NOR QSMS 10 00 Plano de Ação de Emergência PAE PDF

Aprovao
PLANO DE AO DE EMERGNCIA
PAE
Verso
Data
00
25/01/13
Histrico
Emisso de novo documento
substituio a DIR - QSMS - 01.
Jailson Galvo
NOR - QSMS - 10 - 00
Elaborao
em
Luiz Guilherme
Avaliao da Necessidade de Treinamento

Requer Treinamento?
Justificativa
Sim
No
Os treinamentos previstos no mesmo so para os
procedimentos pertinentes e atravs de simulados.
x
1.
OBJETIVO
1.1. Poltica de Ao em Emergncias

A Poltica de Ao em Emergncia da Companhia Pernambucana de Gs
COPERGS tem como objetivo proporcionar a todas as suas reas treinamentos
e recursos necessrios ao controle efetivo de uma emergncia. Como tambm
promover cooperao para responder eficientemente, de maneira coordenada, as
situaes apresentadas. Para isso, o pessoal atuar reciprocamente com as
instituies de atendimento s emergncias locais, do Estado, com os meios de
comunicao e com o pblico em geral.
As prioridades que so seguidas em uma emergncia so salvaguardar:
- A vida das pessoas;

- O cumprimento das leis e normas vigentes;
- A segurana e o bem estar da populao e dos colaboradores;
- Proteger o meio ambiente;
- A continuidade das operaes e a manuteno das instalaes;
- A reputao e a imagem da COPERGS e de seus acionistas.
Todas as leis e normas pertinentes devem ser seguidas (respeitadas) durante

todas as atividades da COPERGS para prevenir ou minimizar os incidentes que
podero resultar numa situao de emergncia.
1.2. Objetivo Geral
a. Proporcionar aos colaboradores da COPERGS preparao para uma
resposta rpida, eficiente e segura em situaes de emergncia.
b. Colaborar com a equipe de atendimento a emergncias - Grupos de Ao,
para responder a uma emergncia, priorizando a proteo efetiva da vida, a
segurana e o bem estar do pblico, dos colaboradores, a preservao do meio
ambiente, da reputao e da imagem da COPERGS e de seus acionistas;
protegendo as instalaes; at o restabelecimento seguro da operao.
c. Cumprir todas as leis e normas vigentes.
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Este documento controlado pela QSMS e est disponvel na pasta de Instrues Normativas.
Sendo impresso torna-se uma cpia no controlada.
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1.3. Objetivos Especficos

a. Designar a equipe que administrar a emergncia.
b. Definir relao e responsabilidades da equipe de atendimento a emergncias.
c. Definir os procedimentos a serem seguidos em caso de uma emergncia.
d. Documentar todos os recursos utilizados nas aes de controle e extino da
emergncia.
e. Assegurar o cumprimento da Poltica da COPERGS e seus acionistas.
f. Estabelecer relacionamento com rgos especficos para auxlio mtuo no
atendimento de uma emergncia.
g. Estabelecer relacionamento com as comunidades do entorno para assegurar
aes organizadas visando sua proteo em uma emergncia.
2.
APLICAO
Este documento aplicado a toda empresa, sendo a sua utilizao prevista para
atender uma situao de emergncia em qualquer instalao da Rede de
Distribuio de Gs Natural da COPERGS. Para tal, foram considerados os
eventos levantados em todos os Estudos de Anlise de Riscos (EAR), efetuados
para as principais instalaes da rede.
3. RESPOSABILDADES
Do Diretor Presidente, Diretor Tcnico Comercial, Diretor Administrativo
Financeiro, Assessor Institucional, Consultor de Relacionamento com a
Comunidade, Coordenadores/Gerentes/Gestores, Engenheiro de Segurana e
Tcnico de QSMS:
Conhecer as atribuies previstas nos itens 5.7.1 e 5.7.2, desta Norma e fazer
cumprir o que esta determina.
Dos Colaboradores em Geral:
Conhecer as atribuies previstas no item 5.7.2, desta Norma.
4. DEFINIES
4.1. Vazamento
Liberao de gs natural para a atmosfera.
4.2. Fogo
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Combinao simultnea do combustvel, do calor e do oxignio e da formao de

uma reao qumica em cadeia.
4.3. Jato de Fogo
Formao de jato de gs, devido ao vazamento em linha pressurizada, com
posterior ignio.
4.4. Incndio
o fogo que se propaga, ou se desenvolve com intensidade, destruindo e
causando prejuzos.
4.5. Incndio em Nuvem
Combusto de uma massa de gs dispersa na atmosfera em determinadas
condies ambientais, no gerando elevadas presses, mas forte radiao
trmica.
4.6. Exploso em Nuvem
Combusto rpida de uma massa de gs dispersa na atmosfera, podendo gerar
elevadas presses e forte radiao trmica.
4.7. Acidente
um evento no desejado que possa vir a resultar em danos fsicos, leses,
doena, morte, impactos ao meio ambiente, prejuzos materiais e
comprometimento da operao de um sistema.
Dependendo das consequncias resultantes ou que possam a vir a resultar de um
acidente, ele se caracteriza por:
i. MARGINAL - danos irrelevantes s pessoas ou ao meio ambiente.
Nota: No caracteriza uma emergncia.
ii. CRTICO - Pode provocar leses de gravidade moderada s pessoas ou
impactos ambientais com tempo reduzido de recuperao, possveis danos ao
meio ambiente devido liberao de substncias qumicas, txicas ou
inflamveis.
iii. CATASTRFICO Pode provocar mortes ou leses graves s pessoas ou
impactos ambientais com tempo de recuperao elevado devido liberao de
substncias qumicas, txicas ou inflamveis.
4.8. Emergncia
Uma emergncia se caracteriza quando um acidente resulta ou tem probabilidade
de resultar em consequncias que o caracterize como CRTICO ou
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CATASTRFICO, sendo ainda os acidentes MARGINAIS tratados pela

COPERGS como uma urgncia.
4.9. Ao de Emergncia
Conjunto de atividades previamente estabelecidas em procedimentos que visam
dar respostas efetivas para controle e extino dos Acidentes.
4.10. Estao de Recebimento de Gs Natural Ponto de Entrega
Estao da Petrobras onde realizada transferncia de custdia (entrega) do gs
natural a COPERGS.
4.11. Tubulao /Gasoduto
Conjunto de dutos (ou tubos) de ao ou polietileno, interligados, enterrados ou
areos, e que servem distribuio ou transporte do gs natural.
4.12. Gasoduto ou Ramal de Distribuio
So dutos subterrneos de propriedade da COPERGS utilizados para
distribuio de gs natural em todo o Estado de Pernambuco e lev-lo aos
estabelecimentos consumidores (Industriais, comerciais, residenciais, outros).
4.13. PIG
Dispositivo utilizado na limpeza interna da tubulao. O mesmo impulsionado
pelo prprio gs no duto, atravs do diferencial de presso. Geralmente
confeccionado em borracha na forma de esferas ou cilindros.
4.14. Faixa de Domnio
Faixa territorial desapropriada ou em regime de servido, permisso de uso ou
comodato sobre o eixo do gasoduto de distribuio.
4.15. Invaso
Qualquer ao que interfira na faixa ou rea de domnio da rede de distribuio
sem a prvia autorizao.
4.16. Sistema de Proteo Catdica
Sistema de proteo contra corroso da tubulao enterrada, aumentando o
potencial natural dos dutos de ao, tornando-os mais eletronegativos, evitando
assim a decomposio natural por oxidao. A corrente impressa por esse
sistema tem baixa voltagem e amperagem, no havendo risco por choque eltrico
para as pessoas que trabalham em contato com os gasodutos. A proteo
catdica desloca a corroso dos dutos para um leito de anodos formado por
elementos metlicos enterrados em locais estratgicos, e atua principalmente nos
pontos onde se danifica o revestimento do duto, bloqueando a sada de corrente
do mesmo nesses pontos, e consequentemente a corroso eletroqumica.
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4.17. Classe de Presso

Classificao dada aos equipamentos de acordo com suas caractersticas de
fabricao onde se especificam as faixas de presses de trabalho que estes
equipamentos devem operar.
4.18. Caixa de Vlvulas - CV
Conjunto de dispositivos de bloqueio do fluxo de gs natural instalados nas
derivaes dos ramais de distribuio ou na entrada da rea do consumidor.
Algumas caixas de vlvulas possibilitam:
- Recebimento ou envio de pig (vide definio acima).
- Isolamento de trecho de ramal compreendido entre duas caixas de vlvulas nos casos
de emergncia ou operao eventual.
- Fazer instalao de gs natural para novo consumidor, atravs de vlvula existente na
caixa com esta finalidade.
- Bloquear o consumo de gs para algum consumidor que tenha ligao com a caixa.
4.19. Vlvula Geral de Bloqueio VGB
Equipamento utilizado nas tubulaes de PEAD para bloquear um determinado
trecho da mesma.
4.20. Estao de Odorizao
Instalao onde realizada a operao contnua de odorizao do gs natural
pela introduo de produto especfico que visa dar odor caracterstico ao gs
natural, para identific-lo rapidamente nos casos de vazamento (o gs natural
sem odorante no tem cheiro).
4.21. Vlvula de Bloqueio Manual - VB
So vlvulas geralmente do tipo esfera, instaladas nas tubulaes e estaes da
Rede de Distribuio destinadas a interromper o fluxo de gs, isolando trechos.
4.22. Vlvula de Bloqueio Automtico - SDV (ou ESDV)
Equipamento de bloqueio com desarme por alta presso. Funciona numa
emergncia, fechando automaticamente a passagem de gs quando a presso
atinge o mximo especificado.
4.23. Vlvula Reguladora de Presso - PCV
Equipamento utilizado nas ERP, CR, ERPM e CRM com a funo de reduzir e
controlar a presso do gs natural de acordo com padres especificados para
cada instalao.
4.24. Vlvula de Segurana ou Alvio - PSV
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Equipamento utilizado nas estaes com a funo de aliviar a presso,

descarregando o gs natural da estao, atuando quando a presso atinge um
valor mximo especificado.
4.25. Filtro - FT
Equipamento utilizado nas estaes de gs natural com a funo de filtr-lo, com
objetivo de reter impurezas, antes dos equipamentos de controle e da entrega aos
consumidores.
4.26. Estao de Reduo de Presso - ERP
Instalao que controla a vazo e reduz a presso do gs natural atravs de
diversos equipamentos, direcionando-o para os ramais de distribuio. A primeira
ERP de cada ramal fica prximo ao ramal de transporte, constituindo um limite de
bateria entre a COPERGAS e a Petrobrs Transporte S.A. - TRANSPETRO. A
tubulao, que vinha enterrada, aflora na ERP, ficando a cerca de um metro de
altura do piso, apoiada em suportes. As ERP so cercadas, providas de portes
fechados com cadeados e so submetidas a manutenes peridicas. As ERP
tm sempre dois ramais de distribuio (um em operao e outro na reserva), o
que aumenta a confiabilidade operacional do sistema.
4.27. Conjunto de Reduo - CR
Instalao que controla a vazo e reduz a presso do gs natural direcionando-o
para os ramais de distribuio, sua diferena para uma ERP que a CR
utilizada para pequenas vazes.
4.28. Estao de Reduo de Presso e de Medio - ERPM
Instalaes localizadas nas dependncias dos consumidores, cuja funo
controlar a vazo, reduzir a presso e medir o volume do gs natural entregue ao
consumidor. Em funo das caractersticas do consumidor, podem ter um ou dois
ramais operando alternadamente, acionados automaticamente pelo controle de
presso da Estao.
4.29. Conjunto de Reduo e de Medio - CRM
Instalao localizada nas dependncias dos consumidores, cuja funo
controlar a vazo, reduzir a presso e medir o volume do gs natural entregue ao
consumidor, a diferena para ERPM que a CRM utilizada para pequenas
vazes.
4.30. Agncia de Regulao
Pernambuco - ARPE
dos
Servios
Pblicos
Delegados
de
rgo que tem entre suas atribuies: regular, controlar e fiscalizar a distribuio
de gs canalizado no Estado de Pernambuco, de acordo com a Lei n o. 12.524 de
30 de dezembro de 2003, especialmente o referido nos artigos 3, inciso VI e 4,
inciso VIII e IX.
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4.31. Agncia Estadual de Meio Ambiente CPRH

