Silva, Catia Antonia Da (Org) - Cartografia Da Ação e Movimentos Da Sociedade, Desafios Das Experiências Urbanas

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Cartografia da ao e movimentos da sociedade: desafios das experincias urbanas

Catia Antonia Da Silva; Ana Clara Torres Ribeiro; Andrelino Campos (orgs.)
Lamparina editora
Reviso Lusa Ulhoa
Projeto grfico Fernando Rodrigues
Cartografia da ao
e movimentos da sociedade:
desafios das experincias urbanas
Catia Antonia Da Silva
Ana Clara Torres Ribeiro
Andrelino Campos (orgs.)
O texto deste livro foi adaptado ao Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa,

assinado em 1990, que comeou a vigorar em 1 de janeiro de 2009.
Proibida a reproduo, total ou parcial, por qualquer meio ou processo, seja
reprogrfico, fotogrfico, grfico, microfilmagem etc. Estas proibies aplicam-se
tambm s caractersticas grficas e/ou editoriais. A violao dos direitos autorais
punvel como crime (Cdigo Penal, art.184 e ; lei 6.895 / 1980), com busca,
apreenso e indenizaes diversas (lei 9.610 / 1998 Lei dos Direitos Autorais
arts.122, 123, 124 e 126).
Catalogao na fonte do Sindicato Nacional dos Editores de Livros
C316
Cartografia da ao e movimentos da sociedade: desafios das experincias
urbanas / Catia Antonia da Silva (org.), Ana Clara Torres Ribeiro (org.), Andrelino
Campos (org.); Alberto Toledo Resende [et al.]. Rio de Janeiro: Lamparina:
Faperj: Capes, 2011. 2.000 exemplares.
200p.; il.; 12,620,7cm
Trabalhos apresentados no III Seminrio Nacional Metrpole: Governo, Sociedade e Territrio, e, no II Colquio Internacional Metrpoles em Perspectivas.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-98271-89-7
1, Sociologia urbana. 2, Regies metropolitanas aspectos sociais. 3, Regies
metropolitanas aspectos econmicos. 4, Renovao urbana. 5, Planejamento
urbano. I; Silva, Catia Antonia da. II; Ribeiro, Ana Clara Torrres. III; Campos,
Adrelino, 1949.
11-4442. CDD: 307.76
CDU: 316.334.56
Lamparina editora
Rua Joaquim Silva 98 2 andar sala 201 Lapa
cep 20241-110 Rio de Janeiro rj Brasil
Tel./fax: (21)22520247 (21)22321768
www.lamparina.com.br lamparina@lamparina.com.br
Cartografia da ao e movimentos da sociedade.indd 2-3
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Autores
Ana Clara Torres Ribeiro (org.) graduada em Cincias Polticas
e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
(PUC-Rio), possui mestrado em Sociologia pela Sociedade Brasileira de Instruo (SBI/IUPERJ) e doutorado em Cincias Humanas pela Universidade de So Paulo (USP). tambm professora adjunta da UFRJ, pesquisadora 1A do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq); membro da
Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalizacin y Territorio e coordenadora do GT Desenvolvimento Urbano do Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais.
Andrelino Campos (org.) possui graduao em geografia pela Universidade Federal Fluminense (UFF), mestrado em geografia pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e doutorado em
geografia pela mesma instituio. tambm professor adjunto do
Departamento de Geografia da Faculdade de Formao de Professores da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (dgeo/FFP/
Uerj), coordenador do Ncleo de Estudos Sociedade, Espao e
Raa (NoSER) e autor do livro Do quilombo favela: a produo do
espao criminalizado no Rio de Janeiro (Bertrand Brasil, 2010).
E-mail: <andrelinocampos@hotmail.com>.
Catia Antonia da Silva (org.) professora adjunta, pesquisadora e coordenadora do Grupo de Pesquisa e Extenso Territrio e Mudanas Contemporneas (DGEO/FFP/Uerj). graduada
em geografia (UFRJ), com mestrado em Planejamento Urbano e
Regional e doutorado em geografia, todos pela mesma instituio. lider do Grupo de Pesquisa e Extenso: Urbano, Territrio
e Mudanas Contemporneas, onde desenvolve o Laboratrio de
Estudos metropolitanos. pesquisadora do PROCIENCIA/UERJ.
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Alberto Toledo Resende graduado em geografia (Uerj), possui

especializao em Planejamento e Uso do Solo Urbano (UFRJ) e
mestrando do Programa de Ps-Graduao em Histria Social
(FFP/Uerj). Atualmente professor docente 1 da Secretaria de
Estado de Educao do Rio de Janeiro, coordenador de campo do
Federao dos Pescadores do Estado do Rio de Janeiro e professor substituto (FFP/Uerj).
Anita Loureiro de Oliveira fez graduao em geografia, mestrado em
geografia, ambos pela UFF, e doutorado em Planejamento Urbano
e Regional (IPPUR/UFRJ). Trabalha desde 2010 no Departamento
de Educao e Sociedade do Instituto Multidisciplinar da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Tutora do PETGeografia-IM/UFRRJ. E-mail: <anitaloureiro@yahoo.com.br>.
Fbio Tozi doutorando do Programa de Ps-Graduao em geografia da USP, doutorando em geografia humana (FFLCH/USP)
com estgio (PDEE/CAPES) na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS) de Paris. Possui graduao e mestrado em
geografia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).
Felippe Andrade Rainha graduado em geografia (FFP/Uerj)
e pesquisador Tcnico da Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado do Rio de Janeiro (Faperj).
Ivy Schipper possui licenciatura em geografia e mestrado em Planejamento Urbano e Regional, ambos pela UFRJ. Atualmente da
UFRJ e participa do Laboratrio da Conjuntura Social (LASTRO).
Jorge Luiz Barbosa graduado em geografia pela UFRJ, possui

mestrado em geografia na mesma universidade, doutorado em
geografia pela USP e ps-doutorado em geografia humana pela
Universidade de Barcelona, Espanha. professor Departamento
de Geografia da UFF e coordenador do Observatrio de Favelas
do Rio de Janeiro. E-mail: <jorgebarbosa@vm.uff.br>.
Marcia Soares de Alvarenga professora da graduao e do mestrado em educao da FFP/Uerj e pesquisadora do Grupo de Pesquisa Vozes da Educao (DEDU/FFP/Uerj). Graduou-se em
direito pela UFF, licenciatura em pedagogia pela Uerj, doutorado
em educao pela UFRJ e ps doutorado em educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (uFMG) e em educao pela Universidade de vora. E-mail: <msalvarenga@uol.com.br>.
Maria Tereza Goudard Tavares possui graduao em pedagogia,
ps-graduao lato sensu em Metodologia do Ensino Superior,
mestrado em educao pela UFF e doutorado em Educao
pela UFRJ. professora e diretora (20082011) do Programa
de Ps-Graduao em educao da FFP/Uerj. Pesquisadora do
prociencia/UERJ nos perodos 19992002, 20052008 e 2008
2010, e lder do Grupo de Pesquisa Vozes da Educao. E-mail:
<mtgtavares@yahoo.com.br>.
Renato Emerson dos Santos graduado em geografia, com mestrado em Planejamento Urbano e Regional, ambos pela UFRJ, e
doutorado em geografia pela UFF. Atualmente professor adjunto
da Uerj, e ocupa a posio de chefe do DGEO/FFP, no campus de
So Gonalo (RJ).
Joana Bahia graduada em cincias sociais com mestrado em

sociologia e antropologia social, ambos pela UFRJ. tambm professora adjunta da FFP/Uerj e pesquisadora associada ao Ncleo
Interdisciplinar de Estudos Migratrios Niem/Ippur/UFRJ, doutora em antropologia social PPGAS / Museu Nacional e investigadora visitante da Universidade de Lisboa.
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Apresentao 11
Cartografia da ao e desafios contemporneos
A metrpole significante: usos rebeldes do territrio e
a efervescncia de novas racionalidades 19
Fbio Tozi
Alberto Toledo Resende
Cartografia da ao e a juventude na cidade:
trajetrias de mtodo 28
Catia Antonia da Silva
Ivy Schipper
Cartografias e lutas sociais:
notas sobre uma relao que se fortalece 41
Renato Emerson dos Santos
O retorno ao territrio como condio da democratizao
da gesto da metrpole 59
Jorge Luiz Barbosa
Cidade e compartilhamentos da vida coletiva
Os pequenos e a cidade:
o municpio de So Gonalo como um livro de espaos 81
Maria Tereza Goundard Tavares
Brasileiros no mundo: novas construes identitrias do
salsa american way 96
Prof Dr Joana Bahia
Projeto Baa Limpa: um exerccio de mapeamento
dos resduos slidos pelo olhar dos pescadores 118
Felippe Andrade Rainha
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Metrpole e o movimento da sociedade

A particularidade do Movimento Negro
enquanto sujeito da histria brasileira 131
Andrelino Campos
Leituras sobre movimentos sociais e aes organizadas
em contextos urbanos: notas de dilogos sobre mtodo 159
Marcia Soares de Alvarenga
Arte, educao e cidadania:
dilogo de saberes na metrpole 169
Anita Loureiro de Oliveira
Apresentao
Este livro tem a inteno de publicar artigos criados e inspirados em debates, reflexes e estudos apresentados durante os
eventos III Seminrio Nacional Metrpole: Governo, Sociedade
e Territrio e II Colquio Internacional Metrpoles em Perspectivas, ambos ocorridos de 1 a 3 de dezembro de 2010, na Faculdade de Formao de Professores da Universidade do Estado do
Rio de Janeiro (Uerj), e que tiveram como tema central Territrio usado e cartografia da ao: por outra gesto urbano-metropolitana. O evento foi promovido pelo ncleo de Extenso e Pesquisa: Urbano, Territrio e Mudanas contemporneas Programa
de Ps-Graduao em Histria Social (rea de concentrao: histria social do territrio) e Departamento de Geografia da Faculdade de Formao de Professores da Uerj, pelo Laboratrio da
Conjuntura Social: tecnologia e territrio do Instituto de Pesquisa
e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ) e pela Coordenao de Geografia Departamento de Educao e Sociedade Instituto Multidisciplinar da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ).
O tema central dos eventos foi o debate de orientaes conceituais e diretrizes terico-metodolgicas que hoje reconstroem
a anlise da dinmica metropolitana. Trata-se fundamentalmente
dos desafios relacionados ao reconhecimento das complexas relaes entre sociedade, Estado e territrio, em seus vnculos com a
urbanidade. A questo metropolitana confunde-se com a questo
nacional. Junto com a consolidao democrtica, conformam-se
outros determinantes da ltima fase do capitalismo, portadora
de profundas contradies: entre desenvolvimento econmico e
desenvolvimento social; entre avano tcnico-industrial e precariedade da vida coletiva; entre multiplicao dos mecanismos de
controle social, reinveno de insurgncias e afirmao de novos
movimentos sociais.
O tema deste livro est voltado para a problemtica de novas
metodologias referentes possibilidade de novos olhares e novas
formas de representao da sociedade e do territrio em contex11
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tos urbanos e metropolitanos que possibilitem novas formas de

experincias e novos formatos para pensar o desenvolvimento
social. Deseja-se contribuir para o campo da gesto urbana com
base em mltiplas metodologias e experincias sociais urbanas.
Ao tratarmos de trajetrias de pesquisadores populares, de crianas, de pescadores, do movimento negro, de lutas identitrias
e de musicalidades, podemos compreender a complexidade da
metrpole e ver nela novos devires.
Este livro orienta-se pela compreenso do sentido das aes
sociais na produo do espao urbano com base nas seguintes
categorias centrais: movimentos sociais, aes espontneas e
identitrias, cartografia da ao e territrio. Pretendemos, com
articulao de ideias oriundas de pesquisadores das reas de
geografia, sociologia e educao, ter nesse produto material do
evento, elementos contribuidores para o desafio contemporneo
que consiste na compreenso da metrpole e da vida urbana em
uma conjuntura atravessada pela perturbao no entendimento
do mundo. Este livro divide-se em trs sees. A primeira busca
reconhecer a cartografia da ao como desafio contemporneo e
tem a finalidade de colaborar com novas referncias metodolgicas que ajudem a novas formas de alargamento do pensar e do
fazer da luta social.
Fbio Tozi e Alberto Toledo Resende demonstram suas leituras com base na coordenao conjunta do grupo de trabalho Cartografias rebeldes e (re)inveno do territrio, ocorrido durante os eventos do III Seminrio Nacional Metrpole:
Governo, Sociedade e Territrio. no dilogo entre as diversas pesquisas e reas, filiadas a diferentes leituras da cidade, da
metrpole e do urbano que identificaram caminhos possveis que
nos ajudam a compreender a complexidade do presente, combatendo as vises simplistas acerca do territrio e da sociedade.
O artigo de Ana Clara Torres Ribeiro, Catia Antonia da Silva
e Ivy Schipper, fruto de pesquisa do Laboratrio de Conjuntura
Social: Tecnologia e Territrio, do Ippur/UFRJ, e do Laboratrio
de Estudos Metropolitanos, do Ncleo de Pesquisa Urbano, Territrio e Mudanas Contemporneas do PPGHS e do Departamento
de Geografia / FFP / Uerj, busca identificar novas possibilidades
12
Apresentao
sobre a problemtica do direito da juventude cidade com base

nas trajetrias de jovens moradores da periferia da metrpole do
Rio de Janeiro. A anlise da apropriao do espao urbano por
jovens que residem, estudam e/ou trabalham no municpio de
So Gonalo, situado a leste da baa de Guanabara, teve como
pressuposto o dilogo entre sociologia, geografia e educao.
Recorre-se a diferentes mtodos e tcnicas de pesquisa, entre os
quais as metodologias da cartografia da ao e a tcnica dos grupos focais.
O artigo de Renato Emerson dos Santos analisa quando os
novos atores utilizam a cena cartogrfica. Para ele, o campo da
cartografia tem sido tensionado por diversos sentidos. Toma
alguns exemplos em curso no Brasil e em outras partes do
mundo. Identifica o uso crescente de objetos cartogrficos como
instrumento de luta por movimentos e articulaes de movimentos sociais. Os objetos cartogrficos vm sendo utilizados como
leituras sociais do territrio que so confrontadas s leituras oficiais e/ou de atores hegemnicos, mas tambm como instrumentos de fortalecimento de identidade social e de articulaes polticas ou seja, na sua plenitude de instrumento de representao
que exprime a realidade (segundo pontos de vista, posies definidas) e tambm ajuda a construir a prpria realidade.
Jorge Luiz Barbosa apresenta em seu artigo o resultado do
projeto Rio Democracia, uma programao para o desenvolvimento sustentvel da metrpole, desenvolvido pelo Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro no perodo de outubro de 2007
a agosto de 2009. O projeto visava construo de inventrios
crticos de polticas pblicas em favelas e periferias urbanas da
metrpole do Rio de Janeiro, tendo como referncia os 20 anos
de promulgao da atual Constituio Brasileira e, com base em
suas concluses, contribuir para a elaborao de uma agenda
propositiva de superao de desigualdades sociais, enfatizando
as possibilidades de democratizao da gesto urbana. Foram
realizados mapeamentos cognitivos do inventrio de gesto de
polticas pblicas. O inventrio realizado contemplou mapeamentos cognitivos de prticas sociais concepes, percepes,
vivncias e experincias construdas e afirmadas no contexto
Apresentao
13
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da gesto de polticas pblicas, em particular aquelas voltadas

s comunidades populares localizadas nos municpios que compem o arco metropolitano do Rio de Janeiro.
Na segunda seo, intitulada Cidade e compartilhamentos
da vida coletiva, encontra-se o artigo de Maria Tereza Goudard
Tavares que realiza, com base nessa breve contextualizao, uma
anlise sobre a natureza educativa da cidade, que segundo ela
implica admitir no mbito poltico e epistemolgico a intencionalidade formadora que a metrpole pode assumir na contemporaneidade, sobretudo por ser o meio tecnico-cientifico-informacional
por excelncia, locus da densidade comunicacional, reforando a
texturologia da cidade enquanto contedo alfabetizador. Diz que
a cidade educadora e ressalta seu carter de agente educativo,
uma ideia-fora que intenciona ser compartilhada e assumida
pelos diferentes atores sociais, apesar das contradies nodais
que tornam a cidade cenrio dos conflitos e confrontos sociais.
A professora Joana Bahia analisar, por meio do artigo Brasileiros no mundo: novas construes identitrias do salsa american way, a formao identitria de brasileiros que migram para
o exterior por diferentes motivos, sendo o principal a busca de
oportunidade. A professora parte de um paradoxo: um pas que
at a dcada de 1980 era receptor de mo de obra, em 30 anos
torna-se exportador desse material humano. Para tal empreitada, a pesquisadora parte de algumas variveis que evidenciaro alguns aspectos: questes de classe entre a populao imigrante, de temporalidade da imigrao, de gnero e sexualidade,
de ascendncia europeia (diferenciada por graus diferentes de
ascendncia), de cor/raa, de ocupao no mercado de trabalho, de origem regional, de religio, entre outras possveis. Uma
colcha de retalhos identitrios. A proposta da professora elucidar problemas de quem precisa e/ou escolhe ser estrangeiro em
outras terras, demonstrando tambm que os sonhos podem se
distanciar da realidade.
O artigo seguinte expressa a preocupao de Catia Antonia da Silva, Felippe Andrade Rainha e Alberto Toledo Resende
em conjugar esforos entre pesquisadores e pescadores artesanais (elo frgil na cadeia produtiva da pesca, localizado na
14
Apresentao
baa de Guanabara). Eles focam como base para o desenvolvimento da anlise do projeto, os Princpios de cidadania e qualidade ambiental (qualidade de vida e trabalho) como direitos
universais, direitos humanos essenciais. Os autores invertem a
lgica, fazendo dos pescadores artesanais protagonistas da ao,
abrindo condies de trat-lo no contexto de uma cartografia
participativa, em que a ao dos pescadores que conduz o rumo
da prosa, e no o saber oriundo da academia. Ao longo das
pginas que tratam do projeto, os pesquisadores mostraro que,
apesar das dificuldades, a baa de Guanabara pode se tornar um
lugar de esperana, tanto para os trabalhadores da pesca artesanal quanto para quem admira os contornos cantados em versos e
prosas ao longo de muitos anos de histria.
A terceira e ltima seo trata do entendimento da Metrpole no movimento da sociedade. O artigo de Andrelino Campos analisa o movimento negro como sujeito histrico no contexto brasileiro. No decorrer da histria brasileira, o ativismo de
negros, que vem se destacando pela longevidade das suas atividades, deixa de ser apenas um conjunto de pessoas para se tornar
projeto de mudana da sociedade. Em funo desses elementos,
formam-se as perguntas: como so formados os sujeitos? Qual
a importncia da dimenso da particularidade em sua formao?
Essas so questes centrais que nos ajudam a refletir sobre os sentidos das aes em contexto poltico-urbano.
Marcia Soares de Alvarenga ter sua anlise voltada para
as questes que envolvem cidadania e desenvolvimento econmico acelerado, sendo este responsvel pelo alargamento das
desigualdades sociais. A preocupao da autora nos leva a refletir sobre alguns aspectos da vida urbana e o distanciamento da
justia social, visto que as bases tanto do desenvolvimento econmico quanto da construo da cidadania so criadas de forma
arcaica, uma vez que um conduz com suas prticas a tentativa
de anulao e excluso do outro. possvel sintetizar a anlise da
autora com a seguinte preocupao: Podemos dizer que a ausncia deste estatuto impetrou relaes contraditrias entre cidadania e vida urbana. Populaes inteiras foram deslocadas pelo
poder poltico ou mobilizaram resistncias diante destes deslocaApresentao
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mentos ao ocuparem espaos sem cidadania. A autora permitir

que cheguemos a concluses diferentes daquelas s quais estamos habituados.
A jovem professora Anita Loureiro de Oliveira tem sua trajetria acadmica ligada a questes urbanas. Um dos pressupostos
que movem a pesquisadora pensar que a cidadania uma ferramenta a ser aprendida, buscando como meio a educao libertria. Para tanto, no conta apenas com a formalidade da escola,
mas com a experincia acumulada das pessoas, visto que a rua
emana saberes dos quais a teoria, no seu isolamento epistmico,
no daria conta, necessitando ento das prticas da rua. Fazer
arte, expresso popular que os adultos dizem para os mais
jovens, guarda na dimenso da rua a possibilidade de educao,
pois, assim como a arte das crianas, sempre acontece o inesperado. A autora nos convidar a uma reflexo bem sustentada teoricamente construda sobre o quarteto: vida urbana, cidadania,
arte e educao, onde as ruas, por meio de seus atores, passam
a ser o cenrio perfeito para outras vivncias. Para exemplificar,
destacamos de seu texto a seguinte passagem: Buscamos refletir
neste artigo o carter mltiplo resultante de experincias que evidenciam o modo pelo qual os territrios urbano-metropolitanos
constituem a base de um processo educativo que vai muito alm
dos espaos institucionais de aprendizagem e pode trazer contribuies significativas para a renovao da vida urbana.
Este livro conta com o estimvel apoio de Capes, que tambm patrocinou os eventos junto com a Faperj e a SR3 Sub-Reitoria de Extenso e Cultura. Agradecemos ainda a Direo da
FFP/Uerj, Cepuerj e Comuns/Uerj pelo apoio recebido, proporcionando a infraestrutura para os eventos, ricos em debates,
ideias e proposies.
16
Cartografia da ao
e desafios contemporneos
Apresentao
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A metrpole significante:
usos rebeldes do territrio e a
efervescncia de novas racionalidades
Fbio Tozi
Em certas tardes ns subamos

ao edifcio. A cidade diria,
como um jornal que todos liam,
ganhava um pulmo de cimento e vidro.
(Melo Neto, 1994)
Uma introduo:
a cidade, a metrpole e as disciplinas cientficas
Qual a sobrevivncia possvel, no burocrtica e repetitiva, de
cincias cujos fundamentos estruturadores referem-se a datas e
lugares de pouca equivalncia com o Brasil contemporneo? Tal
questo, longe de querer resumir em uma nica frase os debates a seguir expostos, aponta, ao contrrio, para um tema central
que envolve o rigor de todo trabalho cientfico nas cincias humanas. O perodo tumultuado que nos acompanha, misto de globalizaes e fragmentaes, parece sinalizar a efervescncia de
novas formas de vida cujo entendimento analtico dbil se os
conceitos e categorias adotados no forem formulados a partir do
momento presente da formao socioespacial brasileira.
Vale retomar a fala da professora Ana Clara Torres Ribeiro
na conferncia de abertura do III Seminrio Nacional Metrpole: Governo, Sociedade e Territrio e II Colquio Internacional
Metrpoles em Perspectivas, cobrando uma necessria interdisciplinaridade cientfica, especialmente entre geografia e sociologia.
Essa interdisciplinaridade deve ser traduzida na superao do
pensamento instrumental e operacional herdado das ideias filo-
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sficas do sculo XIX, matrizes das disciplinas que hoje trabalhamos. Souza afirma que
o iluminismo tem muito a ver com o desenvolvimento das
cincias humanas e, muito especialmente com a geografia,
medida que ela se funda como cincia humana. Fundandose no racionalismo absoluto, fundamentado no desenvolvimento cientfico e tecnolgico, ele vai alimentar a esperana,
para a humanidade, de um mundo melhor a partir da melhoria das condies materiais da existncia (2003, p.2).
Tal esperana, no entanto, no se realizou, o que traz um desafio evidente s cincias como um todo e s cincias humanas em
especial. No obstante viver um perodo cientfico, tecnolgico e
informacional, a humanidade sofre com desigualdades extremas,
pobreza crescente e uma desvalorizao da comunicao em
benefcio da repetio.
no dilogo entre as diversas pesquisas e reas, filiadas
a diferentes leituras da cidade, da metrpole e do urbano, que
reside um dos caminhos possveis que nos ajudam a compreender
a complexidade do presente, combatendo as leituras simplistas
acerca do territrio e da sociedade. Lefebvre (1969), numa aula de
mtodo, ensina que a cidade filosoficamente pensada uma totalidade no apenas abstrata, mas tambm concreta, cuja compreenso exige que todos os instrumentos metodolgicos devam ser utilizados conjuntamente; discernidos, mas no dissociados: forma,
funo, estrutura, instituies, linguagens, significados. Esse esprito esteve presente durante todo o seminrio, e, particularmente,
no Grupo de Trabalho (GT) Cartografias rebeldes e a (re)inveno do territrio. A cidade, a metrpole e o urbano, mais do que
temas ou objetos de estudo de tal ou qual cincia, so condies da
vida social, sendo, por isso, um objeto interdisciplinar de estudo.
As situaes abordadas no grupo de trabalho trataram de
cidades e municpios em reas metropolitanas, ou seja, em grandes aglomeraes populacionais, informacionais, materiais. Santos j alertava que
20
A metrpole significante
a cidade grande um grande espao banal, o mais significativo dos lugares. Todos os capitais, todos os trabalhos, todas
as tcnicas e formas de organizao podem a se instalar,
conviver, prosperar. Nos tempos de hoje, a cidade grande o
espao onde os fracos podem subsistir (1996, p.258).
Acreditamos, cada uma sua maneira, que as pesquisas apresentadas revelam manifestaes concretas desse espao banal, as
complexas estruturas presentes nas tramas cotidianas s quais o
olhar desatento nem sempre permite vislumbrar.
A riqueza na diversidade: um sobrevoo por 2 dias de reflexo
Em 2 dias de apresentaes e debates, o grupo de trabalho Cartografias rebeldes e a (re)inveno do territrio revelou, com
base em diversas leituras, os caminhos entrecruzados da geografia e da sociologia, sem, no entanto, resumir-se a elas. Distintos recortes temticos e posicionamentos terico-metodolgicos
possibilitaram um debate cientfico de alta qualidade, do qual as
ideias e os relatos aqui contidos so uma amostra.
O trabalho apresentado por Anita Rink analisa o grafite na
cidade do Rio de Janeiro, buscando entend-lo para alm do
seu possvel enquadramento ou no como arte, para examinar a
cidade como uso e como meio de expresso cultural. Assim, arte
e uso tornam-se, nesse caso, sinnimos, pois o ato de criar indissocivel a ambos: criar dar forma a algo novo, respondendo,
subjetivamente, por instituir novas conexes que se estabelecem
para a mente humana, novas relaes e nova compreenso, como
sugere Ostrower (1987, p.9), bem como, objetivamente, oferecendo novas coerncias aos objetos e s normas.
Essa compreenso promovida pelo ato criador, que relaciona, ordena, configura e significa (ib.), uma dimenso no
apenas individual, mas geogrfica, posto que se d com o indivduo em sua condio espacial da existncia: o lugar. Demais,
as consequncias do ato criativo no se resumem ao indivduo
como agente social isolado, influenciando o sistema de relaes
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dos lugares. Ou seja, o lugar exerce um dado ativo na criao e na

criatividade.
Inspirados em Benjamin e sua discusso sobre a autenticidade (aura) da obra de arte, que o seu hic et nunc (aqui e
agora), no poderamos argumentar ser o grafite uma manifestao representante do lugar e do tempo convergidos? Ou, nas
palavras do prprio autor, a unidade de sua presena no prprio
local onde se encontra. a esta presena, nica, no entanto, e s
a ela que se acha vinculada toda a sua histria (1975, p.13).
Cidade e arte tambm foi o tema do trabalho apresentado
por Francisco Ottoni, que reflete sobre o Virado Carioca realizado pela prefeitura do municpio do Rio de Janeiro, concentrando centenas de atividades culturais em 3 dias do ano. Aqui,
o par dialtico continuidade e ruptura que se faz evidente, pois
h um papel ativo do poder pblico na normatizao do que seja
a arte, acompanhado da deslegitimizao dos processos criativos
que no coincidam com a poltica pblica.1 latente a contradio que h entre a difuso da arte, por um lado, e o controle das
manifestaes artsticas, por outro, o que permite a transformao do Virado em um artefato do marketing territorial.
A arte, mais uma vez, no existe imune cidade, totalidade social:2 os equipamentos pblicos, sua distribuio e centralidade, os sistemas de transporte, as praas e os stios capazes
de abrigar determinadas manifestaes artsticas (como salas de
cinema ou de teatro, por exemplo) se impem definio da programao. Embora tenha havido uma distribuio territorial das
atividades do Virado, as materialidades da cidade, os deslocamentos que ela permite ou inibe, so constrangimentos irremovveis do dia para a noite.
1 Veja-se o relato do caso (ocorrido em julho de 2010) do artista que representava uma esttua viva no largo da Carioca: foi impedido de trabalhar sob
a alegao de que sua arte contraria os usos estipulados calada pela municipalidade. Esse acontecimento contrasta com o incentivo ao uso artstico
dos espaos pblicos, incluindo as caladas, nos 3 dias do Virado Carioca.
2 Para Kosik (2002, p.121), a arte uma realidade humana, tal qual a
economia, porm com tarefa e significados diferentes. No entanto, no a
economia que gera a arte, nem direta nem indiretamente: o homem que
cria a economia e a arte como produtos da prxis humana.
22
Esse papel ativo das materialidades citadinas nas atividades

artsticas tambm foi marcante nos trabalhos de Henrique Jacintho, tomando a realizao do XII Salo do Livro para Crianas e
Jovens como objeto emprico, e de Vincius Lima, com sua anlise dos movimentos sociais de Nova Iguau e os pontos/teias da
cultura. Em ambos os trabalhos revelam-se, atravs da cidade, as
imbricaes entre geografia, sociedade, cultura e arte, combatendo as vises simplistas e setoriais sobre o espao e a sociedade.
Os usos marginalizados do territrio aparecem na exposio de Fbio Tozi que discute os contedos geogrficos da pirataria. O perodo e o meio tcnico cientfico informacional, propostos por Milton Santos (1996), so pontos de partida para desmistificar o senso comum que trata a pirataria como crime ou como
uma questo meramente econmica. A expanso do meio geogrfico modernizado traz consigo a possibilidade da realizao de
novos usos do territrio, abarcando novas racionalidades na lida
com os objetos e as informaes.
Portanto, a pirataria entendida como um uso da tcnica
e das informaes que caracterizam o perodo histrico atual,
tendo na metrpole o lugar privilegiado dessa situao, que, contudo, se interioriza pelo pas junto urbanizao da sociedade e
do territrio, compondo o aspecto nacional de um fenmeno de
dimenses globais.
A cartografia da ao e as cartografias participativas foram
o tema central de alguns dos trabalhos, como os apresentados
por Ivy Schipper, Lya Boynard, Fabiane Bertoni, Rafaela Torres e
Diego Borges, que contriburam com um debate riqussimo acerca
do que a geografia e quais so os seus instrumentos tcnicos,
ou, dizendo de outra maneira, como representar os fenmenos
espaciais tendo como orientao uma teoria crtica do espao.
A cartografia da ao um exerccio terico-metodolgico
de observao dos conflitos sociais no territrio (leitura de jornais, leitura sociolgica e criao de bancos de dados), enquanto
a cartografia participativa trata das maneiras comunitrias de
produo de mapas com base em valores e definies imanentes
aos prprios lugares, que podem, assim, representar-se. Ambas,
no entanto, trazem um debate fundamental, especialmente nesse
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presente histrico no qual a exacerbada instrumentalizao da

vida produz cartografias e cartogramas tecnicamente mais eficientes, todavia, esvaziados de sentidos e de conflitos. Coincidem
e contribuem tambm para a percepo do territrio usado em
processo, representando-o em mapas que trabalham com o movimento da sociedade.
Evidenciaram-se as contribuies geogrficas e sociolgicas
proposio de outras cartografias nas quais a vida real e suas
manifestaes so fontes inspiradoras, rompendo com o determinismo estatal e/ou corporativo na eleio das representaes,
dando ateno no somente ao que perene, mas tambm ao
passageiro e ao transitrio, igualmente significantes.
Nesse movimento intelectual, os trabalhos apresentados por
Alberto Toledo, Igor Queiroz e Felippe Rainha buscam dar visibilidade pesca e aos pescadores artesanais da baa de Guanabara,
mostrando a importncia de prticas antigas que sobrevivem em
uma rea metropolitana que sofre vigoroso processo de modernizao. Nesse local, pequenos barcos convivem, nem sempre harmoniosamente, com grandes navios cargueiros.
A pesquisa por eles desenvolvida revela outro aspecto perverso manifestado pela incapacidade de uma gesto de uma
regio metropolitana: os resduos slidos dos diferentes municpios se depositam na baa, gerando formas de poluio que afetam diretamente a atividade pesqueira tradicional. Nessa situao, a luta para preservar o ambiente a prpria luta para preservar a atividade artesanal. Por isso, a importncia em conhecer,
mapear e quantificar esses resduos muito mais do que um
levantamento, a preservao de uma atividade que gera no
somente a continuidade de uma cultura, mas a existncia de uma
produo renovvel extremamente importante para a cidade.
Algumas consideraes finais
A vida urbana, e mais que isso, a vida nas grandes cidades, um
fato que se acentua na formao espacial brasileira: o recenseamento de 2010, realizado pelo IBGE, mostra que mais de 84%
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da populao nacional urbana.3 O processo de urbanizao da

sociedade e do territrio um desafio analtico para as cincias
sociais, mas tambm para os governos e para a prpria sociedade.
Sempre incompleto, esse processo cria incessantemente novas
desigualdades, uma vez que h uma perpetuao da reproduo
da pobreza.
A cidade, especialmente a metrpole, o lugar da construo das alternativas, pois, cheia de atividades suspeitas, ela fermenta delinquncias, um centro de agitao (Lefebvre, 1969,
p.76), traz sempre o novo. O territrio e a cidade esto disponveis para os diversos usos, obedientes a distintas racionalidades,
embora nem todos os agentes sociais disponham da mesma capacidade de mobilizar, para a realizao dos seus desgnios, os contedos e as materialidades neles presentes.
A condio brasileira na era da globalizao esquizofrnica, uma vez que somos impulsionados modernizao de alto
nvel sem termos alcanado direitos e objetos sociais bsicos. A
cidade revela esse processo. Nas palavras de Santos,
Na cidade luminosa, moderna, hoje, a naturalidade do
objeto tcnico cria uma mecnica rotineira, um sistema de
gestos sem surpresa. Essa historizao da metafsica crava
no organismo urbano reas constitudas ao sabor da modernidade e que se justapem, superpem e contrapem ao
resto da cidade onde vivem os pobres, nas zonas urbanas
opacas. Estas so os espaos do aproximativo e da criatividade, opostos s zonas luminosas, espaos da exatido
(1996, p.261).
3 O conceito de urbano adotado pelo IBGE no o mesmo que temos
adotado ao longo do artigo, pois, para aquele instituto, trata-se de habitar
reas institucionalmente definidas como urbanas, enquanto para ns o
modo de vida urbano passa a existir mesmo nas reas onde a materialidade
do urbano (a cidade) no est presente. Um bom exemplo so as reas de
agricultura moderna, extremamente urbanizada, mesmo se realizando em
pores agrcolas do territrio. Essa divergncia no impede o uso, tampouco
diminui a legitimidade dos dados fornecidos pelo IBGE.
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Nas insignificncias, diz Ana Clara Torres Ribeiro, residem novas

formas de experimentar a vida. Dar visibilidade a elas uma
tarefa cientfica das mais nobres, a despeito do seu desconhecimento pelo restante da populao ou do discurso nico e repetitivo da mdia, que se autodenominou como a opinio pblica.
Afinal, o que se denomina racionalidade nada mais do que o
controle racional pelo capital, que, como nos alerta Smith
(1988), se concentra na anarquia do privado, o que transforma a cidade numa irracionalidade para si mesma, uma
autodesregulao.
H que se destacar tambm a importncia desse seminrio como uma construo da memria em relao s diversas formas de se viver e estudar o espao urbano, como Pollak nos lembra bem:
A memria, essa operao coletiva dos acontecimentos e das
interpretaes do passado que se quer salvaguardar, se integra, como vimos, em tentativas mais ou menos conscientes
de definir e de reforar sentimentos de pertencimento e fronteiras sociais entre coletividades de tamanhos diferentes:
partidos, sindicatos, igrejas, aldeias, regies, cls, famlias,
naes etc. A referncia ao passado serve para manter a coeso dos grupos e das instituies que compem uma sociedade, para definir seu lugar respectivo, sua complementaridade, mas tambm as oposies irredutveis (1989, p.7).
Referncias
Walter Benjamin. A obra de arte na poca de suas tcnicas de
reproduo. In: Textos escolhidos. So Paulo: Ed. Abril, 1975.
Karel Kosik. Dialtica do concreto. So Paulo: Paz e Terra, 2002.
Henri Lefebvre. O direito cidade. So Paulo: Editora Documentos, 1969.
Joo Cabral de Melo Neto. O engenheiro. In: Obra completa. Rio
de Janeiro: Nova Aguilar, 1994.
Fayga Ostrower. Criatividade e processos de criao. Petrpolis:
Vozes, 1987.
Michael Pollak. Memria, esquecimento, silncio. In: Estudos
histricos. Rio de Janeiro: v.2, n.3, 1989.
Milton Santos. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
Niel Smith. Desenvolvimento desigual: natureza, capital e a produo do espao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988.
Maria Adelia Souza. Geografia, paisagens e a felicidade. In: ii
Colquio Internacional Sobre a Ideia de Felicidade. Fortaleza:
10, 11 mar. 2003.
Devemos valorizar os estudos apresentados nesse seminrio e

mant-los vivos na construo constante da memria dos grupos
que participaram de cada etapa da pesquisa para no cairmos no
vazio do esquecimento. As cincias e os cientistas devem dialogar
com o que existe nos lugares, com rigor e seriedade, cumprindo e
retribuindo a confiana que a sociedade em ns depositou.
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Cartografia da ao
e a juventude na cidade:
trajetrias de mtodo
Ivy Schipper
Introduo
A pesquisa Cartografia da ao da juventude em So Gonalo
encontra-se em andamento com apoio da Faperj (20092011) e
nesta seo intencionamos apresentar proposta analtica, metodolgica e os resultados preliminares. Os pressupostos analticos visam justamente conhecer e estimular a reflexo do espao
em que vive essa juventude e, ao mesmo tempo, formar os jovens
envolvidos no projeto no domnio de informaes e tcnicas de
expresso de sua experincia urbana. Compreender as prticas, as tticas, os vnculos sociais, os desencantos e os desejos
dos jovens exige uma anlise contextualizada de aes sociais e
o mapeamento (objetivo e subjetivo) de (des)encontros com a
cidade. O mapeamento orienta-se por uma geografia da existncia e por uma cartografia que valoriza cada gesto, iniciativa e projeto dos sujeitos sociais. Nesta direo, a denominada cartografia
da ao possibilita o exame simultneo de formas de apropriao do espao urbano e de sentidos da ao, incluindo as suas origens, objetivos, formas de manifestao e simbologia.
A investigao feita por dois grupos de pesquisa: Laboratrio da Conjuntura Social: Tecnologia e Territrio (Lastro), do
Ippur/UFRJ, e Laboratrio de Estudos Metropolitanos (Leme),
do Grupo de Pesquisa Urbano, Territrio e Mudanas Contemporneas, da Faculdade de Formao de Professores (FFP), da
Uerj / So Gonalo. O Lastro possui uma dcada de experincia no desenvolvimento da metodologia da cartografia da ao
e tem permitido que esse exame acontea por meio de uma rede
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de conceitos que valorizam os nexos entre tecido social e espao

