A LONGA M ARCHA

DO

CAMPESINATO BRASILEIRO : M OVIMENTOS S OCIAIS, CONFLITOS

REFORMA AGRRIA

A longa marcha
do campesinato brasileiro:
movimentos sociais, conf litos
e Reforma Agrria
ARIOVALDO UMBELINO DE OLIVEIRA
A bandeira vermelha se moveu / um povo tomando posio
Deixe o medo de tudo pra depois / Puxe a faca desarme sua mo
Fique muito tranqilo pra lutar / Desamarre a linha da invaso
A reforma est vindo devagar / Desembocar no rio da razo
Disparada de vacas e de bois / o povo tomando posio
o povo tomando direo.

Z Ramalho (1)

Os princpios e os pressupostos
que marca a Longa Marcha do campesinato brasileiro est escrita nas lutas muitas vezes (ou quase sempre) sangrentas desta classe
social. Ao abord-la, deixo claro que minha compreenso a respeito da
lgica do desenvolvimento capitalista moderno est calcada no entendimento de
que tal desenvolvimento se faz de forma desigual e contraditria. Ou seja, parto
do princpio de que o desenvolvimento do capitalismo e a sua conseqente expanso no campo se faz de forma heterognea, complexa e, portanto, plural.
Este quadro de referncia terica, por conseqncia, est no oposto daquele que
v a expanso homognea, total e absoluta do trabalho assalariado no campo
com caracterstica fundante do capitalismo moderno.

HISTRIA

Dessa forma, penso que o capital trabalha com o movimento contraditrio

da desigualdade no processo de seu desenvolvimento. No caso brasileiro, o capitalismo atua desenvolvendo simultaneamente, na direo da implantao do trabalho assalariado, no campo em vrias culturas e diferentes reas do pas, como
ocorre, por exemplo, na cultura da cana-de-acar, da laranja, da soja etc. Por
outro lado, este mesmo capital desenvolve de forma articulada e contraditria a
produo camponesa. Isto quer dizer que parto tambm do pressuposto de que
o campons no um sujeito social de fora do capitalismo, mas um sujeito social
de dentro dele.

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Outro pressuposto terico importante a ser ressaltado inicialmente, referese ao carter rentista do capitalismo no Brasil (2). Isto quer dizer que, no Brasil,
o desenvolvimento do modo capitalista de produo se faz principalmente pela
fuso, em uma mesma pessoa, do capitalista e do proprietrio de terra. Este processo, que teve sua origem na escravido, vem sendo cada vez mais consolidado,
desde a passagem do trabalho escravo para o trabalho livre, particularmente com
a Lei da Terra e o final da escravido. Mas, foi na segunda metade do sculo XX
que esta fuso se ampliou significativamente. Aps a deposio, pelo Golpe Militar de 64, de Joo Goulart, os militares procuraram re-soldar esta aliana poltica, particularmente porque durante o curto governo Joo Goulart ocorreram
cises nas votaes do Congresso Nacional em aspectos relativos questo agrria, principalmente quando uma parte dos congressistas votaram a legislao sobre a Reforma Agrria.
Assim, a chamada modernizao da agricultura no vai atuar no sentido da
transformao dos latifundirios em empresrios capitalistas, mas, ao contrrio,
transformou os capitalistas industriais e urbanos sobretudo do Centro-Sul do
pas em proprietrios de terra, em latifundirios. A poltica de incentivos fiscais
da Sudene e da Sudam foram os instrumentos de poltica econmica que viabilizaram esta fuso. Dessa forma, os capitalistas urbanos tornaram-se os maiores
proprietrios de terra no Brasil, possuindo reas com dimenses nunca registradas
na histria da humanidade. O exemplo mais clssico o famoso Projeto Jari.
Implantado pelo multimilionrio Daniel K. Ludwig, foi nacionalizado no final
do governo Figueiredo, quando passou para um grupo de cerca de 25 empresas,
lideradas pelo grupo Azevedo Antunes. A rea ocupada, depois da criao e atuao
do Grupo Executivo do Baixo Amazonas (GEBAM) (3), citada em estudos publicados, tinha superfcie superior a quatro milhes de hectares. Em decorrncia
desse processo, tornou-se possvel identificar dois aspectos contraditrios destes
capitalistas modernos: a mesma indstria automobilstica que pratica as mais avanadas relaes de trabalho do capitalismo no Centro-Sul, na Amaznia, ao contrrio, praticava em suas propriedades agropecurias a peonagem, relao de
trabalho tambm chamada de escravido branca. Em outras palavras, a mesma
empresa atuava de forma diferenciada em regies distintas deste pas.
No Brasil, esta aliana fez com que, ao invs de a burguesia atuar no sentido de remover o entrave (a irracionalidade) que a propriedade privada da terra
traz ao desenvolvimento do capitalismo, atuasse no sentido de solidificar, ainda
mais, a propriedade privada da terra. Foi em decorrncia desta mesma aliana
que, na Assemblia Constituinte de 1988, o nico captulo da Constituio a ter
recebido praticamente a unanimidade dos votos dos representantes dessas elites,
foi aquele sobre a Reforma Agrria. Ressalte-se que tal comportamento no ocorreu com relao a outros captulos da Constituio brasileira. Dessa forma, a
concentrao da propriedade privada da terra no Brasil no pode ser compreen-