rgo responsvel pela gesto ambiental no Estado de Pernambuco, atendendo
s necessidades advindas do prprio desenvolvimento scio ambiental,
desenvolvendo as atividades de licenciamento, legislao, monitoramento,
fiscalizao e educao ambiental.
O CPRH responsvel por promover a adoo de medidas de controle de
produo, utilizao, comercializao, movimentao e destinao de substncias
qumicas e de resduos potencialmente perigosos;
O CPRH responsvel por executar o controle e a fiscalizao ambiental no
mbito estadual e por intervir nos processos de desenvolvimento geradores de
significativo impacto ambiental, no mbito estadual.
4.32. Diretoria do Meio Ambiente - DIRMAM
rgo responsvel pela gesto ambiental no municpio do Recife, com o objetivo
de coordenar a implementao da poltica ambiental, de forma participativa,
garantindo o atendimento das necessidades scio ambientais da populao.
responsvel por promover / garantir a melhoria da qualidade ambiental atravs
da gesto integrada das aes municipais.
4.33. Servios de Transporte e Trnsito
rgos municipais responsveis pelo gerenciamento dos transportes pblicos e
pelo planejamento, coordenao e execuo das polticas de transporte e trnsito
municipal, assegurando a populao mobilidade, acessibilidade, segurana,
fluidez e conforto nos sistemas de transporte e trnsito.
4.34. Petrobras Transporte SA - TRANSPETRO
Subsidiria da Petrobras responsvel pelas atividades de transporte e
armazenagem de petrleo e seus derivados, lcool e gs natural. Para efeito
deste PAE, consideramos o SISTEMA DE GASODUTOS DO NORDESTE
(TRANSPETRO/GASODUTO/MALHANE).
4.35. Companhia Pernambucana de Saneamento - COMPESA
rgo estadual responsvel pelos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio no Estado de Pernambuco.
4.36. Rede de Distribuio de gs Natural - RDGN
Conjunto de todas as Estaes, Caixas de Vlvulas, tubulaes, sistema de
proteo catdica, vlvulas de bloqueio, e demais equipamentos relacionados
com a distribuio de gs natural e sua faixa de domnio.
5. DETALHAMENTO
5.1. Considera-se como emergncia, para efeitos deste PAE, toda situao
anormal que venha atingir a Rede de Distribuio de Gs Natural da COPERGS,
e que implique em um Estado de Perturbao, parcial ou total, a este sistema,
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que considerado pelas suas caractersticas construtivas, como seguro.

Geralmente esse estado de perturbao originado pela possibilidade de ocorrer
um evento ou pela ocorrncia intempestiva e imprevisvel do mesmo.
5.2. A magnitude, abrangncia e as caractersticas do evento podem requerer
para os atendimentos, a ativao de recursos e a estrutura disponvel na Empresa
para essa finalidade; a concorrncia de rgos Especficos e/ou de Ordem
Tcnica, bem como a convocao e a participao de profissionais especializados
e, de certa forma, a contribuio da comunidade e dos consumidores atendidos.
5.3. Segundo os Estudos de Anlise de Risco realizados para os principais
Gasodutos da COPERGS, o evento inicial que acarretaria um Cenrio de
Emergncia seria um vazamento de gs natural.
5.3.1. Estes vazamentos so classificados de acordo com o grau de perigo que
representa para as pessoas, os bens e o meio ambiente, conforme abaixo:
CLASSE 1: So os vazamentos que representam um perigo iminente para
pessoas ou bens, de modo que, quando detectado deve ser reparado
imediatamente e / ou aes contnuas devem ser adotadas para garantir que as
condies deixem de ser perigosas. considerada perigosa qualquer situao em
que h risco de asfixia, incndio ou exploso na rea afetada pelo vazamento.
CLASSE 2: So os vazamentos considerados no perigosos quando detectados,
mas que representam um risco provvel no futuro e requerem programao para
sua reparao a fim de evitar situaes perigosas.
CLASSE 3: So vazamentos no perigosos quando detectado e no apresentam
um risco provvel para o futuro, sendo necessrias apenas reavaliaes
peridicas at ter sido reparado.
Este evento, o vazamento de gs natural na rede de distribuio, teria as
seguintes origens:
a) De Origem Tcnica
i. Por falha na construo das instalaes da rede e equipamentos, por
deficincia no assentamento e sustentao de tubulaes em leitos, passagens,
travessias;
ii. Devido a anomalias e defeitos, de ordem construtiva ou de conservao e
manuteno de equipamentos e instalaes;
iii. Devido a acidentes de terceiros, atingindo a rede de gs, ocorrentes em
materiais, equipamentos, instalaes, por estarem localizadas prximo faixa de
domnio da rede ou a um equipamento de distribuio;
iv. Por contaminao do meio ambiente, que atinja a rede de distribuio de gs
natural, devido poluio atmosfrica.
b) De Origem Social
i. Como resultado de atos de desordem civil;
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ii. Em consequncia de atentados a patrimnios com aes predadoras em

instalaes, equipamentos;
iii. Devido a atos de terrorismo, sabotagem e similares.
c) De Ordem Natural
i.
ii.
iii.
iv.
Devido a alagamento e deslizamento de terrenos;

Como consequncia de inundaes e enchentes de rios;
Devido a afundamento de terrenos no domnio da rede de gs natural;
Devido a anomalias espordicas de origem atmosfricas.
5.4. Os cenrios acidentais identificados na Anlise Preliminar de Risco (APR)

levantados nos Estudos de Anlise de Risco e tratados neste Plano so os
seguintes:
a.
b.
c.
d.
Vazamento (evento inicial)

Jato de Fogo
Incndio em Nuvem
Exploso em Nuvem
5.5. Ainda para efeito deste PAE, caracterizam-se como cenrios de uma
emergncia os seguintes eventos:
a. Invaso
Sua ocorrncia necessita de ao urgente a ser tomada por quem primeiro
detect-la. O invasor pode causar acidente a si prprio e a outras pessoas pelo
desconhecimento dos riscos, fazendo escavaes para os mais diversos fins.
Alm disso, est obstruindo a faixa de domnio, que uma rea reservada com
possibilidade de manutenes na tubulao.
b. Vazamento de gs natural
Abertura de furo ou rompimento da tubulao ou de avarias em equipamentos
com posterior liberao de gs. So vrias as causas de vazamentos que podem
desencadear em uma emergncia, destacando-se entre elas:
i. Rompimento da tubulao provocado pela falta de apoio no solo, decorrente
de eroses;
ii. Furos ou rompimento da tubulao, causados por escavaes no
autorizadas;
iii. Conexes flangeadas com juntas danificadas e vlvulas de controle e bloqueio
das Estaes de Reduo de Presso e de Medio, Estaes de Reduo de
Presso e Caixas de Vlvulas com seus internos avariados;
iv. Falhas operacionais ou de equipamentos que venham a fazer atuar as vlvulas
de alvio.
c. Incndio
Caso especfico considera-se como consequncia indesejvel do vazamento do
gs natural da rede de distribuio.
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Podem desencadear uma emergncia causada por incndio, as seguintes

situaes:
i. Nas escavaes, autorizadas ou no, devido a centelhamento causado pelo
atrito ou impacto de ferramentas metlicas, tipo picareta ou outros, contra a
superfcie metlica da tubulao;
ii. Com a preexistncia de vazamento, atear-se fogo em local prximo ou
provocar centelha por qualquer motivo;
iii. Por ato doloso, provocar-se o vazamento e atear-se fogo;
iv. Por descarga eltrica atmosfrica (queda de raio) em tubulao exposta
(desenterrada) ou area e em estaes da rede de distribuio.
Como resultado destes eventos, e levando em considerao as reas vulnerveis
aos acidentes nas instalaes da rede de distribuio de gs natural, este PAE
prev os impactos sade, ao meio ambiente, s atividades econmicas e
sociais. Considerando, para a mxima reduo dos efeitos provenientes de uma
emergncia, a participao dos rgos pertinentes para efetiva atuao conjunta
dentro de suas atribuies especficas.
5.6. Consideraes Gerais
5.6.1. As aes de combate e controle s emergncias tero prioridade sobre as
demais atividades da COPERGS enquanto permanecer a situao.
5.6.2. A coordenao geral deste PAE para o combate, controle e extino da
emergncia ser exercida em tempo integral e com dedicao exclusiva, pela
Diretoria Tcnica Comercial da COPERGS.
5.6.3. A rea de abrangncia, contemplada neste plano, envolve todo o gasoduto
da rede de distribuio incluindo o de interiorizao desde o Ponto de Entrega da
Petrobras em Jaboato at a estao da COPERGS em Caruaru, inclusive suas
interligaes ao longo do seu caminho.
5.6.4. Fica estabelecido que este Plano seja aplicado at o ponto imediatamente
jusante das ERPM onde se considera o gs entregue.
5.6.5. A emergncia ocorrida aps o ponto, imediatamente jusante das ERPMs
de inteira responsabilidade do consumidor, sendo que a COPERGS, atravs
deste PAE estar presente para auxiliar naquilo que for demandado dentro de sua
competncia e recursos.
5.6.6. Qualquer acidente que apresente agresso ao meio ambiente deve ser
comunicado, via relatrio especfico, s autoridades competentes: CPRH e ARPE.
5.6.7. O Relatrio do acidente deve ser elaborado pelo Coordenador de
Distribuio.
5.6.8. Em casos de emergncias com leses corporais, encaminhar a vtima aos
hospitais relacionados neste PAE.
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5.6.9. A COPERGS divulgar e implantar este PAE, distribuindo cpias aos

participantes; deve treinar todo o pessoal envolvido, revisar, manter atualizado e
realizar exerccios de simulados.
5.6.10. As avarias decorrentes da emergncia devem ser atendidas,
imediatamente, pelos Grupos de Ao, com os recursos materiais existentes na
empresa, sob a orientao do Coordenador Operacional do PAE.
5.6.11. A emergncia deve ser classificada de acordo com as definies de
acidentes do item 4.7., como sendo de Nvel 1 e de Nvel 2, levando ainda em
considerao o seguinte.
5.6.12. Classificao de emergncia
Emergncia Nvel 1 (grande porte): so emergncias decorrentes de
vazamentos de gs, com formao de atmosfera explosiva ou seguidos de
incndio local, com grande rea de influncia ou formao de nuvem inflamvel
de gs, com grande risco de exploso, ou outras, que requeiram recursos internos
e externos COPERGS que iniciar as aes para seu controle.
Emergncia Nvel 2 (mdio porte): so emergncias que pela sua natureza e
extenso, incluindo vazamento de gs, podem ser controladas e extintas com
recursos humanos e materiais existentes na GDIS, que empreender as aes
em primeira instncia, no tendo consequncias para pessoas ou meio ambiente.
5.6.13. Toda e qualquer emergncia deve ser atendida pela Equipe de Operao
e Manuteno da Rede de Distribuio de Gs Natural da COPERGS,
subordinada e sob a coordenao da Gerncia de Distribuio.
Toda comunicao de emergncia deve ser informada, imediatamente para os
telefones 0800.281.2002, 99724646, podendo ainda ser utilizados os nmeros
99459933, 31842000, 31842001 e 31842009.
A rede de distribuio da COPERGS tem as seguintes caractersticas:
- 530 km de extenso (porm continua em constante crescimento);

- Presso de operao entre 4 e 40 kgf/cm2;
- Materiais: Ao Carbono ou Polietileno de alta densidade (PEAD);
- Dimetro Nominal: varivel entre 2 a 12 polegadas;
- Profundidade: abaixo de 1,2 metros (da diretriz superior).
5.7. Estrutura do Plano de Ao de Emergncias