urbano como indicam, entre outras, as seguintes noes: microconjuntura urbana; superficialidade de relaes sociais; territrio praticado; espao pblico provisrio e tentativo; arena oculta;
impulso global; circuito perverso; humanismo concreto; sujeito
corporificado; mercado socialmente necessrio.
Estes conceitos tm sido utilizados para a anlise crtica de
informaes veiculadas pela grande imprensa e para a identificao de atores sociais e polticos que, de fato, esto nas ruas.
A experincia desse trabalho em conjunto com o Leme/FFP/Uerj
tem como finalidade o aprofundamento do debate acerca de conceitos da geografia e de experimentaes, bem como ser a FFP um
dos pontos de partida da pesquisa em So Gonalo.
Este texto tem a inteno de analisar a cartografia da ao
junto juventude em So Gonalo, municpio perifrico da
metrpole do Rio de Janeiro, apresentando os princpios analticos e metodolgicos e resultados preliminares do grupo focal realizado com estudantes de graduao da Faculdade de Formao
de Professores, que se encontravam a partir do stimo perodo,
em maro de 2010.
Compreendendo a cartografia da ao
Os contextos, a vida de relaes que as novas cartografias devem
valorizar, so o prprio espao. Deve-se valorizar a experincia
social, traar realmente a transformao do territrio em usado,
praticado e vivenciado. A cidade viva e experimental no morreu,
apesar de todas as afirmaes em contrrio, feitas pelo discurso
da crise: ela fortssima, muito resistente. Da a importncia dos
sujeitos sociais que de fato existem, nas suas condies eventuais de sujeitos da sua prpria ao, e que, na verdade, so as pessoas que esto nas ruas, falando, acontecendo, dizendo, agindo,
fazendo. essa a cartografia da ao que nos referimos.
Queremos saber dessa cartografia, e de outras dos territrios
usados, de maneira a resistir ao pagamento da vida de relaes,
o qual cada vez mais, achamos, vai ser a forma dominante, a
forma hegemnica de ver e de ler as relaes entre a sociedade e
Cartografia da ao e a juventude na cidade
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o Estado. E com isso, sim, ns podemos correr o risco, de ver crescer e se afirmar quase exclusivamente a leitura militar das relaes sociais ou o crescimento dos ativismos. Em ambos os casos,
a imposio poltica deseja ser dominante, caso contrrio, negociao teremos o extermnio do opositor. O que agora aconteceu,
pode acontecer muitas outras vezes mais, e isso com o apoio produzido por uma sociedade em grande parte envolvida num universo informacional que muito difcil de analisar e criticar.
necessrio, assim, alargar os dilogos no s com as disciplinas, mas tambm com outros saberes, com a fala do outro,
com a leitura do outro, para que a banalizao que est no espao
banal no seja tambm a do controle, e sim a necessria ao dilogo. E nos parece que mais do que nunca se faz necessria a episteme dialgica e a democrtica, efetivamente democrtica, que
procure realmente fazer representar todos os outros, os muitos
outros, para que todos ns, ou a maior parte possvel, estejamos
nas nossas representaes do espao e da sociedade. Assim, se
poder contrariar a ao que se d de cima para baixo. Para descobrir como realizar isso, necessria a leitura horizontal e a de
baixo para cima.
Aderimos proposio de Max Weber (2000) de que nem
todo tipo de ao ao social. A ao externa aquela orientada
exclusivamente pela expectativa de determinado comportamento
de objetos materiais, projetos no ditos, que estimulam consumos
e comportamentos. A ao social aquela que pressupe sentidos
(racional, emocional, orientada por valores), sentidos de imanncia, mas tambm sentido de transcendncia, portando sentidos
de conscincia. A cartografia da ao social refere-se, sobretudo,
s formas de protestos, reivindicaes, vnculos sociais que acabam por desenhar novas configuraes espaciais e sociais, representaes espaciais de trajetos vividos e experimentados. Eles
acontecem, sobretudo, nos contextos perifricos metropolitanos,
de espaos carentes de bens culturais e de formas de expresso da
juventude, esta atravessada pelas dvidas, incerteza de trabalho,
de futuro, de sociabilidades (Ribeiro, 2000, 2003 e 2004, Ribeiro
et al. 2001 e 2002, 20052006, Ribeiro e Silva, 2000).
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A trajetria da pesquisa
A anlise da apropriao do espao urbano por jovens que residem, estudam e/ou trabalham no municpio de So Gonalo
(RJ), situado a leste da baa de Guanabara da metrpole do Rio de
Janeiro, teve como pressuposto o dilogo entre sociologia, geografia e educao. Recorre-se a diferentes mtodos e tcnicas de pesquisa, entre os quais se destacam as metodologias da cartografia
da ao e da pesquisa-ao e, ainda, a tcnica dos grupos focais.
Em articulao com estas opes de mtodo foram utilizados
o geoprocessamento de estatsticas referidas s condies de vida,
estrutura urbana e ao transporte pblico; mapas mentais; entrevistas abertas e questionrios. A investigao dedicada juventude de So Gonalo (RJ), destacando as suas condies de vida
e anseios relacionados apropriao do espao urbano. Em um
contexto marcado pela violncia que atinge, sobretudo, os jovens
entre 14 e 24 anos e pela carncia de oportunidades de trabalho e
de formao intelectual, prope-se a realizao de uma pesquisa
que valoriza o protagonismo da juventude no desvendamento de
intervenes urbanas. Intervenes estas que reduzem as desigualdades sociais, a fragmentao territorial e as diversas formas
de espoliao (Kowarick, 1975) que se repetem no cotidiano de
municpios perifricos da regio metropolitana do Rio de Janeiro.
Trata-se, portanto, de um municpio submetido a fortes presses sociais, que se sobrepem carncias urbanas acumuladas
em sua trajetria histrica recente (Cordeiro, 2009). No municpio de So Gonalo, que apresenta o quarto produto interno
bruto e abriga o terceiro colgio eleitoral do estado, a juventude
das classes populares tem os seus anseios de realizao individual
tolhidos pela pobreza e pelo isolamento, em comunidades que
mais enclausuram do que ensinam e libertam (Carrano, 2002;
Bauman, 2003).
esta trajetria que conduzir a integrao entre tcnicas
quantitativas e qualitativas de pesquisa utilizadas no treinamento
e no dilogo com os jovens integrantes da equipe do projeto e dos
diferentes grupos focais. Esta integrao de tcnicas corresponde
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tanto natureza dos fenmenos estudados quanto ao intuito de

apoiar, com informaes consistentes e convincentes, as reivindicaes urbanas da juventude do municpio de So Gonalo (Bobbio, 1992 e 1997). O desafio tcnico do projeto decorre dos nexos
espao-temporais da ao social (Santos, 1996), cuja considerao cada vez mais indispensvel s intervenes no presente
que visam o alcance de uma vida urbana mais justa e solidria.
Os tempos da periferia, refletidos a partir dos tempos da
juventude, formam territorialidades geradas por limites, projetos,
desejos e tambm pelo imaginrio, o que impe que a ao social,
predominantemente estudada pela sociologia, no seja desconectada da teoria crtica do espao. Como adverte Boaventura de
Souza Santos: Comeamos a ver que cada um destes tempos
simultaneamente a convocao de um espao especfico que confere uma materialidade prpria s relaes sociais que nele tm
lugar (1991, p.63).
Identificar essas relaes, sustentando sua compreenso em
anlises de contextos que contemplem meios e obstculos ao
social, corresponde, na perspectiva do projeto, a uma real possibilidade de apoio construo de vnculos sociais entre diferentes segmentos da juventude de So Gonalo e concepo de
projetos que possam enriquecer a vida cotidiana no municpio.
Por fim, a experincia construda pela pesquisa, com seus
instrumentos e produtos, formar um acervo documental que
permitir sua reproduo em outros municpios da periferia da
regio metropolitana do Rio de Janeiro. As fraturas e as desigualdades sociais transformaram a regio metropolitana do Rio de
Janeiro, nas ltimas dcadas, em um real epicentro da crise societria. Neste tipo de crise, obstculos socialidade e, portanto,
construo de vnculos sociais, manifestam-se por impedimentos
socializao (compartilhamento de valores) e sociabilidade
(interaes sociais).
Nestas circunstncias, o esgaramento do tecido urbano
inclui a reduo da adeso s instituies sociais, o que, na
ausncia de novos processos instituintes, significa aumento da
violncia, inclusive simblica (Lojkine, 2002). As cincias sociais
32
tm indicado a gravidade desta crise por meio dos seguintes deslocamentos conceituais: da segregao fragmentao e da marginalizao excluso.
Compreendendo os contextos sociais e espaciais
A multiplicao de conflitos sem traduo em projetos defendidos
na esfera pblica, observada na regio metropolitana do Rio de
Janeiro, constitui-se num dos mais claros sintomas da crise societria. Da mesma forma, so seus sintomas: a militarizao do cotidiano e o encerramento da experincia urbana das classes populares em espaos isolados e submetidos a formas paralelas de poder
e ao medo (Delumeau et al., 2002; Caldeira, 2000; Souza, 2008).
So erguidas, por estes processos, novas e quase intransponveis barreiras fsicas e socioculturais, que reduzem as perspectivas de futuro da juventude a um aqui e agora precrio e
incerto. Estes processos adquirem especial intensidade em municpios perifricos, como o caso de So Gonalo (ver Cordeiro,
2008 e 2009). Nesses municpios, a vulnerabilidade das famlias soma-se pobreza do ambiente construdo, gerando um acmulo de fatores responsveis pela excluso social e pela manuteno de preconceitos. Refletindo essas condies do presente,
o projeto destaca o territrio como uma dimenso da experincia urbana que adquire grande centralidade para a compreenso
das carncias coletivas e das representaes sociais que orientam
a vida cotidiana.
Compreende-se que as qualidades do territrio e as territorialidades construdas pela juventude das classes populares formam uma mesma realidade que precisa ser reconhecida para que
o jovem amplie a sua capacidade de ao e, em consequncia, de
conquista de seus direitos de cidadania, onde se incluem os direitos urbanos. Para isto, indispensvel contrapor ao predomnio
do espao concebido (Lefebvre, 1969 e 2000), do espao abstrato,
as representaes do espao vivido que incorporem o territrio
usado e praticado (Santos, 1987 e 1993; Ribeiro, 2003) pela juventude. A valorizao dessas representaes, conjugada a infor-
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maes que viabilizem o conhecimento multiescalar do espao

urbano, permitir aos jovens participantes do projeto ter acesso
a uma cartografia detalhada e ativa do espao em que habitam,
estudam e/ou trabalham. Este acesso ser acompanhado de oportunidades de exposio e debate de dificuldades vividas no cotidiano e de anseios relacionados dinmica da vida urbana.
Nesta direo, o uso de instrumentos de pesquisa (ver metodologia e metas) que articulam tecnologia e cognio (Dupuy,
1996), constitui um compromisso do projeto, viabilizando a superao de mecanismos culturais que tendem a limitar anseios ao
que considerado como imediatamente disponvel ou alcanvel
(Certeau, 1994 e 1998).
O desenho do projeto expressa a compreenso de que a pesquisa precisaria ser concebida de forma a integrar avanos no
processo de conhecimento ampliao da participao social
na esfera pblica e oferta de subsdios para a implementao
de intervenes urbanas que reduzam desigualdades sociais;
estimulem a sociabilidade e possibilitem o usufruto do espao
urbano pela juventude de 15 a 29 anos. H a necessidade de
uma nova episteme, dialgica e aberta, que desvende espaos de
esperana, como props David Harvey (2004), no cerne das diferentes faces da crise societria.
O olhar da juventude residente em So Gonalo
Com base no grupo focal realizado em 31 de maro de 2010, com
graduandos veteranos da Faculdade de Formao de Professores
da Uerj, foi possvel conhecer um pouco o universo desses jovens
de 20 a 26 anos, compreender as suas trajetrias sociais e espaciais. Para eles, estar ligado a So Gonalo fazer parte da histria do lugar e, ao mesmo tempo, compartilhar diferentes modos
de vida; pois, os diferentes lugares fazem parte tambm da prpria histria do indivduo. reviver, pela visita ou nos percursos, os lugares que ligam a lembrana s atividades da infncia e
da adolescncia e, ainda, os lugares que ligam as novas atividades ao presente do sujeito. A experincia universitria a partir da
Faculdade de Formao de Professores da Uerj (FFP/Uerj) em
34
So Gonalo, que rene pessoas de diferentes origens municipais,

relativiza e articula o estar ligado pelas perspectivas de dentro e
de fora, da casa e da cidade.
Para o grupo, So Gonalo o lugar das igrejas e da sinagoga, onde amizades, identificaes e investigaes podem ser
construdas nos bairros de Porto Novo, Porto Velho, Santa Izabel, Alcntara e Patronato. O lugar da faculdade da vida universitria, por unanimidade, o melhor lugar, onde os locais e os de
fora, que moram em repblicas, se encontram, numa das escassas redondezas em que estabelecimentos ficam abertos at mais
tarde, permitindo que pessoas de origens diversas possam se
conhecer e a outros frequentadores populares. A, at a ciclovia
faz parte do lugar. Este o centro, j que So Gonalo um lugar
de poucos bares com msica e boates. Academias de musculao
e artes marciais localizam-se perto de outras atividades: a faculdade, o trabalho ou a moradia.
As pracinhas e os campinhos deveriam ser os lugares catalizadores da convivncia, da diverso; mas eles so inexistentes.
Se as crianas usam canteiros entre pistas de automveis para
se divertirem com bola, porque faltam os campinhos de terra
batida. Quando eles existem, como no Mutondo, o campo de futebol passa a ser o lugar de encontro no fim de semana entre turmas de amigos, com idades variadas, envolvendo o jogo, a cerveja e, at mesmo, as brigas de turma.
So Gonalo tambm pode ser repulsivo para estudantes
de fora do municpio que para l se mudam durante os perodos
letivos: a cidade enseja experincias de estranhamento e rejeio para quem vem de lugares pacatos, onde as pessoas moram
com pelo menos 50m de distncia umas das outras. Em So Gonalo, esses estudantes vivem em bairros aglomerados, em prdios onde a vizinhana est colada e os vizinhos costumam ter
contato visual constante entre si, mesmo estando dentro de casa.
Ou ainda, o estranhamento e a rejeio advm do tempo despendido no trajeto para o trabalho nos horrios de pico entre o bairro
aglomerado de Porto Novo e a rea comercial e de trabalho de
Alcntara. Aqui, somam-se a hora e meia no transporte extrema
explorao a que submetido o trabalhador do comrcio tradiCartografia da ao e a juventude na cidade
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cional, chegando a trabalhar diariamente, de forma ininterrupta,

at 10 horas.
Para o grupo, Alcntara tambm o lugar da desigualdade,
onde meninos permanecem nas ruas, em frente s lojas, usando
a praa para solucionar todas as suas necessidades de sobrevivncia: Onde tambm um inferno, onde a gente se aglomera,
quente, imundo. Outros lugares hostis reconhecidos, alm das
aglomeraes de Alcntara e Porto Novo, so: Galo Branco (constantes assaltos), Coluband, Tribob (falta de asfaltamento e
iluminao).
O tempo despendido na circulao e no trabalho acaba,
segundo os depoentes, por inviabilizar o prprio usufruto da
vida domstica. Em outro sentido, a vida universitria incluindo
o deslocamento dirio at o bairro Patronato consome o tempo
que poderia ser aproveitado na circulao livre e com intuito
exploratrio ou, mesmo, para atividades culturais. No entanto,
a vida universitria colocaria os alunos em contato com um circuito especfico de atividades e compromissos, fazendo com que
a experincia universitria surja como matriz da identidade espacial e norte da circulao.
Por outro lado, a possibilidade de uma vida coletiva em
outros municpios, como o Rio de Janeiro e Niteri, onde esto
concentradas as atividades culturais e econmicas, na viso dos
estudantes, compensada pelo o ritmo de vida mais calmo da
cidade de So Gonalo, que tem origens e histria de vida diferente. O estresse do trabalho em outros municpios da metrpole
do estado compensado por uma circulao em diversos bairros
onde a sensao de estar em casa, em oposio estranheza
causada por estar frequentando e vivenciando ambientes anlogos, em outros municpios.
Os estudantes do grupo focal declararam que na arquitetura
da cidade surge outro indicador visvel do modo de vida em So
Gonalo. As diferenas de concepo da moradia entre as classes
sociais, materializadas no aproveitamento dos terrenos residenciais com suas construes, produzem fortes contrastes: nas reas
populares, os terrenos so mais baratos e as construes so
intensivas e ocupam ao mximo o lote adquirido, em contraste
36
com aqueles terrenos onde so construdas casas espaosas, que

dividem o terreno com varandas, ptios e quintais, dando outro
recorte ao modo de vida local. Indicaram ainda que parece existir
um desconhecimento dos moradores de bairros populares sobre o
seu lugar no espao urbano.
Qualquer pequena melhoria relativa s ms condies de
vida vista como uma grande contribuio do poder pblico.
Segundo os depoentes, movimentos de bairro deveriam se associar de forma autnoma a assessorias tcnicas, para que, por
exemplo, o asfaltamento seja acompanhado por infraestruturas
independentes de esgotamento fluvial do sanitrio. Caso contrrio, os problemas decorrentes ultrapassam os anteriores.
Por isso, a estrutura de So Gonalo no se compara de
Niteri. Falta infraestrutura e lugares de encontro e atividades
culturais. Na verdade, o municpio deve ser equiparado a outro
tipo de municpio, como Cabo Frio, por exemplo, para, depois,
confront-los a Niteri.
A questo debatida pelo grupo focal como desdobramento
tratava dos determinantes do pertencimento: ser a densidade de
equipamentos urbanos que qualifica os pertencimentos ou so as
relaes sociais estabelecidas a partir do lugar de existncia que
possibilitam o convvio, os momentos de reflexo sobre as condies de vida e a luta por melhorias? Ficou esta questo no ar.
As mobilizaes polticas em So Gonalo foram debatidas
sob o ngulo do tempo da organizao de lutas:
1 Em funo da momentaneidade com que se experimenta
a indignao frente a transtornos permanentes e recorrentes;
quando (e onde) a indignao pode durar dois ou trs dias. Em
resposta, os depoentes salientaram que os compromissos do cotidiano impedem qualquer possibilidade de mobilizao ampliada
ou coletiva, em termos de reunio de pessoas que compartilhem
as mesmas dificuldades.
2 Por meio do aprendizado de quais condies desfavorveis, experimentadas individual e coletivamente, podem levar as
pessoas associao, iniciando procedimentos de mobilizao
para a conquista de melhores condies de vida.
A participao das classes mdias na luta por melhorias em
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seus bairros (Camaro, Centro, Patronato, Alcntara etc.) so travadas na esfera jurdica e anunciadas em faixas penduradas nas
vias de maior circulao e visibilidade. J as formas mais indignadas e populares de protesto e a luta por melhorias das classes
populares por melhorias adquirem a forma de incndios de lixo e
de objetos de mdio e grande porte nas ruas de maior movimento
dos bairros desassistidos.
Entre os estudantes, a mobilizao poltica em So Gonalo
parece obedecer a uma lgica na qual os alunos do ensino mdio
se mobilizam mais que os do ensino superior. Por outro lado, o
movimento universitrio recebe maior adeso dos universitrios
que vem de fora de So Gonalo. Tambm h uma grande expectativa desses setores mobilizados pelo alcance de compromissos
com a produo acadmica e com a educao pblica, gratuita e
socialmente referenciada.
No momento propositivo da sesso, surgiram duas demandas: a primeira, pela transformao de So Gonalo em um municpio formador de atletas por meio da multiplicao dos centros ou
quadras poliesportivas, incluindo reas menos urbanizadas e acessveis, geridas pelas comunidades via associao de moradores e
apoiadas ou supervisionadas por entidades tais como universidades, Sesc etc., com clara autonomia em relao ao governo municipal. A segunda diz respeito incluso da antropologia na formao aos futuros professores e bacharis, fazendo com que esses
passem um semestre dedicados ao envolvimento vivencial com o
tema a ser trabalhado em suas monografias de final de curso.
Algumas consideraes
Trata-se de uma proposta metodolgica da cartografia ao junto
juventude em municpios perifricos, levando em conta a abordagem crtica em que as metrpoles devem ser averiguadas como
lcus de contradies entre inovaes, modernizao e pobreza;
so lugares de aglomerao urbana, concentrao demogrfica
e centralizao das atividades secundrias e tercirias. Ouvir os
jovens e conhecer suas trajetrias, suas formas de compreenso e
38
de apropriao da cidade e da metrpole um desafio importante

para orientar a gesto territorial e abrir novos caminhos para possibilitar novas formas de sociabilidades.
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40
Cartografias e lutas sociais:

notas sobre uma relao que se fortalece
Renato Emerson dos Santos
A cartografia, como corpo disciplinar acadmico e cientfico, tem

seu desenvolvimento atrelado ao processo de eurocentrismo do
mundo, num perodo histrico conhecido como modernidade.
Seu desenvolvimento foi tambm, portanto, associado ao estabelecimento de uma ordem e afirmao de hegemonias em relaes de poder, o que a tornou historicamente um instrumento de
dominao e controle.
Como nos mostrou, entre outros, Lacoste (1988), a representao cartogrfica do espao sempre foi um trunfo de grupos
hegemnicos. O controle do instrumento cartogrfico, dos processos de produo e das formas de representao (postulados,
concepes etc.) durante muito tempo despertou pouca ateno
de foras e grupos contra-hegemnicos. Isto permitiu que, por
sculos, a cartografia se mantivesse praticamente inclume frente
s disputas sociais nas quais ela era um instrumento a servio de
foras dominantes, o que serviu para reforar um discurso (positivista) de que ela era apenas uma tcnica calcada na neutralidade de suas bases. Permitiu tambm o amplo desenvolvimento
de formas de mentir com os mapas (Monmonier, 1996).
No perodo recente, entretanto, um conjunto cada vez maior
de experincias vem indicando transformaes (ou ao menos tendncias) no campo da cartografia. Diversas experincias de cartografias vinculadas a movimento sociais vm mostrando que
parece haver algo novo no campo. O novo parece ser o uso da
cartografia como instrumento de lutas de grupos socialmente desfavorecidos e no apenas um instrumento de dominao, como
historicamente foi desenvolvida a cartografia moderna. Apontamos, entretanto, que esta dimenso conflituosa do uso da cartografia tambm vem envolvendo transformaes no prprio
objeto cartogrfico, e no processo de produo deste objeto.
Processo, objeto e uso cartogrfico so trs dimenses da
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cartografia que vm sendo tensionadas por e com base em jogos

de poder. Diversos atores vm se inserindo em disputas que articulam cartografias e relaes de poder onde o que est em jogo
pode ser, por exemplo, o controle do territrio, de propriedade,
de comportamentos e relaes sociais, de processos polticos ou,
das prprias formas e instrumentos de representao.
A valorizao poltica e analtica da dimenso espacial de
fenmenos, processos, objetos e atores transforma os instrumentos de representao espacial cada vez mais no centro de disputas de poder. Esta valorizao do espao que faz com que a cartografia cada vez mais se cruze com jogos e disputas, ou, ela prpria se torne objeto de disputa. Sem a pretenso de esgotar o
debate, trazemos aqui alguns exemplos de aes nestas disputas.1
Novos atores na cena cartogrfica
O campo da cartografia est sendo tensionado por (e em) diversos sentidos. Tomemos alguns exemplos em curso, no Brasil e em
outras partes do mundo, que provocam nossa reflexo. Um primeiro fenmeno o uso crescente de objetos cartogrficos como
instrumento de luta por movimentos e articulaes de movimentos sociais. Os objetos cartogrficos esto sendo utilizados como
leituras (sociais) do territrio que so confrontadas s oficiais e/
ou de atores hegemnicos, mas tambm como instrumentos de
(fortalecimento de) identidade social e de articulaes polticas
ou seja, na sua plenitude de instrumento de representao que
exprime a realidade (segundo pontos de vista, posies definidas) e tambm ajuda a construir a prpria realidade.
Estes usos cartogrficos podem ser exemplificados com o
caso do Mapa dos conflitos socioambientais da Amaznia Legal:
degradao ambiental, desigualdades sociais e injustias ambien1 Valemo-nos aqui das anlises que realizamos no relatrio da pesquisa
Cartografagens da ao e dos conflitos sociais: anlise comparativa de observaes e representaes do espao-tempo do fazer poltico, coordenado
por ns e apoiado pela Faperj. Neste, coletamos e analisamos 34 experincias
de cartografias relacionadas a lutas, movimentos sociais e disputas sociais e
cartogrficas.
42
Cartografias e lutas sociais
tais vivenciadas pelos povos da Amaznia, central na campanha Na floresta tem direitos: justia ambiental na Amaznia
uma iniciativa de movimentos sociais, entidades, ONGs e redes da
Amaznia.
O mapa foi elaborado sob responsabilidade tcnica da Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase),2
por meio de uma metodologia participativa: foram coletadas
informaes fornecidas pelos prprios movimentos, em encontros e eventos. A coleta foi executada principalmente por meio da
exposio de mapas impressos aos participantes e lideranas dos
movimentos que nele indicavam os conflitos vivenciados e suas
localizaes. A indicao ia alm, na verdade: eles tambm qualificavam os conflitos socioambientais, apontando as atividades e
prticas que causam tal degradao, sua localizao e os atores a
envolvidos.
Abrangendo toda a Amaznia Legal, o mapa foi utilizado
como um instrumento de denncia e presso junto ao Ministrio
Pblico Federal e outras autoridades competentes, e tambm para
a articulao de organizaes, entidades, movimentos sociais na
luta por alternativas locais que assegurem o desenvolvimento da
Amaznia com justia ambiental e garantia dos direitos humanos.
O mapa opera com uma classificao dos conflitos por
agenda, do que so definidas 14 modalidades: recursos hdricos;
queimada e/ou incndios provocados; pesca e/ou caa predatria; extrao predatria de recursos naturais; desmatamento;
garimpo; pecuria; monocultivo; extrao madeira; grandes projetos; regularizao fundiria; ordenamento territorial; violncia
fsica declarada; moradia.
Foram identificados 675 focos de conflitos socioambientais
por todo o territrio da Amaznia Legal que, classificados e associados cada qual a um smbolo, tm a sua espacializao (e, consequentemente, identificados os focos de concentrao) expressa
no mapa. Outro aspecto interessante do mapa o conjunto de
2 As informaes a seguir, bem como o mapa, foram extrados da pgina de
internet da Fase. Disponvel em: <http://www.fase.org.br/noar/anexos/
acervo/2_mapa_conflito_amazonia>. Acesso em: 20 set. 2006).
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objetivos elencados como motivadores para sua confeco, que

denotam as decises estratgicas tomadas em torno dele:
1 dar visibilidade aos conflitos socioambientais na regio;
2 ser instrumento de presso e denncia;
3 auxiliar no diagnstico local, desmistificando o que
tem sido chamado de desenvolvimento e progresso para a
Amaznia;
4 carter educativo no sentido de possibilitar a organizao
e mobilizao;
5 viabilizar o dilogo com dados oficiais;
6 contribuir no planejamento das aes das organizaes
populares, indicando caminhos estratgicos e alianas/parcerias.
A estes, agrega-se um aspecto concernente prpria forma
como o mapa construdo: a metodologia participativa, em que
os prprios sujeitos coletivos, que conhecem e vivenciam os impactos negativos das atividades degradantes existentes em suas localidades, identificam os conflitos e constroem o mapeamento. Isso
se constitui, cabalmente, num aprendizado da operao de referncias espaciais no pensar e no fazer da sua experincia de luta:
ao indicarem sobre um mapa os conflitos vivenciados, sua localizao, quais so as agresses e os sujeitos coletivos envolvidos,
os participantes esto aprendendo e apreendendo novas formas
de pensar para agir, o pensar no espao, e o pensar com o espao.
Neste caso, o objeto cartogrfico instrumento de identidade e articulao, e tambm de disputa nas leituras e representaes da realidade que servem de base para tomadas de deciso e aes. Tal quadro tambm aparece em recentes iniciativas de mapeamento de casas de religies africanas, que esto
sendo realizados, por exemplo, no Rio de Janeiro e em Salvador, como resultado da luta de setores do Movimento Negro Brasileiro contra a intolerncia religiosa, por meio do levantamento
e visibilidade das casas religiosas que o mapa promove. No Rio
de Janeiro, o mapeamento est sendo realizado atravs da parceria entre a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir, do Governo Federal, que conhecida como o
ministrio da igualdade racial), a PUC-Rio e movimentos sociais
44
antirracismo, e, em Salvador, pela prefeitura e o Centro de Estudos Afro-Orientais da UFBA, com recursos da Seppir e da Fundao Cultural Palmares.
O ponto de partida para a elaborao do mapeamento
a constatao e a reivindicao dos movimentos sociais sobre
a invisibilidade das religies afro-brasileiras nos cadastros oficiais. Essa invisibilidade aparece como uma dimenso institucional da negao da herana africana pelo Estado brasileiro, o
que ao longo da histria j assumiu a forma da perseguio policial, fechamento de casas e mesmo assassinatos de praticantes.
Hoje ela aparece na forma do desconhecimento que este mesmo
Estado sustenta em relao a estes grupos, muitos ento colocados na condio de ilegalidade por conta desta violncia espiritual, religiosa e epistmico-cultural.
A ausncia de informaes sobre estas religies nos formulrios censitrios, que s foi revertida no censo 2010, impossibilitava reivindicaes de aes do Estado em relao aos praticantes
destas religies. Esta falta de informaes sistemticas e reconhecidas, ao contribuir para a invisibilidade destas religies, concedia terreno para a reproduo de violncias e perseguies s
religies de matriz africana, que vm se avolumando nos ltimos
anos no Brasil. A cartografia neste caso , portanto, um instrumento de reconhecimento estatal dos grupos envolvidos, instrumento de fortalecimento de articulaes e identidades, e tambm
uma ferramenta para a promoo de polticas pblicas.
Essas dimenses aparecem tambm numa srie de iniciativas de mapeamento participativo nucleadas pelo projeto Nova
Cartografia Social da Amaznia, coordenado pelo antroplogo
Alfredo Wagner Berno de Almeida, vinculado ao PPGSCA/Ufam
(Programa de Ps-Graduao em Sociedade e Cultura da Amaznia), financiado pela Fundao Ford e que j gerou quase duas
centenas de fascculos resultantes de oficinas de mapeamento
participativo. Trata-se de uma cartografia elaborada pelos prprios grupos sociais que ela representa no mapa, um processo
no qual membros de um determinado grupo registram quem
so, onde e como vivem. O que se busca, portanto, no mapear
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os grupos, mas sim, permitir aos grupos que eles prprios se

mapeiem, e este processo de (auto)mapeamento denominado,
segundo o prprio ncleo, de mapeamento situacional.
Este processo de mapeamento traz ntida influncia do pensamento situacionista, que pregava o combate alienao produzida pela sociedade capitalista por meio da valorizao das
vises dos indivduos que vivem as relaes. Com isto, buscava-se
romper com a passividade inerente sociedade do espetculo
(Debord, 2003), dentro da qual indivduos e grupos desfavorecidos so transformados em espectadores e participantes passivos
diante de um roteiro sobre o qual no tm qualquer influncia.
Com base nessa influncia, a cartografia do PNCSA vai valorizar as vises da realidade daqueles que a vivem, mas so destitudos de fala na construo das representaes hegemnicas.
Como esta matriz combate a rigidez na compreenso da realidade (sobretudo, das matrizes estruturalistas e funcionalistas),
a cartografia situacional vai se propor tambm uma representao transitria e parcial de uma realidade. Como afirma Alfredo
Wagner (2009, p.4), o mesmo grupo pode num outro momento
refazer um mapa e gerar um produto cartogrfico completamente
diferente. A valorizao de identidades inerente construo
dos mapas enquanto representaes ganha um componente centralmente poltico, pois na vivncia de conflitos, interlocues,
embates e articulaes que so engendrados os esforos mobilizadores de ao coletiva que constituem os grupos que se pem em
processo cartogrfico. Cada mapa produzido trata-se, portanto,
de uma leitura contextualizada da realidade.
O PNCSA , sem dvida, a maior articulao de experincias de mapeamento participativo no Brasil e na Amrica Latina.
, para nossa anlise, um grupo concentrador de experincias
sociais de mapeamento, que difunde objetos cartogrficos para
a luta e tambm difunde um modelo de construo de representaes cartogrficas. Para os grupos (auto)mapeados, esta ao
constri um instrumento til em suas lutas, alm de transmitir aprendizados sobre como elaborar (participativamente) um
mapa e sobre como raciocinar por meio do espao sobre suas problemticas e lutas. Mas esta difuso de um modelo de constru46
o de representaes configura uma forma distinta de ativismo

cartogrfico do ncleo.
Todas essas experincias que acabamos de analisar tm, em
maior ou menor grau, uma tenso em relao ao objeto cartogrfico, ao seu uso e, sobretudo no caso do PNCSA, ao processo
de produo cartogrfica. Elas tm tambm em comum o fato
de que, em sua maioria, um dos interlocutores fundamentais o
Estado. Mas, se de um lado elas nos mostram que uma crtica (s)
cartografia(s) oficial(s) vem se fortalecendo, de outro elas nos
chamam a ateno para um olhar sobre como o Estado vem reagindo neste debate sobre objetos, usos e processos de produo
cartogrfica. E o Estado se revela fundamentalmente uma complexa e mltipla arena, muito mais do que um ator.
Verificam-se diversas formas de reao do Estado s disputas em curso no plano da produo cartogrfica. Uma delas a
reao negativa: nas tramas de poder em que atores contra-hegemnicos se utilizam de instrumentos cartogrficos, o setor do
Estado diretamente envolvido pode adotar a negao, a desqualificao, ou a notvel ignorncia em relao quilo que trazido
pelos movimentos na forma da representao cartogrfica. Entretanto, o que nos chama mais ateno o fato de que, dentro do
prprio Estado, de maneiras ambguas, multilocalizadas e contraditrias, tambm h variados graus de permeabilidade a processos e objetos cartogrficos assemelhados queles que esto no
ncleo da convergncia entre cartografia e lutas sociais.
Polticas pblicas recentes comeam a incorporar processos
de mapeamentos participativos. Este no um processo linear,
unidirecional, nem isento de contradies. Ele envolve, na verdade, mltiplas dimenses: incorporao da participao de grupos que so chamados de pblico alvo em processos de formulao e/ou execuo de polticas pblicas ou, quase sempre, em
partes bem definidas destes processos, e com restrita capacidade
de deciso e interferncia; incorporao de elementos, linguagens
e vises de mundo tradicionalmente excludos de cartografias oficiais o que envolve dilogos interculturais em alguns processos.
Um exemplo de poltica pblica que incorpora mapeamentos participativos o projeto Maplan (tambm chamado de proCartografias e lutas sociais
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jeto Mapear), uma parceria do Governo do Estado do Cear com

a Universidade do Arizona, para a elaborao de diagnsticos
participativos como ferramentas para o planejamento do desenvolvimento local. A previso era de realizao dos trabalhos em
14 municpios, mas, pelas informaes disponveis, podemos confirmar sua execuo em 8. Os municpios foram escolhidos a partir da gravidade de seu quadro social, medido pelos ndices de
desenvolvimento humano e condies da populao local.
A abordagem do trabalho parte do entendimento de que o
processo de planejamento local deve, obrigatoriamente, incluir a
opinio das populaes que porventura sofrero a interveno de
polticas pblicas. Foram escolhidas regies no interior do Cear
que, dentre outros problemas, sofrem com a fome e a seca. Os
idealizadores do projeto acreditam que os residentes das comunidades possuem um entendimento prprio sobre inmeros fatores que oferecem desafios frente ao processo de desenvolvimento
da sua regio.
Alm disso, h um consenso geral sobre a necessidade de
estimular uma prtica de planejamento local que tenha como
base a participao ativa das comunidades em todo o processo.
O nvel de participao almejado deveria abranger tanto a definio e descrio da problemtica local, quanto a discusso em
torno das metas prioritrias e a prpria elaborao dos planos.
Enquanto tecnologia de gesto social, o diagnstico participativo
serviria como instrumento para a descentralizao da execuo
das polticas, e este projeto ofereceria ento uma ferramenta inovadora de diagnstico participativo que poderia subsidiar e estimular um processo de desenvolvimento local.
neste sentido que os mapas so usados: para promover as
discusses de grupo, para auxiliar a identificao de condicionantes e potencialidades nas comunidades do interior, e para discutir sobre as metas de desenvolvimento das populaes. Ressaltase que todas as informaes contidas nos mapas so fornecidas
pelos prprios residentes. Os mapeamentos so, portanto, instncias de construo coletiva e participao aberta, que permitem
conhecer a realidade por meio das memrias cotidianas de indivduos que convergem para um mesmo espao horizontal.
48
O diagnstico participativo aparece, na perspectiva indicada,

como um instrumento de valorizao da voz e da fala de grupos
desfavorecidos, portanto, um instrumento de equilbrio democrtico; e um instrumento de enquadramento desta fala em formatos
(ou, meios) vlidos de conhecimento. Com isto, torna-se tambm
paradoxalmente um instrumento de desqualificao das falas que
no se encontram enquadradas neste mesmo formato, como as
prprias formas de expresso dos grupos a quem se pretende dar
voz. Torna-se, portanto, uma tecnologia de gesto social que, se
no discurso (e, por que no, tambm na prtica) instrumento de
fortalecimento e luta de grupos, tambm o de desqualificao
de outras falas e expresses dos mesmos grupos.
Dentro deste paradoxo, opera-se a juno das tcnicas de
Sistema de Informaes Geogrficas Participativo, conhecido
como SIG Participativo, dos mtodos de diagnstico participativo,
e de um cuidadoso arranjo pluri-institucional que garanta a utilidade do processo para fins de planejamento. Este arranjo permite
a participao com controle das relaes de poder envolvidas no
processo de construo da poltica pblica, limitando a capacidade (ou o poder) dos grupos no hegemnicos.
Estes paradoxos vm aparecendo tambm em processos de
reconhecimento territorial baseado em pertencimento tnico e
cultural, como com populaes indgenas e quilombolas no Brasil e em outros pases da Amrica Latina. Correia (2007) analisa estes dilemas, realados enquanto ainda se desenrolam, num
quadro de dilogo/conflito intercultural, em casos de reconhecimento de terras indgenas no Acre. Ele mostra em casos empricos aquilo que analisa Hale (2002), que associa as prticas participativas de mapeamento emergncia de polticas baseadas no
multiculturalismo, afirmando a existncia de um multiculturalismo neoliberal, um paradigma de polticas estatais inserido na
onda neoliberal que opera direitos culturais e diferena, mas de
carter essencialmente conservador. Acselrad vai apontar diferentes apropriaes das prticas de mapeamento com incluso de
populaes locais, ora por desenvolvimentistas participacionistas, ora por ambientalistas ou por agentes das polticas da diferena cultural e territorial (2010, p.23).
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Em meio a estas disputas de paradigmas (e, evidentemente,

envolvidas nelas) esto os grupos desfavorecidos, diante de
novos processos de modernizao e neocolonizao chamados de
participativos.
A participao um procedimento que est se consolidando
como um princpio na execuo de polticas pblicas, e isso se d
de maneira essencialmente paradoxal. Nas ltimas dcadas, diferentes ncleos sociais de enunciao tm problematizado, reivindicado, difundido e criado canais e mecanismos de participao
de diferentes matizes ideolgicos. Esses canais e mecanismos
so criados pela tenso entre limites estabelecidos pelo formatos
representativo e participativo institudos pela democracia.
Avritzer e Santos (2003), discutindo a ideia e experincias
democrticas em alguns pases selecionados, dialogam com o
conceito de que a chamada democracia representativa, historicamente, alm dos representantes delegados com mandatos, gerou
tambm uma poderosa burocracia, ou, tecnoburocracia, responsvel por definir prioridades e tomar decises, que iam ento se
afastando do prprio povo.
Para nossa discusso, podemos inserir tambm os tcnicos mapeadores dentro desta burocracia: so aqueles que tm o
poder de definir critrios de verdade (o que plotado no mapa,
e o que no ) que servem de base para tomadas de deciso. Este
afastamento do anseio de grupos no representados no Estado
fortalece a crtica e a proposio de canais orientados para o
incremento da participao direta.
nesta seara que emergem prticas e formatos institucionais voltados para uma concepo participativa de democracia,
o que ser marcado por profundas tenses. As prticas e instituies de participao criados no bojo destes processos so a resultante possvel entre a diretriz de equilbrio democrtico conferindo a grupos minoritrios (ou, dominados) a possibilidade de
influir em processos decisrios e o risco (evitado pelos grupos
dirigentes) de que novos modelos democrticos ameacem interesses hegemnicos.
A disseminao crescente de cartografias participativas no
perodo recente deve ser analisada luz destas contradies. Elas
50
vm emergindo como instrumentos de luta de grupos historicamente excludos de processos de representao e tomada de deciso, mas, ao mesmo tempo, aparecem como tecnologia de gesto
em diferentes processos de planejamento estatal, e nem sempre
beneficiando a real democratizao do acesso a recursos.
A relao entre cartografias e lutas sociais est profundamente mergulhada nesta bifurcao instrumento de dominao
versus instrumento de luta de grupos desfavorecidos. Ela transforma o prprio processo de desenvolvimento das tcnicas e tecnologias cartogrficas em objeto de disputa. Outra forma de ativismo cartogrfico que tem sido desenvolvida exatamente a
disputa na criao, difuso e hegemonia sobre os meios, formas e
instrumentos de produo cartogrfica. J comentamos este ativismo como algo inerente ao trabalho do projeto Nova Cartografia Social da Amaznia. Entretanto, h muitos outros atores que
disputam a construo de instrumentos tecnolgicos (como softwares, programas, ambientes, instrumentos como GPS etc.) e
tambm de procedimentos (criando, por exemplo, manuais para
mapeamentos participativos) para as cartografias participativas.
Vejamos alguns exemplos.
Uma das maiores articulaes de fazedores de mapas participativos do mundo aquela centrada em torno do Iapad / PPGIS
/ Mapping for Change. Iapad Participatory Avenues (Integrated
Approaches to Participatory Development, <http://www.iapad.
org>),3 que uma pgina na internet, criada em 2000, para compartilhamento de conhecimento sobre mapeamento comunitrio (community mapping). PPGIS (Open Forum for Participatory Geographic Information Management and Communication,
<http://www.ppgis.net>) outra pgina, um frum de executores de mapeamento participativo baseado em GIS, que rene tcnicos de todos os continentes.
Ambas as iniciativas foram criadas pelo mesmo tcnico, o
3 Merece destaque, nesta pgina, uma extensa bibliografia disponibilizada,
organizada por ano de publicao, com mais de mil textos entre artigos,
teses, livros, trabalhos de congressos etc., sobre mapeamento participativo
(experincias, problematizaes, polticas pblicas etc.) em todos os continentes e, nas lnguas originais de escrita dos textos.
51
14/10/2011 19:39:33
italiano Gicomo Rambaldi. Especialista em mapeamento comunitrio em pases em desenvolvimento desde a dcada de 1980,
Rambaldi trabalha no Centro Tcnico para Agricultura e Cooperao rural, na Holanda, ligado Unio Europeia. Dentre suas
parcerias, est o IIED (International Institute for Environment
and Development), uma agncia de cooperao inglesa. Entre
as linhas de trabalho do IIED, est a governana, o que contempla tambm o desenvolvimento e a difuso de tecnologias sociais
baseadas na participao. Neste bojo, aparece a dimenso do
mapeamento participativo.
O trabalho de articulao, atraindo outros pesquisadores e
executores de mapeamento participativo em pases em desenvolvimento e subdesenvolvidos culminou na realizao, em 2005,
em Nairbi, no Qunia, da Mapping for Change International
Conference on Participatory Spatial Information Management
and Communication, uma reunio com tcnicos apresentando
experincias em vrios continentes. No ano de 2008, a articulao promoveu um novo encontro na sede do CTA, na Holanda.
Neste, o propsito foi dar cabo de um dos objetivos delineados na
conferncia de Nairbi, que era gerar um kit modelo para prticas de mapeamento participativo.
A partir da constatao da diversidade de procedimentos
adotados nas diferentes experincias apresentadas na primeira
conferncia, com acertos e desafios a serem compartilhados,
alguns dos participantes indicaram a necessidade de uma sntese dos problemas e solues em prticas de mapeamento. Questes como: quais so as solues tecnolgicas para cada mapeamento, definio e estabelecimento de relaes entre os tcnicos
e os grupos sociais mapeados, propriedade e uso da informao
sistematizada no objeto cartogrfico; eram alguns dos desafios
enfrentados nas prticas que, na primeira conferncia, apareceram com mltiplos caminhos de enfrentamento. Um kit modelo
poderia oferecer, para o praticante do mapeamento participativo,
conjuntos de solues para cada um dos desafios apontados.
Todas estas iniciativas (as pginas para compartilhamento
de ferramentas, a conferncia, a revista e outras publicaes,
52
o kit etc.) so voltadas para o desenvolvimento e a difuso do