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dida como uma excrescncia lgica do desenvolvimento capitalista. Ao contrrio, ela parte constitutiva do capitalismo que aqui se desenvolve. Um capitalismo que revela contraditoriamente sua face dupla: uma moderna no verso e outra
atrasada no reverso. por isso minha insistncia na tese de que a concentrao
fundiria no Brasil tem caractersticas sui generis na histria mundial. Em nenhum momento da histria da humanidade houve propriedades privadas com a
extenso das encontradas no Brasil. A soma da rea ocupada pelas 27 maiores
propriedade privadas no pas igual superfcie total ocupada pelo estado de So
Paulo, ou, se for somada rea ocupada pelas 300 maiores propriedades privadas
no pas, ela equivale a duas vezes a superfcie total deste mesmo estado.
Os dados referentes a 1992, divulgados pelo Incra (4), mostravam que
havia no Brasil 3.114.898 imveis rurais e, entre eles, 43.956 (2,4%) com rea
acima de mil hectares, ocupando 165.756.665 hectares. Enquanto isso, outros
2.628.819 imveis (84,4%), com rea inferior a 100 hectares, ocupavam apenas
59.283.651 hectares (17,9%). Estudos realizados revelam que se o Incra aplicasse
na totalidade os preceitos da Lei 8.624, que define o que terra produtiva e
improdutiva no pas, teramos algo em torno de 115.054.000 hectares (20% da
rea total) como propriedades improdutivas. O Atlas Fundirio Brasileiro, publicado pelo Incra, indicava que 62,4% da rea dos imveis cadastrados fora classificada como no-produtiva e apenas 28,3% como produtiva. Estas informaes
revelam, pois, a contradio representada pela propriedade privada da terra no
Brasil, retida para fins no-produtivos. Inclusive na prtica, o nico compromisso social que os latifundirios deveriam ter seria o pagamento do imposto territorial
rural (ITR), mas no o que ocorre. Os dados divulgados pela Receita Federal
referentes a 1994 mostram que entre os proprietrios dos imveis de mil a cinco
mil hectares, 59% sonegaram este imposto e entre os proprietrios dos imveis
acima de cinco mil hectares, esta sonegao chegou a 87%.
Essas grandes extenses de terras esto concentradas nas mos de inmeros grupos econmicos porque, no Brasil, estas funcionam ora como reserva de
valor, ora como reserva patrimonial. Ou seja, como instrumentos de garantia
para o acesso ao sistema de financiamentos bancrios, ou ao sistema de polticas
de incentivos governamentais. Assim, estamos diante de uma estrutura fundiria
violentamente concentrada e, tambm, diante de um desenvolvimento capitalista que gera um enorme conjunto de miserveis. Os dados disponveis revelam
que h no Brasil mais de 32 milhes de brasileiros abaixo da linha da misria
absoluta, ou seja, quase sete milhes de famlias (18% do total) so classificadas
como indigentes, e mais 38% delas, ou seja, mais 14 milhes, como pobres. A
lgica contraditria uma s: o desenvolvimento capitalista que concentra a
terra, concomitantemente, empurra uma parcela cada vez maior da populao para
as reas urbanas, gerando nas mesmas uma massa cada vez maior de pobres e
miserveis. Mas, ao mesmo tempo, esta excluso atinge tambm o prprio cam-

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po. Certamente, a maioria dos filhos dos camponeses, cujas propriedades tenham superfcie inferior a 10 hectares, jamais tero condio de se tornar camponeses nas terras dos pais. A eles caber apenas um caminho: a estrada. A estrada
que os levar cidade, ou a estrada que os levar luta pela reconquista da terra.
A migrao tem sido, dessa forma, uma das principais caractersticas da
populao brasileira. O quadro geral tem revelado, contrariando muitas interpretaes, que a populao rural cresceu em termos absolutos e totais at 1970,
quando chegou a pouco mais de 41 milhes de pessoas. Registrada nos censos
demogrficos posteriores, houve queda que fez com que ela chegasse a 38,5
milhes, em 1980; 35,8 milhes, em 1991; 33,9 milhes, em 1996; 31,8 milhes, no ano 2000. Ainda na contramo de muitas interpretaes, os censos
demogrficos de 1996 e 2000 continuam revelando, em vrios municpios, o
crescimento absoluto da populao rural. Este fato no acontece apenas nas regies de fronteira, mas tambm na rea core do capitalismo moderno brasileiro,
como o caso do estado de So Paulo. Muitas vezes, os novos assentamentos
rurais derivados da Reforma Agrria esto na origem desse processo.
Movendo-se pelo pas numa verdadeira aventura retirante, como tem afirmado D. Pedro Casaldaglia, os camponeses brasileiros, a seu modo, foram se
inserindo no campo. Os dados disponveis do censo agropecurio do IBGE revelam sua situao geral e importncia na atualidade. Os estabelecimentos agropecurios com rea de at 100 hectares cresceram de 1940 (1.629.995) at 1985
(5.252.265), porm conheceram uma reduo no censo de 1995-96 (4.318.861).
Contraditoriamente, esta reduo no ocorreu apenas pela crise vivida pela agricultura brasileira na dcada de 90, mas sobretudo pelos processos derivados do
crescimento da luta pela terra. Assim, se verificarmos os dados sobre a condio
do produtor, notaremos uma queda nos estabelecimentos comandados pelos
arrendatrios, parceiros e posseiros que responderam por mais de 87% desta queda. Tal fato revela que a presso social exercida pelos movimentos sociais em luta
pela Reforma Agrria tem levado os proprietrios a no mais ceder suas terras aos
arrendatrios, parceiros ou posseiros. Entretanto, fato notrio que o nmero
dos estabelecimentos controlados pelos proprietrios tambm caiu 3% entre 1985
e 1995-96, mostrando que mesmo com assentamentos de Reforma Agrria, do
ponto de vista geral, continua o processo de concentrao fundiria e de migrao campo cidade no Brasil.
Nos 4,3 milhes de estabelecimentos com rea de at 100 hectares, havia
em 1995-96, cerca de 88% do pessoal ocupado de origem familiar, ou seja, o
trabalho assalariado representava apenas os 12% restantes. Uma realidade oposta
e contrastante com a dos estabelecimentos de mais de mil hectares, onde o trabalho assalariado representava 81%. No Brasil do sculo XX, esta combinao estrutural marcou o campo brasileiro: nas unidades camponesas, predomnio do
trabalho familiar; nas unidades capitalistas, a presena dominante do trabalho

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assalariado. Ocupando uma superfcie de 70,5 milhes de hectares (18% do total

do pas) a agricultura camponesa no Brasil vem construindo seu lugar na sociedade brasileira. O acesso ao crdito rural tem sido difcil, pois apenas 5% tem acesso
ao mesmo, ficando com apenas 30% do total.
Quanto tecnologia o quadro no diferente, pois apenas 10% possuem
trator, 38% utilizaram fertilizantes e 1% tem mquinas colheitadeiras. Entretanto,
o uso de agrotxicos j chegou a mais de 60% dos estabelecimentos. Mesmo
assim, esses teimosos camponeses
so responsveis por mais de 50% da
... 18% da rea agrcola
produo de batata-inglesa, feijo,
gera quase a metade
fumo, mandioca, tomate, gave, algodo em caroo arbreo, banana, da riqueza oriunda do campo ...
cacau, caf, caju, coco, guaran, pimenta-do-reino, uva e a maioria absoluta dos hortigranjeiros. Produzem tambm, mais de 50% do rebanho suno, das aves, dos ovos e do leite. Os mdios
estabelecimentos (100 a 1000 ha) e os grandes (mais de 1000 ha), ainda que
ocupando 283 milhes de hectares (82% do total), respondem por mais de 50%
apenas no volume da produo de algodo em caroo herbceo, arroz, cana-deacar, milho, soja, trigo, ch-da-ndia, laranja, ma e mamo. A mesma realidade aparece nos dados referentes ao valor da produo agropecuria, pois as
unidades com rea de at 100 ha produziram 46,5% do total, ou seja, 18% da rea
agrcola gera quase a metade da riqueza oriunda do campo. Enquanto isso, os
estabelecimentos com mais de 1000 ha produziram apenas 21,2% do valor de
produo, embora ocupem 45% da rea total.
em decorrncia deste conjunto de razes, que teimosamente os camponeses lutam no Brasil em duas frentes: uma para entrar na terra, para se tornarem
camponeses proprietrios; e, em outra frente, lutam para permanecer na terra
como produtores de alimentos fundamentais sociedade brasileira. So, portanto, uma classe em luta permanente, pois os diferentes governos no os tm considerado em suas polticas pblicas.
Por esse motivo, a luta pela terra desenvolvida pelos camponeses no Brasil
uma luta especfica, moderna, caracterstica particular do sculo XX. Entendo
que o sculo passado foi, por excelncia, uma poca de formao e consolidao
do campesinato brasileiro enquanto classe social.
Assim, esses camponeses no so entraves ao desenvolvimento das foras
produtivas, impedindo o desenvolvimento do capitalismo no campo; ao contrrio, eles praticamente nunca tiveram acesso terra, sendo pois desterrados, sem
terra, que lutam para conseguir o acesso a terra. no interior destas contradies que tm surgido os movimentos sociais de luta pela terra, e com ela os
conflitos, a violncia.