A estruturao do PAE baseia-se em dois pilares administrativos de onde devem
fluir as aes chaves de gesto, tendo como objetivo organizar e definir
responsabilidades e atribuies no controle e extino da emergncia. So eles:
CORPORATIVO
OPERACIONAL
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Estes pilares tm suas atribuies divididas em nveis de acordo com a

especificidade de cada rea, permitindo que a ocorrncia seja administrada de
maneira eficiente, visando todas as prioridades anteriormente definidas (item 1.1),
oferecendo todos os recursos necessrios ao controle e extino da emergncia.
5.7.1. Corporativo
Com estrutura definida no organograma abaixo, tem suas atribuies divididas de
acordo com as competncias de cada Diretoria e relacionadas abaixo.
CORPORATIVO
DIRETOR
ADMINISTRATIVO
FINACEIRO
DAF
DIRETOR
PRESIDENTE
DIRETOR TCNICO
COMERCIAL
PRE
DTC
5.7.1.1. Atribuies do Diretor Presidente (PRE) ou seu substituto

a. Oficializar a emergncia no mbito da Empresa e aos rgos interessados
b. Manter contatos a nvel institucional com os rgos pblicos e/ ou privados
especificados neste PAE, inclusive dos municpios atendidos pela Rede de
Distribuio de Gs Natural.
c. Definir porta voz do evento.
d. Prestar informaes aos meios de comunicao e imprensa sobre aspectos
relativos Rede de Distribuio de Gs Natural e ao evento ocorrido.
e. Prestar apoio s demais reas envolvidas neste PAE.
f. Relacionar-se com suas Assessorias a fim de acionar medidas pertinentes.
5.7.1.2. Atribuies do Diretor Tcnico Comercial (DTC) ou seu substituto
Esta funo responsvel pelas aes de Comando Geral da Emergncia.
a. Representar o Diretor Presidente da COPERGS em assuntos que se
relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na Rede de
b. Manter contato com demais Diretores atualizando a situao da ao de
emergncia.
c. Manter contatos com a TRANSPETRO, com os rgos Tcnicos de Empresas
Congneres, visando obter subsdios que contribuam com os atendimentos, com
o processo de recuperao da RDGN e com a imediata recomposio operacional
do sistema de distribuio.
d. Fazer contatos necessrios com rgos internos e externos, buscando o apoio
necessrio e informando no que for preciso.
e. Criar equipe de trabalho multidisciplinar, supervisionando as atividades
necessrias, anlise do evento, aos levantamentos necessrios de informaes,
anlise dos fatos, identificao de variantes crticas atuantes que possibilitaram
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o evento, emitindo, na sequncia, observaes, sugestes e recomendaes em

relatrio tcnico e no tempo mximo, de 10 (dez) dias teis.
f. Garantir junto Diretoria Administrativa Financeira disponibilidade de recursos
econmicos necessrios ao atendimento das situaes de emergncia na RDGN.
g. Manter comunicao com o responsvel pela Operao de controle e extino
da emergncia, mantendo-se informado de todos os fatos.
h. Intervir, quando necessrio, nas medidas que esto sendo adotadas no
controle e extino da emergncia.
i. Aprovar o relatrio final das atividades desenvolvidas durante as aes de
5.7.1.3. Atribuies do Diretor Administrativo Financeiro (DAF) ou seu
substituto
a. Representar o Diretor Presidente da COPERGS em assuntos que se
relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na RDGN.
b. Prever dispositivos que possibilitem os recursos financeiros necessrios aos
atendimentos de situaes de emergncia na RDGN, disponibilizando-os para
utilizao da Diretoria Tcnica Comercial.
c. Organizar e realizar atividades que possibilitem apoio e assistncia aos
atendimentos a emergncias desenvolvendo aes administrativas necessrias
5.7.1.4. Quadro de funes para eventual substituio do titular nas aes
corporativas em situaes de emergncias
Funo
Diretor Presidente
Diretor Tcnico
Comercial
Diretor Administrativo
Financeiro
1 Substituto
Diretor Tcnico
Comercial
Coordenador de
Distribuio
Assistente do DAF
2 Substituto
Diretor Administrativo
Financeiro
Coordenador de Engenharia
Gerente Administrativo e de
Suprimentos
5.7.2. Operacional
A rea operacional deve estabelecer uma seo de comando com estrutura
bsica que tem a responsabilidade de uma rea funcional principal no incidente
(Planejamento, Operaes, Logstica, Administrao/Finanas). So posies
subordinadas diretamente ao Gestor de cada rea envolvida de acordo com suas
atribuies especficas, conforme fluxo abaixo.
Com estrutura definida nos organogramas abaixo, tem suas atribuies divididas
de acordo com as competncias de cada Assessoria ou Gerncia especfica,
subdivididas de acordo com sua Diretoria e relacionadas abaixo, podendo essas
atribuies ter carter logstico, de apoio ou de ao direta.
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PAE / COPERGS
OPERACIONAL
PRE
ASSESSORIA
INSTITUCIONAL
COORDENADORIA
JURDICA
COMUNICAO
COORDENADORIA DE
QUALIDADE E SMS
AI
CJ
COMUN
QSMS
CONSULTOR DE
RELACIONAMENTO
COM COMUNIDADE
CRC
ENGENHEIRO
DE SEGURANA
ESEG
5.7.2.1. Atribuies do Assessor Institucional (AI)

a. Acompanhar os processos de indenizao, se necessrio.
b. Monitorar o cumprimento dos acordos estabelecidos, se necessrio.
c. Facilitar o intercmbio com rgos externos de apoio a uma emergncia.
5.7.2.2. Atribuies do Coordenador Jurdico (CJ)
a. Assessorar a Diretoria Executiva nos assuntos jurdicos relativos ao evento.
b. Assessorar a Diretoria Executiva quanto aos aspectos legislativos e de
vulnerabilidade da Companhia nas situaes de emergncia.
c. Assessorar as demais Assessoria e Gerncias no relacionamento com
pessoas, comunidades e empresas atingidas de modo a garantir o mnimo de
indenizaes por parte da Companhia, quando necessrio.
d. Centralizar, responder notificaes e comentar informes externos.
e. Reportar-se perante autoridades judiciais.
5.7.2.3. Atribuies do Gestor de Comunicao (COMUN)
a. Assessorar a Diretoria executiva nos aspectos de comunicao institucional.
b. Programar entrevistas e coletivas relativas ao evento ocorrido.
c. Atender as demandas jornalsticas.
d. Elaborar comunicado para a comunidade sobre o evento ocorrido, utilizando
meios de comunicao prprios para cada localidade (rural/urbano).
e. Definir junto com a Diretoria Executiva local para atendimento a imprensa.
f. Elaborar clipe de notcias em jornal impresso/ televisionado ou mdia on-line.
g. Elaborar comunicado para pequenas mdias e/ou mdias alternativas
existentes nas comunidades.
5.7.2.4. Atribuies do Coordenador
Ambiente e Sade (QSMS)
de
Qualidade,
Segurana,
Meio
a. Assessorar a Diretoria Executiva, a Gerncia de Distribuio, o Supervisor

Operacional Local, o Grupo de Ao Direta, Grupo de Reparo e as Assessorias
Externas nos aspectos de SMS.
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b. Articular-se com a GDIS para definir a necessidade de recursos externos ao

controle da emergncia.
c. Manter a Diretoria Executiva informada sobre o desenrolar das aes.
d. Fazer contatos com hospitais citados neste PAE.
e. Auxiliar a GDIS na elaborao do Relatrio de Ocorrncia de Acidentes de
Natureza Operacional (ROAN).
f. Realizar reunies de SMS.
g. Monitorar sade e segurana da comunidade afetada.
h. Articular-se com as Assessorias Externas.
i. Garantir o monitoramento ambiental das reas afetadas.
j. Acionar recursos externos eventualmente necessrios ao controle da
emergncia.
k. Providenciar, se necessrio, avaliao de danos flora e fauna, visando sua
recuperao e reabilitao.
l. Evacuar as comunidades afetadas e/ ou com risco de acidentes em
consonncia com a Assessoria Externa e com a GDIS.
m. Realizar programas de SMS com comunidade e rgos da Assessoria
Externa.
n. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE.
o. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia.
p. Avaliar os impactos ambientais ocorridos e propor medidas para evitar e/ou
minimizar novos impactos ambientais.
q. Analisar as causas da emergncia e propor medidas mitigadoras para no
haver repetio do evento.
5.7.2.5. Atribuies do Consultor de Relacionamento com a Comunidade
(CRC)
a. Desenvolver programas de esclarecimento para atuao em emergncia
juntos s comunidades do entorno das instalaes.
b. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia.
c. Participar de exerccios simulados.
d. Atuar em consonncia com a Coordenao de Operaes durante a
emergncia
e. Informar para comunidade sobre o evento ocorrido, acompanhando os
desfechos da informao.
f. Estimular a formao de multiplicadores na comunidade para atuar nas
emergncias.
g. Participar de todo o processo de ajuda aos moradores que estejam precisando
de apoio durante a emergncia.
h. Fazer parte do corpo tcnico para mediaes junto a conflitos, dentro das
possibilidades e limites de natureza jurdico-legais de cada um dos atores
envolvidos.
i. Realizar pesquisa de satisfao junto aos moradores para sanar qualquer
pendncia ao final das operaes de emergncia.
5.7.2.6. Atribuies do Engenheiro de Segurana da QSMS
a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia.
b. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia.
c. Planejar a disposio de resduos com os rgos competentes.
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d. Definir reas de resduos provisrios.

e. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE.
f. Auxiliar na coordenao de todas as aes estabelecidas na rea de
abrangncia deste PAE, durante a emergncia.
g. Monitorar explosividade com emisso de relatrio, se necessrio.
h. Certificar-se das providncias adotadas pelas equipes de respostas
emergncia.
i. Atuar nas atividades de combate junto com a GDIS.
j. Treinar equipe (Grupos de Ao) para o efetivo atendimento s emergncias.
k. Inspecionar frente de trabalho da Equipe de Reparos fazendo monitoramento
de EPI e EPC.
l. Participar de exerccios simulados.
m. Disponibilizar EPI e EPC adequados para o Grupo de Resposta e demais
grupos envolvidos na emergncia, se necessrio.
n. Monitorar explosividade no local com emisso de relatrio, se necessrio.
o. Monitorar exposio ocupacional das equipes (toxicidade, desgastes fsicos,
exposio ao sol, etc.).
p. Prever o melhoramento das aes de combate emergncia desenvolvida pelo
Grupo de Resposta atravs de recomendaes das Normas Regulamentadoras
do MTE e de outras tcnicas de segurana aplicveis.
q. Elaborar relatrios, com anlise crtica do desempenho do Grupo de Ao
Direta e Grupo de Ao de Reparos propondo melhorias de ao visando o
atendimento de resposta num menor espao de tempo possvel atendendo aos
requisitos de Qualidade, Segurana, Meio Ambiente e Sade.
5.7.2.7. Atribuies dos Tcnicos de Segurana da QSMS
b. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia.
c. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE.
d. Auxiliar nas aes estabelecidas na rea de abrangncia deste PAE, durante a
emergncia.
e. Atuar nas atividades de combate junto com a GDIS.
f. Treinar equipe (Grupos de Ao) para o efetivo atendimento s emergncias.
g. Inspecionar frente de trabalho da Equipe de Reparos fazendo monitoramento
de EPI e EPC.
h. Disponibilizar EPI e EPC adequados para o Grupo de Resposta e demais
grupos envolvidos na emergncia, se necessrio.
i. Monitorar explosividade no local com emisso de relatrio, se necessrio.
j. Elaborar relatrios.
OPERACIONAL
DAF
GERNCIA
ADMINISTRATIVA E DE
SUPRIMENTOS
GADS
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GERNCIA DE
RECURSOS HUMANOS
GERNCIA FINACEIRA
GERH
GFIN
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PAE / COPERGS
5.7.2.8. Atribuies do Gerente Administrativo e de Suprimentos