mapeamento participativo. Este , portanto, o cerne do ativismo
cartogrfico desempenhado por esta (ou nesta) rede. Mas, a Mapping for Change e o projeto Nova Cartografia Social da Amaznia
no so os nicos atores (atores-rede ou rede de atores) a propor
e disputar a forma de construo de mapeamentos participativos.
Dentre diversos outros, podemos tambm citar a Asocioacin de
Proyectos Comunitarios (APC), uma entidade sem fins lucrativos
que atua com fortalecimento de processos organizativos comunitrios, dando assessoria para formao de lideranas de outras
entidades, no Pacfico Sul colombiano, no vale do Rio Cauca.
Uma de suas principais atividades a formao para a cartografia participativa.
A APC trabalha articulada a um conjunto de entidades de
campesinos, afrodescendentes, indgenas e populaes urbanas,
o que tem relao com marcos multiculturalistas. Ela indica como
seus princpios fundamentais a equidade de gnero; incluso
social, econmica e poltica; respeito diferena; multiculturalidade e interculturalidade; a convivncia comunitria e a autonomia. Opera com processos formativos em trs linhas fundamentais: formao intercultural comunitria; autonomia, territrio e produo; e gesto para o desenvolvimento comunitrio. A
entidade foi formada em 1992, mas um marco importante para o
nosso debate foi a realizao, em 2005, do curso Fortalecimiento
de las organizaciones pertenecientes a la Asociacin de Proyectos
Comunitarios (APC), no qual foram publicados 8 mdulos de trabalho e estudo, espcies de apostilas para a formao. A primeira
apostila, numerada como mdulo 0, tinha o ttulo de Territrio
e cartografia social, onde se trabalhava um dilogo intercultural
com base no mapeamento participativo (Santos, 2010).
A experincia da APC tem como objetivo formar lideranas
para o dilogo com o Estado. , neste sentido, um ator dentro
de um paradigma de dilogo entre Estado e sociedade civil que,
a partir do compartilhamento de responsabilidades (mas, quase
nunca, dos recursos), molda o perfil das lideranas dos movimentos sociais. Contraditoriamente, este processo constitudo por
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meio da concesso de direitos aos grupos e do reconhecimento de

matrizes culturais marcadas pela diversidade. Cabe tambm ressaltar que esta sociodiversidade tem um papel fundamental na
regio, pois as culturas l existentes so as formas de relao com
a natureza que mantm a rea como uma das maiores reservas de
biodiversidade relativa do planeta. Concesso de direitos caminha, a, com a apropriao de saberes. E, a cartografia participativa um dos elos entre estas duas vertentes do processo.
Os instrumentos tecnolgicos de produo cartogrfica tambm tem sido objeto de disputa. Os avanos tcnicos no campo
do geoprocessamento que so fruto mais da valorizao analtica do espao enquanto chave de leitura da realidade, do que do
desenvolvimento tecnolgico no campo da informtica4 vm
permitindo a associao de
1 complexos bancos de dados e informaes de distintas
naturezas,5 com
2 formas de representao da realidade em diversas dimenses espaciais e temporais (do plano ao 3D, do esttico representao intertemporal), e
3 diferentes formas e graus de interao com o leitor (que
em diversos casos , ele prprio, o produtor). A difuso destes
instrumentos (que so chamados de interativos), como o Google Maps e o Google Earth coloca em cena novas possibilidades
de constituio de vises de mundo, o que reposiciona a educao cartogrfica e o ensino/aprendizagem de geografia.
4 Castro (1999, 2000) aponta a distino entre Sistema de Informao
Geogrfica (sig) e sintetizador de iluses geogrficas (SIG). Debatendo a
diferenciao ontolgica entre o ente e o ser, ele aponta que entre o sig (pacote ou conjunto de pacotes tecnolgicos da informtica) e o SIG (substncia,
forma de representao), h uma dissociao necessria entre, de um lado,
o que a funcionalidade, a estrutura e as aplicaes do pacote e, de outro,
a dimenso dos impactos filosficos, ticos e estticos sobre a produo
geogrfica da difuso do SIG enquanto sistema de informao.
5 Strauch, Matoso e Souza (1996) discutem esta inter-relao entre dados e
informaes de distintas naturezas (combinaes entre dados grficos e no
grficos georreferenciados em relao a um sistema de coordenadas) apontando seis tipos de conflitos comuns: conflitos entre dados grficos e no
grficos; conflitos semnticos; conflitos sintticos ou estruturais; conflitos
entre dados grficos; conflitos contextuais; e conflitos genricos.
54
O mundo da educao j est sendo profundamente impactado por novas tecnologias associadas informtica, as quais ocupam cada vez mais espao na comunicao e interaes sociais,
e o campo cartogrfico se torna cada vez mais importante nisto
por isso, objeto de disputa. Ver a prpria casa ou rua num
mapa, plotar informaes sobre o espao de vivncia neste mapa
e relacionar tais elementos com o mundo uma operao de
raciocnio espacial, que molda vises de mundo e pode permitir a
atores a concentrao de informaes.
Controlar os instrumentos de produo destes processos cartogrficos (espontneos, interativos e participativos) pode
significar a definio de possibilidades e limites a estas operaes
de raciocnios espaciais ou seja, um controle social. neste sentido que vemos grandes corporaes, como a Microsoft, Macintosh e a Google investindo pesado em softwares, servios de
mapas on-line, convergncia entre representaes cartogrficas,
bancos de dados, fotos, computao grfica, entre outros.
Controlar o instrumento definir a linguagem, o ambiente
dialgico poderamos dizer o meio, num sentido geogrfico,
na medida em que as tcnicas contemplam sistemas de objetos e
tambm de aes. Lembremo-nos do importante debate de Milton Santos (2002) sobre a relao entre a tecnosfera e a psicosfera, para perceber a relao entre o controle da definio dos
instrumentos tcnicos vlidos (ou, considerados superiores) e o
controle de racionalidades, irracionalidades e contrarracionalidades, enquanto controle e adequaes comportamentais.
Se h grandes corporaes nesta disputa, tambm h redes
de ativistas, como a MapOMatix, um ambiente colaborativo para
a criao e edio de mapas.6 Desenvolvido e sustentado por ativistas, ele se prope a ser um espao onde colaboradores geram
e complementam mapas, produzem cartografias que se confrontam, utilizam bases para suas cartografias, dialogam sobre processos, fenmenos e aes por meio dos mapas gerados na base.
, portanto, uma ferramenta tcnica, mas tambm uma ferra6 O software encontra-se disponvel para download em <http://source
forge.net/projects/mapomatix/>.
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menta poltica, no sentido de que se pretende um instrumento

para os grupos e tambm um potencializador de dilogos entre
grupos sociais ativistas.
O desenvolvimento do MapOMatix, voltado para dar voz e
permitir a comunicao poltica de grupos desfavorecidos, parte
de uma crtica s tecnologias cartogrficas que priorizam a preciso locacional (GPS sense), mas que no so capazes de apreender as formas espaciais que estruturam narrativas, sentimentos
(como as espacialidades de afetividades, do medo), imaginaes
geogrficas e estas, ao serem condicionantes de comportamentos humanos individuais e coletivos, bem como de interaes
entre sujeitos, so cruciais na formao e estruturao da ao
coletiva. Aqui vale destacar este cruzamento promovido entre as
chamadas cartografias sentimentais por meio da ideia de psicogeografia e a dimenso poltica e ativista do fazer cartogrfico.
Esta convergncia, que resultado de influncia de Deleuze
e Guattari,7 permite uma repolitizao de elementos simblicos, emocionais e subjetivos da experincia espacial humana, por
meio da cartografia. Cartografar a psicosfera se torna, mais do
que nunca, um instrumento de lutas polticas.
Notas finais
O olhar sobre a relao entre cartografias e lutas sociais tarefa
crucial, sobretudo para aqueles que tm entre suas premissas o
comprometimento com as lutas de grupos socialmente desfavorecidos esta a posio que assumimos. Os exemplos que trabalhamos aqui nos evidenciam que este campo , fundamentalmente, marcado por tenses, disputas e apropriaes variadas
do que desenvolvido em campos polticos e tradies dialgicas distintas e antagnicas. A vigilncia se torna, portanto, ainda
mais importante.
Ativemo-nos aqui s experincias prticas, propositadamente passando ao largo dos debates acadmicos que j vm se
7 Ver, no Brasil, por exemplo, o livro Cartografias do desejo, de Guattari e
Rolnik (2005).
56
delineando na prpria cartografia. Nossa inteno foi mostrar

os dilemas polticos engendrados, no trabalhar os embates de
concepes sobre cartografias e representaes sociais que no
caberiam nos limites deste artigo. Neste processo em que atores sociais subalternos comeam a criar suas prprias cartografias, com diferentes formas de interao entre seus conhecimentos e saberes tradicionais e os conhecimentos tcnicos, as possibilidades e os limites da representao cartogrfica clssica so
questionados. Isso devido s novas formas e aos novos instrumentos de representao da realidade, que passam a comportarem tambm concepes de espao e de tempo no apreensveis
pela racionalidade dominante, racionalidade tecnicista ocidental
subjacente cartografia tradicional. Trata-se de uma busca no
apenas de captar de outras racionalidades, mas de deix-las construir as prprias formas de representao.
O campo do ativismo cartogrfico , portanto, uma importante chave de leitura para compreender a complexidade dos
processos que vem provocando tenses na cartografia, a despeito
da notvel postura de indiferena que ainda predomina entre
muitos cartgrafos. Apesar de hegemnica, esta postura no
unnime, e acreditamos que cada vez mais cartgrafos, e mais
processos de formao e educao cartogrfica (envolvendo o
ensino de geografia) atentaro para a relao entre cartografias
e lutas sociais, formando para novas possibilidades de raciocnios
centrados no espao.
Referncias
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php?option=com_content&view=article&id=19:os-3-projetos>. Acesso em: 17 set. 2011.
57
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Leonardo Avritzer e Boaventura de Sousa Santos. Para ampliar

o cnone democrtico. Eurozine: 2003. Disponvel em:
<http://www.eurozine.com/articles/article_2003-11-03santos-pt.html>.
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Jano Moreira de Souza. Interoperabilidade de bases de dados
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58
O retorno ao territrio como

condio da democratizao da
gesto da metrpole
Jorge Luiz Barbosa
Introduo
Este artigo um dos produtos do projeto Rio Democracia,1 desenvolvido pelo Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro2 no perodo de outubro de 2007 a agosto de 2009. O projeto em tela
visava construo de inventrios crticos de polticas pblicas
em favelas e periferias urbanas da metrpole do Rio de Janeiro,3
tendo como referncia os 20 anos de promulgao da atual Cons1 O projeto Rio Democracia: uma agenda para democracia e o desenvolvimento sustentvel da metrpole foi desenvolvido por uma equipe multidisciplinar de trabalho constituda por estudantes universitrios oriundos dos
espaos populares dos municpios estudados (oitenta bolsistas), orientadores
de pesquisa bibliogrfica, documental e de campo (Ctia Antonia da Silva,
Eblin Joseph Farage, Ecio Salles, Ricarda Tavares, Simone Rocha, Marcus
Vinicius Faustini e Vernica dos Anjos), consultores de formao acadmica
e de pesquisa (Ivaldo Lima, Ana Torres Ribeiro e Raquel Willardino), coordenao executiva (Alberto Aleixo e Fernanda Gomes) e coordenao geral
(Jorge Luiz Barbosa). Os resultados dos estudos esto disponveis no site
<http://www.riodemocracia.org.br>.
2 O Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro uma organizao social
de pesquisa e ao pblica dedicada produo de conhecimento e de
proposies de polticas de direitos sociais. Criado em 2001, o Observatrio
de Favelas (<http://www.observatoriodefavelas.org.br>) se tornou um
organizao da sociedade de interesse pblico (Oscip) em 2003.
3 Os territrios de morada constituintes da linha de base da pesquisa foram
os seguintes: Mar, Rocinha, morro do Dend, Cidade de Deus, morro do
Pereiro, morro da Providncia, Cidade Alta e Anil (Rio de Janeiro); Jardim
Leal, Jardim Gramacho, Vila Itamaraty, favela do Lixo, Parque Fluminense
e Nova Campina (Duque de Caxias); Comendador Soares e Posse (Nova
Iguau); bairro Vermelho e Lote XV (Belford Roxo); Vila Rosali, morro das
Pedras e Parque Araruama (So Joo de Meriti); Cabral e Chatuba (Mesquita); Coluband e Jardim Catarina (So Gonalo): Vila Ipiranga, Cafub,
morro do Ing, morro do Estado, morro da Penha (Niteri).
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tituio brasileira e, com base em suas concluses, contribuir

para a elaborao de uma agenda propositiva de superao de
desigualdades sociais, enfatizando as possibilidades de democratizao da gesto urbana.
Os estudos foram dedicados a um conjunto de experincias
selecionadas em nove municpios da regio metropolitana do Rio
de Janeiro: Niteri, So Gonalo, Belford Roxo, Mesquita, Nilpolis, Nova Iguau, Duque de Caxias, So Joo de Meriti, alm da
capital. O inventrio em destaque abrigou levantamentos diretos
com gestores pblicos e organizaes da sociedade civil, estudos
documentais e pesquisa bibliogrfica, dedicados gesto de polticas sociais, notadamente no campo da educao, da gerao de
trabalho e renda, sade, segurana, habitao, assistncia social
e cultura.
Para tanto, a realizao dos inventrios contou com a participao ativa de uma equipe de pesquisadores populares, constitudo por oitenta estudantes universitrios residentes em favelas
nos municpios selecionados, devidamente orientados por coordenadores temticos e com apoio de consultores e da coordenao geral do projeto Rio Democracia. Alm da contribuio na
pesquisa documental e direta (formulao e aplicao de entrevistas com gestores pblicos e atores sociais), o envolvimento dos
estudantes em oficinas de vivncia e seminrios de pesquisa foi
decisivo para os resultados gerais e os produtos mais especficos
do projeto, dentre estes, o presente artigo.
Mapeamentos cognitivos do inventrio
de gesto de polticas pblicas
Como informamos, o inventrio realizado contemplou mapeamentos cognitivos de prticas sociais concepes, percepes,
vivncias e experincias construdas e afirmadas no contexto
da gesto de polticas pblicas, em particular aquelas voltadas
s comunidades populares localizadas nos municpios que compem o arco metropolitano do Rio de Janeiro.
Ao enfatizar a construo de prticas sociais, a pesquisa
inventariante valorizou as relaes entre o estado e a sociedade
60
O retorno ao territrio como condio de democratizao
em diferentes cenrios institucionais e polticos. Sem desprezar

outros aspectos relevantes, como os de ordem quantitativa dos
investimentos pblicos setoriais, o desafio assumido priorizou
responder como a gesto de polticas pblicas permite a inveno da democracia em uma sociedade profundamente marcada
pela desigualdade socioeconmica e pela distino territorial dos
direitos, cuja expresso mais relevante pode ser identificada nas
condies sociais das favelas e das periferias urbanas.
Como proposta de reflexo e prtica de desvelamento da
gesto de polticas pblicas, o inventrio realizado no mbito
do projeto Rio Democracia exprimiu uma reconstruo qualitativa de processos de formulao, organizao e execuo de polticas pblicas sociais, sublinhando as dimenses territoriais em
que esto inseridas e da garantia de direitos sociais declarados
constitucionalmente.
Essa proposta se efetivou a partir da pesquisa realizada
tendo como objeto a implementao de programas e projetos
pblicos em favelas e periferias urbanas localizadas em municpios anteriormente discriminados. A metodologia utilizada
permitiu a construo de mapas sensveis, realizados a partir das contribuies dos cursos de formao de pesquisa ministrados pelos coordenadores temticos em estaes de trabalho
dos pesquisadores populares, servindo tambm como um exerccio de cotejamento entre os estudos de carter terico-conceitual e documental com a realidade imediatamente vivida pelos
estudantes/pesquisadores.
Privilegiando a relao sujeito-territrio, o trabalho de produo do conhecimento visava promover uma apurao da observao analtica de polticas sociais moradia, educao, sade e
assistncia social, trabalho, cultura e segurana em cada espao
popular de vivncia dos pesquisadores.
Considerando a complexidade do inventrio de polticas
pblicas em foco, buscou-se combinar a escala dos espaos populares com a escala de comando institucional mais imediata: a gesto municipal. Para tanto foram elaborados e aplicados um conjunto de entrevistas dedicadas produo de conhecimento
indito sobre conceitos, prticas e intencionalidades das poltiO retorno ao territrio como condio de democratizao
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cas pblicas sobre tica de agentes governamentais e de atores

sociais diretamente envolvidos em sua realizao prtica.
A pesquisa inventariante abrigou diferentes aes pblicas e
instituies diversificadas secretarias municipais e rgos executores de polticas sociais, organizaes no governamentais,
Conselhos de Direitos da sociedade civil, Associaes de Moradores e entidades associativas com o objetivo de construir um
mapa cognitivo da garantia de direitos e da participao social.
Foram realizadas 210 entrevistas estruturadas com dois grupos
principais: agentes (secretrios e subsecretrios municipais, gestores e operadores de programas e projetos) e atores (membros
de Conselhos de Direitos, lideranas de organizaes da sociedade civil e dirigentes de organizaes no governamentais). A
diversidade de agentes e atores foi considerada como um filtro
importante para a leitura das aes e das percepes da gesto de
polticas sociais, permitindo apreender o universo complexo de
sua materialidade no territrio.
Das concluses relevantes do estudo realizado podemos destacar, especialmente no que concerne gesto, o empenho e o
compromisso poltico-institucional de diversos agentes na formulao e execuo de polticas no mbito da governabilidade municipal. Todavia, se tornaram evidentes as diversas lacunas, descontinuidades e fragilidades particulares ao desempenho das
polticas pblicas como garantia e promoo de direitos para o
conjunto de cidados, particularmente quando se trata de sua
inscrio em espaos populares:
1 Os municpios so recorrentemente instncias administrativas de execuo de polticas federais. O papel na formulao, acompanhamento e avaliao de polticas pblicas ainda no
so escalas acessveis esfera municipal. No h uma plena e efetiva descentralizao que garanta ao poder local um papel mais
abrangente em termos de concepo, definio de recursos e execuo de polticas pblicas. Na prtica, os municpios no conseguem converter polticas, programas e projetos federais em polticas municipais fundamentadas em suas prioridades, particularidades e demandas locais. Essa situao ressalta a incompletude
do pacto federativo preconizado pela Constituio de 1988.
62
2 Os enlaces institucionais entre os municpios e o governo

estadual so frgeis e quando existem so pouco duradouros,
mesmo em se tratando de aes governamentais que so estabelecidas nos limites territoriais da administrao municipal, a
exemplo da educao, da sade e da assistncia social. H inclusive dificuldades extremas de compartilhamento de equipamentos para a execuo de servios governamentais. Essa frgil articulao denota uma fragmentao de programas, projetos
e aes governamentais, cujos resultados so os baixos impactos positivos nas condies de vida e na experincia democrtica
de realizao de direitos constitucionalmente consagrados. Por
outro lado, os programas e projetos so descontnuos no tempo e
no espao por sua caracterstica dominante de aes de governo e
no de polticas de estado.
3 A descontinuidade das polticas pblicas ou melhor,
de programas e de projetos tem sido notria entre gestes que
sucedem e dentro de uma mesma gesto municipal. Tal fato corresponde inconsistncia de aes governamentais na ateno
aos cidados, pulverizao de recursos de financiamento e ao
emprego seletivo de recursos de pessoal em determinadas aes.
4 Os municpios pouco desenvolvem articulaes horizontais
de gesto entre si, no sentido de estabelecer polticas comuns, restringindo suas aes aos seus limites territoriais administrativos.
Trata-se de uma realidade criada no exclusivamente pela limitao de recursos de financiamento e/ou de pessoal, mas de entendimento do sentido da gesto pblica e da primazia do particularismo sobre a universalizao dos direitos. So poucos os gestores que tm conhecimento das questes mais relevantes para o
desenvolvimento integrado de polticas pblicas em seus municpios, mesmo quando se trata de questes de transversalidade mais
explcita, a exemplo do saneamento ambiental, do transporte coletivo e dos servios de promoo sade e assistncia social.
5 Os instrumentos reguladores municipais dentre eles o
Plano Diretor ainda so ineficazes pelo seu descompasso com a
concretude da dinmica do territrio usado e incapazes de operar
mudanas substanciais diante da fragmentao e da descontinuidade de suas atribuies normativas.
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6 H um conflito anunciado entre a Lei de Responsabilidade Fiscal e as demandas sociais por equipamentos e servios,
fazendo com que a gesto municipal no responda adequadamente garantia, promoo e reparao de direitos, face s
desigualdades socioeconmicas e distino territorial vivida,
em particular no que diz respeito aos cidados e cidads dos
espaos populares.
7 A esfera municipal ainda no se efetivou como forma privilegiada de participao, acompanhamento e controle social
democrtico de polticas pblicas. Conselhos e fruns de direitos e de controle social permanecem, em sua expressiva maioria,
com limitaes da sua representao de ordem poltica no que
concerne a contemplao de demandas, reivindicaes e valores
da sociedade civil diante de executivos e legislativos municipais.
8 notoriamente inconsistente o dilogo e a interao entre
secretarias de um mesmo municpio, reproduzindo concepes
e prticas setoriais na formulao, gesto e execuo de polticas, programas e projetos, cujas repercusses mais evidentes so
o parcelamento/sobreposio das aes e a seletividade discricionria/atomizao do pblico beneficiado.
9 O uso do territrio pela gesto municipal assim como os
praticados pela gesto estadual e federal , no tocante formulao e execuo de polticas pblicas, continua a ser mobilizado
como palco de aes isoladas e de interesses dispersos de agentes
governamentais e atores sociais. No se observam polticas para
uma verdadeira efetividade socioespacial, aqui entendida como
processo e contedo de mobilizao das oportunidades presentes
no territrio de modo equitativo e integrador de polticas e aes
pblicas, o que conduziria justia territorial.
10 Uma lacuna tambm em comum na administrao dos
municpios a insuficincia de estudos em relao s demandas
presentes nos espaos populares em relao s polticas pblicas.
A ausncia de diagnsticos participativos limita a realidade das
favelas e de periferias a uma pea de informaes secundrias
e genricas que pouco contribui para a identificao dos problemas e as potencialidades vividas em cada comunidade e no conjunto territorial formado por elas.
64
11 O acompanhamento, monitoramento e avaliao de polticas, programas e projetos implementados ainda so extremamente limitados e pouco consistentes para definir resultados e
impactos com maior preciso em termos de seu alcance, validade
e oportunidade de promoo de direitos sociais.
12 H uma ntida falta de reconhecimento por parte dos gestores municipais, estaduais e federais do capital material e simblico das comunidades populares, situao que implica a recorrente assistencializao como matriz de polticas, programas e
projetos de distintas naturezas, inclusive as de educao, trabalho e cultura.
13 Ainda permanecem formas clientelistas de relao entre
beneficiados e beneficiadores de projetos e programas pblicos,
reproduzindo situaes onde servios so prestados como favor e
no como direitos sociais constitucionalmente protegidos. Essas
formas clientelistas so diretamente responsveis pela fragmentao das aes de programas e projetos, alm de estabelecer
uma percepo ofuscada do direito social por indivduos e grupos
sociais, particularmente os residentes em espaos populares.
A necessria redefinio do sentido
do pblico na gesto pblica
Os termos bsicos da equao gesto pblica e garantia de
direitos esto localizados em movimentos que abrigam distintas tenses no campo da formulao e da execuo de polticas
pblicas. Estas, por sua vez, resultam da presena de diferentes
protagonistas instituies governamentais, representaes da
sociedade civil, partidos polticos, movimentos sociais, entidades
profissionais, organismos multilaterais envolvidos em arenas de
poder pela definio de instrumentos normativos, dos princpios
regulatrios, do uso de recursos financeiros e da execuo propriamente dita de polticas pblicas.
Nesse percurso, multiplicam-se os agentes governamentais
em instncias hierrquicas de gesto de polticas pblicas, reiterando a fragmentao notoriamente identificada em programas e
projetos setoriais. Acrescenta-se, ainda, que no campo da execuO retorno ao territrio como condio de democratizao
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o tambm se amplia a presena de atores no governamentais

encarregados pela realizao de parte do processo, notadamente
no que concerne aos programas e projetos inscritos em espaos
populares.
Observa-se, portanto, uma tensa e contraditria rede de
mediaes institucionalizadas entre as legtimas demandas de
direitos sociais e as polticas (programas, projetos, aes) pblicas em curso, inclusive fazendo dessas mediaes um capital poltico personalizado para agentes governamentais e atores da sociedade civil em sua ao no territrio.
Por outro lado, se localiza no campo dos direitos uma institucionalidade poltica relevante, cuja matriz a prpria Constituio cidad, com seus desdobramentos em contedos de promoo e proteo social (Loas, SUS, Suas). Emergentes da luta pelo
reconhecimento de novos direitos, as reivindicaes e proposies sociais (traduzidas em conferncias setoriais, Conselhos de
Direitos e movimentos sociais) expressam a entrada na cena poltica de novos sujeitos sociais, implicando a construo de garantias para efetividade de polticas pblicas face a face com as desigualdades profundas da sociedade brasileira. Entende-se o porqu do uso da expresso arena de poder para definir com maior
preciso o sentido da gesto pblica em nosso pas.
Conhecer o significado da relao entre a garantia (promoo e reparao) de direitos e a poltica pblica , em termos
mais abrangentes, observar em que momento e em quais lugares o significado do pblico comparece de modo efetivo no desenho global e/ou temtico da poltica. E, consequentemente, indagar pelas normativas ticas que permitem garantir ao pblico
o seu estatuto de cidadania. A concluso dessas questes certamente far do pblico no mais uma figura de retrica ideolgica, mas uma referncia concreta de sujeitos socialmente situados no mundo.
Busca-se, portanto, reconhecer a complexidade do sentido
poltico e social do pblico, superando suas definies de objeto/
alvo, assim como o seu tratamento usual de consumidores ou
cliente no seio de polticas governamentais. Entretanto, quem
66
conforma e configura o pblico? O pblico pode ser revelado

pelas suas manifestaes concretas de relaes e de intencionalidades. O pblico uma figura da construo poltica da democracia, portanto uma expresso de poder poltico.
A distino daquilo que privado do que pblico decisivo
na consolidao de democracias liberais. Recorre-se a essa separao em tais sociedades como dispositivo de abrigar o mercado
e a propriedade privada em um estatuto prprio, sem as devidas referncias de universalidade para o compromisso ou funo social. Por outro lado, sua indistino sob a leitura do pblico
como estatal, instncia por excelncia de todos, consagra a ideia
de pblico como sendo o comum, pois o que tornaria comum (e
comuns) aos indivduos e grupos sociais seria a sua posio de
igualdade afigurada com o uso de bens, servios e equipamentos estatais. No extremo da definio, podemos inferir que o mercado e a propriedade privada particular no precisam responder
por nada que se possa equivaler ao bem estar social fora de sua
prpria e individual esfera: a privacidade.
Em seu sentido mais bvio, o pblico aparece sempre como
inconcluso, provisrio e flexvel. Por isso, geralmente abstrato
e, assim sendo, perfeitamente moldvel s retricas discursivas e codificao estatstica. Definir com clareza quem e o
que o pblico das/nas polticas pblicas se torna imperioso, na
medida em que seu curso inicial e final ser delimitado (e demarcado) com intencionalidades, relaes e articulaes que envolvem indivduos, grupos e classes sociais em inscries territoriais
distintas e desiguais. E, alm dos papis assumidos por cada das
uma personas sociais na arena de poder das polticas pblicas se
faz necessrio balizar direitos e as instncias como possibilidade
de criao do pblico em sua plena dimenso de cidadania.
Considerando que os princpios constitucionais e os marcos
regulatrios so orientaes fundamentais para a formao de
instncias de definio de investimentos, de controle social e de
execuo de polticas governamentais, a questo da legalidade
torna-se inseparvel dos processos de legitimidade das instncias
de decises. A participao cidad como expresso popular por
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si uma expresso do direito, pois nos remete ao ato de substancializar direitos e responsabilidades com o outro. Cabe ainda indagar qual seria o sentido dessa participao e, sobretudo, quais
so os seus fruns adequados de representatividade e de poder
poltico.
preciso insistir, ainda, que a institucionalizao da poltica
pblica depender do contedo de sua afirmao legal e de sua
legitimidade social, definindo o modo pelo qual os propsitos,
as prticas e as experincias ganham materialidade no espaotempo da existncia humana.
Redefinir o modo de concepo e de formulao de polticas pblicas decisivo, uma vez que corresponde a distintas leituras do significado de democracia e, portanto, de cidadania e da
participao social. A interpretao e a representao vigente nas
instncias da concepo e formulao de polticas governamentais, definidas como pblicas, se afirmam realmente como espao
pblico de tomada de decises participativas?
Ainda so frgeis os fruns onde as polticas pblicas governamentais so abordadas em dimenses socialmente abrangentes. Embora se reconhea o aumento quantitativo de Conselhos
de Controle Social (sade, educao, assistncia social, cultura,
dentre outros) nos municpios estudados, a sua atuao vem se
limitando a interpretao de controle social como mera fiscalizao, reiterando o seu ofuscamento como instncia de participao social no momento de concepo e de formulao de polticas
pblicas, momento essencial para validao da democracia e da
participao cidad.
Em entrevistas realizadas com membros de Conselhos de
Controle Social, assim como para os Conselhos de Direitos, se evidenciaram ambiguidades, distores e conflitos no exerccio de
seus papis. A ambiguidade se reproduz cotidianamente no seu
funcionamento, ora como instncia de executivos municipais ora
como frum de demandas populares.
Advm da as distores, uma vez que so assumidos papis
excessivamente comprometidos com a aprovao do uso de
recursos sem a devida e efetiva formulao das polticas e no
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com a sua acomodao s demandas localizadas. Acrescenta-se o

conflito de tais instncias serem organizadas por meio de pautas
setoriais e, evidentemente, em desarticulao recorrente quando
se trata da elaborao de uma agenda comum de direitos. Reproduz-se no mbito dos Conselhos a diviso tcnica/setorial que
permeia os programas e projetos governamentais.
E, como situao suplementar das dificuldades vividas nos
Conselhos, destacam-se os limites polticos, materiais e funcionais identificados para o exerccio da sua autonomia, como elementos decisivos para o ainda frgil cumprimento do papel que
lhes foram outorgados pela Constituio. Para tanto, o fortalecimento dos Conselhos de Direitos ser no sentido mais amplo e
pleno de uma cidadania participativa uma das medidas prticas
das mais importantes para a articulao dos direitos constitucionais s polticas pblicas.
Contudo, quais so as outras esferas possveis do processo de
afirmao do pblico como orientao e instncia de articulao
dos direitos sociais com as polticas pblicas? Pautar essas novas
instncias em uma agenda de promoo de direitos nos parece
imperiosamente necessrio. No se trata, entretanto, de denominar instituies cujo notrio compromisso com as causas populares as autoriza e/ou as evidencia como representativas do pblico.
A proposta aqui defendida outra! ir alm de indicaes formais
para encontrar possibilidades de produo de espaos para
(re)unio de prticas exemplares e referncias legtimas para a
articulao desejada entre direitos sociais e polticas pblicas.
Para tanto, as instncias estatais (federais, estaduais e municipais) de formulao, regulao e execuo de polticas pblicas precisam exercer um dilogo mais profcuo e, por isso, mais
democrtico, com as instncias participativas da sociedade civil,
sobretudo as criadas com objetivo de aperfeioar democraticamente as aes e intenes da gesto pblica. Trata-se, portanto,
da reinveno do pblico como lugar do exerccio pleno da cidadania e das escolhas polticas em relao ao tempo presente, aos
territrios vividos e, sobretudo, ao futuro da sociedade.
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O retorno ao territrio como possibilidade de gesto

democrtica da metrpole
No campo das relaes das distintas personas envolvidas na formulao, gesto e execuo de polticas pblicas, em particular
as sociais, podemos afirmar que princpios, normas e instrumentos somente podem ser efetivamente observados quando territorializados. no uso do territrio pela poltica pblica que emergem (e convergem) intencionalidades, disputas e negociaes
polticas que envolvem, inclusive, a relativizao desses mesmos
princpios e prticas confrontando normas e instrumentos criados para viabilizar as aes pblicas.
H uma dimenso da realizao da vida em sociedade que
nomeamos de territrio; espao-tempo demarcado pelas intenes e aes humanas, emergindo como recurso e abrigo que exterioriza a existncia individual e coletiva (Santos, Souza e Silveira,
1994). A sociedade, ao se apropriar e fazer uso de um territrio,
compartilha o domnio das condies de produo e reproduo
da vida. O territrio significa a constituio necessria de laos
que se definem pela apropriao e uso das condies materiais, e
tambm dos investimentos simblicos, estticos e ticos que revelam o sentido da prpria sociedade instituda (Santos, 2002).
Pertencemos a um territrio, o guardamos, o habitamos e
nos impregnamos dele ao realizar nosso modo de existir. Podemos afirmar, ento, que h uma forte relao entre cidadania e
territrio. A primeira delas que, quando vivemos em um mesmo
territrio, no possvel admitir a distino entre categorias inferiores e superiores de cidados, sendo assim a questo da igualdade um princpio irrefutvel. Afirmar que a cidadania significa
o exerccio de direitos e deveres falar da busca permanente por
sua efetivao, sobretudo quando vivemos em sociedades marcadas por profundas desigualdades sociais e distines territoriais. nesse campo de foras que emerge o sentido mais rico do
debate a respeito da gesto pblica como mediao possvel da
efetivao territorial da cidadania.
O retorno ao territrio o fundamento para pensar a gesto
urbana democrtica, uma vez que o cotidiano de todos os sujei70
tos, de todas as aes e todas as intenes humanas possui a sua

vivncia real da poltica em espao/tempos demarcados. Esses
encontros no territrio tambm expressam permanente tenso
e, no raramente, conflitos, o que resulta em possibilidades, as
quais o mundo nos apresenta e onde so vividas distintivamente,
segundo as relaes entre os sujeitos sociais em diferentes escalas
geogrficas da vida em sociedade.
Retomando o debate das polticas pblicas e sua direta relao com o territrio , necessrio observar que as polticas (programas, projetos) pblicas, ao incidirem seletivamente no espao
geogrfico, (re)configuraram territrios. Isto significa dizer que a
poltica pblica implica o estabelecimento de formas e contedos
que mobilizam e conduzem fluxos materiais e imateriais do e no
territrio e, por isso, redefinem sentidos e expectativas sociais.
O territrio tem, portanto, centralidade, j que nele que,
como visto, se concretiza o mundo, onde se recebe seus impactos
das intervenes do Estado e das corporaes e onde substancializamos os direitos sociais. tambm onde residem as possibilidades reais da construo da poltica como exerccio da cidadania.
Reconhecendo o importante papel do territrio para a realizao da vida, vislumbra-se a sua necessria incorporao no
processo de formulao, execuo e avaliao de polticas pblicas e da prpria construo do significado do pblico. E, no que
concerne s favelas e s periferias da metrpole, as seguintes premissas de uma agenda participava so extremamente valiosas:
1 Reconhecer a legitimidade dos espaos populares: Promover
a superao das representaes hegemnicas dos espaos populares como territrios sem ordem, sem lei, sem civilidade; ou seja,
uma no cidade marcada pela violncia, pelo caos e pela misria.
A construo de representaes pblicas positivas em relao aos
espaos populares fundamental para a qualidade de bens e servios destinados s comunidades. Em outras palavras, romper com
o estigma de coisas de pobres e para pobres muda o sentido das polticas pblicas em termos de eficcia e efetividade, criam-se compromissos polticos e vnculos de afetividade entre os agentes operadores locais (servidores do Estado) e os grupos locais, alm de
mobilizar a autoestima da comunidade nas aes pblicas.
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2 Mobilizar o capital social das comunidades populares: Criar

condies locais para o desenvolvimento autnomo e emancipador da situao de vulnerabilidade social como matriz de orientao da formulao de conceitos, aes e metas das polticas pblicas, ao incentivar o protagonismo e a cooperao, ensejando a
captao e multiplicao de recursos (humanos, materiais e simblicos) endgenos na soluo de problemas locais.
3 Estimular a articulao sociopoltica entre as organizaes
locais e destas com as do Estado em seus diversos nveis federativos
(federal, estadual e municipal): Para criar condies de ampliar o
escopo social e integrar polticas pblicas se faz indispensvel
articulao das organizaes populares com o Estado, tendo no
municpio sua escala de relao privilegiada, promovendo maior
integrao entre agentes e atores de aes pblicas no territrio. A integrao proposta dever, entretanto, ser praticada preservando a autonomia das organizaes locais na diversidade
de representaes comunitrias e, ao mesmo tempo, superando
a fragmentao de responsabilidades no tocante execuo de
aes, programas e projetos de origem governamental, hoje to
comum aos espaos populares.
4 Garantir a continuidade e a ampliao das aes pblicas exemplares realizadas nas comunidades populares: Trata-se
da retomada da confiana dos moradores nos agentes e nos atores das instituies envolvidas diretamente com o fazer das polticas pblicas. Para alm da garantia de continuidade das atividades, criado um sentimento de reconhecimento de suas demandas e a percepo de direitos individuais e coletivos ampliada.
Por outro lado, o reconhecimento das experincias podero ser
referncias para renovar a formulao e a execuo de polticas
pblicas consistentes e duradouras.
5 Desenvolver metodologias participativas de acompanhamento e de avaliao de polticas pblicas: Consiste em fortalecer a atuao de instituies locais e de cidados para um efetivo
controle social de aplicao de recursos, de eficcia das aes, do
cumprimento de metas e da realizao de objetivos estabelecidos nas polticas. Deve-se ter em conta a preparao dos cidados
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no que tange sua capacitao para a funo de protagonistas de

polticas pblicas. O acompanhamento e a avaliao processual
dessas polticas figura, ento, como um coroamento do exerccio
pleno da cidadania, com base em aes vlidas e validadas, que
corporificam sujeitos de direitos.
6 Construir redes de participao social: Mobilizar diferentes
sujeitos sociais por meio das instituies locais, buscando estabelecer o reconhecimento poltico de intervenes diretas nas polticas pblicas, promovendo o exerccio da cidadania como o de
direitos e responsabilidades comunitrias. Ao ampliar os nveis
decisrios, criam-se espaos pblicos para alm da esfera estatal, contribuindo para uma democracia participativa legtima e
no meramente de processos formais de consulta, pois trata-se da
criao permanente e diferenciada de compartilhamento de decises e responsabilidades. Essa dimenso inclui os compromissos cvicos, centrados no processo pblico de participao tica
que, por sua vez, confere a identidade de pertencer a uma mesma
coletividade territorialmente inscrita.
Concluses propositivas
Na especificidade do projeto Rio Democracia, a Constituio de
1988 foi o marco temporal da leitura da conquista de direitos
na forma da lei por parte da sociedade. Por outro lado, a metrpole do Rio de Janeiro foi o marco espacial da efetivao das conquistas de direitos como contedo da vida social.
Esse recorte espao-temporal de garantia e realizao dos
direitos abrigados na letra constitucional, como j aludimos, conduziu distintas experincias de polticas pblicas em territrios
da metrpole ainda profundamente marcados pela desigualdade
social e, cuja presena soberana e republicana do Estado ainda
pouco expressiva na sua misso democrtica de promoo e reparao de direitos sociais.
A construo de uma agenda de gesto urbana democrtica nos termos aqui propostos advm dos inventrios de polticas
pblicas realizados em diferentes contextos de espaos popula-
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res. O conhecimento oferecido pela pesquisa inventariante permitiu a formulao de proposies nascidas do empenho articulado da prtica terica, metodolgica e emprica da investigao,
envolvendo a trade poltica pblica direitos sociais territrio,
sob a dimenso da experincia democrtica em favelas e periferias da metrpole.
A proposta a seguir fruto e semente do empenho traduzido
pela equipe de pesquisadores do projeto Rio Democracia. Pretende-se com essa proposta oferecer subsdios s instituies da
sociedade civil, aos movimentos sociais e ao conjunto de cidados
e cidads, no sentido de qualificar e ampliar os processos de participao social como possibilidade da garantia, promoo e reparao de direitos sociais, em particular no que concerne s favelas
e periferias da metrpole do Rio de Janeiro.
1 A afirmao de sujeitos corporificados de direitos: imperioso considerar os moradores dos espaos populares como cidados que devem ter seus direitos sociais garantidos na forma de
polticas pblicas afeioadas aos seus territrios. Trata-se, portanto, de um princpio da validao plena da vida social, democraticamente orientada e configurada nos usos legtimos do territrio
por grupos sociais marcados por profundas desigualdades sociais.
Deve-se entender, portanto, que a garantia dos direitos a partir do
reconhecimento das demandas e das necessidades apresentadas
pelos prprios sujeitos desses territrios o caminho mais preciso
para se alcanar a justia territorial, que assegure aos diferentes
territrios instituintes da cidade as condies para a construo
do cidado pleno e da integralidade dos direitos sociais.
2 A cidade como diversa, una e plural: Compreender a cidade
de forma ampla e plural, portanto composta por diferentes territrios que fazem parte de uma mesma totalidade, reconhecer
as especificidades de cada espao construdo histrica e socialmente. Isto pressupe efetivao dos direitos dos seus habitantes de modo indivisvel. Assim como a cidade, na perspectiva da
democracia territorial, precisa ser considerada de modo integral,
moradores dos diferentes espaos populares devem ser considerados em suas mltiplas dimenses: social, econmica, biofsica,
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tica e esttica. Dimenses que compem o ser social de forma

integral e indivisvel e que devem orientar a formulao e execuo de polticas pblicas como instrumento de garantia, promoo e reparao de direitos sociais.
3 A efetividade da legislao e dos instrumentos regulatrios:
Nas ltimas dcadas, houve um importante avano na elaborao de legislao pertinente aos direitos sociais e em seu consequente desdobramento em marcos regulatrios de polticas pblicas. Pode-se afirmar, inclusive, que, em termos de sade e assistncia social, a legislao brasileira uma das mais completas
do mundo. Entretanto, a eficcia e a efetividade de leis e normas
regulatrias ainda no so integralmente realizadas. Essa limitao no est contida na oportunidade maior ou menor de recursos
disponveis para substancializar a legislao. H atravessamentos de ordem poltica, ideolgica e social que interferem na aplicao completa e/ou progressiva da legislao. O fortalecimento
da esfera pblica de deciso e controle de polticas sociais se faz
imediatamente necessrio para o cumprimento democrtico dos
avanos no plano dos instrumentos normativos institucionais.
4 A produo, sistematizao e democratizao das informaes: No mundo contemporneo, a informao um dos principais atributos de poder poltico e social. Portanto, a sua produo, sistematizao e, principalmente, a sua difuso democrtica
se configuram como condio do exerccio pleno da cidadania. As
informaes sobre a gesto pblica no podem estar confinadas
em segmentos burocrticos de poder. Alm de produzidas e sistematizadas, situao ainda distante em muitas esferas da gesto
do Estado, a informao precisa circular como um bem pblico,
possibilitando ao cidado no somente fiscalizar o poder pblico,
mas tambm contribuir de modo eficaz nas escolhas e decises de
importncia para seu bairro, sua cidade, municpio, estado e pas.
preciso compreender, entretanto, que estamos nos referindo
no exclusivamente informao produzida por gestores e agncias de pesquisa, mas quela gerada tambm por e para a diversidade de territrios que compem a metrpole, em especial os
espaos populares. Espaos estes que, na maioria das vezes, apa-
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recem nos dados estatsticos apenas como foco de problemas.

