Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Cultura e Natureza: Os Desafios Das Práticas Preservacionistas Na Esfera Do Patrimônio Cultural e Ambiental
Cultura e Natureza: Os Desafios Das Práticas Preservacionistas Na Esfera Do Patrimônio Cultural e Ambiental
RESUMO
ABSTRACT
Sandra C. A. Pelegrini
espaos de produo e cultura. Sob essa tica, Le Goff destaca que a identidade cultural de um pas, estado, cidade ou comunidade se faz com a memria individual e coletiva; a partir do momento em que a sociedade se dispe
a preservar e divulgar os seus bens culturais d-se incio ao processo denominado pelo autor como a construo do ethos cultural e de sua cidadania.
O ethos cultural, em essncia, tangencia tudo aquilo que distingue a existncia dos grupos sociais no interior de uma sociedade. Observado isoladamente, o vocbulo cultura, advindo de colere, denota o sentido de cultivar,
originalmente circunscrito ao labor agrcola, mas o termo ainda contempla a
educao, a polidez, a civilidade do indivduo. Sem dvida, a cultura apreendida como formas de organizao simblica do gnero humano remete a um
conjunto de valores, formaes ideolgicas e sistemas de significao que
norteiam os estilos de vida das populaes humanas no processo de assimilao e transformao da natureza.4
No mbito do patrimnio, o restabelecimento da acepo antropolgica
da cultura como todo conhecimento que uma sociedade tem de si mesma,
sobre outras sociedades, sobre o meio material em que vive e sobre sua prpria existncia provocou a ampliao do conceito.5 Este passou a abarcar tambm as maneiras de o ser humano existir, pensar e se expressar, bem como as
manifestaes simblicas dos seus saberes, prticas artsticas e cerimoniais,
sistemas de valores e tradies. Essa noo de cultura, fomentada desde o incio da dcada de 1980 nas convenes internacionais promovidas pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura Unesco, adquiriu maior magnitude em 1985, por ocasio da Declarao do Mxico. A
caracterizao ampliada da cultura, apresentada nesse documento, definiu o
patrimnio como produes de artistas, arquitetos, msicos, escritores e sbios, criaes annimas surgidas da alma popular e valores que do sentido vida. Nessa linha argumentativa, a referida declarao frisou a importncia da preservao de obras materiais e no materiais que expressassem a
criatividade de um povo: a lngua, os ritos, as crenas, os lugares e monumentos histricos, a cultura, as obras de arte e os arquivos e bibliotecas. E tambm salientou que a preservao e o apreo pelo patrimnio cultural permitem aos povos a defesa da sua soberania e independncia.
H que se admitir que embora a definio de patrimnio cultural busque contemplar as mais diversas formas de expresso dos bens da humanidade, tradicionalmente o referido conceito continua sendo apresentado de maneira fragmentada, associado s distintas reas do conhecimento cientfico
que o definem como patrimnio cultural, natural, paisagstico, arqueolgico
Junho de 2006
117
Sandra C. A. Pelegrini
e assim por diante. Contudo, nos ltimos anos do sculo XX e incio do sculo XXI, j se depreende que essas reas se inter-relacionam e que, independentemente das suas respectivas categorias, todo o patrimnio se configura e
se engendra mediante suas relaes com a cultura e o meio. Sem dvida, hoje
se reconhece que a cultura construda historicamente, de forma dinmica e
ininterrupta, alterando-se e ampliando seu cabedal de gerao em gerao, a
partir do contato com saberes ou grupos distintos.
