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Renata Rinaldi
Danielle Santos
Introduo ao tema
A reflexo e o debate sobre o processo de incluso de Pessoas com Deficincia (PDs)
tem sido tema de investigao de muitos estudiosos, pesquisadores e professores h algum
tempo. Sabe-se que, especialmente, a partir da ltima dcada do
1. Entende-se que a incluso social
sculo XX, as polticas educacionais, no mbito das polticas de o processo pelo qual a sociedade
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incluso social , ao dedicarem ateno aos que necessitam de e a pessoa com deficincia procuuma educao especial, trouxeram para o centro das discusses ram adaptar-se mutuamente tendo
em vista a equiparao de oportua questo da incluso escolar e tambm da formao dos profes- nidades e, consequentemente, uma
sociedade para todos.
sores para atender aos alunos com esse perfil.
Os movimentos internacionais de integrao escolar, inicialmente, e de incluso escolar do aluno com deficincia, de forma mais palpvel a partir da dcada de 1990, tm
influenciado as polticas educacionais na rea da Educao Especial em vrios pases, entre
os quais, tambm o Brasil. Tal processo teve como pice o direcionamento das Diretrizes
Nacionais para a Educao Especial na educao bsica no pas (MEC/SEESP, 2003), com
vistas priorizao da educao escolar dos alunos com deficincia no sistema regular de
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ensino, previsto por meio da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, n. 9.394
de 1996 (BRASIL, 1996). Aps a promulgao da LDB 9394/96, outros documentos surgiram, procurando complementar o que permaneceu como insuficiente ou dbio na legislao
educacional, por exemplo, a Resoluo 02/2001 da CNE/CEB (BRASIL, 2001).
De acordo com os estudos apresentados por Delors (1999), cabe educao o papel
de apresentar ao indivduo o mundo real, incluindo suas complexidades e agitaes, assim
como indicar caminhos e recursos para percorrer e reconhecer esse mundo. Mas, vive-se,
hoje, uma situao paradoxal, pois o mesmo sistema poltico que luta por uma sociedade
justa, igualitria e inclusiva reproduz mecanismos que favorecem a excluso, dificultando o
acesso e a permanncia do aluno no ambiente escolar, assim como no lhe proporcionando a
possibilidade de construo do seu prprio conhecimento, especialmente quando pensamos
no aluno com deficincia.
Parte-se da premissa de que uma educao inclusiva garante a toda e qualquer pessoa
os seus direitos de estudar e, acima de tudo, de aprender. No entanto, necessrio que a escola atente para o fato de que todos tm o direito de nela estudar e, assim, abra-se s possibilidades de parcerias para que tal direito no se constitua em um peso ou tarefa impossvel de
ser executada, mas que se caracterize como uma oportunidade de aprendizagem para todos.
Desse modo, pretende-se que voc, aluno-professor, inicie essa disciplina refletindo
sobre esses aspectos que, certamente, fazem parte de sua vida e, em um futuro prximo,
tambm faro parte de sua vida profissional.
De modo geral, entende-se que a legislao brasileira, mediante a LDB 9394/96 e, mais
recentemente, o Decreto n. 6.571/08, entre outras, apresenta-se como um marco bastante
significativo no processo educacional do pas, pois preconiza a incluso e a ampliao do
Atendimento Educacional Especializado (AEE), em rede pblica, aos educandos com deficincia desde a Educao Bsica (educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) ao
Ensino Superior. Portanto, so marcos fundamentais para se pensar uma educao inclusiva,
pois abrem novas perspectivas de acesso e permanncia nas instituies de ensino para as
Pessoas com Deficincia (PDs).
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Fase 3 - Integrao: aproximadamente na dcada de 1970, inicia uma mudana filosfica em que as escolas regulares passam a aceitar crianas
ou adolescentes deficientes na classe comum, desde que conseguissem se
adaptar escola comum. Ou seja, o objetivo consiste no fato de que o aluno
quem deve se adaptar escola.