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Uma histria de lutas e de violncia

Os conflitos sociais no campo brasileiro e sua marca mpar, a violncia, no
so uma exclusividade apenas do sculo XX. So, marcas constantes do desenvolvimento e do processo de ocupao do pas. Os povos indgenas foram os primeiros a conhecer este processo. H mais de 500 anos vm sendo submetidos a
um verdadeiro etno/genocdio histrico. O territrio capitalista, no Brasil, tem
sido produto da conquista e destruio dos territrios indgenas. Como j mencionado em outro trabalho (5), esta luta entre as naes indgenas e a sociedade
capitalista europia, anteriormente, e de caractersticas nacionais versus internacional, na atualidade, nunca cessou na histria do Brasil. Os indgenas, acuados, lutaram, fugiram e morreram. Na fuga deixaram uma rota de migrao, confrontos
entre povos e novas adaptaes. A Amaznia seguramente seu ltimo reduto.
Mas a sociedade brasileira capitalista, mundializada, insiste na sua capitulao. As
reservas indgenas, fraes do territrio capitalista para aprisionar o territrio
liberto indgena, so demarcadas, porm, e muitas vezes desrespeitadas.
Simultaneamente luta dos povos indgenas, nasceram as lutas dos escravos negros contra os senhores fazendeiros rentistas. Dessas lutas e das fugas dos
escravos nasceram os quilombos, verdadeiras terras da liberdade e do trabalho de
todos no seio do territrio capitalista colonial. Muitos quilombolas morreram
em decorrncia da verdadeira guerra promovida pelos senhores de escravos. Hoje,
tardiamente, a sociedade brasileira comea a reconhecer os direitos dos remanescentes de quilombos terra.
Os posseiros so outra parcela dos camponeses sem terra, que vm historicamente lutando numa ponta contra a expropriao que os gera e, na outra,
contra os jagunos, gendarmes de planto dos latifundirios especuladores e
grileiros. Muitos foram seus movimentos: Canudos, Contestado, Trombas e
Formoso fazem parte destas muitas histrias das lutas pela terra e pela liberdade
no campo brasileiro. So tambm, memrias da capacidade de resistncia e de
construo social desses expropriados na busca por uma parcela do territrio e
memrias da capacidade destruidora do capital, dos capitalistas e de seus governos repressores.
Nos anos 50 e 60 do sculo XX as ligas camponesas sacudiram o campo
nordestino e ganharam projeo nacional, mas muitas de suas lideranas foram
assassinadas. A Confederao dos Trabalhadores da Agricultura (Contag) foi criada e o governo de Joo Goulart iniciou um processo de Reforma Agrria, criando a SUPRA. Entretanto, a violncia do golpe militar de 64 sufocou o anseio de
liberdade do morador sujeito dos latifndios armados do Nordeste brasileiro e
de muitos camponeses sem terra que a crise do caf e o inicio da industrializao
estavam gerando. Os militares extinguiram a SUPRA e criaram o Instituto Brasileiro da Reforma Agrria (IBRA), mas Reforma Agrria, nunca fizeram, mesmo
depois de promulgarem o Estatuto da Terra, em novembro de 1964.

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Dessa forma, violncia tem sido a principal caracterstica da luta pela terra
no Brasil. Os dados expressos no grfico 1 sobre o nmero de mortos em conflitos no campo, mostram que essa violncia parece no ter fim. No perodo entre
1964 e 1971, a maior parte das mortes ocorreram na regio Nordeste (6), na
inteno dos latifundirios de frear, pela violncia, os ideais semeados pelas Ligas
Camponesas. A partir de 1972 foi na Amaznia (7) que se concentrou o maior
nmero de assassinatos no campo, embora continuassem presentes tambm no
Nordeste e no Centro-Sudeste (8). A dcada de 70 foi marcada sobretudo pela
luta dos posseiros na Amaznia. O governo militar com sua poltica territorial
voltada para os incentivos fiscais aos empresrios, de um lado, e de outro fomentando, tambm na Amaznia, a colonizao como alternativa Reforma Agrria
nas regies de ocupao antiga (NE, SE e S), criou o cenrio para a violncia. Os
empresrios, para ter acesso aos incentivos fiscais, tinham de implantar seus projetos
agropecurios na regio, que estava ocupada pelos povos indgenas e, em determinadas reas, pelos posseiros. Muitos foram os conflitos violentos. Os povos indgenas foram submetidos ou ao genocdio ou ao etnocdio. Aos posseiros no
restou melhor sorte: ou eram empurrados para novas reas na fronteira que se
expandia, ou eram expulsos de suas posses e migravam para as cidades que nasciam na regio.

Grfico 1
Brasil - Mortos em conflitos no campo 1964-2000
Fonte: CPT

Org.: Oliveira, A.U.

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Os estados que receberam projetos de colonizao pblica foram Par,