A emergncia de uma conscincia preservacionista na esfera ambiental
se consolidou na dcada de 1980, mas essa mobilizao no partiu do Estado
como ocorreu com o patrimnio histrico durante a Revoluo Francesa, no
sculo XVIII. Pelo contrrio, o movimento em prol do direito e da proteo
ao meio ambiente se irradiou atravs da comunidade cientfica e acabou difundido entre organizaes no-governamentais que passaram a reivindicar
melhor qualidade de vida no planeta. Entretanto, a questo da preservao
do patrimnio natural vem suscitando polmicas desde longa data. Para as
correntes naturalistas do sculo XIX, a maneira mais adequada de garantir a
proteo das reas naturais residia em afast-las do homem. Esse entendimento, por sua vez, consistia em uma reao corrente culturalista, segundo
a qual a natureza representava uma ameaa de volta condio selvagem
do homem.6
Em meados do sculo XIX, a concepo de wilderness (ou mundo selvagem) favoreceu a criao de parques e estaes ecolgicas americanas e a edificao de uma imagem incompatvel entre a existncia humana e a conservao da natureza o que implicou a defesa do uso restrito (ou sua total
supresso) das reas de proteo ambiental. No sculo XXI, o reconhecimento das chamadas populaes tradicionais e da sua possvel contribuio para
a conservao e manuteno da diversidade biolgica apontou o surgimento
de um ecologismo diferenciado daquele emergente nos pases industrializados que sacralizavam o mito da natureza intocada, dois sculos antes. A acepo do equilbrio dos ecossistemas e do novo naturalismo, manifestos por
meio de movimentos sociais, primou pela diversidade cultural e pela unio
entre o homem e a natureza de modo a garantir a gesto democrtica dos espaos territoriais e o adequado manejo das reas de proteo ambiental.
Ainda assim, faz-se necessrio atentar para as armadilhas decorrentes das
vises simplistas que, por um lado, apostam na possibilidade de a tecnologia
moderna reverter qualquer impacto das atividades humanas sobre a natureza, e por outro, defendem que as populaes tradicionais figuram como conservacionistas natos ou profundos conhecedores da dinmica do mundo na118
tural. Talvez, as sadas para esses impasses se delineiem mediante o investimento em pesquisas sobre as possibilidades de se relativizar a manuteno da
diversidade biolgica e a conservao da pluralidade cultural.7
Noutro extremo, no se pode negligenciar a complexidade adquirida pela temtica do patrimnio natural, quando esta se articula noo de paisagem, uma vez que ela incorpora as relaes do homem com o meio, e ainda
sugere que os modos ou gneros do viver humano produzem paisagens
culturais. As singularidades relacionais entre as culturas e o meio ambiente
definem, conforme os fundamentos da geografia cultural, os traos da prpria paisagem e a distinguem de outros espaos, determinando o seu genius
loci, ou seja, a alma do lugar. Nesse mbito, torna-se possvel apreender por
que Augustin Berque afirma que a paisagem uma marca, pois expressa uma
civilizao e, ao mesmo tempo, participa dos esquemas de percepo, de
concepo e de ao ou seja, da cultura que canalizam, em certo sentido, a relao de uma sociedade com o espao e com a natureza.8
Sob esse enfoque o conceito de patrimnio ambiental adquire dimenses sociais, cujo significado aponta a materializao dos sentidos atribudos
no decorrer do processo histrico e lhe imprime uma perspectiva dinmica,
uma conotao que fomenta a conscincia do uso comum do meio e, principalmente, a responsabilidade coletiva pelo espao. As demandas da modernizao imputam s elites polticas e intelectuais latino-americanas a necessidade de normatizar as formas de apropriao dos territrios. No decorrer do
sculo XX, a noo de patrimnio ambiental urbano amplia-se e tambm passa a ser considerada fator de reconhecimento dos ncleos histricos.
Alis, a natureza no raro referendou representaes de memrias coletivas e, como bem o lembram Gilmar Arruda e Zlia Lopes da Silva,9 cristalizou elementos fundantes das construes identitrias de distintas sociedades,
inclusive da brasileira. Mas, entre 1932 e 1937, os efeitos do desmatamento e
da descarga de dejetos residenciais e resduos industriais nos mananciais
urbanos passaram a constituir alvo de matrias veiculadas por meio do jornal Correio da Manh, do Rio de Janeiro, e a serem debatidos em associaes
como a Academia Brasileira de Cincias, a Sociedade Amigos das rvores
e a Sociedade Amigos de Alberto Torres. A ampliao das interpretaes sobre a natureza alcana os debates entre os constituintes e a redao da Carta
Magna de 1937 chega a referir-se aos bens naturais como monumentos da
nao brasileira.
A defesa efetiva dos bens naturais e culturais do pas acabou sendo implementada atravs do Decreto-Lei no 25/1937, referente ao tombamento, poJunho de 2006
119
Sandra C. A. Pelegrini
121
Sandra C. A. Pelegrini
123
Sandra Pelegrini
125
Sandra C. A. Pelegrini
desenvolvimento, numa perspectiva que priorize o desenvolvimento ancorado nos pressupostos da sustentabilidade scio-ambiental. Essa questo se tornou premente nas ltimas dcadas, em particular no Brasil, uma vez que a
maior parte da nossa populao passou a residir em reas urbanas aspecto
que agravou a degradao das condies de vida e intensificou os problemas
ambientais. Tal constatao evidencia, como sugeriu Enrique Leff, haver um
desafio fulcral a ser enfrentado, qual seja a alterao dos valores e das bases
do conhecimento fundado na nfase econmica do desenvolvimento.
