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Uni camp

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
CURSO DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS




TESE DE DOUTORADO



O O O Ov vo o d da a S Se er rp pe en nt te e
Monoplio da Terra e Violncia na Nova Repblica









Regina Angela Landim Bruno

2002
2


REGINA ANGELA LANDIM BRUNO




O OVO DA SERPENTE.
MONOPLIO DA TERRA E VIOLNCIA NA NOVA REPBLICA






Tese de Doutorado em Cincias Sociais
apresentada ao Departamento de Sociologia do
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade Estadual de Campinas, sob
orientao da Profa. Maria de Nazareth Baudel Wanderley




Este exemplar corresponde verso final da tese defendida e aprovada pela Comisso
Julgadora em ___/___/___.



Banca Examinadora:

Profa. Dra. Maria de Nazareth Baudel Wanderley (orientadora)

Prof. Dr. Francisco de Oliveira

Prof. Dr. Guilhermo Raul Rubem

Prof. Dr. Octavio Ianni

Profa. Dra. Regina Clia Reyes Novaes




Maro 2002
Campinas, SP
3




























FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA
BIBLIOTECA DO IFCH UNICAMP




Bruno, Regina Angela Landim.
V p O ovo da serpente. Monoplio da terra e violncia na Nova
Repblica / Regina Angela Landim Bruno. - - Campinas, SP: s. n. ,
2002.

Orientadora: Maria de Nazareth Baudel Wanderley
Tese (doutorado) Universidade Estadual de Campinas, Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas.

1. Agricultura e Estado Brasil. 2. Proprietrios de terras Brasil 3. Empresas
rurais 4. Brasil Poltica e Governo.
I. Wanderley, Maria de Nazareth Baudel. II. Universidade Estadual
de Campinas. Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
III. Ttulo.
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Resumo


O perodo da Nova Repblica, em especial o ano de 1985, parecia reunir
elementos que poderiam, seno romper, pelo menos dar incio a um processo capaz de
estabelecer novos limites ao monoplio fundirio. nos anos 80, no contexto da
democratizao e do agravamento dos conflitos de terra, que a bandeira da reforma
agrria ganha maior visibilidade. , tambm, quando irrompe um novo movimento de
ocupaes de terra que, apesar de todas as dificuldades e impasses, gradativamente vai
se afirmando como instrumento de presso em favor da democratizao da propriedade
e da luta por direitos. No entanto, os acontecimentos que se produziram no ano de 1985
apontam o contrrio: o que se assistiu foi uma mobilizao patronal rural, sem
precedentes na histria, contra as demandas de democratizao da propriedade e
integrao dos trabalhadores rurais ao novo processo produtivo e ao exerccio da
cidadania.
O objetivo do nosso trabalho apresentar, tendo como referncia o debate na
grande imprensa, uma reflexo sobre a nova identidade e a nova retrica patronal, que
se constituram no bojo da reao dos grandes proprietrios e empresrios rurais em
torno do debate sobre a reforma agrria da Nova Repblica e as lutas por terra. H um
habitus social dos proprietrios e empresrios rurais intimamente ligados a nossa
formao histrica e que amide se produzem e se reproduzem juntamente com as
transformaes da sociedade brasileira. a juno de novas e velhas formas de agir e
pensar, de permanncias e novidades, que ir compor a nova identidade patronal,
contida na designao, ns, os produtores e empresrios rurais.
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Abstract


The Nova Repblica (New Republic) period, especially the year 1985, seemed to
have elements that could, if not break, at least start a process of establishing new limits
to the monopoly of land. Its in the 80s, in the context of democratization and of
worsening of land conflicts that the claim on land reform became more visible. Its also
when arose a new movement of land occupations that, despite all difficulties and
deadlock, gradually became an instrument of pressure in behalf of the property
democratization and of the struggle for rights. Nevertheless, the events of 1985 showed
the opposite: there was a landowner mobilization, with no precedents in history, against
the demands for land democratization and rural workers integration to the productive
process and to the citizenship exercises.
The purpose of this work is to present - having the debate in media as a
reference - a reflection on this new identity and the new landowners rhetoric, that came
out in the context of the great landowners and rural employers reaction to the debate on
Nova Repblica land reform and to the struggle for land. There is a social habitus of
landowners and rural employers intimately linked to our historical background and that
often produces and reproduces itself with the changes of the Brazilian society at the
same time. It is the link of new and old forms of acting and thinking, of continuities and
novelties, that will constitute the landowner new identity, defined by the statement,
We, the producers and rural employers.
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Se quisermos compreender a linguagem, teremos de fingir nunca ter
falado, submet-la a uma reduo sem a qual ela nos escaparia mais
uma vez, reconduzindo-a quilo que ela nos significa, olh-la como os
surdos olham aqueles que esto falando, comparar a arte da linguagem
com as outras artes de expresso, tentar v-la como uma dessas artes
mudas. possvel que o sentido da linguagem tenha um privilgio
decisivo, mas tentando o paralelo que perceberemos aquilo que talvez
o torne impossvel ao final. Comecemos por compreender que h uma
linguagem tcita e que a pintura fala a seu modo.
Merleau-Ponty
Signos



A importncia de Nhonh Gaita cresceu sobre o corpo da mulher que
ele assassinou a facadas por adultrio. Uma aurola o acompanha, a
aurola da terra, do cho da provncia. Suas fazendas esticavam-se
tamanhas e to distantes, que s o avio satisfaz a sua vigilncia de
dono. Possui packing-houses, fazendas de caar, fazendas de pescar,
fazendas de criar, fazendas de cana, engenhos e moinhos, laranjas,
laranjas, laranjas, jaboticabas, jaboticabas, jaboticabas, terras, terras,
terras, dinheiro, dinheiro, dinheiro. Para ele foram feitas todas as
estradas, todos os clubes, todas as Iracemas, todos os mdicos, (...) os
capangas, os delegados de polcia, os jornais, os governos.(...) Passa
escrituras, escrituras, escrituras, assina cheques, cheques, cheques...
Oswald de Andrade
Marco Zero II- Cho



Haver injustia como haver morte
Fernando Pessoa
Obras completas
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Agradecimentos


Este trabalho o produto, parcial, de uma longa trajetria acadmica permeada
por inmeras redefinies do objeto de estudo, interrupes e retomadas em torno de
uma mesma problemtica: a questo agrria no Brasil. Ao longo desses anos, diversas
pessoas e instituies contriburam para a minha formao acadmica ou colaboraram
decisivamente na elaborao desta tese.
Eduardo Diatay Bezerra de Menezes (Universidade Federal do Cear) ensinou-
me, talvez sem o saber, a buscar sempre ampliar o campo de leitura, mesmo quando
discordamos dos pressupostos do autor.
Maurcio Vinhas de Queiroz e Brbara Freitag (Universidade de Braslia) foram
decisivos na minha formao sociolgica. Maurcio incentivou-me a compreender a
importncia dos conflitos agrrios que despontavam na mdia, apesar da censura poltica
e Brbara iniciou-me nas obras de Marx.
Posteriormente, a interlocuo acadmica com os professores e alunos do
Institut des Hautes tudes de l'Amrique Latine - Paris III, em especial Jacques
Chonchol e Michel Gutelman, acerca das experincias de reforma agrria na Amrica
Latina ampliou o meu conhecimento sobre os impasses e as controvrsias da poltica de
reforma agrria.
Manuel da Conceio, lder campons no Maranho exilado na Sua, foi
seguramente uma figura marcante em minha trajetria ao relatar a sua experincia de
vida e das lutas por terra no Brasil.
Desse perodo restou-me a certeza de que a questo agrria uma questo
essencialmente poltica e de que o conhecimento um processo coletivo, social e
histrico, mesmo quando situado no quadro particular de uma sociedade e de uma
poca.
Na Unicamp, os seminrios do doutorado com professores Maria de Nazareth
Baudel Wanderley, Roberto Cardoso de Oliveira, Vilmar Faria, Maria da Conceio
D'Incao, Carlos Brandro e Marilena Chau, assim como a discusso com os colegas de
curso, Leonilde, Maria Antonieta, Alosio, Carlos, Cremilda e Dalcy, abriram-me novas
perspectivas metodolgicas e tericas importantes.
Maria de Nazareth Baudel Wanderley, minha orientadora e amiga, alm do
respaldo institucional, incentivou-me e problematizou inmeras das questes aqui
enunciadas, em especial a precedncia da propriedade fundiria no Brasil e a vitalidade
das classes patronais no campo, chamando a ateno para determinados recortes sociais
e ideolgicos dessa classe acuada, mas ainda socialmente muito forte e capaz de falar.
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Com Vladimir Palmeira e Leonilde Medeiros (CPDA) mantive um dilogo rico
e instigante que deixou fortes marcas na construo desta tese.
Vladimir convenceu-me da importncia de saber ouvir as classes e grupos
dominantes como uma das dimenses constitutivas do pensamento crtico e da
compreenso da sociedade, e mostrou-me a necessidade de formular com mais cuidado
a questo do atraso, sobretudo a idia de que o atraso no necessariamente se constitui
em um anacronismo, ao contrrio, existem situaes em que o moderno perpetua
formas de atraso. Por exemplo, diz ele, Pedro, o Grande, foi o principal incentivador
do desenvolvimento da manufatura na Rssia, mas, para isso, no s estendeu a
servido ao progresso industrial, como a fortaleceu e recorreu a expresses e smbolos
identificados com o atraso, mesmo quando queria expressar novas concepes e novas
idias. A grande diferena que Pedro o Grande, apostava na mudana, queria a
reforma e, nesse sentido, travou uma luta cultural contra o atraso.
Com Leonilde, amiga de todas as horas e minha principal interlocutora na
reflexo sociolgica, mantive (e mantenho) um dilogo constante, cotidiano, sobre as
minhas (e nossas) descobertas e impasses, sem falar na sua rica e acurada anlise a
respeito da questo agrria, do sindicalismo rural e dos movimentos sociais no campo.
A sua contribuio encontra-se registrada na elaborao deste trabalho, em especial a
idia de que os processos sociais so relacionais.
Com Regina Novaes Reyes (ICFS/UFRJ) e Nelson Giordano Delgado (CPDA)
tive discusses substanciais que me levaram a rever meus temas e recortes. Regina
discutiu comigo o projeto inicial e fez-me ver a importncia da noo de habitus como
explicativa dos processos sociais em questo, auxiliou-me na definio do objeto e
mostrou-me o quanto era importante a minha tentativa de criao de uma nova fonte:
a grande imprensa. Tanto Vladimir como Leonilde e Regina me ajudaram a sistematizar
a idia de uma imprensa como campo de disputa, poltica e de mercado.
Nelson, sempre marcando tempos e fronteiras quando eu os ultrapassava,
tambm auxiliou-me na discusso sobre o atraso e o moderno, alm de ajudar-me na
sistematizao inicial dos captulos e convencer-me de que eu deveria abandonar a
espera de um momento ideal e incorporar a tese ao meu cotidiano.
Ins Cabanilha de Souza, doutoranda do CPDA e co-responsvel pela pesquisa
sobre Sistemas de Gerenciamento da Reforma Agrria - Siger (MDA-FAO/Incra)
estimulou-me e acompanhou de perto a elaborao desta tese, seja discutindo algumas
questes como, por exemplo, o clientelismo no Brasil, seja assumindo, nesta fase final
(juntamente com Marcelo Min Dias, doutorando do CPDA), a coordenao da
pesquisa.
Luciano Padro, Marcelo Min e Ins Cabanilha, doutorandos do CPDA, alm
de apoio e da amizade, colaboraram no trabalho final de sistematizao, reviso e
impresso desta verso.
O CPDA (professores e alunos), apesar de todas as dificuldades advindas da
imensa precariedade do ensino universitrio no Brasil, seguramente um espao por
excelncia de interlocuo acadmica. Roberto Moreira ajudou-me a compreender o
Norbert Elias e o debate terico a renda da terra. Ana Clia Castro, sempre generosa,
possibilitou-me o acesso aos presidentes das associaes patronais e por ser uma
9
economista interdisciplinar, forneceu-me alguns escritos sobre habitus. John Wilkinson,
em um determinado momento, fez-me ver que aos olhos dos proprietrios de terra a
reforma agrria da Nova Repblica significava a reedio do debate e do movimento
pelas reformas de base do fim dos anos 50 e 60. Renato Maluf, esteve presente em
vrios momentos da elaborao deste trabalho, seja disponibilizando material sobre o
Oeste Catarinense, seja comentando sobre o empresariado brasileiro e partilhou da
minha eterna indagao acerca da natureza do atraso e do moderno.
No decorrer da dcada de 80, vrias pessoas contriburam para a minha reflexo
sobre a Unio Democrtica Ruralista (UDR) quando ainda no tnhamos clareza de seus
contornos e desdobramentos, e o fizeram, seja disponibilizando material, seja apoiando-
me ou apontando-me alguns aspectos importantes que no os havia percebido. Nesse
sentido, quero agradecer ao prof. Jos de Souza Martins (USP) seguramente o meu
principal interlocutor na reflexo sobre a questo patronal no Brasil, Moacir Palmeira
(Museu Nacional), Zander Navarro (UFRGS), Ivan Ribeiro (in memoriam), Maria
Emlia Pacheco (FASE), Neide Esterci (IFCS/UFRJ), Ligia Sigaud (Museu Nacional),
Vilma Figueiredo (UnB), o Jornal dos Sem Terra, o Ncleo de Altos Estudos da
Amaznia da Universidade Federal do Par (NAEA), Clia Tolentino (Unesp), Leda
Benvolo de Castro (UFMG) e Nair Costa Nuls (UFMG).
Beneficiei-me ainda, nos anos 80, das discusses coletivas do Programa
Movimento Campones e Igrejas do Centro Ecumnico de Documentao e Informao
(Cedi), do qual faziam parte Aurlio Vianna Jnior, Clara de Assis Evangelista,
Leonilde Srvolo de Medeiros, Luciano Nunes Padro, Maria Ceclia Irio, Mariana
Pantoja Franco, Neide Esterci, Regina Novaes e Roberto Jos Novaes, e dos debates do
Grupo de Estudos sobre Movimentos Sociais no Campo, do Projeto de Intercmbio de
Pesquisa Social e Agricultura (PIPSA).
Na atividade de pesquisa contei com o apoio institucional da Anpocs - Dotao
Anpocs/CNPq . Posteriormente, fui beneficiada com os recursos do Programa Ensino e
Pesquisa sobre a Reforma do Estado (Capes) e com os recursos do Programa Nacional
de Ncleos de Excelncia - Pronex (MCT). Para o levantamento e sistematizao dos
dados colhidos, contei, em momentos diferenciados, com a colaborao de Suzana
Pessoa Soares, Clara de Assis Evangelista, Valria Rodrigues, Ana Milhomem (PIBIC),
Ins Cabanilha e Roseli Bueno de Andrade.
O afeto, a solidariedade e o incentivo de inmeros amigos e amigas - to
importante quanto as contribuies tericas - foram, para mim, fundamentais.
Gostaria de agradecer de corao minha filha Isabel (Bel) Bruno Palmeira, a
meus pais Roberto Bruno (in memorian) e Maria Lgia Landim Bruno e minha
famlia.
Agradeo tambm a Vladimir Palmeira, Marcelo Werneck, Pedro cinema
Duarte, Glria Maria Moraes, Maria Helena Cerqueira, Ivone Costa de Souza, Isabel
Newlands, Maria Clara Abalo Ferraz, Sonia Cruz, Nelson Delgado, Ins Cabanilha,
Leonilde Medeiros, Raimundo Santos, Silvana de Paula, Luciano Nunes Padro,
Marcelo Min Dias, Doraci Cabanilha, Roseli Bueno de Andrade.
Minha dvida pessoal para com as amigas de sempre e professoras Ana Maria
Fernandes e Fernanda da Fonseca Sobral, ambas da UnB, que se empenharam na
10
obteno da minha documentao de mestrado, necessria minha reintegrao
Unicamp.
Foi no convvio privilegiado com estas pessoas que consegui elaborar este
trabalho.
11


Sumrio


Introduo 12

Captulo 1- Abrindo velhas feridas 36
1.1 Rumo democracia 36
1.2 O discurso oficial 50
1.3 Uma guilhotina armada sobre os produtores rurais 50
1.4 Um terreno minado 65

Captulo 2- Comeou a grita 73
2.1 Em busca de uma soluo sem traumas 75
2.2 A grita 78
2.2.1 Pela preservao da atividade produtiva 88
2.2.2 A disputa pela representao patronal 91
2.3 A retaguarda da grande propriedade: polticos e assessores presidenciais 95
2.4 Volta Idade Mdia 102
2.4.1 Os modernos fazendeiros desbravadores ou Miguel Arcamundo,
o ignorado? 111

Captulo 3- Propriedade e violncia 123
3.1 Uma barraca de lona preta 124
3.2 Se o problema imolar vidas, que comecemos logo 132
3.2.1 A desapropriao induz invaso! 141
3.2.2 Essa coisa de reforma agrria comunismo 143
3.2.3 Quem so os agitadores do campo? 145
3.2.4 A violncia no campo 147
3.3 Nenhuma violao ser tolerada 155
3.3.1 No h pontos intocveis no PNRA 157
3.3.2 Paz no campo 162
3.3.3 O medo das conseqncias trgicas 164
3.4 O poder da imprensa 167
3.4.1 A vez dos leitores 168
3.4.1.1 Outrora ...e sempre 176
3.4.1.2 Acrescentar!, nunca substituir 186
3.4.1.3 Reforma agrria, uma questo poltica 200
3.4.2 O campo jornalstico: diversidade e disputas 211

Consideraes finais 228

Bibliografia 238
12


INTRODUO


A grande expanso capitalista no campo nos ltimos vinte anos foi, tambm, a
expanso de contradies, semeou a empresa, a fazenda, a grilagem, a injustia, a
brutalidade. E semeou, tambm, a resistncia, semeou novas significaes para velhos
atos, novos atos para velhas significaes, novos atos e novas significaes. Encheu a
terra de mistrio, de enigmas e, tambm, de desvendamentos, de descobertas.
Jos de Souza Martins


Existem determinados momentos na histria que parecem expressar por si um
conjunto de acontecimentos redefinidores de processos sociais mais abrangentes.
Assemelham-se a situaes em que vrios fatos se entrelaam enunciando o
prolongamento de processos sociais seculares ou indicando novos impasses e exigindo
novas direes (Sahlins,1990). O perodo da Nova Repblica, em especial o ano de
1985, poderia ser considerado como um exemplo desses momentos emblemticos que
expressam questes histricas maiores.
nos anos 80 que a bandeira da reforma agrria volta ordem do dia, ganha
maior visibilidade e se mantm na cena poltica at hoje (Palmeira,1994). , tambm,
quando irrompe um novo movimento de ocupao de terras que, apesar de todas as
dificuldades e impasses, gradativamente vai se afirmando como instrumento de presso
em favor da democratizao da propriedade da terra e da luta por direitos. ainda nesse
perodo que tem incio a constituio de novos pressupostos sobre a questo agrria,
marcando, assim, o fim de uma viso de reforma agrria que inspirou, por 20 anos, os
movimentos sociais no campo e as vrias verses do pensamento reformista no Brasil
(DIncao,1990). Os anos 80 tambm prenunciam o esgotamento da poltica de crdito e
de incentivos fiscais implementada durante os governos militares um dos pilares do
modelo de modernizao da agricultura.
Todos esses fatos e a prpria conjuntura de transio poltica pareciam reunir
elementos que poderiam, seno romper, pelo menos dar incio a um processo capaz de
estabelecer novos limites ao monoplio fundirio e fora poltica da grande
propriedade no Brasil. No entanto, os acontecimentos que se produziram no ano de
1985, sob o governo da Nova Repblica, apontam o contrrio: o que se assistiu foi uma
mobilizao patronal rural contra as demandas de democratizao da propriedade da
terra e as novas formas de integrao dos trabalhadores rurais ao processo produtivo e
ao exerccio da cidadania. Organizados como classe, grandes proprietrios de terra e
empresrios rurais, em especial das regies modernizadas do Sul e do Sudeste, reagiram
contra qualquer tentativa de democratizao da propriedade da terra, fazendo ruir as
13
possveis alternativas abertas com a transio e a mobilizao dos trabalhadores rurais
por uma reforma agrria.
A conjuntura de democratizao e de transio poltica jogou um papel
fundamental na reao patronal e na constituio de um campo de conflito agrrio. O
processo de transio se, de um lado, fez aflorar a bandeira da reforma agrria e
imprimiu uma nova feio s lutas por terra, de outro, contribuiu para a radicalidade da
reao patronal rural e potencializou o medo dos grandes proprietrios quanto possvel
efetividade de uma reforma agrria no Brasil. Os grandes proprietrios de terra
esperavam que a defesa da reforma agrria por parte da Aliana Democrtica e da Nova
Repblica permanecesse s retrica, como declarou Flvio Brito da Confederao
Nacional da Agricultura (CNA) na imprensa, mas se surpreenderam com a criao do
Ministrio Especial da Reforma Agrria (Mirad), a elaborao de uma proposta de
Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), da qual participaram a Confederao
Nacional dos Trabalhadores Rurais (Contag) e setores da Igreja Progressista, e as aes
de ocupao dos trabalhadores rurais sem terra. Rapidamente, disseminou-se nas
associaes e nos sindicatos patronais a idia de que, no contexto da democratizao,
seria possvel uma profunda e radical transformao da estrutura fundiria. Ao
mesmo tempo, difundia-se a certeza da inevitabilidade de uma verdadeira guerra no
campo devido, sobretudo, revitalizao do movimento de ocupaes, crescente
importncia das oposies sindicais que comearam a se articular atravs da Central
nica dos Trabalhadores (CUT) e possvel radicalizao do movimento sindical dos
trabalhadores rurais reconhecido, na poca, como a principal fora social organizada
no campo.
Aos olhos dos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais, todo esse
processo instaurado com a Nova Repblica significava a reedio do debate e do
movimento pelas reformas de base do fim dos anos 50 e incio dos 60. Aps 21 anos de
relativa tranqilidade, o fantasma da reforma agrria, mais uma vez, retomava a
cena poltica. Era imperativo, pois, vir a pblico para fazer prevalecer seus interesses e
organizar-se para enfrentar a nova conjuntura que se anunciava. E, em meio reao
patronal, progressivamente vai se conformando e ganhando maior visibilidade, no
cenrio poltico nacional e na grande imprensa, uma nova identidade patronal rural, uma
nova retrica de legitimao e de dominao assentada na complementaridade de
prticas polticas e de smbolos antigos e novos, atrasados e modernos.
O objetivo do nosso trabalho apresentar, tendo como referncia o ano de 1985,
uma reflexo sobre a nova identidade patronal que se constituiu a partir da mobilizao
dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais em torno do debate sobre a
reforma agrria da Nova Repblica e a luta pela terra. a juno de novas e velhas
formas de agir e pensar, de permanncias e novidades, que ir compor a nova identidade
dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais, contida na designao ns, os
produtores e empresrios rurais modernos e racionais.
Expressando o atraso temos, sobretudo, a concepo de propriedade como
direito natural e ilimitado e a violncia como prtica de classe. Simbolizando os novos
argumentos e prticas, destacam-se a defesa dos modernos padres de rentabilidade e
competitividade, a necessidade de uma viso sistmica do desenvolvimento, o uso do
lobby e o imperativo da gesto e da qualificao empresarial como condio de
reproduo social e como prtica poltica.
14
O peculiar da sociedade brasileira, como de outras sociedades, est em sua
prpria histria, diz-nos Jos de Souza Martins, para quem a nossa sociedade
marcada pela persistncia do passado que se esconde, e s vezes se esconde mal, por
trs das aparncias do moderno (Martins,1994:11). Segundo o autor:
H, no contemporneo, a presena viva e ativa de estruturas fundamentais
do passado. De modo que os fatos de hoje acabam se mostrando como fatos
densamente constitudos pela persistncia de limitaes e constrangimentos
histricos que definem o alcance restrito das condutas transformadoras (...).
So estruturas, instituies, concepes e valores enraizados em relaes
sociais que tinham pleno sentido no passado, e que, de certo modo, e s de
certo modo, ganham vida prpria. (...) sua mediao que freia o processo
histrico e o torna lento (idem:14).
Entretanto, avalia Martins, o atraso no um mero resqucio que o
desenvolvimento supera, mas um processo social que amide se renova a partir de
relaes sociais modernas (Martins,1986a). Ou seja, ele produzido e reproduzido pelas
prprias condies do desenvolvimento. Nesse sentido, ele estruturante, isto , possui
um certo significado e tem uma sustentao social e econmica (Fernandes,1981:17).
Inmeros foram os processos sociais que, ao longo do tempo, realimentaram ou foram
realimentados pela contemporaneidade do atraso e do moderno. So desafios histricos
que encadeiam o presente e o passado numa mesma realidade. So processos que
tambm conformam e refletem um habitus e a instituio de determinados perfis
humanos prprios. E, ao mesmo tempo, transformam a reflexo sobre a formao e
desenvolvimento da sociedade brasileira num tema crucial e polmico. Diz Florestan
Fernandes,
O que ou no histrico determina-se ao nvel do significado ou da
importncia que certa ocorrncia (ao, processo, acontecimento, etc.)
possua para dada coletividade. O histrico tanto se confunde com o que
varia, quanto com o que se repete, impondo-se que se estabeleam como
essenciais as polarizaes dinmicas e que orientem o comportamento
individual ou coletivo dos atores. (...) Sob este aspecto, o elemento crucial
vem a ser o padro de civilizao que se pretendeu absorver e expandir no
Brasil (Fernandes, 2000:1509-1510).
Juntamente com a expanso do grande capital no campo e as transformaes da
sociedade brasileira, os grandes proprietrios de terra e empresrios rurais recorreram e
atualizaram continuamente o atraso como elemento conformador de sua linguagem e de
sua prtica poltica. As modificaes impressas na sociedade propiciaram a emergncia
de novos atores econmicos e sociais que, longe de eliminar de vez ou de tornar
anacrnicas velhas estruturas e processos, a eles se imbricam. Novos sujeitos polticos e
novos sistemas de dominao e de legitimidade vo sendo construdos
concomitantemente com a produo e reproduo de velhos sistemas, atores e
estruturas.
Ainda preexiste, como um dos fundamentos da defesa do monoplio fundirio,
uma determinada concepo de propriedade que permeia, de forma marcante, as
argumentaes e aes dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais a
noo de propriedade como direito natural, absoluto , considerada pelas elites agrrias
como sendo a forma antiga e segura de se criar riqueza e se obter reconhecimento
poltico, status e prestgio estvel. Direito incontestvel, algo naturalmente herdado e
15
adquirido pelo trabalho, da grande propriedade fundiria teria partido a determinao
dos valores sociais da sociedade brasileira, em especial a respeitabilidade, a audcia, a
honradez, a bravura, a moral e o destemor para enfrentar a adversidade. So atributos
que, em certo sentido, carregam consigo e atualizam aquilo que Oliveira Viana
denomina os elementos ideolgicos do domnio (Oliveira Viana, 2000).
A defesa e o exerccio do direito de propriedade com se no houvesse limites
instituem uma determinada leitura sobre a funo social da terra, fundam uma viso
elitista e excludente dos trabalhadores rurais e priorizam o papel do Estado como o
guardio dos interesses patronais rurais. A terra no concebida pelos grandes
proprietrios como um bem limitado e no reprodutvel. H uma imensa dificuldade em
se reconhecer a dimenso social da propriedade. Aos seus olhos, as medidas de
democratizao da propriedade assentadas no interesse social perdem seu fundamento
societal e passam a ser vistas como uma injustia. Nesse sentido, h uma transfigurao
da noo de uso social da terra, em que o conceito de produtivo assume novas e
inusitadas caractersticas. Despido de sua dimenso social, o direito propriedade da
terra associa-se violncia e os trabalhadores rurais sem terra so vistos como meros
assaltantes de banco
1
.
Essa concepo latifundista da propriedade (Martins, 2000), que desponta
como um dos princpios orientadores da nova identidade patronal rural e se apresenta
como o elo de solidariedade dos grandes proprietrios de terra, congrega, poltica, social
e simbolicamente, o conjunto das classes e grupos dominantes no campo. Ser grande
proprietrio de terras rene uma multiplicidade de significados que unifica todos,
apresenta-se como um dos elementos estruturantes dos costumes e contribui para o
resgate do passado ou o refazer a memria como restaurao das tradies,
continuamente renovadas. Tradies inventadas, como diria Hobsbawn e Ranger, e
surpreendentemente atualizadas (Hobsbawn e Ranger,1984).
Associada noo de propriedade como direito absoluto, vimos a defesa da
violncia explcita como prtica de classe. Pegar em armas para defender o monoplio
fundirio no uma novidade e sempre fez parte da prtica da grande propriedade
fundiria no Brasil. No imaginrio social, o grande proprietrio de terras
historicamente representado com uma arma na cintura, milcias e capangas, e as mortes
e os assassinatos no campo amide funcionaram como uma das marcas da luta pela
terra. O recurso violncia se baseia, sobretudo, em uma determinada concepo de
mundo, que pouco se diferencia daquilo que Faoro denominou como sendo o rstico
militarismo e a caudilhagem da conquista de seus ancestrais, os senhores territoriais
(Faoro,1981:17) e Fernandes caracterizou como a violncia como tcnica de controle
do escravo (Fernandes, 1981:19). De uma classe social onde a honra e a violncia dos
saques se confundem (Mercadante, 1973:24).
Mas, ao longo dos embates em torno da reforma agrria e intimamente
associados s velhas palavras e antigas prticas coletivas, vo se conformando, nos anos
80, novos argumentos e novas prticas, assentados na necessidade de preservao e
aperfeioamento do patamar produtivo ento alcanado e no imperativo de uma maior
rentabilidade.

1
Na realidade so considerados piores do que assaltantes de banco. Estes, pelo menos, levam o dinheiro
mas no levam o banco. Assemelhar-se-iam mais a ladres de cavalo.
16
Contudo, o que imprime um novo significado linguagem e prtica patronal
o fato de que, diferentemente de momentos anteriores, se est argumentando a partir de
uma agricultura modernizada e integrada, que instituiu a grande empresa capitalista
rural e agroindustrial e estabeleceu um novo patamar produtivo e tecnolgico no campo.
Apesar de um processo incompleto, com base nas transformaes da agricultura e da
sociedade que se vai configurando uma nova maneira de pensar um conjunto de
questes relativas problemtica fundiria e auto-identificao dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais no Brasil. Uma nova matriz discursiva, capaz
de reordenar as argumentaes ou articul-las de um outro modo, logrando que os
indivduos e as categorias sociais dominantes no campo se conheam e se reconheam
na nova linguagem e participem da construo de uma nova identidade de classe
(Sader,1988).
A realidade de uma agricultura enfim modernizada, como diria um de seus
principais porta-vozes, contribuiu para conferir uma nova significao e legitimidade ao
discurso patronal sobre a questo agrria, sobretudo porque j no mais se podia
responsabilizar o grande proprietrio de terras pelo atraso da sociedade brasileira
um dos principais supostos dos anos 60. Para as elites agrrias, o latifndio finalmente
desvencilhava-se da camisa-de-fora, que, durante dcadas, o considerara obstculo
estrutural modernizao e industrializao no Brasil.
Em nome de uma agricultura modernizada, a reforma agrria considerada um
velho assunto ideolgico, sem nenhuma fundamentao econmica e terica
condizente com a realidade. A reforma agrria encarada como radical porque, no
contexto da modernizao e do desenvolvimento, representa uma ameaa atividade
produtiva e ao imenso esforo dos empresrios e produtores rurais em montar uma
estrutura de abastecimento, gerar divisas para o pas e criar milhes de empregos. A
denncia da penalizao da agricultura desponta, porm, modificada em seus
argumentos e se orientando, acima de tudo, para as exigncias da internacionalizao do
capital e a urgncia de uma maior competitividade para fazer face globalizao. A
reiterao da vocao agrcola do Brasil, antes defendida como o destino natural do
pas, passa a ter como base o primado da disponibilidade de recursos naturais no novo
reordenamento entre as naes.
J a identidade ns, os produtores e empresrios rurais nos remete a algumas
referncias bsicas. Em primeiro lugar, expressa, de fato, novas necessidades advindas
da modernizao da agricultura. Sob essa perspectiva, podemos afirmar que o
comportamento pblico e o coletivo dos grandes proprietrios de terra e de seus porta-
vozes so reveladores das mudanas que afetaram o meio rural e a sociedade, assim
como do modo como essas mudanas foram tratadas. Em segundo, apesar de
fortalecidas pela modernizao da agricultura, as elites agrrias esto rebatendo a idia
do improdutivo e negando a imagem da improdutividade e da especulao que o
movimento social procura lhes atribuir. O discurso do produtor e empresrio rural ,
tambm, para se legitimar como empresrio e capitalista, no sentido mais completo do
termo, porque se trata, no terreno poltico, de eliminar a imagem negativa da
ineficincia que a marca dos grandes proprietrios de terras no Brasil. H uma terceira
referncia muito importante, pois por meio dela que os grandes proprietrios
fundirios se contrapem aos que esto demandando terra e desqualificam os
trabalhadores rurais: a de que eles, como produtores e empresrios, so dotados do
saber e do capital.
17
Os anos 80 despontam como um outro momento da desqualificao dos
trabalhadores rurais. No mais a imagem do preguioso ou do jeca-tatu (Martins,
1981; Trindade, 1999)
2
que est em questo, e, sim, a do incapaz de apreender e usar os
novos recursos tecnolgicos, produto da modernizao da agricultura, que o momento
da acumulao exige de todos (Medeiros,1999). A imagem a do trabalhador que no
tem a qualificao necessria. Sem saber e sem capital lhe restaria a alternativa de
trabalhar para os outros. A desqualificao vem compensada com o velho e conhecido
discurso dos benefcios sociais, direitos e formas de integrao, associado ao novo
propsito de transform-los em gestores de seus prprios negcios. Alm do mais, a
presena de um amplo movimento de ocupaes de terras sinalizando, politicamente,
para a emergncia de novas formas de organizao no campo, fez com que outras
designaes fossem incorporadas imagem do trabalhadores rurais. Alm de
preguiosos e incapazes, eles tambm so considerados gananciosos e especuladores,
interessados to-somente no lucro fcil.
Ao lado da construo de uma nova linguagem de classe, novos expedientes de
ao poltica so criados, por exemplo, o uso do lobby e do marketing, a formao de
uma assessoria de experts em comunicao e propaganda e a utilizao da imprensa
como palco constante e privilegiado de produo de smbolos de classes.
Permanece, contudo, a defesa da violncia explcita como direito histrico da
classe, ao mesmo tempo em que se argumenta ser ela um problema inerente ao mundo
moderno. A defesa da violncia num contexto histrico em que ela condenada
socialmente teve como recurso para justific-la o direito de propriedade existente no
Cdigo Civil.
A nova retrica patronal dos anos 80 significou, tambm, uma tentativa de
redefinio das relaes das classes e grupos dominantes no campo entre si, com o
Estado e a busca de novos espaos na sociedade, num momento em que a transio e
suas possveis alternativas se lhes afiguravam como uma das principais questes. H,
ainda, uma luta por uma representao pblica e legtima desses setores sociais. Por sua
vez, no mais o discurso puro e simples da defesa da propriedade latifundista da terra
em si, e, sim, da grande propriedade parte constitutiva dos complexos agroindustriais,
situando-se, portanto, em um contexto mais amplo que a justificaria.
Existem, igualmente, maior complexidade no tecido social e uma nova
configurao das estruturas de classe no campo, expressas no s pela emergncia de
novas elites agrrias (convivendo com as velhas elites) e ampliao e diversificao dos
espaos de interlocuo e de representao patronal, mas tambm pela existncia, no
Brasil, de uma burguesia agrria moderna, consolidada e estabelecida base e smbolo
de um modelo de modernizao concentrador e excludente. Uma burguesia agrria,

2
Representao caricatural do trabalhador da rea rural brasileira, o jeca-tatu se inscreve entre os mais
expressivos tipos criados em nossa literatura, sobretudo nos anos 50 e foi objeto de intenso debate na
imprensa. Questionava-se a importncia , convenincia e abrangncia do caboclo acocorado e indolente
retratado inicialmente por Monteiro Lobato. Posteriormente, do contato de Monteiro Lobato com as teses
do movimento de saneamento rural, cristalizou-se a idia de um jeca anemido, doente, mas capaz de se
regenerar com o auxlio da cincia (Trindade,1999:134). Euclides da Cunha oscila em apresent-lo
Quasmodo e Hrcules, entre a altivez do sertanejo e a permanncia da imagem da preguia a raiz dos
vcios da terra, fruto da bebedice, parasita, piolho da terra (Trindade,1999: 137).
18
renovada e ampliada pelas polticas de incentivos fiscais do governo militar (Martins,
1997:viii).
Nesse sentido, possvel falarmos de uma nova gerao poltica no campo,
gestada, ao longo do processo de modernizao da agricultura, em especial no interior
das associaes por produto e multiproduto, dos sindicatos patronais e no
cooperativismo empresarial. So lideranas que obviamente no tiveram expresso
poltica nos anos 60 e que na conjuntura dos anos 80 tm o poder de aglutinar, em
defesa do monoplio da terra, tanto os setores mais tradicionais que no organizam a
sua atividade econmica com base em uma pauta racional, moderna, de valores e de
condutas (Martins, 1986a:123), como as categorias sociais ligadas agroindstria e s
grandes cooperativas empresariais. Abrigam-se nessa nova identidade patronal os
grandes proprietrios de terras e empresrios rurais; as grandes cooperativas
empresariais; inmeros setores a jusante e a montante das cadeias agroindustriais, em
especial os fornecedores de insumos e implementos agrcolas; cafeicultores e usineiros;
empresas de reflorestamento, produtores de cacau e sojicultores. Figuras como os
Lunardelli, os Bueno Vidigal, identificados pela imprensa como empresrios
investidores com interesses agrrios no sul do Par, os Almeida Prado, os Cerqueira
Csar, os Toledo Pizza e os grandes pecuaristas. Estes ltimos, historicamente
considerados a expresso do atraso e da improdutividade, mas que nos 80 atualizaram o
seu discurso e despontaram como promotores do desenvolvimento ecologicamente
equilibrado e da competitividade ecolgica empresarial.
Uma nova gerao poltica no campo, muitas vezes moderna pela tecnologia,
porm ainda atrasada na concepo de propriedade, que reorganiza novos smbolos e
prticas, ao mesmo tempo em que atualiza velhos argumentos e antigas formas de agir.
Uma gerao, como diria Florestan Fernandes, portadora de processos sociais que o
passado implica e particularmente empenhada em manter e em renovar ou modificar
para melhor manter (Fernandes,1981:17).
, especialmente, com base nessa nova retrica de legitimidade que as elites
agrrias, em 1985 e nos anos subseqentes, detiveram a iniciativa poltica e a ofensiva,
estabelecendo, assim, os parmetros do debate sobre a reforma agrria ao exigirem a
intocabilidade da propriedade produtiva e o respeito a quem est produzindo.
Em meu trabalho, pretendo analisar como determinadas idias, linguagens e
prticas dos grandes proprietrios de terra e de seus porta-vozes tornam-se argumentos e
transformam-se em libis de classe e qual o papel da imprensa nesse processo. Nesse
sentido, gostaria de apreender como os grandes proprietrios de terra e seus porta-vozes
interpretam, interpelam e influem nos acontecimentos do perodo; entender a forma pela
qual os argumentos so construdos e utilizados; e ver como se d a relao entre elites
agrrias e os demais grupos sociais e o Estado.
A tica mais geral sob a qual desenvolvo o trabalho a de que a reao patronal
dos anos 80 contribuiu para a constituio de nova identidade patronal, que pode ser
lida como um momento do processo de formao de classes. Ou seja, envolve
mediaes, contradies, conflitos e transformaes. A minha hiptese central a idia
de que, nos anos 80, a reao dos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais ao
PNRA e s lutas por terra foi um momento por excelncia do processo de reproduo
19
das classes e grupos dominantes no campo e de renovao de suas condies de
explorao e dominao.
Poderamos nos perguntar at que ponto possvel pensarmos em classes
sociais. Certamente, nem todas as aes coletivas dos grandes proprietrios expressam
momentos de construo da classe, mas difcil entendermos os acontecimentos de
meados dos anos 80 sem o recurso reflexo sobre a categoria classe social. Em Marx,
sobretudo em seus escritos histricos, podem ser encontrados os suportes bsicos da
noo de classe como processo histrico, produto de experincias partilhadas, das
relaes antagnicas e de seus movimentos de produo e de reproduo. Marx, ao se
debruar sobre as experincias revolucionrias de 1848, devido, talvez, sua grande
sensibilidade e preocupao em entender a essncia para alm das aparncias,
consegue exceder-se e romper seus prprios pressupostos, relativizando, assim, a
centralidade da luta de classes como explicativa e definidora do conjunto dos processos
sociais, e no reduzindo os acontecimentos s determinaes econmicas fundadas nas
relaes de produo.
H, tambm, um outro momento, igualmente importante, de sua reflexo sobre a
diviso da sociedade e sua estruturao em classes. Na Ideologia Alem, Marx no s
opera com a noo de classe como processo histrico e relacional (logo
dessubstancializada e contextualizada) como tambm desenvolve as idias de
necessidade, determinao e liberdade como fundamentos da concepo de uma histria
aberta que se auto-estrutura. A estrutura estabelece a necessidade da determinao e, ao
se reproduzir, a de libertao. Ou seja, as estruturas so dinmicas, e o carter
antagnico dos interesses a base da possibilidade de transformao e produo das
classes (Oliveira, 1987).
Posteriormente, Thompson e outros autores (Thompson, 1987; Hobsbawn, 1987;
Bourdieu, 1983), dialogando com o pensamento de Marx e com a teorizao de Gramsci
sobre a poltica como uma dimenso essencial do movimento histrico, recuperaram a
noo de classes sociais como processo histrico. De um modo geral, eles defendem
que as dimenses simblicas e polticas tambm podem ser entendidas luz da anlise
sobre as classes sociais. Enquanto Bourdieu procura pr em relao a objetividade da
infra-estrutura e a subjetividade de suas representaes, Thompson evidencia o peso da
livre disposio dos homens para agir numa dada situao histrica
3
:
Por classe, entendo um fenmeno histrico, que unifica uma srie de
acontecimentos dspares e aparentemente desconectados, tanto na matria-
prima da experincia como na conscincia. No vejo a classe como uma
estrutura, nem mesmo como uma categoria, mas como algo que ocorre
afetivamente (e cuja ocorrncia pode ser demonstrada) nas relaes
humanas. (...) A classe definida pelos homens enquanto vivem sua prpria
histria e, ao final, esta sua nica definio (Thompson,1987:9).

3
Uma das crticas mais instigantes e ricas ao pensamento de Thompson a de Perry Anderson em seus
artigos para a New Left Revew. Segundo o autor, a dificuldade fundamental da anlise de Thompson
sobre as classes sociais a nfase na auto-construo das classes pelos indivduos, em detrimento das
condies que lhes so objetivamente dadas. Em ltima anlise, o lugar da vontade na explicao dos
processos histricos.
20
Thompson, ao criticar a noo de classe como uma categoria esttica (um dos
traos, segundo ele, da tradio sociolgica), tambm resgata a noo de relao e a
dimenso relacional dos processos histricos. Segundo ele, a classe uma relao
histrica, que acontece quando alguns homens como resultado de experincias
comuns (herdadas ou partilhadas) sentem e articulam a identidade de seus interesses
entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos
seus (Thompson,1987:10).
A relevncia da viso de Thompson sobre o tema das classes sociais est
precisamente em no tom-las como coisa, nem estabelecer como devem ser as
classes, mostrando, ao contrrio, que elas se constituem historicamente de formas
diferentes. Diz o autor:
Existe atualmente uma tentao generalizada de supor que a classe uma
coisa. No era esse o significado em Marx, em seus escritos histricos (...).
Ela, a classe operria, tomada como tendo uma existncia real, capaz de
ser definida quase matematicamente uma quantidade de homens que se
encontra numa certa proporo (relao) com os meios de produo. Uma
vez isso assumido, torna-se possvel deduzir a conscincia de classe que ela
deveria ter (mas raramente tem), se estivesse adequadamente consciente de
sua prpria posio e interesses reais. H uma superestrutura cultural, por
onde esse reconhecimento desponta sob formas ineficazes. Essas
defasagens e distores culturais constituem um incmodo, de modo que
mais fcil passar para uma teoria substantiva: o partido, a seita ou algum
terico que desvenda a conscincia de classe, no como ela , mas como
deveria ser (Thompson,1987:10).
Em Thompson tambm a noo de classe como categoria histrica comporta
duas dimenses: a classe pensada com referncia a um contedo histrico real,
empiricamente observvel nessa acepo, o termo classe nasce com a sociedade
industrial do sculo XIX, pois s nela podem ser observadas instituies, partidos e
culturas de classe (Ridenti,1994:44) e a classe como categoria heurstica ou analtica,
para organizar a evidncia histrica que tem uma correspondncia direta muito menor
(idem). Sob essa perspectiva, haveria uma nfase, de Thompson, noo de luta de
classe. Ou seja, o conceito de classe inseparvel daquele de luta de classe:
As classes no existem como entidades separadas que procuram e
encontram um inimigo de classe, para ento comear a lutar. Ao contrrio, as
pessoas encontram-se em uma sociedade estruturada de determinadas
maneiras (crucial, mas no exclusivamente, em relaes de produo), elas
passam pela explorao (ou pela necessidade de manter poder sobre aqueles
que elas exploram), elas identificam pontos de interesse antagnicos,
comeam a lutar em torno dessas questes e no processo de luta elas se
descobrem como classes, elas vm a conhecer essa descoberta como
conscincia de classe. Classe e conscincia de classe so sempre o ltimo,
no o primeiro, estgio no processo histrico real (Thompson,1987:149
apud Ridente,1994:44).
Ao me remeter teoria das classes sociais estou ciente dos inmeros riscos e
implicaes existentes, em especial o risco de uma aplicao mecanicista ou de no
saber apanhar a multiplicidade de determinaes que fazem o concreto
(Oliveira,1987:9), alm, claro, dos limites e das imprecises existentes no interior da
21
prpria teoria e de sua transformao em doutrina. H, tambm, como j assinalou
Novaes, o risco da utilizao de teorias macro e do uso de conceitos que pressupem
um determinado grau de abstrao, no estudo de grupos sociais restritos e localizados
no tempo e no espao (Novaes,1997). Por esse prisma, haver sempre o perigo de os
conceitos tornarem-se meramente alusivos e se substiturem quilo que tm por funo
explicar. Entretanto, concordo com Regina Novaes quando afirma que simplesmente
evit-los no parece ser tambm a soluo (...) o importante procurar dialogar com
esses e outros conceitos, fazendo-os referncias analticas, explicitando o seu contedo
e a sua relevncia para compreenso dos dados que sero apresentados
(Novaes,1997:6).
De uma outra perspectiva, o processo de construo de uma nova identidade
patronal me remete, ainda, noo de habitus, aqui entendido como sistema de
predisposies socialmente constitudas que orienta o pensar e o agir. Segundo
Bourdieu, o habitus funciona como saber social incorporado. So estruturas
estruturadas e estruturantes.(...) E constituem o princpio gerador e unificador do
conjunto das prticas e das ideologias caractersticas de um grupo de agentes
(Bourdieu,1987:191).
Para o autor, o habitus sempre produto de uma aquisio pretrita, que pode
ser feita, seja atravs da famlia, seja atravs do convvio em determinados grupos
sociais, mas sobretudo no sistema de ensino. O habitus historicamente pensado e
transmitido pelo sistema de ensino, diz Bourdieu.
O habitus tambm concebido, por Bourdieu, como objetividade
interiorizada, ou seja, algo adquirido de fora para dentro e, ao mesmo tempo,
interioridade exteriorizada, como predisposio para agir em funo daquele habitus.
So basicamente as situaes em que o sujeito ou os grupos sociais trazem o subjetivo
para fora. J que o habitus possui essa dupla dimenso e como todo agente social
portador de um habitus, ento, o consenso, para Bourdieu, seria a confluncia, no
necessariamente de habitus, mas desse duplo movimento. Nesse sentido, o consenso em
Bourdieu difere do conceito de hegemonia em Gramsci para quem o consenso passaria
por uma questo modal: a produo da hegemonia. No entanto, os dois tm em comum
a idia de que o consenso sempre construdo
4
. Bourdieu, ao operar a noo de habitus,
tambm diferencia a histria incorporada da histria reificada. Esta ltima significaria,
como o prprio nome aponta, a histria materializada em emblemas e signos. J a
histria incorporada seria a que todo sujeito social traz dentro de si, adquirida por
vivncias e representaes pretritas
5
(Mendona,1993).

4
Para Bourdieu o consenso sempre construdo a partir das relaes entre os agentes de um mesmo
campo em funo do poder simblico, do poder de conhecer e de construir o mundo. E a condio de
existncia do poder simblico est exatamente no fato de ser ignorado, o que significa ser reconhecido: o
efeito de des-conhecimento do poder simblico , ao mesmo tempo, a condio de seu reconhecimento,
diz Bourdieu (Bourdieu,1998).
5
Comentando sobre o assunto, Sonia Mendona afirma que em certo sentido Bourdieu opera com os
mesmos pressupostos de Marx do 18 Brumrio quando afirma que os mortos comandam os vivos.
Entretanto, no caso de Bourdieu, os que comandam os vivos no sentido da histria incorporada so,
simultaneamente, agentes de fantasmas e ao mesmo tempo atores presentes. Ou seja, os indivduos e
grupos sociais atuariam esses fantasmas pelo habitus e, nesse processo, os transformariam no seu prprio
devir.
22
Muito antes de Bourdieu, Norbert Elias j havia recorrido noo de habitus,
entendido como saber social incorporado ou estrutura da personalidade social dos
indivduos. O conceito de habitus em Elias foi pensado sobretudo com o objetivo de
contornar a habitual dicotomizao entre indivduo e sociedade. Ele considerava
enganador o velho hbito de usar os termos indivduo e sociedade como se
representassem objetos distintos. O seu princpio orientador a idia de
interdependncia entre essas duas dimenses da realidade. E o habitus permitia fazer a
ligao entre as duas dimenses, descrevendo a maneira como so individualmente
incorporadas as modalidades de percepo e de ao coletivamente desenvolvidas no
sistema de interaes. Elias v na individualidade a expresso da maneira particular,
bem como o grau, em que a forma de comando psquico de um indivduo se distingue
dos outros (...) De sorte que a sociedade no somente o fator de caracterizao e de
uniformizao, tambm o fator de individualizao (Elias,1994:51). Portanto, para
Elias, o habitus compreende tanto os comportamentos individualizados como os
partilhados pelos outros membros de um mesmo grupo, depositrios e atores de uma
identidade coletiva. tambm a concretizao das relaes efetivamente praticadas
entre nveis muito heterogneos da experincia (Heinich, 2001:131-132).
Segundo o autor, no h uma identidade-eu sem a identidade-ns, o que
varia o padro da relao eu-ns, que se apresenta como parte integrante do habitus
social de uma pessoa e, como tal, est aberta individualizao (Elias,1994:152).
Entretanto, a identidade-ns e a identidade-eu dos indivduos no so nem evidentes
nem to imutveis quanto pode parecer primeira vista. So processos dinmicos mas
no ocorrem da noite para o dia. Implicam processos que, com freqncia, atravessam
muitas geraes (idem, 1997:177 e 186). Diz Elias:
Cada pessoa singular, por mais diferente que seja de todas as demais, tem
uma composio especfica que compartilha com outros membros da
sociedade. Possuem um habitus. Esse habitus, a composio social dos
indivduos, como que constitui o solo de que brotam as caractersticas
pessoais mediante as quais um indivduo difere dos outros membros de sua
sociedade (...). Alguma coisa brota da linguagem comum que o indivduo
compartilha com outros e que , certamente, um componente do habitus
social um estilo mais ou menos individual inconfundvel que brota da
escrita social. (...). A identidade eu-ns representa a resposta pergunta
quem sou eu como ser social e individual? (...) O nome e o sobrenome indica
a pessoa tanto como indivduo singular como membro de um determinado
grupo, sua famlia. (...) D a cada pessoa um smbolo de sua singularidade e
uma resposta pergunta sobre quem ela a seus prprios olhos, ele tambm
serve de carto de visita. Indica quem se aos olhos dos outros. Por este
prisma, a existncia da pessoa como ser individual indissocivel de sua
existncia como ser social (Elias,1994:151e 171).
Elias enfatiza ainda que o habitus, apesar de se remeter ao passado, no se
apresenta como algo fixo ou esttico, implica continuidades e rupturas: O habitus
muda com o tempo, precisamente porque as fortunas e experincias de uma nao (ou
de seus agrupamentos constituintes) continuam mudando e acumulando-se
(Elias,1997:9).
23
Norbert Elias essencialmente o pensador da interdependncia dinmica entre
os processos sociais o fio condutor do conceito de configurao social
6
. Um dos
momentos mais ricos de seu trabalho a preocupao em estabelecer as conexes
existentes entre o desenvolvimento de um determinado habitus e o processo histrico de
formao de uma sociedade. Tal postura lhe possibilita incorporar reflexo uma
conjuno de fatores sobretudo sociais e polticos, conjunturais e estruturais como, por
exemplo, o peso da dinmica de constituio das classes sociais e dos Estados nacionais
no processo de formao do habitus. Ao mesmo tempo, lhe permite operar com vrias
dimenses e manifestaes advindas do habitus, tais como as noes de habitus
partilhado, habitus nacional e habitus tradicional; o arraigamento (efeito trava)
de determinados habitus em momentos de mudanas sociais no programadas e a
imensa dificuldade em se erradicar ou denunciar a desigualdade social, quando
naturalizada pelo habitus.
Para Elias, quanto mais a desigualdade se torna natural pelo habitus, mas ela
parece normal, e logo difcil de erradicar e at de denunciar (cf. Heinch:50). E as
manifestaes de desigualdade variam de acordo com o desenvolvimento histrico de
uma nao, de um povo. Por exemplo, na Holanda, dado o carter eminentemente
burgus do desenvolvimento, a igualdade passou a ser lema dos holandeses, apesar de
manter a desigualdade entre si e com as camadas inferiores. Ou seja, o povo holands
cultiva a desigualdade e ao mesmo tempo tem averso a determinados smbolos que
expressam a desigualdade humana (Elias,1997 : 24-25).
Elias tambm procura entender como as relaes de poder influenciam na
formao dos sentimentos e considera que a manipulao dos sentimentos em relao
ao Estado e nao, ao governo e ao sistema poltico, uma tcnica muito difundida na
praxis social (...) Em todos os Estados nacionais, as instituies de educao pblica
so extremamente dedicadas ao aprofundamento e consolidao de um sentimento
baseado na tradio nacional (Elias,1994:171).
O habitus social de uma pessoa encontra-se diretamente ligado ao perfil da
sociedade na qual ela est inserida e faz parte, diz Elias. Nesse sentido, aquilo que
parece ser uma caracterstica de um determinado grupo social, envolve, na realidade,
caractersticas mais abrangentes. Por sua vez, a famlia, os grupos sociais, os Estados
nacionais expressam-se em peculiaridades do habitus social dos indivduos que os
compem (Elias,1994:171). Ele faz parte da estrutura de personalidade originria de
todo indivduo humano (Elias, 998:114)
Como expresso de processos sociais, o habitus encontra-se intimamente ligado
natureza das configuraes sociais. Em sociedades pouco diferenciadas talvez o
habitus social tivesse uma camada nica. Enquanto que nas sociedades complexas, ele
tem muitas camadas. do nmero de planos interligados de uma sociedade que
depende o nmero de camadas entrelaadas no habitus social de uma pessoa, diz Elias
(Elias,1994:151). Haveria tambm uma certa camada do habitus social que costuma ter
especial proeminncia. Trata-se da camada caracterstica da filiao a um determinado
grupo social de sobrevivncia, como por exemplo uma tribo ou nao o carter

6
Elias no est preocupado em definir qual instncia dominante, mas como as relaes sociais se
cruzam e se combinam. O centro de seu raciocnio baseia-se na relao entre os diferentes processos
sociais, na configurao social.
24
nacional. E a sua preocupao em entender como o desenvolvimento do habitus
nacional alemo possibilitou o violento surto descivilizador da poca de Hitler levou-
o a apurar as possveis conexes entre o habitus e o processo de formao do Estado na
Alemanha (Elias,1997).
Ainda em Os Alemes, Elias nos mostra como certas peculiaridades do processo
de formao do Estado alemo tiveram particular significao na compreenso do
habitus alemo na constituio de ns
7
de processos parciais entrelaados. Ele
tambm procura mais uma vez mostrar que as emoes e as disposies vividas no
plano individual se devem a processos coletivos de incorporao, amplamente
inconscientes. Nesse sentido, o habitus poderia expressar desde comportamentos mais
aparentemente individualizados, aos mais partilhados pelos outros membros de um
mesmo grupo, depositrios de uma identidade coletiva como a identidade nacional
(Heinich,2001:132).
Em seu livro A sociedade dos indivduos, ele tambm observa que, diante de
situaes de mudana social no-planejadas de um estgio em direo a outro, que
pode ser inferior ou superior, as pessoas afetadas por essa mudana se agarram ao
estgio anterior em sua estrutura de personalidade, em seu habitus social (Elias,
1994:172). Segundo Elias, isso depende inteiramente da fora relativa da mudana
social e do arraigamento e portanto da resistncia do habitus social saber se e com
que rapidez a dinmica do processo social no planejado acarretar uma reestruturao
mais ou menos radical desse habitus, ou se a feio social dos indivduos lograr xito
em se opor dinmica social, quer tornando-a mais lenta, quer bloqueando-a por
completo (idem,1994:172). Trata-se do efeito trava. Existiriam basicamente dois
principais elementos responsveis pela persistncia de um determinado habitus social.
Em primeiro lugar, a fora da transmisso familiar e geracional, da socializao de
normas e valores transmitidos de pai para filho e de gerao para gerao. Em segundo,
a idia de que aquela constelao de habitus constitutiva da sobrevivncia do grupo
social: Tem-se a impresso de que a solidez, a resistncia e o arraigamento do habitus
social dos indivduos numa unidade de sobrevivncia aumenta medida que se alonga e

7
Dentre os ns ele identifica, em primeiro lugar, a localizao e as mudanas estruturais (lingsticas)
no povo alemo (por exemplo, em comparao com os pases vizinhos, o povo alemo s posteriormente
falou alemo). Em segundo lugar, temos as lutas de eliminao entre grupos: certas unidades estatais ou
tribais foram derrotadas em confrontos violentos, vivem sombra de seu grandioso passado e tm
dificuldade de negar o seu prprio declnio. Em terceiro, o maior nmero de rupturas e descontinuidades
no processo de formao do Estado alemo, quando comparado com outros pases; e, finalmente, em
quarto lugar, a histria da expanso de modelos militares em setores da classe mdia alem
(Elias,1997:17-21-25).
25
encomprida a cadeia de geraes em que certo habitus social se transmite de pai para
filho, afirma o autor
8
.
E mesmo que a forma social que d funo social ao habitus e aos costumes
tenha desaparecido, h uma preservao da identidade-ns tradicional. Existem vrias
modalidades de preservao do habitus que por sua vez dependem de inmeros fatores
sociais e polticos: integrarem-se
9
aos novos processos sociais; renunciarem a uma
parcela de sua identidade e, portanto, do habitus tradicional de seus membros; ou
preservarem a identidade, por meio de um processo de encapsulao social, mantendo
de uma forma cristalizada os seus modos de vida, religio, tradio, estrutura de
poder etc., mas, ao mesmo tempo, estabelecendo alguma relao com a sociedade (Elias
1997:177). Ele considera como traos figurativos estruturais responsveis pela
persistncia de um habitus social a permanncia maior e comumente vitalcia de
muitas relaes humanas e a existncia de uma balana ns-eu em que o ns tem clara
preponderncia sobre o eu, e que freqentemente exige a subordinao incondicional de
eu ao ns, do indivduo ao grupo-ns(idem,1977:177).
Quanto ao segundo aspecto, a idia do habitus concebido como constitutivo da
sobrevivncia de um grupo social e, portanto, arraigado e persistente, Elias ressalta que
as funes de sobrevivncia, seja de um grupo social, seja da sociedade, so histricas.
Se antes a unidade primordial de sobrevivncia era a tribo, hoje, a humanidade
inteira que agora constitui a ltima unidade eficaz de sobrevivncia
10
(Elias,1977:184).
Por sua vez, as imposies do habitus social so criadas pelos seres humanos e no se
resumem a uma questo de valores, antes, concernem fixao dos sentimentos e
comportamentos individuais numa associao humana com importantes funes de
sobrevivncia mesmo depois de essa associao haver cedido boa parte de suas funes
a um nvel mais elevado de integrao (idem:184).
no contexto da reflexo sobre o efeito trava que Elias discorre mais
detalhadamente acerca da tradio. Segundo ele, a fora da tradio no decorre to-

8
Diz Elias: Antes de chegarem os europeus, na maior parte das tribos indgenas os homens em posio
de domnio eram os que traziam (...) a marca social de guerreiros e caadores. As mulheres eram
coletoras e ajudavam de muitas maneiras na ocupao central dos guerreiros e caadores. A unidade
primordial de sobrevivncia, o nvel mais elevado de identidade-ns, era a tribo. (...) Assim, a
identificao pessoal do indivduo com a tribo era to natural quanto necessria. A ela, como mais
elevada unidade e fonte de sentido coletiva, ajustava-se o habitus social, o carter social ou a estrutura
social de personalidade do indivduo. Mas eis que a realidade se modificou. Numa longa sucesso de
guerras e outras formas de luta pelo poder, os descendentes dos imigrantes europeus transformaram-se
nos senhores da terra. Constituram uma organizao social num plano mais complexo de integrao o
Estado. Os ndios (...) continuaram a existir como formao semicristalizada.(...) Fazia muito tempo que
quase todas as condies naturais e sociais que haviam moldado sua estrutura social tinham desaparecido,
mas, no habitus social dos indivduos, em sua estrutura de personalidade, a estrutura social extinta
sobrevivia e, ajudada pela presso da opinio pblica dentro das tribos e pela educao, era transmitida
de gerao a gerao (Elias,1997:173).
9
Para Elias, mesmo quando um grupo social assimilado no processo de desenvolvimento ainda
permanecem fragmentos do habitus tradicional.
10
O autor nos fala que por mais forte que tenha sido a tendncia, no curso do desenvolvimento histrico
recente, individualizao (identidade-eu) , os traos da identidade grupal nacional aquilo que ns
chamamos carter nacional constituem uma camada do habitus social engastada muito profunda e
firmemente na estrutura de personalidade do indivduo. (...) Ela , semelhana da lngua, slida e firme,
mas tambm flexvel e est longe de ser imutvel (1997:171).
26
somente da inrcia das tradies que deslizam cegamente de era em era, mas, tambm,
porque a imagem de fases pretritas da nossa sociedade, por mais distorcida ou
deformada que possa ser, continua vivendo na conscincia de geraes subseqentes
servindo involuntariamente como um espelho onde cada um pode ver-se a si mesmo
(Elias,1997:59)
Posteriormente, ao refletir Sobre o tempo, Elias nos aporta novos elementos para
a compreenso do habitus social, em particular o modo como as pessoas concebem os
seus habitus. Segundo ele, os grupos sociais chegam a acreditar que as representaes
que forjam para si, a partir de sua perspectiva, so compartilhadas pela totalidade dos
homens. Por outro lado, determinadas percepes so to profundamente arraigadas,
constituem a tal ponto um atributo de sua personalidade, que lhes extremamente difcil
ver nela o resultado de experincias de carter social. (...) Eles tendem a considerar
aquilo como sua realidade prpria (Elias,1998:108).
Existem vrios pontos em comum na reflexo de Bourdieu e de Elias. Os dois
consideram que todo agente social portador de um habitus e concebem o habitus
como produto de uma aquisio pretrita e como um saber social incorporado. Tanto
Elias como Bourdieu esto preocupados com a questo da cultura e mostram que as
predisposies naturais, os comportamentos e a conscincia moral so
socialmente construdos, portanto especficos aos grupos sociais. Elias e Bourdieu
trabalham o habitus como uma noo operatria e esto igualmente empenhados com a
reflexo no campo da sociologia do conhecimento. Enquanto Elias, como vimos
anteriormente, pensa a noo de habitus no contexto da relao entre indivduo e
sociedade, Bourdieu recorre ao habitus com o intuito de superar o antagonismo entre
objetividade e subjetividade. Diz Bourdieu:
A noo de habitus exprime sobretudo a recusa a toda uma srie de
alternativas nas quais a cincia social se encerrou, a da conscincia (do
sujeito) e do inconsciente, a do finalismo e do mecanicismo, etc. (...) Sair da
filosofia da conscincia sem anular o agente na sua verdade de operador
prtico de construes de objeto, diz o autor (Bourdieu:1998:60)
11
.
Segundo ele, trata-se de retomar o lado ativo do conhecimento prtico
como Marx sugerira nas Teses sobre Feuerbach e que a tradio materialista,
sobretudo a teoria do reflexo, tinha abandonado (idem:61).
Como veremos no trabalho, h um habitus social dos grandes proprietrios de
terras e dos empresrios rurais intimamente ligado ao processo de formao da
sociedade brasileira, constituio da propriedade da terra e ao lugar social e poltico
ocupado pelos grandes proprietrios de terra no Brasil. So habitus que amide se
produzem e se reproduzem juntamente com as transformaes da sociedade. Contudo,
permanece em aberto uma indagao que sempre acompanhou a minha reflexo sobre
as classes e grupos dominantes no Brasil, qual seja: Em que medida o atraso, elemento
constitutivo da nova retrica e da prtica patronal, traduz ou no uma realidade
imediata? Existiriam razes no presente que justificam e viabilizam a atualizao de
prticas, de experincias, de valores e de crenas do passado? O atraso se constitui em
uma necessidade do processo poltico, econmico e social? Como discernir as

11
E acrescenta, tal noo permitia-me romper com o paradigma estruturalista sem cair na velha filosofia
do sujeito ou da conscincia, a da economia clssica e do seu hommo economicus que regressa hoje com
o nome de individualismo metodolgico (Bourdieu,1998:61).
27
manifestaes anacrnicas daquelas que se produzem e se reproduzem no moderno
devido prpria dinmica e necessidade de expanso do capitalismo no Brasil?
Por sua vez, esse momento de construo da classe e de instituio de uma
nova retrica de legitimidade patronal tambm imps, a mdio prazo, a redefinio das
possibilidades e dos limites do projeto reformista. De certo modo, as medidas aprovadas
sobre o direito de propriedade da terra durante a Constituio de 88 apenas referendam
o processo aberto com a reao patronal no primeiro ano do governo da Nova
Repblica.
A reao patronal rural de meados dos anos 80 reveladora de processos sociais
que ultrapassam o quadro de sua origem e os limites da questo fundiria propriamente
dita e desvenda inmeras questes. Permite-me, por exemplo, apreender o
comportamento das elites polticas brasileiras, amide assinalando seus compromissos
(voluntrios ou involuntrios) com os interesses dos grandes proprietrios de terra, e
perceber o jogo poltico se reorganizando e se reestruturando em torno dos rumos da
transio democrtica; contribui para desvendar o perfil da Nova Repblica e o pacto
poltico, sob o qual se assentava a transio; e faz ver que, por trs do consenso
democratizante, existiam profundas divergncias que dividiam as foras polticas
coligadas em torno da defesa da reforma agrria e da participao dos trabalhadores
rurais no processo democrtico. Possibilita-me, tambm, conhecer as armadilhas da
prpria mquina do governo, perceber a ausncia de respaldo poltico ao projeto
reformista da Nova Repblica e a fragilidade do apoio e da mobilizao popular a favor
da reforma agrria.
Os impasses do projeto reformista do governo da Nova Repblica, o recuo na
legislao fundiria, as dificuldades das lutas por terra, em que pese a fora poltica da
grande propriedade fundiria, no se explicam to-somente pela mobilizao dos
proprietrios e empresrios rurais. Ao contrrio, dentro de certos limites, foi fruto de
uma escolha feita por aqueles que, naquele momento, estavam no comando do pas. Foi
produto de uma transio poltica, como diria Florestan Fernandes na FSP, negociada e
elitista e da prpria configurao da sociedade civil.
Meu estudo o desdobramento de um trabalho anterior sobre a Unio
Democrtica Ruralista (UDR)
12
movimento patronal que despontou em meados dos
anos 80 como reao ao Plano Nacional de Reforma Agrria do governo Sarney e s
ocupaes de terra e que, apesar de se ter autodissolvido oficialmente no incio dos anos
90, freqentemente reaparece no cenrio poltico nacional como prtica caracterizada
pela intolerncia e pela defesa explcita da violncia, como referncia e sinnimo da
mobilizao e do corporativismo, e como smbolo da defesa absoluta do monoplio
fundirio.
No decorrer da atividade de pesquisa sobre a UDR, vrias situaes me fizeram
refletir sobre a importncia da imprensa como fonte. Naquele momento, percebi que, se
olhasse sistematicamente para ela, poderia apreender novos dados, at ento no
visveis, que ajudassem a pensar a questo agrria e patronal.

12
A pesquisa sobre a UDR foi financiada pela Anpocs/Fundao Ford.
28
Foi possvel perceber, por exemplo, a importncia da imprensa como palco
privilegiado dos grandes proprietrios de terra e de seus porta-vozes, para tornar
pblicas as suas posies. As lideranas da UDR recorreram, sistematicamente, mdia
para a produo de smbolos de classe e socializao de informaes, decises e
orientao de como agir em determinadas circunstncias.
A prpria conjuntura de transio poltica abriu espao para a reapropriao da
imprensa pela sociedade civil. uma reapropriao desigual, mas introduz uma
dinmica nova. Esse processo contribuiu para potencializar o uso da imprensa, por parte
das elites rurais e agroindustriais, como espao privilegiado na construo de uma
identidade social e poltica. Grandes proprietrios de terra e empresrios rurais
recorreram mdia para atualizar antigos argumentos e enunciar novos temas. o caso
do discurso anticomunista e da proposta Brasil, celeiro do mundo. Vale salientar que
os enunciadores do anticomunismo no necessariamente esto pensando no
anticomunismo em si. Eles podem at nem ter vivido a experincia da guerra fria; no
presente que esse tema se torna importante. Os grandes proprietrios de terra trazem
esse argumento para a fala atual, como meio de desqualificao da Igreja progressista
e da esquerda.
, tambm, o caso da revalorizao e atualizao da noo de rural, concebida
como depositria das tradies mais representativas de nossa sociedade e como
portadora dos valores sociais de harmonia, ordem, coeso e solidariedade entre os
trabalhadores e patres. Ainda est por ser feita uma reflexo mais cuidadosa sobre o
porqu da adeso, ao projeto UDR, de agricultores familiares, assentada nessa idia de
mundo rural como expresso da tradio e solidariedade entre as classes, em
contraposio ao urbano.
Percebi, ainda, que a grande imprensa foi a principal aliada dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais na reao ao Plano Nacional de Reforma
Agrria da Nova Repblica. Ela se empenhou na funo de formadora de opinio,
consciente de sua capacidade de influir sobre os valores e comportamentos da
sociedade. Ora ressaltou ou omitiu uma determinada informao, ora buscou direcionar
a ateno dos leitores para fatos aparentemente sem maior visibilidade. E, muitas vezes,
chegou mesmo a fornecer, atravs de editoriais, os fundamentos analticos e histricos
da retrica anti-reformista, orientando a grande propriedade sobre qual a argumentao
mais eficaz, naquele momento. Por exemplo: foi o jornal O Estado de So Paulo que
primeiro estabeleceu, publicamente, o argumento da reforma agrria como uma poltica
anacrnica uma idia fora do lugar, atrasada e, portanto, mera expresso de uma
ideologia. Foi o jornal OESP que deu substncia fala da grande propriedade sobre o
tema do atraso. A partir de ento, o suposto do retardamento da reforma agrria
transformou-se em idia-fora do discurso patronal, veiculado pela imprensa. Foi
tambm o OESP que trouxe para os editoriais a discusso sobre a reforma agrria como
expresso do comunismo e da estatizao do campo.
Quase sempre a imprensa posicionou-se, explicitamente, a favor da grande
propriedade fundiria como modelo de eficcia econmica e produtiva e mostrou-se
hostil aos argumentos e princpios que fundamentavam as vrias vertentes do discurso
reformista presentes no embate sobre a reforma agrria. O olhar da imprensa sobre as
demandas de reforma agrria repetidas vezes usurpou, escondeu e se apropriou dos
fatos. Ela foi particularmente unilateral na abordagem dos eventos e lanou mo de seu
29
poder para manipular notcias que considerava favorveis aos grandes proprietrios. A
maioria dos editoriais dos grandes veculos ressaltou os mesmos argumentos dos
grandes proprietrios de terra e classificou a posio do governo em favor da reforma
agrria como ingnua, simplista e no cientfica, procurando, assim, desqualificar
aquelas pessoas diretamente responsveis pela implementao da reforma agrria.
Como diria Bourdieu, uma das formas de se livrar de verdades perturbadoras dizer que
elas no so cientficas, o que equivale a dizer que elas so polticas, isto , suscitadas
pelo interesse, pela paixo, e, portanto, relativas e relativizveis (Bourdieu,1983).
Na polmica sobre a definio do conceito de produtivo, enquanto o governo
recorria imprensa para amenizar a situao, afirmando que as terras produtivas no
seriam objeto de desapropriao, os jornais respaldaram os contra-argumentos dos
grandes proprietrios de terra, apontando que o Estatuto da Terra, sim, permitiria a
desapropriao de terras produtivas, sendo, portanto, inadmissvel que a Nova
Repblica se baseasse nesse instrumento como passo inicial da reforma agrria.
A imprensa tambm exacerbou a fora da mobilizao patronal rural, ainda
quando no se tinham claros seus contornos, chamando a ateno para o grito de
reao que comea a correr de forma articulada e sai das gargantas dos proprietrios de
409,5 milhes de hectares de terras estocadas que sero totalmente atingidos, ao cabo de
quinze anos, caso a proposta venha a ser executada
13
. Em 1985, quando a reao dos
grandes proprietrios aglutinados na UDR era ainda nascente, a imprensa fez a apologia
da entidade e muito contribuiu para a construo da imagem de seu presidente, Ronaldo
Caiado.
Mas um dos principais traos da imprensa no trato da questo agrria foi
estabelecer uma determinada configurao das matrias, que mais confundiam do que
esclareciam o leitor. Por exemplo: numa mesma pgina de jornal, a denncia sobre a
violncia e a compra de armas, pelos grandes proprietrios de terras, convive com
declaraes de deputados, senadores e representantes patronais rurais, negando o fato e
afirmando que a situao est sob controle. Os dados sobre a improdutividade da terra
e a concentrao fundiria dividem o mesmo espao com matrias que ressaltam o
retrato dos grandes proprietrios como os novos pioneiros do agro. Alis, quase todos
os grandes jornais reverenciaram os desbravadores e empresrios bem-sucedidos e
aplaudiram os investidores paulistas com interesse fundirio nas regies de fronteira
agrcola.
O reconhecimento da necessidade de uma reforma agrria no Brasil disputa o
mesmo espao com reportagens sobre o fracasso das reformas agrrias latino-
americanas e as experincias frustrantes no Brasil. E a Folha de So Paulo, numa
matria claramente truncada e ambgua, ressaltou do depoimento de Francisco Julio
uma das principais lideranas do movimento das Ligas Camponesas to-somente o
seu desalento e suas crticas proposta de PNRA da Nova Repblica. Em outros
momentos, h uma clara dissociao entre o ttulo da matria e o seu contedo: so
inmeros os artigos informando a posio da Igreja e da Contag sobre a reforma agrria,
cujo contedo na verdade explicita apenas a posio das elites patronais.

13
FSP, 29.05.85 Comeou a grita (Otaviano Lage).
30
Alm disso, a imprensa procurou imprimir uma determinada leitura do campo de
conflito agrrio, pautada quase que exclusivamente na polarizao entre as partes
envolvidas. Essa tendncia em retratar os principais opositores, segundo a lgica das
acusaes e ataque e defesa, expressa, segundo Bourdieu, uma das propriedades tpicas
do campo jornalstico, qual seja a propenso a privilegiar o aspecto mais diretamente
visvel do mundo social; isto , os indivduos, seus feitos e sobretudo seus malfeitos, em
uma perspectiva que com freqncia a da denncia e da acusao, em detrimento das
estruturas e dos mecanismos invisveis (...) que orientam as aes e os pensamentos.
Segundo o autor, a lgica da condenao indignada, alm de simplificar os processos
sociais, pode levar a uma forma de censura quando s aborda um assunto em funo de
imagens, e de preferncia imagens espetaculares (Bourdieu,1998:94)
No de hoje o poder dos meios de comunicao em moldar os fatos. Darnton
nos mostra como a imprensa foi um fator crucial na Revoluo Francesa. Diz ele que
quando o jornalismo despontou como uma fora nos negcios do Estado, os
revolucionrios sabiam o que estavam fazendo quando carregavam prelos em seus
desfiles cvicos e quando reservavam um dia do calendrio revolucionrio para
comemorar a opinio pblica (Darnton:1990:92).
correto afirmar que h manipulao consciente dos fatos, e a unilateralidade
tem sido a marca registrada do jornalismo no Brasil. Mas isso no diz tudo; no basta
condenar o mau uso da imprensa. igualmente importante ressaltar que nem toda a
imprensa e nem toda a avaliao significam um embuste. Ela no existe sem dados e
informaes e, para se legitimar, no pode se distanciar da trama dos fatos e dos
acontecimentos.
Por sua vez, esse poder da imprensa no pode ser interpretado como um
processo isolado. O retrato e o recorte que ela faz da realidade no so de todo estranho
s expectativas e aos valores existentes na sociedade. A imprensa fruto de uma
realidade social discriminadora e excludente. Jurandir Costa Freire, em artigo intitulado
A inocente face do terror, em que discorre sobre o caso do ndio Galdino (que em 1997
foi queimado, em Braslia, por jovens da classe mdia local, enquanto dormia em um
ponto de nibus), afirma: A mdia forma hbitos, claro. Mas nem toda a mdia
inescrupulosa, e mesmo aquela mais srdida, no mais das vezes, vende o que estamos
dispostos a aceitar. Com relao ao tema da reforma agrria nos anos 80, a meu ver,
vrios setores da sociedade - e no apenas suas elites estavam dispostos a aceitar a
retrica sobre a incompetncia dos trabalhadores rurais sem terra ou sua incapacidade
de se tornarem proprietrios de terras. Esse um raciocnio que faz sentido numa
cultura poltica que traz a marca da excluso e do elitismo. Tambm estvamos
dispostos a concordar com a idia de uma reforma agrria como anacrnica uma
reivindicao fora do lugar porque o peso da ideologia produtivista disseminada na
academia dificultou a percepo de que a atualidade da reforma agrria dada pela luta
por terras e no se restringe fundamentao economicista.
Acredito que, ao contrrio, se procurarmos olhar as pginas dos jornais de uma
forma mais sistemtica e mais isenta de pressupostos construdos a priori, possvel
perceber que a imprensa, mesmo seletiva e parcial, evidenciou outras faces da realidade.
Talvez por fora da presso dos setores reformistas, ou at mesmo pela necessidade de
informar corretamente, em virtude, por exemplo, da concorrncia e da necessidade de se
legitimar, foram inmeros os artigos que ressaltaram a imensa concentrao da
31
propriedade fundiria no Brasil e sinalizaram a necessidade de superar esse impasse.
Muito mais perspicaz que os estudiosos da questo agrria, a imprensa antecipou a
grita dos grandes proprietrios de terra e, praticamente, todos os jornais chamaram a
ateno da opinio pblica para o fato de que a reao ao PNRA viria prioritariamente
das regies modernizadas do Sul e do Sudeste, e no dos grotes do Nordeste como
avaliaram o Mirad, o Incra e a maioria dos pesquisadores da questo agrria. Ela
tambm percebeu e anunciou, antes dos analistas, a crise de representao patronal e
seus possveis desdobramentos. Com relao poltica partidria, a grande imprensa
evidenciou as ambigidades dos pronunciamentos de deputados, senadores e
representantes do Executivo sobre a reforma agrria; retratou o corporativismo e o jogo
de interesses pessoais, como elementos constantes da prtica poltica no Brasil, e
registrou as inmeras mudanas de opinio e o duplo jogo da classe poltica, aprovando
bem alto o que criticavam baixinho. E, sempre que possvel, exps as armadilhas da
prpria mquina do governo, as vaidades pessoais se sobrepondo ao interesse pblico, a
ausncia de respaldo poltico ao projeto reformista da Nova Repblica e a fragilidade da
mobilizao popular pela reforma agrria.
A grande imprensa, tambm, foi ctica com relao s declaraes de
representantes do Executivo: esse raciocnio de que tudo se restringia a uma questo de
habilidade, convencimentos e de malabarismos polticos. E mostrou que o melhor
caminho tampouco aquele que finge que a presso dos grandes proprietrios de terras
no existe, ou algo natural, pois s contribui para confundir a sociedade. Em inmeras
ocasies criticou os defensores da reforma agrria pela subestimao da fora da grande
propriedade fundiria, ao mesmo tempo em que superestimavam o poder e a
representatividade dos trabalhadores rurais, da Contag e da Igreja progressista.
Aparentemente no foi apenas por fora da denncia dos partidrios da reforma
agrria que a imprensa exps o retrato da realidade agrria do pas. Vrios jornalistas
empenharam-se em mostrar a concentrao fundiria e a improdutividade, revelando
que mais de um quinto do territrio nacional, ou seja perto de 70 milhes de hectares,
constitudo por terras ociosas.
E, apesar de transformarem a violncia em um grande espetculo,
descaracterizando, assim, o seu contedo poltico, no momento em que ela explode com
mais vigor e crueldade, os correspondentes regionais vo buscar outras verses dos
fatos e outros argumentos nas regies onde os conflitos de terra so mais intensos,
deixando, dessa forma, vir tona o testemunho dos grandes proprietrios de terra a
favor da violncia, ao passo que, em Braslia, seus porta-vozes negam.
Existem outros recortes de anlise igualmente importantes, mas acredito que
seja possvel apreender novas informaes e novos dados at ento no visveis e que
ainda no foram tratados com a devida ateno. Por exemplo: mostrar personagens,
conhecidos ou annimos, que foram muito importantes no confronto sobre a reforma
agrria e tentar apreender como se constitui, no espao pblico da grande imprensa,
uma nova linguagem de classe e uma nova identidade patronal.
Embora vrios estudiosos tenham feito uso da imprensa como auxiliar eu
mesma recorri a ela em outros momentos, com esse objetivo , o que me parece ser
novo, neste trabalho, o fato de que a trato no apenas como veculo de informao,
mas, sobretudo, como um dos principais locus de expresso e de construo da nova
32
retrica e de uma nova identidade patronal e tambm como ator, isto , a imprensa
como voz ativa de determinados interesses. Nesse sentido, no um trabalho sobre a
imprensa stricto sensu.
No creio que tudo o que a imprensa veicula sobre a histria seja de fato a
histria. Como tambm nem tudo o que explicita acerca da questo agrria expresse a
questo agrria. Mas a imprensa pode ser o meio que evidencia, por exemplo, a
existncia de um habitus dos grandes proprietrios de terra. Um habitus estruturante
(Bourdieu:1989), que tem passado e presente, em que existem permanncias e rupturas
e novidades, conformadores dessa nova identidade do patronato rural.
Foram selecionados os seguintes peridicos: Jornal do Brasil, O Globo, Folha de
So Paulo e Estado de So Paulo
14
. Os demais jornais e revistas, assim como as
entrevistas que realizei, s sero considerados em momentos pontuais e significativos.
Apesar da tendncia geral de legitimar o discurso dominante, a fala da imprensa
diversificada. Jornalistas e reprteres so pessoas diferenciadas e as suas posies no
necessariamente se casam com a linha editorial dos jornais. Alm disso, no posso
analisar com os mesmos critrios os editoriais que explicitam a linha poltica do jornal e
os demais artigos e reportagens. Como tambm no posso olhar da mesma forma os
artigos dos analistas e a seo destinada aos leitores. H, ainda, uma diferena entre
as matrias dos correspondentes regionais e as anlises dos jornalistas sediados em
Braslia experts dos meandros do poder. Enquanto os primeiros, talvez pelo fato de se
encontrarem mais prximos da diversidade de personagens e da complexidade de
prticas e relaes existentes no campo, se empenhavam em observar e retratar o
instante, identificar o que estava em jogo ou quais as conseqncias possveis, a
postura dos jornalistas de Braslia, ao contrrio, assemelhava-se ao que Bourdieu define
como o conhecimento do mundo poltico baseado na intimidade dos contatos e
confidncias (ou mesmo dos rumores e mexericos) mais que na objetividade de uma
observao ou de uma investigao (Bourdieu,1998:97-8)
15
.
vigorosa a idia de que a democracia tem como fundamento uma imprensa
livre sem limites de qualquer natureza, exceto aqueles impostos pela tica e pelo bem
comum. Uma imprensa desvinculada dos interesses que no estejam justapostos ao bem
coletivo, como os olhos e a conscincia de um povo, dizia Marx como editorialista da
Gazeta Renana
16
. Porm a imprensa dos tempos de Marx era uma imprensa rudimentar
que imprimia panfletos de uma folha em tiragens quase simblicas. Hoje, a imprensa - o
jornal, rdio e televiso cada vez mais se distancia dos padres clssicos que a
geraram e se v compelida a migrar para o grande mundo dos negcios, alimentada pelo

14
A escolha dos jornais deveu-se, basicamente, a dois fatores: so peridicos de expresso e de
circulao nacional e expressam posies diferenciadas.
15
Bourdieu define dois principais grupos no interior do campo jornalstico: os profissionais dominantes,
a Nomenklatura dos jornalistas poderosos ligados por interesses comuns e por cumplicidades de toda a
ordem. E, os jornalistas de base, os tarefeiros da reportagem, os menos sacadores, todos os obscuros
condenados precariedade. Segundo o autor, so estes ltimos que fazem o que h de mais
autenticamente jornalstico no jornalismo, a lucidez evidentemente maior e se exprime freqentemente
de forma muito direta, e entre outras coisas, graas a seus depoimentos que podemos ter acesso a um
certo conhecimento (Bourdieu,1998:108).
16
Peridico fundado pela vanguarda da burguesia liberal renana. Era considerado como a mais
importante tribuna de difuso das idias progressistas da poca. O jornal foi fechado em 1843.
33
interesse de seu pblico consumidor e do mercado. Nesse sistema, a mdia um
importante instrumento de circulao da informao e se estrutura como um campo de
disputa, poltica e de mercado. Por conta da acirrada concorrncia pelo mercado, e
tambm por fora da prpria disputa poltica, freqentemente a grande imprensa, nos
anos 80, deixou aflorar as tenses existentes e deu voz aos trabalhadores sem terra e
seus mediadores.
Procurei sistematizar os momentos e as matrias mais significativas
17
. Os
editoriais despontam com maior fora a partir da apresentao, pelo presidente Sarney,
da Proposta de PNRA na plenria do IV Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais,
no final de junho. Portanto, foram resgatados e tiveram seu significado analisado no
segundo captulo quando trato do assunto. De um modo geral, h um maniquesmo dos
editoriais na interpretao dos acontecimentos: a lgica editorialista quase sempre
trabalha com as verdades e as mentiras do debate sobre a reforma agrria. E, nesse
processo, costuma ressaltar a coerncia e justeza das exigncias dos proprietrios,
contrapondo-as incoerncia e iluso das reivindicaes e demandas dos trabalhadores
rurais.
Os correspondentes regionais tiveram um papel importante na legitimao das
aes de ocupao de terras pelos trabalhadores rurais. A sua presena e seus
testemunhos foram fundamentais nas negociaes entre os acampados e o governo, e
muito contriburam para dar maior visibilidade aos sem-terra.
A grande imprensa tambm me oferece o retrato de alguns tipos sociais
dominantes no campo. uma outra forma de fazer passar sua mensagem e reafirmar os
valores desta categoria social to em evidncia nos conflitos agrrios dos anos 80. Ao
mesmo tempo, existe uma preocupao em procurar mapear e conhecer a nova
realidade do campo que adquiria uma maior visibilidade nos anos 80. As inmeras
figuras sociais que a imprensa procura construir, apesar de muitas vezes estereotipadas,
so paradigmticas e encerram um conjunto de valores e modos de agir prprios. So
retratos amide fragmentados e folclricos. Em alguns momentos, despontam
simbolizando os novos desbravadores; em outros, aparecem com toda a carga de
violncia ou ento so dotados de uma racionalidade nica, movendo-se to-somente
segundo a lgica empresarial e capitalista.
Como se ver no decorrer do trabalho, as matrias dos jornais OESP e da FSP
so marcadas pelo crivo das avaliaes que se confundem e muitas vezes submergem
com o relato dos acontecimentos, ao passo que o JB e O Globo, apesar de mais pobres
em interpretao, apresentam-se muito mais ricos em informao.
O trabalho foi dividido em trs captulos. No primeiro captulo, intitulado
Abrindo velhas feridas, procuro abordar os primeiros meses do governo Sarney, tendo
como referncia o campo de embate em torno da problemtica fundiria. Aps
caracterizar rapidamente a conjuntura de transio, inicio o captulo apresentando os
principais traos da retrica oficial do governo da Nova Repblica sobre a reforma
agrria. A seguir, discorro como foi se configurando, na imprensa, a reao dos
principais porta-vozes do patronato rural diante das primeiras medidas institucionais e

17
Foram selecionadas, para anlise, aproximadamente 500 matrias, entre editoriais, cartas, artigos e
notcias. Alm disso, visando evitar um superdimensionamendo do meu objeto de estudo, procurei
sistematizar e identificar, em paralelo, as principais questes noticiadas pelos jornais.
34
da defesa de uma reforma agrria entendida como compromisso social da nao para
com os excludos do campo. E, finalmente, analiso o papel da grande imprensa nesse
processo.
O segundo captulo, Comeou a grita, trata o momento da apresentao, pelo
governo Sarney, do Plano Nacional de Reforma Agrria no IV Congresso da Contag,
realizado no fim de maio de 1985. O meu objetivo mostrar como foi se conformando,
na imprensa, uma nova configurao do campo de conflito em torno da poltica de
reforma agrria, devido apresentao, pelo governo, da Proposta
18
de PNRA no IV
Contag. Aqui destaco a mudana de natureza nas argumentaes e na mobilizao das
elites agrrias; a nova ofensiva patronal que se expressa na ampliao das bases sociais
de apoio das elites agrrias e a constituio de uma nova retrica patronal rural.
Neste captulo defendo a idia de que o Congresso da Contag e a concomitante
entrada em cena dos trabalhadores rurais sem terra foram, seguramente, os principais
divisores de guas na mobilizao patronal e na redefinio do campo de conflito em
torno da reforma agrria e das lutas por terra. Se, at ento, a ao das elites agrrias na
imprensa limitara-se argumentao sobre as declaraes oficiais e, salvo algumas
excees, restringira-se atuao dos porta-vozes da SRB, CNA e federaes patronais,
a partir do Congresso da Contag, e sobretudo aps as primeiras ocupaes de terra,
inaugura-se uma nova ofensiva patronal muito mais contundente e abrangente que no
momento anterior. quando cada um dos atores envolvidos nesse processo procura
demarcar seus espaos e demonstrar sua fora.
Procuro tambm mostrar que havia no interior das elites agrrias um grupo,
supostamente menos intransigente e radical no plano poltico, que apostava na eficcia
de outra postura para enfrentar a reforma agrria. Um grupo formado por representantes
patronais que concebiam a propriedade como direito absoluto e, ao mesmo tempo,
acreditavam na eficcia da presso no campo institucional e no uso das brechas da lei
para fazer prevalecer os interesses dos proprietrios e garantir o monoplio fundirio.
Eles preferiam esperar a convocao da Constituinte, porque sabiam que o Congresso
Nacional era reconhecidamente favorvel grande propriedade. No entanto, ao
sentirem-se ameaados pelas aes de ocupaes de terra, terminaram por aliar-se aos
demais, reconhecidamente mais radicais e com outra avaliao sobre a conjuntura de
transio e seus desdobramentos possveis.
Ressalto, ainda, neste captulo, as disputas polticas internas pelo controle da
representao patronal e procuro mostrar que o uso da imprensa como palco
privilegiado de embate exps no apenas a coeso e a fora poltica dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais, mas tambm a heterogeneidade e as fissuras
existentes no interior das classes e grupos dominantes no campo. E, ao final, destaco a
atuao da imprensa como orientadora e balizadora das argumentaes dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais.
No terceiro e ltimo captulo, Terra e violncia, o meu intuito analisar como
se expressou, na imprensa, a ao dos grandes proprietrios fundirios com relao ao
movimento de ocupao de terras e a entrada em cena dos sem-terra. Procuro refletir

18
Segundo Gomes da Silva, a introduo do termo proposta foi um artifcio utilizado pelo governo
para amenizar a presso dos grandes proprietrios de terras (Gomes,1987 ).
35
sobre as principais mudanas ocorridas e mostro que, a partir de ento, h, por parte
das classes e grupos dominantes no campo, tanto uma redefinio dos argumentos, at
ento evocados, como uma reorientao de suas prticas, expressas no surgimento de
novas formas de organizao e de novos porta-vozes, autorizados a falar em nome da
classe.
So lideranas das associaes de defesa da propriedade e no mais os
representantes das tradicionais entidades patronais at ento os principais
interlocutores e mediadores junto ao governo que assumem a ofensiva, estabelecendo
os termos do debate, impondo um outro perfil de ao e se transformando em porta-
vozes da classe proprietria. O que mais as ameaava era a possibilidade de as
ocupaes de terra desembocarem no caminho natural para o apoio e a mobilizao
da sociedade em favor da reforma. Em face de uma conjuntura considerada adversa, o
discurso da competitividade e da racionalidade produtivista perde espao para a
defesa do uso da violncia e a necessidade de organizao como as nicas medidas
eficazes na proteo da propriedade da terra.
Mostro ainda que, nesse momento, a construo da identidade patronal, assim
como a garantia da dominao, ocorre, sobretudo, atravs da opo pela violncia e da
defesa da centralidade da propriedade como condies da reproduo de classe dos
grandes proprietrios de terras e dos empresrios rurais no Brasil.
Por fim, indico que as classes e grupos dominantes no campo no teriam se
fortalecido sem o apoio da classe poltica e sem a fragilidade e os inmeros recuos
tticos do governo Sarney. Da mesma forma, os latifundirios no teriam alcanado tal
expresso sem o respaldo da grande imprensa e a ausncia de maior mobilizao da
sociedade em favor da reforma agrria e das lutas por terra. A fora dos proprietrios
no se reduz to-somente a sua histria, nem a seus inmeros mecanismos de poder e
de dominao. Consciente ou inconscientemente, a sociedade brasileira os respalda, os
protege e os legitima.
Tais processos foram responsveis pelo fortalecimento dos setores politicamente
mais radicais e pela emergncia da UDR. O ano de 1985 no termina com a aprovao
do PNRA em setembro, mas prolonga-se at a Constituinte de 88 com a vitria poltica
dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais.
Na concluso, procuro retomar as principais questes enunciadas ao longo do
trabalho e ressalto alguns aspectos que considero igualmente importantes para uma
maior compreenso do perfil e natureza das classes e grupos dominantes no campo e
sua relao com o processo histrico brasileiro. Por exemplo, indico que a problemtica
fundiria na Nova Repblica coloca-nos novamente diante de um processo ao mesmo
tempo revelador e complexo: os dilemas e impasses sociais, que em outros momentos
histricos criaram a inquietao social, so to arraigados que mais uma vez despontam
apesar de modificados em suas significaes e pem a nu a dificuldade da sociedade
brasileira de se evadir do peso de sua herana histrica.
Mostro tambm que trs principais elementos fundam a defesa do monoplio
fundirio e perpassam todas as categorias sociais dominantes no campo: a noo de
propriedade como direito absoluto; a aceitao da inevitabilidade da violncia como
36
prtica de classe e a viso sobre os trabalhadores rurais como incompetentes e incapazes
de se tornarem proprietrios e produtores competitivos.
Por fim sustento a idia de que, nos anos 80, a defesa do monoplio fundirio e
dos privilgios da advindos expressa, igualmente, uma questo de classe e uma
questo histrica no sentido amplo. Como questo de classe, remete especificidade
do modo como historicamente foram se conformando as classes e categorias sociais
dominantes e como foi se instituindo a relao com os grupos sociais e as classes
subalternas. Por este aspecto, o monoplio da propriedade da terra um elemento
constitutivo do processo de formao de classe em seu sentido mais amplo e, direta ou
indiretamente, est presente no processo de reproduo econmica, poltica, simblica,
social e cultural da burguesia no Brasil. Como questo histrica, a defesa do monoplio
fundirio parte do processo de constituio da identidade-nao, expressa, por
exemplo, na viso ufanista de um Brasil com terras a perder de vista, apesar de mal
utilizadas, ou na vergonha e vaidade de possuir propriedades to grandes que
abarcariam Portugal e a Blgica juntos. Great is beatiful, afirma um dos leitores da
seo de cartas da FSP. So elementos constitutivos da sociedade brasileira. A defesa
do monoplio fundirio, a violncia e a desqualificao dos trabalhadores rurais
encontram-se inscritas tanto no habitus dos grandes proprietrios de terras e
empresrios rurais, como no habitus histrico da sociedade brasileira
nessa perspectiva que analiso, na grande imprensa, a nova retrica de
legitimidade e de poder dos grandes proprietrios de terras, no primeiro ano da Nova
Repblica. Gostaria de ressaltar que, mesmo correndo o risco de ser cansativa, optei por
enfatizar a recorrncia das mesmas idias-fora e dos mesmos argumentos
continuamente evocados pelos grandes proprietrios de terras, empresrios rurais e seus
aliados. Argumentos que, obstinadamente, se projetam no confronto sobre a reforma
agrria e na construo de uma nova identidade de classe. O recurso repetio como
ideologia (Laurent Assoun,1979) , seguramente, um dos traos do patronato rural no
Brasil o ganhar pelo cansao. Uma repetio que amide d lugar a uma linguagem de
jargo aparentemente sem maiores significados, mas que apresenta imensa eficcia
tanto poltica como simblica.
Alm disso, seu modo de pensar e sua ao so legitimados socialmente. Nesse
sentido, no se trata simplesmente da defesa dos privilgios de uma determinada classe
social, mas da forma estrutural por meio da qual se constituram e se reproduziram
como classe; do modo que se desenvolve, historicamente, a sociedade brasileira.
Espero que o meu trabalho contribua para o conhecimento da questo fundiria
no Brasil e, sobretudo, para a reflexo sobre as estratgias de reproduo social das
classes e grupos dominantes do campo.
37


CAPTULO 1 - ABRINDO VELHAS FERIDAS
19



O agravamento dos conflitos de terra e o processo de abertura poltica do fim
dos anos 70 e incio dos 80 impuseram, mais uma vez, a discusso sobre a necessidade
de uma reforma agrria para o pas. Como avalia Palmeira: a extrema gravidade da
situao social no campo e a crescente mobilizao dos trabalhadores rurais tero
certamente pesado na deciso da coligao que se formou para a incluso da reforma
agrria na plataforma da Aliana Democrtica (...). Um programa que no contemplasse
a reforma agrria no conseguiria a simpatia do movimento sindical dos trabalhadores
rurais ou da Igreja Catlica que, desde meados dos anos 70, voltara a estimular a
organizao dos camponeses (Palmeira,1987:70).
O que pretendo, neste captulo, abordar os primeiros meses do governo da
Nova Repblica, tendo como referncia a constituio de um campo de confronto em
torno da problemtica fundiria. Nesse sentido, procuro apresentar os principais traos
do discurso oficial do governo Sarney, na imprensa, e suas implicaes e mostrar como
foi se configurando a reao das elites patronais rurais em face das primeiras medidas
institucionais do governo e da defesa de uma reforma agrria entendida como
compromisso social da nao para com os excludos do campo uma poltica que,
dentre outros aspectos, priorizava explicitamente a participao das entidades de
representao dos trabalhadores rurais e de setores da Igreja no encaminhamento das
medidas a serem implementadas, procurava desvencilhar-se das estratgias mais gerais
de poltica fundiria dos governos militares, resgatava do Estatuto da Terra a
desapropriao como instrumento prioritrio da reforma agrria e criticava duramente a
especulao com as terras, ao mesmo tempo em que tranqilizava os grandes
proprietrios, garantindo-lhes o direito propriedade privada para quem est
produzindo e os conclamava ao dilogo. E, por fim, resgato o papel da grande
imprensa nesse processo, potencializando o medo do retrocesso poltico, enunciando os
fracassos das experincias reformistas e, em inmeros momentos, se adiantando s
crticas dos proprietrios de terra e empresrios rurais.