Rondnia, Acre, Roraima e, em parte, Mato Grosso, que se caracterizou pela
presena da colonizao privada. Dessa forma, ndios, posseiros, colonos e grileiros
passaram a constituir personagens dos conflitos. Em defesa dos ndios nasceu o
Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) e na dos posseiros e dos colonos, a
Comisso Pastoral da Terra (CPT). A violncia, que se voltava indistintamente
contra os posseiros, colonos e ndios, passou a atingir tambm seus defensores:
padres, agentes pastorais, advogados e lideranas sindicais ou no.
Chama especial ateno o crescimento da violncia nos anos 80, decorrente do aumento da presso social feita pelos camponeses em sua luta pela terra. A
chamada modernizao da agricultura estava gerando seu oposto. Como contradio da modernizao conservadora aumentava a luta pela terra por parte dos
camponeses. A sociedade civil movia-se na direo da abertura poltica. Anistia,
diretas j, formao da Central nica dos Trabalhadores (CUT), Partido dos
Trabalhadores (PT) e demais partidos de esquerda abriam frentes de apoio luta
travada pelos camponeses sem terra. A Conferncia Nacional do Bispos Brasileiros (CNBB) colocou a questo da terra no centro da Campanha da Fraternidade
de 1980: Terra de Deus, terra de irmos. Um documento sobre a terra foi produzido para subsidiar a discusso nas Comunidades Eclesiais de Base (CEBs). Fomentava-se nas periferias pobres das cidades brasileiras a discusso sobre a situao de pobreza que a maioria da populao estava vivendo. Nas CEBs e na CPT
foi se formando um conjunto de lideranas comunitrias que comearam a discutir seu futuro e suas utopias. A conquista da terra foi uma delas. Assim, com o
aumento da presso social, tambm cresceu a violncia dos latifundirios, naquele momento praticada como recurso extremo para reter a propriedade privada
capitalista da terra.
O Estatuto da Terra, tornado lei pelo regime militar, era lei morta. A colonizao na Amaznia aparecia como autntica contra-reforma; como escreveu
Octavio Ianni, aps 20 anos, os militares no permitiram sequer que do Estatuto
sasse um plano nacional de Reforma Agrria. Foi a Nova Repblica que se
incumbiu dessa misso histrica, sem entretanto obter o apoio de sua base aliada
no PMDB, no PFL, e dos latifundirios, enfim, esqueceu-se que para o Estatuto
se tornar Plano havia de ser superado o fosso controlado pelos especuladores
rentistas. Alis, mais que isto, o fosso estava controlado pela aliana entre os
setores nacionais do capital mundializado e, agora, territorializados.
A estatstica dos mortos nas batalhas pela terra foi crescendo, dobrando,
triplicando, quadruplicando. Nascia a UDR Unio Democrtica Ruralista, entidade que aglutinava os latifundirios na defesa de suas propriedades e na formao de um fundo para eleger congressistas constituintes para defenderem seus
interesses na Constituio. Ganharam, e fizeram do captulo da Reforma Agrria
um texto legal de menor expresso que o prprio Estatuto da Terra. O mapa 1

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traz dados sobre as vtimas fatais de conflitos ocorridos no campo entre 19851996 (9), revelando a concentrao territorial da violncia no campo, particularmente na regio do Bico do Papagaionas divisas de Par, Maranho e Tocantins,
e tambm, na Zona da Mata nordestina.

Mapa 1
Brasil - Vtimas fatais de conflitos ocorridos no campo 1985-1996
Fonte: Comisso Pastoral da Terra - CPT

Entretanto, se a violncia gera a morte, gera tambm as formas de luta

contra a morte. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
produto dessa contradio. Como afirmei em meu livro A geografia das lutas no
campo, a negao expropriao no mais exclusividade do retirante posseiro
distante. Agora ela pensada, articulada, executada a partir da cidade, com a
presena dos retirantes a quem a cidade/sociedade insiste em negar o direito
cidadania. Direito agora construdo e conquistado na luta pela recaptura do espao/tempo, perdidos na trajetria histrica da expropriao.

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Acampamentos e assentamentos so novas formas de luta de quem j lutou

ou de quem resolveu lutar pelo direito terra livre e ao trabalho liberto. A terra
que vai permitir aos trabalhadores donos do tempo que o capital roubou e
construtores do territrio comunitrio e/ou coletivo que o espao do capital
no conseguiu reter bala ou por presso reporem-se/reproduzirem-se no
seio do territrio da reproduo geral capitalista. Nos acampamentos, camponeses, pees e bia-frias encontram na necessidade e na luta, a soldagem poltica de
uma aliana histrica. Mais do que isso, a transformao da ao organizada das
novas lideranas abre novas perspectivas para os trabalhadores. Greves rurais na
cidade para buscar conquistas sociais no campo so componentes ainda localizados no campo brasileiro, sinal inequvoco de que estes trabalhadores, apesar de
tudo, ainda lutam.
Este momento vivido pelo desenvolvimento capitalista no Brasil fundamental para o campo, pois as bases para a sua industrializao esto lanadas. E o
que todos assistem o capital atuando como rolo compressor, esmagando tudo
no rumo da acumulao e de sua reproduo ampliada. na lgica contraditria
deste rumo que se deve entender os conflitos sociais e a luta pela terra no Brasil.
A ocupao recente da Amaznia , pois, sntese e anttese desse processo violento. Se a abertura da posse pelo posseiro deriva da negao consciente proletarizao, a colonizao tem sido a vlvula de escape das presses que a concentrao e o remembramento da terra traz consigo, mas a realidade da floresta amaznica e a falta de polticas pblicas de fixao do homem terra geram o retorno. Os colonos retornados foram estudados por Jos Vicente Tavares dos Santos. A presso que o capital exerce em um lugar, no a mesma em outros
lugares, liberando parcialmente parcelas do territrio destas aes. Desta presso
e contrapresso, nasceu o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, um
movimento campons que faz a travessia do terceiro milnio.

Quem sabe faz a hora no espera acontecer (10)

Est a razo principal quanto necessidade urgente de se compreender a
luta camponesa pela terra, no interior da qual, inegvel que o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra ocupa lugar de destaque. O MST, como o movimento social rural mais organizado neste final de sculo, representa, no conjunto da histria recente deste pas, mais um passo na Longa Marcha dos camponeses brasileiros em sua luta cotidiana pela terra. Essa luta camponesa revela a
todos os interessados na questo agrria um lado novo e moderno. No se est
diante de um processo de luta para no deixar a terra, mas diante de um processo
de luta para entrar na terra. Terra que tem sido mantida improdutiva e apropriada privadamente para servir de reserva de valor e/ou reserva patrimonial s classes dominantes. Trata-se, pois, de uma luta de expropriados que, na maioria das
vezes, experimentaram a proletarizao urbana ou rural, mas resolveram cons-

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truir o futuro baseado na negao do presente. No se trata, portanto, de uma