Se a educao for acionada como recurso capaz de promover o desenvolvimento intelectual e moral de crianas ou adultos, com certeza tender a
suscitar sua integrao individual e coletiva, qui, um tratamento diferenciado do patrimnio. Talvez a relao ensino-aprendizagem nessa rea possa
favorecer a convivncia dos homens com a coletividade, com o meio onde vivem. Nesse contexto, a educao patrimonial pode constituir, como alega Maria Luiza Horta, um processo permanente e sistemtico de trabalho educacional centrado no Patrimnio Cultural como fonte primria de conhecimento
e enriquecimento individual e coletivo.18
A educao patrimonial e ambiental deve ser conduzida de modo a contemplar a pesquisa, o registro, a explorao das potencialidades dos bens culturais e naturais no campo da memria, das razes culturais e da valorizao
da diversidade. medida que o cidado se percebe como parte integrante do
seu entorno, tende a elevar sua auto-estima e a valorizar a sua identidade cultural. Essa experincia permite que esse cidado se torne um agente fundamental da preservao do patrimnio em toda sua dimenso. O conhecimento adquirido e a apropriao dos bens culturais por parte da comunidade
constituem fatores indispensveis no processo de conservao integral ou preservao sustentvel do patrimnio, pois fortalece os sentimentos de identidade e pertencimento da populao residente, e ainda, estimula a luta pelos
seus direitos, bem como o prprio exerccio da cidadania.
Em termos prticos a abordagem do tema pode ser iniciada na prpria
escola, valorizando-se a rea e o edifcio no qual ela se encontra instalada, a
biblioteca, as reas de entretenimento e outros espaos que possam figurar
como bens coletivos. Em seguida pode-se sugerir que os alunos investiguem
os bens culturais de suas respectivas famlias, de seus bairros, de sua cidade.
Tornam-se imperiosas a difuso da legislao que trata do assunto e a veiculao de informaes sobre os decretos que normatizam as aes no campo
do patrimnio cultural e ambiental, tais como o tombamento, as regras de
proteo dos parques nacionais e demais reas protegidas. Faz-se necessrio
Junho de 2006
127
Sandra C. A. Pelegrini
processo e criando zonas miserveis nos entornos dos ncleos preservados. A populao, aps a desapropriao de seus domiclios, acaba se refugiando em reas
prximas sua antiga moradia. Algo semelhante se efetuou na recuperao da
paisagem urbana do Centro Histrico de Lima (Peru) e tambm do Largo do
Pelourinho, em Salvador (Bahia), nas dcadas de 1980 e 1990.
A recuperao de Lima antes dos anos 90 limitou-se a intervenes pontuais por parte da iniciativa privada, que adquiria casares velhos a preos
mdicos e os reformava com vistas a transform-los em prdios utilizados
por instituies financeiras, bancrias ou empresariais. Depois que o ncleo
histrico de Lima foi includo na lista do Patrimnio Cultural da Humanidade, em 1991, passou por inmeras operaes contra a degradao e por processos de recuperao dos prdios antigos. Todavia, essas intervenes foram
realizadas sem estabelecer vnculos com polticas habitacionais capazes de
amparar a populao pobre residente nessa rea, nem tampouco com programas de desenvolvimento sustentvel. Portanto, a preservao realizada se restringiu ao embelezamento esttico dos monumentos, edificaes e praas. Tal
procedimento instaurou um crculo vicioso de especulao dos preos dos
imveis e de valorizao do solo urbano, e acabou provocando demolies
que culminaram com a expulso dos antigos moradores andinos do centro
histrico de Lima.19
Situao similar foi vivida pela populao residente entre as dcadas de
1980 e 1990 no Centro Histrico de Salvador, conhecido como Largo do Pelourinho. Nessa regio, a pseudo-restaurao se limitou pintura externa
dos sobrados, quando muito extensvel ao interior do piso trreo dos edifcios que se transformaram em domiclios comerciais.20 Tanto em Lima, como
no Pelourinho, a imposio do uso contemplativo das reas comunitrias
(praas, ruas e parques) inibiu a preservao do significado original e a funo que esses lugares haviam adquirido para a populao local. A imposio
de padres burgueses no uso desses lugares da cidade intensificou a excluso
dos moradores pobres.21
Ademais, a associao dos bens culturais ao seu valor de mercado corroborou a ampliao do consumo cultural e a transformao da paisagem histrica em runas patrimoniais de marketing urbano. Dessa maneira, observa-se que predominantemente os poderes pblicos e a iniciativa privada no
Brasil tm investido em programas superficiais que criam simulacros de preservao ou cenrios vazios de historicidade, cujo intuito buscar o desenvolvimento do turismo, no raro de um turismo indiscriminado e prejudicial, muitas vezes dissociado das prerrogativas do turismo cultural.
