ARTIGO TCNICO

INTRODUZINDO PRTICAS DE PRODUO MAIS LIMPA EM

SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL CERTIFICVEIS: UMA
PROPOSTA PRTICA
JOO VIANNEY GURGEL FERNANDES
Graduado em Engenharia Mecnica UFCE
Especialista em Gesto e Tecnologias Ambientais na Indstria UFBA.

ENSIO GONALVES
Graduado em Histria UCSAL
Especialista em Gesto e Tecnologias Ambientais na Indstria UFBA.

JOS CLIO SILVEIRA ANDRADE

PhD em Administrao UFBA
Pesquisador Associado ao TECLIM Rede de Tecnologias Limpas e Professor do Curso de Especializao em Gerenciamento e
Tecnologias Ambientais na Indstria -UFBA.

ASHER KIPERSTOK
PhD em Engenharia Qumica UMIST, UK
Coordenador do TECLIM e do Curso de Especializao em Gerenciamento e Tecnologias Ambientais na Indstria; Chefe do
Departamento de Hidrulica e Saneamento da EPUFBA.

RESUMO

ABSTRACT

Este trabalho prope uma metodologia para introduzir prticas

de produo mais limpa em Sistemas de Gesto Ambiental
(SGAs). Um estudo de caso foi desenvolvido aplicando-se esta
metodologia em uma refinaria de petrleo no Brasil, recm certificada pela norma ISO-14001. Foi selecionado um conjunto de
30 procedimentos para representar o universo de todos os procedimentos definidos no processo de implementao da ISO14001. Comparando a amostra escolhida dos procedimentos
operacionais da refinaria com a escala de produo mais limpa,
foi obtido um valor mdio de 4,3. Isto indica que, em mdia, os
procedimentos da refinaria, do ponto de vista ambiental, esto
situados entre os enfoques de fim de tubo e reciclagem e que o
processo de certificao pela ISO pode no ter contribudo para
melhorar o desempenho ambiental da planta.

This paper proposes a methodology to introduce cleaner production

practices in Environmental Management Systems (EMS). A case
study of an oil refinery, recently ISO 14.001 certified, where this
methodology was applied is described. A set of 30 procedures where
selected to represent the universe of all procedures defined in the ISO
14.001 implementation process and the cleaner production scale
was applied to these procedures. By comparing the selected sample of
oil refinery operational procedures, with the cleaner production scale,
an average value of 4.3 was obtained. This indicates that the average
environmental procedure in the refinery is situated between end of
pipe and recycling approaches and that ISO certification process
may have not contributed to the improvement of the environmental
quality in the refinery.

PALAVRAS-CHAVE: Procedimentos operacionais, produo

limpa, certificao ambiental.

KEYWORDS: Cleaner procedures, cleaner production,

Environmental Management Systems.

INTRODUO
A certificao por uma norma de
gesto (ISO-9002, ISO-14001) no implica necessariamente em bom desempenho. O significado da certificao atestar que o sistema de gesto potencialmente capaz de produzir resultados sem
no entanto especificar a velocidade com
que estes resultados vo aparecer. O desconhecimento dos limites e objetivos de
um processo de certificao por uma nor-

ma de gesto pode levar uma empresa a

incorrer em diversos riscos decorrentes da
viso distorcida de que basta um bom
processo normalizado para a obteno de
resultados.
Um destes riscos, por mais contraditrio que possa parecer, est associado
ao requisito da padronizao de procedimentos, um dos pilares mais robustos das
normas de gesto. No se questiona aqui,
evidentemente, a importncia da padronizao de procedimentos mas sim pro-

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

cura-se deixar bem claro que necessrio

questionar de forma sistemtica a qualidade dos procedimentos que esto sendo
padronizados. Devido a cronologia segundo a qual foram surgindo as normas
de gesto (primeiro a srie voltada para a
qualidade e depois a srie de meio ambiente) muito usual que empresas j certificadas nas normas ISO-9000 busquem
posteriormente a certificao nas normas
ISO-14000. Nesta situao evidentemente, o risco da suficincia da padroni-