luta que apenas revela uma nova opo de vida para esta parcela pobre da sociedade brasileira, mas, muito mais, revela uma estratgia de luta acreditando ser
possvel, hoje, a construo de uma nova sociedade. Uma nova sociedade dotada
de justia, dignidade e cidadania.
Assim, essa luta contraditria no excluiu nem mesmo o interior do estado
de So Paulo, onde o desenvolvimento do capitalismo fincou sua mais espetacular
expanso nas ltimas dcadas. Por isso mesmo que parte dos trabalhadores
proletarizados do campo e da cidade passaram a negar tal condio. E como
produto desta negao, organizaram-se para lutar por um pedao de terra, para
poder reconquistar a perdida autonomia do trabalho, reconquistada, agora, nas
experincias coletivas ensaiadas pelos campos conquistados na luta.
As transformaes profundas pelas quais a agricultura brasileira passou no
sculo XX revelam suas contradies, presentes no interior da estrutura agrria, e
sua componente contempornea: a luta pela Reforma Agrria. Mais do que isso,
revela a relao orgnica entre a luta pela terra e a conquista da democracia por
esses excludos. Conquista da democracia que se consuma na conquista da terra,
na conquista de sua identidade camponesa, enfim, na conquista da cidadania.
Como j mencionei em MST: terra, sobrevivncia e incluso social (11),
no interior destes processos de luta pela terra que nasceu o MST. Mas, importante frisar que o MST no foi o nico movimento social na histria do Brasil, e
ele no , na atualidade, o nico no campo brasileiro, ressaltando-se que h nele
no campo brasileiro um grande nmero de movimentos de luta. Bastaria
lembrar, a luta dos povos indgenas pela demarcao de seus territrios; a luta
pela terra de trabalho realizada pelos posseiros ocorrendo em vrios pontos do
pas; a luta dos pees contra a peonagem (escravido branca). Este processo
ocorre na Amaznia, sobretudo nas grandes fazendas, mas tambm nas reas de
reflorestamento do Centro-Sudeste brasileiro. H ainda a luta dos camponeses
contra as desapropriaes de terra para a execuo das grandes obras do Estado.
Destaca-se que o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) nasceu exatamente deste processo de luta dos camponeses contra essas desapropriaes e,
particularmente, contra o valor irrisrio para a sua remunerao. H o movimento dos camponeses contra a subordinao praticada pela indstria no setor avcola;
dos produtores de fumo, que se unem e se rebelam contra esta subordinao, a
qual os torna refns destas indstrias que adquirem suas matrias-primas; os
movimentos dos brasiguaios e dos brasilianos, ressaltando-se que mais de 250
mil brasileiros esto no Paraguai e mais de 40 mil na Bolvia. Parte destes brasileiros os brasiguaios sobretudo alinham-se e articulam-se com o MST no Mato
Grosso do Sul e j h, inclusive, acampamentos e assentamentos produtos desta
articulao. Destaca-se tambm o movimento dos bias-frias, que praticaram no
interior do estado de So Paulo greves e lutas por melhores condies de traba-

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lho; ainda, a recente filiao da Contag CUT e a realizao, por estes setores,
do Movimento Grito da Terra Brasil, alm de os seringueiros na Amaznia e as
suas lutas pelas demarcaes das reservas extrativistas.
O MST parte desta luta do campesinato brasileiro, mas, sem dvida alguma, o principal desses movimentos, por ter uma organizao mais slida, de
carter nacional. aquele que est soldando a possibilidade de vitria da luta
destes diferentes setores que formam o heterogneo campesinato brasileiro. O
MST, por isso mesmo, um movimento social jovem, que nasceu no incio dos
anos 80 e tem como binmio de ao a lgica acampamento-assentamento. Quem
quiser conhecer e entender o MST ter de entender este processo de luta calcado
nos acampamentos, portanto, nas ocupaes e na luta nos assentamentos. Assim,
o MST um movimento que articula simultaneamente a espacializao da luta,
combinando-a contraditoriamente com a territorializao deste prprio movimento nos assentamentos. Possui e d importncia sua estrutura organizativa
democrtica, de base, efetivamente de massa. Estrutura organizativa que respeita
as diferenas desses movimentos em vrias partes do pas, e que tem um coletivo
nacional representante das diferentes regies onde o movimento atua. um movimento diferenciado, pois respeita as decises tomadas coletivamente. um dos
poucos lugares deste pas onde a discordncia se d na discusso de uma determinada concepo ou na tomada de uma deciso. Mas, uma vez vencida uma proposta, ela abraada por todos e levada prtica por todos. Esta prtica, infelizmente, no ocorre nos partidos polticos, no ocorre em setores do movimento
sindical.
O MST, com esta componente nova em sua organizao, nasce como um
movimento de massa, de contestao contra o no-cumprimento pelo Estado da
lei da Reforma Agrria. Um dos caminhos para entend-lo a anlise de suas
palavras de ordem. Quando ocorreu a formao do MST, na dcada de 80, o
lema era Terra para quem nela trabalha (1979-83). Quando comeou a enfrentar resistncia ao acesso terra, um novo lema surgiu: Terra no se ganha, terra se
conquista (1984). Ao se fortalecer e avanar, sobretudo durante o governo Sarney,
percebendo que o Primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria no estava sendo implementado, os lemas passaram a ser: Sem Reforma Agrria no h democracia (1985) e Reforma Agrria j (1985-86). Com o aumento da violncia,
que no atingiu apenas os trabalhadores, mas lideranas, advogados, polticos,
religiosos etc., o MST mudou suas palavras de ordem: Ocupao a nica soluo
(1986), Enquanto o latifndio quer guerra, ns queremos terra (1986-87) e, por
ocasio da Constituinte, Reforma Agrria: na lei ou na marra (1988) e Ocupar,
Resistir, Produzir (1989), depois que os assentamentos comearam a ser conquistados. Este processo mostra que politicamente o movimento no s se consolidava, no s se articulava em nvel nacional, mas mudava tambm qualitativamente do ponto de vista poltico.

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REFORMA AGRRIA

Na dcada de 90, durante o governo Collor, o MST mudou suas estratgias polticas de luta e as palavras de ordem passaram a ser: Reforma Agrria: essa
luta nossa (1990-91) e MST, agora pr valer (1992-93). Com a eleio de
Fernando Henrique Cardoso surgiu o lema: Reforma Agrria: uma luta de todos! (1995). A mudana nas palavras de ordem representam a mudana da estratgia poltica do Movimento. Reforma Agrria: uma luta de todos!, particularmente, tem um significado poltico importante. Tem a conscincia de que necessrio o envolvimento do movimento articulado com a sociedade como um
todo. Este foi um perodo, como ver-se- ainda neste texto, de crescimento e
aceitao do movimento no conjunto da sociedade brasileira. No ano 2000 o
lema passou a ser Reforma Agrria: por um Brasil sem latifndio, numa clara
aluso necessidade histrica do fim das terras improdutivas e o cumprimento
ao legado constitucional de que a terra tem de cumprir sua funo social.