a. Realizar levantamento de escolas, clubes, etc. que possam servir de abrigo
para a comunidade na emergncia em consonncia com Assessoria Externa.
b. Viabilizar os apoios logsticos necessrios s aes de controle e extino de
uma emergncia.
5.7.2.9. Atribuies do Gerente de Recursos Humanos
c. Garantir o pleno atendimento s comunidades afetadas nas dimenses
econmica, social e de sade.
d. Cadastrar as pessoas e famlias impactadas pelos danos do acidente em
consonncia com o Corpo de Bombeiros e Defesas Civil.
e. Realizar visitas s famlias e estabelecimentos afetados.
5.7.2.10. Atribuies do Gerente Financeiro
a. Representar o Diretor Administrativo Financeiro da COPERGS em assuntos
que se relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na RDGN.
b. Assessorar a Diretoria Administrativa Financeira nos assuntos relacionados a
atendimentos de situaes de emergncia na RDGN descritos neste PAE.
c. Viabilizar os recursos financeiros necessrios s aes de controle e extino
de uma emergncia.
OPERACIONAL
DTC
GERNCIA DE
ENGENHARIA
GERE
GERNCIA DE
MERCADO E
TECNOLOGIA
GMTC
GERNCIA DE
DISTRIBUIO
GDIS
GERNCIA DE
COMERCIALIZAO
RESIDENCIAL E
COMERCIAL
GCRC
GERNCIA DE
COMERCIALIZAO
VEICULAR E
INDUSTRIAL
GCVI
SUPERVISO
OPERACIONAL
LOCAL
SOL
GRUPO DE
AO DIRETA
GRUPO DE AO
DE REPAROS
GAD
GAR
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Folha: 17/43
PAE / COPERGS
A Gerncia de Distribuio O Coordenador de Distribuio deve estabelecer uma

seo de comando com estrutura bsica que tem a responsabilidade de uma rea
funcional principal no incidente (Aes, Logstica, Planejamento, Administrao).
Esta estrutura deve ser flexvel, a fim de que suas partes sejam acionadas
medida da necessidade, do tipo e da dimenso da emergncia, conforme fluxo
abaixo.
COMANDO
(GDIS)
AES DE
RESPOSTA
(Gestor de Rede)
LOGSTICA
(Gestor de Operao)
PLANEJAMENTO
(GDIS)
ADMINISTRAO
(Gestor de Medio)
5.7.2.11. Atribuies do Coordenador de Engenharia (GERE)

a. Coordenar equipe necessria para assessorar a GDIS.
b. Articular-se com o GDIS e com a QSMS no sentido de avaliar a necessidade
de recursos extras.
c. Disponibilizar recursos e informaes solicitadas pela GDIS.
d. Prover equipe necessria para deslocar-se ao local da emergncia.
e. Participar de exerccios simulados.
f. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia.
5.7.2.12. Atribuies do Gerente de Mercado e Tecnologia (GMTC)
a. Prever e viabilizar alternativas para reincio das operaes normais da RDGN
da COPERGS, atravs da anlise de malhas da rede.
b. Disponibilizar informaes solicitadas pela Coordenao da emergncia.
5.7.2.13. Atribuies do Gerente de Comercializao Veicular e Industrial
(GCVI)
a. Manter contato com os clientes afetados ou no pela emergncia, informandoos dos fatos e auxiliando-os em alternativas e solues emergenciais.
b. Manter contato com a Coordenao da emergncia para atualizao de
informaes e alinhamento das aes.
c. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia.
5.7.2.14. Atribuies do Gerente de Comercializao Residencial e Comercial
(GCRC)
a. Manter contato com os clientes afetados ou no pela emergncia, informandoos dos fatos e auxiliando-os em alternativas e solues emergenciais.
b. Manter contato com a Coordenao da emergncia para atualizao de
informaes e alinhamento das aes.
c. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia.
d. Disponibilizar cadastro de fornecedores de bens e servios.
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Folha: 18/43
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5.7.2.15. Atribuies do Coordenador de Distribuio (GDIS)

Esta funo responsvel pelas aes de Comando no local da Emergncia, se
reportando diretamente ao Diretor Tcnico Comercial.
b. Fazer uma avaliao da situao e iniciar os trabalhos de controle e extino
da emergncia.
c. Assegurar que as medidas de segurana apropriadas sejam implementadas.
d. Acionar e articular-se com o Grupo de Ao Direta (GAD) e Grupo de Ao de
Reparo (GAR).
e. Acionar e liderar os Grupos de Ao nas atividades de controle, extino e
reparos.
f. Avisar e manter a Diretoria Executiva informada de todos os fatos, reportando
todas as aes realizadas.
g. Acionar e ou solicitar os recursos necessrios ao controle e extino da
emergncia.
h. Articular-se com QSMS para definir a necessidade de recursos externos.
i. Solicitar apoio de outros rgos para executar aes como: corte de energia
eltrica, gua, telecomunicaes, interdio de vias, combate a incndio,
manuteno da segurana, socorro s vtimas.
j. Coordenar as aes durante as emergncias, centralizando as aes de
coordenao localizadas.
k. Definir, dimensionar e alocar recursos.
l. Definir aes estratgicas de combate emergncia.
m. Monitorar desempenho dos trabalhos.
n. Tomar as medidas operacionais necessrias, no sentido de paralisar a vazo
de gs na tubulao; se necessrio, estabelecer contato com consumidores
COPERGS e com a TRANSPETRO.
o. Elaborar planejamento operacional das aes de controle e definir estratgias
de combate com auxlio da QSMS.
p. Receber e integrar pessoal de outros rgos/ unidades operacionais.
q. Definir estratgias de retorno normalidade operacional do sistema.
r. Definir estratgias gerenciais.
s. Articular-se com QSMS para realizao de reunies de anlise crtica visando
reviso do PAE.
t. Realizar e participar de exerccios simulados.
u. Coordenar reunies e elaborar o Relatrio de Ocorrncia de Acidentes de
Natureza Operacional (ROAN).
v. Preparar relatrio de registro das aes desenvolvidas durante a emergncia.
w. Acompanhar e manter atualizados os dados referentes ao desenrolar da
emergncia.
x. Comunicar o acidente imediatamente a ARPE.
y. Elaborar relatrio preliminar, indicando as possveis causas e descrevendo a
natureza e extenso dos danos, bem como as aes adotadas para controle da
ocorrncia e encaminhar ARPE e CPRH em 48 horas.
z. Elaborar relatrio final contendo todas as atividades desenvolvidas durante as
aes de controle e extino da emergncia, o resultados das avaliaes destas
aes e o resultado analise sistmica dos eventos que levaram a desencadear a
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25/01/2013
Folha: 19/43
PAE / COPERGS
emergncia, conforme item 8, e encaminhar para ARPE, CPRH e demais

entidades interessadas num prazo de 50 dias da data da ocorrncia.
5.7.2.16. Atribuies do Supervisor Operacional Local (SOL)
A Superviso Operacional Local deve ser exercida por um dos Gestores da
Gerncia de Distribuio, que deve exercer as seguintes atribuies:
a. Coordenar as aes locais na RDGN ou nas instalaes onde estiver
ocorrendo emergncia.
b. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia
c. Acionar e liderar o Grupo de Ao Direta e o Grupo de Ao de Reparo.
d. Coordenar as aes durante as emergncias
e. Articular as aes com a GDIS e QSMS
f. Tomar medidas, corretivas e/ ou preventivas, visando corrigir os danos e evitar
maiores consequncias.
g. Fazer uma avaliao da situao e iniciar os trabalhos de controle e extino.
h. Articular-se com QSMS para definir a necessidade de recursos externos.
i. Monitorar desempenho dos trabalhos.
j. Tomar as medidas operacionais necessrias, no sentido de paralisar a vazo
de gs na tubulao; se necessrio, estabelecer contato com consumidores
COPERGS e com a TRANSPETRO.
k. Planejar, normalizar, controlar e orientar todas as medidas, procedimentos e
atividades de socorro, de assistncia s comunidades atingidas, bem como de
combate a incndios acometidos por situaes de emergncia na RDGN,
reunindo os esforos conjuntos dos rgos da Assessoria Externa, inclusive da
comunidade em geral.
l. Disponibilizar pessoal para distribuir gua, alimentao, cobertores e outros
recursos que se faam necessrios e, elaborar relatrios.
m. Tomar medidas, corretivas e/ ou preventivas, visando corrigir os danos e evitar
maiores consequncias.
n. Prever e planejar o revezamento dos integrantes dos Grupos Ao Direta e de
Reparo.
o. Planejar logstica de campo e definir estrutura das equipes.
p. Definir estratgias de retorno normalidade operacional do sistema
considerando as informaes recebidas.
q. Realizar parada geral da instalao em emergncia em consonncia com a
GDIS, a QSMS e Grupos de Ao Direta e de Reparo caso necessrio.
r. Articular-se com a GDIS e com a QSMS.
s. Elaborar planejamento das atividades operacionais.
t. Articular-se com Assessorias Externas convocadas.
u. Auxiliar a GDIS e QSMS no planejamento das aes de evacuao, socorro
mdico e destinao de resduos em consonncia com as Assessorias Externas.
v. Acompanhar e manter atualizados os dados referentes ao desenrolar da
emergncia
w. Prover os recursos solicitados pelas equipes sob seu controle.
x. Informar a GDIS as providncias tomadas e os resultados obtidos.
y. Providenciar isolamento do trecho avariado e/ ou estaes atravs de bloqueio
de vlvulas para a interrupo do fluxo de gs, em consonncia com o GDIS,
QSMS e Assessorias Externas.
z. Organizar frente de trabalho (dimensionamento dos Grupos da ao)
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Folha: 20/43
PAE / COPERGS
aa. Realizar no campo operaes necessrias eliminao das causas da

emergncia em consonncia com a GDIS.
bb.Tomar decises de campo para isolamento da instalao em emergncia,
junto com a GDIS se necessrio.
cc. Desenvolver aes de campo necessrias ao controle da emergncia,
conforme procedimentos operacionais especficos.
dd.Solicitar apoio dos rgos da Assessoria Externa para manobras de controle
no campo, se necessrio.
ee. Participar de exerccios simulados.
ff. Planejar a logstica de campo (a exemplo de posicionar banheiros qumicos,
coletores de lixo; locais para armazenar alimentao, materiais, gua, base de
comunicao se for necessrio).
gg. Fornecer dados para o registro das aes desenvolvidas durante a
emergncia.
hh.Coordenar as aes de segurana locais na RDGN ou nas instalaes onde
estiver ocorrendo a emergncia.
ii. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia.
jj. Elaborar relatrios, com anlise crtica do desempenho dos Grupos de Ao
propondo melhorias de ao visando o atendimento de resposta num menor
espao de tempo possvel.
5.7.2.17. Atribuies dos Grupos de Ao
O Coordenador da Gerncia de Distribuio deve definir os colaboradores que
devem compor cada um dos grupos de ao, estabelecendo mais de uma equipe
para cada grupo, prevendo a necessidade de revezamento nas aes durante
uma emergncia.
5.7.2.17.1. Do Grupo de Ao Direta (GAD)
O Grupo de Ao Direta deve ser composto pelos tcnicos da equipe de operao
e manuteno da Gerncia de Distribuio, ocupantes das funes de Tcnico
Operacional, Mantenedor de Rede, Auxiliar de Manuteno, Auxiliar de
Conservao e Serventes.
b. Seguir as orientaes dos Coordenadores (SOL e GDIS).
c. Participar de exerccios simulados.
d. Manter a Coordenao atualizada sobre o desenrolar das aes de reparos.
e. Desenvolver aes de campo necessrias ao controle da emergncia,
conforme procedimentos operacionais especficos.
f. Realizar no campo as operaes necessrias eliminao das causas da
emergncia (ao preventiva) em consonncia com o SOL e a GDIS.
g. Contribuir com informaes relevantes para a elaborao do relatrio final da
emergncia.
5.7.2.17.2. Do Grupo de Ao de Reparos (GAR)
O Grupo de Ao Reparos deve ser composto pelos tcnicos da equipe de
operao e manuteno da Gerncia de Distribuio, ocupantes das funes de
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 21/43
PAE / COPERGS
Tcnico Operacional, Mantenedor de Rede, Auxiliar de Manuteno, Auxiliar de