A busca pela construo de uma escola para todos traz em seu bojo uma questo
primordial e possivelmente mais vulnervel, levando-se em conta as condies estruturais
atuais do ensino brasileiro, quando se prope uma educao sem barreira ou restries,
que atenda as crianas sem pr-selees (crianas normais no ensino comum e deficientes no ensino especial). Dessa forma, volta-se para a necessidade da construo e gradual
consolidao de uma pedagogia capaz de atender a todas as crianas no contexto escolar.
Ressalta-se, porm, que a concepo da incluso de alunos com deficincia na escola tem,
como um dos fundamentos conceituais, uma prtica inclusiva que seja compartilhada por
todos os sujeitos da comunidade escolar. Todos so chamados a compartilhar dessa to elevada e complexa responsabilidade: equipes diretiva e pedaggica, professores, funcionrios,
alunos, famlias e profissionais de reas multidisciplinares (terapeuta ocupacional, psiclogo,
fonoaudilogo etc.).
Significa dizer que uma educao inclusiva implica em uma escola de qualidade para todos.
Essa perspectiva passa a ser garantida s pessoas com deficincia, sob forma de lei
em nosso pas a partir de 1988, no texto da Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
mais especificamente em seu Art. 205 que rege que [...] a educao direito de todos e ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade visando o pleno desenvolvimento
da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Adicionalmente, o texto elege como princpio a [...] igualdade de condies de acesso e
A partir de ento, esse tema, incluso, vem sendo mundialmente discutido e analisado
ao longo dos tempos, visando estabelecer parmetros em busca de uma escola para todos,
partindo do princpio de que [...] todas as diferenas humanas so normais e de que a aprendizagem deve, portanto, se ajustar s necessidades de cada criana, em vez de cada criana
se adaptar aos supostos princpios quanto ao ritmo e natureza do processo educativo
(BRASIL, 1994, p. 18).
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permanncia na escola e a [...] garantia de padro de qualidade a todos (Art. 206, inc. I e
VII respectivamente).
A educao gratuita e obrigatria direito pblico e subjetivo assegurado a todo cidado brasileiro em idade escolar (Art. 208, inc. IV), assim como o [...] atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino
(Art. 208, inc.III). Nesse sentido, importante lembrar que, preferencialmente, conforme
descreve o texto da constituio, refere-se ao atendimento especializado, o qual diferente
do ensino escolar. Esse atendimento complementar ou suplementar ao ensino regular, mas
no substitui o ensino comum.
Com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB 9394/96), o destaque
recebido sob forma de um captulo exclusivo para a Educao Especial, reafirma o direito
educao, pblica e gratuita, das pessoas com deficincia, condutas tpicas e altas habilidades no conjunto das polticas pblicas brasileiras. Especialmente quando refere-se ao Atendimento Educacional Especializado, informando que [...] o mesmo ser feito em classes,
escolas, ou servios especializados, sempre que em funo das condies especficas dos
alunos, no for possvel sua integrao nas classes comuns do ensino regular (Art. 58).
Uma interpretao equivocada desse dispositivo consiste no fato de se admitir a possibilidade de substituio do ensino regular pelo especial. Tal fato confronta-se com a Constituio Federal (1988) que garante a obrigatoriedade do ensino pblico e gratuito a todo
cidado brasileiro em idade escolar na escola comum. importante dizer que toda legislao
ordinria deve estar em conformidade com a Constituio Federal. Nesse sentido, preciso
compreender que a LDB 9394/96 faz referncia Educao Especial e no ao Atendimento
Educacional Especializado. Tais servios, no devem ser entendidos como sinnimos. Para
que no se torne inconstitucional, o termo Educao Especial, constante no corpo da lei,
deve ser entendido como servios de apoio especializado que perpassa todas as etapas e nveis de ensino como modalidade de complemento ou suplemento ao ensino comum.
Aps a aprovao da LDB9394/96, outros documentos surgiram, buscando complementar o que permaneceu como insuficiente ou dbio neste documento. Alguns exemplos
que podem ser citados so: (a) Resoluo CNE/CEB n. 02/2001 (BRASIL, 2001); (b) Conveno da Guatemala (Ratificao pelo Dec. 3.956/01); Decreto N 6.571, DE 17/09/2008.