Os conflitos e as ocupaes de terra

A anlise da realidade agrria brasileira do final do sculo XX mostra, de
forma cabal, a presena dos conflitos de terra. Se por um lado a modernizao
conservadora ampliou suas reas de ao, igual e contraditoriamente os movimentos sociais aumentaram a presso social sobre o Estado na luta de terra. O
grfico 2, referente a evoluo do nmero de conflitos no campo brasileiro entre
1985 e 1999, indica trs perodos distintos. O primeiro representado pelo segundo qinqnio da dcada de 80, mostra um pico em 1988 quando os conflitos
estavam generalizados por todas as regies brasileiras. O final deste qinqnio
indica um reduo das aes dos movimentos, talvez motivada pela possibilidade
histrica no-realizada da vitria de Lula e do PT nas primeiras eleies presidenciais livres ps governos militares. O segundo perodo coincide com o primeiro
qinqnio da dcada de 90, quando o nmero de conflitos ficou reduzido
metade do perodo anterior, revelando mudana nas estratgias de lutas e a necessidade do re-acmulo de foras. Manteve-se o nmero de conflitos na Amaznia, e comearam a crescer, em termos relativos, os conflitos nas trs outras
regies: Nordeste, Centro-Sudeste e Sul. O terceiro perodo, refere-se ao segundo qinqnio da dcada de 90, coincidindo com o governo Fernando Henrique
Cardoso, quando apresentou novo crescimento dos conflitos, alcanando um
patamar superior quele da dcada de 80. O ano de 1998 registrou mais de mil
conflitos espalhados por todo o pas. Apresentou tambm, aumento na ocorrncia de conflitos nas regies de ocupao tradicional: Nordeste e Centro-Sudeste.
Alguns estados apareceram como concentradores destes conflitos, como o caso do
Paran na regio Sul; Minas Gerais, So Paulo, Gois e Mato Grosso do Sul, no
Centro-Sudeste; Pernambuco, no Nordeste; Par e Mato Grosso, na Amaznia.
Entretanto, a resposta do governo Fernando Henrique ao incremento dos
conflitos foi o aumento da represso policial. Este governo entra para a Histria

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marcado por um tipo de violncia que no ocorrera ainda de forma explcita no

Brasil: quem passou a matar os camponeses em luta pela terra foram as foras
policiais dos estados. Os massacres de Corumbiara e de Eldorado dos Carajs so
exemplos ocorridos no governo FHC. Ambos os massacres representam a posio das elites latifundirias brasileiras em no ceder um milmetro sequer em
relao questo da terra e da Reforma Agrria. O apoio dos ruralistas base de
sustentao poltica do governo FHC tem tido como contrapartida duas prticas
governamentais: a primeira, posio repressiva aos movimentos sociais; a segunda, no plano econmico, prorrogao no se sabe at quando das dvidas
destes latifundirios, que no as saldam.

Grfico 2
Brasil - Conflitos no campo 1985-1999
(Nmero total)
Fonte: CPT

Org.: Oliveira, A.U.

No h dvida de que a estratgia da ocupao de terras tornou-se a prtica tpica das aes dos movimentos sociais em luta pela terra. A anlise do grfico
3, relativo ao nmero total das ocupaes de terra pelos movimentos sociais,
aponta o segundo qinqnio da dcada de 90, ou seja, o perodo do governo
FHC, como marcado por ocupaes de terras, particularmente em duas regies:
o Nordeste e o Centro-Sudeste. O mapa referente Geografia das Ocupaes,
apresentado neste nmero da revista, mostra igualmente que estas ocupaes
esto concentradas em reas dos estados do Par (Sudeste), Pernambuco (Zona
da Mata), Mato Grosso do Sul (Sul do estado), So Paulo (Oeste), Paran e Rio
Grande do Sul.

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REFORMA AGRRIA

Grfico 3
Brasil - Ocupaes de terra 1987-2000
(Nmero total e Participao regional)
Fonte: CPT

Org.: Oliveira, A.U.

O Estado brasileiro e a Reforma Agrria at 1994

Como j referido neste texto e em outro trabalho (12), a terra, na sociedade brasileira, uma mercadoria toda especial. Muito mais do que reserva de
valor, reserva patrimonial. A reteno da terra no feita com fins de coloc-la
para produzir, motivo pelo qual a maioria das terras deste pas mantm-se improdutiva. Mais do que isso, esta terra improdutiva retida com a finalidade de
constituir instrumento a partir do qual se vai ter acesso por parte, evidentemente,
das elites s polticas do Estado. Assim, as elites no tm permitido que o Estado
implemente qualquer poltica de Reforma Agrria no Brasil. Analisando-se as
polticas do Estado brasileiro e as possibilidades e/ou tentativas de Reforma
Agrria, encontra-se um quadro bastante interessante. Tomando-se a dcada de
60 como recorte histrico, verifica-se que naquela poca o campo estava sacudido pelas Ligas Camponesas. O governo Joo Goulart, pressionado politicamente, criou a SUPRA, iniciou um processo de Reforma Agrria, um dos motivos de
ter sido derrubado em abril de 64. O governo Castelo Branco e seu ministro do
Planejamento, Roberto Campos sancionou o Estatuto de Terra, o instrumento
legal da Reforma Agrria no Brasil. Roberto Campos informou previamente os

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deputados de que iriam aprovar o Estatuto da Terra, de que ele seria aprovado,
porm no implantado. Passado o perodo do governo militar, pode-se verificar
que, de fato, ele no foi implantado. Coube a Jos Sarney elaborar o 1 Plano Nacional de Reforma Agrria, previsto no Estatuto da Terra aprovado pelos militares.
Como a presso social vinha aumentando desde o final dos anos 70 e incio
dos 80, o governo da Nova Repblica aceitou a elaborao do 1 PNRA. Durante a visita que Tancredo Neves fez ao Vaticano, inclusive, a nica coisa que o
Papa lhe pediu foi a realizao da Reforma Agrria. Por esse motivo, Nelson
Ribeiro, ligado Igreja, foi o primeiro ministro da Reforma Agrria.
O 1 PNRA, anunciado em um congresso de trabalhadores rurais, deu
incio movimentao contrria dos setores ruralistas que faziam parte do governo da Nova Repblica visando a impedir sua implantao. A violncia no campo
cresceu brutalmente, com a reao latifundiria emergindo li... foi criada a UDR,
derada por Ronaldo Caiado.
Para proceder a leiles de gado que praticamente militarizou
foi criada a UDR, que praticaos latifundirios ...
mente militarizou os latifundirios visando frear a implantao do plano. Como conseqncia, houve uma
sucesso de ministros no Ministrio da Reforma Agrria, que culminou com a
morte de Marcos Freire, e de toda a alta cpula do Incra, no episdio do Aeroporto de Carajs no Sudeste do Par, quando o avio em que estavam caiu.
Jader Barbalho, ento governador do Par estado que tem o maior nmero de assassinatos no campo neste pas, a maioria absoluta, impune assumiu
o MIRAD e, ato contnuo, extinguiu o Incra. A seguir instituiu o INTER, extinguindo o MIRAD e o INTER, recriando o Incra. Ou seja, desarticulou a organizao mnima que havia sido montada para a implantao do Plano. No final do
governo Sarney, os resultados do 1 PRNA foram os seguintes: apenas 8% das
terras previstas foram desapropriadas, e 10% das famlias assentadas. Assim, o
sonho de 1,4 milhes de famlias assentadas, que havia sido anunciado em 1985,
ficou reduzido a pouco mais de 140 mil.
No governo Collor, a UDR praticamente assumiu o controle da Reforma
Agrria no Brasil. O ministro Antonio Cabrera Mano assumiu o Ministrio da
Agricultura e promoveu o abandono completo da Reforma Agrria. A queda de
Collor e a ascenso de Itamar Franco praticamente nada mudou, pois ele era vice
de Collor. At 1994, o resultado da ao do Estado referente aos assentamentos
rurais foi: de 1927 a 1963 foram assentadas em projetos de colonizao no Brasil,
oficialmente, 53 mil famlias; de 1964 a 1984, entre colonizao e assentamentos, 162 mil famlias; de 1985 a 1994, foram assentadas 140 mil famlias. Estes
dados permitem afirmar que a partir das polticas do Estado brasileiro nunca se
implantou um poltica de acesso terra aos camponeses.

