Ttulo: O Meio Ambiente e o Setor Industrial - Desafio para o Desenvolvimento Sustentvel. (Condensao da monografia Meio Ambiente - o Marketing Possvel).

Autora:

Francicleide

Palhano

de

Oliveira,

Jornalista,

com

especializao em Administrao com nfase em Marketing, pela UFRPE.

INTRODUO Quando as primeiras indstrias surgiram, os problemas ambientais eram de pequena dimenso, pois a populao era pouco concentrada e a produo era de baixa escala. As exigncias ambientais eram mnimas e o smbolo do progresso, veiculada nas propagandas de algumas indstrias, era a fumaa saindo das chamins. Mudanas comearam a ocorrer, a partir do agravamento dos problemas ambientais, por volta dos anos 70, gerando um nvel crescente de exigncias, reclamando respostas do setor industrial ao novo desafio. Nas ltimas dcadas, as empresas deixaram de ser vistas apenas como instituies econmicas, com responsabilidades para resolver os problemas meramente econmicos o que produzir, como produzir e para quem produzir e passaram a se voltar tambm para questes de carter social, poltico e ambiental, tais como: controle da poluio, segurana e qualidade de produtos, assistncia social, defesa de grupos minoritrios, etc. A viso moderna da empresa em relao ao seu ambiente muito complexa. A nova forma de administrar tem a ver com a proliferao de presses por parte da sociedade (movimentos reivindicatrios, denncias), como tambm a regulamentao de leis que foram as empresas a criar novas diretrizes de

atuao e influenciam as organizaes desenvolverem sua misso, quebrando o paradigma da viso tradicional da empresa e adequando-se a uma nova administrao empresarial, onde as questes scioambientais so incorporadas ao dia-a-dia do ambiente dos negcios. A sociedade moderna est mais atenta ao comportamento das empresas: as pessoas tm preocupaes com o meio ambiente, com a segurana e com a qualidade de vida e dos produtos. Qualidade, alis, uma das palavras que foi assimilada pelo consumidor e que tem levado as organizaes incorporar novos valores em seus procedimentos administrativos e operacionais. Muitas empresas, no entanto, no concordam com esta viso da influncia do ambiente scioambiental no desempenho no mundo dos negcios. Mas a influncia do ambiente afeta, de forma diferenciada, as pequenas, mdias e grandes empresas, o que acarreta a diversidade de percepo por parte das organizaes. Mas, mesmo no concordando e at se opondo a esta realidade, as empresas esto sendo obrigadas, principalmente atravs das Leis, assumir

responsabilidades sociais e ambientais, atravs de projetos que incluem a proteo ao meio ambiente, aes filantrpicos e educacionais. H um grupo receptivo responsabilidade scioambiental das

organizaes e h os que preferem no se adaptar nova administrao. Um dos argumento favorvel aos adeptos que, assumindo esta postura, as empresas acabam ganhando melhor imagem institucional e isto pode se traduzir em mais consumo, mais vendas, melhores empregados, melhores fornecedores, mais acesso ao mercado de capitais. Em outras palavras, uma empresa que assume o compromisso social e de bem realizar a sua gesto ambiental, possui uma vantagem estratgica em relao quela que no tem a mesma imagem perante o pblico. Alm do mais, as preocupaes com o meio ambiente no param de crescer, haja vista, por exemplo, as novas leis, resolues e decretos, como a Resoluo n 257/99, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), que

trata da reciclagem, reutilizao e disposio final das pilhas e baterias, dotando de responsabilidade as fbricas e revendedoras desses produtos pelo destino final dos mesmos. A adequao das empresas s exigncias da legislao ambiental tambm influencia o mercado, pois, como bem enfatizou Novaes (1991): as

portas do mercado se abrem para as empresas que no poluem, poluem menos ou deixam de poluir e no para as que desprezam as questes ambientais, na tentativa de maximizar lucros e socializar prejuzos. A proteo ao meio ambiente deixou de ser uma exigncia, passvel s punies e sanes e passou a ser tambm um quadro de ameaas e oportunidades, onde as conseqncias transformam-se em posies na concorrncia e na prpria permanncia ou sada do mercado. A proteo

ambiental deixou de ser funo exclusiva da produo, para tornar-se tambm uma funo da administrao da empresa, que deve ter o cuidado de envolver, nesta seara, todos os funcionrios. Meio Ambiente, assim considerado, passou a ser assunto obrigatrio das agendas dos executivos. A globalizao dos negcios e a internacionalizao dos padres de qualidade ambiental, exigidos pela Norma ISO 14001, alm de fazerem os empresrios repensarem suas estratgias, abrem tambm o espao para que as empresas realizem o marketing ambiental.. O marketing ambiental, em muitos casos, est sendo utilizado por essas empresas para informar ao pblico que a organizao uma empresa verde. Em Pernambuco, ainda pequeno o nmero de empresas que possuem o Sistema de Gesto Ambiental e menor ainda o nmero das que possuem o certificado de qualidade ambiental - ISO 14001. Dados mostram que, apesar do avano na relao indstria/meio ambiente, ainda h um longo caminho a ser percorrido pelos empresrios pernambucano, que passa pelo entendimento e conscientizao sobre as causas ambientais.

Tais consideraes, somando-se a nossa experincia de atuao na rea de comunicao da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), empresa de economia mista, responsvel pela execuo da poltica ambiental do Estado de Pernambuco, despertou-nos o interesse em conhecer como est acontecendo esta adeso, nas empresas instaladas em Pernambuco. Focamos o assunto da responsabilidade para com o meio ambiente, que se apresenta como um novo modelo de administrao em todo o mundo, comprovando que as empresas que assumem essa responsabilidade, alm de contribuir para a garantia da sustentabilidade da vida no Planeta, recebem

prmios de organizaes governamentais e no-governamentais e se apresentam sociedade com o diferencial de ser empresa ambientalmente correta.

Por fim, uma abordagem sobre selos e certificados ambientais, em especial a ISO 14001. Anunciados na mdia seja em forma de matria jornalstica ou propaganda - os selos e certificados fazem a diferena no momento da empresa mostrar-se ao pblico. Mas preciso, no entanto, um olhar crtico para perceber o que est ou no coerente com a realidade anunciada.

