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Gênero e Distribuição de Justiça
Gênero e Distribuição de Justiça
Mariza Corra
Apresentao
Num mundo que clama por aes afirmativas, as
delegacias de defesa da mulher constituem material
privilegiado para a reflexo sobre os problemas envolvidos
na ampliao do acesso da populao justia e para a
compreenso dos dilemas enfrentados pelas polticas
pblicas voltadas para minorias discriminadas.
O objetivo principal deste livro apresentar de
maneira sistematizada esse material, cujo levantamento e
anlise so resultados do projeto "Gnero e Cidadania,
Tolerncia e Distribuio da Justia", desenvolvido no
Ncleo de Estudos de Gnero - Pagu, da UNICAMP, com o
apoio da Fundao FORD.
As Delegacias de Polcia de Defesa da Mulher
(DDMs), criadas em So Paulo a partir de 1986, foram uma
inveno pioneira, posteriormente, expandindo-se para
outras cidades do pas e outros pases da Amrica Latina.
Com algumas variaes no modo de denominar essa forma
institucionalizada de lidar com a violncia contra a mulher,
o Brasil conta atualmente com mais de 300 delegacias
espalhadas em praticamente todos os Estados. A criao
dessas instituies s pode ser compreendida no contexto
da reabertura democrtica dos anos 80 e da presso exercida
pelos movimentos feministas que, com veemncia,
criticaram o descaso com que a violncia contra a mulher
era tratada pelo sistema de justia, particularmente no
tribunal do jri e na polcia.
No final dos anos 70, a grande repercusso de um
processo de homicdio em que o ru confesso - um rico
empresrio - foi absolvido pelo tribunal do jri, com a tese
da legtima defesa da honra, deu um novo impulso ao
movimento feminista, cujos protestos acabaram por levar o
caso a um novo julgamento e condenao do ru a 15 anos
de priso. O machismo que orientava o modo como as leis
eram aplicadas e os procedimentos adotados na polcia
passaram, ento, a ocupar posies centrais na luta dos
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Conflitos ticos
nas Delegacias de Defesa da Mulher*
Guita Grin Debert**
Em entrevista dada ao Jornal Folha de S. Paulo,
publicada em 25/09/2000, o juiz Enio Moz Godoi, titular do
nico JECRIM autnomo do estado de So Paulo, que
funciona em Itaquera, informou que a grande maioria dos
processos que ocorrem naquele juizado refere-se a
agresses e ameaas integridade fsica e a vtima quase
sempre mulher. Na poca da entrevista, o JECRIM tinha um
ano de funcionamento e o juiz apresentou os seguintes
dados ao jornal:
3.869 processos. Desses, 46% diziam respeito a leso
corporal dolosa (agresso com inteno de machucar)
e 31% a crimes contra as liberdades individuais
(ameaa de morte ou de agresso), num total de 77%
dos casos, 2.980 ocorrncias. Em pelo menos 70%
desses casos, as vtimas eram mulheres e, na maioria
das vezes, casadas com o agressor. [A reportagem
revela ainda que nessas estatsticas] seguem-se
contravenes penais em geral (296 casos) e dirigir
sem carteira de habilitao (291). Os restantes 302
processos envolvem crime contra a administrao
pblica, crimes contra a honra, etc.
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(1999)
identifica
trs
prticas
discursivas
que
caracterizariam as delegadas de So Paulo, Estado pioneiro
na criao destas instituies, com 126 delegacias
funcionando na capital e no interior.
O primeiro tipo de prtica discursiva passa por uma
identificao com o discurso feminista e foi predominante
no governo Montoro. O segundo, de oposio ao discurso
feminista, caracterizou-se no governo Fleury. O terceiro,
presente no governo Covas, envolveu uma prtica de
apropriao do discurso de gnero, sem a necessria aliana
com o discurso feminista.
A pesquisa realizada nas delegacias de So Paulo
evidencia essa apropriao do discurso de gnero,
independente de uma identificao com um movimento
feminista. Como aponta Sandra Brockson (2002), que
pesquisou a DDM de So Carlos, falar das mulheres em
geral , para as agentes da delegacia, assumir uma posio
de solidariedade com um grupo oprimido. Essa posio
raramente se mantm quando casos especficos levados s
delegacias so abordados. A tendncia das agentes antes
operar uma diviso no interior da clientela da delegacia,
recorrendo ao discurso sociolgico ou s dimenses moral e
psicolgica da clientela para caracterizar os dilemas
envolvidos nas decises que devem ser por elas tomadas.
