Curso: Primeiro no Local

Tema: Atendimento a Emergências Químicas: Ações Iniciais

CETESB - Araçatuba, 3 de outubro de 2018

Mauro de Souza Teixeira – MSc

msteixeira@sp.gov.br
(11) 3133 3797

ABNT/CB-16 - ABNT NBR 14064

Transporte rodoviário de produtos perigosos — Diretrizes do atendimento à emergência
A revisão da NBR 14064 foi elaborada pela Comissão de Estudo de Transporte de Produtos
Perigosos (CE-16:400.04) do Comitê Brasileiro de Transportes e Tráfego (ABNT/CB-16), nas
reuniões de: 14.09.2012 05.10.2012 09.11.2012 11.12.2013 07.02.2014 14.03.2014
07.12.2012 01.02.2013 01.03.2013 04.04.2014 09.05.2014 11.07.2014
03.05.2013 07.06.2013 06.09.2013 01.08.2014 05.09.2014 03.10.2014
04.10.2013 01.11.2013 06.12.2013 07.11.2014
Consulta Pública: 24 de abril de 2015 a 24 de junho de 2015 (APROVADA SEM RESTRIÇÕES)
PARTICIPANTES
3M DO BRASIL COTRALTI OXITENO SUATRANS
ABIQUIM DEFESA CIVIL PAMCARY SUBCOMIS. PAULÍNIA
ABTLP DOW BRASIL PETROBRÁS-BR SUN CHEMICAL
ABNT/CB-16 DSV PLANITOX SUNNYVALE
ACEQ - MEIO AMBIENTE ELEKEIROZ POL. MIL. RODOVIÁRIA SURVIVAL SYSTEM
AIAPUÁ-BERTOLINI EVONIK DEGUSSA PPM CONSULTORIA SVMA/PMSP
AMF FCA-VLI PRISMA EMERGÊNCIA SYNGENTA
APISUL GEOCARGO QUIMITRANS T&D
ASSOCIQUIM GOLDEN CARGO RECHE CON. TIRRENO PROD QUIM
ATPP HAZMAT LAB SANTOS BRASIL TRANSP. NGD
BAYER IBAMA-SP Secretaria Estadual de Saúde Transp. Borelli
CESARI INFOBASYS SCALET TRANSTEX
CET-SP INTERTOX SHERWIN-WILLIAMS TRANSVARZEA
CETESB LIQUIGAS SINDISAN TRM AMBIENTAL
COPAGAZ NEA/SEMAD MG SLOTTER TROPICAL TRANSP.
CORPO BOMBEIROS NITRO QUIMICA SR3 TUPAHUE TINTAS
COSMED NOVO MUNDO STOLT NIELSEN WGRA
A revisão da NBR 14064 foi provocada por decisão dos membros da Comissão de Estudos e Prevenção
de Acidentes no Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos.
 ABNT/CB-16 - ABNT NBR 14064
Transporte rodoviário de produtos perigosos — Diretrizes do atendimento à emergência

Escopo da Norma
Estabelecer os requisitos e procedimentos operacionais mínimos a serem considerados
nas ações de preparação e de resposta rápida aos acidentes envolvendo o Transporte Rodoviário
de Produtos Perigosos (TRPP).

Os tipos de acidentes tratados na NBR 14064 incluem qualquer evento indesejado envolvendo
o TRPP, que representem, ou possam representar algum tipo de perigo, efetivo ou potencial, à
saúde e à segurança da população e ao meio ambiente, e também que coloquem sob ameaça o
patrimônio público e/ou privado.

A NBR 14064 tem como foco principal os aspectos de preparação, resposta e mitigação dos
acidentes. Os aspectos de prevenção relacionados ao TRPP não são objeto da NBR 14064.

A NBR 14064 pode ser aplicada ao atendimento a emergências com produtos ou substâncias
que, embora não classificados como perigosos para o transporte, quando fora de sua contenção
original (vazamento/derramamento), tenham potencial de oferecer riscos ao meio ambiente.