1 AGRESSES AMBIENTAIS QUE FIZERAM HISTRIA O Informe Publicitrio da Revista Empresa & Ambiente, 1999, traz o registro histrico de agresses ambientais que chocaram a humanidade: Minamata, Japo, nos anos 50, mais de mil pessoas morrem e um nmero nocalculvel sofre mutilaes, em conseqncia de envenenamento por mercrio. A infratora, indstria qumica Chisso, despejou 460 toneladas de materiais poluentes na Baa de Yatshushiro. A empresa obrigada a pagar mais de 600 milhes de dlares em indenizaes e muitos processos judiciais correm, at hoje. A fonte faz referncia dcada de 80, como uma poca marcada por srios acidentes ambientais, em vrios pases do mundo. Em 1982, a chuva cida provocada pela queima de combustveis causa a morte de peixes em 147 lagos, no Canad. O governo canadense acusa os Estados Unidos de indiferenas em relao questo ambiental. Em 1984, a vez da ndia ganhar espao na mdia, com a morte de mais de 2 mil pessoas, vitimadas pelo vazamento de isocianeto de metila, em fbrica de pesticidas da Unios Carbide, em Bhopal. Cerca de 200 mil pessoas sofreram leses graves nos olhos, pulmes, fgado e rins. O Informativo refere-se ainda ao acidente de Chernobyl, antiga URSS, onde, em l985, uma exploso destruiu um dos quatro reatores de uma usina atmica, lanando 100 milhes de curies de radiao na atmosfera foram 6

milhes de vezes o volume que escapou do Three Mile Island, nos Estados Unidos, poucos anos antes, que era considerado, at ento, o pior acidente atmico da histria. Mais de 30 pessoas perderam a vida e outras 40.000 ficaram sujeitas ao risco de cncer, nos 20 anos seguinte. A mesma fonte cita tambm o incndio em uma indstria qumica da Sandoz, na Brasilia, Sua que, em l985, atirou no rio Reno 30 toneladas de pesticidas, fungicidas e outros produtos altamente txicos. E, por fim, cita que no final da dcada de 80, um novo acidente ambiental chocou o mundo: no Alasca, o petroleiro Exxon Valdez bate em um recife e derramou 41,5 milhes de litros de petrleo no estreito de Prncipe William. O acidente provocou a morte de 580.000 aves, 5.550 lontras e milhares de outros animais. O Brasil tambm tem suas pginas sujas na histria da humanidade! Transformou-se em notcia e foi amplamente divulgado, na mdia nacional e at internacional, o acidente ocorrido em Cubato, So Paulo, em l984: o

rompimento de um oleoduto da Petrobrs, provado por um incndio, arrasa a favela de Vila Soc, matando 90 pessoas e deixando outras 200 feridas. A Revista Ecologia e Desenvolvimento, 2001, traz as informaes de um outro acidente provocado pela Petrobras, que se transformou em notcia no Brasil inteiro e at no exterior: o rompimento de um duto da Refinaria de Petrleo de Manguinhos, ocorrido em novembro/2001, que poluiu ainda mais as j degradadas guas da Baa da Guanabara, atingindo os manguezais, que so essenciais para a sobrevivncia da fauna da regio e praias de Niteri. Segundo a matria, a Refinaria informou que foram despejados cerca de 40 mil litros de leo na Baa. A mesma fonte cita que, na verdade, pelos clculos da Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (Feema), foram derramados mais de 100 mil litros. Desastres como esses, sejam no Brasil, ou em qualquer outra parte do mundo, chocam a opinio pblica e abalam seriamente a imagem de uma

empresa. A tese de que os danos causados ao meio ambiente so o preo inevitvel a pagar pelo desenvolvimento, j no encontra mais sustentao e as empresas que poluem o meio ambiente tm a sua imagem maculada, perante a opinio pblica.

1.1- Evoluo do pensamento e do movimento ambiental no mundo

Andrade, 2001, citando McCornick, mostra que o pensamento ambiental evoluiu proporo do desenvolvimento das cincias, ocorrido ao longo da histria da civilizao. H registros histricos do mau gerenciamento dos recursos naturais desde o sculo I, como por exemplo, os relatos de que, em Roma, j nessa poca, comearam a ocorrer quebras de safras de culturas e eroso do solo. A autora enfatiza que foi em Londres, em 1306, que ocorreu a primeira ao legal registrada na histria, que teve como objetivo a normatizao e a atuao sobre o uso do meio ambiente, quando o Rei Eduardo I fez uma proclamao real sobre o uso de carvo em fornalhas abertas. Nessa poca, era comum o uso das fornalhas, que ajudavam a diminuir o frio em reas pblicas, ao ar livre, poluindo o ar. O Rei Eduardo estabeleceu critrios para essa prtica, punindo com multas quem a violasse. Na viso da autora, com o avano da Cincia, aliado tcnica , teve incio, em l750, a Revoluo Industrial, com todas as conseqncias negativas em relao s formas de explorao dos recursos naturais e humanos, cuja conseqncia de longo prazo, so hoje visveis nos problemas ambientais contemporneos. Andrade diz que foi aps a segunda Guerra Mundial, em 1945,

que houve a proposta de uma sociedade organizada sob os fundamentos de uma engenharia comportamental, com o lanamento do livro Uma Sociedade para o Futuro, escrito por Shinner - estava lanado o desafio de se pensar em um

modelo social onde os recursos naturais fossem valorizados. A autora esclarece que o livro s se tornou mais conhecido a partir da dcada de 60, quando o mundo comeou a enfrentar o esgotamento dos recursos naturais, a poluio ambiental, a idia de superpopulao e a possibilidade do holocausto nuclear." E Andrade, 2001, citando Nascimento e Silva, faz lembrar que foi em prol das baleias que foi dado a primeira orientao sobre aes que possam prejudicar as futuras geraes, atravs da Conveno Internacional para Regulamentao da Pesca da Baleia que, reconhecendo o interesse das naes, em proveito das geraes futuras de salvaguardar as grandes fontes naturais representadas pela espcie baleeira, iniciou, em l946,o disciplinamento da caa s baleias um grito de socorro ao mamfero marinho: Salvem as Baleias! A mesma fonte diz que no s esses mamferos precisavam de proteo: a intensificao do trfego de navios gerou problemas de poluio que provocou a reduo do potencial pesqueiro. Para discutir o assunto e buscar solues, foi realizada, em Londres, no ano de l954, a Conveno Internacional para a Preveno da Poluio do Mar por leo, onde foi assinado o primeiro tratado contra a poluio, em defesa do meio ambiente. Rosa, 2001, por sua vez, fala que a conscincia ambiental, em mbito mundial, comeou a crescer na dcada de 60, motivada por uma srie de eventos relacionados com o meio ambiente, como a publicao do livro A Primavera Silenciosa, considerado um clssico do movimento ambientalista, de autoria da jornalista americana Rachel Carson. A fonte diz que na publicao, de l962, a autora denuncia a diminuio da qualidade de vida devido ao excesso de produtos qumicos na produo agrcola, prejudicando a sade e o meio ambiente. Segundo o autor:
Carson referiu-se ao som do silncio, causado pela ausncia de insetos e de pssaros na primavera e assim, promoveu uma discusso na comunidade internacional,

relacionando a diminuio da qualidade de vida, com o uso exacerbado de produtos qumicos na produo agrcola, contaminando os alimentos e deixando resduos no meio ambiente. (p. 127).

