CIENCIA E POLITICA: DUAS VOCAGOES Max Weber A obra de Max Weber &, a0 lido das de Mars, Comte € Durkheim, wm dos }undamentor da metodologia da Sociologia contempordnca. Dai o especial interosse que este livro teré para 0s leitores devejaro de informarre acerca do pensamento socolé- ico moderno, Pela leitara dos dois ensaior aqui reunides, pode- fio cles iniiarse no conbecinrento da contribuicio metodoldgica tweberianc, o mesmo tempo gue aprecar brilbentes andlises subs- tantioas daquilo que, no entender dos seus exegetas mais auton rizados, & 0 ndcleo dat preoeupacdes de Weber: a raciondlidade Nester dois entaine, 0 grande socidlogo alemio estuda a mancira pela qual « pritica cientifica contribui para o desenvolvimento da racionaidade humana e anslize com percuciéncia a con- digéer de funcionamento do Estado moderno, focalizando assim 14 oposco bisice entre a “ética de condigao” do cientsta e “‘tica de responssbildade” do politico, dois fuleros polarizadores das opgées bumanas. inns gerne 181 180015163 MAX WEBER q POLITICA dluas vocacoes CULTRIXJane os siatones que Ihes flasse da cifncia como {Ona iis economistas temos o hibito pedante, a que Hdavinpetmanecer fel, de partir sempre do exame das (hes eicrnas do problema. No caso presente, parto da Jive iiniagacos duals 380, 20 sentido material do termo, as lites le que se toda @ c€acia como yocass0? Hoje em sibuoe pergnta equivale, peticamente ¢ em essénca, a esta fin wuts sto as perspectives de alguém que, tendo coneluido Wii slides superoves, decida dodicarse profissionalmente 2 Titan io mbito da vida universitéia? Para compreendee Jvilatidade que, sob esse ponto de vista, apresenta i sitagio Jini, convérm recorrer ao processo da comparagio ¢ eonhecer Mr condigoes que vigem po estrangeiro. Quanto a esse aspectoy | the tt Estos Unidos da Amériea que apresentam os contrastes jis violentos com a Alemanha, razio por que ditgivemes nos ‘M-atengio para aquele pals. ‘Sbemos todos que, na Alemanha, « careira do jovem que se conmagen A ciécia tem, normalmente, como primeiro pass, ¢ "Se Privatdozent. Ape longo teato com espeialistas da | ie apés haverlhes obtido 9 consentimento, 0 | Mitidnt se babilta to-cosino superior fedigindo uma text e Stihmetendo-se a um cxame que é, a5 mas das vezes, forma, pe fe i cn ned pr does es Ue The eno, penmitido.minatar corso. prop6sto de 2s MShtoe for ele proprio seleionados dentro do. qundro de sua | Tea edit receber qualquer remuneraci,« n30 st #3 | fs pan plow estantes. Nos Estadot Unidos da Amica | Pee oe lirciea teadémica de maneirainteirapente divers: o\decempeno da fungio de “assistente”, Tratase de Thode de proceder muito primo, por exemplo, a0 dos grandes wvInstitutos slemies das Faculdades de Ciencias e de Medicina, nude a habiltagio formal a posigio de Privatdozent 36 € tenta: Garver pequend fraao de astntentes , com frequénci, em fase se apoada dar sespectivas canreras, A diferenga que nosso sis- iSooe tpresenta em felagio 20 americano significa que, na Ale rerearieiea de um homem de cencia sc apéia em alcer ex plutocriticos, Para um jovem cientisia sem fortuna pessoal Edm eicito, extremamente atrscado enrentar os azares da ‘Ginteira univesiaria, Deve ele ter condigdes para subsisie com ‘us proptios cecutsos, ao menos durante certo nimero de anos, Fem fer'de mancita alguns, a certeza de que om dia The seri Siena possilidade de ocupar uma posiggo que Ihe deed meios Se viver decentemente, Nos Estados Unidos ds América rein ‘em opotisio 20 nos0, 0 sistema buroctitico. Desde que inicia Sateen, 0 jovemn cientisa Tecsbe vm pogamento. Tratase de ftlgrio modesto que, freqientemente, € apenas igual ao de um tabalhader semiespecalizado, Nio obstante, o jovem parte de toma situa aparentemente estivel, pois reccbe ordenado fix. Bde regen ettretanto, que se posta despedilo, tal como sio fastados 0s wsistentes slemées, quando nfo correspondem 3s Expectatvas, E que expectativas sio esses? Pura © simples: eate que cle consigs “sola cheia". Isso € algo que mio afeta Pret i ve di, de ee deli. Nao Ibe permitem, por certo, quaisquer reivindicagSes, mas ele Migeite of sentimento, humanamente compreensive, de gue, ap6s ings de tsabalhos, temo digeto moral de esperar alguma coms Aeraglo. A stwacao adguicida € levadn em conta — ¢ isso & ‘Com freqincia, de grande importéneia — no momento de even ful “hablitagao” de outros Priostdozenten, Surge, a parti das, int problemas devese conceder a “habilitagio™ a todo jovem Ulandra que aja dado provas de sua capacidade, ou deve-se ter Gn conta as “necesidades do ensino”, dando sos Dozenten jé (Gualfieades 0 monopdlio do lecionar? Essa indagasio faz sur Aim tema penoro, que se liga 20 duplo aspecto da vocacfo nivertdra © que sen4, dentro ei pouco, objeto de considers Ws, Na penetlidade dos caos, as opines se inclinam em fix Siva seginda solugdo, Mas ela nfo faz sendo com que se a hewn crton perigos, Em verdade, a despeito de sua probidade fronodh, © professor titular da discplina que se ache em causa ‘rd, apesar de tudo, inclinado « dar preferéncia a seus pré prios alunos, Se poso falar de mina ade peso, ate tae sogine: peda ao cstadnte que havia claorado st cares inte ofentsio que cendatane « “habits (SSate cute profesor, en otra vniversidade, esse proved reel que um de mess lane, e do as capone, 180 rare clas mevs, porque nem dests ateditou nO hui que o ivave # procures ate outta diferen ent 0 sistem slemo © 0 ames ao. Ni Afumanay 0 Privutdosent dem geral, menos cursos Gi gee ese fem el, por eeno, 0 dein de were to Fae i eatjam dento de svaespeciaiade. Nas, it Sin See coniderda indlcaSza grande pra com os Dezrten ME iin: em consegtncn, oo“ grander eos iam ese Te ts os pofesores eos Dosenter devem liitarse as, TOES Be potincasecundirs, Em tal sistema enconram os, Decors vantage, taverinvohntia de, durante «joven tir ds Go poem apn so Sentiieoe [Nov Estados Unidos du Amésicn, « orgniasio ¢ funda eatinente diversas pelamete tan os aos de fren Mea gue o anetene sev lersimentesobreeaegado det ike kotamente porge é remunerdo, Num department Riis perminios 0 professor star décor de ts horas de ino se Goctte fv € tudo — enguanto gue o joven a Shem deve conserase feliz se, oo Tonge de suas doze, hors {e"tabalho semana a par dov-exerclios prices de alemio, {he lured dar ajtmas lies sobre writes de meio talc que dgimos, UhlndsTestocas supeioes elboram 9 Toga ea‘ce‘o asbtent se deve corer tal como core Te Alemara, com o asitence deo Isto. [Nov tings tempos, podemor obiervarclaremente gue, em stern efits ncn, esenvlvinsntos recente do ‘Euan unverstre lento oreotanse de acord com padres {oSBlamn norteameriano, Os geundes itis de cc © & elicinte amsfonnorimn em empress de “epialspo este waft pone gets cur dapor de recur nat ee cohileriveh, Esnotase b surginento, como ais em to ds es fpaes ein gu planta ina empres capitis, do {Stemene especie do capital, que @0. de “privat 0 te w $$ rer"blhador dos meios de produsdo”. O crabalhador — o assisten. te — nio dispte de outros recursos que nl0 os instrumentos de trabalho que o Estedo coloca a seu alcance; conseatiente- mente, ele depende do ditetor do instituto tanto’ quanto © em pregado de uma fibrice depende de seu patrio — pois @ diretor cde um instituto imaging, com inteira bosfé, que aquele € seu inatieuto: dzigeo a seu bel-prazer. Assim, 9 posgao do ass tente & com legiéncia, nesses institutes, tio preciria quanto ade qualquer outre existncia “proletarGide” ou quanto a dos tssiseentes das universidades nort-americunas, ‘Tal como se dé com outros setores de nossa vida, a univer: sidade alema se americaniza, sob importantes aspectos. Estou cenvencido de que esa evolu mgt sno @ aig a isciplinas em que o trabalhador € propritisio pessoal de seus clos de trabalho (essencialmente, de sua biblioteca). No mo: mento, 0 trabalhador de minha especislidade continua a ser, em larga medida, seu préprio patsio, a semelhanga do ar outtora, no quadro de seu mister préprio, A evolu ‘essa, contado, a grandes pass. [Nido se podem negar as incontestiveis vantagens tGenicas dessa evolugio, que se manifesta em qutisquee empresas que teaham, ao mesmo tempo, carsctersticas burocréticas ¢ capita lista. "“Todavia, © nove “espirito” & bem diferente da velha atmostera histérca das univesidades alemis. Ha um abismo, tanto visto de fora quanto visto de dentro, entre essa espécie de grande empresa universitiriaeapitlista © o professor titular Co- ‘mum, de velho estilo, Isto se teadue até na maneita fatima de ser. Nio quero, entretanto, descer a pormenores. A antiga om ‘anizagio ‘universiivia tomou-se uma ficgio, tanto no que se Tefere so esptito, como no que diz respeito a estrutura, HA, tno obstante, um aspecto proprio da carreira universitria que se ‘manteve e s© vem manifestando de mancta ainda mais snsfel © papel do scaso. a ele que o Priourdorent e, em particular, ‘0 assstente deverdo atribuir © fato de, eventualimente, passa fein a ocupar uma posisio de professor titular ou de’ dizetor dle wim institut, Claro esté que 0 atbiteério nfo reina sozinho fem tals dominios, mas apesar disso, exerce influéncia fora do io me consta existir, em todo 0 mundo, cartira em alo seu papel seja mais importante. Estou & vonts- le para falar do assuto, poi, pessoalmente, devo a um con ino de cinunstincespartclarente felines 9 ato de haver do convocud, ainda moto jovem, para ocipar oma posgio de profesor tile dentro de um campo de speiaidade em aoe Coleas de minha Kade jf haviam proc multo mais do qe x eo.” Com tac ema gen, cro psn vo trance para compreender 0 iees umeronos Colegas part os quaiss fortuna nfo sori ainda ndo tor, Gus, devido aos procewos de sli, amas puderam ccopar, « despeito do talento de que sdo dotados, a8 posgdes que mere Se 0 cis © nfo apenss o valor desempenha papel tio se Jevante, culpa no ee eaclsivamente, nem prinapalmene, 3 fraquesas humanas que se manifesta, evidentement, na ele #0 4 que me refiro ¢ em qualquer outta. Seria injusto impucar Fcistncies psoas qu se niestam no quado de facsldades ou de ministers responsable por uma situglo que leva tao grande nimero de medioctidaces 2 desempentarem fugSes importantes nas caveca universidrias, A rasio deve ser bu fda, ants, nav leis qe Tegem 4 coperigio mana, aps tenle a cooperagio entuc oanzayies diversas, c, Cm nosso Caso particolr, colaborago entre a faculdades que proptem Gr candidatoe ¢ 0 ministeio que os nomeia, Podemos ecoret {um paralelo com a eleigfo dos papas que a0 Tongo de sei Iranerovoe, n08 ven fomnecendo ats importanteexempla oncreto deste tipo de slogo. © cardeal que se indeava como Mini rane vn «ar cto, Reger cpae o eandidao ndmero dois ot Inimero ts, Gcorre iano am clzoc presencia do Eatados Unidon da Ar. tie, $6 excepcionalmente o canciato mimero um e mals poc- Iiente € “acalhido” peas convenes nacionais dos partido: ta maria das veres, ecalhese 0 candicato nimero dois, com freqitacia, 0 rimero tits, Or norteamericanas jf chegaram imenmo a ctr expresGes ‘nics socolgisparacaracterzat an categorie de camiton Seria, € clr, interesante cr sina, apatite tis exemplo, ay Tels de uma sleio que fz por ato de vontade colt, mas exe nio € 0 nosso props to'de hole, Esse mesma les se aplicam também ds elcges, tat aisembldas universicras,E devemot ‘expattarn0s no om os eros que, nesas conde, so freqdentemente come- 2tis, mas sim com o fato de qu, gurdadas todas a5 propor (oe conmateseapesar de tudo, que mime igsimente eon ics! de nomeassesfusiinder "88. algun plac em {eo Padmento tem loca no cao ow em nap8er em qe FS omeas intervem por motives polices (o renltada 0 tsmo em amar ates), a como aconteia na Aleman i en cen deo, om aon dn, com deters AE poder revelaconitio,€ que podomos estar certs de que os tmedones eon arvstas si os Gnicos «tore possbiidade de er temeae Neahum professor unvesirio gosta de relembrar as dix sabes que se tevin fuando de tn nomeagi, porque ls furan sS0 anes Pos, enretant, dere gos, 0 Mumoteseisos que sto de mew coesiment, conttsy sem recs neaiténtia de uma bor vonade presupuda com ev far que'nn deco interviesem mabes utr qoe nfo #8 Pure sent objet. E pres, por outro la, compreender claamente que as duis cian np eal por vente Iva no explica, por si mesman, 0 fito de que a deciso fe Ita no, destino univeritiin © em grande’ pow, dead tb “acto, Tode Jovem aque tered poms a woeagto de cen ‘Ga‘deve dare com de gue steel que © pea reveste ds plo aspect. Deve cle porsie nao apene st guides do Guin, mas também af do profess Ore, as dots car. ra a ssament xnte pel Ineo tcp, eninente cles © psa professor. Penso na lvidade docente de homens tais como Helmholtz ou Ran- Te gue por cert, no afo exes Erm verde, as colss 42 ast seine marin se eis eae, pat Moments as Deena, enrepan, ente i, mas side “tncortria pare aa esdines,” Os Toeores de_goatot pars crtuanes, pai como campneses, organiza estas {ean do mim sano e apesiatam cegiat match, ite de tocas, par saat 0 mismo seguinte A tena qe veh do contbugio dos estaantes & importa cones, Shaiona pelo fat de outros professes gue ate prande Timer de dlunos" antares de. dsipligs fis ‘imin que se fag abetragio de tl ctcunstinei, continua a ter verdade que 0 mero de estdantes matiulados coo tim ereéso angel de valor, enguante que 0 mito do cents ta pertece a0 domiaio do lnponderive” Die frequentemente (c€ natural) ue se wlze exatimente exe agumento pats te onder as incradores aodacosor Els porque tudo quis en fe se sobordina a obsemio da sala cei c'doe trator a dal Aecrrem. “Quando de ui Docent s¢ diz que € mau protesor, iso equvae, na msiria das vere, pronunciar umd senengt mot ener, ents sl © pie doy enti jo mune, Avalie, portant, 0 bom e'0 mau professor taidulade com que ot Senhores Estadentes se diponbara« For tn On indactel ao snes prota tin der timado professor por motives gue so ein gran parte — ti ga oe ¢ Sil acer em i etepio — ahs motion qe diem respeito, por exemplo no te mento ov iaflesto da vor Expertace pessoal jt bastante a tine velleto ienta de qualgverfentasa conduiram me # dee fonfia fortemente dos cursos procuados por grande mar de tstadanes,embora 0 ato pega inevitve. A emocracia deve Ser pratiada onde convém. "A edcdo cienfic, tl como, por tat, deve ser minstradn nas unversidades lenient {aise nua taefa‘de atitocrcs expel. ind querer tisimoltto. ‘Ora, € também verdad, por outro lao, que dem tee todas ab tarefas pedagpicn, a ani df € « que conte tm expor problemas centicr de mani tal que bm spits Wo cpr, ons Ueto, goss ome ama Uma opinizo prpria 0 qv, pars nés, coresponde ao anes fie dei, Nin’ tar fo mu fms, o aero de ouvintes que dards slugio do. problem ‘aoelacapcidede depende pars voker'8 nor tee — tum dom pessoal ede manic algoma ve confunde com cs conhe- fimentoscenficos de que sje porsdors una peston Contr tiamente a0 que we dina Prana, a Alemasha ado tem una or. foogio de imortis da céni, mar «80 a universidedes que de- ‘em, por tadgo, responders exigdncas da pestis e do east to. Seed mera coinldéncia 0 fato de esses dust spies ve en Sonn ese one, vida universe esti, portant, enrsyoe a um senso ceo. Quando um jovem ceniste nos pocuta para pedi com seh, com vistas a sun habiltagf, noe qusse impoosve 2imir @ responsabilidade de be aprover o designio, Se se trata sde-um juden, a ele se diz com naturalidade: lariate ogni speran 2, Lmpiese, porém, que-a todos o¢ outtoe candidates tambéin se pergunve. ' "Voct' se acredia capaz de ver, sem dh sm amatgor, ano aps ano, passar A sua frente mediocridade spss mediceridade?” “Claro estd que sempre se recebe «mesma esposta: “Por cetto que sim! Vivo apenas para minha voce. si0", Nao obstante, eu, pelo menos, 24 conhec! muito poucos candidatos que teaham suporeado aquela stvasio sem grande prejnizo para suas vidas intetiores Eis af o que era necessrio dizer acerca das condigdes exte- riores da ecupagio de centist, Ceio que, em verdade, of senhores esperam que eu Ihes fale de outro assunto, ox sea, da socagdo centifia propris dita, Em nossos dias e referda & organizagao cientiie, casio é determinad, antes de tudo, pelo fato de que a ce atingiu um estégio de especalizagso que ela outrors iio eonhe fia € no qual, 10 que nos & dado julgar, se manters pata sempre A afitmacao tem sentido nig apenas em relagio as condigoes cextesnas do trabalho cientifico, mas também em relagio is dis. posigdes interioes do préprio cienisa, pois jamais um indivi duo poueré tera certeza de alcangar qualquer coisa de verdadet tamente valioso no dominio da ciéncia, em possuir uma ig0%0 ‘1 especiaizacéo. Todos os tmbalhos'que se estendem para © campo de especialidades vizinhis — é expetiéncia que nés, eco Somistas, temos de tempos em tempos e que os socidlogos tem constante © necessariamente — levam a marea de tm resignado reconhecimento: podemos propor aos expecialistas de displ. as afins percumtas tteis, que eles io se teriam formelsdo tio facilmente, se partssem de seu proprio ponto de vista, ma fem contrapattida, nosso trabalho. pessoal permancceréinevita velmente incomplete, $6 a especializagio estrita petmitiré que © trabalhador clentfico experimente por umi yer, ¢ cevtamen. {ema av por mv eto de dt nee: lesta ver, consegut algo que permenccerd. Tm nosso tempo, of verdadeiramente definitiva e importante € sempre obra dle espe. sialista, Conseqientemente, todo aquele que se jolue ineapar dle, por assim dizer, usar antolhos oir de se apegar i ida de que » destino de sua alma depende de ele formular determinada con jetwra e precisamente essa, a cal altura de tal manusctto, fard 2 | Inelhor em permanecer alheio 20 trabalho cientitico, le jamsis enti’ © que se pode chamar a “experizncia” viva da cienca, fem essa embriaguez singular, de que zombam todos 0s «ue se ‘antém sfastados cla cigncia, sem essa paixio, sem essa cctieze le que “milhares de anos se escoaram antes de voct tet ecesso Bir calles oe asa a enc we wa no fr a faz de formular aguela conjetura; sem isso, voc® alo. poss Jurats a voce ists © melhor seri que se dedique & urs ata. Com efi, part ham, eaquantn home, ‘nada tem valor a menos que ele poss faxto' com puta ‘Outra coisa, entretanto, € igualmente certa: por mais inten 4 que scja essa paixio, por mais sincera © mais profunde, cla no bastaré, absolutamente, para assegurar que se alance éxito Em verdade, essa paixio nfo passa de requisito da “inspiragao”, que € 0 nico fator decisivo. Hoje em dia, achase latgamente disseminada, nos meios da joventude, a idéia de que a ciencia se teria tansformado numa operacio de efleulo, que se realizaia at6rios © escttérios de esttistice, "nfo com toda ¢ “alma”, poréin apenss com o ausilio do entendimento fio, 3 feet do ao em unt Ev, "Ao ue deve dee responder que os que assim se manifestam no tem, fre entemence, nenhuma idéia late acerca do que se passa home Mere on um abort, Com ees, tanto a i ao no outro, & preciso que algo ocorre ao exprito do traballsdoe =e piccisamente a idéia exata — pois, de outta forma, cle nun 4 seté capar de produzit algo que encerte valor. Esch inspirt {80 nfo pode ser foryada. Ela nada tem em comm com 0 eilelo frio. Claro esté que, por si mesma, ela no pasta ta bbém de um requisite. Neninim sacidlogo pode, por exemplo, tereditarse desobrigadio de executar, mesmo em seus anos mais ermcuor tas, dormié "ess a flo, opetaie vas Juando se quer ating um resultado, nfo se pode Impunemente, fazer com que o trabalho seja executado por mios mecinicos =~ ainda que esse resultado seja,froqientes vere, de signifier $i reduzida, “Contudo, se néo nos acudir ao espitito uma idéia” precisa, que oriente u formulacio de hipdteses, © se, et quanto tos entregames a nossss conjeturas, nfo nos ocorre uma idéia” relaiva a0 aleance dos resultados patcais obtidos, no vemos nem mesmo a aleangar equele minimo. Normaimen ‘te, a inspragio 6 ocoite aps esforso profundo, Nao bi divi 2dda de que nem sempre & asim, No campo das cidncies, ¢intuie so do diletante pode ter significado tio grande quanto a do specialist e, por vezes, maior. Devemos, ale, muitas das hie ppteses mas trutferas © dos conbecimentor de maior ekance a dliletantes. Estes nfo se distinguem dos especilistas — com forme o julzo de Helmholtz a respeito de Robert Mayer — se. nfo por auséncia de seguranca no método de trabalho, amiud ddamente, em conseqlénca, pela incapacidade de verifcar, apre- care explora o significado da propria intuigio. Sea inspieagio rio substiui o trabalho, este, por seu lado, no pode substitu, nem forgar 0 surgimento da’intuigéo, o que « paindo também info pode fazer. Mas o trabalho e a paix fazem com que sur ja a intuigdo, especialmente quando ambos atuam 20 mesino tem po. Apesar disso, a inwigio nfo xe manifesta quando née 0 ‘quetemos, mas quando ela’ o quer. Certo € que as melhores ‘das nos ocorrem, segundo a cbservasio de Thering, quando ‘nos encontramos sentados em uma poltrona e fumende’ um che ruto ou, sinds, segundo © que Helmholtz observa a respelto de si mesma, com precisio quase centific, quand pesseamos por ‘uma estrada que apresente ligeiro aclive ou. quando corr circunstincias semelhantes. Seja como for, 4 ideas nos acoder quando nio as esperamos ¢ nio quando, sentados 4 nossa mest de tablo, faigumos o cto «procul, E verdade e- ttetanto, que elas no nos ccorteriam se, anteriorment, no how wéssemos tefletido longamente em nossh mest de estudos © no hhouvéssemos, com devecio apaixonada, buscedo uma resposta De qualquer’ modo, o estudioso esté compel a coater com 0 caso, sempre presente em todo trabalho cientfico: ocoreerd on ‘iio ocorreré a inspiracdo? Pode dare que alguém stja taba. Uador notfvel, sem que jamais Ihe ocorrs tums ineptasao. Co. meterseia, aliés, erro grave, se se imaginasse que. iosemente no campo das ciéncias & que_as cole se passam de tal modo © que num escrieério comercial lat ae apresentam de maneita inteiramente diversa do mado como se aprerentam em um labo- rat6rio. Um comerciante ou um gtande industrial que nfo. te ham “imaginagio comercial”, isto 6, que no tenhem ingpiea Ho, que nio tenham intuiges geniais, nto passario nunct, de hhomens que teriam feito melhor se houvessem, permanecide ‘ma condigio de funeionérios ov de eéenicas: jamais crarto for ‘mas novas de organizasio. A inmuigio, ao contrério do que jul os pedantes, nfo devempenbe, em ctncie, papel mals ime t tunte do que o papel que Ihe toca no campo dos problemas Uh vids pes, gue empreenedor modcine ve enpeaha cs Twolver. De outa parte =e € pont tembem Ireientemente fiauecdo — 0 paptl de inti nto ‘menos imports em fla do que em are. pocrlsredtar oe uu matemito, eo a sus mest de trabalho, plese aigir resultado dent iamente cl através do simples mancjo de ume ney ou de tim instrmento mccinico, tal como + méguna de cca. A InaiagSo materia de’ un Wiese, quanto a seu se Mo rentado onetadh Se mance incecncnte tive de Ieee comes orienta a imaynacto de um ata, dn qual se scree também, ¢raccaments, io pono de vist de qual demas o proceso sialgieo € Ercan anos oe cscs Amos equivalem a embrisgue ("mania no senso de Pl lo) © “inspiragio”. As nis cine nx tan ered, ortnto de fatoresc “don que si por née ignrades Fane Nara inenetel wry fe eva? an conde et ae lldade poplar (seminads, que € compreanivel, epee Inente ene ot jovens), pas levar 3 devogto lle, cx cao, hoje em di, se faz entetivamente, em toss as equngs © exh lb ea “Ey sh dh Peale” © Caperéncia pessoal”, ente ests Iolo, ligages estas, ois um poco pot toda pate, predomine a dia de que a Sxpexiéncin pest. consti | pesomaldade te odie fon soa eaetncia."Tortrase 0 apt para fabicue“enpeien Cie pesos, a convigdo de ue iso consti atte ign de tna personalidade, quando mo se scaga tlada, poles, to menos ssumiro'af de pone ev gra. Outro, cm in ena" E Tiss dé mais clara do Que sia creio que, naguela épocs, tinh 1 personalidade e do. que ela signi, Senhoras e senhores! $6 aquele que se colocs pura e sim- plesmente eo service de sua causa possui, no mundo da cénca, “personalidade". Ino € somente nessa esfera que sttim acon. tece. Nio conheso grande artista que haje feito outta casa que iio 0 colocarse 20 servico da causa da arte e del ‘mo uma personalidede da extatara de Goethe, nua arte est em pauta, teve de explar a liberdade que tomou de fazer de sua “vida” uma obra de arte. Os que ponham et vida essa afizmativa admitisio, no obstante, que ett neces Sitio ser um Goethe para poder permitirse tenativa semelhan- {ee ninguém contestard que mesmo uma persondlidade de seu tipo, que 86 aparece uma vez cada mil anos, nio reve condigio de assumir essa atitude imponemente. Coisa diver tece 20. dominio da polities, mas hoje, nfo sbordatemor esse ema. No mundo da cléncia, é absolutamente impossivel consi ‘uma "personalidade” o individuo que io pasts ‘da causa a que deveria dedicarse, que se lange 1 cena com a esperanca de se justifear por uma “experitocia pestoal” e que 28 € capas de indager: "Como poderin eu pro: ‘var que sou coisa cversa de wm simples especalista? Como po- deria en prooeder para afirmat, ou forma e no fundo, algo ja- ‘mais dito por pessoa alguma?” Tratase de fenémeno que, em nossos dias, assume proporgtes desmesuradas, embora 96 produ: 2 resultados desprezives, para ni tmencionar que diminol quem pprapse aquele género de perguata, Em oposigio a iso, aqucle {que pe todo ¢ coragia em sua abra, ¢ $6 nela, elevase 2 al fra e A dignidade da causa que deseja servi. E para o arts: to problema se coloca de maneiza perleitamente idéntca A despeito dessas condigies prévies, que sio comuns 2 ci encia e & arte, ootras existem que fazem com que nosso trabalho sejn profundamente diverso do trabalho do artista. O trabalho lentlico esté ligado 40 curso do progeesso. No dominio da arte, a0 conttiio, nao existe progresso no mesmo sentido. Nao verdade gue uma obra de arte de épeca determinada, por em pptegar recursos tdenicos novas ott novas leis, como a'da pers pectiva, sea, por tais razdes, atistcamente superior uma ou- tra obta de arte elaborada com ignosincia dagucles mes e les, ‘om a condicio, evidentemente, de que soa matéria ¢ forma res: peltem as leis mesmas da arte, 0 que vale dizer com a condigio dle que seu objeto haja sido excoido e trabalhado segundo a ceséncia mesma da arte, ainda gue nfo recorrendo aos meios que vim de ser evocadas. Uma obra de arte verdadeiramente “aca- Dada” nfo seré ultrapassada jamais, nem jamais eavelhecerd Cada um dos que a contemplem apreciar, talver diversamente, «sua signfiagio, mas nanca poderd alguém dizer de uma obra 28 dramnte “sesbada” que cla fo “ulteapssada” por une fit lgualinente “ecbada’. "No dominio da eéeci, eatrctanto, Br stbem que «obra consrulla teré envlhecido dentro de inte ou cingdenta snot, Qual €, em verdade, 0 destino ou, for, « signfCacte, crv scotdo muito rope, de que etd PPro tod tata cleten tal com, ala todo! as ov es cleeats de cviinacto rico 4 mesma le Bo de que Io oben cientica “scabada” ndo tea outro sentido sendy 0 th fazer surgirem novas “indagagcs™ ela pede, potato, que Wel "ultcapassada” e envlhega. Quem pretend serve bl is deve tesarse 0 tl destino, “E indubttvel que teabalhos etficos podem conservat importiaca deradoure, x tile de Mflgfo", em virewde de qualidade exttca on como lnstrumen He pedaydgen de iicioto'a perqusa, Replto,eotetanto, qe PM sen de clércia, nao 56 nosso destino, mes tanbean rows Ghstve €. de nos vermos, umn dia, ultspasados, No aos & forse eonctir um taba sem espera, so mesma tempo, ve Pits avancem ainda tas. E, em principle, eas progress s¢ Drolongrs a0 infinite Pocemor, egos, abordat 0 problema da sigufeso da ci facia. Com cic, nfo é de oct agie, evident que vn. fe Imeno sjelt Tel do progresn albetge sentido e alo. Pot Ge motive, eno, nos ealegamos «ube teeta qoe jersey Conte fim e no pode encontrtlo? Asim se age rexpondese, tm fangdo de propiitospurunente prior x, no wnt mals tpl do termo, em fungi de cbjetivostéeices; em outs Pulivas, pata orenar a atvidad prin de conformidade com ts perspenivas que a experénea centfica nos oferers. Muito bem. Tuo ise, entre, 46 se reveste de significado pata o°"homem pritico”. "A perpunta a que devemos dar respsta 1 sopute: gual a posse pesol do home de clade pee tante sua vocagfo? —~ sob condo, nateamente, de que ee ‘procure com tal, Ele noe diz que se dedi beica “pla ch facia" ¢ slo apenas pata que da einen possam outs reat Yangens comercns ou tole ou para que os homer post Meher nutes, veniese, Itminarde ou diigi-se. Que obras Siniiativas espera o homem de céncla realizar graas 2 deaco trrtas invarivelmente destinadas ao envelhecinento, deizandose tptionar por esse cometimento que se dlvide eo expecially: 2 cnnse perde no infnto? Resporta esa perunt exge que SESE Betumene algunas conideragen de ordem ger (© progeso centico um fxpmento, 9 mais importante induitevinente, do procera de intlctslicaio a que ete Jeet bmetios desde nics e reatvamente ao qual igi ‘estas adotam, em nosso dia, posed estranbamente nega "Tenemos, de incl, perceber claramente o- que signi, ti pce, eon rca intlctoaita qpe devemoe 3 Encl e 8 técnica lente Sigiia, por cao, que todos oF Gur sto reunion nest sla osniem, © Fespeito das expect EE ondcdes de via, conhecinento de sve) superioc a0 qve Si Miedo ou om hotentote povtiam aleangar acerca de suas propriascondies de vida? B pouco provavel.-Agucle, den- Trend, gue ent nom trem af tem noo alguma do canis tho gus ferme ao velo pase m marcha — eset se for tm lca de profi, Ali, nfo temos necesidade de cone er agicle mecanism, Taslence poder “contr” com o trem © trlentr, conseqientemente, nosso Compartamento; mas ni0 i fines como se ens aquela maquina que fem condiges de Gear. O seiapem, 20 conti, conbece, de manera incom parle roy ramenion de a tan Bs Tin cape de gant qe todos ou quis todos 09 meus cogs coin, pene st ly dani pase fentes? penta: como espict que wilzando a-mesina oma Te ine, or se pont adie grande soma de cabs ¢ ora {ims geimdade mining? 0 sevagem, conta, sbe pect tment como agit pare obter 0 alimenio. quoidang © conbece tn meiow eens. de favorecelo em se0 propesito, A intelectu Tiago ea reciondizgio crecentes nfo equivalem, portant, frum conbecimento geal crescent aerea da condiges em que Semon, Sigufeam, ates, que berns oo acredianos ots, {quer instant, poderfamor, basen que 0, quséiemon, prover gue alo exit, em princi, nenhu ever. iseriono CTrefvel ee netis com 0 corso de mesa vidas em via fulav que podemos downer do, poe meio da previa. Eeetaie ho 4 ceopojr de mayo mando, Pare ris no mas ‘ela, come pare 0 soagem que aeedita ne exstncla dt iueles poderes, de apelar a meios migicos para domtinat 08 «8 itor on exorciztlos, mas de recrres técnica © & previsio. fol 6 a signiiacio eisencil da intelectuliagto, Surge daf ums pergunta nova: este processo de desencanta ‘mento, realizado a0 longo dos miltnios da civilizagio ocidental 6, em termes mais eras, esse “‘progresso" do. qual participa & tléncia, como elemento e motos, tem significagio que wtrapasse fis pura prévca e essa pura ténica? Esse problema merecea fxposicdo vigorosa na obra de Leon Toletéi. Toletéi a ele che fou por via gue Ihe & propria. O conjunto de sues meditages ‘Gislizowse erescentemente ao sedar do toma sepuinte: a mor- Fe € 00 nfo & um acontecimento que encerra sentida? Sus fes- Jwsta €2 de que, para um homem civiizedo, aquele sentido 280 fiste. EB nfo pode existir porque » vida individual do evi tho esté imersa no “progress e no infinito e, segundo seu sen tido imasente, essa vide no deveria ter fim. Com efeito, hi fempre possbilidade de novo progresso para aqucle que vive No progreso; nenhum dos que mortem chega jamais « etingit 0 po, pois que o pico se pe no infinite. Abrao ou os campone- es de cutrora morreram “velhos plenos de vida”, pois que fstavam instalados no ciclo orgioieo da vide, porque esta Thes hivia ofertado, so fim de seus diss, todo o sentido que podia proporcionarthes e porque ago subsistia enigma que eles ainda feviam desejado resolver. Podiam, portanto, considerat.ce se lsfetos com a vida, O homem civilizado, a0 contritio, coloce lo em meio ao caminhar de ma cvilizagia que se entiquece continuamente de pensimentos, de experiéncias e de problems, pode sentise “cansado" da vida, mas azo “pleno” dels. Com feito, ele nio pode jamais apossarse senso de uma parte fn moa do que a vida do espfrto incessantemente produ, ele no pode capiar sendo © provisétio e nunca o definitive. Por esse ‘motivo, # morte é, a seus olhos, um acontecimento que nfo tem ‘eotide, E porque 4 morte nio tem sentido, a vida do civil: ‘ado também nio 0 tem, pois 2 “progressvidade”” despojada de Sipntiasio fz da vida um acontecimento igualments sem sig ficaio. "Nas wltimas obras de Tolsti, encootrase, por toda Pate, esse pensamento, que dé tom & sua arte Qual e posicéo possivel de adotar a esse respito? Tem 0 jprogresso”, como tal, um sentido disceznivel, que se estende 3 ee t—™”para além da técnica, de mancita tl gue porse a seu sevigo guivalria a uma vocaio penettada de reticle? indspe Sivellevantar ese problema A questio que se colce nio € Tals a que se Flere tdo-somente 2 vocaio entice, ou sje @ de saber'© que signifi a clés, enquanto cas, pura a> Je que a clase conagr; a pergunta¢ inteiramente diversas qual © significado da ciénie no comtesto da vida humans © qual 0 Sea valor On, «esse respeito, enorme € 0 cntrate ent o patsado 0 presente. Lembremos a marevilhosa alegoria que se conten 4 inicio do liviosétimo da Repablica de Pati, a dos piso tego coufinadas & cavern.” Os rosts desis priioneios sto wollados para a parede rochos que se levanta dante dle, it tosis, 0 loco de luz que cles nio podem ver, condenados que estio 1 36 se ocuparem dat sombras que se pojcamn sre 8 parede, sem outta posbildede que a de examina as relat {Be gtabexm cave sombre, Ose pa, gin os prisioneivos: congue romper suas cade, voltete © en cars oso Deslombrado, le est, caninha em sentdos le fentes dante do que és sabe balbucan Scop compene £05 0 tomam por Touro, Aos poucos, cle se habitua « enearat flor. ‘Peta cea eapetiocs, o dever que Ihe incumbe 6 0 de tomnat so meio dos pronto da caverns, afin de condustlos part a iz. Ele € 0 fof, eo sl representa a verdade do cb Encla, cuo objetivo € @ de conkecer nao spenss a sparncis € se sombris, mes tanbléin o ser verdadero Quem contnas, entetaco, a adota, im nosos dis, essa smesma tine dance da inca? A javentude, em particular, Geil posslda do setmento invetso: a sus olhe as constr ‘es inlets da iénlaconmcuem um reno iced de abe feages aes la se xorg, sem Eto, por colle, cm sae infos insensfels, 0 sapque e a siva da vida tel. Acrediese, Atualmente,qoe's reaidade verdadcirs palpta Justamente nese vida que, a8 lhos de Plato, nfo passeva de um jo de som tas profetades conten a parede da crvera; entendee que todo o resto sfofantsma inaimados, afasados de relidade, © pala Imai Como ooorrea essa tranefocmagao? "© apaizonado ent Simo de Plato, em ain Reps, expense, cme ane, pelo fato de, aaguela epoca, haver sd descoberto o sentido de mds muioresinsrumentos de conhesimento cientin: 0 com fete, 0 mesto cabe a Socrses que comprcende, de imolia. to, iportincia do eoveito. Mss nfo fal o ini 1 per. sh,” km escritos hiodis, € posse encontrar os chenenton de una gin anloga& de Arinttelen, Condo, em neu oute Inga que sto a Grécia persone a consinca du impor 8 onto. "Fon on wens x ion sere we fi istrumento que permite prenler goalguee pessoa os get Tee dl aca lo co pu ro Mh recnhecendo ou gue mad abin or que esta nao sauce Ama reson verdad, ume eae ert gu te G4 se desvanceria como se desvaneem 1 ago € age ths homens. Foi uma cxpergnca extmonlinsiay gue eae, tow expan etre on ctipuloy de Stet, Acree ce pos Mivel cone que baste descbri 0. venadeto cone do Fl, do em o, por explo 0d Carpe on dA = on de qualgce cute objeto ~ pare set congo de, comps Cnieribe ose vtdadeso Conhetimento qua pot an sey ee nia saber © ensinar a forma de gir cortetamente ma We 6 fies de tuo, come cidadio, ‘Com tlt, ene of greg, gas 46 pensavam com releénla categoria de pola’ tale as that ena grt, Tao roe gue on v's parse ‘A esa descoberta do expt helnco asocionse, depois, 9 segunds ernie atric init cog ene pelo Renasimento: a experinenasso acon. omar ee elo seguro de conteolar a experi, sem o qual a cen ci pce moderna nao teria sido posse. Por tte que io ae fide feito experimenton mito antes dessa Epaca Taviaen th Inst, por exemplo, experienc ising elienae oa Inia, no iterse da tenes acctien da Tope asin cos expe siécas matemstces a antguidade hele, vnando fs mi tues nds, expergncias mu dade Méin,com vss explo. tag de mins, Fo porem, o Renscimento que cltou a ce Teimentaco 20 nivel de um principio da pesqebe come al, Oo Frecusores foram, incomtetne’mente, os fren nowadores bo Aominio da ate: Lecnardo da Vinci ¢ seu compachettos ©, ber tiuarmente'e de manceyearacerstca no dominio de mises, ‘gue se deca 3 cxperimentigio com 0 erat to als XVL" Da experimentgio pesow pas 0 campo dat ciency, 3Jerid, sree, + Callen « campo o danio devia ee to» Bee suk ete pts es tiie © patent come te | ees Se eee es ees tel ves vey get ov wom pac a ae ie ee peer mi bpm 9 genie ce cect Boge ee oer a ee Si gu aoe eee es is itas, ao nivel de um doutor. Essa ambigio serve eee ae) eee [Spc nent wires Uncrd na' seaport cri Ge rel ep wm tins, Ns Same gas Hecome ec,bons de ree eneee Se ee See rene esa amr ah ee ee Se a pepe conse 2 ges conn A ese ‘Lamas Ste ee (Sivas Ton! Ser one a fg vata eam pie ee Tae te See oe 2 ee Ce ee ee Ges ae eens eee a ee eee aa Se ee ee ee eee re Set ee rc Soe es ree u than ensinarnos algo a propésito de sentido do. mundo ou ovleviam ajudat-nos a encontrar sinais de tal sentido, se € que fe existe? Se existem conhecimentos capanes de extispa, até Av tales, a ctenca na existéncia de sein Ifo que for que s¢ pa Wo a uma “significagio” do mondo, esses conhecimenter Go lamente os que se traduzem pela tigocias. Como potctia a Wincia nos “conduzit a Deus"? 'Nio € ela a potencia especti fuinente arelipiosa? Arualmente, homem algum, em se foro Iinimo — indcpendencemente de admitilo de forma explicita loca em divide esse earéter da céncia, O. pressuposto funda ental de qualquer vida em comunhio com Deus impele 0 bo. Mem a se emancipar do racionalsmo © do intelectuaismo da ef. fica: essa aspracio, ou outra do’ mesma género, erigivse em Nun palavra de ordem essncial, que faz vibrar « fuventade hemi incinads a emogéo seligioss ‘ou em busca de experi: ins religiosas. Ais, « juventade slems nfo corre a cata de ex Detinciareligiosn, mas de experiéncia da vida, em geral” S6 pa Ince desconcertant, dentro dese ginero de aspragbes, o metodo fealhido, no sentido de que o dominio do iiracinal, éoieo do Ininio em que 0 intelectualismo ainda nfo havia tocado, tornouse hjeto de uma tomada de consegncia © & minuciasamente. ex Ininado,, A isso conduz, na pritica, © mederao romantismo i. felectualista do inraconal, Contudo, este método, que se pro: pis 4 lrtarnes do inlectalno, se wad, indie Imente, por um resultado exatamenie eposto 10 ue. experath tngir es que se empenham em seguit essa via.” Enfim, ainda que um otimismo ingénvs haja podido celebrar ciéncin— ato 4,1 eéenica do dominio da vida fundamentada na ciéncin — como © caminho que levari 3 felicidade, creo ser possivel deixar in Ieiramente de parte esse problema, tendo em vista a ertin des sstadora que Nietsche ‘iri contra “os tieimos homens” ‘que “descobriram a felicidad”. Quem continaa a nereditar ni: io — excennadas certs criangas grandes que se encontram nas sitedras de facudades ou nas salts de tedacio? Volteros atrés. Qual ¢, afinal, nesses termos, o sentido 1h cléacin enquanto vocacio, ‘se estdo destridas todas as ihr es que nels divisavam 0 eamiaho que conde ao "ser verde dino”, & “verdadeira arte”, 2 “werdadeina naturera”. 