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O governo FHC e a Reforma Agrria

Comparando-se o governo de Fernando Henrique Cardoso com os anteriores (Sarney, e Collor/Itamar) verifica-se, pelos dados divulgados pelo Incra, que
em seis anos foram assentadas 373.210 famlias em 3.505 assentamentos rurais.
Entre estes assentamentos incluem-se as regularizaes fundirias (as posses), os
remanescentes de quilombos, os assentamentos extrativistas, os projetos Casulo
e Cdula Rural, e os projetos de Reforma Agrria. A presso feita pelos movimentos sociais com a ampliao das ocupaes pressionou o governo FHC a
ampliar os assentamentos. Tal fato mostra que a Reforma Agrria, antes de ser
uma poltica propositiva do governo a necessidade de resposta presso social.
No grfico 4 mostrada a participao substantiva do governo FHC em implantar assentamentos rurais. Mas, o que chama a ateno no grfico a participao
expressiva da regio amaznica no conjunto dos assentamentos: 223.368 famlias
ou quase 60% do total. Se observarmos o nmero de ocupaes de terra naquela
regio, ele representa pouco mais de 10% do total. Enquanto isso, a maior parte
dos acampados das regies tradicionais continuam aguardando a Reforma Agrria chegar. Atualmente so estimados em cerca de 100 mil acampados.
Analisando-se o grfico 5, referente aos assentamentos ano a ano entre 1995
e 2000, verifica-se que h um crescimento no nmero de famlias assentadas at
1998, quando se chegou a pouco mais de 83 mil, com reduo significativa em
1999 (assentou-se pouco mais de 57 mil famlias) e 2000 (com o assentamento
de apenas 39 mil famlias. H, portanto, segundo os dados do Incra at 2000,
uma poltica declarada de reduo dos assentamentos pelo governo FHC.
Analisando-se os dados gerais referentes aos assentamentos de Reforma
Agrria divulgados pelo Incra (tabela 1), constata-se que o total chegou a 490
mil famlias, assim distribudas: 62% na regio amaznica, 22% no Nordeste, 10%
no Centro-Sudeste e 6% na regio Sul.
Dessa forma, a poltica de Reforma Agrria do governo FHC vem passando por momentos histricos e estratgias diferenciadas. Enquanto a poltica do
MST era a de colocar a nu a terra improdutiva e a grilagem de terra pelos latifundirios, a resposta foi a violncia policial ou a criminalizaco das lideranas. So
os casos do Pontal do Paranapanema, no estado de So Paulo, do massacre de
Corumbiara, em Rondnia e Eldorado do Carajs, no Par.
No Pontal, desde 1957, o Estado sabe que os fazendeiros esto ocupando
ilegalmente aquelas terras. Ou seja, mais de um milho de hectares de terras deveriam voltar ao controle do Estado, e isto s vem ocorrendo lentamente. Dessa
forma, est-se vivendo uma situao toda peculiar, porque o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra est no caso do Pontal (SP), em Corumbiara
(RO) e em Eldorado do Carajs (PA), fazendo emergir uma nova componente
poltica na luta pela terra, que a denncia da grilagem pelos latifundirios. Em

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Corumbiara foi assim: as terras do fazendeiro que se dizia proprietrio j deveria

ter sido retomada pelo Estado porque ele no cumpriu o que a Lei, que permitiu
o acesso quela terra, institua. Em Eldorado do Carajs ocorreu o mesmo: o
fazendeiro que se dizia proprietrio da fazenda Macaxeira, na realidade tinha
uma autorizao para explorar castanha, mas no o ttulo de propriedade da
terra. Assim, o MST traz tona esta nova discusso, e evidente que neste momento questiona na raiz o pacto das elites sobre a terra e, particularmente, a sua
base jurdica. Como contraponto, o Estado busca a criminalizao das lideranas
do MST. Esta , pois, uma primeira estratgia poltica do governo FHC para
fazer frente aos movimentos sociais.

Grfico 4
Brasil - Assentamentos rurais 1985 a 2000
(Nmero de famlias)
Fonte: CPT

Org.: Oliveira, A.U.

A segunda estratgia so as mudanas legais que vm sendo realizadas pelo

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Primeiro fez-se a securitizao das dvidas dos ruralistas, depois criou-se o ITR progressivo, mas at hoje nada se sabe
sobre sua implantao. Posteriormente criou-se o Projeto Cdula da Terra e o
Banco da Terra visando a implantar uma autntica reforma agrria de mercado,
como gostam de afirmar as lideranas dos movimentos sociais. Por fim, mais
duas medidas coercitivas: a MP 2109, que probe a vistoria por dois anos em
imveis ocupados (155 imveis esto nessa condio) e a Portaria MDA n 62 de

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27/3/2001, que exclui os assentados da Reforma Agrria devido a atos de invaso ou esbulho de imveis rurais. A ltima medida foi a inscrio para assentamentos da Reforma Agrria pelo correio, veiculada com propaganda televisiva e
impressa afirmando que a porteira est aberta para a Reforma Agrria, s
entrar e inscrever-se.

Grfico 5
Brasil - Assentamentos rurais 1995 a 2000
(Nmero de famlias)
Fonte: CPT

Org.: Oliveira, A.U.

Outra estratgia poltica para fazer frente presso social por assentamentos est no estmulo criao de novos movimentos sociais que no adotam a
ttica da ocupao como estratgia de luta. Adotam, estes novos movimentos, a
ttica exclusiva da chamada negociao. Vrias centrais sindicais simpticas ao
governo FHC esto envolvidas nestas aes de criao de novos movimentos
sociais, visando a enfraquecer a base social do MST.
Uma quarta estratgia que vem sendo colocada em prtica pelo MDA a
realizao de reunies e seminrios com intelectuais que estudam a questo agrria, para auxiliarem na elaborao de polticas e aes de governo e, principalmente, para formarem uma espcie de frente de ao intelectual de crtica aos
movimentos e seus intelectuais orgnicos. O MDA criou, inclusive, o Ncleo de
Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD), para alimentar estudos e
aes voltados para a chamada agricultura familiar.