engenharia sanitria e ambiental 157

ARTIGO TCNICO

JOO VIANNEY GURGEL FERNANDES, ENSIO GONALVES, JOS CLIO SILVEIRA ANDRADE, ASHER KIPERSTOK

zao assume caractersticas ainda mais

preocupantes pois o grande volume de
padres desenvolvidos na primeira fase,
a da certificao em qualidade, quase
que totalmente aproveitado para a
certificao ambiental, quando, na poca
de elaborao dos procedimentos, esta
ltima questo no era adequadamente
considerada.
Este trabalho tem, portanto, por
objetivo propor uma metodologia para
introduzir prticas de produo limpa em
Sistemas de Gesto Ambiental (SGAs).
Para alcanar este objetivo, foi adotado o
mtodo do estudo de caso atravs da anlise, do ponto de vista ambiental, dos procedimentos operacionais de uma refinaria de petrleo certificada nas normas
ISO-9002 e ISO-14001. Para coletar as
informaes foram utilizados os seguintes instrumentos: anlise documental, reunio-consulta e observao participante.

SISTEMA DE GESTO
AMBIENTAL,
TECNOLOGIAS LIMPAS E
PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS
Os trabalhos de planejamento e preparativos com vistas a certificao nas
normas ISO demandam prazos de seis
meses a um ano. Uma das caractersticas
marcantes destas normas a exigncia de
padronizao de procedimentos. Dentro
do pouco tempo em que ocorrem as
certificaes a estratgia geralmente adotada para a padronizao de procedimentos operacionais adotar, preliminarmente, a forma como as atividades j so executadas , sem maiores questionamentos
(estabilizao da rotina) e introduzir melhoramentos ao longo do tempo
(melhoria contnua). Esta estratgia induz a um grande risco na medida em que
prticas consagradas ao longo do tempo,
sem maiores preocupaes ambientais, so
elevadas condio de padro e portanto
se tornam a forma correta de executar as
atividades.
Essa distoro ser tanto mais grave
na medida em que a inteno de corrigir
as prticas antigas dentro do requisito da
melhoria contnua no ocorrer ou se for
implementada em velocidade muito lenta. Esta possibilidade sempre existe porque os sistemas de gesto em conformidade com a ISO-14001 privilegiam processos e controles associados aos enfoques
de fim de tubo e o atendimento da legislao (FURTADO, 2000). J a melhoria

do desempenho ambiental colocada na

norma, de forma genrica, como um
compromisso a ser explicitado na poltica
da empresa sem maiores referncias quanto ao rumo desta melhoria nem do objetivo a ser atingido. Ou seja, a
implementao de sistemas de gesto
ambiental baseados nas normas ISO
avaliada, principalmente, por indicadores administrativos ao invs de ndices de
desempenho ambiental.
A avaliao dos procedimentos
operacionais do ponto de vista ambiental
, portanto, de grande valia para retratar
o estgio de uma organizao com relao
a esta questo pois o esforo no sentido
da minimizao de resduos est intimamente ligado a duas grandes
condicionantes: a tecnologia do processo
e a forma como as operaes so executadas. Dentro de uma mesma tecnologia
existe sempre um espao para
minimizao de resduos atravs da
otimizao dos procedimentos
operacionais.
As condicionantes Tecnologia e
Procedimentos devem evoluir no sentido de composio de cenrios progressivamente
mais
adequados
ambientalmente ( tecnologias limpas) .
Esta evoluo est representada na Figura-1, a seguir, na qual evidencia-se que o
sentido desejvel desta evoluo, desde
as tecnologias de fim de tubo at as solu-

158 engenharia sanitria e ambiental

es e prticas de eliminao na fonte,

deve ocorrer da direita para a esquerda e
de baixo para cima (LA GREGA et al.,
1994).
A evoluo das tecnologias e procedimentos conforme ilustrado na Figura-1 reflete as mudanas de estratgias
adotadas pelas organizaes na medida
em que se desenvolve o processo de
internalizao da dimenso ambiental.
Este processo evolutivo comea com a
estratgia reativa, passa depois por um
estgio intermedirio que a estratgia
ofensiva e termina com a estratgia
inovativa (ANDRADE, 1997).
Na estratgia reativa as empresas se
limitam a um atendimento mnimo e relutante da legislao ambiental. A maior
preocupao est voltada portanto para a
incorporao de equipamentos de controle da poluio na sada dos efluentes
para o meio ambiente (tecnologia de fim
de tubo). A dimenso ambiental percebida como um custo a mais e desta forma
representa uma ameaa competitividade
empresarial.
Na estratgia ofensiva os princpios
orientadores passam a ser a preveno da
poluio, a reduo do consumo de recursos naturais e o cumprimento alm das
exigncias da legislao. Neste sentido so
implementadas mudanas incrementais
nos processos, produtos ou servios, de
modo a vender uma boa imagem para o