40 "er shideizo Deus", & “verdadeitafelicidade”> Toltsi dé @ esa per. frunea @ mais simples das respostas, dizendo: ela nfo tem sent 35 SSdo, pois que nfo possitilita responder i indagao que seal ‘tials os importa, “Que devemor fazer?" Como devemos het?" "De to € Inconel que resposta a ests gusts Mo pos € tornado acesiel pela eéncin, Peace apenss 0 problema de saber em que sco » cléncia no nos proprciona Epos algo c de saber xe 2 cécla podeia ser de alguna {lead pare quem suite corrtamente 8 inlogaio. Tastalouse em nosis da, o hibit de falar insitentemente sent “i om presnptn™ ite wna tei? Todo EEpende ‘do que be entenla pelos palavras emprepudas. To frbatho clenilice peestupte wempre a validade das regres da {Ggicn da metodobopin, gue constituem os fondamentos eras Eos ita no nnd, Guat 9 estos, no po: tpn, ewes presupactos sfo_0 qe hi de menos problems SD ilocia presspoe, anda, que 0 resultado a que o tabalho < auce lve & impornt em sino &, merete ser conc Sin, rene’ pote, saieramersy gcse enon toes 0 Soatos problema, pot que esse presuposto csapa a ualguet “ettonergio por mes ientfces, Nip € possivel interpretat See titi dese prewuposo — impée-st, simplesmente, Seslflo ou recvo,conforme st tomadas de pose peso dhfinivas, face 2 vide "A natereza da tlacio entre o taba cent © 08 pes sopoitor que 0 condigonam vars, ainda una vez, de-acordo cobra estvtrn das diversas lian. As Gncas da nator, Somo's Fises, « Quinica ou a Astronomia presupaem, com nat salad que alba pena conhecer as 1s Ctimas do devie cx ior na tedda cn ue acca etn em cones de ett alot." inso ndo apenss porque ees conbecimenton 108 renitem adng certs teltadostecnics, mas, sobretudo, por Tc ti eohedinentos tem umn valor "em sya media, pee ‘Timente, em que tadizem tina “vocacie"-Peson algima hoards ejuretanto, camonstrr eve pressupeso, E meno a vie poderd prover que o mundo que ees conhecimentos des Move merece exit que cle eneerta sentido ou que slo & choundo fabttle.Aquce género de conbecmentos nso © pro fhe ie tipo de daar Tememos, agora um outta exe Vio, de ma tenologa slamente desemvolida do ponto de ‘it cence, tal como & 4 medica moderna, Expreto de teva 0 "pressoposto”geral da Medicina asin se co 0 dever do mien ett ne bvensio de conserve vide ¢ snplesmeatee de sedi, quanto posive,o softieato. sso 6 porem, problema. Grigar aos meios de que 0 méico mantém vivo © morbundo, mesmo que exe inploe ptr tim a seus dias aindn que’ or parents, dae. ceva deaejar'« more, consientetente ov ni Pore Wo tem mais valor aqula vids, porgue ve soltinentos cesta ‘at porque os gastos pata conservar aqula vids instil Nits, falver, de um pobre demente —se fzem pedis Ios. 86s presmpostos da Medicina e do cdigo penal inpe- Ahan o-médico de se aparat da lnba que foi tragala A Med ths, conto, no re prope a quetio de aber se age vi inerece ver vivide e-em que condigbe, Todas ag ccs da Insta‘ do wm reposts peegnts: goe evremas fe fet 1 qusermos set tecicanente schotes da vida Quanto 4 Indagare como “isso tom, no funda eafinal de conten, algum sik, “devemor © sictemos set tecicamenteseorer da ili?” gules clnciat noe deixam em suspento ou acctam Jressupstes, em funrso do fim que perseguem. Recortmos a Minn cutee cisiplin, 8 céncia de atte. A exten preeopoe Webra de are. F, om conseqieneia apenas se prope pes fnt 0 gue condicons a génese da obra de arte. Nw nao © herein, sbsolutament, se 0 reino da arte nap sek um elno Uiexplendor disbsic, reno que € deste mundo e que se evan. tn cone Devs e se fevant, lgualment, contra rateide ham od pio Tomer nto tho. A este, em consequeni, nfo ae penguts: "deve ier obras de ate? — Tomemon, ang 9 Exempla da ica th Direto, Essa dsiplinaenabeleceo que ¢ vido segundo a3 tevas da doutins free, rdenade, es pare, por aceniade lies, em port, por esqnemas conventonss dador ertabe- lee, por conseguine eon que momenta determinadas rege de Diretoe-determinador metodos de inerpretgio so havidos ‘ome cbrigeéon. Masa cicn juin mio dx respste 3 per tnt: devera hace um Ditto e deversesum conga et ete ean mart Ao 3 le no, de tcjumos cert reslada, eal rota de Diteto 6, segundo not tr down ods, o Sel depo eet i 37‘Tomenos, gor fin, © exempla das cca Mss, las 208 Tomes Pe mpecnder ov fenmnoe poles, arts, He SRS coc i zai apc de ms ones Fe por anes, rngota 2 pergunta ese Seco morc on recom exsi> la esse, tee, goe bh intccne en tomat past, pea pric ds te conbecierion, comida ov "honeys cviznos”, Fe omar, prow sceiicaments” gue aja YAN Ne ee partpasfov eo fato de ptessopoem al vag sagem Dest a Puan que ca cunts veda, aa Pr Centon gor pp, cident Ae a por wn inate aa dicplias ve tne eke ies er, # Sorgen Ezopomia Ps Cnc elt cw ance de loi do Pete poe et # interpreta dos divers ho turn ae recente Costume det, eon consent se sea as de ls ds ie EEL? Rabe tomy ames etn mae conc ar ern ee eas Gor eqemplo, qe, no fate de me seo Fae ene ata, cnt mimeo, de exulanes ce eeu reunido em torno de sin eed, pa fact rasan, dpe tnn 0 camporsamento d,s aS go ao quc pres, onanzaram mane gio ane "Professor Foerster, do qual, em razio de minhas sie cont Prefaeemrtan, muta ftado © por mls nH en nao tm gat tbe no qe concer Dati E aes oe woo, qn clr tr ceili eet pics, Mais do ue mone, a polien cd, Saks dans "Comite ca © ta ma Fin io Gece. ace é ana leticneate a et its pleas as doutrinas de partidos. Quando, noma reunizo ula de demersal ts Satbade esate de os de pcr eso como wm deer ald. As Dalat ee. ‘Sm elo co cn so pie das nat Oe Sraacm apc polo denado a solic nae oredr orem poseso,” No so mal clas de arid Si See «pai mca deze omen eles pk acces os version, 08 Muna Polis, ort gies dona epee av lavas de tal manera 38 fem uma sal de aula. Quando, em um curso universitério, ma- Milesta-se @ intengiio de estudar, por exemplo, a “democracia", Picasso grec ut ins fort 0 funonaent Hwprio de cada une dels e indagese dis conssjiencies que tim outzaacteta; em sepia, opoese 8 demovtaca us fr Ins ndo-democriticas da ordem pollica tents evar crea Anilise até 1 media em que 0 preprio ouvine we ache em con Aigies de encontrar pooto a parur do qosl poser tomar pose Gio, em Fangio de seus ideas bisicos, 0 verdadero profesor Ye imped de iver py ho des ced, utd de frigdo qualquer, seja aertamente, ja por supestio pois Wnaseira mas deslal 6 evdeotemente a que couse em "ee ato fata flare or ue rem eta decoy abo? Pr Ino que certo dere de mets respelives colegs pinaté no yentido de que é, em geral, impossivel pdr em ‘peda coe ee Sripulos pesosis'c que, se pose, sti fora de propio sda. tur precaugdes semelbantes. Or, nso se, pode demonstrat Ringuéin auilo ‘et que comsiste 0 dever de num profesor unt Yersitiro, Dele nunca se pode eagir mai do. que probidade intlecrael ov, mostra pelvta, tcbugeso Ye seconhecet «je cansteuem dois tipos de problema heferogéncoy de una fre, 0 estabelecment de faton, a determinagio des teal Mtns let oy os dca trnsecas dos valores cultural e, de outta pate, a tesprta © Stetdeseoncernentes no tlor da cultura de seus conte Parclares cu a qoesGes reatvas 1 mancica como se devia Iyit aa cidade e-em meio a agrupamentospolttes, Se me ox perguntado, neste memento, por gue ‘ta time ste de dquesies deve scr excl de uma sla de ala, eu Tesponderia Ge o profeta co demagogo esto desocados tn ue eter iverstii, Tanto 20 pote como ao demagogo eabe size Vda rane fale om plc, 0 sue vale dizer que cle fale om lugar onde poss ser erties, Nur sala de tla, enfentase ovauditcrio de manera iteiramente diversas 6: oestoe tem A plein of shots co cadre te, Ae Giteunstncis pedem que os alunos slam obrigedos a seule 08 tumos de um professor, tendo em vista future eareita © que eshun dos presenes & uma sila de aula posse crc o mes tte, A'um profesor ¢imperdodtel valerst de tal stuapio pera ” AM,sca neat, eo. sn diciplos, a8 a0 pépras coment busi nc, or esse lca € Je Su deer avs tala coin © ce cen cin Pear cet, ecoter que vt ov agecle profesor Sper Poe eee uct carson pena Ein tl co, = se Te ne areas no fro pin tae lo sme nap prove, encanto, abo cme gar etc utopia Como, DOE tad oko sem i pac CaO ce erdale_Aln dz, € eatamente 1 eae dca eu condo ea forma de soe sea iv bra de moss storia veo fr Tomer pov de ue seme gue wn bone, Sette gue mani ses prose ote Stn a mpecate neal os fate. Ta demons valor, le vere Sado, para dor fies 00 8 ee ee ein dresses demasiado ng isl ptm Ge cm stainps Perma Coo Set iz aus tom por eject das de <2 ds Enns nom iin i cl ea sic em rnconmagan sabe oe ee ison oesmosciteiot de abagTo? Tao € alg Fenner cacanoy 0 profesor deve tet + ee on deve oorarse ato a um qanta viride em spice ews me, Poe se or ee cco i SS date i Lnpecnde nie ovo do cb a a copbe um rofeor ge nd ie ok ex Slow Wom Seon ree OS fas Su ron et dino gic bce rae presi" aan ea umn auordde religion, no conbece re ene evga” Seo fies sera nl» 8 a apn © rat, etn, cone, das me Bec aon anos” deo dee Fa ee nee ann qu cute de seamen rreconhecer que, se 0 fluxo des cas deve et ples sem nh a eet deat sobevtat 2 G3" & "ESE con cnr sg ee fo pe Aonorto, assim entendidos os que sio desagradiveis 4 op Qsoal de um individ com elit, exstem fats extematente thsapredfveis pars cada opinido,incosive « mina. Entendo five um profesor que obriga seus alunos a se habituaem a ese Winco de coisas cealea uma obra nuit que pursmente intlee Pal dp het cm ucia de "mo bors ene ae Mvo posn parecer demasiado patéizo para desgnat na eviden tin tho bea re [Nio mencions, até agora, senfo as idee prt lilcam recuse a impor convigbes pesos, HA raxdes de 0 bwdem, "A impossblidade de lgutm se fazer campefo de com Mss pis em nog dh ne” — ecto 0 eo se e refere a disussio dos meios necesiros para ating fm Plamen eblido pele se sss mato mas pro lindas. Tal ativade 6, em principio, abrrda, pongue as divtess gens de valores se fronem no mundo mn at incessant Sem pretender tact © elogio da flosoia do elho Mil, ip se, no obsane, reconbecer que ele tem tanto, ao dizer que, quando sept’ de eapeica pure, chase’ a politesmo. {oimula revestese de aspacto superial © mesmo patadoxal, wae dso, enecrt ta pala de veda” Set wa coisa que atuamente nao mais jgnoramos € que uma cosa pode ‘cesta nao apenas en ser els maw prgue ma ree que nio € bela —e-a isso hd relrencas no capialo LITT do lig de fats «no ano 21" Semeatemens, una xin pod ser bela io apenss sem ser boa, mas precsamente por fail que io afar boa Nictarhe slembrov se pont, a Trudelarejé'o bavia dito por meio dae Fleurs du Mel. tiulo sue escoThen pura sua cbra poétien. A sbedorin popular noe sina enfin, que oma case pode wer verdadeia,conquano no ‘et bela nem santa nem boa." Fes, porém, 30 passam dos ck tor mus clmentates du tuta que opte os dees dae fees. tes ordens e dos ciferentes valores. Ignoro como se podetia a Aocontrar base pam decir “cienficamente” 0 problema do valor da cultura traces tace & cultura alema; ai, também, di- creme ceuses se combatem e, sem dus, por todo 0 spre {Todo se pase, portant, exatamene como se pasar 00. mn db anigor ue se enconrava sob o eneanto dos deuses © demo Sosy my eomume sentido divers, Os gryor often sae Got a Alrite, depos a Apolo, sobretao, cada gual dos lunes da adc; ne conintomos a preceder de mancia sme: Ihante, cmborstenso comportanents hsja Tompido. 9 eneano fw haja depeiado do mito ue sina vive om nds Eo deste fh aue govein on Geses€ mo wine cnc, seo oa gual for. © sino sue polemoe compreender € 0. que 0 diino fi para determinada sociale, 0 se ext ov agile 50 ile cr co cnx al tite Gum fessor nio pode uksaprsarenguanto mints una ala 0 Qo tio quar dcr que ae tens ani resolv 0 Hens proble tin vial que se chen por denis desis quests." Ena, {do, em jogo posers outros ue nao on uma cera univer Signa” Que home seria peters de relat “enim te a ica do Serndo de Montana, Oo, por exempl, a mi tha “aio eyo sesitcncia ao al” ow + pavibla dy ofreer route fice? catrctanto, claro qo, do pono de vite ext fnmente humano, ees presios cvangélon fem + apelogin fe'Ginn ven ques Tevanta contra a ighidae. Aca im ‘ibe deci ete dignicade reigns confer por cna ica et dgnkdade dew servi, qe press algo mato deren fom, por exempl, “tse ao\mal ou serfs fesponsivel pela Si ge hate Noe dv conn mia Pe Finds de cada pesso, uma devtsn ies asia as tii ot fe dia © ca ia ete desk ti de sen proprio ponta de vt, 0 qe, par cl, € dens © 0 gue 6 diabo,”"O mao acontece’ en! todos os planoy dvi Octnalsne god set ta es eto Win'e que bow de today ey profes religion, cst 0 po Wk Bact do ako la fens nese ina, desde que s wn dante da reidade dda interior e ex tein, fol compeldo a consents em compromises ¢ acomode {es de que nus deu novia «stra do cists. A eel fino toro en noses terion, "rotina quotidian, Os dex "es anpor bandonam ses trib c, sob forma de pees 2 ‘mpessonis, porque desencantados, esforsam-se por ganhar poder sei ent ems me eh tena he Sn cg cee fitment soe oe pn eh oo gal cas Ee he an Ene sen gins tease ede amen a BSE anna Oe a fomemos clitamente conscigncia desses choques ue 4 orien’ oe attach eh tds in ee hs te a sa ar a Eg soon" Se gl cre gas et fen eas wg Sean Sa ae Sia 8 elas ee re News le Pee hate cep ne at re we PU nae oe mae re uae Bate pestle sa tins bene ae ii a ga a ata ae tb an haces ae ie aiid Bei are oe yaaa Hah, Te ue Set ee merece gale manne fae So sna i ea cea, on seagate ay ee esd aeas ce See ios ena a ty ett 2 tleza pessoal de qualquer individuo. A isso, ele chama “deme, frees See ae ss SS ae red ek Ee einer Peron ie en Heke a«¢ métodos em troea de dinheiro pago pelo pai, exatamente como 6 Inetceito vende tepolhos 2-mae. Nada além disso., Se 0 pro: fessor for, por exemplo, campeio de futebol, ninguém hesitard Gn conferit ihe posigso, de lider em tal setot. Mas, se io € tin eampelo de fuel (on cit >= ‘esporte), Iho passe de tm professor e nada mais. Jamais ooorreria a um joven norteamericano que seu professor pudesse vender he MgnoepgSes do. mundo” ou regras vilidas pera a conduta na vida, Claro esti que 16s, alemes, rejeitamos uma eoncepeio Tormulada em tais termos. Cabe, contudo, perguntar se nessa fhaneira de ver, que exagerei até certo ponte, nso se contém ‘uma pareela de acerto. . Reus caros alunos! Vocés acorrei a nossos cursos exigindo dde nds que somos professores, qualidades de lider, sem jamals evar em consideracao que, de cem profestores, novents € nove ‘hip tim ¢ nao devem ter a pretensio de ser campeses do fute- Bal de vida, nem ‘orienadores” no, que, diz resplto is ques: tes que concernem i conduta na vida. preciso nfo esquecet (gue © valor de um ser humana nio se pbc, necessariamente, 69 Kpendéncia das condigies de lider que ele possa possuit. “De Geulguer mancica, 0 que faz, 0 que transforma wn bomem em Mihi eminente ou professor universitério mio é por certo, o {que poderia tranaformélo rum lider 90 dominio, da conduts rite da vide e, especialmente, no dominio pritico Of Aeon homem possuir esta wltima qualidade é algo que brote Gb puro aso, Seria inguietanteo fato de todo professor tiular Ge ma eStedsa universitéria abrigar 0 sentimento de estar o- focado diante da impadente exigéncia de provar gue é vm lider Kms inguictante ainda seria 0 fato de permitirse que todo rofescor de universidade julgsse tet posiildade de dese Minbar ese papel na sala de aula. Com efeito, os individuos que perlmmesmos a¢ julgam Iideres so, foexjientemente, os menos {palifiendos para tal fungio: de qualguer forma, ¢ ala de ela seevterd jamais 0 local em que o professor possa fazer prova de TH aptatfa, © protessor que sente a voeagio de consehcto, da Fiventude ¢ que frui da confianga dos mogos deve desempenbat Iixe'papel no contacto pessoal de homem para homem. | Se cle Sool chamado a partcipar das Tata entre concepsées de mun Thelen opinides de partidos, deve fazé-to fora du sala. de “lola, deve fazéo em lugar pablico, ou sej, através da impren: “ 4; talvez, es oponentes, esto condenades ao (Ande tis comiderstes, 1 scores peo dir: se se in Gen tc cnr ps doc a fide pote pewoal?” His pegunta Levanta, de now, © ro Homa do papel ds ciénci. oe Em prineto get, eléciaclocsnaturmente 3 no spon certo nim de conecsnence Gos non pemitem do Boar tcnicameate« vide por eo dh provide, tanto ne gue fh ers dv Soar lero cone wo cps tn Nida dot omens.” Os scores replica: sia e eons Tino nfo pase do comico. de legume do joven : I as gumes do jovem norteamet ‘Bm vgundo lps, «céncia noe fomece algo que o comée io de guns motes pe, Pr et, ovata toes fps, io someis © ut dna "Oss notes strato, taver, que ose tas, apr de puns én de inci steve dow quis bist legumes’ Aus see nano pox engin Fezmenn cepnes and to fm ada Toe np de pnp ue tect vantage: a ncn contibu para clare, Com ea So de ae nso i emda’ « pastanos, Se siti for, poderemoe dscrihes laumente ques dante: fblon’ rar oneal oe eet ss set Podoto — cpm sinplifer, pogo ue frortnos n cxeplt jet de tise oe on se ado esta ou agus posit srt press, de condo tomo procedimeato enh, sper fas ou gus on pate Gre prog fn emo Pk cet eo ee Imomento, ct mtodos apreseatin um eater que Hor brie 8 Wn, Nese coy ei sca ee fin teiosineviiveis que ese fim xipe.-O fim jsifen ou 90 istics on meie?"'O proteoc af pode mortar a nectlade ao fo quis taneformarse cm demapoge- Alen dso, fe poderé demonstrat que, quando se descje tl ou qual fin Brits, cx mrs uti. 8 x tn s ee egenan pan erp petisantind wPeeMssin omens ou on gets mena Sargeant aes Sasa eal ar net ie te Renee Seat tes pain ot Soe sie eens er Gieikorrt errr eee sae Soe mee rt ae ae ee ee See oie: Seige eee aes ee aes Sublime SOS TEs ta Laren aoe eee genoa eee ‘di a0 servigo da clareza, contribuigéo além da qual iio hi ov- al rs ah en deren «co lt oe ee ars ee Oe ors See ee le Se re oe ee es Sees es ‘hé pouco nos valemos. A ciéncia ee que, sovoe a Peer nie oe gf eect Dn toe Data ag a oes, meen eee es ees Te eae eee rane eens "6 As opines que, neste momento, The expo ttm tase, em verdde, «condo fundamental seguinee 9 4a, Asi caer em si mesma un snow esome fis por si mesma, 36 conte 0 somite Geto fee vam fo — vino a metres oe Uomprbiade da ance dims poses, 6 Ste te de aie ses conor c,emseghentntee eee A be dcr cm pra denon de sate Cn fm condita vale «pena go nguc fot dh cies orto" ou tinder tn Cad comin at tna oct cjetivament vals, mpnae nea et tp desert imc, porn ver Un se deo Risto uel nfo cake ‘maifestri en toa ede A respons afrmatin a ests peguas const, on chs Irecstmenc, 0 prepesto do tin. Penola eae imac alia, tal como senate ne ats thos. Taco tose aplic iuanents ea to pont de vist fundamentamente Kev ae inne as fade so, el emo a vende moa vé oy se ths vee imeyna ver © mat pro Ue toe oe nae Wary ce 9 momo de telat a sar vcr tee No esque que odabo €ylhe cnet eae te Yeo pre poe comprcnie lo" © i nea i fg cues proven Wade aprender ie satcineno, 0 send dag plates 6 dnc deseja se defrontar com essa espécie de diabo, nilo cabers optar Fel og, tal como sconce tit feghenens e lg, me sect necetincxaminr 4 Ree nee th pets ember Ihe» ak i ‘Acie atime uma “wenge alcrada nay: ecco cysts 0 seo ene Soa ae Ae nis messed conhccnons dat tees aAeiee eae fac nto € pesto de vevclci, en £ Sea arte 3 im visintio bowese neh para meg et ths nas io € tambo porto ntane wet this efoto que se dticam a nil sine es Se fund ‘Tal €0 do insite! de noon seas Hae She’ poderenos capa, so decane pemoen a is mess, agora, te mete fe TOR ‘ole indspasior"Fullando con, onl solortee ise auma cesposta pa a pergunta — que devemos faze ¢ como de- es ania ou a? oat ob em wor cmprepados eta nite: "Que deus devemos serve dente Gln suet combate? evens le, sis un eatin qual?" na can indagagio ov responder proce _ ‘salvador. E se esse salvador no mais existe Suvi tua mesapeny, emo certs de ae Sho coneputio faelo descr 3 Tera apenas pore milhares UF protestors, ttansfonadon om pesunos proetas pega deste pogor pelo Eetao, procara descmpedhar ese papel em ah‘sdtde hula; Por eae camino 48 sc conseguir unm cist Cipro oven dee dr ats de fo deco: S prolea, que tanto intgeotes da nova prac chamam ld oe fo mas existe Alem dso, a6 se comeui imped or coun pongo aprcenda 0 ignfeado ample de tal ausenca ‘Bo cero ce que se presta enum servigo a wna peson Jp “bia oot a els umm dela seconde, come, ali, Es ma homens, ue sey dent € de vier mma oc i ferete a Deore ao protease quando, 20s clos de tal pee {Sere dsinnla agua stage fendancatal, por meio dos Shansos gu afo af profess Fie do alt de wna efeden unk Sistine Pareceme que ocrente na pte de sue fe, devetin Ihmginse contr semelieoteengodo, "Talver,entctanto, Ines cco aes, nova pegunta qual apostle adotar cance de una tcologa qv pretende o to see Nt vamos nor eaguivere contort a quest. or cease nose nen sm toa pa, clog ¢ ‘ogmas", 0 ave, enrlano, nfo equiva e der que cee 2 ekteecin wo chicane” Contemplando o cua da Tt scorns tele amlamete deseo no sm thoy no maniqusiso, na gnose, ori no farsto, nO Cok, na eao, ms es nde non Upside fulmenres também ‘no dane. Tai teolgia vera, em Caen, driest tensco mo rm No & vem produto acso 0 foto de 0 Bempo da voracio. Fase trabalho sera simples ¢ fic, = cade coal epanrar ester 9 dba oe es ‘iss de A POLITICA COMO VOCAGAOEsra OONFERENCIA, que 08 senhores me pediram par ‘er, decepcionath necessariamente e por miltiplas rszdes. N palesira que tem por utulo a vocacie polices, os senhores de espe, instintivamente, que eu tome posigio quanto ¢ ‘lemas da atualidede. Ora, a tis problemas eu s6 me ref to fim de minha exporiéo de maneira puramente fo GGuando vier @ abordar certas questées que dizem espe Spnificagio da atividade politica no conjunto da conduts mana. Excluamos, portanto, de nosso objetivo, quaisque Sazngies como: que, politica’ devemos adotar? ou que co ddos devemos emprestar a nossa atvidade politica? Com e indagagies dessa ordem nada tém a ver com o problema gue me proponho examinar nesta oportunidade, ow sc ¢ Procacio politica e qual o sentido que pode ela revestir? ‘Que entendemos por polities? eonceito é extrao riamente amplo e abrange todas as espécies de atividade d ‘we autOnoma, Falase da politica de_ivisas de wm banc politica de descontos do Reichsbank, da polticn adotada po Findicato durante ume areve; ¢ 6 também cable fa escolar de uma comuniade urbana ou rural, da politi ietoria que ests & testa de uma associago e, até, da pe de uma esposa hail, que procura governar seu mari ire, evidentementey