1.1 Rumo democracia

A partir de meados dos anos 70, vrios fatos potencializaram e evidenciaram a
crise do regime militar. Dentre os mais significativos, temos a luta pela anistia, a
criao de novos espaos sociais e de representao poltica, a mobilizao por eleies

19
JB,19.05.85 Reforma agrria feita no passado s deixou decepo.
38
diretas, o aparecimento de um novo sindicalismo que despontava com as greves dos
metalrgicos do ACB, em So Paulo, e a emergncia de novos movimentos sociais e
novas formas de resistncia, tanto no campo como na cidade (Sader,1988,
Medeiros,1988,1993; Martins,1980,1981

; Grzybowski,1986, Scherer-Warren,1989).
Tais processos contriburam para aglutinar um amplo leque de oposio ao
regime militar, engendrando, assim, as condies polticas de uma transio gradual e
controlada (Fernandes,1986; Sader,1988; Tavares de Almeida,1983). Aps anos de
autoritarismo, havia a percepo de que o pas no era mais o mesmo e se buscava,
ento, compreender os diferentes aspectos dessa nova realidade, seus impasses e as
possibilidades de mudanas.
A conjuntura econmica e poltica constitua o principal tema dos debates ento
existentes. No plano econmico, o avano contnuo da taxa de inflao era motivo de
grande preocupao, sendo intensa a discusso sobre as estratgias gerais da poltica
econmica e as possveis alternativas para o fim da inflao (Velasco Cruz,1994). No
plano poltico, era ampla a discusso sobre os possveis rumos da transio e as
perspectivas da Nova Repblica.
A transio despontava na imprensa como o momento de regulamentao de um
novo pacto social com base no programa comum da Aliana Democrtica. Um pacto
que, segundo as elites polticas e econmicas, teria como objetivos a incorporao dos
excludos da modernidade e a criao de condies que permitissem a elevao do nvel
de vida da maioria da populao brasileira. Uma das principais preocupaes da poca
era a exacerbao das desigualdades sociais que resultara em um profundo abismo entre
elites e massas, estas vivendo padres asiticos ao passo que a burguesia e a classe
mdia viviam padres ocidentais. Aplaudia-se a prioridade absoluta do governo em favor
do desenvolvimento social como medida estratgica na soluo dos graves problemas da
sociedade brasileira.
Tudo pelo social! enunciavam os polticos e representantes do governo,
empunhando a bandeira do IV PND
20
como a garantia do compromisso da Nova
Repblica na efetivao de uma ao sistemtica contra a m distribuio de renda, o
desemprego e a fome, especialmente nas regies Norte e Nordeste. Por um capitalismo
mais humano, reiteravam os empresrios.
Poucas eram as vozes que, na imprensa, criticavam abertamente a transio.
Como diria posteriormente Jos Murilo de Carvalho, havia ingenuidade no entusiasmo.
Havia a crena de que a democratizao das instituies traria rapidamente a felicidade.
Pensava-se que o fato de termos reconquistado o direito de eleger nossos prefeitos,

20
O IV PND ressaltava a prioridade absoluta sade, habitao, segurana pblica e alimentao e
reafirmava o compromisso com o bem-estar e a certeza de uma ao sistemtica em favor do
desenvolvimento social.
39
governadores e presidente da Repblica seria a garantia de liberdade, de participao,
de segurana, de desenvolvimento, de emprego, de justia social (Carvalho,2001:7)
21
.
Florestan Fernandes
22
era um dos que iam contra a corrente do otimismo geral,
para quem a sociedade brasileira vivia um momento de iluso coletiva
23
, no entanto,
compreensvel porque o movimento das diretas havia desdobrado o leque de
esperanas nas complexas relaes do presente com o futuro
24
. Apesar de considerar o
momento rico e desafiador uma conjuntura que torna mais difcil regredir ao arbtrio
e opresso como tcnica de conformismo dirigido ele denunciou reiteradamente a
natureza das alianas polticas ento constitudas e mostrou-se ctico quanto
possibilidade de a Nova Repblica minorar as desigualdades sociais e econmicas:
Nenhuma Repblica foi gestada to perversamente na ordem existente inclusive pela
ditadura que entrega os pontos como essa que agora emerge. Nenhuma Repblica foi to
negociada e to cupulista, no fino prato da politiquice e do politicismo, que amalgama e
revitaliza hbitos polticos que marcaram a Repblica Velha, a malcia Varguista do Estado
Novo e a atuao do PSD, da UDN, do PTB e de outros partidos de menor expresso que
vieram a seguir, e cozido em guas frias graas s artimanhas dos polticos profissionais
25
.
Entretanto, o seu principal interesse consistia em identificar quais oportunidades
poderiam se abrir para a luta poltica dos grupos sociais alijados da cena histrica as
classes trabalhadoras do campo e da cidade
26
. a partir desta perspectiva que a burguesia
aparece no horizonte da reflexo de Florestan. Ele identificava dois principais problemas
inibidores do poder burgus na Nova Repblica: o fortalecimento poltico das classes
exploradas e subalternas
27
e a ausncia de uma slida base partidria burguesa.
Segundo Florestan, o grau de desenvolvimento do capitalismo e a diferenciao de
classes conferiram peso e voz a estratos sociais que antes eram ignorados ou excludos
(...) que nos ltimos vinte anos cresceram em surdina e agora lutam por adquirir
expresso forte, pela via de institucionalizao de seus meios de ao (sindicatos,
partidos, organizaes de vrios tipos), e a burguesia precisa enfrent-los em vrios
terrenos
28
.

21
Ainda segundo o autor J 15 anos passados desde o fim da ditadura, problemas centrais de nossa
sociedade, continuam sem soluo. A experincia brasileira mostrou que o exerccio de certos direitos,
como a liberdade de pensamento e o voto, no gera automaticamente o gozo de outros, como a segurana
e o emprego. O exerccio do voto no garante a existncia de governos atentos aos problemas bsicos da
populao. Dito de outra maneira: a liberdade e a participao no levam automaticamente, ou
rapidamente, resoluo de problemas sociais (Carvalho,2001:8-9)
22
A partir de 1983, Florestan Fernandes manteve uma coluna regular na Folha de S. Paulo. Os seus
artigos quase sempre tiveram uma grande repercusso nos debates travados, no jornal, sobre a transio e
a Nova Repblica.
23
FSP,04.02.85. Novos rumos (Florestan Fernandes).
24
FSP,16.10.84. Ainda as Diretas (Florestan Fernandes).
25
FSP,21.03.85. O Brasil na encruzilhada (Florestan Fernandes).
26
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
27
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
28
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
40
Ao mesmo tempo, considerava que a burguesia, apesar do apoio dos militares, se
via privada de meios institucionais devido ausncia de uma slida base partidria
29
.
Com base nestes dois pressupostos, ele avaliava que o espao de manobra da burguesia
seria acanhado e a retaguarda militar pouco poderia fazer para aliviar as classes
burguesas de seus sobressaltos.
Alm disso, havia uma dificuldade adicional que dizia respeito s relaes entre
o capital nacional e estrangeiro. Com o fim do regime militar, declara Florestan, a
burguesia nacional perdeu a sua fonte de segurana poltica diante da comunidade
internacional de negcios. E como o estado parlamentar no garante e no dispe de
mecanismos institucionais para proteg-la com eficcia, temos ento uma burguesia
exposta a um dilema: ou sai de sua concha estatal autoprotetiva e se torna
politicamente ofensiva diante do capital estrangeiro ou se fortalece por vias econmica,
transferindo para si as grandes empresas estatais
30
.
Por ltimo, avalia Florestan, como a ditadura interrompeu o fluxo de renovao
institucional do poder burgus, as elites e estratos dominantes estariam perplexos, pois o
Estado herdado da repblica institucional deficiente e fragmentado em varias
direes polticas e no mais dispe da violncia repressiva que lhe dava unidade.
Dessa forma, s resta aos estratos burgueses ganhar tempo para costurar os diversos
apetites que assaltam o Estado e restabelecer depressa a normalidade do Estado, o que
os torna amantes ardorosos da democracia, da legalidade, da Constituio, etc.
31

Portanto, na atual conjuntura de transio, os donos do poder depararam-se
com a dura exigncia de se reciclarem para novos tempos, nos quais tero de disputar
passo a passo a hegemonia de que gozam: chegou a hora e a vez da burguesia aprender
a dormir e a acordar com as suas inquietaes, arremata Florestan, para quem a tcnica
de luta da burguesia dever apresentar duas frentes: a do poder e a do patronato. Na
primeira, ela buscar ganhar tempo e simpatia, absorvendo os golpes para devolv-los
mais tarde, (...) enquanto o Estado se equipa para conviver com as turbulncias e se
apresta para se impor como agente da preservao da ordem acima das classes. Na
frente patronal, ela dever ceder onde for possvel mas arreganha os dentes e maneja
impiedosamente o cacete onde entende que isso se torna estrategicamente necessrio ou
compensador
32
.
No plano das lutas sociais, o movimento sindical do ABC ecoava com grande
fora poltica e como a principal referncia de mobilizao popular. Luiz Incio da
Silva, Lula, despontava como o representante de uma nova concepo sindical e poltica
que tomava corpo com as lutas do ABC paulista, as oposies sindicais e a criao do
Partido dos Trabalhadores (PT).

29
Segundo ele, a composio partidria garantira uma retaguarda militar discreta, mas persistente
atuao do governo, mas nada tinha a oferecer aos estratos dominantes da burguesia: a ditadura havia
cortado a evoluo natural dos partidos engendrando um quadro institucional por ele considerado fictcio,
que contaminara os partidos da ordem (tanto o oficial como o de oposio). FSP,24.06.85. Inquietaes
burguesas (Florestan Fernandes).
30
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
31
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
32
FSP,24.06.85. Inquietaes burguesas (Florestan Fernandes).
41
Dentre as suas principais frente de luta, Lula se recusava a aceitar a idia de que o
movimento grevista do ABC representava uma ameaa Nova Repblica um dos
pontos centrais do debate na imprensa e na sociedade sobre a significao poltica das
greves no ABC argumentando que um governo s corre riscos quando incapaz, e
no porque h greves. Na Europa, exemplifica, os trabalhadores fazem greves e nem
por isso as democracias esto ameaadas. Portanto, as greves existentes so
movimentos potencializadores da transio e da democracia
33
, so manifestaes
polticas que fortalecem o crescimento da conscincia democrtica de toda a sociedade.
Toda greve poltica!, defende reiteradamente Lula na imprensa, e se vitoriosa,
despertar outros trabalhadores: a nova corrente pra frente. Segundo ele, as greves
existem em decorrncia do baixo poder aquisitivo da classe trabalhadora
34
, mas avalia que,
na Nova Repblica, fazer greve ser mais difcil do que no tempo do regime militar,
pois, (...) a greve est sendo tratada, pelos empresrios, de uma forma muito mais
poltica do que bruta. Como alternativa, reivindicava a necessidade de uma lei de greve
moderna, como so modernos os meios de explorao da classe trabalhadora
35
.
Enquanto as elites empresariais recorrem mdia para apregoar (e orgulhar-se)
de sua renovada capacidade de negociao, Lula, ao contrrio, sempre que possvel
declara o quanto a negociao por etapas ento imposta pelo empresariado
desgastante, pois teria como objetivos esgotar a resistncia dos trabalhadores e, ao
apresent-los como intransigentes e sempre querendo mais
36
, dificultar o apoio da
sociedade ao movimento grevista.
Ele no visualizava qualquer possibilidade de perda de poder das classes
empresariais, na Nova Repblica: Um regime aberto, mesmo sem interveno no
sindicato, no diminui o poder de fora dos empresrios
37
, diz Lula, para quem a nica
condio de limitao do poder empresarial a participao e apoio da sociedade. E
exemplifica: nas greves de 1980 onde no houve represso mas brutalidade o
movimento s ganhou mais fora devido reao e a solidariedade da sociedade contra
a violncia, a lista dos demitidos, o fechamento dos restaurantes, o corte de gua,
etc.
38
.
Segundo Lula, com a Nova Repblica, a classe empresarial estaria muito mais
dura e particularmente empenhada em comprar briga com os trabalhadores, seja
porque pretendia tirar proveito de uma briga poltica que mantinha com o governo
sobre as diretrizes da poltica econmica mais geral, seja pela tentativa de arrebentar a
espinha dorsal do que existe de mais organizado no movimento sindical brasileiro. Em
vista disso, Lula argumentava que, para ganhar, seria necessrio modernizar a luta
contra os empresrios
39
.

33
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
34
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
35
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
36
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
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JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
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JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
39
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
42
Com base em sua experincia como liderana sindical, ele se posiciona sobre as
questes gerais da sociedade, da conjuntura de transio e da Nova Repblica. Anuncia
que, com a morte de Tancredo Neves, haver, inevitavelmente, um fortalecimento da
direita, representada pelos setores conservadores, pois Tancredo, do ponto de vista
da sabedoria poltica, estaria acima das pessoas que o cercavam
40
. Afirma que o pacto
econmico furou a partir do momento que o governo decretou um salrio mnimo de
Cr$ 333.000,00 e considerava que a maioria da populao tinha uma grande
perspectiva de mudana e confia na Nova Repblica. Contudo, declara-se ctico
quanto possibilidade de construo de um pacto poltico e avalia que no haver
mudanas substanciais no tratamento da questo social, porque quem continua
governando este pas o poder econmico
41
.
A crise do regime militar tambm fez florescer, nos meios empresariais, o debate
sobre o papel do empresariado brasileiro na transio dos anos 80. Dentre as principais
questes, discutia-se, na grande imprensa, a necessidade de mudanas radicais na base
poltica e filosfica do capitalismo nacional, a construo de uma nova hegemonia
burguesa e a redefinio do papel do Estado.
H, por parte do empresariado, uma revitalizao poltica e um interesse
renovado de participao A crise do regime militar e a conjuntura de transio fizeram
aflorar mais uma vez junto classe empresarial a necessidade de uma atuao poltica
mais ativa, em particular a participao nas decises econmicas e a interveno
partidria. Poltica e negcios sempre andaram juntos (...) e os empresrios no querem
estar apenas representados no poder querem assumir o poder em nome,
evidentemente, do sacrifcio pelo bem pblico e pela felicidade geral da nao, afirma
Maria Vitria Benevides
42
, para quem os empresrios no Brasil sempre participaram da
grande poltica, como agentes, scios ou dependentes do Estado e muitas vezes as trs
coisas ao mesmo tempo.
Entretanto, continua Benevides, algo de novo estava emergindo no contexto da
Nova Repblica e da transio: a agressividade da classe pela disputa eleitoral , hoje,
motivo de orgulho baseado no mito da eficincia
43
. Antigamente, os polticos-
empresrios quase escondiam a sua condio. Na dcada de 50, eles participaram da
poltica atravs de representantes nos ministrios, rgos de planejamento e nos
governos estaduais. Era, contudo uma participao discreta. Em 1964, eles se deram
conta de que no tinham mais interesse em fortalecer os rgos paralelos, mas em
fortalecer o capitalismo multinacional associado racionalidade empresarial, no
interior do Estado. Durante os governos militares, os empresrios perceberam que
aquela orgulhosa racionalidade acabava favorecendo a nova classe da tecnoburocracia,
dos superempresrios do prprio Estado e, claro, no gostaram. Renegaram o
populismo pr-64, mas tambm no queriam a estatizao sob as bnos castrenses
44
.

40
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
41
JB,26.05.85. Greves, eleies e regime aberto (Luiz Incio da Silva - entrevista).
42
Senhor,10.86. Peleguismo dourado (Maria Vitria Benevides).
43
Senhor,10.86. Peleguismo dourado (Maria Vitria Benevides).
44
Senhor,10.86. Peleguismo dourado (Maria Vitria Benevides).
43
Segundo a revista Senhor
45
, existiriam trs principais correntes disputando a
hegemonia poltica: os primeiro-mundistas, os terceiro-mundistas e os defensores do
desenvolvimento com justia social. Ainda de acordo a Senhor, para essa gerao de
empresrios que est pensando o Brasil dos anos 80, o liberalismo clssico, o
taylorismo e a substituio de importaes so ferramentas quase to enferrujadas
quanto os surrados argumentos agraristas da incompatibilidade entre a indstria e a
agricultura.
O principal foco de discusso da corrente primeiro-mundista, representada por
Olavo Setbal (grupo Ita), Paulo Villares (grupo Villares) e Laerte Setbal Filho (grupo
Duratex), voltava-se para a necessidade do pas alcanar uma maior competio externa e
eficincia do processo produtivo. Olavo Setbal, seu principal porta-voz, defendia a tese de
que o Brasil pertence e deve pertencer ao mundo industrializado e que a
internacionalizao da economia no sinnimo de perda de soberania. Portanto, era
fundamental a existncia de empresas fortes, cuja consolidao dependeria do apoio
governamental para definio de reserva de mercado. Segundo Paulo Villares, o pas ainda
no conseguira tal proeza porque se debate, de um lado, com terrveis problemas sociais e,
de outro, com dvidas filosficas e complexos de inferioridade internacional que levam ao
provincialismo da poltica tecnolgica
46
.
J os terceiro-mundistas, cujo principal expoente era Severo Gomes, argumentam
que o processo de industrializao brasileiro no havia sido feito imagem e semelhana
do mundo desenvolvido, o que faz do Brasil um pas do terceiro mundo que como seus
vizinhos, vive sitiado por bolses de pobreza, penando agruras como a dvida externa
insuportvel. Nesse sentido, o pas deveria traar uma poltica de solidariedade com o
terceiro mundo e ficar atento s diferenas que o afastam do primeiro mundo. Eles tambm
criticavam o corporativismo do Estado um fenmeno produzido pela freqncia com
que o Estado foi chamado para estancar os movimentos sociais
47
e argumentavam que o
corporativismo havia inibido a capacidade do empresariado brasileiro de formular um
projeto de revoluo liberal burguesa. Por sua vez, no teria havido, por parte do
empresariado brasileiro, nenhuma sensibilidade para a construo de um pacto
capitalista
48
.
A terceira corrente empresarial, que segundo a revista Senhor despontara como
produto da recesso, da reativao do movimento sindical e da mobilizao da sociedade
por reformas e pela reforma agrria, buscava unir as teses dos primeiro e terceiro-mundistas
e tentava conciliar desenvolvimento com justia social. Entretanto, os seus defensores
tinham dvidas sobre a maneira de lidar com os setores mais progressistas da Igreja
Catlica, o novo sindicalismo do ABC e os sem-terra que invadem fazendas e exigem
reforma agrria
49
. Os principais expoentes dessa corrente eram Paulo Francini, Dilson
Funaro e Claudio Bardellla, representando o pensamento mais esquerda, Ermrio de
Moraes, pelo centro, e Luiz Eullio Bueno Vidigal e Mrio Amato, direita. Segundo a
Senhor, apesar da prtica nuanada ou de uma ou outra intransigncia que lembram o

45
Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
46
Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
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Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
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Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
49
Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
44
tempo em que a questo social era, em parte, caso de polcia, os empresrios se
insurgiram contra o autoritarismo e no Brasil da transio defendem um melhor
relacionamento entre o capital e o trabalho. O coro anticomunista no mais quase
ouvido, diz a Senhor, e todos se esforam por assimilar alguns temas e prticas antes
considerados malditos, como por exemplo o direito de greve, as negociaes com os
operrios e as comisses de fbrica, alm de defenderem um progressivo distanciamento
do Estado, ou seja, um capitalismo menos atrelado ao Estado e mais inclinado a assumir
riscos.
Em meio a esse processo de renovao e de discusso sobre os rumos da transio,
Mathias Machline, do grupo Sharp o homem de um bilho de dlares, representante da
rea nobre do capitalismo, ligada rea da produo de computadores e das instituies
financeiras, para no falar de sua fantstica criao de cavalos
50
, desponta como um dos
principais porta-vozes do novo pensamento empresarial. Ele se identifica politicamente
com os ideais da Nova Repblica e diz-se prximo a Sarney. E considera que o
capitalismo que serve apenas para a empresa explorar o trabalhador um regime injusto.
E declara que s haver desenvolvimento no Brasil com justia social
51
. a favor de uma
Fiesp e de sindicatos fortes, diz reconhecer a CUT como uma entidade eficaz no
encaminhamento das reivindicaes dos trabalhadores e defende um Executivo e uma
imprensa fortes e robustos avalistas da democracia
52
. Machline diz que no tenta
eliminar a luta de classes mas construir uma postura tica, mais decente, na atmosfera do
trabalho. O empresrio brasileiro deve ser compreensivo e aprender a discutir com os seus
operrios sem paternalismo. Da mesma forma, deve aprender a conviver com a esquerda,
os sindicatos, as comisses de fbrica e ver com normalidade os conflitos. Que o
empresrio usufrua do lucro quando houver sucesso, diz Machline, mas que v a falncia
quando fracassar, sem assistncia do governo, a ttulo de uma pseudoproblemtica social
que a bancarrota provocaria sem subsdios nem compulsrios. Capitalismo enfim!
53
.
De um modo geral, a preocupao dos empresrios significa, sobretudo a
necessidade de novos espaos para negociar, barganhar e enfrentar as presses e as
inquietaes dos trabalhadores com eles prprios, sem a mediao dissuasiva dos
governos militares.
No campo, a situao tambm mudara. Durante os governos militares a
agricultura havia passado por um amplo e incompleto processo de modernizao
econmica e tecnolgica que, de certa forma, afetara o modo de os homens produzirem
e se relacionarem (Delgado,1985; Graziano da Silva,1982; Martine,1989). A formao
dos complexos agro-industriais (Delgado,1985; Sorj,1980) ou a industrializao da
agricultura (Graziano da Silva,1987) caminharam pari passu com a permanncia do
mesmo padro de propriedade, concentrador e excludente. Ampliam-se os negcios
com a terra (Palmeira,1994) e a territorializao do capital (Delgado,1985; Graziano
da Silva,1987) devido, sobretudo, ao crdito farto e barato e poltica de incentivos
fiscais implementadas pelos militares (Delgado,1985; Graziano da Silva,1982;
Martins,1984,1986
a
,1986b,1994).

50
Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
51
Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
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Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
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Senhor,10.86. Os herdeiros de Roberto Simonsen (Francisco Viana).
45
Mas, a modernizao da agricultura e a crescente circulao de capitais, no
eliminara todas as especificidades das relaes sociais no campo, inclusive em sua
dimenso cultural e poltica (Novaes,1991:12). Como parte de um processo mais
abrangente assistimos crescente excluso poltica, ideolgica e cultural dos
trabalhadores do campo e a multiplicao dos conflitos de terra. Presenciamos ainda o
difcil e rica trajetria de constituio dos trabalhadores do campo em sujeitos da luta
poltica. Novos atores (dominantes, subalternos, mediadores, etc.) entram em cena como
resultado de processos econmicos e de lutas concretas, produzindo, assim,
complexos retratos do campo brasileiro. E cada vez mais os seus contornos j no
permitem as simplificaes de outros tempos (Novaes,1991:12).
Em meio abertura poltica e transio a bandeira da reforma agrria mais
uma vez desponta como uma resposta para a questo agrria brasileira. Foram inmeros
os pronunciamentos oficiais da Aliana Democrtica na imprensa em favor de uma
reforma agrria como compromisso social da Nao e como expresso da
solidariedade humana para com os trabalhadores rurais (Carvalho,1989;
Dreyfuss,1989).
E, apesar de somente a greve dos cortadores de cana de Guariba (1984)
aparecer, na grande imprensa, como a referncia de mobilizao no campo
54
, os
conflitos sociais e a revitalizao das lutas no campo passaram novamente a ganhar mais
visibilidade, assegurada, sobretudo, pelo cenrio de abertura poltica, pela ao de setores
da Igreja no campo (Novaes,1997; Martins,1985,1986; Paiva,1985; Medeiros,1989) e por
um efervescer de demandas e questionamentos que foram cruciais para a progressiva perda
de legitimidade dos governos militares e a abertura poltica.
Tambm so raros os artigos e depoimentos que, na imprensa, se aventuram a
atentar sobre as dificuldades de realizao da reforma agrria no Brasil ou de refletir sobre
a perspectiva de uma reao patronal. A tendncia geral era de se apostar na nova
conjuntura de transio, na fora do sindicalismo rural e da Contag e na boa vontade de
Tancredo Neves para a efetivao de uma reforma agrria no Brasil.
Barbosa Lima Sobrinho
55
foi uma das poucas figuras de grande expresso
poltica que advertia sobre as reais dificuldades de uma reforma agrria. Em seus artigos
para o Jornal do Brasil ele enfatizava o peso da conciliao dos interesses em jogo
entre o Estado e os proprietrios, bem como as intransigncias existentes e as
paixes desatinadas, num pas que no custaria muito a merecer o ttulo de paraso
dos grileiros. Um pas, onde a esperteza da grilagem se tornou rotina e tem a
cooperao dos cartrios e a cumplicidade de juizes desatentos
56
.

E, insistentemente,
convoca a sociedade a mudar a flecha do itinerrio para que o Brasil deixe de ser o
pas dos latifundirios e se transforme realmente num celeiro, no apenas para o mundo,
como tambm para seu povo.
A conjuntura dos anos 80 herdeira e tributria de todo um processo histrico
de debate, de luta e de conflitos - em suas mltiplas manifestaes - sobre a pertinncia

54
A maior preocupao dos empresrios e do editoriais era a de como evitar novas Gauribas.
55
JB,03.03.85. Assuntos Fundirios (Barbosa Lima Sobrinho).
56
JB,03.03.85. Assuntos Fundirios (Barbosa Lima Sobrinho).
46
de uma reforma agrria no Brasil e democratizao da propriedade fundiria. Diz
Palmeira:
Em que pese as manifestaes anteriores, foi a partir de meados dos anos
50, com a vigorosa mobilizao dos trabalhadores do campo, agrupados nas
ligas camponesas
57
e nos sindicatos rurais, que a reforma agrria assumiu o
carter de uma questo pblica, de uma questo poltica. Com tal, deixou de
ser mero tema de controvrsias, passando a expressar, mais do que qualquer
outra questo, a oposio entre camponeses e donos de terras e tornando-se
o grande divisor de guas da sociedade brasileira no perodo que se encerrou
com o golpe de 1964 (Palmeira,1987:68).
No perodo imediatamente anterior ao golpe de maro de 1964, a superao da
crise econmica em que o pas mergulhara passava por trs questes mais gerais: o
combate inflao, a mudana na poltica externa e a modernizao da agricultura. E
uma das primeiras medidas do governo Castelo Branco foi a implementao de uma
poltica de reforma agrria consubstanciada na Emenda Constitucional que assegurava a
desapropriao das terras mediante pagamento em ttulos da dvida pblica, na criao
do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (Ibra)
58
, rgo diretamente responsvel pela
conduo e execuo do projeto reformista e na elaborao e aprovao de uma lei de
reforma agrria, o Estatuto da Terra (Lei n. 4.504 de 30 de novembro de 1964). A
defesa de uma reforma agrria pelo primeiro governo militar deveu-se sobretudo viso
do latifndio como obstculo estrutural modernizao e industrializao. Ao mesmo
tempo o governo se apropriava da reivindicao que havia unificado o conjunto da luta
e do movimento pelas reformas de base. Sob o governo Castelo Branco as reforma , em
especial a reforma agrria, adquiriram uma nova feio. Elas foram tratadas a partir de
um compromisso social diferente. No mais atravs de uma frente com os setores
populares e sim por meio da represso aberta ao conjunto do movimento social e da
gradativa destruio dos mecanismos institucionais de mediao entre o Estado e a
sociedade.
Com o golpe de 64 foram derrotadas as foras polticas e sociais que se expressavam
pelas reformas de base. As reformas desvincularam-se de suas origens sociais e passaram a ser
uma concesso da revoluo, pondo fim s possveis alternativas contidas no movimento

57
Sobre as Ligas Camponesas ver:: Camargo (1973); Martins (1981); Azevedo (1982); Bastos (1984);
Medeiros (1989) e Novaes (1997).
58
rgo diretamente responsvel pela implementao da reforma agrria. O Ibra foi criado para ser um
rgo puro, impermevel s presses dos latifundirios (..) Da a sua vinculao presidncia da
Repblica, diz Jos Gomes da Silva, um dos participante do projeto reformista do governo Castelo
Branco. O Dr. Jos Gomes de Silva, foi um profundo conhecedor da questo agrria e um dos mais
expressivos defensores de uma reforma agrria no Brasil. Nos anos 50 participou na Reviso Agrria do
governo Carvalho Pinto (SP), posteriormente, destacou-se como aluno do Curso Internacional sobre
Reforma Agrria (IICA). Durante o governo Castelo Branco fez parte do grupo especial de
acompanhamento da reforma agrria (Gret), afastando-se posteriormente quando percebeu a
impossibilidade de levar adiante o projeto reformista. Fundou a Associao Brasileira de Reforma
Agrria (Abra) e durante a Nova Repblica foi presidente do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra).
47
social, em particular a possibilidade de uma reforma agrria que pudesse significar uma
transformao mais radical do padro de propriedade (Bruno,1997:102)
59

Com a represso que atingiu fortemente o meio rural (Gomes da Silva, 1969;
Medeiros,1989; Martins,1981
a
1986b; Palmeira & Leite,1986), os trabalhadores perderam
a iniciativa poltica. O governo Castelo Branco, ao mesmo tempo em que intervinha
sindicatos, passou a controlar o que os trabalhadores deveriam discutir e reivindicar.
Discutia-se a reforma agrria proposta no Estatuto de Terra, debatia-se a reconstruo do
sindicalismo como a nica forma de organizao definitiva dos trabalhadores rurais e
determinava-se sobre a importncia da extenso rural como instrumento ideal para a
formao e a mudana de mentalidade do homem do campo. Naquela conjuntura,
extremamente desfavorvel ao movimento campons, houve no apenas um recuo ou uma
mudana de tom na luta pela reforma agrria, mas uma mudana de contedo: passou-se do
ataque frontal ao latifndio a defesa do Estatuto da Terra (Bruno,1997:122). Entretanto,
isso no significou que o sindicado, enquanto instituio, tenha desaparecido (...) para o
regime que se constitua (...) no se tratava de eliminar o sindicalismo rural, mas sim de lhe
dar uma nova direo, mais condizente com os novos tempos (Medeiros,1989:88).
Grandes proprietrios de terra e suas entidades de classe, que haviam participado
ativamente do golpe de Estado, sentiram-se trados e ameaaram, inclusive, pegar em
armas. S no reagiram mais violentamente por terem intudo que a reforma agrria no
seria realizada. Afinal, a proposta era uma iniciativa de um regime que eles respaldaram
60
e
de certa forma criaram, e o Estatuto da Terra, apesar de contemporizar com os grandes
proprietrios de terra, no deixou de representar uma penalizao ao latifndio, pois
imps limites ao monoplio da propriedade. Contudo, eles no tinham, naquela conjuntura,
foras para lanar mo do argumento do anticomunismo, seu potencial de luta encontrava-
se desgastado: haviam acabado de ganhar a batalha contra as foras populares. Mas,
conseguiram imprimir a sua marca no Estatuto da Terra e nas regies de maior mobilizao
camponesa, aproveitaram-se da represso para ameaar, perseguir, expulsar e matar, com
suas milcias e seus capangas, os trabalhadores rurais (Bruno,1997:124-5). Muitos
proprietrios aproveitaram-se da conjuntura de desmobilizao para limpar suas terras,
e fazer valer o seu poder, diz Medeiros (Medeiros,1989:107).
Na segunda metade dos anos 60, juntamente com a recuperao da economia
(Giordano Delgado,1985) e a vitria poltica da linha dura militar (Dreyfuss, 1981), o
discurso e as medidas reformistas que marcaram o governo Castelo Branco foi
substitudo (e no por acaso) pelo da colonizao, da ocupao dos espaos vazios e da
transformao tecnolgica da agricultura tradicional (Medeiros,1989:85). As
declaraes oficiais j no mais indicavam a redistribuio de terras como medida
prioritria para a soluo dos problemas da agricultura. Juntamente com a
implementao dessas medidas, era grande propaganda em torno de projetos especiais

59
Sob o lema segurana, desenvolvimento e reformas, o governo buscava a sua prpria legitimidade e
o seu caminho para as questes mais gerais da sociedade, mas buscava tambm a legitimidade da
represso que se destinava a neutralizar tudo o que fosse representativo do movimento popular anterior a
maro de 1964.Ver tambm (Martins,1980, 1981
a
,1984)
60
Um dos exemplos mais expressivos da mobilizao patronal foram as Marchas da famlia com Deus e
pela liberdade que ficaram conhecidas tambm como 'Marchas das lavandeiras' porque s tinham tanque
e trouxa. A marcha de So Paulo, foi organizada pela SRB, foram os fazendeiros do caf que deram o
apoio bsico para que a mobilizao de massa pudesse fortalecer o encaminhamento do
golpe(Martins,1986
a
:60).
48
tais como o Programa de Integrao nacional (PIN), o Programa de Redistribuio de
Terras e Estmulos Agroindstria do Norte e do Nordeste (Proterra)
61
, o Programa de
Assistncia ao Trabalhador Rural, mais conhecido como Funrural
62
e grandes
empreendimentos (Medeiros,1989:85). tambm quando se desencadeia ciclo da
colonizao contra a reforma agrria que viria a marcar todo o restante do perodo dos
governos militares (Tavares dos Santos,1988:5).
Com a progressiva modernizao da agricultura assistimos a uma intensificao
das lutas por terra. No rastro da modernizao, aumentaram os conflitos em torno da
posse da terra e entre grandes proprietrios e trabalhadores rurais, envolvendo, quase
sempre, a violncia fsica (Palmeira, 987:70). E, j no final dos anos 60 a reforma
agrria reaparecia como uma das principais reivindicaes do sindicalismo rural. Uma
reforma agrria entendida como princpio geral de justia social, promoo de emprego
e ampliao do mercado interno(Medeiros,1989). Por sua vez, nas regies de conflito
fundirio o sindicatos rurais demandavam a desapropriao, com base no Estatuto da
Terra. Pela aplicao da lei, esse era o lema dos sindicatos, federaes e da Contag, no
perodo.
O Estatuto da Terra, gradativamente vai se transformando em um dos principais
campos de conflito, de negociao e de disputa poltica entre os trabalhadores rurais e o
Estado. Se de um lado, em sua prtica cotidiana e sempre invocando a lei os militares,
foram enterrando as idias de uma reforma agrria, fazendo prevalecer a tese da
modernizao do latifndio, que tambm encontrava guarita naquela lei
(Palmeira,1987:69). De outro, o Estatuto, alm de tornar-se uma referncia capaz de
permitir a reordenao das relaes entre grupos e propiciar a formao de novas
identidades(Palmeira e Leite, 1998), contribuiu para viabilizar o dilogo entre o
Estado e os trabalhadores, na luta pela terra: o Estatuto que abre o dilogo - tenso,
difcil e com lutas - entre os trabalhadores rurais e o Estado, diz Regina Novaes. Mas,
ao mesmo tempo, o Estatuto acabou por impor aos trabalhadores rurais um
determinado campo de luta pela reforma agrria, avalia Medeiros (Medeiros,1989:87).
Amarrou-os na institucionalidade da lei e nos marcos do regime poltico
No incio dos anos 70, h uma reorientao da poltica em favor da
expropriao
63
das populaes rurais e a implantao da grande empresa capitalista no
campo. quando a poltica agrria passa a representar a consagrao da renda
fundiria como um dos fundamentos do processo de acumulao, coisas que no estava

61
O Proterra, Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Norte e Nordeste,
foi criado atravs do decreto-lei 1.179 de 06/07/1971, com a finalidade de corrigir distores de
determinadas reas consideradas prioritrias e criar condies para a fixao no campo dos trabalhadores
rurais. Propunha-se a fazer compra e/ou desapropriaes de terras e sua distribuio a pequenos
produtores e expandir o crdito rural (Medeiros,1989:100).
62
O Funrural, instaurado em 1971, abrangia aposentadoria, penso, auxlio funeral, servio de sade,
servio social. Vrios estudiosos avaliam que a forma como foi instituda a previdncia no campo
tornou-se serio obstculo constituio do sindicato como mecanismo no encaminhamento das lutas
(Medeiros, 1989:96) apesar de, em algumas situaes, o momento do atendimento se constitua numa
oportunidade de discusso sobre os direitos. (idem,97).
63
Os autores ressaltam que o processo de expropriao, ou seja, a ameaa da prpria reproduo do
campesinato devido a falta de alternativas, um movimento independente e, via de regra, anterior
prpria modernizao (Palmeira & Leite, 1998:111). Por sua vez, a expropriao, assim concebida, no
implica necessariamente, proletarizao (Palmeira & Leite,1998:112).
49
clara at aquele momento. (...) E o governo embarca numa poltica de empresarializao
da agricultura, de incentivos, de proliferao de empresas rurais, sobretudo de grandes
empresas (Martins,1986b:65). tambm a partir desse momento que comeam a
surgir, com mais freqncia informaes sobre os conflito. So conflitos que no
ocorrem somente em reas de fronteira, mas em regies de ocupao
antiga(Martins,1986b:66).
A poltica de incentivos fiscais, juntamente com as chamadas licitaes de terras
pblicas, constituam-se em uma frente de privilegiamento da atividade especulativa
(Palmeira, 1994)
64
e em uma das mais importantes fontes de lucro no meio rural
(Martins,1986
a
:50).As vantagens oferecidas beneficiaram os latifundirios tradicionais,
mas tambm atraram capitais de outros setores da economia para quem o campo passou
a ser colocado como uma alternativa interessante de investimento. Grandes grupos
econmicos entraram na produo agrcola ou agroindustrial e passaram a imobilizar
capitais em terras, contando no apenas com a sua valorizao, mas tambm com a
perspectiva de captao de recursos pblicos para a realizao de aplicaes financeiras
mais vantajosas no momento(Palmeira & Leite,1998:123).
Como bem o afirma Guilherme Delgado
65
, o capital em geral penetrou a fundo
no negcio de terras, detendo, sob a forma de ttulos patrimoniais, os direitos legais
sobre vastas extenses de terras ociosas. O mesmo capital que produz empresarialmente
na agricultura do centro-sul, controla especulativamente
66
o patrimnio territorial das
novas zonas(Delgado,1985:222)
67
. A territorializao do capital tambm contribuiu
para uma maior integrao de interesses urbanos e agrrios nos novos completos
agroindustriais e a para a ruptura da velha dicotomia mercado externo/mercado interno
que unificava a dinmica da agricultura brasileira da poca do complexo rural e dos
complexos cafeeiros (Graziano,1987).

64
Diz Palmeira: Um proprietrio ou um grupo qualquer, que quisesse se beneficiar de recursos do Finor
ou do Finam para um projeto em sua propriedade, teria que correr algum risco, apresentando uma
contrapartida aos recursos solicitados. Geralmente, a contrapartida oferecida era a sua prpria terra, ou
melhor, o valor cadastral de sua propriedade, de forma que o proprietrio no precisava arriscar um
tosto. Mas como a terra comumente estava subdeclarada, para pagar menos imposto territorial, ao chegar
a poca de dar entrada no pedido da Sudene ou da Sudam, havia uma corrida ao Incra para elevar o valor
declarado, gerando uma verdadeira indstria da alterao cadastral desse rgo pblico.
(Palmeira,1988:53).
65
Ainda segundo o autor, importante atentarmos para o fato de que houve uma ampliao da
capacidade de acumulao do setor, erroneamente trabalhada como um movimento puramente
especulativo. Ele tambm defende que a reforma agrria, para ser efetivada, necessita de um pacto social
mais geral que submeta a liberdade do movimento do capital a uma regulao social (Delgado, 1985:204
e 222).
66
No foi por acaso que as primeiras reaes contra a Proposta de Plano Nacional de Reforma Agrria
(PNRA), em 1985, partiram de So Paulo e no dos latifundirios tradicionais do Nordeste e do Norte do
pas. Elas Traduziam o mal-estar causado pela perspectiva de perda e de bloqueio de novas aquisies de
terras por proprietrios paulistas (entre os quais inclumos grandes grupos empresariais) no Norte e no
Centro-Oeste por uma proposta que colocava no centro de sua estratgia medidas de combate
apropriao de terras com fins especulativos (Palmeira & Leite,1998,124).
67
Na segunda metade dos anos 90 tive oportunidade de entrevistar vrios empresrios rurais e
agroindustriais e um fato chamou-me particularmente a ateno: o mesmo entrevistado que, momentos
antes, discorrera sobre a sua atividade produtiva, recorrendo a preceitos tipicamente empresariais, ao falar
sobre sua a reforma agrria, imediatamente muda de tom e declara quanto a este aspecto, eu fao e sigo
a boa tradio de meus pais e meus antepassados.
50
De um modo geral, as medidas de poltica dos governos militares, apresentaram-
se essencialmente geradoras de tenses sociais. Foram inmeros os conflitos que ento
eclodiram no enfrentamento entre os jagunos das grandes empresas e os posseiros nas
regies dos grandes projetos agropecurios, incentivados para promover a ocupao da
Amaznia pelo grande capital (Medeiros, 1989:108)
68
. A condio precria dos
projetos de colonizao por empresas particulares e pelo Estado, e a perda das iluses
das populaes expulsas de outras regies que viam na colonizao uma alternativa,
foram um outro plo gerador de tenses(Medeiros, 1989:108). Em reas de ocupao
antiga, projetos de reflorescimento, de construo de estradas, provocaram a expulso,
a valorizao das terras e, com ela, a presena da grilagem, tambm trouxeram a
violncia contra os trabalhadores (Medeiros,1989:109).
Na segunda metade dos anos 70, caracterizada por Martins (Martins,1984) como o
perodo da militarizao da questo agrria, h uma intensificao dos conflitos por terra,
tendo como marca a resistncia a diferentes formas de expropriao dos trabalhadores
(Medeiros,1989). No houve, na dcada de 70, um nico estado da federao onde a
luta pela terra no estivesse presente, de forma mais ou menos aguda, diz Medeiros
(Medeiros,1989:110).
Com a regularizao fundiria, houve uma progressiva ampliao das
atribuies do Conselho de Segurana Nacional em matria
fundiria(Palmeira,1987:70) Isso contribuiu para criar uma espcie de crculo vicioso:
os militares intervinham a pretexto de suprir as deficincias do Incra nas reas mais
conflituosas; sua presena acirrava as tenses, levando-os a se imiscurem mais ainda
nas questes de terra(Palmeira,1987:70). Em janeiro de 1980, j no governo de
Figueiredo, foi institucionalizada a interferncia dos militares, com a criao do Grupo
Executivo das Terras do Araguaia-Tocantis (Getat), rgo ligado Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional.
Mas a militarizao da questo agrria tambm promoveu, em inmeras
regies, um enfraquecimento das formas tradicionais de dominao e um
esvaziamento poltico no campo, o que deu um espao especial s lutas dos
trabalhadores rurais (Martins,1986
a
:73)
69
.
O final dos anos 70 e o incio dos 80 foram marcados pela multiplicao de lutas
sociais em vrias regies do pas. Apesar da abrangncia e da diversidade de suas
formas de expresso e das categorias sociais que as engendram, elas podem ser
reagrupadas em trs principais vertentes: as lutas dos trabalhadores assalariados,
permanentes e temporrios, pelos direitos do trabalho; as lutas dos pequenos produtores
pela valor do produto e as lutas pela terra, as quais renem vrias categorias sociais
(Grzybowski,1986; Medeiros,1989; Santos,1988).
H uma intensificao das lutas pela terra envolvendo posseiros e grileiros,
rendeiros, parceiros e proprietrios de terra ou posseiros e beneficirios de grandes

68
Alguns poucos conflitos foram divulgados pela imprensa da poca, rigidamente censurada. A grande
maioria se desenvolveu surdamente, marcados pela violncia do gado na roa, queima de casas e
assassinatos (Medeiros,1989:108).
69
Segundo Martins "o pacto poltico de 1984 foi a resposta das classes dominantes ao esvaziamento do
poder, perda de legitimidade do governo"(Martins,1986
a
:72).
51
licitaes. Os anos 80 so tambm marcados pela emergncia de novos personagens e
novas frentes de luta que se desdobraro no Movimento dos Atingidos por Barragens,
na criao do Conselho Nacional dos Seringueiros e na aparecer poltico do Movimento
dos Sem Terra. Seringueiros, Assentados, povos da floresta, ribeirinhos so
designaes que traduzem transformaes polticas mais profundas na capacidade de
mobilizao desses grupos sociais (Berno de Almeida,1991:106-106).
tambm o momento em que ganha densidade a crtica estrutura sindical
ento vigente e o reconhecimento da pouca eficcia das formas de luta at ento
dominantes no encaminhamento dos conflitos, que se expressavam nas aes de carter
administrativo, predominantes no sindicalismo (Medeiros, 1989:123). J apontando
para os limites do Estatuto da Terra, no III Contag, realizado em maior de 1979
propunha a elaborao de uma lei criando o instituto da perda sumria da propriedade
acima de um mdulo rural pela no utilizao de pelo menos 70% de sua rea
agricultvel e a criao do instituto da rea mxima, com limites entre 250 e 700
hectares, de forma a impedir o crescimento de latifndios e a aquisio de terras com
fins especulativos (Medeiros, 1989:117). A nfase passou a ser a necessidade de
presso coletiva, aes de resistncia e valorizao das iniciativas dos trabalhadores
(Medeiros,1989).
Por sua vez, a poltica dos governos militares para o campo, o agravamento das
condies de vida dos trabalhadores rurais tambm reativou a presena de diversas
foras que buscavam represent-los e articul-los. Destacam-se alguns setores da Igreja
catlica portadores de uma concepo sobre a relao entre f e poltica como por
exemplo a Comisso Pastoral da Terra (CPT), organismo vinculado CNBB e
contando com alguns bispos entre seus membros, criada em 1975, ganharam grande
influncia no cotidiano dos conflitos e tambm assumiram o papel de canal de denncia
da violncia e as comunidades eclesiais de base CEBs, ligada ao trabalho da CPT de
apoio s resistncias .
Numa conjuntura em que mobilizao da sociedade e no momento em que as
lutas sociais se constituem numa dimenso essencial do processo de abertura poltica e
da transio (Sader,1988). E nesse momento, a reforma agrria ganha outros
significados
70
(Medeiros,1989,1994). J por ocasio do primeiro congresso do
Movimento dos Sem Terra, no incio de 1985, defendia-se as ocupaes de terra como o
caminho para a reforma agrria .Terra no se ganha se conquista
71
, era o lema do
Congresso.
Quanto s classes patronais rurais, os anos de autoritarismo no eliminaram
obviamente o jogo de interesses e a ao poltica dos proprietrios de terra e
empresrios rurais, mas condicionou a forma de expresso dessa ao e, em certa
medida, delimitou o seu alcance


70
A demanda pela instituio de reservas extrativistas um bom exemplo.
71
O MST reivindicava uma reforma agrria sob o controle dos trabalhadores, a desapropriao de todas
as propriedades com mais de 500 hectares, a expropriao das terras das multinacionais, a extino do
Estatuto da Terra e criao de novas leis com a participao dos trabalhadores e a partir da prtica de
luta dos mesmos (Medeiros,1989:13).
52
1.2. O discurso oficial

Aps a morte de Tancredo Neves, Jos Sarney assume a presidncia da
Repblica, anunciando, na imprensa, que saldar as promessas feitas ao pas pela
Aliana Democrtica durante a campanha presidencial. Ele defende a continuidade do
processo democrtico, reafirma sua lealdade ao projeto de Tancredo Neves e se
posiciona a favor da reforma agrria.
Juntamente com as declaraes oficiais favorveis reforma agrria, so
estabelecidas as primeiras medidas institucionais, consideradas, pelo governo Sarney, o
ponto de partida para sua implementao. No fim de abril de 1985, criado, por decreto
institucional, o Ministrio da Reforma e do Desenvolvimento Agrrio (Mirad)
72
, que
deixa de ser uma pasta extraordinria para se transformar em ministrio autnomo. No
ato da assinatura, Sarney defende o carter irrevogvel de sua deciso e afirma que a
criao do rgo representa um marco na histria da reforma agrria. Posteriormente,
empossa Jos Gomes da Silva para a presidncia do Incra, e como ministro, Nelson
Ribeiro, ligado setores da Igreja do Par, rea de conflitos intensos
73
.
Alm da criao do Mirad e da implementao das primeiras medidas
institucionais, conformou-se, na imprensa, um campo discursivo comum, uma retrica
oficial sobre a poltica de reforma agrria. Seus principais porta-vozes so: o presidente
Jos Sarney, em nome do governo da Nova Repblica; Nelson Ribeiro, pelo Mirad; Jos
Gomes da Silva, presidente do Incra; Pedro Simon, ministro da Agricultura; e Fernando
Lira, ministro da Justia. De um modo geral, todos ressaltavam que a opo pela
reforma agrria significava a continuidade do sonho de Tancredo Neves. Defendiam
que a sociedade brasileira, finalmente, havia amadurecido para assumi-la; procuravam
distanciar-se das estratgias de poltica fundiria dos governos militares e nomeavam
como principais interlocutores do governo a Igreja progressista e o movimento sindical
dos trabalhadores rurais. Alm disso, asseguravam que a reforma agrria se pautaria nos
marcos legais do Estatuto da Terra, elegiam a desapropriao como instrumento
prioritrio da reforma e, por fim, conclamavam todos participao, ao debate e
conciliao nacional.
Um dos temas mais importantes dos pronunciamentos oficiais na imprensa foi a
defesa de uma reforma agrria como smbolo da continuidade do projeto poltico de
Tancredo Neves. A campanha que elegeu Tancredo tinha um projeto poltico que est
sendo exercido por Sarney, e nesse projeto se inclui a reforma agrria.(...) Esse iderio
matria pacfica como instrumento de mudana de governo, e vai contribuir
decisivamente para que o sonho de Tancredo Neves se torne realidade
74
, anuncia
Nelson Ribeiro, no momento de sua indicao para a pasta do Mirad. Pedro Simon, por

72
No ato de criao do Mirad, estiveram presentes, a CPT, a Contag, os presidentes da Comisso de
Agricultura da Cmara dos Deputados e do Senado, alm dos ministros da Fazenda e da Agricultura,
entre outros.
73
Alm disso, as principais diretorias foram ocupadas por pessoas da Contag ou da sua inteira confiana
e com uma trajetria de participao na luta por uma reforma agrria, como exemplo, Carlos Lorena,
Moacir Palmeira e Alfredo Wagner Berno de Almeida.
74
JB,08.04.85. Nelson Ribeiro aguarda decreto de Sarney para existir como ministro.
53
sua vez, argumenta que a produo de alimentos para o mercado interno era uma meta
de Tancredo
75
.
Todavia, e no sem razo, a principal associao entre o projeto de reforma
agrria da Nova Repblica e o sonho de Tancredo Neves referia-se prpria natureza
das medidas propostas para a realizao da reforma agrria: ela se daria nos marcos do
Estatuto da Terra; priorizaria o instrumento da desapropriao; seria implementada,
preferencialmente, nas regies de tenso e de conflito por terras; e o governo se
concentraria na crtica especulao fundiria. Enfim, Tancredo Neves transforma-se
na moeda corrente e referncia obrigatria para referendar as medidas de reforma
agrria e legitimar o governo Sarney perante a sociedade. Em fins de maio, aps o IV
Congresso da Contag e quando intensifica-se o movimento de ocupao de terras e se
acirra a violncia no campo, Sarney e seus colaboradores mais prximos novamente
apelam para o compromisso assumido por Tancredo Neves de procurar sempre
conciliar e no preconizar o confronto
76
.
A proposta de reforma agrria da Nova Repblica se pautava nos marcos legais
do Estatuto da Terra. Havia, contudo, no seu interior, algumas vozes dissonantes.
Enquanto Nelson Ribeiro e Gomes da Silva defendiam calorosamente o Estatuto na
imprensa, Pedro Simon, sempre que possvel, ressaltava que ele precisava ser
aperfeioado, sobretudo com relao aos Ttulos da Dvida Agrria (TDA), arrematando
que a reforma no pode se resumir distribuio de terras, pois seria um passo para o
fracasso
77
.
Sobre a desapropriao, todos argumentavam que ela serviria para desestimular
o uso improdutivo da terra e sustentavam que, aps as primeiras desapropriaes,
deveria ocorrer um imediato desencorajamento ao uso das terras para a especulao
fundiria ou preservao de capitais. Eles defendiam que, com isso, haveria uma queda
considervel do preo das terras
78
. Com relao s reas prioritrias, foi estabelecido
que a Amaznia, por ser a regio mais crtica, seria a primeira a implementar a
reforma, j que no Sul do pas predominavam os assalariados; e no Nordeste, o
problema, apesar de considerado igualmente grave, era diferente
79
.
Em segundo lugar, a reforma agrria despontava como compromisso social da
nao brasileira para com aqueles excludos do processo de modernizao, em especial
os trabalhadores rurais, considerados os grandes desamparados desta Nao. Reforma
agrria, afirma Nelson Ribeiro, no um projeto econmico no sentido tecnocrata,
nem preconiza qualquer ao violenta por parte do poder poltico. um projeto de
justia social que visa evoluo da pessoa e ao modelo a ser adotado e, tambm, ao
aperfeioamento da democracia. Levar a democracia at o homem do campo e trazer
milhes de brasileiros marginalizados para participarem e se beneficiarem da sociedade
produtiva
80
.

75
FSP,09.04.85. Produo agrcola depende da reforma agrria.
76
JB,03.06.85. Mais crticas e o governo se defende.
77
JB,14.04.85. Ministro quer reforma e novas prioridades agrrias.
78
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com ampla participao.
79
JB,14.04.85. Ministro quer reforma e novas prioridades agrrias.
80
JB,08.04.85. Nelson Ribeiro aguarda decreto de Sarney para existir como ministro.
54
Para Gomes da Silva, a reforma agrria aparecia como sinnimo de modernidade
e se remetia a um processo social mais amplo, envolvendo toda a sociedade. A nao
moderna que o Brasil pretende ser no pode construir uma indstria de ponta em cima
de uma multido de bia-frias, diz Gomes. A reforma agrria no ser um processo
que interesse apenas ao homem sem terra ou ao minifundirio, que no consegue
sobreviver na sua parcela econmica. A mudana de nossa estrutura fundiria um
reclamo de toda a sociedade, e o seu resultado vai influir na qualidade de vida das
grandes cidades, hoje congestionadas por migrantes da roa, que pressionam os seus
servios e disputam os empregos escassos. A renitente classe mdia, que s vezes no a
compreende, ser tambm alargada e fortalecida pela incorporao de novos patrcios,
agora alijados do convvio do desenvolvimento e da cidadania
81
.
Um terceiro argumento expressivo do discurso oficial na grande imprensa a
avaliao de que a sociedade brasileira, agora, havia amadurecido e estava consciente
para encarar de frente a questo fundiria e, finalmente, levar adiante a reforma to
esperada e nunca realizada. Gomes da Silva anunciava que, desta feita, existem luzes
animadoras fluindo do tnel
82
. Pedro Simon, alm de fazer uma retrospectiva sobre os
anos 60 para marcar as diferenas entre aquela conjuntura e a atual, caracteriza a
primeira metade dos anos 80 como o momento da conscientizao geral. Diz ele:
Quando houve o movimento de 64, a tese mais subversiva da poca era a reforma
agrria, considerada a maior loucura, o maior absurdo. No entanto, hoje,
surpreendentemente com 21 anos de represso, at o Banco Mundial fala em dar
dinheiro para a reforma agrria. E conclui: H uma conscientizao geral, a sociedade
est madura, e isso o resultado do trabalho dos sindicatos rurais e da Igreja
83
.
Em quarto lugar, enfatizava-se a participao direta dos trabalhadores rurais -
os beneficirios diretos da reforma agrria -, de suas instncias de representao e dos
setores progressistas da Igreja Catlica na conduo da reforma agrria. Nelson
Ribeiro informava, na imprensa, que os representantes dos trabalhadores rurais haviam
sido convocados para discutir a proposta do governo, que seria levada em
considerao a postura dos bispos e que o Mirad pretendia atuar em harmonia com a
Comisso Pastoral da Terra (CPT)
84
. Gomes da Silva outro que aposta na fora do
movimento sindical dos trabalhadores rurais e na efetividade do trabalho da Igreja
Catlica como fatores do amadurecimento da sociedade na aceitao da reforma agrria.
Recorrendo tambm aos anos 60, Gomes avalia que, na poca da Superintendncia da
Reforma Agrria (Supra), adotou-se como estratgia mobilizar o movimento sindical e,
atravs dele, pressionar pela reforma agrria. Tal estratgia no deu certo e o Estatuto
da Terra nunca foi aplicado. Mas agora a situao mais autntica, porque o maior
interessado, o trabalhador rural, mesmo desestimulado pelo regime militar a formar
sindicatos, conseguiu sobreviver. A Contag a maior federao de trabalhadores

81
FSP,12.04.85.Reforma Agrria ser prioridade do INCRA.
82
FSP,12.04.85.Reforma Agrria ser a prioridade do INCRA.
83
JB,14.05.85. Pedro Simon quer reforma agrria e novas prioridades.
84
JB,13.03.85. Par ganha o ministrio de Assuntos Fundirios. JB,01.05.85. Decreto de Sarney cria o
Ministrio da Reforma Agrria. JB,02.04.85. Ministro para Assuntos Fundirios conversa com
representantes da CNBB.
55
agrcolas do Pas. Existem mais de dois mil sindicatos e duas dezenas de federaes
clamando por reforma agrria
85
.
Finalmente, como ltimo aspecto do discurso oficial, vemos a preocupao de,
se no romper, pelo menos distanciar-se das estratgias polticas mais gerais de poltica
fundiria dos governos militares. Defendia-se que a reforma agrria no seria
identificada com a ideologia da segurana nacional, nem confundida com medidas
paliativas, como, por exemplo, a titulao de terras e a colonizao
86
.
Pela primeira vez, rompia-se, em pblico, com a lgica das argumentaes
vigentes no perodo dos governos militares. Reforma agrria no questo de
segurana nacional, mas de poltica social. No se identificar com a colonizao e nem
uma questo tcnica
87
, afirma Nelson Ribeiro na imprensa. O processo de reforma
agrria foi entorpecido nesses ltimos 21 anos pelo paliativo da tributao e a
colonizao de reas virgens, anuncia Gomes da Silva. A reforma agrria da Nova
Republica, ao contrrio, se prope a redistribuir terras onde existirem excedentes
populacionais e privilegiar o instituto da desapropriao. Nosso objetivo transformar
enxadeiros em proprietrios, declara Gomes da Silva, causando indignao nos dos
grandes proprietrios de terra
88
.
Havia inclusive a proposta de acabar com o Getat e o Gebam, mas, logo aps a
posse do ministro do Mirad, o governo da Nova Repblica recuou na deciso de
extinguir os dois rgos e anunciou que iria absorv-los, pois suas estruturas e dotaes
oramentrias poderiam fortalecer o Incra
89
.
Afirmava-se, tambm, que tudo o que havia sido feito at o momento em
matria de poltica fundiria fora uma administrao por presso e, nesse sentido,
aquele que tem mais fora, maior poder de barganha pressiona e, evidentemente, sua
primeira reivindicao a intromisso da polcia para resguardar direitos e pretensos
direitos
90
. Nelson Ribeiro sugeria, ento, que a polcia fosse convocada no pelo poder
civil, mas, sim, pelo Poder Judicirio.
Reforando a posio de distanciamento do governo Sarney, em face da poltica
dos militares para o setor agrcola, Pedro Simon se propunha a alterar um hbito
consolidado nos ltimos 20 anos e trazer para o Ministrio da Agricultura a funo de
formular a poltica agrcola no Brasil que, durante os governos militares, foi uma tarefa
definida pelos Ministrios da Fazenda e do Planejamento e submetida aprovao pelo
Conselho Monetrio Nacional.
Criticava-se, ainda, a forma como havia sido realizada a modernizao do
campo nos ltimos 15 anos e considerava-se que o agravamento dos conflitos de terra
era decorrncia de uma poltica concentradora de terra e capital que expulsara milhares

85
JB, 05.05.85 p.40.
86
JB,02.04.85. Ministro para Assuntos Fundirios conversa com representantes da CNBB.
87
JB,28.04.85. Ministrio da Reforma Agrria sair na tera-feira.
88
JB,05.05.85 p.40.
89
FSP,30.04.85. Sarney cria hoje por decreto o ministrio da Reforma Agrria.
90
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate. (Luiz Salgado Neto).
56
de trabalhadores do campo e os jogara nas periferias das cidades, em condies
precrias de vida. E a reforma agrria seria o instrumento, por excelncia, de
neutralizaao dos conflitos de terra.
Nelson Ribeiro, apesar de repetir que a reforma agrria maior que a soluo
dos conflitos e que os conflitos no so a motivao fundamental para a reforma,
sempre que possvel, afirmava fazer parte da estratgia da reforma agrria a soluo dos
conflitos fundirios. Essa deveria ser ampla, com prioridade para as situaes onde eles
ocorriam em maior nmero e eram mais graves, como as do Nordeste, Sul do Par e
Centro-Oeste.
91
. O reconhecimento da recrudescncia dos conflitos fundirios e do
agravamento das tenses entre trabalhadores rurais e grandes proprietrios de terra
convivia, sem maiores problemas, com a certeza da maturidade da sociedade para
realizar a reforma agrria e com a confiana de que a construo do consenso social
teria como base e fundamento a fora do movimento sindical dos trabalhadores rurais e
a legitimidade do apoio da Igreja Catlica.
Enfim, em meio s tenses e expectativas esto, assim, constitudas as primeiras
medidas institucionais e a matriz discursiva reformista, definidoras do projeto de
reforma agrria do governo da Nova Repblica. Apesar das diferenas de nfase,
basicamente so esses os principais argumentos do discurso oficial, na imprensa, sobre
a poltica de reforma agrria.
Uma matriz discursiva reformista muito prxima aos enunciados do documento
oficial do governo da Nova Repblica, a proposta de Plano Nacional de Reforma
Agrria (PNRA). O documento inicia com um diagnstico das condies vigentes no
campo brasileiro em que eram ressaltados a grande concentrao fundiria e seus e seus
efeitos, em particular a improdutividade, a especulao e o aumento dos conflitos
agrrios e da violncia no campo. A proposta de PNRA buscava os fundamentos de sua
legitimidade jurdica no Estatuto da Terra, ou seja, a promoo da justa distribuio da
propriedade condicionando seu exerccio ao cumprimento de sua funo social.
Alm disso, a Proposta
92
enfatizava a separao da reforma agrria das polticas
agrcola e de colonizao; explicitava uma crtica frontal s estratgias mais gerais de
poltica agrcola e agrria dos governos militares, em especial a tributao das terras;
elegia a desapropriao por interesse social como instrumento prioritrio da reforma e
nelas assentar o mais rpido possvel as populaes rurais potencialmente
beneficirias
93
; reconhecia o movimento sindical dos trabalhadores rurais (Contag,

91
JB,12.03.85. Par ganha Ministrio dos Assuntos Fundirios.
92
Existem vrios estudos sobre a proposta de PNRA, seus impasses e potencialidades. Ver, Tavares dos
Santos (1988); DIncao (1990); Silva (1989,1987); Graziano da Silva (1985) Martins (1986b,1986c)
Medeiros (1988, 2001).
93
Tais populaes foram definidas como trabalhadores sem terra, posseiros, arrendatrios, parceiros,
minifundistas e assalariados agrcolas perfazendo um total de 7,1 milhes de pessoas das quais 850.000
deveriam ser assentadas at 1988. As metas globais do I PNRA seria de 1 milho e 400 mil famlias a
serem instaladas entre 1985 e 1989, em todas as regies do pas. A estratgia escolhida para obter as
terras necessrias era a da desapropriao por interesse social das propriedades improdutivas, cujo
pagamento seria feito por ttulos da dvida agrria (T.D.A), e cujos preos seriam calculados segundo o
valor declarado pelo prprio proprietrio em sua declarao do Imposto Territorial Rural. (...) Em suma, a
Proposta para o I Plano Nacional de Reforma Agrria pretendia instaurar um processo de estabilizao do
campesinato no Brasil, mediante a instalao de estabelecimentos familiares, associativos e comunitrios
(Tavares dos Santos, 1988:8).
57
federaes e sindicatos rurais) como uma fora social legtima e capaz de desencadear
um grande debate na sociedade e, identificava como principal adversrio o latifndio
improdutivo
Cabem aqui algumas consideraes mais gerais. Com relao defesa de uma
reforma agrria como compromisso social da nao, Sarney e seus principais
colaboradores, se, de um lado, deixavam explcito que uma das metas da Nova
Repblica seria trazer para a modernidade o lado social do processo brasileiro, acabar
com a dicotomia entre o econmico e o social e viabilizar uma repartio mais
eqitativa dos benefcios do crescimento econmico
94
. De outro, procuravam
demarcar, na imprensa, que o que se pretendia era uma poltica social bem-
comportada: pela eliminao da misria, sim, mas sem que nenhuma medida radical
seja necessria. A favor de uma reforma agrria, contudo sem que o sacrifcio s
camadas ricas e populao da classe mdia v alm daquele tolerado em um regime
democrtico
95
.
E, apesar da prioridade de desapropriao das reas de tenso social, curioso
como a retrica reformista do governo Federal pouca meno faz questo da violncia
no campo, quando sabemos que durante o regime militar sua prtica tornou-se um
aspecto institucional de Estado (DAlencrastro,2000) e a violncia fsica foi incorporada
como prtica rotineira dos grandes proprietrios de terras.
Mas tudo leva a crer que havia um setor no interior do governo Sarney,
representado pelas principais lideranas polticas do Mirad e do Incra, que avalizava a
efetividade de uma reforma agrria com base no respaldo e na fora do movimento
sindical dos trabalhadores rurais e na legitimidade social dos setores progressistas da
Igreja Catlica. A eleio da Igreja e da Contag os dois principais adversrios dos
grandes proprietrios de terra nos ltimos 10 anos como sujeitos da reforma agrria e
principais interlocutores do governo assinalava que o discurso oficial em favor da
participao dos trabalhadores no significava, apenas, um mero artifcio no jogo
poltico. Apostava-se, realmente, no potencial da presso social dos trabalhadores rurais
e de seus mediadores para implementar o PNRA.
Contudo, ao mesmo tempo em que se elegiam a Igreja e a Contag parceiros,
quase no se comentava, na imprensa, sobre a necessidade de uma base poltica de
sustentao como um dos fundamentos para a viabilizao da reforma agrria, quando
era notria, desde o incio, a ausncia de apoio poltico institucional e partidrio mais
expressivo. Poucos eram os deputados, senadores, demais ministros ou governadores
que, na grande imprensa, se pronunciavam favoravelmente ao governo Federal na
empreitada reformista. Ao contrrio, como veremos no segundo captulo, quando a
classe poltica despontou nas pginas dos jornais, sua posio foi quase sempre reticente
e crtica, tanto em relao ao governo como sobre a proposta de PNRA. Se havia mais
algum a favor, por alguma razo, no fez uso da imprensa para tornar pblica a sua
posio.
Evocada por todos, a demanda por participao uma das principais idias-fora
da transio democrtica e, rapidamente, transforma-se num dos campos de disputa

94
JB,15.03.85. O rumo da economia na Nova Repblica.
95
JB,15.03.85. O rumo da economia na Nova Repblica.
58
entre grandes proprietrios de terra e o governo. Quando da apresentao da proposta de
PNRA no IV Congresso da Contag, no fim de maio de 1985, as elites agrrias, mais
uma vez, invocam o direito participao na elaborao do PNRA e nos rumos da
reforma agrria. E, aps as primeiras ocupaes de terra, o governo Federal
imediatamente muda o discurso sobre a natureza da participao dos trabalhadores
rurais sem terra, defendendo a no-interveno dos movimentos populares, para no
tumultuar a reforma agrria
96
.
Quanto possvel reao dos grandes proprietrios de terras, os representantes
oficiais do governo, quando inquiridos pela imprensa, evitavam, a todo o custo,
qualquer comentrio a respeito. Sarney reconhecia que a reforma agrria uma
questo espinhosa e dizia temer, sobretudo, a volta dos fantasmas e a abertura de
antigas feridas. Mas avaliava que somente os setores mais retrgrados e atrasados do
Nordeste e as regies de intenso conflito de terra poderiam reagir ao Plano Estrutural de
Reforma Agrria
97
. Em suas declaraes, sempre que possvel, criticava a especulao
e o monoplio fundirios, porm furtava-se a identificar os especuladores e os
latifundirios. Como resposta s demandas da imprensa, preferia apelar para a paz, o
dilogo e a conciliao de interesses e reafirmar que a reforma agrria ser realizada
por caminhos legais, pacficos, e com muita cautela
98
.
Nelson Ribeiro e Gomes da Silva tambm declaravam que a reao partiria,
sobretudo, das regies de conflito de terras do Norte e Nordeste e avaliavam que os
grandes proprietrios de terra tirariam do ba os velhos argumentos contra a reforma,
como, por exemplo, a denncia sobre a desestruturao do sistema produtivo, o
questionamento do custo da reforma agrria e a ameaa que ela representava ao direito
sagrado propriedade.
Antecipando-se reao, a posio oficial do governo na imprensa foi o convite
ao dilogo e a garantia de que a reforma agrria no constituiria uma ameaa
propriedade, nem visava modificar o sistema fundirio at ento vigente. Gomes da
Silva buscava tranqilizar aqueles que esto cultivando a terra nos termos da lei,
afirmando que a discusso sobre a reforma s concerne e diz respeito aos que
contrariam a lei vigente (o Estatuto da Terra) e a Constituio, que estabelece que a
posse e o uso da terra esto condicionados ao bem-estar social
99
. Nelson Ribeiro,
quando pressionado a se posicionar sobre o assunto, admite que ter problemas com os
proprietrios que j esto engajados em situaes conflitivas e arremata: Teremos de
lutar num novo estilo contra os polticos conservadores que se oporo reforma. Vamos
mexer numa velha ferida, sim, mas estamos prontos para dialogar e debater com toda
a classe poltica em torno da estratgia de nossos projetos, mostrando que a reforma
agrria um processo natural
100
.
O governo procurava tambm garantir que j existiam fontes de recursos para a
realizao da reforma agrria, como, por exemplo, o Fundo Nacional de Reforma

96
OESP,16.07.85 INCRA diz que no tolerar tumulto.
97
JB,01.05.85. Decreto de Sarney cria o Ministrio da Reforma Agrria.
98
JB,01.05.85. Decreto de Sarney cria o Ministrio da Reforma Agrria.
99
JB,05.05.85 p.40
100
JB,01.05.85. Decreto de Sarney cria o Ministrio da Reforma Agrria.
59
Agrria, parte do oramento do Incra, os recursos dos institutos estaduais de terras e do
Banco Mundial. E afirma que, posteriormente, a reforma agrria ser auto-sustentada
pelo prprios rendimentos e impostos que os colonos vo gerar e que, a curto prazo, o
custo mdio ser de 3,5 mil dlares para cada colono, o que representa menos de do
custo da criao de um emprego na indstria
101
.
s demandas da Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) de
instaurao de processos judiciais para punir os responsveis pela morte do trabalhadores,
Nelson Ribeiro, pede calma e declara, na imprensa, que o procedimento do governo tem
que ser gradual, pois acabara de receber uma mquina para ser repensada e
reestruturada
102
. Ao mesmo tempo, acenava que todos estariam a favor da reforma
agrria e todas as instituies comprometidas seriam ouvidas - a Frente Liberal, que
havia colocado o tema no seu programa, os governos estaduais, as prefeituras
municipais, os ministrios e os polticos
103
.
Como veremos a seguir, medida que a reao patronal se amplia e se radicaliza,
h uma mudana no discurso governamental, que passa a ser cada vez mais defensivo,
abrindo mo, inclusive, da defesa da participao dos trabalhadores. Entretanto, trs
argumentos mantiveram-se durante todo o confronto sobre a proposta de PNRA: o convite
ao dilogo e conciliao, a defesa de uma reforma agrria nos marcos do Estatuto e a
crtica especulao fundiria.

1.3. Uma guilhotina armada sobre os produtores rurais

Se grande foi o desagrado com a abertura poltica, maior ainda foi a insatisfao
dos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais com a defesa da reforma agrria
pela Aliana Democrtica e pela Nova Repblica. Seus porta-vozes se pronunciam, na
imprensa, argumentando que o governo Sarney estaria, sim, abrindo velhas feridas e a
proposta de reforma agrria foi considerada uma guilhotina armada sobre os
produtores rurais brasileiros
104
. E Otvio Melo Alvarenga, da Sociedade nacional de
Agricultura (SNA) adverte: desde o memorvel grito do campo, realizado em
setembro de 1984 em Porto Alegre, que o presidente Tancredo Neves vem insistindo na
realizao de uma reforma agrria e na aplicao do Estatuto da Terra como passo
essencial para a melhoria do setor agrrio. Mas Tancredo ter que comear uma didtica
intensiva, pois esto de tocaia os mesmos personagens e interesses que laaram Castelo
Branco. S que, dessa vez, sero mais sutis, embora qualquer lao sugira a imagem da
forca
105


101
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
102
JB,02.04.85. Ministro para Assuntos Fundirios conversa com representantes da CNBB.
103
JB,08.04.85. Nelson Ribeiro aguarda decreto de Sarney para existir como ministro.
104
JB,19.05.85. Reforma Agrria feita no passado s deixou decepo.
105
JB,06.03.85. Os laos nem sempre sutis da reforma agrria.
60
A reao patronal rural partiu, fundamentalmente, das regies Sul e Sudeste, em
especial dos estados de So Paulo, Minas Gerais, Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul, fazendo cair por terra a suposio de que viriam dos latifundirios atrasados
do Norte e do Nordeste as principais foras anti-reformistas. Da parte do Incra e do
Mirad, havia a expectativa de que os latifundirios no contariam com o apoio do
moderno empresariado agroindustrial, preocupado com a produtividade e menos afeito
especulao fundiria.
Nesse momento, so os porta-vozes da Sociedade Rural Brasileira (SRB
106
) e os
representantes da Confederao Nacional de Agricultura (CNA) que mais aparecem na
imprensa, comandando a reao dos grandes proprietrios de terras e empresrios
rurais, estabelecendo os parmetros das argumentaes e os orientando como agir. Pela
SRB, temos Flvio Teles de Menezes, sem dvida, a figura mais importante de todo
esse processo e o mentor ideolgico da nova retrica patronal
107
. Alm dele, vemos,
tambm, Renato Ticoulart e Ney Bittencourt de Arajo; esse ltimo aparece na
imprensa ora como diretor de gro da SRB, ora como presidente da Agroceres
108
.
Em nome da representao sindical patronal, tm grande destaque na imprensa
Flvio Brito, presidente da CNA; Ernesto de Salvo, da Federao da Agricultura do
Estado de Minas Gerais (Faemg); Fbio Meireles, da Federao da Agricultura do
Estado de So Paulo (Faesp) e Ari Marimon, da Federao da Agricultura do Rio
Grande do Sul (Farsul) que, nos anos 70, havia passado por um intenso processo de
renovao de seus quadros.
Representando os usineiros do Nordeste, temos Gilson Machado, empresrio
rural e presidente de sindicato patronal, que se apresenta na imprensa como o avalista
da experincia do Proterra, portanto, segundo ele, da ineficincia do governo no
tratamento da questo fundiria no Brasil.
As modernas associaes por produto e multiproduto e o cooperativismo
empresarial se fazem representar pela Associao Brasileira de leos Vegetais
(Abiove), por Roberto Rodrigues, ento presidente da Organizao das Cooperativas do
Brasil (OCB) e a Cotriexport.
Finalmente, os tradicionais porta-vozes da pecuria brasileira, como por
exemplo, a Associao Brasileira de Gado Zeb (ABGZ) e Jos Resende Peres vm a
pblico marcar posio sobre a proposta de PNRA da Nova Repblica.
Alm do uso da imprensa, como espao para a construo de smbolos de classe
e para tornar pblica as suas posies e fazer poltica, como diria Flvio Menezes, as
elites agrrias tambm recorrem s pginas dos jornais para mobilizar os grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais. Em meio s declaraes e entrevistas, h um

106
Diz Martins: Embora esteja hoje um pouco modernizada em termos ideolgicos, a SRB rene velhos
fazendeiros de caf sempre muito conservadores e intransigentes na defesa do direito de propriedade
(Martins, 1986
a
:60).
107
Flvio Menezes foi uma das figuras mais atuantes na Comisso de Sistematizao da Reforma e do
Desenvolvimento Agrrio durante o perodo da Constituinte de 1988.
108
Empresa criada em 1945 para gerao de semente de milho hbrido. Posteriormente, nos anos 60 e 70
diversificou suas atividades para gerao de outras sementes hbridas, hortalia e biotecnologia vegetal.
Ver (Castro,1988).
61
constante chamamento luta e mobilizao de toda a classe rural para responder s
argumentaes do governo. Reunies nas sedes das federaes, nos sindicatos e nas
associaes de classe so marcadas e remarcadas publicamente, dependendo do
desenrolar das negociaes ou das declaraes do governo Sarney. Flvio Brito (CNA),
por exemplo, chama reunio os representantes das 10 federaes patronais e entidades
da sociedade civil, ligadas produo agropecuria, para discutir a proposta de reforma
agrria; e Flvio Menezes (SRB) comunica que o seu grupo, fazendo par com a
Agroceres, j se encontra constitudo, com o objetivo de elaborar seu prprio plano de
reforma agrria
109
.

