandono do arsenal
terico-poltico revolucionrio acumulado por j quase dois sculos.
Nesse campo, o acmulo alcanado pelos assistentes sociais no Brasil nas
ltimas dcadas representou um destaque indiscutvel. E, diante das evidncias
expostas nesta tese, um elemento parece irrefutvel: a construo de um Servio
Social crtico ao conservadorismo, aos efeitos da questo social e ao mundo
do capital, utilizando-se do arsenal crtico marxiano e do que de melhor foi
produzido pelo marxismo no sculo XX, permitiu a manuteno da hegemonia
do Projeto ticoPoltico Profissional que sobrevive at este final de primeira
dcada do novo sculo. Essa hegemonia alcanada pela inteno de ruptura no
Servio Social encontra, ento, boa parte de sua explicao na articulao da
hegemonia poltica (construda nas entidades profissionais, renovadas nas
ltimas dcadas) e terica, baseada no pensamento marxiano e no marxismo
(mesmo que no exclusivamente) (BRAZ, 2007). E, nesse caso, em um processo
retro alimentador, a produo de novos conhecimentos sob aquelas bases,
realizada por setores da profisso, tanto no debate interno como naquele
voltado para o conjunto da sociedade, permite aprofundar o cabedal tericopoltico desses assistentes sociais, passvel de torn-los, cada vez mais, um

484

importante componente da vanguarda intelectual do pensamento crtico na

sociedade brasileira.
Isso, porm, no quer dizer que o Servio Social esteja imune s
influncias advindas das formas atuais de reproduo do sistema capitalista. Ao
contrrio,

penetrao

de

ideias

crticas

modernidade,

de

cariz

neoconservador ou ps-moderno, apresentando-se como superao de

quaisquer formas de marxismo, encontra uma plateia atenta em espaos
acadmicos e profissionais de parcelas dos assistentes sociais (e, evidentemente,
no s deles). A prpria existncia do governo petista, com a sedutora rede de
polticas sociais focalistas, derruidoras das formulaes universalistas da
tradio da esquerda na sua luta contra as repercusses da explorao
capitalista, aparece como um potente foco questionador do Projeto tico
Poltico do Servio Social. O retorno de prticas assistencialistas e os seguidos
ataques ao sistema de Seguridade Social, por parte desse governo, so outros
exemplos que demonstram os riscos que correm hoje os projetos mais
avanados construdos pelos assistentes sociais nas ltimas dcadas. E isso, em
tempos nos quais a destruio da autonomia dos movimentos populares e
sociais vem acompanhada pela alternativa da cooptao de muitos dos
militantes desses movimentos, e o ataque s formas de resistncia a essas
polticas no coisa de pouca monta. Principalmente quando, como o caso, o
agente dessas polticas um governo cuja existncia representou, para muitos
setores da esquerda (y compris a vanguarda do Servio Social), o pice da luta
desenvolvida por mais de vinte anos.
O governo Lula, desde seus primeiros passos, reproduziu aquilo que
vinha sendo construdo h muitos anos por dentro do PT e da CUT, conforme se

485

pode acompanhar no decurso desta tese. As resolues dos encontros

partidrios e dos congressos da Central caucionaram as medidas levadas a efeito
desde os instantes iniciais do mandato presidencial.327 Nesse aspecto, se
verdade que, para amplos setores da populao, a vitria de Lula em 2002
correspondia a uma esperana de mudanas de rumo diante da crise vivida pelo
modelo exponencializado por Fernando Henrique, aqueles que acompanhavam
as deliberaes exaradas dos documentos do PT tinham conscincia do
predomnio da permanncia frente ao mudancismo. E, como j registrado, tal
fato no representava uma novidade na Histria do Partido. Ao contrrio, as
modificaes nos programas partidrios tenderam a reproduzir recuos em
relao s propostas mais avanadas anteriormente formuladas. O abandono do
classismo, a diluio do objetivo socialista e o esgaramento da poltica de
alianas, principalmente no sentido de nela inserirem-se setores das classes
dominantes, no foram propostas dos setores hegemnicos no PT construdas a
partir de algum momento determinado, de uma abrupta ruptura ou de uma
inverso de prioridades de 180. Houve conjunturas especficas nas quais as
necessidades de definies aceleraram esse processo, como no caso da conquista
de importantes prefeituras e a ocorrncia do chamado administrativismo. Ou
mesmo em cada campanha eleitoral presidncia da Repblica, a partir de
1989, colocadas como objetivos centrais que podiam sacrificar (e sacrificavam,
na prtica) processos de lutas sociais e aspectos de fundo do programa
partidrio.