ignificagio #40 larga ao conceito qu Girt de base is tellexdes a que nos entregatemos stn Entendetemos por politica apenas a diresio do. agrupan politico hoje denominada "Estado" ou a influgncia que se cc em tal sentido. Mas, que & um agrupamento “politico”, do ponto de de um soeidlogo?O que € um Estado? Sociologicamerado no se deiea definir por seus fins. Em verdede, quase ‘que nfo existe uma taefa de que um agrupamento peltico qual: ‘quer mo se haja ocupado alguma ves; de outro lado, no & possivel refer tarefas das quais se possa dizer que tenham sem: pre sido atrbutdas, com exclusibidede, sos agrupamentos poll Ucos hoje chamados Fstados ou que se constitucam, histories: mente, nos precursores do Estado moderna, Sociologicamente, © Estado nfo se deixs definir ano ser pelo espeifico meio que lhe & peculiar, tal como & peculisy « todo outro agropamento palltico, ow seje, 0 uso da coaglo fisia, “Todo Estado se funda na forga", disse um dia Trotsky a BrestLitovsk. I isso é verdade, Se s6 exitissem estraturas 8 ciais de que a violencia estivesse ansente, 0 conceito de Estado teria também desaparecido e apenas subsistitia 0 que, no sen tido proprio da palavra, se denomina “anarquia”. A violencia rio é, evidentemente, 0 tinico instrumento de que se vale 0 Estado — nio haja a respeito qualquer divida —, mas € set instrumento especfico. Em nosios dias, a telagio ‘entre 0 Ee tado e 2 violéncia € partcularmente fatima, Em todos o° tem: ‘es, os agrupamentos politicos mais divesos — comesat pela familia — recorreram a violéacia fisica, tendoa como instr ‘mento normal do podet. Em nossa época, entretanto, devemos coneeber 0 Estado contemporineo como wma comanidade i ‘mana que, dentro dos limites de determinado terrtério — 2 no- so de tetrtério corresponde a um dos elementos essnciais do Estado — reivindica 0 monopetio do uso legtimo da violencia fisice.,B, com efsito, proprio de nossa époce 0 no reconhecer, fem relacio a qualquer outro grupo ou aos individuos, 0 de fazer uso da violencia, « nfo ser nos casos em que 9 Estado © tulere: 9 Fstado se transforma, portanto, a iiniea fonte do “diteito” 2 viléncia. Por politica eatenderemos, conseqiente- ‘mente, 0 conjunto de esforgos fetos com vistas @ participar do poder ou a influenciar a divisio do poder, sja entre Estados, cj no interior de-um tnico Estado, im termas gerais, essa definicso correspande 49 Uso cor- rente do voedbulo. Quando de uma questio juando se dz de um miistra ot fencfonitio que si0 “po- "quando se diz de wma decisio que fol determineds pela plies”, € preciso entender, no primelro caso, que os interes fes de dlivisio, conservagio ou transfertocia do poder sio fj ores essencisis pata que se possa esclarccer aquela questio; no segundo caio, impiee entender que agueles mesmes fatotes fondicionam a eslera de atividade do funcionitio em causs, a sim como, no limo exs0, determinam a decisio, Todo homem, Aue se enttepa a politica, aspra ao pader — seja porque con: sidere como instrumento’e servigo da consccugio de outros fins, ideals ou egoisas, stja porque’ descje © poder “pelo poder”, para gozar do sentimento de prestigio que cle confere. Tal como todos os agrupamentes politicos que historiew mente 0 precederam, o Estado consiste em ume relagio de do- ‘minzeio do homem’ sobre o homem, fundads no instrament ih len ein (io 4, da Wi comida coe stima) O Estado s6 pode cxistit, portanto, rob condigio de fe os homens dominades se submetam a autoridade contin mente reivindicada pelos dominadores. Colocamse, em conse- hacia, as indagagdes seguintes: Em que condigdes se subme- tem eles c por qué? Em que justificagles intetnas e em que meiog extcrnos se apsia essa dominsgio? “Existem em principio — e comesaremos por aqui — trés faases internas que justificam « dominagso, esxistindo, conse: Gientemente, tés fundamencas da lgitimidade, Antes de tudo, ‘ autoridade’do “passado eterno”, isto é, dos costumes santif fados pela validez imemorial ¢ pelo hibito, enrsizado nos ho- mens, de respetilos. Tal & 0 “poder tradicional”, que o patil ica Ou 0 senhor de ters, outrora,exercia, Exist, em segun. do Iugar, a autoridade que’ se funda em dons pessoais © extraor- dlindrios de um individuo (carisma) — devogio e canfianga e= teitamente pestorie depositadas em algném que. se singelatiea por qualidades prodigioses, por herofsno ou por outtas quali tlades exemplares que dele fazem o chefe. Tal ¢ 0 poder “eatis. imitico”, exercido pelo profeta ou — no dominio. politico — pelo dirigente guerre eleito, pelo roberano esclhido atzaves de plebscito, pelo grande demagogo os pelo dirigente de um partido politics. Existe, por fim, « mitoridade que se limpoo mn rezio da “leglidade™, em reedo da erenga na valider de umm fstatuto legal ede uma “competéneia™ postiva, funded em fegras racionalmente estabelecidas ou, em outros termos, # auto Fidade fundada na obedigacie, que reconhece obsigagoes confor. 37mes ap estatuto estabelecido, Tal é © podet, como 0 exetee (0 “servidor do Estado” em nossos dias ¢ como 0 exercem todos fs detentares do poder que dele e eproximam sob este aspecto. E dispensivel dizer que, na realidade conereta, a obediéa- cla dos siditas € condicionada por motivos extremamente pode- os0s, ditados pelo medo ou pela esperanga — seja pelo medo de uma vinganca das potéocias migicas ou dos detentores do poder, seja a csperanca de oma recompensa nesta terra ou em futro mundo. A obedincia pode, igualmente, ser condicionada por outros interesses © muito varidos, A tal sssunto votate- mos dentro em pouco. Seja como for, cada vez que se propbe interrogagio acerea. dos fundamentos que “egtimam” a obe- digncia, encontramse, sempre e sem qualquer contestagio, esis trés formas “purae” que aexbamos de indicat. ‘Essas representagées, bem como sua jostficagio. interna, revestemse de grande importincia para compreender a est tua da dominscio, Certo é que, ni realdade, 38 muito rare mente te encontram estes tipos puros. Hoje, contudo, nfo nos, seri porsivel expor, em potmenor, as variedades, tranigdes € ‘combinagies extremamente complezas que ess tipos assumem; fstoda dessa ondem entra no quatro de uma “teoria geral do Estado”, 'No. momento, voltaremos a atensio, particularmente, p ‘6 segunda tipo de legitimidade, ou sea, 0 peer brotado d su ‘issio 20 “eatiema™ poramente pessoal do “chefe”. Esse tipo ‘os conduz, com efeto, a fonte de vocaso, onde encontramos ous tragor mais caracteristicos, Se algumas’ pessoas se abando> fnam 40 catisma do profeta, do chefe de tempo de guerra, do fgrande demagogo que opera no scio da eceevia ov do Paslamento, ‘fuer iso dizer que estes pessam por estar interiormente “cha ‘ados” para o papel de condutores de homens e que a ele se 44 obediéncia mio por costume ou devido a uma ei, mas por ‘gue nces oe depostta (2. E, se esses homens forem mais que ppresungosos aproveitedores do momento, viverio para seu, trt- hhlho e prociraefo realizar uma obra. A devesto de seus disi- pols, dos seguidores, dos militantes orientase cxclusivamente para & pessoa e para as qualidades do chefe, A Histéria mostea ‘hve cefescarismtices surgem em todos 0s dominios e em todas th épocis, Revestizam, enttetanto, 0 aspecro de duas figuras wenn; dua part do mii «do ot, de eta fate, a do chefe escolido para cir a gucra, do chefe de ip, do condatticre. Pr6pria do Ocidente € enttetanto —€ fo nos interessa mais especialmente — a figura do livte “de Itmgogo”. Este trsnfou no Ocident, em mio 4 cidaes in. tependentes c, em especial, mas repides de civlagio. meiter Hea. Em nosso dis, esse tipo se apresenta sob 0 aspecto do "Ghee de um partido patlamenta; continua a 36 ser enconte tho 0 cident, que ¢ o dmbito dos Estados consitucon Ese tipo de homem politico “por vecagio”, no sentido ppéprio do temo, nao constitul de mancien aga, 0 ple Migum, tien figura determinants do emprcendimento politico fd lta pelo poder. O fat decisva reside, antes, na natureza this meios de que dapiem ox homens politeos. De que modo Consequem as foreas polices dominanesafimar sua autridade? Tass indagagio. diz respeigo # todos os cipor de dominagio © Yale, conseqicatemente, para todas as formas de domingo po- Ica eis tadiionalista,Teglinta ou cari. ‘Toda empresa de dominagio que reclame continuidade ad inistativa exige, de om lado, que a atvidade dos wdidos se te em fungio da abediGnia devida aos seabores que pre tendem ser or detcntores da forgalestima © exige, de onto lido-e em vittade daquela cbediéncia, controle dos bens rate fis que, cm dado cio, se toxncm nocesirios pace apleagio th forge sca, Dito em utraspulavrss a dominaco organiet ts, necesita, por un lado, de unt estadomsionsdeinetatvo for outro lado, necesita dos mcioe mateiis de gesi0. © estadormaior administativa, ue representa externamen- te a organizagio de dominagso poten, sal como allée qualquer ‘tea orgenizagio, no se inclina abelecet ao detentor do poder fm rauio apenas’ das concepgies de eptimidade acime iscat- dita "A obedicia fundesey antes, em dus espciels de motivo te ge fell nrecs pena eri mate Prestigio social. -De una part a homenagem doe varios, 9 Drsenda dor dgntiion, ox vencmenton dor ane sevidoes publices¢, de outea pare, « honra do caval, oF prslésos ths oxdens ea digidade do servidor coositaam a recompenst ‘sperada; e-0 temor de perder 0 conjto dssas yantgens € 8 tatio. decsva da eolidatiedade que lige 0 estado‘aior alm ”nisteativo aos detenores do poder. E 0 mesmo ocore nos ca fos de dominasGo.catismdtica: exta proporcion, aos s0ldados fis, a glia gucrcrac as siqueas congolsaas © proporciona, tos seguidores do demagogo, os “despojos", into ¢, a explorigio ‘los tdministados grace 40 monoplia dos tibutos, te peau ts vantages da avidade politica © is recompensss da vida. ara asseguae esibilidade 2 uma dominaglo que se be seia na vilEncia fanm-se necesséios, tal como em wma empresa de cariter econémico, certs bens materials. Desse ponte. de vista, é possiel clasifica as adminstagies em dose catego A primeira obedece ao seginte principio: o estado maior, os fun ionérios ou outros magistrados, de cuja obediéncia depende 0 detentor do poder, so, cles prdprios, os propiedios dos ins trumentes de gest, nstramentos ass que poder ser fecusot Hinancetos, eilficios, material de quer, parque de. veicus, clos ete. “A segunda categoria obedee a principio oposo: 0 ‘stadornaior € “privada” don melos de gestio, 00 mesmo sen fido em que, na épaca atual, 0. empregado «0 proltirio io “pvidos" dos melos materiis de produsio numa empresa cx pitalista 1, pois, sempre importante inagar se 0 dtentor do poder citige © organisa a administeago, delegando. poder exe. itive a setvidoresTgados sua pesca, a empregados que ad- Initia ou lavritos familiares gue no aio propitdis, ito au nfo slo postures de pleno diteito des meios de gest (6 8, pelo contro, a administasio esti nas mos de pessoas conumicamenteindependentes do poler Ess diferengs € fae trada por qualguer das administagSes conhecias, Daremos 0 nome de agrupanento orgenizado “segundo 0 principio da ordens” a0 agripatmento pellco po gual es ios Iateais de gestio so, wal ou parcalmente propriedade do tstidomsior administrative, Na sociedade feudal, por exemplo, © ‘vasslo_ agave, com seus prépriog recursos, 36 despess. de fiminisragao ede aplicugéo da justign no torstio que Ibe ido confiado ¢ tinha « obrigago de equiparse © apro- em caso de guera. Td mesma forine proedtam que a cleentavam subordinados. Esse sitaagio tia agons efeitos no que se tefere ap exeriio do poder pelo suze fan, de wer gue 0 poder deste fundara-se apenst no jormenta rssal do fidlidade'© a caeunstincia de que @ oo de” de posse de um feudo e honta social do vassilo derivavaim So suzerano, Contudo, encontrase também disseminado, mesmo entre as formagSes politics mais antgas, © dominio pessoal do chefe, Dusea este ransformar-se no dominader da administragéo entre. faindowa a siditos que a ele se ligam de mancira pestoal, es. ‘raves, a servos, a protegidos, a favoritos ou a pessoss «quem cle asseyura vantagens em dinbeiro ou em espécie, O chefe en- frenta as despesas administrativas lancando mio de seus préprios bens ou distrbuindo as rendas que scx pattiménio. proporcione cria um exérito que depende exclusivemente de sit autot dade pessoal, pois que € equipado e suptido por sues calelte, farmazéns ¢ arsenais, No primeiro caso, no caso de um aen ppamento esttutarado em “Estados”, o soberana 6 consegue 0 vernar com o ausilio de uma aristocracia independente ©, er tuzio disso, com ela partilha do poder. No segundo caso, 0. sgovernante busca apoio em pessoas dele ditetamente dependen fs ou em plebeus, isto é, em camadas socinis desprovides de fortuna e de bonra social prépria, Conseqientemente, estes ‘mos, do ponto de vista: material, dependem inteiramente do chefe e, principalmente, nfo encontrim apoio em neakuma ou 1a especie de poder eapaz de conteapor-se a0 do sobersn0, To” dos 06 tipos de poder patriareal © patrimonial, bem como 0 des potismo de um sultdo e os Estados de estrutura buroeritica fi mse a essa ditima espécie — e inssto muito patticularmente tno Estado burecritico por ser ele o que melhor carateriza o de- senvolvimento racional da Estado moderno, De meso geal, 0 desenvohimenta do Estado moderno tem tor pono de paridao dejo deo pripe expoprar or pose tes ‘privados” independentes que, pat do sev, detém force Adninisttatva, isto.6 todos on propictiron de ivios de ges tio, de. recursos finanectos, de insrumentos militares ede usec sie fem sa de elle pf crite politic. Esse proceso re desenvolve em parlelo perfecto com o desenvolvimento da empresa capita que do- Bn pao ous spout pt E oar afin qu, no Exado nederno, 0 poder due dispee da toa dade dos meios politicos de gesio\tende a reurirse so io ica. Fonciondrio alga permaneco como popictise pes 6seal do dinheito que ele manipule ou dos edifcios, reservas € Iniquinas de guetta que cle controla. O Estado moderso — ¢ isto € de importincia no plano dos conceites — conseguiy, portanto, © de maneita intogral, “privar”« diresio administrat va, oF funcionérios e ttabalhadores burocritices de quaisquee incios de gestio. Notese, a essa altura, 0 surgimento de um proceso inédito, que se desenrola a nossos olhos e que ameaga fexptoptiat do cxpropriador os meios politicos de que ele dis- ppée 0 seu poder politico. Tal é, a0 menes aparentemente, a consetiéncia da revolucio (alemit de 1918), na medida em que novos chefes substitutram as autoridades estabelecidas, em que fe apossiram, por usurpacio on cligio, do poder que control (9 conjunto administrative e de bens materiais e na medida em ‘que fazem derivar — pouco importa com que dizcito — @ leg timidide de sen poder da vontade dos governados, Cube, en ttetanto, indagar se esse primeir éxito — a0 menos aparente Tiperited que a revolute aleynce o dominio do aparelho ‘condmion do captalismo, cuja atividade se otienta, essenciah Iente, de conformidade com leis inteiramente diversas das. que tezem a administagio politica, Tendo em vista meu objetivo, Timitarme-ei a registrar esta constatagio de ordem purament conceitual: o Estado moderno € um agrupamento de dominasio {gee apresenta catiter institucional e que procurow (com éxito) tmondpolizat, oe limites de vm terviévio, violencia flsica Iegftima como instramento de dominio e qhe, tendo esse obje tivo, teunia nas mior dos dirigontes os meios materiis de ges tio,’ Equivele isto a dizer que 0 Estado mederno exproption tovdos os funcionitios que, segundo 0 principio dos “Estados disounham outrora, por diteito préprio, de meios de_gestio, substituindo sea tas funeionéros, inchsive no topo da hierarquia, ‘Sem embargo, a0 longo deste processo de expropriagéo que se desenvolveu, com éxito maior ot menor, em todos ot pafses ‘lo globo, notase 0 apareclmento de uma nova espécie de “po- Iitiens profisionais". "Teatase, no caso, de uma categoria nov, ‘que permite definir © segundo sentido dessa expressio. Vemo- los, de info, colocaremse a servigo dos principes. Nao tinham sv ambigso dos chefes cariaméticos e no buscavam transformar ss em scnbots asepeavamsen Tots pln pares caloeatem &disposigda de um principe, na gestio de cujos in tevesies politicos encontravam ganha-pio e conteido moral para suas vidas. Uma ver mas, € 56 no Ocidente que econtramos essa categoria nova de politics profissionais a fervigo de pode i ‘obstante, foram eles, importante do podet ds princes © da expropssio poles gus, em bendio des- 8, 8 processava, ‘Antes de entrar em pormenores, tentemos compreender claramente, sem equivocos € sob todos os aspectos, significa: 90 do aparccimento dessa nova espécie de “bomens politicos Drofisionais”. Sio possiveis muiltiplas formas de dedicagio & politica —e é.0 mesmo dizer que ¢ possivel, de muitas manc- ‘as, exercerinfIuéncia sobte a divisio do poder entre formasdes mas & igualmence possivel transformar @ politica em profissio secundévia ow em profisio principal, exatamente como ocorte na esfers dt atvi dade econimica. ‘Todos exercitamos “ocasionalment=” a politic (2 ao introduzirmes nosso voto em uma uina ou 80 exprimir ‘mot nossa vontace de mancita semelhante, como, por exemplo, manifestando desaprovacio ou aeordo no curso de uma reunifo “politica pronunciando um discurso “politico” etc, lids, para ‘numerosas pessoas, 0 contacto com a politica se ted @ este feénero de manifestagies. Outsor fazer da atividade politica = profissio "secundivia”. “Tal € o caso de todos aqueles que de sempesham papel de homens de confianga ow de membros Jos parcidos politicos e que, via de ropes, 38 agem assim em caso de Decessidade, sem disso fazerem "wid", nem no rentide matetal, ‘bem no sentido moral. Tal é também o caso dos integrantes de conselhor de Estado ou de outros drgaos convultivos, que 86 exercem atividades quando provocades. ‘Tal é ainda, @ caso de Inumerosissimos parlamentares que sé exercem atividede politica durante 0 periodo de sessies. Esse tipo de homem politico era comum outrora, na esteuturagio por “ordens”, prdptia do anti igo reyime. Por meio da palavra “ordens", indicamos os qu, pr clitito pessoal, eam proprietitios dos’ meios materise. de festio, fossem de caréter administrative ou militar, ou os be- neficieios de privlégios pessoas. Ora, grande parte dos mem. bros dessas “ordens” estava Tonge de consagrar totalmente, oi ‘mesmo precipuamente, a vida 2 poltica; 4 politica 96 se dedi avam ocasionalmente. No encaravam suas presrogeivas senio 6 Ce‘como forma de assegurar rendas ou vantagem pessoal. No is- mais profundo do termo, em “im de sus vida", seja porque ‘enor ge seus propos agrupaments, 36 deseavoviam atvide conta forma de gozo na simpler posse do pode, soa hon {i pulca nas ccasies em que seus suzerenos ou seus pares les 9 exetcicio dss atividade the permite acar equllase fcas Seam solctagio expessa. Eo mesmo se dava com relio € exprimir valor pessoa, colocandose a servigo de ua “atta” Stina importante fraio das foras susiiaes que o principe que dé signfingio « sin vida. Neste sentido profundo, todo coleara a teu servo, part Gage em instrumento na ae co 20, que vie para uma caus, vive também dela. Nossa be els qavava como ito de coustiut uma organizagio poll imingio assent, poranto, nun aces Canes ke o cle pesoalmente devotada. Os “consehenos privadoy tante di condgio do homem politic, ou sj, 0 aspecto eread. favegtevaase a ese categoria, bem como a ela também se in- rico. Daguele que,vé ru polten una permanente fonte de ere tame oo vege, grande. parte dos consis rendes, demos que “vive dt polite" diremosy no caso com: pr etn foes uy eo lo enn cv Some Ecce Seve | nest te pep, ie tne Tiares que 56 ocasionalmente se dedicavam & politica ou que nela digfes, que os senhores poderio coasiderar trivial, pata que, tics Uoccte umy niche secunda va longed rE eite secons, m bmen tvs Spa SE a a ihe rene portant outs aero fa. O bom pic deve, em costes norm ser se iets i ee eaPatee he cerndoss [QE mitment ideas “eyes NUM, se an” fn see Srumente decaos A sn poo © qe facsem ihe pose proporcionan Ques ao ze we he & ndarereed in mane Sci pos = em our fortuna posol 9 ter, no Ambit ide pe See Rcremnrt plica dr inatis mace, ei suet dhe snpurr gaoy suena ee iismoaie de cwilocio xamipa, epee ouito, dkve sr, pelo cas em congas Sores, ‘cio taconite nie, Saget dors do hele gucci dio Ho pou monte Se ie Si Eo a em ne de 5 & pos cons vlc compen dope Slant aoe opie aban comples oa 4 revlon. Ean anbos'er coon tee Seog Sermons plc, gto nie mt Oe Sa, dos roubos, dos contac, do curso forado debe denne Bae econ “Lvgee" Hes fo mo eno de fun Fito dessa ulcer “po qu tune oe sits ce ee eS eee ane amie indo «ses cosa Tas stapes fo, Ctctno! mcaes