Junho de 2006
129
Sandra C. A. Pelegrini
131
Sandra C. A. Pelegrini
do a otimizao da infra-estrutura nessa rea. Assim, a restaurao das moradias da rua Caldas se apoiou na concentrao dos servios, equipamento e infra-estrutura concepo que beneficiou a reativao econmica e turstica
do local, a preservao do uso tradicional do solo urbano e a incorporao
do centro histrico dinmica da cidade. A recuperao do conjunto residencial conhecido como Casa dos sete ptios configura como um importante exemplo de reabilitao, haja vista que essa ao restabeleceu a convivncia entre numerosas famlias que habitavam o local, a manuteno de seus
hbitos e costumes tradicionais. Ademais, o Fundo de Reabilitao criado a
partir de uma empresa mista (capital pblico e privado) comprometeu-se a
garantir a manuteno dessa residncia comunal por cerca de 25 anos o
que representa um investimento de curto e mdio prazo.27
Sem dvida, deve-se admitir que o xito da reabilitao do centro histrico de Quito inspirou a restaurao de conjuntos patrimoniais significativos nas
reas urbanas brasileiras atravs do Programa Monumenta, administrado pelo Ministrio da Cultura, com recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID. Esse programa constituiu o primeiro plano de financiamento
com vistas preservao de patrimnio histrico com amplitude nacional e
ao continuada, com recursos de duzentos milhes de dlares na primeira e
segunda etapas, e mais quatrocentos milhes de dlares na ltima fase.28
Na sua primeira etapa, o programa contemplou os bens brasileiros includos na Lista do Patrimnio Cultural da Humanidade Unesco, como
Ouro Preto (Minas Gerais), Salvador (Bahia), Olinda (Pernambuco) e So
Lus (Maranho). A segunda fase abarcou o bairro do Recife (Recife, Pernambuco), as praas Tiradentes (Rio de Janeiro) e da Luz (So Paulo), com seus
respectivos entornos. A estao da Luz, re-inaugurada no ano de 2004, fora
utilizada principalmente para o escoamento do chamado ouro verde, uma
vez que interligava os centros comerciais do caf de So Paulo ao Porto de
Santos. No seu apogeu era conhecida como Estao do Caf, e foi mantida
em pleno funcionamento at por volta de 1945, quando o transporte ferrovirio passou a ser paulatinamente substitudo pelo rodovirio. A suntuosa
construo com cerca de sete mil e quinhentos metros quadrados foi erguida
com materiais oriundos da Inglaterra, e aps a sua reabilitao recebeu esmerada restaurao e iluminao destacada.
A terceira etapa do Programa Monumenta destinou-se recuperao
de ncleos histricos das cidades de Belm (Par), Diamantina (Minas Gerais), Corumb (Mato Grosso), Petrpolis (Rio de Janeiro), Cachoeira (Bahia), Antonina (Paran) e So Francisco do Sul (Santa Catarina). Outros cen132
tros com reconhecido significado histrico e cultural tambm foram elencados como candidatos s etapas posteriores.
Os resultados positivos desses empreendimentos no podem inibir a percepo de que em alguns casos essa experincia logrou corolrios pouco duradouros. Lamentavelmente, as iniciativas de revitalizao de reas degradadas das cidades assentadas apenas em operaes destinadas a realar a sua
vida econmica e social, em geral, visaram somente reutilizao do patrimnio cultural ou dos recursos ambientais locais atravs da terceirizao
de seus usos. Esses procedimentos se limitaram a atrair investimentos e a proporcionar novos usos aos espaos, privilegiando a sua explorao econmica,
por meio da manipulao da sua dinmica turstica. No buscaram a reabilitao das reas degradadas em sua complexidade, nem tampouco a incluso
social da populao residente. Esse tipo de interveno terminou gerando
problemas, de certa forma, subjacentes cultura contempornea, relativos ao
consumo cultural, e ainda criou dilemas artificiais sobre as necessidades da
preservao, ancorados em trocadilhos do tipo preservar para consumir ou
consumir para preservar.