Almeida, 1999, lembra que seis anos depois desse episdio, 30 pessoas de dez pases diferentes, entre cientistas, educadores, economistas, humanistas, industriais e funcionrios pblicos discutem, numa reunio na Academia de Linci, em Roma, sobre a crise e os dilemas da humanidade, como a pobreza, a deteriorao do meio ambiente o crescimento desordenado. Estava criado o Clube de Roma, que divulgou, em l971, Limites do Crescimento um alerta, mostrando que o consumo desenfreado da sociedade, a qualquer custo, levaria a humanidade a um colapso. O estudo, segundo a mesma fonte, basicamente, previa que, no sculo XXI, a humanidade se defrontaria com graves problemas de falta de recursos e nveis elevados de poluio, se os aumentos populacional e industrial, com a conseqente superutilizao dos recursos naturais, continuassem no mesmo ritmo. Ainda segundo o mesmo autor, o Clube de Roma apontou como soluo uma poltica mundial de conteno do crescimento, denominado Crescimento Zero. Seria um crescimento planejado, para que fossem atendidas as necessidades bsicas de toda a populao. Os pases subdesenvolvidos entenderam que, de um modo geral, na prtica, tal poltica representava sua manuteno no subdesenvolvimento tecnolgico e social. Na viso de Leite e Medina, citados por Andrade, 2001, a dcada de 70 caracterizou-se pela tentativa do controle da poluio. Foi tambm na dcada de 70 que surgiram os primeiros movimentos ambientalistas, denominados, na dcada de 80, de Organizaes No-Governamentais (ONGs) e aconteceu um marco histrico na discusso das questes ambientais: a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Conferncia de Estocolmo, realizada em l972, em Estocolmo, na Sucia, -

primeira conferncia, ao nvel mundial, com a participao de 113 pases, onde foram discutidos, especificamente, temas ambientais. Os autores enfatizam que a recomendao n 96 da Conferncia, reconhecia o desenvolvimento da Educao Ambiental como elemento crtico para o combate crise ambiental do mundo. De acordo com Abreu,1997,
nessa Conferncia, quando grande parte dos representantes dos pases concluram que deveria haver prudncia no processo de industrializao para se evitar o processo de degradao no mundo, os representantes brasileiros acusaram os pases desenvolvidos de desejarem limitar o desenvolvimento dos pases pobres e afirmaram que a poluio era bem-vinda ao Brasil, pois os brasileiros precisavam de empregos, dlares e desenvolvimento. (p.37)

Rosa, 2001, explica que na Conferncia de Estocolmo foi citado, pela primeira vez, o termo ecodesenvolvimento (mais tarde transformado em Desenvolvimento Sustentvel), pelo professor Ignacy, que publicou, em l980, o livro Ecodesenvolvimento crescer sem destruir, o qual passou a ser um marco referencial de uma alternativa de desenvolvimento econmico, pois relaciona, de forma definitiva, a necessidade do desenvolvimento contemplar a questo ambiental, no apenas como um estilo tecnolgico, mas subtendendo tambm, uma diferentes modalidade de organizao social e um novo sistema de educao". Na mesma fonte, est registrado que, em cumprimento recomendao do Conselho, aconteceu, em outubro de 1977, em Tbilisi (antiga Unio Sovitica). A Primeira Conferncia Intergovernamental em Educao Ambiental, organizada pela Unesco, em colaborao com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Para Rosa, a Conferncia de Tbilisi ampliou o conceito de Meio Ambiente, quando compreende meio ambiente no somente como meio fsico bitico, mas, tambm, meio social e cultural, e relaciona os problemas ambientais com os modelos de desenvolvimento adotados pelo homem

Na viso do autor, os conceitos de proteo ao Meio Ambiente comearam a se ampliar a partir da dcada de 80, quando acidentes, como o ocorrido em Bhopal, na ndia, em 1984, que tirou a vida de mais de duas mil pessoas, chocaram o mundo inteiro. Um alerta dos cientistas chamava a ateno para a reduo da camada de oznio, devido ao uso de clorofluorcarbono. O alerta levou 57 pases a se reunirem no Canad e assinar o Protocolo de Montreal, comprometendo-se a reduzir a produo de CFC pela metade, at o ano de 1999. A fonte diz tambm que no ano de 1990, o acordo foi ratificado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), com a adeso de 90 pases, inclusive o Brasil, determinando o fim gradativo do CFC, at 2010.

1.2- Sntese da degradao e preocupaes ambientais no Brasil Para Andrade, 2001, a degradao ambiental, no Brasil, teve incio com a extrao predatria do pau-brasil, na poca que ficou conhecida como ciclo do pau-brasil. Considerado a primeira espcie florestal nativa do Pas, o pau-brasil, por ter um alto valor comercial, foi amplamente explorada, de forma irracional e predatria . Sculos depois, cita a autora, no ano e l970, o Professor Roldo de Siqueira Fontes, da Universidade Federal Rural de Pernambuco, desencadeou uma campanha de reflorestamento do pau-brasil e criou a Fundao Nacional do Pau-brasil. Graas a essa iniciativa, Pernambuco possui, hoje, a maior concentrao da espcie A mesma fonte, citando Monteiro, diz que, com o incio da escassez do pau-brasil, por volta de 1599, inicia-se a monocultura da cana-de-acar, que d incio ao ciclo da cana-de-acar. Paralelamente, foi introduzida a pecuria, acentuando muito a instabilidade dos solos, com o pisoteio do gado. Explica a autora "assim como ocorreu no ciclo da cana-de-acar, todos os ciclos agrcolas se basearam na explorao predatria, em larga escala, grandes latifndios associados s extensas monoculturas, utilizando o trabalho escravo.