NBR 14064 não se aplica aos produtos perigosos das classes de risco 1 (explosivos) e 7
(radioativos).

Padrão de resposta emergencial – NBR 14064/2015

Padrão de resposta emergencial Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

Primeiro no local (NBR 14064)
É aquele que foi designado para se dirigir ao local do acidente, constatar os fatos e
adotar as primeiras ações protetivas. É aquele que realiza a abordagem inicial no
cenário acidental, independentemente da instituição ou empresa que represente e cuja
atribuição consiste em:
a) Constatar os fatos;
b) Identificar o(s) produto(s) envolvido(s);
c) Identificar a existência de vítimas;
d) Identificar a contaminação efetiva ou potencial do meio ambiente local;
e) Identificar a exposição efetiva ou potencial de pessoas;
f) Sinalizar e isolar o local;
g) Identificar e afastar possíveis fontes de ignição;
h) Afastar curiosos;
i) Facilitar o acesso das equipes de intervenção e apoio ao local da ocorrência.

Primeiro no local não se confunde com aquele que não possui essa atribuição funcional
e por acaso é o primeiro a se deparar com o acidente. Esse configura o informante do
acidente e não o primeiro no local.
Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

Fontes de ignição

Fontes de ignição devem ser eliminadas, sempre que possível, em ocorrências envolvendo a
perda ou possibilidade de perda de contenção de produtos inflamáveis. Entre as fontes possíveis
de ignição, em um cenário acidental, destacam-se:

• Chamas vivas;
• Superfícies aquecidas;
• Lanternas e outros dispositivos não intrinsecamente seguros;
• Automóveis, caminhões e outros veículos automotores;
• Cigarros acesos;
• Interruptores de energia elétrica;
• Lâmpadas;
• Reatores;
• Motores elétricos;
• Faíscas produzidas por atrito;
• Eletricidade estática;
• Descargas elétricas (raios);
• Incompatibilidade química.
Fonte: ABNT – NBR 14064/2015
 O Controle de uma Emergência:

9 Implica em grandes riscos,

(social, ambiental, econômico,…);
9 Gera grande confusão;
9 Utiliza muitos recursos (materiais
e humanos);
9 Participam muitas pessoas e
instituições;
9 Requer planejamento;
9 Requer tomada de decisões
“rápidas” e “críticas”.

A má coordenação emergencial pode

gerar:
9 Agravamento da situação;
9 Perda de controle da situação;
9 Desperdício de recursos;
9 Danos a imagem da
empresa/Instituição;
9 Pânico na população;
9 Prejuízos sociais, ambientais e
materiais;
9 Lesões e mortes.
9 […]
 Emergências Químicas
Regras Básicas:
1. O controle de um vazamento não pode comprometer os requisitos de
segurança pré-estabelecidos;

2. O início dos trabalhos somente poderá ocorrer, após a completa

avaliação dos riscos, mobilização dos recursos e ciência das equipes de
atendimento;

3. As decisões conjuntas devem ser respeitadas e cumpridas, em especial se

envolverem diversas instituições, isto, para preservar e garantir a
credibilidade das instituições e dos seus interlocutores;

4. Os procedimentos devem ser periodicamente checados, avaliados e

aprimorados.

Atendimento a Emergências
Químicas
Etapas
• Acionamento;
• Avaliação;
• Controle;
• Ações de rescaldo.
Comunicação de acidente envolvendo Produtos Perigosos

80 80
1824 1824

0800
555510
DER- 24h

Atendimento
a Local : SP 999 Km 32 - sentido S.P
Colisão S/ vítimas - carreta tanque
Quant. transportada 25.000 litros
Emergências Produto perigoso - No ONU 1824
Transportadora MonoMono
Emergência (013) 2321 2321- Tanque
Químicas apresenta vazamento, produto atingiu
córrego do jacu..