odes svc, psd de amen spins on vid capi 6 as Stroke ender ae ‘Gc jal wer nependen soe tas See eee ake istrict, cots 2. polity deve, alem dt, et "comomscancnte digas foo oe 5 Sewteram no anundo oem, sob forma Waldo a almorio a dace gue cle no eve ea cid sun is Sink eogdn em appamesto pole, tl como conser tdi s ma apetiss Ge wabaio's Se pense aa etme wee tw tbl de Glasto x coon « pesolnente, 1 consi du opin alesse Se etl send, 0 ts “daponiel” captain ee . gue ssbe cenday som neshom tlio, sca fangs Ae hang dos grandes senhores de outrora on dos grandes proptic. if dass maneitas de fazer politica. Ou se vive “para” « ttios © da alta nobreaa de hoje, ele as aufere da exploracto imo- pout Se an ae Pe ee tio E'mnds ‘isa ~ on Anise 98s Vase MSs es me wlio = ees Nes eT aeaean ae tort ee ee ie cee, Mat we ci, foes mh Sdce'on Ta Geto ote us sh cue cope pepe el one ae Sorc son sue mae See my le “a 6te sublinhado — © moderno homem de negécios ¢, sobretudo, © grande homem de negécios sfo disponivels no sentido men: onado, © homem de negécios estéligado a soa empress e, pportanto, nfo se encontra disponivel e muito. menos disponivel ‘sti o que se dedica a atividades industrais do que o dedicado 4 ativdades agrioolas, pois que este é beneficado pelo cariter ‘zonal da agricutura, "Na maioria das vezes, © homem de ne- sécios tem dificuldade para deixar-se substivuir, ainda que tem Porariamente, O mesmo ocofre com relagio to médico, tanto ‘menos dispontvel quanto mais eminente e mais consultado. Por Inotives de pura ténica profissional, as dificuldades jé se mos- tram menores no caso do advogado,”o que explica circunstt cda de cle ter desempentado, como hamem politico profisio- fal, papel incomparavelmente maior e, com freqincia, prepon- dderante, Nao se faz nocesirio, entetanto, estender ainda mais ‘esta ctsusticns mais conveniente é defxar claras algumas conse- aidecias do. que se acabou de exper. (0 fato de um Estado on de um partido serem dirigidos por homens que, no sentido econbmico da palavra, vivam exclsiva- mente patt 4 politica e nfo da politia significa, necessariamente, ‘due as camadas drigentes sio tecrutedas segundo cxtério “plu focritioo”. "Fazendo essa aster, nfo pretendemos, de manei- ta alguna, dizer gue a diregéo plutocrtica nao busque tar van- tagem de' sun sitagio dominante, com o objetivo de também viver “da” politica, explorando essa posicio em beneficio, de seus interes econfimieos. Claro que isso ocorte. Ni hi cae smadas dizigentet que io tenham sido levadas a essa cxplora- lo, de uma ov de outta maneira. Nossa ascrgio significa sim plesmente que os homens politicos profissinais nem sempre ‘véem compelidos a reclamar pagamento pelos servigos que em tal condigio prestam, a0 passo que o individuo desprovido de fortuna erté sempre cbrieado # tomar esse aspecto em considers- ‘io. De outta parte, nio & de noses intengfo insinuar que os ho- mens politicos desprovidos de fortuna tenham como tnica preo- upesfo,daranteo curso ds aide poll bier, exe mente o2 mesmo ptincipalmente, vantagens ccondmicas © que ‘lee no 20 preocupem ov no considerem, em primeiro lugar, ‘casa a gue se dedicaram, Nenhuma afirmagio seria mais {alsa que feita em tal sentido, Sabese, por experiéacia, que a fnreacupagio com a "seguranga” econbmica é, com efeito — de Imapeita consciente ow nfo — 0 ponto cardial ne orientagio da vida de-um homem que jé possi fortuna. O idealismo politico, {ue nfo se detém diante de neahuma consideragio e de neahum Principio, € pratictdo, se nio excusivamente, a0 menos princi Palmente, por individuos que, em razio da pobresa, esio. 3 Imargem das camadas soins incressadas ne manutengao de ce tt ordem econdmica em sociedade determinada. Eo que 2 ‘ota especialmente em peviodos excepcionas, revolucinstios ‘Tudo que nos interesa realgar é entretanto 0 seguinte: 0 reert- tamento aio plutocritico do pessoal politico, sefam chefes ou ‘eguidores, envolve, necessriamente, 2 condigio de a organiza. 60 poltca asvegurarthe ganhos regolares.c garentides. Nunca Exstem, portato, mais de duas possiblidases. Ou a ativida a pl see “eerste”, oe Rpt, Imente pode ser excrcida por pests que seam, como se cos toma dizer, “independentes, ito é, por pessoas que gozam de fortuna pessoal, tracuzida, especialmente, em termes de rend mentor; ou a8 avenidas do poder sio aberias a pessoas sem fortuna, caso em que a atividade politica exige remuneraio © omem politico profisionil, que, vive “da” politics, pode ter um poro "beneficicio" ou win “Tubeionério” remanerado. Fim outras palaras, ele roebert renls, que slo honoritios ou timolumentor por stzvgoe determinidos —~ ao pastando a gor jeta de uma forma desnatorada, irepular ¢ formalmenteilegel dessa espéie de renda — ou que assumem « forma de remune tagio fda em dinbelro ou especie ov em ambos. 20. meso tempo, O politico pode revetit, portanto, a figura de um "em preendedor”, a manta do condotiere, do. meeiro ow do com frador de cirgn ou revestie 0 aspecto ‘de Dost norteamericano {que encara suas despesas como investimentos de capital, que tle transforma em fonte de Iueros, mercé da exploagio de sua inflotneia policies; ow pode ocorrer que cle simplesmente rece tha uma remunerasio fsa, al como se dé com 0. redator ou se- ‘éario de um partido, com 0 misist on furcionstio politico Imodernos. A eompensacio siien aurora outorgida pelos prin- ‘pes, pelos conguisadores vitorioson on pelos chefes de par tide, quando triunfantes, consstia em feudos, doagio de teas, pychendas de todo tipo'e, com o desenvolvimento’ da economi Financeea, taciinse, mais particolaemente, em pratfcaces. Emm nossos dias, sfo empregos de toda espécie, em partidos, emfomais, em cooperatives, em onaninages de seguro sacl, em ou na adnminstegao do Estado dubstaos Telos ces de partido sus partido, pelos bons e leas er, ies ese et pri a porn me Its para consisio de metas cojedvay, tay Stora pat fino, ‘tobetado svaldades para contoar a dstrbgg de empsege, [Ne Alera, das a ltas ene as tendéndan patil rts ¢ as tendnciascenlisas pram, tanbem e prinepalnes te, em toro dese poto. Que poder igo camo a ai tebnigo de empreazs ~~ os de Beri ou, wo conte, ox de Munich, de Karorbe ov de Drea? Os partidos se inane ‘muito tis com arenhdes 40 dio de isis de enpte ‘08 do que com desvos de programas, Na Fran, um mnt ‘meato municipal, fundado as forget respectvas doy parson gal ee fl canny pant pera do que uma atrago no programa governamenta ecm cle, sossiava aitacio maior no pals, dado que, meamente, © po fama de povero tain siguissio aetas verbal. Nemerta Fattdos politicos, notaamente nos Estados Unidos da Améeca dd Norte, tansfrmaramse, depois do deaparesinemto das ve Ibis dveigenis « propio de interpeago da Consttuito, em onganiagdes quc 86 e dediam aga tos empegos © ue Ioficam seu programa conceto em funo don votes qu bal Bor captar, Na Espana, pelo menos até os tltios de dis pados se scedam ‘nope, sagan um pete de aisrigs mlb 9 cin de cis" ne dat pels alta dreds, com o fim de permit que os parte nes Cai cps se bent, ahem 4&5 yartagenspronsiades plow posts amintatvns Now tex ttiios das antiga colbiae expla an its “leben cas dita “revlugses"nio tiveram ato cbetivo se nuovo de di ror da yslhe de manteige de que ov verdes cspetavin srs. Ne Su fl ean spre tt 4 os emprego, sepundo 0 principio. da disiuigin. propor tal,” lis, meame ‘ta Alemanha,cetos projet de constr {0 dios “revohucendtioe” como, por exemple,» piel pee eto elaborado em Bade, prondcm estenict 0 sistema sige & Asbo dos cages ministers, conseqientement, cs ‘ram 0. Estado ¢ 0m posts adminteatves como’ iagoes ‘Estas a simplemente proporconar pecbenlas, Fel ope, 68 a sialmente © partido do Centro que se entusiesmou com proje. tos desse ipo ¢, em Baden, chegou a inserever em seu progre 1a a aplicagio do principio’ de distribuiao proporcional de ear: fos segundo as confides religions, vem se pracupr com 3 ‘apacidade politica dos furatos ditigentes, Tendénca, idéntica fe manifestou em todos 05 demais partidos, coi o aumento ‘rescente do nimero de cargos administativos que se dew em ‘onseqiiéncin da, generalizada buroctstizagio, mas também se dew por caust da ambigio crescente de cidadios atraidos por ‘uma sinecura administativa que, hoje em dia, se tornow espe. tle de seguro especifico pura o futuro, Dessa forma, aos clhos de seus sderentes, os partidos aparecem, cade ver tnis, como luma espécie de trampolim que thes permitiré atingir este obje- tivo essencial: garantir © futuro. A it fendiocis opdese,eauetanto, © desavlvienta moderne o pablica que, em nossa épect, exige tim cor po de trabalhadores inteleceuas expecializados, sltemente quali: que se preparam, 20 longo de anos, para 0 descmpe- ‘tho de sua tarefa profissonal, estando.animados. por um sen timento muito desenvolvido de hoara corporativa, onde 5¢ acer tu © capitulo da intepridade. Se tal sentimento de bona no, tsistisse entre os foncionirios, estariamos ameacados por uma corrupgio assustndoca no excaparfamos ao dominio tas fils. teus. Estatia em grande perigo, ao mesmo tempo, 0 simples rendimento técnico do apatelhamenta estatal, caja importancla conémica se acentua crescentemente e nao deinari de reser, sobretudo se consideradas as tendéocae atuais no sentido de a0: sializagio. | Mesmo nos Estados Unidos da Amétiea do Note, inde, em épocas passadas, se desconhecia a figura do fancions to de carrera © onde o diletantismo administrativo dos politicos deformados permivin que, em angio da acaso de uma eleigio presidencal, fossem substiculdas varie centenas de milhares de funcionérios, mesmo nos Estados Unidos da América do: Noxte, repitamos, ¢ antiga forma de secrutamento fol, de Ai’ muito, superada pela Coil Service Reform 1Na origem dessa evolucio, encontram-e exigéncias imperio- ‘18, de ondem técnica exclusiva. Na Europa, « funcio péblic, ‘organized segundo o principio da divisio do traballo, desea volveuse progressivamente, ao longo de processo que se esten 0de por meio maar de anos. As cides e condos iaans et ins «tpn po i, 60 i da argu, ene primera liga fe tonado pelos stale cone: tadores narmandos. © paso. dio fol dado rativameate Fest das far do pipe Or ebtclon sade qua do das refomas aninistatvs evades efto pel Impede Mas pemitemoncompreender sto fr cic pats oy a, london, mesmo sob presto nocstdade exons seb fmeaga tates, privat 0 schettno de gest fine, embure {See campo see scm vida, 0'menah computed com a tint de tum principe que por aquela pc, apa ina antes de tudo, como sin choice, Resto ide Tai com gue 0 dsemelvinent de oir alter ims presen Em oil de carne sperepoame do pores ju slo reclamasse wo juss competent Ness tse dominos we Hnanelo, ode excita od fsa os fancontos de ‘aura tliat definivmente, noe Exados eels, dy faote 0 sdclo XVI. Dest man, paalente a0 fovale Siento do absluigmo eo prncipe em Taco Se “ord, corre on progress sinc favor don fannie qe haviam, pecnamente, aval o plop «alana vida So tar “ordna 7A par dest axcenio de funcioncas quaifcdes, ea pos- sivel const — enbors com eee menos arg ena tsa evr envlvendo or “digentes polio, Dede sem Pec em todor on paties do munds, howe, evientemene, con Sslsiron sein que forsrmn de gran nar No Oven, 4 ncceidade de rotuts unto Quanto postvel 4 reponsbllde Ae peso do slo, com a todo astray 0 to de eu fe ado cond ego Sa fpr pen topes No Gridente, ao tempo de Carlos V— que fol emo tempo de Maguatel = iflugacia qu, sbte otras expec dbs da diplomacia enercca'sIsum aptonnda sos teltron 4 cabeizadres ttanalonmow aiidde dplmtien numa arte de Convent, "Os aetooadon Sse tora ae, formas, fm ain maora, dentro dos quatios do fuanisno, comsde Favams como tina categoria de expels, 3 semana dos Tetados di Chinn do baxo psi, 0 peiodo da dviso do tals cm Eston mips.” Fe,eatictato, + evologo don te times poltzes no sentido do cosatinaionalinmo 0 gue pera 70 tiu sentir, de manciea definitiva e gente, une orlentasdo for tmalmente unifiada do conjunto da politica, inclusive a polltica interns ob ide de un 3 omer de Ena. Sete ho ve, por certo, fortes personalidades que acuparam 4 posigio de conselheiros ou — em verdade — a de guia do principe, No obstante, a organizagio dos poderes piblicos havia, primitiva mente, sequido via diversa daquela que acabamos de sstnala, tendo ocortido esse fato mesmo nos Estados mais evoluidos. Nota-se, com efeito e desde logo, « constitugso de um coepo adminstrativo supremo, de carfter coleglade. Em teotia, emo: +4 com fregiéncia cada vez menor na pritica, efses orgenismoe ‘euniamse sob presiéncia pessoal do principe, Unico « tomar decisdes. Através de tal sistema, que deu origem as propostas, contrapropostas © votos segundo o principio da maioria e, a pat disso, devido a0 fato de que 0 sobereno, além de fecorrer 36 suptemas instincias oficais,apelava a homens de confianga, a le pessoalmente ligados —- 0 “gabinete” —, por cajo inter rédio tomava decisses em sexposta ar resolugées dos Conselbos de Estado ou de outros drgios da mesma especie (sem importat ‘© nome que reecbestem) —o principe, que se colocava cada vex mais ma posigio de um dilewnte, julgou poder escapar importincia inexoravelmente crescente dos funcionitios especia. lizados e quaifcados, retendo em suas mios a ditegia mais alta Percebe-se, por toda parte, essa Iuta latente entre o¢ fancions tos expecializados e a autoeracia do principe, Esse estado de coisas s6 se alterou com o surgit dos parle mentos e das aspiragBes poitcas dot chefes dos partidos pat. lamentares, Embora as condigdes desse nove desenvolvimento fossem diferentes aoe diferentes paves, im, nfo obstan- te, a um resultedo aparentementeidéntco, Com algumas muan- 488, € certo, Assim, em todos os lugares onde as dinastiae con: Sequirm conservar um poder verdadelto —~ na Aleman, no tadamente —, os interesses do principe se aliaram aos dos fur cionitios, cowira a5 pretensées do Parlamento © suas apiragSes sg gk Ot fancies daham, com ee, ite ne poe siblidade, aberta a alguns, de ascender « pottor da executivo, inclusive ‘os de ministto, que se tansformevam, desse modo, ‘em posigéo superior da eurreira. De sua parte, o monazea tina intresse em poder nomear os ministros « seu belpracet © de es colhé-los entte os funcionévios « ele devotados. E havi, enfim, ”tum interesse comum dessas pattes no essegurar unidade de di resio politica, vendo surgitein condigées de enfrentar Parle ‘mento vem efslo Interna: tinham essas partes intetesse, portan- to, em substituir o sistema colegiado por um chefe de gabinete que exprimisse a unidade de viseas do ministévio. Acrescente “se que, para manterse ao abrigo das sivalidades entre partidos dos eventuais ataques desses partidos, 0 monarea tinha neces: sidade de contar com um responsivel tinico, em condigées. de Ihe dar cobertura, isto é com um homem que pudesse dar ex: plicagbes aos perlémentares, opor-se aos projetce que estes apre- sentassem ou negociar com 03 partidos. Todos esses diversos interesses agiram conjuntamente © num mesmo sentido, com cduzindo & autoridade unificada de um ministro-funcionéti, O proceso de desenvolvimento do poder parlamentar teve, contu: ddo, conseqiéncins ainda maiores no sentido de unifies quan- do, como a Inglaterra, o Parlamento consegui cabreporse 20 ‘monarca, Em tal caso, 0 “gabinete”, tendo a frente um divigen- te parlamentar (nico, 0 “lider”, assumiu a forma de uma comis- fo que se apoiava exclusivamente em seu proprio poder, de- tendo, no pals, uma forga real, embors ignorada nas leis, & #3: ber, a forga do partido politico que, na ocasiéo, contava com maioria no Perlamento. Deixaram, portanto, os organismos co- eins oficial de ser dato do pod poco dominance — ‘que hevie passado aos partidos — e, conselientemente, n80 po liam permanecer como reais detentores do governo. ara ter condigdes de afirmar soa avtoridade interna © de orientat a po- Ivica exterior, o partido disigente necessitava, antes de tudo, de um pio’ disetor composto unicamente pelos verdadeizoe dlirigentes do partido, a fim de estar em coneigoes de manipular tonfidencialmente os’ ne “Esse Srpio ett, precisemente, 0 binete. Contudo, 20s olhos do piblico e, em especial, sos clhos do pablico parlamentar, havia uum chele nico respons vel por todis as decisGes: 0 chefe do gabinete. Somente nos Estados Unidos da América e nas democracias por eles influen- ciadas € que se adotou sistema totalmente diverso, consistente ‘em colocar 0 chefe do partido vitoroso, eleto por suftégio unk versal direto, & frente do conjunto de funcionétios por ele no- ‘meados, dependendo da autorizagio do Parlamento epenas em imatéria de orgamento ¢ de legislaco. 2 A evolugio, 20 mesmo tempo em que transformava a por litica em uma “empresa”, ia exigindo formario especial dague: Tes que partcipavam da lira pelo poder e que aplicavara os mé. torlos politicos, tendo em visea os principios do partide moderna. A evolusio conduz, assim, a uma divisio dos funcionérios em das categorias: de’ um lado, os funcionétios de carrera e, de futro, os funcionirios “politicos”. Nio se tata, por certo, de uma distingio que faga estangues #8 duus categorise, mas ela 6 rio obstante,sulicientemente nitida. Os funcionsios "politicos", ro sentido proprio do termo, sio, regra gezl, reconhectveis ex: ternamente ‘pela circunstincia de’ que & passivel. deslocélos 3 vontade ou, pelo menos “colocéles em disponibilidede”, tal como ocorte tom os préfels na Franga ou com funcionérios cdo mesmo tipo em outtos paises, Tal situacio € radicalmente slversu da que tm os funcionétios de carreite de mogistaturs, cstes “inimoviveis”. Na Inglaterra, € possivel incluit na eate- aria de funcionitios politicos todos 0s gue, por forca de. con vengio estabelecda, abandonam seus postos, quando tem Lagat lama altergio da maloria parlamentar ©, por conseqiénca, ua reforma do gabincte. Assim ocorte, habitual e especialmente, tem relasio aos funcionétios cuja incumbéncia é a de velat pela administragso interna”, que é, essencialmente, “politica”, im portando, antes de tudo, em manter a “ordem” no pals ©) por tanto, em manter o existente equilibcio de forges. Na Prissa, 5.0 ordenamento de Puttkamet, os funcionétios, sob pena de serem chamades 2 ordem, cram obtigados a "tomar a defesa da politica do governo” e, 3 semelhanga dos préfets na Franga cram utilizados coma instromento oficial para inficnciat as clei- g6es, No sistema slemio, contuda — contrariamente 20. que Se di em outros paises — a maioria dos funcionétios “politicos” ficava submetida a uma regra que se aplicrva 10 conjunto de ancionétios, ou seja a de que 0 acesso is fungSes administet vas esti sempre ligado a diplomas universiéris, 2 exames pro- fissionais e a estégio preparacério, Essa caractertticaespecttica dos funcionitios modernos néo tem vigeneia, na Alemanhe, n0 {que se relere aot cheles da orpanizagio politica, ito €, 208 mi histros. Sob o regime antigo, jd era possvel, na Prissia, que tro dos cultoe ou da instrugio, sem tet freqlientado um estabelecimento. de ensino superior, 20 Basso que, em princpio, a posigio de conselheiro especial * 56 tava aberta ¢ quem howvesse obtido eprovagio nos exames prescritor Um chele de divisio administrativa ministerial ov ‘conselheiro especial estavam, portanto e naturalmente — a0 tempo em que Althoff ocupava a pasta da Educacio na Prissia muito mais bem informados do que os chefes de Departamen- to acerea dos problemas téenicos coneretos, afetes a esse depar tamento, E nio era diferente o estado de coisas na Inglaert, Tal a rexio por que o funcionicio especialzado & a mais pode- ois personagem no que diz respelio aos teabalhos em curso. Em verdade, uma situagio dessas nada tem, por si mesma, de absurda, O miniseo é,acima de tudo, o representante da cons: tehgio politica instalada no poder; cabelhe, portanto, por em pritica © programa da constelagio de que fiz, parte, julgando, fem funcio de tal programa, as propostas que The sao. oferecidas pelos funcionstios espeializados ou dando a seus sobardinados 4 dicetsizes polltias conformes 3 linha de seu partido. Numa empresa privada, tudo se passa de mancira semelhan- te, O verdideiro soberano, ou seja, 2 assembléia de acionistas ‘etd, numa empresa privada, tio desprovida de influtacas so bre a gestio das nepécios quanto um "povo” ditgido por fun cdonitioe expedializados, As pessoas que t2m poder de. decisio ino que se refere & politica da empresa, isto & 0s membros do eomlho de administragio", dominadas pelos buncos, mio fa- nem nde qe tt op cli cones © digs stem feja competence para dirgir a empress, pois que clas proprias fio tém aptidio para gerila tecvicamente, esse ponto de vist, € evidente que nia consticui novidade alguma e estrutur