fundamental que um novo olhar seja lanado sobre esses espaos, com a utilizao de sistemas mais complexos e completos
de informao, visando ao desenvolvimento das potencialidades
neles existente e a sua integrao ao espao metropolitano. Para
tanto, necessrio considerar as experincias e percepes que
os moradores acumulam na vivncia cotidiana de sua comunidade, capacitar esses sujeitos para que sejam tambm produtores
de informao, diminuindo as chances de sua manipulao ou da
apropriao utilitria de seus saberes.
5 Justia territorial e gesto democrtica da metrpole: A justia social constitui um elemento complexo e indissocivel da
construo da democracia em sua concretude, o que exige a reflexo do significado do conceito de justia territorial. A distino
da garantia e a distribuio de direitos que marca a vida social
da metrpole e nela, nos conduz superao das leituras do territrio como um mero conjunto de objetos socialmente produzidos, os quais devem ser repartidos e rearrumados de forma equnime. Para tanto, se faz decisiva a articulao entre concepo e
prtica poltica em relao ao uso do territrio como distribuio
justa dos direitos sociais. Justia territorial , pois, uma das concretizaes da democracia e uma das condies para o exerccio
pleno da cidadania. A justia territorial reconhece a relevncia
das diversas escalas de ao entrecruzadas no territrio metropolitano. As escalas territoriais de concepo, de ao e da vida
so efetivas arenas polticas, configurando-se como contextos
sociais especficos e propcios ao dilogo, convivncia e negociao democrtica das diferenas (exprimindo, portanto, o sentido poltico do pblico). Entendemos, por isso, que no haver
gesto democrtica da metrpole que se pretenda transformadora sem levar em considerao a complexidade de contextos e
das escalas das relaes humanas mediadas pelo territrio, com
suas demandas de direitos, seus sujeitos sociais corporificados e
seus horizontes cvicos. Isso o que viabiliza o encontro da justia social com o territrio, em um processo de construo plural e diverso, onde protagonistas atuam criativamente na elabo-
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rao de seus modos de vida compartilhados. Em sntese, a gesto democrtica da metrpole deve reconhecer e mobilizar os
diferentes sujeitos sociais em seus contextos territoriais, em uma
perspectiva sistmica e ampliada da justia social.
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Jailson de Souza e Silva e Jorge Luiz Barbosa. Favela: alegria e
dor da cidade. So Paulo / Rio de Janeiro: Senac/X, 2005.
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Cidade e compartilhamentos da
vida coletiva
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Os pequenos e a cidade: o municpio de

So Gonalo como um livro de espaos
Maria Tereza Goundard Tavares
() Mas a cidade no conta o seu passado, ela o contm

como linhas da mo, escrito nos ngulos das ruas, nas grandes janelas, nos corrimes das escadas, nas antenas dos
para-raios, nos mastros das bandeiras, cada segmento riscado por arranhes, serraduras, entalhes, esfoladuras
(Calvino, 1998)
Viver nas cidades hoje a realidade de mais de 80% dos brasileiros (IBGE, 2010). Segundo os nmeros oficiais dos ltimos censos demogrficos, nas grandes cidades brasileiras, denominadas
de megalpoles, como So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre e
outras, vivem milhes de pessoas, o que torna essas cidades verdadeiros formigueiros humanos.
A enorme concentrao demogrfica nas cidades o estado
do Rio, por exemplo, registra a maior taxa de urbanizao do
Brasil, tendo 91% de sua populao vivendo em cidades , ocorrida especialmente nos ltimos 30 anos, relaciona-se com os complexos processos de transformao territoriais advindos do nosso
modelo de desenvolvimento capitalista concentrador, de sua ao
perversa nas reas rurais.
O processo acelerado de urbanizao brasileira vem atingindo, nesse comeo de sculo, ndices insuportveis, agravando uma desigualdade urbanstica que se manifesta em uma
apropriao desigual das metrpoles e, sobretudo, na violncia
urbana, que envolve a todos, em maior ou menor intensidade,
independente de seu contexto espacial.
A questo urbana, em especial o inchamento das metrpoles1
1 Os ndices demogrficos do IBGE (2010) apontam o crescente nmero de
cidades brasileiras com mais de 100 mil habitantes, sendo que, em 2002, 30%
da populao brasileira urbana aglomera-se em apenas nove cidades do pas,
o que torna o direito cidade um constante desafio.
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e a degradao ambiental a elas associadas, vm exigindo que

a discusso sobre a habitabilidade da cidade transcenda o meio
tcnico (dos especialistas), tornando-se uma discusso poltica
de toda a sociedade, uma vez que nossa histrica desigualdade
social e econmica (renda, escolaridade, desemprego, violncia) complexificada pela nossa desigualdade urbanstica (condies de moradia, saneamento, transporte etc.). Esta constatao implica a afirmativa da inseparabilidade dos aspectos sociais,
econmicos, jurdicos e culturais dos aspectos urbansticos e
ambientais (Maricato, 2000).
Portanto, a cidade um dos lugares onde o mundo se move
mais, pois as ruas da metrpole tm sido, especialmente para as
camadas populares o lugar mais apropriado do correr atrs.2
Correr atrs do emprego, da escola, do posto de sade, do lazer, do
espao para se ganhar algum trocado, passear ou simplesmente
zoar, como nos contam muitas das crianas com as quais trabalhamos em escolas pblicas dos bairros da periferia de So Gonalo.
Quantas vezes eu j sa por a, pedindo, correndo atrs
no tem arroz, no tem feijo eu boto a mo na cabea
Fulano, o problema o seguinte: T com um monte de crianas l em casa. Voc no tem uma roupinha pra eu lavar? T
precisando pra comprar um quilo de arroz, um quilo de
feijo quando eu vejo, eu lavo, passo quando venho, j
venho com dinheiro pra comprar as coisas. Isso no feio,
no! () (fala extrada da entrevista realizada com C., da
famlia Barbosa, me de quatro crianas da escola, em
julho de 2002).
Na atualidade, em termos populacionais, o municpio de So
Gonalo representa o segundo municpio do estado do Rio de
2 A expresso correr atrs faz parte do vocabulrio das camadas populares
urbanas, denotando a gramtica da virao que as mesmas materializam
na cidade em busca de sua sobrevivncia. Como em nosso pas, os(as) pobres,
os(as) oprimidos(as) e os(a)s subalternos(as) historicamente dependem de suas
astcias para a materializao de suas condies da vida, correr atrs expressaria uma ttica-sntese dessas operaes de caa (Certeau, 1994) na cidade.
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Os pequenos e a cidade
Janeiro em densidade demogrfica. De acordo com os dados preliminares do ltimo censo (IBGE, 2010), estimou-se um total de
999.901 mil habitantes na cidade. Desse total, 475.336 mil do
gnero masculino, e 524.565 mil so do gnero feminino.
A questo do real nmero de habitantes do municpio talvez seja um dos primeiros dilemas que a cidade tenha de investigar e administrar, pois existe um grande contraste entre os nmeros oficiais de sua populao, apontados pelo IBGE (999.901), e
aqueles estimados extraoficialmente por meio da imprensa local,
dos rgos da prefeitura municipal, dos empresrios e demais
instituies da cidade. Para os ltimos, a cidade teria quase um
milho e trezentos mil habitantes.
O fato que, com essa impreciso quantitativa, o municpio
deixa de receber do estado e da Unio um montante considervel de recursos financeiros que poderiam e deveriam ser utilizados em polticas sociais na cidade, visando melhorar a qualidade
de vida do(a) gonalense.
Concretamente, esse dficit de recursos, com certeza, contribui para que a cidade, apesar de ser a segunda em termos demogrficos-populacionais, ocupe a posio de vigsimo segundo
(22) municpio em qualidade de vida, entre os 91 municpios do
Estado do Rio de Janeiro.3
Os indicadores sociais recentes do municpio, aliados taxa
mdia de crescimento anual de 1,48% da populao gonalense,
apontam a necessidade urgente de um debate e de um (re)planejamento urbano, tendo em vista que o Plano Diretor, ainda
vigente na cidade, foi elaborado no comeo da dcada de 1990.
O sistema de saneamento, de sade, de educao, de trfego, de trabalho, de cultura e lazer, de segurana, enfim, a infraestrutura urbana do municpio encontra-se totalmente em crise,
dificultando seno impedindo uma melhor qualidade de vida
na cidade, colocando em risco sua prpria habitabilidade.
Essas questes no so recentes, possuem explicaes e
3 Dados retirados do relatrio do ndice de qualidade de vida no Estado do
Rio de Janeiro, elaborado pelo Centro de Informaes e Dados do Rio de
Janeiro (Cide), dezembro de 2001.
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interpretaes sociolgicas, antropolgicas, polticas, econmicas, culturais, entre outras. que se imbricam na genealogia
da cidade, em sua formao histrico-social, pois as marcas da
excluso social na materialidade urbana podem ser consideradas
muito mais estruturais do que conjunturais.
Para melhor compreend-las, foi fundamental realizar um
inventrio (no sentido gramsciano) do municpio, investigar seu
passado nas linhas de suas mos, perscrutando os indcios, as
evidncias, os vestgios dos processos constitutivos da cidade. Foi
necessrio ler a cidade pelo avesso, a contrapelo, como nos ensinou Benjamin, procurando realizar nesse processo permanente de
reinterpretao do passado um dilogo auspicioso com o presente.
Temos conscincia, porm, de que os problemas que atravessam as cidades brasileiras, especialmente as grandes reas
metropolitanas, como o caso de So Gonalo, no so recentes. As questes referentes expanso urbanstica desenfreada
e ausncia de infraestrutura se inscrevem no bojo do perverso
modelo de urbanizao implementado no pas, principalmente
nas ltimas dcadas do sculo passado.
Na cidade de So Gonalo, local de minhas atuais andanas
interessadas como professora-pesquisadora, o projeto neoliberal
em curso vem acelerando a desestruturao da cidade, acentuando sua fragmentao, buscando consolidar as fronteiras objetivas e subjetivas entre cidados e no cidados, entre includos
e excludos, entre o povo do asfalto4 e o povo da periferia, dificultando, seno impedindo, a edificao de uma cultura urbana
mais identificada com a democracia e a incluso.
Com base em minha experincia na cidade5 e na tentativa
4 Estou denominando povo do asfalto os moradores da cidade que habitam
os espaos dotados de infraestrutura urbana e considerados no degradados
aos olhos do capital. O povo do asfalto caracterizaria os habitantes da cidade
formal, dos espaos (material e simbolicamente) estruturados da metrpole.
Aqueles que de certa forma estariam includos no direito cidade.
5 Meu contato com So Gonalo se deu apenas recentemente, a partir da
minha insero profissional na FFP, no bairro do Paraso. Apesar de ter morado
parte da vida em Niteri, meu imaginrio sobre So Gonalo foi constitudo
a partir de outros registros semiticos, reportagens, fala de amigos e/ou de
alunos(as), excluindo uma vivncia pessoal, isto , uma experincia da cidade.
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de delimitao da pesquisa, venho refletindo algumas questes

acerca do impacto da cidade na alfabetizao de crianas das
classes populares, buscando discutir, entre outras coisas, as possibilidades educativas da metrpole e suas inter-relaes com
a escola, na expectativa de contribuir para a ampliao do que
seja alfabetizao, bem como sua problematizao luz de outra
epistemologia, a epistemologia da complexidade (Morin, 2000;
Morin e Le Moigne, 1999).
Historicamente, o pensamento ocidental moderno especializou-se em separar e isolar as coisas, os objetos de seus contextos, na crena cartesiana de que, compartimentando a realidade
em disciplinas isoladas, maior e melhor seria a inteligibilidade da
realidade investigada.
Segundo Morin e Le Moigne (1999), a tradio cartesiana
deixou como herana modernidade um tipo de pensamento
disjuntivo, que fundamentalmente separaria o sujeito-pensante
(res cogitans) da coisa externa (res extensa), colocando como
princpio de verdade um paradigma de conhecimento claro e
distinto, cujo objetivo cientfico seria a eliminao da complexidade dos fenmenos, visando revelar a ordem simples a que esto
submetidos.
A este modelo de pensamento que rege o pensamento ocidental desde o sculo XVII, Morin (ib.) vai opor a necessidade de
um pensamento complexo que procuraria integrar modos simplificadores de pensar, recusando, porm, suas consequncias redutoras, fragmentadoras e unidimensionadoras. O pensamento
complexo, na perspectiva moriniana, no teria a pretenso de
controlar, mutilar, dominar o real.
Sua perspectiva o estabelecimento de um dilogo com o
real, uma negociao na busca de sua compreenso, com todas as
suas ambiguidades e incertezas:
primeira vista, a complexidade um tecido (complexus:
o que tecido em conjunto) de constituintes heterogneos
inseparavelmente associados: coloca o paradoxo do uno e do
mltiplo. Na segunda abordagem, a complexidade efetivamente o tecido de acontecimentos, aes, interaes, retroaOs pequenos e a cidade
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es, de terminaes, acasos, que constituem o nosso mundo

fenomenal (Morin e Le Moigne, 1999, p.20).
O pensamento complexo proposto por Morin implicaria a recuperao da unidade e diversidade do todo-partes, j que complexus
significa o que tecido em conjunto, o que nos exige o esforo
de construo de sistemas de pensamento que superem o paradigma da disjuno e da clssica reduo interpretativa na arquitetura do pensamento e superem as formas de conhecimento
modernas que remetem a forte simplificao e abstrao na compreenso de mundo. O pensamento complexo o pensamento
que se esfora para unir e diferenciar, pois se:
Tentarmos pensar no fato de que somos seres ao mesmo
tempo fsicos, biolgicos, sociais, culturais, psquicos e espirituais, evidente que a complexidade aquilo que tenta
conceber a articulao, a identidade e a diferena de todos
esses aspectos, enquanto o pensamento simplificante separa
esses diferentes aspectos, ou unifica-os por uma reduo
mutilante. Portanto, evidente que a ambio da complexidade prestar contas das articulaes despedaadas pelos
cortes entre as disciplinas, entre categorias cognitivas e entre
tipos de conhecimento (Morin e Le Moigne, 1999, p.1767).
Pensar a alfabetizao e, de forma mais ampla, a prpria cultura escrituralstica ocidental (Certeau, 1994), luz da complexidade, implica compreend-la para alm das questes metodolgicas que dominam as discusses no cotidiano escolar,
polarizando professores(as), especialistas e familiares em torno
do(s) mtodo(s).
A alfabetizao em uma perspectiva complexa exige o rompimento com uma concepo clssica, escolar, que s faz referncia ao mundo impresso, cultura letrada, onde o livro e as tecnologias da palavra a ele associadas ocupam uma centralidade
no mundo da escola. Centralidade que embora h muito j tenha
sido abalada e descentrada pelo meio tcnico-cientfico-informa-
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cional, pelas mass medias, pelas texturologias6 da cidade e, como

nossa pesquisa faz crer, continua sendo reforada na cultura
escolar, com poucos indcios (pelo menos na rede municipal de
So Gonalo espao de minha investigao interessada) de um
maior questionamento e complexificao.
Portanto, ao relacionar infncia, alfabetizao e cidade,
visando complexificao do que seja alfabetizar na contemporaneidade, estamos defendendo que a cidade como um livro de
espaos, onde os diferentes textos, imagens, mensagens, corpos,
fluxos se hibridizam, configurando uma poderosa mdia, cujos
significados atravessam o sujeito citadino, exigindo outras formas
de percepo, leitura, de ensino e aprendizagem.
O meio tecnico-cientifico-informacional que a cidade contempornea condensa, e do qual a escola tambm uma dimenso,
expe ao sujeito citadino uma proliferao de signos, mensagens,
imagens, fluxos que o hbito de habitabilidade da cidade (Ferrara,
1993), na maioria das vezes, dificulta (e na maior parte das vezes
impede): a sua percepo, leitura e compreenso.
Entendo, assim, que aprender a reparar a cidade contempornea implica em enxergar a multiplicidade dos fluxos de significaes que a constituem. A heterogeneidade desses fluxos
(comunicacionais, polticos, econmicos, disciplinares, ritualsticos etc.), bem como seus impactos nas subjetividades contemporneas, nos remetem ao exerccio de refletir e vivenciar a cidade
como um dos espaos privilegiados de educao.
La ciudad, en la perspectiva educativa, puede ser considerada
a partir de tres dimensiones distintas pero complementarias.
En primer lugar, como entorno, contexto o contenedor de instituciones y acontecimientos educativos: Educarse o aprender en la ciudad, sera el lema que describe esta dimensin.
6 Para Certeau (1994, p.46), a texturologia de uma cidade, de um bairro e/ou
rua, se exemplifica pelo seu labirinto de imagens. Essa texturologia tem grafia
prpria, diurna e noturna, que dispe um vocabulrio de imagens sobre um
novo espao de escritura. Uma paisagem de cartazes organiza a nossa realidade. uma linguagem mural com o repertrio de suas felicidades prximas.
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En segundo lugar, la ciudad es tambin un agente, un vehculo, un instrumento, un emisor de educacin (aprender de
la ciudad). Y, en tercer lugar, la ciudad constituye en s misma
un objeto de conocimiento, un objetivo o cotidiano de aprendizaje: aprender la ciudad (Trilla apud Zainko, 1990, p.16).
A afirmativa de que, para as classes populares, a cidade representa um livro de espaos, nutre-se do pressuposto de que, na
busca de sua sobrevivncia, a metrpole e os espaos pblicos e/
ou privados da cidade ocupam uma centralidade histrica. Para
as camadas populares em suas tticas de (sobre)vivncias, as
ruas, os espaos pblicos, as reas menos controladas pela racionalidade urbana se tornam espaos privilegiados do correr atrs.
Correr atrs do emprego, do benefcio, das trocas, da venda de
sua fora de trabalho, do negociar e/ou do simplesmente mendigar, roubar, achar algum otrio, praticar algum conto do
vigrio, dar pinta, zoar, enfim, circular, transitar, bater perna,
se virar A fala de Singer ilustrativa da gramtica do correr
atrs impressa pelas classes populares na e da cidade:
Os pobres raramente podem se dar ao luxo de ficar desempregados. Os pobres ficam parados quando a procura por
servios cessa, mas eles no podem permanecer nesta situao por muito tempo. Se no conseguem ganhar a vida na
linha de atividades que vinham se dedicando, tratam de
mudar de regio, caso contrrio, correm o risco de morrer de
fome (1998, p.3132).
Entendo que, na multiplicidade de usos que as camadas populares materializam nos territrios da cidade, vai sendo gestada
certa gramtica da virao, isto , determinadas operaes
materiais e simblicas, determinadas tticas e astcias que, no
sentido dado por Certeau (1994, p.175), poderiam ser traduzidas
luz de uma teoria das prticas cotidianas, no espao vivido e de
uma inquietante familiaridade da cidade.
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s vezes eu tenho que ir ao conselho tutelar. Que s vezes

eu preciso pedir alguma coisa. Vou ao PETI resolver pro Moiss. Tem a dona Jlia do conselho tutelar de So Gonalo,
no centro empresarial. Eu vou muito l. s vezes eu tenho
que assinar a folha da APAE da Joeli; tenho de ir na prefeitura. Eu vou muito (). Vou de nibus. Geralmente eu vou
com eles Joeli tem passe. Como eles tudo parecido uns
com os outros () a eu ando com o passe do nibus com o
Moiss. A passagem muito cara, como eu no posso pagar
a passagem, eu boto a blusa delas da escola () passo pela
porta da frente. Eu dou o meu jeito! (fala de C., me das
crianas da famlia Barbosa, em julho de 2002).
Acredito que, justamente nos territrios da cidade, premidas por
uma vida de urgncias, as camadas populares urbanas vo construindo prticas de leitura e escrita que, fundadas em outros regimes semiticos, no s aqueles oriundos da cultura escolar, lhes
permitem correr atrs, ler a rua, ler o espao pblico, decifrar seus cdigos surrealistas, escrever com seus corpos o espao
urbano, marcar com seus passos, seus trajetos, a epiderme da
cidade, inscrevendo seus signos na multiplicidade de signos que
transitam e (re)definem a paisagem urbana.
Meu nome Douglas eu tenho 8 anos agora vamos a o
assunto no meu Bario no tem cinema policiamento nem
asfauto () (trecho de uma carta escrita por D., aluno da
alfabetizao, junho de 2000).
A cidade um sistema aberto e complexo, cheio de instabilidade
e contingncia. Cenrio dos fixos e dos fluxos (Santos, 1979) no
qual as camadas populares urbanas, de modo geral, com poucos
anos de escolarizao, so desafiadas constantemente por uma
texturologia que, somente pelos modos de uso cotidianos, se torna
legvel, compreensvel, decifrvel, familiar.
Para as camadas populares especialmente (embora essa concepo de leitura seja aplicvel a qualquer sujeito / grupo social),
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a leitura do mundo/cidade precede e acompanha a leitura da

palavra (Freire e Macedo, 1990) e as suas prticas do espao
remetem a uma forma especfica de operaes (maneiras de
fazer) e a outra espacialidade (uma experincia antropolgica, potica e mtica do espao) e a uma modalidade opaca e
cega da cidade habitada. Uma cidade transmutante, ou metafrica, insinua-se assim no texto claro da cidade planejada e visvel
(Certeau, 1994, p.172).
Para as crianas com as quais venho trabalhando e pesquisando, ler e escrever a cidade e nela implica operar tipos de conhecimentos de quem constri e utiliza os espaos vividos dos territrios citadinos. Assim, viver a cidade e nela como um livro de espaos requer astcia, intuio, aprendizagem, disciplina, boa dose de
sorte e capacidade de frustrao, especialmente para decifrar as
armadilhas e desviar das pginas que no trazem felicidade.
No d pra brincar de noite, muito perigoso. S brinco na
rua quando a minha me t na calada J teve caso de violncia, de estupro de uma moa l na 43. De noite no ando
sozinha nem de bicicleta porque tem roubo, perigoso por
causa de uns caras que vm l da pica-pau.(fala transcrita da
entrevista realizada com T., aluna da 1 srie, junho 2002).
No itinerrio de meu trabalho junto aos setores denominados
populares, venho observando que os contedos alfabetizadores7
transbordantes da cidade deveriam fazer parte do universo das
prticas materiais e simblicas em tenso nos territrios escolares:
Quando a gente andou pelas ruas prximas escola para
conhecer um pouco o bairro () a gente tava estudando o
bairro, eu pensava nos contedos que podia trabalhar com
7 Estou denominando contedo alfabetizador todo e qualquer dispositivo de
significao negociado em uma cultura. No faz sentido falar em contedo
alfabetizador no singular, e sim contedos alfabetizadores em um nvel mais
complexo, pois nossa concepo ampliada de alfabetizao possibilita integrar todo (con)texto como linguagem, como mensagem, como significao.
90
as crianas () no dava para trabalhar s por rea, tipo

portugus, matemtica, estudos sociais () um assunto
entrava no outro, se relacionava () a rua da escola, a Correia Dvila, eles desenharam, contaram as casas pares e
mpares, os tipos de casas, reclamaram do lixo e dos orelhes
quebrados () perguntaram do homem bbado estirado
do lado da pizzaria () T tudo ligado, o conhecimento das
coisas, como separar? (fala transcrita da entrevista realizada
com a prof A. C., em agosto de 2002).
Quando crianas, como, por exemplo, N., J. e M. da famlia
Barbosa falam de seu caminho casaescola, de suas andanas
no bairro, de suas paisagens preferidas, descrevendo-as, desenhando-as, escrevendo-as com as suas possibilidades, elas oferecem a oportunidade de que seu grupo de referncia sua classe,
turma escolar estimulado pela professora. Trata-se da possibilidade de produzir a geografia do percurso, construindo saberes
transversais que migram da sociologia para a poltica, para a ecologia, para a esttica, para a semitica etc. Assim, tensionam-se
as fronteiras rgidas que (ainda) disciplinarizam, desistoricizam e
despolitizam o conhecimento no mundo da escola.
Se na semitica urbana, as ruas da cidade sempre foram
atrativas para as pessoas, pois nelas esto presentes, muitas
vezes, de forma conflitante, o mistrio, o perigo, a ordem e a
desordem, os diferentes fluxos da vida citadina. Por que ser que
na escola pouco discutimos e problematizamos a experincia de
viver na cidade? Por que pouco se fala sobre o direito das crianas
(pr)escolares viverem e usufruirem dos espaos culturais e das
paisagens naturais que constituem sua cidade?
Se a escola uma paisagem da cidade, e se, a caminho
da escola, as crianas se relacionam com outras paisagens do
entorno, por que essa experincia urbana no (ou quase nunca
) complexificada, tornada contedo alfabetizador na instituio
escolar?
Essas questes vm me intrigando e me desafiando a investigar as formas pelas quais as crianas, principalmente as das
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camadas populares, imaginam, vivem, inventam a cidade, muitas

vezes de forma muito dolorosa, como era possvel constatar em
So Gonalo.8
O C. H. j est na rua novamente. A me disse que no tem
jeito no, que ele j t na vida () falaram que viram ele em
Alcntara perto do Extra () acho que perdemos mais um!
(fala de V., orientadora educacional da escola, em maio de
2002).
Na cidade de So Gonalo, com base em nosso mergulho na paisagem cotidiana da pesquisa, foi rapidamente possvel a difcil (porm inevitvel) constatao de que os poderes locais da
cidade, pouco ou nada implementavam para discutir e garantir o
direito da infncia cidade. As estratgias institucionais, quando
existiam, eram fragmentadas, episdicas, restritas aos eventos
oficiais da cidade, como, por exemplo, os festejos comemorativos
da emancipao da cidade, no ms de setembro, e as comemoraes da semana da criana no ms de outubro.
Apesar da Secretaria Municipal de Educao local utilizar,
desde 2000, dois projetos que davam centralidade cidade os
projetos Meu Brasil comea aqui e Orgulho de ser gonalense, efetivamente, no cho das escolas como carro-chefe de suas polticas
para a rede municipal, at agora, alm de uma retrica ufanista,
pouco ou nada foi concretizado.
Seja qual foi o peso da presena do discurso da cidade educadora nos documentos oficiais da SME, nenhuma poltica ou
ao mais sistemtica foi efetivada visando dar suporte material
8 Em So Gonalo, apesar da retrica oficial dos poderes pblicos, crescente o descaso com as crianas e jovens pobres da cidade. Segundo dados da
Fundao da Infncia e da Adolescncia (FIA) polo da articulao leste, de 93
bitos registrados, na faixa etria dos 15 aos 19 anos em 2000 na cidade, 78
foram de menores assassinados na guerra do trfico no municpio. Segundo
a juza da Vara de Infncia e da Juventude do municpio, de janeiro a agosto
de 2001, 240 adolescentes (de 9 aos 17 anos) se envolveram com a criminalidade; 98% das infraes estavam relacionadas ao trfico de drogas.
92
e simblico s interfaces entre escola e cidade, garantindo as condies poltico-culturais para a escola ensinar a e na cidade.
De modo geral, a retrica da cidade educadora e da educao na e pela cidade, apesar de bem fundamentada nos projetos
de governabilidade urbana, concretamente s propiciou a criao de um smbolo prprio e a padronizao da pintura dos equipamentos pblicos municipais. A ideia-fora de um sistema educativo integrado que colocasse em interlocuo as escolas e as
demais instituies socioculturais da cidade ainda no passava de
uma proposta (uma carta de intenes) baseada em experincias
a princpio bem-sucedidas das metrpoles vizinhas (Niteri e Rio
de Janeiro).
A proposta da escola ensinar a cidade, de torn-la um livro
de espaos para se escrever (se inscrever) o orgulho de ser gonalense (ainda) era um horizonte complexo e distante do movimento cotidiano das escolas da cidade.
Com base nessa breve contextualizao, afirmar a natureza
educativa da cidade implica admitir, no mbito poltico-epistemolgico a intencionalidade formadora que a metrpole pode assumir na contemporaneidade, sobretudo por ser o meio tcnicocientfico-informacional por excelncia, locus da densidade comunicacional. O que mais uma vez refora a texturologia da cidade
como contedo alfabetizador.
Dizer que a cidade educadora ressaltar seu carter de
agente educativo, uma ideia-fora que busca ser compartilhada
e assumida pelos diferentes atores sociais (Trilla, 1997), apesar
das contradies nodais que tornam a metrpole cenrio dos conflitos e confrontos sociais, que a tornam lugar das disputas.
Milton Santos (1994, p.83) define a cidade como o lugar
em que o mundo se move mais, e os homens tambm. De acordo
com essa concepo, ela seria um dos lugares da educao, pois,
quanto maior a cidade, mais numeroso e significativo o movimento, mais vasta e densa a copresena e tambm maiores as
lies e o aprendizado (ib.).
Para a escola, a cidade e seus fluxos podem ser extremamente educativos, pois ao caminhar pela rua possvel reconhe-
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cer os atores que produzem a cidade enquanto uma cena cultural (Morse, 1996). A cidade formada por mltiplas e complexas
aes de muitos agentes e formada tambm pelas prticas escolares, pois so elas que possibilitam a percepo das diferenas do
estar no mundo. A densa rede de sociabilidade nas cidades oferece, sobretudo, no contexto das metrpoles, possibilidades privilegiadas de aprendizado da alteridade e da problematizao
das desigualdades sociais, historicamente presentes na formao
social brasileira.
Referncias
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ideias. In: Otlia Arantes, Carlos Vainer e Ermnia Maricato. A cidade do pensamento nico. Petrpolis: Vozes, 2000.
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Edgar Morin e Jean-Louis Le Moigne. A inteligncia da complexidade. So Paulo: Ed. Fundao Petrpolis Ltda., 1999.
Milton Santos. Espao e sociedade. Petrpolis: Vozes, 1979.
Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2000.
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Brasileiros no mundo:
novas construes identitrias do
salsa american way1
Prof Dr Joana Bahia
Introduo
O Brasil, que foi, por mais de um sculo, um tpico pas de imigrao, tornou-se, a partir de 1980, um exportador de mo de obra,
um pas de emigrao. O fenmeno da emigrao algo novo
para um pas que se constituiu historicamente como rea de destino de imigrantes. Esta mudana no apenas demogrfica, mas
denota um fato social e poltico complexo com implicaes diversas. Uma delas do prprio imaginrio popular que se espanta
diante do fato de sempre ver o Brasil como pas receptor, no qual
todo mundo vem pra c, acha tudo uma maravilha e vira brasileiro. Como pode ento a tal da ptria amada mandar os seus
filhos embora?
Parafraseando a msica, o que os brasileiros trazem nos seus
tabuleiros? E de que modo h diversos arranjos identitrios? Nas
bagagens se carregam no s smbolos, mas processos de escolha
e seleo de elementos que so moldados em uma nova realidade.
H inmeras variveis que devem ser consideradas ao tratarmos do fenmeno migratrio, pois no abordamos apenas uma
identidade brasileira, mas sim vrias. A heterogeneidade dessa
populao emigrante pode ser analisada considerando os seguintes aspectos: questes de classe entre a populao imigrante;
questes de temporalidade da imigrao; de gnero e sexuali1 Carmen Miranda, ao cantar South American Way, trocava propositadamente letra para salsa, essa troca sutil pensada aqui como marcao identitria, como sinal diacrtico nos termos descritos por Barth (2000). Pensamos
o que os brasileiros trazem consigo quando migram e de que modo reelaboram suas identidades em novos contextos. Como vemos nos versos: E o que
traz no seu tabuleiro. Vende pra ioi. Vende pra iai. In South American Way.
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dade; de ascendncia europeia (diferenciada por graus variados

de ascendncia); de cor/raa; de ocupao no mercado de trabalho; de origem regional; e, finalmente, de religio, entre outras
possveis. Uma colcha de retalhos identitrios.
Estas diferenas no aparecem em muitas fontes. Muitas
estatsticas, variando de pas receptor e do tempo em que o grupo
migrou, transformam os brasileiros em nosotros (latinos). E
somam-se colombianos, peruanos, chilenos, todos metidos em
um balaio de latinos. So classificados ao lado de asiticos e africanos, todos postos em blocos, em categorias abrangentes nas
quais as representaes em si so mais importantes para o pesquisador do que os prprios nmeros.
A lgica subjacente s fontes o desafio com o qual nos
deparamos na sua desconstruo crtica. Lemos o que no est
escrito. Exceo das emigraes incentivadas pelos governos
receptores, a ilegalidade parte da realidade de alguns nmeros
e tambm do cotidiano dos brasileiros.2 Os casamentos mistos e
a formao de novas geraes complexificam as relaes sociais
que devem ser percebidas pelo pesquisador e que no constam
das fontes. Podemos afirmar que, fazer a histria das migraes,
em muitos casos, fazer uma histria da clandestinidade. Mas
que para, alm disso, dependemos tambm da compreenso das
motivaes de sada para entendermos quando se clandestino e
quando se deixa de ser por assumir novas identidades, sem deixar
de lado o que levado na bagagem.
A construo de locais de sociabilidade e de motivaes de
sada depende do que chamado de redes sociais. Os laos de famlia e de amizade so vnculos de ordem afetiva, econmica e simblica que constroem pontes entre os pases de sada e de entrada.
No obstante as remessas de dinheiro e a formao de empresas serem importantes para pensarmos o quanto os processos
2 De acordo com o Registro Central de Estrangeiros (Auslnderzentralregister), vivem 31.461 brasileiros na Alemanha. Segundo os dados da Subsecretaria Geral das Comunidades Brasileiras no Exterior (sgeb), 89 mil vivem
atualmente no referido pas. Entre as duas fontes h uma defasagem de
quase 60 mil indivduos, o que demonstra a complexidade do fenmeno ao
tentarmos precisar o nmero de migrantes.
Brasileiros no mundo
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migratrios movimentam economias, o migrante usado como

bode expiatrio nas explicaes sobre os ndices de desemprego.
Alm dessa questo, temos os problemas de adaptao mal sucedida, da constante ideia de migrao como algo temporrio, as
diferenas geracionais e principalmente as dificuldades de insero no sistema escolar dos pases receptores. A exemplo, temos o
caso do Japo (Sasaki, 2010) e da Alemanha (Bahia, 2010).
Brasileiros pelo mundo
Segundo Teresa Sales (1999, p.201), a partir de meados dos
anos 1980 que a emigrao brasileira assume propores significativas. Essa afirmao confirmada pelo World Economic and
Social Survey 2004, relatrio elaborado pela ONU (2004).3 De
acordo com tal estudo, desde o primeiro quinqunio dos anos
1980, o Brasil comea a ter saldos migratrios constantemente
negativos, caracterstica que lhe d, atualmente, a classificao
de pas de emigrao. De acordo com a autora:
Essa uma migrao tpica de trabalhadores, em busca de
ascenso social e econmica que comearam a sair do Brasil
durante a dcada de 1980, a chamada dcada perdida, no
apenas fugindo da crise econmica e das altas taxas de inflao que caracterizaram o perodo, mas tambm da frustrao de promessas no cumpridas de sucessivos planos econmicos que fracassaram como foi o caso mais conhecido do
Plano Cruzado (2006).
3 Tambm o World Migration Report 2005 da IOM reconhece o expressivo
aumento da emigrao brasileira nos EUA, sobretudo na virada do milnio:
Like its northern neighbour, Brazil is also witnessing an emigration trend.
The us has become one select destination, as legal and irregular immigrants
make homes in states such as Florida, Massachusetts and New York. Inflows of
Brazilian immigrants into the us have risen steadily since 1999, from slightly
less than 4,000 to nearly 9,500 in 2002. According to us census figures, the stock
of Brazilians, too, has been rising from 82,500 in 1995 to 212,400 in 2000. (Note
that the inflow numbers do not capture unauthorized entries) (IOM. World
Migration Report 2005. Costs and benefits of international migration. v.3,
p.93. Disponvel em: <http://www.iom.int>. Acesso em: 6 mai. 2011).
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Segundo Sales (op. cit.), tanto a migrao para os pases europeus

quanto para os Estados Unidos uma migrao de trabalhadores,
de pessoas originrias da classe mdia e que vo trabalhar nesses
pases em servios no especializados.4 Contudo (op. cit.), o perfil
ocupacional dos imigrantes brasileiros tanto nos Estados Unidos,
como na Europa e no Japo, mostra um declnio no status de sua
ocupao, quando comparada com a que tinham no Brasil.
Antes da emigrao, eles eram professores de ensino bsico
e mdio, bancrios, estudantes e at profissionais de nvel superior. Nos demais pases trabalham em reas tais como limpeza
de residncias e escritrios, como lavadores de prato e em outros
servios em restaurantes que no exigem o uso do ingls e de
outras lnguas, na construo civil, arrumao de hotel etc. No
caso americano, alguns montam seus prprios negcios de limpeza de escritrios ou residncias, pequenos reparos e pintura, ou
comrcio de produtos brasileiros. A ascenso econmica representada, sobretudo, pela possibilidade de consumo, levando em
conta o aumento substancial de ganho financeiro.
Entretanto, no somente a crise econmica impulsiona a
evaso. Torresan ao estudar os brasileiros em Londres mostra que
eles foram para reinventar sua identidade e criar novas oportunidades de vida, foram buscar algo alm dos motivos alegados
para os empreendimentos da viagem (1994, p.56). Viver novas
experincias caracteriza o grupo por ela estudado, e mostra claramente que, para alm de escolhas racionais (como fazer poupana e estudar), justificativas subjetivas so oferecidas. Muitos querem comear a vida longe de padres de comportamento
impostos pela sociedade brasileira, num pas que considerava ser
modelo de modernidade (op. cit., p.146).
Frigrio (1999, p.76) mostra que as redes sociais so construdas pelos imigrantes entre lugares de origem e de destino na
direo e volume dos fluxos migratrios. Estas redes sociais propiciam aos migrantes recursos na forma de assistncia e infor4 No objeto de estudo deste projeto a emigrao orientada para a prostituio, mas ela vem sendo estudada tanto por pesquisadores brasileiros (ver
Piscitelli) e portugueses (ver ISCTE: Lisboa). Lembramos que o mesmo ocorre
na Alemanha, entretanto h poucos estudos sobre o referido pas.
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mao e permitem entender o fenmeno da migrao em cadeia