FIM DE TUBO

PREVENO

REDUO
NA FONTE

MUDANA NO
PRODUTO

CONTROLE
NA FONTE

Substituio do
produto
Conservao do
produto
Alterao na
composio do
produto

RECICLAGEM

REGENERAO
E REUSO
Retorno ao
processo
Uso como matria
prima para outro
processo

RECUPERAO
Recuperao do
material
Uso como sub
produto

TRATAMENTO E
DISPOSIO

TRATAMENTO DE
RESDUOS
SEPARAO E
CONCENTRAO
DE RESDUOS

BOLSA DE
RESDOUS
MUDANA
NOS
INSUMOS
Purificao
de materiais
Substituio
de materiais

MUDANA NA
TECNOLOGIA
Mudana no processo
Mudana nas
instalaes
Maior automao
Mudana nas
condies operacionais

BOAS PRTICAS
OPERACIONAIS
Procedimentos
apropriados
Boas prticas
gerenciais

INCINERAO

DISPOSIO
FINAL

MELHOR

Figura 1: Evoluo das tecnologias e procedimentos

de proteo ambiental
Fonte: Adaptado de LA GREGA et al. (1994)
Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

REFINARIA DE
PETRLEO: PERFIL
CORPORATIVO

Tabela 1 - Caractersticas das estratgias ambientais

CARACTERSTICA

ESTRATGIA AMBIENTAL
REATIVA

OFENSIVA

INOVATIVA

Legislao

A t e n d im en t o
Fa tor de d iferen ci a o e
Superao das exigncias
mnimo
competitividade.

Tecnologia

Controle na
sada dos
efluentes

Preveno da poluio e
reduo do consumo de
recursos naturais atravs
de mudanas
incrementais.

P rev en o da pol ui o e
r ed u o d o c on su mo d e
recursos naturais atravs de
inovaes tecnolgicas.

Estrutura de produo

Produtos e
processos sem
alteraes

Pr ocessos e produ tos

co n ve n c i on a i s ma s
ambientalmente corretos
e visando menor custo
de produo.

Novos processos/produtos
c o m a l t a p e r f or m a n c e
ambiental e gerenciamento
do ciclo de vida dos mesmos.

Objetivo

Sobrevivncia

Aumento da
competitividade

Assimetria competitiva

P osi o or g an i zaci o na l d a
Operacional
varivel ambiental

Negcio

Corporativa

Percepo da varivel ambiental

Oportunidade

Alta ameaa e alta

oportunidade

Ameaa

Fonte : Construo prpria a partir de ANDRADE (1997)

consumidor conscientizado para a questo ambiental bem como para reduzir

custos. A dimenso ambiental, muito
embora seja gerenciada pela rea de produo, j encarada como uma oportunidade de reduo de custos de produo.
Na estratgia inovativa o princpio
bsico adotado a integrao entre as estratgias ambientais e de negcios de tal
forma que elas passam a ser quase
indiferenciveis. A excelncia ambiental
passa a ser condio necessria para o sucesso da empresa, mas no suficiente.
Torna-se necessria a integrao da excelncia ambiental com a comercial atravs
do desenvolvimento, produo e
comercializao de produtos com mudanas substanciais de performance
ambiental e o gerenciamento dos ciclos
de vida dos mesmos. A dimenso
ambiental passa a ser uma funo de toda
a administrao e percebida simultaneamente como uma alta ameaa e uma alta
oportunidade. A Tabela 1, a seguir, resume as principais caractersticas das trs
estratgias ambientais.
A evoluo progressiva de uma organizao atravs das trs estratgias
ambientais apresentadas exige, a nvel
operacional, que as mesmas sejam
traduzidas em procedimentos padronizados compatveis com os princpios b-

sicos de cada estratgia.