tual do Estado revoluciondrio, que entrega a ditegio adm trativa a verdadetos dileantes, apenas porque estes dispem de metralhadoras, e que mio ve nos funcionatios especalizados ‘mais que simples agentes executives. Ni & por Tada, mas por outro que se impSe buscar 4¢ caus des enfrentadas pelo sistema atual, Nio temos intencio, entre tanto, de abordar esse problema em nossa palestra de boje. To vigil Vortognder Ret, aka fends iter ere Ho even de scan acetea dat aiden do Convém, agora, dirgir nossa atengio para os tagos par- ticalates dos politiees profissionals, tanto os que detém’posio ide chefis, quanto seus seguidores, Aqueles tragos se tém alk terado com 0 decurso do tempo e, ainda hoje, apresentam ms izes variades. Como jf fizemos notar, os “politicos profssionas™ surgi tam, outrors, da Tita que opunha 6 principe 3s “ordens" e logo se colocaram a servo do primelto, Examinemes, brevemente, (0s principsistipos. Para Iutar contra as ordens, 0 principe buscou apoio nas ‘amadas sociais politicamente disponiveis e alo. comprometidas om as mesmas ordens. A essa categoria pertenciam, em primel- fo lugar, of clérigos, tanto nas fdas ofientais como nas oct dentas, na China © japio, na Mongélia dos Lamas e nos pases ‘tntios da Idade Média. ' Havia, para isso, uma tazio técnica: tratava-se de pessoas que sabiam escrever. Recorrewse 20s bri Imanes, aos sacerdotes budisae, aor Lames ou 20s bispos e 2 ‘cerdotes, porque neles se encontrava vim. pessoal administrativo potenciai capaz de expressarse por escrito e susctivel de ser Uiiizado pelo imperidor, pelos principes ow pelo Bhar na lt (que travavam contra a avstocraca. O sacerdote, ¢ muito pat ticularmente o sacerdote celibatitio, colocava-se 1 margem da agitagio provoeada pelo choque de interesses politicos e econdmi cos prdptios da época e, sobretudo, nio estava tentado, como vassalo, a conquistar, em detrimento de sev senhor eno ine teres de seus descendentes, poder politico proprio. Por sua condigao socal, 9 sacerdate estava “privado” dos meios de ges- to, dentro do sistema administrativo do priacipe. ‘A segunda categoria veio a set constiida pelos Tetrados ‘com formacdo humanistica Foi um tempo em que, para aspi- far 3 posigio de conselhcira do principe e, em especial, de histo- Hografo. do principe, aprendia se a fazer disursos_om latim € poetias em prego. Foi a Gpoca de floragio inical das escolas hhumanstias da fundagio, pelos reis, das cétedeas de “‘post- ca" poca rapidamente olteapassada entre nés. Teve, sem di Yida influéncia duradoura sobre nosso sistema escolar, mas, em Yerdade, no dew lugar a coneeqincias sigificativas no campo da politica. Coisa diversa, entretento, ocorreu no Extremo- Oriente. O mandatim chinés é, ov melhor, foi, em sua ongem, 1smito semelhate 20 humanist da Reasceng, ito é um le tea com edo husussta esis m0 contact cog une ents Hngsticos do pasado remoro. “Quem It 6 dite de Ut HoungTehang vrtard ue ec tha cameo orl nee set sur de poses ¢ excelence elgalo, Toma cami sotal dos mandarns, mura pela convents esabelecdes reps © modelo da antigiade chines, fo a detceinaste de tode 2, deine de Chia, “Nowso desio tei posi ser» mesmo, 5 nossor humanists tives do, em sus pce, pos, dade de se imporem com o mesmo éxito. ee A tercracaegora ea consid pela nobrcea da cote ‘Apss tes consepuido reir Gh nobreea'@ poder pllses eee ela detnhe engeanto ordem, cs sobeanss © atrhaes pase corte ¢ he atau fungietpolicas edpomice, Atte formasio solid por nono sitema edvaconal, eaate one calo XVI, fo, em pute, determinada pela creatine qe as letradortunanisasceveraa Plies prisons tense dona corte posgio que ocupavam junto ns ples A gutta categoria composts por una figura piameate ingles: 0 pacino, que comproends » poyuna noliess ea tenders donald, 0 que te designe ple terme lense Se fertry. De ini, 0 sebrano, pats ar cones or haber His wad ese pric ihe hvia ola poses de seh govemment, mas, com cote do tempo, Wide Ce Po, prove dependéncia dese canada sol teendente | Opeee, lado coneervou todos ow posts de aininiseacin iol, Seve rindo, gratuitamente, dor or gncaros,tendo‘em hts ol teres de sen poder socal.” E, ass pacervou ¢Toglatem de Baraca, gue fro destin deta pas Earp A quinta categoria, a dos juts formados er universe dey conta um tipo ocdenal pecan, © pele ener de tudo, a0 connate copes de ic detcre de hance de taint, Yoda a esrutura pica A fomilee infloenis pe tur dito romano, sobs fina que hava ssid sta romano burocrattado dh decdéncas no tasiparces Ce neshu outa pre, mais clarumente do eno lates + revologao da cise publics, entenida cau expresso Gate tor de propesSo mo send de uma forma esta nase 16 fem todos os lugares, obra de jurisas esclarcidos.. Pode-e cons- tatélo até mesmo na Inglaterra, embora as grandes corporagies ‘nacionais de jurstas hsjam, ali, combatido a difusio do dieivo romano. Em nenhuma outta parte do mundo se encontra qual: gues analog com ee fee, Os ens de: pensinents juidico racionl levados a efeito pela escola hindu de Mimansa 0s esforgos dos pensadoresislamitas pata promover o progres s0 do pensamento juridico antigo aio puderam impedit « com faminagio desse pensamento jutidico racional por formas 160. Iigieas de penssmento, Nenbuma dessas dss comentes fl cape de racionalizar de mancira completa o procedimento legal. Pa. 1 Tevar a bom termo esse propesite, foi necesirio estabelcee contacto com a antiga jursprudencia dos romanos que, tal como € sabido, resultou de uma estrutura politien absolutamente sin: gular, pois que se elevou de cidade-Estado a categoria de imp Ho mundial. “A obra foi primeiramente empreendida pelos ju tists italianos, importando citar, « segut, © Usus modernus dos pandectstas, 6s canonistas da alta Tdade Média e, por fmm, as teorias do direito natural elaboradas pelo pensamento juridica cristo, que, depois, se secularizaram. Os grandes represeatan- tes desse racionalsmo juridico foram podesta italiana, 08 le- sistas feanceses (que enconttarim meios legais pata solapee 0 poder dos senbores em beneficio do poder dos feis), 08 cano- histas€ 08 tedlogos que professaram as tories do direlto natural ros coneflios, of juristas de corte © os habels juizes dos prin: cipes do continente, os teérices do direto natural ns Holands {© os monarcomacos, os jurists ingleses da Corea edo. Parla mento, a noblesse de robe do Paslamento de Pats e, enfim, 08 audvogades. da Reveluxo Francesa." Sem esse racionalismo’ rilico, no se poderia compreender 9 surgimento do. absolute. mo real, nem a grande Revolugio. Quem percorra os registros do Parlamento de Paris ou os anais dos Estados Geis franceses, desde 0 século XVI até 1789, af encontrard presente o esplrito dos jurisas. E quem passar ém revista as profesdes dos mem. bros da Convensio, quando da Revolusio, encontrar umn vinico proletttio — embora escolhido segundo mesma lei eleitoral, aplicivel a seus colegas — © um numero reduzidissimo de em preendedores burgueses. Em oposici «isto, encontraré nme rosos juristas de rods as orienta, sem of quals seria abso- Iutamente impossivel compreender a mentaidade radical deses ”Intelectsis ou o9 projetos por eles apreseotados. Desde esa ea, 0 svopao moderno'e u demons exo Iigadsn, Por eto lado, $690 Ociente gue ss encontn a igra do adver flo’ seid espesico dena caiman toi ndependente iso desde a Made Mesa, quando cles so muluplearam Parti do “imercesor"(Fursreeh) do proceso getmince, sob Inflgnin de uma raonalaao de\preiments [Nada tom de freit a importincia dos advogads na lca erent, apse aparco dos putes pllecen Acar prea poiica did por partie tao pana, em verdad, do time emprest de intectes elo neremos'o que esa iets Gio prctcode signifier. Ora, «Tunio do alvoptte pein 4p comsiste exatmente em cena dov interes daguels qc © procaram. Em tal domiio al ¢'a condo que se ove rear da sopetioriade de propaganla inimiga 9 ‘vowado sebrepuja qilguer “funconarg’. Sem dda alps ta, tle pole fect inf, ico pode “yachar® cease tuna cause cues arguments tem fea use lien que 6 ea Consens, loicamente “ni port tame 6 esc ter condigbes de fazer tifa, so ¢, de “ganbae™ yar ‘ue se fina co argumentonsidos © que € portant, “nw, Gal set” Ace nies cso fale Jone Sindh que o funionstn,enqoanohomem pollo, fag due “boa” esa, do pont de vista dos aumento una esa “mi cm recto de eros tevin. Temos expec dns. Ein me dita cada vez maot «poe se fr, Boe, em publito e se fs, Portanco, com a utilznio dese nerumentoe que slo plans falda ‘escita. Pols bem, pest 0 efeto ds palveas algo auc se poe como parte relevant de atvidde do ndvogad, mas ‘io como parte di atvklae de-u funciona. eet aye nl ¢ Senay ie, pr dt, a ope se Se tle, por infelicidde, tentar Gevmpeshar cave papel, $6 poders fazé-lo de manciza canhestra. 2 = - O verdadero funconivia — « essa observaio & decive pata julgamento de neo antigo repime —~ no deve fee por liven exttamente devido sua vcs: deve animist, antes dle tudo, de forma fo partidéra, Te imperative please igualmente aos ditos funcionitios “politicos”, ao menos aficis snonte na medida em que a "ado de Exado, ito @, 08 i 8 teresses vitais de ordem estabelecida iio estio em jogo. Ele deve desempeniar sua missio rine ira et studio, “sem ressent- ‘mentos e sem preconceitar". Nio deve, em conseqléacia, lazet ‘© que o homem politico, seja 0 chele, sejam seguidores, esti compelide a fazer incestante © necestariamente, isto” €," con ater. Com eleito, tomar partido, Inter, apaixonarse —~ ira ef studio —~ sio as caractersticas do homem politico, E, antes de tudo, do chele politico. A atividade deste itimo estd'subor- dlinada a um principio de responsabildade totalmente estranbo, fe mesmo oposto, a0 que norteia 0 funciondrio, A honea do fun ionétia reside em sua capacidade de executat conscienciosamen- te ume ordem, sob responsabilidade de uma sutoridade supetion, ainda que — desprezando a advertincia — ela se obstine @ seguir uma fala via. O funciondvio deve executar essa ordem ‘como se ela correspondesse a suse priprias convicdes, Sem fess disciplina moral, no mais elevado sentido do termo, © sem fess abnegagio, toda 2 organizagio ruiria. A honra do chefe politico, ao contrivio, consiste justamente na responsablidade pessoa! exclusiva por tao quanto faz, responsabilidad que ele fio pode rejetar, nem delegar. Ora, os funciondtios que tém visio moralmente clevada de suas fungies so, necessariamente, rmaus politicos: nio se dispdem com efcito, a assumin respom. sabilidides no sentido politico do termo e, desse panto de vist, io, conseqientemente, politicos mozalmeste inferiares. Tafelia: mente, ese tipo de funeionéeio ocupe, na Alemanha, postos de diregio. E a isso que damos « nome de “regime dos funcions ros”. Nao ¢ feria honra da funcio piblice alema pér em evi diéncia © que hi de politicamente falso no sistema, visto do dn folo da eficicia politica, Voltemos, porém, aor tipor de figu politics * Desle que exsem os Estados consitinas € meso des de que existem as democracias, 0 “demagogo”” tem sido o chefe palltio tipico do Ocidente, © gosto desagradével que em as [provoca essi palavra ado nos deve lever a eaquocer que {oi Péicles © nto Cléon 0 primeito que a mereces, NiO tendo fungio alguma, ow melhor: ocupando ‘a tniea fungio eletiva cexivtente, a de estratega superior — enquanto que todos os, ‘outros postos na democracia antiga ezam atsibuldos por sorfeo —, le dig « clin tberana do demo steno Cer Sia ears ete eee oe ee pees tae te ee ae ala cease naan eames tel Fae oe eee «ena = me Src pen ance es ts or arent mene fri Ree eeneaenat arate em Medan dent eft io ¢ po Sots ee ae ee i Sint fe Chet an ee cue as oe Salon prt hg ty So or ci coy mae ema sw domain we oan ees ee ae ee © oe oor gees oat, cal Eo sl pening ca cea ene tame one ce ei Soa ns vd ae Fellas 5 oe ites ak sei «taro ds ep Rete a am "nial jai val gor ony cabs ns fot eee sumo a Sees ate aera! gn Seas ee A qual impéese emprestae imediata eficicia, em condigdes de jie Meenas Sai esse te loth Re i tani cers emmy ng» see deo Io ncn cat a ee ee See place Tae Sas cm cia ge 22S aS fos due 4 gis sie, °0 ete sect neem een a hem Ei crate sae oman epi éncia deplorével. Ninguém ve inclina, entretanto, a admitir que PEGS are elon, Geo, sie aw peo bee teat Semen Ce ae tae ae omg cuteas ondiges que rodciam atividade joralitice implica em cera consegiéncas que hubituaram o pablico a vero jor fal com un misto de desdém e de piedosa covaria, Nao nos F dado examina, esta note, 0 que seria de comveiéncia feet fm tl creunticin. © que ne interest, 0 mOMERE, € 0 problema do destino poco cesreado as jralsas: quae posta ge les se anon deen a pasts dd Fosio politics? AMG agora; as oportunidad 6 lhes foram Sleds no pr stliemocan ees esto dia 0 isa ovporos de tedatordavam em gta a singles con- {iff Senden, oe conntiuindo em trampolim pare sum Pe a ‘Nos partidos burgusss, as poslidades de chegar ao po- der polico através do jrnalismo dimioutam, de modo gel Se os compactor com as que vgin na geario anterior. Nana feline que todo police de slguma importinca tna neces {de Ue conar coma ingress, comegientemente,necesi- tnva cular telogdes no meio joralistic. Era, enttetanto, i {ramente excepional —contrriavs qualquer expecativa — ver chetespolticos lorem 2 parr do joralismo. A rixio Use lato deve ot prosuada ot "nfosdisponbildade™ que se {eS totr fortemente no campo do foraliemo, wbretado qua do o jrnalista nao dis de forton pesoal por tal dzeuns tc nfo Hina ae pein he segue Epa dependénca € conseqitnia do. dsenvalvinento enorme que, co vio e poder, reve «empress jomalitic, A peces- {Mic panhor avida sdiindo sm aro dio ‘ou, pelo me hen, semamal constitu epic de cada prea 90 pé do jor Txt e conbeso alguns dles que, embora ossussem 0 empe- tamato de um chee, viamse comtnoamente praises, a tt min, em on mem pa 0 fs. & jue, sab antigo relic, as flags da inprenea com 0 ‘Tics dominanter ao: Estado e com ot partidos foram pe) Sian, 20 mixino, para o nlvel do jomalismo, mas isso const ful capo a parte, asa tlaicr havi fomado fio i ferment divest nos ples inmigoe da Alemanba (Allados). Contado msn al om pea, er todos oh Fstados moder- hm, podese commtata ab que pee, 4 vigena da sequin fe fimo tbelbador da imprena pore, cadaver mas, nflvénde Palle, enqoanto qe o magna capita ~ do tipo de Lande aane ct, me influéneia, a eee ee a et So eee ‘aL€ multo mais dla, "Seja como fr, 4 catia jvmliaca ae aie ene eee ar ecae an caee eco ee eee coe 2 quer signifcagio de cariter geral. Constato simplesmente que fsa price nfo se revelog, até o presente, meio adequado para formar chefes verdadeiros © politicos que tenham senso de res ponsabilidade. © futuro nos diré do evoluir de tal situasio. De qualquer modo, a carrera jomalistica permaneceré como uma das vias mais importantes de atividade politica profissional, Neo fs constitu, entietanto, em eaminho aberto a todos. Nao esté therto, sobretudo, para os caracteres {rics ¢, menos ainda, para fs que 26 se podem realizar em stwagio social isenta de ten- Soex: Se a vide do jover intelectual estd exposta a0 acsso, permanece, contudo, zodeada de certas convengbes sociais sli Gis, que a protegem contra os pastos em falso. A vida do jor rallaca, enttetanto, est entregue, sob todos os pontos de vista, 40 puro szar e em condigies que o péem a prova de mancira Que no cheonita parlelo em aenituma outra profislo, AS ex perigacas feeqientemente amargas da vida profissional corres. ppondem, talvez, a0 aspecto menos penoso dessa atividade, Si0 ‘exitamente o= jomalitas de grande notoriedade que se véem ‘compelidos a enfrentar exiglncias partcularmente crutis. de fmencionar, por exemplo, « circanstincia de freqientar 0s so lex dos poderosos da Terra, aparentemente em pé de igualda de, vendovse, em geral € mesmo com freqiéncia, adulado, por ‘gee temido, tendo, ao mesina tempo, consciéncia perfeita de ‘gee, abandonada «sal, 0 anfitrigo searsed, talvez, obrigado 4c justificardiante dos demais convidados par haver feito com paver esses “lixenor da imprensa”. De meneionat também Eo fato de se ver obtigada ¢ manifestar prontamente e, pat isto, com convicgio, pontos de vista sobre todos os assunios que ‘9 “mercada”” reclama e sobre todos os problemas possivels © trado itso nio apenas sem cair na vulgaridade e sem perder, a propria dignidade desnudando-se, o que teria as mais impicdo- fh comes ceusins uly no de quale ‘edo surpreendente que numetosos jornalistas se hajam ‘dado, decsindo sab o ponte de vista humano, mas surpreenden: te € que, a despeite de todas a8 dificuldades, 2 corporagio in cua to prone niimeto de homens de auténtco valor e mesmo fama ptoporgio de jornalitas honestos ‘mais elevade do que 0 spdem 0s profsnos. Seo jornalista é um tipo de homem politica profissional que, sb certo aspecto, jf tem longo pussado ats de si, a fi 3 TEsua do funcionitio de um partido politico, 20 contetio, 6 apa. eceu no curso das sltimas décades e, em parte, no curso dos ‘ltimos anos. Para compreender o processo de desenvolvimento histrco desse novo tipo de homem, fazse necessiria examinas, preliminarmente, a vida © a orjanizagio dos partidos politicos. Em todos 0 lugares — 2 exceyio dos pequenos cantbes n= sais em que or detentores do poder sio periodicamcnteeletos = a empresa politi se poe, necesarainente como empress dimer "Ou oe gu um mime latent resto de homens nteresados pela vide politica e desjosos de partipar do poder alcam saguidores,spresenam-se. como tndidato ou aprcsentam « candidutura de proteidos seus, te hem os meiosfinaneitos necesirios ese pcm 1 caga de sult fis. Sem essa onganinagio, nfo hi como estruturar praticnen: fe as cleigoes em gripos polficos amplos. Equivalem essis par lavras a atirmat_qocy na prtice, os cdadios com 0 dco & voto dividemse em elementos politiamente ativos e em ele- smentos politicamente passivor. Como essa distingso tesn por bbe lze-deciio de cada um, nfo ¢ possvel suptimilar 2 dlespeito de todas as medidas de ordem geral que se possam fo fgerir, tals como 0 voto obrigatério. a “representagio das pro. Fides" ou qualquer outro meio destinado, formal ou efetva mente, «facer desaparecer« difernga e, por ese incio, 0 do- Iino’ dos politicos profissonsis, A essténia de choles © se fuldores que, enguanto elementos ativos, buscam recrutar, I ements 6 oe oto ld, exc de un con 0 eletoral pasivo constituem condiges indispenivels 4 exe Xéocia de qualquer partido palitco, A. estratura mesma. dos Dattidos pou, entrctanto, varia. Os “portdos”” dav cidades Inedievts, como, por exempo, 0 dos guelfos ¢ dos gibeinos, compunhamee exclusivamente de sepuidores pessoas. "Se com Siderarmos o Stato della parte Guell, se nox tecordarmos de eras disposgbes como a relitiva ao confiaco dos bens dor No- Inti ~~ familias onde havia a condigio de eavaleion © qoe PO tla, conseqientemente, tormarse propretcits de un feudo ow se lembrarmos a suprersio do dteito de exert detrmni- nada fonsio ou a privagio do dirito de voro que podia aingit ‘membros dest familias ou, afi, e coneidenaoe esrira 4 des comises intertepionsis desse partido, a severa orgenizagio nitar a que obedeciam ¢ as vantagens que concediamn aos dela. tores, aio poderemos impodinos de pensar no bolcnevismo, em sua Grganuzagso militar © — sobretudo na Réssia — em suse forganizagses de intormagio, at desmoralizgio e denegagio de direitos politicos aos “burgueses”, isto <, empreendedores, co- rmerciantes, clérigos, elementos ligados & antiga dinastia e dit sgentes da antiga policia. “A anslogia se torna mais contundente ‘quando se leva em conta que s organizagio militar do partido guelfo estava apoiada em um exétcito de cavaleiros 00. qual ‘quase todos os postos de disegio eram reservados para os nobess ‘om efeito, os soviéticos conservaram, o, melhor, retabelece- ram, a figira do empreendedor amplamente semuncrado, 0 ttm balho forsedo, o sistema Taylor, a discipline no exército © a fbr chegam a langar bares pata os captais estrangeiros. ‘Numa palavra, para colocarem em marcha a miquine econdmica estatal, viramse eles condenadar adotar tudo quanto con ddenaram como instituigBes da clase bunguesa, além disso, tein team mas velhas fungi os ages tanga Oca’ (pol a scereta czarsta), ttansformando-or em instrumentos essen. clais do poder politico. Nesta palestra nio nos podesemos, ea fretanto, ocupar dessas organzacies apoiadas na violéaiay t= emos atengio, ao contririo, 20s politicos profssionais que bus ‘cam sscender ao poder como apaio da influénca de um partido politico que dispnta votos no mercado eleitora sem jameis re. forrer a outros meios que no os recionais © “patfcos". ‘Se consderarmos, agora, os partidos. politicos no sentido comum do termo, constataremos que, de inicio e por exemplo