109
JB, 21.05.85.Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
62
Box 1 Representantes de entidades patronais*
REPRESENTANTES ENTIDADES
Flvio Teles de Menezes
Renato Ticoulart
Ney Bittencourt de Arajo
Flvio Brito
Ernesto de Salvo
Ari Marimon
Fbio Meireles
Gilson Machado
Otvio Melo Alvarenga
Roberto Rodrigues
Srgio Cardoso de Almeida
Newton Camargo
Raul Costa
Valter Duarte
Joo Marques de Almeida
presidente
Jos Resende Peres
Sociedade Rural Brasileira - SRB
Sociedade Rural Brasileira - SRB
Sociedade Rural Brasileira - SRB e Agroceres
Confederao Nacional da Agricultura CNA
Fed. da Agricultura do E. de MG - Faemg
Fed. da Agricultura do E. do RS - Farsul
Fed. da Agricultura do E. de SP - Faesp
Pres. Sindicato Patronal dos Usineiros (NE)
Sociedade Nacional de Agricultura
Organizao das Cooperativas do Brasil - OCB
Empresrio Rural
Associao Brasileira de Gado Zebu - ABGZ
Associao Brasileira de leos Vegetais - Abiove
Cotriexport
Mecanizao e Assistncia Agropecuria Ltda.
Assoc. Revend Veculos Automotores - Abave

Pecuarista
*ordenados segundo a freqncia com que aparecem nos jornais.

Em princpio, todos se declaram a favor da reforma agrria. No h uma nica
voz dissonante. Pronunciam-se favorveis ao projeto reformista da Nova Repblica
Renato Ticoulart (SRB) e Ernesto de Salvo (Faemg), apesar desse ltimo afirmar que a
proposta terrorista porque ameaa com fiscalizao as empresas agrrias
110
. So
igualmente a favor Flvio Teles de Menezes (SRB), Ney Bittencourt de Arajo
(Agroceres) e Flvio Brito (CNA), mas antes da reforma agrria o governo deveria
oferecer melhores condies de vida ao agricultor que j possui um pedao de terra,
declaram. Tambm Fabio Meireles (Faesp) se pronuncia pela reforma agrria, mas s
se for realmente constatado o interesse especulativo
111
, ressalta ao JB. Pelo Nordeste,
Gilson Machado tambm concorda com a reforma agrria, contanto que no
prejudique a produo aucareira
112
.
Na histria da reforma agrria brasileira, dificilmente encontraremos o patronato
rural posicionando-se contra as propostas reformistas. Faz parte do jogo poltico
declarar-se a favor e, ao mesmo tempo, concentrar as argumentaes nas pr-condies.
Foi o que ocorreu no fim dos anos 50 e incio dos 60, quando as associaes de classe
dos proprietrios de terra e empresrios se posicionaram a favor de uma reforma agrria
como condio da modernizao da agricultura (Medeiros,1983). E, no primeiro
governo militar, mesmo sentindo-se trados por Castelo Branco, grandes proprietrios
de terra e empresrios rurais enfatizaram a defesa de uma reforma agrria democrtica
e crist contra o que consideravam a opo socialista.

110
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
111
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
112
JB,24.05.85. Contag aplaude texto antes da solenidade.
63
Nesses primeiros meses, a reao dos grandes proprietrios de terra e
empresrios rurais na imprensa esteve voltada quase que exclusivamente para o
contedo das argumentaes do governo Sarney em especial, a defesa de uma reforma
agrria como poltica social e a eleio da Contag e da Igreja como principais
interlocutoras do governo na implementao da proposta de PNRA.
O discurso de Sarney foi considerado ambguo e contraditrio, por conter dois
pesos e duas medidas: se, de um lado, acenava com o dilogo, de outro, dirigia-se aos
excludos do campo, escolhia como interlocutores privilegiados a Contag e a Igreja
progressista e estabelecia medidas concretas de participao dos trabalhadores rurais
nos encaminhamentos da reforma; afirmava que no atacaria a propriedade privada,
porm se pronunciava pela desapropriao das terras ociosas; garantia a intocabilidade
da propriedade, contudo ressaltava que a reforma agrria seria realizada a qualquer
preo, alm de expor, equivocadamente, o retrato de uma concentrao fundiria que
no mais existe.
Associada argumentao sobre a ambigidade do discurso oficial, vemos
tambm a crtica ineficincia histrica do Estado na promoo de uma poltica
fundiria. Um dos exemplos explorados por seus porta-vozes a experincia do
Proterra na Zona da Mata pernambucana regio com uma histria de luta pela terra e
referncia de uma das mais importantes mobilizaes camponesas: o movimento das
Ligas Camponesas. Gilson Machado aponta a incapacidade do Incra de acompanhar e
avaliar tecnicamente o trabalho implantado, o despreparo dos beneficirios e o valor
irrisrio das desapropriaes. Tudo isso teria acarretado uma diminuio na
potencialidade produtiva da cana, o que os obrigou a alocar recursos prprios e designar
uma equipe de tcnicos para realizar uma avaliao sobre o Proterra na regio e
identificar, para o Incra, a sociedade e os beneficirios, quais os principais impasses e
potencialidades
113
.
Grandes proprietrios de terra e empresrios rurais tambm estavam temerosos
quanto s possveis alternativas que poderiam ser abertas com a exacerbada
preocupao do Mirad e do Incra em se diferenciarem dos governos anteriores. Era
imenso o desagrado com as declaraes oficiais de que a reforma agrria no se
identificaria com as polticas de colonizao, e nem seria uma questo tcnica, mas,
sim, de poltica social. E ningum acreditava na maturidade da sociedade brasileira
para implementar, com tranqilidade, qualquer modificao na estrutura fundiria.
Quanto a esse ltimo aspecto, Otvio Melo Alvarenga (SNA) observa: Nos
pronunciamentos do governo Federal sobre a questo agrria, a razo fica de um lado e
a coragem de outro (...). A defesa da reforma agrria, pelo governo, tangencia o
herosmo quixotesco, e a coragem decorre de julgar o Brasil suficientemente maduro
para absorver no somente o esprito da lei, mas tambm (e sobretudo) as decorrncias
de sua aplicao
114
.
Entretanto, o tema que mais polariza a defesa, pelo governo, da reforma
agrria como poltica social. Em resposta, eles retomam a velha idia de uma reforma
agrria como expresso da implantao do comunismo e da socializao da propriedade
da terra. Todos comeam argumentando que a responsabilidade pelo agravamento da

113
JB,19.05.85. Reforma Agrria no passado s causou decepo.
114
JB, 06.03.85. Os laos nem sempre sutis da reforma agrria.
64
questo social do Estado, e o nico caminho correto e possvel resume-se a um
maior investimento para a agricultura, o que possibilitaria melhores condies de
reproduo dos proprietrios e empresrios rurais (...) e se eles estiverem bem, os
trabalhadores tambm estaro
115
. Em seguida, afirmam que a defesa do social expressa
a completa simbiose entre as estratgias do governo e a doutrina social da Igreja, pois
reflete a opo preferencial pelos pobres
116
.

Ou seja, o compromisso social
acobertaria uma ideologia de cunho socializante da Igreja progressista, envolvida na
idia de justia social
117
. E os mais radicais, como Flvio Brito, vinculam abertamente
a noo de compromisso social com a volta do comunismo.
H ainda aqueles, como Ney Bittencourt, que criticam a nfase do governo no
social sem a contrapartida de uma melhor fundamentao econmica da reforma
agrria. Com base nisso, ressaltam, na grande imprensa, a fragilidade da proposta do
governo ao no conseguir estabelecer um parmetro de racionalidade econmica,
limitando-se, portanto, ao social, e declaram que a questo social ser aceita pela
classe produtora apenas quando expressar melhores condies de trabalho, sade e
educao, contanto que esteja dissociada do fundirio
118
.
Flvio Menezes, mais incisivo e mais poltico, no questiona o social, mas
afirma, na imprensa, que a reforma agrria da Nova Repblica essencialmente uma
questo poltica, expressa, por exemplo, na indicao de um ministro afinado com os
setores progressistas da Igreja; na excluso da classe proprietria e dos empresrios
rurais e na opo por apresentar o plano da reforma agrria em um congresso dos
trabalhadores rurais. E conclama a todos a elaborar a proposta da classe, j que o
governo estaria afinado com outra proposta
119
. Como veremos mais adiante, a
justificativa de que no foram consultados para a elaborao da proposta do PNRA
estar presente em todo o confronto sobre a questo da reforma agrria e, numa
conjuntura de luta pelas liberdades democrticas, ter uma fora maior do que em
momentos anteriores.
Praticamente todas as lideranas patronais rurais sustentam que a defesa de uma
reforma agrria como poltica social poderia levar discusso sobre o uso social da
terra e, com isso, legitimar a desapropriao como instrumento prioritrio da reforma.
Grandes proprietrios de terra e empresrios rurais tambm reagiam associao entre a
questo social e a necessidade de integrao dos excludos do campo. Ao mesmo tempo,
apelam solidariedade entre proprietrios e trabalhadores rurais, sob a alegao de que
todos so do campo, portanto vivenciam os mesmos problemas e esto sujeitos mesma
discriminao por parte da cidade e do governo. Nesse caso, o discurso sobre a
penalizao da agricultura reaparece e se atualiza como uma tentativa de colocar o
governo Sarney como adversrio comum s duas classes sociais: trabalhadores e
proprietrios. Um Estado, segundo eles, responsvel pela precariedade das condies de
trabalho no campo e incapaz de assistir, devidamente, os trabalhadores rurais em suas
necessidades elementares.

115
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
116
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
117
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
118
JB,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
119
JB,19.05.85. Reforma Agrria no passado s deixou decepo.
65
Alm disso, foram inmeras as crticas dirigidas diretamente a Jos Gomes da
Silva, presidente do Incra, e ao ministro Nelson Ribeiro, do Mirad. De modo geral, os
dois foram responsabilizados pela idia de apresentao do PNRA ao IV Congresso da
Contag e pela eleio da Igreja progressista e da Contag como interlocutores
privilegiados do governo. Dentre as crticas, destaca-se a de Srgio Cardoso de
Almeida, identificado pela imprensa como empresrio rural e ex-deputado federal, para
quem Gomes da Silva seria um inimigo declarado das usinas de acar e das empresas
agrcolas
120
. Cardoso de Almeida at ameaou mobilizar a SRB para destituir o
presidente do Incra.
Por fim, a legitimidade da participao da Igreja ser continuamente
questionada, sob o argumento de que os padres e os bispos no so produtores nem
trabalhadores rurais, portanto, desconhecem o campo. Os atritos entre as elites rurais e
setores da Igreja Catlica - em especial a CNBB e a Comisso Pastoral da Terra (CPT) -
vinham de longa data e haviam se aprofundado no fim dos anos 70 com a progressiva
presena e atuao da Igreja no campo, junto dos trabalhadores rurais sem terra e nas
regies de conflitos de terra. J em meados dos anos 70 os grandes proprietrios de terra
e empresrios rurais das regies Sudeste e Sul estavam visivelmente preocupados com
a presena de setores da Igreja catlica no campo. quando tem incio uma srie de
reunies nas sedes dos sindicatos e federaes patronais para decidir como agir diante
dessa nova situao. As federaes de Minas Gerais, So Paulo e Gois chegaram a
cogitar a criao de um partido poltico, de base essencialmente rural, visando fazer
frente ao trabalho poltico da Igreja junto aos trabalhadores rurais
121
.
No por acaso os grandes proprietrios de terra e empresrios rurais concentraram
os seus ataques Igreja procurando desqualific-la. Durante todo o ano de 1985, a CNBB e
a CPT (juntamente com a Contag), foram as principais vozes na denncia sobre os conflitos
de terra e na crtica ao monoplio fundirio. Disputando palmo a palmo o espao na
imprensa, com as lideranas patronais, a CNBB reivindicava, entre outros aspectos, a
restaurao do direito terra de posseiros, prejudicados pela atuao do Getat e do Incra,
transferidos ou desalojados de suas terras em benefcio de grileiros, empresas rurais e
latifundirios e a instaurao de processos judiciais para punir os responsveis pelos
assassinatos dos trabalhadores rurais
122
.

120
FSP,12.04.85. Cardoso de Almeida critica Gomes da Silva
121
Entrevista realizada Udelson Nunes Franco em 1986.
122
JB,02.04.85. Ministro para assuntos fundirios conversa com representantes da CNBB.
66
Box 2- Argumentos e sugestes das elites agrrias
POLTICOS
Ideologia socializante
Ineficcia histrica do Estado
Idealismo do governo Sarney
Ambigidade do discurso oficial
CORPORATIVOS
Pela participao da classe rural na reforma agrria
Patres e trabalhadores so igualmente discriminados
ECONMICOS
Por um maior investimento na agricultura
Ausncia de fundamentao econmica no PNRA
SUGESTES
Educao, sade e melhores condies de trabalho para os
trabalhadores

As crticas dos representantes patronais so diferenciadas, no tm o mesmo
peso nem a mesma significao. No entanto, despontam em bloco na grande imprensa e
dificultam o dilogo e questionamento. um discurso comum a todos os porta-vozes do
patronato rural, independente de suas diferenas econmicas ou do peso da
representao de classe. Agrega antigas e novas entidades de representao, e aproxima
a OCB dos grandes pecuaristas, a Abiove da CNA e a Cotriexport dos usineiros do
Nordeste. a linguagem de classe se constituindo em nome de interesses comuns. Da,
talvez, a sua fora discursiva: no se atm a um s aspecto, ao mesmo tempo em que
sinaliza para uma unidade entre os diferentes setores.
basicamente essa a matriz discursiva das elites rurais, na grande imprensa, nos
primeiros meses do governo Sarney e em muito se assemelha a momentos anteriores de
mobilizao. Mudou a realidade, novos porta-vozes vieram se somar s antigas
lideranas, mudou a dinmica dos conflitos (Martins,1994) mas permanecem a defesa
do monoplio fundirio e da manuteno dos privilgios da advindos.
A recorrncia aos mesmo temas e argumentos vai acompanhar todo o debate (e
confronto) sobre a proposta de PNRA e a demanda por uma reforma agrria nos meses
subseqentes. Gilson Machado praticamente reproduz os mesmos argumentos dos
usineiros nordestinos no momento da elaborao do ET, quando anunciavam que a
reforma agrria preconizada por Castelo Branco, conduziria desestruturao da
produo aucareira (Bruno,1997:130). E as declaraes de Flvio Brito na imprensa
sobre a ideologia socializante do PNRA em nada se diferenciam dos argumentos
proferidos no incio dos anos 60 sobre os perigos da experincia cubana e o suposto de
que a reforma agrria conduziria o Brasil ao comunismo. So os grandes pecuaristas e
as velhas lideranas patronais, desta feita contando com o apoio de novos personagens e
de novos aliados constitudos ao longo dos anos 70, os arautos da necessidade de uma
maior coero da classe e da defesa da violncia fsica como recurso de poder. So
eles que mais uma vez ameaam pegar em armas para defender suas propriedades. Com
uma diferena, em 1964 eles contaram com o apoio da linha dura militar, insatisfeita
com o legalismo de Castelo Branco, para acabar com o vrus reformista que atacara o
Alvorada (Bruno,1997:130) e s no reagiram com mais violncia porque haviam
apoiado o golpe. Em 1985 eles realmente pegaram em armas, se organizaram em grupos
67
de defesa da propriedade e posteriormente se constituram na principal base de
sustentao da UDR.
Tambm o argumento da solidariedade entre as classes uma das dimenses
fundantes das relaes de dominao - no novo. J no fim dos anos 50 e incio dos
60, os porta-vozes dos grandes proprietrios e do empresariado rural, mobilizados
contra as demandas pela reforma agrria, tambm recorreram solidariedade entre
proprietrios e trabalhadores (Medeiros,1983; Bruno,1997). Entretanto, nos anos 80, a
fora do argumento da solidariedade no se fundou nas relaes tradicionais de
compadrio, foi construda com base na idia de que existe um imenso preconceito da
sociedade urbana com relao s pessoas que vivem no campo. Ronaldo Caiado, em seu
discurso para os trabalhadores do campo e pequenos produtores familiares,
freqentemente ressaltava esse aspecto
123
.
Mas, apesar da rapidez com que se organizaram e da constituio de uma
linguagem comum contra o PNRA, j nesse momento, suas lideranas reclamavam na
imprensa contra a desunio e a falta de solidariedade da classe rural. Desunio esta,
diga-se de passagem, que em nenhum momento sequer ameaou a ao poltica dos
grandes proprietrios de terra e empresrios rurais em defesa do monoplio e do direito
absoluto propriedade da terra. Como veremos no prximo captulo, a conjuntura de
transio, a certeza do esgotamento da poltica de crdito um dos principais pilares da
modernizao da agricultura , o prenncio de uma disputa pela representao
corporativa devido diversificao da agricultura e constituio de novos setores
econmicos e novas categorias sociais dominantes no campo, a presena de novas
foras polticas no campo, como por exemplo a Igreja progressista, e a ampliao dos
conflitos sociais no campo, todos esses fatores esto na base do discurso sobre a falta de
unio da classe.

1.4. Um terreno minado

A grande imprensa foi, sem dvida um espao importante para o debate e a
mobilizao dos anos 80 sobre a reforma agrria. Nos primeiros meses do governo
Sarney, a sua matriz discursiva se confunde com os argumentos dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais. De um modo geral, a postura dos jornais foi
a de registrar o fracasso histrico das experincias de reforma agrria no Brasil e na
Amrica Latina; ressaltar a ineficcia do Estado brasileiro em face das polticas pblicas
voltadas para a problemtica agrria; desqualificar, permanentemente, os responsveis

123
Ao entrevistar os trabalhadores rurais presentes nas marchas da UDR em Braslia no momento da
Constituinte, pude perceber a fora do apelo solidariedade entre as classes. Inclusive vrios
trabalhadores e pequenos produtores tinham imensa dificuldade de reconhecer a face violenta da UDR e
muitos argumentavam ser mentira da imprensa. As diferenas sociais, reconhecidas por eles, eram
neutralizadas pelo apelo a solidariedade. Um dos entrevistados argumentou o seguinte: os grandes do
uma boiada luta da UDR, ns, os pequenos, damos porcos, galinhas e ovos. Recentemente tive
oportunidade de participar de uma pesquisa sobre o Programa Cdula da Terra (PCT) e, mais uma vez,
percebi o peso da dominao de classe. A grande maioria dos presidentes das associaes comunitrias
beneficirias do PCT justificou a adeso ao programa, por apresentar-se como uma reforma agrria
negociada com os proprietrios, sem conflitos e sem luta de classes.
68
pela implementao da proposta de PNRA; alertar, nos editoriais, sobre o perigo e as
incoerncias da reforma agrria e antecipar-se na condenao sobre a eleio das reas
de conflitos de terra como prioritrias implementao da reforma. Ao mesmo tempo,
enfatizavam as benesses da modernizao da agricultura e a capacidade produtiva da
grande propriedade no Brasil.
No ato da assinatura do decreto de criao do Mirad, quando Sarney defende o
carter irrevogvel de sua deciso e afirma que a criao do rgo representa um marco na
histria da reforma agrria, imediatamente, a grande imprensa, sempre atenta a todos os
pronunciamentos e s decises do presidente substituto e na expectativa do desenrolar da
reforma agrria, chama a ateno para o fato de que, com a criao do Mirad, ampliavam-
se a dotao oramentaria e o poder poltico do Executivo - portanto, a sociedade j podia
considerar a reforma agrria como uma realidade. Em face disso, Sarney recua e declara
imprensa que o novo Ministrio seria de transio e de mudana e teria carter temporrio
e mais ou menos modificvel
124
. Eram os primeiros indcios de uma tensa e ambgua
relao entre o Executivo e a grande imprensa, nos assuntos sobre a reforma agrria.
A postura da imprensa, sempre foi de desconfiana e ceticismo com relao a
Nelson Ribeiro. Mal se conseguia encobrir a animosidade para com o ministro do Mirad e,
sempre que possvel, procurava-se desacredit-lo perante a opinio pblica. Nelson Ribeiro
foi considerado pelo JB como a grande assombrao do governo da Nova Repblica.
Logo aps sua indicao para o Mirad, o JB o retrata como o ministro menos conhecido
pela populao brasileira e ressalta a sua inexperincia poltica. O futuro ministro da
Reforma Agrria parece ter habilidade e jogo de cintura, mas nunca exercitou a poltica
partidria, avalia o jornal, num sugestivo ttulo Nelson Ribeiro aguarda decreto para
existir como ministro. Nelson Ribeiro responde, afirmando que sempre exerceu funes
com alto contedo poltico e sempre se saiu muito bem. A poltica, diz ele, a rainha das
cincias e a matriz do processo decisrio
125
. E, no momento de sua posse para o Mirad, as
pginas de todos os jornais se abrem para as anlises sobre a falta de credibilidade poltica
do ministro, afora a visvel diferena entre suas declaraes oficiais e a leitura da grande
imprensa.
Enquanto o JB e O Globo se atm desqualificao aberta de Nelson Ribeiro, a
FSP, mais analtica e sofisticada, joga com a duplicidade dos argumentos. Ora ressalta o
radicalismo, ora a incapacidade do futuro ministro. Ao mesmo tempo, procura descosturar
internamente seus argumentos e apontar o que seriam as suas principais fragilidades.
Nelson Ribeiro caracterizado pela FSP como uma pessoa que quer ser cautelosa, mas no
consegue. O seu comportamento, diz o jornal, ir pisando de mansinho, pois est ciente
de que a reforma agrria um terreno minado. Nas entrevistas coletivas, avaliza, Nelson
Ribeiro no anuncia nenhuma desapropriao, no diz quais sero as reas prioritrias,
nem se deu por atingido pelas presses que vem recebendo para no dividir os latifndios
em lotes para colonos
126
. E no dia da posse do ministro, a FSP rebate seu apelo ao debate
e participao de toda a sociedade em favor da reforma agrria, afirmando que, na

124
JB,05.05.85 p.40.
125
JB, 08.04.85. Nelson Ribeiro aguarda decreto para existir como Ministro.
126
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
69
realidade, a inteno do ministro de caminhar por esse Brasil afora resume-se
apresentao, no dia 20 de maio, do PNRA, no IV Congresso Nacional da Contag
127
.
Sobre Jos Gomes da Silva, a grande imprensa, dependendo das circunstncias, ora
o apresenta como um prspero fazendeiro, quando o objetivo desqualific-lo como
defensor de uma reforma agrria, ora como um dos participantes da redao do Estatuto da
Terra e a maior autoridade em legislao e poltica agrria do pas, que, aps 21 anos,
retorna ao Incra para implementar a reforma agrria
128
.
tambm a FSP que mais o pressiona a falar sobre temas considerados espinhosos
como, por exemplo, a possibilidade de uma reao da grande propriedade fundiria e o
levantamento das reas passveis de desapropriao para a reforma agrria. Em meados de
maio de 1985, a FSP informa que Nelson Ribeiro, antes mesmo de comear o seu trabalho
no novo ministrio, vem recebendo crticas e manifestaes contrrias de entidades que
congregam fazendeiros. Mas o ministro, ressalta a matria, insiste em dizer que no as
entende como presso contra a reforma agrria, considerando-as apenas reaes normais de
pessoas que esto desinformadas dos nossos objetivos e temem conotaes marxistas que o
problema envolve
129
.
A imprensa sempre foi ctica quanto eficcia do convite do governo Sarney ao
dilogo, por entender que no h negociao possvel, por parte das elites agrrias, quase
sempre afeitas, segundo a FSP, em no respeitar as regras de uma sociedade livre e
aberta
130
. Esse , talvez, o nico momento em que a grande imprensa se posiciona
criticamente frente ao autoritarismo dos grandes proprietrios de terra: quando avalia que
esto em jogo a democracia e a transio. A imprensa, tambm, foi crtica s declaraes
do governo, que subestimavam o peso da reao e da mobilizao patronal rural contra a
reforma agrria.
tambm o JB que mais chama a ateno para a proximidade entre a Igreja
progressista e o Mirad. De acordo com o jornal, Nelson Ribeiro, numa atitude indita, ao
se reunir com os representantes da CNBB, havia quebrado um antigo preceito
ministerial, pois a CNBB, desde sua fundao, em 1973, jamais foi vista com bons olhos
pelos governos anteriores
131
.
Esse momento tambm coincide com o registro sobre os fracassos histricos das
reformas agrrias - numa clara aluso ao desdobramento da situao brasileira. Os artigos
que, supostamente, serviriam como subsdios para enriquecer o debate sobre a reforma
agrria, na verdade cumprem outras funes: desqualificar as experincias de
democratizao da propriedade da terra e ressaltar a viabilidade do modelo de
modernizao da agricultura, at ento implementado. Enquanto o JB expe o mau xito
das experincias de reforma agrria no Brasil e no mundo, a FSP especializa-se no sucesso
da modernizao da agricultura. So exemplos mais expressivos dos fracassos as matrias

127
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
128
FSP, 18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate. JB, 31.04.85. Jos Gomes assumir o
INCRA.
129
FSP,18.05.85, Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
130
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
131
JB,02.04.85. Ministro para Assuntos Fundirios conversa com representantes da CNBB.
70
sobre a reforma agrria peruana e a experincia de Pernambuco. Duas reportagens
intituladas Reforma Agrria feita no passado s causou decepo em Pernambuco
132
e
Reforma Agrria dos militares peruanos arrasou agricultura
133
, resgatam, dos
depoimentos dos empresrios peruanos e brasileiros, a questo do latifndio produtivo e a
incapacidade dos trabalhadores rurais no trato com a terra" - dois argumentos caros aos
grandes proprietrios de terra e anti-reformistas, na mobilizao contra o PNRA e as lutas
por terra.
Os empresrios peruanos afirmam que a reforma agrria no conseguiu aumentar a
produtividade porque no tinham crdito, tecnologia, nem know-how para fazer com que as
terras produzissem, como na poca dos antigos donos. E esse teria sido o maior erro dos
militares. Nos dois artigos, a reforma agrria, se bem-sucedida, confunde-se com a
colonizao. No incio de maio de 1985, h um artigo, tambm no JB
134
, sobre a
experincia dos cintures verdes do Distrito Federal, que expressa na realidade um atestado
de pobreza e de fracasso sobre a experincia, tais as dificuldades existentes.
Ao mesmo tempo, a imprensa retrata uma situao de pleno desenvolvimento da
agricultura. Praticamente todos os grandes jornais pesquisados afirmam em unssono que,
apesar da crise, a agricultura vai muito bem, obrigado. A produtividade agrcola nica na
histria, sendo visvel o crescimento do parque industrial de mquinas e implementos
agrcolas. A tima performance da agricultura brasileira cuidadosamente registrada nas
pginas dos jornais e os eventuais problemas podem ser resolvidos: dependem da
implementao, pelo governo, de uma poltica de crdito, preos justos, infra-estrutura e
comercializao.
O JB anuncia que as safras agrcolas tero 1,5 trilho em junho e que a baixa do
preo da soja no impede que a safra supere a de 1984
135
. O Globo
136
, por sua vez, afirma
que, apesar da crise, avilcultura d lucro. Mas a FSP que mais investe nesse argumento.
Ela noticia, com alarde, os novos rumos para a eletricidade das propriedades rurais
brasileiras
137
; a instalao de um novo sistema terminal de exportao de sucos
138
; o
aumento da produo no campo devido ao Projeto Pr-fazenda, da Embrapa
139
; e a dotao
de 29,5 bilhes para o Provrzeas
140
.
Para melhor legitimar suas anlises, a FSP traz o aval dos empresrios rurais e
grandes proprietrios de terra; tambm interessados em mostrar o desenvolvimento e a
modernizao agrcola. No Vale do Paraba (SP), diz a FSP, os rizicultores esto rindo
sozinhos devido boa safra e duplicao da produtividade. Contudo, revela:

132
JB,19.04.85. Reforma Agrria feita no passado s deixou decepo.
133
JB,24.04.85.Reforma Agrria dos militares peruanos arrasou a agricultura.
134
JB,04.04.85. Brasil colhe frutos da pequena reforma agrria.
135
JB,17.05.85. Safras agrcolas tero 1,5 trilho em junho.
136
O Globo,17.05.85. Apesar da crise, avicultura d lucro.
137
FSP,11.05.85. Programa orienta consumo de eletricidade.
138
FSP,11.05.85.Terminal de exportao de sucos tem novo sistema.
139
FSP,11.05.85. Computador ajuda a aumentar produo no campo.
140
FSP,11.05.85. Provrzeas tem 29,5 bi para ampliar rea de cultivo.
71
Dificilmente os produtores vo admitir isso, com medo do fisco
141
. Tambm est rindo
toa com os nmeros das colhedeiras vendidas
142
Joo Carlos Marques de Almeida,
diretor comercial da Mecanizao e Assistncia Agropecuria Ltda. de Taubat (SP).
Para confirmar a boa performance da rizicultura, Antnio Taino, produtor de arroz
tambm de Taubat, reconhece que este foi um ano maravilhoso para a colheita do arroz.
A sua safra estaria repondo com juros o que foi perdido nos anos anteriores. Ele mesmo
afirma que no pode se queixar da terra (..). Se temos alguma coisa, devemos agradecer a
ela. Tambm admite que, como todo produtor, obrigado a sonegar para sobreviver na
atividade e, assim, poder continuar a dar trabalho e sustento para as famlias de seus
empregados, contratados com registro de carteira e boa gratificao quando a colheita
assim satisfatria
143
.
Newton Camargo Arajo, presidente da Associao Brasileira de Gado Zeb
(ABGZ), estima um leilo no montante recorde de 15 bilhes e diz ser esse um timo
resultado, pois representa um avano de 275% acima da inflao do perodo, que de
240%"
144
. A FSP tambm noticia, com o respaldo da Associao dos Revendedores de
Veculos Automotores (Abave), que o mercado de tratores encontra-se em fase de plena
recuperao
145
e que todos esto confiantes no apoio do governo para o setor e na certeza
de mais crdito e preos mnimos adequados. E Raul Costa, da Associao Brasileira de
leos Vegetais (Abiove), afirma que no existe motivo para preocupao, pois a
exportao dos gros de soja vai bem, e a produtividade de Mato Grosso, Rio Grande do
Sul e Gois vem melhorando
146
.
Mesmo quando os jornais registram a insatisfao de alguns setores, como os
sojicultores, com a poltica de crdito do governo; ou mesmo quando anunciam suas
demandas por mais recursos e pela prorrogao do prazo de pagamento dos emprstimos
de custeio, a fora dessas reivindicaes logo neutralizada porque a elas se somam os
depoimentos de outros representantes do setor, satisfeitos com a poltica agrcola. A FSP
traz os depoimentos de Nelson Dall Gallo, dono de 8 alqueires em Cascavel (PR), e de
Valter Duarte, diretor da Cotriexport ambos se dizendo satisfeitos com o desempenho da
soja
147
.
Com isso, fica explcito o intuito da imprensa de neutralizar a demanda pela
reforma agrria e minimizar as crticas sobre a especulao e a improdutividade das terras.
Essa postura significa, tambm, um meio de respaldar, mesmo que indiretamente, uma das
mais caras argumentaes dos grandes proprietrios de terra: a de que no basta a terra,
necessrio um conjunto de medidas de poltica agrcola. Entretanto, ao mesmo tempo, so
expostos, publicamente, a prtica da sonegao e o medo do fisco.

141
FSP,12.05.85. Safra de arroz provoca euforia no campo.
142
FSP,11.05.85 Safra de arroz provoca euforia no Vale.
143
FSP,11.05.85 Safra de arroz provoca euforia no Vale.
144
FSP,11.05.85. Negcios somam 15 bi em Uberaba.
145
FSP,01.05.85. Mercado de tratores entra em fase de recuperao.
146
FSP,11.05.85. Avanam vendas de soja para o exterior.
147
FSP,11.05.85. Avanam vendas de soja para o exterior.
72
Em meio aos artigos sobre o bom desempenho da agricultura, h uma pequena
matria sobre o debate na SBPC
148
, comentando que a aplicao macia de capital e a
produo voltada exclusivamente para a exportao conduzem a uma excessiva
concentrao de terras nas mos de grandes proprietrios e expulso de pequenos
produtores. De fato, salvo os pronunciamentos, na imprensa, de setores da Igreja
Catlica e da Contag, so raros os artigos que discorrem sobre a realidade da estrutura
fundiria do pas ou a violncia.
Em apoio aos grandes proprietrios de terra, praticamente todos os editoriais
denunciam o carter ideolgico e emocional da reforma agrria como principal fator
que impede o estudo srio sobre a questo fundiria no Brasil. E, durante todo o
desenrolar do confronto sobre a proposta de PNRA, o principal ataque da grande
imprensa foi a eleio da desapropriao como instrumento prioritrio da reforma
agrria. Esse tema ganha os editoriais dos principais jornais e se desdobra em artigos e
anlises. Curiosamente, so os editoriais da FSP, jornal considerado, na poca, como o
mais progressista e aberto, os marcos definidores da postura da imprensa sobre a
desapropriao das terras. Reavivando um velho debate, a FSP afirma que,
diferentemente das interpretaes correntes, as principais atribuies do Instituto
Brasileiro de Reforma Agrria (Ibra) e do Instituto Nacional de Desenvolvimento
Agrcola (Inda) foram o cadastramento e a tributao, e no a desapropriao das terras.
Ela tambm critica a prpria concepo de tributao contida no Estatuto da Terra, por
consider-la falha, pois teria como objetivo apenas evitar que a terra fosse utilizada
como mero instrumento de especulao
149
. Alm de defender que a especulao em
si no necessariamente indesejvel do ponto de vista econmico.
Se, por um lado, a grande imprensa, alimentada pelos correspondentes regionais,
foi, talvez, a nica voz a anunciar que a reao dos grandes proprietrios de terras e
empresrios rurais partiria do Sul e do Sudeste, e no do Nordeste, por outro, no
conseguiu perceber, ou minimizou justamente para no criar o fato, os possveis
desdobramentos dos movimentos sociais do campo, em especial o dos trabalhadores
rurais sem terra. Vrios acontecimentos de peso, e que posteriormente vo influenciar
de forma mais direta no embate sobre a reforma agrria, no tiveram espao na
imprensa ou, se tiveram, foram insignificantes. Dentre eles, destaco o Primeiro
Congresso dos Trabalhadores Sem Terra, realizado no fim de janeiro de 1985, em
Curitiba, que reuniu 1.500 delegados, representando 20 estados da Federao, em
especial os do Sul. Esse congresso foi importante no sentido de sinalizar uma oposio
s concepes da Contag e de legitimar a nova identidade sem terra que estava se
constituindo, bem como as ocupaes de terra. (Medeiros:1989).
Porm, no artigo sobre a ineficcia do Proterra, o correspondente regional do
JB
150
procura refazer a histria das Ligas Camponesas em Pernambuco, mostrando o
peso da mobilizao pela reforma agrria e resgatando a importncia do movimento
campons e das Ligas, como um dos momentos de constituio dos trabalhadores rurais
como atores polticos e de luta contra o poder privado (Martins,1981
a
,1994;
Medeiros,1983,1989; Novaes,1997; Palmeira,1985). Caracteriza a regio como

148
JB,04.04.85. SBPC aponta aumento da concentrao fundiria no sul do pas.
149
FSP,13.05.85. Um terreno minado (editorial)
150
JB,19.05.85. Reforma Agrria feita no passado s deixou decepo.
73
inteiramente ocupada pelo movimento sindical mais organizado e exigente do Estado,
onde tambm se concentra a agroindstria canavieira com um milho de hectares
cultivados, 400 mil dos quais unicamente com cana-de-acar
151
.
Tambm no tiveram espao na grande imprensa os trabalhadores rurais a voz
ausente. Exceto a mediao da Contag e dos dirigentes sindicais, quando tm acesso s
pginas dos jornais, quem desponta Seu Amaro, amigo dos patres e um dos
beneficirios do Proterra, para confirmar os argumentos de Gilson Machado de que,
realmente, os trabalhadores rurais no tm condies de tocar os lotes. Mas a culpa, conclui
ele, do governo e dos usineiros
152
.
Cabem, aqui, algumas consideraes mais gerais. Com relao suposio de
que a reao dos grandes proprietrios de terras, partiria sobretudo dos segmentos
tradicionais do Nordeste ou dos fazendeiros do Norte, duas principais razes, a meu ver,
contriburam para a avaliao equivocada. Uma primeira decorre do nosso grande
desconhecimento acerca das classes e grupos dominantes no campo, em particular nas
trs ltimas dcadas. Apesar da riqueza e da diversidade dos estudos existentes sobre a
agricultura, a questo agrria e os movimentos sociais no campo, quase no h
referncia sobre sujeitos sociais dominantes, seus interesses, suas propostas e prticas
que estavam se constituindo juntamente com a modernizao da agricultura e as
transformaes do Estado e da sociedade.
Salvo alguma exceo, olhvamos para a reconcentrao das terras e a
manuteno do latifndio, garantidas prioritariamente pelo Estado, mas omitamos o
latifundirio como classe e ator poltico. Analisvamos a consolidao da grande
empresa agrcola, o mercado, a produo, o crdito, a constituio dos complexos
agroindustriais e refletamos sobre a especificidade histrica das relaes entre o capital
e a propriedade da terra no Brasil. No entanto, esquecamos dos empresrios
agroindustriais e de suas elites. No conseguamos perceber uma realidade que a
mobilizao dos anos 80 tornou explcita: os interesses ruralistas no so os mesmos de
fazendeiros no sentido tradicional do termo, mas de grandes conglomerados econmicos.
significativa a argumentao de Palmeira, ao afirmar que a proposta de
reforma agrria do governo Sarney pegou fundo nos interesses patronais, pois, ao dirigir o
fogo para a especulao, atirou no que viu e matou o que no viu. Acertamos o corao do
sistema sem nos darmos conta disso, atingindo a coalizo de interesses (ou coalizes de
interesses) individualizados em torno dos negcios ligados terra, diz o autor
(Palmeira,1994:).
Uma segunda suposio diz respeito matriz terica de reflexo sobre as classes
e os grupos dominantes na sociedade. Se, de um lado, ressaltada uma determinada
noo sobre a classe empresarial como portadora de um esprito progressista na histria,
por outro, a burguesia agrria e tambm o campesinato amide so tratados, conforme
bem o afirma Martins, como categorias em extino, como resqucios do passado, sem
presena, nem vontade histrica, como categorias residuais (Martins,1997:p.vii).

151
JB.19.05.85. Reforma agrria feita no passado s deixou decepo.
152
JB.19.05.85. Reforma agrria feita no passado s deixou decepo.
74
Como j foi apontado por vrios autores (Mendona,1993; Tavares dos
Santos,1995; Ramos,1995; Freitas,1992), ns nos ressentimos de reflexo mais
atualizada sobre as classes e os grupos dominantes. A sociologia no tem realizado a
tarefa de buscar uma compreenso das estratgias de reproduo social das classes e
grupos sociais dominantes na sociedade brasileira, e a lacuna ainda maior no caso das
camadas dominantes do espao agrrio, avalia Jos Vicente Tavares dos Santos
(Tavares dos Santos, apud Ramos,1995:9).
Sobre a defesa, pelo governo Sarney, de uma reforma agrria como
compromisso social vimos que, enquanto alguns estudos avaliavam que a noo de
compromisso social sinalizava as limitaes do projeto reformista da Nova Repblica
porque no ia raiz dos problemas que a questo agrria exigia , para os grandes
proprietrios de terras, ao contrrio, a nfase do governo no social significava antes uma
imensa ameaa ao direito de propriedade.
A meu ver, naquela conjuntura de transio e de expectativas, a linguagem do
compromisso social subvertia porque, juntamente com a crtica especulao, tornava
pblica uma outra face da modernizao da agricultura que os grandes proprietrios e
empresrios rurais procuravam a todo custo esconder: a seletividade desse processo e a
excluso dos trabalhadores rurais. Enquanto a defesa de uma reforma agrria esteve
associada s necessidades sociais, o argumento das elites patronais de que o Brasil
prescindia de uma reforma agrria, pois a agricultura encontrava-se enfim modernizada,
perdia o seu vigor poltico e ideolgico, pois, apesar da diversidade de avaliaes
existentes sobre a questo fundiria, prevalecia, na grande imprensa, a idia de que a
situao de misria e a excluso social constituam-se em desdobramentos do modo
como havia se dado a modernizao.
Nesses momentos a contrapartida da fala patronal sempre foi defensiva e
marcada de juzos de valor: a doutrina social da Igreja, o projeto do outro, a
socializao do campo. A situao s ira se reverter na ocasio do IV Contag, quando,
proprietrios e empresrios resolvem centrar fogo no discurso da competitividade e
da rentabilidade e na crtica ausncia de uma melhor fundamentao econmica da
proposta de PNRA. De fato, faltava ao PNRA uma melhor fundamentao econmica.
Faltava-lhe, sobretudo, uma proposta alternativa que expressasse a nova realidade da
agricultura e as novas necessidades no campo.
Enfim, a reao das elites agrrias, apenas esboada nos primeiros meses do
governo Sarney, alm de aglutinar grandes proprietrios de terras e empresrios rurais,
mostra que no ser fcil qualquer tentativa de debater a proposta do governo e de
implementar uma reforma agrria.
75


CAPTULO 2 - COMEOU A GRITA
153



Se a defesa de uma reforma agrria, pelo governo da Nova Repblica, e as
medidas institucionais implementadas geraram insatisfaes aos grandes proprietrios
de terra, maior ainda foi o temor com a apresentao da Proposta de PNRA ao IV
Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, promovido pela Contag e realizado em
Braslia, no fim de maio de 1985. Aos olhos das elites rurais, a presena do presidente
da Repblica num congresso de trabalhadores rurais afigurava-se no apenas como uma
atitude simblica, como argumentara Nelson Ribeiro na imprensa, mas tambm como
uma inequvoca tomada de posio poltica do governo contra a classe produtora e o
empresariado rural. Era a evidncia que faltava para se ter certeza de que a Nova
Repblica havia optado pela reforma agrria dos trabalhadores rurais, declara a CNA
imprensa.
Como se j no bastasse a presena da Igreja progressista e da Contag nas
comisses de estudo sobre a reforma agrria e, ainda, como se no fosse suficiente a
indicao de Gomes da Silva e Nelson Ribeiro para ocuparem as pastas do Incra e do
Mirad respectivamente, o presidente Sarney, alm de apresentar o Plano Nacional de
Reforma Agrria (PNRA) frente a uma plenria de trabalhadores, posicionara-se
injustamente contra a classe rural ao criticar a especulao e a improdutividade,
demonstrando, segundo os grandes proprietrios de terras, que o que est em jogo o
desmantelamento do parque produtivo, instaurado a duras penas pelos produtores e
empresrios rurais. A indignao geral: Pela salvaguarda da produo e da
propriedade!, exigem na grande imprensa.
O objetivo deste captulo mostrar como foi se conformando, na imprensa, uma
nova configurao do campo de conflito agrrio aps a apresentao, pelo governo, da
Proposta de PNRA no IV Congresso da Contag, e quais suas implicaes na
conformao da nova identidade patronal.
Aqui, destaco a nova ofensiva das elites rurais, expressa sobretudo na ampliao
das bases sociais de apoio aos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais e na
constituio de uma nova linguagem de classe assentada no discurso produtivista.
Defendo, ainda, a idia de que o congresso da Contag, concomitante entrada em cena
dos sem-terra, foi, seguramente, o principal divisor de guas na redefinio do campo
de embate e conflito agrrio. Se at ento a ao das elites rurais, na imprensa,
concentrara-se na argumentao sobre as declaraes oficiais e, salvo algumas
excees, restringira-se atuao dos porta-vozes da SRB, da CNA e das federaes do
Sul e Sudeste, a partir do IV Contag inaugura-se uma nova ofensiva patronal muito mais
agressiva e abrangente. O campo de conflito agrrio ento redefinido assemelha-se a

153
FSP,29.05.85. Comeou a grita (Otaviano Lage).
76
uma guerra de posio, tal como caracterizada por Gramsci (1984). quando cada um
dos atores envolvidos nesse processo procura ganhar a opinio pblica, ampliar as
alianas e demarcar os seus espaos polticos, numa clara demonstrao de fora e
poder.
Em meio s crticas sobre o PNRA, vai se conformando, na imprensa, um
discurso sobre a reforma agrria concebida como um recuo, um retorno a um passado
caracterizado pela limitao tecnolgica, pela baixa produtividade e pela misria a
reforma agrria como uma idia fora do lugar, portanto, inaceitvel. A poltica de
reforma agrria assim construda e concebida teve grande eficcia simblica e poltica,
contribuindo para reforar a coeso dos grandes proprietrios de terra e empresrios
rurais em torno da luta contra sua implementao. E, quando associada denncia sobre
a incapacidade dos trabalhadores rurais e imaturidade poltica do governo Sarney,
transformou-se, ento, em linguagem de classe.
Da denncia da reforma agrria como expresso do atraso passou-se
proposio: qual agricultura ns queremos? O que significou um salto poltico,
porque deslocou a discusso, na imprensa, sobre a questo fundiria para um campo de
debate mais abrangente acerca do modelo de agricultura a ser implementado e da defesa
da grande empresa agroindustrial como a nica alternativa possvel e vivel para a
realidade brasileira, porque, alm de j constituda em quase todo o territrio
nacional, simbolizava a integrao entre as polticas agrcola e agrria.
Novos aliados, no necessariamente ligados atividade agrcola, vm se
incorporar aos demais. Na retaguarda da mobilizao patronal rural, despontam, na
grande imprensa, os assessores presidenciais temerosos e insatisfeitos com as medidas
do presidente Sarney, os professores especialistas em questo agrria da Fundao
Getlio Vargas (FGV) e as vozes inflamadas dos polticos, todos contra o PNRA.
Por sua vez, os trabalhadores rurais representados na Contag ganham maior
visibilidade e, momentaneamente, tm lugar de destaque na imprensa. Suas lideranas
reivindicam a imediata aplicao do PNRA, denunciam a especulao e o monoplio
fundirios e condenam a impunidade da violncia no campo. E os setores da Igreja
progressista, antes reticentes e crticos com a reforma agrria da Nova Repblica,
temendo o recuo do governo em face da reao dos grandes proprietrios de terras e
empresrios rurais, prontamente anunciam seu apoio ao PNRA.
A grande imprensa tambm toma partido e muda sua postura: os editoriais dos
grandes jornais explicitam abertamente seu apoio aos grandes proprietrios de terras e
declaram na primeira pgina que a grita comeara, sinalizando, assim, a nova realidade
dos embates entre os diferentes atores envolvidos nesse processo.
O governo Sarney, falando para os grandes proprietrios de terras, da plenria
do Congresso da Contag, pela primeira vez, mostra-se mais radical no ataque
especulao fundiria e ao aumento da violncia no campo, ao mesmo tempo em que os
convida ao dilogo e garante a intocabilidade da propriedade da terra para aqueles
que esto efetivamente produzindo. Como diria Florestan Fernandes FSP, um governo
que buscava o apoio popular sem arriscar os interesses fundamentais dos proprietrios
de terra (Fernandes,1985:25).
77
Destaco, ainda, neste captulo, a emergncia de novos processos sociais at
ento latentes e procuro mostrar que esse momento de redefinio do campo de conflito
agrrio tambm exps, nas pginas dos jornais, as divergncias existentes e as disputas
internas dos diferentes atores sociais envolvidos nesse embate.
A nova ofensiva patronal rural explicitou no apenas a coeso, a identidade de
interesses e a fora econmica e poltica da grande propriedade fundiria no Brasil, mas
tambm fez surgir uma intensa e desagregadora disputa pela representao patronal e
revelou as profundas divergncias sobre a melhor conduo da luta poltica. Se a defesa
da propriedade latifundista da terra os aproximou, a luta pelo controle da representao,
ao contrrio, os separou, interferindo, principalmente, nas redes de sociabilidade
existentes e nos canais internos de representao em que proprietrios e empresrios
rurais fazem circular seu discurso, suas demandas e suas propostas.
Da parte do governo, as declaraes desencontradas deram o tom do discurso
oficial na grande imprensa, agravado pela entrada em cena dos assessores presidenciais
e dos polticos questionando a conduo da Proposta, desqualificando publicamente os
representantes do Mirad e ameaando com o retrocesso poltico.
Por sua vez, a Igreja progressista, apesar da opo de apoiar oficialmente o
PNRA, encontra dificuldade em construir, na grande imprensa, um discurso adequado
nova deciso poltica. Seus porta-vozes, ora contemporizam com o governo, ora
radicalizam a crtica ao PNRA, retomando os antigos argumentos sobre os limites e a
timidez da Proposta de PNRA.
Com relao aos trabalhadores rurais, as divergncias polticas quanto eleio
do Estatuto da Terra como marco legal da reforma agrria vm a pblico e a
intensificao do movimento de ocupaes de terras sinaliza para outras alternativas de
ao coletiva e outra concepo de luta pela reforma agrria.
Finalmente, no mbito da grande imprensa, apesar do peso dos editoriais e da
tomada de posio explcita contra a reforma agrria e a favor da grande propriedade
fundiria, alguns jornalistas se posicionam criticamente acerca da reao patronal e da
estrutura fundiria brasileira.

2.1. Em busca de uma soluo sem traumas

Em 26 de maio de 1985, Sarney e seus colaboradores mais prximos marcam
presena no IV Congresso Nacional da

Contag, realizado em Braslia, apresentando,
simbolicamente, a Proposta de PNRA aos trabalhadores rurais ali reunidos. O governo
Sarney retoma publicamente a idia de compromisso social da nao para com os
trabalhadores rurais sem terra; reafirma o vnculo existente entre o PNRA e o Estatuto da
Terra; e sustenta que a desapropriao ser instrumento prioritrio da reforma agrria.
Os pronunciamentos dos representantes do governo no Congresso da Contag
tambm condenam duramente a especulao fundiria e identificam sobre quem recai a
responsabilidade da violncia no campo: O governo vai aplicar medidas duras para evitar
78
a violncia dos conflitos, cujo nus recai sobre os desprotegidos posseiros
154
, diz Sarney.
Ele garante ainda que, em seu governo, a reforma agrria ser realizada de qualquer
maneira e declara que acompanhar a colonizao privada e pblica para que no se
tenha, de forma alguma, a legalizao da grilagem
155
.
No faltou a Sarney a fala populista sobre a fome e a injustia social: Aos homens
adormecidos na terra e endormidos no sofrimento, no estou aqui para cultivar iluses. A
semente da Nova Repblica a verdade e o entendimento. Minha conscincia e meu Deus
fizeram-me assumir o compromisso de governar tendo como prioridade os pobres (...) O
governo vai aplicar o Estatuto da Terra para assegurar a milhes de brasileiros o direito de
no sofrer a mais degradante das privaes humanas, que a fome, anuncia
156
.
Mas, ao mesmo tempo, assegurava aos grandes proprietrios de terra todas as
franquias de classe e tentava apazigu-los afirmando que a propriedade produtiva estar
protegida. Em nenhum momento o governo Sarney foi to enftico ao se declarar aberto
ao dilogo, nem se assinalou com tanta veemncia um conjunto de garantias e de
privilgios para a classe proprietria: Estou saindo ao encontro da sociedade poltica e
econmica, em busca de uma soluo sem traumas
157
, afirma Sarney no IV Contag. Ao
encontro dos trabalhadores e dos proprietrios rurais, para estimular o debate sobre a
definio da estratgia de interveno no meio rural, pronuncia-se Jos Gomes da Silva. A
CNA, a SRB e a OCB sero as principais interlocutoras do governo, comunica Nelson
Ribeiro
158
. Alm do incentivo ao debate, todos sinalizam, mais uma vez, que o governo no
contra a propriedade e que a reforma agrria no atingir as terras produtivas, nem visa
modificar o modelo de propriedade adotado no pas. A reforma, apesar de urgente e
inadivel, no significaria perigo para quem quer que seja, diz Nelson Ribeiro
159
na
imprensa.
Coube a Nelson Ribeiro explicitar a filosofia e as prioridades do PNRA. Sua fala
mais incisiva e se remete s questes polmicas do debate sobre a reforma agrria. Nelson
Ribeiro reafirma a opo do governo pela desapropriao, critica a especulao com as
terras e garante que o PNRA conta com o apoio dos polticos. Em primeiro lugar, ele
declara que sero desapropriadas as terras particulares que contrariem a funo social e, em
carter prioritrio, as terras particulares situadas nas zonas crticas e de tenso social
160
. O
ministro particularmente spero com os especuladores e latifundirios. Alm de
responsabiliz-los pela excluso dos trabalhadores do campo e por deixar milhes de
brasileiros andando por a como se fossem errantes
161
, anuncia que o grileiro vai ter de
contar at mil antes de fazer a grilagem e os coronis sero enfrentados com dignidade e
firmeza
162
. Nelson Ribeiro tambm garante que o PNRA no encontrar resistncia no

154
FSP,27.05.85. Reforma Agrria no contra a propriedade.
155
FSP,27.05.85 Reforma Agrria no contra a propriedade.
156
FSP,27.05.85 Reforma Agrria no contra a propriedade.
157
FSP,27.05.85. Comea o debate em torno do projeto.
158
FSP,27.05.85. Comea o debate em torno do projeto.
159
FSP,27.05.85. Comea o debate em torno do projeto.
160
JB,28.05.85. Ribeiro dar tudo por RA.
161
JB,28.05.85. Ribeiro dar tudo por RA.
162
JB,29.05.85 Ribeiro promete no hesitar na desapropriao.
79
Legislativo, pois os deputados e senadores esto cientes de que nenhum pas pode
implementar um capitalismo moderno, sem uma reforma agrria
163
.
O discurso do governo Sarney no congresso da Contag passa a imagem de um
governo confiante na possibilidade de uma reforma agrria e, sobretudo, seguro da
legitimidade poltica e do reconhecimento pela sociedade do movimento sindical dos
trabalhadores rurais como a principal base de sustentao do PNRA.
A confiana de Sarney e de seus colaboradores mais prximos no de todo
desprovida de sentido. O momento do IV Contag foi seguramente o perodo de maior
otimismo quanto possibilidade de uma reforma agrria no Brasil. Como diria
posteriormente Gomes da Silva de novo, tudo parecia claro e simples: o partido do
governo comprometido at o pescoo com a reforma agrria; a Igreja, OAB, ABI e outras
importantes sociedades civis francamente favorveis medida; organizaes de
trabalhadores rurais e urbanos - Contag, CUT, Sem Terra - mais fortes e aguerridas do
que em 1964 e prontas para mobilizar as massas populares em apoio ao projeto
(Gomes,1987:12-25). Alm disso, no plano institucional, avaliava-se que o governo Sarney
estava equipado de um ministrio prprio o Mirad , um rgo executor, recm-
adaptado, com flexibilidade administrativa de uma autarquia especial, contando, ainda,
com um instituto de terras em quase todas as unidades da Federao (idem:25).
Essa avaliao sobre as possibilidades abertas pela conjuntura e, especialmente,
sobre a fora dos movimentos sociais no campo permeia a literatura a respeito dos
acontecimentos dos anos 80. Segundo os estudos existentes, os impasses cada vez
maiores decorrentes da excluso social, o agravamento dos conflitos sociais, o
aparecimento de novos atores e a diversidade das lutas no campo (Grzybowski,1987;
Medeiros,1989; Martins, 1981; Palmeira, 1985) deram um novo alento tanto aos
trabalhadores rurais quanto aos defensores da reforma agrria. Como diria Medeiros, a
conjuntura de transio abrira um novo espao de expresso do movimento sindical e de
outros movimentos sociais no campo e reacendia-se entre os trabalhadores rurais a
esperana de concretizao de uma reforma agrria (Medeiros,1989:167).
O IV Congresso da Contag teve uma grande significao poltica no debate
sobre a reforma agrria. Suas deliberaes definiram a linha de atuao dos
trabalhadores rurais sindicalizados, durante a Nova Repblica. Contudo, havia no
interior do Congresso vrios delegados ligados s oposies sindicais crticos da
proposta de reforma agrria do governo da Nova Repblica por consider-la limitada
em especial a idia de uma reforma agrria restrita aos marcos do Estatuto da Terra
164
.
O debate na comisso agrria do Congresso foi um dos mais difceis e tensos, e a
presena de delegados identificados com a posio da Central nica dos Trabalhadores
(CUT), contra o Estatuto da Terra, tornou explcito o sentimento geral de que o Estatuto
representava uma lei limitada que necessitava ser aperfeioada e atualizada. Se, de um
lado, vrios delegados que compunham a comisso de discusso sobre a questo agrria
tinham claro que o Estatuto da Terra transformara-se, ao longo dos anos, em
instrumento de luta pela reforma agrria e servira de mediador nas relaes entre o

163
FSP,28.05.85.Ribeiro leva texto da Reforma Agrria ao Congresso.
164
As observaes que se seguem foram retiradas de minhas anotaes sobre o IV Congresso da Contag,
onde estive presente como observadora. Para uma anlise sobre o IV Contag e o sindicalismo no campo
ver Medeiros (1989 e 2001).
80
trabalhadores rurais e o Estado, de outro, os anos de luta pela reforma agrria os fizeram
perceber, na prtica, as prprias limitaes da lei como instrumento condutor da
reforma. De um modo geral, para os trabalhadores rurais identificados com a CUT,
aceitar o Estatuto da Terra significaria dar continuidade situao existente. Contudo,
a posio majoritria foi aproveitar os aspectos positivos da lei e excluir os artigos
prejudiciais aos trabalhadores. No decorrer do debate, a advertncia de uma das
lideranas da Contag presentes de que no se poderia exigir uma reforma agrria, j
se no dispnhamos de um instrumento legal para defend-la, ps fim s
divergncias
165
.
Alm disso, o governo Sarney no desfrutava da simpatia dos delegados de base
do Congresso. Era grande a desconfiana dos trabalhadores rurais com relao ao
presidente identificado com os interesses dos latifundirios em seu estado, o
Maranho.

2.2. A grita

A presena do presidente da Repblica no congresso da Contag foi o estopim que
faltava para a uma maior reao da classe rural. A partir de ento, tem incio a primeira
mobilizao de peso dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais, nos ltimos
20 anos. Em vrios estados da regio Sul e Sudeste, so promovidas, nas sedes dos
sindicatos e associaes patronais, debates, reunies, manifestaes e atos pblicos de
repdio Proposta de PNRA. A imprensa destaca o encontro dos representantes de
sindicatos patronais na sede da SRB, que reuniu mais de 100 representantes de sindicatos e
associaes patronais rurais de So Paulo; e a FSP noticia que, em Andradina (SP), mais de
trs mil produtores programam uma ida a Braslia, para falarem com Pedro Simon e se
manifestarem contra a reforma agrria da Nova Repblica.
166
.

165
No havia discordncias quanto necessidade de mudanas na estrutura agrria, os representantes dos
trabalhadores rurais divergiam sobre o caminho para chegar a elas, avalia Leonilde Medeiros. Segundo a
autora, para as correntes articuladas em torno do Movimento dos Sem Terra e da CUT, o Estatuto da
Terra deveria ser recusado, visto que seu objetivo maior era combater a reforma agrria que vinha
surgindo da prpria ao dos trabalhadores, que brota de suas lutas de ocupao coletiva das terras, de
resistncia contra a expulso pelo latifndio, empresas e rgos do governo, contra a expulso pelas
barragens, contra a tomada de terra pela cana, pelo gado, pela soja. Os sindicatos ligados orientao da
Contag, por outro lado, defendiam o Estatuto da Terra como instrumento inicial de reforma agrria, visto
que, atravs dele era possvel realizar desapropriaes. Seu principal argumento era que, naquele
momento, abrir mo do Estatuto implicava deixar espao para um vazio legal que poderia levar a uma
perda poltica para os trabalhadores (Medeiros, 1989:169-170). Duas publicaes do CEDI intituladas
Sindicalismo no campo- Entrevistas- avaliao, perspectivas e desafios. Cadernos do CEDI 20 Rio de
Janeiro, 1990 e Sindicalismo no campo- reflexes - balanos e controvrsias Cadernos do CEDI 21, Rio
de Janeiro, 1991 expressam e refletem as principais questes sobre o sindicalismo nos anos 80.
166
OESP,09.06.85. Agricultores vo a Braslia.
81
Box 1 Representantes e Instituies Patronais Rurais*
REPRESENTANTES ENTIDADES
Flavio Teles de Menezes SRB
Luiz Eduardo Andrade Vieira Conglomerado Bamerindus e CNC
Flvio Brito CNA
Olacyr de Moraes Grupo Itamaraty
Fbio Meireles Faesp
Ney Bittencourt SRB e Agroceres
Ernesto de Salvo Faemg
Alysson Paulinelli CNA
Roger Ian Whright Adubos Trevo
Ary Marimon Farsul
Camilo Cottens Farsul
Aldo Rosa Presidente do Sindicato Rural de Marlia - SP
Carlos Jordo Conselho Nacional do Caf -CNC
Jos de Souza Meireles
Conselho Nacional Pecuria. de Corte
Mrio Junqueira Associao dos Criadores de Nelore do Brasil
Antonio Oliveira Pereira Sindicato Nacional dos Pecuaristas
Amaro Gomes da Silva CNA e Fed. Plantadores de Cana do BR
Anibal Bianchini Cia. Melhoramentos do Norte Paran
Flvio Derzi Associao dos Criadores Mato Grosso
presidente Cooperativa Agrcola do Brasil
Mrio Kruel Guimaraes Fecotrigo
Jandir Schaw de Arajo Cooperativa Tritcola Sto. Angelo. Cotrisa
*por ordem de freqncia na imprensa

Inmeras entidades de classe e associaes patronais em especial os grandes
pecuaristas solicitam audincia com o presidente Sarney e procuram as sedes regionais do
Incra para declarar o desagrado com o PNRA. Mrio Junqueira, da Associao dos
Criadores de Nelore do Brasil, e Antnio Oliveira Pereira, presidente do Sindicato
Nacional de Pecuaristas
167
, juntamente com mais 80 pecuaristas, realizam um tenso debate
com os representantes do Incra de SP, exigindo a prorrogao do prazo para a votao do
PNRA no Congresso Nacional.
Os representantes das federaes e associaes patronais tambm se fazem
presentes nas reunies das bancadas partidrias no Congresso Nacional e so maioria nas
sesses da Comisso de Reforma Agrria da Cmara dos Deputados. Tomam a palavra dos
polticos, isso quando no se confundem com eles, e so reconhecidas pela grande
imprensa como interlocutoras legtimas para falar sociedade .
Ao mesmo tempo, h uma ampliao das bases sociais de sustentao dos grandes
proprietrios de terra contra a Proposta de PNRA. Alm da SRB, da CNA e das federaes
do Sul e Sudeste, chama-nos ateno a presena, na imprensa, dos representantes dos
setores tradicionalmente ligados grande propriedade, em especial os pecuaristas,
cafeicultores e empresrios da cana, que despontam com representao prpria, e no mais
sob a cobertura da CNA ou da SRB. Respondendo pelos pecuaristas, encontramos os j
citados Mrio Junqueira e Antonio Oliveira Pereira, alm de Flvio Derzi. Em nome dos
cafeicultores, encontramos Carlos Jordo, do Conselho Nacional do Caf. significativa a

167
FSP,13.06.85. Pecuaristas debatem com Incra a questo das desapropriaes.
82
participao de Amaro Gomes da Silva, membro da CNA e presidente da Federao dos
Plantadores de Cana do Brasil, e de Anbal Bianchini, presidente da Cia. de Melhoramentos
do Norte do Paran
168
, assim como de representantes das grandes cooperativas por produto
e multiproduto, em particular o setor ligado triticultura. Em nome da Fecotrigo, vemos
Mrio Kruel Guimares e, respondendo pela Cooperativa Tritcola de Santo ngelo (RS), a
Cotrisa, temos Jandir Schaw de Arajo. Vale destacar, ainda, as presenas de Alysson
Paulinelli; Olacyr de Moraes, do grupo Itamaraty; Luiz Eduardo Andrade Vieira, do
conglomerado Bamerindus; e Roger Ian Whright da Adubos Trevo.

Box 2 Principais argumentos
POLTICOS Perigo de conturbao e caos

Reivindicao emergencial
Retrocesso poltico
Incapacidade dos beneficirios
CORPORATIVOS Exigncia de participao
Crtica forma de encaminhamento PNRA
Discriminao da agricultura
Pela prorrogao do prazo
ECONMICOS Pela preservao da atividade produtiva
No basta a distribuio de terras
Desapropriao simplista
Custo irreal
Socializao da misria

Box 3 Precondies e sugestes
PRECONDIES
Necessidade de planejamento prvio
Investimento educao e sade
SUGESTES
Pelo livre funcionamento mercado
Recurso Constituio
Tributao
Colonizao
Reforma nas terras do governo

Acostumados a se sentarem mesa com o governo Federal, para juntos
estabelecerem as estratgias oficiais de poltica fundiria, os representantes dos grandes
proprietrios de terra criticam, de incio, o modo como o PNRA foi encaminhado,
reiterando, na imprensa, que se sentiram preteridos e excludos do debate, e exigem
participao da classe na elaborao do Plano. A classe produtora deve participar da
discusso e do encaminhamento do PNRA, diz Paulinelli. E raciocina: Num quadro
complexo como o presente e especificamente na discusso de um assunto to atual, em que
as conseqncias se refletiro sobre toda a sociedade, absolutamente essencial que a voz

168
FSP,15.06.85. p.7
83
dos agricultores se faa ouvir em escales do governo, responsveis pela poltica de
reforma agrria
169
. No discurso dos representantes patronais, h uma clara associao
entre a credibilidade do novo governo e a sua participao na elaborao das medidas de
poltica fundiria. De sada, o PNRA e o governo no podem contar com a nossa
confiana porque foi feito sem a participao do setor
170
, afirma Ernesto de Salvo.
A exigncia de participao , sem dvida, a primeira demanda mais ofensiva dos
proprietrios e empresrios rurais e, tambm, a primeira conquista poltica. Veremos mais
adiante que a conjuntura de transio, de certa forma, legitimou a exigncia de participao
dos representantes patronais na elaborao do PNRA e nas discusses sobre a reforma
agrria.
Argumentando que todos tm o direito participao, Flvio Menezes e Olacyr de
Moraes interpelam a sociedade e procuram sensibilizar a opinio pblica para se posicionar
em favor da classe rural injustamente excluda do debate. A sociedade brasileira tem que
discutir exaustivamente o assunto, pois o Plano no tem o apoio da sociedade e do
empresariado rural, afirmam
171
. Fbio Meireles e Mrio Junqueira fazem questo de
denunciar, na imprensa, que o Plano no tem nenhuma legitimidade, porque no foram
ouvidas nem a sociedade nem as entidades representativas dos produtores rurais
172
.
Ernesto de Salvo, por sua vez, recorda que at mesmo em 1964, no momento da elaborao
do Estatuto da Terra, todos foram chamados por Castelo Branco a participar das discusses
e encaminhamentos do projeto de lei.
De fato, em 1964, os grandes proprietrios de terra tiveram presena ativa na
elaborao do Estatuto da Terra. Seus representantes fizeram parte da comisso
responsvel pela preparao do anteprojeto, o Grupo de Trabalho sobre o Estatuto da Terra
(Gret), assim como impuseram o nome de Eudes Souza Leo Pinto
173
, porta-voz dos
usineiros do Nordeste, para a presidncia do Instituto Nacional de Desenvolvimento

169
O Globo,17.06.85. O simplismo da Questo Agrria.
170
OESP,06.06.85. O exemplo catlico de reforma agrria.
171
OESP,06.06.85. O exemplo catlico de reforma agrria.
172
FSP,13.06.85. Pecuaristas debatem com Incra a questo das desapropriaes.
173
Segundo entrevista realizada com Jos Gomes da Silva, membro do Gret. Participou da entrevista
Abdias Vilar de Carvalho.
84
Agrcola (Inda)
174
, rgo que, juntamente com o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria
(Ibra), deveria atuar na implementao da reforma agrria.
Os representantes patronais tambm exigem a prorrogao do prazo para
discusso da Proposta, por considerar 30 dias insuficientes para o governo receber as
sugestes, antes de envi-las ao Congresso Nacional; e as demais entidades patronais
fazem uso da grande imprensa para pressionar o governo Federal e ganhar a opinio
pblica.
Em segundo lugar, os porta-vozes dos grandes proprietrios de terras e
empresrios rurais questionam a real capacidade dos trabalhadores rurais na conduo
poltica da reforma agrria. Segundo Ary Marimon, insustentvel colocar nas mos
de agricultores a escolha da terra, distribuio e assentamento das famlias
175
. Fbio
Meireles, por sua vez, declara-se preocupado com o fato de a Contag ser investida de
poder na execuo da reforma
176
. E Olacyr de Moraes expressa bem o preconceito das
elites rurais no Brasil, com relao aos trabalhadores rurais. Diz ele:
Uma agricultura altamente tecnificada como a brasileira exige, alm da
tradio, pessoas habilitadas para o novo padro tecnolgico. No acredito
que a distribuio de terras solucionar o problema dos trabalhadores sem
terra devido, sobretudo, incapacidade dos trabalhadores rurais no Brasil
(...) Imagino o que uma pessoa sem tradio possa fazer numa fazenda.
Plantar alguma coisa para o seu sustento, criar algumas galinhas e da para
baixo. Evidenciando aquela velha caracterstica do caboclo: mulher
maltrapilha, desdentada, rodeada de filhos e aquele desnimo todo
177
.
a antiga imagem do jeca-tatu se entremeando lgica dos argumentos
produtivistas
178
. Contudo, so os representantes dos setores industriais e parte integrante
dos complexos agroindustriais que mais procuram desqualificar os trabalhadores rurais.

174
Sobre o assunto, diz-nos Carlos Lorena: H um contraste entre a posio de Castelo Branco lutando
pelo ET e logo em seguida nomeando diretores ou presidentes do Ibra e do Inda absolutamente
incompatveis entre si. Estava na cara, todo mundo vendo que no iria realizar uma reforma agrria.
Nomeou para presidente do Ibra o Paulo de Assis Ribeiro, sincero, lutador, um sujeito inteligentssimo,
mas um homem estratosfrico, no era um executor. E no mesmo dia, para presidente do Inda, o Eudes
Souza Leo, que alm de ser usineiro era um elemento visceralmente oposto ao Assis Ribeiro. Pegar os
dois institutos que tinham de trabalhar juntos se quisessem fazer alguma coisa de reforma agrria, nomear
dois elementos para presidente foi um desastre. O Paulo j no era o mais indicado para o Ibra e, o que
pior, o Eudes para o Inda ao lado dele!... Entrevista realizada, em 1984, com Dr. Carlos Lorena,
profissional competente e profundo conhecedor da problemtica fundiria brasileira. Carlos Lorena
participou da Reviso Agrria do governo Carvalho Pinto; foi aluno brilhante do curso de reforma agrria
ministrado pelo IICA; juntamente com Gomes de Silva e Fernando Sodero foi membro do Grupo de
Campinas; foi do do Gret (Grupo Especial de trabalho sobre o ET, criado por Castelo Branco);
participou da criao da Associao Brasileira de Reforma Agrria (Abra) e, em 1985, foi convidado por
Gomes da Silva para assumir a diretoria de Cadastro do Incra.
175
FSP,06.06.85. Entidade teme invaso de terras no RS.
176
OESP,06.06.85. O exemplo catlico de reforma agrria.
177
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas.
178
Segundo Jos de Souza Martins, as designaes caipira, caiara, tabaru e cabloco so palavras que
desde tempos remotos tm duplo sentido. Referem-se aos que vivem l longe, no campo, fora das
povoaes e das cidades, e que, por isso, so tambm rsticos, atrasados ou, ento, ingnuos,
inacessveis. Tm tambm o sentido de tolo, de tonto. s vezes querem dizer tambm preguioso, que
no gosta do trabalho. (Martins,1981
a
:21-22).
85
Ian Whrigh, da Adubos Trevo afirma, na imprensa, ser impensvel a deciso do
governo de dar terras a pessoas no habilitadas tecnicamente para tocar o
empreendimento, pois a atividade agrcola, cada vez mais, exige um padro de
competitividade acima de suas capacidades
179
. E quanto mais prximo s cadeias
agroindustriais, mais intensa a desqualificao dos trabalhadores rurais. Estes so vistos
como bons de enxada, mas incapazes de se transformar em proprietrios e
produtores autnticos. Tais consideraes no so meros artifcios ideolgicos de
reforo retrica anti-reformista; ao contrrio, so habitus que expressam uma
determinada concepo das classes e grupos dominantes no campo sobre os
trabalhadores rurais. Como diria Chau, a pecha de incompetente na verdade deriva de
outro lugar, da forma sutil que a sociedade contempornea inventou para legitimar a
discriminao social e a dominao poltica e de classe, isto , a ideologia da
competncia
180
um dos traos da tradio oligrquica. Uma ideologia que separa, na
sociedade, aqueles que teriam naturalmente o direito deciso e ao poder, porque os
privilgios de classe lhes garantem a posse de conhecimentos tcnico-cientficos, e
aqueles que, por sua condio de classe, despojados do direito, teriam naturalmente o
dever de serem meros executantes de tarefas e ordens emanadas dos que sabem.
Uma terceira crtica de peso dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais
na imprensa de natureza poltica mais geral. Aproveitando-se da conjuntura de transio,
eles ameaam com o fantasma do retrocesso poltico. Segundo eles, a Proposta do governo,
alm de no solucionar o problema de quem no tem acesso terra, ainda pode ter
conseqncias politicamente trgicas para a democracia. o que afirma, por exemplo,
Fbio Meireles, na imprensa
181
.
Com relao questo agrria propriamente dita, assistimos mais uma vez
repetio das mesmas idias evocadas em outros momentos histricos. Eles recorrem a
argumentos os mais variados, que vo desde a herana da mentalidade lusitana do povo
brasileiro at os erros das estratgias de poltica agrcola e agrria dos governos anteriores,
para justificar ou negar a existncia do latifndio e a concentrao fundiria. Para o
presidente da Cooperativa Agrcola do Brasil, a concentrao de terra deveu-se
seletividade da poltica agrcola implementada nos ltimos 20 anos pelos governos
militares, tornando, assim, difcil a reproduo dos pequenos proprietrios e obrigando-os a
venderem sua terra. Essa a leitura dominante: responsabilizar o Estado pela
concentrao fundiria e pelos males sociais da agricultura. A lgica da culpabilizao
do outro.
Curiosamente, so os empresrios ligados agroindstria os principais defensores
do monoplio fundirio. Segundo Ian Wright, o latifndio uma constante na realidade
brasileira, merc da mentalidade possessiva tpica dos nossos colonizadores lusitanos.
Portanto, a sua existncia constitutiva de nossa formao histrica, e no h como
super-la atravs de uma simples reforma agrria
182
. J o grupo ligado aos sojicultores,
representado por Olacyr de Moraes, procura minimizar a existncia da propriedade
latifundiria e, por conseguinte, a dimenso estrutural da luta pela terra no Brasil. Para

179
JB,28.05.85. Cmara marca primeira reunio.
180
JB,03.12.89. Atraso de quem cara-plida? Idias/ensaios (Marilena Chau).
181
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
182
FSP,02.03.85. Reforma Agrria, uma questo apaixonante.
86
Olacyr, no existem tantas terras improdutivas como o governo e a Igreja anunciam, e as
demandas por terra expressam apenas impulsos ocasionais e atropelos de reivindicaes
emergenciais
183
.
Lado a lado nas justificativas sobre a concentrao da estrutura fundiria, seus
representantes negam, na imprensa, a especulao fundiria. No existe, no Brasil,
nenhum proprietrio que faa uso das terras como objeto de especulao, diz o presidente
da Cooperativa Agrcola do Brasil. No conheo, em Araatuba, casos de fazendeiros que
sobrevivam da compra e venda de propriedades. Ns somos conhecidos como grandes
proprietrios, mas sempre tiramos lucro da produo pecuria
184
, acrescenta.
E, praticamente, todos se empenham em uma guerra sem fim, sobre os nmeros,
buscando minimizar o retrato da concentrao fundiria brasileira exposta nas pginas
dos grandes jornais, em parte por fora das denncias no Congresso da Contag e de
setores da Igreja e por necessidade de legitimidade da prpria imprensa.
H, tambm, todo um campo de enfrentamento mais diretamente relacionado aos
parmetros legais da reforma explicitada no PNRA. Na histria da luta pela reforma agrria
brasileira, faz parte da ao patronal rural o embate em torno de seus parmetros legais, e
mais uma vez o contedo do Estatuto da Terra transforma-se em um dos principais campos
de conflito grandes proprietrios de terra e o governo da Nova Repblica. Na crtica a esse
documento legal , entrecruzam-se vrios argumentos e justificativas. Uma primeira
vertente, representada pela SRB e pelos defensores da maior competitividade e
racionalidade da agricultura, no reconhece o Estatuto da Terra como instrumento legal
para a reforma agrria, por consider-lo uma lei caduca e inadequada nova realidade do
campo. Alm de destacar, na imprensa, as suas ambigidades e limites com relao
noo de funo social e aos critrios de desapropriao, esse primeiro grupo centra o
debate no significado da noo de propriedade produtiva, exigindo, entre outros aspectos,
que o Incra estabelea, imediatamente, uma gradao do que seja propriedade produtiva - o
que, segundo eles, pelo critrio da explorao poder envolver propriedades de at cinco
hectares, pois s assim acabaria a inquietao dos produtores rurais
185
. Ser esse mesmo
grupo que, posteriormente, na Constituinte de 88, junto com a UDR, mais se empenhar na
defesa da noo de latifndio produtivo como legtimo e lutar por sua incluso na
Constituio.
Uma segunda vertente, ao contrrio, composta por antigas lideranas, a maioria
pertencente aos sindicatos e federaes patronais rurais lideranas que participaram
ativamente da mobilizao dos anos 50/60 e foram as principais interlocutoras do governo
durante o regime militar , assume a defesa do Estatuto da Terra, ressaltando, no entanto, a
no-correspondncia entre ele e a Proposta do Plano de Reforma Agrria da Nova
Repblica. Para esse grupo, o PNRA foge dos preceitos estabelecidos pelo Estatuto,
sobretudo porque s incorpora alguns aspectos da lei, deixando de fora exatamente os
elementos definidores do perfil da reforma agrria. o que argumenta Ernesto de Salvo, ao
afirmar que a Proposta do governo no a simples aplicao do Estatuto da Terra como
querem fazer crer Nelson Ribeiro e Gomes da Silva, pois o PNRA, apesar de no estar
fora dos ditames do ET(...), no reflete o esprito da lei: no basta pegar dois ou trs itens

183
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
184
Jornal da Tarde,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes, fala-se em armas.
185
JB,18.06.85. Oposio reforma agrria se reduz.
87
do Estatuto para fazer a reforma agrria, tem que ser aplicado integralmente
186
. Ainda
segundo Salvo, o governo deturpa o ET ao considerar prioritrias as regies de conflito de
terra e ao atribuir aos trabalhadores 90% das decises
187
.
Associadas discusso sobre o contedo do PNRA, velhas controvrsias sobre
os mecanismos de implementao da reforma agrria vm realimentar o confronto entre
grandes proprietrios de terra e o governo. Em especial, questes relativas ao custo da
reforma, ao pagamento das desapropriaes atravs de Ttulos da Dvida Agrria
(TDA), ao critrio para definio das reas prioritrias sujeitas desapropriao e,
ainda, a defesa da tributao como instrumento prioritrio da reforma. E, apesar das
diferenas de nfase, nesse momento, mal se consegue perceber no interior dos porta-
vozes patronais quem apia ou quem critica a reforma agrria nos marcos legais do
Estatuto da Terra.
As crticas sobre o custo da reforma agrria renem, indistintamente, todos os
representantes patronais. Alguns recorrem crise econmica para denunciar a m-f do
governo; outros ressaltam a irrealidade da projeo elaborada pelo governo; e ningum
acredita no custo mdio da desapropriao de US$ 3,5 por colono, muito menos na
possibilidade de auto-sustentabilidade da reforma, como afirmara Nelson Ribeiro
imprensa
188
. Fbio Meireles e a CNA tomam para si a tarefa de denunciar as regras sobre o
financiamento da reforma. O governo est s voltas com outros problemas srios, como o
alto dficit pblico, e no deveria propor um projeto como esse, que caro e traz
conturbao, alegam
189
. E Ernesto de Salvo ressalta ser incrvel que homens tidos como
honestos enganem o governo e a sociedade
190
. No mnimo, h m-f do governo, diz ele,
porque os recursos necessrios sero maiores que os estabelecidos. Ney Bittencourt,
falando pela Agroceres, tambm condena a posio do governo, justificando que o Plano
pobre quanto infra-estrutura a ser proporcionada aos assentados, assim como os custos
so utpicos. Fala-se em Cr$ 16,5 milhes como investimento por famlia assentada numa
rea de 35 hectares. Esse dinheiro mal daria para comprar a terra, enfatiza
191
.
Numa conjuntura de crise econmica e de inflao, as justificativas sobre o custo da
reforma agrria rapidamente espalham-se por todo o movimento anti-reformista e contam
com o apoio imediato da grande imprensa, que j havia sinalizado, em seus editoriais, para
o equvoco do governo e sua incapacidade de estabelecer adequadamente as condies de
viabilizao para a execuo da reforma agrria.
A eleio da desapropriao como instrumento prioritrio da reforma agrria foi
considerada um meio simplista de resolver o problema fundirio brasileiro, pois, alm
de no aumentar a produtividade, significaria, antes, a socializao da misria no
campo. A partir de ento, foi se afirmando, na grande imprensa, a idia de que, com a
reforma agrria, o campo se transformaria num lugar de misria e pobreza.

186
FSP,11.06.85. Faemg quer reduzir tenso no campo.
187
JB,06.06.85. Fazendeiros levam a Sarney crtica reforma agrria.
188
FSP,18.05.85. Ministro quer reforma agrria com amplo debate.
189
JB,28.05.85. Cmara marca primeira reunio.
190
Jornal da Tarde,03.06.85. Mais crticas e o ministro se defende.
191
FSP,21.05.85. Mineiros denunciam terrorismo agrrio.
88
Quanto ao pagamento das desapropriaes em TDA vencveis em 20 anos, com
juros de 6% mais correo monetria, a maior reao veio, e no por acaso, das
associaes ligadas aos grandes pecuaristas. Alm de considerar prejudicial aos
interesses dos grandes produtores e proprietrios de terras e uma penalizao injusta
aos que esto produzindo para a nao, Mrio Junqueira, afirma tratar-se do mesmo
erro e argumento brandido por ocasio da aprovao do Estatuto da Terra durante o
governo do Mal. Castelo Branco: os desapropriados no tero como sobreviver, caso
sejam indenizados com tais papis, pois levaro muito tempo para serem resgatados
192
.
Ele condena o sistema de indenizaes de terra em TDAs, visto que os preos so
inferiores aos do mercado, e denuncia que a reforma agrria preconizada pelo governo
Sarney inexeqvel e demaggica
193
. Flvio Brito, por sua vez, compara o pagamento
em TDA s regras da cautela de penhor da Caixa Econmica Federal (CEF). Diz ele: A
jia vale Cr$ 100 mil, avaliada por Cr$ 70 mil e voc no consegue mais de Cr$ 50
mil, se quiser vender no mercado
194
. Ou seja, tenta-se, a todo custo, neutralizar a idia
de penalizao pelo no-cumprimento da funo social e transformar a desapropriao
num simples ato de compra e venda, segundo as regras do mercado de terras.
Aps desfiarem o elenco de defeitos e imprecises do PNRA, chegado, ento, o
momento das sugestes de medidas alternativas. E, mais uma vez, a tributao e a
colonizao so consideradas polticas mais importantes do que a reforma agrria. A
CNA, juntamente com as federaes e sindicatos patronais rurais, com o apoio das
Associao dos Criadores do Mato Grosso do Sul, ocupam as pginas dos jornais em
defesa da tributao como instrumento prioritrio da reforma agrria
195
. Antes de
desapropriar, diz o presidente da CNA, o governo deveria tributar progressivamente, na
forma da lei, as propriedades identificadas como latifndio, de modo a compelir o
proprietrio a uma utilizao mais eficiente. Esse argumento, apesar de antigo, no
irrelevante. Diferente dos anos 60, a defesa da tributao como medida alternativa
reforma agrria no representou o divisor de guas
196
, no entanto, esteve presente nas
sugestes dos tcnicos agrcolas, empresrios e proprietrios de terra, na seo de cartas
dos leitores dos jornais e nas cartas enviadas ao Incra e ao Mirad, no decorrer dos debates
sobre a Proposta de PNRA.

192
FSP,29.05.85. Comeou a grita (Otaviano Lage).
193
FSP,13.06.85. Pecuaristas debatem com Incra a questo das desapropriaes
194
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
195
JB,20.06.85. INCRA recebe e analisa opinies.
196
Segundo Gomes da Silva, em 1964 permanece a divergncia, agora no interior do Gret sobre qual o
instrumento prioritrio da reforma agrria: se a desapropriao ou a tributao das terras. A equipe do
Rio de Janeiro, representada por Paulo de Assis Ribeiro e Roberto Campos, defendia a tributao,
enquanto a de Campinas, composta por Carlos Lorena, Sodero e o prprio Gomes da Silva, defendia a
desapropriao. Diz Gomes: O grupo de So Paulo era contra a tributao porque sabemos que no
existe nenhum exemplo em nenhum pas que tivesse conseguido realizar a reforma agrria via tributao.
No tivemos cacife para ganhar, nem encontramos apoio junto a Castelo Branco. E os proprietrios da
terra sentiram-se aliviados pois h a tradio do empresrio de lesar o fisco- Entrevista com Jos Gomes
da Silva, 1984).
89
Quando no esto s voltas com a defesa da tributao, argumenta-se que a
colonizao
197
a melhor sada para a reforma agrria, pois, assim, as terras que se
encontram no vasto domnio da Unio teriam, finalmente, um uso produtivo. J prevendo
uma possvel reao dos reformistas, as lideranas patronais sustentam que a colonizao
no significaria o deslocamento compulsrio de agricultores de uma para outra unidade da
federao, pois cada estado teria seu plano de colonizao com preferncia para
reassentamentos em terras pblicas
198
.
Sugeriu-se, tambm, que a reforma agrria deveria comear pelas terras da Igreja
considerada uma das maiores latifundirias do pas. A CNA props que o governo deveria
assentar os colonos em terras devolutas, porque, dessa forma, sairia mais barato e no
precisava indenizar mais ningum
199
. Andrade Vieira, por sua vez, afirma que o
importante investir na educao do homem do campo, pois s assim seria possvel
triplicar a atual produo sem mudar a estrutura fundiria"
200
. Olacyr de Moraes
argumenta que o correto seria um plano de reforma agrria para resolver apenas o caos das
regies de conflito de terras, jamais um plano nacional. E, segundo Flvio Brito, o governo
deveria, antes de fazer reforma agrria, oferecer melhores condies de vida aos
agricultores que j possuem um pedao de terra. Fazer reforma sem resolver a situao
dos atuais proprietrios significaria, segundo ele, abrir outra frente de luta sem solucionar
o problema inicial
201
.
Os representantes patronais tambm exploram, politicamente, os desencontros das
falas oficiais. Confrontam, por exemplo, a declarao de Nelson Ribeiro, garantindo que,
mesmo aqueles que possuem terras de grandes propores, mas produtivas, no deveriam
temer a reforma agrria, pois o Estatuto da Terra as considera empresas rurais imunes de
desapropriao. E o governo no vai fazer nada fora da lei
202
, com o pronunciamento de
Jos Gomes da Silva, no qual afirma que, de fato, o Estatuto da Terra permite a
desapropriao para fins de reforma agrria de qualquer latifndio, seja ele por extenso,
seja por produo
203
. E Ary Marimon exige a demisso do ministro do Mirad, por no ser
merecedor de confiana dos proprietrios de terras e produtores gachos e no conseguir
sequer definir qual o tipo de imvel a ser desapropriado, alm de recorrer a dados, para
efeito de desapropriao, de origem incerta: muitos deles oriundos da Contag.
204

Sob o comando da SRB e da CNA, grandes proprietrios de terras e empresrios
rurais encaminham ao governo Sarney sua proposta alternativa de reforma agrria,
argumentando, na imprensa, que a classe produtora visa, principalmente, a garantia de

197
Sobre a proposta de colonizao como instrumento de poltica fundiria formulada pela classe patronal
durante os anos de 1985 a 1988, ver Tavares (1991:67-82). Jos Vicente Tavares do Santos defende que a
poltica de colonizao significa a reatualizao do processo de colonizao como uma forma de
dominao do espao agrrio, a ocupao programada de novas terras para o controle do espao e
controle dos homens.
198
JB,20.06.85. Incra recebe e analisa opinies.
199
JB,20.06.85. Incra recebe e analisa opinies.
200
FSP,28.05.85. Banqueiro fala em caos rural.
201
JB,28.05.85. Contag aplaude o texto antes da solenidade
202
FSP,02.06.85. ET sai da gaveta e comea a provocar tempestades (Luiz Salgado Ribeiro).
203
FSP,16.06.85. Temores infundados, insiste Gomes.
204
JB,28.05.85. Cmara marca primeira reunio.
90
trs questes estratgicas que foram prejudicadas pelo PNRA. No campo econmico, a
expanso da empresa rural; no poltico, a eliminao do carter coletivizante da
Proposta e a no-concentrao das decises no seio do governo
205
.
A reao culmina com o Congresso patronal, realizado em Braslia, nos dias 27
e 28 de junho de 1985, que reitera as posies dos grandes proprietrios de terra e
empresrios rurais.