(chain migration), pela qual migrantes novos so levados ao lugar
de destino por iniciativa dos que ali j se encontram.
Sales indica que situaes de crise no pas no so motores
suficientes para levar a deciso de migrar quando no h redes
estabelecidas de amizade, parentesco e conhecimento (ib.).
Conforme vimos, h muitos modos e formas de emigrao. Estas formas podem ser inicialmente mapeadas como sendo
importantes na diferenciao do grupo. Como no caso da Alemanha, uma grande maioria est relacionada ao casamento entre
brasileiros e alemes. H uma emigrao por conta das empresas alems que atuam no Brasil. Mas tambm h um modo de
emigrao que passa pelos estudos de lngua alem e insero
na estrutura acadmica, especialmente nas profisses tcnicas
(engenharia, reas que envolvam uso de tecnologia de ponta).5
As variaes na composio dos fluxos migratrios de brasileiros
para Alemanha extrapolam os registros oficiais e evidenciam a
complexidade do tema.6
5 Muitas vezes, os brasileiros esto invisveis aos fluxos de maior intensidade
e, conforme vimos, so muitas vezes confundidos com os demais latinos e
tambm os caribenhos. De acordo com o Registro Central de Estrangeiros
(Auslnderzentralregister), viviam na virada de 2007, 31.461 brasileiros na
Alemanha, dos quais 52% eram casados (na maioria dos casos com alemes
ou cidados europeus, constituindo famlias binacionais). Deste total, 73%
eram mulheres. Este nmero, porm, ilustra apenas meia-verdade, pois
no se levam em considerao os brasileiros registrados sob alguma outra
cidadania, em geral europeia, obviamente nem os brasileiros em situao
irregular. Os dados publicados tampouco consideram o nmero de crianas
binacionais, que muitas vezes s so registradas sob a cidadania alem.
6 No Statistisches Amt fr Hamburg und Schleswig-Holstein 2010, temos
atualmente na regio de Hamburgo e Schleswig-Holstein, 15.646 latinos e
caribenhos, sendo que os grupos majoritrios nesta mostra so advindos
do Brasil, Chile e Peru. No h nmeros que tratem separadamente de cada
um desses grupos. No obstante constatar a presena de brasileiros em
cidades como Frankfurt am Main e Dsseldorf em vrias fontes e documentos
levantados, no foi possvel precisar o nmero exato, apenas o nmero geral
de estrangeiros. O mesmo ocorre na rea bvara da Alemanha. Na regio da
Baviera so 1.164.027 estrangeiros, porm no so especificadas as nacionalidades, sendo que as cidades de Munique, Nurenberg e Augsburgo so as que
possuem os maiores nmeros, sendo respectivamente 305.327, 82.681 e 45.179.
100
Muitos emigrantes no fogem da realidade descrita por Salles (op. cit.), entretanto muitos brasileiros tambm trabalham
com expresses da arte e cultura brasileiras. Msicos, danarinos, professores de dana, capoeira e fotografia so profisses
presentes entre aquelas exercidas pelos brasileiros de camadas
mdias da populao. Mas muitos possuem outros empregos na
rea de servios, especialmente em empresas de limpeza, escritrios, bares e restaurantes e call centers para dar continuidade
financeira aos trabalhos e projetos na rea cultural at que montem uma empresa e consigam ganhar sua autonomia.
Em 2003, o Ministrio das Relaes Exteriores estimava em
1,9 milho o nmero de brasileiros vivendo no exterior. A essa
realidade de mbito internacional, somam-se os movimentos
migratrios internos.
Atualmente as estimativas so de 3.040.993, sendo que
816.257 na Europa. Segundo os dados do Ministrio das Relaes Exteriores (2009), essa populao tem se direcionado em
maior proporo para os Estados Unidos (1,28 milho), seguido
de Paraguai (300 mil), Japo (280 mil) e vrios pases da Europa
(Reino Unido, Portugal, Espanha e Alemanha so os de maior
fluxo). Os fluxos restantes distribuem-se em vrios outros pases,
entre os quais se destacam Argentina (43 mil), frica do Sul (30
mil), Canad (26,3 mil), Suriname (20 mil) e Guiana Francesa
(19 mil). Ainda que bastante diversificados quanto origem geogrfica, nota-se que trs pases alimentam o fluxo com aproximadamente 60% do volume total: Paraguai, Japo e Estados Unidos
(Fusco e Souchaud, 2010).
Cada um desses fluxos tem a sua especificidade. A migrao para o Paraguai, que na verdade antecedeu s demais em
uma dcada (comea nos anos 70, enquanto as demais comeam nos anos 80), caracteristicamente uma migrao de fronteira e que comeou a ocorrer em face do incentivo paraguaio
para que fazendeiros brasileiros comprassem terras e produzissem naquele pas. A esses se seguiu o maior contingente de emigrantes, que formado pelos trabalhadores rurais, tambm chamados de brasiguaios.
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A emigrao para o Japo tambm foi estimulada por um

programa do governo e de empresas japonesas para atrair descendentes de japoneses (principalmente do Brasil e do Peru) para
trabalhar na rea industrial, numa tentativa de acabar com a imigrao ilegal dos vizinhos pases asiticos. Uma das caractersticas desse fluxo migratrio que ele inteiramente legal, ao contrrio das migraes para Europa e Estados Unidos, nas quais
muito comum o imigrante brasileiro deixar expirar o visto de
turista e permanecer trabalhando como imigrante ilegal.
Para Bosi, os efeitos causados por to grande xodo no so
apenas de ordem econmica: Problemas de identidade cultural e de comportamento afloram em todos os polos visados pelas
migraes (2006, p.220). Carvalho mostra que o Brasil, entre
1980 e 1990,
teria experimentado uma perda lquida de 1.800 mil pessoas
por meio de fluxos internacionais: 1.050 mil homens e 750
mil mulheres. Essas estimativas correspondem mdia dos
valores mximo e mnimo estimados pelo autor e nelas no
esto includas as crianas nascidas durante o decnio (1996,
p.220221).
Patarra (1987) afirma que a questo migratria internacional
explodiu e sua governabilidade passa pelos movimentos sociais.
Esta exploso de emigrados pelo mundo pode ser percebida na
importncia dos direitos humanos como instrumento legtimo
contra as dimenses dos racismos e xenofobias resultantes destes movimentos. Bosi (2006) contempla diversos aspectos dessa
globalizao forada, que evidencia agudos desequilbrios regionais. Por exemplo, a necessidade de articulao de polticas de
migrao internacional com esforos para o desenvolvimento
econmico e social dos pases envolvidos, os impactos da imigrao para os EUA e Frana nos processos polticos e sociais dos dois
pases e os efeitos (negativos e positivos) da remessa de dinheiro
para a economia dos pases de origem dos imigrantes so alguns
dos aspectos de carter internacional que devem ser estudados.
Em relao ao Brasil, vrios autores mostram as relaes
102
migratrias do Brasil com o Japo (Sasaki, 2010), da emigrao

para Portugal (Machado, 2006), para Itlia (Pvoa Neto e Ferreira, 2005; Pvoa Neto, 2006; Pvoa Neto, Seyferth, Santos e
Zanini, 2007), da organizao dos brasileiros em Boston (Sales,
1999), EUA (Assis, 1999), e de questes ligadas aos pases sulamericanos: situao social dos brasileiros e descendentes no
Paraguai (Sprandel, 2006); mobilidade de populaes na trplice
fronteira de Brasil, Peru e Colmbia (Oliveira, 2006) e nas fronteiras BrasilGuiana (Pereira, 2006) e BrasilVenezuela.
No obstante vrios autores problematizarem os fluxos descritos acima, especialmente os que se referem ao relacionamento
dos brasileiros no continente americano e no Japo, lembramos tambm da importncia dos trabalhos que abordam a situao dos brasileiros no sudoeste (Portugal e Espanha) (Cavalcanti, 2004) e oeste da Europa (Frana) (Reis, 2006). Entretanto
a quantidade de estudos sobre os brasileiros nesta rea da Europa
(especialmente em Portugal) recorrente (Feldman-Bianco,
2001; Padilha, 2004; Padilha e Xavier, 2009; Pordeus Jr., 2009;
Mafra, 2002; Machado, 2003, 2004 e 2006), sendo necessrios
mais estudos sobre a presena dos mesmos no norte da Europa e
uma anlise comparativa entre estas distintas sociedades.
A presena de brasileiros na Europa tem sido expressiva
desde as mudanas socioeconmicas ocorridas no contexto internacional, mas especialmente no que se refere s polticas de imigrao nos EUA (consequncia do 11 de setembro de 2001). Essa
imigrao cresceu tanto nos pases do oeste e sudoeste (Frana,
Portugal, Espanha e Itlia) quanto no norte da Europa (Alemanha, Inglaterra7 e Sua8). Entretanto h poucos trabalhos sobre a
comunidade brasileira nos pases do norte europeu.
7 Sobre a presena brasileira na Inglaterra ver Torresan (1994).
8 Segundo Marinucci (2008), podemos conferir uma avaliao diacrnica
comparativa da presena de brasileiros em alguns pases da Unio Europeia
e na Sua. Assim, se em 2002 as mais numerosas comunidades residiam
em Portugal, Itlia, Alemanha e Sua, em 2007, o primado passou ao Reino
Unido, seguido por Portugal, Itlia e Espanha. Chama a ateno o expressivo
crescimento do nmero de brasileiros no Reino Unido, na Espanha, na Blgica
e na Irlanda. No pas ibrico, por exemplo, passou-se de 20 mil em 2002, para
110 mil em 2007. J no Reino Unido, no mesmo perodo, o aumento foi de
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Singularidades dos brasileiros no mundo

No obstante haver pouca visibilidade nas estatsticas e na poltica
europeia em relao aos pases de maior fluxo migratrio, os brasileiros tem maior presena no cenrio cultural. A demanda por
aumento de produtos nacionais cresce conforme h um aumento
no crescimento populacional, alimentando o chamado mercado
da saudade. Este envolve bares, restaurantes, mercearias, cafs,
sales de beleza e eventos culturais e bens culturais como escolas
de samba (a exemplo temos a Paraso Samba School e Sapu Caiu no
Samba), grupos de forr e grupos de capoeira tanto administrados
por brasileiros, portugueses como por outras nacionalidades.
A fome de casa cria novas geografias nos lugares onde se
situam, produzindo sentidos de brasilidade para brasileiros e
outros grupos (Brightwell, 2010). Estas novas geografias marcam
no apenas um mercado brasileiro voltado para o pblico europeu, mas locais de sociabilidade brasileira por onde circula uma
diversidade de representaes sobre o que o Brasil, sendo tambm momentos de reforo das redes sociais.
Outro modo de lembrar que a imigrao um networking
process mostrar o papel das redes sociais mantidas por intermdio das religies que atribuem vrios significados a emigrao.
A insero dos brasileiros no se d apenas no mercado de trabalho, mas tambm nas reconstrues simblicas do campo religioso. Mas alm do trabalho rduo, o que os brasileiros levam
consigo? Vimos em vrios estudos a importncia da rede de relaes, sociabilidades e tambm a mudana do campo social e religioso nos pases em que se instalam (Saraiva, 2010). A participao das igrejas nos movimentos de migrao internacional um
fenmeno milenar (Martes, 1999). Entretanto, este tema no tem
merecido a devida ateno dos movimentos migratrios mais
30 mil para cerca de 150 mil. No obstante os dados apontarem para
uma forte presena de brasileiros na Alemanha, no h estudos suficientes
sobre este fluxo migratrio. Trata-se de dados estatsticos produzidos pelos
relatrios consulares referentes aos anos de 200206 e estimativas gerais
referentes ao ano de 2007.
104
recentes. As igrejas e centros religiosos so, por definio, instituies expansionistas: preciso levar a palavra de Deus aos mais
recnditos cantes. Lembramos que, a partir da dcada de 1980,
so os missionrios brasileiros e demais agentes religiosos que
saem pelo mundo seguindo os fluxos dos emigrantes.
A religio vai na bagagem dos brasileiros, quer como smbolo de f, quer como capital tnico e identitrio.
Desde os anos 60, a prtica e expanso das religies afrobrasileiras na Amrica Latina (Uruguai e Argentina) foram estudadas por Frigrio (1999), Segato (1991 e 1997) e Oro (1998). A
partir dos anos 1970, estas cruzam o Atlntico e se expandem por
Portugal (Pordeus Jr., 2009, e Saraiva, 2010) e hoje se encontram
na Espanha, Blgica, Itlia, Frana (Capone e Teisenhoffer, 2001
2002), Alemanha e nos Estados Unidos. Atualmente se contabilizam 40 terreiros em Portugal (Saraiva, 2010).
Saraiva (ib.) mostra que a imigrao mudou a face de Lisboa, transformando a cidade em lcus de uma sociedade multitnica e multicultural no apenas no sentido religioso. As novas
religies emergem em um momento em que so protegidas pela
lei de liberdade religiosa sancionada em 2001. Segundo a autora,
no sculo XXI Portugal possui judeus, grupos islmicos
(majoritariamente sunitas e ismaelis), igrejas evanglicas (igreja de Nazar), vrias pentecostais e neopentecostais (incluindo a Igreja Universal do Reino de Deus / IURD,
Assembleia de Deus e Man), algumas igrejas africanas
(quimbandistas) e prticas animistas trazida por uma variedade de migrantes africanos (Bastos e Bastos, 1999; Vilaa
2008; Mafra, 2002; Pordeus Jr., 2009; Saraiva, 2010).
Muitos desses movimentos religiosos aparecem como novas formas de cultos que se apresentam como prticas teraputicas
alternativas, como o caso dos cultos afro-brasileiros.
Cabe tambm ressaltar a importncia da presena da religiosidade e o modo como os imigrantes a dispe. Temos a presena
do fenmeno da religiosidade afro-brasileira nas sociedades ib-
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ricas (Mafra, 2002) e do norte da Europa. Quais religies a se

desenvolvem? Por exemplo, como se d a participao de outros
grupos tnicos nestas religies e como esses se relacionam?
Por razes histricas, no temos a mesma construo simblica em cada pas receptor. Ser diferente e consequentemente
marcar os modos de insero religiosa brasileira. No obstante
os brasileiros no terem uma proximidade lingustica ou mesmo
uma perenidade ou continuidade de um pensamento colonial,
pois o Brasil no foi colnia nem da Inglaterra e nem da Alemanha, esses no deixam de ser exotizados.
Em cada pas h uma determinada possibilidade de expanso religiosa, entretanto a grande maioria dos brasileiros que
migram se convertem s igrejas evanglicas. O que no minimiza a presena de outras religies tais como: catolicismo, santo
daime, kardecismo, religies afro-brasileiras e outras.
Se os brasileiros levam a religio para os pases para onde
vo, eles tambm trazem consigo a diferenciao interna da
comunidade brasileira, que no nem um pouco homognea
(Machado, op. cit.). Muitos brasileiros em Portugal no pertencem aos cultos afro-brasileiros, sendo a maioria de seus frequentadores e partcipes portugueses. Muitos frequentam as igrejas
neopentecostais, sendo os responsveis pela sua expanso em
Portugal (Mafra, 2002), demais pases europeus e Estados Unidos. Muitos brasileiros no querem ser relacionados a uma religio associada a um passado africano e escravo, e, somados a
isso, a estereotipagem e estigmatizao, que se tornaria maior
caso fossem adeptos destas religies (Saraiva, 2010). Muitos j
ocupam estratos sociais mais inferiorizados no processo migratrio e no podem ser dar ao luxo de pertencer a cultos que os
tornariam mais exotizados do que j so.
Alm disso, as igrejas evanglicas se diferenciam das catlicas no modo como representam a ideia da emigrao. So igrejas
descentralizadas e que no dependem da hierarquia para tomar
decises ou promover mudanas necessrias ao seu cotidiano
que viabilizem a sua prpria manuteno e a expanso, tanto das
suas unidades (cada igreja depende do financiamento dos mem-
106
bros locais) quanto do funcionamento das mesmas como redes

sociais (auxlio na busca de emprego e melhor insero na sociedade receptora).
A ideia de teologia da prosperidade fundamental na classificao do emigrante no como migrante, mas sim como um
empreendedor. A emigrao estimulada como modo de ascenso social, pois reafirma a mesma como um valor religioso. Ganhar
dinheiro expresso de um reconhecimento divino do esforo e
do mrito de cada um. Sua teologia estimula o aumento da renda,
a reorientao dos gastos, o esforo da poupana e a entrada das
mulheres no mercado de trabalho. A ascenso reforada pela
ideia de um ethos capitalista, que se coaduna especialmente em
pases de forte influncia protestante. O uso do espao da igreja ,
ao contrrio da catlica, semelhante a um clube. O templo catlico
apenas o espao do culto e da residncia dos padres.
No caso da igreja catlica, conscientizar o brasileiro de
sua condio de imigrante parte fundamental do trabalho.
Seguindo a doutrina da teologia da libertao, muitas igrejas
catlicas substituem a identidade de pobre (acionada nas comunidades eclesiais de base no Brasil) pela identidade de trabalhador imigrante. Isto os distancia da base de catolicismo popular,
originria de parte das trajetrias destes imigrantes. Estas reproduzem a ideia de comunho com o sagrado como parte de um
sujeito coletivo. O ator bsico que permite a referncia ao sagrado
a comunidade e no o indivduo.
Na literatura sobre expanso do candombl, tanto na America Latina quanto em Portugal, ressaltada a capacidade plstica e altamente flexvel da religio se adaptar a diferentes contextos e sociedades. Conforme vimos, essa expanso transforma o
Brasil na Meca da religio, no relacionando esta a frica como
lcus produtor central de smbolos afro-religiosos. Devido raiz
comum do catolicismo popular brasileiro e do portugus, se torna
possvel um processo de adaptao e hibridismo destes aos cultos
afro-brasileiros.
Os portugueses, italianos e franceses de classe mdia dirigentes e frequentadores dos cultos afro-brasileiros so atrados
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por aquilo que consideram a sua quintessncia brasileira, pelo

lado extico do candombl e pela proximidade que fazem ao panteo catlico (Saraiva, 2010).
Segundo Mauss, quem fala so os deuses, que falam por
suas bocas. No so simples indivduos, eles mesmos so foras
sociais (1981, p.205). Nesse caso, para muitos europeus o ser
estrangeiro uma fora que lhes confere poder (Segato, 1997): o
poder da alteridade.
Conforme relata Pordeus Jr. a capacidade de hibridismo,
de bricolagem do candombl o aproxima ao panteo catlico
portugus:
Nalguns terreiros portugueses, a msica dos atabaques
bem mais lenta que no Brasil, o ritmo diferente, mais
cadenciado, como no vira. Nos terreiros que no utilizam
atabaques, somente canto e palmas, se fecharmos os olhos
tem-se a impresso de estar perante a um ritual da igreja
catlica (2009, p.148).
Cabe ressaltar a importncia da rede de relaes familiares e de
amizade na construo do processo migratrio. Temos que considerar a ideia de famlia de santo e de parentesco simblico. Muitos autores mostram o carisma e a tolerncia dos cultos afro-brasileiros em relao s demais prticas religiosas, que no so
excludas do novo cotidiano religioso.
Na Alemanha, por exemplo, a preocupao pode ser vista a
partir da questo ecolgica. Atualmente o candombl no Brasil e
no mundo se volta para uma apropriao romntica da ideia de
natureza a fim de responder as demandas do atual discurso ecolgico e ambiental (Machado e Sobreira, 2008). De que modo
este discurso se aproxima de uma discusso presente e, digamos,
moderna da mentalidade europeia sobre ambientalismo? As foras da natureza no candombl so representadas por orixs que
so tambm to imperfeitos quantos homens e mulheres mortais.
Essa concepo de mgico que correlaciona sagrado e profano e
que os interliga natureza se torna interessante para um imagi-
108
nrio, no caso alemo, que se construiu em torno das influncias

da chamada Lebensreformbewegung (movimento da reforma da
vida).9
Dentre as influncias mais sentidas por esse movimento
temos, atualmente, o discurso ecolgico na Alemanha e em vrios
pases europeus, o que Castells nomeia por o enverdecimento do
self (1999, p.121). Segundo o autor, o fator que unifica os movimentos ambientalistas uma temporalidade alternativa, que pede
que a sociedade e as instituies aceitem a realidade do lento processo evolutivo de nossas espcies no seu meio-ambiente, sem um
fim para o nosso ser cosmolgico, enquanto o universo se expande
desde o momento e o local de sua/nossa origem comum.
Alm das limitaes do submetido tempo do relgio ainda
vivenciado pela maior parte das pessoas no mundo, a disputa histrica por uma nova temporalidade ocorre entre a anulao do
tempo nas redes de computao e a realizao do tempo glacial
na tomada de conscincia de nossa dimenso cosmolgica (cosmological self). Por meio dessa disputa pela apropriao da cincia, do espao e do tempo, os ecologistas induzem a criao de
uma nova identidade. Uma identidade biolgica, uma cultura das
espcies humanas como componentes da natureza. Esta identidade
sociobiolgica no implica em negar a cultura histrica. Os ecologistas respeitam as culturas folk e toleram a autenticidade cultural de vrias tradies.
Estas possveis correlaes no significam que os processos
de hibridismo e transnacionalizao da religio no sofram problemas e impasses em seus novos contextos nacionais. Estes problemas esto presentes nos vrios processos de adaptao reli9 Lebensreformbewegung (reforma da vida) designa vrios tipos de reformas
presentes na Alemanha e na Suia que foram iniciados em meados do XIX,
decorrentes do romantismo alemo e que influenciaram algumas comunidades na virada de sculo. Movimento crtico aos excessos do industrialismo
e aos males causados por este a sade e ao corpo humano e que ratifica certo
retorno a uma vida natural. Teve influncia nos movimentos new age, hippie,
na formao de comunidades alternativas e em vrias formas de misticismo.
Muitas das ideias deste movimento ressurgem atualmente no discurso
ecolgico, na agricultura orgnica e a um modo de vista autossustentvel.
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giosa: as diferenas lingusticas (domnio da lgica do portugus

e do yorub), os objetos utilizados nos rituais que no so facilmente encontrados e a concepo de sacrifcio presente em tais
prticas religiosas que envolvem a morte de animais.
O Xang de Baker Street10
Uma das evidncias de que o Brasil se tornou um pas de emigrao a recente criao, junto ao Ministrio das Relaes Exteriores, da Comisso do Regimento do Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior (CRBE) homologada, em 11 de
novembro de 2010. Como informado pela nota imprensa 637,
de 29 de outubro, a criao do CRBE amplia o conjunto de aes
que o ministrio desenvolve com o objetivo de aprimorar a assistncia consular e o apoio aos cerca de 3 milhes de compatriotas
que vivem fora do Brasil. Foram criadas representaes divididas
em quatro regies: Amricas do Sul e Central, Amrica do Norte
e Caribe, Europa, sia, frica, Oriente Mdio e Oceania. Para
cada uma das regies foram eleitos quatro representantes e trs
suplentes. No obstante o trabalho desta representao junto ao
ministrio, h de se ressaltar a importncia crescente dos movimentos sociais e das militncias locais. A formalizao poltica
ainda recente neste fluxo migratrio, que variam de acordo com
as interaes entre as polticas de governo brasileiro e os governos dos pases receptores, e ainda no foi tema de investigao.
Para alm da recente estruturao do processo poltico, a
objetividade da cultura est no corpo, na musicalidade e na religiosidade. So estes os espaos ocupados pelos brasileiros e consumidos como bens culturais pelos grupos receptores. Os brasileiros encarnam o que culturalmente seus corpos representam,
10 No livro escrito pelo humorista J Soares, Dr. Watson incorpora Xang

depois de tomar vrias caipirinhas a fim de solucionar o caso policial do
que trata o livro. Enquanto o delegado Mello Pimenta busca pistas, Holmes
e Watson desembarcam no Rio de Janeiro sem saber os perigos que os
esperam: feijoadas, caipirinhas, vataps, pais de santo e o poder de seduo
das mulatas locais.
110
muitas vezes reforando suas identidades sociais, mas tambm

esteretipos dos outros sobre si mesmo.11
Religies que a princpio os adaptariam a sociedade receptora, no caso as evanglicas e especialmente as neopentecostais, e
no os tornariam exotizados (especialmente nos EUA), em outro
pas possuem forte marca tnica, sinal de brasilidade, e so associadas a uma fala de telenovela (especialmente em Portugal) e a
uma lngua que invade o pas e lhe fere os ouvidos. Essas associaes e exotismos novamente dependem das conexes histricas e processos sociais dos pases envolvidos12 e muitas relaes
podem ser em alguns momentos subvertidas. A Iurd usa Portugal
como porta de entrada da Europa e inverte, de certa forma, o tradicional fluxo metrpole-colnia. Mafra descreve esta inverso:
Nas cruzadas de outros tempos () no o centro que vai
em direo da periferia para civiliz-la, organiz-la, retir-la
das brumas da decadncia, mas so os moradores dos subrbios das cidades, dos pases de periferia que embarcam em
avies e navios para fundar templos, falar nas praas pblicas, disputar espaos na TV, nos pases do centro. A renovao agora vem das margens (2002, p.36).
A religio, alm de renovar o campo religioso local, possibilita
abertura social, implica com a intolerncia do outro, abrindo suas
portas para este outro ser convertido.
11 O esteretipo uma forma de descrever o outro por meio de uma srie
de caractersticas generalizantes (habitualmente, depreciativas). A eficcia
do esteretipo exemplarmente descrito por Said (1995), como conhecimento que no conhece, mas se justifica como um conhecimento emprico
resulta na (e da) hierarquizao do campo das alteridades, restando ao
estereotipado um lugar inferior em relao ao estereotipador, quando o
esteretipo um consenso na sociedade que abriga os diferentes grupos.
12 Lembramos o caso do Coliseu do Porto em que muitas matrias de jornais
portugueses (ver O Pblico) afirmavam que a Iurd fala a mesma linguagem
das telenovelas. O sotaque ganha uma conotao de bvia inteno de gerar
uma emoo que engana, como nas telenovelas. O caso Coliseu foi um
movimento de protesto que ocorreu no Porto, em 1995, quando membros da
Iurd se envolveram na compra do local, fato considerado uma afronta, tendo
em vista a importncia do Coliseu.
111
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O trabalho outro caminho para os processos de exotizao,

j que os lugares oferecidos pelo mercado de trabalho so relativos aos esteretipos: animadores, msicos, capoeiristas, danarinos, jogadores de futebol e atendentes ao pblico em geral. Esse
mercado varia de pas a pas, mas em grande parte o mesmo
(Machado, 2006).
O trabalho no mercado da alegria se refere aos empregos
que envolvem a animao e tambm o atendimento ao pblico,
porque os empregadores europeus pressupem que, de alguma
forma, os brasileiros so mais adequados para qualquer profisso
que exija o trato com clientes, por conta da simpatia, cordialidade
e alegria que esperam de qualquer brasileiro.
Como o trabalho da maioria est ligado s imagens essencializadas/estereotipadas do Brasil, os imigrantes procuram reforar
sua autenticidade enquanto brasileiros, articulando o jogo de centralidades. Quanto mais abrasileirados aparentarem ser, maior
influncia exercero sobre os seus compatriotas e maior legitimidade ganharo entre os outros face aos quais se encontram em
posio simbolicamente subordinada, j que os empregos so
mais facilmente conquistados por aqueles que sabem seu lugar,
ou seja, aqueles que se encaixam nos esteretipos sobre o Brasil.
Diferentes exotismos so construdos e desconstrudos tanto
pelos brasileiros quanto pelos outros. Espera-se deles que se ocupem artisticamente do corpo13 e dos sentidos, objeto de exotizao dos brasileiros. O Brasil o lugar do sonho, do tropical, da
floresta, do desconhecido. Dos corpos em movimento e tambm
de mltiplas identidades para alm destas. Se por um lado buscam uma zona de conforto nas redes sociais para amenizarem as
agruras do trabalhador migrante e clandestino, por outro buscam
espaos de compreenso e resignificao da cultura do outro,
reforando ou se afastando de imagens que constroem a seu res13 De acordo com Machado (op. cit., p.177) ideias sobre o corpo brasileiro
que so sempre exemplificadas pela ginga do jogador de futebol, pelo jogo
de cintura das prostitutas brasileiras. A construo de um corpo, de uma
forma de estar e agir, movimentar, olhar, pegar, fundamental na construo de uma identidade ou de uma cultura. No caso de brasileiros ela
implacavelmente evidente.
112
peito e ainda promovendo novos arranjos identitrios nas sociedades dos outros in salsa american way. Jenkins (1997, p.14)
afirma que a etnicidade uma identidade social coletiva e individual, sendo externalizada na interao social e internalizada na
autoidentificao pessoal. Em sua elaborao so eleitos elementos culturais que melhor expressam a identidade.
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117
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Projeto Baa Limpa: um exerccio de

mapeamento dos resduos slidos pelo
olhar dos pescadores
Felippe Andrade Rainha
O projeto Baa Limpa ocorreu entre 5 de janeiro de 2009 e 5 de

fevereiro de 2010. Foi protagonizado pelos pescadores artesanais,
em destaque pelo pescador e presidente da colnia Z8, senhor
Gilberto Alves, que a mais de uma dcada desejava ver o projeto
em andamento. A articulao do saber acadmico geogrfico,
relacionado com o conhecimento popular e o conhecimento cientfico, envolveu milhares de pescadores homens e mulheres e 16
pesquisadores para realizar uma atividade de coleta de resduos
slidos na baa de Guanabara. Tinham como objetivo:
1 Monitorar quantitativamente e qualitativamente os resduos slidos na baa de Guanabara.
2 Mapear os resduos slidos na baa a partir do saber cotidiano do pescador.
3 Dar visibilidade social s condies de trabalho do pescador artesanal.
O presente texto, pelo limite de suas linhas, apresentar a
metodologia e os resultados da pesquisa.
Introduo
Princpios de cidadania e qualidade ambiental (qualidade de vida
e trabalho) so direitos universais, direitos humanos essenciais,
so as referncias desse projeto. A metodologia do projeto fundamenta-se na pesquisa-ao, orientada por Thiollent (1985), que
relaciona pescadores e pesquisadores, sendo os pescadores protagonistas. Trata-se referncia fundamental para estabelecer os
estgios de vivncia, a relao cincia e conhecimento popular
118
podem possibilitar melhoria das condies ambientais, de vida e

de trabalho dos pescadores, cujo saber se d pela oralidade, um
saber passado por vrias geraes.
A pesca artesanal de origem pr-colonial, anterior urbanizao e industrializao brasileiras, remonta ao Brasil colnia e foi se readaptando s condies econmicas atuais do pas.
Trata-se de comunidades tradicionais que vem passando por
um processo profundo de crise, precarizao do trabalho e do
ambiente de labor.
A metodologia, portanto, baseia-se em princpios de tecnologias sociais, ou seja, na maior compreenso do ambiente por
parte dos saberes dos pescadores, utilizando esses saberes em
consonncia com o conhecimento cientfico na investigao de
campo. Tambm compreendem caractersticas e especificidades
do ambiente da baa de Guanabara e a grande concentrao de
poluentes destacando os resduos slidos que so a referncia
de estudo da nossa pesquisa.
Intenciona-se alterar vises das comunidades de pescadores
e populao vizinhas e envolver os mesmos em todo o processo
da pesquisa. Criar condies de buscar novas iniciativas e melhorias nas condies de ambientais e, portanto, do habitat, tendo
como referncia a importncia da atividade da pesca, referncia
de memria e de identidade, histrica e social. Logo no incio de
pesquisa, na fase de elaborao do projeto e antes da atividade
ocorrer, foi iniciada a elaborao da logo referncia do projeto,
feita por um especialista em programao visual, mais orientada
pela percepo, sentidos e referncias simblicas dos pescadores.
Outra referncia fundamental para a pesquisa consiste na
compreenso do diagnstico processual para a gesto ambiental.
Na primeira fase da pesquisa, ficou notvel que a existncia de
resduos slidos na baa deve-se a vetores de drenagem, tais como
rios, ruas e nas praias. Esse material deslocado pelas correntes
marinhas e oscilaes de mars dentro da baa, chegando at ao
fundo da baa (Mag). Os principais vetores de comando so provenientes da Baixada Fluminense, So Gonalo e Rio de Janeiro.
O perodo de 12 meses, com acompanhamento dos pescadores foi possvel ver o pr e ps-coleta, e estes espaos, aps trs
Projeto Baa Limpa
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Figura 1 Logomarca do projeto dezembro 2008.