327

Para ser mais preciso, esse processo j se dava na montagem da equipe ministerial,
antes, portanto, da prpria posse de Lula no alvorecer de 2003.

486

O governo Lula colocou em xeque a esquerda revolucionria brasileira,

em especial aqueles setores que permaneciam como bases de sustentao a esse
governo, por dentro do PT. E, a, alguns aspectos devem ser considerados. O
fato de a corrente petista Articulao ter consolidado, na segunda metade dos
anos de 1990, a sua hegemonia por dentro do Partido indicou que, quando da
vitria de Lula e da submisso absoluta do PT aos ditames exarados do palcio
do Planalto, a fora dos setores da esquerda petista ficou ainda mais limitada
para se opor a esse processo. E mais, a Articulao (e o governo), de certa forma,
j podia dispensar, a partir daquele momento, a presena e a atuao crtica
desses setores. Da expulso sumria, sem grandes traumas e, at, contando
com o apoio da mdia burguesa, de parcelas daquela esquerda que contestou a
implementao da (contra)reforma da Previdncia do setor pblico, foi um salto
rpido e quase indolor. Vale, inclusive, ressaltar que essa ao governamental
esteve respaldada, com todas as letras, no programa de governo do candidato
petista, o que enfraqueceu qualquer argumentao de traio ou rompimento
com o mesmo. O que remete essa discusso para um outro campo: o que
pretendia essa esquerda ainda abrigada nas fileiras do PT? Sonhava com uma
reviravolta poltica do candidato guindado presidncia e das foras que o
sustentavam? Ou que as massas, naquele momento desmobilizadas e
empolgadas, inclusive por responsabilidade dessa esquerda, com a vitria do
metalrgico-que-subiu-na-vida, viessem a cobrar as mudanas que eram mais
frutos de parte da herana petista dos anos de 1980 do que da realidade de
2002? O resultado desse processo foi uma esquerda socialista mais acuada e
limitada politicamente dentro do PT, eventualmente rachando com o Partido,
mas no de forma unitria e coesa. Pelo contrrio, o que se viu foi um processo

487

de fragmentao dessa esquerda, entre apoiadores e crticos do governo de Lula.

E, quando do rompimento de alguns desses setores com o PT, ainda quando
alguns buscaram uma reorganizao partidria que reproduzisse o que de
melhor o Partido tinha criado, sem os vcios e deturpaes que havia sofrido,
essa esquerda apresentou uma coeso de baixssima intensidade, gerando o
Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), cuja falta de unidade e dificuldade de
produzir um projeto alternativo ao petista tornaram-se notrios. Por seu turno,
outras agremiaes polticas da esquerda revolucionria, como no caso do PSTU
ou do PCB, no conseguiram, at hoje, romper o isolamento e se colocar como
alternativa vivel para a sociedade, seja pelas condies impostas pela
conjuntura adversa, seja pela limitao de seus projetos e/ou anlises. Enquanto
isso, os que permaneceram no PT, ou mesmo o PCdoB, parecem seguir sua
triste sina de linha auxiliar do projeto liberal-desenvolvimentista burgus de
Lula e da Articulao.
Tal quadro teria que se refletir no projeto tico-poltico profissional
construdo pelos assistentes sociais desde os anos de 1980. Quanto a isso, Jos
Paulo Netto j advertia quando falava em um Servio Social posto prova
(NETTO, 2004). Outros autores o acompanharam, como Brs (2007) que
afirma:
O que pe o projeto tico-poltico do Servio Social brasileiro
em crise a articulao de dois problemas centrais. O primeiro
diz respeito ausncia de uma proposta alternativa do capital
na sociedade brasileira, capaz de unificar interesses sociais
distintos relativos ao trabalho. Ultrapassa os limites da
realidade brasileira, uma vez que tem antecedentes histricos,
que remetem prpria crise do socialismo mundial, (...). Em
poucas palavras, a crise do projeto societrio das classes
trabalhadoras impe uma crise ao nosso projeto profissional.
(...) O segundo problema est centrado em fatores objetivos que
incidem sobre as bases materiais do projeto profissional. (...)
Outras expresses polticas da profisso de variados tons