Conservao e Serventes.
b. Seguir as orientaes do Supervisor Operacional Local (SOL).
c. Executar os reparos no trecho avariado, inclusive equipamentos e/ou
acessrios da RDGN afetados no local da emergncia.
d. Executar as aes de reparos conforme os procedimentos especficos,
dispondo de ferramentas e equipamentos auxiliares no combate a emergncia (Kit
de emergncia) utilizando os EPI adequados.
e. Participar de exerccios simulados
f. Manter o Supervisor Operacional Local e a GDIS atualizada sobre o
desenrolar das aes de reparos.
g. Contribuir com informaes relevantes para a elaborao do relatrio final da
emergncia.
Nota: Os componentes destes grupos devem ser treinados de acordo com as
instrues contidas na Instruo de Trabalho para Grupo de Ao do PAE (ITQSMS-02).
5.7.2.18. Quadro de funes para eventual substituio do titular nas aes
operacionais em situaes de emergncias
Funo
Coordenador da GDIS
Gestor de Rede
Gestor de Operao
1 Substituto
Gestor de Rede
Gestor de Operao
Gestor de Medio
2 Substituto
Gestor de Operao
Gestor de Medio
Plantonista
5.7.3. Assessorias Externas

Conforme dados dos Estudos de Anlise de Riscos a maioria dos casos possveis
de ocorrer na rede de distribuio da COPERGS, pode ser administrada e
resolvida por sua equipe de operao com apoio de seu corpo tcnico e, em
alguns casos, da equipe da TRANSPETRO. Porm a resposta a uma emergncia
maior pode requerer apoio e recursos adicionais de rgos Especializados
(Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, Polcia Militar, Polcia Rodoviria Federal,
STTRANS, Exercito Brasileiro) e de outros com competncia exclusiva
(Consumidores da COPERGS, CELPE, CPRH, DIRMAM, COMPESA, Empresas
de telecomunicao, etc.).
Para o presente PAE, estes rgos sero chamados de Assessorias Externas,
dos quais so esperadas aes para auxlio no controle e extino de uma
emergncia na Rede de Distribuio de Gs Natural. So eles:
5.7.3.1. TRANSPETRO
Aes Esperadas
a. Articular-se com a GDIS e QSMS e com os rgos atuantes no local da
emergncia.
b. Auxiliar tecnicamente quando for solicitado.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 22/43
PAE / COPERGS
c. Enviar grupo de combate do trecho PE (Gasoduto NORDESTO), caso

solicitado.
d. Realizar manobras em suas estaes, Ponto de Entrega, necessrias
interrupo do fluxo de gs caso solicitado.
e. Ceder suas equipes de manuteno para reforar a da COPERGS, caso seja
solicitado.
5.7.3.2. Corpo de Bombeiros
Aes Esperadas
a. Articular-se com a GDIS e a QSMS para auxiliar nas medidas de ao-reao
da emergncia.
b. Auxiliar no planejamento e realizar, quando solicitados, os atendimentos a
situaes de emergncia na RDGN.
c. Nas comunidades, auxiliar na realizao de atividades de treinamento em
preveno combate a incndios e de supresso a riscos de exploso, nos
atendimentos de socorros de urgncia e de busca e salvamento, atravs das
unidades de operao mais prximas ao local de uma possvel emergncia na
RDGN.
d. Articular-se com os demais rgos atuantes no local da emergncia nas aes
de combate, controle e extino da emergncia.
e. Auxiliar na realizao de atividades de preveno e de combate a incndio,
prestar primeiros socorros; bem como prestar servios de busca e salvamento e
de abandono em edificaes em caso de emergncia.
5.7.3.3. Servio de Atendimento Mdico de Urgncia - SAMU
Aes Esperadas
a. Articular-se com o comando da emergncia para socorro de possveis vtimas
diretas ou indiretas da emergncia.
b. Proporcionando cursos de primeiros socorros comunidade, e de suporte
bsico de vida aos servios e organizaes que atuam em urgncias.
c. Realizar o atendimento mdico pr-hospitalar de urgncia, tanto em casos de
traumas como em situaes clnicas, prestando os cuidados mdicos de urgncia
apropriados ao estado de sade das vtimas e, quando se fizer necessrio,
transport-lo com segurana para atendimento hospitalar.
5.7.3.4. Defesa Civil Estadual
Aes Esperadas
da emergncia.
b. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes
auxiliares de combate, controle e extino.
c. Auxiliar na retirada de moradores das reas crticas e abrig-los em locais
adequados.
d. Pedir apoio a outras entidades pblicas e instituies no governamentais
para auxiliar, no que for necessrio.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 23/43
PAE / COPERGS
e. Auxiliar no cadastro das vtimas e relacionar prejuzos materiais; cessada a

emergncia, fazer vistoria nas reas e edificaes atingidas e auxiliar o retorno
dos moradores.
f. Manter permanente contato com a GDIS e com a QSMS posicionando-os
sobre situao das vtimas e necessidades de suprimento, se for necessrio.
g. Coordenar aes que visem pronto atendimento s comunidades atingidas por
evento indesejvel na RDGN.
5.7.3.5. Polcia Militar
Aes Esperadas
da emergncia.
b. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes
c. Delimitar rea de segurana para evitar aglomerao, acidentes e saques.
d. Manter afastadas pessoas estranhas operao de emergncia evitando a
aproximao de curiosos.
e. Manter a ordem e a segurana pblica na comunidade local atingida.
f. Colaborar com demais rgos na evacuao de comunidades prximas ao
evento, se necessrio.
5.7.3.6. Polcia Rodoviria Federal
Aes Esperadas
a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes
b. Interromper ou desviar o trnsito, orientar veculos e sinalizar local se
necessrio.
c. Facilitar o acesso s rodovias e auxiliar no transporte de vtimas, se
necessrio.
5.7.3.7. Servios de Transporte e Trnsito (STTRANS)
Aes Esperadas
auxiliares de combate, controle e extino, se necessrio.
b. Coordenar aes e atividades relativas sua competncia e de domnio
relacionadas a trnsito, circulao, sinalizao e deslocamento de veculos no
local da emergncia e nas proximidades.
c. Manter plano de orientao para o trnsito com desvio de rotas, interdio de
ruas, etc.
5.7.3.8. Exrcito Brasileiro
Aes Esperadas
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 24/43
PAE / COPERGS

auxiliares de combate, controle e extino, se necessrio.
b. Auxiliar a retirada de moradores das reas crticas e abrig-los em locais
adequados.
c. Realizar atividades de orientao para desocupao de emergncia de reas
e comunidades na rea de risco.
d. Realizar medidas de segurana e proteo s instalaes da Rede de
5.7.3.9. Consumidores da COPERGS
Aes Esperadas
a. Comunicar de imediato o fato a COPERGS, detalhando as informaes
sobre o acontecimento.
b. Atuar seguindo os procedimentos da COPERGS.
c. Colaborar no que for solicitado pelas equipes tcnicas da COPERGS.
5.7.3.10. Companhia Energtica de Pernambuco - CELPE
Aes Esperadas
a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de
combate, controle e extino, se necessrio.
b. Providenciar desligamento eltrico da rede ou efetuar reparos no local da
emergncia.
c. Providenciar fora e iluminao, se necessrio, dos pontos de apoio e abrigos
improvisados.
d. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede eltrica
que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural.
5.7.3.11. COMPESA
Aes Esperadas
b. Tomar providncias necessrias ao atendimento do sistema de gua e esgoto.
c. Realizar manobras necessrias na rede de gua no local da emergncia.
d. Fazer ligao provisria em abrigos, se necessrio.
e. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede de
gua e esgoto que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural.
5.7.3.12. Empresas de Telecomunicaes
Aes Esperadas
b. Fazer reparos no sistema de telefonia.
c. Providenciar extenses telefnicas nos locais de abrigo, se necessrio.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 25/43
PAE / COPERGS
d. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede de

telecomunicaes que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural.
5.7.3.13. CPRH
Aes Esperadas
b. Assessorar a COPERGS e outros rgos atuantes nos atendimentos
estabelecidos no PAE e, nas atividades a serem praticadas para proteo ao
meio ambiente durante e aps a emergncia.
5.7.3.14. DIRMAM
Aes Esperadas
b. Assessorar a COPERGS e outros rgos atuantes nos atendimentos
estabelecidos no PAE e nas atividades a serem praticadas para proteo ao meio
ambiente durante e aps a emergncia nos limites da Cidade do Recife.
NOTA: Todos os rgos aqui relacionados devem receber cpia deste Plano de
Ao de Emergncia cientificando-se e concordando com as aes aqui
sugeridas.
5.7.4. Ativao do PAE
A ativao do PAE se dar atravs da comunicao da emergncia, ou de
qualquer situao de no conformidade que provoque ou possa provocar avaria
na Rede de Distribuio de Gs Natural. Pode ter origem de uma fonte externa
(comunidade, consumidor ou pblico em geral) que na percepo de uma invaso
da faixa de domnio ou de estao, um vazamento na tubulao ou equipamento,
com ou sem fogo, informar COPERGS atravs dos telefones divulgados
neste PAE e em outros meios.
Ao receber a ligao com a informao, o tcnico de Planto deve perguntar
sobre a gravidade, o local exato da emergncia e se h representante de algum
rgo ou autoridade presente. Deve dirigir-se imediatamente para o local e
verificar o Nvel da emergncia. Se a mesma for de Nvel 1 o PAE ser ativado e
os participantes envolvidos direta ou indiretamente sero acionados. Chegando
ao local da emergncia avaliar a situao e iniciar as aes de controle e
extino.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 26/43
PAE / COPERGS
5.7.4.1. Comunicao
QUEM
O QUE
QUANDO
Qualquer
Pessoa
Informa
emergncia
Ao perceber
situao
anormal no
gasoduto
GDIS ou
Planto ou
Escritrio
GDIS ou
Planto ou
Escritrio
GDIS ou
Planto
Recebe
informao
referente
emergncia
Pergunta sobre
a gravidade e
local da
emergncia
Registra e
desloca-se para
o local, verifica o
nvel de
emergncia e se
necessrio
deflagra o PAE.
POR QUE
Para a
tomada de
ao
A qualquer
momento
Para repassar
informao e
Ao receber a
facilitar a ao
informao
e localizao
Aps fazer
anotaes
precisas
Para a
tomada de
ao
ONDE
COMO
Telefonando
para 0800
Local mais 2812002 ou
prximo
Planto
9090 (81)
9972-4646
Telefonando
para
Gerncia de
Distribuio
Onde se
9090 (81)
encontrar 9945-9933
ou para
Planto
9090 (81)
9972-4646
Para o
Local
informado
Atravs da
viatura
disponvel
5.7.4.2. Plano de chamada

O primeiro colaborador que chegar ao local da emergncia confirma pelo meio
mais rpido e eficiente disponvel o tipo de evento, sua localizao e o Nvel,
especificando sua magnitude e abrangncia.
Para efeitos deste Plano de Ao, foi estimado um tempo mximo de 20 minutos
para mobilizao dos participantes at o local de emergncia e incio das aes
de controle e extino.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 27/43
PAE / COPERGS
Fluxograma para ativao das aes de chamada de atendimento a emergncia:

EMERGNCIA
Observador
aciona
Escritrios
9090 31842000 ou 08002812002
Coleta informaes aciona
Planto, GDIS ou DTC.
GDIS
90908199459933
Coleta informaes aciona
Planto, dirigir-se para o
local e classifica a
emergncia.
Nvel 2
Coloca PAE de sobre
aviso, controla com
recursos prprios.
Ao trmino das aes faz
avaliao final, restabelece o
fornecimento de gs natural e
emite relatrio de ocorrncia.
DTC avalia comunicao
para PRE e DAF
DTC
8199741061
Coleta informaes
aciona Planto ou GDIS
Planto
90908199724646
Coleta informaes
dirige-se ao local e
classifica a emergncia.
Emergncia
Nvel 1 ou 2
Nvel 1
Deflagra o PAE, acionando
GAD, GAR e QSMS.
GDIS comunica a DTC,
GCRC, GCVI e a COMUM.
GDIS coordena aes dos
Grupos de Ao nos
trabalhos de controle e
extino da emergncia
GDIS aciona Assessorias