Citando Pdua, a fonte registra que as primeiras manifestaes contra a destruio ambiental, no Brasil, surgiram no segundo sculo de colonizao, pelo cronista e senhor de engenho Ambrsio Fernandes que, em 1618, fez severas crticas ambientais aos proprietrios de terras. E a preocupao ambiental movimentou o Pas: entre 1768 e 1888 foram produzidos 150 textos, preparados por 38 autores brasileiros, denunciando e debatendo os danos ambientais ocorridos no Brasil, enfatiza Andrade. A autora revela tambm que o desenvolvimento industrial foi estimulado no Brasil, a partir da Revoluo de 30, gerando mudanas polticas, sociais e econmicas. Com a institucionalizao do Estado Novo, em 1937, o apoio s indstrias de base incrementado. Mas a partir de l951, de acordo com a mesma fonte, que o Brasil iniciou um programa de modernizao industrial e urbana. O lema do governo de Juscelino Kubitschek Cinqenta anos de

progresso em cinco, d uma idia do que foi o perodo de 1956 a 1961, no Brasil. Ainda Andrade, citando Velloso, diz que o crescimento econmico a qualquer custo, mesmo de forma predatria, foi caracterstica do governo Emlio Garrastazu Mdici, o qual convidava as indstrias poluidoras estrangeiras a

transferirem-se para o Brasil, que possua um grande espao para ser poludo, onde no haveria exigncias de equipamentos antipoluentes. Lembrando que essa era a posio oficial do governo brasileiro, na Conferncia de Estocolmo. Nesse evento, a fonte - citando Zucca, 1991 e Maimon, 1992 - informa que o ento Ministro do Interior, Costa Cavalcanti, chefiando a misso brasileira na Conferncia, repetia a frase da primeira-ministra da ndia, Indira Ghandi, para justificar a posio governamental: a pior poluio a da misria. Rosa, 2001, explica que com essa sinalizao verde para a poluio, na dcada de 70, muitos empreendimentos que sofreram restries em outros pases, principalmente aqueles ligados a alguns setores da petroqumica, instalaram-se no Brasil.

Observa-se, claramente, que o nosso Pas no tinha nenhuma poltica de controle ambiental e no queria optar por implant-la. De acordo com Viola, 1997, o crescimento econmico era tido como incompatvel com a harmonia ambiental. Afinal, o grande alvo era transformar o Brasil numa grande potncia no panorama mundial. Os recursos ambientais eram tidos como abundantes, praticamente infinitos e... para que se preocupar como eles? O que importava era o desenvolvimento, o resto que se sustentasse... ou acabasse! 1.3- O eco que se ouviu no Rio Vinte anos aps a Conferncia de Estocolmo, acontece, em junho de 1992, no Rio de Janeiro, Brasil, a Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, que ficou conhecida como a Rio-92 e Eco/92. De acordo com Andrade, 2001,
A Conferncia reuniu o maior nmero de governantes de todos os tempos e de toda a histria das conferncias da ONU: 179 pases, que firmaram o mais ambicioso programa de aes conjuntas com o objetivo de promover, em escala planetria, um novo estilo de desenvolvimento: o desenvolvimento sustentvel (p. 38)

Para Reis, 1995, a Eco-92 foi um grande momento, porque os temas relacionados ao meio ambiente deixaram de ser hermticos ou apaixonados, passando a ser um assunto constante nas discusses econmicas. J para Jhr,1994, a Eco-92 foi um alerta, mas seu resultado deixou mais questes em aberto que respostas definitivas. Medina, 2001, cita a Agenda 21 como o mais importante resultado da Conferncia Rio 92. Para o autor, a Agenda um produto inusitado, vez que o documento se apresenta como proposta para ser o texto-chave que ir guiar governos e sociedades, nas prximas dcadas, rumo ao estabelecimento de um novo modelo de desenvolvimento: o sustentvel. Explicando sobre o documento, o autor informa que a Agenda 21, composta por 40 captulos, possui a forma de

guia, sugerindo aes,atores, metodologias para a obteno de consensos, mecanismos institucionais para implementao e monitoramento de programas, estimando seus custos. O texto da Agenda 21 brasileira,2000, traz os seguintes temas: agricultura sustentvel, cidades sustentveis, infra-estrutura e integrao regional, gesto dos recursos naturais, reduo das desigualdades sociais e cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel. Ainda de acordo com Medina, 2001,
a Agenda 21 uma espcie de agenda positiva da globalizao, expresso de um projeto global, no qual se procura dar respostas e solues para a chamada crise ambiental planetria, vista tambm como crise civilizatria, que afeta a todos os povos do planeta em graus diversos. (p.52 )

Segundo o mesmo autor, os valores que sustentam a Agenda 21 so: cooperao entre pases, diferentes nveis de governo, nacional e local e diferentes segmentos e atores sociais; democracia e participao reforo aos ideais democrticos, no qual a igualdade de direitos, a eqidade, o combate pobreza e o respeito cultural so fortemente contemplados; sustentabilidade como uma tica a Agenda estabelece definitivamente a noo de que no haver sustentabilidade ambiental, sem sustentabilidade social e, por fim, a globalizao positiva. Um documento to importante, que diz respeito prpria sustentabilidade da vida e serve para estimular a elaborao de Agendas 21 locais, deve ser do conhecimento da sociedade . Mas no ! De acordo com o autor, cinco anos depois da Eco-92, foi realizada, no Rio de Janeiro, a Rio +5, com a finalidade de verificar os avanos realizados a partir da Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel, ao tempo em que se realiza, uma reunio oficial da Naes Unidas, em Nova York. Nessa Conferncia, foram apresentadas 100

experincias

brasileiras

de

Desenvolvimento

sustentvel

Educao

Ambiental.Mas, enfatiza o autor:

Em ambas as reunies so avaliados os progressos relativos implementao da Agenda 21. Concluiu-se que os avanos so insuficientes e que seriam necessrios esforos por parte dos governantes e da sociedade civil organizada para uma efetiva implementao do Desenvolvimento Sustentvel, com justia social, tal com foi postulado na Rio-92 (p. 35)

A fonte afirma que apesar dos esforos realizados por diferentes pases, o texto da Agenda 21 continua sendo pouco conhecido. Somente nos ltimos anos, observa-se uma preocupao maior, por parte dos governos, para elaborao das Agendas 21 locais. Na sua viso, a construo da Agenda um processo de co-responsabilidade, solidariedade, soma e integrao. Um processo poltico, no sentido amplo, de construo e implantao do desenvolvimento sustentvel no Pas. O Ministrio do Meio Ambiente (MMA), 2001, s vsperas da realizao da Rio+5, em 1997, divulgou uma pesquisa nacional, realizada em ao conjunta com o Instituto de Estudos da Religio (ISER) e coordenada por Samyra Crespo, intitulada O que o brasileiro pensa do meio ambiente, do desenvolvimento e da sustentabilidade, a qual revelou que 95% da populao brasileira jamais ouviu falar sobre a Agenda 21 e que apenas 42% tinha algum tipo de informao sobre em que resultou a Conferncia da Rio-92. Conforme vem sendo divulgado nos veculos da mdia, em setembro deste ano, representantes de vrios pases, inclusive do Brasil, voltaro a se reunir em Johannesburgo, frica do Sul, na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento, tambm chamada Rio +10, para uma nova avaliao sobre os progressos e retrocessos na rea ambiental, desde a Eco-92. Em todo o mundo esto sendo realizados os fruns preparatrios para a Rio+10 e redigidos relatrios das atividades desenvolvidas referentes aos compromissos assumidos no evento realizado no Rio de Janeiro.

