INDICADOR (O

QUE É?):
Um indicador de desempenho nada mais é que um número, uma
porcentagem ou uma razão que medem determinado aspecto do
desempenho, com o objetivo de comparar esta medida com metas
preestabelecidas (TCU, 2000).

TIPOS: • São aproximações

da realidade;
Indicadores • Susceptíveis a erros
ou variações;
estratégicos De Produtividade (eficiência) • Podem ser
quantitativos,
De Efetividade (impacto) qualitativos ou
Indicadores de mistos.
processo De Capacidade (quantidade/tempo)

De Qualidade (eficácia)
Indicadores de projeto

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indicadores. Brasília: Escola Nacional de Administração Pública, 2004. @profcarolinematos
 Simples: Compostos: Direto: Indireto:

Decorrem de uma Mede

Usam mais de Usam mais de
única medição diretamente a
uma medição uma medição
característica
desejada

CLASSIFICAÇÃO DOS INDICADORES SEGUNDO RUA (2004)

Específico: Global:
Medem os
Atividades ou resultados da
processos organização como
específicos um todo

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indicadores. Brasília: Escola Nacional de Administração Pública, 2004. @profcarolinematos
 *IMPORTANTE: DIRECIONADORES x RESULTANTES

Direcionadores Resultantes
Indicam que algo pode Indicam o que já
acontecer aconteceu
ou ou
*tendência/drivers/leading *resultados/outcomes
/lagging

Medem os meios e as
ações para prever os
resultados. Medem os impactos
das ações após a
aplicação dos meios.
*Podem aparecer com diversos nomes
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CADEIA DE VALOR e os 6E’S de DESEMPENHO

GESPÚBLICA - GUIA REFERENCIAL PARA MEDIÇÃO DE DESEMPENHO E MANUAL PARA CONSTRUÇÃO DE INDICADORES (2012)

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 Eficiência: tem a ver com os MEIOS
• Eficiência
• Eficácia
• Efetividade Eficácia: tem a ver com os FINS
RESULTADO
3E’s
Efetividade: mede os IMPACTOS

• Economicidade Economicidade: mede os CUSTOS

• Excelência
• Execução
ESFORÇO Excelência: qualidade/CONFORMIDADE
ECO + 2 EX

Execução: REALIZAÇÃO dos processos

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 • Eficiência
• Eficácia
• Efetividade
RESULTADO
3E’s

• Economicidade
• Excelência
• Execução
ESFORÇO
ECO + 2 EX

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 COMPONENTES BÁSICOS DO INDICADOR

Medida
Grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar as características, resultados e
consequências dos produtos, processos ou sistemas;

Fórmula Padrão matemático que expressa à forma de realização do cálculo;

Índice
(número) Valor de um indicador em determinado momento;

Padrão de
comparação Índice arbitrário e aceitável para uma avaliação comparativa de padrão de cumprimento;

Meta
índice (número) orientado por um indicador em relação a um padrão de comparação a ser
alcançado durante certo período.

GESPÚBLICA - GUIA REFERENCIAL PARA MEDIÇÃO DE DESEMPENHO E MANUAL PARA CONSTRUÇÃO DE INDICADORES (2012)

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 PROPRIEDADES ESSENCIAIS (CD – UV)

CD CONFIABILIDADE DISPONIBILIDADE
Devem ter origem em fontes confiáveis, com Os dados básicos para seu cômputo
metodologias reconhecidas e transparentes; devem ser de fácil obtenção;

UV
UTILIDADE VALIDADE
Deve suportar decisões no nível Capacidade de representar, com a maior
operacional, tático ou estratégico e proximidade possível, a realidade que se
basear-se nas necessidades dos decisores; deseja medir e modificar.
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Investimentos Estratégicos. Indicadores - Orientações Básicas Aplicadas à Gestão Pública / Ministério do Planejamento,
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 PROPRIEDADES COMPLEMENTARES
• Mensurabilidade: capacidade de alcance e mensuração quando necessário, na sua versão mais
atual, com maior precisão possível e sem ambiguidade;
• Auditabilidade: ou rastreabilidade, qualquer pessoa deve sentir-se apta a verificar a boa aplicação
das regras de uso dos indicadores;
• Clareza: é imprescindível que seja claro, atenda à necessidade do decisor e que esteja
adequadamente documentado;
• Desagregabilidade: capacidade de representação regionalizada de grupos sociodemográficos;
• Economicidade: capacidade do indicador de ser obtido a custos módicos;
• Simplicidade: indicadores devem ser de fácil obtenção, construção, manutenção, comunicação e
entendimento pelo público em geral, interno ou externo;
• Sensibilidade: capacidade que um indicador possui de refletir tempestivamente as mudanças
decorrentes das intervenções realizadas.

