2 A Evoluo do

Pensamento em Administrao
2.1 Teorias em administrao
2.2 Organizar e administrar como prticas seculares
2.3 Condies geradoras do processo administrativo
2.4 Escola clssica de administrao
2.5 Enfoque comportamental
2.6 Teoria dos sistemas e enfoque contingencial
2.7 Consideraes finais

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2.1 Teorias em
administrao
As teorias influenciam a prtica, servindo
como guia para as decises da
administrao.
As teorias influenciam a forma como
enxergamos as pessoas, as organizaes e
o meio em que elas esto inseridas.
As teorias servem como fonte de
compreenso e/ou previso de prticas
observadas nas organizaes.
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2.2 Organizar e administrar

como prticas seculares
Pensamento sistemtico acerca da
administrao considerado um
empreendimento histrico recente.
Origem da palavra administrao: do latim
ad (direo, tendncia para) e minister
(subordinao ou obedincia).

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2.2 Organizar e administrar

como prticas seculares
Exemplos histricos:
Atividades comerciais e governamentais por
volta de 5.000 a.C;
Pirmides egpcias e Grande Muralha da China
so exemplos de projetos de grande escopo e
amplitude que envolveram milhares de pessoas
desde 4.000 a.C;
Conceitos e tcnicas, como organizao,
hierarquia, logstica, planejamento, encontramse em organizaes militares desde 3.500 a.C;

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2.3 Condies geradoras do

pensamento administrativo
Revoluo Industrial e a consolidao do capitalismo

Meados do sculo XVIII marca o declnio

feudalismo.
Transferncia da habilidade do arteso para
mquina.
Desaparecimento de pequenas oficinas e
surgimento das fbricas.
A mecanizao exige a diviso do trabalho e a
simplificao das operaes.
Surgem os primeiros problemas de gerncia e
tambm os sindicatos.
Processo de modernizao das sociedades ocidentais
Emergncia de uma lgica de mercado.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Dividida em trs correntes:
Administrao cientfica
Gesto Administrativa
Teoria da Burocracia

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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica
Principal representante: Frederick
Winslow Taylor (1856-1915)
Principal obra: Princpios de
administrao cientfica (1911)
H uma nica maneira certa para
desenvolver cada tarefa

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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica

Taylor cronometrando o tempo

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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica
Pressupostos:
Homo economicus (ser humano
essencialmente egosta e racional,
orientado por motivaes materiais).
A organizao considerada como sistema
fechado, foco em processos internos.
Existe uma cincia da administrao,
capaz de ser universalizada.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica
Foco de anlise:
Processos operacionais de trabalho.

Conceitos-chave:
Existe uma nica maneira certa para o
desempenho de cada atividade.
Dissociao da concepo do trabalho e
sua execuo (tarefa/trabalhador).
Remunerao baseada em incentivos
materiais.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica
Contribuies:
Melhoria acentuada da produtividade e
da eficincia.
Relaciona remunerao com
produtividade.
Cria base para o desenvolvimento da
cadeia de produo e propicia a
produo em srie.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Administrao cientfica
Limitaes:
No considerava as influncias das
foras externas (concepo de sistema
fechado).
Baseava-se em pressupostos
motivacionais materiais e simplistas.
Criava condies propcias para a
alienao do trabalhador, uma vez que
aumentava excessivamente o processo
de especializao e diviso do trabalho.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Principal representante:
Henri Fayol (1841-1925)
Principal obra:
Administrao Industrial
e Geral
Define reas, operaes
e princpios de
administrao.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Pressupostos:
Foco interno
Existem princpios gerais da
administrao, capazes de serem
universalizados.
Existe a cincia da administrao.

Foco de anlise:
A organizao como um todo.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Conceitos-chave:
6 reas de operaes empresariais:
Operaes tcnicas, comerciais,
financeiras, segurana, contabilidade,
administrao.

5 funes da administrao:
Prever, organizar, comandar, coordenar,
controlar.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Conceitos-chave:
14 princpios da administrao:

Diviso de trabalho
Autoridade e responsabilidade
Disciplina
Unidade de comando
Unidade de direo
Subordinao do interesse individual ao
interesse geral
Remunerao do pessoal

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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Conceitos-chave:
14 princpios da administrao (cont.):

Centralizao
Hierarquia
Ordem
Eqidade
Estabilidade de pessoal
Iniciativa
Esprito de equipe
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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Contribuies:
A administrao pode ser vista como
uma profisso capaz de ser treinada e
desenvolvida.
Muitos princpios ainda tm validade na
atualidade.
Marca a forma de compreender a
administrao como processo, composto
por funes-chave, viso que prevalece
at hoje.
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2.4 Escola clssica

de administrao
Gesto administrativa
Limitaes:
Prevalece a concepo da organizao
como um sistema fechado, no dando a
devida importncia aos fatores externos.
Os pressupostos motivacionais ainda so
de natureza material e simplista.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Teoria da burocracia
Principal representante: Max Weber
(1864-1920)
Burocracia significa poder do
escritrio
A administrao burocrtica consiste no
exerccio da dominao baseado no
saber.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Teoria da burocracia
Pressupostos:
Trata-se de um modelo ideal (impossvel
de ser encontrado na prtica em sua
forma pura).
Foco interno organizao.

Foco de anlise:
A organizao como um todo.

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2.4 Escola clssica

de administrao
Teoria da burocracia
Conceitos-chave:
7 princpios da burocracia:

Diviso do trabalho
Impessoalidade
Hierarquia
Profissionalismo
Padronizao e formalizao
Autoridade
Separao de domnios pblico e privado
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2.4 Escola clssica

de administrao
Teoria da burocracia
Contribuies:
Predomnio da lgica cientfica.
Consolidao de anlises racionais.
Carter democrtico.