Mas, h que se considerar o efeito multiplicador das propostas norteadas pelo reaproveitamento econmico do patrimnio, pois a perspectiva inicial asseverada por seus defensores assentava-se na idia de deflagrar aes
integradas entre o poder pblico, a iniciativa privada e os usurios. Tal proposta de revitalizao mostrava-se sedutora e lucrativa, apropriada a atrair
outros empreendedores e arrebatar novos projetos. Contudo, o maior problema residiu no fato de que no raro esses projetos se dissiparam ou se caracterizaram por xitos temporrios, como ocorreu na praa Anthenor Navarro, no centro histrico de Joo Pessoa, na Paraba.
A praa Anthenor Navarro, circundada por sobrados construdos em estilo art dco e art nouveau, foi revitalizada no final dos anos 90. Os casares
de dois pavimentos foram reformados em 1998 e convertidos em casas comerciais, bares com msica ao vivo, cantinas ou restaurantes que animaram
a vida noturna e o desenvolvimento de atividades heterogneas nessa rea da
cidade. No entanto, os novos valores de uso imputados s casas sobradadas
do centro histrico de Joo Pessoa no foram associados a polticas habitacionais e propostas de manuteno de espaos residenciais originais. A populao pobre foi afastada para dar lugar aos turistas ou aos transeuntes ocasionais. Em curto prazo, a vitalidade da vida noturna transferiu-se para outros
locais da cidade e novamente essa rea caiu em desuso. O patrimnio parcialmente recuperado voltou a degradar-se.
Junho de 2006
133
Sandra C. A. Pelegrini
O desvendamento do dilema aqui exposto talvez possa ser mais bem compreendido a partir de duas vertentes interpretativas aptas a equacion-lo. Enquanto alguns estudiosos do patrimnio afirmam a necessidade de reestruturao dos centros urbanos caracterizados como reas decadentes e
marginais, com base no patrocnio do crescimento local pautado por aes
devotadas a criar servio e renda, ou seja, por estratgias do desenvolvimento
sustentvel, outros especialistas refutam essa idia por considerar que tais prticas suscitam o fenmeno da gentrificao e produzem uma cidade cada vez
mais desigual, na medida em que, de um lado, promove a excluso da populao pobre das reas revitalizadas a favor dos interesses econmicos dos segmentos mais abastados, e, de outro, propicia a apropriao das culturas tradicionais, tomadas apenas como mercadorias ou meios de captao de recursos
financeiros.
Por certo, a exacerbao das diferenas sociais no mundo globalizado evidencia-se de maneira alarmante. A concentrao de renda e a reduo da oferta de servios no setor formal da economia fomentam a excluso social, o desemprego e a miserabilidade, e acarretam o aumento dos ndices de violncia.
Esse fenmeno torna-se visvel, mesmo queles que hesitam em enxergar o
progressivo nmero de moradias improvisadas nos morros, nas vrzeas dos
rios urbanos ou debaixo das pontes. Os desconcertantes contingentes populacionais que residem nas ruas das cidades no deixam dvida quanto a isso.
De outro modo, os processos de revitalizao so considerados instrumentos eficazes para dinamizar a economia e recuperar o espao pblico. Com
efeito, essa alegao parece convincente a curto prazo, mas no se mostra extensiva a toda a populao, nem tampouco promove a conscincia da preservao e o direito cidadania. A desigualdade e o limitado acesso aos espaos
pblicos e aos equipamentos urbanos, seguramente, afetam a populao mais
carente, menos abastada. Esses efeitos redundam, paradoxalmente, na privatizao das reas distinguidas como patrimnios culturais nacionais ou da humanidade, culminando com impedimentos ao exerccio da cidadania.
