N

MANUAL
CLIENTE:

FOLHA:

PROGRAMA:

C.C:

REA:

SEP:

TTULO:

ROSTO

PROGRAMA DE PREVENO A EXPOSIO OCUPACONAL AO

BENZENO PPEOB
DOC N:

RESPONSVEL:

ARQ. ELETR.:

N CONTRATO:

FERNANDO COSTA
REG. CREA:

37.745-D

NDICE DE REVISES
REV.
0

DATA

DESCRIO E/OU FOLHAS ATINGIDAS

PARA INFORMAO

REV.0

REV.A

REV.B

REV.C

REV.D

REV.E

REV.F

REV.G

REV.H

DATA
PROJETO
EXECUO
VERIFICAO
APROVAO
As informaes deste documento foram elaboradas pelo Eng. ANTONIO FERNANDO NAVARRO, para divulgao da metodologia.
O presente manual no dever ser empregado para fins comerciais e to somente para a disseminao de conhecimento, livremente, citando-se o
autor.

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Descrio Sumria

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1.

Objetivo

O PPEOB visa preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs

da antecipao, reconhecimento, avaliao e controle da ocorrncia de exposio
ao benzeno, que se encontre ou tenha a possibilidade de se encontrar nos
ambientes de trabalho, tomando-se como base as determinaes da Norma
Regulamentadora do Ministrio do Trabalho, Atividades e Operaes Insalubres, no
seu Anexo 13-A - Benzeno, o que recomendado no Acordo Tripartite do Benzeno
e na NR-9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais.

2.

Aplicao

Este documento aplica-se a todos os servios de Construo e Montagem da

Unidade, executados pela Empresa.

3.

Esclarecimentos / Definies

VRT Valor de referncia Tecnolgico

MPT Mdia Ponderada no Tempo
Para fins de aplicao deste programa, definida uma categoria de VRT-MPT que
corresponde concentrao mdia de benzeno no ar ponderada pelo tempo, para
uma jornada de trabalho de 8 horas, obtida na zona respiratria do trabalhador.

4.

Responsabilidades

A Coordenao do PPEOB cabe ao Coordenador de Segurana do projeto.

As aes do PPEOB sero desenvolvidas pelas gerncias, supervisores, lderes e
tcnicos do projeto com a participao dos seus empregados, sendo sua
abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas e das necessidades de
controle dos riscos de exposio ao benzeno.

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5.

Descrio

O Programa de Preveno Exposio Ocupacional ao Benzeno contm a seguinte

estrutura:
a)

Planejamento

com

estabelecimento

de

objetivos,

metas,

prioridades

cronograma;
b)

Estratgia e metodologia de ao para o desenvolvimento das etapas que

compem o PPEOB;

c)

Avaliao quantitativa da exposio ao benzeno;

d)

Forma do registro, manuteno e divulgao dos dados;

e)

Periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPEOB.

6.

Controles Operacionais

6.1 Planejamento de atividades do PPEOB

O Programa de

Preveno

Exposio

Ocupacional ao Benzeno, no seu

planejamento de atividades e no estabelecimento de objetivos e metas a serem

atingidas, aborda as seguintes etapas e reas de interesse:
a)

Antecipao e reconhecimento dos riscos de exposio ocupacional ao

benzeno;

b)

Estabelecimento de prioridades e metodologias para avaliao e controle dos

riscos de exposio ocupacional ao benzeno;

c)

Avaliao quantitativa dos riscos ambientais e da exposio dos trabalhadores

ao benzeno;

d)

Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;

e)

Registro e divulgao dos dados.

6.2 Antecipao e reconhecimento dos riscos

Nesta etapa, se far uma anlise das atividades que sero desenvolvidas nos locais
com potencial de exposio ao benzeno, para posterior avaliao quantitativa /
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qualitativa, a fim de introduzir medidas preventivas ou mitigadoras para sua

reduo ou eliminao.
6.3 Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle
A Anlise Qualitativa dos riscos ambientais de exposio ocupacional ao benzeno
feita atravs de anlises preliminares de riscos e permisses para trabalho, e
prioriza os seguintes objetivos e metas de avaliao e controle, quando aplicveis:
a)

Identificao;

b)

Determinao e localizao das possveis causas e fontes geradoras da

exposio;

c)

Identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao do benzeno

no ambiente de trabalho;

d)

Identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores

expostos;

e)

Caracterizao das atividades e do tipo de exposio;

f)

Obteno

de

dados

existentes

no

projeto,

indicativos

de

possvel

comprometimento da sade decorrente do trabalho;

g)

Possveis danos sade relacionada aos riscos identificados, disponveis na

literatura tcnica;

h)

Descrio das medidas de controle dos riscos (preventivas e/ou mitigadoras) j

existentes ou sugeridas de serem analisadas ou implementadas.