REGRAS
BÁSICAS

 RAPIDEZ
E
OBJETIVIDADE
NO
INFORME
DA
OCORRÊNCIA
 Atendimento a Emergências
Químicas
Acionamento
• Local exato da ocorrência;
• Acessos e características do local;
• Horário do evento;
• Porte do vazamento;
• Substância envolvida;
• Entidades acionadas ou presentes no local;
• Identificação/formas de contato com informante.

Emergências Químicas
Etapa “A”
Registro de Ocorrência
1. Geral:
data: .../.../... horário: ....h ....min código: ........

2. Informante:
nome: ..................................................................
fone: (...) .....-........ órgão/empresa: ....................

3.Carga/produto envolvido:
[ ] granel[ ] fracionado qtde. .............
nome: ........................................... ONU:............
classe risco: ............... numero risco: .................
 Emergências Químicas
Etapa “A”

Registro de Ocorrência
4. Identificação da fonte/atividade:
[ ] indústria [ ] terminal [ ] depósito
[ ] posto [ ] garagem [ ] descarte
[ ] caminhão [ ] trem [ ] duto
[ ] navio [ ] barcaça [ ] outras
empresa: .............................................................

5. Tipologia acidental:
[ ] tombamento [ ] colisão [ ] capotamento
[ ] vazamento [ ] derrame [ ] afloramento
[ ] confinamento [ ] incêndio [ ] explosão

Emergências Químicas
Etapa “A”
Registro de Ocorrência
6. Órgãos e empresas acionados:
[ ] CB [ ] PRF [ ] PRE
[ ] CEDEC [ ] REDEC [ ] COMDEC
[ ] órg.ambiental [ ] prefeitura [ ] associações
[ ] transportador [ ] expedidor [ ] destinatário
[ ] distribuidora [ ] resgate [ ] ....
[ ] [ ] [ ]

7. Atendentes:
preenchimento: ...................................................
equipe de campo: ................................................
 ±Acionamento;
± Avaliação;
± Controle;
± Ações de rescaldo.

Atendimento a Emergências Químicas

REGRAS BÁSICAS

À SOLICITAR AUXÍLIO DE ESPECIALISTAS E AUTORIDADES

À ESTABELECER GRUPOS E FORMAS DE AÇÃO

POLÍCIA RESGATE CORPO DE CETESB

BOMBEIROS

DEFESA CIVIL FABRICANTE / SEVIÇOS DE

DESTINATÁRIO TRANSPORTADOR ÁGUA E ESGOTOS
 Primeiro no Local
REGRAS BÁSICAS
À IDENTIFICAÇÃO DA SUBSTÂNCIA E DE SEUS PERIGOS

À APROXIMAÇÃO COM SEGURANÇA

Primeiro no Local
REGRAS BÁSICAS
a) Identificar o Número ONU do
33
produto, rótulo de risco, 1203
etiquetas, painel de segurança,
entre outras ;

b) Se possível, utilizar uma planta

baixa para avaliar o local,
condições de acesso e
características topográficas do
local;

c) Identificar a quantidade, tipo

de veículo, de recipientes e
danos visíveis;

d) Consultar os documentos e
papéis de embarque, Ficha de
Emergência e/ou FISPQ do
produto.
 Primeiro no Local
Sinalização e Isolamento

¾ Afastamento seguro, de acordo com o porte da ocorrência;

¾ Verificar existência de vítimas;
¾ Vento pelas costas, considerando o ponto do vazamento;
¾ Distanciamento seguro;
¾ Garantia de via de acesso para equipes e viaturas.

Primeiro no Local
Modelo mental da situação:
9Estimar o dano provável sem intervenção direta,
9O que pode ser feito sem intervenção direta na área de risco ?
9 Vítimas, resgate?