No entanto, como todo tipo de padronizao, os procedimentos devem ser
sistematicamente questionados quanto a
sua atualidade ou coerncia com relao a
um princpio hierarquicamente mais elevado ou abrangente. Do contrrio estar
sempre presente o risco da obsolescncia
pois a realidade, ao contrrio do padro,
sempre mutvel. Qualquer sistema de
padronizao s completo se definir o
seu prprio mecanismo de reviso em relao ao potencial de sua eficcia. Esta
caracterstica, presente na norma ISO
14001 nos captulos referentes a controles operacionais, auditorias e anlise crtica, precisa ser tratado com muita ateno
com relao aos procedimentos
operacionais para no correr-se o risco de
padronizar o erro (ABNT, 1996).
Um sistema de gesto em conformidade com a ISO-14001 dever, para
ser mais eficaz em termos de melhoria de
desempenho ambiental, ser norteado pelos princpios e objetivos da Produo
mais Limpa que consistem em prevenir a
gerao de resduos e todos os seus desdobramentos quanto ao processo produtivo, produto, embalagens, descarte,
destinao, manejo do lixo industrial, relacionamento com os clientes e a poltica
ambiental da empresa (FURTADO,
2000).

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

A refinaria de petrleo, unidade de

anlise deste estudo de caso tem capacidade de processamento de 37.800 m3/
dia e est localizada na regio nordeste do
Brasil. A empresa produz 36 diferentes
tipos de derivados de petrleo e conta
nas suas instalaes com 22 unidades de
processo, uma fbrica de asfalto, 11 parques de armazenamento para petrleo e
derivados, um terminal martimo, um
poliduto com 400 km de extenso, duas
bases de carregamento por caminhes,
uma estao de medio para produtos
acabados, uma central termeltrica, um
sistema de abastecimento e tratamento
de gua e um sistema de tratamento de
efluentes industriais. Um fluxograma
simplificado, com os principais processos
da refinaria est mostrado na Figura 2.
A refinaria est organizada nas reas
de produo, de servios e administrativa. A rea de produo compreende duas
divises. A primeira, a diviso de produo , encarregada da operao das unidades de combustveis, lubrificantes e
utilidades ( central termeltrica, tratamento de guas e tratamento de efluentes). A
segunda, a Diviso de Movimentao,
encarregada da operao do terminal
martimo, parques de armazenamento e
sistemas de transferncia e movimentao de produtos. A empresa iniciou, em
maro de 1995, o processo de certificao
na norma ISO-9002 pela rea de lubrificantes e parafinas. Atualmente o sistema
de gesto da qualidade est totalmente
certificado na norma ISO-9002, abrangendo todos os processos e produtos.
Tambm foi obtida, em julho de 1999, a
certificao ambiental na norma ISO14001.

ESTUDO DE CASO:
DESENVOLVENDO A
METODOLOGIA
Este trabalho tem como foco os procedimentos operacionais das unidades de
processo da diviso de produo. Ficaram de fora da unidade de anlise deste
trabalho, portanto, as reas de utilidades.
Assim, foram escolhidos para o estudo os
procedimentos operacionais dos setores
ou reas que produzem produtos finais
ou intermedirios (destilao,
craqueamento, parafinas e lubrificantes),

engenharia sanitria e ambiental 159

ARTIGO TCNICO

I NTRODUZINDO PRTICAS DE PRODUO MAIS LIMP

A EM SISTEMAS DE GESTO AMBIENT
AL CER
TIFICVEIS: UMA PROPOST
A PRTICA
IMPA
MBIENTAL
ERTIFICVEIS
ROPOSTA

ARTIGO TCNICO

JOO VIANNEY GURGEL FERNANDES, ENSIO GONALVES, JOS CLIO SILVEIRA ANDRADE, ASHER KIPERSTOK

DIAGRAMA DE BLOCO DA REFINARIA

9.000 M3/D
PET .

DESTILADOS

U -9 DES T .

PL ANT A
DE L U BR I.
PAR AF INAS

NEUTRO LEVE E
NEUTRO PESADO

AT M E VCU O

U -6
F CC

U -3 2 DES T .
2 7 .0 0 0 M3 /D
PET .

1 .2 0 0 M3 /D
L .G.N.