Diante desse impasse, talvez a sada mais vivel se assente na interpretao das propostas de reabilitao centradas na idia de promover a identidade coletiva e a apropriao dos bens culturais por parte da populao residente. Em termos legais, no Brasil, a Carta Constitucional de 1988 afianou
os vnculos entre direitos sociais e culturais do povo brasileiro. Do mesmo
modo, a Lei n 10.257 (10.07.2001), referente ao Estatuto da cidade, chamou a ateno para o direito ao usufruto do espao coletivo. Todavia, na prtica, a revitalizao efetuada nas localidades como o bairro do Recife e o n134
cleo antigo de Joo Pessoa, na dcada de 1990, intensificou a segregao espacial das referidas cidades. medida que as reas urbanas centrais se deterioraram receberam a populao urbana carente, mas quando se tornaram
alvo de projetos de revitalizao, os referidos moradores foram deslocados
para a periferia da cidade. Algo semelhante ocorreu nas orlas martimas: estas, ao receberem equipamentos e servios urbanos modernos, passaram a ser
ocupadas por residncias dos segmentos mdios e dos mais afortunados, receberam investimentos na esfera do entretenimento, casas comerciais e shopping centers, entre outros benefcios.
Assim, no decorrer do sculo XX, como bem o lembra Fernando Carrin, surgiram as novas centralidades urbanas. Essas reas se expandiram em
detrimento dos antigos ncleos que paulatinamente foram perdendo suas
funes residenciais e comerciais. Somente nos anos finais da dcada de 1990,
a retomada da conscincia dos ncleos histricos e da sua potencialidade identitria e turstica propiciou investimentos na construo de uma imagem positiva dos centros histricos como no Recife Antigo (Pernambuco), em Joo
Pessoa (Paraba) e Fortaleza (Cear).
Os dados divulgados pelo Ministrio da Cultura, no ano de 2004, atestam que cerca de quinhentas companhias do setor privado e pblico apoiaram projetos de recuperao da memria e do patrimnio nacional. O Programa Monumenta, como se afirmou anteriormente, visou incentivar a
ocupao e o uso efetivo das reas reabilitadas por meio de atividades econmicas, culturais e sociais auto-sustentveis. Para tanto, foram associadas ao
programa, com apoio do BID, linhas de crdito complementares do Banco
Nacional de Desenvolvimento BNDES e da Caixa Econmica Federal.29
A necessidade de modernizar os projetos de preservao do patrimnio
cultural aliando-os ao desenvolvimento urbano das cidades parece constituir
uma demanda que no pode mais ser postergada. As polticas de desenvolvimento devem permitir o incremento territorial e socioeconmico culturalmente renovado e ecologicamente justo. Definitivamente, existe urgncia na
articulao da poltica cultural com as demais polticas setoriais que incidem
sobre as cidades, como as polticas de educao, desenvolvimento urbano,
meio ambiente e turismo, entre outras. Alis, uma das premissas do Estatuto
da Cidade (Lei n 10.257) apontava a proeminncia da criao de Planos
Diretores Municipais visando ao pleno desenvolvimento das funes sociais
da cidade e da propriedade urbana, asseverando a proteo, a preservao e
recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural,
histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico, entre outras diretrizes.
Junho de 2006
135
Sandra C. A. Pelegrini
No entanto, h que se romper com a viso fracionada das polticas pblicas que tratam o urbano sem observ-lo em sua globalidade e, simultaneamente, sem perceber as peculiaridades dos seus elementos culturais. H que
se investigar novos padres de preservao que no se reduzam conjuno
das reas de saneamento bsico, transportes e habitao. Faz-se necessrio investigar perspectivas de interao fsico-espacial das reas urbanas, admitindo suas caractersticas e a aplicao de procedimentos particularizados, no
restritos a mtodos homogneos para o trato de reas urbanas que em essncia se mostram desiguais. Talvez, a coordenao de esforos nessa direo possa gerar os instrumentos apropriados gesto e acionar a articulao entre as
diversas esferas poltico-administrativas do Estado e da sociedade, de modo a
se criarem espaos de discusso e debate como Cmaras Multi-setoriais de
Poltica Pblica e Planos Plurianuais de Governo. A realizao de simpsios sobre a cidade com tais fins pode reunir especialistas, muncipes, administradores e polticos em favor do desenvolvimento e da preservao de ncleos histricos das cidades.
A focalizao das polticas pblicas, em sntese, pode apresentar um conjunto de medidas assentadas num trip fundamental, qual seja a recuperao
fsica da rea degradada, a revitalizao funcional urbana e a otimizao da
gesto ambiental local. Dessa maneira, torna-se vivel a promoo do desenvolvimento sustentvel e a incluso da populao, a quem de direito pertence
o patrimnio cultural e natural.