Externas se necessrio.
Assessorias Externas atuam
nas necessidades
apresentadas.
GDIS aciona outras reas
Internas se necessrio.
GDIS encerra as operaes,

retorna a normalidade do
sistema, comunica a DTC e
emite ROAN.
GDIS elabora e envia a
ARPE relatrio de Acidente.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 28/43
PAE / COPERGS
NOTA: No caso de haver vtima de acidente com leso decorrente do acidente,

deve ser imediatamente comunicado pelo Coordenador da Gerncia de
Distribuio ao Diretor Tcnico Comercial, que por sua vez comunicar aos
demais Diretores.
5.7.4.3. Plano de Ao
Aps as aes de comunicao so descritas de forma detalhada as aes
especficas para controle e extino da emergncia.
a. Vazamentos e eventos subsequentes
Considera-se, neste PAE, que para os casos de vazamento do gs, e demais
eventos resultantes deste, haver de se promover, na maioria das vezes, a
interrupo do fluxo de gs para a desativao do trecho avariado,
consequentemente, o segmento de consumo prximo poder ser penalizado pela
reduo ou pelo corte no fornecimento do produto. Com isso, se faz importante as
orientaes estabelecidas neste PAE, para que haja determinao e habilidade
das equipes envolvidas no atendimento, num menor espao de tempo.
Fluxograma de aes gerais para uma emergncia na rede de distribuio de GN.
IDENTIFICAO
DO EVENTO
Qualquer
Pessoa
VERIFICAO
- Visita ao local
- Classificao
- Confirmao
da emergncia
MITIGAO
Medidas
Corretivas
- Aes previstas de atendimento

ao caso especfico.
- Aes previstas de atendimento
aos consumidores e
comunidade.
MONITORAO
- Pessoal interno
e externo.
- Instrues de
combate
emergncia.
- Alternativas
tcnicas.
-Proteo ao Meio
Ambiente e
comunidade.
AVALIAO
FINAL
- Retorno s
condies
normais de
operao.
- Avaliao dos
impactos.
- Definio de
planos e
diretrizes.
- Registro.
b. Invaso
Dependendo de sua magnitude pode requerer auxlio externo para a extino. Por
isso, se fazem importantes os procedimentos estabelecidos neste PAE, para que
haja determinao e habilidades das equipes envolvidas no atendimento.
Fluxograma de aes gerais para uma invaso na rede de distribuio de GN.
IDENTIFICAO
DO EVENTO
Qualquer
Pessoa
VERIFICAO
- Visita ao local
- Classificao
- Confirmao
da emergncia
MITIGAO
Negociao
- Direta
- Indireta
Ao
Judicial
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
MONITORAO
- Pessoal
Interno e
externo.
- Programa
educacional de
nvel social e
tcnico.
AVALIAO
FINAL
- Remoo dos
invasores.
- Alternativas
tcnicas.
- Registro.
Folha: 29/43
PAE / COPERGS
c. Controle em casos de Invaso

QUEM
O QUE
QUANDO
ONDE
Qualquer
Pessoa
Avisar evento
Aps ver
aes dos
invasores
Planto ou
GDIS
Receber aviso
e acionar
GDIS deslocar
e vigiar o local
invadido
GDIS
Grupos
Ao
POR QU
COMO
Telefone
mais
prximo
Para prevenir
acidentes
Telefonando
para 9090
9972-4646 /
3184-2000 ou
08002812002
Depois do
aviso da
pessoa que
identificou a
ocorrncia
No local da
invaso
Para tomada
de aes
Utilizando
veculo e se
comunicando
por telefone
Deslocar para
o local e
comunicar DE
Ao receber
denncia
Em qualquer
lugar
Para a
tomada de
aes
Utilizando
veculo e se
comunicando
por telefone
Procurar lder
invasor
Chegando ao
local
No local da
invaso
Para dialogar
Conversando
Explicando o
tipo de
Para tentar
atividade,
impedir a
alertando
ocupao do sobre os riscos
local
e obstruo da
faixa para
manuteno.
Deter o
avano da
invaso com
dilogo
Aps
encontrar lder
No local da
invaso
Procurar
autoridades
competentes
Quando no
resolvido
Em local
adequado
Para retirar
invasores
Negociando
com lderes
Monitorar o
local
Logo aps
invaso
No local da
invaso
Para impedir
avano da
invaso
Documentar
aes dos
invasores
Durante
invaso
No local da
invaso
Para
promover
ao judicial
No local da
invaso
Para
desobstruir
rea e faixa
de domnio
do gasoduto
Atravs de
programas
educacionais
Fotografando
e colhendo
dados dos
invasores
De maneira
pacfica com
apoio da
Defesa Civil,
Polcia Militar
(outros rgos
da Assessoria
Externa)
Retirar
invasores
Aps resultado
da ao
judicial
Implantar
alternativas
tcnicas
Quando no
resolvido
Elaborar
relatrio
Aps
concluso e
anlise crtica
do evento
GDIS
NOR - QSMS - 10 - 00
Para liberar
Pesquisando
rea de
novos projetos
domnio
Para
Atravs da
Escritrio
subsidiar
coleta de
COPERGS investigaes
dados
e revisar PAE
registrados
No local da
invaso
25/01/2013
Folha: 30/43
PAE / COPERGS
d. Controle em caso de Vazamento

QUEM
Pessoa que
identificou a
emergncia
PLANTO
O QUE
QUANDO
ONDE
Tubulao,
ERP, CR,
ERPM, CRM
ou CV.
Detectar
vazamento
Ao sentir odor
ou rudo
caracterstico.
Avisar a
COPERGS
Logo aps
detectar
vazamento.
Telefone
mais prximo
Ir para o local e
acionar Grupos
de Ao e
GDIS.
Aps
confirmao
do
vazamento
No local da
emergncia
Ir para o local,
Aps
acionar Grupos
confirmao
No local da
GDIS
de Ao, Ass.
do
emergncia
Externa e
vazamento
Comunicar DE.
Deslocar para
Assessorias
Depois de ser
Qualquer
local, se
Externas
chamada.
lugar
necessrio.
Ao chegar ao
Isolar a rea
No local da
local da
afetada e
emergncia
emergncia
Localizar
pontos de
No local
Ao chegar ao
bloqueio a
indicado no
local da
montante e a
mapa da
emergncia
jusante do
RDGN
vazamento
Fechar vlvula
Aps
montante e a
No ramal com
localizao
jusante do
vazamento
dos pontos
Grupos de
vazamento
Ao
Instalaes a
Despressurizar Aps fechar a montante e a
o trecho afetado
vlvula
jusante do
vazamento
Aps total
Executar reparo
No ponto
despressuriza
do trecho
afetado do
o do trecho
afetado
gasoduto
afetado
Aps
Restabelecer o
conserto do
fornecimento de
No ramal
trecho
gs
afetado
Aps
Elaborar
GDIS
encerramento
Escritrio
relatrio de
e reunio de COPERGS
ocorrncia
anlise crtica
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
POR QU
Avisar
ocorrncia
para tomada
de ao
Para iniciar
as aes de
combate
Para iniciar
as aes de
combate
COMO
Sentindo odor,
ou rudo
caracterstico.
Telefonando
para 9090
9972-4646 /
3184-2000 ou
08002812002
Telefonando
para os
nmeros da
lista deste
PAE
Telefonando
para os
nmeros da
lista deste
PAE
Usado
recursos
prximos
Para auxiliar
nas aes
de combate
Para
Usando Kit de
segurana
emergncia
do pblico.
Isolar trecho
de
tubulao
Verificando o
mapa da
RDGN e
veculo de
emergncia.
Para
Girando
interromper
volante no
o fluxo de sentido horrio
gs
at o batente
Para iniciar
Atravs de
reparos no
procedimentos
trecho
operacionais
afetado
Para
Utilizando
consertar o
tcnicas
trecho
adequadas
afetado
Para
Rearmando o
retornar a
ramal nas
normalidade
estaes
do sistema
P/ subsidiar
investigao Com os dados
e revisar
registrados.
PAE
Folha: 31/43
PAE / COPERGS
e. Controle em caso de Incndio

QUEM
O QUE
QUANDO
Ao visualizar
fogo vindo
do gasoduto
ONDE
Tubulao,
ERP, CR,
ERPM, CV.
Avisar a
COPERGS
Ao detectar
incndio
Telefone
mais
prximo
Ir para o local e
acionar Grupo
de Ao e GDIS
Aps
confirmao
da
emergncia
Detectar
incndio
Pessoa que
identificou a
emergncia
Planto ou
GDIS
Grupos de
Ao
POR QU
COMO
Visualizando
Avisar
ocorrncia
para
tomada de
ao
Telefonando
para 9090
9972-4646 /
3184-2000 ou
08002812002
Telefonando
para os
nmeros da
lista de contato
deste PAE
Telefonando
para o quartel
mais prximo
ou 193
No local da
emergncia
Para iniciar
as aes de
combate
Chamar Corpo
de Bombeiros
Aps
Telefone da
afirmao do
equipe
incndio
Para
combater o
incndio
Acionar Defesa
Civil, Polcia
Militar, Polcia
Rodoviria e
Ass. Externas
necessrias.
Aps
confirmao
da
emergncia
No local da
emergncia
Para iniciar
as aes de
combate
Telefonando
para os
nmeros da
lista deste PAE
Deslocar-se
para o local e
isolar rea
afetada
Durante, ou
logo aps, o
incndio.
Para
Na rea
segurana
afetada pelo do pblico e
incndio
dar liberdade
de ao
Usando Kit de
emergncia
Fechar vlvula a
montante e a
jusante do local
do incndio
Aps
localizao
dos pontos
No ramal em
emergncia
Dar combate
inicial ao
incndio, se o
vazamento
estiver
controlado.
Aps
interrupo
do fluxo de
gs.
Nas
competncias
Corpo de
afins: combater
Bombeiros
o incndio e
Polcia
prestar primeiros
Militar e
socorros
Defesa Civil
delimitar rea e
(Assessoria
afastar curiosos,
Externa)
abrigar vtimas
(se necessrio).
Grupos de
Nas
NOR - QSMS - 10 - 00
Girando o
Para
volante no
interromper
sentido horrio,
fluxo de gs
at o batente.
No local do
incndio
Para
antecipar-se
ao Corpo de
Bombeiros
Usando no
mnimo, e
simultneo,
dois extintores
de p qumico
de 12 kg
Chegando
ao local
No local de
emergncia
Para
controle e
extino da
emergncia
Com recursos
apropriados e
dispondo de
tcnicas
adequadas
Chegando
No local de
Para apoiar
Com recursos
25/01/2013
Folha: 32/43
PAE / COPERGS
QUEM
O QUE
Ao e
competncias
Assessoria de cada rgo:
Externa
atendimento de
(COMPESA,
gua,
CELPE,
desligamento
TELEMAR,
eltrico,
Polcia
extenses
Rodoviria
telefnicas,
Federal,
interromper ou
STTRANS, orientar trnsito
etc.).
de veculos (se
necessrio).
Grupos de
Ao
GDIS
QUANDO
ao local
Aps total
Executar reparo
despressuriz
do vazamento
ao do
aps a extino
trecho
do fogo.
afetado
Aps
Restabelecer o conserto do
fornecimento de
trecho ou
gs
instalao
afetada
Aps
Elaborar
encerramento
relatrio de
e reunio de
ocorrncia
anlise crtica
ROAN
da
emergncia
ONDE
emergncia
POR QU
o controle e
extino da
emergncia
COMO
apropriados e
dispondo de
tcnicas
adequadas
Para
No trecho ou consertar o
Atravs de
Instalao
trecho ou
procedimentos
afetada
equipamento operacionais
afetado
No ramal ou
instalao
Para retornar
Rearmando os
a
equipamentos
normalidade
das estaes
do sistema
Escritrio
COPERGS
Para
subsidiar
investigae
s e revisar
PAE
Com os dados
da emergncia
e apoio dos
Grupos de
Ao
5.7.4.4. Cuidados a serem observados pelos Grupos de Ao:

5.7.4.4.1. Para vazamentos de Classe 2 ou 3 sem fogo:
a. Eliminar todas as possveis fontes de ignio, tais como: chama aberta,
cigarros, aparelhos eltricos, inclusive lanternas e rdios comuns;
b. Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos;
c. Sinalizar e isolar o equipamento ou trecho da rede;
d. Usar o veculo de emergncia com Kit;
e. Usar EPI e EPC e depois recuper-los;
f. Aps o reparo e recuperao do trecho afetado verificar quanto ao xito da
operao testando novamente com o explosmetro;
g. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos;
h. Elaborar relatrio.
5.7.4.4.2. Para vazamentos de Classe 2 ou 3 com fogo:
a.
b.
c.
d.
e.
Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia;

Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos;
Oficializar o evento a GDIS;
Sinalizar o local do evento;
Acionar Corpo de Bombeiros;
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 33/43
PAE / COPERGS
f. Usar o veculo de emergncia com Kit;

g. Usar EPI e EPC e depois recuper-los;
h. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de
fluxo de gs para o equipamento;
i. Caso o bloqueio do trecho afete algum consumidor, lembrar de sugerir o uso
de combustvel alternativo ou outra soluo vivel;
j. Aps o combate ao fogo e reparo do vazamento verificar quanto ao xito da
operao utilizando novamente o explosmetro;
k. Caso o vazamento esteja controlado, extinguir o fogo com o uso de extintores;
l. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos;
m. Elaborar relatrio
5.7.4.4.3. Para vazamentos de Classe 1 com risco iminente de incndio ou
exploso:
a. Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia;
b. Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos;
c. Eliminar todas as possveis fontes de ignio, tais como chama aberta:
cigarros ou aparelhos eltricos, inclusive lanternas e rdios comuns;
d. Oficializar o evento a GDIS;
e. Acionar Corpo de Bombeiros
f. Usar o veculo de emergncia com Kit;
g. Usar EPI e EPC e depois recuper-los;
h. Interditar a rea criando uma zona de segurana com distncia mnima de
50m do ponto do vazamento, sinalizando o local atravs de cones, cordes de
isolamento e placas de advertncias;
i. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de
fluxo de gs para o equipamento;
j. Caso o bloqueio do trecho afete algum cliente, lembrar de sugerir o uso de
combustvel alternativo ou outra soluo vivel;
k. Desviar das reas prximas o movimento de veculos;
l. Orientar a prtica de abandono de reas e de locais em raio at 130m;
m. Acionar reforos se necessrio;
n. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos;
o. Elaborar relatrio.
5.7.4.4.4. Para vazamentos de Classe 1 com incndio ou exploso:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia;

Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos;
Oficializar o evento a GDIS;
Acionar Corpo de Bombeiros;
Usar o veculo de emergncia com Kit;
Usar EPI e EPC e depois recuper-los;
Interditar a rea criando uma zona de segurana num raio mnimo de 50m do
ponto da ocorrncia, sinalizando o local adequadamente;
h. Manter a chama acesa, mesmo aps a sua reduo. A chama s dever ser
extinta pelo corte do vazamento, para evitar novas exploses;
i. Solicitar ao Corpo de Bombeiros o resfriamento de trechos do duto prximos
ao ponto da ocorrncia;
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 34/43
PAE / COPERGS
j. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de

fluxo de gs para estes;
k. Lembrar-se de sugerir o uso de combustvel alternativo ou outra soluo
vivel;
l. Desviar das reas prximas o movimento de veculos;
m. Orientar a prtica de abandono de reas e de locais em raio at 400m;
n. Acionar reforos se necessrio;
o. Solicitar a ventilao de locais fechados como bueiros, caixas de visitas, etc.,
onde possa haver acmulo de gs;
p. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos;
q. Elaborar relatrio.
5.7.4.4.5. Vazamento de gs nas instalaes do consumidor com fogo:
a. O Consumidor fecha a vlvula que alimenta o equipamento de queima que se
encontra em situao de emergncia ou bloqueia a alimentao de gs para seu
consumo;
b. Com o vazamento sob controle, extinguir os focos de chamas com a proteo
contra incndio da instalao;
c. Comunica a ao GDIS que cientificar ao Grupo de Ao para assistncia
necessria;
d. Persistindo o vazamento de gs fechar na ERPM, a vlvula identificada com a
cor vermelha;
e. No sendo possvel esta ao, o Grupo de Ao acionar as vlvulas de
bloqueio a montante, mais prximas, na rede;
f. Finalizada a emergncia restabelecer a rede e a alimentao do gs para a
ERPM e para a instalao do consumidor;
g. Inspecionar e restabelecer a EPRM e relatar a ocorrncia.
5.7.4.5. Eventos em Setores Crticos
Para setores especficos da rede de distribuio de gs natural, foram
identificadas as aes de controle e extino numa emergncia a serem
desenvolvidas.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 35/43
PAE / COPERGS
5.7.4.5.1. Numa Estao Redutora de Presso - ERP

EVENTO
CAUSA PROVVEL
Vazamento de
gs
Junta danificada
Vlvula de bloqueio com
internos danificados
Vlvula de bloqueio
danificada
Vlvula Shut-off
danificada
Vlvula de segurana
aberta
Disco de ruptura rompido
Furo na tubulao
Regulador danificado
Manmetro danificado
Conexo da
instrumentao rompida
Fogo na
tubulao ou
instrumentos
Fogo na
tubulao ou
instrumentos
Vazamento de gs com
centelha
Queda de raio
NOR - QSMS - 10 - 00
AO IMEDIATA PROVIDNCIA
Interromper o
Acionar Grupos
fluxo de gs,
de Ao e
conforme
comunicar
procedimento
superviso.
especfico.
Chamar Grupos
de Ao e Corpo
de Bombeiros
Chamar Grupos
de Ao e Corpo
de Bombeiros
25/01/2013
Interromper
fluxo de gs na
base da chama
Interromper
fluxo de gs na
base da chama
Folha: 36/43
PAE / COPERGS
5.7.4.5.2. Numa Estao de Reduo de Presso e Medio ERPM

EVENTO
AO
IMEDIATA
CAUSA PROVVEL
Junta danificada
Vlvula de bloqueio com
internos danificados
Vlvula de bloqueio
danificada
Vlvula Shut-off
danificada
Vlvula de segurana
aberta
Vazamento de
gs
Isolar ramal da estao

fechando vlvula
vermelha
Acionar Grupos
de Ao e
comunicar
superviso.
Furo na tubulao
Regulador danificado
Manmetro danificado
Conexo da
instrumentao rompida
Fogo na
tubulao ou
instrumentos
Fogo na
tubulao ou
instrumentos
PROVIDNCIA
Chamar Grupos
Vazamento de gs com
de Ao e Corpo
centelha
de Bombeiros
Chamar Grupos
Queda de raio
de Ao e Corpo
de Bombeiros
Isolar a estao, parcial

ou totalmente, fechando
uma ou ambas as
vlvulas vermelhas.
fechando vlvula
vermelha
Fechar vlvula do
manmetro
fechando vlvula
vermelha
Estancar fluxo de gs
na base da chama
Estancar fluxo de gs
na base da chama
5.7.4.5.3. Numa Caixa de Vlvulas CV

EVENTO
CAUSA PROVVEL
AO
IMEDIATA
PROVIDNCIA
Vazamento de
gs
Junta danificada
Vlvula de bloqueio
com internos
danificados
Furo na tubulao
Acionar Grupos
de Ao e
comunicar
superviso
Isolar a caixa cinco metros

para cada lado e
interromper fluxo de gs.
Fogo dentro da
caixa de vlvula
fechada
Fogo dentro da
caixa de vlvula
aberta
Vazamento com
centelha
Vazamento com
centelha
NOR - QSMS - 10 - 00
Chamar Grupos Isolar a caixa cinco metros

de Ao e Corpo para cada lado e mant-la
de Bombeiros
fechada
Chamar Grupos
Interromper fluxo de gs
de Ao e Corpo
na base da chama
de Bombeiros
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Folha: 37/43
PAE / COPERGS
5.7.4.5.4. Num Trecho de Tubulao

EVENTO
CAUSA PROVVEL
Tubulao
exposta
Tubulao
rompida ou
furada, gerando
vazamento de
gs.
Invaso da faixa
de domnio
Fogo na
tubulao
Eroso
Falta de solo sob o
tubo, devido eroso;
ao predatria ou
corroso.
No saber do perigo
Vazamento com
centelha
AO
IMEDIATA
Acionar Grupos
de Ao e
comunicar
superviso.
PROVIDNCIA
Isolar rea atingida pela
eroso
Isolar rea num raio de
cinco metros e manter
vigilncia permanente
Alertar invasores do
perigo iminente
Chamar Grupos Interromper fluxo de gs
de Ao e Corpo
na base da chama
de Bombeiros
5.7.5. Instrues operacionais de respostas

Todas as pessoas envolvidas na execuo das operaes previstas nos
procedimentos de controle e extino da emergncia devem fazer uso do
Equipamento de Proteo Individual (EPI) e do Equipamento de Proteo Coletiva
(EPC), adequando-os ao tipo de risco de acidente existente e deve ser composto
no mnimo de:
EPI: capacete, luvas de vaqueta e de proteo a altas temperaturas, botas de
segurana, botas de borracha, mscaras de proteo com filtro qumico para
vapores (caso aplicvel), culos de segurana, protetores auriculares, capa de
PVC, vestimenta para penetrao limitada ao fogo, mscara autnoma de ar
comprimido (caso aplicvel) e fardamento adequado (uniforme).
EPC: cones de segurana com acabamento reflexivo, corda nylon, detectores de
gases, cavaletes de isolamento, iluminao de emergncia, etc.
O Coordenador Operacional das aes de emergncia (GDIS) deste PAE mantm
comunicao com a QSMS, de maneira a adequar a estratgia de resposta e o
dimensionamento de recursos humanos e materiais, necessrios s operaes de
Somente a GDIS, em consonncia com a QSMS pode decretar o encerramento
das operaes. Para que isso seja possvel, necessria a confirmao da
concluso das operaes pelo Supervisor Operacional Local (SOL) e demais
lideranas presentes, e por entendimento com as autoridades competentes
quando presentes.
5.7.6. Treinamentos e Simulados
Para o bom desempenho e validao deste PAE, bem como avaliao das aes
no controle e extino da emergncia, so promovidos programas de
NOR - QSMS - 10 - 00
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Folha: 38/43
PAE / COPERGS
treinamentos e exerccios simulados com todos os participantes envolvidos neste