Tem mulher que gosta de sofrer elas no querem sair
de casa e buscar os seus direitos...
Elas vivem numa condio de dependncia, sem
expectativa de emprego que d uma condio digna
de sobrevivncia. (...) O problema dela intrnseco
condio (da mulher que busca a delegacia), mora em
um bairro afastado, no tem nenhum nvel de
escolaridade, tem filhos, tem que trabalhar de
domstica. (...) Elas ficam dependentes daquela
condio que o marido oferece. Na verdade eu acho
que elas gostariam de uma soluo para o problema,
aquela coisa: me tira desta vida, resolve. Uma
soluo imediata. Elas saem decepcionadas porque a
gente no tem.
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A foi a morte do meu casamento. No que eu me vi
independente financeiramente, mesmo que fosse para
sobreviver com arroz e feijo, mas era a minha
independncia. Porque eu no tinha nada. Antes, se
eu tivesse que comprar uma calcinha, eu tinha que
pedir. A hora em que me vi independente, minha
filha! Ah, mulher faz as coisas bem-feitas. A eu fui
para cima dele, fiz o que eu quis.
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conte, em sua composio, com crianas e adolescentes.
Assim, um idoso ter acesso, ao benefcio da prestao
continuada (que substituiu a renda mensal vitalcia), se
sua famlia (em geral seus descendentes) demonstrar
que tem uma renda familiar per capta inferior a do
salrio mnimo. 14 (FONSECA, 2002:24)
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acontecia que s vezes, ilegalmente, a delegada ou seja
l quem fosse, (.....) sumia (.....) desaparecia [com o
Boletim de Ocorrncia. Ou fazia-se o que a lei
mandava fazer e, chegando ao Ministrio Pblico,
antes do processo, [o promotor] sugeria o
arquivamento. Era muito comum tambm. [O
promotor] sugerir o arquivamento em nome da
poltica criminal de manuteno da paz familiar e o
juiz, mais que depressa, p.... So todos machistas.
Nenhum tem a viso de perceber que essa violncia
gera outra. Esquecem isso. Eles querem se livrar desse
problema domstico, que um problema que d
trabalho. Mas, enfim, as coisas aconteciam.
O cidado acabava sendo chamado para uma
conversa, era autuado em flagrante pela Delegacia da
Mulher. Ficava preso trs dias, verdade, mas ficava
preso trs dias. Ficar preso, nem que seja uma hora,
uma coisa que difcil. Ele era levado frente de uma
unidade policial e tomava cincia de que aquilo que
ele estava praticando era crime. Porque a 1a resposta
deles Eu sou trabalhador, vocs esto me tratando
como criminoso. O senhor criminoso, tanto
quanto traficante, homicida. Ento, tinha um efeito
preventivo razovel.
Ps lei 9099 possvel a composio entre as partes. A
lei no foi feita para isso, foi feita para outros fins, mas
levou de roldo isto a violncia domstica. E o maior
ndice da violncia domstica leso leve e ameaa. A
lei prev essa fase da composio, ela obrigatria. E
essa fase feita porque eles no entendem nada de
violncia de gnero Ah, meu filho, vamos parar
com essa encrenca a. D um ramalhete de flores para
ela e est tudo resolvido. O advogado quer se livrar,
o cartorrio quer se livrar, todo mundo quer se livrar.
Ningum preparado em violncia de gnero. Ento
[o agressor] no pode mais ser autuado em flagrante,
os 2 so levados na presena da autoridade, tm que
fazer isso, tm que caminhar para essa composio.