CONSIDERAES FINAIS
Desde as ltimas dcadas do sculo XX agncias internacionais incentivaram a formulao de projetos voltados ao turismo cultural e ao desenvolvimento sustentvel em vrias regies do globo terrestre. No raro essas iniciativas desencadearam processos de reabilitao das reas degradadas,
sugeriram novos usos aos bens recuperados e a proteo e o manejo adequado do meio ambiente. No sculo XX, empreendimentos dessa natureza acabaram promovendo a excluso da populao residente dessas reas. Contudo, na atualidade o grande desafio consiste em promover a recuperao dos
centros histricos e das reas de proteo ambiental sem necessariamente excluir a populao, integrando-a por meio de oficinas, cursos de educao patrimonial e ambiental, projetos de manejo que respeitem as tradies dos habitantes locais, seus costumes e conhecimentos milenares.
136
No Brasil, a valorao do patrimnio imaterial configurou uma significativa conquista e tambm um meio de estimular a populao a manter suas
tradies. Mensagens publicitrias e propagandas governamentais veiculadas
atravs de peridicos, de revistas especializadas e da televiso tm destacado
a potencialidade dos ncleos histricos e dos parques ecolgicos brasileiros,
estimulando a explorao de rotas ou itinerrios culturais em diversos estados. Algumas regies esto criando ou inventando seu prprio patrimnio,
ora recuperando histrias antigas, ora recriando tradies orais e religiosas.
Enfim, so notveis as mobilizaes de instituies e organizaes no-governamentais em favor do patrimnio ambiental e dos valores culturais. Indcios das repercusses dessas propostas evidenciam que a sociedade brasileira comea a se convencer de que possvel compatibilizar a preservao
patrimonial e ambiental ao desenvolvimento sustentvel.
NOTAS
1
FUNARI, Pedro Paulo; CARVALHO, Aline Vieira de. O patrimnio em uma perspectiva
crtica: o caso do Quilombo dos Palmares. Dilogos, Maring: Departamento de Histria e
Programa de Ps-graduao em Histria da UEM, v.9, n.1, 2005, p.34.
LE GOFF, Jacques. Patrimnio histrico, cidadania e identidade cultural: o direito memria. In: BITTENCOURT, Circe (Org.) O saber histrico na sala de aula. So Paulo: Contexto, 1997. p.139 e 138, respectivamente.
LEFF, Enrique. Ecologia, capital e cultura: racionalidade ambiental, democracia participativa e desenvolvimento sustentvel. Blumenau: Edifurb, 2000. p.123.
DIEGUES, Antonio Carlos. O mito do paraso desabitado. Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, MEC, n.24, 1996, p.141-51.
Junho de 2006
137
Sandra C. A. Pelegrini
uma geografia cultural. In: CORRA, Roberto Lobato; ROSENDAHL, Zeny (Org.) Paisagem, tempo e cultura. Rio de Janeiro: Ed. Uerj, 1998. p.85.
9
Essa temtica foi debatida por Arruda no artigo Representaes da natureza: histria,
identidade e memria, publicado na coletnea Histria, espao e meio ambiente, organizada por Rivail C. Rolim, Sandra C. A. Pelegrini e Reginaldo Dias (Maring (PR): AnpuhPR, 2000) e no texto As percepes das elites brasileiras dos anos de 1930 sobre a natureza: das projees simblicas s normas para seu uso, de Zlia Lopes da Silva, integrante
do livro Natureza, fronteiras e territrios: imagens e narrativas, de Gilmar Arruda (Londrina [PR]: Eduel, 2005).
10
HALEVY, J.-P. Patrimoine mondial, patrimoine franais. Les cahiers de la ligue urbaine et
rurale, Paris: Patrimoine et Cadre de Vie, n.150, 2001.
11
13
MARIN, J. Globalizao, neoliberalismo, educao e diversidade cultural. In: PELEGRINI, Sandra C. A.; ZANIRATO, Silvia. Narrativas da modernidade na pesquisa histrica. Maring: Eduem, 2005. E CANCLINI, Nestor. Consumidores e cidados: conflitos multiculturais da globalizao. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 2001.