na Inglaterra, eles no passavam, ne comego, de simples con juntos de dependentes da aristocricia. Quando, por esta oa saquela radio, um par do reino trocavs de partido, todos os que dele dependiam passavamse também para o outro campo, ‘Até 1 époea do Reform Bill (de 1831), nio eta o tei, porém as grands familtas da nobreza que gozavam dls vantagens pro- piiciadas pela massa enorme dos burgos eleitorais. Os pattie dos de noviveis, que se desenvolveram mais tarde gragis 3 as- censio politica da burguesia, conservavar. ainda wma estritura ‘muito proxima da estrurura dos partidos da nobreea, As cata: das sociais que possuiam “fortuna © educagio", animados ¢ dir. ‘sos por intelectuais, categoria peculiar a0 Ocldente, dividitam: 35“sem diferentes pores, o ave fo devo, em pte, «ire sts de css, em parte} isd falar em fare’ a motives fmunmente idole, pasando 4 cos paris polices de que conservaram 1 direc, Meminos do Geto, profesor, dvozades, medio, farmactvio,lacndcts precpioe man fatres — cma Inglaterra, toe cana socal ue flav Pot. tc a cle do gover consis. de, serupamentospolition epixicon ou quando uo, em elder Bulls locas durante os period dice, vase uri tae Ben, no palo polio, a pequensburpoea cate o pole de sho, rt ves apes fies an pce Sue est tltinas canals sacs encontiasem umn hele go, vide rr, ndo brotava de se propia sti” Na pcs, ha exisiam patios orpaizados reponalment, gue encuntasem base em agropumentos permancnes do inti do pis No xsi euta coosto olin tendo a Sada pelos parlanentrs, peat do que ss pesos de importincia eel Geempenhaean, Papel marcante na escola dor conddats, Os progam {lam, a pir da pots def dor canidaton, as estates to ‘mada ons runes dos homens de prt ow tessiges da Ices Palestro caer acsrio©«tloexlsvanen te honorfico € que um homem de projate consents, parte ae seus lasers i toto dein cae Nablodas ee que fesse cube nio esta (cao ‘ais comity atid poles Sstava piv de qialguer onunizieo, mono no que angi Slr re get ctor mci mn continua pele suas. do paso oral es um pall pols tenunray aln de rdPranty ‘imprensa consis uma orpnionio politica dead de Sento de continoidade." Nib obpane, os paraencaes foo dizetores de pat sabiam perfeamente a qua thees loca Fecorer quundo cera apf poiica pereca dese. Lio some tena gndes clades ghe se intalavam sees permanetes dos partion, com mencaldades mina pagns ploy membres, com encnton evden renives publ durante guts o deputado presiava conts de seu mandato. Vide pltice af having encanto e realmente, no decrso Go periods eetral “Nio demoroo, poréim, a ser sentida a neceiade de une oes mais fume ho interior dos partidos, Numeroeos mtivos, impostam essa novn rite: © interese ds pulamentres 86 em consegue compromisios eleitoras entre czcuncrigbes dif Tentes, 0 impacto a que podia dat ogat um programs Gnico aio por large canades socals do pls, de modo gerl,« luda que representava para 0 partido una movimento po- lea upieada. Sem embargo, mesmo depois de estabelcila uma rede de sgies leas do partido mas clades de méda ine pottinda e de insaladas em todo 0 pals "homens de confian- "que permaneciam em contacto permanente com um mene fro! do grupo parlamenta, « estrutta do aparelhamento parti dlsio do se modiicou: mantee, em prinipioy o carer de fgrupamento de homens de projyao. Afora os empregados da soe central, fo exstian ands funcionvioe remunetsdos, de ez oe, por toda pare, as associpes losis erum diigidas Folicaentc por pene “gaia an ao de ting je govavam no meio. Os “homens de prot” que se man tia foca do Patlanento cootinavam a execes ifltnca, #0 lado da eategoria de homens de prolassentados no Parlamento, ‘As mnanifeagdes dadas a pblico pelo partido fornia, de inancira natural e forma crescent, o aimento espirital de que se notram a picasa as reunibes leas abereas.Tomnavamese indispesiveis as contribuiges sepulares dow membros, pate das quis se-destinava @-cobrie gastos do orginismo cencal, ‘Até recentemente, as organizagbespolteasslemas encontravam- se i ne esi. Fra, conan ¢ peat, tr parlamentares €o teduaide mimero de homens de pol locas Naqocle pat, os programas ainda 80 elaborados, emt cad ume clas cecunsctiges, pelos prdpioe candidatos oa! por seus pre eprres, antes do infio da campanha letra, embora, com Siderando, eo maior ou menor extensio.¢ segundo exigtoclas locas, as tesolugtes © os programas dos parlamestares. 88 par Galmente se conseguiy, cm nostos clas, abal tal sistema. O fniguero de pessons que, até poves anos aud, faia da aividade politica a ocupaio principal era muito reduado,Abrangia, prin ipalmente, of depitados elites, 0 punkado de empregados ‘rgussno cena, os jai ¢ lém disso — na Frange — os aque estfo "heat de um posto” c os que, tendo jd ocupado {im posto, eso espera de conseguir uma situaio nova, Em fetal, 3 politica se constitaia, de forma preponderant, em wma Seguida profisio, O nimero de deputadar "suscetves dese 87trunsformarem em miisios” eta muito pequeno, asim como, ads, © dos candidat a egies, poi que os homens de pra conservavam 0 controle das operaaee, De otta parte, 0 ime to dos que se imeressavam ioditetamente Pla politica sobre. tudo no rlativo'a seu appecto material, ext grate. Todas 2 medidas que um minsro posers aca e; mato patclamer {6 todas as slugs que’ poser olerecr a asunton de {et pessoal tnbam em conta a possivelinfluncia da dei sobre o resultado das elie sequnts, Procuravase, com ete to, age de maneita que a conretizago de golguer tips de pre tendo dependesse de medio do deputado kc; de bom ox de mau grado, vise 0 ministo compclido e presar lke vt os, sobretude "0 depot ineprava a mata e exe mete. por ese modivo, todo depeteda.prouima integra a Iuiora, depotado'dtinha 0 monopolo dos empregos ey de todo geal, todas 25 espéies de monopdlo relatives tos neg ios dein cicunseriio.E, esi pate, aia com mula a nas rlagdes com ox bimens de’ prestigio loa, fim de segura rece. A exe estado idlico de domieasio dos homens de prol ¢, sobretudo, de dominagio dos parlamentares opde-se, a wee aca © da mancre mais rai, « ctttne ea oxpano moderna dos paris. Esse novo estado de coins iho dh emocracia, do sulpio universal, da necesidade’ de teerutar 6 organizar as masses, da evolugo, dos partidos no sentido de ‘ma ‘unifcaso cada vez mals rigids no topo © mo sentido. de sua disciplina cade ver mais severa noe divers each.” At sBtins, preset, deal dy domo dor homens ‘ral, asim como 2 de ume polka dhigda apenas em tr mos dos parlamentares. Or individios que fazer da mvidade politica a'profisso principal seta « decio da empresa pos ltca, mantendose embora afastadoe Jo Perlemento.”Sio ou “empreendedores” — maneira do bose notteamercano ou do tection agent inglés — 00 fincionrioe dow patos, com pod. se fias._Do porto de vista formal, assis ¢ una demo. ‘atzago acentuada,Nfo é mais o grupo palamentar que ex tabelece 0 programa define a Taha de condita do prtido, ‘em slo mais 0s homens: de importincia Teal os que decidem dhs candidature is ‘eleiges, mas esse tates passa 2 eabet 4 reonides de militants dos partidos, onde se exalhem os cam 48 dlidatos ¢ de onde partem representantes para partcipar de as: sembléias de instincia superior, assembléias que podem extender “se por estaldes varios, até a assemblela geral denominada, “Con gresso do Partido". "Em verdade, 0 padet repouse, je em dia, nas mios dos permarentes, que sio responséveis pela con dae do tab, nono de ernie 0 poder aquelas personalidades que dominam individual ou Einar ciramente a cippresa, 2 maneira dos mecenas’ ot dos. cheles de poderoses clubes politicos de inteesse, do género do Tanna: ‘ny Hall, © elemento novo e decisivo reside na cizcunstincia de que esse imenso aparelho — a “méquina", de acordo com sarge cmc cad sil ele ‘oa melhot: os responsdveis pela organizagio. podem fazer from te os parlamentares e estio mesmo em condisio de impor, em medida considesivel, « prépria vontade. O elemento referde ¢ de importincia particular no que diz respeito & escolha doe ‘membros da dregio do partido. $$ aquele que « miquina se sfsponha a apoiar, mesmo em detrimento da orientacao.patlae ‘mentar, poderd vir a transformarse em chele, Dito emt out Palavtas, a instituigto desas méguinas cortespondente & instal (40 da democracia,plebisitiri, Os militants °c, em especial, os funcionétios ¢ dirigentes dh pad esptam,oaamens qe o wun do hte es traga compensasio pessoal: posgies ou vantagens outas, Im: pportante € gue 0 esperam da parte do chefe e de mancica algu- ‘ma, nem unicamente, dos parlamentares, Esperam, acime dc tudo, que, no decurso da campanka elitoral, a influgncia deme sca da’ personalidade do chete Iher assegure votos © mande- bertura das portas do poder, de sorte que o8 mic Titantes contatio com as asaiores possbilidades de obter a es pperada recompense pela devogda que demonsttaram. Do ponto de vista psicolégco, uma das mais importantes forgas motoras com a= own conto pardopoltico reside ma lato ge © homem experimenta por trabulhar com a devogdo de tm cren- te em favor do éxito da causa de wma personalidade © no ape nas em favor das abstratas mediocridades contidar mim progta- ima, E exatamente nisso que consste o poder “cariemético” do chefe Essa forma nova de organizagio dos partidos impdsse, em medida varifvel, na maioria dos pases, nfo, entretanto, sem 9constante rivalidade latente com os homens de importincia lo- Gl'e com os parlamentares, que Iutam para conservar a infhi- fnela de gue aispdem. © novo estilo manifestouse pela pti fneita yer no seio de um partido burgués nos Estados Unidos Gy América e n0 seio de um partido socialiste na ‘Constantes represses matearam, evidentemente, essa revolusio, febretado quando ocortia que wn partido se visse, no momento, brivado de um ehefe unanimemente reconhecido, Mesmo, po- Rem, quando tal chefe existe, tornase necesstio fazer conces- {et de toda copécie A vsidade e ao interesse pesoal dos homens ‘de relevo no partido, De outro lado, pode ocorte, jgualmente, {gic a miquina tombe sob 0 dominio dos funcionérios que s© Rerbem regularmente do trabalho interno de organizacio. Segundo n opiniao de certo niimero de setores da social-demo- criia, esse partido estaria sendo presa deste tipo de “burocre Giagio™ A’ par disso, importa nfo esquecer que os “ Flow se submetem com relativa facilidade i pessoa de um chete emagépito, que stibe como causar forte impressfo. Isso © ‘aig. to inesmo tempo, pela crcunsténcia de que of interesses ‘itersis e morsis desses funciondrios esto intimamente ligse or ao crescimento poderio que descjam para o pastido que fntegeam ¢ explicese também pelo fato de haver maior satis: reas tatima no {avo de ‘tabahar pelo amor de um chefs. B, 20 contritio, infnitamente mais dificil algarse & conciio, de hee nas organizacdes em que, a par dos Funcionios, 06 “ho- mans de prof” exercem grande influéncia no interior do partido, Ta como fregiientemente ae nota nos partidos, burgueses, Com feito, exses homens valorizam (no sentido psicanalitioo) de tal ‘ode. peqocna posigso de membro do grupo ou da comissio ministtaiva, que essa, posigio se orna “a prpria raxio de fas vidas”. A atividade que desenvolvem é, via de reer, atic ade pelo festentimento contra 0 demagogo que se apresenta Como omo novus, dada a convieréo da superioridade da expe GEncta que tem da politica do partido — © gue, efecivamente, fevestivae de grande importinda — e em virtude do es PPfpalaideslgico de nGo romper com as velbas teadigbes da tpunizagio. No’ interior do. partido podem estes homens con- ere com todos os elementos conservadores, Nio 6 0 tidhor rural, mas também o que pertence 2 pequena banguesia {tem os olbos voltados pare of omens importantes evjos nomes %0 Ihe sio familiates. Desconfia, portanto, da ambigio de, um des Coatecido e $6 lhe dedicaréfidelidade inquebrantsvel depois de de haver triunfado defintivamente, "Busquemos, agora, examinae mais pormenorizsdamente al: guns cxomplon sigaficatvos dessa fnta entre as duas formas sp dstratum dos partidos e, em especial, os progressos slang fos no sentido da forma picbisctéria descrita por Ostrogorsi Gomecemos pela Inglaesst. Até 1868, 2 organizagio dos partdon tna, em quase todo aqucle pas, 0 sspecto de um Par agrupamento de homens de importincs. Nas fens rarais, eer otie se apoiavam no clérigo anglicano e, além disso — cea freiiencia no preceptor e nos grandes proptietitios e* ibelecldos nos diferentes condades. Os Whigs, de sua parte, Eincevam, mais, comumente, 0 apoio do predicador nfo con: Poomisia (cjando este existia), do chefe da estagio de moda 4d eventos, do ferezo, do alfaint, do teccléo on, numa pale se aqueles tipos de artesdo que, pot terem ocasifo, de man- Ae contacto com muitas pessoas, poderiam, exercer influtncla olen, Nas vidas, a dstingio entre os partidos politicos se fs paca pazte, por motivos de ordem econdmics, €™m parte, POF ‘Rativos teligiosos c, em pate, simplesmente em funcio de epi ‘ices tradiconais receidas das famfias, Nao obstante, 0 ho rie He prol mentinhamse como detentores do poder no seo Te apanteagsee poltcas. Ati de toda essa esruturs, pls: santa Parlamento eos pattides dirigidos pelo Gabinete © Baier. Este eva o chefe do Conselho, de Ministros ou da ‘Sorgio._O lider eta assist por um politico profisional que Geecmpenhave: papel. de grande relevincia no interior do par See et ientador” (whip). Detinha cle 0 monpsio dos cepbregoe a cle devia dirigi-se todos of que pretendiam una Coes poltica e era ele quem as dstibula, apés haver feito Portia aoe deputados das diferentes citcunscriges eleitorais. atouse, enttetanto, que ascendia, em todas as circunsctigies, Now categoria nova de polities profisionais que, de inci, no Destavatt de agentes loeais nfo-remanerades, 8 semelhangs dos homens de conflanga” alemaes. A par disso, por forga de nova Teplagio,destnada a assegurar a repuatidade das ceisies, deur seri aemaredmento, nas crconcrigoes eleitras, de um tipo de 9cmpreendedor capitalists, o election agent. Torovse ele ume figure indapensvel, dado que Tegisaco ova tnha @ prope tio de gattnir 0 controle de dspes eeiforsis e de conte inlangar' poder do" dinheite, obrigando 0. cndidato + fret, declacngio das somes despendidas derante 9 decomer da cxm- panha,” Na Inglatrs, com cet, 0 candida, lem de dar Euro 2 oni — muito mais amplamente do! que, ourory, esi Alc — gov, de ar cin se db. im principio, 0 clon agent exigia do candidat o papanen de cera sma, consegindo, por esa forma, vantjon sta. 18 Giinto de podere entre o lider or homens de importing to patio, tanto no imbito do Palamenta, como em todo © puis serpre garantra 20 primero maior possbidade dein Inds, de ver que exe necessrio darth of meios de exer, com comsinicade, wna os plies. Conn sense, em: fteting,# inflace dor homens de pole dos palanentaes "Tal, em Tnbas geri, 2 mancire como se apresentavam oF partidos, em termos Ge som antiga organic, Aula mate Seopa com esi ai don hams de prol¢ i ca, cm parte, produto du agfo dos emprepados dos ifpcutes, "A patir de" 868, desenvelvewsc,inicamente em Birmingham, durante cligoes lcs, o sntema de concur. Des “The nacimento um pastor naocenformist, soil. pot Jo- teph Chanberhio.” © pretestoinvocado oi 0 dt democrat fo do dveieo de voto. Com o objetivo de atta masa, se Girowee, convenente movimentar enctme, conjonto de. Rropos ds spuréncia democrtcn, organiza em cide fm comité ekitral, manter contnuidade de aio. buroct at tigorotmente 0 conjunto: crs, ett, considraelen- t,o mimero de emprepados rermeradon pels comies ly cals gue, dentro em pouco, agrupuram e ofvaizaam cern de der por cnto dow ektores. "Or internation principal, c= Colhis por eleico, mat detendo, dat por diate 0 etl de frticpa dee devise, tornarame os Ggenter da politic do Paris for its om oe a eat teas que oe interesvam pelt poli nic pal sendo ext, em todas as cicunstincies © stags, 0 ffampotim das oportunidad motets ais side. Fore tome ‘nd eran forsee pramente locas que, em primeio lgat, ret- niram ce meisefianceirs necssror para sobiténca. "Essa 92 ova miguina, que escapavaintstamente 20 controle parle TarlogoTeve que nunter combate com at foryas que sf 0 me iMedia 0 poder ©, prisipelnente, com 0 wbip. Sem aburgo, aga 20" apoi da pertonalidades loci, que buse- Sim incre props, ago maquina conse Verse vio- How seu wil foi de tl forma completo que o chip sent eabigulo a submeterse e a pactont. Disa resuou a cen ‘tale da totadade do poder na mio de alguns homens ©, nahn io do nico harem que eocontave testa do urido.”-Em verdad, 0 descnvelvimento de todo ese sistema ee oo sco do partido Thera, patllamente ascensio po- Mice We Gladwones A visa que 4 miguna to rapidamente apstou sobre os omens de prod deve, anes de odo, Se°Ingulfascoante da domagope em gronde estilo, pratiada for Cladkton, Atenas conga tis assis no contigo Te san polca ©, em especial, 10 moralisno da personages. oi‘tmin que serps o.plco poco gl uma espe de Ecuano plebsirio, com or fagor do ditador que seiava ‘Sbre's campo de bathe clitoral resultado noe fx e+ FREE "Ein Tertso sistem do cauens enon, ple primeira vz, Pera, rant «engin de elegde peas. A consegine SE EFinpreatonante: Dincl tre de abandonar 9 poder no Sfemento de seu eto mais retombane. Dewi 1876, 4 mé {jim ff stay de tal modo Tada, no sentido extsmdtica, 3 een de Gladstone. que, suando se. coloeou a questo da Tone Rale todo apatlbento, de alto « biz, mais che foe ing ve = encontrava objeivamente do lado de Glad ee ma purse simplemente creator por (@ em sua Pie Strands ‘que o sepia em tao que faze — 8 fn, abandonoo té mesmo see tinder, Chambersn 4k miguin exon grande nimero de psios para seu fun- cima Nae momen, cr de dt lpn! ve Si 'Togacr, detente politic doe partidos, Mais ele hd nda 0: nimero don ese acham Acta de uma sito Gove don que ce mostra avon em rveo de outostntereses, Steetiaente no campo da plften municipal. Por oto lado, Ee de cxpecatvan ceontmics, or politicos eneelvidos, no Stns podem copra também stages de aida Poder, Sm ele, nuvi (acemalmerte) sx mais sas abies, com> 2% Granormarse em menbro do Pelamente, Tas siiagies 3BSi prometidy, em parc, gules que fz pont de Bos ean, st & aos que slo fetlomen, A hon supe gue sper, em particular, cm grandes mecenas 0 titulo de per ls as finaar dow'pardos_provim, na proporio. de quae elagieata por cento, de contuigir de dondors ménimos, Qual 9 resultado a que leo exse sist? Muito sim plesmente, & que os parlmentares ingles, com exceao de ak {uns membros do Gabinete (e de alguns cactnrics) vise Telonias i condao de beses de vot, perclumente dacpl fades, No Recbreg alent, os prlamhares dramae to Bi bite de wiz sons ences ‘para cuiar de corespandenia fe vate, dando, desta forma, pelo, mesos a npreso, de se Dreotupavam com o bem-str da nagio, Na Taga, one fant, nem ese minima €exigid: 0 priamentar nada mas tem 2 fect sendo yotar e Mio tne sev page. Deve fazer ao de presenga quando 0 whip 0 theme © exeatar aguilo. qu, de ford om neni nan lode ob Ca fete ou pelo lider de oposgh. Sempre gue dirgide por um fmm go «dg dcx ue oi as parecer qulguer resgao deAmbio loa cla, pura-¢ simples fest, eegue a vontade do der, Astin, acina do Parlameno se coloce © chefe que € em vendade umn ctor plebittso Sra ett men “As hon Fes ndo passim de rimples deentores de prebena, que fem parte de sua clientela. ia De ae macira se dem tl sistem, «esha dos cefes? E, ama de tudo, que qulifiagdes nls te procam?