A gente levou 12 anos fazendo aparecer que a
violncia domstica era crime. De repente, isso foi
banalizado. Ento, os homens comearam a agredir as
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delitos domsticos, tal delegao praticamente inibe o
desencadeamento da ao quando o agressor
marido ou companheiro da vtima. De outro lado,
quando existe algum vnculo entre a ofendida e seu
agressor, sob a justificativa da necessidade de garantir
a harmonia familiar, alto o ndice de absolvies,
parecendo dispor de menor lesividade os ilcitos de
mbito domstico, quase se podendo dizer que se
tornaram crimes invisveis. Mas tudo isso no basta
para evidenciar que a Justia mantm um vis
discriminatrio e preconceituoso quando a vtima
mulher. (Zero Hora, 21/07/2001, p.3).
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O Ministrio Pblico, ao propor a pena para os casos
do JECRIM, tem sido muito liberal, pois 90% a pena
de pagamento da cesta bsica. Isto porque a maioria
dos autores das pequenas causas so de um poder
aquisitivo baixo, sendo assim no poderia pagar uma
multa muito alta. No meu ponto de vista, essa uma
punio vlida, pois uma prestao de servio
comunidade, mas verdade que o autor no sente
como uma punio e normalmente ele aceita. (...)
Enfim, a cesta bsica no uma punio, alis, temos
vrios casos de autores chegarem no cartrio com o
comprovante de pagamento da cesta e dizendo que se
ele soubesse que seria to barato bater na mulher, ele
bateria mais vezes. (ID., IB:56)
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majoritariamente para os casos que apresentam denncia nas delegacias.
Muitas vtimas, porm, no querem se submeter ao processo judicirio,
no sendo atendidas pelo servio integrado. Mnica Espsito, em
entrevista, discorda dessa crtica, afirmando que no h impedimento no
atendimento para as vitimas encaminhadas por outras instituies. Outra
crtica enunciada pela coordenadora da entidade dizia respeito
centralizao do atendimento no Hospital Prola Baiyngton e no estar
sendo realizado por todos os hospitais.
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Apresentao
Considerando as delegacias especiais como expresso
institucional da preocupao poltica com formas
particularizadas de violncia, este texto explora razes que
levam diferena no tratamento institucional de diferentes
tipos de violncia. A inteno levar em conta,
particularmente, o carter da presso dos movimentos
sociais, a sensibilidade social investida em diferentes tipos
de crimes e violncias e as concepes e polmicas
envolvidas na defesa ou recusa das delegacias especiais de
polcia isto , as caractersticas da retrica que, envolvendo
argumentos ligados a noes de universalidade e
particularidade, perpassam a criao dessas delegacias.
Com este objetivo, o trabalho, realizado durante o segundo
semestre de 2002, baseado, sobretudo, em entrevistas e
anlise de documentao, toma como referncia as
delegacias especiais voltadas para a defesa dos direitos das
minorias existentes na cidade de Salvador (Bahia), situandoas no contexto da Segurana Pblica e no contexto mais
amplo do sistema de distribuio da Justia.1
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costas. Porque a criao foi importante, foi o
resultado de uma luta. Mas, hoje, voc tem que
garantir isso aqui... (Entrevista realizada em outubro
de 2001)
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esta atendendo esse pblico... Acredito que se
tivssemos centros psicossociais para atender
comunidade teramos muitos menos problemas nas
delegacias... (Entrevista realizada em outubro de 2001)
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as mulheres para a delegacia da mulher, todas as
crianas para a delegacia da criana, dificultando o
percurso dessa pessoa. Acho que o interessante das
delegacias especializadas criarem um espao dentro
da polcia, para pensar em algo especfico, para estar
divulgando isso... A delegada titular da DPM... est
estudando essa questo de gnero, ela pode ser um
agente multiplicador... Acho que, dentro da cultura
que a gente tem, as delegacias especializadas tm esse
papel de estarem comprometidas com aquela questo
e poder funcionar como agentes multiplicadores... O
projeto da nova Delegacia da Mulher maravilhoso. A
idia que tenha oficinas, biblioteca, mil atividades.
Ento passa a ser um espao de informao e de
transformao... Eu acho que a delegacia da mulher
teve uma necessidade histrica de surgir, num
momento de conquista de direitos da mulher. E que
hoje, ela meio que comea deixar de ter essa
necessidade. As pessoas atentas a esse tema [devem
trabalhar] para que ele no se perca em meio de tantas
outras coisas, sensibilizando dentro da polcia, para
estar buscando uma melhoria de atendimento na
delegacia de bairro de todas as questes.