2.2.1. Pela preservao da atividade produtiva

Se, no final dos anos 50 e incio dos 60, os grandes proprietrios de terra
montaram a sua resistncia reforma agrria (Stein,1991; Medeiros,1983;
Hidalgo,1991; Gomes da Silva,1969) com base em argumentaes marcadamente
defensivas, procurando mostrar que, no final das contas, o atraso da agricultura era
responsabilidade do Estado e devia-se ausncia de polticas para o setor ou
discriminao existente, nos anos 80, h uma mudana significativa nos pressupostos,
apesar de manterem-se os mesmos temas. Era chegado finalmente o momento de
responder altura queles que sempre os criticaram como a expresso do atraso.
Em meio disputa em torno da reforma agrria, vai se consolidando e ganhando
mais visibilidade, na grande imprensa, uma nova lgica de argumentao em defesa da
propriedade latifundiria, diretamente associada ao processo de modernizao da
agricultura implementado nos ltimos dez anos, pelos governos militares. A nova
linguagem de legitimao das elites rurais procura reunir o conjunto das classes e
grupos dominantes no campo numa mesma identidade ns os produtores e
empresrios. E o princpio da modernizao excludente e concentradora passa a ser
a principal definidora da defesa do monoplio fundirio e da nova retrica produtivista,
que procura projetar a imagem de um patronato rural orientando-se segundo modernos
padres de rentabilidade e competitividade. com base nesses supostos que os grandes
proprietrios de terras e empresrios rurais respondem s demandas de reforma agrria
clamando pela preservao da atividade produtiva!.
Flvio Teles de Menezes, Alysson Paulinelli, Olacyr de Moraes, Andrade Vieira
e os porta-vozes das grandes cooperativas empresariais aparecem assumindo em pblico
a nova linguagem de classe, rapidamente apropriada pelos demais porta-vozes dos
proprietrios de terras e seus aliados, transformando-se, assim, em um dos principais
instrumentos de identidade e de luta poltica.
As crticas ao PNRA nos permitem perceber alguns artifcios utilizados pelos
proprietrios para negar a existncia do latifndio no Brasil. Se em situaes anteriores
o embate em torno da noo de latifndio concentrava-se em responsabilizar o governo
pelo monoplio e pela ociosidade das terras, nos anos 80, eles tentam dissociar a grande
extenso de terras e a improdutividade da noo de latifndio. Se a agricultura
encontra-se modernizada; se a produtividade e a rentabilidade agrcolas so uma
realidade e se constituem na principal caracterstica do setor, argumentam, ento, ns,

205
JB,18.06.85. Oposio reforma agrria se reduz.
91
os grandes proprietrios de terra e produtores, no podemos ser chamados de
latifundirios e no h como falar em terras improdutivas!, concluem. Para eles o que
existe so algumas manchas de improdutividade. O que ainda persiste o latifndio
produtivo: uma ou outra grande propriedade momentaneamente no utilizada, mas
potencialmente habilitada a tornar-se cada vez mais produtiva
206
.
A integrao entre os capitais e a diversificao cada vez mais crescente da
atividade produtiva tambm contriburam para legitimar o novo discurso patronal e
encobrir a improdutividade e a especulao com as terras. Alm disso, importante
salientar que o novo discurso produtivista no se destina to-somente a produzir
dividendos polticos e simblicos no confronto em torno da reforma agrria. H uma
preocupao efetiva com o uso de novas tecnologias e a implementao de novas
formas de gesto, consideradas necessrias a uma maior eficcia da atividade agrcola.
Para as elites rurais, a presena de empresas multinacionais no campo contribuiu
significativamente para a mudana de mentalidade da classe
207
. Segundo os principais
porta-vozes da SRB, nenhum setor ficou imune a esse processo de internacionalizao
da agricultura e todos passaram no mais a atuar como um sacerdcio, mas como um
negcio. Na verdade, o artifcio poltico foi o de apresentar como realidade j
consolidada um processo ainda em construo e marcadamente heterogneo, bem como
omitir o fato de que a modernizao da agricultura, alm de seletiva, no questionou,
antes aprofundou, o monoplio fundirio.
Em nome da defesa da atividade produtiva, sugere-se que, em vez de perder
tempo com a discusso sobre a reforma agrria, o governo deveria preocupar-se com o
estabelecimento de polticas voltadas para a manuteno ou elevao do patamar de
produtividade e rentabilidade agrcolas j alcanado, sob o argumento de que o Brasil
no pode se dar ao luxo de concorrer com outros pases altamente credenciados, se no
priorizar o fortalecimento daquilo que j forte - a sua agricultura, utilizando-se de suas
vantagens comparativas e do handcap de recursos existentes. Diferentemente de
momentos anteriores, no mais se lamentava acerca da ineficcia econmica da agricultura,
ao contrrio, a empresarializao da atividade agrcola despontava como motivo de
orgulho e vaidade e todos exaltam os altos ndices de crescimento do setor, apesar de a
responsabilidade sobre os possveis gargalos existentes ainda recair nos desacertos da
poltica governamental.
Tambm em nome do padro produtivo j existente e da necessidade de
pontencializ-lo, argumenta-se que o governo deveria, antes, concentrar-se na obteno de
recursos para a recuperao dos solos e a ampliao da logstica
208
consideradas
condies essenciais da expanso do setor. Segundo eles, haveria uma fronteira agrcola a
ser expandida, que depende da ampliao de uma rede estratgica de estradas e obras de
infra-estrutura, mas que permanece a mesma devido incapacidade do governo de alocar
os recursos necessrios.

206
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
207
Segundo entrevistas com os presidentes das associaes patronais ligadas agroindstria, no fim dos
anos 90 h uma grande investida de empresas multinacionais oferendo gratuitamente novos produtos,
cultivares, sementes, maquinaria e disponibilizando servios e cursos de gesto
208
Na segunda metade dos anos 90, a necessidade de ampliao da logstica (infra-estrutura) transforma-
se em uma das principais demandas dos setores ligados s cadeias agroindustriais e dos grandes
proprietrios de terras situados nas regies de fronteira agrcola e no Centro-Oeste.
92
A nova linguagem de classe nova porque recoloca o tema da produtividade e da
rentabilidade sob outros termos e significados centra todo o seu poder de fogo na
denncia de que a reforma agrria, preconizada pelo governo, coloca em risco o patamar
produtivo ento alcanado pela classe empresarial, sendo, portanto, irrealizvel. Segundo
Flvio Menezes, a Proposta de PNRA ameaa o imenso esforo dos empresrios rurais
que, com grandes dificuldades, conseguiram montar uma estrutura de abastecimento, gerar
divisas para o pas e criar milhes de empregos. Desse modo, alm de trazer em seu bojo
um diagnstico e uma ideologia, impe objetivos incapazes de serem aceitos pelo
empresariado rural. Diz ele: No diagnstico, afirma-se que a estrutura agrria brasileira
est falida. Na ideologia, defende a coletivizao do campo e, quanto ao objetivo, pretende-
se desestruturar o que existe hoje
209
. Enfim, a Proposta de PNRA, segundo Menezes, no
confere mrito nenhum atual estrutura fundiria e procura desestabilizar a propriedade
privada e quem est trabalhando
210
.
Alysson Paulinelli reproduz o mesmo raciocnio: A defesa da preservao da
atividade produtiva tudo justifica!, declara imprensa, desaconselhando a publicidade em
torno da reforma agrria, por consider-la um fator de inquietao para os produtores
rurais, podendo gerar impactos devastadores sobre a produo dos prximos anos,
colocando em perigo o abastecimento das cidades e a capacidade de exportao da
agricultura (...) numa hora em que o pas depende da produo agrcola
211
. E Olacyr de
Moraes
212
considerado, pela imprensa, como o mais fiel representante do novo e
moderno complexo agrcola e agroindustrial afirma, com a autoridade que lhe
conferida como o maior produtor individual de soja do mundo, que no hora para
mudanas e que a bandeira da reforma agrria fora levantada num momento infeliz:
exatamente quando a agropecuria passa por um perodo difcil devido, principalmente, aos
preos baixos pagos pela produo do setor. S o anncio dessa deciso, diz Olacyr, j
provocou uma queda sensvel no valor das fazendas produtivas e praticamente a
paralisao dos investimentos na agricultura. E arremata: A construo de uma casa no
se comea pelo telhado (...) o governo deveria se concentrar na obteno de recursos para a
explorao da terra, a recuperao dos solos, irrigao, infra-estrutura, necessrias ao maior
desenvolvimento nacional
213
.
Entretanto, semelhana de momentos anteriores, todos consideram uma atitude
simplista do PNRA atribuir apenas estrutura fundiria a responsabilidade pelos problemas
do campo; defendem o livre funcionamento das foras do mercado como condio para o
desenvolvimento e denunciam a discriminao e a penalizao histricas da agricultura.
Persiste, contudo, entre os novos empresrios rurais, o discurso da penalizao da
agricultura sustentculo da industrializao brasileira, mas sem a fora e o significado
dos perodos anteriores. Nos anos 80, discriminao e penalizao quase sempre vm
associadas tima performance da agricultura. So dois lados de uma mesma moeda que se
complementam e realimentam a nova identidade patronal rural. Contudo, a nova retrica

209
FSP,02.06.85. ET sai da gaveta e comea a provocar tempestades (Luiz Salgado Ribeiro).
210
FSP,02.06.85. ET sai da gaveta e comea a provocar tempestades (Luiz Salgado Ribeiro).
211
O Globo,17.06.85. O simplismo da Questo Agrria
212
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas
213
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas
93
produtivista, tanto pressupe a continuidade do passado e a atualizao da tradio
latifundiria, como incorpora as mudanas do presente.
Segundo Paulinelli
214
, a partir da dcada de 50, em virtude das polticas de
industrializao, houve uma discriminao pesada sobre a agricultura, cujas conseqncias
perduram at hoje. Dentre os principais fatores, ele aponta a poltica de exportao, em que
taxas supervalorizadas reduziram drasticamente a remunerao da agricultura; o confisco
cambial e os pesados impostos que incidem sobre o valor bruto da produo, tais como o
ICM, o imposto sindical e outras medidas criadas pelo Estado para beneficiar
exclusivamente os setores urbanos. Ele defende, na imprensa, que essa estratgia do Estado
resultou numa remunerao, direta e indireta, muito inferior quela que teria sido obtida
pelo livre funcionamento do mercado. No entanto, considera que, apesar da discriminao,
a agricultura cresceu a taxas superiores em relao ao aumento populacional e que,
exceo do arroz, do feijo e da mandioca, que sofreram maior discriminao da poltica
econmica, somos os maiores produtores de cacau, caf, acar, laranja. E conclui:
nossa produo no campo da soja invejvel, como tambm na rea dos produtos
florestais
215
.
Nesse contexto, a identidade de classe ns os produtores e empresrios rurais,
considerada por eles a linguagem adequada e mobilizadora, rene vrias
significaes: em primeiro lugar, refere-se, possibilidade de proteger-se da reforma
agrria na medida em que a condio de produtor e de empresrio explicitaria, segundo
eles, a negao da improdutividade e/ou a possibilidade de torn-la produtiva. Significa,
tambm, ajustar-se nova situao resultante das experincias advindas das
transformaes da agricultura. E, finalmente, contribui para uma maior aproximao
com os demais setores e classe dominantes no Brasil.

2.2.2. A disputa pela representao patronal

A transio poltica e a mobilizao em torno da reforma agrria fez aflorar, no
interior das classes e grupos dominantes no campo, outros processos sociais at ento
latentes, em particular, a questo da representao de classe. Nesse momento, proprietrios
e empresrios rurais percebem com mais clareza a rigidez de suas estruturas de
representao. Ao mesmo tempo, h um acirramento das divergncias internas, e as
alianas e confrontos se fazem e se refazem continuamente no interior das federaes,
sindicatos e associaes de classe, abrindo espao para uma disputa generalizada pelo
controle da estrutura sindical patronal. H, tambm, a percepo da necessidade de
renovao da representao poltico-partidria como condio para um maior
fortalecimento da grande propriedade fundiria, na conjuntura de transio.
Em certa medida, as transformaes que se seguiram ao processo de
modernizao da agricultura e a poltica centralizadora dos governos militares
solaparam as estruturas legais sindicais de representao patronal rural e esvaziaram os

214
O Globo,17.06.85. O simplismo da Questo Agrria.

215
O Globo,17.06.85. O simplismo da Questo Agrria.
94
tradicionais espaos institucionais de presso dos grandes proprietrios de terra. No
plano corporativista, juntamente com a formao e consolidao dos complexos
agroindustriais novas lideranas emergiram e novos espaos de representao e presso
foram criados; com nfase para as associaes por produto e multiproduto que
gradativamente se transformaram, ao longo dos anos, em canais de presso junto ao
Estado na defesa de seus interesses setoriais mais imediatos (Gomes,1986).
J em meados dos anos 70, comea a tomar corpo, no interior de algumas
federaes e sindicatos patronais, em especial nos estados de Gois, Minas Gerais So
Paulo e Rio Grande do Sul
216
, um descontentamento progressivo com relao ineficcia
da representao sindical e poltica. H uma insatisfao crescente com os dirigentes
sindicais que, em troca de privilgios pessoais, haviam se transformado em meros
executores das polticas para a agricultura, amarrando mais ainda a estrutura sindical
burocracia estatal, distanciando-se, assim, dos reais interesses da classe. Da mesma
forma, h um sentimento de insatisfao com relao efetiva capacidade dos partidos
polticos em represent-los devidamente. Cogitou-se, at, a criao de um partido poltico
rural, que teria como objetivos conter a presena da Igreja progressista no campo e
recompor a representatividade da classe. Segundo os entrevistados, esse
descontentamento contribuiu para aproxim-los e reforar as lealdades internas, levando-
os a reconhecer a necessidade de revitalizar os espaos de organizao e de representao
da classe.
Com a Nova Repblica, a preocupao sobre os limites da representao patronal
reavivada juntamente com uma intensa disputa pelo controle da CNA. Apesar da
identidade de interesses baseada na defesa do monoplio fundirio e contra a reforma
agrria, torna-se cada vez mais difcil aglutinar, politicamente, os grandes proprietrios de
terras e empresrios rurais em torno de uma nica estratgia de enfrentamento. At mesmo
as reunies de discusso sobre a reforma agrria da Nova Repblica comeam a passar pelo
crivo das diferenas corporativas, sendo vrias federaes e associaes, em determinados
momentos, excludas do debate, cirando em seus representantes um sentimento de
alijamento. As divergncias internas se aprofundam e so expressas nas pginas dos
jornais. o caso, por exemplo, de Amaro Gomes da Silva, presidente da Federao dos
Plantadores de Cana do Brasil, que declarou imprensa sentir-se excludo da discusso da
CNA e que a presena do secretrio geral de sua entidade no Conselho da entidade
puro acaso
217
.
possvel apreender, na grande imprensa, apesar da imensa aliana entre todos
contra a reforma agrria, que havia duas grandes divergncias no interior das elites
patronais rurais: uma, relacionada questo da representao de classe; outra, sobre qual a
melhor estratgia de enfrentamento em face da poltica de reforma agrria da Nova
Repblica e das ocupaes de terra.
Quanto representao de classe temos, de um lado, os que defendem a
necessidade de uma renovao da representao patronal e, de outro, os que no viam
maiores problemas ou entraves com relao estrutura ento existente. O primeiro
grupo, composto, em sua maioria, por lideranas que, durante os ltimos 20 anos, no
haviam participado das direes dos rgos de representao de classe, em especial as

216
Entrevistas com Udelson Nunes Franco e Ronaldo Caiado (1987).
217
JB,10.06.85. Mais participao!.
95
federaes e a CNA, representa a nova gerao poltica gestada nas associaes e nos
sindicatos patronais.
A figura mais expressiva desse primeiro segmento Alysson Paulinelli, ex-
ministro da Agricultura do governo Geisel, que, como candidato presidncia da CNA,
encabea a chapa Movimento de Renovao. Paulinelli conta com o apoio de Flvio
Menezes e dos representantes das cooperativas empresariais. Segundo ele, no h como
fugir a um papel decisivo da CNA, no encaminhamento do pensamento e na defesa dos
interesses dos patronais. No entanto, considera que no ser fcil ganhar uma eleio de
quem tem a mquina na mo e avisa: Eu tenho muito chumbo e ainda no comecei a
atirar. E, mesmo que no ganhe, depois desta eleio, a CNA no ser mais a mesma
218
.
So inmeras as crticas, veladas e explcitas, sobre a acomodao dos
representantes que se mantiveram frente do sindicato patronal nas ltimas dcadas. Estes
so vistos como politicamente tradicionais e retrgrados, pois se afeioaram aos
privilgios advindos do cargo e se acomodaram em seus gabinetes. Lideranas que
deixaram de lutar e terminaram por conciliar com o governo, aprovando medidas
prejudiciais classe. So considerados pelegos porque no defenderam com pulso os
interesses do setor rural e s se preocuparam com seus projetos individuais e com as
regalias do poder pessoal. O fato que a polmica em torno da reforma agrria e a
conjuntura de transio deflagraram a campanha sucessria na CNA e, pela primeira vez
em 18 anos, uma chapa de oposio concorre eleio.
O segundo grupo composto, na maior parte, por pessoas que, nos ltimos 20
anos, se mantiveram frente da CNA e das federaes patronais. Dentre as figuras mais
expressivas, temos o ento presidente da CNA e o presidente da Federao da
Agricultura do Estado de So Paulo. Eles consideram que no o momento para brigas
e divises polticas e acreditam na eficcia da ao poltica at ento implementada. a
gerao poltica dos governos militares. Apoiaram o golpe, participaram ativamente do
autoritarismo que se instalou no pas e, de fato, ajudaram a definir o conjunto das
estratgias mais gerais de polticas agrcola e agrria. Como diria Bourdieu, dispem de
um imenso capital poltico acumulado durante anos, conhecem a fundo os corredores
do poder e ainda detm um expressivo poder de representao. Eles se julgam
consideram os ltimos representantes da boa estirpe rural e se sabem eficazes na luta
pela defesa do monoplio da propriedade. Consideram sua responsabilidade cuidar do
substantivo terra: fundus, humus, agrrio, miserrio. Dos adjetivos (crdito,
financiamento e comercializao), cuidam os outros, argumentam
219
.
Contudo, os dois grupos, apesar das diferenas, tm em comum a opo pelo
embate institucional para fazer face reforma agrria do governo da Nova Repblica.
Todos priorizam a institucionalizao da poltica e do poder de presso junto ao Estado
para mudar as regras do PNRA e fazer prevalecer seus interesses. Tendem a se apegar
segurana da lei que lhes garante o direito propriedade. So ciosos da proteo da lei e da
capitulao dos tribunais, sabem que direito proclamado, reconhecido e praticado no Brasil
nada mais que o reconhecimento legal do padro de propriedade dominante. Um de seus
objetivos assegurar sua permanncia nas estruturas de poder, por terem claro que a

218
FSP,03.06.85. Inrcia das lideranas rurais contribui para as falhas do Programa (Elmar Bones).
219
Entrevista com Flvio Brito, presidente da CNA (1987).
96
garantia da condio de proprietrios ou a sua reproduo como empresrios passam por
dentro da mquina estatal.
Quanto segunda frente de atritos que diz respeito divergncia sobre qual a
postura mais adequada e eficaz contra a poltica de reforma agrria, temos, de um lado, um
primeiro grupo autodenominado moderado, e de outro lado, aqueles considerados radicais.
Os moderados priorizam a presso institucional junto ao Estado e se concentram no debate
sobre o PNRA, ao passo que os radicais secundarizam a presso institucional e se
preocupam, sobretudo, com as possibilidades polticas abertas a partir da mobilizao dos
trabalhadores pela reforma agrria, a luta pela terra e com a ao da Igreja no campo.
Paullineli
220
se assume como moderado, prega um acordo com o governo e diz
concordar com inmeras crticas feitas pelos proprietrios rurais, mas avalia que as
falhas existentes no plano tambm resultam da inrcia das lideranas das classes
produtoras que no souberam fazer-se ouvir a tempo. Por isso, segundo ele, no se
pode responsabilizar apenas o governo pelas tenses criadas em torno do PNRA. A
tenso decorre de erros dos dois lados: do governo, que se empolgou com a festa da
Contag e agitou, sem necessidade, a questo, e dos produtores, que esto se esquecendo
de que o governo no tem nenhum interesse em tumultuar a situao
221
. Por
conseguinte, avalia, tanto o governo como os proprietrios esto em dificuldades e no
podem ignorar que, se no houver entendimento entre eles, ocorrer um desastre
222
.
H, tambm, por parte dos moderados, a preocupao com a radicalizao de
alguns setores patronais em funo das lutas por terra e reforma agrria. Para Gilson
Machado, a radicalizao, surgida no Sul do pas, no defendida nem aceita por parte
dos produtores de cana, (...) conscientes de seus compromissos e de suas responsabilidades
com a paz social
223
. No entanto, grande sua dificuldade em se assumir como moderado,
pois, ao mesmo tempo em que prega a paz, declara que no compactua com
passionalismos demaggicos, nem aceita que prosperem dvidas ou ameaas ao direito de
propriedade consagrado nos postulados constitucionais
224
.
As dissenses existentes no so processos isolados, h uma inter-relao entre
os diferentes grupos e suas posies. Se radicais e moderados divergem quanto
negociao com o governo, a postura sobre as ocupaes de terra a mesma para todos.
Por sua vez, h radicais e moderados unidos e divididos na necessidade de renovao
dos rgos de representao de classe.
No por acaso, ganha fora, na imprensa, o discurso sobre a necessidade de um
comando nico politicamente homogneo e de uma liderana competente,
destemida, em condies de enfrentar os embates que a nova situao requer
225
. Mas
h divergncias at mesmo com relao aos atributos e funes a serem desempenhado
pelo lder da classe. Os radicais, ao estabelecer o perfil do lder, se preocupam

220
FSP,03.06.85. Inrcia das lideranas rurais contribui para as falhas do Programa (Elmar Bones).
221
FSP,03.06.85. Inrcia das lideranas rurais contribui para as falhas do Programa (Elmar Bones).
222
FSP,03.06.85. Inrcia das lideranas rurais contribui para as falhas do Programa (Elmar Bones).
223
JB,16.06.85. Usineiros de Pernambuco aceitam a reforma agrria.
224
JB,16.06.85. Usineiros de Pernambuco aceitam a reforma agrria.
225
O Globo,17.06.85. O simplismo da Questo Agrria.
97
fundamentalmente com as possveis alternativas decorrentes da mobilizao dos
trabalhadores rurais. Para os radicais, um lder confivel e verdadeiro aquele capaz de
tomar decises rpidas e de reagir adequadamente nas conjunturas adversas. Um
rbitro, ao mesmo tempo, representante dos interesses de todos. Algum capaz de
conscientizar os produtores rurais sobre as necessidades polticas do momento e no se
subordinar a interesses subalternos, mesquinhos. Algum cujo objetivo primeiro
deveria ser vencer completamente e cuja principal propaganda seria o exemplo
pessoal de sua prtica. Os moderados, ao contrrio, priorizam a representao da classe
e defendem que a liderana deve conscientizar os demais sobre a necessidade de
renovao das estruturas de representao j existentes, cuja eficcia seja capaz de dotar
a agricultura de mecanismos polticos e econmicos mais eficientes, que possam
permitir ao produtor rural navegar nos mercados e pressionar politicamente o
governo. So divises polticas que adquirem existncia objetiva e tambm marcam a
identidade dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais.

2.3. A retaguarda da grande propriedade: polticos e assessores presidenciais

A apresentao da Proposta de PNRA no IV Contag tambm trouxe s pginas
dos jornais os partidos polticos e seus representantes, tornando visvel a relao
existente entre propriedade da terra e poltica (Martins,1994 Medeiros,1989;
Camargo,1981), expressa no perfil de um parlamento e de uma classe poltica marcado
pelos interesses da grande propriedade fundiria.
Nada mais esclarecedor dessa realidade do que a declarao de Edme Tavares
226

(PFL/PB) imprensa: muito difcil a qualquer poltico nordestino a conquista de um
mandato sem o auxlio dos poderosos latifundirios que atuam na regio
227
. Segundo
Pratini de Moraes (PDS/RS), o anncio do PNRA no Congresso de trabalhadores
produziu efeitos desastrosos para o presidente Sarney junto aos seus aliados
nordestinos
228
; e o senador Altevir Leal(PFL/AC) declara, na imprensa, que os
governadores nordestinos esto assustados com a reforma agrria porque o Nordeste a
rea mais exposta a riscos para os polticos. Ali, toda a economia gira em torno da
propriedade da terra. At os parques industriais caso de Pernambuco e Alagoas, que tm a
atividade vinculada indstria extrativa, cana e algodo
229
.
O debate sobre a reforma agrria e a expectativa da Constituinte mobilizaram,
em especial, os polticos fortemente identificados com os interesses agrrios e mais
reticentes, na imprensa, com a transio.

226
Advogado, deputado pelo PFL, secretrio do Trabalho do governo Tarcsio Burity (79-80). Foi da
Arena e do PDS. Segundo o Diap: Parlamentar correto, foi absolutamente isento na presidncia da
comisso de que fez parte. Em sua atuao em plenrio, votou a favor da participao popular. Disse sim
reforma agrria. Votou pelos cinco anos para Sarney(Diap,1988:348)
227
JB, 31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
228
JB, 31.05.85. Reforma Agrria ameaa cindir Aliana.
229
JB, 31.05.85. Reforma Agrria ameaa cindir Aliana.
98
Box 4 - Partidos e polticos
PDS Roberto Magalhes - PE
Pratini de Moraes - RS
Prisco Viana - BA
Roberto Campos - MT
Nelson Marquezelli SP
Geraldo Renault MG
Murilo Badar PDS
PMDB Roberto Cardoso Alves- SP
Saldanha Derzi MS
Carlos Alberto di Carli -AM
Wilson Matins MS
Jos Fragelli MS
PFL Altevir Leal AC
Agripino Maia RN
Divaldo Suruagy AL
Joo Alves BA
PTB Gasthone Righi SP
PDC Mauro Borges GO
PDT Nadir Rosseti RS
Aldo Pinot RS


Box 5 Polticos com destaque na imprensa/regies
NORTE NORDESTE CENTRO-OEST SUDESTE SUL

Altevir Leal-AC
Carlos A di Carli-
AM
Murilo Badar

Roberto Magalhes-
PE
Divaldo Suruagy-AL
Prisco Viana-BA
Joo Alves-BA
Agripino Maia-RN

Mauro Borges-GO
Saldanha Derzi-MS
Wilson Martins-
MS
Jos Frageli-MS
Roberto Campos-
MT

Nelson Marquezelli-
SP
Roberto C. Alves-SP
Gasthone Righi-SP
Geraldo Renault-MG

Pratini Moraes-
RS
Nadir Rosseti-
RS
Aldo Pinot-RS

Enquanto, no plano corporativo, quem reage so basicamente os representantes
patronais das regies Sul e Sudeste, no campo poltico, ao contrrio, so basicamente os
deputados e senadores do Norte e Nordeste que vem a pblico posicionar-se contra o
PNRA. Dentre os polticos mais assduos na imprensa destacam-se, pelo PMDB,
Saldanha Derzi (MS), lder do governo Sarney no Senado, senador binico em 1978,
prefeito de Ponta Por e vice-presidente da subcomisso de Poltica Agrcola e
Fundiria e Reforma Agrria na Constituinte e Roberto Cardoso Alves (SP), membro da
SRB e, posteriormente, uma das figuras mais atuantes na Constituinte de 88. Saldanha
Derzi considerado pelo Departamento Inter-sindical de Assessoria Parlamentar (Diap),
como um poltico sem sensibilidade para os pleitos dos movimentos sindicais e
populares, que preferiu apoiar a tese da UDR (Diap,1988:275). Temos tambm Carlos
Alberto di Carli (AM), industrial e grande proprietrio de terras, simpatizante da UDR
99
e signatrio do Centro (idem,83), e Wilson Martins (MS), o nico a votar a favor da
reforma agrria na Constituinte de 88
230
.
O PDS se fez representar atravs de Roberto Magalhes
231
, vice-governador
pela Arena at 1982 e governador de Pernambuco; Pratini de Moraes (RS); Prisco Viana
(BA)
232
, lder do partido na Cmara, suplente da Comisso de Agricultura e Poltica Rural,
mais tarde ministro da Habitao e do Desenvolvimento Urbano no governo Sarney; e
Roberto Campos (MT)
233
, ministro do Planejamento no primeiro governo militar, e um dos
principais crticos da reforma agrria na Constituinte de 88. Segundo o Diap, em sua
atuao na Constituinte no consta um nico voto a favor dos trabalhadores e dos
movimentos populares(...). Votou contra a reforma agrria. Outros representantes do PDS
so Nelson Marquezelli (SP), empresrio, presidente do Sindicato Rural de Pirassununga
(SP), diretor vocal da Fiesp
234
e atualmente uma das principais lideranas da Bancada
Ruralista no Congresso Nacional
235
; Geraldo Renault (MG) e Murilo Badar.
Pelo PFL, temos Altevir Leal (AC) e Agripino Maia (RN)
236
, alm de Divaldo
Suruagy
237
, governador do Estado de Alagoas, signatrio do Centro, ausente na
votao da reforma agrria (...) contrrio ao direito de greve e disse no iniciativa
popular(Diap,1988:62).
Finalmente, destacam-se, pelo PTB, Gasthone Righi (SP), advogado, um dos
fundadores do Centro, e que na Constituinte de 88 apoiou a UDR votando contra a
reforma agrria (Diap,1988:605), pelo PDT, Nadir Rosseti e Aldo Pinot; pelo PDC, o
senador Mauro Borges (GO), militar e agropecuarista e membro da subcomisso de
Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria. Segundo o Diap, sua atuao na
Constituinte ficou dividida entre o Centro que ajudou a fundar e suas posies

230
Advogado, PMDB, prefeito de Campo Grande (59-62); deputado federal (63-71); governador (82-86).
Foi da UDN e MDB. Nacionalista, votou a favor da proteo da empresa nacional e da nacionalizao
do subsolo. Disse sim a reforma agrria (Diap,1988:260).
231
Filiaes partidrias: Arena, PDS, PFL, PTB, PSDB,PFL. Vice-governador pela Arena em 79-82;
governador pelo PDS em 83-86; deputado federal pelo PFL em 91-99. Atividades sindicais,
representativas de classe e associativas: Frente Parlamentar Ulysses Guimares e vice-presidente do PFL
(1992) (Deputados Brasileiros:1995:786).
232
Foi da Arena, PDS, Constituinte pelo PMDB, um dos coordenadores da campanha de Maluf para a
presidncia da Repblica (Diap,1988:129).
233
Economista, diplomata e professor; senador PDS; presidente do BNDE (59); ministro do Planejamento
no governo Castelo Branco (64-67); embaixador na Inglaterra (74-82) (Diap, 1988:245).
234
Nelson Marquezelli foi tambm conselheiro da Associao Paulista de Citricultores (85-88);
presidente da Associtrus (82-85); presidente da Cooperativa Mista Agropecuria de Pirassununga (SP);
diretor-presidente da Piratex e da Brapira Comrcio e Bebidas. Foi da ARENA, PTB e PDS (Cmara dos
Deputados - Deputados Brasileiros: repertrio biogrfico,1995:660).
235
Sobre a Bancada Ruralista ver, Vigna de Oliveira,1995.
236
Liberal, defensor da economia de mercado, um dos lderes do grupo independente do PFL. Em sua
atuao na Constituinte (...) disse sim participao popular no processo legislativo e apoiou o direito de
voto aos 16 anos. Votou a favor da proteo da empresa nacional e contra a nacionalizao do subsolo.
Votou contra a reforma agrria. Jos Agripino Maia, foi prefeito indireto de Natal (79-82) e governador
do RN (83-86). Pertenceu Arena e ao PDS.( Diap,1988:447)
237
Economista e professor; prefeito de Macei (63-67); deputado Federal (79-83); governador indireto
(75-79), eleito (82-85). Pertenceu ao PSD, Arena, PDS. Signatrio do Centro, priorizou as questes
regionais em sua atuao na Constituinte (Diap,1988:62).
100
nacionalistas. Votou contra a reforma agrria (...) e absteve-se nas votaes sobre a
participao popular (idem:203).
Box 6 Principais argumentos da classe poltica sobre o PNRA
ARGUMENTOS
POLTICOS Acirramento da luta de classes
Estmulo s invases
Incentivo aos conflitos de terras
Desestabilizao poltica
Comunismo
Equvoco e precipitao
Imaturidade, irresponsabilidade
CORPORATIVOS Exigncia de participao
Direito informao prvia
Efeitos desastrosos entre proprietrios e
polticos
Interrupo da Aliana Democrtica
Desgaste poltico
ECONMICOS Desconhecimento realidade fundiria
No basta distribuir terras
Pela preservao da atividade produtiva
Afugenta os investimentos
Ameaa organizao da produo
Insuficincia de verbas

Independente da afiliao partidria, a grande maioria dos polticos com espao
na imprensa assume claramente o papel de retaguarda dos porta-vozes patronais no
debate sobre o PNRA e nas lutas por terra, reproduzindo os mesmos argumentos dos
grandes proprietrios de terra e empresrios rurais. Ambos se assemelham tanto pelo
que enunciam quanto pelo que omitem em suas argumentaes.
Nesse momento, vereadores, deputados estaduais e federais, senadores,
governadores e at mesmo ministros de Estado declaram-se surpresos e apreensivos
com as medidas do governo Sarney em uma clara atitude de desconforto com o
desenrolar dos acontecimentos; criticam a forma como fora encaminhado o PNRA,
todos sentindo-se desprestigiados por no terem sido consultados pelo governo sobre os
rumos da reforma agrria; e ameaam com o comunismo, a desestabilizao poltica e a
interrupo da Aliana Democrtica.
Os governadores do Nordeste foram os primeiros a se pronunciar, na imprensa,
contra a Proposta de PNRA. Joo Alves (SE), Divaldo Suruagy (AL), Roberto
Magalhes (PE) e Luiz Rocha (MA) e Agripino Maia (RN), ao saberem da notcia,
voaram para Braslia, com o intuito de pressionar o governo e exigir uma explicao,
diz o JB
238
. Fazendo coro aos representantes patronais, eles afirmam que no foram
consultados numa matria to importante para o desenvolvimento da nao; reivindicam
sua participao na elaborao do PNRA e na conduo da reforma agrria e ameaam

238
JB,31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
101
cindir a Aliana Democrtica. Agripino Maia declara, na imprensa, que os governadores
merecem ser ouvidos pelo governo Federal e deveriam ter acesso prvio s medidas oficiais
de grande impacto poltico e social, em especial sobre a poltica fundiria, pois so eles os
primeiros a intervir nos conflitos de posse da terra em seus respectivos estados
239
. Ele
classifica a sonegao de informaes como uma postura perigosa e equivocada
240
e
considera essa atitude uma imaturidade do governo. Agripino Maia afirma que a
reforma agrria poderia significar a desestabilizao poltica e Roberto Magalhes
comunica sua inteno de deixar o PFL e ingressar num novo partido poltico, porque no
so mais tratados como prncipes e passaram a conhecer as decises do governo como
todos os brasileiros: pelos jornais
241
.
So ainda os governadores nordestinos que mais recorrem ao argumento do
anticomunismo para desqualificar a reforma agrria da Nova Repblica. Por exemplo,
Agripino Maia ressalta que no serto do Nordeste, a reforma agrria ainda associada
ao comunismo, e s falar no assunto j cria um clima de conflito, principalmente entre
os minifundirios
242
. Vrios polticos tambm endossam a tese do anticomunismo. Para
Wilson Martins, governador do MS, existem reas no seu estado que precisam ser
convencidas de que a reforma agrria no uma revoluo socialista
243
. E Cardoso de
Almeida ameaa: Essa coisa de reforma agrria comunismo, vai desembocar com as
greves, em outro 1964
244
.
Coube ao PDS ressaltar, na imprensa, os riscos polticos da reforma agrria no
acirramento da luta de classes. Segundo Murilo Badar, o governo faz uso da reforma
agrria como bandeira ideolgica, disseminando pelo Brasil afora a luta de classes, que
j comea a surgir em muitas reas rurais do pas
245
e para Roberto Magalhes, em seu
estado possvel fazer uma reforma agrria, sem retaliaes e dentro de uma linha de
entendimento, devido grande politizao das lideranas camponesas, ao contrrio dos
nossos privilegiados metalrgicos de So Paulo
246
. Em sua opinio, a autntica reforma
agrria se identificaria com o projeto Nordeste que pouco se assemelha aos preceitos
do PNRA
247
.
Segundo Prisco Viana, o governo, ao optar pela desapropriao dos latifndios,
repete a mesma lgica reformista de perodos anteriores. Ele anuncia que a sua bancada
apoia as reformas econmicas e sociais propostas pelo governo, mas no colaborar com
idias precipitadas, emocionais, de carter poltico e inspirao ideolgica
248
. Suas
declaraes imprensa do o tom dos pronunciamentos dos demais polticos do PDS.
Pratini de Moraes, por sua vez, considera que o anncio do PNRA produziu efeitos

239
JB,31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
240
JB,31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
241
JB,31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
242
JB,31.05.85. General prev turbulncias.
243
JB,31.05.85. General prev turbulncias.
244
JB,02.06.85. Que reforma agrria ser essa ?
245
JB,31.05.85. PFL descontente traz novo estmulo ao PDS.
246
JB,04.06.85.Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro.
247
JB,31.05.85.Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
248
Jornal da Tarde, 03.06.85. Mais crticas e o ministro se defende
102
polticos desastrosos e perigosos para o presidente Sarney junto dos seus aliados
nordestinos
249
. E Nelson Marquezelli declara que a maneira como o Plano foi lanado
serviu mais para conturbar do que para resolver o problema fundirio. Em vez de
modernizar a estrutura fundiria, s contribui para acirrar as partes em disputa
250
.
No entanto, de So Paulo que partem a defesa do latifndio produtivo e a
preocupao com a desapropriao das reas de conflito de terra. Roberto Cardoso Alves e
Gasthone Righi advertem Sarney ao declararem na imprensa que o projeto do governo
ser pacfico, desde que no questione o direito de propriedade sobre a terra produtiva
251
.
Em apoio aos polticos paulistas, Prisco Viana denuncia, na grande imprensa, que o apelo
emocional do governo, bem como a prpria natureza demaggica da bandeira de reforma
agrria seguramente afugentar os novos investimentos no campo
252
. E Murilo Badar
(PDS) argumenta que a desapropriao de reas, alm de aumentar o conflito de terra,
representa uma ameaa real produo.
Deputados e senadores, tendo frente Roberto Campos, tambm lanam mo do
velho argumento de que no basta distribuir terras. Segundo ele, uma reforma agrria
para dar certo necessita de uma ao mais efetiva do Estado e da implementao de
outras medidas, argumentam. Apontem-me uma reforma agrria que deu certo, diz
Roberto Campos, para quem o problema no s distribuir terras e sim atacar, ao mesmo
tempo, por suas vrias faces desafiantes, a gleba, a educao, a sade, a assistncia
agrcola
253
. No que apoiado Mauro Borges que argumenta: O governo Figueiredo deu 1
milho de ttulos e qual foi a repercusso social e econmica? Nenhuma!
254
.
No faltaram nem mesmo a alegao da falta de verbas e a denncia sobre a
imaturidade do novo governo na conduo do processo reformista. Para Aldo Pinot, a
reforma agrria, alm de tmida e panfletria, no dispe de verbas ser realizada
255
. E,
segundo Gasthone Righi, a Proposta de PNRA, mal definida e economicamente
irrealizvel, e encontra-se superada em relao s atuais necessidades dos trabalhadores
rurais brasileiros
256
.
Contudo, a maior preocupao dos polticos refere-se possibilidade de
ampliao dos conflitos de terra em seus estados e ao modo de evit-los ou enfrent-los.
Muitos consideram que a desapropriao s contribuir para agravar a situao em todo
o pas; e o grande temor dos governadores e deputados que esse impasse os desgaste
politicamente. Altervir Leal comunica que os governadores esto assustados com os
rumos do novo governo e precisam dar logo um basta nesta reforma agrria seno os
conflitos sero maiores. E Roberto Cardoso Alves prope que se levante imediatamente

249
JB,30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
250
Jornal da Tarde, 03.06.85. Mais criticas e o ministro se defende.
251
JB,30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
252
JB,30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
253
JB,07.06.85. Reforma agrria no horizonte.
254
JB,11.06.85. Posseiros apreendem espingardas.
255
O que mais nos surpreende no so as declaraes dos deputados e senadores dos partidos polticos do
perfil do PFL e do PDS, nem mesmo o PMDB imerso em uma imensa heterogeneidade, mas o PDT.
256
JB, 04.06.85. Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro.
103
essa zona conflituosa para que o projeto no sirva de estmulo invaso de terra
257
.
Murilo Badar, adverte que a desapropriao de reas de tenso, inevitavelmente,
aumentar os conflitos de terra e constitui uma ameaa organizao da produo. E
Prisco Viana, sugere que o governo reveja suas posies antes de comear a reforma
agrria, para evitar que a influncia de componentes ideolgicos acabe por agravar ainda
mais os conflitos fundirios
258
. Armando Falco, ex ministro da Justia, declara-se furioso
com o governo por querer transformar o problema da propriedade da terra em questo
poltica e ideolgica
259
. E Geraldo Renault, ex-secretrio da Agricultura no governo
Francelino Pereira, responsabiliza o governo pela reao dos proprietrios um governo
incompetente e irresponsvel, porque comeou ameaando com a desapropriao,
demonstrando, assim, um total desconhecimento da realidade fundiria do pas
260
e
defende que a reforma agrria deve comear pelas terras improdutivas do governo. Renault
aproveita a ocasio para denunciar a Igreja como a maior proprietria de terras do pas,
apesar do compromisso da CNBB a favor de uma autntica reforma agrria
261
.
Tais argumentos, sobretudo a crtica aos erros de encaminhamento do governo e a
ameaa do retrocesso poltico, tiveram grande repercusso na imprensa e na sociedade,
sendo decisivos para a prorrogao do prazo de discusso do PNRA e o pedido de
desculpas do governo Sarney por t-lo apresentado ao IV Contag.
Alm do apoio explcito da classe poltica, opera-se, nesse momento, a primeira
grande divergncia pblica no escalo mais prximo ao presidente da Repblica: os
assessores presidenciais transformam-se em fonte preciosa, para a grande imprensa, na
crtica ao PNRA. So atores coadjuvantes nesse processo, mas nem por isso irrelevantes.
A condio de assessores e o acesso a determinadas informaes lhes confere
legitimidade para referendar ou desqualificar o governo da Nova Repblica. Suas
crticas, veiculadas pela imprensa e no contestadas publicamente, dizem respeito,
sobretudo, s conseqncias da apresentao, pelo presidente da Repblica, do PNRA
no IV Contag. Segundo Ermano Alves, da FSP, vrios assessores presidenciais
chegaram concluso que o governo apresentou de uma maneira errada a Proposta de
reforma agrria, o que teria permitido uma rpida mobilizao de elementos contrrios a
qualquer modificao da estrutura fundiria
262
.
Dos assessores presidenciais tambm parte a desqualificao de Nelson Ribeiro e
Jos Gomes da Silva, para os quais seus pronunciamentos so considerados desastrados e
desajeitados, pois perderam tempo e latim explicando posies tericas e engajando-se
num debate com os pontas-de-lana das associaes rurais, cujo nico interesse era o de
exercerem presso preventiva sobre o governo a fim de evitar maior aprofundamento da
reforma agrria
263
. Segundo esses assessores sem nome e sem face , nem Nelson
Ribeiro, nem Gomes da Silva teriam capacidade para projetar a necessria imagem de

257
JB,28.05.85. Cmara marca primeira reunio.
258
JB,11.06.85. Deputado denuncia latifundirios.
259
JB,03.06.85. Fazendeiro.
260
JB,07.06.85. Fazendeiro se organiza no Paran para defender terra.
261
JB,07.06.85. Fazendeiro se organiza no Paran para defender terra.
262
FSP,19.06.85. Governo tenta neutralizar resistncia a reforma agrria (Hermano Alves).
263
FSP, 19.06.85. Governo tenta neutralizar resistncia reforma agrria (Hermano Alves).
104
confiana e competncia para persuadir a opinio pblica e evitar a polarizao de foras
de direita em torno da inevitvel aglutinao de interesses que se julgam ameaados. E um
dos assessores especialista em economia comenta na FSP que, para reparar os danos
causados, o governo teria que gastar uns dois bilhes de cruzeiros de publicidade favorvel
ao plano de reforma agrria, o que no possvel numa hora de conteno de despesas
264
.
Alm dos assessores presidenciais, alguns secretrios de Agricultura categoria
poltica, nos anos 60, responsvel pela reduo da alquota do ITR
265
tomam partido no
debate sobre o Plano. Segundo Fernando Cincur, da Bahia, faltou ao governo maior
clareza: o PNRA cheio de obscuridades, criou dvidas generalizadas e no d conta das
diferenas regionais
266
.
Alm dos polticos, nesse momento, outros aliados de peso dos proprietrios,
despontam na grande imprensa participando ativamente do embate sobre a reforma
agrria e fornecendo os suportes analticos do debate. o caso, por exemplo, de
Roberto Mrio Perosa Jnior, professor de Economia da Fundao Getlio Vargas e
especialista em questo agrria. Ele no descarta a desapropriao para a soluo dos
conflitos agrrios, mas considera que o pas teria um processo mais eficiente de diviso
de terras se, em vez de promover uma reforma agrria, passasse a ser mais rigoroso na
tributao de reas ociosas. Na opinio de Perosa Jnior, no seria o caso de se fazer
uma reforma agrria que sempre provoca uma grita muito grande dos fazendeiros e
ameaa desarticular o sistema de produo
267
, mas. Mas simplesmente deixar que, com
uma tributao mais pesada contra a qual ningum teria coragem de gritar , as
terras improdutivas entrassem em um processo natural de vendas que mudaria
rapidamente o perfil fundirio
268


2.4. Volta Idade Mdia

Em meio ao embate em torno do PNRA, descortina-se com mais clareza a
semelhana existente entre a leitura da imprensa e os argumentos dos grandes
proprietrios de terras sobre a problemtica fundiria no Brasil. Fazendo coro classe
patronal rural, os editoriais exigem a participao dos grandes proprietrios de terras e
de suas entidades de representao na conduo poltica da reforma agrria; ressaltam o
clima de intranqilidade da sociedade, a fragilidade de Sarney e a falta de credibilidade
de seus colaboradores mais prximos; condenam a apresentao do PNRA no
Congresso da Contag; censuram o governo pela superficialidade no tratamento da

264
FSP, 19.06.85. Governo tenta neutralizar resistncia reforma agrria (Hermano Alves).
265
O encontro dos secretrios de Agricultura realizado em 1964, mais conhecido como o Encontro de
Viosa, ficou marcado pela reduo do valor da alquota da tributao das terras de 0,5% para 0,3%. Os
grandes proprietrios de terra presentes ao encontro defenderam que os secretrios de Agricultura, e no
os reformistas do Gret, que so os verdadeiros representantes do povo. S eles conhecem os problemas
de cada regio porque esto em contato com a terra e com o povo (Bruno,1997:148).
266
FSP,06.06.85. Proposta do governo criticada por secretrio da Agricultura da BA.
267
FSP,15.06.85. Professor defende tributao para dividir terras ociosas.
268
FSP,15.06.85. Professor defende tributao para dividir terras ociosas.
105
questo agrria e procuram desqualificar os trabalhadores rurais sem terra e seus
mediadores.
Os editoriais dos grandes jornais funcionaram como catalisadores das crticas
reforma agrria da Nova Repblica, complementando e at mesmo se antecipando s
argumentaes dos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais. So eles que
abrem o debate sobre a inviabilidade da pequena produo familiar e postulam a idia
de uma reforma agrria como expresso do atraso. So ainda os editoriais que
caracterizam a Igreja progressista como smbolo de um arcasmo socializante;
denunciam a estatizao do campo e tambm sinalizam para a possibilidade de um
retrocesso poltico.
Alm disso, a grande imprensa procura construir uma certa leitura do campo de
conflito agrrio com base em determinadas polarizaes, cujos pressupostos
deslegitimam a reforma agrria e a pequena produo familiar - base de sustentao do
modelo reformista. Denuncia, por exemplo, a fora histrica das revolues agrcolas
contra a fragilidade e a estreiteza das revolues agrrias; ressalta a eficcia da
produo de escala ante a ineficcia da pequena produo de fundo de quintal e
defende a justeza da tributao como instrumento de distribuio fundiria contra a
irrealidade da desapropriao dos latifndios.
A no-participao de representantes patronais rurais vista, pelos jornais, como
uma contradio do governo da Nova Repblica: num momento de incentivo presena
da sociedade civil, no h razo para exclu-los da discusso sobre a reforma agrria
um dos principais problemas de interesse nacional. H uma dissociao entre a defesa
da participao dos grandes proprietrios de terra na conduo da reforma agrria e as
declaraes anteriores das elites rurais na imprensa, afirmando reiteradamente que no
lhes concerne a crise econmica nem a inflao.
A grande imprensa tambm discorre sobre os perigos que podero advir da
iniciativa governamental de apresentar o PNRA a um congresso de trabalhadores rurais;
afirma que a reforma agrria desorganizar o abastecimento das cidades e declara que o
PNRA no veio para resolver os problemas sociais no campo e, sim, disseminar a
intranqilidade e o caos.
A partir do IV Contag, o tema da intranqilidade poltica assume um peso
inusitado na imprensa, em especial nos editoriais do JB e da FSP que se declaram
cticos quanto possibilidade de uma soluo sem traumas. Para o JB, no contexto
atual, qualquer proposta de reforma agrria fonte de inquietao, tanto para os grandes
proprietrios de terra,
269
como para os polticos e o conjunto da sociedade. A FSP, por
sua vez, critica o clima de emotividade com que fora anunciado o PNRA e
responsabiliza o governo por exacerbar a polarizao que geralmente caracteriza as
discusses sobre o assunto
270
. Todavia, o jornal OESP que mais insiste na situao de
tenso e de e intranqilidade no campo. Desde meados de 1984, diz o jornal, j se
anunciava que a reforma agrria seria uma das primeiras providncias do novo governo.
Contudo, dado o descrdito que o ET acumulara ao longo dos anos, esperava-se que a

269
JB,31.05.85.Reforma agrria ameaa cindir Aliana.
270
FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).
106
reforma agrria viesse como uma onda fria, mas foi uma tempestade e est sendo
esperado um vero de disputas acirradas e mortes
271
, avalia.
Coube, ao JB
272
chamar a ateno dos leitores para a fragilidade poltica do
governo Sarney. Um governo, segundo os editoriais, que insiste em proteger-se com um
pacto, mas no tem legitimidade, nem consegue encontrar os termos exatos de um
compromisso nacional que o situe acima dos partidos e das correntes polticas um dos
principais motes polticos da conjuntura. Ao mesmo tempo, questiona-se a retrica de
Sarney por considerar-se que no h como falar a linguagem da conciliao de interesses
no plano social, quando o impulso reivindicatrio se empenha em derrotar as normas
restritivas entrelaadas ao longo do perodo autoritrio
273
.
O IV Congresso da Contag teve grande destaque na imprensa. Praticamente todos
os jornais procuram acompanhar o desenrolar dos debates. De um modo geral, os jornais
entremeiam o relato dos acontecimentos com clichs, imagens e esteretipos sobre os
trabalhadores rurais, minimizando, assim, a grande significao poltica do congresso.
Ao retratar as foras em confronto e as divergncias existentes entre os delegados
divididos com a posio da CUT e da Contag, a grande imprensa desqualifica a luta
poltica, seja apresentando-a como mera divergncia sem maiores conseqncias, seja
discorrendo sobre a intransigncia e o radicalismo dos trabalhadores rurais identificados
com a CUT.
A FSP procura neutralizar o significado poltico da presena de Sarney no
Congresso da Contag, retratando um presidente da Repblica constrangido, ao ouvir as
palavras de ordem em favor de uma reforma agrria j, em todos os cantos do Brasil
274
, e
temeroso ante uma plenria desconfiada com a presena dos altos escales do governo.
E vrios os jornais contabilizam os nmeros de aplausos e vaias no momento do discurso
de Sarney na plenria.
O desencontro entre os diagnsticos d a tnica das matrias jornalsticas sobre o
discurso presidencial e o desenrolar dos debates no congresso. Enquanto o JB afirma que o
discurso de Sarney finalmente situou a poltica fundiria como captulo da poltica
agrcola, a FSP o critica exatamente por desvincular a poltica fundiria da agrcola.
Quando o JB registra a palavra de louvor do presidente, com relao postura da Igreja
Catlica como mediadora dos conflitos de terra, assistindo os desamparados e revigorando
a f na promessa divina da redeno dos injustiados, os jornais OESP e a FSP no s se
omitem, mas tambm procuram desacreditar a CNBB, argumentando que a Igreja no est
habilitada a falar sobre a questo agrria porque, afora seus latifndios, desconhece a
realidade do campo. Na mesma pgina do jornal em que aparece Nelson Ribeiro
empunhando a panela furada de balas que lhe fora presenteada por um trabalhador expulso
de suas terras na Bahia, h uma reportagem com Rubem Figueir advertindo sobre os
perigos que podero advir da iniciativa governamental
275
. No mesmo artigo no qual Flvio
Brito afirma ser o PNRA ilegal porque foge ao estabelecido pelo Estatuto da Terra, Jos

271
ESP,03.06.85. Com o governo mais tenso no campo
272
JB,09.06.85. Avesso do pacto (editorial).
273
JB,09.06.85. Avesso do pacto (editorial).
274
FSP,27.05.85. Reforma agrria no contra a propriedade.
275
JB,29.05.85. Ribeiro promete no hesitar na desapropriao.
107
Francisco da Silva, ento presidente da Contag, declara que, mesmo sem conhecer o
documento do governo, considera que o PNRA atendeu s exigncias e expectativas dos
trabalhadores, ao estabelecer como ponto de partida da reforma agrria o estrito
cumprimento do Estatuto da Terra
276
.
Nelson Ribeiro representado, pela imprensa, como a voz mais inflamada e mais
radical do governo no IV Contag. Praticamente todos os jornais expem sua foto na
primeira pgina empunhando a panela furada de balas e anunciando que, quando lhe faltar
a coragem, ter, nessa panela, o grande estmulo para levar adiante a reforma agrria.
Nelson Ribeiro, ora considerado como a grande assombrao da Nova Republica, ora
retratado como um ingnuo que prev o assentamento em 15 anos de 7,1 milhes de
pessoas, ou que gasta o seu tempo em corrigir o que considera interpretaes distorcidas
do PNRA
277
.
Alm disso, em meio a presses, controvrsias e desmentidos, assistimos a uma
intensa disputa dos jornais pela divulgao das informaes com exclusividade, na
comprovao da ambigidade do discurso oficial. A FSP refuta Nelson Ribeiro, ao
declarar que as reas de reforma agrria s sero definidas nos planos regionais, e
anuncia a existncia de um mapeamento das reas de conflito, elaborado pelo Mirad
ainda em abril
278
. Diante das tentativas do governo de dissociar o conflito de terras dos
critrios de eleio das reas prioritrias, o JB imediatamente relembra que, antes, os
pronunciamentos oficiais haviam se posicionado a favor da desapropriao de terras nas
reas de maior incidncia de conflitos
279
; e a FSP
280
vai buscar nas gavetas do Incra e
na pasta de um determinado assessor, que participara da elaborao do PNRA, a
comprovao de que as desapropriaes tambm atingiro as reas de tenso e as
terras ociosas prximas aos grandes centros urbanos
281
.
E, na construo dos principais personagens desse confronto em torno da
reforma agrria, a imprensa, ao mesmo tempo que constre a figura do empresrio
desbravador smbolo do novo complexo agrcola como expresso da grande e
moderna propriedade fundiria, destaca a incapacidade social e poltica dos
trabalhadores rurais. Os dois personagens s teriam em comum o amor pela terra e o
trabalho na agricultura.

276
JB,28.05.85. CONTAG aplaude o texto antes da solenidade.
277
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro (caderno especial).
278
A FSP informa que o governo j levantou 385 propriedades que sero atingidas, numa primeira
etapa, pela reforma agrria por apresentarem uma maior intensidade de conflito social gerado pela posse
da terra. Os estados so Santa Catarina, Paran, Paraba, Mato Grosso e Maranho. Mapeia as divisas dos
estados de Gois Par e Maranho; divisas de Santa Catarina e Rio Grande do Sul; a divisa de Mato
Grosso do Sul com o Paraguai; o Oeste baiano, esquerda do So Francisco; divisas da Santa Catarina e
Rio Grande do Sul com a Argentina; sul paranaense, Pontal de Paranapanema, na divisa de So Paulo,
Paran e Mato Grosso do Sul; regio de Andradina em So Paulo; regio de Mag no Rio de Janeiro; as
reas prximas s novas rodovias e outros ponto de conflito no pas. (FSP,29.05.85. Catarinenses fogem
de famlias sem terra).
279
JB,02.06.85. CONTAG soma 474 mil envolvidos em 923 lutas por terra.
280
FSP,27.05.85. Reforma agrria no contra a propriedade.
281
FSP,30.05.85. Ministro tenta negar dados sobre reforma.
108
Ao trmino do IV Contag, os jornalistas vo entrevistar os trabalhadores rurais
nas rodovirias. O JB
282
traz para suas pginas o depoimento de No de Paula Viana, de
Januria (MG), confessando que est se sentindo enganado com o PNRA e, por isso
anda meio desconfiado com o governo. O jornal O Globo entrevista Gilson Moraes,
trabalhador da rea mineira da Sudene, que se declara confiante com o governo, por
isso pretende voltar o mais rpido possvel para a casa e ficar logo no sindicato, seno
fica para trs na diviso de terras
283
. Um outro trabalhador rural entrevistado
complementa anunciando: Se eles no fizerem, ns vamos acabar fazendo
284
. So
ainda assinaladas, pela imprensa, o peso das relaes de dominao tradicionais e a
patronagem. Um terceiro trabalhador rural eleitor do PFL, ao ser entrevistado, confessa
que no deseja que o seu patro perca suas terras por temer perder, junto com ele, o
seu nico meio de vida
285
. Tambm os pequenos e mdios proprietrios de Andradina
no querem reforma agrria, e, sim, ajuda do governo. A FSP prefere comentar a
incapacidade dos cortadores de cana de elaborar uma anlise da realidade econmica
agroindustrial, que seria orientadora de sua ao poltica.
286
Mas, igual aos grandes
proprietrios de terras, j se anuncia o medo da grande imprensa com a possibilidade de
maior mobilizao dos trabalhadores rurais sem terra em defesa da reforma agrria.

Box 7 - Principais argumentos da grande imprensa
ARGUMENTOS

Retrocesso poltico
Falta de credibilidade do presidente Sarney
H um incentivo luta de classes
H um incentivo s invases de terra
Pela participao dos grandes proprietrios
Reforma agrria, expresso do atraso
Arcasmo socializante
Inviabilidade da agricultura familiar
Estatizao do campo
Desorganizao da produo e do abastecimento

Com relao ao PNRA, os argumentos da grande imprensa concentram-se nos
temas considerados, pelos representantes patronais, os mais equivocados e

282
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
283
O Globo,02.06.85. Lavrador hoje no radical e cr na reforma agrria (Mrcia Brando)
284
O Globo,02.06.85. Lavrador hoje no radical e cr na reforma agrria (Mrcia Brando)
285
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
286
Maria da Conceio DIncao critica o editorial da FSP pela viso equivocada sobre os bia-frias. Diz a
autora: A Folha se esquece que os trabalhadores lutam por seus direitos mnimos de cidado e por isso
no podem, como quer a Folha, orientar sua ao poltica pela anlise da realidade econmica da
agroindstria canavieira. No por serem incapazes de faz-lo, mas por estarem questionando, inclusive, a
poltica agrria que a legitima, privando-os do direito a prpria sobrevivncia FSP,26.05.85. Sobre as
reivindicaes dos cortadores de cana (Conceio DIncao).
109
controversos, em particular a questo da identificao das reas prioritrias e a
desapropriao das reas produtivas. Sobre a desapropriao, mal se escutava, na
imprensa, a fala insistente de Sarney reafirmando que o Plano s desapropriaria as
reas aproveitveis no utilizadas. E mal se ouviam os apelos de Nelson Ribeiro
garantindo segurana para aqueles que esto produzindo. Foram ressaltadas, to-
somente, as declaraes oficiais reconhecendo que, legalmente, o ET tambm permite
desapropriaes em terras inteiramente cultivadas que excedam a extenso de 600
mdulos rurais
287
. A FSP anuncia que nem mesmo as grande fazendas bem
organizadas e produtivas escaparo das garras distributivas do governo. Aldemir
Malavazi, diretor da sucursal da FSP de Braslia, afirma categoricamente que, a mdio e
longo prazos, a reforma agrria atingir indiretamente os latifndios produtivos, seja
atravs do desestmulo econmico e da implementao de uma tributao mais pesada,
seja pelo impedimento de acesso aos crditos subsidiados e aos incentivos fiscais
288
. O
JB, por sua vez, declara que o governo Sarney incapaz de levar adiante a reforma
agrria porque no dispe nem mesmo de um critrio claro para definir o que seja
latifndio produtivo, nem tem a mnima idia sobre quais propriedades sero alvo da
Proposta
289
.
Os editorialistas tomam para si a tarefa de exigir do governo maiores
esclarecimentos sobre a Proposta: exige-se uma definio mais clara sobre a atividade
predatria e o uso da terra como reserva de valor enunciados no PNRA. Indaga-se
como medir a elevada incidncia de parceiros, arrendatrios e posseiros condio
para a desapropriao das terras
290
,. Os editoriais tambm recorrem aos verbetes dos
dicionrios, apostando em modificaes semnticas, e desconfiam dos nmeros sobre a
estrutura fundiria apresentados pela Igreja e pela Contag tudo para mostrar que a
propriedade fundiria atual, apesar de sua extenso, encontra-se modernizada e pouco
se assemelha ao velho latifndio, no tendo sentido, portanto, falar em reforma agrria.
Em resposta declarao de D. Ivo Lorscheiter imprensa, durante audincia
com Sarney, em que afirma que os latifndios produtivos tambm deveriam ser objeto
de desapropriao, o editorial do JB, intitulado De volta Idade Mdia
291
, contra-
argumenta que o presidente da CNBB no leva em conta a evoluo do conceito
econmico de latifndio, nem a mudana por que passou a grande propriedade fundiria
nos ltimos anos, no Brasil. E o convida a examinar o verbete tal como aparece nos
dicionrios mais antigos e confront-los com os de elaborao mais recente. Os
primeiros, diz o jornal, atm-se antiga realidade socioeconmica que define latifndio
como propriedade rural de grande extenso; no entanto, o novo conceito, da
Enciclopdia Mirador Internacional, um dicionrio atualizado, registra uma sensvel
alterao em seu contedo, na medida em que o define como propriedade rural de
grande extenso, cuja maior parte aproveitvel no aplicada cultura ou utilizada em
explorao econmica.

Segundo o JB, D. Ivo parece desatento aos conceitos e
preciso de linguagem, porque estaria preocupado unicamente em condenar a posse
da terra como instrumento de riqueza. E mais: em suas prprias palavras, o simples

287
OESP, 06.06.85. O exemplo catlico de reforma agrria.
288
FSP,14.06.85. Latifndios produtivos sero atingidos indiretamente (Aldemir Malavazi).
289
JB,09.06.85. Avesso do pacto (editorial)
290
JB,09.06.85. Avesso do pacto (editorial)
291
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
110
fato de um trato de terra ser grande, gera problemas sociais
292
. Esse editorial do JB
emblemtico, porque nele esto contidas, e articuladas entre si, as principais idias
veiculadas pela grande imprensa sobre a agricultura familiar, a ao da Igreja, a defesa
da grande propriedade fundiria e o modo como a imprensa opera a identidade entre
agroindstria e latifndio.
A FSP e o OESP concentram-se no debate sobre qual seria o instrumento
prioritrio da redistribuio fundiria e defendem a tributao das terras em detrimento
da desapropriao. Segundo a FSP, h uma interpretao equivocada da lei, pois o
Estatuto da Terra na verdade tem como diretriz bsica a aplicao de mecanismos de
induo fiscal na obteno do aprimoramento da funo social da propriedade, ao
passo que a Proposta de PNRA prope uma substancial alterao no Estatuto, ao
propugnar o assentamento de milhes de famlias nos locais em que se encontram, pela
via da desapropriao por interesse social
293
.
Transpondo as barreiras de classe e se identificando com os valores dos grandes
proprietrios de terras, os editorialistas e a maioria dos analistas tambm se sentem
injustiados com as sanes impostas pelo PNRA aos grandes proprietrios de terra e no
conseguem perceber a dimenso social da propriedade fundiria. Aldemir Malavazi, da
FSP, indaga-se por que a reforma agrria conceituada na parte final do PNRA como uma
sano do Estado infringncia de dispositivo constitucional que condiciona a
propriedade privada ao exerccio da uma funo social. E se pergunta em que se baseia o
argumento de que a justa indenizao deve ser apurada em face da natureza da
desapropriao por interesse social e no atravs de percia conforme entendimento do
Poder Judicirio
294
.
Quanto ao prazo estabelecido para discusso da Proposta, a FSP, alm de criticar a
poltica do fato consumado, considera uma irresponsabilidade do governo da Nova
Repblica estabelecer apenas 60 dias para discusso de medidas que podero acarretar
profundas alteraes nas relaes de trabalho de mais de 35 milhes de famlias
295
. O
editorial da Folha v inmeras discrepncias entre os dados do Incra e os fornecidos pelo
IBGE quanto s terras devolutas existentes e pertencentes a latifundirios
296
; considera
insuficiente os recursos destinados ao financiamento da reforma agrria
297
e, para finalizar,
declara que, em decorrncia de tantas limitaes e impasses, e a julgar pela forma como foi
apresentado sociedade, o PNRA foi elaborado para no ser cumprido"
298
.

292
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
293
FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).
294
FSP,14.06.85. Latifndios produtivos sero atingidos indiretamente (Aldemir Malavazi)
295
FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).
296
Segundo a FIBGE, seriam 370 milhes de hectares, enquanto que para o Incra, em torno de 480
milhes de hectares FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).


297
Para a FSP o custo estimado por assentamento/famlia (Cr$ 16.000,00) insuficiente e os recursos
arrecadados para atender s metas do programa no primeiro ano FINSOCIAL E PIN-PROTERRA j
teriam sido designados para atender o Programa de Prioridades Sociais do governo. FSP,27.05.85. Plano
de Reforma Agrria (editorial).
298
FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).
111
A crtica ao PNRA desdobra-se em inmeros debates sobre algumas questes
diretamente relacionadas problemtica fundiria e ao papel da agricultura familiar
nesse processo. a FSP que introduz o debate sobre a inviabilidade da pequena
produo como modelo de desenvolvimento da agricultura brasileira. Segundo Joemir
Beting, a pequena produo invivel porque restringe-se mera subsistncia familiar
e ao meio salrio mnimo por hectare
299
.
Mas o principal adversrio da imprensa a Igreja progressista. Segundo o JB
300
, os
representantes do clero no esto qualificados para falar sobre a reforma agrria, pois
desconhecem a realidade do campo. o caso de se perguntar, com todo o respeito, o que o
presidente da CNBB entende por problemas sociais, fixao do homem terra, criao de
empregos, habitao decente, assistncia medica, educao de base, alimentao garantida
o ano inteiro tudo isso que uma agroindstria moderna proporciona aos trabalhadores
rurais?
301
, diz o editorial do JB, para o qual a concepo de reforma agrria de D. Ivo
carregaria consigo o secular preconceito contra toda a atividade capaz de multiplicar a
riqueza e, portanto, o bem-estar das naes.
O debate sobre a viabilidade da produo em pequena escala reaparece nos
editoriais, e toma corpo a idia de que a pequena produo expressaria uma economia
de escassez permanente, uma produo de fundo de quintal impossvel de acumular
e, portanto, restrita condenao da mera sobrevivncia. A Igreja e sua ideologia da
Teologia da Libertao
302
considerada a principal responsvel pela defesa da
pequena produo considerada uma atitude tpica de um drama do mundo rural ao
longo de toda a Idade Mdia; um retorno ao nivelamento por baixo; enfim, uma
viceral e anacrnica desconfiana da riqueza
303
. O que aconteceria, pergunta-se o
jornal, se as terras ocupadas pela agroindstria fossem divididas pelo critrio da
extenso? Resultaria dessa fragmentao uma volta agricultura emprica com a queda
da produtividade, impossvel de ser mantida pela explorao em pequena escala,
conclui. esse o projeto da Igreja progressista, afirma o editorial do JB: trocar uma
situao em que h pobres sem terras por outra em que predominem pobres com terras
mal cultivadas e incentivar a emigrao do capital que hoje eleva a produtividade
agrcola para outros setores da economia
304
. Nesse sentido, a posio da igreja
considerada anticapitalista, arcaica, atrasada uma expresso da Volta Idade
Mdia
305
.

299
FSP,07.06.85. Terra sem fora (Joemir Beting)
300
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia.(editorial)
301
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
302
Sobre o assunto ver Jos de Souza Martins, para quem a Teologia da Libertao no um grupo
religioso, e, sim, um ponto de vista teolgico sobre Deus e o homem (...) Uma concepo bsica de
diferentes interpretaes da f e de seu lugar na libertao do homem. A Doutrina Social da Igreja
anterior Teologia da Libertao e o que define a pastoral social da Igreja essa doutrina e no
necessariamente a Teologia da Libertao. A Teologia seria um desdobramento extremo, e belo, da
doutrina social e do envolvimento dos religiosos e religiosas nas pastorais sociais. In (Sherer-Warren, I.
e Rossiaud, J,2000:263)
303
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
304
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
305
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
112
Enfim, para o JB, realizar uma reforma agrria nos parmetros estabelecidos
pela Proposta de PNRA e defendidos pelo clero progressista significaria o
desmantelamento de um sistema produtivo, em plena modernizao, e traria como
resultado um retrocesso quela poca j quase esquecida, em que o homem do campo
vivia vegetativamente e alimentava com a sua pobreza a escassez e a misria das
cidades
306
.
Em sua crtica Igreja progressista, o editorial do JB defende a grande empresa
rural e agroindustrial. Para o jornal, um perturbador desencontro com a realidade no
reconhecer que, na maioria dos casos, a atividade rural s atinge os ndices de
produtividade exigidos pela mesa do povo
307
, quando praticada em grande escala. E
continua: A experincia brasileira, apesar de todas as lacunas e distores, no deixa
dvida quanto ao melhor caminho a tomar: a agroindstria. Vive-se uma verdadeira
revoluo agrcola que apenas comeou mas j produziu resultados extraordinrios, diz
o jornal. Sem o surgimento e a consolidao da agroindstria, o rpido crescimento das
cidades teria resultado em milhes de mortos pela fome
308
, como ocorreu em certo
pases da frica e sia, e no se teriam gerado divisas, conclui. Portanto, no h por que
implementar uma reforma agrria se existe um setor agroindustrial estruturado produzindo
para o mercado interno e se orientando segundo os preceitos da funo social estabelecidos
pelo ET: a produo em larga escala, a reduo do xodo rural e a diminuio dos custos de
produo.
Pela revoluo agrcola em contraposio revoluo agrria! o lema do JB,
traduzindo, em outras palavras, um dos argumentos mais caros aos grandes proprietrios de
terra. De acordo com o jornal,
309
todos os livros de Histria mostram a fora das revolues
agrcolas em face da estreiteza das revolues agrrias. A partir do sculo XVIII, e atravs
de sucessivas revolues agrcolas, foi quebrado o ciclo milenar do empirismo e da
pequena safra anual. As descobertas tecnolgicas aumentaram a produtividade, acabando
para sempre com a fome e com a m alimentao dos milhes das cidades. Em
contrapartida, nos pases onde foram implementadas revolues agrrias sempre impostas
de cima para baixo, ressalta o editorial , essas reformas, na iluso de resolver o
problema mediante a brusca modificao da estrutura fundiria, resultaram na limitao
dos impulsos modernizadores e na diminuio da produtividade.
Por uma poltica agrcola potencializadora de produo e de melhorias da
produtividade, defende, por sua vez, a FSP. Se para falar de eficincia, argumenta o
editorial, muito mais eficiente seria a implementao de uma poltica agrcola indutora de
maior produo e de melhorias da produtividade, associada a uma poltica tributria que
efetivamente induzisse os proprietrios de terra a criar condies para o aproveitamento
socialmente desejvel de suas propriedades
310
. Se a poltica fundiria, como afirmou o
presidente Sarney, apenas parte da poltica agrcola, ento o caso de se perguntar por

306
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
307
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
308
JB,29.05.85. Lies Histricas (editorial).
309
JB,31.05.85. De volta Idade Mdia (editorial).
310
FSP,27.05.85. Plano de Reforma Agrria (editorial).
113
que dar prioridade a um ambicioso programa de reforma agrria e no a um plano de apoio
modernizao da agricultura brasileira, arremata o JB
311
.
O modelo da Revoluo Verde, baseado nos pacotes tecnolgicos, considerado
pelo JB como o mais eficaz para a economia e para os conflitos rurais que tanto
preocupam o presidente e o ministro da reforma agrria
312
. Na Revoluo Verde,
transformada pela imprensa em lei natural da economia e no como uma opo
poltica das elites empresariais e dos governos militares, estaria a chave para a
acomodao dos conflitos de terra, pois, ao elevar a produtividade, naturalmente
regularizaria a posse da terra e asseguraria ao trabalhador rural um nvel de vida que ele
dificilmente alcanaria cultivando uma pequena propriedade com mtodos
anacrnicos. E, como exemplo, aponta o oeste do Paran que h trinta anos era um far
west e hoje uma regio pacificada pelo enriquecimento
313
.
Interessa-nos, sobretudo mostrar, quais valores a imprensa defende e transmite
aos leitores e sociedade. Nesse sentido, nos chama a ateno, por exemplo, a idia de
que o enriquecimento e o aumento da produtividade seriam pacificadores dos conflitos
sociais. Essa uma das faces ideolgicas da Revoluo Verde implementada pelos
governos militares ao longo dos ltimos 20 anos. A sua lgica rege-se por um
determinado padro de acumulao do capitalismo pautado na produo de grande
escala e na grande propriedade fundiria. Tal padro, considerado o nico vivel e
possvel nos dias atuais. Portanto, no chega a nos surpreender a postura da imprensa
em defesa da grande propriedade fundiria e a sua omisso sobre o uso das terras como
reserva de valor. A concentrao fundiria considerada o signo de sucesso, e tambm
de poder. Para o Jornal da Tarde, quase 80% dos proprietrios de terra bem-sucedidos
do oeste Paulista j possuem alguns milhares de hectares em Rondnia, Par, Mato
Grosso, Gois, Acre. Alguns deles at possuem terras em todos os estados!, regozija-
se o Jornal da Tarde
314
. Nesse contexto, no haveria nenhuma possibilidade de
redemocratizao da propriedade da terra, nem do fim do monoplio fundirio. Mas, o
que a grande imprensa no enuncia o fato de que a improdutividade de um meio de
produo, em certa medida constitui uma irracionalidade do capitalismo.

2.4.1. Os modernos fazendeiros desbravadores ou Miguel Arcamundo, o ignorado?

Para reforar a defesa da agricultura de escala, os jornais se empenham na
elaborao de alguns perfis sociais dominantes no campo. So novos fazendeiros
desbravadores. Figuras paradigmticas do novo complexo agrcola e agroindustrial
como, por exemplo, Olacyr de Moraes, o rei da soja, e Joaquim Pedro Ribeiro, o
novo baro do caf. Eles simbolizariam a modernidade, no entanto, mantm a
referncia nobiliarca. Suas vidas expressariam o xito da grande propriedade
fundiria em sua capacidade de gerar riqueza e de enfrentar a questo social no

311
JB,29.05.85. Lies Histricas (editorial).
312
JB,29.05.85. Lies Histricas (editorial).
313
JB,29.05.85. Lies Histricas (editorial).
314
Jornal da Tarde,05.06.85.No campo j no se fala mais em plantao, fala-se em armas.
114
campo: ambos so grandes proprietrios que deram certo como produtores rurais.
Apesar das diferenas, os dois teriam em comum a opo pela racionalidade da
administrao empresarial e, obviamente, a tradio no trato com a terra e com o
homem do campo.
Olacyr de Moraes dono de 50 mil hectares de terras, no Mato Grosso do Sul, 40
mil dos quais cultivados, faz questo de ressaltar o jornal O Globo. Em suas terras, a
denominao fazenda perde-se entre os vrios departamentos. A cidade Itamaraty agrega
uma populao de 50 mil pessoas, tem gua potvel, rede de esgotos, sanitrios, energia
eltrica, telefone, hotel, restaurantes, escola at a 8 srie para 780 alunos, centro recreativo,
corpo de segurana, farmcia e hospital onde nascem diariamente 100 itamaratianos
315
.
Sua vida como grande produtor e empresrio comeou em Ponta Por (MS), na fazenda
Itamaraty do Sul. Foi l que se deu o aprendizado deste novo colonizador moderno
316
.
Ele chegou ao Mato Grosso do Sul no fim da dcada de 60, junto com milhares de
gachos que comearam a subir o estado em busca de novas reas de lavoura, e soube
aproveitar-se da oportunidade, utilizando-se da experincia que acumulou na abertura de
frentes pioneiras com a sua construtora, a Constran, e o seu pequeno banco, o Itamaraty,
como msculo
317
.
Sua figura e o seu exemplo, argumenta, no por acaso, o JB, desatualizam o
latifndio por dimenso. Maior produtor e dono da maior fazenda de soja do mundo,
Olacyr teceu um imprio agroindustrial, hoje espalhado por quase 160 mil hectares
terras que caberia, com sobra, toda a cidade de So Paulo , e mostrou a todos que
ainda se fazem imprios rurais como antigamente
318
. O resultado dessa faanha foi o de
levar para o campo o que a civilizao industrial criou de mais moderno e sofisticado: ele
dispe de 264 tratores, 18 mquinas de terraplanagem pesada, 117 veculos de mdio porte,
trs nibus coletivos. Enfim, o novo complexo agrcola, diz o jornal
319
.
Olacyr um homem que gosta de definir, pessoalmente, todos os detalhes de suas
atividades e no hesita na hora de tomar uma deciso. E sua histria uma proeza
comparvel a Garcia D'Avila, fidalgo portugus que, no sculo XVI, acumulou
propriedades que se estendiam do Recncavo Baiano at as margens do rio So Francisco.
Tanto Garcia D'Avila quanto Olacyr iniciaram suas experincias de fazendeiros com a
criao de gado e ambos plantaram vastas extenses de terra
320
. Garcia Dvila disputou
com os ndios a posse de cada pedao de seus domnios o que lhe valeu a antipatia dos
padres catlicos da colnia. Olacyr, a sua traduo moderna
321
, foi obrigado a disputar as
terras do Itamaraty Norte com grileiros e tambm tem problemas com a Igreja, no por
causa dos ndios, mas pelas presses em favor da reforma agrria no Brasil. Haveriam
somente dois senes nesse maravilhoso empreendimento, segundo o jornal: o aspecto

315
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas.
316
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno
317
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno
318
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno
319
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas.
320
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno.
321
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno.
115
desrtico que a soja seca, de cor amarelada, pronta para a colheita, imprime paisagem e
o seu mau humor quando algum no cumpre o determinado
322
,.
Por tudo o que Olacyr de Moraes representa, suas opinies sobre a reforma
agrria deveriam ser ouvidas pelo governo da Nova Repblica, reitera a grande
imprensa. Olacyr acredita que a reforma no acontecer nas reas produtivas, porm
est apreensivo, diz o JB, pois recentemente investiu US$ 100 milhes no projeto
agrcola o Itamaraty Norte situado na Chapada dos Parecis e no pode parar. E, se
for prejudicado com a reforma agrria, a agricultura vai acabar no pas
323
.
Joaquim Pedro Ribeiro
324
a segunda grande referncia da imprensa. Homem de
68 anos com sete filhos, dois dos quais j produzindo, independentes, um total de10 mil
sacas, ele dono de 1 milho e 400 mil covas de caf distribudas em dez fazendas com
mil alqueires, ou seja, 72 milhes de metros quadrados espalhados por cinco
municpios
325
, no sul de MG. Joaquim Pedro um dos principais produtores da
Cooperativa de Cafeicultores de Guaxup e, s no ano passado, produziu nada menos que
33 mil sacas de caf. Igual a Olacyr, administra diretamente as fazendas, juntamente com
o filho mais velho, enquanto o outro filho gerencia as terras do Acre, onde est preparando
mil alqueires, inicialmente para a criao de gado de corte. Juntando as propriedades dos
sobrinhos, a famlia j possui naquele estado 3 mil e 600 alqueires.
Como vemos, a referncia familiar constitui-se no suporte para a acumulao da
riqueza e a honradez. Ambos so figuras patriarcais que alternam o trato pessoal com a
racionalidade empresarial. Patro de 500 colonos nas dez fazendas e outro tanto de bias-
frias permanentes (em poca de colheita so mil bias-frias), Joaquim Pedro administra as
lavouras pelo sistema empresarial, com pessoal de escritrio, mas faz questo de estar
sempre frente dos negcios, principalmente no pagamento do pessoal, que d uma
despesa mdia de 500 milhes de cruzeiros mensais
326
.
Pessoalmente, ele no se considera um baro do caf: Os bares do caf acabaram
na crise de 1929, garante. Diz que seu bisav, esse, sim, foi um grande produtor, e seu pai
sofreu com a crise de 29. Mas, segundo Rona Resende, presidente da Cooperativa de
Varginha, Joaquim Pedro e Homero Mendes Frota (cooperado com mais de um milho
de covas na fazenda Mascotinho) so os novos bares do caf. Curiosamente, mesmo
no gostando de ser chamado baro do caf, Joaquim Pedro no esconde que poder em
breve resgatar o ttulo perdido pelo pais
327
. Ao falar sobre sua atividade, ele garante que o
seu sucesso no foi tanto pelo caf, mas por acreditar que a terra nessa regio era muito boa
e por ter iniciado uma fase de compra de propriedade: No fujo ao negcio que me
garante essa produo, que a pecuria. com uma produo mdia de 4 mil litros/dia de

322
JB,04.05.86. Olacyr, o colonizador moderno.
323
JB,04.05.85. Riqueza que sai do solo muda a paisagem de Mato Grosso (Manoel Francisco Brito).
324
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
325
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
326
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
327
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
116
leite, durante o ano inteiro, que busco capital de giro para o caf. Agora vou introduzir a
cana-de-acar, para ter mais folga, declara
328
.
O cenrio dos novos bares do caf, Varginha, visto pela imprensa como a
prova de riqueza que o caf est gerando nesta regio de Minas. O municpio possui
faculdades e indstrias pesadas, como a Companhia Brasileira de Caldeiraria. E no
ltimo ano atingiu uma mdia de crescimento de 693%: o seu oramento saltou de 14
bilhes e 500 milhes para 115 bilhes. Em Varginha, o caf sempre o melhor papel
e sempre cobre acima da inflao. Sua populao troca sacas de caf por moto,
cavalo, fazenda e casas. Varginha desfruta de equilbrio econmico
329
, conclui o JB.
A contraface da nova gerao de produtores agroindustriais denomina-se Miguel
Arcamundo, o ignorado. Uma figura social retratada pela imprensa de um forma rica e
ambgua, porque intercala determinados atributos que misturam a comiserao na
medida em que simboliza a inviabilidade de um modo de produzir e de pensar
pequeno com o respeito, devido sua imensa coragem e incansvel persistncia
diante das dificuldades. Arcamundo simboliza a excluso, uma excluso desprovida de
indignao ou direitos. Ele no tem voz prpria, nem existe efetivamente como Olacyr
de Moraes ou Joaquim Pedro Ribeiro: uma fico e, por isso, no pode sequer ser
ouvido. No ser o seu grito de indignao que o far ser ouvido e sim o trabalho duro
e a espera de que, um dia, uma providncia do governo o tire do anonimato
330
.
Arcamundo retratado ainda como um ingnuo, por acreditar que teria os mesmos
direitos ao crdito e aos juros subsidiados. Em comum com os grandes proprietrios,
apenas a paixo pela terra e a labuta
331
.
Ele suporta nos ombros o peso do mundo
332
e no tem dvidas de que o pequeno
produtor rural mesmo um ignorado. Percebe que no h nenhuma situao pior que essa:
ser ignorado reduzir-se condio de inexistente. Tambm sabe que ningum lhe
ouvir o grito, pois o campo absorver, no seu silncio, todo e qualquer rudo (...). No
mximo, se aguarmos bem o ouvido h de se ouvir apenas, tardinha, o canto do juriti no
mato (...). Mas o grito de revolta pelo seu anonimato, este se diluir no silncio estonteante
das longas noites do campo
333
. Certo dia Arcamundo decidiu comprar uma centena de
hectares de terra quase bruta, mas seus companheiros de labuta argumentaram: Amigo,
deixa pr l, voc no tem plano nenhum pra ela. Ele respondeu: Voc j viu algum
mortal perder dinheiro com terra que comprou; ainda que mal comprada?! Alm disso,
pensava Arcamundo, a est o crdito rural a juros subsidiados. Bem administrada a terra,
at d para aplicar uma beiradinha no open
334
.
Mas os dias se passaram e s veio a estiada: O meloso e o provisrio, de to
pisoteados, foram substitudos pela terra dura e seca, como uma ferida mostra. Nela nada

328
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
329
JB,20.01.86. Cafeicultor mineiro afirma que lucro veio com atraso.
330
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
331
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
332
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
333
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
334
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
117
crescia com tanta pressa quanto o mato e a erva daninha
335
. Arcamundo se decidiu a
enfrentar a ona, seus ideais no se esborracharam no cho. Quer ir at o fim para ver o
que vai acontecer. Ele sabe que a terra, toda ela, de cultura ou de campo, mesmo braba,
dizia-lhe um amigo de mos rudes e calejadas. Que fazer, ento? O jeito pegar no
batente e esperar que os calos viessem, doloridos e visveis. Pois o significado real de uma
fazenda. Ela o mais perfeito gerndio da Lngua Portuguesa. Pois uma fazenda s se faz
fazendo sempre, noite e dia
336
.
Hoje, se de um lado, ele ostenta, com orgulho, o ttulo de produtor rural, com
prejuzo contabilizado, inscrio, imposto e tudo (...). De bota de cano alto, chapu de palha
e cigarrinho de fumo barato no canto da boca, sentado em sua varanda, se orgulha do que
fez. Tudo, claro, sua custa. E o leite que produz no paga, nem nunca pagou, a operao
da fazenda
337
, de outro, tm conscincia de que o pequeno mesmo um pria que no
tem fora sequer para reivindicar. Suas mos grossas e cansadas esto espera de uma
providncia que o tire de vez do anonimato (grifo nosso). Por isso, pergunta ao ministro
Funaro: Que se vai fazer em favor do produtor rural, o pequenininho, que o sustento dos
grandes centros?. Que se vai fazer em favor do produtor rural, que troca seu leite na
cooperativa (sempre mal administrada) ou na multinacional (sempre insensveis), por
alguma coisa de comer e por uma roupinha ruim e feia? O pequenininho, ministro, no
conhece o dentista, mas o botico e, quando necessita de mdico, vai ao farmacutico do
povoado mais prximo
338
. Chama a ateno o modo como Aclio Lara Resende, diretor
regional do JB em Braslia, constre uma determinada imagem de Miguel Arcamundo,
como algum isolado e sem possibilidade de se constituir como ator poltico, restando-lhe
apenas esperar pela providncia.
Alm disso, a grande imprensa, ao participar do debate, expe (no sem uma
certa vaidade e orgulho) a imensa concentrao fundiria brasileira e a estreita relao
entre propriedade e poltica. Os jornais, em especial o JB, evidenciam, por exemplo, que
no PFL encontram-se abrigados grandes proprietrios de terra, como Lourival Batista,
de Sergipe, e Altevir Leal, do Acre, este ltimo proprietrio de 800 mil hectares de terra
e j foi o maior latifundirio do pas, chegando a possuir 4.5 milhes de hectares de
terra
339
. No PMDB tambm no faltam ricos proprietrios de terra, e na linha de
frente esto fazendeiros como Saldanha Derzi (MS), Roberto Cardoso Alves (SP),
dono de seis fazendas, Mauro Borges (GO) e Alberto de Carli (AM)
340
. J no PDS
brilham proprietrios de terra do maior quilate, como por exemplo Osvaldo Coelho
(PE)
341
, Cesar Cals (CE) e Augusto Franco, de Segipe
342
. Alm desses, haveria ainda

335
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
336
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
337
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
338
JB,03.04.86. Miguel Arcamundo, esse ignorado (Aclio Lara Resende).
339
JB,31.05.85. Reforma agrria ameaa cindir Aliana
340
JB,30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
341
Deputado pelo PFL na Constituinte, industrial e agropecuarista. Secretrio da Fazenda o Governo
Nilo Coelho. Pertenceu a Arena e ao PDS(...). Signatrio do Centro , disse no reforma agrria e teve
alto ndice de ausncia. Em seu mandato anterior votou contra as Diretas-J (Diap,1988:416).
342
JB, 30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
118
Armando Falco, ex-ministro da Justia durante os governos militares, dono de 1.349
hectares de terra no Cear
343
.
Ao mesmo tempo em que celebra as virtudes da grande propriedade fundiria, a
imprensa no pode furtar-se de expor a radiografia da estrutura fundiria brasileira,
denunciada Contag e a Igreja progressista. Redescobre-se, ento, que mais de um quinto
do territrio nacional, ou seja, perto de 70 milhes de hectares so terras ociosas, que
funcionam como reserva de valor ou simples ativo imobilirio.
So poucas as vozes discordantes entre os jornalistas, como Joemir Beting e
Otaviano Lage, por exemplo, que vo de encontro tendncia geral dos argumentos e
questionam o perfil da estrutura fundiria brasileira e o poder dos grandes proprietrios
de terra. Para Joemir Beting, a distribuio da propriedade injusta e a utilizao do
patrimnio, vesga, (...) pois, os milhes de hectares supostamente incorporados
agricultura de mercado ganham todos os campeonatos de produtividade negativa, com
uma ridcula relao capital/produto. E as lavouras irrigadas cobrem menos de 8,5
milhes de hectares e quem faz a safra So Pedro, segundo o contrato de risco do
chover ou no chover, e as prticas de conservao so consideradas coisas de
agrnomos desocupados
344
. Na sua opinio, o modelo agrcola no passaria pelo teste
do mercado mais atravessado da economia brasileira. Otaviano Lage, da FSP, apesar
de criticar a falta de didtica do Executivo ao anunciar o PNRA, o que permitira, a
abertura de um flanco contra a reforma agrria, mais adiante nega a sua prpria premissa,
ao afirmar que a mobilizao patronal contra a reforma agrria prescinde de qualquer
argumentao e explicao, pois preventiva e absoluta. Para Otaviano, os argumentos
dos grandes proprietrios de terra na imprensa teriam como fim especfico inviabilizar
qualquer esclarecimento sobre o tema da reforma agrria. Em sntese, diz ele, continua a
existir clima propcio para induzir a opinio pblica ao erro, e a vontade demonstrada
pelo governo Federal at agora, de colocar em prtica o Estatuto, estaria servindo de
elemento catalisador na extrema direita. A agitao est montada, diz, e tem como
fulcro o levantamento de maior volume possvel de suspeitas sobre o PNRA
345
.
Ainda segundo Otaviano, o n da questo reside no fato de os grandes proprietrios
saberem que entre os objetivos da reforma esto aqueles diretamente ligados conteno
do processo de expanso do latifndio e garantia da destinao social das obras pblicas
no campo. Ningum quer ficar sem as suas terras em torno dos audes construdos com o
dinheiro do povo, ainda que essas terras estejam ociosas, e muito menos parar de estocar
reas cada vez maiores, denuncia. E conclui: Eis o que vem sendo intencionalmente
confundido com a quebra do princpio da propriedade privada
346
.
Contudo, nos recorda Thompson, os processos sociais so relacionais e as
relaes precisam estar sempre encarnadas em pessoas e contextos reais. Alm disso,
no podemos ter amor sem amantes, nem submisso sem senhores rurais e
camponeses(Thompson:1987:10). Nesse sentido, o agir e a retrica das elites rurais
nesse perodo da Nova Repblica expressam, em seus argumentos, o embate com

343
JB,03.06.85. Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro
344
FSP,07.06.85. Terra sem fora (Joemir Beting)
345
FSP,29.05.85. Comeou a grita (Otaviano Lage).
346
FSP,19.06.85. A reao contra o Estatuto (Otaviano Lage).
119
determinados grupos sociais favorveis realizao de uma reforma agrria como
condio da democratizao da propriedade. Mesmo quando excludos das pginas dos
jornais ou com pouco espao na imprensa, essas pessoas e instituies se fazem
presentes, seja atravs dos argumentos dos grandes proprietrios de terra e seus aliados,
seja quando conseguem "furar o cerco", seja ainda pela necessidade de legitimidade da
mdia perante os seus leitores e a sociedade. A imprensa, seja devido acirrada
concorrncia pelo mercado, seja porque tambm se constitui em campo de disputa
poltica, no pode se furtar de registrar as reivindicaes dos trabalhadores rurais no IV
Congresso da Contag, nem os pronunciamentos da Igreja progressista ou a posio de
alguns polticos em favor de uma melhor redistribuio das terras e nem mesmo
avaliao e as informaes de reprteres e analistas favorveis democratizao da
propriedade da terra no Brasil.
A Contag, que durante os governos militares manteve viva a crtica ao latifndio
e a bandeira da reforma agrria, intensifica os atos pblicos, as manifestaes e s
declaraes em favor da Proposta de PNRA. E a Igreja progressista, antes reticentes
com a timidez da Proposta de PNRA, ao perceber a fora da reao dos grandes
proprietrios de terras e por temer um recuo do governo, se entrincheira, no sem
problemas, na defesa da reforma agrria da Nova Repblica, exigindo do governo uma
postura mais firme diante das presses dos grandes proprietrios de terra.
A CNBB, alm de se posicionar a favor da Proposta, procura participar mais
ativamente do embate na imprensa denunciando a violncia no campo e reivindicando o
direito propriedade da terra pelos trabalhadores rurais. D. Avelar Brando convoca a
sociedade a apoiar a reforma agrria da Nova Repblica e afirma que o PNRA expressa
o projeto e a metodologia que faltavam para neutralizar as paixes que o tema suscita
no Brasil. Durante dcadas, diz ele, falou-se em reforma agrria, mas a sua execuo
sempre levantou imensas paixes por falta de um projeto claro que possa cumprir com
justeza a metodologia adequada.