Plano. Conforme programao, destacam-se as seguintes reas:
5.7.6.1. Treinamento em Combate a Incndio
Embora a ao principal de combate a incndio seja realizada pelo Corpo de
Bombeiros, o treinamento visa habilitar os Colaboradores da COPERGS a
atuarem em situaes nas quais seja necessria uma aproximao de focos de
incndio para fechamento de vlvulas e para o bloqueio de fluxo de gs em
alimentao da chama.
5.7.6.2. Treinamento de Primeiros Socorros
Objetiva habilitar os operadores da COPERGS a prestar o primeiro atendimento
s pessoas acidentadas enquanto se aguarda a chegada de atendimento
especializado.
5.7.6.3. Treinamento em equipamento de Respirao Autnoma
Para a necessidade dos operadores atuarem em ambiente com atmosfera no
segura por deficincia de oxignio ou presena de gs txico.
5.7.6.4. Treinamento em Isolamento de Rede e Instalaes
Para atender a necessidade de isolamento de parte da rede de distribuio,
isolando o risco e sem maiores consequncias para a atividade da Copergs.
5.7.6.5. Dispositivos de Bloqueio e conteno de vazamento
Preparar equipe para agir eficazmente na conteno dos vazamentos utilizando
dos recursos disponibilizados.
5.7.6.6. Monitoramento e controle de nuvem de gs
Preparar tcnicos para reconhecer e dimensionar o risco eminente com a
disperso do gs no meio ambiente.
5.7.6.7. Trmino de emergncia e liberao de rea
Preparar equipe para as aes necessrias a liberao com segurana da rea
da emergncia, como tambm do retorno das atividades da rede de distribuio
nos trechos impactados.
NOTA: A COPERGS em conjunto com a TRANSPETRO, DEFESA CIVIL,
CORPO DE BOMBEIROS, POLCIA RODOVIRIA FEDERAL, POLCIA
MILITAR, CONSUMIDORES e demais envolvidos, bem como rgos
representantes das comunidades devero, quando solicitados, participar de
exerccios simulados, para contnuo aperfeioamento deste Plano. Todos os
recursos da COPERGS, para uma situao de emergncia, estaro disposio
destes rgos. A frequncia destes treinamentos deve ser definida de acordo com
a anlise do ltimo simulado realizado.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 39/43
PAE / COPERGS
Deve ser realizada avaliao, levando-se em considerao cada tipo de cenrio

de emergncia simulado, verificando os seguintes aspectos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Procedimentos estabelecidos para o controle de uma emergncia;

Quantidade e qualidade dos recursos humanos e materiais;
A logstica;
Os nveis de capacitao e a performance;
Recursos disponibilizados para as eventuais emergncias;
Eficcia das aes estabelecidas no Plano;
Tempo at o controle total da emergncia;
Integrao do Comando Unificado;
Integrao operacional da Copergs com os rgos externos;
Avaliar a atuao da Copergs e Contratadas, envolvidas no simulado.
5.7.7. Integrao com outros Planos

Este plano est compatvel e se integra com o Plano de Contingncia do
Gasoduto NORDESTO e com o Plano de Contingncia do Gasoduto
GASALP. Tambm poltica da COPERGS participar de Planos de Auxlio
Mtuo PAM, existentes nas reas de interferncia da sua Rede de Distribuio
de Gs Natural.
5.7.8. Evacuao e Abandono
Caso seja necessrio realizar evacuao e abandono em uma determinada
emergncia, na rede de distribuio de gs natural da COPERGS, est dever
ter o auxlio da Defesa Civil para esta tarefa, sendo apoiada pela Polcia Militar e
Corpo de Bombeiros. Em caso de extrema necessidade, a unidade do Exrcito
Brasileiro, mais prxima do evento, poder ser convocada para colaborar.
O consultor de relacionamento com as comunidades dever realizar contato
imediato com as lideranas locais, ajudar na evacuao da rea prevendo
juntamente com as equipes de emergncia e logstica, decidir o melhor local para
acomodao das pessoas e retirada de animais domsticos da rea afetada.
5.7.9. Registros, Avaliao, Anlise
Em todo tipo de emergncia ocorrida, todos os envolvidos devem contribuir com a
elaborao de um Relatrio detalhando todos os fatos e aes desenvolvidas.
Deve ser realizada uma avaliao das aes realizadas no controle e extino da
emergncia.
Deve ser constitudo um grupo multidisciplinar para realizar uma anlise dos
eventos que levaram ocorrncia da emergncia utilizando-se uma ferramenta
sistmica tipo rvore das Falhas.
6. REFERNCIAS
Norma Petrobras N.2644 - Critrios para Elaborao de Plano de Contingncia.
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PAE / COPERGS
Normas Regulamentadoras do MTE, aprovadas pela Portaria 3.214 de 08 de

junho de 1978 e suas atualizaes.
EIA - Estudo de Impacto Ambiental do Gasoduto de Interiorizao.
RIMA - Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente do Gasoduto de Interiorizao.
EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Interiorizao.
EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Jaboato/ Vitria.
EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto SUAPE.
EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Bolso Boa Viagem.
Resoluo ARPE No. 004, de 10 de agosto de 2006.
NOM 009 SECRE. Norma Oficial Mexicana Monitoramento, Deteco e
Classificao de Vazamentos de Gs Natural e Gs Liquefeito de Petrleo em
Dutos.
Ficha de Segurana do Gs Natural - FISPQ
N.A.G. 100 Norma Argentina Mnima de segurana para Transporte e
Distribuio de Gs Natural e outros Gases por Tubulaes.
7. CONTROLE DE REGISTROS
Identificao
Guarda
Recuperao
Proteo
Calendrio
de
Simulados
Servidor
Backup
Cenrio
Servidor
Backup
Avaliao
de exerccio
de resposta
emergncia
Servidor
Backup
Relatrio
Final do
simulado
Servidor
Backup
Plano de
ao
Servidor
Backup
Indexao
Z:\PRE\QSMS\Q
SMS\Diretriz 11 Plano de
Contingncias\C
ALENDRIO DE
SIMULADOS
Z:\PRE\QSMS\Q
Contingncias\P
AE\SIMULADO_
REGISTROS
Z:\PRE\QSMS\Q
Contingncias\P
AE\SIMULADO_
REGISTROS
Z:\PRE\QSMS\Q
Contingncias\P
AE\SIMULADO_
REGISTROS
Z:\PRE\QSMS\Q
Contingncias\P
AE\SIMULADO_
REGISTROS
Reteno
Disposio
Restrito
QSMS
Indeterminado
Backup
Restrito
QSMS
Indeterminado
Backup
Restrito
QSMS
Indeterminado
Backup
Restrito
QSMS
Indeterminado
Backup
Restrito
QSMS
Indeterminado
Backup
Acesso
8. RECURSOS NECESSRIOS
8.1.
Recursos Internos
Os equipamentos e ferramentas (Kit de emergncia) esto disponveis na Sede

da Copergs no Recife, inseridos numa caixa, a ser colocada na carroceria do
veculo de emergncia.
NOR - QSMS - 10 - 00
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PAE / COPERGS
Os equipamentos e ferramentas necessrios para compor o Kit de emergncia

so especificados e dimensionados pela Gerncia de Distribuio, que tem a
responsabilidade de controlar e mant-los disposio das equipes.
a. Outros recursos internos:
EQUIPAMENTOS
Detector de 4 Gases
Explosmetro
Veculo sedan (pertencente equipe da GDIS)
Caminhonete (pertencente equipe da GDIS)
Linha telefnica (31842000)
Linha telefnica mvel (pertencente equipe da GDIS)
QUANTIDADE
01
01
01
01
01
02
b. Complementam os recursos internos para atuao numa emergncia:

i. Relao das ERP, ELP, CR, CV, ERPM e CRM, controladas pela Gerncia de
Engenharia.
ii. Relao dos Consumidores da Copergs, controlada pela Gerncia de
Mercado e Tecnologia.
8.2.
Recursos Externos
Apoio do Corpo de Bombeiros do Estado de Pernambuco, Defesa Civil do Estado

e do Municpio envolvido, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Militar e
TRANSPETRO.
9. CONDIES DE SEGURANA
Todos os colaboradores envolvidos nas aes do Plano de Ao de Emergncia
devem estar conscientes de importncia da correta utilizao dos Equipamentos
de Proteo Individual e Coletiva (EPI e EPC) visando a integridade de toda a
equipe, como tambm da coletividade no entorno do cenrio acidental.
10. RESPONSABILIDADE AMBIENTAL
Toda gerao de resduo final resultante das aes de controle e extino da
emergncia deve ser seletiva e as operaes de manuseio, armazenamento,
transporte e tratamento devem ser realizadas de acordo com as Normas
Petrobras N-2350 e N-2622, Normas ABNT e legislao especfica de mbito
Federal, Estadual e Municipal, tendo que constar no relatrio final da operao.
11. AES EM CASO DE ANOMALIAS
O presente Plano deve ser revisto, em seu contedo tcnico, aps a realizao de
simulados ou em razo de uma situao real de emergncia. Caso seja
identificada falha ou falhas relevantes, deve ser revisado e divulgado a todos os
envolvidos, interna e externamente.
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PAE / COPERGS
Os dados administrativos tais como: telefones, endereos, nomes de

participantes, entre outros, devem ser confirmados a cada trs meses e ou
alterados sempre que necessrio.
12. ANEXOS
A. Responsveis pelas Aes do Plano.
B. Avaliao de exerccio de resposta emergncia.
C. Comisso para Simulado.
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25/01/2013
Folha: 43/43

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Aprovao

Avaliao da Necessidade de Treinamento

1.1. Poltica de Ao em Emergncias

- A vida das pessoas;

Todas as leis e normas pertinentes devem ser seguidas (respeitadas) durante

1.3. Objetivos Especficos

Combinao simultnea do combustvel, do calor e do oxignio e da formao de

CATASTRFICO, sendo ainda os acidentes MARGINAIS tratados pela

4.17. Classe de Presso

Equipamento utilizado nas estaes com a funo de aliviar a presso,

4.31. Agncia Estadual de Meio Ambiente CPRH

que considerado pelas suas caractersticas construtivas, como seguro.

ii. Em consequncia de atentados a patrimnios com aes predadoras em

Devido a alagamento e deslizamento de terrenos;

5.4. Os cenrios acidentais identificados na Anlise Preliminar de Risco (APR)

Vazamento (evento inicial)

Podem desencadear uma emergncia causada por incndio, as seguintes

5.6.9. A COPERGS divulgar e implantar este PAE, distribuindo cpias aos

- 530 km de extenso (porm continua em constante crescimento);

5.7. Estrutura do Plano de Ao de Emergncias

Estes pilares tm suas atribuies divididas em nveis de acordo com a

5.7.1.1. Atribuies do Diretor Presidente (PRE) ou seu substituto

o evento, emitindo, na sequncia, observaes, sugestes e recomendaes em

5.7.2.1. Atribuies do Assessor Institucional (AI)

a. Assessorar a Diretoria Executiva, a Gerncia de Distribuio, o Supervisor

b. Articular-se com a GDIS para definir a necessidade de recursos externos ao

d. Definir reas de resduos provisrios.

5.7.2.8. Atribuies do Gerente Administrativo e de Suprimentos

A Gerncia de Distribuio O Coordenador de Distribuio deve estabelecer uma

5.7.2.11. Atribuies do Coordenador de Engenharia (GERE)

5.7.2.15. Atribuies do Coordenador de Distribuio (GDIS)

emergncia, conforme item 8, e encaminhar para ARPE, CPRH e demais

aa. Realizar no campo operaes necessrias eliminao das causas da

Tcnico Operacional, Mantenedor de Rede, Auxiliar de Manuteno, Auxiliar de

5.7.3. Assessorias Externas

c. Enviar grupo de combate do trecho PE (Gasoduto NORDESTO), caso

e. Auxiliar no cadastro das vtimas e relacionar prejuzos materiais; cessada a

a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes

d. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede de

5.7.4.2. Plano de chamada

Fluxograma para ativao das aes de chamada de atendimento a emergncia:

GDIS aciona Assessorias

GDIS encerra as operaes,

NOTA: No caso de haver vtima de acidente com leso decorrente do acidente,

- Aes previstas de atendimento

c. Controle em casos de Invaso

d. Controle em caso de Vazamento

e. Controle em caso de Incndio

5.7.4.4. Cuidados a serem observados pelos Grupos de Ao:

Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia;

f. Usar o veculo de emergncia com Kit;

Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia;

j. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de

5.7.4.5.1. Numa Estao Redutora de Presso - ERP

5.7.4.5.2. Numa Estao de Reduo de Presso e Medio ERPM

Isolar ramal da estao

Isolar a estao, parcial

5.7.4.5.3. Numa Caixa de Vlvulas CV

Isolar a caixa cinco metros

Chamar Grupos Isolar a caixa cinco metros

5.7.4.5.4. Num Trecho de Tubulao

5.7.5. Instrues operacionais de respostas

treinamentos e exerccios simulados com todos os participantes envolvidos neste