Nesse
sentido,
perspectivas
aparentemente
irreconciliveis mostram espaos de encontro na tenso
entre noes vinculadas a idias de universalidade e
particularidade perpassando a discusso sobre atendimento
voltado para a violncia contra as mulheres. A relevncia
concedida, na perspectiva da Secretaria de Segurana,
sensibilizao das delegacias circunscricionais para tratarem
das violncias especficas sem aumentar o nmero de
DEAMs na cidade e a insistncia do movimento na
necessidade de espaos especficos para tratar dessas
violncias particulares podem encontrar-se no projeto de
delegacias circunscricionais verdadeiramente sensveis
violncia contra as mulheres. No que se refere ampliao
do nmero de DEAMs no estado, a Secretria de Segurana,
baseando-se em dados estatsticos, considera que a
demanda no justifica uma ampliao do nmero de
DEAMS.
A nossa constituio estadual prev que em cada
municpio com mais de 50.000 habitantes pode se
instalar uma Delegacia de Proteo Mulher. Mas, ns
trabalhamos com as estatsticas e vimos que realmente
no tem essa necessidade... Estatisticamente, o crime
contra o patrimnio, furto civil, supera e muito as
ocorrncias contra a mulher. Acho que as mulheres da
Bahia reagem. Tomou um tapa, deu outro, recebeu um,
d logo o outro...
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a gente trabalhe nessa comunidade, passando as
informaes, orientando, principalmente nas escolas.
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prioridades aos mais graves. Agora eles tm um lugar
especfico... Muitas vezes a pessoa chega aqui sem
conscincia de que uma leso corporal leve, uma
ameaa crime... Estes tribunais dinamizaram muito a
distribuio da justia. Ns temos trs anos e meio de
criao. No incio eram poucos processos, e hoje ns
no estamos conseguindo dar conta como
deveramos... Houve uma divulgao por parte da
prpria coordenao junto s delegacias e tambm
junto populao de um modo geral... Acho que so
uma contribuio para as delegacias porque, de fato,
antes dos juizados, esses crimes menos graves ficavam
um pouco em segundo plano.
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Vozes em confronto
No universo de agentes entrevistados, poucas so as
vozes que questionam a existncia da DEAM. Algumas,
como a do Promotor de Justia da Cidadania (Combate ao
Racismo), Dr Lidivaldo Britto, so a favor de uma delegacia
de Cidadania, de Direitos Humanos, ampla, que cuidasse da
tortura, de crimes praticados contra as mulheres, do abuso
de autoridade. Outras, das quais a juza Jacqueline Andrade
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circunscricional, uma menina estuprada... vai ser mais
uma registrando queixa... E aqui, no...
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delegacia... Ela achava que devia humanizar a cara da
DERCA. E exatamente isso que tenho tentado
fazer... Eu tenho afinidade com o tema, gosto muito
de criana e me sensibiliza muito essa situao... A
delegacia... eram duas salas... Comecei a mostrar que
no tnhamos condies de trabalhar assim... at que
consegui este andar todo... conseguimos as divisrias,
pintar... O primeiro passo que a gente tem que ter
angariar a confiana dessa criana... Botei quadros,
esses bonequinhos, trouxe os da minha filha. Aqui a
gente recebe sobretudo pessoas pobres, ento aquilo
faz uma festa aqui. Consegui implementar um setor
psicossocial, porque na maioria de nossos crimes,
quando se trata de crimes sexuais, est relacionado
com a famlia... A gente conseguiu trazer uma
assistente social que trabalha com psicodrama, temos
a promessa de ter uma psicloga, ainda no temos... E
no tinha estatstica nenhuma. Comeamos a fazer no
ano passado. O problema que a gente no tem,
primeiro, material humano, ningum especializado
em estatstica... fornea um curso de estatstica que eu
indico dois ou trs policiais para atender... O que
estamos fazendo no tem nada de cientfico, fazemos
de acordo com a demanda... Para combater [os crimes
contra a criana], eu s posso participar na educao.