Mas hoje, conclui D. Avelar, a justeza de uma
metodologia adequada que incorpora a orientao tcnica, os emprstimos a juros
subsidiados e a criao de cooperativas para que o beneficiado possa produzir so a
expresso de um projeto claro e o nico caminho capaz de se contrapor s imensas
paixes que a reforma agrria sempre levanta
347
. E D. Moacir Grechi, bispo da prelazia
do Acre e Purus acusa os governos anteriores de terem tentado transformar o Acre numa
imensa pastagem
348
.
A CNBB e a CPT so as que mais se contrapem idia da intocabilidade da
propriedade produtiva, defendida pelas elites patronais. Porm, as suas crticas e falas se
perdem em meio a inmeros artigos, editoriais e matrias marcadamente favorveis aos
grandes proprietrios de terras e empresrios rurais. Uma das declaraes de maior impacto
na imprensa foi a de D. Ivo Lorscheiter, afirmando que todo latifndio, por mais produtivo
que seja, concentrador e por isso gera problemas sociais
349
. D. Ivo transforma-se no
principal porta-voz da Igreja progressista na imprensa. Ele procura deslocar o debate em
torno da natureza da reforma agrria, se capitalista ou comunista, afirmando que a reforma

347
JB,06.06.85. D. Ivo prega criao de mdulo mnimo.
348
FSP,16.06.85. Acre aos 23 anos tem que importar at galinha.
349
JB,30.05.85. CNBB quer reforma agrria nos latifndios produtivos.
120
agrria por essncia democrtica, pois implica a redistribuio da propriedade da terra
350
;
se posiciona contra a coletivizao e o desastre ocorrido nos pases comunistas; prega a
necessidade de se fixar no s o mdulo mnimo, mas tambm de se estabelecer o mximo,
e resgata do ET a desapropriao do latifndio por dimenso.
A reao dos grandes proprietrios de terra imediata e o governo, atravs de
Fernando Csar Mesquita, assessor do presidente da Repblica, vem a pblico comunicar
no ser esta a posio do governo Sarney. Ele reafirma que a reforma agrria no tem
nenhuma inteno de tomar terras de quem esteja produzindo. So interpretaes
maldosas com o objetivo de confundir, declara
351
.
Quanto aos polticos somente um pequeno grupo se pronuncia publicamente a
favor da Proposta de PNRA. Dentre os que ocupam lugar na imprensa destacam-se:
Ulisses Guimares, presidente da Cmara dos Deputados; Fernando Lira, ministro da
Justia; e Fernando Santana (PMDB/BA), presidente da Comisso de Reforma Agrria
na Cmara dos Deputados. Este ltimo refora a idia de que o ET nada mais do que
uma lei do Gal. Castelo Branco e ainda acrescenta que as Foras Armadas, certamente,
apoiaro a reforma, pois no vo querer ser guardis das terras ociosas
352
. Para
Fernando Lira, a reforma agrria ser um esforo para acabar com essa carnificina no
campo
353
. Ulisses Guimares no ato de encerramento do IV Contag, denuncia que no
a reforma agrria do governo, e sim a violncia no campo, a principal responsvel pela
anarquia, pela luta de classes e pela desestabilizao social. Por isso a reforma agrria,
mais do que uma questo econmica, uma questo poltica: a modificao pacfica
de estruturas e meios, para assegurar aos trabalhadores o direito de acesso
propriedade
354
.
Permanece, contudo, a subestimao da fora poltica dos grandes proprietrios de
terra no embate sobre a reforma agrria. Apesar de toda a reao e mobilizao, Fernando
Santana continua argumentando que a grita generalizada uma coisa de grupo pequeno
que tem muito poder de influncia, inclusive junto imprensa. Os grandes proprietrios
inteligentes e que no so burros

estaro a favor da reformulao fundiria
355
. Ele sugere
que o governo ocupe a cadeia de rdio e televiso para expor os objetivos do PNRA.
Caberia aqui ressaltar algumas observaes mais gerais. importante notar que a
demanda por participao teve ampla repercusso junto sociedade civil e, de certa forma,
colocou o governo Sarney na defensiva. Grandes proprietrios de terra e seus aliados
denunciaram que o governo, ao no consultar os setores diretamente interessados no
assunto, assemelhava-se s prticas autoritrias dos governos militares que tanto criticara.
A prpria conjuntura de transio contribuiu para neutralizar a fora das argumentaes
contra a participao das classes e grupos dominantes no campo nos destinos da reforma
agrria. Pouco significava a idia de que, historicamente, nenhum pas consegue realizar
uma reforma agrria com a presena dos grandes proprietrios de terra nos aparelhos

350
JB,06.06.85. D. Ivo prega criao de mdulo mnimo.
351
JB, 30.05.85. CNBB quer reforma agrria nos latifndios produtivos.
352
JB,02.06.85. CONTAG soma 474 mil envolvidos em 923 lutas por terra.
353
JB,02.06.85. CONTAG soma 474 mil envolvidos em 923 lutas por terra.
354
JB,31.05.85. CONTAG cita nome dos mortos.
355
FSP,11.06.85. Governo deve explicitar sua proposta pelo rdio e TV, sugere deputado.
121
institucionais e no centro poltico das decises, porque, naquela conjuntura de transio, o
tema da participao, quando evocado pelos porta-vozes patronais, falava mais alto. Na
verdade, um direito participao limitado, porque secundarizava a voz dos trabalhadores
rurais sem terra.
A exigncia de participao vai acompanhar todo o desenrolar do processo de
discusso sobre a reforma agrria nos anos 80. Em meados de junho, quando o governo
Sarney recua, prorrogando o prazo e reconhecendo, publicamente, o desastre que
representou o lanamento do PNRA no IV Contag, proprietrios e empresrios rurais,
politicamente fortalecidos, aproveitam-se da situao para exigir que sejam nomeados
representantes dos produtores rurais para as quatro diretorias ainda vagas no Incra. O
mesmo se d no momento da formao das Comisses Regionais para implementao
da reforma agrria nos estados e nos trabalhos da Constituinte de 88. As classes e
grupos dominantes no campo sabem o quanto importante a sua presena nos aparelhos
do Estado, para fazer prevalecer seus interesses e privilgios. Esto cientes de que,
historicamente, nenhuma reforma agrria teve xito com a sua interferncia nos espaos
de deciso das estratgias de poltica fundiria. Como diria Maria da Conceio
Tavares, para os latifundirios no se trata simplesmente da defesa dos privilgios, mas
da forma estrutural que se constituram e se reproduziram enquanto classe no Brasil
(Tavares,2000).
Em segundo lugar, vemos que a insistncia do governo da Nova Repblica em
acreditar que a defesa do Estatuto da Terra legitimaria, por si s, o PNRA,
representando assim o espao de negociao entre o governo e os grandes proprietrios
de terras, teve efeito contrrio ao esperado: a defesa do Estatuto, em vez de neutralizar a
reao, acirrou ainda mais os nimos de seus representantes. Isso porque o Estatuto
nunca foi aceito nem reconhecido pelas classes e grupos dominantes no campo. Em 64 e
nos anos subseqentes, os grandes proprietrios de terra tudo fizeram para transform-lo
em letra morta. O Estatuto da Terra, mesmo contemporizando com latifndio, no
deixou de representar um limite propriedade latifundista da terra.
Contra o Estatuo reagiram, nos anos 60, os grandes proprietrios de terras e suas
principais entidades de representao, h muito mobilizadas contra as Ligas
Camponesas e a proposta de reforma agrria do governo Goulart. Eles se sentiram
trados pelo governo Castelo Branco; afinal, a reforma agrria era iniciativa de um
regime que eles respaldaram e, de certa forma, criaram. A reao s no foi maior e
mais violenta porque, naquela conjuntura ps-golpe, eles haviam acabado de ganhar a
batalha contra as foras populares, e seu potencial de luta encontrava-se desgastado.
Os grandes proprietrios de terra j no podiam mais afirmar que a reforma agrria de
Castelo Branco significava a instaurao do comunismo no Brasil, nem mesmo
reivindicar uma poltica agrcola: desde o incio, o Anteprojeto do Estatuto da Terra se
antecipara, incluindo tal proposta no texto bastante minuciosa e coerente com as
demandas dos representantes patronais. Claro que, se o golpe fosse originrio do projeto
populista, eles certamente teriam reagido de forma incomparavelmente mais violenta
(Bruno,1997:129-131).
Alm disso, o governo da Nova Repblica resgatara do Estatuto principalmente
dois aspectos considerados inaceitveis pelos grandes proprietrios de terra e
empresrios rurais: a desapropriao como instrumento prioritrio da reestruturao
fundiria e a participao dos trabalhadores rurais no processo da reforma agrria. Com
122
um agravante: no passavam despercebidos s elites rurais o fortalecimento do
movimento sindical dos trabalhadores rurais e o uso, ao longo dos ltimos 20 anos, do
Estatuto como instrumento de luta poltica. Portanto, se o recurso lei teve como
objetivo angariar adeses dos grandes proprietrios de terras e empresrios rurais, tal
no ocorreu. Exceto os setores favorveis reforma agrria, o governo Sarney no
conseguiu a adeso para sua proposta de reforma agrria assentada no Estatuto da Terra,
nem de outros setores da sociedade civil indiferentes ou temerosos da possibilidade de
um retrocesso poltico , muito menos dos grandes proprietrios de terra e empresrios
rurais.
Em terceiro lugar, vimos que, a construo de uma nova identidade de classe dos
grandes proprietrios de terras e empresrios rurais inseparvel da ao da imprensa.
Sua atuao foi determinante na disseminao da idia de uma reforma agrria como
expresso do atraso; da inviabilidade da pequena propriedade de base familiar e da
defesa da agroindstria como a soluo dos problemas do campo. A grande imprensa
teve tambm um importante papel na desqualificao da Igreja progressista e na
construo da imagem dos grandes proprietrios de terra como os novos desbravadores.
Em quarto lugar, vimos que o embate em torno da concepo e dos mecanismos
legais da reforma agrria expressos na Proposta de PNRA, sem dvida alguma, foi
essencial e teve a curto prazo um efeito imediato e eficaz para os representantes do
patronato rural: no somente ps o governo Sarney na defensiva, como tambm
contribuiu para a construo e o reconhecimento de um conjunto de argumentaes
consideradas essenciais, pelos porta-vozes da grande propriedade fundiria. Ao mesmo
tempo, contribuiu para a constituio de um pblico especfico base social e poltica
da polarizao , identificado com as propostas das elites rurais e composto
majoritariamente pelas classes e grupos dominantes no campo, por polticos seus
aliados mais diretos e pelos mais diferentes representantes do escalo do governo
(ministros de Estado, polticos, juizes, delegados de polcia, assessores e tcnicos, etc.).
O debate sobre os preceitos da reforma agrria expresso na grande imprensa
revelou-nos como foi se conformando, junto s elites rurais, a idia de uma reforma
agrria concebida como um retorno ao passado uma idia retrgrada e fora do lugar.
Vimos, ao longo do captulo, como o instrumento da desapropriao enquanto sinnimo
da misria foi ganhando cada vez mais fora, juntamente com o discurso sobre a
incapacidade dos trabalhadores rurais e a imaturidade do governo.
Finalmente, quanto disputa pelo controle da representao sindical patronal,
importante salientar aqui algumas questes. No decorrer dos anos subseqentes, h,
paralelo a essa disputa, um processo de renovao da representao poltica e de classe
e, ainda, um movimento de ampliao das bases sociais e polticas de sustentao do
patronato rural que se expressa tanto no terreno institucional quanto no no-
institucional. Cada vez mais, novos canais de representao so criados e novas alianas
so construdas. Embora no apresentem a mesma eficcia poltica e econmica dos
anos 80, garantem, sucessivamente, o perdo para as dvidas contradas, a manuteno
do perfil da estrutura fundiria e, sobretudo, a impunidade da violncia.
Assistimos tambm a uma renovao no espao da grande poltica partidria e
a bancada ruralista o exemplo mais expressivo. Por sua vez, importante lembrar que,
diferentemente dos trabalhadores rurais sem terra, em que as lideranas mais
123
expressivas encontram-se nos movimentos sociais e amide no tm acesso grande
poltica, os grandes proprietrios de terras e empresrios rurais encontram-se
diretamente representados, no Congresso Nacional, atravs de seus melhores quadros
polticos.
No entanto, a renovao da representao de classe no excluiu as antigas
lideranas patronais consideradas pelos demais como politicamente acomodadas.
Essas lideranas saram das cpulas e das presidncias dos sindicatos patronais e foram
realocadas em instncias menores certo, mas, como dispem de um imenso capital
poltico de que nos fala Bourdieu acumulado durante anos e conhecem os corredores
informais do Estado, ainda detm um expressivo poder de representao. Elas se
consideram representantes da boa estirpe rural
356
. Embora no sejam afeitas nova
retrica de classe, sabem-se eficazes na defesa do monoplio fundirio e acreditam na
segurana da lei e na capitulao dos tribunais que lhes garantem o direito ao
monoplio da terra. Como diria um de nossos entrevistados, de sua responsabilidade
cuidar do substantivo: fundus, humus, miserrio. Dos adjetivos, cuidam os outros.
De incio elas no perceberam a dimenso e os desdobramentos da crise de
representao nem as mudanas polticas advindas com o fim do regime militar, mas
quando se viram afastadas das direes e do centro das decises, imediatamente
procuraram adaptar-se nova situao. E, para tal, tiveram como principais aliados, no
por acaso, os representantes dos grupos e megagrupos econmicos que diversificaram
os seus investimentos na atividade agropecuria e apostaram na especulao fundiria.
So pessoas e grupos que funcionam como exrcito de reserva poltico dos demais
proprietrios de terra e empresrios rurais. Normalmente no gostam de aparecer
publicamente e se consideram acima das disputas e das divergncias internas, no
entanto costumam ocupar assento nos Conselhos Consultivos das organizaes que
representam os grandes proprietrios de terra e empresrios rurais. Amide funcionam
como mediadores entre os interesses rurais e os urbanos e procuram cultivar a boa
convivncia com todos, insistindo nas grandes questes nacionais e no importante papel
da agricultura no fortalecimento da nao. Quando lhes convm, identificam-se
publicamente com a grande propriedade fundiria, como foi o caso dos anos 80, ou nos
assuntos em que a identidade rural no desfruta de boa cotao no mercado poltico
(Bourdieu,1998). E, evidentemente, omitem que as suas fazendas serviram de quartel-
general para policiais e pistoleiros ou foram usadas para interrogatrios de posseiros
357
.
A disputa pela representao e pelo controle da CNA, nos anos 80, no chegou a
fragilizar a velha estirpe rural nem a nova gerao poltica civilizada, mas de certa
forma as imobilizou e abriu espao para o fortalecimento de um setor mais radical,
defensor intransigente do monoplio da propriedade e orientado para a ao de massa
como principal elemento conformador da iniciativa poltica. o grupo considerado
pelos demais como politicamente mais radical e representado, sobretudo, pelos

356
Entrevista com Udelson Nunes Franco e Jairo Andrade (1987)
357
Em fevereiro de 1987, sob o pretexto de garantir a paz e a tranqilidade no campo, uma operao em
Parana e Mato Santo, distrito de So Geraldo/Xinguara(...), a Fazenda do Banco Bamerindus serviu como
quartel-general para cerca de 100 soldados e pistoleiros vestidos com fardas da PM, portando fuzis e
metralhadoras(...) Alm disso, foram realizadas, na sede da fazenda, inmeros interrogatrios de posseiros,
sob coao (...) In: Carta das Igrejas de Marab, Conceio do Araguaia ,Cameta e Xing, aos Irmos do
Brasil, 02.05.1987 (mimeo) 3 pp.
124
grandes pecuaristas e latifundirios das regies de conflito de terra; esse grupo,
gradativamente, vai se impondo e aglutinando em torno de si os inmeros grupos de
defesa da propriedade informalmente criados, muitos deles sem o conhecimento e a
participao formal das instncias legais de representao, e termina por ser a referncia
na defesa irrestrita da propriedade e no recurso da violncia explcita. Ele se apropriou a
seu modo da nova retrica e suas prticas so constitutivas da construo de uma nova
identidade patronal.
Veremos posteriormente, no captulo 3 deste trabalho, que a liderana que surgiu
desse embate foi Ronaldo Caiado, e no Alysson Paullineli. Por sua vez, a entidade que
jogou um papel decisivo contra uma reforma agrria e as lutas por terra foi a Unio
Democrtica Ruralista (UDR), e no a CNA. Paullineli, apesar de no ter conseguido
ganhar a eleio para a presidncia da CNA, foi uma figura atuante na criao da Frente
Agrcola da Agropecuria Brasileira (FAAB) e na Constituinte de 88 quando alinhou-se
inteiramente com a UDR; teve sensibilidade para identificar a existncia de uma crise de
representao das estruturas patronais sindicais, mas no conseguiu perceber o novo
perfil da grande propriedade fundiria. Seu projeto e sua posio foram politicamente
derrotados e postergados. Somente nos anos 90, aps a vitria poltica dos grandes
proprietrios de terra na Constituinte que Associao Brasileira de Agribusiness
(Abag)
358
vai assumir e pr em prtica a proposta inicial de Paullineli e de seu grupo.
Segundo os representantes do cooperativismo empresarial, naquele momento de
plena efervescncia da transio, concentrar a luta poltica to-somente na discusso
sobre os mecanismos legais da reforma agrria era insuficiente porque a guerra
localizava-se no campo, e no nos bastidores da poltica
359
. Era necessrio, portanto,
se reportar a outros procedimentos de ao poltica mais eficazes. Pela ao prtica, e
no apenas o mero exercer da presso institucional, demandam os radicais e os
latifundirios das regies de conflito de terras. Para eles, o que est em jogo a
mobilizao dos trabalhadores rurais sem terra e de seus mediadores, potencializada
pelo anncio da reforma agrria; bem como as ocupaes de terra e a luta pela terra que
se produz e se reproduz no meio rural brasileiro. sobre isso que trataremos no
prximo captulo.

358
A Abag foi criada em maio de 1993, numa conjuntura que anunciava a possibilidade de uma reviso
constitucional. Ela irrompe no cenrio poltico reivindicando para si algumas tarefas: elevar a agricultura ao
nvel estratgico, contribuir para a reconstruo de um novo pacto poltico do conjunto do empresariado em
torno da definio de novas alternativas de desenvolvimento e formalizar um espao prprio de representao
do agribusiness brasileiro.(Bruno,1997)
359
Entrevistas com lideranas patronais.
125


CAPTULO 3 - PROPRIEDADE E VIOLNCIA


Si tienes cabalo, eres caballero,
Se tienes espada, eres guerrero
Pero, se tienes tierras, ah.... eres rey



(Dirigente Rural n.7, v. XXIV, jul.1985)


Neste captulo procuro retratar como se expressou, na imprensa, a reao dos
grandes proprietrios de terra e empresrios rurais diante das aes de ocupao de
terras e da entrada em cena dos trabalhadores rurais sem terra, na Nova Repblica.
Procuro refletir e analisar as principais mudanas ocorridas no campo de conflito
agrrio e mostro que, a partir de ento, h, por parte das classes e grupos dominantes no
campo, tanto uma redefinio dos argumentos, at ento evocados, como a reorientao
de suas prticas expressa no surgimento de novas formas de organizao e no
aparecimento de novos porta-vozes, autorizados a falar em nome da classe.
Logo que tm incio as primeiras ocupaes de terra em Santa Catarina,
entidades e representantes do patronato rural praticamente tomam de assalto a grande
imprensa, exigindo do governo providncias urgentes para acabar com as invases de
terras e neutralizar as tenses sociais nas regies invadidas. Ao mesmo tempo,
demandam uma maior transparncia dos objetivos e estratgias do PNRA, a fim de que
sejam evitados pronunciamentos oficiais inconsistentes sobre o assunto, e culpam o
governo, a Igreja progressista e a esquerda..
H uma maior presena, na imprensa, dos grandes proprietrios latifundirios,
fazendeiros e grileiros das regies de fronteira agrcola e de conflitos fundirios, e
inmeros grupos de defesa da propriedade so criados com o objetivo de se contrapor s
ocupaes de terra. Nesse momento, so as lideranas das associaes de defesa da
propriedade, e no mais os representantes das entidades patronais - at ento os
principais interlocutores e mediadores junto ao governo , que assumem a iniciativa
poltica, estabelecendo os termos do debate e impondo um outro perfil de ao.
Rapidamente eles se transformam em porta-vozes da classe proprietria e empresarial
no campo.
O que mais os ameaava era a possibilidade de as ocupaes de terra se
transformarem no caminho natural para o apoio e a mobilizao da sociedade em
favor da reforma. Alm, claro, da conhecida intolerncia a qualquer mobilizao
popular. Eles avaliavam e temiam que, na conjuntura de transio, setores difusos da
sociedade civil se transformassem em participantes ativos da demanda pela reforma
126
agrria, tornando-se, assim, aliados potenciais dos trabalhadores nas ocupaes de
terra.
Em face de uma conjuntura por eles considerada adversa, o discurso da
competitividade e da racionalidade produtivista gradativamente perde espao para a
defesa do uso da violncia e a necessidade de organizao como as nicas medidas
eficazes na proteo da propriedade da terra. Os latifndios produtivos no podem
ser desarmados, declaram
360
na imprensa. fundamental uma organizao nica e
forte que represente a todos, anunciam os presidentes dos grupos de defesa da
propriedade, recm-criados. Pela destituio dos pelegos e dos que se acomodaram no
poder, reivindicam as lideranas patronais rurais emergentes. Muitos criticam a
inoperncia do discurso conciliador assumido pela SRB e argumentam que as
negociaes at ento empreendidas junto ao governo foram ineficazes na garantia do
direito de propriedade. Mais importante que debater os termos do PNRA o agir
imediato e certeiro contra os sem-terra, seus verdadeiros adversrios, anunciam.
Mostro tambm que, nesse momento, a construo da identidade patronal e a
garantia da dominao se do, sobretudo, por meio da defesa da violncia e da
centralidade da propriedade como condies da reproduo de classe dos grandes
proprietrios de terras e dos empresrios rurais no Brasil.
Indico ainda que os dominantes do campo se fortaleceram politicamente porque
contaram com o apoio da classe poltica e da grande imprensa e a com a fragilidade do
governo. Em nosso trabalho fica evidente que a fora dos proprietrios no se reduz to-
somente aos seus inmeros mecanismos de poder e de dominao. Consciente ou
inconscientemente, diversos setores da sociedade brasileira de certa forma os
respaldaram, os protegeram e os legitimaram, seja por temerem um retrocesso poltico
ou por omisso, seja porque consideraram que essa luta no lhes concernia, seja ,ainda,
devido a valores comuns, partilhados.
A postura do governo da Nova Repblica, na imprensa, foi a de condenar
duramente as invases e os invasores, classificando-as como ilegais e os
ameaando com o Cdigo Civil. Ante a virulncia da reao patronal, Sarney e seus
colaboradores mais prximos cada vez mais defensivos, apaziguadores e conciliadores
pedem desculpas sociedade e s elites rurais pelos equvocos e mal-entendidos das
declaraes oficiais e ambigidades da Proposta de PNRA, empenham-se em acalmar
os nimos das lideranas patronais rurais, garantindo-lhes, mais uma vez, que o direito
de propriedade ser respeitado a qualquer custo, e imediatamente acenam com a
possibilidade de prorrogao do prazo para discusso do PNRA.
E a grande imprensa redescobre o Brasil dos conflitos de terra, da violncia e
dos massacres. Uma realidade h muito conhecida dos trabalhadores rurais, mas que s
agora ganha maior visibilidade. Os jornais alternam comiserao, medo e admirao,
com as aes dos trabalhadores rurais sem terra. Todo cuidado pouco!, enunciam. O
que no os impede de transformar as ocupaes de terra em um grande espetculo.
Como desdobramento desse processo assistimos, j no primeiro ano da Nova
Repblica constituio da Unio Democrtica Ruralista (UDR).

360
JB,06.06.85. Fazendeiros levam a Sarney crtica reforma agrria.
127

3.1. Uma barraca de lona preta

Na madrugada de domingo, dia 28 de maio, mais de mil famlias de
agricultores sem terra aproveitaram o grande trfego de veculos pela estrada
onde se realizava a festa de N. S. do Caravaggio, passaram despercebidas em
dezenas de caminhes e nibus fretados e invadiram a fazenda de 50 mil
hectares da viva Anair Motta, em Abelardo Luz (SC). No mesmo dia, cem
pessoas ocuparam a propriedade do empresrio Olvio Conti, em Monda
(SC), e outras quinhentas, os 500 hectares de Henrique Bragnolo, em
Romalandia. Em So Miguel do Oeste, foram invadidas as fazendas de
Alvino Moser e Ernesto Gill, e seiscentas pessoas se instalaram nas duas,


anuncia a FSP
361
.
As ocupaes de terra nos estados de Santa Catarina e Paran so a primeira
manifestao poltica de peso dos trabalhadores rurais sem terra durante o governo da
Nova Repblica e se constituem no divisor de guas no debate sobre a reforma agrria e
as lutas por terra nos anos 80. As ocupaes de terra trouxeram para o cenrio poltico e
para as pginas dos jornais os trabalhadores rurais sem terra, suas reivindicaes e a
especificidade de sua ao poltica. Elas tambm explicitam, de um outro modo, o
retrato da excluso social e da concentrao fundiria e a natureza e ineficcia da
poltica fundiria, permitindo-nos apreender novos contornos do confronto entre
trabalhadores rurais e grandes proprietrios de terra, alm de anunciar novos processo
sociais e polticos em gestao no campo.
As ocupaes de terra no so um fenmeno exclusivo da Nova Repblica, elas
remontam aos anos 50 com o movimento das Ligas Camponesas e a bandeira de uma
reforma agrria na lei ou na marra (Martins,1981
a
; Medeiros,1989)
362
. No final dos
anos 70, vrias so as aes de ocupao, em especial nos estados do Sul e Sudeste
regies em que o Movimento dos Sem Terra estava se constituindo
363
, contradizendo,
assim, as anlises que anunciavam o fim da questo fundiria nessas regies. Como

361
FSP,01.06.85. Governo de SC teme conflitos.
362
Em 1960, a tentativa de despejo de posseiro sem uma rea de 1.600 hectares no municpio
Encruzilhada Natalino (RS) resultou na criao do Movimento dos Agricultura Sem Terra (Master). No
incio de 1962, os Sem Terra iniciaram a forma de luta que mais os caracterizaria: acampamentos no
permetro de latifndios improdutivos, previamente escolhidos. Feito o acampamento, pediam
desapropriao do imvel com base na Constituio estadual, que estipulava que o Estado combater a
propriedade improdutiva, por meio da tributao especial ou mediante desapropriao. O primeiro desses
acampamentos foi em Sarandi. (...) A partir da, vrios acampamentos surgiram, em diversos municpios,
tais como Camaqu, Santa Maria, Caapava, Itapor, Sapucaia, Alegrete, So Francisco de Assis e
outros. Ainda no incio dos anos 60, no Estado do Rio, a resistncia aos grileiros comeou a se fazer
tambm com o recurso s armas e ocupao de terras. O primeiro caso de resistncia armada investida
dos grileiros deu-se na fazenda So Loureno, no municpio de Duque de Caxias. Depois de ter recorrido
justia e perdido o pedido de embargo de despejo, os posseiros passaram a resistir ao policial,
fechando a rea que ocuparam (...)No final de 1963 ocorreram duas ocupaes de terra em Cachoeiras de
Macacu, e os trabalhadores tambm se prepararam para resistir. No entanto acabaram sendo despejados
por um contigente de soldados armados de metralhadoras. E em abril de 1963 deu-se uma das aes mais
ousadas dos trabalhadores rurais fluminenses: a ocupao das terras do Imb (Medeiros,1989:67-68).
363
Sobre o assunto, ver especialmente: Medeiros (1989,1997,2001); Gryzbowsky, (1987); Pessoa (2000);
Martins (2000); Fernandes (1999); Caldart (1999 ); Navarro (1997,2001).
128
assinala Leonilde , nos anos 70, a maioria das avaliaes indicava que a luta pela terra
j no teria mais sentido nos estados que haviam passado por um intenso processo de
modernizao, pois a questo da propriedade estaria resolvida. So Paulo, inclusive, era
apontado como o exemplo de modernizao acabada e que teria gerado o bia-fria
(Medeiros, 2001).
Entretanto, na Nova Repblica, as aes de ocupao expressam uma nova
dinmica
364
e significao. De uma perspectiva mais imediata, foi a maneira
encontrada pelos trabalhadores para pressionar o governo e apressar a reforma agrria
to esperada e nunca realizada, declara um dos acampados imprensa. De uma
perspectiva mais geral, elas transcendem o momento e a conjuntura dos anos 80 e
instituem novas prticas e novas formas de luta pela terra e por uma reforma agrria,
que no estavam dadas a priori e que foram se estruturando juntamente com as
ocupaes de terra. Ao mesmo tempo em que contribuem para o constituio dos
trabalhadores rurais sem-terra como atores polticos e o fortalecimento do Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra herdeiro de uma histria
de luta pela terra e pela reforma agrria, uma histria de insurgncia e de resistncia
(Martins,1981
a
; Novaes,1997; Medeiros,1989 e 2001
a
). Entretanto, apresenta algumas
especificidades. A emergncia dos sem terra, diz Medeiros:
fruto de um processo de pauperizao ou expropriao de segmentos de
trabalhadores que antes tinham acesso terra na condio de pequenos
proprietrios ou arrendatrios. (...) Passando a demandar terra na sua regio
de origem e negando-se a se inserir nos projetos de colonizao aberto,
durante o regime militar, nas reas de fronteira, num primeiro momento suas
lutas estiveram intimamente articuladas criao das oposies sindicais.
Aos poucos, no entanto, constituram-se num movimento com perfil prprio
que questionava no s a ao sindical relacionada s questes fundirias,
como tambm a estrutura organizativa do sindicalismo. Transformaram as
ocupaes e acampamentos em estratgia para criar fatos polticos e ver suas
demandas atendidas. Sob essa tica, a reforma agrria, bandeira que foi o
cimento da construo da identidade trabalhador rural pela Contag, foi aos
poucos sendo socialmente identificada com o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST), produtor de uma nova identidade poltica (sem
terra) e que, atravs de suas aes, passou a impulsionar desapropriaes e
assentamentos (Medeiros,2001
a
:6).
Caldart tem razo ao afirmar que o prprio jeito de ser do Movimento dos Sem-
Terra que incomoda mais as elites e ao governo. Diz a autora:
O MST incomoda no somente porque traz de volta ao cenrio poltico a
questo agrria, que um problema secular no Brasil. A impresso de que
o seu prprio jeito de ser o que incomoda mais: suas aes, mas
principalmente, os personagens que faz entrar em cena, e os valores que
estes personagens encarnam e expressam em suas aes, sua postura, sua
identidade, e que podem aos poucos espalhar-se e constituir outros sujeitos,
sustentar outras lutas. (...) Por isso, para determinadas pessoas, o MST

364
Para Medeiros, a nova dinmica decorre, por um lado, ineficcia do mtodo contaguiano de luta por
terra e, de outro, ao da Igreja e a uma certa eficcia das aes e conflitos que levaram o governo
Figueiredo a fazer vrias desapropriaes.
129
aparece como uma verdadeira praga a ser exterminada, um incmodo para o
governo e para as elites em geral, tenham elas ou no um vnculo direto com
o latifndio (Caldart,2000:20).
Nesse momento, so as famlias de sem-terra acampadas que, juntamente com os
representantes das Comisses de Negociao dos assentamentos se fazem presentes nas
pginas dos jornais e se transformam em atores polticos: eles defendem a realizao
imediata de uma reforma agrria; reafirmam a importncia da organizao e da
luta como principais instrumentos de acesso terra e como condio para a eficcia
das ocupaes; tornam pblico o estoque de terras improdutivas existente nas regies de
ocupao e no pas; exigem a liberao de uma rea para o plantio coletivo, assistncia
mdica, alimentao e segurana; mostram-se indignados com a violncia do latifndio
e relatam as arbitrariedades da polcia nos acampamentos. Enfim, buscam o seu
reconhecimento poltico
365
.
Ocupar significa um instrumento de presso e a garantia de serem ouvidos
pelas autoridades. No Paran, informa a FSP, os acampados deram um prazo ao
governo para que suas reivindicaes fossem atendidas e prometeram que, se isso no
ocorrer, invadiro as propriedades privadas
366
. Em Lafaiete Pereira (SP), um dos
lderes do movimento admite que podero ocorrer novas ocupaes de posseiros,
desempregados e bias-frias se o problema fundirio do Pontal no for resolvido
logo
367
. Em Santa Catarina, um representante da comisso de acampados declarou
imprensa que se o governo no ouvir as suas reivindicaes eles sero obrigados a
invadir novas reas
368
.
O prprio ato de ocupar exige dos trabalhadores rurais uma postura de
negociao e de presso perante o governo. Entretanto, as negociaes so
particularmente difceis e as Comisses de Acampados nem sempre conseguem efetivar
suas reivindicaes. Em vrias situaes os trabalhadores sem terra acampados no
encontram outra sada seno recuar, como freqentemente ocorreu no Paran, por
exemplo, e decidem no mais exigir uma rea para o plantio coletivo ou desistem
das invases como haviam prometido, em troca da ampliao do prazo de
negociao
369
.
H, ainda, a preocupao com a identificao das propriedades improdutivas
passveis de desapropriao e o levantamento do estoque de terras disponveis. As
Comisses de Acampados procuram tambm levantar os conflito de terra existentes, os
despejos efetuados e o nmero de famlias de sem-terra existentes na regio. So

365
Segundo Palmeira: Se h alguma coisa que aproxime as lutas camponesas em seus diferentes lugares
e pocas histricas justamente o seu carter de luta pela cidadania, isto , pelo seu reconhecimento
poltico (...) Ser campons no significa simplesmente viver fora do aglomerado urbano, mas antes de
mais nada viver fora das civitas, da cidade poltica apud Novaes,1997:83. E para Medeiros, os
acampamentos, ocupaes de terra e de canteiros de obras em reas de projetos hidreltricos, empates,
romarias da terra, marchas em direo as grandes cidades para pressionar os centros de onde emanam
decises cruciais, foram situaes de afirmao desses segmentos (Medeiros, 2001
a
:14)
366
FSP,13.07.85. Mil famlias j esto acampadas no Paran.
367
JB,02.06.85. Contag soma 474 mil envolvidos em 923 lutas por terra.
368
JB,02.06.85. Contag soma 474 mil envolvidos em 923 lutas por terra.
369
OESP,16.07.85 Acampados vo a Richa: presso cresce.
130
prticas que contribuem para revelar o retrato da concentrao fundiria e a ineficcia
da poltica governamental.
Uma das expresses do modo de ser dos sem-terra a recuperao dos
smbolos religiosos e da liturgia catlica como constitutiva da luta pela terra. Os
trabalhadores, como de resto todos os grupos sociais, carregam consigo sua vida privada,
suas crenas, suas concepes de vida (Novaes,1997). O relato do JB sobre a procisso
realizada pelos sem-terra acampados em Annoni (RS), em dezembro de 1985, retrata
bem essa nova configurao social dos movimentos sociais e das lutas pela terra no
campo, nos anos 80:
Carregando tochas, feitas de taquaras com um pano embebido em lcool e
entoando cnticos religiosos e canes de Natal, as 2 mil 500 famlias de
sem-terra acampadas na Fazenda Annoni, em Sarandi, desde outubro,
realizaram na noite de ano uma procisso liderada pelo proco de Ronda
Alta, padre Arnildo Fritzen e rezaram pela conquista da terra prometida. A
procisso percorreu 3 km at a cruz, localizada no centro da rea envolvida
por tiras de pano simbolizando as mortes ocorridas em Ronda Alta, e ali foi
montado um palanque para servir de tribuna livre dos colonos. O Padre
Arnildo Fritzen, proco de Ronda Alta pediu que todos pegassem um pouco
de terra daquele cho, para que fossem abenoados por ele. Aps a beno e
a celebrao da missa os colonos rezaram pedindo que a unio e a sua
organizao sejam premiadas com um pedao de terra digno para poderem
cultivar e dele sobreviverem. Cada agricultor levou para sua barraca o torro
de terra abenoado
370
.
Uma de suas primeiras reivindicaes a liberao de reas prximas aos
acampamentos para o plantio coletivo. No sudoeste do Paran os trabalhadores sem
terra reivindicaram a liberao de 3 mil alqueires para plantar, argumentando na
imprensa que as famlias s tm alimentos para mais 40 dias e precisam plantar para
garantir a sua sobrevivncia at a transferncia para os reassentamentos definitivos
371
.
Cultivar a terra torna-se uma questo poltica: se a comida terminar e no tivermos
perspectiva de atendimento das propostas, ns, os lderes do acampamento, no
conseguiremos controlar o pessoal, diz um dos representantes dos acampados na
imprensa.
Segundo Martins, o campesinato, especialmente os acampados e os assentados dos
programas de reforma agrria, dirigidos ou no pelo MST, age em defesa de valores do
conservadorismo clssico: terra, trabalho, famlia, religio e comunidade. Ainda segundo
esse autor, tal defesa constitui o cerne de sua utopia e justifica sua luta pela terra de
trabalho
372
(Martins,2000). Contudo, importante ressaltar que, nos anos 80, os
trabalhadores rurais sem terra em confronto com os grandes proprietrios e ao pressionar o
governo da Nova Repblica, explicitaram atravs de suas demandas, de suas
reivindicaes e de sua ao outras dimenses do conservadorismo clssico, opostas e
contrrias ao conservadorismo patronal, tambm clssico e at ento hegemnico na grande

370
JB,02.01.86. Acampados fazem procisso.
371
FSP,13.07.85. Mil famlias j esto acampadas no Paran.
372
Haveria, segundo Martins, um desencontro entre o projeto revolucionrio dos militantes das agncias
de mediao da reforma agrria e o projeto conservador implcito na efetiva luta e na esperana utpica
dos trabalhadores nela envolvidos (Martins, 2000).
131
imprensa. Terra, trabalho, famlia religio e comunidade assumiram novas
significaes: no mais o direito absoluto sobre a terra absoluto e restrito s elites e sim
o direito de todos; no mais a famlia como expresso do direito de herana ou
perpetuadora de habitus de dominao, e sim como elemento de construo de um
identidade social, econmica e poltica e condio de reproduo. Enfim, no mais a
permanncia e a perpetuao do status quo, e sim a necessidade de mudana.
A presena poltica dos trabalhadores rurais sem terra trouxe consigo novos
signos e novas significaes luta pela terra. Signos estes, como diria Sahlins, cujo
sentido definido por suas relaes de contraste com outros signos do sistema, e,
contudo, s completo e somente expressa o seu sentido coletivo na sociedade
como um todo (Sahlins,1990). Sob esse prisma, ao discurso patronal dominante na
imprensa, sobre o direito ao monoplio da propriedade da terra, vem se contrapor a fala
de Valdemir Jos Vieira, lavrador e sem-terra, acampado h quatro meses junto com
mais 450 famlias em Planalto do Sul, em Teodoro Sampaio (SP), quando alerta: Logo,
logo, a gente vai pular a cerca porque pobre cachorro de rico. Trabalhei a vida inteira
na roa para encher a barriga de tubaro. Nunca tive uma terra. Agora, mesmo velho,
quero um pedao. Se sair a terra e eu tiver vivo vou plantar, mesmo que seja somente
abbora
373
. Cenira Maria dos Santos, tambm sem-terra e acampada, que
participou, juntamente com seus 10 filhos, de uma invaso, em maio de 85, na regio,
diz com esperana: Estamos rezando para Deus iluminar o Sarney. A gente est
sofrendo demais. Se a desapropriao sair logo vai dar para gente plantar um pouco de
feijo e uma remas de mandioca ainda este ano
374
.
Ao argumento sobre a incapacidade dos trabalhadores de elaborar uma avaliao
sobre a sua situao, vem se somar a reflexo de Augusto Rodrigues, acampado e ex-
arrendatrio no oeste catarinense, quando afirma que o que une este povo e faz ele
enfrentar toda essa provao a fora da misria. So as pssimas condies de
arrendamento: uma terrinha pouca, a produo pouco dando para comer e ainda tem que
pagar em arrendamento 20% do que colhido. Ele tem esperana de conseguir um
pedao definitivo de terra e diz que o ltimo lugar onde arrendou no era muito
melhor do que esta barraca do acampamento
375
. Olvio Brunetto, um dos lderes dos
posseiros de Abelardo Luz, confirma que o arrendamento na regio uma explorao
e diz que o movimento dos sem-terra comeou a assumir dimenses atuais h 15 dias,
depois que os grandes proprietrios passaram a no renovar os contratos de
arrendamento de suas terras, com receio da reforma agrria que o governo federal vem
anunciando
376
. Para Antnio Soares, antigo peo da fazenda, o movimento resultado
da fome e da organizao do povo que decidiu fazer essas ocupaes para forar o
governo a parar de enrolar a gente e fazer distribuio de terras para quem trabalha
377
.
Isabel, est no acampamento porque h anos andava vagando pelo norte do RS e pelo
Oeste de SC e j no agentava mais
378
. E Alcides Bartolli, juntamente com os seus

373
Afinal,25.02.86 Guerra vista (Angelo Filiage).
374
Afinal,25.02.86 Guerra vista (Angelo Filiage).
375
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
376
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
377
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
378
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
132
trs filhos, declara ao jornal que vai permanecer no acampamento e se recusa a ir
morrer de malria l no Norte!
379
.
Quando o tema a violncia, acampados, lideranas dos sem-terra e presidentes
de sindicatos rurais das regies de conflito freqentemente se unem para denunciar, na
imprensa, as ameaas de morte que vm sofrendo por parte dos latifundirios de suas
regies. Em meados de setembro, Odacir Vicente Sapieginski, um dos lderes do
movimento e presidente do STR de Planalto (PR), declara FSP que foi ameaado de
morte por representantes dos fazendeiros da regio
380
. Ao passo que em Santa Catarina,
os acampados, temerosos com a possibilidade de represlias por parte dos fazendeiros
da regio, resolveram se cercar de um improvisado esquema de segurana, evitam
identificar-se e falam muito pouco com os jornalistas estranhos
381
.
No por acaso os sem-terra e seus mediadores imediatamente se transformam
em principais inimigos dos grandes proprietrios e de suas elites. Entretanto, o modo
como eles emergiram no cenrio poltico, reivindicando, juntamente com o direito
terra, a possibilidade de satisfazer as necessidades as mais elementares como, por
exemplo, plantar para obter alimentos, gua e agasalhos para o frio que se avizinhava,
assistncia mdica e remdios , bem como a forma como se apresentavam sociedade
com seus pertences, suas mulheres e crianas, muitas crianas, numa rotina
barulhenta e movimentada imps limites retrica patronal na grande imprensa. O
mximo que os seus porta-vozes conseguiam argumentar foi o uso poltico da misria
exposta ao pblico e a manipulao dos trabalhadores por parte da Igreja, ao mesmo
tempo em que pressionavam o governo para acabar de vez com as invases de terra.
O que no os impedia de, na prtica, como veremos mais adiante, intensificar a
violncia e prepararem-se para uma nova ofensiva.
A presena dos mediadores junto aos trabalhadores rurais sem-terra, apesar de
conformarem espaos sociais distintos, foi fundamental, tanto para dar uma maior
visibilidade s ocupaes, como para fazer frente s presses dos proprietrios. Os
mediadores foram presena atuante nas negociaes com o Estado, alm de, em muitas
regies, potencializarem o apoio da populao e dos grupos comunitrios locais. Por
exemplo, a Igreja emprestou a linguagem para a construo conjunta de smbolos e a
reafirmao de determinados valores diretamente ligados noo de direitos
(Novaes,1997). O discurso religioso, relendo a Bblia, legitima a luta pela terra e
queles que nela se envolvem, diz Medeiros ao comentar sobre o assunto. Vale destacar
tambm a atuao dos procos e vigrios, e das lideranas comunitrias, como um dos
principais fatores para a aceitao dos acampados pela populao local. Em Abelardo
Luz, foi grande o peso das lideranas comunitrias, que funcionou como ponte entre
os acampados e a populao.
Contudo, a experincia das ocupaes de terra e os acampamentos tambm
refletem o difcil aprendizado de partilhar e implementar novas prticas opostas a uma
cultura fundada no egosmo e nas relaes de opresso. As tenses e precariedades
existentes se, de um lado, os incentivaram solidariedade, de outro, potencializaram as
disputas pessoais, o cada um por si e os egosmos. As comisses ento eleitas para

379
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
380
FSP,13.07.85 Mil famlias j esto acampadas no Paran.
381
FSP,09.06.85. Os sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
133
cuidar da infra-estrutrura, por uma srie de motivos, inclusive de ordem pessoal, afetiva,
de identidade poltica ou de parentesco, nem sempre deram certo ou cumpriram a
contento com as suas funes. Segundo o depoimento de um acampado em Planalto do
Sul, h muita gente insatisfeita com a comisso na distribuio de alimentos e muitos
produtos so desviados para outras pessoas, gente no cadastrada, enquanto os
acampados esto passando fome
382
. Outros proibiam a entrada de mais gente nos
acampamentos com medo de no serem contemplados na distribuio dos lotes, dos
alimentos, medicamentos e gua. Mas, em inmeras situaes, passado o susto inicial,
os que proibiram foram os primeiros a procurar uma nova rea para os novos sem-
terra
383
. Alm disso, o fato de existir, entre os acampados, um grupo organizado (MST)
inevitavelmente instaurou uma certa diferenciao poltica que se desdobrou em
limitaes, interdies e privilgios tanto no interior dos acampamentos e
assentamentos como nas aes de ocupao. Gradativamente a importncia da
organizao como instrumento de luta passa, inevitavelmente, tambm a significar o
privilgio de quem organizado em detrimento de quem no o .
A existncia de acampamentos e assentamentos rurais produziu alguns
desdobramentos polticos mais imediatos. Alm de dar maior visibilidade luta pela
terra, transformou-se em uma questo para o Estado (Offe,1984) obrigando os governos
Estaduais e Federal a apressar a implementao de medidas de curto prazo. O
governador Richa declara FSP, que pela primeira vez depois de tantos anos, o
governo do Paran vai tentar resolver com a maior rapidez possvel os problemas dos
trabalhadores rurais sem terra
384
. H tambm, por parte do governo Federal, uma
intensificao no levantamento das terras ociosas, em cada estado, para elaborao de
planos regionais.
E, apesar de crticos ao Estatuto da Terra, por consider-lo defasado, transformam-
no em instrumento imediato de luta, quer respaldando a demanda pela desapropriao das
terras ocupadas, quer como parmetro legal na definio de latifndio.
As aes de ocupao se desdobraram nos anos subseqentes juntamente com o
fortalecimento poltico dos grandes proprietrios de terra. No incio de 1986, a grande
imprensa noticia que, em Santa Catarina, 80 famlias agricultores sem terra de Irani
invadiram rea de 515 hectares, no entroncamento das BR 282 e 153, desapropriada pelo
Sarney para fins de reforma agrria. A rea estava destinada pelo Incra para outras famlias
sem terra, invasores em Abelardo Luz, que aguardavam novas reas para
reassentamento
385
. No mesmo ano, em Igarassu, na Zona de Mata de Pernambuco, 45
famlias pertencentes ao movimento dos sem-terra, numa iniciativa conjunta com a
Fetag e a Igreja que trabalham juntas h muito tempo, ocuparam 4.500 hectares das
terras do Engenho Pitanga, do grupo Lundgren. As famlias armaram sua barracas no

382
Afinal,25.02.86 Guerra vista (Angelo Filiage).
383
Em junho de 2001, tive oportunidade de entrevistar alguns antigos acampados de Abelardo Luz (SC).
E a primeira coisa que eles espontaneamente falaram foi a imensa dificuldade de, naquela conjuntura,
aprenderem a pensar nos outros. - De manh, todos acordavam unidos, noite era briga para no
acabar mais, disse-me um dos entrevistados. Mesmo assim, eles sentem saudades daquele tempo de
unio e briga em cima de um sonho. Um deles ao finalizar a entrevista falou-me que havia acordado
sem graa do mundo mas ao relatar aqueles tempos tinha aquecido a alma.
384
FSP,03.06.85. Proprietrios invadem reas no Panar (Cludio Lachini).
385
JB,08.01.86. Invasores ocupam rea destinada a outros
134
local e no querem deixar a rea. Nas trilhas improvisadas dentro da mata recm-abertas
elas j colocaram placas com nomes dos seus padrinhos e a maior trilha tem o nome de
Rua Joo Paulo II
386
. Em So Paulo, no municpio de Teodoro Sampaio, as ocupaes
de terra de Tucano e Roseana semearam mais oito invases
387
.
Nesse processo, gradativamente h tendncia a um fechamento crescente dos
acampados e assentados face sociedade. Se em um primeiro momento, eles buscaram
o apoio das populaes locais, incentivaram a presena de polticos e da imprensa nos
acampamentos, interpelaram e pressionaram os governos e as autoridades e anunciaram
cotidianamente as propostas e objetivos polticos. Num segundo momento, tornaram-se
mais desconfiados com os acordos e negociaes e com a imprensa e procuram
proteger-se. Apesar de mais seletivos, entretanto, permanecem as aes de ocupao de
terras e a prioridade pela organizao dos trabalhadores rurais sem terra. O relato do JB
sobre o acampamento de Marmeleiro, no Paran, explicita bem a situao.
Na madrugada de domingo, dia 22 de dezembro, as 450 famlias do
acampamento de Marmeleiro, instaladas beira da estrada, em terras
pertencentes ao DER (portanto, pblicas), caminharam menos de um
quilmetro para concretizar a ameaa que vinham fazendo h quase seis
meses. Invadiram e montaram suas barracas na Fazenda Perseverana, que
pertence a Assis Bandeira, presidente da Sociedade Rural do Sudoeste,
fundada especialmente para combater invases de terras. Marmeleiro agia
em conjunto com outras 400 famlias dos acampamentos de Salto do Lontra
e Santa Helena que, ao mesmo tempo, invadiram tambm duas fazendas no
Sudoeste do Paran.(...) Quem passa pela estrada que leva a Marmeleiro no
percebe nada. preciso entrar na mata, prestar ateno, para descobrir,
quase de repente, uma barraca de lona preta escondida entre as rvores. E, se
for permitido, basta andar um pouco mais para se deparar, quase como um
choque, com outras centenas de barracas, um intenso movimento de homens,
mulheres e crianas, muitas crianas, numa rotina barulhenta e
movimentada. o acampamento de Marmeleiro, aqui e ali um homem
caminha atento, observando a mata e a estrada. o sentinela. Mais 12
homens reunidos num crculo discutiam, na ltima quinta-feira, como reagir
diante da possibilidade, quase certeza, de a Polcia Militar despejar os
acampados.(...) Todas as famlias sabem que no podero resistir ao da
Polcia Militar, quando a ordem de despejo for determinada. No existem
armas, a polcia tem a fora e as crianas precisam ser protegidas. O fato de
passarem o Natal e, quem sabe, mais alguns dias nas terras de Assis Bandeira
e ainda negociar com o governo uma grande vitria. Quando a polcia
voltar as costas, depois do despejo, estaremos na fazendo de novo, promete
Ney Speroto, um dos lderes dos sem-terra. Um detalhe aparentemente
insignificante mostra que todos os equipamentos, desde panelas at bancos
de madeira, foram numerados cuidadosamente. Ningum quer perder nada
depois que a polcia for embora. Tudo ser montado como antes
388
.


386
Afinal,25.02.86. Para a Igreja, uma questo de converso.
387
Afinal,25.02.86. Para a Igreja, uma questo de converso.
388
JB,22.12.85. Acampamento de Marmeleiro maior problema de Richa.
135
3.2. Se o problema imolar vidas, que comecemos logo
389


O lanamento da Proposta de PNRA no IV Congresso da Contag teve, sem dvida,
uma grande influncia na mobilizao patronal dos anos 80. Entretanto, foram as
ocupaes de terra e a constituio dos trabalhadores rurais sem terra em atores polticos
que mais contriburam para a radicalizao da ao patronal e a mudana do discurso dos
grandes proprietrios de terras e empresrios rurais. Um discurso e uma prtica cada vez
mais pautados na centralidade da propriedade e na violncia e que passaram a fazer parte
do cerne do jogo poltico e dos confrontos de classe
Nesse contexto, o lema em defesa da propriedade exaustivamente divulgado e se
transforma em emblema da reao dos proprietrios. Ele aparece em quase todos os
pronunciamentos pblicos; d nome maioria das novas associaes; est presente na
seo de cartas do leitor e converte-se em chamamento luta. Em defesa da propriedade
tambm manifesta (e encobre) o poder e os impasses da grande propriedade; funda a
necessidade de um maior reconhecimento social; expressa interesses polticos mais amplos,
alm de aparecer como elemento potencialmente revelador das relaes tradicionais, e da
violncia e de uma situao em que a prpria desigualdade, na maioria das vezes, se
encontra institucionalizada pela existncia de privilgios explcitos.
Box 1 Principais porta-vozes patronais*
Assis Bandeira Gacho e pioneiro. Dono de 10 mil alqueires de
reflorestamento e pastagem em Marmeleiro, PR.
Fausto Ribeiro Marques Grande proprietrio de terra e fazendeiro no Sul do Par.
Valy Albrech Gacho e grande fazendeiro de Carazinho(SC)
Tasso Jobim Grande fazendeiro e gacho de Cruz Alta
Carmem Doria Gondim Fazendeira, dona de mais de 700 hectares em Abelardo
Luz (SC)
Ary Marimon Presidente da Farsul
Geraldo Andrade de Carvalho Associao dos Empresrios da Amaznia AEA. Grande
proprietrio de terra na Amaznia
Roberto Aluisio Paranhos Presidente da Associao dos Empresrios da Amaznia
Joo Eudes Associao dos Fornecedores de Cana de Alagoas
Silvio Carneiro Leo Presidente do Sindicato dos Cultivadores de Cana de PE
Salim Chedid Fazendeiro , dono da Cia. Industrial do Brasil -PA
Luiz Carlos Silva Lima Presidente da Associao dos Fazendeiros do Xing
Plnio Vidigal Xavier da
Silveira
Sindicato Rural de Cuiab e membro da TFP
Antonio Jos de Souza Dono da fazenda So Pedro em Un-MG
Fernando Menezes Herdeiro de muitas fazendas, sendo uma de 7 mil
hectares no Xing, MT avaliada em 650 milhes de
cruzeiros.
Fernando Demrio dos Santos Fazendeiro de Araatuba-MG
Presidente Cooperativa Agrcola do Brasil Central
Joo Almeida Fazenda Surubim em Conceio do Araguaia-PA
Jos Bonfim Fazendeiro de Imperatriz-MA
Telmo Rosset Fazendeiro de Anpolis-GO
Pedro Aparecido Dotto Grande fazendeiro, possui 2.360.209 ha no Acre
Flvio Derzi Associao dos Criadores do Mato Grosso

389
Declarao de Joo Eudes, da Associao dos Fornecedores de Cana de Alagoas, ao JB em 07.01.86.
136
Edvaldo Jos da Silva Federao da Agricultura do Mato Grosso
Paulo Serroni Presidente da Federao da Agricultura de Gois
Presidente Sindicato Rural de Pompeia-SP
Jaime Bicas de Freitas Federao das Cooperativas de Carne-RS
Fernando Menezes Herdeiro de grandes fazendas em Araatuba
Arnaldo Silva Leo Grande fazendeiro e criador em Andradina-SP
Serafim Tiacianelli
Associao dos Proprietrios Rurais do CO do MT-MT
Joo Santos Usina Santa Teresa-PE
Paulo Coelho Faesp
Ernesto de Salvo Faemg
Olacyr de Moraes Rei da Soja
Flvio Brito CNA
Flvio Menezes SRB
Roberto Rodrigues OCB
Hilrio Lunardelli Investidor paulista com interesses fundirios no PA-PA
*por ordem de freqncia na imprensa
A partir das ocupaes de terra, quem se pronuncia na imprensa, exigindo do
governo que sejam tomadas providncias urgentes para acabar com as invases e
conclamando a todos a organizar-se, para melhor resistir, no so mais as direes
das tradicionais entidades patronais nem os representantes do setor agroindustrial, e,
sim, os grandes fazendeiros das regies Sul e Sudeste estados onde o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra estava se constituindo juntamente com as ocupaes e
os conflitos de terra. Quem desponta falando em nome dos proprietrios so figuras
como Assis Bandeira, um gacho e pioneiro, dono de 2 mil alqueires de
reflorestamento e pastagem
390
, Ou ento so os presidentes das associaes de defesa
da propriedade recentemente criadas, pessoas como Tasso Jobim e Valy Albrech,
grandes fazendeiros e gachos, ou Carmem Doria Gondim, fazendeira, dona de 10
mil alqueires em So Jos do Bom Retiro, em Abelardo Luz (SC).
Tambm ocupam as pginas dos jornais os fazendeiros do Par, Amazonas,
Maranho, Gois e Minas Gerais regies de fronteira agrcola marcadas por intensos
conflitos de terra
391
. Fausto Ribeiro Marques, Geraldo Andrade de Carvalho e Salim
Chedid, latifundirios do Par, so os personagens mais assduos, alm de grandes
proprietrios das regies de Araatuba e Una (MG), Imperatriz (MA) e Anpolis (GO)
e Hilrio Lunardelli, preocupado em conter a crescente onda de invases de
propriedades no estado do PA
392
.
Os usineiros do Nordeste ressurgem com maior fora, desta feita aliados aos
fornecedores de cana - categorias sociais historicamente em disputa, que finalmente se
unem contra as invases de terras diz o JB
393
. Joo Eudes, da Associao dos

390
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
391
Sobre a reproduo do capital e os processos sociais inerentes regio de fronteira como espao
prprio de encontro entre sociedades e culturas entre si diferentes; lugar da busca de possibilidades,
mas tambm do massacre e da subjugao, lugar de renascimento e maquiagem dos arcasmos mais
desumanizadores, ver Martins(1997).
392
FSP,01.06.85. Direito de propriedade ser respeitado, garante Ribeiro.
393
JB,13.08.85. Ruralistas contestam a reforma.
137
Fornecedores de Cana de Alagoas, o mais presente na imprensa e tambm o mais
radical.
Por ltimo, os porta-vozes das tradicionais entidades de classe que at ento
haviam ocupado a mdia como representantes dos proprietrios e empresrios rurais,
como, por exemplo, Flvio Menezes (SRB), Flvio Brito (SNA), Ernesto de Salvo
(Faemg), Ari Marimon, (Farsul), Roberto Rodrigues (OCB), alm de Olacyr de Moraes
e Roger Ian Wright, da Adubos Trevo, encontram-se todos quase sempre na retaguarda,
aprovando e apoiando as aes e declaraes de seus novos parceiros.
Nesse momento, inmeras organizaes patronais rurais so criadas em defesa
da propriedade e contra as invases de terra. Vrias dessas associaes j existiam
nos anos 80 mas, aps o IV Contag, adquiriram maior visibilidade; outras se
constituram como desdobramento do Congresso. No entanto, a sua rpida expanso
deveu-se, sobretudo, ao movimento de ocupaes de terras. Em nome da necessidade de
organizao para defender-se dos sem-terra e da reforma agrria, os grandes
proprietrios aproveitaram-se da conjuntura para legitimar e institucionalizar uma
realidade que j vinha ocorrendo pelo menos desde a segunda metade dos anos 70 com
o agravamento dos conflitos de terra. Nos estados de maior tenso social, as milcias
privadas e os grupos de defesa da propriedade j atuavam h algum tempo. Nos anos 80,
fazendeiros e latifundirios procuraram dar um outro estatuto poltico aos seus exrcitos
particulares e s suas organizaes locais: eles buscaram legaliz-la alegando a
necessidade de legtima defesa em face da inoperncia do Estado em proteg-los e
assegurar a propriedade privada.
Antes mesmo das ocupaes em Santa Catarina e no Paran, um grupo de
grandes proprietrios, j prevendo o acirramento dos conflitos entre fazendeiros e
trabalhadores
394
, havia fundado, em abril, a Associao de Defesa da Propriedade
Privada, cujo objetivo seria impedir as invases e combater a reforma agrria do
governo. A partir de junho a associao ganha fora devido adeso de vrios
proprietrios da regio. Vamos nos unir e nos organizar porque os sem-terra esto
sendo organizados pela Igreja e pelo Partido dos Trabalhadores
395
, argumentam suas
lideranas na imprensa. Se eles vm em grupo para atacar nossas terras, vamos
tambm, em grupo, defend-las
396
, anuncia Carmem Dria Gondim, uma das principais
responsveis pela criao da Associao. Ainda no sudoeste de Santa Catarina, informa
o JB, 65 fazendeiros decidiram criar o Sindicato dos Proprietrios Rurais, com o
objetivo de defender suas terras, criticar a reforma agrria e pressionar o governo para
acabar com as invases de terras
397
.
No estado do Paran, alm da ADPP, um grupo de fazendeiros fundou, em abril de
1985, a Sociedade do Sudoeste do Paran (Socepar) com o objetivo de resguardar o
direito de propriedade contra as invases
398
. Segundo o seu presidente, Assis Bandeira, o
surgimento da Socepar reflete a fora do pacto de solidariedade de todos os proprietrios

394
JB,07.06.85. Fazendeiro se organiza no Paran para defender terra.
395
JB,07.06.85. Fazendeiro se organiza no Paran para defender terra.
396
JB,07.06.85. Fazendeiro se organiza no Paran para defender terra.
397
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
398
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
138
do Estado ante a incerteza das declaraes do governo quanto prioridade s reas de
tenso
399
. No incio, a Socepar possua cerca de 45 membros, quase todos proprietrios
de terras entre 20 e 20 mil alqueires, e contava com a participao do presidente da
Federao da Agricultura do Paran, mas com o recrudescimento dos conflitos de terra a
entidade quase que triplicou o nmero de associados, alm dos simpatizantes
400
.
No sul do Par, principal regio de pecuria do estado e tambm palco de intensos
conflitos de terra, um grupo de fazendeiros, sob a direo de Fausto Ribeiro Marques,
fundou a Associao dos Produtores Rurais do Sul do Par para impedir as invases de
terra cada vez mais numerosas
401
. Sua idia inicial era a criao de uma Patrulha de
Defesa da Propriedade semelhana das Patrulhas Rurais de Maraj criadas para combater
os roubos de gado. Fausto Ribeiro props ao ento governador do estado legalizar a
Patrulha como uma organizao paraoficial em que a fiscalizao ficaria a cargo do
governo cabendo contudo aos fazendeiros a responsabilidade de prov-la com armas
402
.
Ainda no Par, o jornal O Globo informa que, no incio de junho, foi realizado
um congresso clandestino de fazendeiros, com o objetivo de organizar-se e resistir
consolidao da reforma agrria
403
. E, em setembro, criado o Comando Democrtico
Cristo (CDC), sob a orientao da Tradio Famlia e Propriedade (TFP)
404
,
congregando latifundirios, pistoleiros e alguns setores das Polcias Civil e Militar
405

No entanto, a organizao de maior repercusso foi, sem dvida, o Pacto de Unio
e Resposta Rural. O PUR, como ficou conhecido, foi criado em julho pelos grandes
fazendeiros do Rio Grande do Sul logo aps o Congresso da CNA, em Braslia
406
,
segundo um de seus idealizadores, Valy Albrecht, como reao ao movimento dos
trabalhadores rurais que esto planejando invases em massa de propriedades
407
. A
entidade rapidamente de expandiu por vrios municpios do estado
408
e tornou-se o
smbolo nacional de resistncia dos grandes proprietrios da regio Sul.
Flvio Heinz, em seu trabalho sobre o processo de representao poltica e a
formao de classe da burguesia agrria gacha, caracteriza o PUR como um dos
grupos mais expressivos de resistncia armada s ocupaes de terra, que muito
contribuiu para fortalecer os laos de solidariedade entre os grandes proprietrios de
terras do estado. Segundo ele, trs particularidades marcam o discurso do PUR na

399
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
400
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
401
ESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
402
ESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas
403
O Globo,06.06.85. Tenso aumenta na regio de Araguana, em Gois.
404
Falar o que a TFP, sua atuao em 64.
405
JB, 18.09.85. Lder rural assassinado com um tiro na cabea.
406
OESP,16.07.85. Incra diz que no tolerara tumulto.
407
Segundo Heinz, o fato que deu maior impulso ao PUR foi a concentrao de agricultores sem terra
programada para fins de julho, em Palmeira das Misses (Heinz,1991:126).
408
Em menos de duas semanas expandiu-se por Santo Angelo, Passo Fundo, Cruz Alta, Erexim, Serto,
No-me-Toques, Santa Brbara do Sul, Sarandi, Espumoso, Carazinho e Palmeiras das Misses. Zero
Hora,16.07.85. Fazendeiros se armam contra invases (cf. Heinz,1991:125)
139
construo da unidade do grupo: a exaltao de uma tradio de independncia um dos
traos da cultura poltica local , a importncia da famlia na proteo da propriedade e a
defesa da livre iniciativa como base de um regime verdadeiramente democrtico
(Heinz;1991). O passado de glrias, os feitos bravios e a revoluo Farroupilha so
recorrentemente evocados por Valy Albrecht, em seus pronunciamentos. Ele tambm
enfatiza a importncia da famlia na defesa das terras e anuncia que o Pacto se assemelhar
a um exrcito familiar na luta contra os invasores, portanto, nenhum empregado das
fazendas participar do movimento, apenas os proprietrios
409

Outras organizaes de menor expresso na imprensa
410
tambm so criadas
com o objetivo de defenderem-se das invases e dos invasores de terras. Em
Araguana (GO), regio marcada por conflitos sociais, o jornal O Globo anuncia a
formao, pelos fazendeiros da regio, de inmeras associaes de defesa da
propriedade e a criao de milcias privadas
411
. Em Andradina e em Eduardo Barros
(SP), segundo o OESP, grandes proprietrios juntamente com os prefeitos da regio
estariam tambm se organizando em grupos de defesa da propriedade
412
. Em
Pernambuco, trs mil proprietrios rurais reunidos na Associao de Fornecedores de
Cana decidiram organizar-se e criar uma Associao de Defesa da Propriedade, cuja
principal meta seria reagir em cadeia utilizando, se necessrio, meios prprios de
defesa da terra, informa o JB
413
. Em Bacabal e no Lago da Pedra (MA), o bispo da
Diocese local, Dom Pascacio Rettler, denuncia que 300 latifundirios e grileiros da
regio decidiram constituir um fundo para a compra de armas com o intuito de
defender-se e defender suas fazendas de ocupaes de terra
414
. Delson Scarano e Sylo
Costa, ambos do PDS mineiro, confirmam (e apoiam) a criao, em Minas Gerais, de
inmeras associaes patronais e declaram que os proprietrios rurais esto comprando
armas e lubrificando outras, obsoletas, adquiridas em 1964, mas que ainda
funcionam
415
para defender suas terras das invases.
A maioria das associaes de defesa da propriedade contou com o suporte
poltico e operacional dos sindicatos e federaes patronais das regies em que se
constituram, quando no eram os prprios presidentes dos sindicatos os coordenadores
de tais iniciativas. Assis Bandeira da Socepar era o ento presidente da Federao da
Agricultura do Estado do Paran (Faep) e as associaes de defesa da propriedade do PR
e de SC contaram com o apoio oficial das respectivas federaes de seus estados
416
. Tasso
Jobim e Valy Albrech, ambos do PUR, eram presidentes de sindicatos rurais em suas
regies e Camilo Cottens, diretor da Farsul, esteve presente, como articulador, nos

409
Zero Hora, 17.07.85. PUR uma tropa pronta para entrar em ao.
410
Heinz, tambm nos fala do Movimento Pastoral da Propriedade, criado em julho, aps a realizao do
Congresso Brasileiro de Reforma Agrria, por proprietrios do oeste paranaense. Afora a semelhana de
propsito entre o PUR e a Pastoral da Propriedade, no h maiores informaes sobre essa organizao,
contudo, chama-nos a ateno a apropriao do termo pastoral, pelos proprietrios de terra
(Heinz,1991:124)
411
O Globo, 06.06.85. Ribeiro diz que estados decidem reas prioritrias.
412
OESP,09.06.85. Agricultores vo a Braslia.
413
JB,13.08.85. Ruralistas contestam a reforma.
414
JB,05.07.85. Fazendeiros comeam a ser armar no MA.
415
JB,01.06.85. Mineiros lubrificam armas de 64.
416
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
140
encontros com os representantes do governo do estado. Em Carazinho (RS), a sede do
sindicato rural abrigava oficialmente o PUR. E Jos Correia de Azevedo, um dos
responsveis pela organizao dos grandes fazendeiros do Maranho, era presidente do
sindicato de Lago da Pedra.
Essas associaes tambm contaram com o apoio e, em alguns casos, com a
participao ativa dos polticos e das autoridades municipais. freqente, na imprensa,
encontrarmos notcias sobre a participao e pronunciamentos favorveis de prefeitos,
delegados de polcia, representantes do poder judicirio, polticos locais e
eventualmente at governadores, vice-governadores e deputados. Por exemplo, a
sugesto de Fausto Ribeiro de criao de uma Patrulha paraoficial contou com a adeso do
vice-governador do estado, Larcio Santos, que argumentou na imprensa, caso o
governador no aceitasse, os proprietrios seriam obrigados a solicitar a interveno de
tropa federal para reprimir as invases
417
. O PUR em inmeras ocasies recorreu s
instncias legais do estado e foi atendido em seus propsitos, demandando, por
exemplo, o apoio da secretaria de Segurana e solicitando ao comandante da Brigada
Militar que averiguasse as denncias de invaso
418
. O Comando Democrtico Cristo,
contava, entre seus membros, alm dos proprietrios, com policiais militares e civis. O
fazendeiro Joo Almeida, ao ser acusado do massacre de posseiros no Castanhal do
Ub, em So Joo do Araguaia (PA), declara que a milcia foi montada a conselho de
um delegado da Polcia Federal, cuja intimidade no quis revelar, diz o JB
419
.
Os correspondentes regionais dos jornais nos revelam que inmeras milcias
privadas so compostas por efetivos das polcias militares. Segundo o JB, metade dos
efetivos da polcia Militar de Mato Grosso trocou a farda pelas milcias montadas pelos
fazendeiros
420
. Tal informao confirmada por um dos assessores do Mirad, para quem
as milcias particulares operam em vrios estados e so formadas basicamente por ex-
policiais militares, recebendo salrios bem mais altos
421
.
Praticamente todas as associaes dispunham de um fundo de recursos prprios,
e regular, para implementar suas atividades, atitude considerada por seus principais
porta-vozes como inusitada de uma classe historicamente to desunida. Alm da
contribuio em dinheiro, cujo valor nunca foi divulgado na imprensa, os associados,
por conta prpria, comearam a doar bens, bois e produtos agrcolas, que se reverteriam
em recursos para a manuteno das associaes.

417
ESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
418
FSP,16.07.85. A Fetag repudia as ameaas dos fazendeiros gachos.
419
JB,12.06.85. Pistoleiros matam trabalhadores sem terra no PA.
420
JB,13.05.86. Fazendeiro faz leilo para se armar.
421
JB,13.05.86. Fazendeiro faz leilo para se armar.
141
Box 2 Grupos de Defesa da Propriedade/ representantes
Principais Organizaes Patronais Representantes


Pacto de Unio e Resposta Rural (PUR)
Fazendeiros e grandes proprietrios de terra. Vrios
municpios do RS (Cruz Alta, Carazinho, Santo
Angelo, Passo Fundo, Erexim, Serto, No-me-
Toque, Espumoso, Santa Brbara do Sul, Palmeira
das Misses, etc.) Valy Albrecht, Tasso Jobim,
Antonio Celso Cavalcante, presidentes
Sociedade do Sudoeste do Paran Grandes proprietrios do sudoeste do Paran. Assis
Bandeira (pres.)
Associao de Defesa da Propriedade Privada
do Paran
Grandes proprietrios do Paran
Associao de Defesa da Propriedade Privada
de Santa Catarina
Grandes proprietrios do oeste catarinense
Associao de Defesa da Propriedade do
Sudoeste Catarinense
Grandes proprietrios do sudoeste Catarinense

Associao dos Empresrios da Amaznia
Grandes proprietrios de terra, Geraldo Andrade de
Carvalho (pres.)

Milcia Rural da Regio do Araguaia Grandes latifundirios e grandes fazendeiros da
regio
Associao dos Produtores Rurais do Sul do
Par
Grandes fazendeiros da regio. Fausto Ribeiro
Marques (pres.).
Comando Democrtico Cristo (CDC) Latifundirios, pistoleiros, setores PM e Polcia
Civil do sul do Par
Sindicato dos Proprietrios Rurais Grupo de 65 fazendeiros de Santa Catarina
Grupo de Defesa da Propriedade de
Andradina
Grandes proprietrios de terra de Andradina (SP)
Grupo de Defesa da Propriedade de Eduardo
Barros
Grandes proprietrios de terra de Eduardo Barros e
adjacncias (SP)
Associao de Defesa da Propriedade Grandes proprietrios de terra e usineiros de PE

Juntamente com a criao desses grupos de defesa da propriedade, novas
identidades so constitudas e seus integrantes, em vez de se apresentarem como ns,
os produtores e empresrios, se autodenominam como fazendeiros, ou ento como
ns, os pactuados, os do comando ou os patrulheiros, sinalizando, atravs dessas
nominaes, para uma prtica e uma concepo de organizao em que os juramentos
de defesa da propriedade e os cdigos de conduta se transformam em obrigaes. No
Rio Grande do Sul, o jornal Zero Hora informa que comum ouvir os proprietrios se
referirem ao PUR como nossa Provisria, numa clara aluso s milcias sob o mando de
grandes proprietrios presentes na histria poltica do estado (Heinz;1991:134).
Do que possvel perceber, vigorava, no interior dessas associaes, um
conjunto de normas de controle e de cdigos prprios que procurava impor um mesmo
comportamento a todos os associados e, tambm, uniformizar o discurso do conjunto
dos proprietrios das diferentes regies do pas. A fidelidade aos cdigos de conduta foi
considerada o fator decisivo na unidade dos grupos e a base de uma ao eficaz. Em
razo disso, as possveis divergncias existentes (por exemplo, o valor das
contribuies) so vistas como desagregadoras. Tais cdigos comuns tinham como
suposto a participao, a adeso e a lealdade de todos, independente das dificuldades e
das diferenas existentes.
142
So inmeras as atribuies de seus membros, figurando dentre as mais
expressivas, a responsabilidade conjunta pelas aes do grupo e pela defesa de todos:
caso alguma propriedade esteja sofrendo a possibilidade de invaso, obrigao de
todos, tanto dirigir-se regio em solidariedade, como assegurar os meios de defesa,
inclusive financeiros, da propriedade ameaada. Uma das clusulas do documento de
criao do PUR estabelece que a invaso de terras de qualquer um dos signatrios ser
considerada como invaso das terras de todos e merecer pronta e exemplar resposta
de todos
422
. Uma segunda atribuio a coragem de arriscar a prpria vida se
necessrio for, em defesa da propriedade. Preferimos entregar a vida do que nossas
terras, anunciam reiteradamente seus integrantes e, segundo Albrecht, prefervel o
cemitrio a assistir de braos cruzados invadirem minha propriedade
423
.
Alm disso, havia um discurso nico elaborado sob a forma de consenso em que
os associados pareciam todos concordar uns com os outros. E como todo consenso
geralmente considerado como um indcio de verdade (Bourdieu:1998
:
73) as
lideranas dos grupos de defesa freqentemente procuraram enfatizar, na imprensa, a
sua verdade. Por outro lado, aparentemente, no existia descompasso entre o discurso e a
prtica um dos principais traos do fenmeno do terrorismo, segundo Sartre. Pensar e agir
de acordo com o que se defende e se critica; existir coerncia entre a palavra e a ao, so
atributos recorrentemente elogiados na imprensa e pela imprensa.
Norbert Elias, ao analisar o papel das confrarias nacionalistas (as
satisfaktionsfhige Gesellschaft) das classes altas da Alemanha dos sculos XIX e XX
na formao do habitus nacional, chama a ateno para o fato de que suas prticas
assemelham-se, refletem a persistncia de padres de conduta caractersticos de
sociedades guerreiras e remontam ao tempo em que estavam proclamando o seu
prprio monoplio do uso da violncia (Elias;1997:58). Alm disso, as confrarias eram
marcadas por um sentimento de superioridade para com os estratos sociais mais fracos,
assim como pela no submisso s leis do Estado. Sobre o assunto, informa o autor: O
mecanismo de coero e as leis do Estado so teis para manter a ordem entre as massas
indisciplinadas era esse o sentimento mas, ns, os guerreiros e governantes, somos as
pessoas que sustentam a ordem no Estado. Somos os senhores do Estado. Vivemos de
acordo com as nossas prprias regras, que impomos a ns prprios. As leis do Estado
no se aplicam a ns (Elias;1997:58)
424
.
Radicais ou no, detentoras de um real poder de fogo ou no, as associaes
desde cedo perceberam o quanto eram politicamente eficazes, num primeiro momento, a
postura agressiva e a intimidao para depois negociar. Primeiro gritar e conquistar um
espao poltico, depois negociar, foi esse o lema de seus idealizadores. Joo Jardim
Guerra, um dos articuladores do PUR chegou a reconhecer publicamente que a

422
Zero Hora, 13.0.07.85. Associao combater as invases de terras. (Cf. Heinz:1991:123).
423
Zero Hora, 16.07.85 . Fazendeiros se armam contra invases.
424
E continua: Mais uma vez que, na Alemanha, entre 1871 e 1918, as posies cruciais do poder do
Estado eram ocupadas ou controladas por membros da satisfaktionsfhige Gesellschaft, e uma vez que os
guardies das prprias leis que ameaavam punir qualquer pessoa fsica que violasse o monoplio estatal
da violncia fsica pertenciam sociedade privilegiada e transgressora da lei, formada por aqueles que
tinham o direito a exigir explicaes, os rgos executivos do poder estatal, como a polcia no eram
mobilizados contra esses transgressores da lei (...) Mas, claro, quase todo mundo sabia o que estava
acontecendo (Elias,1997:59).
143
estratgia de enfrentamento pblico teve notvel efeito propagandstico, tanto na
mobilizao dos fazendeiros, como junto ao Estado que se comprometeu investir mais
no controle do Movimento dos Sem Terra. O substituto de Albrecht na direo da
entidade, avisa que o Pacto deixava a fase do estardalhao, pois a ateno desejada j
fora obtida e se dispunha a no mais aparecer nos jornais (Heinz;1991:130). De um
modo geral, eles no eram grandes associaes mas agiam e pressionaram de tal forma
que na maioria dos casos obtinham a ateno pblica.

3.2.1.A desapropriao induz invaso !

Nesse momento, a retrica dos grandes proprietrios de terra na imprensa
marcada por argumentos baseados na centralidade da propriedade como direito sagrado,
corporificando as dimenses mais tradicionais e arcaicas da identidade e do habitus
patronal. Para eles, na origem da ecloso das invases encontra-se a deciso do
governo Sarney de considerar as reas de tenso social passveis de desapropriao
No desapropriao para fins de reforma agrria nas reas de conflito de terra!,
posicionam-se todos. A CNA a primeira a advertir que no vai admitir a associao
entre desapropriao, reforma agrria e conflitos
425
. Segundo seu presidente, as
declaraes do governo sobre a desapropriao s contribuem para gerar novos
conflito de terra da noite para o dia
426
. Ari Marimon acusa Nelson Ribeiro de criar
pnico e terror entre os proprietrios de terra, ao sugerir a desapropriao das reas de
tenso social, induzindo, assim, s invases de terras
427
. Para ele, no foi por
ingenuidade ou ignorncia que esse ministro e Jos Gomes da Silva afirmaram, na
imprensa, que as reas de tenso seriam objeto de desapropriao para fins de reforma
agrria: eles sabiam o que estavam propondo, por isso no merecem confiana dos
proprietrios de terra e produtores gachos
428
, garante. Camilo Cottens, diretor tcnico
da Farsul, tambm enfatiza que a prioridade da desapropriao das reas de conflito
pode levar a invases foradas e provocadas de um dia para o outro
429
, no que
imediatamente apoiado pelos novos porta-vozes dos grandes proprietrios. Os conflitos
so artificialmente construdos

pelos trabalhadores rurais e seus aliados, com o
objetivo de forar a reforma agrria
430
, dizem. Eles exigem que o governo exclua do
PNRA o pargrafo em que se afirma a prioridade da desapropriao nas reas de
conflito de terra
431


425
JB,04.06.85. Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro.
426
FSP,03.06.85.Cresce reao dos ruralistas gachos (Waldar Teixeira).
427
JB,04.06.85. Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro.
428
JB,04.06.85. Fazendeiros do Sul querem demisso de Nelson Ribeiro.
429
JB,01.06.85. Mineiros lubrificam armas de 64.
430
JB,19.06.85. D. Avelar diz que reforma agrria no nega propriedade.
431
Diz o texto: A reforma agrria ser realizada em reas de domnio privado, situadas em regies j
ocupadas, dotadas de infra-estrutura, com densidade demogrfica aprecivel, onde prevalecem graves
distores da estrutura agrria e tenses sociais JB,19.06.85 p.7.
144
Box 3 Principais argumentos patronais
Argumentos
Desapropriao em reas de conflito induz
invaso
Os conflitos so artificialmente construdos
Os pronunciamentos oficiais so inconsistentes
O governo no merece confiana
Pela demisso de Nelson Ribeiro e Gomes da Silva
Pelo uso da violncia
A favor da compra de armas
Invases de terra s levam ao caos e ao
desassossego


POLTICOS E
CORPORATIVOS


grande o temor dos proprietrios de terra quanto possibilidade de se
constiturem reas de conflito social, com o objetivo de legitimar a desapropriao:
Qualquer um pode arregimentar uma ou duas dzias de homens e preparar uma
guerrilhazinha, e logo toda a rea ser declarada prioritria para a reforma agrria", afirma
Flvio Brito
432
. E mais uma vez eles evocam a transio poltica e a democracia para
desqualificar as ocupaes de terra. Para a CNA, as ocupaes so consideradas aes
desestabilizadoras

que comprometem as instituies democrticas e subvertem a
transio
433
. Permanecendo esse estado de coisas, poder haver uma conflagrao de
conseqncias imprevisveis
434
, arremata o presidente da entidade. Segundo Fausto
Ribeiro, as ocupaes no s prejudicam a democracia, como estariam afetando o sistema
produtivo da regio, onde se concentram as maiores e mais importantes fazendas
435
.
Alm de questionarem a desapropriao nas reas de tenso social, os
representantes dos grandes proprietrios de terras exigem do governo uma melhor
definio sobre o conceito de tenso social; criticam novamente a indefinio do termo
latifndio; exigem que seja estabelecido o montante dos recursos a serem disponibilizados
na aquisio de terras e na viabilizao da produo; posicionam-se contra o cadastro
imobilirio do Incra por considerarem que os dados no expressam a realidade; e
argumentam que os assentamentos no devem, de maneira nenhuma, atingir as empresas
rurais
436
.
J os representantes dos grupos de defesa preferem interpelar e convocar, atravs da
imprensa e do rdio, as diretorias dos sindicatos rurais nos estados onde existe uma maior
tenso entre proprietrios e trabalhadores, para tomarem posio contra as invases. No
Rio Grande do Sul, eles recorreram mdia para informar aos demais quais sero os
prximos municpios a serem invadidos, como foi o caso de Misses, Palemiras e Herval

432
JB,29.05.85. Lavradores sofridos ficam desconfiados.
433
JB,06.06.85. Fazendeiros levam a Sarney crtica reforma agrria.
434
JB,06.06.85. Fazendeiros levam a Sarney crtica reforma agrria.
435
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
436
JB,11.06.85. Richa nega que acoberte quem invade.
145
Seco
437
. Carmem Doria Gondim tambm alerta que a qualquer momento poderia ocorrer
um conflito entre fazendeiros e os 2 mil e 500 famlias que desde sexta-feira invadiram as
propriedades rurais do municpio de Aberlardo Luz
438
. Mas, na maioria dos casos, como
veremos mais adiante, os sem-terra conseguiam surpreender os proprietrios.
Alm de alert-los sobre as possveis invases, os grupos de defesa orientam os
seus associados sobre como encaminhar juridicamente as medidas de reintegrao de
posse. No Paran, a Socepar obteve do Juiz da Comarca a liminar de reintegrao de posse
e fez com que a polcia militar retirasse os acampados e prendesse 47 trabalhadores e
ningum reagiu, surpreende-se o JB
439
.