Mnemônico para decoreba: MAC De 2S

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 Indicadores de Gestão do Fluxo de Implementação de Políticas Públicas

• Insumo (antes): são indicadores que têm relação direta com os recursos a serem alocados. Alguns
exemplos: médicos/mil habitantes e gasto per capita com educação;

• Processo (durante): são medidas que traduzem o esforço empreendido na obtenção dos resultados.
Exemplo: o percentual de atendimento de um público-alvo;

• Produto (depois): medem o alcance das metas físicas. São medidas que expressam as entregas de
produtos ou serviços ao público-alvo. Exemplo: o percentual de quilômetros de estrada entregues;

• Resultado (depois): essas medidas expressam, direta ou indiretamente, os benefícios no público-

alvo decorrentes das ações empreendidas. São exemplos: as taxas de morbidade (doenças), taxa de
reprovação escolar e de homicídios;

• Impacto (depois): possuem natureza abrangente e multidimensional, têm relação com a sociedade
como um todo e medem os efeitos das estratégias governamentais de médio e longo prazos

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Indicadores de Gestão do Fluxo de Implementação de Políticas Públicas

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 INDICADORES DE AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO

ECONOMICIDADE EFICÁCIA
Medem os GASTOS envolvidos na obtenção Aponta o grau com que um
dos insumos (materiais, humanos, Programa atinge as metas e
financeiros etc.). objetivos planejados.

4E’S

EFICIÊNCIA EFETIVIDADE
Mede os EFEITOS positivos ou negativos na
O quanto se consegue produzir com os
realidade, ou seja, as mudanças
MEIOS disponibilizados.
socioeconômicas, ambientais ou
institucionais.
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 Quanto à complexidade, os indicadores podem ser:

• Analíticos: são aqueles que retratam dimensões sociais específicas.

Exemplos a taxa de evasão escolar e a taxa de desemprego;

• Sintéticos: também chamados de índices, sintetizam diferentes conceitos

da realidade empírica, ou seja, derivam de operações realizadas com
indicadores analíticos e tendem a retratar o comportamento médio das
dimensões consideradas. Exemplos: o PIB, IDEB, IPC e o IDH

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Investimentos Estratégicos. Indicadores - Orientações Básicas Aplicadas à Gestão Pública / Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão. Coordenação de Documentação e Informação – Brasília: MP, 2012. @profcarolinematos
 Por fim: indicadores de necessidade de treinamento - Chiavenato *Mais
ligados à GP
(CESPE já
cobrou em
prova)
• Indicadores a priori:
• Expansão da empresa e admissões; São eventos que, se
• Modernização de equipamentos; acontecerem,
• Novos métodos ou processos de trabalho; provocarão
• Redução do número de empregados; necessidades futuras
• Comercialização de novos produtos ou serviços. de treinamento.
• Indicadores a posteriori:
• Baixa produtividade; São os problemas
• Baixa na qualidade dos produtos e serviços; provocados por
• Retrabalho e desperdícios; necessidades de
• Mal atendimento ao cliente; treinamento AINDA
não atendidas
• Relações deficientes entre o pessoal.

Chiavenato, Idalberto Gestão de pessoas : o novo papel dos recursos humanos nas organizações / Idalberto Chiavenato. -- 4.
ed. -- Barueri, SP : Manole, 2014.
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REFERÊNCIAS:
• BRASIL. Tribunal de Contas da União. Técnica de auditoria: indicadores de desempenho e mapa
de produtos. Brasília: TCU, Coordenadoria de Fiscalização e Controle, 2000.
• Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Orçamento Federal.
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos. Indicadores - Orientações Básicas
Aplicadas à Gestão Pública / Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Coordenação de
Documentação e Informação – Brasília: MP, 2012.
• RUA, Maria das Graças. Desmistificando o problema: uma rápida introdução ao estudo dos
indicadores. Brasília: Escola Nacional de Administração Pública, 2004.
• Chiavenato, Idalberto Gestão de pessoas : o novo papel dos recursos humanos nas organizações /
Idalberto Chiavenato. -- 4. ed. -- Barueri, SP : Manole, 2014.