14
Todas as cartas patrimoniais e de turismo, bem como as declaraes resultantes dos eventos internacionais promovidos pela Unesco, podem ser consultadas nos sites da Unesco e
do Iphan, respectivamente: www.unesco.org.br e www.portal.iphan.gov.br. O Estatuto da
cidade est disponvel no site: www.estatutodacidade.org.br.
16
SORRENTINO, M. De Tbilisi a Tessaloniki, a educao ambiental no Brasil. In: JACOBI, P. et al. (Org.) Educao, meio ambiente e cidadania: reflexes e experincias. So Paulo: SMA, 1998. p.27-32.
17
Matizado desde a dcada de 1970, o conceito de desenvolvimento sustentvel surge como resposta a duas vertentes bsicas que explicam as crises ecolgicas ento emergentes.
Uma passou a ser disseminada a partir da Conferncia de Estocolmo (1972), na qual se
consolidaram uma contundente crtica ambientalista as formas de existncia da sociedade
contempornea e a proposio no sentido da sustentabilidade ecolgica e socioeconmica. A outra, embasada no livro Limites do crescimento em 1972 (organizada pelo Clube de
Roma), ao reconhecer os limites dos recursos naturais, sugere o controle demogrfico, a
paralisao capital industrial. JACOBI, Pedro. Educao ambiental, cidadania e sustentabilidade. Caderno de Pesquisa, n.118, mar. 2003, p.189-206.
18
HORTA, Maria L. P. (et al.) Guia bsico de educao patrimonial. Braslia: Iphan Mu-
138
seu Imperial, 1999. p.6. Esse assunto foi abordado na obra organizada por Andr Luis Ramos Soares (et al.), intitulada Educao patrimonial: relatos e experincias. Santa Maria
(RS): Ed. UFSM, 2003; e tambm em Cadernos do CEOM Educao patrimonial e fontes
histricas, Chapec: Argos, ano 14, n.12, 2000.
19
HERRERO PRIETO, Luis Csar. El patrimonio histrico o la riqueza de las regiones. In:
Turismo Cultural: el patrimonio histrico como fuente de riqueza. Valladolid: Fundacin
de Patrimonio Histrico de Castilla y Len, 2000.
20
21
URIARTE, Urpi Montoya. Intervenes recentes em centros histricos: as polticas de recuperao dos centros histricos de Salvador, Lima e Quito. Cadernos do CEAS, n.208,
nov.-dez. 2003.
22
23
HOBSBAWM, Eric; RANGER, Terence. A inveno das tradies. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1997.
24
CARRIN, Fernando. La ciudad construda. Urbanismo en Amrica. Quito: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Junta de Andalucia/Rispergraf, 2001.
25
Em melhores condies se encontram os stios arqueolgicos localizados nas reas protegidas, como o caso dos seiscentos stios localizados no Parque Nacional da Serra da
Capivara (Piau), declarado patrimnio mundial pela Unesco em 1991. Ver: PELEGRINI,
Sandra C. A. A propsito da fruio e de algumas perspectivas analticas acerca do patrimnio cultural. Dilogos, Maring (PR): Departamento de Histria e Programa de Psgraduao em Histria da UEM, v.9, n.1, 2005, p.52.
26
COULOMB, Ren. Modelos de gestin en centros histricos de Amrica Latina y Caribe. En busca de la integridad, la gobernabilidad democrtica y la sostenibilidad. In: CARRIN, Fernando. La ciudad construda: urbanismo en Amrica. Quito: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Junta de Andalucia/Rispergraf, 2001.
27
28
PROGRAMA MONUMENTA. Revitalizao sustentvel do patrimnio cultural brasileiro Disponvel em www.cultura.gov.br/ ou www.unesco.org.br, acesso em jul. 2003. Na
matria veiculada pelo portal do Iphan, intitulado Ministrio da Cultura, IPHAN e Monumenta iniciam restaurao de Ouro Preto, de 04.08.2003, Camila Ribeiro, coordenadora do Programa Monumenta na cidade, revela que o valor total das restauraes est estimado em 11,5 milhes de reais. Segundo Ribeiro, 70 por cento do valor das obras foi
Junho de 2006
139
Sandra C. A. Pelegrini
financiado pelo BID e os outros 30 por cento foram repassados para o Ministrio da Cultura pela Prefeitura Municipal. Informaes disponveis em: www.portal.iphan.gov.br,
acesso em 04.08.2003.
29