Nesse sentido, a concepo de educao especial e incluso de PDs sofreu, ao longo
dos tempos, mudanas significativas e transformadoras no que se refere concepo de uma
educao inclusiva e para todos. fundamental ao futuro professor compreender as peculiaridades desse processo, considerando os diferentes tipos de apoio. Ento, o que diferencia
atendimento clnico, atendimento educacional especializado e escola comum?
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Quando se faz referncia escola comum sabe-se que esta a instituio responsvel
pela passagem da vida particular e familiar para o domnio pblico, com uma funo social
reguladora e formativa claramente definida. Entre as suas principais atribuies tem-se: (a)
ensinar a compartilhar o saber, o conhecimento, o sentido diferente das coisas; (b) introduzir
o aluno no mundo social, cultural e cientfico; (c) sistematizar os conhecimentos, considerando a aprendizagem como uma ao humana regulada pelo sujeito; (d) permitir aos alunos
aprender, reconhecendo e valorizando os conhecimentos que capaz de produzir segundo
suas possibilidades. Entretanto, preciso compreender que Aprender uma ao humana,
individual e heterognea, regulada pelo sujeito da aprendizagem e o Ensinar consiste em um
ato coletivo que visa oferecer condies de acessar o conhecimento, ampli-lo.
Nesse sentido, ao refletir sobre o processo organizacional e pedaggico da escola comum, e da sala de aula na atualidade, defrontar-nos-emos com a certeza de que h inmeros
desafios a serem enfrentados, pois ela pouco atende a diversidade.
Isto posto, cabe discutir o que, atualmente, se entende por Educao Especial e AEE, e
distinguir as caractersticas desses processos de modo a ampliar a compreenso sobre o tema.
A educao especial, por sua vez, foi criada para substituir a escola comum, assumindo o mesmo compromisso desta. Sua organizao consistia em uma configurao de agrupamentos por deficincia, nmero menor de alunos, currculos e ensino adaptados sempre
com o objetivo de substituir a escola comum. Neste contexto, a educao especial deixou de
construir uma identidade prpria, pois ora era cobrada como substitutiva do ensino comum,
ora era vista como auxiliar de reabilitao.
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Atendimento ao aluno
Organiza o tipo e o nmero de atendimentos ao aluno com deficincia.
Produo de materiais
Transcreve, adapta, confecciona, amplia, grava, entre outros materiais, de
acordo com as necessidades dos alunos.
Aquisio de materiais
Indica a aquisio de: softwares, recursos e equipamentos tecnolgicos, mobilirio, recursos pticos, dicionrios e outros.
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Formao
Promove formao continuada para os professores do AEE, para os professores do ensino comum e para a comunidade escolar em geral, visando ao
entendimento das diferenas.
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Dessa forma, esse servio destinado aos alunos com deficincia fsica, mental, sensorial (visual e pessoas com surdez parcial e total). Vale destacar que os alunos com transtornos
gerais de desenvolvimento e com altas habilidades tambm podem ser atendidos por esse
servio, pois constituem o pblico-alvo da Educao Especial.
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em todas as suas etapas e modalidades da educao bsica e ensino superior. Todavia, cabe
ao aluno e/ou aos seus pais a deciso por participarem deste tipo de servio.
Esse servio realizado no perodo inverso ao da classe comum frequentada pelo aluno com deficincia e, preferencialmente, na prpria escola em que o aluno est matriculado.
Contudo, considerando as peculiaridades de cada contexto h a possibilidade desse atendimento acontecer em outra escola ou instituio prxima quela frequentada pelo aluno.
Os espaos que recebem os alunos para o AEE so:
Escola comum: salas de recursos multifuncionais um espao organizado preferencialmente em escolas comuns das redes de ensino.
Centro de Apoio Pedaggico para Atendimento Deficincia Visual (CAP)
um centro com salas equipadas com computadores, impressora Braille
e laser, fotocopiadora, gravador, circuito interno de TV, CCTV, mquina de
escrever em Braille. Tem como objetivo produzir materiais didticos e pedaggicos adequados aos alunos com cegueira e aos alunos com baixa viso.