Figura 1 Logomarca dos projetos 20092010.
120
Projeto Baa Limpa
meses em mdia sem coleta, voltavam a acumular resduos. Esse

acmulo acontecia apesar de algumas barreiras, como nas fozes
de rios oriundos da Baixada Fluminense, porque nos dias de chuvas fortes com maior vazo, essas redes de drenagem fazem chegar grande quantidade de resduos flutuantes e de fundo na baa.
O projeto, portanto contribui tambm para a identificao de que
a coleta uma das etapas do processo de produo urbana dos
resduos que necessita de polticas pblicas, aes processuais e
mudanas de hbitos da populao e alterao na legislao que
atue e interfira da nos vetores geradores.
Por isso que, reforando aqui na seo de metodologia, o
projeto original que tem como finalidade contribuir com a(s)
melhoria(s) das condies ambientais da baa de Guanabara e
da vida dos pescadores artesanais. Por meio de coleta de resduos
slidos na baa de Guanabara, elaborao de radiografia qualitativa e quantitativa desses resduos; de atividades que visem sensibilizar, com base na melhoria do ambiente, a sociedade e poder
pblico; de instrumentos de visibilidade da atividade da pesca
artesanal e das condies ambientais de trabalho, contribuindo
para o fornecimento de subsdios para a elaborao de polticas
pblicas.
A proposta tem a inteno de gerar um diagnstico qualitativo e quantitativo dos resduos slidos na baa de Guanabara,
feita com apoio de pescadores que contriburam em todas as etapas da pesquisa, como a demonstrao dos pontos e dos vetores
de concentrao, da coleta e do transporte. Trabalharam junto
com a equipe tcnica composta por pesquisadores graduados e
estudantes universitrios que monitoraram os trajetos, os pontos,
mapearam o grau e os pontos de maior concentrao de poluio. Esses diagnsticos contriburam para maior compreenso
do universo da problemtica dos resduos slidos na baa de Guanabara. Estudos mais aprofundados sobre metais pesados e nvel
de indicadores bacteriolgicos nos resduos e nas guas da baa
foram descartados pelo patrocinador, que apontou o desenvolvimento desses estudos em outras instituies ligadas diretamente
a anlise bioqumica de poluentes e que a insero dos mesmos
encareceria muito o projeto.
Projeto Baa Limpa
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Resumo da metodologia prevista e

executada no projeto original
sitiva a ser desenvolvida e apresentada por meio de um seminrio

aos conselhos legislativo de meio ambiente.
Retirada dos resduos slidos depositados no litoral (praias, manguezais, etc.) e de fundo e mensurao das etapas com a utilizao
de embarcaes pequenas, que retiraram os resduos slidos do
litoral, das ilhas e em alguns casos resduos flutuantes. Foram previstos 1.152 pescadores, mas por motivo de problemas organizacionais da colnia Z12, seus pescadores no participaram do projeto,
com isso, de fato foram cerca de 1.080 de pescadores, divididos em
quatro grupos trabalhando uma mdia 3 meses cada. Os pescadores iam a campo trs vezes por semana, coletando resduos slidos
e trazendo aos pontos de coleta, onde o material depois de pesado,
catalogado, fotografado (por amostragem) foram encaminhados
s secretarias municipais de limpeza pblica e as cooperativas de
reciclagem patrocinadas pela Petrobrs.
Os pontos de amostragem e embarque das atividades de
campo foram:
1 Praia de Ipiranga (Mau, colnia Z9);
2 Praia de Gradim (So Gonalo, colnia Z8);
3 rea da colnia Z11;
4 Praia da Bica (Ilha do Governador, colnia Z10).
O mapa a seguir mostra as dezenas de pontos de coleta de
resduos slidos em praias, mangues continentais e ilhas e as
reas em que houve arrasto de fundo.
Foi realizado tambm, de forma inicial, o programa de educao ambiental, a partir dos dados do projeto no colgio Carlos
Maia, situado no municpio de So Gonalo, bairro Porto Velho,
rea tradicional de comunidades de pescadores. Trabalhamos
com quatro turmas do primeiro ciclo fundamental (em 2010) e
o trabalho foi muito produtivo, pois identificamos a importncia de, por meio da educao, de mudar olhares sobre o mundo
e possibilitar outra postura frente a sociedade, o Estado e o meio
ambiente, buscando compreender e buscar mecanismo de proteo ambiental, tal como a coleta seletiva, no jogar lixo nos rios,
nas encostas e na baa. Foi realizada tambm uma agenda propo-
Resultados da pesquisa
122
Projeto Baa Limpa
O perodo de atividade compreendeu de janeiro de 2009 a fevereiro de 2010, com trs encontros semanais e, ao final deste perodo, foram contabilizados 734.208kg de material slido, distribudos em 90.540 sacos de 200 litros. Os pescadores da colnia Z8
retiraram 343.376kg com 50.106 sacos de 200 litros. Nas colnias
Z10, praia de Tubiacanga (Ilha do Governador, Rio de Janeiro),
foram coletados 88.834kg em 7.435 sacos de 200 litros. Nas colnias Z10/Z11, Ilha do Fundo (Ramos, Rio de Janeiro), foram
coletados 127.043kg em 15.704 sacos de 200 litros. Na colnia Z9,
Mag, foram coletados 174.955kg em 17.295 sacos de 200 litros.
Caractersticas do material recolhido e reas de atuao
Observando pelo aspecto do barco, a maioria deles recebeu em
mdia 12 sacos por dia de atividade, devido limitao, tanto do
transporte quanto da capacidade de queima da parceira Usina
Verde, uma usina termoeltrica (prottipo) que funciona a partir da queima de resduos slidos cuja reutilizao ou reciclagem
no possvel.
As reas que tinham maiores quantidades de resduos slidos coletados no perodo de agosto de 2009 at fevereiro de 2010
foram: Coroa Grande, Carrefour, Ilha do Pontal, Manchete, praia
da Beira, praia da Luz, praia das Pedrinhas, rio Imbuass e rio
Marimbondo (reas de abrangncia da colnia Z8); praia de Tubiacanga, praia do Galeo, Ramos, Catalo, Ilha do Fundo cidade
universitria, prximo do prdio da educao fsica da UFRJ (rea
de abrangncia da Z11 e Z10) morro Grande, praia de So Francisco, praia do Anil, rio Suru e praia do Ipiranga, praia de Olaria,
foz do rio Suru e canal de Mag (rea de abrangncia da Z9).
De acordo com cada rea e respectivos perodos selecionamos
as trs principais reas de concentrao em cada ponto de coleta.
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Mapeamento dos dados
Anlise qualitativa dos resduos coletados
Os dados quantitativos foram tratados por meio do GPS e de programa de geoprocessamento, para serem georeferenciados. Foram
construdos dois mapas. A seguir ser visto o mapa que trata da
localizao dos pontes de coletas de resduos slidos apontados
pelos pescadores e mensurados pelo grupo de pesquisadores.
A maioria dos resduos coletados de origem industrial mercadorias de bens de consumo durvel e no durvel. So em sua
maioria formados por garrafas pet, pneus, plsticos em geral
(copo, boneca, cadeira, bacia, balde, vasilha de manteiga, entre
outros), tecido (roupas, lenis), latas (leo, sardinha em lada,
cerveja, refrigerante), garrafas de vidro (cerveja, aguardente) e
sacos plsticos (supermercados, lojas). Encontra-se em menor
escala resduos perigosos hospitalares: bolsas de sangue, agulhas e seringas.
Figura 2 Projeto Baa Limpa. Pontos de coleta de resduos slidos na baa de

Guanabara.
124
Projeto Baa Limpa
Figura 3 Atividade do projeto no campo, 2010.
Projeto Baa Limpa
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Consideraes finais
O presente texto apresenta somente uma parte muito limitada
do projeto que, por envolver a experincia de troca de saberes do
pescador e do gegrafo, ampliou em muito a nossa compreenso
sobre o cotidiano, o territrio, o conhecimento coletivo vivido e
aprendido a partir da oralidade e da experincia espacial. O projeto, neste sentido, constitui em pesquisa e extenso, com atividades de campo e de laboratrio, de organizao de pessoas e de
dados, de captura de saberes, imagens e construo primria de
dados analticos.
Trata-se de uma atividade na qual pensvamos e repensvamos o tempo todo o mtodo dialtico no sentido de permitir a
compreenso de conflitos polticos, conflitos entre saberes e tenses do prprio cotidiano da metrpole fluminense, na sua relao com os poderes pblicos e a percepo da sociedade urbana
que veem a baa de Guanabara como quintal dos fundos, uma
espcie de espao pblico invisvel.
No entanto, para os pescadores artesanais que moram prximo, navegam e/ou pescam na baa, esta seu lugar de abrigo e
de trabalho, referncia cotidiana, memria e territrio de auferir
sua renda e sustentao familiar. Por isso, a visibilidade aos problemas da baa de Guanabara to vital para eles e igualmente
fundamental ao saber cientfico compreender essa dimenso que
brilhantemente Milton Santos (1996) denominava de espao
banal (espao de todos).
Referncias
Figura 4 Atividade do projeto Baa Limpa: acondicionamento e transporte

do lixo marinho de So Gonalo para colnia Z11, para a coleta feita pela
comlurb-Rio, 2010.
Figura 5 7kg de tampas de garrafas recolhidas no Catalo no dia 1 jul. 2009.
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126
Projeto Baa Limpa
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Projeto Baa Limpa
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Buenos Aires, 2010.
128
Metrpole e o movimento da sociedade
Projeto Baa Limpa
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enquanto sujeito da histria brasileira
Andrelino Campos
Introduo
Compreender a formao do sujeito no nem nunca foi uma
das tarefas fceis na histria socioespacial brasileira. Se, por um
lado, os discursos qualificam os sujeitos hegemnicos por meio da
histria oficial; por outro, a desqualificao de todos e quaisquer
movimentos populares acabam tornando esse movimento legtimo, visto que no se constri oposio ao hegemnica. Sem
resistncia, no h ponto de vista divergente, ocasionando movimentos convergentes. Os sujeitos tornam-se universais e o ativismo popular um particular invisvel na histria da sociedade
brasileira.
As lutas contidas nesses ativismos sociais, por exemplo,
dos negros, dos sem-terra, do feminismo, so travadas por pessoas que, reunidas em dado momento da histria, iniciaram e/
ou mantiveram um determinado interesse em assuntos que estavam (e continuam) fora de seu controle pessoal. Os espaos de
resistncia constitudos por estes grupos, dada a longa trajetria, necessitam ser examinados de forma direta para determinar a importncia enquanto fazedores de histria coletiva. Estes
espaos de resistncia constitudos pelos grupos subalternos
sofrem pela invisibilidade, pela mudez, pela pouca acessibilidade
ao mundo do trabalho, pela pseudoeducao progressista, pela
sade combalida e, fundamentalmente, associada a estes fatores
a falta de importncia social apenas reconhecido por aquilo que
os grupos hegemnicos acreditam no ter importncia.
Ressalta-se o ativismo de negros ao longo da histria brasileira, que vem, atravs da histria socioespacial urbana, destacando-se no mbito dos movimentos sociais pela longevidade
da suas atividades, deixando de ser apenas um conjunto de pessoas para se tornar projeto de mudana da sociedade brasileira.
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Em funo destes elementos, pergunta-se: como so formados os

sujeitos? Qual a importncia da dimenso da particularidade
em sua formao?
Este ensaio ser apresentado em duas partes: a primeira tratar da transformao da pessoa em sujeito do conhecimento e
da histria e a segunda parte levar em considerao ao do
sujeito e a sua atuao do no urbano.
Entre a pessoa e o sujeito do conhecimento
ou a sociedade em movimento
As expresses somos todos iguais ou somos todos seres humanos embutem uma pseudouniversalidade do sujeito, onde a histria parece ser uma histria comum. Contudo, ela no to
comum: a universalidade como fenmeno no dita a histria de
todos, visto que cada um de ns, apesar de viver fora da reunio
(Castoriadis, 1986), na reunio com o grupo que aprendemos,
tomamos conscincia do eu, pessoa-para-si, do outro que em
articulao com eu, torna-se pessoa-para-o-outro (Vaz, 1992) e
das coisas.
Desta maneira, a famlia, o grupo da escola, o trabalhador, o
integrante de movimentos sociais (sindicalistas, movimentos semterra, sem-tetos), apesar de conter elementos da universalidade,
possuem uma distino, que se faz pela particularidade da famlia, dos grupos de escolas, da localizao dos movimentos sociais
que atuam no Brasil, distinguindo dos movimentos localizados em
outros lugares. Se o sujeito da histria tem seu princpio bsico
nesta, a histria de todas as pessoas tambm universal? Ento,
como os grupos se tornam e se reconhecem produtores da histria na cidade e no campo? Como negros e negras podem ser sujeitos da histria se no so sujeitos universais? Como encontrar
diferena entre os movimentos sociais, se os tornamos universais?
Estas perguntas no tm nenhuma possibilidade de resposta, se
adotarmos os esquemas que produzem sujeitos no contexto da
universalidade da histria, seja ela brasileira, norte-americana,
sul-americana. Precisamos de mediaes para encontrar o ethos
de cada um dos sujeitos responsveis pela histria.
132
Se quisermos descobrir pretos e pardos como sujeitos da histria, precisamos v-lo em movimento com os outros sujeitos que
produzem o espao urbano. A passagem de indivduo1 a sujeito
tem algumas mediaes que necessitam ser feitas para que se
possa compreender melhor o movimento entre um e outro, para
que, a partir de ento, possa acontecer a relao com a sociedade. Apesar da tradio nos remeter a uma polissemia, a palavra indivduo torna-se, dependendo de seu emprego, mais nebulosa do que esclarecedora. Etimologicamente, o termo deriva do
latim e significa aquilo que indivisvel, uno, que no foi separado,
mas o indivduo-homem no se torna diferente do elefante ou de
uma rvore isolada ou em uma floresta. Todos so nicos, portanto singulares. Segundo Elias, No h duvida de que cada ser
humano criado por outros que existam antes dele; sem dvida,
ele cresce e vive como parte de uma associao de pessoas, de um
todo social seja este qual for (1994, p.19).
Contudo, mesmo no senso comum, capitaneada pela influncia da biologia, fala-se em ser humano, que de alguma forma
para distinguir esse ser dos demais na dimenso do indivduo. O primeiro nvel de distino do indivduo para indivduo
humano. Em qualquer situao, enquanto espcie, o indivduo
humano ser diferente dos demais indivduos, no havendo possibilidade de coloc-lo em qualquer esquema de natureza, sendo
um passo da transcendncia para construo de o prprio ser.
Essa uma das possibilidades de se constituir toda cadeia ascen1 Quando a literatura trata do tema sujeito e objeto, em geral, a referncia
da indissociabilidade dos dois Schopenhauer (2001); Castoriadis (1986);
Elias (1994) e, de certa forma tambm Santos (2008) para reafirmar que
no h possibilidade de um existir ou deixar de existir sem a presena do
outro. Nesses termos, apesar das adaptaes aqui e acol, os autores referemse ao conhecimento, sendo ento esse termo da indissociabilidade. No caso
especfico tratado por Santos em diferentes ocasies, o que relevante so
os objetos materiais colocados na escala singular ou particular. Para que os
objetos materiais (singular ou em sistema) possam se constituir em elemento
fundamental para a anlise, o movimento entre indivduo-pessoa-sociedade
precisa de estgios diferentes, para que o objeto passe a condio de representao. Isto no pode (e no deve) ser atributo do indivduo humano, mas
da pessoa em sua condio de existncia na particularidade (Chaui, 1995;
Schopenhauer, 2001; Castoriadis 1986; Elias, 1994).
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dente em movimento incessante e constante. Porm, apesar do

Ser constituir-se em um abismo indecifrvel, o indivduo, ao se
transformar em indivduo humano, vedada a condio de fazer
o movimento descendente, por livre vontade, em direo condio natural de tornar-se indivduo como todos os outros.
O movimento posterior ao estado de indivduo humano,
como dito acima, constitudo medida que ele criado por
outros que existam antes dele; sem dvida, ele cresce e vive como
parte de uma associao de pessoas, de um todo social seja este
qual for (Elias, 1994). Esse movimento a chave. Em movimento
ascendente de transformao-alterao2 constante, de indivduo
humano-pessoa chega-se a possibilidade tornar-se sujeito, sendo
que esse, segundo Castoriadis (1986) e Schopenhauer (2001), s
ocorrer pela histria. Ainda de acordo com o primeiro, s aqueles (grupos) que constroem seus projetos podero completar esse
movimento.
Expe-se uma polmica: onde podero enquadrar-se os indivduos que fazem o primeiro movimento de indivduo a indivduo
humano e por condies biolgicas e psicolgicas no adquirem
conscincia de si nem dos outros? Como vamos trat-los do ponto
de vista conceitual? Diferente do tratamento que cada grupo ou
sociedade lhe dispensa? Essa uma questo polmica, visto que,
para ser considerada sociedade, a produo de preconceito, discriminao e segregao lhe inerente, seja ela qual for, longe
do que pretende Castoriadis (1986) quando disserta sobre a autonomia. Pelo estatuto natural da sua forma, homem dado a si
mesmo na complexidade das suas estruturas somtica, psquica
e espiritual, do seu estar no mundo e seu estar com o outro,
do seu abrir-se para a transcendncia. A transio entre a forma
2 Entendemos que o movimento alterao-transformao tem fases distintas. A alterao diz respeito ao sentido, posio, situao entre outras
possibilidades que se encontra o ser, ou o objeto, ou qualquer coisa que
conhecemos. A transformao nos dir se h permanncia ou mudana do
ser, do objeto, ou de qualquer coisa que conheamos. No que refere permanncia, quando se trata de estrutura societria mais atrasadas, acredita-se
que carregam fortemente as tradies, homens lentos (Santos, 2008), portando os movimento so pouco perceptveis em comparao, por exemplo,
com os atores que vivem espaos luminosos (ib.).
134
natural dada, indivduo da espcie humana, diferente de outras

formas de vida, para pessoa-para-si que est no mundo, juntamente com outras pessoas-para-o-outro, deve ser ponto chave
desse movimento.
Este estgio, primrio e singular, permite que as materialidades das coisas e dos objetos materiais, em conjunto com suas
prprias materialidades, faam de suas existncias uma existncia concreta, visto que pessoa-para-si e objetos (isolados), ou
considerados em seu conjunto (sistema de objetos), so elementos concretos. As pessoas, em suas singularidades, apenas utilizam as informaes que so produzidas: cadeiras, carros, casas,
ratos, elefantes, Joaquim, Rosi, Arion Abade, Pedro etc.; so
designaes que nos ajudam a reconhecer a todos e tudo, faz com
que no criemos confuso. Contudo, que no esqueamos, essas
designaes so herdadas e a recebemos quando somos inseridos
no grupo maior do que ns mesmos, como apontam Vaz (1992),
Elias (1994) e Castoriadis (1986).
A pessoa-para-si ou pessoa-para-o-outro, apesar de suas
condies de indecifrvel tem, por meio de sua materialidade,
uma nica possibilidade ser tratada como indivduo, como qualquer outro indivduo. Nesta condio, no h como a pessoapara-si ou pessoa-para-o-outro transformar-se em indivduo,
mas cada um dos viventes transformado em indivduo para que
possa ser mensurado, classificado, objetivado, entre outras possibilidades, portanto conhecvel em toda sua totalidade, funo
que dificilmente poder ser exercida para a dimenso da pessoa
ou da sociedade, apenas cabendo ao individuo tal situao (Vaz,
1992, p.213).
Segundo o autor, o que faz a diferena entre indivduo e pessoa, que o primeiro pode ser desvendado em toda a sua extenso, enquanto a pessoa inatingvel em seu ser, seja qual for o
esquema cientfico. Neste sentido, uma cincia da pessoa mostrarse-ia inexequvel, pois a pessoa no pode ser aplicada a nenhum
conceito operacional, construdo segundo um modelo que a submeta a objeto ou a regras de experimentao a partir das quais se
obtenham resultados indefinidamente repetveis (ib., p.213).
Enquanto a razo dessacraliza tanto a natureza quanto o
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indivduo na passagem pessoa, o mesmo no ocorre na passagem de pessoa em sua transcendncia cristolgica e trinitria para um ser historico-social. Essa, segundo Vaz (1992, p.206),
ser feita em dois movimentos: heurstico e normativo. O arqutipo teolgico desempenhou uma funo ao mesmo tempo heurstica3 e normativa na configurao histrica da experincia da
pessoa que se tornou para o homem ocidental a experinciafonte da sua autocompreenso , sem a qual dificilmente poderamos compreender o sentido profundo da preeminncia da pessoa
no centro do universo simblico da nossa civilizao.
A funo heurstica, em primeiro lugar, foi sem dvida a
revelao da pessoa no mistrio cristolgico e trinitrio que
apontou para o ncleo essencial a partir do qual foi possvel pensar a analogia entre a pessoa divina e a pessoa humana. Esse
ncleo, no qual Deus afirmado na profundidade inalcanvel
do mistrio e dessa profundidade irradia para o homem, envolvendo com um reflexo do mistrio divino a intimidade inviolvel da pessoa humana , constitudo justamente pela unidade
de oposio. Segundo esta, a pessoa se realiza no prprio princpio de inteligibilidade do seu ser, ou seja, na sua essncia, a
identidade paradoxal do absoluto ser em si e do absoluto ser
para outro, assim como a pessoa divina se revela no mistrio da
encarnao e na circunsesso da vida trinitria.
Esse foco primeiro de inteligibilidade da analogia da pessoa
ilumina definitivamente o centro mais ntimo da natureza da pessoa humana que ou deve ser , na unidade de um mesmo existir ou no movimento da sua realizao, a inviolvel identidade
em si (estruturas) e a radical abertura para o outro (relaes). Em
segundo lugar, a funo normativa que se d na (e pela) histria que foi desenvolvida na tradio ocidental, teve inicialmente
como princpio a suposio de que somos todos constitudos a
imagem e semelhana do criador, sendo este processo mediatizado pelo tema da imagem metafsica, fora da histria humana.
Neste sentido, o passo seguinte foi criar referncias com esta
3 Conjunto de regras e mtodos que conduzem descoberta, inveno e
resoluo de problemas.
136
norma, onde a ideia de pessoa passa a ocupar a centralidade do

universo simblico em nossa civilizao.
A pessoa enquanto ser para o outro (ou pessoa-para-ooutro), movimenta-se entre a singularidade e a particularidade,
sendo que, na dimenso escalar da singularidade, encontra-se
com outras pessoas para si, em reunio para se tornar pessoa-para-o-outro. Ainda nesta dimenso, por meio do corpo de
cada pessoa-para-si4 em reunio com outras e os objetos materiais (isolados ou em sistemas), a relao estritamente concreta. Desta forma, so absorvidos os fluxos enviados da particularidade pelo sujeito por meio da ao de pessoa-para-o-outro.
nesta dimenso da relao que acontecem as mediaes entre
tudo que pertence ao imaginrio social mitos, lendas, conceitos,
compreenso de si e dos outros, ou seja, tudo que faz parte do sistema simblico e seus desdobramentos para a pessoa-para-si.
Contudo, a existncia desse movimento s pode ocorrer dessa
maneira em funo do sujeito, mediador entre a particularidade
e a universalidade, que ratifica os fluxos de todo imaginrio social
para moldar a sociedade.
Se a sociedade, o sujeito e a pessoa so inatingveis em funo do que Castoriadis (1986) estabelece como abismo, no
sendo possvel nenhuma operao ou estudo para desvend-las,
ento como se operam as estatsticas populacionais? O movimento que se faz descendente, torna-se o sujeito em pessoapara-o-outro, desta em pessoa-para-si, onde so encontradas as
possibilidades da no reunio. Mas, ainda assim, enquanto pessoa-para-si ainda no h como desvend-la, sendo necessrio ainda o movimento derradeiro, torn-la individuo humano.
Enquanto indivduo humano, existe a possibilidade de ser mensurado, compreendido em grandes conjuntos matemticos, ser
contado, transformado em parte, 13, quase todos: portanto constitui uma totalidade. Nesta dimenso, no h histria e nem h
lugar, portanto no se pode falar da dimenso do tempo, nem de
espao, nem tampouco de sociedade.
4 Adiante, a corporeidade ser tratada como uma dimenso importante para
constituir o lugar.
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A pessoa-para-si em sua singularidade inicia a

mudana ao se movimentar com outras pessoas para si, tornando-se ento pessoa-para-o-outro. Neste estgio de transformao, a escala da singularidade inicia seu movimento para a
particularidade, tendo como lastro o movimento das pessoas. O
fato de constituir-se em pessoa-para-o-outro, no limite superior
da singularidade, necessita de alguns atributos que os distinguem
de atividades ocasionais. Quando as torcidas de grandes times de
futebol se movimentam para os estdios em dias jogos com rivalidades extremas, confrontam-se aqui ali, provocando mortes,
quebra-quebras em transportes pblicos, patrimnios pblicos
etc. Algumas horas depois da partida, contam-se prejuzos e as
mortes, situao essa que exemplifica bem o estgio de fraqueza
da reunio da pessoa-para-o-outro, onde o passo seguinte
retorna escala da singularidade de cada um dos participantes.
Outra situao bem diferente quando pessoas se movimentam em protesto contra a violncia policial, o descaso com a educao, a sade pblica ou outras aes de cunho mais poltico,
constituindo em possibilidade real de se tornar a frente em ativismo social. Com esta perspectiva, Souza (2006, p.280) reconhece que h dificuldades em distinguir entre os diferentes ativismos urbanos, em funo de suas prticas. Neste sentido, dir
o autor, h de se fazer uma distino entre ativismos urbanos
stricto sensu e ativismo urbano lato sensu. Os primeiros, em sentido forte, giram muito e explicitamente em torno de problemas
diretamente vinculados com as prticas socioespaciais, como, por
exemplo, o acesso aos equipamentos de consumo coletivo e, mais
abrangentemente, s condies de reproduo da fora de trabalho que assumem importncia central nesta relao.
Por outro lado, os ativismos urbanos lato sensu, em sentido
amplo e fraco, so aqueles que, embora tenham as cidades como
seu palco preferencial (e, s vezes, quase exclusivo), se referenciam apenas indiretamente pela espacialidade urbana. Sua existncia gravita em torno de questes setoriais (melhores condies de trabalho e resistncia contra a explorao e a opresso
na esfera da produo, luta contra a desigualdades e injustias
138
de gnero etc.) (ib., p.281). Estes ativismos sociais permanecem

enquanto tal quando as aes so regulares, mas no tm como
base o tempo histrico que possa ser reconhecido como importante do ponto de vista social. Mesmo sendo importante em suas
posturas, ainda no podem ser reconhecidos como movimento
social em seu sentido stritu, como, por exemplo, o movimento
sem-terra, movimento negro, sindicatos de trabalhadores que,
um dia, reuniam pessoas para outro, mas no podiam ser classificados no sentido forte. Desta forma, podem ser classificados no
nvel intermedirio da particularidade.
Entre uma escala e outra (particularidade/universalidade),
na ao da pessoa-para-o-outro/sujeito/sociedade, so criadas/
produzidas uma gama de elementos que compem o sistema simblico, a emoo e todo tipo de sentimentalidade que interfere
na compreenso dos objetos que fazem parte do mundo material,
inclusive de si mesmo.
Na relao espao-temporal, os eventos se sucedem dentro
de alguma lgica que envolva a cronologia entre diferentes elementos: sujeito da ao,5 as representaes do objeto e/ou do sistema de objetos materiais. Neste caso, para a dimenso espacial,
o lugar ocorre pela copresena da pessoa-para-si e da pessoapara-o-outro na escala singular juntamente com os objetos mate5 Quer se colocar em discusso a denominao de Santos (2008, p.6187)
sistema de ao. No primeiro momento, necessrio apontar a ao (capacidade de mover-se, de agir; movimento, funcionamento). Essa perspectiva
diz respeito ao sujeito. Contudo, quando vamos examinar o sistema de objeto
tambm, segundo Schopenhauer (2001), tanto na sua singularidade como
inserido em contexto mais amplo, a sua essncia a atividade. A explicao
mais geral, de acordo com o autor, a existncia da substncia, fundamento
para a existncia da matria. Sem movimento, no h substncia, sem
substncia no existe matria, sem matria no h objeto. Como, de acordo
com que acreditamos, no h como rediscutir o princpio da matria, mais
prudente propor novos entendimentos no que concerne relao entre o
sujeito da ao / sistema de objeto com intuito de reduzir sensivelmente as
contradies existentes no sistema de ao / sistema de objetos de Santos
(2008). Lembrar que esta discusso precisar ainda de muita reflexo para
que possa chegar ao bom termo para a aceitao razovel. Voltaremos ao
tema em outros momentos.
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riais, mas, de certa forma, essa relao no poder ser constituda por meio de a priori, visto que ela histrica.
O lugar, de acordo com Silva (1988), a maior e a menor
dimenso em que pode ocorrer o evento (social-histrico e/ou
natural). Neste sentido, ele no apenas lcus, mas onde so
abrigadas as pessoas e tudo que as cercam, incluindo neste o sistema simblico que atribudo ao que se conhece. Desta forma,
tempo no simplesmente tempo, por que o lugar no lugar de
todos os seres, mas apenas de pessoa-para-si em reunio consubstanciada de pessoa-para-o-outro. Tal movimento se desdobra em histria da relao de uma pessoa com as outras, possibilitando cumprir a transio entre a singularidade e a particularidade (pessoa-para-si e pessoa-para-o-outro).
nesta dimenso do tempo que ocorre o movimento que
caracteriza o esquema da sucesso. Castoriadis nos dir que: O
que se d em (e pela) histria no uma sequncia determinada
do determinado, mas emergncia radical, criao imanente, novidade no trivial. isto que manifestam tanto a existncia de uma
histria in tato como aparecimento de novas sociedades (1986,
p.220) e de novas pessoas e a fabricao tambm de novos indivduos humanos. A sucesso6 enquanto processo temporal responsvel pelo cotidiano das pessoas em suas singularidades,
pois de certa maneira as submetem a rotinas repetitivas, cortadas muito eventualmente pelo inesperado. Ou seja, em geral samos pela manh para nossas atividades e, em algum momento
do dia esperamos voltar (sem que tenhamos nenhuma surpresa).
Sobre o tema, recorremos a Karel Kosik (1976, p.6871), quando
afirma que a vida cotidiana antes de tudo organizao, dia a
dia, da vida individual dos homens; a repetio de suas aes
vitais fixada na repetio de cada dia, na distribuio do tempo
o em cada dia. Na cotidianidade, tudo est ao alcance das mos
6 A sucesso, nesse esquema proposto pelo autor, encontra a diacronia, visto
que naquilo que trabalha a diacronia, horizontalidade e a corporeidade no
contexto do lugar. Parte desta relao ser tratada neste texto, enquanto a
referente s horizontalidades/verticalidades como dimenso da espacialidade e diacronia/sincronia, pertencentes ao tempo sero abordadas em
outra ocasio.
140
e as intenes de cada um so realizveis. Por esta razo, ela

o mundo da intimidade, da familiaridade e das aes banais.
Assim, como a sucesso/cotidiano expressam a organizao de
atividades das pessoas, a dimenso espacial que melhor representa o lugar, onde as prticas espaciais podem ganhar ritmo
de acordo com o tempo. Ainda pensando a no-relao do cotidiano e da histria, o autor entender que a guerra a histria.
No choque entre a guerra (a histria) e a cotidianidade, a cotidianidade dominada: para milhes de pessoas cessa o usual ritmo
de vida. Mas tambm a cotidianidade dominar a histria: at a
guerra tem a sua prpria. No choque da cotidianidade com a histria (com a guerra), no qual a (primeira) cotidianidade foi destruda e a outra (a nova) ainda no se formou, porque a ordem
da guerra ainda no se estabilizou bem como ritmo de ao e de
vida habitual, mecnico e instintivo. Neste vcuo se descobre o
carter da cotidianidade e da histria e, concomitantemente, se
revela o seu relacionamento recproco.
Essa possibilidade que permite ao autor afirmar que histria no pode ser (e nunca ser) uma repetio. Como na guerra
que rompe a cotidianidade, cortada pela simultaneidade da primeira. Exemplificando: Joo sai de casa para ir ao trabalho. Para
que chegue ao trabalho, ele fez uma srie de movimentos sucessivos em tempos/espaos diferentes. Sem levar em conta a dimenso do devir, apenas executou os movimentos, como acordar (em
algum lugar), ficar sentado (na cama ou algo que o valha), levantar-se (nesse e desse lugar), andar () sair de casa (lugar) chegar ao trabalho (lugar). H sempre a indissociabilidade entre
espao/tempo, ou, melhor dizendo, entre o cotidiano/lugar7 para
a pessoa.
7 A dimenso da sucesso/simultaneidade no deve (e no pode) ser
considerada sem a sua dimenso espacial, horizontalidade/verticalidade do
fenmeno. Santos (2008, p.284) diz: As segmentaes e parties presentes
nos espaos sugerem, pelo menos, que se admitam dois recortes. De um lado,
h extenses formadas de pontos que agregam sem descontinuidades, como
na definio tradicional de regio. So as horizontalidades. De outro lado,
h pontos no espao que, separados uns dos outros, asseguram o funcionamento global da sociedade e da economia. So as verticalidades. O espao se
compe de uns e de outros desses recortes, inseparavelmente.
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Porm, se Joo tem famlia, ela tambm, em movimentos

sucessivos de cada pessoa-para-si, torna-se movimento pessoa-para-o-outro, ento de uma simples sucesso de tempo, cotidiano/lugar singulares, sucesso de tempos cotidianos/lugares singulares, transformam-se em histria particular de uma
famlia.
A dimenso de pessoa-para-o-outro, constituda no contexto da famlia de Joo, ou seja, o estado de reunio, a simultaneidade espao/tempo, possibilidade de encontros em que ocorre
a histria de algum em dado lugar. O trabalho de Joo, a situao tambm de encontro, de reunio de mltiplos tempos/espaos e de mltiplas pessoas para si, tornando-se na reunio pessoa-para-o-outro. Neste sentido, o esquema da sucesso (cotidiano) torna-se esquema da simultaneidade. Assim, a dimenso
espacial, tambm em movimento, transforma-se, mesmo que seja
apenas pelas mudanas de lugares, visto que cada pessoa-parasi tem histria e lugar singular.
Os movimentos sociais negros e a produo
de sujeitos no espao urbano
Todas as mulheres, homens, estudantes, professores, escolas e
movimentos sociais so fatos universais que no h como determinar nem lugar, nem histria. Nesse caso, o sujeito difuso, por
isso, o conhecimento produzido por eles, tambm difuso. Para
que possamos entender a ao do sujeito em toda a sua extenso, necessrio compreend-lo em escalas menores: as particularidades. Nesta escala, as prticas socioespaciais dos sujeitos tornam mais prximos dos eventos, ou seja, de suas histrias e das
dimenses espaciais onde ocorrem os fenmenos. Desta maneira,
podemos distinguir os movimentos sociais de escala local, regional, ou continental sem que tenhamos generalizar atuao de
cada grupo pela dimenso da universalidade.
, neste sentido, que podemos compreender os movimentos sociais urbanos de negros, das mulheres sem-tetos do Rio de
Janeiro, dos professores pblicos de Araruama, dos alunos das
escolas pblicas de Vassoura que, pela suas atuaes, possuem
142
algumas particularidades que no repetem em parte alguma.

Alguns elementos da universalidade, como o caso dos movimentos sociais, so transferidos dessa particularidade (e vice-versa).
Contudo, outros elementos so retidos na escala da particularidade para serem compreendidos em toda a sua extenso. Ao pensar pessoa-para-si em movimento para a reunio com pessoa-para-o-outro, permite que as diferentes associaes no se
repliquem, visto que os grupos constituem metas distintas para
viabilizar a sua reunio. Por exemplo, o sindicato de metalrgicos do ABC paulista convoca uma greve de seus trabalhadores
associados, ao mesmo tempo em que sindicato de metalrgicos
de Berlim, apesar da universalidade de ser sindicalizado metalrgico, as pautas de reivindicaes se aproximam aqui e acol, mas
cada qual ter as especificidades pelas quais sero identificados
como metalrgicos do ABC paulista, diferentes dos trabalhadores
de Berlim. Cada grupo precisa, desta maneira, de particularidade
(ou melhor, de particularidades).
A particularidade, enquanto movimento social urbano, age
no espao geogrfico recortado no territrio, pois alm das hierarquias, encontramos fortes correlaes de conflito. Porm, a
pessoa-para-si e a pessoa-para-o-outro, sobretudo a primeira,
tem como campo de atuao inicial o lugar, onde encontrando a
dimenso do tempo da cotidianidade, Neste sentido, por meio da
corporeidade da pessoa para si articulada com o sistema de objetos materiais cria-se identidade singulares para si. Isto o lugar.
Como cada pessoa para si tem histria e localizao, a relao ir acontecer primeiro consigo mesmo, para depois ocorrer pessoa para o outro e, posteriormente com as coisas e objetos isolados ou articulados sistema de objetos (Santos, 2008).
A relao inicial da pessoa para si consigo que resultado da
sua corporeidade. Assim, a noo de corporeidade:
() mais que a materialidade do corpo, que o somatrio de
suas partes; o contido em todas as dimenses humanas;
no algo objetivo, pronto e acabado, mas [um] processo
contnuo de redefinies; o resgate do corpo, o deixar
fluir, falar, viver, escutar, permitir ao corpo ser o ator princiA particularidade do Movimento Negro
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pal, v-lo em sua dimenso realmente humana. Corporeidade o existir, a minha, a sua, a nossa histria (Polak,
1997; apud Scorsolini-Comin e Amorim, 2008, p.208).
Aceitando que tudo se encontra em movimento, representado em
larga medida pela histria, entendemos que a corporeidade se faz
pela ao de corporificao do ser em sua materialidade, sendo
a primeira responsvel pelas imaterialidades que do sentido ao
segundo movimento, a corporeidade.
Em uma viso mais complexa, Kolyniak (2008, p.338339),
em artigo publicado ps-reviso de Scorsolini-Comin e Amorim
(2008), definir a noo de corporeidade da seguinte maneira
(comentrios do autor entre colchetes):
Nascemos como corpo, em torno do qual e com o qual construir-se- uma histria pessoal, inserida na histria familiar e cultural. Desde o momento do nascimento, o corpo vaise conformando como corporeidade, por meio da atividade
[movimento] e da conscincia. Por meio da ao [que tambm movimento] e da percepo multissensorial (viso,
audio, tato, gustao, olfato, cinestesia, propriocepo),
aprendemos a perceber e a sentir. Esse processo vai se desenvolvendo ao longo de toda a nossa vida, no processo continuo
de humanizao, no convvio social. A corporeidade pode ser
observada tanto na forma [aparncia?] como em seu movimento, expressividade, postura, em seu padro esttico e, em
especial, nos significados e valores a ela atribuda.
Assim como em Scorsolini-Comin e Amorim (ib.), Kolyniak
(2008) pensa que o sentido de corporeidade diz respeito ao movimento desde indivduo humano at a pessoa-para-si, contemplando a relao em todas as outras dimenses. Cada famlia,
escola, empresa, ativismo social (sindicatos, movimento social
contra a propriedade rural e/ou urbana, associaes de vrios
matizes etc.) tm histrias e lugares ditados pela pessoa-parao-outro em reunio. Contudo, nem todos os grupos se constituem em sujeito do conhecimento e da histria. continente que
144
tenham projetos, nos termos como nos ensina Castoriadis (1986),

em que a pessoa-para-o-outro se rena para alcanar um dado
objetivo e que seja historicamente demarcado pela ao.
No qualquer encontro que cumprir esse objetivo, so
os grupos que tem a vontade de mudana e, pela sua disposio, rejeitam a condio do movimento alterao-transformao
da permanncia, como, por exemplo, a escola, a famlia, igreja,
o Estado constitudo, sindicatos legitima e so legitimados pelo
capital. Para entender a preocupao, seguimos Souza (2006,
p.273) quando afirma que:
A expresso movimento social, que soa simptica maioria dos ouvidos dos acadmicos, notadamente queles minimamente educados para apreciar o protagonismo popular e as
abordagens crticas do status quo capitalista/heternomo, tem
sido usada de numerosas maneiras. No Brasil, em particular,
onde a literatura sobre os movimentos sociais urbanos produzida nos anos 70 e 80 [sculo XX] caracterizou-se fortemente
por empirismo e escassez (ou rarefao analtica) de referenciais tericos, alm de inconsistncia e pouco vigor polticofilosfico (simpatia um pouco ingnua por quase quaisquer
movimento popular urbano), praticamente tudo passou a
ser denominado movimento social: de uma organizao paroquial e puramente reivindicatria de bairro ou favela, s vezes
at criada e/ou manipulada por polticos clientelista, at organizaes e mobilizaes muito mais abrangentes, contestatrias e capaz de contextualizar os problemas urbanos dentro da
preocupaes com a poltica e a economia em escalas supralocais. As diferenas foram pouco ou muito pouco estudadas, balanos sbrios do alcance e das contribuies dos movimentos raramente foram feitos e anlises sensveis e realistas
da dinmica e do significado prprio de cada situao singular foram prejudicadas por prejulgamento terico e wishful
thinking poltico (insero do autor entre colchetes).
Essa longa citao espelha que o autor entende que a reunio,
sobretudo no espao urbano, no constitui movimento social,
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mas necessita ter radicalidade e predisposio da alterao-transformao da mudana, estabelecendo o conflito. O recorte espacial estabelecido no urbano ser o territrio onde o sujeito far a
sua histria. Entendemos, ainda de forma muito preliminar, que
o sujeito acontece em duas dimenses:
1.1 Na universalidade, onde so constitudas as histrias dos
grupos hegemnicos que, na disputa de sentido da existncia
humana, difundem, quase sempre, a homogeneidade na formao do conhecimento e da histria, no reconhecendo ou invisibilizando a atuao de outros segmentos sociais.
1.2 Os discursos sobre a verdade, sobre a vida; ou, ainda,
sobre tudo que possamos imaginar est contido de acordo com o
sistema simblico assentado por aqueles que acreditam dominar
a estrutura de classe social.
1.3 Observa-se que estas verdades s passam a ter efetividade medida em que os grupos no hegemnicos as legitimam
por meio de sua ao no contestatria.
2.1 A formao de sujeito na dimenso da particularidade
s pode ser entendida na relao direta com a totalidade da
universalidade.
2.2 Como a toda totalidade vedada atuao homognea,
para tanto, necessrio que ela (universalidade) seja constituda
de partes, onde podemos explicar a existncia da particularidade
e dos sujeitos particulares.
2.3 Por isto ser metalrgico (universal), tem algumas diferenas de ser metalrgico brasileiro ou metalrgico berlinense,
para tanto precisamos distinguir a relao espao/tempo entre os
brasileiros e os berlinenses.
2.4 A diferena da atuao do sujeito no se faz pela universalidade, mas pela sua particularidade.
Os movimentos sociais, nos termos compreendidos por Souza
(2006), tem o carter da radicalidade e continuidade histrica.
Tambm pela natureza de sua atuao e disputa de projeto de
sociedade, tem como recorte espacial privilegiado o territrio,8
8 Ver Campos, Frana Filho e Fernandes (2010), quando tratam da dimenso
socioespacial do agir da pessoa ao sujeito.
146
sendo que este tambm transferido a pessoa-para-o-outro

quando considerado como ativistas sociais. Apesar de no estar
explicitada a disputa de projetos de sociedade, existem interesses
conflitantes entre diferentes grupos sociais, sobretudo na reunio
de pessoa-para-o-outro. Neste sentido, como particpe da inaugurao do novo Castoriadis (1986), a pessoa-para-o-outro
no vive o cotidiano, pois tem como localizao privilegiada o territrio. Por outro lado, para um grupo de pessoas reunidas em
manifestao religiosa, apesar da reunio, o recorte espacial privilegiado o lugar, pois o movimento anterior, pessoa-para-si
advm das prticas socioespaciais individuais.
Desta forma, propomos um quadro-sntese (na p.148) da
relao entre sujeito e recorte espacial de atuao.
A representao que sai e volta pessoa em sua singularidade de forma continua, tem como princpio a reunio de pessoas-para-o-outro, caracterizando-se o primeiro estgio da particularidade. Nesta dimenso, o movimento seguinte a transformao do conjunto de pessoas em sujeito. Neste sentido, a
produo de representao tem movimento entre a pessoa-parasi (em sua vida concreta com objetos concretos) ao sujeito criador de representaes. A vida real da pessoa em sua singularidade
(lugar/cotidiano) alimenta (e alimentada) pela representao
criada no mbito da experincia scio-histrica do sujeito. justamente nesse nvel que a relao espao-tempo pode ser constituda. Desta forma, os lugares e suas histrias tornam-se uma reduo da realidade, uma inverso da lgica, visto que so as pessoas que fazem o lugar, com todo o sistema de objetos presentes.
Neste sentido, a pessoa/cotidiano/lugar ocupa a escala da singularidade; enquanto a reunio de pessoas (como possibilidade
de encontros, simultaneidade) transita entre o lugar/cotidiano
e o territrio/histria (particularidade). Pois, neste movimento,
a reunio de pessoas pode tambm se converter em movimento
para o se tornar sujeito e ainda assim continuar na particularidade. O sujeito, nesta escala, guarda uma especificidade que o
diferencia de outros sujeitos, mas interage com a universalidade
permitindo que o reconheamos como parte do sujeito universal.
Por exemplo, ser trabalhador metalrgico (universalidade, em
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Sujeito
Pessoa-para-o-outro
Pessoa-para-si
Explicado pela corporeidade em

seu movimento descendente, a
pessoa-para-si tem relao direta
com o lugar constitudo pelo
sistema de objetos (Santos, 2008) e
sistema simblico para que possa
juntar-se a outras pessoas e constituir-se em pessoa-para-o-outro,
seja como ativista social de alguma
causa ou interesse coletivos, seja
como massa que se desloca para
atingir um determinada posio
geogrfica ou situao social.
Tabela 1 Base de atuao e os recortes socioespaciais da pessoa ao sujeito.
Nas dimenses espacial e territorial,

os elementos da histria so percebidos em quase toda parte. Contudo a
histria no pertence a todos os sujeitos, mas aos grupos hegemnicos
e legitimados pela dimenso da
pessoa-para-o-outro sem projeto de
transformao radical da mudana.
Movimento ascendente de pessoapara-o-outro, na condio de
ativista social se coloca na posio/
situao da transformao social,
poltica e espacial. A temporalidade
da ao, inscrita na (e da) histria
que permitir a construo do
sujeito nesta escala. Os valores
da universalidade transitam na
particularidade sendo aceitos aqui
e acol, mas tambm so rejeitadas
para que a particularidade se torne
alvo de identidade nica, pois na
dimenso da universalidade, vivese a dimenso do geral.
Universalidade
Particularidade
Singularidade
148
quase todas as partes do mundo reconhecemos um metalrgico);