™ All das cigncias de uma voniade firme que so. em toda prt, deck Sivs,€ naturale de primeira importinc a forge da” pal va demapégica, "A mancin de proceer alieowse depot da Soca de Cabin, quando on spelos exam dingides ao tend tent, e da épocn de Gidhtone, que enum tecnico dep Apaentemente cheia de sentido, un tenieo do "deal 8 Eos falarem” em noses dias, pam mover 8 masa, utes ffegentemente, meio qe, na mini ds yar, tm eater Pu zamente emoconal sto do nero adotado pelo Exdrto de Slag, Com bra ese, ese extado de evtes pode ser char dbo “adorn funda na emoriidade eo exploraco das ta 518", Nao obstants,o save de tabalho em comindes, fermi grandemente dsenvlvido no Parlamento inglés, todo 4 aquele que ambicione um posto na organizagio ditgente « pos siblidade de trazer sua contrbuigio ¢ vei a ponto de obtigi to a spir assim para triunfar. Todos os ministror intportantes dos ‘limos dectnios formaramse nessts comissGes parlamentares, ‘que 0s habituaram a um trabalho positivo e eficsz. A. pritica adquirida como relator de uma comissio, bem como o hibito de fxftca publica as deliberases, permite, nessa excole, umne ver Aadcra seleio de cheles, com elimiaagio do individuo que nao passe de um demagogo vulgar. a 6 scion gery, Encanto, sema de ‘cauees, que ali teina, spareceré como forma ateniada de magi naria politica, se 0 compararmos comm a arganizaslo dos pactivos nos Estados Unidos da América, onde rapidamente se adotou Juma versio partcularmente pura do regime plebisctério, Se sgundo Washington, os Estados Unidos da América deveriam nidade dirigida por genslomen. Naguela époct, 0 ‘um proprietiriorukal ou um homen que houvesse freqientado a Universidade, De infcio, assim foi, cfetivameste. Quando ob pattidos se const rolram, os membros da Ciara de Representantes inham a pre- tensio de se tornarem chefes politicos, & imagem dos chefes po itis ingleses da época do. dominio dos homens de importin cia, _A otganizago dos partidos carecia de discipling, Eta. estendense até 0 ano de 1824. Contudo, jf antes da década dos 20, era possivel notar 0 aparecimento da iniguina dos partidos cm numerosas municipalidades, que, desst forme, se transformaram no ponto de partida da nova evolugio. Foi, contudo, a eleigio do presidente: Andrew Jackson, cancicato dos srindores do Oeste, que verdadeiramente alterou a antiga tre iio, Pouco depois de 1840, of chefes parlamentates dina vam de set formalmente os dirgemtes dor partidos, exatamente ‘io momento em que os grandes membros do Patlanento — Calhoun, Webster — se retiravam da vida politica porque 0 Congresso tinha perdido quase todo 0 poder, fece 8 méguins dos partidos. ‘Se a “miquina” plebiscitéia se deseavolveu em ‘to boa hora naquele pals foi porque mos Estados Unidos «la Aisa © dosomenie fo shle do rca, qu eso mesmo tempo — € esse & o elemento importante — 0 senhor da distibuigio. dos empreges, tinha a condigio de presidente cleito por plebiscito e, além disso, por forcada “separacio dospodere, gonivs, no exerccio de suas fangs, de uma inde- pendéncia quae completa em flaglo a0 Patlamento. Com ei fy ap6s una eligi preidenil, as partidos do candidato orion ‘erm oferecis, como rocompensa, prebendas © em. pregos. Endo se deixou de tirar consequéncis deste spod Fpitem que Andrew Jockson elev, sbtematiamente, 0 vel 1 princi Em nossos diss, que significa, para a formagio dos paztidos esse spol system, isto &, a ataibuigto de todor or portoe da tinistraga federal sos patdviog do candidatovitorioso? Sig tifica, simplesmente, que os partidos, sem nenhuma base dou bia, redoridos a puros iostrumentos de dispita de porto, fopbemse uns a obtron ¢ claboram, para cada campanha eet tora, wm programa que_€ funcio das. posibilidadesletoris "Nor dn Dn Ans, propa vata mora roporsio que nio tem igual em qualquer outo pels, apesar PE Srenlogar que se weceon "A satura dn parton ot Borin nin exivancn, tala eka, que’ muito acne de qualquer outa, a mals importante para o do Tio dos emptepes: © posto. de Presidente da Unido © de Go- se dcp tds, Os roms of toe ox Candidatos aio sultagados, sem latervengto de. palamentares, Glurante as “convengdes necionais” dos partidos — ou sj, do rate congresses dos Patides que, do. ponto de vist formal, fompdemse, muito democraticanente, de delepedor das assem bidas, acs quuls 0 mandato.€ outorgada pelas primaries, assembléas dor miltates de bate. ]& nesses primaries, 0 de- Iegedos is convengGes so escolhidos em tango do nome dos candidatos ao posto da maystatrasuprema da Unite. Em re io dinvo € que se_vé procesarse, no inteior dos partidos, fais encuigida lta em torno da novation, pols © re {e€ 0 senhor de cetca de tzentos 4 quatrocentos mil cargo, Ge clestibui a sea pracer, aps conmulea aoe senadores. dot ‘lferentes Estados. Io fz dos senadores, politicos podero Sos. A. Cimara de Representamtes, de outra pate, é, ale cto Ponto, inpotente, do pono. desir politic, de ver que 0 do- nino’ dos ezpregos The excapa totalmente ¢ que os tists, Simples ausilares do Presidente clit dtetamente pela pepo: lilo, eventualmente contra.o deseo do. Palamento, podem cncxer suas fangbesindependentemente de conianga ot descon- 96 fianga dos Representantes: mais ume contegiaca do principio de “separagio dos podéres”. . eo spot sytem, apoindo no principio de sparasto, de po. dere, sf fot tenicamente pouivel nos Estados Unido da Ane fea porgue a josntade daqela cv taka condi pur suporearvoma gexso de puros letants.” fn verdae, 0 ato de que de terentos» guntrocntos mil mans no vest utr qulificpio pare Cub, «nao se on bon ¢ leas rps pests ao paeido 4 que perenciam, fer sug, longo a ‘nce, grands difcldede © consi & uma compo en ‘sprdicio sem guile posvels de strom suprtedos por ‘am pat-de posbldads ceopdmias lita "A figure police broeda dese sivena de miguina ple inca fois do Bost. Que €o bons?" Bum empress poli co espitaita, que busca votns letras em benetco prepto, terrendo or isos © petigor inerentes a ct atvidade,” NOs Drimeins tempos, cle €-advosad, proprietiio dem bet oo etm exabelecimento comer ur é um agiota,valendo fro dizer que desempenha uma svidade de onde tetra mcoe de lange primeise hues pars loge o conttole de eto aimee de" voto. Cansepuido esse resitad, cle entra em contacto om. bors eis primo e, gra a su zl, habidede ac ta de to,se, ates sare doe que se acham am tacoma erei el por dann, excontesberto 9 canbe fara gular os diferentes exes O fort velo «trnsformar se, ‘esa maneta, em elemento ndpenatel a0 pertido, pol que tudo se centaizn em suas mice, i ele quem fornece, em subs tancalporeo, o¥ recutor fnanciros. "Mae, como’ age pare htélos? Recor, em pars, contibuigder dor membros fecorre, especialmente, ana taxa qus faz incidir sobre os ver cimentos dos funcionris que, pages a ele a0 pattido, ob ‘eam colocaco, "A par iso, Srgem as gotficris asco tins Quem pretends viele inpunemente as ly dos Est des deve ober, ateinatamente, 4 coniveci don bosses, deat tandoihes cera soma de dinkiv, sob pena de enfcrtar os ioe idan” Eas urns ress no sf, ene tant, bastante pare conse o capital necesiio pat oper So polit do partido, 0 bose €a homer indepen! pars foletardirtamente op fondor cue on grandes magoass df tanga destinam & organzago, Estes ais conan inhvioscewid pis fn elt a fancnko ago edo pate 0 4 una pessoa que, ofkialnente, onerasc 0. ofamento. do Pardo; © boss, consdo, em mato’ de son predentin dsr s0 em matérn de dinhcio é, de toda evidencia um bomen dos meioscapitalistas que financiam eleigSes. O ors tipo €, gctalmente, um homem que sabe 0 que quer. Nao esté' pro: Guta de honrarias; 0 profssional (assim © denominam) 6 sem Alvida, desprezedo pela"“alta seciedade". le 26 busca 0 pode, seia como fonte de riquezas,sejn pelo proprio poder.” Diver samente do lider ingls, cle tabalba na obscurdade, Nip é ‘uvido. em piblin; sugere sos oradores 0 que conve die, poréim conserva siléncio. Vin de regra, no aeeita posigies po: lias, a nio ser 2 de senador. Como, em virrade da Const tuiso, os senadores devem ser ouvids no que concer a repos, os boss dirigenes aseatamse, com feqinca, agela fssembléi. A dstibuicio de cargor se fax principalmente em fang do rics prestads ao prio, Aconcs, pon © fe ldamente, que nomena sca fla cone @ pagamento de {ert sma de dnb e custom press sabes para ob tengio deste ou daguele posto, Em resumo, tstase de vm ti tema de venda de posighes, tal como pradcado com freqiéncia pelis monarquias dos sécuos XVI e XVIII, indusie. pelos Estados da Teej. _ © oss nio se apega « uma doutria police definiday no profess prinpies. ‘Ue 6 coisa importante a seus clhos: como consequt 0 maior mimero de votoe possvel? Acontece, rites vezes, que ae tate de pessoa sem grande preparo, Te davia, em geral, sea vide privada € coreeta Snstacvel, Evi dentemente so em matéria de moral police € ue ele se ‘adapta aos come vets to to: mea pom, nh dire de gn de asimero de capitalists que, mma. épeca de sgambareamen to, tdotam esa forma de apt no domiio da mor exon. PPoueo the impor que, socialmente, o encarem como proisio. ‘al, como politico profssional. Desde © momento em que cle 2s men eno gue ender as hoe pet J eee, sn msestia passa a atanttlne certo némero. de vantagens ga elo no € ver nln cans ao gonn dd paride, ‘grandes peronalidadesetem apresentadas como candidatos, devido ao fate de os bosses entenderem que elas po. dem aumentar as probebilidadeseletorsis do partido. Situagio 98 tom diferente da lems, onde slo sempre os anigos e notives ‘membros do partido que se apresentim como camiidaon. De vido a es rao, a strutura dese ipo de punico, depron de base doueindsa, as animada por detenores fo eke nt Mo despreados pela secicdade, contebuw para leer i fen sidéncia do pals lomens de valor que, na: Akmania, mid se ney Go da ot ozo a ct 9 outsider que, mm hipdvese de ma elie, poderisameayar tc 4 fontes de rends e de poder. Conta” dn tena mene ie oncortncia que se estaelece pars ganar favor plies, ot boos virame, algunas wees, cbrigados a tama eo no, tar justamente os eandator ques apresentavam como aden ‘tios da corupgto. -Exaamos, portant, dante de uma empresa poies doteda de forte estatura capil, sgidamente rguninds de ite baixo’€ apoiada em asocasoes extremumee poles, sa como o Tammany Hell. Essas associates, cujes Lhe ees ts de uma ordem, aio tm outto propio endo» de tine Droveto da domieasio pollen, patients no. ines ie ‘nti mnie! "gu Eon, mn Ena Udon \mésica, a melhor poms dos despoon "Exes eogaencss dds patidos 36 foi possvel porque ov Ents Unidor ie ee sica cram um pas democatico porque ttm umn “aie nace Essa conjntuta privilepads fz, enetano, com que, cat woe toss, esse. sistema ‘esteja condenado’ amore entnenee Or Estados Unidos da Ametica nto. podem eomnan ewer soverados excisivamente por dileiante Hit coe te cues anos, quando se perguntava aos tabaladores norteamesbanes porgue eles podiam delsarse povernat pot homo ey cette, sadamente despresavan, chtinhave a soguinte Topas eee, ferimos ser governados’por funconitos sobre on gals pecs tos cicattar a er governados por una casts de foncionuroe a, tal como na Alemunha, scare sobre ov tehalhalore? Ber « velho ponto de vista ‘da “democtacia” americana was, i fon agucle tempo, a dreas socialists do pale Unham tures oni Ai situaio no € mais tlervel boje em dia "A adminnnors dos diltantes io correspond mais ts novas condgies to tas © 4 Cinl Service Reform vem canto, cm ninco ea ae maior, posiges de funconéro de caree, com 0: bent a spocentadors. Dessa tance, fancondson formas po ust ee ——reservado para fins cleitorsis a funciondrio pago pelo partido fou # uma pessoa que, oficalmente, onerasse 0 oryamento do partido; o boss, contudo, em razio de sua prudéncia e disci (0 em matéria de dinkeiro é, de toda evidencia, um homem dos meios capitalstas que financiam eleiées. © boss tipico é, igeralmente, tim homem que sabe 0 que que:. Nio esté a pro- ura de honratias; 0 profissional (assim 0 denominam) é, sem Adivids, desprezado pela “alta socicdade”. Ele s6 busca o poder, sce amo fnte de gues, sca pelo prépio poder. ives mente do lider inglts, cle’ tabalha na obscuridade. Nio é fouvido em piblica; sugere aos oradores 0 que convém dizer, pporém conserva siléncio. Via de ropea, nlo aceita posicdes po- Iiteas, a alo ser a de senador. Come, em virtude du Consti- tuisio, os senadores devem ser otvidoe no. que concérne @ em pregos, os Bosrer dirigentes axntams, com freqiénca, naquela fssembléia. A distribuigio de cargos se faz principalmente em Fangio dos servigos prestados ao partido, Aconteee, porém e te petidamente, que a nomeacio seja feta contta o pagamento de Exrta soma de dinkeira e exstem pregos estabelecidos para ob- tengio deste ou daquele posto. Em resumo, tratase de um sis- tema de venda de porigies, tal como praticado com freqiéncia pelas monargoias dos séeulos XVII e XVIII, inclusive pelos Esads du Te : vies definite, nto (© boss nio se apega a uma doutrina politica 8 professa principios. Uma 36 coisa & importante a seus olhos: Eomo conseguir 0 maior amero de wotos possivel? — Acontece, fruits veres, que se tate de pessoa sem grande prepare. Tor Gavia, em geral, sua vide privada € correta e inatacivel.. Evie ‘dentemente 26 em matéia de moral politica & que ele se adapta fos costumes vigentes no setor, neste ponto, nao difere de gran: de oximero de capitalists que, mma. époce de acambareamen- to, aotam esse forma de agit no dominio da moral econbmica. Pouco The importa que, socialmente, 0 encarem como profstio: ‘ul, como politico profissional. Desde © momento em que ele nnio ascende e no quer ascender os altos postos, do. governo, ‘sua modéstia passa a gorantitthe certo némero de vantagens: ‘com efeito, ndo & rato ver ioteligtncias estranhas aos quadtos do. partido, grandes personalidades serem apresentadas como andidatos, devido a0 fata de os Bosses entenderem que elas po- em aumentat es probabilidades eleitorais do partido. Situagfo 98 bem diferente da alem, onde sio sempre oF antigs © notivls membros do partido que se apresentam como eetiitan De ido a ea rinio,« erotua dene tipo de pertdo, despovide Se ie doi, an snap dene pdr ae So depres pels tociedads, conan para levar Sidécia do pats homens de valor qv, na Alemanhs, iamsis se tsa ooo ae onde apa ante tntider oe, na hipétete de tna clio, poder amenar the t fonts de ends © de poder Cont, em rio meno da Goncorrencin que se estabeece pare ganar favor public, 08 roses vieamse, algunas vers, cbrigados a regnarae © # he tar Josten oy eandidtos gue apresentavam como adver toe da comupeto Estamos, porno, dante de uma empres poldea dotada de fore estatura capitalist, gidementenganitada de alto ¢ bao € apoinda em asvcagoes extremamente.podeosi, tle ome, Tammany Hell” sess seocsoe, cuts Las lena 45 de uma orem, no tém outro propo, seo 0 de tat Droveito da Gominaio policy, paftculrmente oo. Smbico da ininistagio manicpal — que consti, nos Estador Unidos du Amie, « melhor poreio dow despjoe, Esa organise dos partidos 9 fot pose porque os Estados Unidos de Ame Hin tam um pls democriten © porgoe erm um “pals nyo Esa conjunuta pivleginda faz, entrant, com qe, em nos sor dias, ese sistema esta condenado. 4 morrerlentamente Gr Exador Unidor da Amésicn nto. podem continua «set sovernados cxclisivamente por dietantes, Hié ceca de quine fos, quando se perguntaa as tabalhadores norte-ametcanoe ora eles posit deze jovernar por homens gue cone fadamente depretavam, obtighase t seuite respon, Pie Ferimos ser governados por fendonicios sobre of quis pode ‘mos esata sr goveroados por uma cata de funconiios que, tal como na Alemania, carr sce or taalhadores” Era © velho ponto de vista da "democrca™ amerians, ma, Hf pot fqucle tempo, adress socialists do pals tinham cut opine. 1A stagio no € mais tolesvel hoje em dia, A adminstagio dhs dletaces no correspond mais 8 novst condisdes do a va Cin Service Reform vem ciando, em nimero cade "er Imsior, posigies de fanconéro de caret, com 0 benefigo da aposenidoria.Desst mani, funsoniicsfarsados por ”reservido par fins eleitrsis a fucionkeio pago pelo partido tort oma peta que, clicalnente, anerase © omemento. do paride; © bons, contado, em rusio de sua pradécia disc fo em mata de dinero € de toda evidénda, um omen doe meioscapitaints que Snanciam elegbs, O-boss pico 6 fealmente un homes que sabe 0 qve et Nio etf pro Ei de homme, 0 profsiona (asin © denominam) &, sem ‘vid, despre pela “alta sovitnde”. He 96 busca 0 poder, Sein como onic de rgucas, sla plo pedprio poder.” Diver Stinente do lider inglés, ce taba nt obscuade. No ‘uvido em publicoy wpere aoe adores 0 que convém dit, fore conserve silncior Via de repr, no acits poi Ties, nio ser + de seadoe. Com, em virtade de’ Cons- thio, ov sadores ever se ouvids no gue conceme a em Dregs, ov borser dcgetesasntsmse, com freien, naguela Escola, “A distin de cargos se fx pinciplment em Fane dav sengosprestas so patio, Acootese,porém © te Tetidamente, que a iomesco see fet conte © pepemento de Eta som cdinhcto © exisem prgosestabceedos para ob- fengio deste ou dag pest Em resumo, trate de Um i fe de end de poser, tl como pratca com f fess, monarguas dow sécios XVII € XVITY, inclsive pelos Bycados ds Tees ‘© Borsa te apego wna doutina poten. defini: fo profesta pinion. in 30 coisa importante a ses ols Emo coaseguir omslor nmero de voto peniel? Acoma, fue noses, que se tate de pemoa fem grande prepare. Te. dhvin, con pith si vida privade ¢ cores inatciel. Evi cintemente a6 cm matin Ge moral plies € gue ele se adapta {os coutumes genes no selon, neste onto, nlp ere de gra > ime ae aptalisas qu, mama pos de apembarcemen- ip Sin fv de ao demi em eee Pleo Ihe importa que, soviaimente, 0 encarem como. profs. nal come poiieo profisional Desde @ momenta en gor ee ‘io tcende e-nto quer acender os alte poston do" govern, fis nudes pons 2 gianidhe cero nimero de vantages om fi, no rao. verntlgeneias estranhas ao gas {& paro, grandes personalidadesserem. apretentadas como Endidatos,dvido 0 fto deo borer enenderem que eas Do ‘Eom aumenca as probbiidades cleltoris do partido. Situasto 98 bem diferente da alemi, onde sio sempre of antigos ¢ notives, membros do partido que se apresentam como candidates. De Vido a essa razio, a estrutura desse tipo de partido, desprovida de base doutsinéia, mas animada por detentores do poder que ‘io desprezados pela sociedade, contsibuiv para lever 3 pre- sidéncia'do pals homens de valor que, na Alemanha, jamais se teriam “projetado”. Certo & gue os Bosses se langam contra 0 ‘outsider que, na bipStese de ume eleigGo, poderia amesgar she 1 fonts de rend ¢ dealer. “Cnn em rao meno de concorréncia que se estebclece pars panbst 0 favor publica, of Bosses viram-se, algumas vezes, obrigados 1 resigharse © a accie tar justamente os candidatos que se apresentavam como adver sitios da corrupsio, Estamos, portanto, diante de uma empresa politica dotada de force estraara capitalisa, sigidamente organizada de alto a baixo e apoiada em associacses exttemamente poslerosas, tas ‘como 0 Tammany Hell. Essas assocagSes, cujas linhas lembram as de uma orem, no tém outro propésito, senio © de teat proveito da dominacio politica, particularmente no Sabito di Scdinisracio monica — av consti, no Batados Unidos la América, 2 melhor porgio dos despojos, Esta orpanizagto dks pris fo posse porque os Hstidbs Unidos dA siea eram um pais democritico € porque eram tim “pals névo” Essa conjuntora privilegiads faz, entretanto, com que, em nos: sos dias, esse sistema esteja condenado a” motrer lentamente, Os Estados Unidos du América no podem continuar « set sovernados exclusivamente por diletantes, Ha cerea de quinze thos, quando se perguntava aos ttabalhadores norte-emeticanos Dporgue cles podiam deixarse governar por homens que confes ‘adamente desprezavam, obtinhase a seguinte tesposta: “Pre ferimos ser governades’ por funcionicios sobre ot qusis pode ‘mos escartara ser governads por uma easta de funclonrios que, tal como na Alemanha, escarta sobre os tabelhdores”. Era © velho ponto de vista da “democeacia” americana, mas, i por aguele tempo, as éreassocilistas do pals tinham outta opin A situagio nto € mais tolerivel hoje em dia. A administragio, dos diletantes no cortesponde mais ts novas condigbes do pals © a Civil Service Reform vem efiando, em nimero cals ver maior, posigdes de funcionéria de earteire, com o benelicio da sposentadoria. essa maneita, funcionétios formador por universidades e que sero, tanto quanto os alemfes, incotruptives, podetio vir 4 ocupar os postos de governo. Cerca de cem mil fempregos ji io mais constituem a recompensa do torneio eli tonal, mas dio dircito a sporentadoria, eo mesmo tempo que fazem exigdocias de qualifcagio. Esst'nova formula fard Com ‘gue o spoil system regrida lenta e progrestivamente,” Em eon feqiéncia, nfo hi divida de que a estritara de diregio dos par tidos também se tcansformars, embora nie seja poset sinda prever em que sentido, Na Alemanhs, as eondigdes determinantes da empresa poll tica foram, até 0 presente, as sepuintes.Acima de tudo, a spoténcin do Paclamento, "Daf resulta que nenbuma personal dade dotada de temperamento de chefe Ia permanece por longo tempo. Suponbamos que um bomem dessa témpera pretenda Ingest no Parlaonts — que oder fic all?" Quand ve vague um cargo, ele poderd dizer 20 dietor dle pessoal de quem ddepende @ nomeacio: tenho sob minha dependéncia, im minha circunscrgio eleitoral, um homem enpaz, que pode stistsatlo, aproveiteo, E, muito comumente, as coisas ee passam dessa rmaneira, Mas isso € quase tudo que vim paslamentar alemio pee conseqit para susazer sex tastntos de poder —~ se € {que algama ver 08 poss Ao refed, nase um sun fon, ae concn 9 ptimeito, « stbet, a importineia enorme que 0 funcionétio. de Carreira tem na Alemanha, Neste dominio, os alemes foram, sem divide, os primes do mundo. Resultou, poném, que os funcionttios pretenderam ocupar nie scmente os postos de fun:

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