Instituio Especializada o espao voltado ao atendimento especializado
fora da instituio regular de ensino, sendo de natureza filantrpica, confessional ou no governamental.
Essa discusso permite-nos concluir que o AEE:
Lida com o saber particular do aluno, ou seja, o que h de subjetivo na construo do conhecimento dos alunos com deficincia;
Refere-se ao que diferente da educao em escolas comuns, complementando a educao escolar;
Tem suas aes definidas de acordo com o tipo de deficincia que se prope
a atender, por exemplo, Libras e portugus para pessoas com surdez; braile,
sorob para os alunos cegos etc.
seu foco educacional, possibilita desenvolver formas para que o aluno possa usar o conhecimento, considerando seu saber particular, subjetivo como
elemento essencial desse processo, bem como os limites impostos pela deficincia;
Difere do atendimento clnico ou do reforo escolar;
No tem como objetivo sistematizar o contedo escolar (tarefa da escola),
embora o utilize como meio para desenvolvimento de suas aes;
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Nessa perspectiva, acredita-se que a escola o lugar em que esse aluno est sendo formado para a vida pblica, construindo sua identidade a partir dos confrontos com as diferenas e da convivncia com o outro. Nesse sentido, quanto mais o AEE for oferecido na escola
comum que esse aluno frequenta, mais ele estar afirmando o seu papel de oportunizar a
incluso. Esta incluso importante porque distancia os alunos com deficincia de centros
especializados pblicos e privados que os privam de um ambiente de formao comum a
todos, discriminando-os, segregando-os.
Podemos considerar que o aluno com deficincia consiste em um desafio para a escola
e no apenas para o professor da sala regular. Os problemas desse aluno devem ser tratados e
discutidos no dia a dia daquele contexto, e com todos os que nela atuam. Significa lidar com
dilemas, conflitos, medos, avanos e retrocessos, mas essencialmente acreditar na potencialidade do outro, olhando para alm daquilo que enxergamos. Ou seja, nosso olhar sempre ,
de certa forma, direcionado, pois selecionamos alguns elementos que julgamos mais significativos a partir de nossas experincias e nossos conhecimentos anteriores.
Devemos aprender a identificar, compreender e articular diferentes olhares, questionar nossas prprias concepes e saberes, e buscar sempre perceber para alm daquilo que
sabemos, experimentando novas formas de aprender e de ensinar e, por consequncia, de
nos relacionar com o outro, fazendo uso dos recursos que temos em cada tempo e em cada
contexto para o trabalho com PDs.
Nesse contexto, acredita-se que a parceria entre a escola comum, o AEE e o atendimento clnico fundamental para o desenvolvimento integral da PD, e a garantia de seu pleno direito incluso. Entretanto, requer o desenvolvimento de parcerias multidisciplinares,
pois reconhece no outro profissional competncias diversas que exigem um olhar diferente
acerca do saber especfico. Trabalhar em parceria no significa dizer para o outro o que deva
fazer, mas e, sobretudo, contribuir para seu conhecimento acerca de sua rea, pois o convoca
reflexo acerca das suas aes quando voltadas para a pessoa com deficincia. Dessa forma, na socializao do conhecimento, outras reas podero compreender melhor a atuao
desse profissional.
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Saiba Mais
Referncias
BRASIL. Assemblia Nacional Constituinte. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal / Secretaria Especial de Editoraes e Publicaes, 1988.
BRASIL. Declarao de Salamanca e linhas de ao sobre necessidades educativas especiais. Braslia:
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa com Deficincia (CORDE), 1994.
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BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Resoluo CNE/CEB 2/2001. Dirio Oficial da Unio, Seo 1E,
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DELORS, J. Educao: um tesouro a descobrir. 2. ed. So Paulo: Cortez; Braslia: MEC / Unesco, 1999.
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MIRALHA, J. O. A prtica pedaggica de professores do ensino fundamental na perspectiva de uma
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Prudente-SP, 2008.
OMOTE, S. Estigma no tempo da incluso. Revista Brasileira de Educao Especial. Marlia, v. 10, n. 3,
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