3.2.2. Essa coisa de reforma agrria comunismo

A demanda por uma reforma agrria e as lutas por terra reativaram a longa
tradio do sentimento anticomunista das classes e grupos dominantes no campo.
Durante todo o confronto dos anos 80 a bandeira do anticomunismo foi desfraldada
pelos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais, por polticos e pela grande
imprensa e transformou-se em arma de disputa poltica e em um dos principais
elementos da construo do inimigo.
Associada coletivizao e estatizao do campo, a reforma agrria passou a
ser considerada por eles como um problema da nao, no no sentido usualmente
expresso por seus reais defensores
440
, mas como uma medida impatritica porque no
expressaria os objetivos da nao. Em defesa do interesse pblico, dizem, e contra o
social tal como estabelecido pela Nova Repblica. Nestas situaes, a reao dos
proprietrios se disfara em sugestes sobre a necessidade de uma maior educao e
se vale da legitimidade de palavras tais como interesse pblico e nao.
A retrica anticomunista ressurge, sobretudo, pela iniciativa das elites patronais
rurais e agro-industriais de SP e suas associaes de classe, que vem no PNRA e nas
ocupaes de terras a influncia de comunistas e esquerdistas
441
e consideram o instituto da
desapropriao e a formao da propriedade coletiva como uma forma de socializao da
terra. o que diz Roger Ian Wright da Adubos Trevo, para quem a reforma agrria, da
forma como est sendo formulada, desvia-se dos objetivos superiores e dos interesses
da Nao, pois, a redistribuio de terras inevitavelmente acarretar a coletivizao

437
FSP,06.06.85. Entidade teme invaso de terras no RS.
438
JB,29.05.85. Catarinenses fogem de famlias sem terra.
439
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
440
A associao entre propriedade e nao, tambm est presente na fala dos polticos. Em 1993,
Aureliano Chaves, em artigo para A Lavoura, uma publicao da SNA, declara que a propriedade da
terra se constitui na base do grupo, da famlia, da comunidade, da nao. Representa a base de uma
ordem social harmnica e da paz social In: A realidade rural e o Agribusiness. A Lavoura, SNA, RJ,
jan./fev./1993. p. 46.
441
JB,11.06.85. Faesp acusa influncia comunista.
146
do trabalho e a estatizao do meio rural
442
. So argumentos que se disseminam por todo
o movimento patronal anti-reformista. Cada um dos porta-vozes do patronato rural
brasileiro, em algum momento, declara, na grande imprensa, que a reforma agrria a
expresso do comunismo e da coletivizao da propriedade.
Ao relatar a reunio da Faesp sobre o PNRA, o JB informa que Aldo Rosa,
presidente do sindicato rural de Marlia (SP), foi o mais aplaudido quando, em tom
inflamado, disse que o povo estava com os que esto no poder para tirar os militares,
mas no para aprovar sandices como essa reforma agrria e s no enxerga quem no
quer ver que os que esto por trs disso so os comunistas e a Igreja esquerdizante
443
.
Alysson Paulinelli, por sua vez, diz no acreditar que o presidente Jos Sarney queira
romper a tranqilidade, acabar com o direito de propriedade e comunizar este pas. Ele
exorta todos os presentes na reunio: No podemos permitir que se lance no Brasil essa
semente da luta de classes. E Cardoso de Almeida, declarou que essa coisa de reforma
agrria comunismo e vai desembocar, com as greves, em outro 1964
444
.
tambm muito marcado o sentimento anticomunista dos usineiros e
fornecedores de cana do Nordeste. Para Silvio Carneiro Leo, presidente do Sindicato
dos Cultivadores de Cana, os comunistas incompetentes teriam levado os usineiros e
os fornecedores de cana a uma situao pouco comum: A unio das duas classes que se
engalfinham desde o sculo passado
445
. Nas assemblias das associaes comum
encontrar panfletos da TFP e faixas relacionando a reforma agrria ao comunismo.
Dentre as mais expressivas destaco as seguintes: Comunistas querem desestabilizar a
produo agrcola atravs da reforma agrria ideolgica; O trabalhador rural amanh
estar escravo da terra e submetido poltica estatizante do governo
446
. Segundo Joo
Eudes, a baderna comunista e para ele baderna significa desapropriao seria a
causa da violncia e da necessidade do uso de armas
447
.
Um dos traos do protesto poltico do grandes proprietrios de terra no Brasil
se apresentarem como os arautos do anticomunismo. Durante muito tempo a bandeira
da reforma agrria e o anticomunismo estiveram associados, de um lado, porque uma
das vertentes do debate ideolgico foi a de considerar a reforma como uma das formas
de socializao do processo produtivo e instrumento de transio ao socialismo
(Gutelman); de outro, em decorrncia do sentimento anticomunista enraizado como um
habitus social na sociedade brasileira.
Durante o primeiro governo militar, os grandes proprietrios de terras - que no
pr-64 haviam defendido reforma agrria democrtica e crist contra o que
consideravam a opo socialista - j no podiam mais afirmar com tanta nfase que a
reforma de Castelo Branco significava a instaurao do comunismo no Brasil. Mesmo
assim, os usineiros do Nordeste, os latifundirios de Minas Gerais e os cafeicultores do
Paran e de So Paulo, apoiados pela linha dura militar insatisfeita com o legalismo

442
FSP,02.06.85. Reforma agrria, uma questo apaixonante.
443
JB,11.06.85. Faesp acusa influncia comunista
444
JB,02.06.85. Que reforma agrria ser essa?
445
JB,07.01.85 p.8
446
JB,07.01.85 p.8
447
JB,07,01,86 p.9
147
de Castelo Branco, ameaaram pegar em armas para acabar com o vrus reformista que
atacara o Alvorada (Bruno, 1997:130)
448
, E o Grupo de Doutrina e Estudos do IPES
449

de SP discordava da definio sobre a funo social da terra, expressa no Estatuto da
Terra, por consider-la doutrinariamente inaceitvel por envolver uma concepo
semi-socialista(Bruno,1997:139).
Diferentemente dos anos 50/60, nos anos 80, a questo do comunismo no
estava colocada, nem se apresentava como eixo do debate; no entanto foi utilizada como
cobertura para se questionar a prioridade pela desapropriao e as ocupaes de terra. O
discurso anticomunista tambm foi utilizado como arma poltica para desqualificar os
partidrios da reforma agrria, em especial a Igreja progressista, e disseminar junto
classe mdia sempre temerosa o medo do caos e do retrocesso poltico.

3.2.3. Quem so os agitadores do campo?

Nesse momento, os trabalhadores rurais surgem redefinidos como invasores e
como tal so representados (e desacreditados) como gananciosos e especuladores,
interessados apenas no lucro fcil e na baderna. Segundo o presidente da Associao
dos Produtores do Sul do Par o invasor uma figura distinta do posseiro porque ele no
tem nenhum interesse em produzir e, sim, em obter ganho imediato roubando madeira e
ocupando reas para vender a terceiros
450
. Alm de serem qualificados como
baderneiros e vagabundos, os sem-terra tambm so considerados pelos proprietrios
como uma massa de manobra nas mos dos agitadores, pois no possuem capacidade
nem talento necessrios para se organizar, como diria Ary Marimon no JB
451
. E para
Albrecht todos esto cansados de se verem ameaados em suas posses por um bando de
sem-vergonha. Os representantes do PUR so os que mais evocam as regras da herana:
Como que vo tirar terras nossas, que so para os nossos filhos, para dar a vagabundos
que nunca fizeram nada
452
., diz Albrecht.
Seria um equvoco enfatizarmos to-somente da fala patronal a desqualificao dos
trabalhadores rurais. Tanto os atributos aqui enunciados sobre os sem-terra, como as
designaes anteriores, revelam uma determinada concepo sobre trabalhadores como
realmente incapazes, vagabundos e preguiosos. So percepes construdas a partir do
lugar social dos dominantes e, consequentemente, de sua viso de mundo. Se, de um lado, a
desqualificao consciente e politicamente construda (no por acaso as ocupaes de

448
Ver tambm Dreyfuss (1981).
449
O Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais (IPES) foi fundado em 1962 por empresrios do Rio de
Janeiro e So Paulo. O IPES lutava contra o comunismo e pela preservao da sociedade capitalista.
Mas, ao mesmo tempo, propunha vrias reformas econmicas e sociais. No Rio, mantinha estrito contato
com a Escola Superior de Guerra. Vrios membros do IPES participaram do governo Castelo Branco, e
muitas das idias desenvolvidas no Instituto foram aproveitadas pelo primeiro governo militar
(Carvalho,2001:158). Sobre as atividades do IPES e suas propostas ver Dreyfuss (1981).
450
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
451
JB,08.06.85 p.6.
452
Zero Hora,16.07.85. Fazendeiros se armam contra invases.
148
terra so consideradas por eles como atos de rebeldia)
453
de outro lado, ao contrrio,
reflete uma determinada codificao dos processos sociais, e, tambm, a impossibilidade de
os proprietrios enxergarem-se e enxerg-los nesse processo, no qual ambos grandes
proprietrios de terra e trabalhadores rurais se encontram desigualmente inseridos em
decorrncia da desigualdade de renda, poder, riqueza e prestgio
454
.
Por sua vez, o prprio ato de desacreditar os adversrios, de exclu-lo ou de
enfrent-lo faz com que estes sejam representados de uma forma estereotipada que em certa
medida expressa as relaes de explorao e de dominao. Os trabalhadores so
considerados o Z Povinho, o Joo Ningum que s merecem ser expulsos a
pontaps, como diria Albrecht ao tomar conhecimento da concentrao dos sem-terra em
Palmeira das Misses (RS)
455
. So pessoas para quem qualquer medida assistencialista j
significa muito.
Tais designaes tambm esto presentes na fala dos trabalhadores rurais
quando se referem aos dominantes no campo como a Besta-Fera (Novaes, 1997;
Martins, 1980; 1981a; 1981b; Velho; 1995). So designaes que expressam tanto o
medo como o questionamento, e ao mesmo tempo revelam a natureza das relaes
sociais existentes entre trabalhadores e padres.
Grandes proprietrios de terra e empresrios rurais no conseguem admitir que os
trabalhadores sem terra possam se mobilizar e reivindicar seus direitos, por conta prpria,
nem aceitam que eles possam ser conscientes de seus prprios interesses e tratem de
realiz-los. Esto sempre em busca do responsvel. O leque de inimigos, de certa forma,
acompanha a dinmica dos embates e da conjuntura. No caso das ocupaes dos anos 80, a
culpa recaiu, em particular, sobre o governo Sarney, a esquerda e a Igreja progressista. Esta
ltima, por incitar a organizao dos sem-terra e as invases de terra em todo o Brasil.
Ao mesmo tempo, procurava-se desqualific-la perante a opinio pblica, mostrando que a
principal aliada do governo na reforma agrria acoberta e incentiva a ilegalidade das
invases. E o governo considerado culpado por no reagir com pulso forte e por haver
anunciado o PNRA no IV Contag: Com o anncio da reforma agrria no Congresso veio a
invaso, diz Ernesto de Salvo
456
. Ele denuncia a existncia de agitadores envolvidos
oficialmente com a reforma agrria: So pessoas que s esto pensando em si mesmas e
tm como objetivo levar o caos no campo
457
.
A preocupao dos grandes proprietrios de terra com a construo de um
inimigo comum transforma-se em elemento na construo da identidade do grupo e
torna-se um dos traos e condio de uma maior unio da classe. Em cada regio os
inimigos so nominados e desqualificados nas pginas dos jornais e com freqncia
perseguidos e ameaados. Em Carazinho, alm dos sem-terra, o maior inimigo o

453
OESP, 05.06.85 - No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
454
Tive oportunidade de entrevistar um grande usineiro, A. Coutinho, e pude perceber o quanto lhe era
difcil entender porque os trabalhadores da cana no aproveitavam de seu tempo livre para explorar mais
e produzir no pedao de terra por ele concedido. Essa era a principal razo que ele me apontava para
consider-los vagabundos. Pessoas sem garra que no desejavam subir de vida.
455
Zero Hora,17.07.85. PUR, uma tropa pronta para entrar em ao(Carlos Wagner) apud.
Heinz,1991:125.
456
O Globo,02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas.
457
O Globo, 02.06.85. Produtor critica invaso de terras e diz que no hora para mudanas.
149
presidente do sindicato dos trabalhadores rurais, por preparar e incentivar invases na
regio
458
. Para Assis Bandeira, afora os posseiros, so o governo Federal, os tcnicos
do Instituto de Terras e Cartografia e a Acarpa os seus inimigos: estes, por protegerem os
trabalhadores da fazenda Jaciret
459
e o governo por lanar o PNRA. No satisfeito,
Bandeira declara ao JB que Richa, governador do Paran, o seu principal adversrio, por
acobertar as invases no estado
460
. Jos Correia de Azevedo, presidente de sindicato
patronal, e Waldir Jorge Melo, liderana dos fazendeiros e grileiros de Bacabal e Lago
da Pedra (MA), consideram os padres alemes da Diocese Bacabal, responsveis pelas
invases de terra, seus principais opositores. E se sangue tivesse de correr, ameaa
Waldir Melo, primeiro seria desses padres
461
.

3.2.4. A violncia no campo

Com a formao dos grupos de solidariedade, h o recrudescimento da retrica e da
prtica da violncia. E o que se v, nas pginas dos jornais, sua defesa como o nico
meio eficaz para reter as invases, bem como a formao de milcias armadas com o
objetivo de fazer justia com as prprias mos. Para os grandes proprietrios de terras,
impensvel um Pacto de Solidariedade sem o compromisso de todos com a violncia,
a compra de armas e a formao de milcias.
Apostava-se no deslanchar de uma verdadeira guerra no campo, tendo como
exemplos a criao de grupos de defesa com o objetivo explcito de se armarem para se
proteger das invases de terras e enfrentar os trabalhadores e a avaliao de que
seria inevitvel o uso da violncia fsica. H, nos jornais, um incitamento ofensiva e
rebeldia. Isso fica evidente quando Ary Marimon vem a pblico afirmar que a
posio de todos tem de ser de rebeldia
462
; quando Roberto Rodrigues sugere: Vamos
jogar como a seleo brasileira, ou seja, na ofensiva
463
ou quando Albrecht convoca os
seus adversrios para discutirem a reforma agrria no alto de uma coxilha e disput-la
num campo de batalha. (Heinz;1991:135). Vamos defender nossas terras de armas nas
mos e lutar fisicamente contra a desapropriao de qualquer imvel, anuncia Antonio
Celso Cavalcante
464
. Se o problema para imolar vidas que comecemos logo,
complementa Joo Eudes, da Associao de Fornecedores de Cana de Alagoas.
Em nome de uma suposta guerra, vrios integrantes dos grupos de defesa, em
especial os pactuados, decidiram guardar provises e mantimentos para alguma
eventualidade: Em cada fazenda esto sendo armazenadas as armas, desde facas at
revlveres e espingardas, e tambm esto sendo estocados alimentos no perecveis,

458
FSP 16.07.85. Fetag repudia as ameaas dos fazendeiros gachos.
459
Pertencente ao Banco do Estado de Minas Gerais.
460
JB,11.06.85. Richa nega que acoberte quem invade.
461
JB,05.07.85. Fazendeiros comeam a se armar no MA.
462
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional a Sarney.
463
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional a Sarney.
464
JB,07.07.85 p.9
150
como arroz, e outros cereais e charque, declara Valy Albrecht
465
e argumenta: Me
aponta um fazendeiro no RS que no esteja armado e pronto para defender sua propriedade.
Ter arma em casa uma tradio no interior
466
. Preparados, equipados e vigilantes
passou a ser o slogan do PUR no estado. O Jornal da Tarde informa que na Cooperativa
Agrcola do Brasil Central discutiam-se, inclusive, quais as possibilidades reais e qual o
poder de fogo dos adversrios, e os proprietrios chegaram concluso que: Mesmo
que eles (os sem-terra) estejam bem financiados, os fazendeiros ainda tero vantagens
nesta batalha, pois o proletariado no tem condio de fazer uma revoluo no Brasil
(...) Pode ser at que eles se armem, mas quem ser que sustentaria a munio se uma
metralhadora de 1.500 est custando 14 bilhes de cruzeiros?
467
. A FSP informa que
em Santa Catarina os proprietrios das reas vizinhas s fazendas ocupadas
improvisam um outro exrcito de empregados armados de revlveres e espingardas
para guardar os limites de suas glebas
468
.
grande o empenho dos proprietrios em anunciar, na grande imprensa, a
legalidade do poder poltico das armas
469
e o potencial de suas associaes como
forma de demonstrao de fora e de intimidao. So inmeras as declaraes sobre a
compra de armas e a formao de milcias. A Associao de Defesa da Propriedade
Privada de Santa Catarina declarou ao JB que j havia comprado armas e se habilitado
legalmente ao porte, estabelecendo um Pacto de Solidariedade, para que todos
participem da defesa de qualquer propriedade invadida por trabalhadores sem terra
470
.
No Paran, a Socepar tambm comunicou que comprou armas e habilitou-se legalmente
ao porte
471
. Um dos representantes do PUR argumentou que os pactuados no desejam
formar um grupo paramilitar para defender suas propriedades, mas em caso de
emergncia, a se poder ver se os proprietrios esto armados ou no
472
. Na reunio
de criao do PUR de Carazinho (RS), informa OESP, todos se comprometeram a
defender mutuamente, at com armas, contra as eventuais invases de suas propriedades
por agricultores sem terra
473
. E no momento da ocupao das terras da Fazenda
Annoni, os proprietrios da regio organizados no PUR reforaram seus arsenais, com
a compra de armas
474
.
O mesmo ocorre com os fazendeiros das regies de fronteira agrcola do Norte e
Centro-Oeste. Geraldo Andrade de Carvalho, da Associao dos Empresrios da
Amaznia, comunica que os proprietrios de terra usaro a fora fsica para defender seu

465
Zero Hora,17.07.85. PUR, uma tropa pronta para entrar em ao (Carlos Wagner) apud
Heinz,1991:125.
466
Zero Hora,17.07.85. PUR, uma tropa pronta para entrar em ao (Carlos Wagner) apud
Heinz,1991:125).
467
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
468
FSP,09.06.85. Os Sem-Terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
469
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
470
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
471
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
472
JB,04.11.85. Fazendeiros reforam seus arsenais por temer invaso.
473
OESP,16.07.85.Incra diz que no tolerar tumulto.
474
JB,04.11.85. Gacho se arma para resistir invaso de terra.
151
direito de propriedade
475
, enquanto Assis Bandeira afirma que os produtores da regio
at poderiam ter comprado armas no Paraguai, mas preferiram fazer tudo dentro da lei
476
.
Ele ameaa os trabalhadores rurais, afirmando que os sem-terra sabem que, se entrarem
em nossas propriedades, podem no sair vivos
477
. Quem pode mais, chora menos,
anuncia
478
. O Comando Democrtico Cristo (PA), criado sob a orientao da TFP,
congrega em suas fileiras, segundo o JB, latifundirios, pistoleiros e alguns setores
das Polcias Civil e Militar
479
. Tambm na Associao Sul do Par foi decidido, de
comum acordo com o vice-governador, que caberia aos filiados e demais fazendeiros da
regio a responsabilidade de prover a Associao com armas
480
. A reforma agrria no
ser feita de forma pacfica decidem os participantes do congresso clandestino realizado
no Par
481
.
A certeza da impunidade tanta que eles se consideravam legitimados para
exigir satisfao do governo com uma arma na mo. No lhes importava transgredir o
monoplio da violncia exercido pelo Estado. Na sua concepo, um direito
transgredir as leis para manter a ordem, aqui confundida com manuteno do
monoplio fundirio. O mesmo Valy Albrecht declara ao JB que os proprietrios
confiam na ao da polcia, mas se ela falhar, os fazendeiros no hesitaro em forcejar
para impedir novas invases e agiro por conta prpria
482
. O representante do PUR de
Cruz Alta (RS), justificando a compra de armas, argumenta que at agora, a fora
pblica tem nos dados apoio garantindo o direito de propriedade. Mas, e se ela falhar?,
indaga-se
483
. Para ele os fazendeiros no podem andar armados pelas estradas, pois
teriam suas armas apreendidas, mas em suas terras ningum vai nos impedir de portar
armas na cintura para garantir nossas propriedades.
484
O fazendeiro Joo Almeida, do
massacre no Castanhal de Ub (PA), revela que decidiu-se pela formao de milcias
armadas depois que os fiscais do IBDF foram desmoralizados pelos invasores e que a
prpria ao da Justia Federal no surtiu efeito na desocupao de suas terras
485
.
Alm das declaraes em favor da violncia armada, os correspondentes regionais
da grande imprensa registram os rumores nas esquinas das cidades no interior dos estados,
confirmando a compra de armas e formao de milcias a servio dos latifundirios. Em
Araatuba (SP), Fernando Demrio dos Santos, veterinrio, ouviu falar, atravs dos
fazendeiros de Minas Gerais, que uma fazenda no Par est sendo vigiada com um
helicptero capaz de disparar tiros na vertical, a exemplo do que aconteceu na Guerra do

475
OESP, 05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
476
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
477
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
478
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
479
JB,18.09.85. Lder rural assassinado com um tiro na cabea.
480
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
481
O Globo,06.06.85. Tenso aumenta na regio de Araguana, em Gois.
482
JB,04.11.85. Gacho se arma para resistir invaso de terra.
483
FSP,16.07.85 Fetag repudia as ameaas dos fazendeiros gachos.
484
FSP,16.07.85 Fetag repudia as ameaas dos fazendeiros gachos.
485
JB,12.06.85. Pistoleiros matam trs sem-terra no PA. e JB,12.06.85. Fazendeiro que matou 19 preso
no sul do PA.
152
Vietn
486
. Fernando Menezes, herdeiro de grandes fazendas em Araatuba, ao ser
entrevistado, informa ao Jornal da Tarde que os fazendeiros da regio esto se armando
at os dentes e caravanas de pees j esto sendo organizadas para agir com violncia, caso
ocorram ocupaes indesejadas
487
. O prprio jornal confirma que, em Araatuba e
Andradina (SP), comum nas esquinas ouvir um fazendeiro anunciando sua deciso de
defender sua terra contra a invaso, atravs de bons homens armados
488
.
Na grande imprensa, so poucas as vozes contrrias violncia. Olacyr de
Moraes, aparentemente temendo uma guerra no campo, um que desaconselha o uso da
violncia e orienta os proprietrios a recorrerem Justia e exigirem firmemente que a lei
seja cumprida. Ele argumenta que embora exista angstia entre os produtores, estes no
devem perder a serenidade, pois uma reao violenta contra tentativas de invaso poder
trazer conseqncias imprevisveis
489
. A maioria dos representantes patronais culpabiliza
os outros (governo, sem-terra, Igreja progressista, esquerda) pela violncia dos grandes
proprietrios de terra ou afirma, como o faz Flvio Menezes, que a violncia um
problema permanente do mundo moderno
490
, portanto, nada os diferencia dos demais
grupos sociais. Aps o massacre dos posseiros em Xinguara (PA), Menezes lastima o
ocorrido e responsabiliza o governo pela violncia: Se existiam, no pas, alguns
tanques de gasolina na forma de tenso social, o governo acendeu a centelha com o
PNRA
491
, afirma. E como ele no consegue (ou se recusa) perceber que a propriedade
fundiria portadora de uma funo social, justifica a formao de milcias
argumentando: Se os bancos tm guardas armados e as residncias tambm, eu vejo a
deciso de alguns proprietrios rurais como uma conseqncia indesejvel da situao
social. Essa defesa permitida por lei
492
.
Ocasionalmente, dependendo das circunstncias e convenincias, todos se
declaram contra a violncia no campo ou simplesmente negam a formao de milcias e
a contratao de pistoleiros. Ernesto de Salvo faz questo desconhecer que fazendeiros
estejam realmente comprando armas por causa da reforma agrria
493
. Paulo Coelho,
vice-presidente da Faep, outro que nega a compra de armas e diz no haver
necessidade de tenso no campo, pois j basta a tenso sobre se haver chuva ou no,
geada ou no
494
, ironiza.
O uso da violncia como garantia da defesa da propriedade torna imprecisa a
fronteira entre o novo e o velho discurso, entre os empresrios defensores da
competitividade e da negociao e os tradicionais fazendeiros-latifundirios. Nesse
momento, pouco se distingue o novo empresrio do latifundirio tradicional, ou a voz

486
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
487
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
488
OESP,05.06.85. No campo j no se fala em plantaes. Fala-se em armas.
489
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional.
490
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional.
491
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional.
492
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional.
493
JB,12.06.85. Fazendeiros do voto de confiana condicional.
494
JB,19.06.85. D. Avelar diz que reforma agrria no nega propriedade.
153
civilizada das urbes da rudeza dos residentes dos grotes
495
. Uns e outros
personagens e retricas despontam na imprensa to interligados que fica difcil discernir
suas fronteiras e diferenas, ou mesmo determinar qual o lugar da nova racionalidade
patronal, pautada no discurso produtivista e na retrica da negociao, e o espao do
velhos argumentos e prticas. O modo de agir e a fala dos grandes proprietrios de terra
e empresrios rurais, associam como que numa simbiose, elementos do novo com o
velho atualizado, expondo, assim os fundamentos da dominao de classe do patronato
no Brasil. Uma rede de solidariedade ento constituda, com a participao do conjunto
das elites agrrias. Apesar das diferenas econmicas, das inimizades e disputas existentes,
todos se sentem pertencentes mesma luta e juntos exercem suficiente poder para fazer
face s ocupaes de terra e reforma agrria da Nova Repblica. Eles tambm contam
com o amplo apoio local de pessoas de seu crculo social, com vnculos polticos, de
parentesco e de amizade.
A violncia no campo nos anos 80 revela-nos o contedo das relaes de classe
e expe os componentes dos velhos padres de conduta. A saudade do tempo em que
s a chibata podia manter os trabalhadores sob controle e o fazer justia com as
prprias mos so expresses que enunciam uma das dimenses fundantes do habitus
de classe da propriedade latifundista da terra no Brasil.
A violncia desempenha uma funo especfica na existncia social das classes e
grupos dominantes no campo. Nos anos 80, ela funcionou como reforo solidariedade
e ao sentimento de pertencimento; serviu tambm para fortalecer ainda mais a
convico de sua superioridade sobre os trabalhadores rurais. No se trata de um ato
individual e espordico; uma violncia ritualizada e institucionalizada, que implica a
formao de milcias, a contratao de capangas, a lista dos marcados para morrer e os
massacres. Alm disso, como diria Elias, d pessoa fisicamente mais forte ou mais
habilitada, mais agressiva, ao valento e ao desordeiro, a oportunidade de tiranizar e
de ganhar respeito social se assim proceder(Elias;1997:74).
Mas, apesar de to cientes de seu poder e de sua fora, no deixam de ser
atemorizantes o movimento de ocupaes de terras e o sonho dos trabalhadores rurais
pela reforma agrria. Para os proprietrios h qualquer coisa de obsessivo na luta pela
terra e na demanda por uma reforma agrria, alm de expressar a natureza ideolgica de
quem a defende, tem conotaes emocionais. Medo e dio se alternam e do a medida
da vitalidade histrica das lutas por terra e da atualidade da bandeira da reforma agrria
depositria simblica dessa luta que se transforma em questo poltica e se expressa
em mobilizao. Do a medida de uma situao em que o princpio da funo social da
terra se conflita com o exerccio absoluto do direito de propriedade e com o monoplio
fundirio.
Posteriormente, no incio dos anos 90, com o fortalecimento do MST e o
agravamento das lutas por terra, os grandes proprietrios de terras e seus idelogos mais
uma vez anunciam publicamente, na grande imprensa, seu temor diante desse

495
Apesar de no possurem o mesmo espao na imprensa, outros setores patronais ligados aos interesses
rurais, como por exemplo os sojicultores, aproveitando-se da situao, tambm fizeram uso da imprensa
para publicar matrias ameaadoras, numa demonstrao de fora, um chamamento luta e um convite
para ampliar a radicalizao para alm da questo fundiria, unificando a reao e incorporando a
mobilizao devido s medidas de poltica agrcola (em especial a poltica de crdito) e contra a poltica
econmica do governo.
154
sentimento arraigado de quase devotamento a uma idia que apesar dos fracassos ainda
persiste na mente dos trabalhadores rurais. Esse esquerdismo, que, um pouco religio,
por isso to difcil de acabar
496
. Essa parania de extremistas que desequilibra uma
das normas que rege uma das maiores fontes de riqueza e de bem-estar da Nao,
como diria Andrade Vieira
497
. Por isso, preciso desarmar o barril de plvora armado
como o uso de uma massa de manobra que ainda est acampada na beira das
estradas
498
, declara o Ministro do governo Collor, Antonio Cabrera.
No incio dos anos 60 os empresrios do Ipes tambm caracterizavam o
movimento das Ligas Camponesas como um barril de plvora poltico e
ideolgico(Dreyfuss,1981:299). Era uma perspectiva atemorizante para os grandes
proprietrios a viso de um massa de camponeses mobilizados tomando de assalto as
cidades(Dreyfuss,1981:299).
Euclides da Cunha, em seus artigos para o jornal OESP sobre a guerra de
Canudos, tambm nos d o retrato desse assombramento e violncia das elites
brasileiras ele prprio tambm assombrado em face da perseverana dos jagunos.
Canudos, diz Euclides da Cunha, aps ser vencido pelo assalto violento, brusco e
rpido, porque vencido o inimigo que pode ser vencido, morto o inimigo que pode ser
morto, restar ainda eterna e invencvel, envolvendo-nos inteiramente, num assdio
mais perigoso, essa natureza antagonista, brbara e nefasta, em cujo seio atualmente
cada jaguno parece realizar o mito extraordinrio de Anteu, personagem da mitologia
grega a quem Hrcules no conseguia derrotar em luta corpo a corpo at perceber que
devia ergu-lo nos braos, porque a Terra, sua me, lhe renovava as foras cada vez que
ele pisava no cho(Cunha,2000:144).
Pelo menos trs ordens de reflexo podem ser feitas a partir de nossa exposio.
A primeira diz respeito precedncia da propriedade fundiria e sua representao
como absoluta e eterna; a segunda refere-se estreita relao entre propriedade e
violncia, e, finalmente, a grande importncia dada mobilizao e organizao da
classe, pelos proprietrios de terra.
Sobre a precedncia da propriedade, nunca demais recordar que no centro das
representaes e dos temores dos dominantes no campo encontramos a noo de
propriedade como sendo algo absoluto e eterno. Gilberto Adrien, pecuarista e
empresrio representante da Associao de Gado Nelore, bem expressa essa dimenso
ao afirmar: Quando tudo acabar em nada, a terra continuar sendo eterna
(SNA,1993:43)
499
. A fala de Adrien, tanto nos permite perceber que a concepo de
propriedade tambm significa segurana e estabilidade, como traz embutida a idia de
propriedade e de poder como algo imutvel e eterno. Marx, em um de seus textos sobre o
majorat
500
, percebeu essa dimenso ao afirmar que o desejo dos proprietrios
fundirios em manter intacta sua posse significa eternizar seu poder de dominao.

496
JB,14.11.91. A relao capital-trabalho
497
JB,14.11.91. A relao capital-trabalho
498
Gazeta Mercantil,07.09.1990.
499
A realidade rural e o Agribusiness. A Lavoura. Revista da Sociedade Nacional de Agricultura
SNA, Rio de Janeiro, jan./fev., 1993 p.46
500
Marx, K. Oeuvres Fhilosophique. Majorat e barbarie de la proprit foncirep.987 e 1.705.
155
Ainda segundo o autor, com a herana la proprit foncire santhropomorfise dans
les diferentes gnrations. Cest comme si le premier-n de la maison lui tait tourjours
dvolu en heritage, tel um attribut atach la terre possde (Marx; 991-992).
Uma outra dimenso explicitada nos argumentos dos grandes proprietrios
consiste na relevncia dada ao direito de herana como uma justificativa para a no
realizao de uma reforma agrria. Quando Albrecht, do PUR, assinala: Vo tirar
terras nossas, que so para os nossos filhos, para dar a vagabundos que nunca fizeram
nada ele, seguramente, est defendendo o direito herana, alm de evocar que suas
terras so fruto do trabalho, da iniciativa e do poder que lhes garantido, enquanto
dominantes, de apropriar-se da terra. Vagabundo aqui pode significar no apenas o
no-trabalho mas a no iniciativa dos trabalhadores.
Por fim, do exposto, podemos dizer que a propriedade fundiria considerada
um mito no sentido forte do termo, como diria Bourdieu. Ou seja, um discurso
poderoso, uma idia que tem fora social e que realiza a crena (Bourdieu;1998:48).
Como mito, a propriedade transforma-se em arma poderosa na luta contra a reforma
agrria.
de se perguntar, ento, qual a moderna noo de propriedade de que nos fala
as novas elites agroindustriais e seus intelectuais em seus textos? Que a propriedade,
cristalizada em sua concepo mais arcaica, se apresente como o denominador comum
de interesses heterogneos e figure como um dos principais fatores de mobilizao e de
construo da identidade de classe, compreensvel. Porm, e o que dizer da violncia
como prtica de classe em defesa do monoplio fundirio? Por que violncia e
propriedade, indissociveis, ainda despontam como um dos elementos de reproduo de
classe?
No deixa de nos surpreender o peso da tradio sobretudo da tradio da
violncia como elemento conformador de um habitus de classe dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais no Brasil; essa herana de palavras, tradies
e representaes recorrentemente associadas s conquistas histricas passadas e
presentes e cristalizadas em organizaes e em palavras de ordem. Praticamente todos,
se remetem, incessantemente, ao passado para reinventar e reconstruir a tradio,
usando aqui a expresso de Hobsbawn.
A meu ver, no se trata de um novo paradigma da violncia nem de uma
mudana de hbitos cotidianos (Adorno,1999:77); pelo contrrio uma violncia se
atualiza e permanece como uma forma tradicional de soluo dos conflitos sociais no
campo e, inevitavelmente, recria o conflito. O comprometimento com a violncia,
repito, de uma forma ou de outra envolve todos, no se restringindo apenas ao velho
latifndio. Os produtivistas e as lideranas patronais mais afeitas negociao com
o Estado, no so, nesse aspecto, radicalmente diferentes dos latifundirios dos grupos
de defesa da propriedade. Propriedade e violncia so traos comuns aos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais, mesmo que imensas diferenas possam
separ-los. Todos vivem igualmente o medo da reforma agrria e consideram a
violncia o caminho natural e inevitvel na defesa da propriedade. A fronteira entre o
necessrio e o inevitvel mnima. Mesmo que algumas prticas lhes causem horror,
decerto no lhes desagradam completamente, pois asseguram seus privilgios e tendem
a garantir que, no final, nada mudar. Como diria Roberto Rodrigues nos anos 90: A
156
conversa era na base da porrada mesmo. No tinha jeito!
501
. Ou ento, na tica de
Flvio Menezes, uma realidade inexorvel, porque parte da sociedade moderna.
Grandes proprietrios de terra e empresrios rurais conseguiram conciliar prticas
anacrnicas com modernas e o fizeram evocando as origens ao mesmo tempo em que
reconheciam as virtudes do lobby e da competitividade econmica.
Quanto questo da organizao, podemos dizer que a ttica da demonstrao de
fora e de poder dos proprietrios foi sem dvida alguma um recurso poltico essencial nas
disputas de 1985. No entanto, tambm expressou outras significaes igualmente
importantes. Mobilizar poder diante do mundo externo, como diria Offe (Offe,1984:73),
significou ainda, para os dominantes do campo, a necessidade de exibir poder
sociedade civil, ao Estado e s demais elites, por se considerarem destitudos de um poder
que de direito lhes devido e historicamente lhes foi confiscado, com a opo por uma
outra via de industrializao do pas. Anunciar e exercer o poder de classe com o objetivo
de serem reconhecidos como parceiros iguais com os mesmo direitos de mando. Da a
necessidade de a cada momento redefinir incessantemente o poder, seja atravs da
mobilizao e da organizao, seja atravs da violncia e de intransigncias vrias.
Redefinir para ser reconhecido. Nesse sentido, na minha opinio, a imensa diversidade de
rgos, de instncias, de associaes e de entidades ento existentes no deriva to-
somente do perfil da estrutura produtiva agrcola ou agroindustrial idia corrente nas
interpretaes existentes sobre a classe patronal no campo. H um forte componente
simblico e, portanto, poltico.
Offe assinalou a existncia de diferenas especficas de classe no processo de
organizao do trabalho e do capital. Segundo ele, no podemos tratar da mesma forma,
como se estivessem em um mesmo plano e operassem em nvel de paridade, os grupos
de trabalho, de negcio e de interesses agrrios (Offe,1984:62). Para o autor, os
sindicatos dos trabalhadores, organizadores secundrios
502
, necessitam sobretudo da
participao, a disposio de agir; enquanto que ao capital, organizador primrio,
interessa-lhe os recursos, a disposio de pagar. Se tal premissa correta, no caso dos
grandes proprietrios de terras e empresrios rurais, pelo menos nos anos 80, as duas
dimenses so igualmente importantes. Eles necessitavam tanto da disposio de
pagar como da disposio de agir. Penso inclusive que havia, naquela conjuntura, a
primazia da participao sobre os recursos, em primeiro lugar, pela percepo de uma
crise de representao, em segundo, pela necessidade de exibir poder e no apenas
poder econmico e, finalmente, pela a preocupao em organizar uma classe por eles
considerada , como historicamente desunida e dispersa. No por acaso seus principais
porta-vozes consideraram a mobilizao patronal em si como a primeira grande vitria
poltica, porque ela arrancou os proprietrios do imobilismo e do isolamento.
evidente que h uma imensa diferena, e desigualdade, entre as duas formas de
organizao, do trabalho e do capital. Entretanto, o capital organizador primrio
por si s no garante a organizao da classe patronal, esta necessita da disposio
para agir. So processos interligados.
Enfim, monoplio da propriedade, violncia e a prioridade da organizao so
estratgias de reproduo que tendem a reforar, tanto dentro como fora da classe, a

501
Entrevista com Roberto Rodrigues (1997).
502
Porque seus membros, antes de se tornarem integrantes de um sindicato j fazem parte de outras
organizaes, a saber, so empregados de empresas capitalistas (Offe,1984:63)
157
crena na legitimidade da dominao dos grandes proprietrios de terra e empresrio
rurais no Brasil dos anos 80 (Bourdieu;1998:11-PS).

3.3 . Nenhuma violao do direito de propriedade ser tolerada

O posicionamento oficial do governo Sarney foi rejeitar as ocupaes de terras e
declarar a sua ilegalidade. Ao mesmo tempo, reafirmava a garantia do direito de
propriedade e convocava a sociedade ao entendimento e paz. As duas notas oficiais -
do Ministro da Justia e do Mirad - enfatizam basicamente que as invases de terras
representam uma violao ao direito de propriedade legitimamente constitudo,
portanto, so assunto para o Cdigo Penal.
A nota do Ministro da Justia, Fernando Lira, destaca que a Nova Repblica no
recuar em seu propsito de executar a reforma agrria e declara que o governo
democrtico (...) no vai tolerar a ocorrncia de incidentes que possam violar o direito de
propriedade
503
. Alm disso, ele desvincula a reforma agrria das ocupaes de terra ao
comunicar que a reforma no ser feita a partir de ocupaes desordenadas. Fernando
Lira termina fazendo com um apelo aos governadores dos estados no sentido de preservar
a paz e no permitir nenhuma violao ao direito legtimo de propriedade
504
.
O Mirad tambm reafirma a disposio do governo em realizar a reforma agrria e
critica vigorosamente as ocupaes de terras e os despejos enfatizando que quaisquer atos
desordenados no podem servir de pretexto para execuo da reforma agrria ou que
nenhuma violao da propriedade ser tolerada
505
. A reforma agrria, assegura o
ministro, ser feita dentro dos princpios constitucionais e em benefcio da opinio
pblica
506
. Nelson Ribeiro se empenha em diluir as divergncias existentes recorrendo ao
Estatuto da Terra como o instrumento legal de mediao entre o Estado e os grandes
proprietrios de terras. Ele tenta, mais uma vez, resgatar o compromisso da Aliana
Democrtica de realizar uma reforma agrria e finaliza o seu pronunciamento afirmando
que o maior inimigo da reforma agrria o mal entendido
507
.
O ministro do Mirad, j prevendo turbulncias, demanda aos governadores que
garantam o direito de propriedade, impedindo que acidentes venham a ocorrer
508
. Nega
que as primeiras desapropriaes sigam o roteiro de conflitos elaborado pelo Incra;
assegura que nem toda rea de conflito de terra ser abrangida pela desapropriao para
fins de reforma agrria e reitera que, alm do mal entendido h ao deliberada de
grupos que querem precipitar situaes extremas contra ou a favor da reforma
509
.

503
OESP,01.06.85. Lira assegura que a reforma agrria ser concretizada.
504
OESP,01.06.85. Lira assegura que a reforma agrria ser concretizada.
505
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
506
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
507
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
508
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
509
FSP,01.06.85. Direito de propriedade ser respeitado, garante Ribeiro.
158
A partir de ento, tanto o Mirad como o Incra se empenham em definir, na
imprensa, qual o verdadeiro significado dos conflitos fundirios e qual o real sentido das
invases de terra. Os conflitos, diz o Nelson Ribeiro em entrevista ao JB, so basicamente
aquelas situaes de disputa entre direitos
510
, ao passo que as invases, ao contrrio, so
as situaes em que os trabalhadores rurais ocupam uma propriedade legitimamente
constituda
511
. Portanto, as ocupao de imveis com titulao perfeitamente definida
caracteriza uma invaso. So circunstncias sujeitas gide de outro tipo de legislao
512
.
(...) No tm nada a ver com a questo agrria e sero resolvidas atravs do Cdigo Penal e
da Justia Federal
513
, declara.
grande o temor do governo Sarney de que o debate sobre a reforma agrria seja
interpretado pelos trabalhadores rurais como um estmulo s ocupaes de terras.
Praticamente todas as declaraes oficiais na imprensa sobre as ocupaes invocavam os
direitos legalmente constitudos e se remetiam ao Cdigo Penal e Justia Federal. H
tambm a preocupao com a repercusso dos fatos e seus possveis desdobramentos. O
governo enftico ao insistir que a simples discusso do tema no deve incentivar
novas invases, at porque as propriedade invadidas podero estar dentro do levantamento
a ser feito pelos planos regionais de reforma agrria, que procuraro identificar as reas de
maiores conflitos e tenso social para ento comear a terceira fase da reforma que a
desapropriao dos latifndios improdutivos para o assentamento de colonos sem terra
514
.
Posteriormente, em meados de julho, o Incra envia a todos os delegados regionais a
recomendao de que seus assessores evitem pronunciamento sobre a poltica do
governo. Da mesma forma, os assessores de Pedro Simon recebem dele a recomendao
de terem extremo cuidado ao prestar declaraes sobre a reforma agrria, para que
prevalea uma linguagem unificada sobre o tema
515

Discute-se na imprensa quais seriam os critrios da reforma agrria. Para o Mirad, o
excedente demogrfico transforma-se em critrio nmero um da reforma
516
. Em seguida,
teramos a exigncia de produtividade, a justia social, a convivncia de latifndios
produtivos e improdutivos, a existncia de minifndios. E, por ltimo, a presena de
conflitos sociais. Ao mesmo tempo, ganha fora a defesa do assentamento rural como
expresso da verdadeira reforma agrria. Dessa perspectiva nos pronunciamentos do
governo Federal o objetivo bsico da reforma agrria, presente tanto no Estatuto da Terra
como no PNRA, o programa de assentamentos rurais: a entrega do ttulo ao produtor
(...) e de um conjunto de ofertas de condies para que ele possa usar adequadamente a
terra
517
, diz Nelson Ribeiro.
Mas, apesar do posicionamento oficial e da definio sobre quais seriam as
linhas gerais de argumentao, os pronunciamentos dos representantes do governo

510
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro. (caderno especial).
511
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro. (caderno especial).
512
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro, caderno especial.
513
JB,03.06.85. Ribeiro ameaa punir invases.
514
FSP,01.06.85. Direito de propriedade ser respeitado, garante Ribeiro.
515
FSP,04.06.85 Dropes.
516
JB,03.06.85. Ribeiro ameaa punir invases.
517
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro, caderno especial.
159
Sarney na imprensa so ambguos e freqentemente contradizem as suas prprias
declaraes. Nelson Ribeiro, por exemplo, inmeras vezes dissocia a questo agrria
dos conflitos de terra, ao mesmo tempo em que considera a existncia de situaes
conflitivas como um dos critrios para a desapropriao; minimiza a importncia dos
conflitos fundirios, mas afirma reiteradamente na imprensa que o Mirad ir identificar
as reas de maiores conflitos e tenso social para dar incio terceira fase da reforma;
evita falar sobre as desapropriaes e, ao mesmo tempo, declara que ir dar incio ao
processo de desapropriao dos latifndios improdutivos para o assentamento de
colonos sem terra
518
; furta-se a comentar sobre a especulao com a terra, mas critica os
especuladores; e, apesar de denunciar a ilegalidade das ocupaes de terras,
freqentemente qualifica como ocupaes de terra o que legalmente considerado
como invaso. Em inmeras situaes, as declaraes oficiais do Mirad e do Incra se
confundem com as posies dos proprietrios repudiando, na imprensa, as ocupaes de
terras, com uma diferena: enquanto o governo pede calma e tempo aos trabalhadores
rurais, os grandes proprietrios de terra partem para ofensiva, incitam o confronto e
defendem o uso da violncia.
Conscientemente ou no os representantes do governo, alm de repudiarem as
ocupaes de terra, se apropriam dos mesmos argumentos das lideranas patronais, em
particular a idia de que os conflitos de terra so pr-fabricados e tm como objetivo
atrapalhar e dar um carter poltico reforma agrria. o caso de Paulo Lustosa
519
,
ministro da Desburocratizao, ao declarar que o governo ficar atento aos conflitos
entre agricultores sem terra, posseiros e proprietrios que possam ser criados
artificialmente em regies de tenses sociais. Ele anuncia que o exrcito, a polcia
federal e as polcias dos estados estaro de prontido. Gomes da Silva tambm afirma
em inmeras ocasies que o Incra estar atento a todas as tentativas de criao de
conflitos pr-fabricados que sirvam de pretexto contra a reforma
520
. Os conflitos,
assegura, sero resolvidos dentro da lei e o governo no vai tolerar invases
521
. O
presidente do Incra ainda reitera que as invases de terras so um problema de ordem
pblica e como tal tero tratamento previsto em lei, inclusive no Cdigo Penal
522
.
Fernando Lira
523
, em contrapartida, ao discorrer sobre os conflitos de terras na
imprensa, prope a criao de uma justia agrria para solucion-los.
524


3.3.1. No h pontos intocveis no PNRA!

No sem fundamento a preocupao de setores da Igreja catlica sobre um
possvel recuo do governo Sarney com relao poltica fundiria em conseqncia da

518
FSP,01.06.85. Direito de propriedade ser respeitado, garante Ribeiro.
519
FSP,01.06.85. Governo no tolerar invases, afirma o presidente do Incra.
520
OESP,16.07.85 . Incra diz que no tolerar tumulto.
521
FSP,01.06.85. Reforma Agrria ser legal, diz Mirad.
522
JB,04.06.85. Ministro surpreso com reaes.
523
JB,04.06.85. Ministro surpreso com reaes.
524
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
160
ofensiva patronal. De fato, com as ocupaes de terras, h uma mudana significativa no
contedo dos pronunciamentos oficiais na imprensa. Em primeiro lugar, insiste-se que o
maior problema da Proposta de PNRA situa-se no campo da estratgia de ao, ou seja,
no fato de o Plano haver sido apresentado ao IV Congresso da Contag e tambm devido
s declaraes oficiais desastrosas dos representantes do governo sobre as
desapropriaes nas reas de conflito. dentro desta perspectiva que Nelson Ribeiro
afirma no JB que o Plano, como estratgia de ao, pode ser revisto totalmente, pois
no h pontos intocveis no PNRA
525
.
No entanto, os supostos erros na estratgia de ao gradativamente vo
incorporando questes diretamente ligadas ao prprio contedo programtico do PNRA.
O governo, alm de assumir publicamente os erros de encaminhamento do PNRA e
declarar que poder rever e mudar toda a Proposta
526
, tambm reconhece e concorda que
alguns instrumentos legais do Plano so imprecisos exatamente uma das principais
crticas das elites agrrias ao PNRA. Alm disso, Nelson Ribeiro ambguo ao afirmar que
o ITR pode prejudicar os grandes proprietrios de terra, sem explicitar a natureza de sua
declarao
527
.
A principal mudana no discurso governamental, porm, diz respeito nova
interpretao sobre os conflitos de terra. Se antes, para o Mirad, os conflitos expressavam
a resistncia dos trabalhadores rurais devido a uma situao acumulada h 400 anos
que vem se sedimentando, com as ocupaes de terras o governo passa a argumentar
que os conflitos de terra inviabilizam a reforma agrria
528
. o que declara Nelson
Ribeiro na grande imprensa ao ser interpelado sobre a atual conjuntura. Da mesma forma,
se, em momento anteriores, a existncia de conflitos sociais no campo era considerada, pelo
governo da Nova Repblica, como um dos principais fatores que legitimava a reforma
agrria, com as ocupaes de terra, eles se transformaram em empecilho reforma. A via
do conflito no uma soluo nem foi a forma assumida pela Aliana Democrtica como
compromisso para realizar a reforma agrria, anunciam. um equvoco dos
trabalhadores pensar que as reas de conflito so prioritrias para reforma agrria (...) Os
trabalhadores que enveredaram por esse caminho esto inviabilizando a reforma
agrria
529
, comunica o ministro do Mirad. Se at ento, para o governo, a inviabilidade da
reforma agrria, quando enunciada, remetia-se intolerncia dos grandes proprietrios de
terras, nesse momento, ela passa a se vincular, basicamente, existncia dos conflitos
fundirios, s invases e intransigncia dos trabalhadores rurais sem terra. Desse modo, a
relao entre os conflitos fundirios e a concentrao da estrutura fundiria, at ento
interligados na fala oficial, descartada: as causas do conflito no residem numa estrutura
agrria social e economicamente injusta. Os conflitos de terra existentes, por si s, no
elegero as reas prioritrias para a reforma agrria
530
. E nem sempre o governo

525
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro. (caderno especial).
526
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
527
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
528
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro. (caderno especial).
529
JB,09.06.85. Entrevista com Nelson Ribeiro. (caderno especial).
530
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
161
considera como conflito agrrio uma questo de terras
531
, afirma Nelson Ribeiro na
imprensa .
Ao ser questionado pela imprensa sobre a mudana na natureza de seus
pronunciamentos, o ministro do Mirad procura argumentar que no passado, a ocupao de
terras num contexto de ineficincia e insegurana diante da questo fundiria consistiu,
mesmo chocando-se com dispositivos legais, numa forma de expresso do pleito pela
reforma agrria mediante apossamento. Ao passo que hoje, diz o ministro, no novo
governo, o que se pretende o desencadeamento pacfico e programado do processo legal
que conduza ao acesso no somente da posse, mas, principalmente, do domnio da terra, em
condies de efetivar as metas projetadas em benefcio do trabalhador rural e da nao
532
.
O mais surpreendente a flexibilidade com que os critrios de legalidade e
legitimidade das ocupaes de terras so enunciados. Se, antes, as ocupaes, mesmo
ilegais, foram consideradas legtimas pois expressavam o pleito pela reforma agrria,
com o PNRA, alm de ilegais, as ocupaes de terra so consideradas ilegtimas pelo
representante do governo Sarney. E a lgica que fundamenta tais argumentaes
encontra-se diretamente relacionada, no situao dos trabalhadores rurais sem terra
nem problemtica fundiria, e sim ao perfil poltico do governo e presso dos
proprietrios.
Um outro recuo ttico do governo Sarney diz respeito presena dos
trabalhadores rurais na reforma agrria da Nova Repblica. Se, em maio, defendia-se a
participao dos trabalhadores rurais e de seus representantes nos rumos da reforma,
convidando-os, inclusive, elaborao do PNRA, com as ocupaes e os acirramentos
dos conflitos de terra h uma mudana de posio. O Incra no permitir a interveno
de movimentos populares e sindicais, nem qualquer influncia poltica, a fim de que o
processo de reforma agrria no seja tumultuado
533
, afirma Gomes de Silva na
imprensa.
Alm disso, no mais se defende na imprensa a reforma agrria como
compromisso social da nao, nem mais se ataca com tanta nfase a improdutividade e a
especulao fundiria. Em lugar da crtica contundente especulao com a terra e da
defesa da desapropriao como principal instrumento de democratizao da propriedade, a
insistncia em garantir que a desapropriao ser implementada somente quando
necessria e objetivar apenas os latifndios improdutivos. Os representantes do
governo Sarney responsveis pela implementao da poltica fundiria anunciam
publicamente o recuo e procuram estabelecer e definir novas regras por eles
consideradas como sendo as nicas possveis e viveis
534
. Em resposta denncia de
que o PNRA coletivista, o Mirad reitera que a reforma anunciada no vem agredir o
sistema capitalista
535
e, em face da afirmao de que o Plano radical, o governo contra-
argumenta que, ao contrrio, o PNRA um projeto tmido, se comparado s experincias

531
O Globo,06.06.85. Planos regionais definiro reas prioritrias.
532
FSP,01.06.85. Reforma agrria ser legal, diz Mirad.
533
OESP,16.07.85. Incra diz que no tolerar tumulto
534
OESP,16.07.85. Incra diz que no tolerar tumulto
535
O Globo,02.06.85. Ministro defende execuo rpida da reforma agrria.
162
clssicas de outros pases, mas o nico vivel no momento
536
.Gomes da Silva, nome
da paz, defende ento uma reforma mais suave e mais democrtica. Uma reforma
agrria, segundo ele, que no expressa a deciso do governo e sim da sociedade
537
.
E por fim, como ltimo recuo ttico, vemos que a preocupao do governo
Sarney em garantir um clima de tranqilidade faz com que os seus porta-vozes abrandem
as suas apreciaes crticas sobre os mandos e desmandos dos grandes proprietrios de
terras e continuem minimizando a mobilizao patronal.
Apesar de todas as evidncias e denncias na imprensa, imensa a dificuldade do
governo Sarney de reconhecer a existncia de milcias armadas atuando em favor da grande
propriedade fundiria. A presteza e rapidez em se pronunciar contra as ocupaes de terra
contrasta com a morosidade para responder s denncias da CPT e da Contag, e s vezes
at mesmo dos prprios governadores e representantes do Estado, sobre a formao de
milcias armadas e a ao dos capangas. Quando o Pe. Ricardo Resende informa ao Mirad
sobre a existncia de milcias armadas em Conceio do Araguaia (PA), Nelson Ribeiro,
responde que: se isso realmente estiver acontecendo, uma questo de cdigo penal para
ser resolvida pelo Ministrio da Justia e pela Polcia Federal
538
. Fernando Lira, por sua
vez, procura desvincular o assassinato de um vereador do PMDB de Araguaiana (GO)
dos novos confrontos de classe, alegando que na regio j existia um antagonismo
nativo entre grandes proprietrios de terras e militantes politizados
539
, e s a muito
custo admite que, com o PNRA, as coisas comearam a se explicitar.
540

Ao mesmo tempo em que se multiplicam, na grande imprensa, as denncias e os
depoimentos informando sobre a compra de armas e a formao de milcias, a afirmao
se realmente for comprovado transforma-se em retrica oficial do governo Sarney. Se
realmente for comprovado a resposta do Mirad na imprensa quando o delegado do 2


distrito policial de Araguana (GO) declara que na regio existem grandes terras
improdutivas onde pobre no tem o direito de entrar nem caar paca, porque tem um
camarada que fica ali na frente armado para proteger a terra (...) e todo mundo sabe que os
fazendeiros esto se armando
541
ou quando Donato Cardoso, do Grupo Executivo de
Terras do Baixo Amazonas (Gebam) afirma que os grandes latifundirios da regio
estariam com 5 bilhes aplicados no overnight para comprar armas e combater a reforma
agrria
542
.
Sobre a mobilizao patronal, Nelson Ribeiro declara na imprensa que no v
grandes riscos, pois as reaes so localizadas e facilmente identificadas para a gente
poder ir ao encontro delas e dissolv-las: medida que o governo for aprofundando o
debate as reaes vo se dissolvendo
543
. Ele insiste em afirmar que a reao parte de

536
FSP,06.06.85. Ministro diz que Plano compromisso poltico.
537
O Globo,02.06.85. Ministro defende a execuo rpida da reforma agrria.
538
JB,05.06.85. Governadores do Nordeste apoiam reforma agrria.
539
FSP,06.06.85. Proposta do governo criticada por secretrio da agricultura da Bahia.
540
FSP,06.06.85. Proposta do governo criticada por secretrio da agricultura da Bahia.
541
O Globo, 06.06.85. Tenso aumenta na regio de Araguana, em Gois.
542
JB,08.06.85. Fazendeiros no Par fazem pacto de defesa.
543
O Globo,06.06.85. Ribeiro diz que estados decidem reas para reforma.
163
certo grupos de produtores, certos tipos de sociedades, mas que em contrapartida
existiriam outros, no interior da classe patronal rural, favorveis reforma agrria
544
.
Ribeiro tambm informa que j viu deputados representantes das classes produtoras
insistindo sobre a necessidade de corrigir as distores fundirias
545
. E Fernando
Santana (PMDB/BA), presidente da comisso nacional especial de reforma agrria, apesar
de considerar injustificvel a atitude dos proprietrios, ao se armarem para defenderem suas
terras, acredita que a grita coisa de grupo pequeno mas com poder de influncia
546
. Mas
fica preocupado porque os latifundirios esto tomando espao na imprensa, se utilizando
de argumentos falsos e criando uma resistncia pacfica
547
. Ele prope que o governo
ocupe esse espao. E, Delso Scarano (PDS/MG) assegura que, com as invases de terras,
a situao vai virar um novo 64, pois por muito menos foi feita uma revoluo
548
.
No a primeira vez que o governo minimiza, pelo menos oficialmente, a
mobilizao dos grandes proprietrios de terra contra a reforma agrria. Em 1964, por
exemplo, considerava-se que o golpe militar afastaria de vez o radicalismo daqueles que
impediam a reforma agrria. No entanto, desde cedo percebeu-se que a revoluo no
garantira a aceitao da reforma agrria pelos latifundirios. Houve uma superestimao
da fora dos militares ao acharem que poderiam facilmente desvencilhar-se dos grandes
proprietrios de terras, bastando-lhes a iniciativa poltica e a apropriao da bandeira da
reforma agrria. Os militares se acreditaram absolutos e no conseguiram reconhecer
sua relatividade histrica (Bruno, 1997:140/141).
Alm disso, os militares acreditavam que a criao de uma lei de reforma
agrria, o Estatuto da Terra serviria para neutralizar a reao dos grandes proprietrios
de terra. Segundo o Gret, o rigor conceitual da lei garantiria a hierarquia das prioridades
e seria a argamassa na elaborao de um sistema coerente de princpios capaz de
responder as provveis dificuldades de negociao. A objetividade da lei era concebida
como fundamental para diminuir os espaos, as brechas e as burlas, para limpar o
terreno e reduzir ao mnimo a reao
549
. Faltou-lhes contudo a percepo do espao da
lei como campo de fora, de conflito e de negociaes, tal como analisada por
Thompson no livro Senhores e Caadores (1987).
No final de 1964, aps inmeros recuos tticos em nome da viabilidade da
reforma agrria, recuos estes publicamente justificados como tal na grande imprensa, o
governo militar de Castelo Branco tambm recua em suas pretenses de realizar uma
reforma agrria. Era a derrota estratgica. As declaraes oficiais j no mais
apontavam a redistribuio de terras como medida prioritria para a reforma agrria:
Desapropriao e redistribuio s em situaes excepcionais anunciava o governo.
Nesse momento, ganham espao na imprensa as declaraes de elogio sensatez de
Castelo Branco (Bruno,1997:111).

544
O Globo,06.06.85. Ribeiro diz que estados decidem reas para reforma.
545
O Globo,06.06.85. Ribeiro diz que estados decidem reas para reforma.
546
FSP,11.06.85. Governo deve explicar sua proposta pelo rdio e TV, sugere deputado.
547
FSP,11.06.85. Governo deve explicar sua proposta pelo rdio e TV, sugere deputado.
548
FSP,01.06.85. Governo de SC teme conflitos.
549
Arquivo Paulo de Assis Ribeiro, caixa d. 1964:6 (Arquivo Nacional) apud.Bruno,1997:141
164
Resta a dvida: a tendncia histrica subestimao do poder dos proprietrios
faz parte da mentira na poltica legalmente permitida e legitimada em nome do bem
da sociedade ou da estabilidade dos governos, tal como formulada por Arendt
(1973), ou decorre de uma avaliao equivocada e do desconhecimento sobre as classes
e grupos dominantes no campo? O certo que a subestimao, pelo governo, da fora
do poder dos grandes proprietrios de terras e a defesa da necessidade de recuos tticos
caminham par a par e amide se complementam. Subestimar e recuar, minimizar e
conciliar tambm no deixa de ser uma ttica poltica de governo, em particular quando
os seus opositores so as elites dominantes e participam do poder do Estado. Faz parte
da cultura poltica dos nossos dirigentes, pelo menos da cultura da reforma agrria, a
lgica do convencimento e da persuaso; a sada do mal-entendido e a crena de que
o dilogo, por si s, ter o poder de dissolver e neutralizar as reaes e as discordncias
existentes.

3.3.2. Paz no campo

Em meados de junho, a assessoria de Jos Sarney decide lanar uma campanha
nacional de esclarecimento sobre a reforma agrria. O principal objetivo da campanha
mostrar aos proprietrios fundirios que o governo no est querendo tirar a terra de
ningum e muito menos gerar conflitos ou exacerbar os nimos, e sim levar a paz no
campo e promover o desenvolvimento da agricultura
550
. Os principais responsveis pela
Campanha Paz na Terra, Mirad e Incra, mantm a posio de que a reforma agrria ser
feita nos termos do Estatuto da Terra. No entanto, a maior preocupao de Jos Gomes da
Silva e Nelson Ribeiro deixar claro sociedade e ao patronato rural que as terras
produtivas no sero atingidas pela reforma agrria e que no iro permitir a invaso ou o
desrespeito propriedade
551
.
O pronunciamento do presidente Sarney na TV sobre as questes mais gerais nada
acrescenta de novo. Alm de apelar para a unidade nacional, reafirma a necessidade de uma
ampla reforma no sistema fundirio brasileiro como condio para a soluo do xodo
rural, a melhoria da produo, a correo das injustias sociais e a paz no campo. Nesse
momento, o Estatuto ganha uma nova interpretao e transforma-se em uma lei do
presidente Castelo Branco, sem outro propsito que uma reforma democrtica com a
participao de todos
552
.
No entanto, o presidente da Repblica se pronuncia sobre os trs aspectos de maior
interesse dos grandes proprietrios de terra: ele garante que as reas produtivas no sero
objeto de desapropriao; distingue conflito agrrio das invases de terra e comunica que
prorrogar o prazo de discusso do PNRA, caso o ministro informe que o prazo
estabelecido foi insuficiente, mas sempre dentro de um determinado tempo que no frustre,
de nenhuma maneira, a deciso que o governo tomou
553
. Nelson Ribeiro, por sua vez,

550
FSP,11.06.85. Governo deve explicar sua proposta pelo rdio e TV, sugere deputado.
551
FSP,11.06.85. Governo deve explicar sua proposta pelo rdio e TV, sugere deputado.
552
FSP,16.06.85. Falar menos e ouvir mais.
553
JB,18.06.85. impossvel avanar sem reforma agrria profunda.
165
declara que est amadurecendo a sua deciso, mas se dispe a ouvir vrios grupos da
sociedade, para saber se precisam de um prazo maior
554
.
Finalmente, Sarney conclama todos a resolver os problemas de maneira racional e
no passional e declara que a reao reforma agrria deve-se a uma interpretao
equivocada da noo de conflito. Conflitos agrrios, diz ele, so aqueles nos quais h
dvida sobre a propriedade da terra. Nada tem a ver com invaso de terras. Invaso de
terra, em face do cdigo penal, crime. No conflito agrrio. Mas misturou-se essa noo
de conflito agrrio, na forma dita pelo Estatuto da Terra, com o tipo de conflito que um
conflito de ordem pblica, afirma
555
.
A prorrogao do prazo para discusso da proposta de PNRA suficiente para
acalmar os representantes polticos dos grandes proprietrios de terras e a classe poltica.
Roberto Cardoso Alves declara-se satisfeito com os esclarecimentos prestados pelo
presidente, e Saldanha Derzi afirma que a entrevista de Sarney, agora sim, tranqilizou a
nao e colocou em seus devidos lugares os termos do Plano de Reforma Agrria
556
.
Antnio Carlos Magalhes, ministro das Comunicaes, declara que o presidente colocou
um ponto final nas apreenses que o assunto vinha provocando, principalmente para
aqueles que pensavam que iam perder suas terras produtivas e

conclui dizendo que se
Sarney tivesse colocado a reforma agrria nos termos que fez, talvez no tivesse provocado
a celeuma que provocou em todo o pas
557
. Pedro Simon,

por sua vez, louva a objetividade
e a clareza do presidente ao falar sobre a necessidade de acabar com a distoro de uma
realidade onde 30 milhes de pessoas no produzem e no consomem, bem como defender
uma reforma agrria sem traumas, sem violncia, mas justa e nas reas necessrias
558
. So
poucas as vozes dissonantes como a de Prisco Viana
559
, para quem o pronunciamento de
Sarney no tranqilizou o meio rural porque, enquanto o ministro de Assuntos Fundirios
declara que far a reforma agrria tambm nas reas produtivas, Sarney fica na retranca e
no detalha onde a reforma ser feita
560
.
A imprensa revela-nos um governo frgil, confuso e temeroso em face dos grandes
proprietrios de terras e dos seus aliados polticos. Um governo com dificuldade, e com
medo, de somar foras com os trabalhadores rurais e os defensores de uma reforma
agrria. No momento em que Mirad, Incra e Sarney estiveram empenhados na defesa da
Proposta de reforma agrria, praticamente no encontraram o respaldo necessrio para
sustent-la politicamente no espao em que procuraram. Agora, sob a saraivada dos
proprietrios, recuam, fragmentam-se e no conseguem tomar a iniciativa nem construir um
campo de apoio mais consistente ou interpelar os trabalhadores rurais e seus representantes.
No se empenharam, como diria Velho.

554
JB,18.06.85. Ministro promete consulta.
555
JB,18.06.85. impossvel avanar sem reforma agrria profunda.
556
JB,18.06.85. Antonio Carlos diz que no h mais apreenso.
557
JB,18.06.85. Antonio Carlos diz que no h mais apreenso.
558
JB,18.06.85. Antonio Carlos diz que no h mais apreenso.
559
JB,18.06.85. Antonio Carlos diz que no h mais apreenso.
560
JB,18.06.85. Antonio Carlos diz que no h mais apreenso.
166
Aps a coletiva na imprensa, Sarney eventualmente retoma seu discurso populista.
Na visita ao Projeto de Irrigao Nilo Coelho (PE), ele reitera que as regies improdutivas
existem como fico de uma riqueza intil e evidentemente atentam contra a funo social
da terra consagrada na Constituio
561
. Nessas reas, diz ele, alm de improdutivas,
abandonadas, o tej que vimos aqui, o pre, a capivara, so mais importantes que o homem.
O homem que precisa lavrar a terra, criar sua famlia e participar da riqueza nacional
562
.
Mas uma retrica isolada, eventual, na maioria das vezes desafinada com o discurso
oficial do Mirad e do Incra e que no mais ameaa os proprietrios. Estes haviam
conquistado mais uma vitria: a prorrogao do prazo e a autocrtica do governo
reconhecendo os seus erros na conduo da reforma agrria
563
.

3.3.3. O medo das conseqncias trgicas

grande a preocupao dos governadores dos estados das regies de ocupao,
em evitar a multiplicao dos acampamentos rurais. Inmeras medidas so tomadas
visando impedir a constituio de acampamentos ou amortecer os conflitos de terra. Nas
rodovias, barreiras so montadas pelas polcias estaduais proibindo a passagem dos
caminhes de sem-terra; nos acampamentos, constante a presena da polcia.
Paralelamente so constitudas comisses para negociar com as lideranas do
acampados e decidir sobre os futuros reassentamentos
564
. No Paran as comisses
contaram a participao de representantes das secretarias de Agricultura, Segurana,
Incra e do Ministrio Pblico. Em Santa Catarina, Esperidio Amin adverte sobre as
conseqncias trgicas caso o governo Federal no envie urgentemente pessoal
credenciado para iniciar as negociaes
565
. Segundo a FSP, ele hesita em cumprir a
deciso da justia autorizando a reintegrao de posse das reas ocupadas, assinalando
que, antes, desejaria uma definio do Mirad nas negociaes.

561
FSP,16.06.85. Falar menos e ouvir mais.
562
FSP,16.06.85. Falar menos e ouvir mais.
563
Ao fim de doze verses sucessivas, Sarney finalmente assina, no dia 10 de outubro de 1985, o 1 Plano
Nacional de Reforma Agrria. Diz Jos Vicente Tavares do Santos: Todavia, j o lugar deste I Plano
Nacional de Reforma Agrria deste as prioridades governamentais estava invertido: a Reforma Agrria se
inseria agora em um programa mais amplo, a Poltica Nacional de Desenvolvimento Agrrio, cujo
objetivo consistia, mais uma vez, na expanso da modernizao do setor agropecurio e na formao de
uma camada de agricultores mdios no campo. (...) se o documento assinado ainda continuava a
relembrar a divida social da nao, a prpria estratgia comeava a ser mudada. Assim, mesmo que se
falasse ainda em funo social da propriedade, o procedimento da desapropriao era apenas
considerado como um meio e no um objetivo em si mesmo: o I PNRA propunha que fosse a
negociao e o acordo o instrumento bsico a ser utilizado para obter as terras. Em seguida, previa que
apenas as partes improdutivas dos latifndios poderiam vir a ser expropriadas, no poderiam ser
desapropriadas, nem as empresas rurais nem as propriedades onde houvesse uma elevada concentrao
de pequenos arrendatrios e parceiros. Do ponto de vista da participao, o I PNRA continuava a acenar
s diferentes instituies, sindicatos, associaes, grupos e movimentos(...) e previa a constituio, em
cada Estado das Comisses Agrrias (Tavares dos Santos,1988:9-10).
564
FSP,13.07.85. Mil famlias j esto acampadas no Paran.
565
FSP,01.06.85. Governo de SC teme conflitos.
167
So tensas as relaes entre os representantes dos governos Estaduais e as
lideranas dos trabalhadores rurais sem terra. As negociaes so difceis e as
reivindicaes dos acampados, mesmo as mais imediatas, como por exemplo liberao
de reas para o plantio, assistncia mdica e permisso para retirar lenha das
propriedades vizinhas, quase sempre no so atendidas. O jornal OESP informa que, no
Paran, remoto o atendimento dos pedidos apresentados pelos acampados na
reunio com a comisso de negociao, para a liberao de reas para o plantio
566
.
A nova realidade fora os representantes dos governos estaduais, com poder de
solicitar a interveno policial e ancorados em suas articulaes polticas, a se posicionar
publicamente sobre as ocupaes de terra. Enquanto o governador de SC define como a
principal causa das invases a m distribuio de terras no Sul do pas e critica o governo
Federal por no haver estudado os meios para oferecer melhores condies de vida aos
agricultores que j possuem um pedao de terras
567
, o prefeito de Santa Rosa Papu (SP)
concorda que as invases esto erradas e que a lei deve ser cumprida mas considera
muita desumanidade o que est acontecendo
568
. Enivaldo Ferreira, juiz da regio do
AM, afirma que, com o PNRA, houve um aumento significativo dos processos
relacionados com as invases em terras demarcadas, mas que o movimento
espontneo, ao contrrio do que os fazendeiros desejam fazer crer. O pessoal assiste
televiso e sabe quando deve se organizar
569
, diz ele. Amin posiciona-se contra a
interferncia da polcia estadual e alerta Nelson Ribeiro sobre a tenso existente no oeste do
estado. Ele se diz preocupado com a situao e enfatiza que a polcia estadual s interferir
para evitar derramamento de sangue
570
.
Vrios governadores, semelhana dos grandes proprietrios de terra, tambm
procuram desqualificar os acampados, caracterizando-os no com incapazes e sim como
falsos agricultores. Para Jos Richa, dentre os invasores que recentemente tomaram
a Fazenda Jaciret em Renascena (PR), encontravam-se comerciantes e proprietrios
rurais. Alm disso, 80% no eram trabalhadores rurais sem terra, nem eram do
Paran, afirma
571
.
Diante da proliferao das milcias armadas e do agravamento dos conflitos
sociais, abre-se ento, na grande imprensa, um campo de debate entre vrios porta-
vozes dos governos Federal e Estaduais sobre quais seriam as reais atribuies do
Estado. Para Itari Silva, secretrio de Segurana do Par os governos estaduais no
deveriam permitir a formao de polcias particulares, pois isto significaria a alienao de
um poder que lhe exclusivo
572
. Segundo ele a polcia rural, criada h alguns anos para
combater o roubo de gado, hoje, encontra-se totalmente desvirtuada em seus objetivos, o
que inadmissvel. Da mesma forma para Aleixo Paraguassi Neto, secretrio de Segurana

566
OESP,13.07.85. Cresce a ameaa de invaso no Paran.
567
JB,28.05.85. Catarinenses invadem latifndios no Oeste.
568
FSP,08.06.85. Comea remoo de acampamento dos sem-terra em SC.
569
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
570
JB,29.05.85. Catarinenses fogem de famlias sem terra.
571
FSP,03.06.85. Proprietrios rurais invadem reas do Paran.
572
FSP,06.06.85. Fazendeiros organizam milcias, diz secretrio
168
Pblica do MS, a atribuio de defesa da ordem pblica do Estado, e procuraremos
buscar a soluo dentro da ordem legal
573
.
A formao de milcias privadas divide os porta-vozes e representantes dos
governo Estaduais. O vice-governador do Par, Laercio Franco, considera
perfeitamente normal a solicitao da associao dos produtores do sul do Par, para
legalizar as milcias privadas, argumentando que: assim como existem, na cidades
empresas que trabalham nesse sentido, por que no o mesmo para o campo?
574
.
Segundo Franco, as milcias armadas funcionariam como uma empresa de segurana em
defesa de uma propriedade legalmente adquirida
575
. Ao mesmo tempo ele se
empenha em negar que os fazendeiros do estado estariam se armando e declara que a
imprensa est vendo visagem
576
. Jader Barbalho governador do Par, ao ser
interpelado sobre os conflitos armados, diz desconhecer a inteno dos fazendeiros do
sul do estado de adquirirem armas para formar milcias particulares contra as invases
de terra
577
, entretanto culpa a passionalidade e medo dos grupos empresrios
paulistas pela inviabilizao da reforma agrria. Segundo ele, a postura do empresariado
paulista deve-se, sobretudo, ao temor de perderem os benefcios do artigo 18 da
legislao de incentivos fiscais
578
. Augusto Berthier, secretrio de segurana do Rio
Grande do Sul, considerou intil o desarmamento dos fazendeiros, uma vez que suas
armas esto dentro da quantidade permitida por lei
579
e Joo Jardim, tambm secretrio
de estado (e ex-diretor da Farsul), afirmou ao jornal Zero Hora que as armas so para a
solido do campo
580
.
J Aleixo Paraguassi Neto do Mato Grosso do Sul declara que no v com bons
olhos a ao dos proprietrios de terra em se armar para defender suas propriedades
581
.
E Richa desponta como um dos principais crticos da criao de milcias privadas:
como homem de governo no posso aceitar passivamente a confisso do presidente da
Sociedade Rural do Sudoeste do Paran de que os fazendeiros estabeleceram um pacto
de solidariedade para defesa de suas terras. Medidas sero tomadas para apurar a
existncia desses grupos (...) pois pude constatar pessoalmente a criao de grupos
armados em Cascavel declara ao JB
582
. No entanto, ele avalia que os fazendeiros a
favor da violncia so uma minoria que no entendeu o alcance do projeto do Sarney e
resolveu tirar partido como se estivssemos na iminncia de uma guerra no campo (...)
Preparar-se como faz a Socepar para uma hipottica batalha rigorosamente uma
insnia e uma provocao ao governo
583
.

573
FSP,19.06.85. Acampados em Mundo Novo so 6 mil.
574
FSP,06.06.85. Fazendeiros organizam milcias, diz secretrio.
575
FSP,06.06.85. Fazendeiros organizam milcias, diz secretrio.
576
FSP,06.06.85. Fazendeiros organizam milcias, diz secretrio.
577
JB,08.06.85. Fazendeiros no Paran fazem pacto de defesa.
578
FSP,17.06.85. Jader Barbalho critica os que se opem ao Projeto.
579
Zero Hora,20.07.85. PUR continua evitando violncia.
580
Zero Hora,20.07.85. PUR continua evitando violncia.
581
FSP,19.06.85. Acampados em Mundo Novo so 6 mil.
582
JB,11.06.85. Richa nega que seu governo acoberte invases de terra.
583
JB,11.06.85. Richa nega que seu governo acoberte invases de terra.
169
Alm dos governadores e de seu staff mais imediato, os prefeitos tambm
encontram-se preocupados em evitar os conflitos de terra. Alguns sugerem como
alternativa a venda de terras. Outros, como em Santa Rosa Papu (SC) argumentam
estar tentando tudo para evitar um choque armado de terrveis conseqncias
584
.
No oeste de Santa Catarina mais de 1.200 soldados da PM mantm fortes
barreiras armadas nas principais rodovias da regio para impedir a passagem de
caminhes e nibus com trabalhadores rurais oriundos do RS
585
. A polcia militar
enviou 700 policiais para auxiliar os 1.400 do batalho sediado em Chapec a fim de
neutralizar os conflitos armados em cinco grandes propriedades rurais particulares
(parcial ou totalmente ociosas) que foram invadidas: Quilombo, Abelardo Luz, Mondai
e So Miguel do Oeste
586
. Segundo o jornal OESP, a presena da polcia quase uma
reivindicao dos sem-terra que temem uma invaso dos acampamentos pelos jagunos,
a mando dos fazendeiros por isso, prximo rea dos acampamentos seis homens da
polcia militar vigiam a rea, uma fora considerada pela imprensa insuficiente em
caso de conflito, mas que impediu o descarregamento de alimentos, roupas, utenslios
que era parte das mudanas dos agricultores vindos de Planalto
587
.

3.4. O poder da imprensa

A imprensa pelo menos sincera contradizendo-se a cada minuto
Fernando Pessoa

Pierre Bourdieu, ao analisar a relao existente entre o jornalismo e a poltica,
afirma que, de um modo geral, o campo jornalstico produz e impe uma viso
inteiramente particular do campo poltico que encontra seu princpio ordenador na
estrutura do campo jornalstico e nos interesses especficos dos jornalistas que a vo se
engendrando(Bourdieu:1998:95). Ainda segundo o autor, haveria uma
sobredeterminao da estrutura do campo jornalstico sobre o campo poltico
condicionada na necessidade de tornar a poltica mais palatvel e interessante a
qualquer preo. Em um universo dominado pelo temor de ser entediante e pela
preocupao (quase pnico) de divertir a qualquer preo, a poltica est condenada a
aparecer como um assunto ingrato, que se exclui tanto quanto possvel dos horrios de
grande audincia, um espetculo pouco excitante, ou mesmo deprimente, e difcil de
tratar, que preciso tornar interessante a qualquer preo
588
, diz o autor.

584
FSP,08.06.85. Comea remoo de acampamento dos sem-terra em SC.
585
FSP,09.06.85. Sem-terra ainda ocupam fazendas em Santa Catarina.
586
FSP,01.06.85. Governo no tolerar invases, afirma o presidente do Incra.
587
OESP,03.07.85. Cresce ameaa de invaso no Paran.
588
Decorreria da, segundo o autor, tendncia a sacrificar cada vez mais o editorialista e o reprter-
investigador em favor do animador-comediante; a informao, anlise, entrevista aprofundada, discusso
de conhecedores ou reportagem em favor do puro divertimento e, em particular, das tagarelices
insignificantes dos talk shows entre interlocutores credenciados e intercambiveis (Bourdieu,1998:96).
170
Bourdieu , sem dvida, minha principal referncia na reflexo sobre o papel da
imprensa na mobilizao patronal dos anos 80, mas para melhor entender a nova
situao que se instaura com o acirramento dos embates de classe em torno da
questo fundiria, somos levados a relativizar os seus pressupostos sobre a relao entre
jornalismo e poltica, devido, principalmente, dificuldade de demarcar as fronteiras
entre os dois campos e definir quem estabelece a dinmica e as regras do princpio
ordenador.
Nos meses de junho e julho de 1985, com a ampliao do movimento de
ocupaes de terra, pelos trabalhadores rurais, e a constituio dos grupos patronais de
defesa da propriedade, h um deslocamento do jogo poltico para as classes sociais mais
diretamente envolvidas nesse processo e, conseqentemente, uma subordinao tanto
da grande imprensa como da poltica institucional dinmica dos conflitos sociais
existentes entre grandes proprietrios e trabalhadores rurais sem terra. Nesse momento,
no so as estruturas e os interesses, nem do campo jornalstico, ou tampouco do campo
poltico no sentido restrito que definem as regras do jogo, mas sim os processos sociais
decorrentes do confronto entre os grupos e as classes sociais diretamente envolvidos
nesse processo. Independente da proximidade existente entre a linha editorial dos
jornais e a retrica patronal sobre a questo fundiria, no seria exagerado afirmar que,
a partir do fim de maio de 1985, so os proprietrios de terra e seus porta-vozes que
detm a iniciativa poltica e estabelecem as regras do jogo. So eles que, em nome de
suas prioridades, definem as interdies ao debate, projetam a sua viso de mundo e
invocam as expectativas do povo e os desejos da opinio pblica. Os limites dessa
nova ofensiva patronal, quando existem, decorrem da mobilizao dos trabalhadores
rurais sem terra, potencializada pela participao de seus mediadores.
As ocupaes e a entrada em cena dos sem-terra, obrigaram a grande imprensa
a direcionar seu olhar para outras faces da questo agrria at ento pouco abordadas.
Personagens at o momento ausentes e annimos nas pginas dos jornais, como por
exemplo os fazendeiros das regies de conflito, lideranas dos trabalhadores sem terra,
mandantes de assassinatos e capangas, delegados de poltica, procos de pequenos
municpios, advogados, secretrios municipais de segurana, alm de esposas e netos de
latifundirios, ganham mais visibilidade e vm a pblico se posicionar e participar do
debate.
No entanto, se por um lado, a imprensa foi capturada pela dinmica da classe-
patronal-em-confronto-com-os-seus-principais-opositores, por outro, tambm assistimos
tentativa dos jornais de resgatar seu espao prprio, ora estabelecendo suas
prioridades, ora buscando construir sua prpria leitura sobre os novos acontecimentos.
Da, talvez, a imensa ambigidade da imprensa em relatar os fatos: editoriais e
jornalistas concordam que a violncia o caminho natural para a defesa da propriedade
e, ao mesmo tempo, condenam a prtica e o clima de violncia existentes e associam o
agravamento da violncia to-somente multiplicao das ocupaes de terra.
Ressaltam a desqualificao dos trabalhadores rurais sem terra, mas retratam a fora
poltica das ocupaes apesar de consider-las ilegais. Reconhecem os trabalhadores
sem terra como sujeitos polticos com reivindicaes prprias, contudo esto sempre
procura de um mentor, de um agente externo que estaria por detrs de tudo isso.
Exacerbam e de certa forma dignificam o poder de fogo dos grandes proprietrios de
terra, porm expem, no sem um certo olhar crtico, o retrato do atraso e a crueldade
da violncia.
171

3.4.1. A vez dos leitores

Nessa nova dinmica que se instaura no campo de conflito agrrio, a seo
reservada aos leitores
589
Cartas dos Leitores , rapidamente se transforma em arena
poltica dos defensores e do crticos de uma reforma agrria.
Sem dvida, h uma seleo, em que os jornais estabelecem quais cartas devero
ser publicadas, e mesmo as publicadas sofrem ajustes e cortes. A prpria seleo retrata
o que os jornais consideram importante tornar pblico. Por exemplo, h uma
preponderncia de leitores elogiando a linha poltica dos editoriais e insignificante o
nmero de cartas favorveis ao PNRA, e mesmo assim elas tm em comum o medo da
conjuntura de transio e a crtica postura do governo da Nova Repblica sobre a
reforma agrria. No entanto, a seo de cartas nos possibilita perceber, de um outro
lugar e de um outro modo, novos aspectos do debate sobre a problemtica fundiria, at
ento pouco evidentes. Permite-nos, ainda, apreender a dimenso relacional dos
discursos e os diferentes matizes das argumentaes. E, o que mais importante, traz
em cena o leitor, at ento annimo.
Todos tm algo a dizer ou se sentem no dever de contribuir. Todos se
reconhecem no direito de ter uma opinio sobre o tema da reforma agrria. Ancorados
em suas experincias pessoais, eles defendem ou criticam o PNRA e a reforma agrria,
e expressam seus temores ou elogiam o governo da Nova Repblica. Os profissionais
liberais, em especial os engenheiros agrnomos, se remetem legitimidade de seu
conhecimento ou convivncia direta e ininterrupta com produtores rurais das mais
variadas condies sociais, culturais e econmicas
590
, para estabelecer os critrios de
produtividade dessa ou daquela regio. Outros, porm, pedem licena para intrometer a
colher torta na conversa e sugerem que o governo deveria, antes de implementar a
reforma agrria, resolver os principais problemas brasileiros.
Os filhos e as esposas dos grandes proprietrios de terra, considerando-se
legitimados pelas relaes de parentesco, enunciam a inviabilidade da reforma agrria.
Os polticos, porque polticos, sentem-se no dever de se posicionar sobre um tema to
complexo de se dissociar da estreita relao existente entre propriedade e poltica. Em
nome da opinio pblica e do bem da nao, defendem-se ou criticam-se as
experincias de reforma agrria. Da mesma forma, em nome da democracia e da
liberdade, recusam-se ou aceitam-se a distribuio de terras e o monoplio fundirio.
Inmeras questes apenas expressas nas pginas dos jornais so esmiuadas de
um modo muito mais evidente. A luta pelo controle da representao patronal nos d
um retrato muito mais preciso das divergncias existentes no interior das organizaes

589
Foram pesquisados o Estado de S. Paulo, a Folha de S. Paulo e o Jornal do Brasil. Foi impossvel
realizarmos o levantamento da cartas endereadas ao jornal O Globo, pois este encontrava-se
indisponvel na biblioteca nacional. A pesquisa e a reflexo sobre as cartas dos leitores contou com a
participao de Ana Clara Milhomem, aluna da UFRRJ, atravs do programa Pibic
590
OESP,30.06.85. A reforma agrria (Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira, eng. agrnomo e modesto
produtor rural).
172
de classe. As apreciaes sobre a reforma agrria so mais intolerantes e ofensivas, e a
artilharia anticomunista ultrapassa as fronteiras ideolgicas. Os assessores de imprensa
ameaam abertamente o governo da Nova Repblica, e os leitores contrrios a uma
reforma agrria no Brasil desqualificam, de modo muito mais intenso, os trabalhadores
rurais e seus mediadores, em especial a Igreja progressista. H, tambm, maior
preocupao com o reconhecimento da opinio pblica, e os partidrios de uma
reforma agrria procuram diluir as hostilidades, amenizar os conflitos e privilegiar o
consenso. Por fim, a defesa do monoplio da propriedade como fundamento do
discurso patronal em suas inmeras verses e significaes que, na seo de cartas, d o
tom do debate.