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Entretanto, a quinta ao aquela que tem sido marcada por lances espetaculares, de acordo com a chamada sociedade do espetculo. A ao, na mdia,
vem mobilizando o governo, os movimentos e a opinio pblica. Reportagens
procurando impingir carter satnico s lideranas do MST, contra-propaganda
organizada a partir de grandes rgos de imprensa, denncias nunca provadas,
formao de equipes de jornalistas, realizao de pesquisas de opinio pblica
sobre o MST, produo de material virtual via internet etc. Estas aes geram na
midia um conjunto significativo de notcias que objetivam principalmente desmontar a imagem de apoio que a populao tinha formado sobre o MST e a
Reforma Agrria aps a Marcha Braslia. Certamente, deve-se a esta ao o fato
de a midia nada ter noticiado sobre a queda expressiva, desde 1998, do nmero
de famlias assentadas. Embora a Confederao Nacional das Associaes dos
Servidores do Incra (CNASI), tenha divulgado, no incio do ms de agosto, dados provando a reduo (13).
Tabela 1
Brasil - Projetos de Reforma Agrria at 2000
Regio/ UF

Nmero de
Projetos

Capac.
Famlias

rea (ha)

AC
AM
AP
PA
RO
RR
TO
MA
MT

58
30
27
382
81
29
183
428
273

11.369
16.471
8.918
100.035
21.327
13.723
15.885
62.593
56.436

783.325
1.391.348
1.353.607
5.649.999
981.743
958.185
698.652
1.984.228
3.630.310

1.491

306.757

17.431.396

40
308
467
146
186
134
190
72

4.223
30.773
22.218
9.309
11.770
12.898
13.821
4.543

31.336
997.393
768.658
158.978
158.418
498.820
344.525
67.171

Amaznia
AL
BA
CE
PB
PE
PI
RN
SE

Nordeste

1.543

109.555

3.025.299

ES
MG
RJ
SP
GO
MS

34
196
18
134
174
80

2.396
12.625
2.493
8.931
13.457
11.257

23.120
508.539
31.231
204.882
524.705
306.353

Centro/Sudeste

636

51.159

1.598.831

PR
RS
SC

246
127
266

12.467
5.746
4.654

264.041
133.144
75.835

639
4.309

22.867
490.338

473.020
22.528.546

Sul
Brasil
Fonte: Incra

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Org.: Oliveira A.U.

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REFORMA AGRRIA

O futuro ... no novo sculo XXI

A histria da questo agrria no Brasil revela, na atualidade, que o MST a
face moderna do Brasil, a parte deste pas que est em luta. Por mais estranho e
extemporneo que muitos possam achar, o movimento da cidade para o campo
contradiz o movimento geral da marcha do campo para a cidade, mas tambm
um movimento que busca a construo de uma nova sociedade. Nos assentamentos procura-se implantar a produo coletiva e/ou comunitria, ou mesmo
individual. Os problemas so muitos e vo desde os entraves para acesso ao crdito, ao mandonismo burocrtico, imposio stalinista e no-compreenso
do iderio campons da produo em terra prpria e da liberdade do trabalho.
Mas, so esses sem terra, agora no seio do Movimento dos Sem Terra, que marcham pelas estradas e pelas cidades deste pas, ocupando locais e prdios pblicos.
O MST praticamente, neste ano 2001, a nica fora social de oposio ao governo Fernando Henrique Cardoso, por isso a campanha para tentar destru-lo.
Mas, mesmo assim, a histria tem sido implacvel com aqueles que tentam
ignor-la. No Brasil, quase consenso que qualquer alternativa de remoo da
excluso social no pas passa pela Reforma Agrria. Ela tem, portanto, um objetivo
social, ou seja, o caminho para retirar da marginalidade social, no mnimo, uma
parte dos pobres. Mas, a Reforma Agrria tambm econmica, porque certamente levar a aumento da oferta de produtos agrcolas destas pequenas unidades ao mercado. A Reforma Agrria, porm, tem que ser tambm poltica. Tem
que ser instrumento mediante o qual esta parcela da populao conquiste a sua
cidadania.
Sempre ouvi, nos acampamentos de Sem-Terra, os camponeses acampados
dizendo frases como eu prefiro morrer lutando por um pedao de terra, morrer
dignamente, do que morrer como indigente nas periferias da cidade. Portanto, a
chegada cidadania de grande parte destes pobres passa pela Reforma Agrria.
Mas, passa tambm por uma proposta de Reforma Agrria que tem de ser assumida como proposta de transformao desta sociedade, em busca de justia, dignidade e solidariedade.
Por esse motivo, os camponeses sem terra esto re-ensinando os ideais de
nao, de ptria e de patriotismo neste incio de sculo XXI, repletos de vises
globalizadas de um mundo em que a cidadania conquista de poucos. Assim,
fico com os versos de um campons sem terra para concluir este texto.

por amor a esta Ptria-Brasil

Que a gente segue em fileira.
Ordem e Progresso, Z Pinto (14)

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Notas
1 Sem-Terra, Z Ramalho, CD Eu sou todo ns, Rio de Janeiro, EMI, 1998.
2 J.S. Martins, em suas obras O cativeiro da terra e o Poder do atraso, ambas editadas em

So Paulo, pela Hucitec, desenvolve esta concepo que tomo como referncia.
3 rgo ligado diretamente ao Conselho de Segurana Nacional.
4 Atlas fundirio brasileiro, Braslia, Incra, 1996.
5 A.U. Oliveira, A geografia das lutas no campo, 10 ed., So Paulo, Contexto, 2001.
6 A regio Nordeste aqui considerada no inclui o Maranho em decorrncia de sua

incluso na Amaznia. Trata-se da necessidade de uma nova discusso sobre a diviso

regional do Brasil.
7 A Amaznia, neste trabalho, congrega os estados que compem a Amaznia Legal,

ou seja, todos os estados da regio Norte mais o Maranho e o Mato Grosso.

8 A regio Centro-Sudeste formada pelos estados da regio Sudeste mais Mato Gros-

so do Sul, Gois e Distrito Federal. No trabalho, portanto, com a regio CentroOeste, em decorrncia de sua quase impossvel caracterizao geogrfica. A regio Sul
segue com os seus trs estados tradicionais.
9 David M.A. Albuquerque, P. Waniez & V. Brustlein, Atlas dos beneficirios da Refor-

ma Agrria, IEA-USP, Estudos Avanados 31, v. 11, p. 62, set./dez. 1997.

10 Verso de Geraldo Vandr na msica Caminhando ou Para no dizer que no falei de

flores.
11 MST: terra, sobrevivncia e incluso social, em Milton Santos, Cidadania e globalizao,

So Paulo, Saraiva, 2000.

12 Reforma agrria e cidadania, em Milton Santos, Cidadania e globalizao, cit.
13 Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, ano XIX, n. 213, p. 14, ago. 2001.
14 Ordem e progresso, Z Pinto, CD Arte em movimento MST, So Paulo.

Ariovaldo Umbelino de Oliveira professor titular do Departamento de Geografia da

FFLCH-USP.

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