Limitaes:
Organizao como sistema fechado.
Possvel rigidez pela formalizao e
abuso de poder tecnocrtico.
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2.5 Enfoque
comportamental
Escola de relaes humanas
Abordagem comportamental

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2.5 Enfoque
comportamental
Escola de relaes humanas
Principal expoente: Elton Mayo (18801949)
Experincia de Hawthorne
Crena de que as necessidades sociais
tinham precedncia sobre necessidades
econmicas.

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2.5 Enfoque
comportamental
Escola de relaes humanas
Pressupostos:
Homem social
Foco interno organizao
A organizao um sistema social

Foco de anlise:
O indivduo e os grupos informais nas
organizaes

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2.5 Enfoque
comportamental
Escola de relaes humanas
Conceitos-chave:
Produtividade e eficincia so
influenciadas pelos grupos informais de
trabalho.
A autoridade do gerente de se basear
em competncias sociais, em vez de
tcnicas.

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2.5 Enfoque
comportamental
Escola de relaes humanas
Contribuies:
Fator humano na anlise organizacional.
Alerta sobre o impacto da motivao
humana no desempenho da organizao.

Limitaes:
Organizao como sistema fechado.
Organizao como sistema social.
Trabalhadores felizes nem sempre so
mais produtivos.
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2.5 Enfoque
comportamental
Abordagem comportamental
Representantes: Abraham Maslow (19081970); Douglas McGregor (1906-1964);
Frederic Herzberg (1923-2000)
Estudos propem um conjunto de
medidas de mudanas no trabalho e nas
estruturas organizacionais de forma a
alinhar a necessidade de autodesenvolvimento e realizao do ser
humano aos objetivos organizacionais
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2.5 Enfoque
comportamental
Abordagem comportamental
Pressupostos:
Homem complexo
Foco nos indivduos e na sua relao com o
contexto

Foco de anlise:
Comportamento de grupos nas
organizaes

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2.5 Enfoque
comportamental
Abordagem comportamental
Conceitos-chave:
Motivao e fatores motivacionais
Liderana

Contribuies:
Aumento da complexidade nas teorias de
motivao e liderana.
Melhor eficincia organizacional.
Importncia do desenvolvimento de RH.
Novas prticas: participao e autonomia.
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2.5 Enfoque
comportamental
Abordagem comportamental
Limitaes:
Abordagem de manipulao motivacional
do trabalhador.
Abordagem essencialmente descritiva,
como poucas prescries para a prtica
das organizaes.
Falta de comprovao emprica de algumas
de suas teorias.

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
A teoria dos sistemas
Enfoque contingencial

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
A teoria dos sistemas
Influncia da obra de Ludwig Von
Bertalanffy (1950)
Fornece um meio para interpretar as
organizaes e contribui para uma
abertura das vises interna e externa.

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
A teoria dos sistemas
Pressupostos:
As organizaes devem ser vistas como
sistemas abertos.

Foco de anlise:
A organizao, seus subsistemas e a
interao com o ambiente onde se insere.

Conceitos-chave:
Organizao como sistema aberto
Interao com o ambiente
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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
A teoria dos sistemas
Contribuies:
Percebe relaes importantes entre
subsistemas organizacionais que
influenciam o alcance dos objetivos da
organizaes.
Desmistifica a tima soluo
administrativa.
Expande fronteiras da organizao.
Reconhece variveis ambientais.
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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
A teoria dos sistemas
Limitaes:
No oferece direcionamento sobre as
funes e prticas gerenciais.
Conceitos transpostos de cincias
biolgicas e naturais nem sempre levam
em considerao a complexidade e a
unicidade da vida social.

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
Enfoque contingencial
No existe uma nica melhor maneira
de administrar e organizar.
H mais de uma forma de atingir
objetivos propostos.
Depende de variveis contingenciais.

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
Enfoque contingencial
Pressupostos:
As organizaes devem ser vistas como
sistemas abertos.

Foco de anlise:
A organizao, seus subsistemas e a
interao com o ambiente em que atua.

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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
Enfoque contingencial
Conceitos-chave:
No existe uma nica melhor maneira.
Existe mais de uma forma de atingir os
objetivos propostos.
Contingncias tais como tarefa,
tamanho, tecnologia, caractersticas do
ambiente.
Cabe ao administrador adaptar sua
organizao s caractersticas do
ambiente.
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2.6 Teoria dos sistemas e

enfoque contingencial
Enfoque contingencial
Contribuies:
Identificao de vrias contingncias
(mediante pesquisas empricas).
Contextao de antigos princpios.

Limitaes:
Cai em certo relativismo (tudo depende).

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2.7 Consideraes finais

Com base na anlise histrica, possvel
compreender:
a relao existente entre o estgio inicial de
desenvolvimento do capitalismo e o
surgimento da teoria clssica.
o impacto da psicologia na escola das relaes
humanas.
a influncia da Segunda Guerra Mundial na
teoria geral dos sistemas.
a evoluo do pensamento em administrao
estreitamente relacionada com as condies
socioeconmicas de determinado perodo.
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Referncias
AMARU, A. C. Introduo a Administrao. So
Paulo: Atlas, 2004.
CHIAVENATO, I. Introduo Teoria Geral da
Administrao. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
MAXIMIANO, A. C. A. Introduo Administrao.
So Paulo. Atlas, 2004.
SOBRAL, F.; PECI, A. Administrao: teoria e prtica
no contexto brasileiro. So Paulo: Pearson Prentice
Hall, 2008.
SILVA, R. O. Teorias da Administrao. So Paulo:
Pioneira Thomson Learning, 2001.

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