2 - COMO ADMINISTRAR, TENDO EM MENTE O MEIO AMBIENTE ? Enfeitiados pela iluso do progresso, deixamo-nos enganar pelo aumento indiscriminado da produo econmica, que prometeu trazer a felicidade e o bem-estar coletivo. Durante as quatro ltimas dcadas, entretanto, a degradao ambiental em macroescala e os efeitos cumulativos decorrentes da perda de 24 bilhes de toneladas de solo frtil, foram mais do que evidncias suficientes para o esclarecimento de que tudo no passou de um grande engano (Almeida, 1999, p.95)

Ao refletirmos sobre o pensamento de Almeida,1999, vamos trazer responsabilidade uma civilizao que precisa estar cada vez mais comprometida com os recursos da natureza. Afinal, o sculo XXI uma mostra viva de como a humanidade tratou os recursos naturais, dcadas aps dcadas. No d mais para ilustrar com a figura de uma fbrica soltando fumaa, o conceito de desenvolvimento, at porque, como lembra o autor em referncia: os modelos de desenvolvimento que no contemplaram o meio ambiente nas suas diretrizes e metas, provaram a sua insustentabilidade (p. 80). O fenmeno da poluio mostrou que problema ambiental no reconhece fronteira e foi um dos primeiros motivos a suscitar a necessidade de negociaes internacionais.

Reis, 1995, defende que: H de se encontrar uma forma de equilbrio entre os meios e os fins. No podemos aceitar a idia de que uma civilizao que tem a capacidade de criar vidas em laboratrio e de ir ao espao, no possa viabilizar a instalao e a operao de atividades ambientalmente sadias com pleno atendimento aos indispensveis requisitos de viabilidade tcnica e econmica (p.2)

Que tipo de desenvolvimento praticamos? Para explicar o sentido da palavra desenvolvimento, voltamos a citar Almeida, 1999, o qual lembra que o prprio conceito do termo vem sofrendo evoluo, desde o neoclssico, at o desenvolvimento sustentvel. Na viso do autor, esse conceito muito maior do que o da cincia econmica, que o crescimento econmico: ao conceito de desenvolvimento foram incorporadas s dimenses sociais e polticas e, agora, tambm as dimenses ecolgicas e culturais ( p. 45). Na opinio de Souza, 1993, o desenvolvimento econmico passou a ser complementado por indicadores que expressam a qualidade de vida dos indivduos: diminuio dos nveis de pobreza, desenvolvimento, desigualdade social, elevao das condies de sade, nutrio, educao e moradia. Durante muitos anos, esteve fora da tica dos economistas e polticos a conteno da degradao dos recursos naturais. Como bem lembra Negret,1994,: a forma de medir os ndices de crescimento, encobria a destruio ou o aproveitamento desordenado dos recursos naturais dos pases. Era preciso, pois, repensar a palavra crescimento e trabalhar a expresso Desenvolvimento Sustentvel. A partir do famoso relatrio Nosso Futuro Comum, 1991, publicado em 1987 pela Comisso Mundial do Ambiente e Desenvolvimento, conhecida como

Comisso Brundtlan, foi estabelecido o conceito de Desenvolvimento Sustentvel, como sendo aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. Importante observar a citao da satisfao das necessidades e no a submisso lgica da produo exigida como um fim em si mesmo. A partir da, o assunto passou a ser discutido por organizaes governamentais e no-governamentais, em fruns nacionais e internacionais. Na viso de Rose, 2001, o Relatrio de Brundtland no apresentou um planejamento detalhado das aes que levaria ao novo tipo de desenvolvimento, mas props a adoo de estratgias, como: atendimento s necessidades humanas bsicas, reviso da ordem de crescimento, manuteno de um nvel populacional sustentvel, reorientao tecnolgica e, dentre outros itens, a incluso da varivel ambiental na economia e nos processos decisrios. Mas o que vem mesmo a ser Desenvolvimento Sustentvel? Duas

palavras para traduzir uma gama de necessidades, diretrizes, pensamentos, adoo de novos paradigmas, onde economia e ecologia sejam vistas como lados de uma mesma moeda, cujo valor o da sobrevivncia humana. De acordo com o Vocabulrio Bsico de Ecologia, 1990, citando Sachs, um processo criativo de transformao do meio, com a ajuda de tcnicas ecologicamente prudentes, concebidas em funo das potencialidades deste meio, impedindo o desperdcio inconsiderado dos recursos e cuidando para que estes sejam empregados na satisfao das necessidades de todos os membros da sociedade, dada a diversidade dos meio naturais e dos contextos culturais." (p.82) Para Sachs, citado na mesma fonte, "promover o ecodesenvolvimento , no essencial, ajudar as populaes envolvidas a se organizar, a se educar, para que elas repensem seus problemas, identifiquem as suas necessidades e desejem um futuro digno de ser vivido". (p.82)

Ainda na viso de Sachs, citado por Andrade, 2001, para ser sustentvel, o desenvolvimento precisa considerar, simultaneamente, cinco dimenses:

! ecolgica implicando um uso mais eficiente do potencial dos recursos

existentes nos diversos ecossistemas e com um nvel mnimo de deteriorao desse potencia dentre outros ponto;

! econmica a eficincia econmica deve ser avaliada mais em termos macrosociais do que apenas por meios de critrios de lucratividade microempresarial;