Box 4 - Caracterizao dos leitores de acordo com sua posio sobre a reforma agrria
FSP OESP JB TOTAL

LEITORES CONTRRIOS
N
% N % N % N %
Proprietrios de terra 07 28,0 20 39,2 12 75,0 39 42,4
Demais leitores 05 20,0 30 58,8 02 12,6 37 40,2
Subtotal 12 48,0 50 98,0 14 87,6 76 82,6
LEITORES FAVORVEIS N % N % N % N %
Proprietrios de terra - - 01 6,2 01 1,1
Demais leitores 13 52,0 01 2,0 01 6,2 15 16,3
Subtotal 13 52,0 01 2,0 02 12,4 16 17,4
TOTAL 25 51 16 92 100,0

Apesar da diversidade existente, possvel agregar os leitores em dois principais
grupos: o primeiro, correspondendo a 82,6% do total das cartas enviadas e composto
pelos representantes patronais e pela grande maioria dos leitores, posiciona-se a favor
da grande propriedade fundiria por consider-la como o nico modelo vivel e eficaz
base do desenvolvimento da nao ; contra a desapropriao como instrumento
prioritrio da reforma e considera os trabalhadores rurais incapazes de ascenderem
condio de proprietrios. O segundo grupo, ao contrrio, defende o fim do monoplio
fundirio; a favor da desapropriao como o principal instrumento da reforma agrria;
apia a proposta de PNRA apesar de reconhecer os seus limites e sustenta que os
trabalhadores rurais tm todo o direito de se tornarem proprietrios de terras. Este grupo
corresponde a 17,4% do total dos leitores.

Box 5 - Os leitores do O Estado de S. Paulo
O Estado de S. Paulo Dos Leitores ( maio a julho de 1985)
Flvio Teles de Menezes Pres. SRB
Flvio da Costa Brito Pres. da CNA
Fernando Vergueiro Diretor secretrio da SRB
Carlos Soulie Franco do Amaral Pres. Sindicato Rural de Lins (SP)
Joaquim Augusto S. Azevedo Souza Pres. Sindicato Rural de Ribeiro Preto (SP)
Jos Cassiano Gomes dos Reis Pres. Sindicato Rural de Ja
Maurcio Lima Verde Guimares Pres. Sindicato Rural de Bauru (SP)
Ricardo Afonso Junqueira Pres. Sindicato Rural de Poos de Caldas (SP)
173
Vicente Limongi Netto Assessor de imprensa da CNA (BSB)
Baslio de Arajo Neto Pres. da Sociedade Rural do Paran
Aldo Pedreschi Proprietrio Rural - Sertozinho
Paulo Macedo Garcia Filho Produtor Rural So Jos do Rio Preto (SP)
Antonio Coelho de Melo Lemos Cooperativa Agropec. Cssia e CNC
Srgio Cardoso de Almeida Empresrio Rural (SP)
Jos Angelo Macedo Saporiti Procel Empreendimentos Florestais Ltda.
Fernando Penteado Cardoso Pres. da Manah S/A (SP)
Guilherme Afif Domingos Pres. Associao Comercial de So Paulo (SP)
Edith M. Natividade Engenheiro Agrnomo
Eduardo de Souza Queiroz Engenheiro Agrnomo
Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira Engenheiro Agrnomo, produtor rural
Marcelo de Carvalho Silva Engenheiro Agrnomo
Matheus Schnaider Presidente do Clube de Engenharia
Elemar Zigila Lopes Machado Mdico- Inbia Paulista (SP)
Desidrio Alfredo Fontana Advogado (SP)
Alexandre Alissio Moretti Capital (SP)
Alfredo Campana Capital (SP)
Antonio Junqueira de Azevedo Capital (SP)
Antonio Jos Junqueira Vilela Capital (SP)
Arnaldo Teixeira Mendes Capital (SP)
Aldemar Vitali Capital (SP)
Eduardo de Souza Queiroz Capital (SP)
Fernando Buck Capital (SP)
Ivene G. S. Silveira Capital (SP)
Jorge Ferreira Capital (SP)
Jos Versos Capital (SP)
Jos Almeida Prado de Castro Capital (SP)
Jos Eduardo Souza Queiroz Capital (SP)
Jos Marcos Junqueira Vilela Capital (SP)
Maria Eugnia Ferrari Borges Capital (SP)
Orge Ferreira Cerqueira Csar Capital (SP)
Pricles da Silva Pereira Capital (SP)
Raul Nina Gutierres Soares Capital (SP)
Silvio Camargo Guimares Capital (SP)
Srgio Assumpo Toledo Piza Capita (SP)
Wilson de Hollanda Maia Capital (SP)
Wander Jos Junqueira Vilela Capital (SP)
Francisco Antonio Moschini Piracicaba (SP)
Jos Olinto Soares Bragana Paulista (SP)
Jos Maurcio de Toledo Murgel Ja (SP)
Paulo Sato Atibaia (SP)
Paulo Csar Figueiredo Mosso Agudo (SP)

expressiva a presena dos grandes proprietrios de terra e de suas entidades de
representao na seo de cartas do OESP, que corresponde a 39,2% do total das cartas
enviadas. Esse percentual seria muito mais elevado se agregssemos os leitores cujos
sobrenomes so identificados com as tradicionais famlias de cafeicultores paulistas
como o caso dos Almeida Prado, dos Junqueira, dos Cerqueira Csar e dos Toledo
Pizza. So famlias que, no decorrer do tempo diversificaram suas atividades, seja
investindo na pecuria de corte e na produo de cana, seja no setor industrial.
Representando dois setores patronais at ento ausentes, temos a Manah S/A, do ramo
de insumos, e a Procel Empreendimentos Florestais Ltda. ambas preocupadas com a
incluso de seus nomes na listagem das as reas prioritrias passveis de
174
desapropriao. Guilherme Afif Domingos
591
, pela Associao Comercial de So Paulo,
uma figura emblemtica e simboliza o apoio das Associaes Comerciais no Brasil
aos grandes proprietrios de terra.
Chama nossa ateno a presena de Antnio Coelho de Lemos Mello, presidente
da Cooperativa Cssia, vice-presidente do Conselho Nacional do Caf e ex-chefe de
Cadastro do Incra em Gois. Seu nome, de certa forma, reflete a influncia da grande
propriedade nos rgos e instituies pblicas responsveis pela implementao da
poltica fundiria
592
. Por sua vez, nenhum dos municpios paulistas anteriormente
arrolados caracterizado como regio de conflito de terra
593
: Piracicaba, Bragana
Paulista, Ribeiro Preto, Bauru e Lins so regies relacionadas a cana, pecuria e caf.
Por fim, e como era de se esperar, dentre as categorias profissionais presentes, temos
engenheiros agrnomos, mdicos e advogados.
Os leitores do jornal OESP so os que mais se identificam com a linha editorial
do jornal e com os Mesquita. So freqentes os votos de louvor e as menes
honrosas tradio e objetividade dos editoriais e justeza da cobertura
jornalstica sobre os acontecimentos de 1985. Parabns pelos brilhantes editoriais
sobre a reforma agrria que honra a tradio de civismo do jornal
594
, diz o presidente
da SRB. Flvio Costa Brito tambm parabeniza o jornal pela objetividade, iseno e
racionalidade nas anlises dos editoriais sobre os equvocos do PNRA
595
. Jorge
Ferreira Cerqueira Csar, por seu turno, aplaude o esprito pblico, desprendimento e
nobreza dos Mesquita que h quase um sculo fazem o mais srio e expressivo rgo
da imprensa brasileira e injetam renovado esprito de luta e esperana em quem
trabalha, produz e ama este pas
596
. Ele finaliza recordando que uma nao que possui
um jornal como esse no est morta
597
.
Maria Eugnia Ferrari Borges ressalta o bom senso das reportagens num
momento to crtico e garante que o jornal OESP jamais se calar, despertando e
criticando construtivamente tudo o que em nome da vida poltica e social interessa a
cada brasileiro
598
. Afif Domingos, em nome do Conselho da Associao Comercial de
So Paulo, parabeniza a conduta austera e patritica do OESP verdadeiro arauto
das mais ldimas aspiraes democrticas
599
. E Angelo Saporiti, em nome dos
empresrios agrcolas recolhidos no anonimato que caracteriza todos os produtores

591
Afif Domingos e os presidentes das Associaes Comerciais foram fundamentais no apoio UDR
durante a Constituinte de 88.
592
No por acaso, nos anos 60, um dos principais preceitos dos reformistas ligados ao IICA foi a defesa
do rgo puro desvinculado dos interesses patronais. O Ibra, uma autarquia diretamente ligada
presidncia da Repblica, representou uma tentativa nesse sentido.
593
Nos anos 80, os conflitos fundirios se concentravam sobretudo na regio do Pontal de Paranapanema
(SP).
594
OESP,06.06.85. Brilhantes editoriais (presidente da SRB).
595
OESP,20.06.85. As palavras e os fatos (Flvio da Costa Brito, CNA).
596
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
597
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
598
OESP,11.06.85. Reforma agrria (Maria Eugenia Ferrari Borges).
599
OESP,14.06.85. Louvor a O Estado (Guilherme Afif Domingos).
175
rurais, deposita seus votos de louvor aos Mesquita pelo enfoque dado ao tema da
distribuio de terras
600
. Os Junqueira Vilela elogiam a justeza da posio do jornal
sobre a livre iniciativa e o tino empresarial dos produtores rurais contra a reforma
agrria injusta e traumatizante
601
da Nova Repblica

Box 6 Os leitores da Folha de S. Paulo
Folha de S. Paulo- Cartas dos Leitores (maio a julho de 1985)
Flvio Teles de Menezes
Presidente da SRB
Fernando Vergueiro Diretor SRB
Eduardo Teixeira Assessor de imprensa da Farsul (RS)
Vicente Limongi Netto Assessor de imprensa da CNA
Carlos Olinto Brando Pres. do Sind. Rural Alto Noroeste, Araatuba (SP)
Nelson da Silva Ferreira Criador (SP)
Nilson Carvalho de Freitas Advogado da Agropec. S/A Fazenda Mirassol (MT)
Jos Graziano da Silva Professor da Unicamp Campinas (SP)
Flademir Arajo Assessor de imprensa do MST
Carlos Srgio Canovo Assessor de imprensa do MST
Luiz Fernando F. Arajo So Paulo (SP)
Luiz Mendes So Paulo (SP)
Maria Helena Leal Castro So Paulo (SP)
Rinaldo Tavares Souto Maior So Paulo (SP)
Said Farhat So Paulo (SP)
Jos Moacir Calpos Campinas (SP)
Janurio Montone Campinas (SP)
Zien Nassif Ja (SP)
Euclides Rossinholi Ourinhos (SP)
Manuel Eduardo T. Teixeira Ribeiro Preto (SP)
Paulo Csar de Figueiredo Morro Agudo (SP)
Victor de Silva Reubern So Carlos (SP)
Alceu Amoroso Lima Filho Bahia (BA)
Antonio Leite Carvalhes Campos (RJ)
Jacir Monteiro Curitiba (PR)

A Folha de S. Paulo, apesar da presena expressiva dos grandes proprietrios de
terra, 28,0% das cartas, bem mais diversificada e o nico jornal que abre espao para
os representantes do trabalhadores rurais sem terra e para os leitores favorveis ao
PNRA e reforma agrria: do total das cartas, 52,0% so a favor da desapropriao
como instrumento prioritrio da reforma e defendem a consolidao da pequena
produo familiar como modelo de reforma agrria.
O leitor da FSP aparentemente mais distante da linha poltica dos editoriais.
Afora os representantes patronais que parabenizam o jornal pela belssima campanha

600
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti).
601
OESP,06.06.85. Antonio Jos Junqueira Vilela, Jos Marcos Junqueira Vilela e Wander Jos
Junqueira Vilela, capital.
176
esclarecedora sobre os efeitos nefastos do Plano
602
, como diria Carlos Olinto Brando,
e o professor Jos Graziano da Silva, que cobra da FSP sua posio favorvel
tributao das terras, praticamente ningum faz referncia cobertura do jornal quase
sempre crtica reforma agrria e desqualificadora dos trabalhadores rurais sobre a
problemtica agrria. Interessa-lhes, em especial aos defensores da proposta de PNRA,
a possibilidade de fazer uso desse espao para tornarem pblicas suas idias e posies
Um segundo trao da FSP interpelar os leitores rebatendo ou reafirmando, com
a autoridade de quem detm o poder da mdia, a legitimidade de suas fontes ou a justeza
de suas posies polticas. Quando Nilson Carvalho de Freitas, advogado da
Agropecuria S/A Mirassol, contesta a incluso da fazenda Mirassol (MT) na relao
publicada pelo jornal sobre as reas passveis de desapropriao
603
, declarando que
houve um equvoco do jornalista responsvel pela matria, a nota da redao afirma no
ter havido nenhum equvoco e nesse momento se respalda nas informaes colhidas
junto ao Mirad. Quando Graziano da Silva
604
cobra coerncia da FSP por sua defesa da
via tributria, relembrando que no passado o jornal posicionara-se criticamente, a
redao argumenta que o fato de a tributao no ter sido corretamente aplicada no
passado no significa que no possa ser aperfeioada para desempenhar o que dela se
espera
605
. O editorialista aproveita a oportunidade para colocar-se a favor de uma
reforma agrria como instrumento de poltica agrcola e discordar de Graziano,
afirmando que sua sugesto de expropriar a valorizao do imvel via taxao significa
to-somente uma opinio sobre uma questo que passa ao largo da polmica sobre a
reforma agraria, pois esta objetiva garantir a eficiente utilizao produtiva da terra, e
no a eliminao de externalidades econmicas
606
.

Box 7 Os Leitores do Jornal do Brasil
Jornal do Brasil Cartas dos Leitores ( maio a julho de 1985)
Antnio Ernesto Salvo
Pres. da Faemg
Carlos Raimundo Baiardy Pres. do Sindicato Rural de Guand (BA)
Humberto Salomo Mafuz Pres. do Sindicato Rural de Itaju (PE)
Marcus Wanderley Pres. do Sindicato Rural de Pau Brasil (BA)
Olympio Vargens Pres. do Sindicato Rural de Camaca (BA)
Parizio de Deus Gomes Pres. do Sindicato Rural de Venceslau Guimares (BA)
Pedro Baracat Pres. do Sindicato Rural de Camaca (BA)
Sandoval Alcntara Pres. do Sindicato Rural de Ubat (BA)
Walter Oliveira Pres. do Sindicato Rural Itaju do Colnia-
Wanderlei Rocha Rosrio Pres. do Sindicato Rural Nilo Peanha (BA)
Alberto da Costa Brito Representante dos produtores de Cacau do Brasil
Salim Felicio Pres. da Agropecuria Sta. Julia S/A- Campo Grande (MS)
Diretoria Giacomet-Marodin Indstria de Madeiras S/A (RS)
Dirceu Carneiro Deputado e mdio proprietrio rural

602
FSP,19.06.85. Reforma agrria (Carlos Olinto Brando, pres. do Sindicato Rural da Alta Noroeste).
603
FSP,03.06.85. Reforma agrria. (Nilson Carvalho de Freitas advogado Faz. Agropecuria Girassol)
604
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp (SP))
605
FSP,25.06.85. Nota da Redao.
606
FSP,25.06.85. Nota da Redao.
177
Wilson Aese Deputado federal PMDB/ES e proprietrio rural
Fuad Bunahum Rio de Janeiro

J a seo de cartas do JB no tem a mesma densidade argumentativa nem a
mesma diversidade de leitores. O espao reservado aos leitores formal e burocrtico e
se concentra (62,5% sobre o total) nos pronunciamentos dos presidentes de sindicatos
rurais, em especial do Estado da Bahia, todos se solidarizando com a linha editorial do
JB considerada por eles como a expresso da vanguarda da defesa dos interesses
ruralistas brasileiros. Vale salientar, contudo, a presena do representante dos
produtores de cacau, de madeireiros e polticos, estes ltimos esclarecendo e refutando a
incluso de seus nomes na lista dos latifundirios publicada pelo jornal. Enquanto
Wilson Aese (PMDB/ES) nega que seja proprietrio de terra, pois apenas herdou
recentemente 120 hectares cujas escrituras foram lavradas em nome de meus filhos
menores
607
, e aproveita a oportunidade para esclarecer que ainda no proferiu nenhum
pronunciamento sobre a reforma agrria, Dirceu Carneiro declara-se a favor da
reforma agrria deliberada pelo IV

Contag.
Alguns editoriais do JB tiveram grande repercusso junto aos proprietrios de
terra e seus porta-vozes. Lies Histricas, por exemplo, publicado em maio, teve a
acolhida tanto de sindicatos rurais da Bahia como da Faemg. Como num movimento
orquestrado, vrios presidentes sindicais enviaram cartas aos editorialistas
cumprimentando-os pela defesa dos sagrados direitos ruralistas brasileiros, como diria
Olympio Vargens e Pedro Baracat,
608
. Alm disso, inmeras moes de solidariedade
ao JB foram votadas nas reunies das entidades patronais e encaminhadas direo. o
caso por exemplo de Alberto da Costa Brito, representante dos Produtores de Cacau do
Brasil
609
e da Faemg. A diretoria da Giacomet-Marodin Indstria de Madeiras S/A
(RS), por sua vez,

diz-se sensibilizada pela matria publicada em 23 de julho de 1985,
intitulada Riqueza como Alvo por abordar com extrema preciso a situao da
empresa, defendendo-a da desapropriao pelo movimento dos agricultores sem terra
do sudoeste do Paran: So incentivos como este, objetivo e desinteressado, que nos
levam a um ainda maior entusiasmo para o trabalho e a acreditar numa imprensa livre,
honesta, capaz de discernir com clareza os verdadeiros ideais de uma nao livre e
ordeira
610
, conclui seu diretor, revelando outras faces do envolvimento da imprensa em
defesa dos grandes proprietrios de terra.

3.4.1.1. Outrora...e Sempre
611



607
JB,26.06.85. Terras (Wilson Aese, deputado Federal PMDB/ES)
608
JB,31.05.85. Olympio Vargens e Pedro Baracat pres. Sindicato Rural de Camaca.
609
JB,31.05.85. Alberto da Costa Brito, representante dos produtores de Cacau do Brasil
610
JB,26.07.85. Riqueza como alvo (diretoria da Giacomet-Marodin Industria de Madeiras S/A (RS)).
611
Ttulo do livro de Maria Adelina Barros de Castro.
178
A seo de cartas tambm se constitui em espao de construo da identidade
patronal, em que os latifundirios e os empresrios procuram se legitimar e defender a
grande propriedade fundiria com base em dois principais pressupostos: O primeiro diz
respeito ao imenso trabalho exigido pela agricultura uma atividade considerada
singular, exposta a toda sorte de intempries (seca, geada, ventos frios, granizo,
inundaes, pragas e molstias)
612
, difcil de ser realizada at mesmo pelo Estado; o
segundo refere-se responsabilidade pela produo de alimentos e sustento da nao.
Atuamos numa regio dos cerrados onde at mesmo os tcnicos das reas
governamentais do Estado no gostam de visitar, receosos de adquirir molstias comuns
naquelas regies, como xistose, doena de Chagas
613
, revela o representante da Procel.
Somos a classe produtora empresarial brasileira que trabalha e produz para a
grandeza do pas, afirmam Baslio de Arajo Neto, pela Sociedade Rural do Paran
614
,
e Flvio Costa Brito
615
. Temos uma responsabilidade histrica pelo desenvolvimento
industrial e comercial da nao, reitera o presidente do sindicato rural de Ja
616
.
Trabalho e produo justificariam, assim, a um s tempo, sua condio de grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais.
Logicamente que todos se autodenominam produtores rurais e destacam os
elevados ndices de produtividade de suas propriedades e empresas. A Procel uma
das maiores produtoras de sementes de feijo do pas (...) alm de produzir 6 mil
toneladas de produtos bsicos
617
, informa seu presidente. A Agropecuria Girassol
possui 8.500 hectares de pastagens formadas, contando com mais de cinco mil cabeas
de gado e criao de cavalos
618
, anuncia Nilson Carvalho de Freitas, reproduzindo na
seo de cartas um dos importantes traos de classe do patronato rural brasileiro. A
insistncia com que tais argumentos se repetem pouco se assemelha vaidade natural
das elites econmicas. como se a cada momento fosse necessrio reafirmar a
produtividade e contrapor-se idia de ociosidade que lhes socialmente atribuda.
De resto, a existncia de terras ociosas ou as limitaes na atividade produtiva
decorreriam antes dos malfeitos da poltica governamental que no lhes garante o
mnimo de condies para a explorao racional da terra, ou, ento, da insegurana
advinda com as invases de terra: Somos uma classe rural composta de gente
trabalhadora e disciplinada, mas empobrecida pelos desvios e injustias
governamentais
619
, afirma o presidente do Sindicato Rural de Lins. Para ele, haveria
um desejo dos produtores de trabalhar melhor e produzir mais no entanto, falta-lhes
um projeto para a agricultura. Segundo Nilson de Freitas, as terras no exploradas da

612
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
613
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti Procel Empreendimentos
Florestais).
614
OESP,11.06.85. Posio Patritica (Basilio de Arajo Neto, pres. Sociedade Rural do Paran).
615
OESP,20.06.85. As palavras e os fatos (Flvio da Costa Brito, Confederao Nacional da Agricultura).
616
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
617
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti Procel Empreendimentos
Florestais).
618
FSP,03.06.85. Reforma agrria (Nilson Carvalho de Freitas advogado Faz. Agropecuria Girassol).
619
OESP,04.06.85. Estatuto da Terra (Carlos Soulie do Amaral, pres. Sindicato Rural de Lins).
179
Girassol decorrem da imposio do projeto coordenado pela Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia (Sudam). Mas, por via das dvidas, Antonio Coelho de
Melo Lemos, da Cooperativa Agropecuria Cssia, talvez mais atento aos possveis
desdobramentos da poltica fundiria da Nova Repblica, recomenda aos proprietrios
que tenham cuidado no preenchimento da declarao de cadastro do Incra
620
.
Entremeando-se s crticas ao governo e reafirmao dos nveis de
produtividade, vemos a idia nunca esquecida e sempre reatualizada da discriminao
da agricultura. Lideranas patronais sindicais, proprietrios, empresrios, pecuaristas,
enfim todos sentem-se injustiados com o descaso histrico da sociedade em relao
ao setor agrcola: A verdade que a agricultura brasileira verdadeiro celeiro do
mundo

sempre esteve relegada a um plano secundrio (...) jamais houve uma poltica
agrcola que atendesse s necessidades bsicas do produtor rural e do pas, que se diz
com vocao agrcola
621
, indica Rodrigues de Oliveira. Basta de desestmulo e do
tratamento injusto do governo que torna qualquer investimento em fator de alto
risco
622
, exprime Jos Cassiano Gomes do Reis. Para que a agricultura seja eficiente
preciso dar condies condignas da vida e estmulos aos que a ela se dedicam
produtores empresariais ou individuais, arrendatrios, parceiros e assalariados de todos
os nveis
623
, reitera Fernando Penteado. Este setor, responsvel pelo sustento dos 40
milhes de brasileiros que vivem na zona rural do pas e dos 90 milhes que vivem nas
cidades, sem contar com os excedentes para exportao, em nenhum momento contou
com o apoio do Estado
624
, complementa o presidente do sindicato rural de Ja.
Encontramos ainda, como parte da autodefinio dos grandes proprietrios de
terra e empresrios rurais, a imagem de um produtor rural atento e ativo s questes
sociais. Para se sentir ou ser considerado plenamente moderno, faz-se tambm
necessrio contratar mo-de-obra carente, disponibilizar ao homem do campo os
servios bsicos de sade e educao e participar dos programas especiais do governo.
A Girassol ressalta possuir, em sua propriedade, vrias casas para empregados todas de
alvenaria, alm de escola, igreja, aougue, serraria, energia prpria
625
. Nelson da Silva
Ferreira, criador em So Paulo, orgulha-se de haver construdo em sua fazenda uma
escolinha municipal para as primeiras letras, alm de garantir a contratao de mo-de-
obra recrutada entre a populao local, sem nenhuma perspectiva de trabalho
626
e
participar ativamente dos programas especiais do governo.

620
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
621
OESP,30.06.85. A reforma agrria (Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira, eng. agrnomo e modesto
produtor rural).
622
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
623
OESP,27.06.85. A Venezuela e a Reforma agrria (Fernando Penteado Cardoso, presidente da Manah
S/A).
624
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
625
FSP,03.06.85. Reforma agrria (Nilson Carvalho de Freitas advogado Faz. Agropec Girassol).
626
FSP,23.05.85. Assistncia rural (Nelson da Silva Ferreira, criador).
180
Finalmente, no plano poltico, vemos a imagem de uma classe coesa,
independente, cumpridora dos compromissos assumidos
627
e contra a violncia: Ns
no somos jagunos e sim empresrios que lutam pelo desenvolvimento deste pas,
anuncia Salim Falco, da Agropecuria Jlia
628
.
Mas, apesar do empenho em apresentar um patronato rural unido em torno de
seus interesses, as cartas deixam transparecer as divergncias existentes e outras faces
da mobilizao e da organizao patronal rural nos anos 80. Recm-sados de um
Congresso realizado em Braslia que se constituiu em um marco na definio de novas
estratgias de ao, os porta-vozes revelam seus temores e discordncias sobre qual
seria o melhor modo de agir e se posicionar na Nova Repblica. Enquanto a ala
considerada radical e identificada com a atual direo da CNA vem a pblico criticar
a capitulao de Paulinelli ao ET, os moderados, ao contrrio, apelam aos
radicais que repensem sua atitude, reiterando a importncia da representatividade
como um dos fundamentos da vitria.
Na avaliao de Paulo Macedo de Aguiar, ficaram patentes no Congresso a falta
de unio e a fragilidade da mobilizao patronal dois elementos vitais da
representatividade, o que tornou cada vez mais distante a possibilidade de o
empresariado rural apresentar uma imagem contraposta a essa que viceja em setores
estratgicos da opinio pblica e poltica
629
e que s contribui para evidenciar seus
pontos fracos. Segundo ele, a representatividade no s est aqum do que seria
necessrio para equipararmos em fora com a ala progressista da Igreja, com a ala
socialista dos partidos polticos e com a Contag, como tambm apresenta uma
imagem da classe disposio de todos quantos queiram us-la ao sabor de seus
interesses
630
. O IV congresso da Contag e a presena de Sarney no encerramento so
vistos como um bom exemplo da representatividade e da capacidade de mobilizao da
Contag
631
. Macedo de Aguiar tambm critica aqueles que no reconhecem a CNA e
preferem a truculncia e a troca de acusaes radicais: Acordem, olhem sua volta e
admitam que os tempos mudaram!
632
, apela. E Vicente Limongi Netto, critica
Paulinelli por suas solues simplrias e seus discursos fceis sobre a questo
fundiria, alm de cobrar-lhe por ter tido condies de equacionar os problemas do
campo e nada haver feito: Habituado a cunhar promessas no cumpridas, fazer analises
vazias e observaes sem conseqncias, vem agora o Sr. Paulineli, travestido de
vidente do passado, falar-nos no Estatuto da Terra, existente h 20 anos e por ele nunca
executado quando era poderoso no governo Geisel
633
.
Do que se pode apreender, os termos moderado e radical transformaram-se
em palavras polticas intercambiveis e dependem do lugar e de quem est falando.

627
FSP,26.06.85. Reforma agrria (Vicente Limongi Netto, Assessor de Imprensa da CNA).
628
JB,30.06.85. Vandalismo (Salim Felcio Agropecuria Santa Julia S/A MS).
629
OESP,13.07.85. O congresso sobre reforma agrria (produtor rural Paulo Macedo Garcia Aguiar).
630
OESP,13.07.85. O congresso sobre reforma agrria (produtor rural Paulo Macedo Garcia Aguiar).
631
OESP,13.07.85. O congresso sobre reforma agrria (produtor rural Paulo Macedo Garcia Aguiar).
632
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
633
FSP,26.06.85. Reforma agrria (Vicente Limongi Netto, Assessor de Imprensa da CNA) e
OESP,26.06.85. Reforma agrria (Vicente Limongi Netto. Assessor de Imprensa da CNA).
181
radical a atual direo da CNA devido sua posio contra o Estatuto da Terra.
Tambm so radicais os que preferem a truculncia ao debate e no reconhecem a
legitimidade da representao da CNA. Como veremos mais adiante, as divergncias
existentes, o sentimento de fragilidade e a preocupao com a auto-imagem construda
so aspectos importantes na compreenso da ao patronal nos anos 80 e, em grande
medida explicam a fora e a legitimidade poltica da UDR, nos anos subseqentes.
A dificuldade dos proprietrios de terras em lidar com a transio poltica
muito mais explcita nas cartas enviadas aos jornais. A Nova Repblica vista como
uma ameaa, um momento tormentoso que aflige os brasileiros que trabalham para a
grandeza de nosso pas, diz Baslio de Arajo Neto, da Sociedade Rural do Paran
634
.
E a postura do governo considerada radical e antidemocrtica, pois Sarney no saberia
conviver com a democracia: Democracia no baderna, mas sim o entendimento
responsvel visando o bem comum da nao, sentencia o presidente da Cooperativa
Agropecuria Cssia e membro do Conselho Nacional do Caf
635
. A ningum lcito
ignorar a gravidade da hora presente e a CNA acompanha com grave apreenso a
evoluo da questo agrria, aflorada intempestivamente sem que se conhecessem seus
reais alcances e suas conseqncias que j se fazem sentir, de forma dramtica, em
diversos locais do pas, considera Vicente Limongi Netto
636
.
Antonio Coelho de Melo Lemos vai mais longe relembrando que a Revoluo
de 1964 nasceu da, com a pregao da diviso de terras dos fazendeiros e das greves
irresponsveis, como estas atuais do ABC, Correios e Telgrafos e outras
637
. Aldo
Predeschi
638
, proprietrio rural de Sertozinho (SP), sugere que a discusso sobre o
direito de propriedade consagrado em todas as discusses democrticas seja
transferida para os integrantes da futura Assemblia Nacional Constituinte. Um tema
to complexo, argumenta, no pode ser decidido do dia para a noite, sobretudo por
meia dzia de tericos, sem nenhuma vivncia prtica da realidade agrcola.
H uma diversidade de concepes sobre a reforma agrria, mas todas tm em
comum a defesa do monoplio fundirio e a manuteno da estrutura de propriedade
vigente. Na seo de cartas, a reforma agrria desponta, em primeiro lugar, como uma
ameaa ao direito de propriedade e iniciativa privada
639
embora os representantes
patronais a considerem uma necessidade nacional e se declarem a favor de uma
reforma agrria no Brasil. Flvio Brito a qualifica como um desrespeito propriedade
produtiva, pelos impactos negativos nas terras ocupadas, e sugere que se comece,
prioritariamente, pelas reas devolutas do Estado
640
. A reforma agrria no se resume
simples distribuio de terras, dizem os proprietrios, para que o solo brasileiro

634
OESP,11.06.85. Posio Patritica (Basilio de Arajo Neto, pres. Sociedade Rural do Paran).
635
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
636
OESP,26.06.85. A reforma agrria (Vicente Limongi Netto, assessor de Imprensa da CNA).
637
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
638
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, proprietrio rural Sertozinho).
639
FSP,11.06.85. Flvio T. Menezes e Fernando Vergueiro, SRB
640
OESP,20.06.85. As palavras e os fatos (Flvio da Costa Brito, Confederao Nacional da Agricultura).
182
garanta aos seus filhos os desejados frutos da terra
641
, devendo ser tomadas outras e
mais urgentes providncias, como, por exemplo, educao, sade, transporte e
armazenamento. Mais uma vez, ao se procurar transformar o redistributivismo fundirio
em simples distribuio de terras sem maiores significaes, est se desqualificando
um dos elementos fundantes do pensamento reformista: a mudana nas relaes de
propriedade e a apropriao privada de um meio de produo. Falar em uma reforma
agrria significa lutar por uma remunerao justa dos produtos da agropecuria,
tecnologia, financiamento da produo e comercializao com lucros
642
, enfatiza Lemos
Neto. E no faltou quem se vangloriasse, como o fez a Agropecuria Girassol
643
, de
haver possibilitado, de forma pioneira e em nome do entendimento e da compreenso,
a implantao de uma verdadeira reforma agrria em suas terras.
H um grupo de proprietrios e de empresrios rurais que prefere relatar a
histria das experincias fracassadas de reforma para mostrar que, apesar de todo o
apoio do Estado, ao final, os trabalhadores rurais inevitavelmente abandonam os lotes,
ou, o que pior, vendem suas terras. A principal referncia de fracasso a Reviso
Agrria do governo Carvalho Pinto. Segundo o presidente do sindicato rural de Ja,
apesar do planejamento cuidadoso, da implantao de uma infra-estrutura de estradas e
servios, da seleo rigorosa dos beneficirios e do estabelecimento de um prazo de 15
anos para o pagamento dos lotes, a Reviso no deu certo!
644
. Portanto, se essa
experincia, realizada com todo cuidado e em condies extremamente privilegiadas,
conseguiu fracassar, imagine o que no poder acontecer no mbito nacional, com
medidas apressadas?
645
, pergunta-se Gomes dos Reis. Outros fracassos tambm so
relatados pelos proprietrios, como o caso da Venezuela dos anos 50. L, as razes do
fracasso so atribudas incapacidade do campons de se modernizar. Para o presidente
da Manah S/A, o mau uso da terra e conseqentemente a baixa produtividade
decorreriam, sobretudo, de uma educao deficiente
646
e da demora na emisso dos
ttulos. Dentre as razes alegadas pelos representantes patronais para os fracassos das
experincias reformistas, no h nenhuma referncia aos aspectos propriamente
polticos e via de regra so raciocnios desenraizados do contexto histrico no qual as
experincias encontram-se inseridas, mas nem por isso, ou talvez exatamente por esse
motivo, porque foram elevadas condio de essncia, como diria mais uma vez Chau,
deixam de ser eficazes (Chau:1982).
A concepo de propriedade como direito absoluto reafirmada a cada
momento. O direito de propriedade, segundo os presidentes sindicais, encontra-se

641
OESP,26.06.85. A reforma Agrria (Vicente Limongi Netto assessor de Imprensa da CNA).
642
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
643
FSP,03.06.85. Reforma agrria (Nilson Carvalho de Freitas, advogado Faz. Agropecuria Girassol).
644
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
645
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
646
OESP,27.06.85. A Venezuela e a reforma agrria (Fernando Penteado Cardoso, presidente da Manah
S/A).
183
assentado na legitimidade de um patrimnio legalmente adquirido
647
. Portanto, todos
esto dispostos a no permitir que o sacrifcio de (suas) vidas e a esperana de (suas)
famlias sejam aviltados ou confiscados na violao do princpio bsico da civilizao
democrata: a propriedade privada
648
. Nesse sentido, s os demagogos insistem em
dizer que sem fracionar as propriedades rurais no haver desenvolvimento; s eles
fingem ignorar que pases desenvolvidos abastecem fartamente seus povos e exportam
para o mundo mantendo no campo menos de 5% das suas populaes
649
, afirma a
CNA. Na avaliao do representante do CNC, o Brasil possui terras para fazer inveja
ao mundo inteiro, pela sua qualidade, pela vocao de diversificao de culturas e
principalmente pela quantidade disponvel. Portanto, a produo no est na posse ou
na propriedade da terra e sim no trabalho que se venha a fazer sobre ela
650
. Enfim, um
patrimnio que est sendo colocado disposio da tcnico-burocracia emergente
651
e
se encontra ameaado por pessoas com objetivos escusos, a maioria inspirada no
marxismo e no socialismo, pessoas que teimam em querer desacreditar o direito da
propriedade privada
652
.
Todos aceitam que a questo fundiria tomou conta do cenrio poltico da Nova
Repblica e que no seria sensato desconhecer que o problema agrrio existe e
necessita de uma soluo
653
. No entanto, criticam o modo como ela foi aflorada
intempestivamente
654
pelo governo, sem que se conhecesse seu reais alcances e
conseqncias, cujos efeitos j se fazem sentir, de forma dramtica, em diversos locais
do pas
655
. Para alguns, o problema no de produo de alimentos, at porque eles
existem em todos os supermercados, alm dos exportveis, na ordem de dez bilhes de
dlares
656
. O que realmente estaria faltando ao povo e isso imperioso que se diga
para que o povo possa alimentar-se bem, poder aquisitivo, nada mais
657
.
Uma infinidade de sentenas e palavras se entremeiam s argumentaes dos
grandes proprietrios de terra e empresrios rurais sobre a reforma agrria da Nova
Repblica: subverso do direito e da ordem pblica; mcula ideolgica; medida
paternalista
658
; tema-cortina para encobrir antigos, reais, permanentes e

647
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do Sindicato Rural
de Ja).
648
OESP 04.06.85. Estatuto da Terra.(Carlos Soulie do Amaral, pres. Sindicato Rural de Lins).
649
OESP,26.06.85. A reforma agrria (Vicente Limongi Netto, assessor de Imprensa da CNA).
650
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
651
OESP,13.07.85. O congresso sobre reforma agrria (produtor rural Paulo Macedo Garcia Aguiar).
652
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
653
OESP,26.06.85. A reforma agrria (Vicente Limongi Netto, assessor de Imprensa da CNA).
654
OESP,26.06.85. A reforma agrria (Vicente Limongi Netto, assessor de Imprensa da CNA).
655
OESP,26.06.85. A reforma agrria (Vicente Limongi Netto, assessor de Imprensa da CNA).
656
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
657
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
658
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
184
angustiantes problemas
659
; uma poltica que contraria o sentimento do povo
brasileiro
660
, um tema, desta vez revestido de carter mais demaggico, uma vez que
se aproximam os tempos de novas eleies, e esse campo certamente ser lavrado,
corrigido, adubado e semeado, visando sobretudo obteno de safras de votos
661
,
tema da moda, com gente demais, falando sobre reforma agraria no Brasil: padres,
poetas, prostitutas, pedagogos, demagogos, fazendeiros reacionrios todos, com
algum pouco conhecimento ou total descaramento, vomitam palpites sobre um assunto
que deveria ser tratado de uma forma mais seria e responsvel
662
.
A suposta complexidade da reforma agrria transformou-se, na seo de cartas,
no curinga das falas patronais e encontra-se na base da crtica ao governo, pela pressa
com que estaria sendo discutida, pela falta de dilogo, justificando assim a prorrogao
do prazo para discusso da proposta de PNRA. A SRB
663
, particularmente preocupada
em estender o prazo para implementao do PNRA ressalta a complexidade e as
controvrsias existentes, sendo acompanhada por Aldo Predeschi, para quem o tema
muito complexo para se decidir do dia para a noite, sobretudo por meia dzia de
tericos, sem nenhuma vivncia da realidade agrcola
664
. No plano econmico, a
reforma agrria significaria uma regresso na atividade agrcola. Precisamos impedir
os primeiros passos da regresso na agricultura brasileira, diz o presidente do sindicato
rural de Venceslau Guimares
665
.
Os infindveis argumentos contra a Proposta at ento enunciados nas pginas
dos jornais esto presentes nas cartas. Desta feita, com a contrapartida do papel da
grande propriedade e a desqualificao da Igreja e da Contag. Critica-se o carter
antieconmico da reforma, envolvendo recursos que o Estado no dispe, mas que se
dispusesse, deveriam ser aplicados na agricultura, o que permitiria aos atuais
proprietrios a criao de condies de produo de alimentos para abastecer o
mundo inteiro
666
. Tambm so ressaltados os efeitos nefastos
667
da proposta de
PNRA: um plano considerado pelos representantes patronais, no mnimo, confuso,
indefinido e sem contornos prprios porque fora feito s pressas e imposto
autocraticamente ao pas, sem a participao da classe
668
. E, o que mais grave,
considerado um projeto fartamente abastecido de subsdios fornecidos pela CNBB e
ela Contag que nada somam para o desenvolvimento harmnico do pas
669
. Na pressa,

659
OESP,30.06.85. A reforma agrria (Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira, eng. agrnomo e modesto
produtor rural).
660
OESP,20.06.85. As palavras e os fatos (Flvio da Costa Brito, CNA).
661
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti).
662
OESP,30.06.85. A reforma agrria (Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira, eng. agrnomo e modesto
produto rural).
663
FSP,11.06.85. Flvio T. Menezes e Fernando Vergueiro, SRB.
664
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
665
JB,31.05.85. Parizio de Deus Gomes (Sindicato Rural Venceslau Guimares).
666
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
667
FSP,19.06.85. Reforma agrria (Carlos Olinto Brando, pres. do Sindicato Rural da Alta Noroeste).
668
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
669
OESP,13.07.85. O congresso sobre reforma agrria (produtor rural Paulo Macedo Garcia Aguiar).
185
diz Paulo Aguiar, foram omitidas as reservas indgenas e as reas do Instituto Brasileiro
de Desenvolvimento Florestal (IBDF). Alm disso dois novos aspectos emergem no
levantamento dos resultados nefastos do PNRA: a sua implementao conduziria
inevitavelmente ao aumento da mquina burocrtica do Estado e intensificaria a
ferrugem da corrupo
670
.
Porm, a principal crtica Proposta diz respeito desapropriao das terras
produtivas. Na leitura dos grandes proprietrios, o plano estabelece que toda terra
produtiva estar sujeita desapropriao. Eis o absurdo!
671
, anuncia Aldo Predeschi.
Eis a verdadeira ameaa ao direito de propriedade. Mais absurdo ainda porque o
plano defende a desapropriao das reas prximas aos grandes centros populacionais,
justamente onde se localiza a agricultura mais moderna e produtiva
672
. Ary Marimon,
por seu lado, considera uma irresponsabilidade de Nelson Ribeiro a defesa da
desapropriao nas reas de tenso social. Uma vez que se sabe que reas de tenso
podem e foram criadas em questo de horas, em vrias regies do pas, provocando
situaes de pnico no meio rural
673
, argumenta. Declara ainda que a Farsul s se
posiciona a favor da desapropriao das reas improdutivas para a implementao da
reforma, se comear pelas vastas reas pblicas
674
. Ou seja, na essncia, o que
prevalece nas crticas ao PNRA a reafirmao da precedncia da propriedade da terra.
Para as lideranas patronais, a proposta de PNRA foge ao direito de propriedade
consagrado em todas as Constituies democrticas.
O Estatuto da Terra desponta como alternativa ao PNRA. Segundo a CNA,
somente o Estatuto permitiria a reforma agrria sem violncia, sem invases dirigidas,
sem o subverso do direito e da ordem pblica e sem o desrespeito propriedade
privada
675
. Especialmente os presidentes dos sindicatos patronais apropriam-se, a seu
modo, de alguns aspectos do Estatuto ou resgatam uma determinada leitura e a
transformam na referncia para questionar a proposta de PNRA. Eles reivindicam o
respeito ao artigo do Estatuto da Terra que garante a participao dos segmentos
interessados
676
em todos os momentos da reforma agrria, ao mesmo tempo em que
exigem, com base no Estatuto, a excluso e a ingerncia indevida de grupos estranhos
ao setor, sobretudo os eclesisticos e aliengenas
677
. Defendem, ainda, que, no plano
legal, a tributao das terras o principal instrumento da reforma agrria. Portanto, a
simples aplicao do Estatuto da terra, castigando com impostos os latifundirios
improdutivos, ser bastante para que estes procurem revender suas terras, antes que
sejam desapropriadas
678
, considera Nelson Ferreira.

670
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
671
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho)
672
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho)
673
FSP,09.06.85. Reforma agrria (carta ao editor da coluna Painel, assessor Imprensa Farsul).
674
FSP,09.06.85. Reforma agrria (carta ao editor da coluna Painel, assessor Imprensa Farsul).
675
OESP,20.06.85. As palavras e os fatos (Flvio da Costa Brito CNA).
676
OESP,04.06.85. Estatuto da Terra.( Carlos Soulie do Amaral, pres. Sindicato Rural de Lins).
677
OESP,04.06.85. Estatuto da Terra. (Carlos Soulie do Amaral, pres. Sindicato Rural de Lins).
678
FSP,23.05.85. Assistncia Rural (Nelson da Silva Ferreira, criador).
186
As sugestes sobre a poltica fundiria no se diferenciam das demais medidas
at propostas pelos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais. H uma
dissociao a tudo que diz respeito s relaes de propriedade. Angelo Saporiti defende
que o principal objetivo da poltica fundiria deveria ser o investimento macio na
educao rural pois, a construo de uma casa no deve comear pelo telhado
679

efetivada, seja atravs da construo de milhares de escolas primrias e agrcolas nas
regies mais pobres, seja pela melhoria do nvel das professoras primrias, quase
sempre recrutadas entre as prprias ex-alunas, sem nenhum preparo profissional, mas
abnegadas ao extremo
680
. Flvio Menezes, principal artfice da reao ao PNRA,
reitera o firme propsito de dotar o pas de uma poltica fundiria e de uma reforma
agrria justa e vivel, mas somente dentro da iniciativa privada e da
profissionalizao da agricultura
681
.
Segundo essa perspectiva, exige-se, de um lado, a no-interferncia do Estado
na regulao das relaes de posse e de propriedade e, de outro, sua presena nas
questes mais diretamente ligadas profissionalizao da agricultura considerada a
nica soluo para a questo agrria no Brasil. Como vimos, a viso dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais sobre as atribuies do Estado varia segundo
seus interesses e prioridades. Se, de um lado, o Estado legitimado como
assistencialista e condutor do desenvolvimento agrcola, de outro, quando est em
questo a propriedade da terra, todos exigem a no-interveno do Estado. Nessa
situao, o Estado visto como paternalista e corrupto. A experincia do Finor na
regio Nordeste seria o exemplo mais cabal do paternalismo: um Estado que j gastou
mais de um trilho e quase nada fez de positivo
682
. Haveria ainda uma associao
direta entre a presena do Estado e a corrupo. Imperioso dizer, argumenta
Predeschi, que onde se faz presente o Estado, presente igualmente est a corrupo
683
.
As crticas a Nelson Ribeiro e Jos Gomes da Silva decorrem principalmente de
suas declaraes favorveis desapropriao de terras nas reas de tenso social,
consideradas pela Farsul como irresponsveis e tendenciosas Porm quando
Ribeiro muda o discurso e dissocia a desapropriao do conflito fundirio, a mesma
Farsul o aplaude por sua sensatez e ponderao
684
. Gomes da Silva considerado, por
Fernando Penteado, como uma pessoa mal informada sobre a realidade de um Brasil
fortemente urbanizado que requer uma agricultura tecnificada para ser eficiente e
estimulada para ser estvel
685
. Paulo Macedo de Aguiar e Carlos Soulie, mais radicais,
conclamam os produtores a dar um basta nos desvarios dos representantes do governo
da Nova Repblica: Pessoas truculentas que desejam a radicalizao, pois s sabem
conviver com o autoritarismo
686
. Alm de imprudentes e desequilibradas.

679
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti).
680
OESP,09.06.85. Reforma agrria 2 (Jos Angelo Macedo Saporiti)
681
OESP,06.06.85. Brilhantes editoriais (pres. SRB).
682
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
683
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertozinho).
684
FSP,09.06.85. Reforma agrria (carta ao editor da coluna Painel, assessor imprensa Farsul).
685
OESP,27.06.85. A Venezuela e a Reforma Agrria (Fernando Penteado Cardoso, presidente da
ManahS/A).
686
OESP,13.07.85. O congresso sobre Reforma Agrria (Paulo Macedo Garcia Aguiar. Produtor rural).
187
Expresso de uma demagogia chinfrim de burocratas e polticos postos em cena de
repente e j de incio identificados como atores improvisados da companhia barata
687
.
O sentimento anticomunista dos proprietrios visceral, como afirma Leonilde
Medeiros ao discorrer sobre o tema. Visceral, e eu diria impondervel, como se pairasse
acima das diversidades e das divergncias existentes nas classes e grupos dominantes no
campo. Segundo os proprietrios e empresrios rurais, a sociedade brasileira estaria
cindida em dois grupos ideologicamente definidos: os partidrios do comunismo e os
no-comunistas. So comunistas os que defendem o Estatuto da Terra e a proposta de
PNRA e que se definem a favor de uma reforma agrria como dvida social da nao
para com os excludos do campo. No por acaso, foi ntida a reao a Paulinelli, por ele
ter defendido, em frum ntimo, o Estatuto da Terra. Para Aldo Pedreschi, a proposta
de PNRA se insere nos mesmos quadros marxistas e socializantes do regime comunista
sandinista da Nicargua
688
e, na opinio de Macedo de Aguiar, no existiria nenhuma
diferena entre o tempo dos governos militares e o da Nova Repblica no que se refere
reforma agrria: Se ontem eram homens alinhados com a extrema-direita diz ele,
hoje so os da extrema-esquerda, por incrvel que parea, que se identificam
perfeitamente quanto ao modus operandi
689
.
So ainda taxados de comunistas os que pregam a viabilidade da pequena
produo familiar; os que defendem a funo social da terra, criticam a especulao
fundiria e reivindicam a desapropriao das terras improdutivas. Por esse prisma, so
ideologicamente identificados com o comunismo o presidente do Incra, o ministro da
Reforma Agrria, a CPT, os padres e bispos da ala progressista da Igreja
690
, o setor da
imprensa a favor da desapropriao das terras e simptico aos sem-terra
691
, a esquerda
brasileira com seus morenos e vermelhos
692
, a ala progressista dos partidos
polticos e o movimento grevista do ABC paulista expresso acabada do
comunismo
693
.
Em contraposio ao comunismo e socializao das terras, defende-se a
iniciativa privada, considerada como a expresso do desenvolvimento e da
racionalidade produtiva. A socializao das terras invivel, o que conta a iniciativa
privada pois a URSS apesar de suas fazendas coletivizadas, obrigada a importar gros
dos EUA, produzidos pela iniciativa privada, para alimentar o seu povo e o seu gado,
reitera o presidente do sindicato rural de Ja
694
.
Quanto aos trabalhadores rurais, reproduz-se, na seo das cartas, a mesma
retrica da desqualificao j enunciada em momentos anteriores seguramente um dos

687
OESP,04.06.85. Estatuto da Terra (Carlos Soulie do Amaral, pres. Sindicato Rural de Lins).
688
OESP,12.07.85. Reforma agrria (Aldo Pedreschi, Sertaozinho).
689
OESP,13.07.85. O congresso sobre Reforma Agrria (Paulo Macedo Garcia Aguiar. produtor rural).
690
OESP,13.07.85. O congresso sobre a Reforma Agrria (Paulo Macedo de Aguiar, produtor rural).
691
JB,26.07.85. Riqueza como alvo (Giacomet Marodim Indstria de Madeira S/A).
692
OESP,13.07.85. O congresso sobre a Reforma Agrria (Paulo Macedo de Aguiar, produtor rural).
693
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos, Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
694
OESP,21.06.85. Cumprimentos a O Estado (Jos Cassiano Gomes dos Reis, pres. do sindicato rural de
Ja).
188
principais traos da fala patronal. Pelo menos no debate dos 80, a idia de inaptido e
incapacidade dos trabalhadores rurais, bem como a defesa absoluta da propriedade,
constitui-se na marca de classe. E as sugestes para melhorar a situao dos
trabalhadores mal escondem a impossibilidade de superao de uma condio
concebida como estrutural: No adianta o governo distribuir terras a quem no tem
aptido
695
, manifesta-se Melo Lemos. Alm de inaptos, os trabalhadores so
representados como vagabundos e desocupados. Aldo Pedreschi relembra a feliz
expresso de Roberto Campos, ao afirmar que para criar um litgio muito fcil, basta
um padre, dez desocupados e um advogado ocioso
696
. E mesmo quando eles
denunciam a discriminao da agricultura e exigem que todos produtores,
arrendatrios e trabalhadores sejam contemplados em seus direitos, continuam
excluindo os trabalhadores rurais do direito terra. Em ltima instncia, prevalecem a
explorao, a subalternidade e a excluso, historicamente cristalizadas e a cada
momento reatualizadas.

3.4.1.2. Acrescentar!, nunca substituir
697


Alm dos proprietrios de terra e das lideranas patronais, expressivo o
nmero de leitores (40,2% do total das cartas) que se pronunciam contra a proposta de
PNRA e a desapropriao de terras. Sua falas, surpreendentemente mais radicais que a
dos proprietrios de terra, concentram-se em especial no temor com a transio, na
defesa da grande propriedade fundiria como a forma mais eficaz de produo e na
desqualificao dos trabalhadores rurais sem terra. Descortina-se ainda uma grande
identificao com os proprietrios: ambos evocam o bem da nao e ressaltam a
tradio pioneira do latifndio; no plano poltico, apresentam-se como anticomunistas
ferrenhos e tambm consideram os trabalhadores rurais incapazes e inaptos.
A transio poltica, as greves do ABC paulista que solaparam o pas no final
dos anos 70 e incio dos 80, e os acontecimentos que marcaram a morte de Tancredo
Neves permanecem vivos na memria dos leitores e se transformam em argumentos de
peso para justificar os seus medos e suas divergncias com relao reforma agrria da
Nova Repblica. Para Desidrio Fontana, a transio democrtica e em particular o
lanamento aodado e demaggico

do PNRA estariam em descompasso com o
desejo do povo brasileiro. Descompasso este que no se restringe to-somente classe
empresarial. Toda a nao estaria igualmente preocupada com os rumos que
determinados setores esto tomando
698
. Ao mesmo tempo, h uma idealizao do
projeto poltico interrompido com a morte de Tancredo Neves. Segundo Ivene
Silveira, Tancredo representava a unificao do pas em torno de um interesse social

695
OESP,16.06.85. Cumprimentos a O Estado (Antonio Coelho de Melo Lemos Cooperativa Agropec.
Cassia, CNC).
696
OESP,12.07.85. A reforma agrria (Aldo Pedreschi, produtor rural Sertozinho)
697
OESP,13.06.85. A reforma agrria (Fernando Buck, capital).
698
OESP,12.06.85. O rumo que o pas est tomando (Desiderio Alfredo Fontana, advogado, capital).
189
comum e sua insero na senda das grandes potncias
699
, ao passo que o atual
governo nem de perto se assemelha ao projeto de transio simbolizado na figura de
Tancredo.
Se os acontecimentos histricos que lhes servem de quadro de referncia para
avaliar a conjuntura e estabelecer o que bom para o pas so diversificados, todos
concordam com a gravidade da situao e afirmam ser impossvel implementar uma
reforma agrria no Brasil. Antnio Moschini, de Piracicaba (SP), relembra que 1962
tambm foi um ano poltico agitado porque havia vozes discordantes sobre a reforma
agrria, e deu no que deu!
700
, adverte. Outros recordam que em pocas de transio
sempre surgem oportunistas que sabem o que querem e ingnuos que se deixam
levar
701
. Remetendo-se ao movimento grevista do ABC, vrios leitores destacam que
1985 assemelha-se reprise de uma novela j exibida h 21 anos e que nenhum
patriota est desejando rever
702
. Fernando Buck, por sua vez, lastima: Pobre pas este,
sacudido por greves, solapado e atormentado por graves problemas econmicos e
sociais (...) e que, como a atiar uma fogueira, recebe o impacto desse projeto que vem
causando srios e justificados receios. No isso que os brasileiros confiavam nos
ideais da Nova Repblica, nem esperavam!
703
. Cerqueira Cesar se pergunta: Como
explicar o aspecto inslito das greves, a partir do instante em que adentram o campo da
ilegalidade? Com explicar a afoiteza do vale-transporte? E a intempestividade da
reforma agrria, marca registrada de Ribeiro, Gomes da Silva & Cia. Ltda.?
704
. Ao
discorrer sobre a falta de legitimidade de Sarney, ele nos brinda com uma noo de
sociedade das mais tradicionais, quando traz em cena categorias sociais de outro tempo
histrico para caracterizar a sociedade brasileira: Clero, Nobreza e Povo

sentem
igualmente a fraqueza do seu presidente
705
.
Muitos temem a fragilidade poltica da Nova Repblica, imobilizada ante as
ocupaes de terra e as ameaas ao ministro do Mirad pelos latifundirios
tradicionais. Uma situao que, na opinio de Fauad Bunahum, s confirmaria uma
velha certeza: a idia de que a reforma agrria assunto de polcia e das Foras
Armadas, alm da classe poltica
706
. Bunahum uma figura singular e ambgua. Ao
mesmo tempo que se apresenta como defensor da democracia, sugere a participao
ativa das Foras Armadas para acabar de vez com os inmeros ttulos de propriedade
absolutamente esprios, to sujos como o estado cartorial que o pas sempre foi.

E
adverte que o outro lado est fortemente armado h muito tempo. Se por um lado,
declara-se um crtico ferrenho da especulao fundiria, por outro, afirma que

699
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
700
OESP,15.06.85. A RevisoAgrria (Francisco Antonio Moschini, Piracicaba).
701
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
702
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
703
OESP,13.06.85. A reforma agrria (Fernando Buck, capital).
704
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
705
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
706
JB,06.07.85. Reforma agrria (Fauad Bunahum ,Rio de Janeiro).
190
ningum pode pensar em reforma agrria sem aprimorar e ajudar o que j existe de
bom
707
, ou seja, a estrutura de propriedade ento vigente.
Leitores e representantes patronais compartilham a mesma idia de
pioneirismo da classe rural, sua vocao para o trabalho, e criticam a discriminao
da agricultura, alm de designar os grandes proprietrios como produtores e
empresrios rurais. O que fazer com os cinco milhes de proprietrios do Brasil, a
maioria formada de pioneiros, desbravadores que formaram suas propriedades, a custa
de muito esforo e trabalho, enfrentando toda a sorte de problemas?
708
, pergunta Jaci
Monteiro, de Curitiba.

O governo no lhes d condies para aliciar o capital e o
trabalho necessrios para produzir o fruto da terra at nos criticados latifndios
produtivos!
709
. Mas, ao contrrio, os trata os legtimos donos da terra, o produtor
rural como carrascos, bandidos e malfeitores
710
, denuncia Aldemar Vitali. O tema
do trabalho uma constante e confunde-se com a dimenso social da atividade agrcola.
As obrigaes de um homem no se encerram nas quatro paredes de sua casa, nem as
de um povo entre as fronteiras do seu pas, preciso trabalhar com eficincia, lanando
mo de todos os recursos disponveis
711
, diz Edith Natividade. Por sua vez, o discurso
sobre a discriminao da agricultura tambm funciona como um chamamento luta e
organizao de todos. Por esse prisma, abnegao e indignao se complementam,
seja para referendar a necessidade de organizao, seja para tornar explcito o fato de
que os produtores agropecurios esto mostrando que no esto dispostos a se entregar
sem luta
712
.
marcante a representao dos grandes proprietrios de terra como uma classe
historicamente discriminada, sofrida e anestesiada pelos desmandos da poltica
fundiria, e em razo disso, com pleno direito para reagir e defender o que seu.
Pricles da Silva Pereira nos fala que a reforma agrria estaria gerando uma grande
intranqilidade sofrida classe dos produtores rurais deste pas
713
. Uma classe
abnegada
714
, esclarece por sua vez Srgio Assumpo Toledo Piza. Anestesiada pelo
sofrimento, e que tem pago, sem tugir nem mugir, o desenvolvimento industrial e
comercial do Brasil e a farra que se faz com os dinheiros pblicos"
715
, complementa
Cerqueira Csar. Portanto, os proprietrios de terra no esto fazendo nada mais do
que defender o que lhes de direito na maioria das vezes, conseguido com sacrifcios,
herosmo, honestidade e por isto mesmo tendo cunho da justia social e do apego
pessoal
716
, esclarece Eugenia Ferrari Borges.

707
JB,06.07.85. Reforma agrria (Fauad Bunahum ,Rio de Janeiro).
708
FSP,06.06.85. Reforma agrria (Jaci Monteiro, Curitiba (PR)).
709
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
710
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
711
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
712
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
713
OESP,27.07.85. A reforma agrria (Pricles da Silva Pereira, capital).
714
OESP,11.06.85. Srgio Assumpo Toledo Piza, capital.
715
OESP,11.06.85. A Reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
716
OESP,11.06.85. Maria Eugenia Ferrari Borges.
191
Sacrifcio, herosmo e honestidade so palavras que assumem, na
argumentao de Eugenia Borges, tanto a dimenso de justia social, como a de apego
pessoal. Justia e apego, social e pessoal, se complementam e se entrecruzam para
justificar o direito ao monoplio fundirio. Por outro lado, perpassa em quase todas as
cartas dos leitores contrrios a uma reforma agrria a inter-relao entre democracia e
justia social com o modus vivendi dos grandes proprietrios de terra. Nesse sentido,
apesar da preocupao com a nao brasileira e da defesa da justia social, como se o
social fosse concebido como realizao particular, privada e restrita a um grupo social.
Nesse sentido, a nao somos uns e o social restrito a alguns. Ou ento, como se,
pelo prprio fato de se apresentar como expresso de interesses e de necessidades de um
determinado grupo, j estivesse institudo como o social de todos. Tais observaes
inevitavelmente me remetem a Marx quando raciocina que um dos principais traos, e
poder, da burguesia sua capacidade de fazer com que os seus interesses particulares
sejam considerados e aceitos como interesse de todos.
Segundo os leitores, existiriam dois grandes grupos no interior das classes e
grupos dominantes no campo: os bons e os maus agricultores. Os bons so os que
se orientam pela rentabilidade de seus negcios, seguem um determinado padro de
produtividade altamente eficaz e fazem uso da tecnologia, tais como herbicidas,
colheitadeiras com trao nas quatro rodas e silos adequados
717
. Esses seriam os
homens de bem que adquiriram suas terras de modo legtimo e fazem delas uso sadio e
patritico. So os que ajudam a construir um Brasil grande, como o Sr. Olacyr de
Morais
718
. J os maus agricultores so os especuladores, os que vem a terra apenas
como reserva de valor e tudo fazem para impedir um pas mais justo e mais humano.
So pessoas capazes de assistir s cidades inchando de favelas e mocambos, onde vo-
se instalar os sem-terra, expulsos do campo e no absorvidos pelas metrpoles
contribuintes forados dos mais absolutos ndices de criminalidade
719
. H, contudo, um
sentimento generalizado de que ser bom produtor no compensa, pois o investimento
na agricultura, invariavelmente, resulta em fracasso certo. Os bons produtores,
acreditando na agricultura, comprometeram seu patrimnio, contraram emprstimos,
terraciaram solo, plantaram lavouras, adquiriram maquinrio e construram instalaes,
mas no final deram com os burros ngua. Ao passo que os outros, os especuladores,
fizeram fortuna usando a terra quase que s como reserva de patrimnio
720
, diz Srgio
Toledo Piza.
Diferentemente dos grandes proprietrios de terra, significativo o nmero de
leitores que se declaram abertamente contra a especulao fundiria. Via de regra so
posies que entremeiam um olhar simplista sobre as possibilidades da lei e sonham
com um capitalismo mais humano, ao mesmo tempo que defendem a grande
propriedade produtiva
721
. Na viso de Eduardo de Souza Queiroz, o problema muito
simples: o governo com uma penada, sem machucar ningum, sem tirar o produto do
trabalho de quem quer que seja, poderia acabar com a especulao fundiria, viabilizar
uma reforma agrria natural, entregar as terras nas mos de quem as vai trabalhar,

717
OESP,26.07.85. A problemtica agrria (eng. agrnomo Marcelo de Carvalho Silva).
718
JB,06.07.85. Reforma agrria (Fauad Bunahum , Rio de Janeiro).
719
JB,06.07.85. Reforma agrria (Fauad Bunahum , Rio de Janeiro).
720
OESP,11.06.85. Srgio Assumpo Toledo Piza, capital.
721
OESP,11.06.85. Srgio Assumpo Toledo Piza, capital.
192
alm de estabelecer para o capitalismo um sentido de justia social essencial para a sua
sobrevivncia e aperfeioamento
722
. No ao especulador! Sim ao produtor, anuncia
Eduardo Queiroz. Por essa tica, a reforma agrria natural significaria a transferncia
de terras para os proprietrios produtivistas. Ele acredita que com o fim da
especulao, o preo da terra baixar e os produtores rurais finalmente tero condies
de adquirir mais terras a bom preo e melhor desenvolver seus negcios. Bunahum
um admirador de Israel, por haver construdo uma das mais inteligentes estruturas
fundirias com seus kibutz e moshavks
723
.
Seguindo a mesma lgica dos proprietrios, a iniciativa privada considerada a
mola propulsora
724
para todo desenvolvimento agrcola e industrial. A favor da
iniciativa privada e contra a pequena propriedade, praticamente todos defendem a
grande empresa agrcola como a forma mais eficaz de produo e expresso da
democracia e da justia social. Para Edith Natividade, s o fato de a empresa agrcola
no pertencer a um s dono, mas a milhares de acionistas ou co-proprietrios (...) j
contemplaria, atravs da co-propriedade, a democratizao da propriedade da terra
725
.
Em torno da defesa do latifndio produtivo vrias concepes so
apresentadas, comeando pela defesa pura e simples da grande propriedade fundiria,
independente do uso que se possa fazer com relao s terras; passando pelo suposto de
que as propriedades que utilizam a tecnologia tambm so produtivas e avanando at a
idia de que as terras parcialmente exploradas por culpa do governo, em tese seriam
produtivas. De um modo geral, considerado um latifndio produtivo toda e qualquer
grande extenso de terra
726
. Mesmos leitores que denunciam a grilagem das terras para
presentear amigos dRey e censuram o atraso dos velhos coronis da terra,
igualmente se identificam com esta noo de latifndio produtivo. Seriam tambm
latifndios produtivos as propriedades que dispem de mquinas e modernas tcnicas
de produo. E na mesma categoria se enquadrariam as grandes propriedades que
garantem o abastecimento alimentar do Brasil
727
. Finalmente, as propriedades que
necessitam de um incentivo do governo para produzir tambm so consideradas
latifndios produtivos. Eles tendem a interpretar a partir daquilo que lhes interessa a
defesa do monoplio fundirio. E ao faz-lo, semelhana dos grandes proprietrios de
terra, contribuem para introduzir novas significaes aos conceitos de latifndio e de
produtivo.
As controvrsias acerca do conceito de latifndio s secundariamente se apoiam
nos meandros da lei. Alguns, recorrendo ao Estatuto da Terra, afirmam que o conceito
de latifndio varivel e depende de inmeros fatores por exemplo, o latifndio na

722
OESP,27.07.85. Eduardo de Souza Queiroz, capital.
723
Ele conta que, na dcada de 60, um turista procurou as autoridades para adquirir terras na regio. O
funcionrio perguntou-lhe se tinha algum projeto econmico. No, respondeu o turista, no momento,
pretendo adquirir as terras para aguardar sua valorizao. Ento, respondeu o funcionrio,
infelizmente no podemos vender-lhe nenhuma rea, afinal ns tambm somos judeus. JB,06.07.85.
Reforma agrria (Fauad Bunahum, Rio de Janeiro).
724
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
725
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
726
JB,06.07.85. Reforma agrria (Fauad Bunahum, Rio de Janeiro).
727
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
193
regio Sul do pas no o mesmo nos seringais da Amaznia
728
, razo pela qual
torna impossvel o governo impor e generalizar uma nica noo de latifndio. Outros
ressaltam a natureza irreal dos critrios adotados pelo Incra para conceituar o latifndio
no Brasil. Alm de irreal, verdadeiro entulho autoritrio criado pelos militares com o
claro objetivo de gerar a discrdia entre mdios, pequenos e grandes proprietrios de
terra
729
, diz Alexandre Moretti.
Mais realistas do que o rei, vrios leitores vm a pblico defender abertamente o
Brasil que produz. E o Brasil que produz resume-se agricultura empresarial. Em
defesa da agricultura empresarial e contra a agricultura familiar, justifica-se o uso de
modernos padres tecnolgicos como o modelo mais eficaz da explorao agrcola. A
mecanizao agrcola e a industrializao do campo so vistas, pelos leitores, como os
dois principais fatores responsveis pela gerao de empregos e pela consolidao de
um mercado de trabalho. Alm de estar em completa consonncia com o objetivo
primordial da agricultura: suprir as necessidades alimentares, exportar para aumentar
as divisas do pas e atender populao mundial
730
, a agricultura empresarial
considerada nica alternativa vivel e correta de desenvolvimento futuro. Se no
quisermos chegar ao sculo XXI importando alimentos, como h quase 70 anos o fazem
a Rssia e seus satlites, que, com seus mtodos ultrapassados, no conseguem
alimentar decentemente suas populaes, devemos lutar pela agricultura
empresarial
731
, afirma Edith Natividade. A agricultura aqui ou no mundo s e vivel
se vista como empresa, como um empreendimento capitalista
732
, diz Paulo Sato. Isso
posto, aps garantirem que a empresarializao da agricultura um dos principais
traos e objetivos dos proprietrios de terra e empresrios rurais, os leitores reafirmam
que o futuro da agricultura brasileira, assim como a opo ideal de explorao agrcola
a ser tomada daqui para frente, deve basear-se na iniciativa privada e na grande
propriedade, e no no coletivismo e nas pequenas propriedades
733
.
Em nome da agricultura empresarial e como alternativa ao PNRA, Elemar Giliza
Lopes Machado sugere a implementao de uma poltica agrcola (crdito, preo,
controle dos intermedirios etc.) que teria como objetivo unir o homem terra, em
suas carncias econmicas, sociais e tecnolgicas. Como medida complementar,
aconselha que se estabelea um critrio srio na distribuio das terras cedidas pelo
governo aos sem-terra
734
, sem contudo se adiantar mais o assunto.
So poucos os leitores que fazem referncia estrutura fundiria brasileira; e
mesmo aqueles que admitem haver uma deformao na estrutura agrria justificam-na
pela histria da penalizao da agricultura. Uma agricultura, diz Srgio Assumpo
Toledo
735
, desde 1930, tristemente exaurida numa ntida transferncia de seus recursos

728
FSP,19.06.85. Reforma agrria (Said Farhat, SP).
729
OESP,19.06.85. A reforma agrria (Alexandre Alissio Moretti, capital).
730
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
731
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
732
OESP,13.06.85. Paulo Sato de Atibaia (SP).
733
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
734
OESP,18.07.85.A reforma agrria (Dr. Elemar Gizila Lopes Machado).
735
OESP,11.06.85. Srgio Assumpo Toledo Piza, capital.
194
para outros setores da nossa economia. O discurso da penalizao da agricultura
marcadamente poltico, em que as divergncias entre as elites brasileiras despontam
com mais fora. Segundo Srgio Toledo, o setor agrcola foi discriminado porque
quiseram-no pobre e, portanto, sem voz. Quiseram-no unicamente para produzir
produtos mantidos a baixos preos que geraram divisas e propiciaram condies para
uma mo-de-obra relativamente barata, fatores vitais para o desenvolvimento de outros
setores de nossa economia. Em decorrncia disso, a nao nasceu aleijada
736
, diz.
Somente os engenheiros agrnomos trazem em cena a discusso sobre a funo
social da terra de uma outra perspectiva, e mesmo assim, quando o fazem, seus
argumentos reforam a suposta inviabilidade da pequena propriedade e da produo
baseada no trabalho familiar. Eduardo de Souza Queiroz at aceita que, em decorrncia
da grande quantidade de terras improdutivas existentes no Brasil, a terra deveria ter uma
funo social (...) cujo principal objetivo seria erradicar os latifndios improdutivos,
alm de assentar e abrigar as populaes carentes e produzir alimentos para todos.
Entretanto, diz ele, como no existe no pas condies para que todas as terras sejam
exploradas de forma ideal, devero subsistir grandes latifndios produtivos ao lado de
enorme quantidade de pequenas propriedades familiares
737
. E Marcelo de Carvalho
Silva pergunta se o mercado seria suficiente para absorver os pequenos proprietrios de
terra
738
.
Ningum acredita no pronunciamento do governo de que s sero
desapropriadas as terras improdutivas. Se o governo, argumenta Alexandre Moretti,
afirma que a reforma agrria se basear no Estatuto da Terra, e como o Estatuto est a
para ser cumprido, lgico que, aparecendo uma oportunidade, o governo
desapropriar as propriedades inteiramente cultivadas que excedam em extenso os
mdulos fiscais, alm, claro, das propriedades que esto sendo exploradas, mas que,
por circunstncias alheias vontade do proprietrio, no conseguem obter os ndices
fixados pelo Incra
739
. O mesmo Moretti, remetendo-se ao ltimo cadastramento do
Incra, chega concluso que 89,87% das propriedades rurais so sujeitas a
desapropriao, nos termos do Estatuto. Portanto, a Nova Republica, ao garantir que
no desapropriar as terras produtivas, estaria se dirigindo to-somente a 10,13% das
propriedades constitudas em empresas rurais e por isso mesmo isentas de
desapropriao
740
.
As cidas, e raivosas, crticas frontais ao ministro da Reforma Agrria e ao
presidente do Incra nos do uma idia da presso exercida sobre os dois por
determinados grupos da sociedade e, por um outro prisma, nos permitem perceber o que
pensam os leitores sobre a problemtica fundiria na Nova Repblica. Gomes da Silva e
Nelson Ribeiro so responsabilizados pela baguna e o saco de gatos que se
transformou a Nova Repblica
741
. Eles seriam os incentivadores dos conflitos de terra
nas regies Sul e Sudeste do pas: exatamente nas regies do Brasil que produz, o

736
OESP,11.06.85. Srgio Assumpo Toledo Piza, capital.
737
OESP,03.07.85. A reforma agrria Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo.
738
OESP,26.07.85. A problemtica agrria (Eng. agrnomo Marcelo de Carvalho Silva).
739
OESP,19.06.85. A reforma agrria (Alexandre Alissio Moretti, capital).
740
OESP,19.06.85. A reforma agrria (Alexandre Alissio Moretti, capital).
741
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
195
Brasil da economia moderna, afirma Cerqueira Csar. E estariam cientes do quo
importante a livre iniciativa. Por isso, mentem e so atrevidos
742
. Aldemar Vitali
declara sentir-se profundamente revoltado cada vez que Nelson Ribeiro e Gomes da
Silva destilam suas besteiras e suas peanhas sobre a reforma agrria, em particular,
quando dizem que 180 brasileiros morreram vitimados por conflitos de terra, mas
escondem que milhares morreram nesse perodo e continuam morrendo por falta de soro
fisiolgico, de ttano, de verminose, de doena de chagas, de fome, de acidentes
diversos, porque o governo no garante o mnimo de condies para o homem do
campo, nem atravs da legislao adequada, nem atravs de preos mnimos, nem
atravs de crditos agrcolas que so dados a juros extorsivos
743
. Ainda segundo
Vitalli, Gomes da Silva e Nelson Ribeiro tentam fazer crer ao povo brasileiro que o
motivo de todos os males da fome, da marginalidade do homem do campo, se deva pura
e exclusivamente existncia de grandes latifndios improdutivos pertencentes a
poucos proprietrios
744
. Ele aproveita para mandar um recado a Sarney: Se quiser
cortar o mal pela raiz, demita j do seu governo esses dois agitadores
745
.
At o presidente da Repblica no est isento s crticas. Sarney considerado
um presidente amedrontado, incerto, vacilante, desconcertado e estupefato
746
.
Segundo Alfredo Campana, ele seria um carona do processo histrico que exerce
legalmente o cargo, embora lhe falte legitimidade para tanto (...). E o que est
conseguindo transmitir aos brasileiros a sua prpria perplexidade e insegurana frente
ao poder que o deslumbra
747
. Para Cerqueira Csar, inadmissvel que Gomes e
Ribeiro, com o aval de Sarney, se adentrem em nossos lares e venham de dedo em riste
dizer que o Brasil acabara de ser descoberto. Por eles, naturalmente, sem nenhum dos
riscos corridos por Cabral. O Sr. Gomes faz a grande revelao de que o pas tem 850
milhes de hectares (os mesmos 8,5 milhes de quilmetros quadrados) que estariam
mal distribudos, e que se impe tomar de quem tem para dar a quem no tem. Ele no
exclui dessa rea nem as cidades, nem os rios, nem os lagos, nem as reservas indgenas,
nem as terras da Igreja, nem as terras imprestveis. Recusamo-nos a crer que esses dois
senhores desconheam que o Brasil no l essas coisas em matria de solo frtil
748
.
Antonio Junqueira de Azevedo no fica atrs, e parte para o ataque pessoal a
Jos Gomes da Silva, presidente do Incra, co-autor do projeto de Reforma Agraria e ...
fazendeiro da clebre Fazenda Pirassununga. Junqueira esclarece aos leitores que
Pirassununga no pertence a Gomes; na verdade, um condomnio que Gomes
administra juntamente com seus filhos e um sobrinho. A soluo Gomes para evitar
dividir as terras teria inspirao histrica e merece ser difundida para ajudar outros
fazendeiros apavorados com a reforma agrria. Assim, relembra, Junqueira, a ttulo
de cultura intil, que o benefcio formalmente feito aos filhos considerado ilegal e

742
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
743
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
744
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
745
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
746
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
747
OESP,07.06.85. A reforma agrria (Alfredo Campana, capital).
748
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
196
que na Antigidade um dos co-autores da lei teria sido julgado e condenado pelo povo
romano
749
.
Outras crticas ao governo se referem s condies operacionais do Incra e ao
modo como a mdia tem sido usada. Segundo Paulo Sato, o Incra no disporia de
recursos humanos para realizar a fiscalizao das propriedades produtivas e
improdutivas; e mesmo que tivesse esses fiscais seria oneroso manter o pessoal, alm
de contribuir para aumentar a corrupo
750
. Para Alfredo Campana, o governo Sarney
no estaria interessado em trabalhar, visaria apenas se legitimar atravs da mdia: S
quer Ibope,

s pensa em fazer uma distribuio de propriedade, filmada pela
televiso
751
.
Quanto reforma agrria propriamente dita, rompe-se aqui a velha idia de que,
em princpio, todos so a favor e ningum se manifesta publicamente contra. A reforma
agraria no Brasil um divisor de guas entre os leitores. H aqueles que reconhecem
sua necessidade e os que se pronunciam contra qualquer tentativa, partindo de quem
quer que seja. Para os primeiros, a reforma representaria algo inexorvel
752
e
imprescindvel
753
devido existncia de uma grande quantidade de terras
improdutivas e necessidade de melhorar as condies de vida das populaes que
vivem no campo. Apesar de defenderem uma reforma agrria, ningum abre mo de
seus inmeros porns: A reforma necessita ser realizada tanto como o foi a abolio
dos escravos (...) entretanto deveria vir concomitante verdadeira Revoluo Verde que
tanto se pretende h mais de um sculo e condio primordial para sobrevivncia de
nosso pas
754
, esclarece Ivene Silveira. essencial uma reforma agrria (...) mas s a
aceitamos sob o controle da iniciativa privada e tendo como base a grande
propriedade
755
, afirma Eduardo de Souza Queiroz. Por uma reforma agrria (...) mas
no ser essa panacia louca que ir pr fim a nossos problemas
756
, assevera Luiz
Mendes. Reforma Agrria, sim. Conflito agrrio, no! No se pode reduzir a reforma
agrria aspirao geral da nao simples disputa pela posse de terra, como se o
importante fosse simplesmente ter a terra e no cultiv-la, faz-la produzir
757
,
proclama Antnio Carvalhes. Somente aceitamos uma reforma sem demagogia e sem
fins eleitoreiros ou outros mais condenveis e camuflados
758
, complementa Jos
Versos. Uma reforma salutar uma reforma preferencialmente praticada em terra
prpria. (...) Acrescentar!, nunca substituir
759
, anuncia Fernando Buck.

749
OESP,23.06.85. A reforma agrria (Antnio Junqueira de Azevedo, capital).
750
OESP,13.06.85. Paulo Sato de Atibaia (SP).
751
OESP,07.06.85. A reforma agrria (Alfredo Campana, capital).
752
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
753
FSP,13.05.85. Reforma agrria (Luiz Mendes (SP)).
754
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
755
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
756
FSP,13.05.85. Reforma agrria (Luiz Mendes, SP).
757
FSP,06.07.85. Reforma agrria (Antnio Leite Carvalhes, Campinas).
758
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
759
OESP,13.06.85. A reforma agrria (Fernando Buck, capital).
197
O segundo grupo, ao contrrio, se posiciona contra uma reforma agrria no
Brasil, seja porque a considera desnecessria, seja porque a reforma, segundo eles, j
teria sido realizada. Para Elemar Giliza Lopes Machado, no caberia agora falar em
reforma agrria; ela teria sido realizada em 1964 com o Estatuto da Terra
760
. Aldemar
Vitali outro a crer que a reforma dispensvel. Na sua opinio, bastaria dar
condies aos latifndios e teramos enormes reas produzindo
761
. Tambm dentre os
que so contra, h quem a considere um roubo. A reforma agrria um roubo, esto
roubando as glebas a seus legtimos proprietrios
762
, reage Jos Versos. E a palavra de
ordem terra para quem nela trabalha exprimiria, na verdade, o primeiro passo para
dar banco aos bancrios, indstrias aos operrios, comrcio aos comercirios, quartis
aos soldados (...) E tudo sob as bnos da CNBB e de alguns cardeais
763
. Como
podemos observar, tnue a fronteira entre os prs e os contras reforma agrria.
Igualmente expressando a natureza do debate poltico e ideolgico, so inmeras
as cartas que se perdem numa discusso sem fim, buscando discernir quais os atributos
da verdadeira e da falsa reforma agrria. Uma reforma agrria verdadeira
quando se pauta na implementao de uma poltica de preos justos, crdito,
comercializao e na instaurao de novo padro tecnolgico no campo. A reforma
ainda considerada verdadeira quando se preocupa em fundar escolas com orientao
agrcola pelo menos rudimentar, dar assistncia mdico-hospitalar e dentria aos
homens do campo, desde a mais tenra idade at a condio adulta, e controlar a
natalidade
764
. A falsa reforma agrria, ao contrrio, incentivaria o conflito,
expropriatria e exclui dos produtores rurais desse processo.
Para grande parte dos leitores, o debate sobre a reforma agrria nos anos 80
significa to-somente a eterna repetio histrica e a mesmice de uma bandeira
caduca
765
. E a Nova Repblica assemelhar-se-ia reprise de uma novela j exibida h
21 anos e que nenhum patriota est desejando rever
766
. Alguns, em especial os mais
afeitos ao discurso produtivista, at aceitam a existncia de uma questo social no
campo; todavia, na opinio deles, de nada adiantaria resolver o problema social atravs
de uma reforma agrria que em sua essncia volta-se exclusivamente para a
economia de subsistncia se no plano econmico nada representaria em termos de
acrscimo econmico nao
767
.
Mereceria uma reflexo mais cuidadosa o papel da lei, porm so
particularmente significativas as observaes dos leitores sobre o recurso lei como
uma das principais garantias para a no-realizao de uma reforma agrria no Brasil a
lei como expresso dos privilgios de classes. A maioria admite e adverte o governo
Sarney sobre as possibilidades de fraudes na aplicao do Estatuto da Terra e do PNRA.