6.4

Avaliao quantitativa dos riscos ambientais

A avaliao quantitativa dever ser realizada durante todo o projeto sempre que
necessria para:
a)

Comprovar o controle da exposio ou a inexistncia do risco identificado na

etapa de reconhecimento;

b)

Dimensionar a exposio dos trabalhadores;

c)

Subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

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A avaliao da potencial exposio ocupacional dos trabalhadores ao benzeno

fundamentada nos mtodos estabelecidos e aceitos pelos rgos Governamentais
de

Engenharia

de

Segurana

Medicina

do

Trabalho,

avaliando-se

as

concentraes nas reas e atividades definidas como de risco, para verificao da

exposio ocupacional e vigilncia do ambiente de trabalho segundo a Instruo
Normativa - IN No.001 de 20.12.1995 emitida pela Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho.
6.5 Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia
Sero adotadas as medidas necessrias e suficientes para a eliminao, a
minimizao ou o controle do risco de exposio ocupacional ao benzeno sempre
que forem verificadas uma ou mais das seguintes situaes:
Identificao, na etapa de antecipao, de risco potencial sade;
Constatao, na etapa de reconhecimento, de risco evidente sade;
O resultado mdio estatstico, obtido a partir das avaliaes quantitativas,
exceder ao ndice de julgamento fixado em 1 (um);
Quando, atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo causal
entre danos observados na sade dos trabalhadores e a situao de trabalho a
que eles ficam expostos.
6.5.1

Implantao das medidas de proteo coletiva

O estudo, desenvolvimento e implantao de medidas de proteo coletiva devero

obedecer a seguinte hierarquia:
a) Medidas que eliminam ou reduzam a utilizao do benzeno;
b) Medidas que previnam a disseminao do benzeno;
c) Medidas que reduzam a concentrao do benzeno.
A implantao de medidas de carter coletivo dever ser acompanhada atravs de
treinamento dos trabalhadores, quanto aos procedimentos que assegurem a sua

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eficincia e de informao sobre as eventuais limitaes de proteo que ofeream,

isto ser feito atravs de palestras de SMS e dilogos dirios de segurana.
6.5.2 Comprovao da inviabilidade tcnica para a implantao
Quando comprovada a inviabilidade tcnica da adoo de medidas de proteo
coletiva, quando estas no forem suficientes ou encontrar-se em fase de estudo,
planejamento, implantao ou ainda em carter complementar ou emergencial,
sero adotadas outras medidas, obedecendo-se a seguinte hierarquia:

a) Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho;

b) Utilizao de Equipamento de Proteo Individual EPI.
6.5.3 Utilizao de EPIs
A utilizao de EPI no mbito do programa considera o disposto nas normas legais
e administrativas em vigor e envolve:
a) Seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador est
exposto e atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o
controle de exposio ao risco e o conforto oferecido segundo avaliao do
usurio;
b) Programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta utilizao e
orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;
c)

Estabelecimento de normas ou procedimentos para promover o fornecimento,

o uso, a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e a reposio do
EPI, visando garantir as condies de proteo originalmente estabelecidas;

d)

Caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva

identificao dos EPIs utilizados para os riscos ambientais.

Obs:

Cabe

ao

mdico

coordenador do

PCMSO estabelecer os critrios

mecanismos de avaliao da eficcia das medidas de proteo implantadas

considerando os dados obtidos nas avaliaes realizadas e no controle mdico da
sade previsto na NR-7.
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6.6

Monitoramento da exposio ocupacioal ao benzeno

A monitorao dos trabalhadores se dar atravs de realizao de hemograma

completo com plaquetas, semestralmente, de acordo com o disposto na NR-7 e na
IN-02 da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho MTE.
Quando ocorra a detectao de benzeno nas frentes de servio, o responsvel pela
rea dever comunicar imediatamente ao SMS, para que seja realizado o
monitoramento do mesmo no ar. As formas de registro, manuteno e divulgao
dos dados so:
a) O PPEOB, suas alteraes e complementaes sero apresentados e discutidos
periodicamente com a CIPA de acordo com a NR-5, sendo sua cpia anexada ao
livro de atas desta Comisso;
b) O PPEOB e suas alteraes estaro disponveis no canteiro de obras ou escritrio,
de modo a proporcionar o imediato acesso aos trabalhadores e s autoridades
competentes;
c) Deve ser mantido o registro de dados, estruturado de forma a constituir um
histrico tcnico e administrativo do desenvolvimento do PPEOB. Os documentos,
registros e dados sero mantidos em arquivo por um perodo de at 20 anos,
conforme o caso;
d) Os trabalhadores interessados tm o direito de apresentar propostas e receber
informaes e orientaes, a fim de assegurar a proteo aos riscos ambientais
identificados na execuo do PPEOB;
e) As gerncias e os tcnicos de segurana devem informar os trabalhadores sobre
os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho, bem como os
procedimentos para proteo coletiva e individual adotados, atravs de medidas
como: organizao do trabalho, sinalizao apropriada, isolamento de rea,
treinamento especfico, ventilao apropriada, proteo respiratria adequada,
proteo para evitar contato com a pele.
6.7 Estratgia e Metodologia de ao para o Desenvolvimento das Etapas
que compem o PPEOB
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adotado como estratgia e metodologia de ao para o desenvolvimento das