GOP

AT M EVCU O

5 .0 0 0 M3 /D

U s -7 /8 F R AC.
L GN

U -7 A-.
S OL VENT ES

.
600 M3/D

U -3 0 , U -3 1
N-PAR AF INA

1 .3 0 0

U -2 1 F AB R .
AS FAL T OS

PET.

QU ER OS ENE

Figura 2 : Fluxograma da refinaria de petrleo

Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)

Tabela 2 - Categorias de procedimentos e potencial de gerao de resduos

CATEGORIA

DESCRIO

POTENCIAL

Li mp ezas e d es car t es ( l av agem, s tea m ou t ,

desobstruo, sopragem, decoqueamento , drenagem)

Mudana de condio operacional (troca de carga)

Manuteno de equipamento (engaxetamento)

Oper ao em situao de bai xa confiabil idade

(indisponibilidade de sistemas)

Partida e parada de equipamentos

Riscos associados a falhas de equipamentos

Amostragem

Manobra peridica rotineira

Recebimento de insumos

10

Correo de qualidade

11

Parada e partida de Unidades ou Sistemas

1 - Potencial baixo
2 - Potencial mdio
3 - Potencial alto
4 - Potencial muito alto
Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000

160 engenharia sanitria e ambiental

por serem aquelas com maior volume de

gerao de resduos.
Dois fatores determinaram, nas reas escolhidas, que tipo de procedimento
seria importante para o estudo: a sua freqncia e o potencial de gerar resduo.
Desta forma os procedimentos foram inicialmente classificados em categorias sendo que cada categoria recebeu uma nota
de 1 at 4 em funo do seu potencial de
gerao de resduo conforme o critrio
definido na Tabela 2.
A importncia de cada categoria
para o estudo foi ento estabelecida pela
sua criticidade, definida como o produto
da freqncia com que a categoria ocorria
em cada rea pelo seu potencial de gerao de resduo.
O resultado da aplicao do conceito de criticidade em cada uma das quatro
reas de estudo (destilao, craqueamento,
lubrificantes e parafinas) est resumido,
a seguir, na Tabela 3, na qual evidencia-se
que as categorias 1, 5 e 11 so responsveis por 88% da criticidade total de todas
as reas e portanto so as prioritrias para
efeito desse estudo.
Definidas as categorias crticas para
o estudo, a etapa seguinte seria definir a
amostra, ou seja a quantidade de procedimentos a serem analisados no total, detalhando em seguida este total por rea e
categoria.

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

Tabela 3 - Criticidade e prioridade das categorias de procedimentos

RESUMO DA CRITICIDADE

PRIORITRIOS

CATEG

DESTIL

CRAQ

PARAF

LUBRIF

TOTAL

%TOTAL

CRIT

%CRIT

80

68

24

64

236

15%

236

17,4%

13

1%

0%

12

16

1%

123

186

63

108

480

31%

480

35,4%

0%

44

10

14

70

5%

15

12

34

2%

16

12

44

3%

10

0%

11

284

92

140

124

640

42%

640

47,2%

1542

100%

1356

88%

TOTAL
Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)