! social padro de estabilidade de crescimento, com distribuio eqitativa de

renda;, espacial melhor distribuio espacial (geogrfica) dos assentamentos humanos e das atividades econmicas; ! cultural- adaptao do Desenvolvimento Sustentvel a cada cultura, aplicando sempre o conhecimento das comunidades (saberes locais). Voltando a Rose, 2001, encontramos a informao de que o setor industrial tem aplicado como princpios do Desenvolvimento Sustentvel o documento produzido pela Cmara do Comrcio Internacional (CCI), uma

organizao no-governamental, com sede em Paris, que elaborou o documento no ano l990. No ano seguinte, ainda segundo a mesma fonte, foi promulgada, na Holanda, na Conferncia Mundial da Indstria, a Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel, tambm conhecida como Carta de Roterd: a Carta foi apresentada na Conferncia da Onu sobre Meio Ambiente, realizado no Rio de Janeiro, em l992 , com os 16 princpios que tm servido de base para a maioria das polticas ambientais adotadas por organizaes empresariais. De acordo com Rose, os princpios da Carta de Roterd so: prioridade na empresa, gesto integrada, processo de aperfeioamento, formao do pessoal, avaliao prvia, produtos e servios, conselho de consumidores, instalaes e atividades, investigaes (pesquisas), medidas preventivas, empreiteiros e fornecedores, planos de emergncia, transferncia de tecnologia, contribuio

para o esforo comum, abertura ao dilogo, cumprimento de regulamentos e informao. Percebemos, assim, que a redefinio do desenvolvimento foi uma maneira que os homens encontraram para a implementao de medidas preventivas, corretivas e de controle das atividades existentes e das atividades futuras, tendo como preocupao a melhoria da qualidade de vida das geraes futuras, bem como o destino do territrio. A proposta da implantao de um novo paradigma ecolgico-econmico para o mundo, onde est inserido o pensamento pensar globalmente e agir localmente.

2.1 - A responsabilidade verde Grandes acidentes ambientais provocados pela indstria qumica, como os mencionados no captulo anterior, geraram crticas da populao. De acordo

com Reis, 1995, os industriais comearam a se preocupar com o fato de que os benefcios da atuao industrial fossem considerados inferiores ou menores que os impactos ambientais decorrentes de suas atividades. O autor explica que da comeou a mudana empresarial, assumindo uma postura pr-ativa, no sentido de inverter essa tendncia. A Indstria Qumica Canadense foi precursora dessa iniciativa e implantou, em l985, no Canad os princpios de um processo de atuao denominado Responsible Care (Atuao Responsvel). Esse processo foi adotado em vrios pases. De acordo com informaes do Informe Publicitrio da Revista Empresa & Ambiente,1999, a Associao Brasileira da Indstria Qumica (Abiquim) e as empresas a ela associadas, implementaram, no Brasil, desde 1992, o processo da Atuao Responsvel. Segundo o Termo de Adeso do Processo de Atuao Responsvel, definido pela Abiquim, a iniciativa visa promover a melhoria contnua das condies de segurana, proteo sade e ao meio ambiente. As indstrias passaram a incorporar s metas de produo e vendas os procedimentos para a reduo da emisso de efluentes, controle de resduos, atendimento a situaes de emergncia e at mesmo anlise do ciclo de vida dos produtos e de seu desempenho sobre a natureza

Ainda segundo a mesma fonte, a

globalizao dos conceitos e a

sistematizao das aes trouxeram mudanas radicais de comportamento, inclusive industrial, na dcada de 90. Os empresrios comearam a incorporar, no planejamento estratgico das indstrias, a varivel ambiental. O meio ambiente comeou a deixar de ser um tema isolado, para ser incorporado em vrios setores. At ento, dificilmente um industrial abriria as portas da sua fbrica para uma palestra sobre educao ambiental. Incorpor-la, ento, ao dia-a-dia da indstria, era uma realidade muito distante! O Informe Publicitrio traz tambm o resultado de uma pesquisa,

realizada em 1998, pela Confederao Nacional das Indstrias (CNI), em 1451 empresas, que apurou que 85% delas j adotaram algum procedimento de gesto ambiental, como diminuio de gases e emisses, reutilizao de resduos industriais, reduo no consumo de energia, reciclagem e controle de rudos, entre outras medidas. Para Reis, 1995, irreversvel a aproximao entre ecologia e economia. Segundo ele, as empresas esto percebendo que mais barato fazer as coisas funcionarem direito, desde o incio, do que consertar depois, at porque h resultados que no tm consertos. A sada para tentar acertar o passo e sair ganhando, acredita o autor, a Gerenciamento Ambiental, que ele define como sendo: Um conjunto de rotinas e procedimentos que permite a uma organizao administrar adequadamente as relaes entre as suas atividades e o meio ambiente que as abriga, atentando para as expectativas das partes interessadas. (p.10)

O autor esclarece que uma empresa, ao optar pelo Gerenciamento Ambiental, deve identificar as aes mais adequadas ao atendimento das imposies legais aplicveis s vrias fases dos processos, desde a produo at o descarte final, passando pela comercializao, zelando para que os parmetros

legais sejam permanentemente observados, alm de manter os procedimentos preventivos e proativos que contemplam os aspectos e efeitos ambientais das atividades, produtos e servios e os interesses e expectativas das partes interessadas . A mesma fonte esclarece que as questes ambientais esto intimamente relacionadas com a Qualidade: "Qualidade Total, Qualidade Intrnseca,

atendimento aos anseios dos clientes, acionistas, empregados e do meio ambiente, como se sabe, so elementos fundamentais para a sobrevivncia da empresa. S existe qualidade total, com qualidade ambiental". E Jhr, 1994, por sua vez, argumenta que a palavra "Qualidade", nos ltimos anos, tornou-se uma estratgia no vocabulrio dos empresrios. Mas, o que vem a ser Qualidade? Na definio da Sociedade Americana para o Controle da Qualidade, citada por Kotler, 2000, Qualidade a totalidade dos atributos e caractersticas de um produto ou servio que afetam sua capacidade de satisfazer necessidades declaradas ou implcitas (p. 79). Na viso de Kotler, 2000, um dos maiores valores que os clientes esperam dos fornecedores a qualidade. (...) Se as empresas quiserem continuar no preo e obter lucros, tero de adotar a questo da QualidadeTotal uma abordagem para a organizao que busca a melhoria contnua de todos os seus processos, produtos e servios. (p. 78) O Bereau Veritas Brasil, 1998, diz que Qualidade evoluiu no tempo, basicamente de duas formas: como prtica e como conceito. At o incio do sculo XX, a funo da Qualidade era como atividade de autocontrole. Pouco depois da dcada de 20, instituiu-se a inspeo e na poca da segunda guerra mundial, a funo de Controle da Qualidade j existia como estrutura parte da produo. Segundo a mesma fonte,

a preocupao com uma Qualidade Global nasceu da Garantia da Qualidade que prescrevia uma forma de gerenciamento das atividades que afetassem a Qualidade de produtos e servios em todos os estgios, desde o fornecimento da matria-prima, utilizao pelo cliente (desempenho do produto). (p. C-5) O Bereau faz uma apresentao da evoluo das prticas da Qualidade, ao longo dos anos: 1990 Autocontrole 1920 Inspeo 1940 Controle Estatstico Final 1960 Controle Estatstico do Processo 1980 Garantia de Qualidade 1990 Gesto de Qualidade a partir de 2000 Qualidade e Sociedade + Controle e auto confiana dos empregados Resumindo as informaes sobre o assunto:

da simples viso de produzir produtos e servios para atender s especificaes (Controle de Qualidade), passou-se aos Sistemas de Qualidade, para a satisfao do cliente, onde produtos e servios devem ser adequados ao uso (Garantia de Qualidade), tendo sempre a viso de superar as expectativas do cliente. (Apostila Bereau Veritas Brasil, 1998, p. C-7) J Almeida, 1999, reconhece que o prprio conceito de Qualidade extrapola as definies clssicas:

a satisfao do cliente, hoje, pautada por outros paradigmas, dentre os quais, o mais notrio refere-se qualidade de vida, esta que, modernamente, tem como principal cone a

salvao do planeta. Inicialmente limitado qualidade de produtos e servios e, mais recentemente, incorporando tambm o desempenho ambiental, a Qualidade exigida tambm na Segurana e Sade Ocupacional, representando, assim bens fundamentais e oportunidades de melhoria/negcio para qualquer empresa bem estruturada e organizada (p.87)

O que pode levar uma empresa a se interessar pela implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA)? Para Noeli, 2001, so fatores como: a tendncia mundial, tomando como base o Desenvolvimento Sustentvel (progredir sempre, mas protegendo o meio ambiente), o rigor da legislao ambiental e o diferencial competitivo que advm com a certificao de uma empresa que utiliza procedimentos ecologicamente adequados. Na viso da autora, do ponto de vista interno da empresa, um SGA significa menos desperdcio, maior reaproveitamento e reciclagem de materiais, menor custo para a disposio final dos resduos, melhor aproveitamento de gua, energia, combustveis e matrias-primas, maior facilidade para conseguir financiamento de bancos e entidades do governo, menor riscos de acidentes e menor gasto com aes corretivas, menor risco de pagamento de multas. A mesma fonte diz ainda que como a implantao de um SGA envolve todos os funcionrios, as pessoas passam a ter mais conscincias sobre as necessidades da preservao ambiental e produzir menos lixo em casa e no trabalho. Ganha ponto positivo a empresa, junto aos seus clientes, parceiros, Governo e a comunidade em geral, que passa a ter uma imagem positiva da empresa. Para Jhr, 1994, o mundo dos negcios no precisa, necessariamente, ser um mundo poludo, assim como ser mais verde no se limita a inventar novas embalagens descartveis, mas administrar uma complexa cadeia de fatores inter-

relacionados, que envolvem: eficincia, enquadramento, economia, educao, engajamento, excelncia e tica." Complementando o seu pensamento, o autor enfatiza que todo desastre ecolgico tambm um desastre econmico-financeiro. O escritor lembra que uma das razes para que os empresrios adotem a gerncia ecolgica o custo de acidentes ambientais. Embora esta no seja a nica motivao, nem a mais importante do ponto de vista tico, no h dvida que o passivo ambiental de acidentes ambientais pode se tornar um grave problema para as empresas. (p. 29). Tomando como fonte o Informe Publicitrio da Revista Empresa & Ambiente, 1999, encontramos um estudo realizado pela Baxter, uma das gigantes industrias farmacutica dos Estados Unidos, o qual revela que cada dlar aplicado em programas voltados para o meio ambiente, traz uma economia financeira de trs a cinco vezes. Nessa fonte, a matria traz a declarao, de Carmem Silvia Saches, economista, autora da tese de mestrado A Evoluo da Prtica Ambiental em Empresas Industriais, apresentada Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, da Fundao Getlio Vargas, segundo a qual o argumento ajudou a disparar, nos ltimos anos, os investimentos de empresas em todo o mundo, em gesto ambiental. O fenmeno da globalizao tem registrado, nos ltimos dez anos, um avano sem precedentes na evoluo da competitividade e, conseqentemente, na busca da produtividade e eficincia nas atividades empresariais Na viso de Bateman e Snell, 1998,

"as empresas obtm vantagem competitiva ao canalizarem seus interesses ambientais nas oportunidades de empreendimentos e fabricarem produtos de maior qualidade que atendam demanda dos consumidores. Alm

disso, as empresas que falharem ao inovar na rea de meio ambiente, estaro em desvantagem competitiva. A proteo ambiental no apenas uma necessidade universal: tambm um importante item para o setor de exportao. (p.162).

Para Noeli, 2001, apesar da Constituio Federal de l988 conferir proteo ambiental de forma bem abrangente, prevendo indenizaes dos danos causados ao meio ambiente, foi a polmica Lei de Crimes Ambientais, de fevereiro de l998, que estabeleceu responsabilidade pessoa jurdica. A fonte cita tambm as leis estaduais e municipais que regulamentam o uso dos recursos naturais e penalizam os agressores do meio ambiente, como fortes motivos para as empresas se adequarem s normas ambientais, de forma que,

hoje, enquanto algumas empresas se perguntam quanto custa implantar um sistema de gesto ambiental, outras chegam concluso de que fica mais caro no ter o sistema, face aos diversos riscos a que esto sujeitas, como multas, processo na justia, danos imagem da empresa, barreiras explorao de seus produtos e perda de competitividade. (p. 25) Ainda segundo a mesma fonte, quando uma empresa implanta um sistema de gesto ambiental, proporciona o envolvimento da empresa como um todo. A responsabilidade ambiental disseminada a cada setor e todos passam a enxergar as questes ambientais sob a mesma tica. Surgem idias, solues criativas e comeam a se explorar oportunidades de aproveitamento de rejeitos, substituio de insumos, eliminao da perda das perdas no processo, reciclagem, reduo no consumo de energia, reduo da gerao de resduos, mudanas tecnolgicas, enfim, como lembra a fonte: somente a preveno da poluio j pode representar reduo de custos.

Por fim, vale ressaltar a viso de Rose, 2001, sobre a maneira como as empresas, sobretudo de grande porte, vem, no momento atual, a reduo da poluio: at a dcada de 80, o enfoque era dado sobre o tratamento de final de tubo. Apesar de ainda ser esta uma prtica corriqueira, o conceito de eco-gesto j tem seu espao garantido, at mesmo porque, resduos descartados so matria-prima e produtos desperdiados. (p.29).

De uma maneira ou de outra, com ou sem conscincia da responsabilidade scioambiental, apenas em cumprimento s leis ambientalistas, est aumentando o nmero de empresas que esto implantando sistemas de gesto ambiental. Uma clara tendncia quebra de paradigmas, mudana de postura em relao aos custos ambientais, antes considerados incompatveis com a necessidade de sobrevivncia econmica das empresas.