Chegar s famlias atravs de programas de rdio, dos
jornais, e a imprensa est me ajudando, indo para
palestras em colgios, para tudo quanto lugar, do
mais nobre ao mais pobre. (Entrevista realizada em
outubro de 2001)
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ocorrido. Ento, ir delegacia viabiliza a priso em
flagrante que gera impacto na ocorrncia, na priso
inafianvel... A delegacia um instrumento
importante porque, ao mesmo tempo em que ela
presta essas utilidades, serve tambm para redefinir a
relao com a estrutura policial que, aqui na Bahia,
muito hostil cidadania... A idia mexer. Por conta
dessa presso, conseguimos que o curso de formao
de delegado inclua a temtica da discriminao
racial... Como eles no admitem ainda a delegacia,
esto comeando a fazer com que, pelo menos, os
delegados conheam a lei. Aqui comum, ainda, os
delegados antigos falarem da lei Afonso Arinos, uma
lei aplicvel aos crimes de racismo revogada em 1988,
o que mostra uma ignorncia total. Ento, a idia
interferir no aparato policial.
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Humanos, e uma Vara, tambm eu acho que no vai
ter s a competncia de julgar os crimes de
discriminao racial, porque a demanda no grande.
Confrontando retricas
Neste cenrio, a reivindicao de uma delegacia
especializada voltada para a apurao de crimes raciais
deve ser situada no marco da intensa presso por parte dos
movimentos sociais para a implantao de uma poltica
pblica ampla, que inclua a criao de instituies
especficas para o tratamento desses delitos. O que est em
questo, e isso que me parece importante destacar, no a
existncia da delegacia em si. Para os setores que defendem
sua criao, trata-se de uma das instncias necessrias para,
tomando emprestados termos do advogado Samuel Vida,
otimizar os encaminhamentos e desdobramentos
jurdico-processuais decorrentes da apurao das
infraes, otimizando a efetivao da legislao antiracista de cunho penal repressivo.
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delegacia da mulher. Criar um espao discriminatrio
e pronto. Ora, quando voc tem hoje uma discusso a
nvel internacional de racismo como a que tem,
quando se buscam outros caminhos. Eu criaria se
fosse uma coisa... que fosse modificar a cultura... Voc
vai apurar e vai encaminhar, mas, ter essa soluo
definitiva a nvel da justia, ser que vai ter outro
tratamento? Aqui, a gente tem uma Promotoria... se
voc tem, dentro do sistema de poltica criminal,
polcia judiciria, Ministrio Pblico e Magistratura e
voc j tem Promotoria, j venceu uma etapa...
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Jornais
A Tarde
Bahia Pioneira, 02/09/2001
Emprego mais difcil para negro e mulher, 28/02/2002;
Disque Racismo j atendeu 800, 17/03/2002;
Disque racismo contabiliza 300 denncias no perodo de 18 meses,
14/05/2002;
Violncia: jovens negros; alvo preferido; Exterminadores so
pagos para matar, 01/09/2002;
Correio da Bahia,
Nova delegacia de proteo mulher ser modelo para o pas.
Unidade vai oferecer oficinas de vivncia para casais em conflito.
s/d
Dirio Oficial
Nova delegacia da mulher ser modelo no Brasil, 21/08/2001, ano
LXXXV, n/ 17.764,
documentos eletrnicos
Entrevista: Discriminao Racial, Dr. Samuel Vida, outubro, 2001.
www.caputweb.com
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Estupro
Consumado
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Estupro Tentado
1.000
Atentado Violento
ao Pudor
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1997
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DDM
Demais Delegacias
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Cludia Fonseca
Comparaes e especificidades
O enfoque comparativo da pesquisa Pagu mostra a
que ponto as DEAMs assumem feies variveis conforme a
vontade poltica da poca, e o jogo de foras no campo
institucional do lugar. Problemas abstratos assumem
contornos altamente concretos quando examinados luz
dos diferentes contextos contemplados aqui. J, no trabalho
de Debert sobre So Jos do Rio Pardo (50.000 habitantes) e
Campinas, nos tornamos conscientes de uma certa dinmica
das delegacias interioranas. Lidando com uma populao
menor, as delegadas lembram da trajetria de diferentes
usurios, no somente entre uma vinda e outra delegacia,
mas at mesmo entre uma gerao e outra da mesma
famlia. Aqui, no h (ou, pelo menos, no na mesma escala
observada na metrpole) debates sobre a necessidade de
descentralizar os servios, estreitar a relao entre a DEAM
e outras delegacias, ou aprimorar a articulao da DEAM
dentro de uma rede de atendimento. No entanto, estas
preocupaes, assim como a grande relevncia de fatores
polticos locais, surgem com grande nitidez nas pesquisas
de Gregori e Piscitelli sobre, respectivamente, So Paulo e
Salvador.