Tabela 4 - Quantidade de procedimentos para estudo por categoria prioritria

PRIORITRIOS

QUANTIDADE DE PROCEDIMENTOS

TOTAL
PRIORIT

SELEC P/
ANALISE

CATEG

59

CRIT

%CRIT

DESTIL

CRAQ

PARAF

LUBRIF

TOTAL

236

17,4%

20

17

16

59

13

41

62

21

36

160

22

35

15

12

34

22

10

71

23

35

31

160

160

14

500

379

30

480

35,4%

640

47,2%

1356

88%

Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

160

11

11

Dos 500 procedimentos identificados nas reas de estudo, 379 pertenciam

as trs categorias selecionadas . Considerou-se que 5% a 10% deste total representa uma amostra significativa das categorias crticas . Assim definiu-se um total
de 30 procedimentos a serem analisados
( 8% de 379). Para definir dos 30 procedimentos quantos seriam escolhidos por
categoria crtica foi feita uma ponderao
considerando o peso da criticidade de cada
categoria no conjunto das trs. Desta forma concluiu-se que os procedimentos a
serem estudados, apresentados na Tabela
4, seriam distribudos da seguinte forma:
categoria-1: 5; categoria-5: 11; categoria-11: 14.
Finalmente, o nmero de procedimentos em cada categoria foi distribudo
proporcionalmente ao nmero de procedimentos que aquela categoria possua em
cada rea, gerando assim a quantidade a
ser analisada por categoria em cada uma
das reas, conforme apresentada naTabela 5.
Os procedimentos escolhidos para
avaliao, dentro dos quantitativos
definidos por rea e categoria, foram
definidos com os supervisores das reas,
levando em conta preferencialmente a
complexidade e o nvel de gerao de
resduos.
Para permitir a anlise comparativa,
foi adotada a escala de pontuao, conforme a Tabela 6, que considera o
resultado ambiental da execuo do
procedimento variando desde a preveno da gerao de resduos, num extremo, at o descarte no corpo receptor em
desacordo com os parmetros legais no
extremo oposto.
Quando o procedimento contempla vrios tipos de resduos com destinos
diferentes, cada situao recebe uma nota
de acordo com o critrio acima e ponderada no conjunto, pelo percentual que
este resduo representa no total, conforme exemplo da Tabela 7.

ESTUDO DE CASO:
APRESENTANDO OS
RESULTADOS
Cada procedimento, dos trinta selecionados, recebeu uma nota conforme
o critrio de pontuao definido anteriormente. O total dos procedimentos analisados apresentou uma nota mdia de
4,30 e as classes de notas se distriburam
conforme as freqncias mostradas na
Figura 3.
Este resultado (mdia de 4,30) inengenharia sanitria e ambiental 161

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JOO VIANNEY GURGEL FERNANDES, ENSIO GONALVES, JOS CLIO SILVEIRA ANDRADE, ASHER KIPERSTOK
Tabela 5 - Quantidade de procedimentos para estudo por rea
CATEG

PROCEDIMENTOS PRIORITRIOS PARA ANLISE

DESTIL

CRAQ

PARAF

LUBRIF

TOTAL

10

11

14

TOTAL

11

30

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Fonte: FERNADES & GONALVES (2000)

Tabela 6 - Critrio para pontuao ambiental dos procedimentos

ESTRATGIA

Eliminao na fonte

Reciclagem

Disposio

CONDIO DO PROCEDIMENTO

PONTUAO

Previne totalmente a gerao de resduos

10

Prev alternativas para cada condio de modo a

minimizar a gerao de resduos

Tem recomendao geral para minimizar a gerao de

resduos porm no diferencia alternativas para
minimizar em cada condio especfica

Propicia o aproveitamento do resduo na prpria

atividade

Propicia o aproveitamento do resduo gerado no

prprio local onde a operao executada

Propicia o aproveitamento do resduo gerado em

locais diferentes daquele onde a operao executada

Prev o aproveitamento do resduo como co-produto

em atividades externas a organizao

Prev o descarte dos resduos gerados para sistemas de

tratamento para adequao aos parmetros ambientais
antes da disposio final no corpo receptor

Prev o descarte dos resduos diretamente no corpo

receptor mas h controle de sua adequao aos
parmetros ambientais

Prev o descarte dos resduos diretamente no corpo

receptor sem garantia de que os parmetros
ambientais sejam obedecidos

Prev o descarte dos resduos diretamente no corpo

receptor com os parmetros ambientais
reconhecidamente desobedecidos

Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)

162 engenharia sanitria e ambiental

dica que a empresa estudada est no limiar entre os enfoques de fim de tubo, tratamento e disposio, e os processos de
reciclagem e reaproveitamento dos resduos. Este fato compatvel com a estratgia ambiental, ainda predominantemente reativa, onde a nfase atual est
voltada para a normalidade operacional
do sistema de tratamento de efluentes de
modo a garantir o atendimento da legislao ambiental. Os resultados de maior
freqncia, notas 5 e 6, refletem a
tecnologia de reaproveitamento dos resduos como carga da prpria unidade que
o gerou ou, aps recuperao no sistema
central de tratamento de efluentes, como
matria prima das unidades de destilao.
A pontuao final poderia ter sido
mais tpica do estgio da reciclagem no
fossem as eventuais descargas para o corpo receptor atravs do sistema de flare ou
diretamente para a atmosfera. A pontuao obtida reflete o atual estgio
tecnolgico e estratgico das unidades
analisadas da empresa. Os procedimentos, na sua grande maioria, j existiam
quando a empresa foi certificada, em
1995, pela norma ISO-9002 e receberam pouca contribuio ou melhoria
quando ocorreu a certificao ambiental.
Permanecendo desta forma, o Sistema de Gesto Ambiental corre o risco
muito acentuado de conviver por muito
tempo com procedimentos inadequados
ou pobres do ponto de vista de
performance ambiental. Constata-se, portanto, que a melhoria contnua preconizada pela norma ISO-14001, pode ser
atendida de diversa formas e intensidades, que mesmo sendo modestas, no representam nenhuma ameaa relevante
que possa comprometer a certificao.