760
OESP,18.07.85. A reforma agrria (Dr. Elemar Gizila Lopes Machado).
761
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
762
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
763
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
764
OESP,07.06.85. A reforma agrria (Alfredo Campana, capital).
765
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
766
OESP,11.06.85. A reforma agrria (Jorge Ferreira Cerqueira Csar, capital).
767
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
198
Segundo os Junqueira de Azevedo, nada garante que o Estatuto, e o PNRA quando
aprovado, no possam vir a ser fraudados
768
. A fraude s leis de terra, relembra Luiz
Mendes, existe h mais de 20 anos e remonta ao ano 367 AC.
769
. Ele tambm afirma
que durante dcadas, e no por acaso, o Estatuto ficou relegado ao papel
770
, outros
recordam que a Constituio brasileira uma pobre e remendada colcha de
retalhos
771
, que necessita urgentemente ser modificada no que toca funo social
da terra. E Aldemar Vitali reivindica uma reforma agrria baseada na legislao para
evitar a distribuio de terras surrupiadas dos seus legtimos donos
772
. Por certo, o
domnio da lei, no corresponde totalmente concepo dos leitores, mas no de
todo equivocada, em particular quando se tem em conta a realidade brasileira. O
domnio da lei como diria Tompson (Tompson,1987), significa muito mais do que um
simples instrumento das classes e grupos dominantes, apesar de na maioria dos casos
efetivamente se instituir como tal.
No Brasil, pelo menos no que diz respeito poltica fundiria, no seria
incorreto afirmar que a lei quase sempre favoreceu prioritariamente os interesses dos
grandes proprietrios de terra. Os limites existentes ao monoplio e concentrao
fundiria, por certo, foram e so fundamentais, mas at o momento so insuficientes
para reverter o mnimo que seja a tendncia dominante. A duras penas, o Estado e os
movimentos sociais dos trabalhadores rurais conseguiram estabelecer fronteiras ao
direito absoluto da propriedade fundiria no Brasil, quotidianamente burlado ou
reapropriado.
Como no podia deixar de ser, so inmeras as sugestes alternativas poltica
de reforma agrria. Aldemar Vitali prope que se comece pelas terras do Incra, dos
municpios, dos estados, das multinacionais e do INPS
773
. Paulo Sato sugere a
implementao do Banco da Terra, sem fins econmicos e sem funo social
774
. O que
corrobora a reflexo de Medeiros, para quem j em meados da dcada de 80, no
contexto do debate sobre o PNRA, estava presente a defesa de uma reforma agrria via
negociao, sem conflito, pela adeso voluntria das partes a um contrato: um programa
gerido pelas regras do mercado, onde o Estado se limite a estabelecer algumas regras de
regulao, mas no abra mo de sua fora interventora, configurada nas
desapropriaes (Medeiros,2001:33).
O Banco da Terra, na opinio de Paulo Sato, no s aumentaria a venda de
mquinas e implementos agrcolas exigidos pela moderna agricultura, como tambm
valorizaria o trabalhador rural, pela sua maior produtividade. Enfim, teramos uma
reforma agraria feita ecologicamente, por pessoas capazes, com vocao agrcola, com

768
OESP,23.06.85. A reforma agrria (Antonio Junqueira de Azevedo, capital).
769
A lei Licinia Sextia, sobre os limites de quantidade de terra e de gado, determinou o mximo de 500
jugers por pessoa para a posse de terras publicas, e Caio Licinio Stolone, que fora um dos co-autores da
lei, imediatamente emancipou seu filho para que este pudesse ter outros 500 jugers, alm dos que ele j
tinha. FSP,13.05.85. Reforma Agrria (Luiz Mendes, SP).
770
FSP,13.05.85. Reforma agrria (Luiz Mendes, SP).
771
OESP,03.07.87. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
772
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
773
OESP,07.07.85. A reforma agrria (Aldemar Vitali, capital).
774
OESP,13.06.85. Paulo Sato de Atibaia (SP).
199
conhecimento de cincias fsicas, qumicas, poltica econmica e sensibilidade
social
775
, conclui. J Edith Natividade prope que os problemas agrrios sejam
transferidos s prefeituras municipais. Com isso, haveria uma elevao dos impostos
sobre as terras cultivveis e ociosas, acarretando maior captao de recursos para os
cofres vazios das prefeituras. A descentralizao ainda obrigaria os proprietrios a
cultivar, vender ou arrendar suas terras
776
. Eduardo Souza Queiroz defende que toda
valorizao da propriedade que exceder o seu valor de compra e o valor das melhorias
efetuadas pelo proprietrio deveria ir para o Estado
777
. Outros apontam como soluo o
cooperativismo ou ento o retorno da poltica de colonizaolevada a efeito nos anos
70. Mas a tributao das terras que mais envolve os leitores. Segundo eles, a
tributao o instrumento eficaz na transformao das terras ociosas em produtivas.
So surpreendentemente preconceituosas as consideraes sobre os
trabalhadores rurais sem terra. E quase sempre se remetem sua incapacidade de
virem a se tornar proprietrios. As justificativas vo desde a vadiagem; passando pela
inutilidade de se distribuir terras a quem no possui os predicados naturais necessrios
ao trabalho na agricultura
778
; at a inadaptao s novas tecnologias. A carta de
Pricles da Silva Pereira exemplar nesse sentido. Diz ele: S escolhe a vida do
servio rural quem tem tendncia para essas atividades, quem gosta da vida rdua e
trabalhosa da terra, quem tem a predisposio ntima, quase instintiva, de plantar, de
criar, de produzir no campo. Quem no tem esses predicados naturais no se adapta, no
se amolda aos mltiplos problemas agropecurios. intil distribuir terras a quem no
possui os predicados de esprito paciencioso exigido pela profisso rural
779
. A pretensa
condio natural das qualidades necessrias ao trabalho no campo constitui-se em um
argumento de peso na desqualificao dos trabalhadores porque, a princpio, exclui
qualquer possibilidade de insero dos trabalhadores pela educao e qualificao. Jaci
Monteiro, aps considerar injusto o governo s se preocupar com os sem-terra e
desprezar os cinco milhes de proprietrios do Brasil, comenta que entre os
chamados sem-terra (...) h um grande nmero de vadios que nunca pararam em
emprego
780
. E arremata: ser que essa reforma vai jogar muitas terras deste pas em
mos inadequadas, para que amanh no sobre nelas nem um tatu, nem uma rvore e
sejam abandonadas?
781
. Alm de vadios, os trabalhadores so desqualificados e
impedidos do direito propriedade da terra por serem pessoas que dentre outras coisas,
no amam e nem respeitam a terra e parte de seu povo
782
.
Tal qual os grandes proprietrios de terra e empresrios rurais, o tema da evaso
dos trabalhadores nas experincias de reforma agrria recorrente. Alguns vo buscar
na histria da escravido brasileira e na legislao trabalhista as razes dessa prtica.
Outros chegam mesmo a resgatar o processo de marginalizao do campons

775
OESP,13.06.85. Paulo Sato de Atibaia (SP).
776
OESP,26.07.85. A problemtica agrria (Eng. agrnomo Marcelo de Carvalho Silva).
777
OESP,27.07.85. Eduardo de Souza Queiroz, capital.
778
OESP,27.07.85. A reforma agrria (Pricles da Silva Pereira, capital).
779
OESP,27.07.85. A reforma agrria (Pricles da Silva Pereira, capital).
780
FSP,06.06.85. Reforma agrria (Jaci Monteiro, Curitiba (PR)).
781
FSP,06.06.85. Reforma agrria (Jaci Monteiro, Curitiba (PR)).
782
OESP,11.06.85. Maria Eugenia Ferrari Borges.
200
brasileiro submetido a toda sorte de dificuldades, quase sempre escravizado por
circunstncias que h muito provocaram o xodo do campo; quando escravo, vivendo
num estado de ignomnia nas fazendas dos latifundirios, perseguido e caado como
animal e posteriormente marginalizado por leis unilaterais sancionadas pelo Pai dos
Pobres, em aluso a Getlio Vargas, enfim, algum que viu tardiamente chegar at ele
os benefcios da era moderna
783
.
Em nenhum momento se admite a possibilidade de insero dos trabalhadores
rurais, seja atravs de uma reforma agrria, seja por meio do acesso aos direitos mais
elementares. Na opinio de Ivene Silveira, inadequado dar terra aos trabalhadores,
pois todas as vezes que eles sentiram o gosto da liberdade no souberam responder
altura; na escravido, debandaram, deixando ao lu o eito a que estavam ungidos;
hoje, abandonam o campo atrados pelo desejo de participar do banquete de sobra de
migalhas e, principalmente, a esperana de um mundo melhor
784
. Recorrendo tambm
escravido, Antonio Leite Carvalhes recorda que o Brasil libertou os escravos, mas a
liberdade de pouco lhes serviu pois no lhes dava o necessrio para viver com um
mnimo de dignidade. A maioria dos homens livres passou para a marginalidade, para
a mendicncia ou para o trabalho brutal, to ou mais penoso quanto o trabalho
escravo
785
. Em princpio, nada diferencia a reflexo de Leite Carvalhes dos demais
leitores favorveis reforma agrria e defensores de uma maior integrao dos
trabalhadores rurais como condio de cidadania. O que mais surpreendente sua
concluso: segundo ele, com base na experincia da histria brasileira, podemos dizer
que dar a terra, assim como dar a liberdade, no adianta muito. (...) Ento, as coisas
devem permanecer como esto
786
.
Particularmente imaginativos e associando tempos histricos e problemticas
diferenciadas, alguns leitores reconstroem a histria ao seu bel-prazer. Segundo Pricles
da Silva Pereira, o abandono de lotes pelos trabalhadores histrico e remonta
civilizao romana com seus ex-soldados, j desempregados, congestionando as
cidades a perambular pelas rurais. Em Roma, era-lhes distribudo um pedao de terra
no interior do pas, porm eles, depois de um tempo, se desfaziam das terras e voltavam
a viver nas cidades. O mesmo ocorreu, segundo ele, com os beneficirios da Reviso
Agrria do governo Carvalho Pinto: Ao abandonar suas terras e vend-las por
qualquer preo para viver nas cidades (...) tiveram a mesma atitude e repetiram o feito
dos antigos legionrios romanos
787
. O tema do abandono das terras tambm
explorado por Fernando Buck, para mostrar a inviabilidade da reforma agrria. Nos
anos 40, diz-nos o leitor, o milionrio suo Max Wirh decidiu promover uma reforma
partindo de seu prprio latifndio, a Fazenda Aliana situada no noroeste de So
Paulo. Mas no decorreram dez anos, e das 40 famlias, somente quatro
permaneceriam explorando os quinhes que lhes foram destinados (...). As restantes,
por motivos diversos, haviam abandonado as terras
788
. Motivos diversos no fazem

783
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
784
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
785
FSP,06.07.85. Reforma agrria (Antnio Leite Carvalhes, Campinas).
786
FSP,06.07.85. Reforma agrria (Antnio Leite Carvalhes, Campinas).
787
OESP,27.07.85. A reforma agrria (Pricles da Silva Pereira, capital).
788
OESP,13.06.85. A reforma agrria (Fernando Buck, capital).
201
parte da lgica conservadora dos leitores. So absolutamente secundrios, porque eles
teriam que necessariamente incorporar outros elementos ao discurso. Os motivos
diversos o no-dito do discurso dominante uma das condies de sua eficcia,
como afirma Chau.
Na opinio de Edith Natividade, ser proprietrio uma proeza que exige muito
esforo e responsabilidade e evidentemente os pequenos sitiantes no so capazes de
ser proprietrios de terra; somente as grandes empresas agrcolas tm condio de
assumir tamanha responsabilidade
789
. J Victor da Silva Neubern se baseia nas
diferenas estruturais e de classe entre proprietrios e trabalhadores, ao afirmar: Quem
no tem condio para comprar, tambm no tem condio para explorar a terra (...) A
produo de alimentos procede, principalmente, das grandes propriedades que tm
recursos materiais e tcnicos para desenvolv-las
790
. E Alfredo Campana destaca que
terra, s para gente saudvel e alimentada
791
.
no mnimo surpreendente a alegao de Sylvio Camargo Guimares
justificando as razes histricas da excluso dos trabalhadores rurais. Em sua opinio,
haveria um preconceito secular dos brasileiros brancos e pobres, que remonta
Colnia, contra o trabalho braal, por consider-lo desprezvel. Isso os impediu de
ocupar as terras que estavam a sua disposio, mas que requeriam um trabalho braal,
e muito menos pensavam em trabalhar na lavoura, na qualidade de colonos. Em
contrapartida, diz ele, os migrantes italianos, sem preconceitos ao trabalho braal,
aceitaram mourejar nas lavouras de caf (...) e aps trinta anos de intenso trabalho, a
maioria dos migrantes j era proprietria de terras
792
. Sylvio Camargo noticia at que o
baro de Mau, ao ganhar a concesso para a implantao da luz eltrica, oferecera
emprego braal ao homem branco, pois era contrrio ao regime escravista, mas, como
ningum se habilitasse, fora obrigado a aceitar o trabalho de escravos de aluguel
793
.
As crticas Igreja progressista concentram-se sobretudo no pronunciamento de
D. Ivo Lorscheiter a favor da desapropriao de todos os latifndios. O que
considerado por Eduardo S. Queiroz arrasadoramente prejudicial e irresponsvel
794
. O
grande temor dos leitores era porque ele no era qualquer um, mas um alto
representante do Igreja, sentenciando de morte todas as propriedades rurais
produtivas
795
. Um medo justificado, pois o pronunciamento de D. Ivo teve grande
repercusso junto mdia. As mulheres so as mais indignadas. Maria Eugnia Ferrari
Borges indaga: Que adjetivo aplicaremos a Vossa Eminncia representante do
pensamento de Deus perante os homens que pretende que tudo seja entregue a mos
que, entre outras coisas, no amam e nem respeitam esta terra e parte de seu povo? E

789
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
790
FSP,28.06.85. Reforma agrria (Victor da Silva Neubern, So Carlos (SP).
791
OESP,07.06.85. A reforma agrria (Alfredo Campana, capital).
792
OESP,12.06.85. Sylvio Camargo Guimares, capital.
793
OESP,12.06.85. Sylvio Camargo Guimares, capital.
794
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
795
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
202
conclui: A justia no se faz com mos que se apoderam, e a ordem s se consegue
atravs da tranqilidade
796
.
Muitos relembram que historicamente a Igreja a maior latifundiria. Outros
desqualificam o trabalho pastoral ao afirmar que, sob o manto da religio, a preparao
das pessoas para o sacerdcio estaria de fato produzindo seres desviados para outros
meios, outras mos e outros fins
797
. Por ltimo, argumenta-se que nem a Igreja nem a
mdia estariam qualificadas para falar sobre a agricultura. Se o velho aforismo cada
macaco no seu galho fosse respeitado, decerto a mdia no estaria reproduzindo tanta
sandice
798
, indica Jos Versos. Inspirados nos proprietrios de terra e empresrios
rurais, alguns leitores partem para a ofensiva responsabilizando alguns setores da Igreja
e a CPT pelos construo artificial dos conflitos de terra no Brasil. Segundo Alfredo
Campana, prevalecendo tal prtica da Igreja e a deciso governamental de desapropriar
as reas de tenso social, qualquer propriedade agrcola, inclusive as empresas rurais,
estar sujeita desapropriao, pois suficiente um padre (ou preferencialmente um
bispo) para insuflar e cerca de 50 a 100 desordeiros para invadir e estar configurado o
conflito pela terra
799
.
Dois principais pressupostos orientam o discurso anticomunista. Numa
perspectiva mais geral, considera-se que a poltica de reforma agrria, em sua essncia,
seria a expresso do comunismo, na medida em que sempre tem como objetivo ltimo
a coletivizao do campo. Para Eduardo Souza Queiroz, a proposta de PNRA, ao
priorizar as propriedades coletivas, estaria encaminhando o Brasil para solues
marcadamente socialistas
800
. Finalmente, eles declaram que tanto a ideologia
comunista quanto a esquerda brasileira so tradicionais e ultrapassadas, seja no plano
poltico com sua lgica do quanto pior melhor , seja no econmico, a exemplo da
URSS e seus satlites, com seus mtodos de produo atrasados que no conseguem
alimentar decentemente suas populaes
801
. Graas esclarecida viso das esquerdas
festivas, estamos nos dirigindo aceleradamente em sentido inverso: cortamos as asas das
nossas incipientes empresas agrcolas e implantamos sitiocas de resultados mais do que
duvidosos
802
, diz Edith Natividade. A sorte, atesta Ivene Silveira, que a liderana
comunista, esvaziada pela liberdade de imprensa, no se constitui num perigo para o
insipiente eleitor brasileiro, analfabeto, mas bem-informado
803
.

3.4.1.3. Reforma agrria, uma questo poltica


796
OESP,11.06.85. Maria Eugenia Ferrari Borges.
797
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
798
OESP,05.06.85. A reforma agrria (Jos Versos, capital).
799
OESP,07.06.85. A reforma agrria (Alfredo Campana, capital).
800
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
801
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Eduardo de Souza Queiroz, eng. agrnomo).
802
OESP,19.07.85. A questo agrria (Edith M. Natividade).
803
OESP,03.07.85. A reforma agrria (Ivene G. S. Silveira, capital).
203
Box 8 - Leitores favorveis Reforma Agrria da Nova Repblica
Alceu Amoroso Lima Filho
Salvador (BA)
Arnaldo Teixeira Mendes Capital (SP)
Carlos Srgio Canovo Assessor de imprensa do MST
Dirceu Carneiro Deputado e mdio proprietrio rural
Euclides Rossinholi Ourinhos (SP)
Flademir Arajo Assessor de imprensa do MST
Janurio Montone Campinas (SP)
Jos Graziano da Silva Economista, Unicamp Campinas (SP)
Jos Moacir Calpos Campinas (SP)
Luiz Mendes So Paulo (SP)
Luiz Fernando F. Arajo So Paulo (SP)
Manuel Eduardo T. Teixeira Ribeiro Preto (SP)
Matheus Schnaider Presidente do Clube de Engenharia
Maria Helena Leal Castro So Paulo (SP)
Rinaldo Tavares Souto Maior So Paulo (SP)
Zien Nassif Ja (SP)

Os leitores favorveis a uma reforma agrria correspondem a apenas 17,4% do
total das cartas publicadas. Eles tm em comum a crena nas possibilidades abertas pela
Nova Repblica em levar adiante o processo democrtico. Defendem que a reforma
uma questo poltica e, como tal, necessita do apoio da sociedade para que sejam
enfrentados os inmeros obstculos sua implantao
804
. E advogam que a
democratizao da propriedade da terra seria uma resposta do Estado s injustias
cometidas contra os trabalhadores do campo.
Ao contrrio dos grandes proprietrios de terra que temem e procuram
desqualificar a transio, eles se empenham em legitim-la, alm de declarar seu apoio
irrestrito Nova Repblica. Hosanas ao governo Sarney pela iniciativa auspiciosa de
apresentar nao um plano de reforma agrria
805
, diz Zien Nassif. A transio e a
Nova Repblica esto caminhando com fora para alcanar a sua democracia e um
exemplo disto a poltica de reforma agraria
806
, assegura Luiz Fernando de Arajo.
Todos crem nas boas intenes de Sarney e apostam na efetivao da proposta de
PNRA. A prpria criao do Mirad e a confirmao dos nomes de Nelson Ribeiro e
Jos Gomes da Silva, respectivamente para o Mirad e o Incra, tiveram o poder de
reavivar as esperanas na efetivao de uma reforma agrria. Como diria Luiz Mendes,
com as mudanas institucionais e a transformao do Ministrio Extraordinrio para
Assuntos Fundirios (Meaf)
807
em Ministrio da Reforma Agrria, ficam no ar as
expectativas de milhares de brasileiros que almejam pr fim ao problema agrrio
808
.
Matheus Schnaider, presidente do Clube de Engenharia, interpela a opinio pblica para

804
FSP,13.05.85. Reforma agrria (Luiz Mendes (SP).
805
FSP,04.06.85. Reforma agrria (Zien Nassif, Ja SP).
806
FSP,07.06.85. Reforma agrria (Luiz Fernando F. Arajo, SP).
807
rgo diretamente ligado ao Conselho de Segurana Nacional, presidido por Danilo Venturini no
perodo da ento denominada por Martins militarizao da questo agrria (Martins,1984).
808
FSP,13.05.85. Reforma agrria (Luiz Mendes, SP).
204
que acredite nos princpios da Nova Repblica como condio do pleno
restabelecimento do ideal democrtico: Agora a reforma agrria sair do papel e se
transformar em instrumento atravs do qual se saldar parte da dvida social deste pas
para com a parcela dos que labutam no campo!
809
, anuncia. Em defesa de Nelson
Ribeiro e Jos Gomes da Silva e contra as insinuaes desqualificadoras dos grandes
proprietrios de terra sobre o ministro e o presidente do Incra, Eduardo Teixeira
recrimina a insidiosa campanha contra essa grande autoridade em reforma agraria que
Jos Gomes da Silva, um engenheiro agrnomo respeitadssimo!
810
.
J outros olham a conjuntura poltica como um processo essencialmente
transformador das relaes sociais e avaliam que a fora poltica do latifndio e a
violncia no campo decorreriam da incompletude da transio brasileira. o que
pensa, por exemplo, Maria Helena Leal Castro, para quem a violncia aberta contra os
trabalhadores sem terra s ocorre porque os ventos da Nova Repblica ainda no
sopraram em todo o territrio nacional e as pessoas ainda no aprenderam a forma
democrtica de medir foras, atravs da exposio de motivos, como espera a nao
811
.
H, tambm, quem aposte no dilogo entre os grupos em conflito como a nica forma
para desmascarar a demagogia daqueles que se dizem muito preocupados com a
violncia, mas que certamente teriam dificuldades em apoiar a reforma agrria e ao
mesmo tempo defender os interesses de seus maiores aliados
812
.
Entretanto, grande a preocupao com os possveis e concretos
desdobramentos advindos da implementao de medidas democrticas, em especial a
reforma agrria. Vrios leitores se indagam sobre o real poder de fogo de Sarney
diante da presso latifundiria e da ao terrorista de propaganda visando paralisar a
discusso e a implementao da proposta de PNRA
813
, ou ento temem o poder da
mdia junto opinio pblica, questionando a viabilidade da reforma e desqualificando
as lutas por terra nos anos 80. Alceu Amoroso Lima Filho, em sua carta FSP, faz
duras crticas ao jornal por afirmar que o plano superficial e teria sido elaborado para
no ser cumprido. Ele considera lamentvel a postura da FSP ao induzir o leitor a
duvidar das boas intenes do governo da Nova Repblica e convida o jornal a
colocar-se ao lado do governo e usar o seu grande poder de persuaso para apoiar a
reforma agrria, contribuindo assim para desfazer injustias de tanto e tantos anos
814
.
E Moacyr Colpas declara que o editorial da FSP em 16 de junho de 1985 sobre a
reforma agrria havia lhe deixado a impresso de algo produzido nos pores do
Estado
815
em aluso ao reacionarismo do OESP.
No entanto, no h um consenso entre os leitores sobre a reao dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais reforma agrria da Nova Repblica. Para
uns, o festival de ataques

ao PNRA teria partido exclusivamente do velho latifndio

809
OESP,08.06.85. A reforma agrria (Matheus Schnaider , pres. Clube de Engenharia).
810
FSP,18.05.85. Presidncia da Incra (Manual Eduardo T. Teixeira, Ribeiro Preto).
811
FSP,09.07.85. Uma luta de todos (Maria Helena Leal Castro, SP).
812
FSP,23.07.85. Reforma agrria (Janurio Montone, Campinas).
813
FSP,23.07.85. Reforma agrria (Janurio Montone, Campinas).
814
FSP,13.06.85. Reforma agrria (Alceu Amoroso Lima Filho, Salvador BA).
815
FSP,26.07.85.Reforma agrria (Jos Moacyr Colpas).
205
do Nordeste e das reacionrias lideranas das entidades que congregam os
proprietrios rurais do pas
816
. So os velhos senhores do latifndio selvagem que
desejam levar intranqilidade nao com esse alarde inconseqente no combate
reforma agrria, diz Rinaldo Souto Maior. Para outros, grita no se restringe apenas
aos grandes proprietrios de terra; os grupos de direita e os bolses radicais,
refratrios a qualquer mudana
817
, tambm participam ativamente da reao. Existe,
ainda, quem considere que a crtica reforma agrria da Nova Repblica significa to-
somente a fora e a perpetuao do autoritarismo dos governos militares
818
.
Aparentemente, no h maior preocupao dos leitores em procurar entender
qual o sentido das argumentaes e quem est falando em nome das classes e grupos
dominantes no campo, porque a reforma agrria considerada uma luta poltica, em
princpio, para a maioria dos leitores, quem reage ao PNRA considerado reacionrio
ou tradicional, e isso basta. Por uma outra perspectiva que no a poltica, os
empresrios rurais e agroindustriais de certa forma so poupados da pecha de
reacionrios e de tradicionais. Como h uma dissociao entre a condio de
empresrio e o ser latifundirio, os leitores tm dificuldade de perceber o quanto a
propriedade latifundista da terra encontra-se enraizada nas relaes econmicas,
polticas e sociais do conjunto das classes e grupos dominantes no campo, por isso
mostram-se surpresos com a postura dos empresrios da SRB que vm a pblico
defender os interesses dos grandes proprietrios de terra. Em certa medida eles, os
leitores, foram capturados pelo discurso produtivista em favor da rentabilidade do
capital investido e de uma maior competitividade, e consideraram que a declarao dos
representantes da SRB, afirmando que a reforma, se implementada, colocaria em xeque
toda a estrutura produtiva empresarial montada a duras penas
819
pela modernizao da
agricultura, expressava, to-s, a incompreenso e insensibilidade de seus dirigentes e
no a posio do conjunto dos empresrios da entidade
820
, como afirma Euclides
Rossinholi. Eles esperavam um comportamento mais civilizado da classe empresarial.
At aceitavam que os latifundirios fossem anticomunistas ferrenhos, mas no
conseguiam entender por que os representantes do empresariado declaravam que o
PNRA baseava-se na teoria marxista-leninista.
As diferenas existentes entre os empresrios rurais e os latifundirios
somente se apagam quando os leitores recordam a lamentvel e to conhecida histria
de dbitos quotidianamente prorrogados, parcelados ou mesmo perdoados
821
, ou
quando constatam a perpetuao da concentrao de terras cada vez mais nas mos
dos ricos
822
. Porm, tais consideraes, por si s, no so suficientes para faz-los
repensar quais os limites estruturais do apoio da classe empresarial patronal rural
democratizao da propriedade da terra.

816
FSP,06.06.85. Euclides Rossinholi Ourinhos (SP).
817
FSP,26.07.85. Reforma agrria (Jos Moacyr Colpas, Campinas).
818
FSP,18.05.85. Presidncia da Incra (Manuel Eduardo T. Teixeira, Ribeiro Preto).
819
FSP,06.06.85. Euclides Rossinholi, Ourinhos (SP).
820
FSP,06.06.85. Euclides Rossinholi, Ourinhos (SP).
821
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp).
822
FSP,13.06.85. Reforma agrria (Alceu Amoroso Lima Filho, Salvador, BA).
206
Na opinio de Moacyr Colpas, tamanha reao dos grandes proprietrios no
tem cabimento. Ele acredita que bastaria a aplicao da lei para que tudo seja
resolvido a contento. Maria Helena Leal Castro acha que a mobilizao dos grandes
proprietrios de terra e empresrios rurais estaria em descompasso com a conjuntura:
Eles lamentavelmente no perceberam que os tempos so outros
823
. Mais uma vez, a
fora da lei desponta como a pedra de toque na soluo dos impasses e problemas
existentes: Basta que se crie legislao adequada para acabar com a terrvel situao de
vermos pessoas passando (e morrendo) de fome em terra frtil
824
, afirma Luiz Mendes.

Falta apenas dinamizar a justia para atender aos problemas fundirios
825
, declara
Arnaldo Teixeira Mendes. Ele sugere que o governo Sarney, em vez de imobilizar os
recursos que j so escassos em prdios, deveria estruturar vrios grupos de juzes,
promotores, curadores, procuradores estaduais e federais, enfim gente de cartoria
para, em veculos de carroaria fechada (...) atender aos que no podem pagar
advogado e resolver o problema da terra
826
.
Perante a reao desmesurada, como responder s presses e imunizar o
governo contra os lobbies que surgiro para o sepultamento da reforma agrria?
827
,
indaga Zien Nassif. Diante de tal situao, os olhares se voltam para a sociedade e os
trabalhadores rurais, e o que eles conseguem perceber uma sociedade temerosa,
fragmentada e com dificuldade de se unir ou se mobilizar em favor de uma reforma
agrria. Segundo alguns, o povo brasileiro estaria cindido em dois principais grupos.
De um lado, a parcela esclarecida e politizada
828
da populao, consciente da
complexidade do processo histrico e dos acontecimentos que se desenrolam na Nova
Repblica; de outro, a opinio pblica urbana alvo principal da campanha contra a
reforma , acuada em seus medos e sua insegurana pelos torturadores de ontem que
hoje tentam abertamente impedir a transio
829
.
Com relao aos trabalhadores, a postura de crtica s apreciaes dos grandes
proprietrios de terra: No devemos esquecer que os trabalhadores da terra, aqueles
que cultivam sem nada em troca, so os principais beneficirios da reforma agrria
830
,
declara Luiz Fernando de Arajo. Espero que uma iniciativa dessa no acabe gerando
na cabea de algum deles uma proposta de instituir a pena de morte para todos os
migrantes e desempregados, complementa Janurio Montone, para quem o contingente
cada vez maior de desempregados e marginalizados de toda a espcie seria produto da
concentrao fundiria e do uso crescente de uma tecnologia de ponta poupadora de
mo-de-obra. A democracia da Nova Repblica deve servir aos trabalhadores do

823
FSP,09.07.85. Uma luta de todos (Maria Helena Leal Castro, SP).
824
FSP,13.05.85. Reforma agrria. (Luiz Mendes, SP)
825
OESP,30.06.85. Arnaldo Teixeira Mendes, capital.
826
OESP,30.06.85. Arnaldo Teixeira Mendes, capital.
827
FSP,04.06.85. Reforma agrria (Zien Nassif, Ja SP).
828
FSP,15.06.85. Reforma agrria Rinaldo Tavares Souto Maior (SP)
829
FSP,23.07.85. Reforma agrria (Janurio Montone, Campinas, SP)
830
FSP,07.06.85. Reforma agrria (Luiz Fernando F. Arajo, SP).
207
campo e da cidade, eles no devem continuar pagando a conta
831
, anuncia Jos
Graziano da Silva.


Sobre o papel da igreja Progressista e dos partidos polticos de esquerda, a
posio dos leitores de confronto com os grandes proprietrios de terra. Ante a
desqualificao da CPT pelas elites rurais, os assessores de imprensa do MST
respondem que esse organismo vinculado CNBB se constituiu ao longo dos anos
num forte e imprescindvel instrumento de apoio poltico e teolgico no s ao
Movimento dos Sem Terra, mas a todas as iniciativas de organizao dos trabalhadores
rurais, preservando, sempre, a autonomia e independncia desses movimentos
832
.
Flademir Arajo e Carlos S. Canova, em nome da executiva nacional do MST,
aproveitam o espao do jornal para esclarecer opinio pblica que no existe
qualquer vinculao orgnica do movimento com a CUT ou outras organizaes
sindicais e partidrias e reiterar que os objetivos do MST se pautam pela construo de
um sindicalismo autntico e combativo e pela autonomia e independncia dos
movimentos sociais
833

Igual a momentos anteriores de mobilizao e confronto, a reforma agrria
alada condio de principal alternativa para a soluo dos problemas da sociedade
brasileira. Abrangendo um amplo leque de significaes e objetivos, a reforma agrria
apresenta-se, no plano econmico, como a soluo para os problemas do setor primrio
com reflexos em toda a sociedade
834
. Ela desponta, ainda, como o principal
instrumento do crescimento agrcola harmonioso, a triplicao da produo de gros,
e como condio para que seja evitado um desastre ecolgico futuro
835
. Reforma
agrria significa a melhoria do padro de vida do brasileiro em geral
836
, garante Zien
Nassif. O fim de uma situao j to corroda pela voracidade das exportaes
desmesuradas em detrimento da panela do povo e pelo baixo poder aquisitivo do
brasileiro
837
, manifesta o Clube de Engenharia. No campo poltico, como condio da
democracia e da cidadania o nico instrumento atravs do qual se saldar a dvida
social deste pas com a parcela dos que labutam no campo
838
. Esses trabalhadores
passaro a ser donos da terra, fazendo com que nossa agricultura cresa
839
, arremata
Fernando Arajo, em uma clara oposio aos grandes proprietrios de terra, para os
quais, como j tivemos oportunidade de perceber, a interdio condio de
proprietrios, encontra-se no cerne da desqualificao dos trabalhadores. A bandeira da
reforma agrria ainda apontada como nica medida capaz de incorporar a dimenso
social ao modelo de desenvolvimento at ento vigente e pr fim excluso dos
trabalhadores rurais sem terra e tambm. Significa tambm a chance para o pas sair do

831
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp).
832
FSP,16.06.85. Autonomia e Independncia (Flademir Arajo e Carlos S. Canova, MST).
833
FSP,16.06.85. Autonomia e Independncia (Flademir Arajo e Carlos S. Canova, MST).
834
FSP,09.07.85. Uma luta de todos (Maria Helena Leal Castro, SP)
835
FSP,18.05.85. Presidncia da Incra (Manuel Eduardo T. Teixeira, Ribeiro Preto)
836
FSP, 04.06.85. Reforma agrria (Zien Nassif, Ja, SP).
837
OESP, 08.06.85. A reforma agrria Matheus Schnaider , pres. do Clube de Engenharia.
838
OESP, 08.06.85. A reforma agrria (Matheus Schnaider , pres. do Clube de Engenharia).
839
FSP,07.06.85. Reforma agrria (Luiz Fernando F. Arajo (SP)).
208
marasmo em que se encontra
840
e a soluo para os maiores medos da populao
urbana: insegurana, misria e desemprego
841
. Por uma reforma de acordo com as
deliberaes do IV Congresso da
842
, finaliza o deputado Dirceu Carneiro. Diante de
tais consideraes, ela deveria se constituir, segundo Maria Helena Castro Leal, na
principal luta do povo brasileiro e no apenas de um pequeno grupo
843
.
Mas no basta a simples distribuio de terras, concordam os leitores. No
basta compatibilizar gente que quer trabalhar na sua terra com essas reas
desocupadas
844
. necessrio conhecer a terra e aproveitar as boas manchas;
empreender uma triagem e cadastramento entre os que querem terras e dotar as glebas
de infra-estrutura mnima, alm da assistncia tcnica e agronmica bsica e da
implantao de um regime de cooperativas, sugere Arnaldo Teixeira Mendes
845
. Para
ele, uma reforma efetiva e digna necessita basicamente de terra frtil, trabalhadores
capazes de cultiv-la e recursos financeiros.
A proposta de PNRA, ao contrrio do que tentam fazer crer os grandes
proprietrios de terra, considerada bem elaborada, sria e, o mais importante,
objetiva e pratica
846
. Um plano para ser discutido e aprimorado pelo povo em geral e
pelo Congresso Nacional
847
, declara Alceu Amoroso Lima Filho. Desse modo, no
teria cabimento rejeit-lo pura e simplesmente
848
, complementa Moacyr Colpas. A
proposta de PNRA teria o mrito de mostrar a uma sociedade estarrecida a situao
de calamidade em que se assenta a atual estrutura agrria brasileira
849
. Contribui
ainda para tornar pblico aos leitores o fato de que, dos milhes e milhes de hectares
agricultveis, s nos utilizamos de 10%
850
. Enfim, se h defeitos no PNRA ora em
discusso e a maioria dos leitores reconhece que certamente existem pelo menos
um inicio auspicioso, depois de 20 anos de concentrao de terras
851
. Em resposta
crtica dos grandes proprietrios de terra sobre a desapropriao, os leitores defensores
fincam uma verdadeira trincheira em favor da desapropriao considerada o nico
instrumental legal hoje disponvel (...) e o nico remdio eficaz para se corrigirem as
atuais distores da estrutura agrria brasileira
852
. Todavia, eles fazem questo de
garantir o respeito propriedade: Por uma reforma agrria autenticamente brasileira,

840
FSP, 04.06.85. Reforma agrria (Zien Nassif, Ja (SP).
841
FSP,23.07.85. Reforma agrria (Janurio Montone, Campinas).
842
J B, 26.06.85. Reforma agrria (deputado Dirceu Carneiro).
843
FSP,09.07.85. Uma luta de todos (Maria Helena Leal Castro (SP)).
844
OESP,30.06.85. Arnaldo Teixeira Mendes, capital.
845
OESP,30.06.85. Arnaldo Teixeira Mendes, capital.
846
FSP,13.06.85. Reforma agrria (Alceu Amoroso Lima Filho, Salvador (BA)).
847
FSP,13.06.85. Reforma agrria (Alceu Amoroso Lima Filho, Salvador (BA)).
848
FSP,26.07.85. Reforma agrria (Jos Moacyr Colpas, Campinas).
849
FSP, 04.06.85. Reforma agrria (Zien Nassif, Ja (SP)).
850
OESP,30.06.85. Arnaldo Teixeira Mendes, capital.
851
FSP,13.06.85. Reforma agrria (Alceu Amoroso Lima Filho, Salvador (BA)).
852
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp).
209
principalmente com a distribuio de terras hoje no produtivas, com respeito pleno ao
direito de propriedade
853
, declara Matheus Schnaider.
Em contrapartida, a tributao das terras vista como um remdio incuo
854
.
Para ser efetiva, ela teria que incidir sobre o valor de mercado da terra e sobre a rea
total da propriedade, numa alquota tal que superasse a sua valorizao real, afirma
Graziano da Silva. Ele diz que os pases que conseguiram algum sucesso nesse campo
inverteram a questo: No se tributa mais a terra para faz-la produzir; taxa-se a renda
que ela deveria dar como se estivesse produzindo. Assim, o proprietrio ter que
desfazer-se de parte do patrimnio para poder pagar o imposto. Evidentemente que
para isso, segundo ele, o valor do imposto ter de ser significativo em relao ao valor
do patrimnio ocioso
855
. Mas essa uma questo poltica, conclui Graziano da Silva.
Para finalizar, gostaria de tecer alguns comentrios sobre a seo de Cartas dos
Leitores. Sei que h sempre o risco de simplificao nas sistematizaes sobre os
processos sociais. Mesmo assim, e tendo como referncia a seo de cartas, possvel
distinguir trs principais perfis sociais dos grandes proprietrios de terra e empresrios
rurais. O primeiro o do empresrio-empreendedor racional e moderno. Sua fala
ressalta a capacidade de produo e o sucesso dos negcios, que estariam calcados no
uso racional da terra e na tecnologia. Para o empreendedor, a produo no estaria na
posse da terra e sim no trabalho que se venha fazer sobre ela. Ele considera a reforma
agrria uma poltica defasada e expresso do atraso, e pondera que os reformadores
sociais so incompetentes porque no conseguem perceber as mudanas estruturais por
que passaram a sociedade e a agricultura no Brasil. Alis, sempre que possvel, ele evita
usar o termo reforma agrria, preferindo reforma agrcola. Constata que hoje a
sociedade brasileira majoritariamente urbana, portanto, para ser eficiente, ela requer
uma agricultura altamente tecnificada e, para ser estvel necessita do estmulo do
Estado, pois a populao urbana no pode correr o risco de uma desorganizao rural
que possa comprometer sua alimentao e seu bem-estar. Sua concepo de justia
social se remete sobretudo garantia de Ceasas bem supridos. Aparentemente
despido de qualquer trao assistencialista e distante das relaes tradicionais de
dominao, o empreendedor o que mais desqualifica os trabalhadores rurais: eles
seriam os principais responsveis pelo fracasso da reforma agrria, porque so
incapazes de se modernizar, fazem mal uso da terra, no conseguem assimilar o novo
padro tecnolgico nem saberiam gerir de modo racional seus prprios negcios.
Duas outras caractersticas singularizam o empreendedor: a arrogncia do saber e a
legitimidade que lhe conferida pelo poder econmico. Ele freqentemente recorre
legitimidade do saber para respaldar suas posies sobre o fracasso da reforma agrria e
freqentemente ressalta sua riqueza, seus bens e seus feitos. Fernando Penteado
Cardoso, da Nanah S/A
856
, a figura emblemtica que rene os principais traos do
empresrio-empreendedor.

853
OESP, 08.06.85. A reforma agrria (Matheus Schnaider , pres. Clube de Engenharia).
854
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp).
855
FSP,25.06.85. Reforma agrria (prof. Jos Graziano da Silva, Unicamp).
856
OESP,27.06.85. A Venezuela e a Reforma Agrria (Fernando Penteado Cardoso, presidente da Manah
S/A)
210
Um segundo tipo social o empresrio-assistencialista. Ele se distingue do
empreendedor por incorporar as questes sociais como um dos principais
componentes de seus negcios. Devido s desigualdades sociais da populao brasileira,
defende que, alm da oferta de empregos, as elites empresariais tm obrigao de
fornecer assistncia mdica e moradia para os agricultores humildes das regies em
que atuam e produzem. E sugere que todos os proprietrios deveriam se responsabilizar
pela educao de seus trabalhadores: No precisaria curso de didtica para isso,
argumenta, mas, em troca, os trabalhadores poderiam espontaneamente contribuir com
moradia e/ou parte do salrio para o pagamento dos professores
857
. A reforma agrria
deveria ser iniciada a partir do agricultor e teria como objetivos: a melhoria das
condies de trabalho, a garantia de educao para os filhos dos trabalhadores e o
estabelecimento, pelo Estado, de preos mnimos satisfatrios e de canais de
comercializao prprios, alm da assistncia tcnica e financeira diferenciada. S
assim, segundo ele as geraes futuras de trabalhadores poderiam assumir por si s e
promover o desenvolvimento. O empresrio-assistencialista uma figura que se
define muito mais pelo no-dito; v-se como o pioneiro de um novo projeto reformista,
porm no o explicita. Declara-se precursor, em suas terras, da reforma agrria, mas
omite que a desapropriao das terras foi uma iniciativa do Estado.
Condescendentemente, ele anuncia que negociou com os rgos de classe
envolvidos
858
; porm no relata a violncia e os inmeros conflitos existentes antes das
negociaes. Prefere no criticar o governo, chega at a parabenizar a FSP pela
brilhante entrevista com o ministro Nelson Ribeiro, contudo resgata das declaraes
oficiais exatamente aquilo que o fortalece como grande proprietrio de terra e
latifundirio. O assistencialista no sugere nenhuma alternativa reforma agrria,
mas defende que a tributao deveria castigar com altos impostos os latifndios
improdutivos. No faz qualquer meno posio da Igreja progressista, mas se diz
preocupado com a declarao de Dom Ivo em favor da desapropriao dos latifndios
por extenso. Nem afirma que a reforma agrria ideolgica, nem declara temer a
transio, prefere orientar publicamente os proprietrios de terra a terem maior cuidado
com a documentao das propriedades e os contratos de trabalho. Jos Angelo Macedo
Saporiti
859
e Nelson da Silva Ferreira
860
encarnam a figura do empresrio-
assistencialista.
Temos, por fim, o empresrio-tradicional. Sua principal caracterstica
culpabilizar o outro e o Estado pelos problemas existentes. O proprietrio tradicional
sempre o outro e a expresso latifndio soa em seus ouvidos como uma injria. Sua
maior preocupao mostrar que os problemas da agricultura e da sociedade brasileira
no decorrem da estrutura fundiria. Ele o arauto do Brasil, vocao agrcola e do
discurso sobre a discriminao da agricultura. Patriota, desconfia do novo padro
tecnolgico importado e da abertura das fronteiras agrcolas. Responsabiliza e, ao
mesmo tempo, tudo espera do Estado, desde uma soluo adequada e corajosa para
o problema agrrio at a preservao de seus privilgios. So de sua iniciativa o mote de
que no basta a simples distribuio de terras e a idia de que a reforma agrria no
merece crdito, no porque seja a expresso do atraso, como considera o

857
FSP,23.05.85. Assistncia Rural Nelson da Silva Ferreira, criador
858
FSP,03.06.85. Reforma agrria. Nilson Carvalho de Freitas, advogado Faz. Agropec Girassol
859
OESP, 09.06.85. Reforma agrria 2 Jos Angelo Macedo Saporiti
860
FSP,23.05.85. Assistncia Rural Nelson da Silva Ferreira, criador
211
empreendedor, mas porque um tema da moda prenhe de ideologia. Na seo de
cartas, a figura do empresrio-tradicional disputa com o empreendedor o lugar
dominante. Flvio Brito, da CNA, e Jos Geraldo Rodrigues de Oliveira, engenheiro
agrnomo e modesto produtor rural, so o exemplo mais acabado desse tipo social.
possvel tambm perceber, junto aos defensores e crticos de uma reforma
agrria, a existncia de vrios argumentos e posicionamentos em comum. A maioria dos
leitores, independente de suas posies, se remete ao verdadeiro desejo do povo e aos
anseios da sociedade e da nao para justificar, seja seus temores, seja suas esperanas
com a reforma agrria. Com objetivos diferenciados, os leitores consideram o Estatuto
da Terra uma lei frgil e imperfeita ou ressaltam que durante anos no foi
implementado, e quase todos reivindicam o respeito lei e ao Estatuto como garantia da
execuo de uma reforma agrria. Para os dois grupos, o recurso lei igualmente
importante. Para uns, representa a garantia da manuteno do direito irrestrito do
monoplio e da propriedade da terra. Para outros, significa assegurar o exerccio da
funo social da terra e quebrar a fora do monoplio fundirio. De uma forma ou de
outra, cada um se arvora em especialista da questo agrria e conhecedor da realidade
do homem do campo, e procura desqualificar o outro. Uns e outros, igualmente,
recorrem aos especialistas para legitimar suas posies: enquanto os representantes dos
grandes proprietrios de terra se remetem a Roberto de Abreu Sodr ou elogiam o bom
senso e o imenso talento do jurista Miguel Reale
861
, os partidrios de uma reforma
agrria distributivista citam os artigos do professor Wilson Cano. Em comum, crticos e
defensores da reforma apiam o fortalecimento do mercado interno e a necessidade de
criao de uma classe mdia rural no campo. Surpreendentemente, o sentimento
anticomunista, embora diferenciado, um tema comum tanto aos partidrios como aos
crticos de uma reforma agrria. E, exceto para os grandes proprietrios de terra e seus
porta-vozes, o repdio via do conflito, embora diferente em seus argumentos,
igual para os dois grupos.
Ambos os grupos se remetem histria brasileira para respaldar suas posies.
Os crticos, para comprovar que o processo de formao da grande propriedade no
Brasil foi fundamental na defesa do territrio contra os invasores e no desbravamento
de uma terra inspita amansada pelos grandes proprietrios de terra com o objetivo
de fornecer alimentos ao mercado interno e produtos para a exportao. Os defensores,
para ressaltar as conseqncias nefastas do latifndio e da escravido na formao do
Estado e da sociedade brasileira uma estrutura fundiria que perpetua as injustias
sociais e impede a democratizao da sociedade brasileira.
Sabemos que as semelhanas entre os dois grupos certamente so cdigos de
uma fala poltica. Mas existem certos argumentos comuns que, em determinados
momentos, dificultam-nos a percepo das fronteiras balizadoras das diferenas entre
eles. como se os enunciados expressassem muito mais do que meras armas polticas
decorrentes do embate existente. Por exemplo: praticamente todos os leitores repudiam
a reforma agrria pela via do conflito. Tambm significativo o nmero de cartas
reticentes idia de uma socializao das terras, e em vrios momentos perpassa a
viso sobre os trabalhadores rurais sem terra como sendo os coitadinhos dos nossos
irmos brasileiros
862
. O mesmo ocorre com a crtica especulao fundiria.

861
FSP,11.07.85. Reforma agrria ( Paulo Csar de Figueiredo)


862
FSP,06.06.85. Euclides Rossinholi, Ourinhos (SP)
212
Defensores e detratores de uma reforma agrria so igualmente crticos do uso da terra
como reserva de valor e denunciam a grilagem, divergindo, porm, nas solues
apresentadas.
No por acaso, a constituio de um campo comum de argumentao entre os
crticos e os defensores de uma reforma agrria muito contribuiu para confundir o
debate nos anos 80. Em especial a crtica especulao com as terras considerada por
muitos como a demanda mais radical do governo da Nova Repblica, em decorrncia
sobretudo da integrao entre os capitais e a ampliao dos negcios com a terra,
conforme diria Palmeira. Como vimos na seo de cartas, e tambm ao longo de nosso
trabalho, a crtica especulao pode perfeitamente ser aceita por um setor do
empresariado rural, conquanto no afete o monoplio e a concentrao da propriedade e
no simbolize o acesso terra pelos trabalhadores rurais.
Nas cartas, as emoes, os dios e as paixes so mais explcitos. Tem-se a
impresso de que os leitores se expem muito mais. Por exemplo: a crueldade do
representante da Manah S/A
863
para com Jos Gomes da Silva seria inconcebvel numa
entrevista aos jornalistas. E a indignao dos defensores da proposta de PNRA
transborda as porteiras dos latifndios. De um modo geral, as falas (mesmo a dos
representantes patronais) anunciam com mais clareza as crenas, incoerncias e
ambivalncias existentes sobre a questo agrria no Brasil. Tambm so mais explcitos
a aflio dos grandes proprietrios de terra com a segurana ameaada pela reforma
agrria e o temor ante uma conjuntura de transio. Nas diferentes leituras sobre a
proposta de PNRA e o Estatuto da Terra, reproduzir o texto ou inventar artigos que no
existem no faz a menor diferena. Com a maior naturalidade, mudam-se as regras das
leis, dos programas e das declaraes oficiais, para faz-las caber dentro de suas
argumentaes. Por sua vez, as disputas polticas entre os diferentes segmentos
patronais so expostas com muito mais clareza e dureza nas apreciaes dos assessores
de imprensa. E so tambm os assessores de imprensa do MST que vm a pblico
marcar posio sobre a autonomia e o caminho prprio do movimento.
Uns parecem escrever para ordenar as idias; outros, para entender o que est se
passando com relao questo agrria. H os que defendem uma reforma agrria,
mesmo que omitam as relaes de propriedade existentes e se pronunciem a favor do
monoplio fundirio. Para os partidrios de uma reforma, os sonhos no se desfazem
nem com o recuo do governo, nem com a radicalizao da reao dos grandes
proprietrios de terra. Permanecem o olhar futuro para os assentamentos e as
ocupaes de terra e a utopia da bandeira da reforma agrria em suas mltiplas
significaes, passadas e presentes.
como diria Regina Novaes, a recorrncia e os mltiplos contedos da
bandeira da reforma agrria nos permitem pens-la como um mito cujo smbolo central
a terra (...) E cada vez que se nomeia um conflito pelo uso e posse da terra como luta
pela reforma agrria, atualiza-se o mito. Nesse sentido, a reforma agrria traz consigo
a terra e sua riqueza enquanto smbolo. Potencializada pela violncia que atinge
homens e mulheres; realimentada por valores, imagens e emblemas que perpassam a
sociedade, a terra evoca as imagens nacionais (terra, lei da nao), evoca o municpio

863
OESP,27.06.85. A Venezuela e a Reforma Agrria (Fernando Penteado Cardoso, presidente da Manah
S/A).
213
(torro natal, lei do sindicato disputando poder local) e evoca simultaneamente o
locus do trabalho campons, dos trabalhadores rurais e dos sem-terra. E, ainda, no h
como esquecer, evoca as grandes imagens (como Libertao, Reino de Deus e Terra
Prometida) que fazem parte de diferentes formas e sempre de maneira passvel de
ressemantizao da cultura bblica disseminada na populao brasileira
(Novaes,1997:4)
864
.
Ainda segundo a autora, os grandes proprietrios de terra tambm contribuem
para a atualizao do mito da reforma, e o fazem quando defendem a poltica agrcola e
elegem a colonizao em contraposio redistribuio fundiria. No mais, eles tm
conscincia da dimenso mtica da reforma agrria. No por acaso procuram
reiteradamente desqualific-la considerando-a pura fantasia, um sonho sem
consistncia e sem possibilidade, um sentimento de quase devotamento a uma idia
(...) essa conotao emocional que um pouco religio e portanto, difcil de ser
superada.
Alm disso, nem todos os leitores crticos de uma reforma agrria esto
protegendo suas terras ou os privilgios advindos da propriedade, pois nem todos so
proprietrios de terra. Entretanto, intencional ou no intencionalmente, eles se
identificam com a concepo de propriedade como direito natural enunciada pelos
grandes proprietrios de terra e assumem a mesma distncia social para com os
trabalhadores rurais e as classes e grupos subalternos no campo. S faltam construir
uma imagem de si semelhana dos dominantes.
Sabemos o quanto difcil nos distanciarmos da temporalidade prpria da
conjuntura e apreendermos suas inmeras significaes e desdobramentos (Fiori,1995).
A prpria leitura muitas vezes idealizada ou equivocada da conjuntura, de certa forma,
tambm faz parte da vontade poltica transformadora. Contudo, num plano mais geral,
o mais importante nas cartas dos leitores partidrios de uma reforma agrria no Brasil
a idia de uma reforma como processo poltico, definidor e definido pela conjuntura de
transio e pela atuao dos diferentes grupos e classes sociais em questo. E, por esse
prisma, as diferenas existentes entre os defensores e os crticos da reforma agrria no
se restringem to-somente questo fundiria. Apesar das semelhanas existentes, na
raiz das divergncias encontramos uma determinada concepo a respeito de sociedade
e da dinmica dos processo polticos e sociais base da leitura sobre a transio, sobre
o governo da Nova Repblica e sobre qual o lugar dos trabalhadores rurais nesse
processo profundamente diferenciada.
Entretanto, devido, talvez, prpria concepo clssica sobre o empresariado
to enraizada no imaginrio social dos defensores de uma reforma agrria uma classe
em sua essncia progressista, moderna e revolucionria em face das estruturas sociais
arcaicas, como diria Marx creio que haver sempre, para os partidrios de uma
reforma agrria, uma esperana e a crena de que, um dia, os setores dominantes e
economicamente modernos iro, finalmente, assumir o seu papel histrico e sero
favorveis ao fim da especulao fundiria. O que de certa forma compreensvel, pois
a ociosidade de um meio de produo no deixa de ser uma irracionalidade do

864
Regina Novaes recorre noo de mito no como mitificao, mentira ou iluso, nem como narrativa
do passado que no presente tem um valor explicativo da origem e do estado das coisas, mas como utopia
e sonho politicamente mobilizador (Novaes, 1997:4).
214
capitalismo. Mas, no meu entender, em decorrncia do lugar poltico, econmico,
social, cultural e ideolgico da grande propriedade fundiria no processo histrico
brasileiro, tal esperana s contribui para fragilizar a luta pela democratizao da
propriedade da terra no Brasil.

3.4.2. O campo jornalstico: diversidade e disputas

A partir de junho de 1985 e nos meses subseqentes, a grande imprensa
recorreu cada vez mais a determinados artifcios tpicos do campo jornalstico
(Bourdieu,1998
a
) com o objetivo de desqualificar as medidas de poltica fundiria at
ento implementadas. Dentre as crticas, so ressaltados, sobretudo, o
desconhecimento do governo sobre a realidade fundiria do pas, os erros e as
indefinies dos pronunciamentos oficiais e a dificuldade do Mirad em implementar
o PNRA. Ao mesmo tempo, a imprensa, em particular o jornal OESP, tomam para si
a defesa do liberalismo contra o que consideram a inevitvel tendncia
estatizao e socializao do Estado brasileiro, em especial a interferncia direta
do Estado nas relaes de propriedade da terra.
Um primeiro artifcio utilizado pela imprensa foi contestar a veracidade das
fontes oficiais, num momento em que, tanto o Incra como o Mirad, encontravam-se sob
o fogo cerrado dos grandes proprietrios de terra devido definio das reas
prioritrias sujeitas desapropriao. H, nos artigos, reportagens e editoriais, um jogo
tenso contrapondo as fontes, oficial e oficiosa, e, medida que se intensifica a presso
patronal sobre o governo, a credibilidade dos informantes oficiosos gradativamente
vai ganhando um maior espao em detrimento das declaraes oficiais.
A FSP foi prdiga no uso deste artifcio. Ela se empenhou veementemente em
anunciar as incorrees das listagens do Mirad sobre as reas passveis de
desapropriao, mesmo quando o governo assegurava, publicamente, e talvez
ingenuamente, que tais listagens eram apenas provisrias. Por exemplo, Valrio
Fabris, da FSP, argumenta que na lista oficial do estado do Paran existiriam 201.978
hectares sujeitos desapropriao, entretanto a fonte oficiosa garante no passar de 52
mil hectares. Ele tambm se remete probidade da fonte oficiosa, para discordar que
o Paran seja o sexto estado em volume de rea desaproprivel com processos
judiciais, como quer fazer crer o governo
865
. Alm das fontes oficiosas a FSP tambm
recorreu sistematicamente s fontes palacianas para expor as divergncias existentes
entre o presidente Sarney e Nelson Ribeiro e Gomes da Silva. Hermano Alves, em seu
artigo sobre a reao dos grandes proprietrios de terra, anuncia que fontes palacianas
o informaram que Sarney, visivelmente irritado, determinara ao ministro que
buscasse meios e modos mais inteligentes para expor suas idias para no provocar
uma reao vigorosa por parte das associaes de proprietrios
866
. Mais adiante ele
declara que Jos Gomes, havia confessado a um de seus auxiliares mais prximos que
no pretendia repetir Joo Goulart, o presidente estancieiro que, com um plano

865
FSP,03.06.85. A rea desaproprivel no Paran (Valrio Fabris).
866
FSP,19.06.85. Governo tenta neutralizar resistncia a reforma agrria (Hermano Alves).
215
moderado de reforma agrria, terminou pintado de radical e apeado do poder
867
,
exatamente num momento em que se discutia a demisso de Gomes e de Nelson
Ribeiro. E o JB, ao comentar sobre os boatos existentes de uma possvel demisso de
Nelson Ribeiro, apresenta um ministro acuado, na defensiva e se justificando que tem
mantido despachos com o presidente e nada mudou
868
.
O segundo artifcio utilizado pelos jornais o destaque diferenciado de matrias,
bem como a sonegao de informaes. A grande imprensa foi particularmente hbil em
minimizar o apoio da sociedade civil ao PNRA e s ocupaes de terra e ressaltar
matrias favorveis aos grandes proprietrios. No final de junho, quando as caravanas
de solidariedade ao PNRA ganham fora, o JB, num artigo intitulado os Ruralistas
temem a subverso e decidem criar partido, discorre longamente sobre a fora poltica
da grande propriedade, e ao lado v-se uma pequena nota intitulada Caravana
informando sobre a ida a Braslia das entidades participantes da Campanha Nacional de
Reforma Agrria.
Um terceiro artifcio empregado foi o desencontro entre o ttulo e o contedo
das matrias e reportagens ento publicadas. Com maior ou menos freqncia, todos os
jornais pesquisados lanaram mo desse recurso, em particular na polmica sobre a
desapropriao dos latifndios e nos artigos sobre as aes de ocupao de terra. Em
algumas situaes, os ttulos das matrias jornalsticas foram construdos de tal forma
que acabavam por minimizar o seu contedo. Isso ocorria freqentemente nos assuntos
sobre a estrutura de propriedade das terras. No incio de junho, o JB publica uma
matria intitulada Nordeste tem grande rea frtil e produtiva, no entanto o texto
informa que, no Nordeste, segundo os dados do Incra, 91,8% das terras de
Pernambuco, Alagoas e Paraba so aproveitveis para a agricultura, mas apenas 60,7%
esto destinadas a essa finalidade (...) o que implica a existncia de 5 milhes e 499 mil
e 277 hectares de terras ociosas
869
. O mesmo jornal noticia, no final de junho, que os
Bispos reiteram solidariedade ao Plano, quando na verdade o artigo trata do
encerramento do I Congresso Nacional de Reforma Agrria promovido em Braslia no
final de junho e coordenado pela CNA.
Entretanto, o desencontro entre o ttulo e o contedo tambm foi usado, ainda
que eventualmente, para veicular informaes sobre os trabalhadores rurais, em especial
quando se tratava de noticiar a violncia no campo. Por exemplo, em matria publicada
no incio de junho, o mesmo JB noticia em letras garrafais que os Governadores do
Nordeste so favorveis reforma agrria, contudo, o texto trata fundamentalmente da
denncia da CPT de Conceio do Araguaia (PA) sobre a formao de milcias armadas
na regio
870
.
Nesse momento, multiplicam-se as crticas da grande imprensa diante da postura
do governo da Nova Repblica sobre a poltica de reforma agrria e as ocupaes de
terra. Aps a primeira coletiva de Sarney, em cadeia nacional de televiso,
posicionando-se sobre a proposta de PNRA, o editorial da FSP avalia que pouco se

867
FSP,19.06.85. Governo tenta neutralizar resistncia a reforma agrria (Hermano Alves).
868
JB,18.06.85. Ministro promete consulta.
869
JB,03.06.85. Nordeste tem grande rea frtil e produtiva.
870
JB,05.06.85. Governadores do Nordeste so favorveis reforma agrria.
216
adiantou de novo e que o governo, acuado pela direita e pela esquerda, paga o preo
de suas indefinies
871
. Alm disso, em nome da opinio pblica, a grande imprensa
considerou-se plenamente legitimada para exigir do ministro do Mirad ou do
presidente do Incra um comportamento condizente com seus papis e funes de
homens pblicos. A FSP, por exemplo, cobra de Nelson Ribeiro um tratamento
adequado aos focos de tenso existentes em Santa Catarina e exige-lhe um
posicionamento pblico sobre o assunto
872
. J o editorial do JB, discorrendo sobre as
ocupaes de terra, considera incompreensvel um ministro de Estado solidarizar-se
com um ato de invaso: Um ministro no pode eximir-se de defender a lei, e a lei
exige que o governo ponha o plano em andamento a fim de no correr o risco de seguir
a reboque de aes que arrepiam a lei. (...) Quem deve dar as cartas da reforma agrria
o governo, no os invasores de terra
873
, apregoa o editorial.
Com bem avalia Medeiros comentando sobre o assunto, os jornais, ao exigirem,
em nome da opinio pblica, uma postura do governo adequada s suas funes,
estariam, na verdade, falando em nome de determinados grupos sociais. No caso,
obviamente, em nome dos grandes proprietrios de terra e empresrios rurais ou de
determinados setores sociais contrrios democratizao das relaes de propriedade da
terra. Devido prpria conjuntura de transio e proximidade das eleies para a
Constituinte, o debate sobre o papel do Estado j se colocava na ordem do dia. Polticos,
lideranas empresariais e estudiosos discutiam, na imprensa, a crise do Estado brasileiro
e o seu acelerado inchamento no decorrer do governo militares, ao mesmo tempo em
que anunciam a defesa do liberalismo e da livre-iniciativa como uma das sadas para a
crise: Mais mercado e menos Estado, reivindicam os cabeas-pensantes da Fiesp nos
jornais.
As crticas ao Mirad e ao Incra prepararam o terreno para um ataque frontal ao
suposto processo de estatizao em curso, no governo da Nova Repblica. Processo
esse, segundo o jornal OESP, responsvel pela desestruturao das atividades
produtivas e pela situao de extrema insegurana dos empresrios agroindustriais.
Haveria, segundo o ESP, no interior do governo Sarney, um grupo defensor de uma
determinada concepo de estatizao marcadamente autoritria, porque vinculada
coletivizao e socializao das terras. E o governo da Nova Repblica assemelhar-se-
ia a uma mquina voraz engolindo o dinheiro do contribuinte, mas incapaz de gerir os
setores produtivos sob sua responsabilidade. Bastaria a tributao progressiva para a
soluo dos problemas fundirios, reafirma o OESP, mas no interessa ao governo o
fim da tutela do Estado
874
E, enquanto os jornais OESP e o JB criticam abertamente a
suposta estatizao do governo Sarney, os editoriais da FSP se empenham na defesa da
livre-iniciativa e do liberalismo.
Vale a pena registrar, na ntegra, a avaliao do OESP sobre as possveis
conseqncias da estatizao, para os valorosos empresrios rurais. Diz o artigo:

871
FSP,18.06.85. Pouco a declarar (editorial).
872
FSP,04.06.85. Nelson Ribeiro rebate as crticas reforma agrria.
873
JB,02.11.85. Poder paralelo (editorial).
874
OESP,09.06.85. Estatizao pode liquidar agropecuria.
217
Para os incansveis propugnadores da interveno do Estado, os 50 mil
hectares de soja que Olacyr de Moraes mantm no MS precisam ser
includos numa Sojabrs; os laranjais da Cultrale no podem deixar de
pertencer a Sucobrs; os canaviais dos Junqueira Franco, dos Coutinho
Nogueira, dos Infante Vieira e dos Pereira Batista, por justia, devem ser
reunidos para formar a Canabrs, e tambm teremos a Carnebrs para tomar
conta dos bois gordos da Melhoramentos Norte do Paran, do Ldio Coelho
e dos Reis Magalhes. No caso do caf e do acar a coisa seria bem mais
fcil, pois meio caminho j foi percorrido, bastaria mudar as siglas do IBC e
do IAA para Cafbrs e Docebrs, respectivamente, para que se completasse
a interveno governamental, realizada paralelamente com a desapropriao
por interesse social, arbitrada com base nos poderes discricionrios que o
Congresso Nacional outorgou ao Incra
875
.
O resultado final desse processo socializante levaria, segundo o JB,
transformao do Estado em um grande patro, como aconteceu na Unio Sovitica,
onde, para se produzir voltou-se medieval tradio dos servos pessoas
definitivamente presas terra, que para ir a uma aldeia vizinha precisam de
passaporte
876
. Tambm para o OESP, a socializao das terras e a estatizao do
campo se confundem e tm como referncia a coletivizao forada das terras e o
massacre dos camponeses, na URSS:
Com a reforma agrria teremos ento o setor agropecurio includo no rol
das atividades estatais, com os nossos sovkhoses e kolkhoses cablocos
organizados no melhor estilo das fazendas coletivas soviticas: os
agricultores com terra eliminados como foram os Kulak russos, substitudos
por 7 milhes de famlias sem terra, que podero, finalmente, com suas
enxadas
877
no lugar das mquinas, tentar oferecer no mercado muito mais do
que 50 milhes de toneladas de gros hoje produzidos para alimentar
convenientemente 130 milhes de brasileiros e ainda exportar o suficiente
para que se pague pelo menos uma parcela de nossa dvida externa
878
.
Segundo o JB, esta reforma agrria da Nova Repblica pretende trocar a
mecanizao e a biogentica pela multiplicao do nmero de enxadas (...)

E o que se
quer fazer no Brasil remar contra a mar da histria e ignorar a nova realidade
tecnolgica e voltar tese maosta da qual a prpria China j se livrou , da volta ao
passado, do fechamento de si mesmo e da recusa do futuro
879
.
Entretanto, importante que se diga, as declaraes oficiais condenando as
ocupaes de terra e dissociando os conflitos agrrios das aes de ocupao nunca
foram objeto de critica por parte da grande imprensa. Pelo contrrio, os jornais, em
especial os editoriais, mesmo quando exigia um ao mais efetiva do governo,
freqentemente apoiaram os pronunciamentos do Incra e do Mirad sobre as ocupaes
de terra como violao ao direito de propriedade, devendo, portanto ser tratadas com

875
OESP,09.06.85. Com o governo, setores improdutivos.
876
JB,31.10.85. Terra em disputa (editorial).
877
Em referncia suposta declarao de Jos Gomes da Silva de transformar os trabalhadores em
enxadeiros.
878
OESP,09.06.85. Com o governo, setores improdutivos.
879
JB,20.06.85. A Reforma Agrria na entrevista de Sarney.
218
base no Cdigo Penal. Esse era um tema sagrado e intocvel. To intocvel
quanto o apoio defesa do monoplio fundirio.
A grande imprensa tambm acompanhou de perto a constituio dos grupos de
defesa da propriedade e a radicalizao dos grandes proprietrios diante das ao de
ocupaes de terra. O que vemos uma imprensa dividida entre duas leituras
diferenciadas sobre os acontecimentos apesar de posicionar-se preponderantemente
em favor dos interesses da grande propriedade. Ao mesmo tempo em que condena os
assassinatos de trabalhadores rurais, qualificando-os como uma violncia com
crueldade, associa a violncia no campo to-somente s ocupaes de terra. A
formao das milcias privadas ora cultuada, ora considerada inaceitvel, pois
expressaria o poder privado se sobrepondo ao poder pblico. Os fazendeiros dos grupos
de defesa da propriedade ou so retratados como heris, pela sua valentia, ou so vistos
como a expresso do atraso. Em inmeras situaes, os correspondentes regionais
questionaram as declaraes dos proprietrios sobre os acontecimentos, no entanto, a
cobertura jornalstica foi fundamental para dar uma maior visibilidade aos processos
sociais ora em curso e algumas reportagens, em especial sobre as regies de conflito de
terra, pela sensibilidade com que resgataram o perfil e os argumentos dos latifundirios
assemelham-se a ensaios sociolgicos.
Em algumas situaes, os jornais no se limitaram a registrar a reao dos porta-
vozes patronais, mas tomaram para si o discurso (e a tarefa) da intimidao,
contribuindo, assim, para redimensionar o poder dos grandes proprietrios de terra. H
uma tendncia geral, por parte da imprensa, em traduzir qualquer manifestao dos
grandes proprietrios de terra e empresrios rurais seja ela relacionada reforma
agrria, seja poltica agrcola em expresso de poder e de fora. A matria intitulada
Cuidado com a tropa
880
de Washington Novaes, publicada na FSP sobre o II
Reencontro dos Fazendeiros do Pantanal, exemplar nesse sentido. Ele comea
relembrando que h pouco mais de um ano havia alertado que o sul maravilha tomasse
cuidado para no amanhecer com os cavalos do pessoal do Centro-Sul amarrados nas
maanetas das portas do mausolu da Fiesp. Novaes contrape o moderno empresrio,
simbolizado pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp) ao tropel
dos cavalos dos fazendeiros do Centro-Oeste enfrentando-se e divergindo entre si
devido ao tratamento diferenciado dado pelos tecnocratas do governo. Naquela poca,
diz ele, identificando-se com os argumentos dos fazendeiros e confundindo
beneficirios e vtimas, o pessoal do Centro-Oeste estava indignado: no tinha nada a
ver com a crise, no engordara a dvida externa, mas na hora de pagar a conta da festa,
no havia distino entre beneficirios e vtimas estas at pagavam mais!.
881
Pois
agora o pessoal est muito mais indignado. E j no pensa em amarrar os cavalos nas
maanetas est mesmo mandando seus tratores, colhedeiras e outras eiras para as
ruas de Braslia, Gois e dos dois Mato Grosso. Para protestar e exigir. No mais
daqueles tecnocratas sem pai do velho regime. dos novos tecnocratas mesmo, que
esto fazendo igualzinho aos outros. Quem viu nestes ltimos dias o II Reencontro dos
Pantanais Mato-grossenses, em Poncor (MT), impressionou-se com a unanimidade das

880
FSP,18.06.85. Cuidado com a tropa (Washington Novaes).
881
FSP,18.06.85. Cuidado com a tropa (Washington Novaes).
219
queixas. E o que eram murmrios subiu para rugidos (...). Por isso convm abrir olho
com a tropa que est chegando s ruas
882
.
Por sua vez, a FSP e o JB foram persistentes em tornar pblica a face atrasada
e violenta dos fazendeiros e dos grandes proprietrios de terras das regies de conflito
apesar de silenciar para as manifestaes de violncia nas regies modernizadas.
Nesse momento, ao invs dos empresrios representados por Olacyr Menezes, quem
desponta nas pginas dos jornais so os velhos patriarcas que ainda povoam o interior
do pas. Merecem ser registrados os artigos sobre fazendeiros da regio do Araguaia no
sul do Par, resgatando os principais traos da dominao patrimonial e tradicional
(Weber), e retratando um sistema patriarcal, ainda vigente, baseado em regras e poderes
senhoriais h muito estabelecidos em que a legitimidade do poder se funda na
fidelidade, na benevolncia e na arbitrariedade da violncia.
O patriarca desponta como uma figura folclrica por excelncia. Ele pertenceria a
um passado remoto, mas ao mesmo tempo atual e atuante na poltica local. Povoa as
regies de fronteira agrcola e as reas onde os conflitos de terra so mais intensos. No sul
do Par representado pelos poderosos grandes proprietrios do imprio dos castanhais e
fazendas
883
e no Sudeste, pelos pecuaristas de tradio e de fibra. O seu similar
nordestino seriam os senhores de usina e de terras. Mesmo nas regies modernizadas, os
patriarcas impem a sua marca porque so figuras sociais inseridas em uma determinada
dinmica regional que lhes d suporte e visibilidade.
De hbitos simplesmente rurais, sem rodeios, fala direta e nenhuma
sofisticao intelectual, o patriarca considerado, pelo jornal, como a figura tpica do
capitalismo selvagem
884
. Dentre seus principais atributos destacam-se a rudeza, a
valentia e a vaidade. Simboliza tambm o poder privado se sobrepondo lei e a
imposio de regras que no exigem apenas lealdade, mas venerao a sua palavra
jamais questionada
885
.
Osvaldo Vav Mutran apresentado como o exemplo paradigmtico do patriarca
do sul do Par. Obeso, com a calvcie lustrosa e os braos rolios
886
, ele representaria
um perodo fechado da histria da regio a ascenso e o declnio relativo da atividade de
extrao. Dos gigols da natureza
887
, para usar as palavras da vice-prefeita eleita,
Adelina Braglia, sua mais ferrenha adversria, diz o jornal. Seu pai, filho de libaneses,

882
As crticas dos fazendeiros dizem respeito poltica de preos e de crdito do governo do MS que,
segundo Novaes, levou o estado a concentrar 80% da produo na soja e no gado e agora a receita do
estado, pblica e privada, estaria caindo, porque o preo para os dois produtos desfavorvel. Para
Novaes a Nova Repblica tem culpa no cartrio, porque o que est ocorrendo faz parte de um modelo
incentivado pelos gabinetes de Braslia. Ele arremata: Felizmente, o mundo consegue andar, a despeito
dos burocratas: apesar de muita retrica vazia, o encontro valeu a pena s para ouvir os fazendeiros do
Pantanal exigindo um modelo econmico compatvel com a ecologia da regio enquanto polticos e
tecnocratas pensam em diques e rodovias que abrem caminho para a destruio (FSP,18.06.85. Cuidado
com a tropa (Washington Novaes) .
883
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
884
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
885
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
886
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
887
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
220
chegou a Marab nos anos 20 como aougueiro e construiu um imprio de castanhais e
fazendas, alm de firmas de exportao. Da janela de seu escritrio, no que foi
antigamente o centro de Marab, Vva Mutran avista o rio Tocantins e as barcas que
durante a construo da barragem de Tucuru e das estradas eram a nica via de
comunicao com o resto do mundo, afora o avio (...). Na parede, a foto de seu pai, Nagib,
ao lado de seu diploma de deputado federal encoberto por uma folhinha ordinria com um
retrato de uma mulher de seios nus. Do outro lado, Cristo
888
.
Vaidoso como todos os seus comparsas, Vav desfruta com prazer evidente a
venerao que alguns de seus empregados lhe dedicam. Ele se criou numa poca em que
a palavra do patro jamais era discutida, quanto mais contestada
889
e garante que o
povo o adora sob o argumento de que costuma, s vezes, organizar incurses zona ou
se dedica com um grupo de amigos ao carteado
890
. Sua famlia mandava tambm na
poltica local e estendia sua influncia at o senador Jarbas Passarinho. Candidato a
prefeito nas ltimas eleies Vav foi amplamente derrotado, mesmo gastando 2,6
bilhes
891
, pelo candidato do PMDB e tambm pela propaganda contrria a sua
candidatura, que o acusa de ser o patro de pistoleiros. Dizem que Sebastio da
Terezona, o famoso bandido, seria seu contratado.
Duas outras figuras igualmente conhecidas na regio so Evandro Azevedo e
Marlon Pidde. O primeiro, filho de uma famlia rica, alto, forte e convencido de ser o
homem mais bonito da regio
892
, faz questo de cultivar a imagem do valento, o que
de certa forma o obriga a dizer coisas que nem sempre lhe so vantajosas um dos
poucos que assumem ter feito ameaas e at praticado alguma violncia
893
. Marlon
Pidde, ao contrrio, baixinho, franzino e sem recursos
894
. Ele chegou no incio do
estouro de Serra Pelada e fez uma fortuna ao encontrar 1,8 tonelada de ouro. Com o
dinheiro comprou fazendas, terras e propriedades
895
. Tentou inclusive negociar a compra
da fazenda do Chanceler Olavo Setbal, em So Paulo, porm como no soube administrar
seus negcios, comeou a perder dinheiro.
H ainda, o coronel reformado Eddie Carlos Castor Nbrega, dono do castanhal
Pau Ferrado, perto de Xinguara. A histria do Coronel Castor curiosa. Foi cassado em
1964 como amigo de Miguel Arraes e como um dos simpatizantes da linha nacionalista
no Clube Militar. Gramsci e Bukovski esto entre suas leituras favoritas. Durante a
dcada de 60, tornou-se amigo do capito Carlos Lamarca, com quem ainda teve
alguns encontros mesmo depois que o lder da guerrilha urbana desertou do quartel de
Quitana, em So Paulo
896
. Nesse perodo, ele se ofereceu para levar Lamarca ao
Paraguai, mas acabou preso pelos rgos de segurana. Levado para os pores da

888
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
889
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
890
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
891
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
892
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
893
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
894
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
895
JB,08.12.85 .Fazendeiros se armam contra invases de terra.
896
JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
221
tortura nas ruas Ablio Soares e Tutia, em So Paulo teve sua integridade fsica
preservada, mas foi obrigado a assistir a torturas praticadas em outros prisioneiros
897
.
Castor nunca entendeu a postura do Exrcito. Quando os militares cassados se
levantam para pedir anistia, o ministro do Exrcito no faz nada (...) Mas quando a
gente diz que o major Ustra, que eu vi torturando gente naquela poca, no passa de um
bandido, ento as autoridades protestam
898
, comenta. Segundo o JB, o coronel Castor
acabou assumindo um papel que jamais pensara representar: o de latifundirio
perseguido pelos trabalhadores rurais
899
.
Aps o lanamento do PNRA, os fazendeiros da regio intensificaram as
reunies para discutir o que fazer e decidir como estabelecer regras para defenderem-
se das invases e da reforma agrria, e as decises geralmente recaem na opo pela
violncia. a violncia com crueldade, cotidiana (...) e a mais completa naturalidade
ante as mortes e os assassinatos de trabalhadores
900
que confere identidade aos
patriarcas do sul do Par. H os que afirmam categoricamente que se armam para matar
posseiros; os que justificam se armarem apenas para se defender de invases
organizadas; os que sentem pruridos e que se dizem pressionados pelos pistoleiros para
se armar; e, finalmente, os que negam fazer uso da violncia mas que so contestados
por seus colegas, enuncia o jornal.
Quando indagado sobre os conflitos de terra, Vav no perde tempo e joga, sem
rodeios, a culpa no governo Federal que nunca tomou providncias para fazer com que
decises da Justia, a favor dos proprietrios, fossem implementadas
901
. E vale do
mesmo argumento dos representantes patronais na imprensa: Vamos, me responda, o
que voc faria se sua casa fosse invadida, se gente treinada para isso quisesse tirar voc
de sua propriedade?
902
, provoca. Eddie Castor, por sua vez, declara que suas terras
foram alvo de invases organizadas, apoiadas por uma esquerda irresponsvel
903
,
por isso necessrio defend-las a qualquer preo.
Para o JB, no sul do Par, perde-se a conta dos casos de assassinatos e de
violncia contra os trabalhadores rurais. As tropas de fazenda so eufemisticamente
apelidadas de vigilncia ou fiscalizao
904
. Algumas chegam a ter 40 homens
armados com carabinas de repetio. Na fazenda de Sebastio das Neves, h uma
metralhadora ponto 50, armada na traseira de um jipe
905
. Algumas vezes, os grandes
proprietrios de terra participam diretamente de assassinatos, como o caso de Joo
Almeida, fazendeiro de quem se diz que ordenou o penltimo grande massacre de
posseiros e viveu 11 anos com a Chicona, dona do melhor bordel de Marab, o Retiro
Drink's, e de Almir Moraes e seu filho Manoel, proprietrios da fazenda Fortaleza onde 8

897
JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
898
JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
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JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
900
JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
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JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
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JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
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JB,08.12.85. Fazendeiros se armam contra invases de terra.
904
JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
905
JB,08.12.85. A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
222
homens e mulheres foram assassinados pelo bando de Sebastio da Terezona
906
. Suspeita-
se ainda que um fazendeiro conhecido como Marinheiro, cujo genro dono de cartrio em
Marab, teria dirigido o carro do qual partiram os tiros que mataram o advogado Gabriel
Pimenta, na poca defendendo interesses de posseiros. A Companhia Industrial do Brasil,
representada principalmente por dois de seus scios Salim Chedid e Carlos Chamie,
contratou Sebastio da Terezona para servios de empreitada em lugares onde acabaram
ocorrendo massacres de posseiros. Os nomes de Salim e Chamie so apontados como
responsveis pela soma de 86 milhes de cruzeiros que teria sido gasto para tirar Sebastio
da cadeia de Conceio do Araguaia. Dizem tambm que quem teria dado cheque foi Joo
Almeida, ex-proprietario da Fazenda Surubim, palco do penltimo massacre de posseiros
da regio.
Vav um dos que negam qualquer envolvimento com os assassinatos e afirma
categoricamente no ter nada a ver com os pistoleiros. O que importa, diz ele, o
custo de vida e os juros que esto asfixiando os fazendeiros". Ele jamais admite ter
incitado ou concordado com qualquer ato de violncia: Se eu estivesse devendo
alguma coisa Justia, voc acha que estaria assim, solto? Voc encontrou algum
guarda-costas ou algum capanga tomando conta do meu escritrio quando aqui entrou?
Viu algum armado por a?, questiona.
Evandro, por sua vez, afirma cheio de orgulho que as suas terras nunca foram
invadidas porque todos sabem que ele mata. Inclusive, j mandou dizer a um tal de
Geraldo, lder desses invasores, que viria de Belm para mat-lo pessoalmente.
Evandro conta que praticamente impossvel encontrar um fazendeiro na regio que
no tenha armado e instrudo alguns de seus homens para atirar sobre os posseiros ou
invasores. Relata tambm que, uma vez, quando entraram em seu castanhal, armou-se e,
com uns homens, tomou as roas dos trabalhadores, distribuindo, de graa, o arroz para
os pees. Nunca mais eles incomodaram, declara.
Eddie Castor, quando indagado sobre a violncia, prefere declarar ter ouvido,
inmeras vezes, o pessoal dizendo que iria se armar para corrigir o que os proprietrios
consideram um descaso total da justia. Mas todos sabem, diz o JB, e o prprio
Evandro confirmou, que Eddie Castor tem uma tropa de 18 homens chefiada por um
pistoleiro conhecido como Z Comprido. E, por duas vezes, recebeu ofertas de
Sebastio da Terezona para limpar sua propriedade, porm garante jamais ter
aceitado. Diz que quem aceitou os servios de Terezona foram, basicamente, esses
boais e primitivos que ganharam dinheiro recentemente com o ouro. E afirma: -Eu
no usei, mas tem muita gente que usou grupos de bandidos s para matar gente. No meu
caso, os prprios castanheiros que trabalham na minha propriedade me pediram armas para
se defender, pois tm medo de invasores. Sempre dei ordens para que ningum atacasse,
mas nem sempre ramos entendidos. De qualquer maneira, eu tive muito escrpulo em
colocar vigilncia. J Marlon Pidde, desesperado com a presena de posseiros na Fazenda
Princesa, armaava-se para resolver o conflito fora quando o Getat interveio e negociou
com ele a concesso de uma parcela aos posseiros, garantindo-lhe outra parcela. Marlon, a
princpio concordou e convocou os posseiros para uma reunio, mas auxiliado por seu
administrador e segurana, o Quinca Bonfim, assassinou pelo menos 12 pessoas.

906
JB,08.12.85..A capital da violncia um faroeste sem mocinho.
223
No podemos deixar de assinalar ainda o fato de que, intencionalmente ou no, a
imprensa foi responsvel por apresentar, no decorrer do debate sobre a reforma agrria,
a estreita relao existente entre poltica e propriedade, bem como registrar a histria
dos dbitos nunca pagos e sempre prorrogados pelos latifundirios. Dentre os nomes
mais expressivos e freqentes temos:

Box 9 Propriedade e Poltica

Polticos
Almir Pazzianotto
Produtor de cana em Tiet (SP), pecuarista em Rafard (SP), alm de
proprietrio de terras para invernada de gado (Jornal do Commercio
19/20.10.86)
907

Altevir Leal PFL-AC
Atualmente proprietrio de 800 mil hectares. J foi o maior latifundirio do
pas com 4.5 milhes de ha (JB, 31.05.85)
Armando Falco Ex-ministro da Justia, fazendeiro, dono, em Quixeramobim, Cear, de
duas fazendas que somam 1.240 ha de terras no CE
908

Assis Bandeira Ex-prefeito, poltico da Arena e da UDN. Pres da SOCEPAR, dono de 2
mil alqueires em Marmeleiro no PR (JB,08.06.85)
Alysson Paulinelli Grande proprietrio de terra, ex-ministro da Agricultura do gov. Geisel.
Candidato CNA
Andrade Vieira
Dono do BENGE, dono da Fazenda Jaciret (PR), invadida por 60 famlias
sem-terra (JB,15.06.85)
Augusto Franco Grande proprietrio de terra (JB, 31.05.85)
Aureliano Chaves Cafeicultor e pecuarista, proprietrio da Fazenda da Serra (Jornal do
Commercio 19/20.10.86)
Carlos Pessoa Deputado estadual e presidente da Federao da Agricultura da PB (O
Globo, 09.06.85)
Csar Cals PDS-CE Grande proprietrio de terra (JB,31.05.85)
Carlos Alberto de Carli PMDB-AM Grande proprietrio de terra (JB,31.05.85)
Donato Cardoso Poltico. Um dos grandes latifundirios da regio do PA. Estaria aplicando 5
bilhes no overnight para comprar armas e combater a reforma agrria (JB,
08.06.85)
Deni Schwartz Fazendeiro em Londrina (PR) e scio de outros empreendimentos agrcolas
(Jornal do Commercio 19/20.10.86)
Equilson Soares PDT-BA Ex-integrante da esquerda do PMDB que por sinal proprietrio de uma
fazenda de caf na BA, embora no aparea no levantamento como
agricultor (JB,15.06.85)
Fancisco Pinto outro fazendeiro na BA no detectado pela pesquisa (JB,15.06.85)
Gilson Machado Guimares Candidato Constituinte. Presidente do Sindicato da Indstria do Acar de
PE (JB, 16.06.85)
Herbert Levy includo nas listas de industriais e agricultores (JB, 01.06.85)
Homero Santos PFL-MG Grande proprietrio de terras (Jb15.06.85)
Iris Resende Pecuarista em Britnia (GO) (Jornal do Commercio 19/20.10.86)
Jos Fragelli Presidente do Senado, a quem Nelson Ribeiro entregou o PNRA. Grande
proprietrio de terra em Mato Grosso (FSP,28.05.85)
Jos Gomes da Silva Presidente do Incra e Fazendeiro (JB, 18.06.85)
Jos Carlos Fonseca PDS-ES Grande proprietrio de terras (JB,15.06.85)
Lourival Batista PFL-SE Grande proprietrio de terra (JB,31.05.85)
Mauro Borges PMDB-GO Fazendeiro (JB, 31.05.85)
Orenci Rodrigues da Silva Ex-deputado pela Arena, dono de 15 mil alqueires em Andradina- SP.
(JB,29.06.85)
Osvaldo Rabelo PFL-PE Considerado um dos mais conservadores da Assemblia Legislativa de PE.
Possui 2 mil hectares em Goinia, ao norte de PE, sendo que 1.800 esto
ocupados por posseiros (FSP, 15.06.85)

907
Os dados referentes ao Jornal do Comrcio 19/20.10.86 (Sonia Araripe) foram retirados de
Dreifuss,1989:39.
908
JB,03.06.85. Fazendeiro.
224
Osvaldo Coelho PDS-PE Um dos maiores proprietrios de terras de PE (FSP, 15.06.85)
Paulo Brossard Pecuarista em Bag, RS (Jornal do Commercio 19/20.10.86)
Pedro Aparecido Dotto** Possui 2 milhes, 360 mil e 209 ha no Acre (JB, 07.06.85)
Prisco Viana PDS- BA Eleito com forte apoio dos proprietrios de terra da Bahia (JB,11.06.85)
Renato Ticoulart Ex-deputado pela extinta Arena e usineiro em Ribeiro Preto. Foi um dos
financiadores da campanha de Paulo Maluf no Colgio Eleitoral
(JB,20.06.85)
Roberto Cardoso Alves PMDB-SP Dono de 06 fazendas e membro da SRB (JB, 31.05.85)
Roberto Santos Cafeicultor e produtor de cacau na BA(Jornal do Commercio 19/20.10.86)
Roberto de Abreu Sodr Cafeicultor em Avar (SP) e no Paran (Jornal do Commercio 19/20.10.86)
Srgio Cardoso de Almeida Ex-deputado federal, empresrio rural, defende a existncia de um compl
internacional para desarticular a agricultura (FSP,08.06.85). Diretor da
SRB, produtor da regio de Ribeiro Preto, um dos maiores crticos do
PNRA (O Globo, 17.06.85). Disse em 1977 que o Brasil s seria potncia
se o AI-5 durasse at o ano 2000 (JB, 20.06.85)
Saldanha Derzi PMDB-MS Um dos maiores proprietrios de terras com mandato parlamentar (JB,
18.06.85)
Sinval Guazelli PDS-MT Proprietrio de 68.049 ha em MT e AP. Dono do Banco Meridional.
Ofereceu terras para desapropriao (JB, 10.01.85)

Apesar de imprecisa e incompleta, tal lista nos d a amostra de uma classe
poltica, como diria Gilberto Dimenstein do JB
909
, onde brilham proprietrios de terra
do maior quilate. Dimenstein do JB anuncia que uma pesquisa realizada pela Cmara
dos Deputados mostrou que, dos 479 deputados 147 so pecuaristas ou agricultores. E a
estatstica falha, pois muito parlamentares sonegam e tem vergonha de dizer que so
proprietrios
910
. Sobre as dvidas, a FSP informa, por exemplo, que nos ltimos cinco
anos os latifundirios deviam aproximadamente CR$ 2 trilhes de Imposto Territorial
Rural (ITR) .
Quanto s ocupaes de terra, de um modo geral elas foram tratadas pela
imprensa como um grande espetculo de misria e de revolta. Os jornais fizeram
amplo uso de imagens e clichs sobre os acampados, sendo ressaltadas a pobreza, a
fome, a precariedade dos acampamentos e as reivindicaes mais imediatas dos
trabalhadores sem terra. Rapidamente as ocupaes de terra se transformaram no
acontecimento e no principal filo jornalstico do momento.
Entretanto, possvel distinguir dois principais momentos da postura da
imprensa com relao s ocupaes das terras e ao processo de constituio dos sem-
terra. No primeiro momento, h uma preocupao em entender quais as razes para o
surgimento desse fenmeno poltico inesperado; em identificar quem so os sem-
terra, como se organizam, quais suas reivindicaes mais imediatas e quem os apoia.
Nesse primeiro momento, a imprensa sinaliza para a fora poltica dos excludos no
campo e a misria concebida como produto do agravamento da questo agrria e dos
desequilbrios sociais de um modelo de desenvolvimento imperfeito. No segundo
momento que coincide com a ocupao de Sarandi (RS) e a aprovao do PNRA , as
ocupaes de terra so vistas como ilegais, desagregadoras e potencializadoras dos
perigos de uma reforma agrria, alm de significar uma disputa pela hegemonia e
poder do MST.

909
JB, 30.05.85. Partidos discutem as sugestes.
910
JB,15.06.85. Congresso tem mais de 200 empresrios (Gilberto Dimenstein).
225
Mesmo ciente da gravidade das tenses sociais no campo e das possibilidades
abertas com o PNRA, a grande imprensa no contava com tamanha mobilizao nem
com a capacidade de organizao dos trabalhadores rurais sem terra. grande sua
dificuldade de acompanhar as primeiras aes de ocupao. As informaes na
imprensa so desencontradas e os jornalistas se declaram surpresos com o pipocar de
sem-terras e a infinidade de caminhes vindos de toda a parte e aparecendo
madrugada adentro pelas rodovias de SC e do PR: No h informaes de como foi
montada essa gigantesca e complicada manobra de ocupao simultnea de vrias
fazendas no oeste catarinense
911
, reconhece a FSP. No Paran, informa o OESP, as
mais de 12 mil famlias cadastradas pelo Movimento dos Sem Terra do Sudoeste -
Mastes (...) podero fechar estradas, criar novos acampamentos ou surpreender o
governo com um novo tipo de manifestao
912
. Enquanto a FSP anuncia que quase mil
famlias de agricultores montaram acampamento no sudoeste do Paran, o jornal
OESP informa que, ao final do dia, chegaram mais seis mil sem-terras instalados
beira das estradas ou nos ptios das igrejas. E a grande imprensa se perde na
contabilizao do nmero de sem-terra.
As ocupaes so consideradas pela imprensa como um sinal de alerta para a
sociedade da gravidade da questo agrria brasileira. Elas traduziriam, segundo o JB,
dois fenmenos complementares: a insuficincia da propriedade rural e o excedente de
mo-de-obra gente que est flutuando, ao sabor de modificaes, s vezes drsticas,
nas estruturas de produo
913
. Sob o impacto das aes de ocupao, o OESP
914
chega
mesmo a admitir que os trabalhadores no desejam invadir as propriedade privadas e
o fazem apenas para pressionar o governo. Diz que eles estariam abertos negociao e
mostra que, em reunio com Richa, os sem-terra decidiram no mais exigir do governo
uma rea para plantio coletivo, aceitaram ampliar o prazo das negociaes e desistiram
de invadir propriedades privadas como haviam prometido anteriormente
915
.
A presena de crianas entre os acampados alimenta a in