Gregori, avaliando o panorama paulistano, descreve
fluxos e refluxos na relao entre o movimento feminista e a
Secretaria de Segurana do estado. Aqui, membros dos
diferentes movimentos feministas se vem como co-autoras
da primeira Delegacia da Mulher, inaugurada em 1985,
durante o governo Montoro. Orgulham-se de ter
participado de cursos para a capacitao de delegados nessa
poca, garantindo a incluso na pauta de questes sobre
gnero e, em particular, os direitos da mulher. Expressam,
pelo contrario, frustrao pelo descaso com o qual foram
tratados durante o governo subseqente, de Fleury.
Rupturas no contexto poltico reforaram a desarticulao
entre a Delegacia e as diversas organizaes em particular,
no-governamentais de apoio mulher, criando um
paralelismo desgastante nas polticas de atendimento.
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3
Atingiu-se o segundo objetivo, pois , conforme as diversas anlises, a
proliferao de vias de acesso justia, em vez de simplesmente
redistribuir, aumentou a demanda, significando a sobrecarga do sistema
como um todo. No frum central de Porto Alegre, um levantamento
realizado pelo Servio Social constatou que a mesma equipe de treze
funcionrios em 2001 estava investigando trs vezes o nmero de casos
que tinha investigado dez anos antes. Ainda demonstra uma mudana no
perfil do usurio hoje com peso muito maior das camadas mais humildes
da sociedade.
177
Cludia Fonseca
Para citar apenas um exemplo, entre vrios, ver FARGE (1980) sobre
Paris do sculo dezoito .
180
Cludia Fonseca
Cludia Fonseca
183
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188
Silvia de Aquino
190
Silvia de Aquino
191
Silvia de Aquino
193
9
Por exemplo, em 66,0% dos casos observados, no havia informaes
a respeito do estado civil do agressor. Quanto varivel escolaridade, em
95% dos registros coletados, no constava a informao desejada.
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Silvia de Aquino
196
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197
198
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13
199
Silvia de Aquino
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212
O cotidiano na DDM
relatos de pesquisa de campo em So Carlos
Sandra Brocksom*
O objetivo deste ensaio descrever a dinmica do
funcionamento da Delegacia dos Direitos da Mulher (DDM)
de So Carlos1, abordando trs ordens de questes que
orientaram a pesquisa: 1) caractersticas do pblico que
recorre instituio; 2) tipo de relaes entre o pblico e os
diferentes agentes da DDM; 3) procedimentos adotados no
atendimento, na investigao e na apurao dos delitos.
O tipo de queixa apresentada, o grau de confiana
depositado na instituio e nos agentes que nela trabalham,
e as expectativas alimentadas em relao atuao da DDM
na resoluo dos problemas enfrentados so questes que
permearam a pesquisa. Apreender, por um lado, as
concepes a respeito dos direitos da mulher que orientam
as prticas desenvolvidas pelas diferentes agentes, isto ,
como o pblico feminino e suas demandas so percebidos e
como esta percepo orienta o atendimento dado e a
produo das peas processuais. Por outro lado, interessava
entender como a DDM percebida por suas agentes e em
que medida so estabelecidas diferenas entre a DDM e
outros distritos policias. A literatura sobre o tema aponta
que, na transformao da queixa em crime e nas histrias
relatadas em um fato jurdico, essas percepes tm um
peso central. (CORRA, 1983; ARDAILLON e DEBERT,1986;
VARGAS, 2000)
A criao dos Juizados Especiais Criminais (Jecrims)
pela Lei 9099/952 altera a dinmica do funcionamento das
*
Sandra Brocksom
215
5
Ou Termo Circunstanciado de Polcia Judiciria, sua denominao muda
conforme a instituio, no estado do Rio de Janeiro comum a forma
TCO. Ambas so validas, aqui ser usado a abreviao TC.