CONCLUSES E
RECOMENDAES
Este trabalho chama ateno para a
necessidade de que seja feita uma avaliao objetiva da qualidade ambiental dos
procedimentos operacionais. Do contrrio, mesmo em empresas que obtiveram
certificao em normas de gesto, como a
ISO-14001, o aumento do desempenho
pode ser bastante prejudicado, ou evoluir muito lentamente, em funo de uma
padronizao deficiente do ponto de vista ambiental.
Esta avaliao, feita de forma
amostral neste estudo de caso, deve abranger a totalidade dos procedimentos das

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

Tabela 7 - Aplicao do critrio de pontuao a um procedimento

es para a melhoria do desempenho

ambiental dos procedimentos, a equipe
responsvel pelas revises deve ser orientada por listas de verificaes nas quais
estaro identificadas as recomendaes j
consagradas na prtica ou na literatura
especializada (NELSON, 1990;
CURRAN, 1992), a exemplo da Tabela8, a seguir:
Finalmente, defende-se que um
foco exagerado no processo de gesto
pode gerar um clima de falsa tranqilidade no qual tudo vai bem normativamente
mas os resultados no so tranquilizadores.
Para prevenir-se deste estranho paradoxo, as empresas devem ter uma viso
muito clara dos seus objetivos ambientais
e dos meios necessrios para atingi-los. Se,
por uma distoro de enfoque, a
certificao for colocada como um fim,
em si mesma, e no como um meio, a
reduo de resduos pode ser reduzida a
um dos muitos critrios ou at sub critrios da norma, para cujo atendimento sero desenvolvidos programas que iro
naturalmente disputar recursos e prioridades.
Na realidade, a reduo de resduos
deveria se constituir em um dos principais princpios orientadores da organizao, em sua evoluo na busca da excelncia ambiental passando da estratgia
reativa para a ofensiva e desta para a estratgia inovativa. Para este processo
evolutivo seriam necessrios vrios requisitos, entre eles um adequado Sistema de
Gesto Ambiental. Recomenda-se que
Produo mais Limpa e Sistemas de Gesto Ambiental sejam percebidos como
instrumentos complementares, inseridos
em um contexto de melhoria da
performance ambiental. Quando compreendidos adequadamente, estes instrumentos gerenciais, implementados de
maneira sinrgica podem propiciar uma
importante contribuio para o processo
de melhoria contnua do desempenho
ambiental das plantas industriais.

Nmero do Procedimento: PO-03-02-011-0026

Objetivo: Parada da U-11 para manuteno
ETAPA

RESDUO
GERADO

DESTINO

NOTA

NOTA
POND

OBS

Descarte de
destilado (DAO)

DAO

Tanque de
armazenamento

24,00

10

2,40

Descarte de asfalto

Asfalto

Tanque de
combustvel

24,00

1,20

Descarte de
propano

Propano

Esfera na rea
de estocagem

5,00

0,30

Descarte de
propano

Propano

Atmosfera(flare)

5,00

0,10

Lavagem

Gas oleo

Tanque de leo
combustvel

40,00

2,00

Purga

Vapor
oleoso

Atmosfera

2,00

0,04

NOTA FINAL

6,04

Observaes:
1- O destilado (DAO) o produto final da Unidade
2 - Este propano retorna ao processo da prpria Unidade

Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)