488

neoconservadores mais ou menos organizadas podem ganhar

espao e terreno em meio degradao das condies de
trabalho
profissional.
(...)
As
iniciativas
polticas,
fundamentalmente
tocadas
por
nossas
entidades
representativas, devem articular dois vetores de ao: a)
procurar transcender nosso campo especfico de atuao (...)
identificar os setores mais avanados e combativos da luta
social para com eles estabelecer frentes comuns de resistncia;
b) exercer nossas possibilidades regulatrias, no sentido de
assumir nossas responsabilidades tico-polticas com a
profisso (...). (BRAZ, 2007, p. 7-10)

Resistncia frente aos ataques que buscam destruir conquistas sociais h

muito estabelecidas. Unidade na luta dos trabalhadores e seus aliados.
Construo de um novo projeto de transformao societria de superao do
mundo do capital. As grandes tarefas esto colocadas. Resta aos trabalhadores e
aos revolucionrios socialistas assumirmos essa imensa responsabilidade
coletiva.

489

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABESS/CEDEPSS. Proposta bsica para o projeto de formao profissional.
SERVIO SOCIAL E SOCIEDADE, So Paulo, n 50, p. 143-171, abr. 1996.

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PERIDICOS
A CLASSE OPERRIA (1989)
A VOZ DO TRABALHADOR (1908-1915)
BRASIL AGORA (1991-1995)
CARA A CARA (1978)
CORREIO DA MANH (1968)
EM TEMPO (1979-2002)
FOLHA DE SO PAULO (1991)
FUNDAMENTOS (1948-1952)
IMPRENSA POPULAR (1948-1958)

531

IMPRENSA POPULAR (1997)

INSCRITA (2007)
JORNAL DO BRASIL (1994)
JORNAL DO PSTU (1995)
JORNAL NOVOS RUMOS (1959-1964)
MEMRIA E HISTRIA (1981)
NOVOS TEMPOS (1957-1958)
O ESTADO DE SO PAULO (1968)
O NACIONAL (1957-1959)
OITENTA (1980)
OPINIO SOCIALISTA (2009)
PRISMA (1991)
PROBLEMAS (1947-1954)
REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS (2001)
REVISTA BRASILIENSE (1956-1961)
REVISTA NOVOS RUMOS (1986-1989)

532

SERVIO SOCIAL E SOCIEDADE (1979-2009)

TEMPORALIS (2001)
TEORIA E DEBATE (1989-2001)
THE SOCIALIST (2008)
TRIBUNA COMUNISTA (1992)
TRIBUNA DA IMPRENSA (1981)
TRIBUNA POPULAR (1945-1947)
LTIMA HORA (1964)
VOZ DA UNIDADE (1991)
VOZ OPERRIA (1950-1958)

533

ENTREVISTAS

ARMNIO GUEDES* (1993)

HORCIO MACEDO* (1993)
JACOB GORENDER* (1993)
JOS MARIA DE ALMEIDA (2009)
MARIA BEATRIZ C. ABRAMIDES (2009)
ROSALINA SANTA CRUZ LEITE (2009)
THEOTNIO DOS SANTOS JR* (1994)

Essas entrevistas foram realizadas, originalmente, para a minha dissertao de

mestrado.