216
Sandra Brocksom
A DDM de So Carlos:
o espao, as agentes e a diviso do trabalho
Este setor ocupa apenas uma sala da casa tendo uma entrada
independente. As outras dependncias so comuns cozinha banheiro,
garagem. Na cozinha, dado hbito de tomar o cafezinho, acontece a
maioria das conversas informais e encontros com outros agentes que
trabalham na delegacia de maneira permanente ou espordica, como os
estagirios.
217
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220
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Sandra Brocksom
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Sandra Brocksom
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Sandra Brocksom
proporcionalmente no acompanhou a necessidade.
Muito pelo contrrio ns fomos perdendo. Houve
poca que na delegacia da mulher, ns tnhamos
quatros escrivs, dois investigadores, um agente
policial. Houve at numa poca uma delegada
adjunta. (...) No toda delegada que gosta de ficar na
delegacia da mulher. Hoje ns estamos com um
nmero muito reduzido, muito pequeno (de
funcionrios).
231
Sandra Brocksom
dependentes daquela condio que o marido oferece.
Na verdade eu acho que elas gostariam de uma
soluo para o problema, aquela coisa: me tira desta
vida, resolve!. Uma soluo imediata. Elas saem
decepcionadas porque a gente no tem. (...) A mulher
que tem assim uma viso, uma certa cultura, que tem
alguma
independncia
financeira,
que
tem
mecanismos, ela s recorre delegacia da mulher para
formalizar um ato. Elas chegam aqui e dizem: olha eu
vou me separar porque eu sofri uma agresso, eu
preciso desse documento para instruir um processo,
para provar na Justia que ele me agrediu, que a
pessoa me ofendeu, s por isso. Mas ela sabe que a
soluo da vida no est no boletim. Ento eu acho
que o problema das pessoas que vm buscar
[atendimento na DDM], a maioria tem uma noo
errada do que nos podemos fazer por ela e do que nos
no podemos fazer por ela.
234
Sandra Brocksom
sanado. Porque o problema ali no apenas de uma
leso corporal, o problema ali social.
236
Sandra Brocksom
587
Leses Corporais Dolosas
12
17 251
345
Ameaa
4
0 190
139
Vias de Fato
0
0
31
128
Outros No Criminais
272 201 178
87
Calnia, Difamao, Injria
3
1
2
26
Atentado Violento ao Pudor
1
0
0
19
Estupro Consumado
0
0
0
4
Seduo
0
0
0
Fonte: Boletim Estatstico Mensal do ano de 2000, Seade.
3
6
0
0
0
0
90 250
1
0
0
0
0
0
0
0
237
238
Sandra Brocksom
239
Sandra Brocksom
Sandra Brocksom
transferiu para o Judicirio uma maior carga. A gente
aqui pega a coisa fervendo, no clmax. Quando chega
l j est mais ameno, mas quem tem que decidir o
Judicirio.
Sandra Brocksom
28 Destaco que entre 1989 a 1995 os dados referem-se aos BOs, a partir de
1996 os dados referem-se somatria de BOs e TCs.
246
Sandra Brocksom
TCs, vtimas e autores
Abril
247
248
Sandra Brocksom
Freqncia
LCD
28
Ameaa
6
vias de fato /ameaa
4
vias de fato
3
LCD (mtuas)
2
L.C.D/ ameaa
2
Violao de domiclio
2
LCD/agresso
1
Ameaa/ dano
1
Ameaa/ impor. of. pudor
1
LCD/ vias de fato
1
LCD/dano
1
Total
52
Fonte: arquivos DDM So Carlos.
53,8
11,5
7,7
5,8
3,8
3,8
3,8
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
100,0
249
Vtimas
Autores
Em anos
%
Freqncia
%
Freqncia
Prej.
1
1,9
8
15,4
0-14
3
5,8
0
0
15-21
8
15,4
4
7,7
22-30
17
32,7
16
30,8
31-40
13
25,0
17
32,7
41-50
5
9,6
4
7,7
51-60
3
5,8
2
3,8
>60
2
3,8
1
1,9
Total
52
100,0
52
100,0
Fonte: arquivos DDM So Carlos.