ser trabalhador metalrgico brasileiro (existe um qualitativo: brasileiro, portanto uma particularidade). Observe que no estamos
tratando ainda do ativismo social, apenas que apontando que,
enquanto trabalhador, se diferencia nos termos de ser trabalhador
metalrgico; que diferente de ser trabalhador metalrgico brasileiro (universal para o particular). Ao tratar do sujeito universal /
sociedade / tempo / espao encontramos uma conjuno de imaterialidade que s pode ser apreendida de forma conceitual, por
isto a sua universalidade (ver tabela ao lado: Base de atuao e
os recortes socioespaciais da pessoa ao sujeito).
Neste sentido, a atuao dos contingentes negros na histria
permite afirmar que, estes, em sua ao coletiva, ao longo da histria, tem atuado no sentido de mudar/contestar a histria hegemnica e produzir conhecimento sobre si mesmo e sobre os outros. O
ativismo negro, desde o Brasil colonial, passando pelo imprio, at
a repblica, vem buscando uma sociedade diferente daquela em
que vivemos. O fato marcante que, ao longo de muitos anos de
histria, o negro e o ativismo negro (enquanto movimento social
urbano) tornaram-se objeto do conhecimento de outros. Pesquisadores (e os grupos hegemnicos em diferentes situaes) interpretam e fizeram dos negros e seus ativismos sociais objeto de
seus conhecimentos. Entretanto, esta postura no reduziu a fora
constitutiva desse sujeito. A reao sempre presente na histria,
seja por meio da ao quilombola,9 seja pela via dos movimentos
sociais. Para que se possa destacar atuao diferenciada na dimenso de pessoa-para-o-outro no movimento para se constituir em
sujeito, Cardoso (2002, p.27), escreve que:
9 Um bom exemplo deste ativismo, ver Campos (2010), quando se faz a
trajetria da estrutura quilombola at produo do das favelas. Ao contrrio
dos quilombolas, este autor ir considerar que a dimenso da segregao socioespacial, uma das dimenses do espao urbano brasileiro, despolitizada,
pois o deslocamento dos pobres em direo a tais espaos so isolados (ver
Campos, 2006). Mesmo que parte significativa da populao de uma dada
favela seja negra, este aspecto invisibilizado pela condio da pobreza.
Desta forma, criam possibilidade de despolitizar a ao de morar e ser
negro invisibilizado em prol de ser pobre anlise pelo vis economicista
(ver Campos, 2007).
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No perodo anterior a abolio da escravatura, homens e

mulheres negros escravizados, encontraram inmeras formas para confrontar com a classe dos senhores de escravos. Entre algumas dessas, podemos destacar o banzo espcie de greve de fome , o assassinato individual do senhor
pelo escravo, a fuga isolada, o aborto praticado pela mulher
negra escrava, o suicdio, a organizao de confrarias religiosas, manuteno das religies africanas, as guerrilhas e
insurreies urbanas: Alfaiates, Balaiada (18381841), Cabanagens (18351840), Farroupilha, Revolta da Chibata (1910),
Mals (1835), Carrancas (1833).
Em nosso entendimento, nem todas as revoltas so exclusivas de
negro, mas contaram com participao deste contingente, pois
o interesse extrapolava as lutas de pretos e pardos. Um exemplo desta parceria Alfaiates, uma revolta de cunho nativista em
1798 teve a participao de negros, mas no pode ser creditado
aos ideais contestatrios como os quilombos. Da mesma maneira,
a Praieira (1848) e Farroupilha (1845) tm a mesma classificao das Sabinadas (1837): revoltas regionalistas que buscaram
lutar contra o sistema imperial. Em contexto, a Revolta da Chibata, posterior a proclamao da repblica, de responsabilidade
dos marinheiros que lutavam contra a situao desumana a que
eram submetidos pelos superiores da marinha, mas apenas contavam com participao de negros. Entretanto, cabanagens, mals,
irmandades religiosas e estruturas quilombolas (rurais ou periurbanas, de resistncia ou abolicionistas) so lutas libertrias, em
favor da libertao de escravos.
Quilombo, sobretudo o dos Palmares, passou ao imaginrio de toda populao de descendentes de escravos e, por meio da
tradio oral, transps barreiras de geraes. De acordo com Cardoso (2002, p.75):
No final do sculo XIX, o quilombo j significava reao contra todas as formas de opresso. Sua mstica povoava o
sonho, o imaginrio coletivo de milhares de escravos nas
plantaes e em diversas outras atividades econmicas. Mui150
tos quilombos organizavam-se, dentro desse contexto ideolgico, onde as fugas implicavam numa reao ao colonialismo. J existia naquele momento a tradio oral ao lado de
referncias literrias da experincia quilombola do passado.
A instituio quilombo, pelo que representou ao longo de trs
sculos, livre, com designao paralela ao sistema dominante,
o que ir alimentar os anseios de liberdade de parte do povo
negro e outras pessoas que se sentiam oprimidas pelo julgo colonial/imperial. Essa passagem de instituio em si para smbolo
de resistncia inaugura ideologicamente o movimento de esprito
de combate opresso do sculo, s vezes mais evidente, outras
latentes, sem grandes assunes. A longa durao de luta contra
a opresso quase sempre sem aceitar, nem propor negociao
para amenizar as lutas faz com que os negros passem a histria
na condio de sujeitos e prontos para ingressar no ps-abolio.
Contudo, os termos da luta mudaram, outras formas de lutas
necessitavam ser criadas. Um dos problemas que foi percebido
que, nos primeiro 40 anos da repblica, os negros desapareceram do cenrio poltico, intelectual e administrativo do pas, da
mesma maneira que relatado acima. Eles participaram, mas perderam a centralidade do movimento, mesmo se considerarmos
a Revolta da Chibata com Joo Candido como revolta negra. Tal
marasmo ser rompido a partir da segunda dcada com a fundao de diversos jornais que tratavam da questo negra, como O
Clarim (1824). De acordo com Oliveira (2002, p.1520):
As associaes de negros vinham sendo fundadas desde 1902,
todavia, inicialmente, no se propunham arregimentao
da raa negra, possuindo um carter mais cultural e beneficente. Essas associaes, mesmo no propondo uma luta poltica organizada, foram de vital importncia para a ressocializao do negro, cultivando o autorrespeito e a solidariedade.
De acordo com a autora, a imprensa negra era consideravelmente influenciada pela imprensa operria. Ambas possuam o
mesmo objetivo: denunciar os problemas vividos pelo seu grupo.
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Embora, vale ressaltar, as denncias e reivindicaes das lideranas negras eram bem mais modestas, na medida em que estavam
em estgio embrionrio e no recebiam instrues de nenhum
rgo ou movimento internacional (ib., p.49).
Em outubro de 1926, fundado O Centro Cvico Palmares,
associao que, segundo expresses da poca, reunia a nata do
elemento negro paulistano. O prprio jornal Progresso exalta o
CCP, reconhecendo a sua importncia para a integrao do negro
na sociedade. No apenas o meio negro o reconhecia, outros
segmentos da sociedade paulistana tambm reconheceram a
seriedade e competncia da associao em representar os interesses dos negros. Numa passagem bastante reveladora dos hbitos
mentais da poca, Vicente Cardoso abordou o assunto, nas pginas do jornal Progresso, em 1928;
A Frente Negra Brasileira foi fundada nesta cidade de So
Paulo em reunio efetuada no salo das classes laboriosas, rua do Carmo n 25, perante regular assistncia no dia
16/09/1931. No dia 12 de outubro, no mesmo local, perante
mil e tantos negros, foi lido e aprovado por unanimidade o
presente estatuto. Publicados no Dirio Oficial e registrado
em 4 de novembro de 1931 (ib. p.5758 apud A Voz da Raa,
n.5, 1933).
Na verdade, a luta da Frente Negra Brasileira no era exclusivamente contra o preconceito racial. O seu interesse maior era
a unio dos negros com o objetivo de superar as dificuldades
decorrentes do passado escravista. A sua orientao e atuao
no estava centrada no passado, nas injustias e desumanidades
cometidas pelos brancos. Sua preocupao era com o presente e
o futuro, apagando definitivamente as marcas da escravido.
Em agosto de 1936, a Frente Negra transforma-se oficialmente em partido poltico e, por ter delegaes em vrios estados, torna-se um partido de propores nacionais, o que no
era comum na poca. A vida do partido, contudo, efmera,
pois todos os rgos polticos so dissolvidos em 1937 pela lei do
Estado Novo (ib. p.81).
152
Ao fim da Frente Negra Brasileira,10 os negros continuam

ativos na produo de conhecimento sobre si e a sociedade. De
acordo com Nascimento e Nascimento (2000, p.206), o negro
estava totalmente excludo, no sentido stritu do termo, do teatro brasileiro: no entrava nem para assistir ao espetculo, muito
menos para atuar no palco. O Teatro Experimental do Negro (TEN)
nasceu menos de 10 anos depois da extino da FNB, em 1944. O
seu objetivo maior foi contestar essa discriminao, formar atores e dramaturgo afro-brasileiros e resgatar uma tradio cultural
cujo valor foi sempre negado ou relegado ao ridculo pelos nossos
padres culturais: a herana africana na sua expresso brasileira.
O TEN tem atuao destacada at 1968, quando seu mentor foi obrigado a abandonar o pas. Segundo Nascimento e
Nascimento:
O centro Acadmico XI de Agosto, da Faculdade de Direito
da Universidade de So Paulo (USP), convidou Abdias do
Nascimento em 1968 para falar sobre negritude, uma noo
que comeou a fazer a cabea dos que militavam no movimento negro naquele momento em funo da repercusso
da atitude dos que confrontavam a poltica norte-americana
de discriminao racial por meio dos punhos cerrados bradaram, por ocasio da festas das medalhas Black power. O Diretor da faculdade proibiu o uso do auditrio, e a palestra foi
realizada no ptio interno da escola, sob constante ameaa
de represso (ib. p.2167).
O fim do TEN no significou o fim da atuao do professor Abdias.
Em julho de 1978, voltou ao Brasil para a fundao do Movimento
Negro Unificado. Em 1980, o professor Abdias colocava para
debate, no Movimento Negro, uma proposta que denominou de
quilombismo um conceito cientfico emergente do processo histrico-cultural do estado brasileiro, colnia, imprio e repblica
que significava terror organizado contra a populao negra, o
proponente buscava um conceito que sistematizasse a experin10 Ainda sobre a Frente Negra Brasileira, ver Velasco (2009).
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cia histrica do povo negro, que pudesse ser uma ferramenta terica do Movimento Negro e alavancar a mobilizao das massas
negras oprimidas no Brasil (Cardoso, 2002, p.78).
Dedicar algumas poucas palavras sobre este grande brasileiro muito pouco, visto a sua importncia na luta contra a desigualdade. Contudo, necessrio destacar, nos idos da dcada
de 1970, a atuao tambm de duas grandes brasileiras negras:
Maria Beatriz do Nascimento (19421995)11 e Llia Gonzalez
(19351994),12 que inspiraram jovens e conduziram as reflexes
sobre a mulher (sobretudo a mulher negra), o preconceito e a discriminao sofrida por negros de forma geral.
Portanto, a trajetria do Movimento Negro, com mais de
470 anos (em 1532 aconteceram as primeiras incurses quilombolas, de acordo com a literatura, sendo a principal delas a repblica Palmares 15951695) nos mostra que a atuao dos negros
condiz com a sua condio de sujeito da histria e do conhecimento de si, dos outros e das coisas. No que diz respeito constituio do sujeito, explanados at aqui, o conjunto de movimentos
negros podem se arrogar como legtimo sujeito da histria brasileira. Diga-se de passagem, se o sujeito constitudo nas particularidades do movimento da sociedade, ento se entende que os
sujeitos se legitimam pela sua atuao poltica, cultural, espacial,
educao e em tantas outras reas da vida social.
Consideraes finais
A proposta do ensaio teve como objetivo principal compreender
a formao do sujeito no contexto dos movimentos sociais urbanos, sobretudo o sujeito negro. Ser negro, branco, indgena no
cobre a universalidade do fenmeno de homem ou mulher, ou
ainda criana. O movimento que acompanha do nascimento passando pela vida at a morte inexorvel, da mesma forma que a
transformao do ser. No nascemos pessoa ou sujeito, nascemos
indivduos humanos, nos tornamos parte do sujeito que cole11 Ver Ratts, 2006.
12 Ver Ratts e Rios, 2010.
154
tivo, ele se faz pela histria por meio de projetos que, em conjunto, traa para si e a para a sociedade que pretende. Compreender esta dimenso da vida compreender que a sociedade uma
arena em constante disputa, pois somos constitudos de diferentes interesses e psiques.
Entendemos que tratar a diferena fundamental e saudvel
para qualquer sociedade, visto que nascemos diferentes e nos tornamos parte de sujeitos tambm diferentes. Se assim verdade,
ento a universalidade tambm se constitui de sujeitos diferentes.
Como vimos, o negro se constitui como um dos sujeitos legtimos
da sociedade brasileira, no reconhecer esse fato ignorar a prpria histria nacional. So pessoa-para-si que se tornam pessoa-para-o-outro e constroem a vida desde muito tempo.
Demonstrou-se ao longo deste ensaio, que a melhor maneira
de aprendermos o sujeito na particularidade. Se negarmos as
evidncias, criamos falsas verdades, tentando homogeneizar
aquilo que por essncia outro. Por mais prximo que estejam os
grupos que buscam justia e superao da sociedade hierarquizada produtora de heteronomia, h sempre muita discrepncia e
diferena no tratar de si e do outro. O exemplo que pode ser suscitado aqui Movimento Sem Terra, apesar de ter inmeras pessoas negras, o princpio que dirige a luta contra a propriedade, e
no passa pela questo tnicorracial, mesmo que o militante seja
preto. O sujeito dos movimentos sociais forma-se na dimenso da
particularidade, onde histria e projetos so gestados para estgios descendentes ao seu, a pessoa-para-o-outro at outra vez a
condio de ser mensurado como indivduo humano.
Muitas pessoas-para-si que se tornaram emblemticas no
contexto de pessoa-para-o-outro, foram importantes para formar o sujeito do movimento social negro e se tornaram sujeito da
histria, como: Ganga Zumba, Andalaquituche, Dandara, Acoitirene, Aqualtune Danbraganga, Zumbi (Cardoso, 2002, p.65),
Abdias Nascimento, Arthur Ramos, Arlindo Veiga dos Santos,
Llia Gonzales, Maria Beatriz Nascimento e tantos milhes de
pretos e pretas: Joos, Marias, Joss, Cosmes de sobrenomes
Silva, Santos, Oliveira, que lutaram, viveram, morreram e desapareceram ao longo desses 478 anos de combates (15322010).
155
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Leituras sobre movimentos

sociais e aes organizadas
em contextos urbanos:
notas de dilogos sobre mtodo
Marcia Soares de Alvarenga
As capacidades produtivas e criadoras nascem humildemente ao nvel do cho; logo emergem do cotidiano e do
vivido, se erguem, se ampliam, e por ltimo se desprendem e
se tornam autnomas.
(Henry Lefebvre1)
Primeiras aproximaes
O desafio em promover o dilogo com e entre jovens pesquisadores que dinamizaram o GT 7 Movimentos Sociais e Cartografias
das Aes Organizadas, no III Seminrio Metrpole, Governo e
Sociedade2 se traduz em tentativas de fazermos aproximaes
entre objetos de pesquisas, cujas abordagens tericas e metodolgicas so orientadas pela inquietude de interrogar as tenses
entre estrutura e conjuntura deflagradas pelas lutas sociais agenciadas, constrangidas e/ou confrontadas por sujeitos sociais em
diferentes contextos urbanos.
As pesquisas compartilhadas no seminrio reafirmam que,
diferentemente da Repblica Velha constituda pelas oligarquias
agroexportadoras, o Brasil de hoje urbano, porm sem ter rompido com o modelo de desenvolvimento desigual capitalista. Este
modelo, ao combinar, contraditoriamente, o arcaico e o moderno
1 Em Martins (1996) para o debate sobre a dialtica do cotidiano e do vivido
em Henri Lefebvre.
2 O III Seminrio Metrpole, Governo e Sociedade e Ii Colquio
Metrpoles em Perspectivas 2010 foi realizado na Facudade de Formao
de Professores da Uerj, 13 dez. 2010.
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produz desigualdades sociais, no como anomalia (Martins, 1993)

inerente a um determinado espao-regional, mas como composio orgnica da qual se sustenta, reproduz e acumula o capital.
Santos (1994) analisa que a grande crise econmica do capitalismo de livre mercado levou, sobretudo, os pases do chamado
terceiro mundo a retrocederem em certas embora nem sempre extensivas conquistas sociais e polticas dos seus povos.
O caso brasileiro toma magnitude no pensamento deste
autor para quem (e estamos de acordo) em nenhum outro pas
do mundo os processos de desruralizao, de migraes brutais
desenraizadoras, de urbanizao, expanso do consumo de massas, entre tantos outros fatores, se efetivaram de forma to concomitante e contempornea quanto no Brasil.
Tais processos, alicerados pela suspenso das liberdades
civis e democrticas, contriburam para a elaborao brasileira
do no cidado. Santos atribui ao modelo poltico-econmico,
particularmente quele relacionado ao milagre brasileiro, a responsabilidade pela eliminao do embrio de cidadania que no
Brasil se gestava. O milagre operou pelo alargamento de uma
nova classe mdia em detrimento das massas pobres e populares, aumentando as disparidades sociais e econmicas entre estes
segmentos. Durante esse perodo, o desenvolvimento econmico
acelerado dispensou a redistribuio de renda e diminuiu a capacidade do Estado de faz-la.
Todo o equipamento do pas destinado ao escoamento rpido
e mais fcil da produo serviu ao modelo econmico que o
gerou, para a criao do modelo territorial a ele correspondente:
as grandes migraes (muito mais de consumo do que de trabalho, esvaziamento demogrfico de inmeras regies, concentrao da populao em crescimento, principalmente em reas urbanas e formao de grandes metrpoles em todas as regies).
O que passamos a assistir foi o crescimento econmico baseado em certos setores produtivos e em certos lugares, agravando
a concentrao de riqueza e a ampliao das injustias entre as
pessoas, entre os lugares.
Nessa medida, a dimenso do lugar nos leva ao encontro da
160
epistemologia existencial de Milton Santos (1994) e nos instiga

a realizar o exerccio de estudar o que cada lugar tem de singular,
de especfico, de diferente para compreendermos como os sujeitos
agem e produzem modos de vida, resistncias e prticas sociais.
Inspiradas na generosidade desta formulao terica, as pesquisas brevemente resenhadas neste ensaio, possuem muitos
pontos que se interconectam, a comear pelos objetos e os percursos metodolgicos que so construdos pelos seus autores, cujo
trabalho reflexivo tem como lugar os contextos urbanos nos quais
se movem sujeitos sociais que, em suas diversidades, buscam
(re)criar condies de vida e de direitos.
Movimentos sociais e cartografia das aes organizadas:
contribuies de um grupo de trabalho
As desigualdades se multiplicam e se diversificam nas esferas
da produo e da acumulao de bens simblicos e econmicos.
Intensifica-se, ao mesmo tempo, a criao de modos de resistncias produzidas pelos sujeitos, no limite da excluso destes bens.
Desse modo, buscando identificar a relao entre desigualdade
e lutas por direitos, as pesquisas que integraram o eixo temtico
nos avivam sobre os movimentos sociais no Brasil contemporneo
que, residual ou em seu conjunto, tomam a forma de uma espiral crescente e complexa graas aos recursos e estratgias criados
e/ou (re)inventados por homens e mulheres na mobilizao de
energias criativas que embalam seus projetos de vida.
Pesquisas sobre movimentos e aes sociais organizadas
expressam um potencial inesgotvel em termos de requererem a
continuidade de investimentos tanto tericos quanto metodolgicos. Esse potencial ainda maior especialmente se considerarmos
as consequncias geradas pela reestruturao ps-fordista3 que,
ao atingirem profundamente o mundo do trabalho e as sociabi3 Frigotto (1994) adverte que a expresso ps-fordismo assume particularidades em realidades diferentes. Para este autor, no Brasil predominou o fordismo perifrico, tendo predominado as relaes tayloristas de organizao
produtiva e de controle do trabalho, associadas ao populismo e clientelismo.
161
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lidades das classes trabalhadoras, tentam se apropriar de espaos de autorrepresentao,4 estratgias de lutas sociais das classes populares.
Os desafios postos aos pesquisadores para realizar leituras
compreensivas e formular perspectivas metodolgicas, tanto para
a cincia quanto para a poltica, sobre aes engendradas pelos
sujeitos sociais em conjunturas que se movem, j haviam ocupado
o pensamento de Gramsci ao nos descrever, por meio de bela
metfora, que
todo raio passa por prismas diferentes e produz refraes
diversas de luz () Encontrar a efetiva identidade na aparente diversidade e contradio, e a substancial diversidade
na aparente identidade, eis o mais delicado, incompreendido
e, no obstante, essencial dom do crtico das ideias e do historiador do desenvolvimento social (2000, p.132).
Para Gramsci, a premissa da difuso orgnica, por um centro
homogneo, de um modo de pensar e de agir homogneo consistia em erro iluminista dos intelectuais ao desconsiderarem que
a vida social, os fatos particulares comportam, como interpreta
Baratta, o movimento de circulao do emprico e do individual
ao universal e total e vice-versa, sem nunca fechar o crculo ou
chegar a uma concluso definitiva ou peremptria (2004, p.18).
No tempo presente, Ribeiro (2009, p.148) recupera que,
tanto as anlises crticas dirigidas aos modelos de desenvolvimento econmicos que se mantiveram descolados dos desafios
estruturais das sociedades latino-americanas, quanto a resistncia abstrao das condies de vida impostas pelo neoliberalismo tiveram impactos nas cincias sociais. Tais impactos exi4 Em relao questo da autorrepresentao, Spivak (2010) interroga
sobre a possibilidade das classes subalternas falarem sobre si sem a intermediao dos intelectuais. Esta problemtica suscita no apenas desdobramentos tericos e metodolgicos que envolvem a ao das classes subalternas,
mas tambm epistemolgicos sobre os modos de conhecer e se apropriar
da realidade.
162
giram acuidade no tratamento dos contextos nos quais so vividas as transformaes do capitalismo e a velocidade com que se
ampliaram os processos de excluso social.
Em torno das questes metodolgicas suscitadas pelo III
Seminrio, a escala das temporalidades dos eventos que tomaram
a cidade como sujeito da modernidade, sem as pessoas (os cidados), ou ao menos sem parte delas, Teixeira (2010) descreve os
descompassos entre as teorias europeias sobre processo de urbanizao e reforma social levadas a cabo no Brasil nos anos de
1920 e 1930, sem que o pas fosse urbano e industrial.
Este descompasso, no entanto, no foi obstculo para o planejamento e organizao hierrquica da cidade, com vistas a forjar um corpo urbano, excluindo as populaes, em especial os
trabalhadores, das decises em torno do pacto de um estatuto
sobre o direito cidade (Lefebvre, 1991). Vale dizer de fruio
criativa do espao da cidade e sua relao com os equipamentos,
bens, servios, entre outros que nutrem a vida cotidiana.
Podemos dizer que a ausncia deste estatuto impetrou relaes contraditrias entre cidadania e vida urbana. Populaes
inteiras foram deslocadas pelo poder poltico ou mobilizaram
resistncias diante destes deslocamentos ao ocuparem espaos
sem cidadania,5 redesenhando-os por aes sociais que no se
comprimem em uniformes estratgias de lutas.
A leitura de contextos, como prope Ribeiro (ib.) reaviva a
compreenso dos sentidos da ao social, o que implica nos estudos dos vnculos entre sujeito social, conjuntura e lugar. As leituras nos convocam realizao de esforos no somente tericos, mas tambm metodolgicos, que possibilitem desvendar
contextos e antecipar atos (Almeida apud Ribeiro, 2001, p.45).
Isto significa tanto a contextualizao veloz da ao hegemnica,
cada vez mais estrategicamente localista, quanto a valorizao
imaginativa dos lugares vividos, onde a vida escorre ou ganha
5 Para Santos (1994), olhando-se o mapa do pas e as plantas das cidades em
cujas periferias h densidades demogrficas, fcil constatar reas desprovidas de servios essenciais vida social e vida individual. Para este autor,
como se as pessoas nem l estivessem (p.43).
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fora reflexiva e transformadora. Como carta, o mapa no aparece como instrumento isolado ou como bela ilustrao analtica
e como sustento da memria dos outros.
Perspectivas sobre a produo do espao pelos sujeitos das
aes organizadas revelam o crescente compromisso tericometodolgico dos pesquisadores sociais no esforo em problematizar os vnculos e a produo de sentidos que emergem dos contextos analisados.
Sobre isso, Vale (2010) discute que as reformas neoliberais
que atingiram o mundo do trabalho, acarretando desemprego em
massa e flexibilizando os estatutos de proteo dos trabalhadores, tem intensificado o interesse, tanto da academia, quanto dos
sindicatos e organizaes da sociedade civil, pelas formas de trabalho associado e cooperado.
A autora analisa que em So Gonalo, municpio do leste
metropolitano do estado do Rio de Janeiro, a expanso dos
empreendimentos econmicos solidrios encontra no Frum
Municipal de Economia Solidria uma importante instncia de
articulao entre a sociedade civil organizada, iniciativa privada e o poder pblico local com o objetivo de construir polticas
pblicas de trabalho.
No entanto, adverte que o maior desafio dos projetos de economia solidria superar a fragmentao e o isolamento das
aes com objetivo de consolidar projetos sustentveis de desenvolvimento local, o que requer a continuidade de pesquisas na
(re)leitura de contextos em mudanas, jogos de poder e relaes
de fora que envolvem a formulao destas polticas.
Esta perspectiva tambm pode ser vista no estudo de Dionsio (2010), pois o autor no descuida de refletir sobre as percepes construdas pelos pesquisadores populares sobre os sentidos
de espao popular. Ao trabalhar a concepo de espao popular e a relao do direito educao de jovens e adultos como
direito humano, percebemos que, ao lerem os espaos populares,
os pesquisadores entrevistados se confrontam no apenas com a
lgica hegemnica das diferentes formas de segregao, entre as
quais a gramtica normativa do direito educao se confronta
164
as prprias marcas de origem e identidade territorial dos sujeitos

de direitos.
Essas marcas iluminam modos de compreender e orientam
suas decises na construo de vnculos com outros sujeitos de
origens sociais, tnico-raciais e culturais diversas; com sujeitos
portadores de aspiraes, compartilhadas ou no, que pela diversidade do popular traam e fazem o espao hibridizado.
Por sua vez, Pereira (2010) analisa os conflitos de longa
durao da apropriao do uso de um terreno localizado no centro da cidade de So Paulo, envolvendo, por um lado, um grupo
empresarial do ramo das comunicaes e seu intuito em construir
um shopping center e, por outro, um grupo vinculado s polticas de patrimnio cultural da cidade com o objetivo de concluir o
projeto arquitetnico de Lina Bo Bardi no terreno em questo.
As dificuldades em entrevistar as partes em conflito levaram
a autora a optar, metodologicamente, pela coleta de dados em
fontes documentais diversas como jornais e suportes miditicos
e imagticos que expressavam a situao de disputa. Eles foram
fonte para anlises sobre os sentidos produzidos pelos grupos litigantes e os modos particulares de atribuir significados cidade.
A perspectiva metodolgica que envolve materiais discursivos/enunciativos como fontes de pesquisa, tambm empregada
por Silva (2010) ao analisar as condies de criao do Sindicato
Estadual do Profissionais da Educao do Rio de Janeiro (Sepe),
tendo como contexto as mudanas sociais e polticas no Brasil no
final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980.
No confronto entre o velho e o novo sindicalismo, Silva analisa o Sepe como um dos frutos deste ltimo na composio de
movimento de classe sem as correias de transmisso que atrelaram o sindicalismo brasileiro transformado em um hspede do
governo populista de Vargas, nos anos 1930.
Baseada em estudos que abrangem o movimento sindical
dos professores na dcada de 1980, a autora rememora a disputa
entre as diversas orientaes polticas de esquerda pela hegemonia do sindicato. O que no invalida o esforo em se construir a
unidade do movimento em torno das reivindicaes de defesa
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dos interesses de uma categoria profissional diante das tentativas neoliberais de destruir/desidratar as sociabilidades e solidariedade entre os trabalhadores e, no caso estudado por Silva, de
uma categoria profissional.
Estas abordagens nos levam a encontrar apoio em Bakhtin
(1992 e 2000), para quem um objeto de pesquisa e seus sentidos s podem ser compreendidas com base em contextos tanto
quanto forem estes possveis. Em nossa tentativa de dilogo com
as pesquisas do seminrio, buscamos compreender os contextos,
no simplesmente coloc-los em relao de justaposio. Consideramos, pois, a existncia de diversos contextos de interao e
as vises de mundo implicadas que expressam o lugar social ao
qual pertencemos e de onde partimos.
Para uma concluso provisria
As pesquisas que integraram a temtica do GT 7 do III Seminrio
nos ajudam a ler que os cotidianos da vida nas cidades acusam os
efeitos do desenvolvimento desigual como anomalia estruturante.
As abordagens metodolgicas dos textos expressam profunda
capacidade de dilogo, pois contribuem para a sistematizao
de memrias de lutas pretritas, das aes do presente vivencial
como reservas de energias para antecipao do futuro. As pesquisas nos ajudam a realizar leituras compreensivas de que a diversidade de sujeitos e contextos possuem rugosidades, trabalho para
uma cartografia das aes organizadas que tem a dimenso
molecular como um dos planos das anlises sociais desenvolvidas.
neste plano que a vida de homens e mulheres representa a
dramaticidade de seus sentimentos, capacidade, ideias, paixes
e ideologias. por meio das relaes dialgicas com o mundo
que as pessoas atualizam sentidos sobre a realidade vivida, objetivando-a de forma humanizada. Esta atualizao percorre todo
o sentir e o imaginar humano, pois humanizando os sentidos
e a sensibilidade que inscrevemos nossa riqueza humana: Ver,
ouvir, cheirar, gostar, apalpar, pensar, contemplar, sentir, querer,
agir, amar (). assim mltipla, tanto quanto as determinaes
166
e as atividades do homem: a ao e a paixo humanas (Marx

apud Lefebvre, 1964).
Perscrutar os sentidos da cartografia das aes organizadas
acolher a possibilidade de pensar a relao entre sujeitos, movimentos, contextos, no como relao determinista e funcional,
mas como relao que ativa a ao e as paixes humanas concretas e imaginrias, descortinando cenrios s aes nas pequenas
e grandes lutas que movem o cotidiano.
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em So Gonalo: perspectivas na produo do espao. In:
Anais do iii Seminrio Metrpole: Governo, Sociedade e Territrio. Uerj/FFP, 2010.
168
Arte, educao e cidadania:

dilogo de saberes na metrpole
Anita Loureiro de Oliveira
Introduo: cidadania se aprende?

A presente reflexo sugere uma proposta de educao libertria
que pretende colaborar com o fortalecimento das lutas por justia social na metrpole. Ao contrrio do imobilismo e da apatia
provocados por discursos representativos do pensamento nico, a
proposta desta reflexo tentar enriquecer o conhecimento terico produzido academicamente com a multiplicidade de ideias
que vm da experincia vivida nas ruas, de modo a intensificar
relaes entre teoria e prtica. Outro objetivo desta reflexo evidenciar o papel da educao no incentivo ao dilogo e ao aprendizado da cidadania.
Em O espao do cidado, Milton Santos (1987) afirma
que a cidadania se aprende e pode se tornar um estado de esprito enraizado na cultura. As prticas educativas que buscamos
refletir neste artigo tm um carter mltiplo resultante de experincias que evidenciam o modo pelo qual os territrios urbanometropolitanos constituem a base de um processo educativo que
vai muito alm dos espaos institucionais de aprendizagem e
pode trazer contribuies significativas para a renovao da vida
urbana.
Tal como prope Carrano (2003), a educao entendida
como um amplo processo social, que no se resume aos cotidianos institucionais de aprendizagem. Para o autor, o cultivo da
racionalidade crtica, em conjunto com o refinamento de nossas capacidades ticas e sensveis, pode representar um efetivo
combate aos racionalismos que dificultam a apreenso da multiplicidade da realidade cotidiana, podendo se constituir tambm
como condio para o dilogo com a dinmica que produz mltiplos processos sociais educativos que se desenvolvem na cidade
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(ib.). Ainda de acordo com Carrano, para alm do texto visvel

da racionalidade urbanstica, insinua-se um texto composto pelas
prticas concretas dos habitantes das cidades e sobre este movimento do real que buscamos refletir.
A proposta de uma educao voltada para a vida urbana
indica a necessidade de ampliarmos as possibilidades de afirmao de uma cidadania ativa e que seja construda cotidianamente com base no dilogo de saberes. A compreenso de direitos e deveres relacionados cidade parece ganhar profundidade
e gerar consequncias positivas quando um processo educativo
se instaura com o propsito de viabilizar uma vida urbana renovada e transformada. Tal como ressaltamos em trabalho anterior
(2008), mesmo em uma cidade-espetculo, a arte torna possvel reconhecer contradies que marcam o espao urbano e que
evidenciam a complexidade da espacialidade capitalista em constante transformao. nesse sentido que sugerimos um conhecimento territorializado, com forte apoio nas artes, para a construo de formas de aprendizado significativas para a conquista da
cidadania plena.
A reflexo lefebvreana sobre a potencialidade transformadora da arte para a vida urbana renovada tambm nos inspira.
Para o autor, a arte cria momentos de negao que apontam para
transformaes em curso e, assim, obras de desconstruo construtiva que manifestam o devir do mundo (Lefebvre apud Barbosa, 2000). Assim, buscamos reconhecer que os habitantes da
cidade no se submetem ao iderio racionalizante do urbanismo
disciplinar e suas tcnicas de impor uma ordem verticalizante e
inflexvel. Numa cidade como o Rio de Janeiro, os habitantes nem
sempre apoiam medidas baseadas em choques de ordem e a
arte pode evidenciar momentos de negao e imprevisibilidade.
preciso ampliar as possibilidades de reflexo da cidade,
articulando a tcnica e o conhecimento cientfico sensibilidade dos que escolheram a arte como meio de sobrevivncia e/ou
manifestao e que experimentam a vida urbana como homens
comuns, no especialistas. Torna-se cada vez mais urgente e
necessrio reconhecer as formas de existncia (e de resistncia)
170
Arte, educao e cidadania
que caminham no sentido da criatividade, da coletividade e da

solidariedade horizontal. Tal como nos lembra Carrano (2003),
a cidade educativa no a cidade-conceito impregnada de
utopismo urbanstico como aqueles que pregam tolerncia
zero eufemismo ps-moderno, antitico e antipopular, da
velha intolerncia com os marginalizados para combater a
violncia e higienizar as ruas de uma metrpole. Concordamos com o autor quando sugere que as prticas educativas
em uma cidade ocorrem no terreno da pluralidade do real
e so compostas por pequenos gestos, prticas microscpicas, singulares, espontneas e plurais que se articulam como
educadores coletivos em redes sociais que, por vezes, conseguem escapar aos controladores da ordem.
Espao pblico, arte e dilogo:
a cidadania numa perspectiva geogrfica
Recentemente, um artista de rua que atuava como esttua-viva
no largo da Carioca, no centro da cidade do Rio de Janeiro, foi
impedido de exibir sua performance artstica em um espao
pblico ao ser abordado por um guarda-municipal orientado para
retirar trabalhadores informais das ruas do centro da cidade.
Diante da cena incomum, uma fora coletiva e espontnea surgiu dos transeuntes armados de cmeras de celulares que registravam a opresso sem argumentos do choque de ordem e
argumentaram em favor do artista de rua, at o recuo da ao
opressiva do guarda. Esta cena, que acabou virando um vdeo
postado no YouTube com o ttulo Proibido Parar, exemplifica
como a arte capaz de emocionar e mobilizar, inclusive politicamente, no s o artista como, principalmente, o pblico.
O exemplo serve para pensarmos sobre o que Carrano (2003),
num sentido prximo, diz sobre as ruas serem laboratrios de
inovaes (no necessariamente projetadas, mas praticadas) e
de experincias concretas. Lefebvre (2001), em outro contexto,
afirma que os habitantes reconstituem centros e utilizam certos
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locais para promover encontros negados pela cidade. sobre processos espontneos, que surgem no cotidiano das ruas, que propomos uma reflexo sobre prticas educativas, cujo carter libertrio
pode ser significativo para a renovao da vida urbana. O uso da
rua e a apropriao simblica do espao urbano para manifestaes artstico-culturais potencialmente crticas, evidenciam lutas
simblicas pelo direito cidade, tal como destacamos em trabalho
anterior (Oliveira, 2008) e podem evidenciar o dilogo no espao
pblico e uma ao libertria em contextos metropolitanos.
Para Lefebvre (2001), o direito cidade significa a constituio ou a reconstituio de uma unidade espao-temporal, de uma
unio, em vez de fragmentao. Segundo o autor, esta unidade
no elimina em absoluto os confrontos e as lutas. Muito pelo contrrio. O direito cidade implica e aplica um conhecimento sobre
a produo do espao (Lefebvre, 2001), que envolve a produo social do espao e a produo poltica do espao, porque o
espao poltica (ib., p.52). Lefebvre (2001) ressalta tambm a
possibilidade de pensarmos outra cidade, cujos planos, projetos
e aes possam ter outras finalidades e outras intencionalidades
distanciadas das normas e regras da acumulao capitalista ou de
suas formas de disciplinarizao de corpos e sujeitos.
Em um contexto no qual se pretende solucionar problemas
urbanos por meio de choques de ordem, que visam preparao
da cidade para o abrigo de eventos internacionais, acreditamos
que uma reflexo sobre a produo do espao pelos habitantes
possa ser muito proveitosa para uma renovao urbana baseada
na horizontalidade e na criatividade espontnea do habitante.
Lefebvre (1987) afirma que o espao contm as relaes sociais
(ib.) e tambm representaes dessa dupla ou tripla interferncia
das relaes sociais de produo e reproduo (ib.).
Segundo os autores, Lefebvre alerta para o fato de que tais
relaes podem ser tanto frontais, pblicas e declaradas, quanto
ocultas, clandestinas, reprimidas e capazes de conduzir transgresses. A cidade obra dos citadinos, mas nem sempre existe
dilogo entre o habitante e as grandes instituies que se afirmam sobre a realidade prtico-sensvel. O Estado, principal responsvel pelo planejamento urbano, e as empresas privadas,
172
principais beneficirias da ao do Estado, fazem do espao