etapas que compem o PPEOB, o atendimento aos requisitos constantes das
portarias e acordos sobre benzeno.
6.8 Periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento de PPEOB
Ser efetuada sempre que necessrio, uma anlise global do PPEOB, para avaliao
do seu desenvolvimento e realizao dos ajustes necessrios e estabelecimentos de
novos objetivos, metas e prioridades.
A descrio do cumprimento das determinaes da Portaria e acordos coletivos
referentes ao benzeno est ao longo deste documento.
Haver a necessidade de arquivamento dos resultados de avaliaes ambientais,
previstas na IN N 0001 de 20.12.1995 emitida pela Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho por 40 (quarenta) anos.
O programa para adequao da proteo respiratria deve atender ao disposto na
Instruo Normativa N 01 de 11/04/94.
O Levantamento de todas as situaes em que possam ocorrer concentraes
elevadas de benzeno, com dados qualitativos e quantitativos que contribuam para a
avaliao ocupacional dos trabalhadores ser feito conforme sistemtica de APR e
PT.
A descrio dos procedimentos e recursos necessrios para o controle de situao
de emergncia, at o retorno a normalidade, constam das APRs e PTs.
Quando da ocorrncia de situaes de Emergncia, situao anormal que pode
resultar em uma imprevista liberao de benzeno que possa exceder o VRT-MPT,
sero adotados os seguintes procedimentos:
a) Aps a ocorrncia da emergncia, assegura-se que a rea envolvida tenha
retornado condio anterior atravs de monitoraes sistemticas. O tipo de
monitorao, ambiental ou pessoal deve ser avaliado dependendo da situao
envolvida;

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b) Caso haja dvidas acerca das condies das reas, deve-se realizar uma bateria
padronizada de avaliao ambiental nos locais e dos grupos homogneos de
exposio envolvidos nessas reas;
c) O registro da emergncia deve ser feito conforme normas onde no registro de
no-conformidades deve constar, quando aplicvel, as seguintes informaes:
Descrio da emergncia - descrever as condies em que a emergncia ocorreu
indicando:
Atividade;
Local, data e hora da emergncia;
Causas da emergncia;
Planejamento feito para o retorno situao normal;
Medidas para evitar reincidncias;
Providncias tomadas a respeito dos trabalhadores expostos.
Devem ser cumpridas as exigncias contratuais pertinentes, que visam adequar as
atividades do projeto contratadas observncia deste PPEOB.
Na Unidade proibido o trabalho do menor de 18 (dezoito) anos, de mulheres
grvidas ou em perodo de amamentao, em atividades de comprovada exposio
ocupacional ao benzeno.
A elaborao, implementao, acompanhamento, avaliao e monitoramento
ambiental e de pessoal associado ao PPEOB sero feitos tomando-se como base o
que rege a legislao. Os componentes do SMS, caso aplicvel para assuntos do
benzeno do projeto, devem acompanhar e avaliar a implementao e adequao do
PPEOB.
O PPEOB deve ser considerado como parte integrante do conjunto mais amplo das
iniciativas no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores,
sendo este articulado com o disposto nas demais normas regulamentadoras, em
especial com o Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA previsto na
NR-9 e no Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO previsto na
NR-7. Neste documento esto estabelecidos os parmetros mnimos e as diretrizes
gerais a serem observados na execuo do PPEOB, podendo os mesmos serem
ampliados ou melhorados conforme se faa necessrio ou conveniente.
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Sempre que vrios empregados realizarem simultaneamente atividades no mesmo

local de trabalho, estes tero o dever de executar aes integradas para aplicar as
medidas preventivas previstas no PPEOB, visando a proteo sade de todos os
trabalhadores expostos ao risco.

de

responsabilidade

da

Empresa

dos

seus

empregados

estabelecer,

implementar e assegurar o cumprimento do PPEOB:

a)

Colaborar e participar na implantao e execuo do PPEOB;

b)

Seguir as orientaes recebidas nos treinamentos previstos no PPEOB;

c)

Informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu julgamento,

possam implicar riscos sade dos trabalhadores devido exposio ao
benzeno.

7.

Registros

No aplicvel

8. Referncias
8.1 Petrobras
NR-5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA
NR-6 - Equipamento de Proteo Individual EPI
NR-7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO
NR-9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA
NR-15 - Atividades e Operaes Insalubres, Anexo 13-A Benzeno
NR-25 - Resduos Industrial
NR-26 - Sinalizao de Segurana
IN-02 Instruo Normativa N2
Portaria SSST/MTB 14 de 20 de Dezembro de 1995

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