250
Sandra Brocksom
251
%
1,9
50,0
9,6
1,9
3,8
32,7
100,0
Sandra Brocksom
Arquivado
termo de renncia
Arquivado por falta de
representao
pena proposta e aplicada
sem informao
Total
Fonte: arquivos DDM So Carlos.
1
1
52
%
78,8
7,7
9,6
1,9
1,9
100,0
35
254
Sandra Brocksom
Quadro 2
Ocorrncias policiais, segundo a natureza do crime,
no municpio de So Carlos, 2000
Natureza do Crime
TOTAL GERAL
1.077
141
140
0
1
5
5
9
11
18
3
587
704
901
532
62
78
0
1
1
1
5
3
10
0
12
0
17
0
251
0
3
0
6
91
75
56
46
59
0
1
24
2
0
87
0
0
0
0
0
3
7
0
0
0
0
1
6
7
1
2
0
2
0
0
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
1
345
0
4
0
0
0
190
0
0
0
0
5
21
0
3
0
13
6
3
0
0
0
0
Fonte: Seade
Sandra Brocksom
257
ANEXO:
MODELO
DE PREENCHIMENTO PARA
TC.
258
260
Patrcia Oliveira
O censo de 1991 aponta que quase 83% dos residentes declararam ter
cor branca; 3,7% preta e 12% parda.
261
262
Patrcia Oliveira
Creio que se persistir nesta agitao estril no
produzirei mais nada de duradouro.4
Explcita
e
emblemtica,
a
expresso
desvirginamento do crime mostra toda a fora da
ideologia oficial que representa a cidade como
essencialmente aprazvel e pacata que se torna vtima da
invaso externa da violncia criminosa. Isso se torna ainda
mais marcante no seguinte trecho:
E a cidade sofre. Talvez no mais do que os grandes
centros, mas a, para o cidado inocente, onde entra
a lamentao, j que, em geral, para um grande
centro, tudo, ou quase tudo previsvel,
diferentemente desta pequena-grande cidade, que vai
despontando na regio como um plo educacional e
cultural de razes slidas. Esta violncia no pode ser
aceita em uma cidade onde todos se renem na praa
do centro, ao som da banda, nas noites de domingo.
No nesta cidade, onde o av ainda leva o neto para
caminhar em torno da igreja no sol da manh. No
nesta cidade, onde os vizinhos ainda se desejam bom
dia. [concluindo que] vtimas seremos todos, uma
cidade inteira, uma populao inteira.
264
Patrcia Oliveira
265
266
Patrcia Oliveira
4. A delegacia de Defesa da Mulher de So Jos do Rio Pardo
11
268
Patrcia Oliveira
269
Patrcia Oliveira
271
11 Ameaas
8 leses corporais leves
8 Vias de fato
5 Calnias, difamaes e injrias
1 Violao de domicilio
1 Atentado violento ao pudor
1 Estupro
1 Abandono material
1 Perturbao do sossego
1 Tentativa de suicdio
1 Desentendimento
Essas ocorrncias geraram 52 termos circunstanciados
e foram instaurados dois inquritos policiais, relativos aos
casos de estupro e atentado violento ao pudor; 24 termos
circunstanciados foram encaminhados ao JECRIM, os demais
no tiveram prosseguimento legal, ou por no
representarem crime passvel de pena como no caso da
tentativa de suicdio ou porque as vtimas solicitaram a
interrupo dos procedimentos legais.
Esses dados mostram que grande parte das mulheres,
ao registrar a queixa na Delegacia da Mulher, no tm
inteno de punir os acusados ou desistem desse intento no
decorrer do processo, fato explicitado nos dados relativos ao
total de ocorrncias e seus encaminhamentos na Delegacia
da Mulher referentes aos anos de 2000 e 2001:
Tabela I
Encaminhamento das ocorrncias da DDM
So Jos do Rio Pardo (2000 e 2001)
2000
2001
Ocorrncias registradas
894
710
Inquritos Policiais
56
31
433
294
272
Patrcia Oliveira
273
Patrcia Oliveira
275
276
Patrcia Oliveira
Patrcia Oliveira
279
Patrcia Oliveira
Patrcia Oliveira
283