Acessibilidade na cidade: um direito

fundamental
Accessibility in the city: a fundamental right
Pubblicato in Diritto brasiliano il 06/10/2011

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Flvia Piva Almeida Leite

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Sumrio: 1- Introduo 2- Conceito de acessibilidade: as barreiras fsicas 3 Acessibilidade: um direito fundamental Concluso
Bibliografia.
Resumo: O direito a acessibilidade um meio de garantir que as pessoas com
deficincias ou com mobilidade reduzida possam desfrutar do direito de circularem e se
movimentarem pelos espaos da cidade de forma plena e livre de barreiras. O direito de
acesso ao meio fsico da cidade, sobretudo para as pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida foi assegurado na Constituio Federal brasileira e em diversas
normas infraconstitucionais, todavia, o que se constata ainda a existncia de inmeras
barreiras fsicas que impedem que essas pessoas usufruam do direito fundamental de se
locomoverem livremente pelas caladas, praas, edificaes pblicas e de uso coletivo.
Palavras-Chave: Acessibilidade, direito a igualdade, direito fundamental, planejamento
urbano, mobilidade urbana, barreiras fsicas.
Abstract: The right of accessibility is a way to assure that disable people or those that
have reduced physic mobility can move full and free of any barriers, without any
restrictions, through the city. The right of access to the physical environment of the cit,
mainly for disable or reduced mobility people is assured in Brazilian Federal Constitution
and various infra Constitutional laws, however, what is noted is the existence of many
physical barriers that prevent people to fully enjoy the fundamental right to move freely on
the sidewalks, parks, buildings collective use.
Key-words: Accessibility, the right to equality, fundamental rights, urban planning, urban

mobility, physical barriers.

ACESSIBILIDADE NA CIDADE: UM DIREITO FUNDAMENTAL
1- Introduo
As pessoas que no possuem deficincia ou mobilidade reduzida , ou no lidam com a
questo, no costumam perceber as inmeras situaes discriminatrias que essas
pessoas sofrem com um projeto negligente ou inadequado. No inicio de um projeto de
construo de um ambiente, as pessoas em cadeiras de rodas, por exemplo, so muitas
vezes excludas pela inexistncia de caladas rebaixadas na maior parte das vias de
circulao das cidades.
A falta de acessibilidade, nos espaos pblicos, faz com que, essas pessoas fiquem
confinadas em suas casas ou em clnicas. Sem os espaos de sua cidade adaptados, no
se tem acessibilidade, e sem esta, no h direitos iguais, no h incluso social .
A Constituio Federal elege como fundamentos da Repblica, a cidadania e a dignidade
da pessoa humana (art. 1, incisos I e III, respectivamente) e, como um dos seus objetivos
fundamentais, a promoo do bem de todos, sem preconceito de origem de raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art. 3, inciso IV). Dispe, tambm,
no artigo 5, caput, que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza.
No tocante a poltica de desenvolvimento urbano, avanou muito ao incluir um captulo
especfico sobre essa poltica urbana, estabelecendo em seu artigo 182 que a mesma
deve ser executada pelo Poder Pblico Municipal e deve ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. Assegurou
tambm que o Plano Diretor o instrumento fundamental para o desenvolvimento desta
poltica urbana. No ano de 2001, promulgada a Lei Federal n 10.257, conhecida como
Estatuto da Cidade, que mais que uma simples regulamentao dos artigos 182 e 183 da
Constituio, o grande norteador para o desenvolvimento urbano das cidades.
Com estes instrumentos, afirma Lanchotti , possvel, no crescimento da cidade, fazer
com que seus espaos passem a ser pensados, produzidos e executados com
a acessibilidadeadequada.
J est comprovado em vrios estudos e experimentaes que a incluso um processo
de transformao, que se manifesta na mudana de atitudes, do comportamento, da
administrao, do atendimento da organizao fsico-espacial ao longo do tempo. Incluso
se manifesta, ento atravs da acessibilidade.
Assim, a promoo da acessibilidade nos espaos da cidade deve fazer parte do processo
de planejamento e ordenamento do territrio, cabendo portanto, aos Municpios incluir em
[...]
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1 Segundo o Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro
de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias, em seu artigo 1 do artigo 5
- Considera-se, para os efeitos deste Decreto:
I - pessoa portadora de deficincia, alm daquelas previstas na Lei no 10.690, de 16 de junho de 2003, a que

possui limitao ou incapacidade para o desempenho de atividade e se enquadra nas seguintes categorias:
a) deficincia fsica: alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o
comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia,
monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou
ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as
deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes;
b) deficincia auditiva: perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por
audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz;
c) deficincia visual: cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a
melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a
melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual
ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores;
d) deficincia mental: funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao antes
dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como:
1. comunicao;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilizao dos recursos da comunidade;
5. sade e segurana;
6. habilidades acadmicas;
7. lazer; e
8. trabalho;
e) deficincia mltipla - associao de duas ou mais deficincias; e
II - pessoa com mobilidade reduzida, aquela que, no se enquadrando no conceito de pessoa portadora de
deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de movimentar-se, permanente ou temporariamente,
gerando reduo efetiva da mobilidade, flexibilidade, coordenao motora e percepo
2 Na tentativa de avanar no processo de construo de uma sociedade que respeite a diversidade, temse incio omovimento de incluso social, cujo objetivo a construo de uma sociedade para todas as pessoas;
para tanto, preciso que a sociedade tambm se transforme para acolher todos os seus cidados. A incluso se
inspira sob novos princpios, quais sejam: celebrao de diferenas, direito de pertencer, valorizao da
diversidade humana, solidariedade humanitria, igual importncia das minorias e cidadania com qualidade de
vida. Pode ser conceituada como um processo pelo qual a sociedade se adapta para poder incluir as pessoas
com deficincia e, simultaneamente, estas se preparam para assumir seus papeis na sociedade. um processo
que demandar a construo de um novo tipo de comunidade atravs de transformaes, pequenas e grandes,
na mentalidade de todas as pessoas, inclusive, nos ambientes fsicos das cidades.
3 LANCHOTTI, Jos
Antonio, Critrios de desempenho da mobilidade no espao urbano construdo como avaliadores dacidade aces
svel:o caso de Ribeiro Preto SP. Doutorado em Arquitetura rea de Concentrao: Estruturas Ambientais
Urbanas da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo de So Paulo. So Paulo: 2005, p. 73.
4GUIMARAES, Marcelo Pinto. Acessibilidade: diretriz para a incluso. Disponvel em : http: www.saci.org.br[?
modulo=akemi&parmetro=2248, acesso em 19-01-10.