FREQUENCIA DAS NOTAS

FREQUENCIA DE NOTAS
14
Mdia =4,3

12
10
8
6
4
2
0
0

10

NOTAS

Figura-3: Distribuio da Freqncia das Classes de Notas

Fonte: FERNANDES & GONALVES (2000)
categorias com maior potencial de gerao de resduos. A pontuao obtida para
o conjunto destes procedimentos deve
constituir-se num dos indicadores de desempenho ambiental da empresa e sua
evoluo servir de subsdio para avaliar a
velocidade da implementao do processo de melhoria contnua, preconizado nas
normas de gesto.
A avaliao dos procedimentos, segmentada pelas diversas reas da empresa,

identificar aqueles que esto com os piores resultados e que portanto esto merecendo maior prioridade para reviso e estudos de melhoria com vistas ao desempenho ambiental. Esta reviso deve sempre envolver os nveis organizacionais
mais prximos da execuo para garantir
melhor qualidade na elaborao e maior
compromisso quanto observncia do
procedimento na prtica.
Na busca das alternativas de solu-

Vol. 6 - N 3 - jul/set 2001 e N 4 - out/dez 2001

REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
ANDRADE, J.C.S. Tipos de estratgias
ambientais empresariais. Tecbahia, v.12, n.2,
p.71-88, 1997.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS

TCNICASABNT. NBR ISO 14001-Sis-

engenharia sanitria e ambiental 163

ARTIGO TCNICO

I NTRODUZINDO PRTICAS DE PRODUO MAIS LIMP

A EM SISTEMAS DE GESTO AMBIENT
AL CER
TIFICVEIS: UMA PROPOST
A PRTICA
IMPA
MBIENTAL
ERTIFICVEIS
ROPOSTA

ARTIGO TCNICO

JOO VIANNEY GURGEL FERNANDES, ENSIO GONALVES, JOS CLIO SILVEIRA ANDRADE, ASHER KIPERSTOK

Tabela 8 - Lista de verificao para melhoria dos procedimentos

ESTRATGIA

APLICVEL

RECOMENDAO

No

Em parte

Totalmente

DIFICULDADES
PARA
APLICAO

Red uzir a quantidade de am ostras p ara an lise de labora trio

Implantar programa d e vazamento zero
Eliminao na
Fonte

Usar selo du plo nos tanques de armazenamento de produ tos leves

Usa r qu eim adores de baixa emisso de NOx
Usar amostradores circulantes
Recupera r gases na liberao de vasos ao invs de aliviar para flare
Retorna r a o p rocesso p r od utos rec olhid os para analises no
labora trio
Regenera r c atalisadores

Rec iclagem

Usar cata lisador gasto como agrega do ao concreto

Destinar catalisa dor gasto pa ra cim enteira s
Usar tanque intermedi rio para coletar drenagens dos tanques de
arma zenamento
Tratar e reciclar guas plu viais
Segregar guas oleosas das gu as plu viais

Disp osio

Im plantar varri o m ec anizada de ru a s e de rea s de processo

pavimentadas para red uz ir a rraste de slid os para o sistema d e
tra tamento de resduos
Ad otar varrio seca dos pisos das Unidades ao invs d e la vagem
com gua

Fonte : Construo p rpria a p artir de NELSON (1990) e CURRAN (1992).

tema de Gesto Ambiental: especificao e
diretrizes para uso. Rio de Janeiro, 1996.

CURRAN, L.M. Waste minimization practices

in the petroleum refining industry. Journal
of Hazardous Materials, v.29, n.2, p.189197, 1992.
FERNANDES, J.V.G. & GONALVES, E.
Avaliao ambiental de procedimentos
operacionais: o caso de uma refinaria de petrleo. Salvador. Monografia (Especializao
em Gerenciamento e Tecnologias Ambientais
na Indstria) TECLIM, Universidade
Federal da Bahia, 2000. (mimeo)

FURTADO, J.S. ISO-14001 e Produo Limpa: importantes, porm distintas em seus propsitos e mtodos. Disponvel na internet em
www.vanzolini.org.br/producaolimpa,
2000.
LA GREGA, M.D. et al. The Environment
resource management group: hazardous waste
management. 1 ed. Singapore: Mc GrawHill, 1994. 1146 p.
NELSON, K.E. Use these ideas to cut waste.
Hydrocarboning Processing. v.3, n.2, p.9398, mar. 1990.

164 engenharia sanitria e ambiental

Endereo para
correspondncia:
Joo Vianney Gurgel
Fernandes
Rua Aristides Novis, n 2
40210-630
Salvador - Bahia
Tel: 71-235 4436
Fax: 71-235 7559
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