33
1203
 Avaliação preliminar e acionamento

• Identificação do produto (classe/subclasse, número ONU);

• Tipo, características físicas e químicas, estado físico e comportamento do(s)
produto(s) no meio;
• Critérios para sinalização e isolamento da área;
• Existência de vítima(s);
• Operação de resgate e atendimento médico à(s) vítima(s);
• Existência de vazamento(s);
• Fonte ou origem do(s) vazamento(s);
• Tipos e condições das embalagens e/ou equipamento de transporte;
• Estimativa do porte do vazamento (pequeno, médio ou grande);
• Estimativa da quantidade vazada;
• Quantidade transportada;
• Contaminação aparente ou possibilidade de contaminação de corpos d' água;
• Características do tipo de carga transporte envolvida (granel ou fracionado);
• Identificação do transportador;
• Áreas diretamente atingidas ou impactadas; Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

Avaliação preliminar e acionamento

• Incêndio, explosão, intoxicação, risco de exposição e contaminação de pessoas e do meio
ambiente;
• Sistemas de drenagem de águas pluviais das vias de transporte;
• Características do local do acidente, estado da via, tipo de pavimento, topografia, densidade
de tráfego, meios de acesso ao local do acidente;
• Condições meteorológicas (atuais e previstas);
• População, edificações, obras de arte na via (ponte, túnel, viaduto, rede elétrica, dutos
subterrâneos etc.) e outros elementos físicos capazes de agravar ou atenuar a situação;
• Características ambientais do entorno: fauna, flora e recursos hídricos;
• Características do uso e ocupação do entorno: escola, hospital, posto de abastecimento de
combustível, indústria, centros de compras, atividade agrícola, áreas de recreação etc.;
• Ocorrência de reatividade do(s) produto(s) vazado(s), com outros produtos químicos
transportados, ou reatividade com água, umidade, metais, matéria orgânica, entre outros;
• Avaliação preliminar de consequências para a saúde e segurança da população, segurança
ambiental, segurança patrimonial e demais consequências advindas do acidente;
• Órgãos e empresas a serem acionados.

Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

 Primeiro no Local
Sinalização de via – Acidente sem vazamento de produto

Inícioda
Início dasinalização
sinalização Direção do
Direção do Vento
Vento Final
Final da
da sinalização
sinalização

Primeiro no Local
Sinalização de via – Acidente com vazamento de produto

Inícioda
Início dasinalização
sinalização Direção do
Direção do Vento
Vento
 Primeiro no Local
MANTER-SE SEMPRE DE COSTAS PARA O VENTO,
TOMANDO COMO REFERÊNCIA O PONTO DO
VAZAMENTO.
EVITAR OS LOCAIS MAIS BAIXOS EM RELAÇÃO
AO ACIDENTE.

Primeiro no Local
Falhas na sinalização e isolamento de pista

Taxas de Expansão líquido/vapor/gás

1 litro de gasolina líquida 1 litro propano líquido 1 litro de oxigênio líquido
37 litros de vapor de gasolina 270 litros de propano gasoso 860 litros de oxigênio gasoso

Direção do Vento
 Sinalização e isolamento da área

Área de segurança

½ Distância a
favor do vento

Distância a
favor do vento ½ Distância a
favor do vento
Área de isolamento inicial

Direção do vento

POSICIONAMENTO DE VIATURAS

Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

Legenda
1 Manter uma distância segura em relação ao local do acidente
2 Posicionar adequadamente a viatura (local mais elevado, posição de fuga)
3 Manter-se de costas para o vento, em relação ao local do acidente
4 Isolar e sinalizar o local do acidente
5 Afastar curiosos e pessoas não envolvidas nas ações de resposta
Identificar o(s) produto(s) à distância (simbologia, documentos de transporte). Identificar os perigos associados ao(s)
6 produto(s)
Identificar a existência de vítimas. Aguardar socorro médico e informar sobre a presença de produto(s) perigoso(s) no
7 cenário acidental
8 Identificar a existência e o porte do vazamento ou derramamento (pequeno, médio ou grande)
9 Identificar possíveis fontes de ignição
10 Identificar o sistema de drenagem da via e seu escoamento, bem como galerias subterrâneas e espaços confinados
Construir diques de contenção, barramentos ou qualquer outro dispositivo que possa evitar que o produto atinja as redes de
11 drenagem da via
Verificar a possível contaminação de corpo d’água e informar de imediato à empresa de abastecimento público de água da
12 região. Informar também sobre as características do(s) produto(s) vazado(s) ou derramado(s)
Acionar os órgãos de intervenção e apoio, fornecendo informações sobre o acidente e sua exata localização (identificação
13 da via, quilometragem, sentido, pontos de referência, acessos alternativos etc.)
14 Orientar as pessoas a não ter contato com o produto ou com o corpo d’água contaminado Fonte: ABNT – NBR 14064/2015