urbano o lugar preferencial da acumulao capitalista, e muitas
vezes isso depende de formas de convencimento opressivas e no
abertas ao dilogo.
Em tempos de preparao da cidade do Rio de Janeiro para
sediar megaeventos internacionais (copa do mundo, olimpadas
e afins), cabe refletirmos sobre as formas de apropriao e dominao da cidade e nela. Ainda que o discurso dominante procure
ordenar as aes sociais, a vida pulsa nas ruas para dizer que a
desordem pode ser mais rica e frtil do que o ordenamento artificial que se projeta quando se busca vender a imagem da cidade
para o exterior. Ainda que muitas formas de arte e comunicao
sejam esvaziadas e espetacularizadas para servirem de base para
a criao ou fortalecimento de uma imagem forjada da cidade,
acreditamos que a vida que pulsa nas ruas sempre mais rica e
complexa.
Tal como Ribeiro (2006a) afirma, reas da cidade, monumentos naturais e artificiais, corpos e gestos transformam-se em
focos (ou nichos) da acumulao primitiva de capital simblico.
Os impulsos globais que atingem a cidade de um pas perifrico submetida a longo processo de involuo urbana (Santos,
1997), como o caso do Rio de Janeiro, criam excepcionais oportunidades de acumulao primitiva de capital simblico (Ribeiro,
2006a, p.48).
Por meio do uso instrumental da administrao pblica,
ocorre a realizao de investimentos que organizam a vida espontnea na cidade em direo realizao do lucro global e a subordinao da vida espontnea a imposies da economia globalizada, alterando usos do espao urbano (Ribeiro, 2006a).
Legitimada por noes neutras, do tipo parcerias pblicoprivadas, a ao considerada eficaz permite a fragmentao do
espao urbano, por meio da criao de barreiras sociais visveis
e invisveis, e a implementao de polticas pblicas que geram
intolerncia e interrompem o dilogo interclassista espontneo. Este dilogo, agora enfraquecido, constitui um dos elementos mais relevantes da singularidade do Rio de Janeiro, como
demonstra a riqueza da msica criada na cidade (Ribeiro, 2006a).
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Entretanto, se as cidades, no contexto de um mercado globalizado, assim transformadas, sobretudo devido ao turismo, tornam-se imagens espetaculares, outdoors, imagens sem corpos,
espaos desencarnados, simples cenrios (Jacques, 2006), a existncia de manifestaes culturais contrrias sua espetacularizao evidencia a complexidade da espacialidade capitalista. Existem sujeitos que no se conformam com a limitada funo de
espectador de aes alheias e muitos outros sujeitos que ganham
visibilidade e legitimidade social por meio de suas formas de
manifestar outras leituras de mundo.
A educao tem papel importante na formao do sujeito e
na ampliao de suas formas de no conformao com uma realidade que cria barreiras sociais e dificulta a aproximao social.
Trata-se, portanto, de pensarmos como frente dominao
capitalista do espao urbano , prticas artstico culturais podem
ser educativas do ponto de vista de uma ao renovada na cidade
e importante quando pensamos a copresena.
A estigmatizao territorial que atinge moradores das favelas ou das periferias esconde as estratgias criativas, complexas e
heterogneas acionadas por estes sujeitos para enfrentar suas dificuldades do dia a dia. A postura ativa e contrastante dos espaos
populares na produo cultural das metrpoles revela movimentos
que podem contribuir para romper o isolamento destes territrios
e legitimar a presena do outro, sua atividade criativa e seu direito
de manifestar leituras prprias do seu mundo (Oliveira, 2008).
Para pensar a cidadania do ponto de vista da educao
necessrio considerar que o cidado o indivduo em um lugar
(Santos, 1997) e, ainda, que h desigualdades sociais que so,
em primeiro lugar, desigualdades territoriais, porque derivam
do lugar onde cada qual se encontra. Isto significa que, para os
pobres, estar excludo dos processos globais no a pior das
excluses, pois tal como Santos (ib.) alerta, a carncia de todos
os tipos de consumo, seja ele material ou imaterial, no a nica.
H tambm a carncia de participao poltica, de direitos bsicos, enfim, de cidadania, entendida de forma ampliada.
Para Santos (1997), o valor do indivduo depende, em larga
174
escala, do lugar onde est, j que o acesso aos bens e servios

essenciais, pblicos e at mesmo privados to diferencial e contrastante, que uma grande maioria de brasileiros acaba por ser
privada desses bens e servios. Por vezes, bens e servios no
existem em reas de favelas e periferias ou no podem ser alcanados por questo de tempo ou de dinheiro.
A reflexo sobre cidadania no pode ignorar o lastro espacial e nos parece relevante anlise das consequncias no espao
pblico da afirmao positiva de territrios que no recebem
investimentos adequados em polticas pblicas, mas que evidenciam sua vitalidade e criatividade por meio da arte e da
comunicao.
A produo criativa e crtica de aes como o Imagens do
Povo que desenvolve aes nas esferas da educao, comunicao e cultura com objetivo de democratizar o acesso linguagem
fotogrfica, apresentando a fotografia como tcnica de expresso
e viso autoral da sociedade ressalta os movimentos de costura
do tecido social por meio da valorizao destes territrios estigmatizados. Um olhar atento a estas formas de afirmao vinculadas a territorialidades insurgentes tem a ver com o processo educativo mais amplo de que estamos tratando. No livro Favela: alegria e dor, os autores Jailson Souza e Silva e Jorge Barbosa (2005)
apresentam um olhar prprio da dinmica do espao favelado,
em termos temporais e espaciais e optam por tornar mais visvel
o cotidiano plural destes espaos populares. A proposio principal de que s teremos uma cidade marcada pela possibilidade
do encontro das diferenas quando pensarmos uma cidade e um
cidado, sem que se deixe de reconhecer a pluralidade das identidades, prticas e territrios, o que significa dizer que preciso
ver, efetivamente, a favela como parte da cidade.
Tal como Gomes (2002), acreditamos que no pode haver
cidadania sem democracia, no pode haver cidadania sem espaos pblicos, e o espao pblico no pode existir sem uma dimenso fsica. Assim, um olhar geogrfico sobre o espao pblico
deve considerar sua configurao fsica e as prticas e dinmicas sociais que nele se desenvolvem. Para Gomes (ib.), ser cida-
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do pertencer a uma poro territorial e o autor adverte que as

discusses sobre cidadania e democracia no devem ignorar a
dimenso espacial, pois as disputas socioterritoriais correspondem a disputas de um espao, que condio e meio para o exerccio da cidadania.
Segundo Gomes, o espao pblico a arena de problematizaes, debates e dilogo e, assim, a redefinio dos quadros da vida social que modificam as prticas processo que o
autor denomina de recuo da cidadania paralela ao recuo do
espao pblico. Para Gomes (ib.), ser cidado corresponde a um
estatuto derivado de um contrato social e, a cada momento, sua
definio foi construda de maneira diversa e com manifestaes
prprias. Gomes no compreende a cidadania como uma relao
distante e abstrata entre Estado nacional e os indivduos de uma
coletividade. O autor destaca que no prprio conceito de cidado
existe uma matriz territorial, o que faz com que a geografia gere
contribuies efetivas sobre este fenmeno no quadro da dinmica territorial cotidiana da sociedade.
Tal como aponta Gomes, o espao pblico, dentro de uma
perspectiva geogrfica, tem uma centralidade absoluta na condio de uma anlise sobre a apreciao da cidadania. De acordo
com o autor, o encolhimento do espao pblico corresponde a um
recuo na vivncia da cidadania. Conforme aponta Gomes (ib.), o
recuo da cidadania corresponde a um recuo paralelo do espao
pblico e a uma redefinio nos quadros da vida social coletiva
que evidencia um encolhimento do projeto social e espacial
apropriao privada dos espaos comuns; amuralhada da vida
social; e o crescimento das ilhas utpicas.
O espao pblico, como espao da possibilidade da ao
poltica na contemporaneidade, visto tambm como espao
simblico, da reproduo de diferentes ideias de cultura, da
intersubjetividade que relaciona sujeitos e percepes na produo e reproduo dos espaos banais e cotidianos (Serpa, 2007).
Nesta perspectiva, o que est sendo proposto a articulao entre
leituras de cunho intersubjetivo e simblico, com o pensamento
crtico que sustenta a teoria crtica do espao. A opo por refletir sobre a possibilidade de territrios estigmatizados serem efe176
tivamente tratados como parte da metrpole e no parte dela,

uma forma de evidenciarmos que o analista separa do imenso
devir do mundo, da totalidade do devir, certos fragmentos, certos
objetos e, ainda que esta demarcao ocorra no plano terico, o
conhecimento inicia-se no vivido (Lefebvre, 1987).
Segundo Sartre (1967, p.23), o pensamento concreto deve
nascer da prxis e voltar-se sobre ela para ilumin-la. Consideramos relevante o fato desta reflexo poder fazer parte de uma pesquisa que se desdobra em aes prticas que podem favorecer
uma transformao efetiva da vida urbana por meio do que consideramos como processo educativo ampliado.
Tambm nos inspira a proposta de Harvey (2004), que no
livro Espaos de esperana trata da fora poltica da mudana e da
busca por alternativas que contraponham lgica destrutiva inerente ao processo de globalizao contempornea. Ao longo de
sua argumentao, Harvey prope um projeto poltico emancipatrio, de ideais utpicos e recorre a Lefebvre e a Foucault para
evidenciar sua contestao viso mecanicista por meio da qual
o corpo disciplinado. Harvey critica a produo do espao e do
tempo propostos por vises cartesianas e newtonianas que dificultam a elaborao de estratgias emancipatrias. O autor prope utilizarmos nossos trabalhos para a promoo de uma poltica
regeneradora; sugerindo como passo inicial desta regenerao a
leitura da produo do espao humano (ib.) e aqui apontamos a
importncia de praticas educativas voltadas para tal leitura.
Estes referenciais tericos colaboram para uma reflexo
sobre o papel da espacialidade nas dinmicas que envolvem a
cidadania. Santos (1987) alerta que a cidadania pode comear
com definies abstratas, mas tem seu corpo e seus limites como
situao social, jurdica e poltica e, por esta razo, para ter eficcia, ser fonte de direitos e ser vlida s sucessivas geraes deve
se manter nas letras das leis. Entretanto, para tratarmos a cidadania como conquista da liberdade, preciso considerar que a situao dos indivduos est sujeita a possibilidades de retrocessos
e avanos e, assim, a educao vista como amplo processo de
aprendizado tem papel relevante nesta conquista.
Tal como Gomes (2002) demonstra, o debate sobre cidadaArte, educao e cidadania
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nia em uma perspectiva geogrfica nos convida a refletir sobre o

conceito de espao pblico; pois os atributos destes espaos tm
relao direta com a vida pblica e com a noo de copresena. O
espao pblico o lugar do discurso poltico e, para que o dilogo
possa ocorrer de modo satisfatrio entre os indivduos, necessrio que os discursos sejam veiculados por meio de uma lngua
pblica que parte de uma cultura pblica, que, por sua vez, permite que os indivduos apresentem sua razo em pblico, sem
obstculos, podendo confront-lo opinio pblica e instituir um
debate (ib.). Para Gomes, no espao pblico que os problemas
se apresentam, ganham dimenso pblica e, simultaneamente,
so resolvidos. O espao pblico, alm de lugar no sentido material, tambm imaterial, abstrato, espao que se constri no dilogo (ib.).
A arte no espao pblico colabora para a criao ou fortalecimento desta cultura pblica e facilita a instituio do debate.
A arte trabalho da expresso que constri um sentido novo (a
obra) e o institui como parte da cultura (Chaui, 2003). O sujeito,
tendo a oportunidade de se expressar com arte e construir novos
significados, busca exprimir seu modo de estar no mundo na
companhia dos outros seres humanos, refletindo sobre a sociedade, voltando-se para ela, seja para critic-la, seja para afirmla, seja para super-la e aqui que a arte tem uma funo social
relevante. Para Chaui, a arte expresso e construo; expresso
de um sentido novo, escondido no mundo, e um processo de construo do objeto artstico. Segundo Chaui (ib.), a arte inventa um
mundo de cores, formas, volumes, massas, sons, gestos, texturas,
ritmos, palavras, para nos dar a conhecer nosso prprio mundo.
Por ser expressiva, alegrica e simblica. A arte estimula experincias e vivncias que podem ser de grande relevncia para a
afirmao de valores culturais que orientam a convivncia entre
os diferentes segmentos sociais, ainda que em muitos momentos
o acesso arte seja mediado pelo consumo.
Santos (1997) lembra que o cidado no raro ofuscado
pelo usurio e pelo consumidor, afastando para muito depois a
construo do homem pblico. Da a busca de privilgios em vez
de direitos. H dcadas, Santos (1987) afirma que no Brasil no
178
h cidados e sim consumidores insatisfeitos. Cada vez mais as

empresas hegemnicas produzem o consumidor antes mesmo
de produzir os produtos; cada vez mais governos inspiram-se no
mercado para gerir cidades; e se utilizam de um discurso convincente, cuja base a ideologia tecida ao redor do consumo e da
informao ideologizados (Santos, 2007).
Toda a vida em sociedade pressupe linguagens que traduzam valores compartilhados. A arte, enquanto recurso da apreenso da complexidade da vida urbana, sugere prticas que incentivam uma leitura renovada do urbano, enquanto realidade densa
e diversa. Algumas expresses artsticas, especialmente criadas
em territrios estigmatizados, evidenciam um descontentamento
ativo, capaz de retratar o cotidiano com base em outros ngulos
de observao. Tais expresses revelam uma atitude contestadora
e propositiva que indica que o aprofundamento da crise social
no elimina a inventividade permitida pela experincia social
(Ribeiro e Loureno, 2005). E este seria o sentido amplo do processo educativo que a arte no espao urbano pode promover.
Dilogos e saberes na metrpole do Rio de Janeiro
Tal como Ribeiro (2004a) prope, algumas ideias e conceitos
sinalizam rumos possveis para a ao social e que correspondem
a verdadeiras ferramentas para a elaborao de projetos voltados
ao desvendamento de relaes sociedade-espao, conduzidas por
racionalidades alternativas. Para a autora,
por meio da ideia-conceito de saber manifesta-se a frente
de investimentos reflexivos voltada ao diagnstico dos efeitos nocivos da tecnocincia, associada ao esmaecimento da
pauta humanista e da produo cientfica que, abrigada nos
cdigos do racionalismo ocidental, nega o dilogo com o
senso comum (ib., p.54).
Tal como prope Carrano (2003), inspirado em Bakhtin, a complexidade da vida social nas cidades necessita ser compreendida
em sua dimenso comunicacional dialgica. A cidade polifnica
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abriga mltiplas vozes que se cruzam, relacionando-se por sobreposio e contrastes. Assim, a autoria mltipla e a organizao
democrtica de espaos e tempos das cidades identifica-se com a
instaurao de prticas educadoras orientadas para a produo
continuada do humano segundo as necessidades sociais concretas
e as trocas comunicativas que produzem sentidos culturais.
A promoo de circunstncias e aes transformadoras
potencializada por prticas educativas que caminham no sentido
da produo de subjetividades mltiplas, que incorporam a complexidade da vida social, os conflitos e os dilogos que a cidade
pode promover e incentivar. O reconhecimento e o incentivo ao
dilogo de saberes colabora com a consolidao de uma episteme
sensvel e dialgica, que no s necessria, como urgente para
pensar o urbano.
Tal como indica Souza em sua crtica ao planejamento e
gesto urbanos, necessrio debruar-se sobre as possibilidades
de ao, refletindo sobre perspectivas, limitaes e potencialidades (2004, p.36), de um ngulo que denomina de dialgico. Para
o autor, a misso do intelectual/pesquisador/planejador passa
por chamar a ateno para aqueles que, para ele, so, ao mesmo
tempo, objeto de conhecimento e sujeitos histricos, cuja autonomia precisa ser respeitada e estimulada. A ideia dar voz ao
outro, reconhecendo-o por meio de sua prpria fala, de modo que
seja possvel aproximar o senso comum dos acmulos tericos
abarcados na pesquisa sobre a vida urbana.
O adjetivo dialgico usado por Souza tomado de emprstimo de Paulo Freire, cuja obra possui um destacado alcance poltico-filosfico que, de acordo com o gegrafo, simbolizado pela
sentena ningum liberta ningum, ningum se liberta sozinho;
os homens se libertam em comunho (2000, p.58). O ensinamento de Freire sobre o ato de educar reside em v-lo no apenas
como dialtico, mas verdadeiramente como dialgico, isto , fundado no dilogo. Ensinamento que possui ntida relevncia para a
ao coletiva em geral que, para Souza (ib.), inclui o planejamento
urbano crtico e qualquer processo organizado de mudana social.
O dilogo proposto por Freire tem um sentido poltico filosfico prximo ao indicado por Lefebvre (2001), quando este autor
180
sugere que uma teoria geral da cidade e da sociedade urbana utilize recursos da cincia e da arte. Apreender as formas pelas quais
a arte nos permite reconhecer apropriaes e diferentes racionalidades constitutivas da vida social em uma cidade como o Rio de
Janeiro, , portanto, uma opo de mtodo que enxerga na arte
um importante recurso para a apreenso das aes daqueles que
efetivamente estimulam dilogos sobre (e no) espao urbano.
Alguns sujeitos, em suas aes cotidianas, criam uma forma
comunicao sensvel que traduz necessidades e desejos, muitas vezes desvalorizados pelos tcnicos e tericos que se negam a
ouvir as vozes do homem comum no especialista em planejamento urbano.
A ao conjunta entre cidados, pesquisadores e planejadores urbanos ressaltada por Souza (2004, p.69), que, inspirando-se em Chaui (apud Souza, 2004), destaca o risco do discurso competente revelar-se como uma ideologia tecnocrtica e,
em ltima instncia, autoritria, quando nega aos no especialistas em uma dada matria o direito de participarem ativamente da
produo daquele saber e da sua aplicao, mesmo quando esta
aplicao afeta a vida e os interesses de muitos, como o caso do
planejamento urbano. Em concordncia com este autor, afirmamos que o saber popular sobre a vida cotidiana pode ser importante para refletirmos a prpria maneira como fazemos cincia e
nossa formao enquanto tcnicos e cientistas sociais.
Para Souza, mesmo que paream termos antagnicos, tcnica/cincia versus poltica, reforma versus revoluo, planejamento versus liberdade, podem e devem ser integrados
no apenas retoricamente o que para o autor j seria vlido ,
mas conceitual, terica e metodologicamente. Acreditamos que,
para superar a racionalidade dominante, preciso ver o planejamento como algo bem mais amplo do que uma ao estatal baseada em uma tcnica puramente objetiva. Tal como afirma Souza
(2004, p.37), um planejamento crtico no arrogante no pode
simplesmente ignorar saberes locais e mundos da vida de homens
e mulheres concretos, como se suas aspiraes e necessidades
devessem ser definidas por outros que no eles mesmos.
As artes podem sugerir formas de resistncia s leituras do
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urbano que transformam a grande cidade no cenrio sem histria dos interesses hegemnicos. A proposta de consolidar uma
episteme dialgica e criativa que permita desvendar a complexidade do (e com o) outro (Ribeiro, 2004b) parte do pressuposto
de que por meio do dilogo entre cincia e poltica que vai se
dar a superao de um pensamento pragmtico e operacional que
ainda dominante, mas no nico.
Para Ribeiro (2004a), lugar e saber so ideias-conceitos e
tambm ideias-projetos. Segundo a autora, na obra de Milton
Santos, so indicadas experincias e expectativas que, desdobradas nos espaos opacos (antagnicos aos espaos luminosos do
agir operacional, estratgico e do marketing), propiciam a resistncia social (Santos apud Ribeiro, 2004b). Para a autora, tais
noes indicam contextos propcios descoberta de temas que
devem ser incorporados pesquisa socialmente comprometida,
alm de orientar a busca do sujeito da transformao e de um
modelo cvico que favorea a real experincia da cidadania.
Como afirma Porto-Gonalves (2006), novos territrios epistmicos esto tendo que ser reinventados juntamente com outros
territrios de existncia material silenciados pela escrita da histria. Enfim, so novas formas de significar nosso estar-no-mundo,
de grafar a terra, de inventar novas territorialidades, enfim de
geo-grafar (ib.). E essa geografia transformada em ao evidencia
aquilo que Santos (apud Ribeiro, 2004a) falava acerca da existncia como produtora de sua prpria pedagogia.
De acordo com Ribeiro, assumindo tarefas conceituais associadas valorizao do lugar, Milton Santos reposicionou a categoria territrio na teoria crtica do espao, alertando para sua
relevncia na ao poltica, por meio da compreenso do territrio usado. Assim, Ribeiro nos chama ateno para o fato de que
o saber a fora dos lugares, da mesma forma que o lugar a
seiva de diferentes saberes (2004a, p.47). Para a autora,
ambas as ideias (conceitos e projetos) correspondem tenacidade do existir, insistncia do fazer a vida, riqueza
do agir realmente experimentado. So ideias que conduzem, sem separ-los para alm do que a tica exige, conheci182
mento e ao poltica, e que, ao trazerem concretude luta

por cidadania, obrigam o repensar de relevantes fenmenos
sociais (Ribeiro, 2004a, p.53).
Racionalidades alternativas frente razo instrumental
O aprofundamento das relaes capitalistas em todos os ngulos
da vida social est associado ao triunfo da supremacia da razo
instrumental ocidental, mesmo que no seja possvel reduzir o ocidente ao sistema econmico hegemnico. A razo instrumental
de base ocidental alcanou a supremacia produzindo fragmentao no apenas como projeto dominante, mas tambm como fato
(ib.). Na base do pensamento ocidental, encontra-se um racionalismo centrado na obteno do lucro e do poder. Para Morin,
o economicismo torna-se ideologia racionalizadora e o
desenvolvimento economico-tecnoburocrtico das sociedades ocidentais tende a instituir uma racionalidade instrumental, em que eficcia e rendimento parecem trazer a realizao da racionalidade social (2002, p.160).
Sob a gide do individualismo e da competitividade e orientada
para a dominao, essa razo oculta mecanismos garantidores
da permanncia de formas tradicionais de estratificao social
e diviso territorial, contribuindo para que a superao da crise
parea ainda mais distante e difcil de ser alcanada.
No entanto, este pensamento dominante mostra-se desgastado e incapaz de promover integrao, exatamente pelo fato de
partir do imperativo da dominao e do medo do outro. Ainda
assim, Santos (2007) alerta para o fato de que o medo e o desamparo se criam mutuamente, fazendo com que a busca desenfreada pelo dinheiro seja tanto causa como consequncia deste
desamparo e medo. No toa, Garaudy (1983) considera que o
ocidente um acidente. Para o autor, o ocidente no apenas uma
entidade geogrfica e sim um estado de esprito que se orienta
para a dominao da natureza e dos homens.
Uma nova episteme torna-se necessria e urgente para o
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reconhecimento de toda a complexidade e a diversidade da vida

urbana atual; no somente pelo fato da ordem hegemnica no
ser uma ordem total, mas tambm pela limitao do modelo
mecanicista de leitura da sociedade. necessrio ter uma imaginao analtica mais ampla, no que diz respeito a teorias e mtodos, para que seja possvel realizar uma reflexo crtica e consistente sobre as alternativas existentes racionalidade dominante.
Tal como havamos ressaltado (Oliveira, 2008), a emergncia potica do novo exige uma postura aberta a uma nova atitude diante do mundo, especialmente no que se refere relao
sociedade-natureza e no que tange as relaes entre os homens.
Garaudy (1983) sugere a abertura do horizonte reflexivo para
novos possveis, capazes de orientar a concepo de um mundo
diferente e um crescimento econmico com face humana. O autor
ainda afirma que para que o projeto esperana possa criar um
tecido social novo e um conceito inusitado de poltica, preciso superar a concepo da teoria poltica como instrumento de
poder ao dispor de instituies e aparelhos exteriores ao homem.
Uma nova reflexo precisaria surgir, portanto, apoiada no engajamento pessoal e interior de cada um com o todo e justamente
porque estamos falando de formao do sujeito que as prticas
culturais e educativas na cidade tornam-se mais necessrias e
urgentes rumo a uma cidadania ativa.
A reflexo de Garaudy aproxima-se muito da nova viso
proposta pela msica de BNego, a partir da qual o compositor
prope uma mudana nos valores que esto na base das relaes
humanas. Nesta letra, BNego fala da fora da ao individual e
tambm da fora que vrios sujeitos adquirem ao se unirem em
um projeto comum. O verso que fala de uma nova gerao que
faz do microfone um megafone, que passando de mono pra
estreo a sua compreenso sugere uma ampliao da forma de
ver os fatos, por meio de mais de um canal de comunicao, de
escuta. Esta metfora do mono para o estreo evidencia que uma
nova viso s pode ser construda por meio da escuta das mltiplas vozes que nos permitem ver o mundo para alm do que oferece o pensamento nico (mono).
Para o msico BNego, na raiz dos problemas da humanidade
184
est a supervalorizao da matria e o individualismo, que sustentam o consumismo e a competio por uma vitria a qualquer
custo geradores de misria e violncia. Para o compositor, o valor
individual est longe de ser traduzido pelo que a pessoa tem. Este
valor surge no que a pessoa , na sua existncia e ao cotidiana.
Ao questionar o comportamento individual, o compositor sugere
uma nova viso: antes de querer que a humanidade mude, que tal
mudar um pouco nosso prprio ponto de vista?. A nova viso de
BNego inclui a superao da hipocrisia ou da tendncia de exigir
dos outros aquilo que no fazemos e, tambm, a no reproduo
no cotidiano dos deslizes morais que esto na base de uma sociedade injusta, como a hierarquizao desnecessria e a explorao
do mais fraco. Destacam-se na letra os seguintes versos: Nada
muda, enquanto no mudarem os valores na raiz de todos, eu
disse todos exploradores e explorados, violentadores e violentados tudo meio a meio, tudo caminha lado a lado.
O estmulo ao consumismo, ao individualismo e competitividade tende a ameaar o compartilhamento de valores e cdigos
comportamentais, provocando conflitos e desagregao social
(Ribeiro, 2004a). Mas preciso estar atento para no ocultar as
formas por meio das quais o capitalismo se preserva, como a que
envolve a generalizao da certeza de que as pessoas so competitivas, individualistas e consumistas (ib.). Para Milton Santos,
Neste mundo globalizado, a competitividade, o consumo,
a confuso dos espritos constituem baluartes do presente
estado de coisas. A competitividade comanda nossas formas de ao. O consumo comanda nossas formas de inao.
E a confuso dos espritos impede o nosso entendimento do
mundo, do pas, do lugar, da sociedade e de cada um de ns
mesmos (Santos, 2007, p.120).
O contexto espao-temporal que estimula a presente reflexo
a cidade do Rio de Janeiro do incio da dcada de 1990 aos dias
atuais. Nesse perodo, em que ocorre a combinao entre poltica
neoliberal e o avano de novas tecnologias, o capitalismo reorganiza-se na escala mundial, revelando o aumento da concentraArte, educao e cidadania
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o do poder econmico, da desigualdade social, enquanto variadas formas de violncia evidenciam, por sua vez, o predomnio de
uma ao pragmtica em relao ao territrio cujos princpios
so orientados pela lgica da troca e da propriedade.
Sobre a violncia, Santos (2007) alerta para a existncia de
uma violncia estrutural que evidencia o fato de que vivemos em
uma poca de globalitarismo muito mais do que de globalizao.
A violncia difusa, mas estrutural, que tpica de nosso tempo,
permite que Santos afirme que a realidade uma fbrica de perversidades. O autor nos fala ainda da perversidade sistmica, cuja
causa essencial a instituio da competitividade como regra
absoluta, fazendo do outro uma coisa a ser removida. Da decorrem: a celebrao do egosmo, do narcisismo, da corrupo e o
abandono da solidariedade entre pessoas, grupos e lugares. Para
Santos, estas so as causas da submisso da vida de todos os dias
a uma violncia estrutural, que me de todas as outras formas
de violncia. A violncia urbana , portanto, um sintoma desse
mal maior, que muitos buscam confrontar por meio de aes e
gestos desvalorizados pelo pensamento acadmico dominante.
Quando se pretende refletir as consequncias de um planejamento urbano de cunho empresarial, (Souza, 2004) a cidade do
Rio de Janeiro oferece um bom caso para exame. Segundo o referido autor,
No Brasil, as perspectivas mercadfilas tm se aninhado, a
partir da dcada de 90, no discurso dos planos estratgicos. O mais conhecido exemplo o Rio de Janeiro, elaborado durante a administrao do prefeito Csar Maia pela
prefeitura em parceria com numerosas entidades da sociedade civil (ib.).
De acordo com dados apresentados por Souza (2004), tentase criar a sensao de um firme consenso, quando em realidade linhas de tenso e conflito so escamoteadas em favor de
uma imagem de unidade. O modelo de gesto urbana adotado
na cidade do Rio de Janeiro tem favorecido os interesses privados empresariais em detrimento dos interesses coletivos. Este
186
modelo de gesto urbana est conectado ao metabolismo do capital e fortalece a lgica da competitividade, por visar tornar a
cidade competitiva e preparada para o abrigo dos megaeventos internacionais, enfraquecendo o dilogo entre segmentos e
grupos sociais, justamente no momento em que este dilogo precisa ser estimulado para que seja contido o aumento da violncia
urbana (Ribeiro, 2006b).
A crise que altera a dinmica do capital e produz fragmentao socioterritorial para a garantia do lucro reflete-se na adeso do modelo da cidade-marketing-espetculo, cujo estilo de
interveno cosmtica, esttica e imagtica refora os contrastes
sociais, com as suas consequncias mais perversas, como a indiferena e o medo do outro. Os modelos de gesto urbana interessam a essa anlise por interferirem fortemente no uso e na
apropriao dos lugares da cidade, por evidenciarem suas consequncias nas prticas culturais e educativas e por revelarem a
materializao da razo global no territrio.
Segundo Garcia (1997), para forjar um consenso em torno
do modelo dominante de gesto urbana, governo locais e agentes econmicos evocam a exigncia da economia competitiva.
So assim elaborados projetos de renovao urbana, por meio de
estratgias transescalares, que buscam projetar positivamente a
imagem da cidade. Este modelo produz representaes que obedecem a uma determinada viso de mundo e a uma srie de imagens-sntese (Ribeiro, 1991) sobre a cidade que muitas vezes
no corresponde realidade sentida nos lugares menos luminosos. So assim criados discursos referentes cidade, de forma a
encontrar na mdia e nas polticas de city marketing, os instrumentos para a sua difuso e afirmao urbana (Garcia, 1997).
A retrica planetria dos atores hegemnicos (Paraire apud
Garcia, 1997) tende a instaurar o pensamento nico uma ideologia que, em sua vertente urbana, configura uma agenda para
as cidades, com pautas e programas definidos para a promoo
e a legitimao de determinados projetos, como sediar megaeventos internacionais. Suas imagens publicitrias baseiam-se nas
chamadas cidades-modelo e seus pontos de irradiao coincidem com as instncias polticas de produo de discursos: goverArte, educao e cidadania
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nos locais em associao com as mdias; instituies supranacionais, como a Comunidade Europeia; agncias multilaterais como
o Banco Mundial, o BID ou a ONU. As agncias de cooperao e
instituies multilaterais tm grande comprometimento com a
difuso deste modelo e seu iderio. Ainda segundo Garcia (ib.), a
identificao destes elos polticos entre as agncias multilaterais
de cooperao e alguns dos principais idelogos encarregados da
difuso do novo modelo de gesto urbana nos permite o entendimento das conexes entre o chamado pensamento global e a
ideologia neoliberal.
Tal como afirma Garcia, esse modelo prope mudanas tanto
no nvel das prticas espaciais (infraestruturas, isenes e favores
fiscais) quanto no nvel das representaes do espao (imagens,
discursos), que fazem da mercadoria cidade, um palco onde o
espetculo conduzido por atores que cumprem o papel de consumidores especficos e qualificados: o capital internacional, os
turistas e os cidados solvveis. Tal como afirma Ribeiro,
o discurso que difunde novos iderios para a gesto urbana,
realando o mercado e a iniciativa empresarial, no deve ser
compreendido, apenas, como sinal de alienao; pois, concretamente, este discurso defende interesses que conectam
a vida urbana ao metabolismo do capital (Ribeiro, 2006a,
p.45).
No discurso que busca interferir no senso comum, o modelo da
cidade competitiva aparece como resultado do desempenho dos
governos de cidade que, por meio das denominadas boas prticas, conseguiram destacar-se na ao urbanstica, ambiental ou
na gesto urbana. Esta aparncia esconde um complexo mercado
onde as imagens so construdas e postas em circulao em variadas escalas, com mtuas influncias de diversas ordens, e o conjunto de agentes e estratgias territoriais interescalares comparecem para gerar o convencimento de que as aes ocorrem de
dentro para fora, a partir da ao local de governos e habitantes
(Garcia, 1997).
A perversidade da tentativa de implantar este modelo est
188
no fato de que os governos municipais tendem a se desfazer de

sua responsabilidade com relao a toda a rea urbana e a concentrar investimentos em fragmentos centrais, obedecendo
lgica de uma poltica de localizao que segue critrios econmicos no contexto de uma competio entre as cidades criada
com o objetivo de gerar a mxima produtividade e lucratividade.
Em trabalho anterior (Oliveira, 2004), identificamos as desigualdades que marcam as polticas culturais da cidade do Rio de
Janeiro, enfatizando o acesso cultura como um direito vida
urbana renovada, em que so mais equilibradas as oportunidades
de produo e uso da cultura. Destacamos que esta renovao da
vida urbana exige uma postura ativa do sujeito na luta para que a
produo cultural no seja definida exclusivamente por uma poltica cultural orientada pela lgica da troca e do mercado hegemnico, que v no lucro imediato o motor principal da ao.
No caso do Rio de Janeiro, o Rio Cidade o plano de reforma
urbanstica que buscou obedecer ao signo da ordem e ao signo
do embelezamento, atingindo a cidade de modo pontual e diferenciado (Oliveira, 2002). Tal como afirma Oliveira, a reforma
da cidade, a criao ou a recriao do solo urbano, o embelezamento e a adequao da cidade a novas situaes mundiais,
aparece recorrentemente no discurso de polticos, engenheiros, arquitetos e urbanistas. As atividades instigadas por interesses econmicos so pertinentes anlise por seus efeitos em prticas mais subjetivas, j que projetos culturais dessa perspectiva
perdem grande parte da relevncia intrnseca (Pallamin e Ludemann, 2002). Assim, concordamos com a autora quando esta diz
que prticas que promovem a espetacularizao da cidade atuam
no sentido da crescente legitimao de valores que disciplinam e
dominam as esferas do cotidiano, em vez de lhes abrir novos campos de autonomia.
Tais prticas caminham no sentido oposto aos sugeridos
pelas prticas educativas que afirmam de maneira plena a cidadania. Os processos de formao da subjetividade e dos valores sociais ocorrem de modo diferenciado em variadas partes da
cidade. A opo por privilegiar o homem lento, habitante das
reas opacas da cidade, que vivencia o espao do aproximativo
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(Santos, 1997), parte da necessidade de considerarmos a voz do

sujeito que resiste, ainda que no de forma completamente consciente, s imposies de um modo de vida que j d sinais de
esgotamento. Tal como Ribeiro e Loureno (2005), entendemos
o homem lento como uma sntese poltico-filosfica do outro e da
sua capacidade de criar o discurso que exprime suas carncias e
de criar caminhos para sua sobrevivncia. Assim, o homem lento
sintetiza sentidos mais amplos da organizao social e da participao poltica daqueles que, por habitarem as reas opacas da
cidade, so os mais prejudicados pela lgica hegemnica do capital. O homem lento desvenda o espao enquanto o mundo impe
a adeso velocidade, ao individualismo e competitividade.
Tal como Ribeiro, acreditamos que so os que experimentam
a escassez que precisam desvendar as mltiplas aes possveis
permitidas pelo espao herdado e costurar projetos num tecido
social esgarado e precrio (2005b).
Consideraes finais
A identificao da polifonia urbana, isto , do reconhecimento
da existncia de aes insurgentes, cujo sentido poltico estaria
na propagao de outras falas sobre o urbano artes que evidenciam insatisfao frente a uma ordem especfica e, ainda, o potencial de renovao da vida na cidade constitui a base de uma leitura da dialtica entre objetividade e subjetividade. Muitas vozes
querem estabelecer o dilogo, o encontro das diferenas para que
a vida urbana possa ter um sentido mais positivo. Algumas buscam dar visibilidade a uma existncia negligenciada e fazer poesia a partir dos conflitos experimentados no urbano. Em comum,
estas expresses artsticas vindas de baixo tm a capacidade de
criar outros imaginrios que revelam territorialidades, identidades, lugares escondidos e prticas socioespaciais bastante relevantes para a reflexo sobre a vida na metrpole e o aprendizado
da cidadania.
A proposta concreta que desenvolvemos busca evidenciar
como a arte parece gerar um sentido novo criativo, inventivo e
libertrio para o sujeito que busca questionar e romper os meca190
nismos de fragmentao do espao. Trata-se de buscar compreender como a arte pode enriquecer essa linguagem que os agentes
acionam no espao pblico e como este aprendizado pode ser fortalecedor das lutas por justia social.
Tal como sugere Carrano (2003), uma pauta alternativa
hegemonia neoliberal aponta para o reconhecimento da cidade
como espao legtimo e necessrio educao em condies de
pluralismo cultural e como processo social de compartilhamento
de significados e sentidos culturais. O dilogo de saberes parte
do pressuposto de que o potencial educativo das formas descontnuas de aprendizagem cria numerosas possibilidades para a
incorporao do inesperado e da flexibilidade educacional em
diferentes mbitos da vida social. Tal incorporao considera os
sentidos e interesses das diferentes subjetividades como vitais
para a afirmao de uma cidadania ativa. Para Carrano (2003)
as ruas, transformadas em espaos de sociabilidade cidad
podem ser, ao mesmo tempo, educativas e culturalmente pblicas. Para o autor, a perda da cultura pblica leva ao desconhecimento do prprio sentido de cidade e as cidades violentamente
protegidas e vigiadas, o prprio corpo tende a tornar-se tambm
hermtico e impermevel a outros corpos (ib.).
A cidade que educa no apenas a que planeja pedagogicamente os espaos de aprendizagem: as relaes podem ser educativas tambm no contexto de redes informais de sociabilidade e
conhecimento (ib.) e as artes evidenciam formas difusas assumidas nos espaos praticados e reveladoras de experincias criativas
e no planejadas de produo do espao urbano. A arte no espao
pblico pode, ainda, revelar o sentido libertrio da ao social e
formas singelas de expresso de lutas pelo direito cidade, como
no caso da esttua-viva que ganhou apoio popular e conseguiu se
livrar do choque de ordem, e cuja sensibilidade analtica permite
a construo de novos conhecimentos sobre a vida urbana.
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Vnculo social: cartografia da ao em contextos metropolitanos. Projeto de pesquisa desenvolvido com o apoio do CNPq e
da FAPERJ / LASTRO Laboratrio da Conjuntura Social: tecnologia e territrio, 2006b.
Ana Clara Torres Ribeiro e Alice Loureno. Tipologias da prtica: territorialidades insurgentes e racionalidades alternativas. Publicao em coletnea da reunio do grupo de trabalho Desenvolvimento urbano do CLACSO. Medelln, Colmbia, 2005.
193
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A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So
Paulo: Hucitec, 1997.
Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2007.
Jean-Paul Sartre. Questo de mtodo. So Paulo: Difuso Europeia do Livro, 1967.
Angelo Serpa. O espao pblico na cidade contempornea. So
Paulo: Contexto, 2007.
Jailson de Souza e Silva e Jorge Luiz Barbosa. Favela: alegria e
dor na cidade. Rio de Janeiro: Editora Senac-Rio, 2005.
Marcelo J. L. Souza. Mudar a cidade: uma introduo ao planejamento e gesto urbanos. 3.ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.
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Dia a casa
Noite a rua
Os msicos da rua
Todos tocam e perda de silncio
Sob o cu negro ns vemos claro
A lamparina est cheia de nossos olhos
Ns habitamos nosso vale
Nossos muros nossas flores nosso sol
Nossas cores e nossa luz
A capital do sol
a imagem de ns mesmos
E no asilo de nossos muros
Nossa porta a dos homens
Paul luard, Por um beijo, em ltimos poemas de amor
Lamparina (Do esp. lamparilla) S. f. 1. Pequena lmpada.

2. Pequeno recipiente com um lquido iluminante (leo, querosene, etc.) no qual se mergulha um pequeno disco de madeira,
de cortia ou de metal traspassado por um pavio que, aceso,
fornece luz atenuada [].
Novo Aurlio O dicionrio da lngua portuguesa
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Esta obra foi composta em Charter

e impressa em papel offset 75g/m2 pela Vozes
para a Lamparina editora em setembro de 2011
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IMPORTANTE!

Cartografia da ao e movimentos da sociedade: desafios das experincias urbanas

O texto deste livro foi adaptado ao Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa,

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Alberto Toledo Resende graduado em geografia (Uerj), possui

Jorge Luiz Barbosa graduado em geografia pela UFRJ, possui

Joana Bahia graduada em cincias sociais com mestrado em

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Metrpole e o movimento da sociedade

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tos urbanos e metropolitanos que possibilitem novas formas de

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sobre a problemtica do direito da juventude cidade com base

da gesto de polticas pblicas, em particular aquelas voltadas

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mentos ao ocuparem espaos sem cidadania. A autora permitir

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Em certas tardes ns subamos

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dos lugares. Ou seja, o lugar exerce um dado ativo na criao e na

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Esse papel ativo das materialidades citadinas nas atividades

presente histrico no qual a exacerbada instrumentalizao da

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da populao nacional urbana.3 O processo de urbanizao da

Nas insignificncias, diz Ana Clara Torres Ribeiro, residem novas

Devemos valorizar os estudos apresentados nesse seminrio e

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de conceitos que valorizam os nexos entre tecido social e espao

Cartografia da ao e a juventude na cidade

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tanto natureza dos fenmenos estudados quanto ao intuito de

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maes que viabilizem o conhecimento multiescalar do espao

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So Gonalo, que rene pessoas de diferentes origens municipais,

cional, chegando a trabalhar diariamente, de forma ininterrupta,

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com aqueles terrenos onde so construdas casas espaosas, que

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de apropriao da cidade e da metrpole um desafio importante

Jean Lojkine. Les sociologies critiques du capitalisme: en hommage

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Cartografias e lutas sociais:

A cartografia, como corpo disciplinar acadmico e cientfico, tem

cartografia que vm sendo tensionadas por e com base em jogos

Cartografias e lutas sociais

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objetivos elencados como motivadores para sua confeco, que

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Cartografias e lutas sociais