Zonas de Trabalho

Fonte: ABNT/CB-16 - ABNT

NBR 14064
 S.A.U.
AMBULÂNCIA

Procedimentos de Resposta a Emergências

Comando de Operações

Devem ser definidos inicialmente:

a)Comando e Controle das Operações;
b)Base física do Comando (Posto de Comando);
c)Sistemas de comunicação entre as instituições presentes;
d)Avaliação inicial dos riscos;
e)Avaliação inicial da extensão dos danos (previstos e ocorridos);
f)Dimensionamento de recursos humanos e materiais;
g)Estratégias de ações operacionais (avaliação, revisão, mudanças) ;
h)Procedimentos de segurança das ações operacionais;
i)Comunicação com a imprensa/população [...];
 Procedimentos de Resposta a Emergências

Comando de Operações

Avaliação Inicial do Cenário:

Aproximação:
. certificação do produto envolvido;
. condições físicas da equipe de entrada;
. seleção e uso de EPI’s adequados;
. direção do vento e posicionamento;
. isolamento e sinalização da área;
.

Avaliação de Risco - Monitoramento Ambiental

 Procedimentos de Resposta a Emergências

REGRAS BÁSICAS
À Proteção Individual
À Aproximação com segurança

Procedimentos de Resposta a Emergências

Resgate de vítimas
 Resgate de vítimas

Emergências Químicas
Infra-estrutura

Formação de Equipes:
. técnicos habilitados e treinados;
. equipes entrosadas e coordenadas;
. política de capacitação pessoal e do grupo.

Recursos Materiais:
. EPI’s - Equipamentos de Proteção Individual;
. equipamentos de proteção coletiva;
. equipamentos de monitoramento ambiental;
. equipamentos de contenção e remoção;
. equipamentos de exaustão e ventilação;
. equipamentos de combate de incêndios;
. sistemas ou meios de comunicação.
Procedimentos de Resposta a Emergências

Recursos Humanos

• Profissionais qualificados;
• Conhecimento dos riscos;
• Equipamentos adequados;
• Ações planejadas.
 Procedimentos de Resposta a Emergências

Recursos Materiais – Equipamentos de Monitoramento Ambiental

Recursos diversos:conforto, higiene.

Fontes de informações sobre produtos químicos

Ações de Combate e Controle:

Administrar as interferências
 Procedimentos de Resposta a Emergências

Controle
¾ Estanqueidade do vazamento;
¾ Contenção/abatimento do produto;
¾ Neutralização/remoção do produto;
¾ Prevenção e combate a incêndios;
¾ Monitoramento e controle ambiental.

Medidas simples de controle (contenção inicial)

 Medidas de Controle
Prevenir e Combater Incêndios e Explosões

Medidas de Controle
Diluição
 Ações de Combate e Controle – Locais confinados

Procedimentos de Resposta a Emergências

Seriedade, Objetividade e Transparência nos comunicados

a imprensa e a sociedade
 Atendimento a Emergências
Químicas

±Avaliação das ações;

±Relatório técnico;

±Reavaliação e adequação do plano de

emergência.

Perguntas ?

Obrigado,
Mauro de Souza Teixeira
(11) 3133 3797
msteixeira@sp.gov.br