3 - O VERDE NEGCIO

O fenmeno da globalizao tem trazido s empresas a necessidade de adaptao s novas exigncias mercadolgicas. Em outras palavras, a competitividade moderna exige das indstrias adequao a essa tendncia ambiental, o que est proporcionando o surgimento de indstrias de produtos e servios ambientais as chamadas indstrias verdes. Na definio do professor Bedaque, 2001, indstrias verdes so aquelas que tm as suas atividades especializadas e direcionadas criao e desenvolvimento de processos, programas, servios e equipamentos antipoluentes que visam diminuir ou eliminar a poluio, como por exemplo: reciclagem de lixo, catalizadores, etc. O professor Bedaque cita a organizao americana, criada em l990, Green Seal, em portugus, Selo Verde, como o organismo que impulsionou a compra de produtos ecologicamente corretos. Na sua viso, o Green Seal desenvolveu padres ambientais bastantes rgidos, para uma gama de produtos que vo desde o papel higinico, at os motores reciclados. Ele afirma que dentro dos critrios da Green Seal para anlise do produto, so considerados, por exemplo, o modo como a matria-prima obtida, a embalagem do produto, o impacto desse produto sobre o ambiente e ainda a sua utilizao e o seu descarte. J Franco, 2001, lembra que a cada dia surgem novas tecnologias para coleta e destinao do lixo domstico e industrial, alm da coleta e reciclagem do

lixo, que acaba se transformando em dinheiro. De acordo com o autor, o Brasil vice-campeo mundial em reciclagem de latas, s perdendo para o Japo um negcio que chega a movimentar US$ 100 milhes, alm dos mais de 120 mil brasileiros que vivem s de pegar latinhas nas ruas da cidade. Na viso de Franco, nunca foi to importante trabalhar a imagem da empresa junto ao consumidor, ao divulgar uma postura consciente da responsabilidade ambiental e social, enfatizando a produo correta a partir de tecnologias limpas. Os negcios ambientais transformaram-se em um mercado promissor. A utilizao de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), cuja proposta assegurar uma melhor qualidade do ar, j dlares. Philippi, 2001, citando a Agenda 21, enfatiza que o documento define como Tecnologias Ambientalmente Saudveis as tecnologias limpas, que protegem o meio ambiente, so menos poluentes, usam todos os recursos de forma mais sustentvel, reciclam mais seus produtos e resduos. (p. 360). A prpria Agenda 21, 2000, diz que sero essenciais tecnologias novas e eficazes para aumentar as capacidades e assim alcanar o Desenvolvimento Sustentvel, sustentar a economia mundial, proteger o meio ambiente e diminuir a pobreza. J na viso Sachs, citado por Philippi, 2001, movimenta bilhes de

a tecnologia moderna deveria ser utilizada para o desenvolvimento de novos produtos (e mercado) capazes de agregar valor ao ecossitema, considerando o potencial ocupacional vinculado a sua produo e ao manejo dos recursos naturais renovveis. (p.361) Para Arajo, 2002, diretor do Instituto para o Desenvolvimento da Habitao Ecolgica, um dos mercados de maior potencial, neste sculo, o de produtos ecolgicos, voltados para o consumidor final, que, no deixa nada a desejar aos outros dois nichos do sculo XX a informtica e a biotecnologia.

Na sua definio: produto ecolgico todo artigo que, artesanal, manufaturado ou industrializado, de uso pessoal, alimentar, residencial, comercial, agrcola e industrial, seja no-poluente, notxico,notadamente benfico ao meio ambiente e sade, contribuindo para o desenvolvimento de um modelo econmico e social sustentvel.(p.6) O Ministrio do Meio Ambiente, on line, refora o apoio do Brasil aos produtos ecolgicos, desenvolvendo uma pesquisas com as empresas que oferecem, no mercado, produtos e servios ecoeficientes. Os primeiros itens da classificao so: o uso de matrias-primas naturais renovveis, obtidas de maneira sustentvel e o reaproveitamento e a reciclagem de matrias-primas sintticas por processos tecnolgicos limpos. A fonte traz a informao de que, Jos Sarney Filho, quando no cargo de Ministro do Meio Ambiente, esclarecendo que o objetivo divulgar produtos ecologicamente corretos entre os gestores pblicos e permitir mais uma opo no momento da compra ou da contratao do servio. Enfatizando que no basta apenas estimular, preciso dar o exemplo, o Ex-Ministro, no referido site, declara que as empresas ecoeficientes que esto respondendo pesquisa faro parte de um cadastro e podero, em breve, ser consideradas fornecedoras preferenciais do governo. Em seu endereo eletrnico, o Ministrio do Meio Ambiente disponibiliza um formulrio, onde as empresas devem informar sobre a quantidade de material reciclvel usada no produto, o volume de gua utilizado no processo de fabricao, consumo de energia, reduo de substncias txicas e a emisso de poluentes. A pesquisa averigua ainda a existncia da licena ambiental, a tecnologia empregada para a reduo da gerao de resduos slidos , as diretrizes para aumentar o ciclo de vida reaproveitamento das guas residuais. dos produtos, a reciclagem ou o

Mas, estaria o consumidor disposto a pagar um valor mais alto por mercadorias e servios ecoeficientes? De acordo com Cobra, 1989, o preo definido como valor justo pago pela posse de um bem ou de um servio. Segundo pesquisa realizada pelo Procon, em So Paulo, no final de 2000, o consumidor est disposto a pagar mais caro pelo produto que no agrida o meio ambiente. O endereo eletrnico da Ambiente Global, divulgou a pesquisa, esclarecendo que objetivo da mesma foi analisar o consumidor paulistano face aos problemas ambientais da cidade. O resultado diz que 68% das 415 pessoas entrevistas na capital paulista esto dispostas a desembolsar mais dinheiro, desde que o produto no polua o meio ambiente. O perfil dos que perfazem esse percentual: faixa etria entre 16 e 34 anos, renda familiar acima de 5 salrios mnimos. Segundo a pesquisa, os homens demonstraram estar mais dispostos (72%) do que as mulheres (64%) a pagarem mais caro para ver o mundo menos poludo. opinaram. Apenas 24% dos entrevistados no estariam dispostos e 8% no

Ainda de acordo com a pesquisa, parcela significativa dos entrevistados apontou solues que implicam em mudanas de comportamento do consumidor para a resoluo de problemas, como poluio do ar provocada pelos automveis, desperdcio de gua, consumismo desenfreado, etc.

3.1 - Prmios e aplausos para quem est de bem com o verde

Identidade e imagem so conceitos que precisam ser diferenciados. A identidade esta relacionada com a maneira como a empresa visa identificar e posicionar a si mesma ou a seus produtos. Imagem a maneira como o pblico v a empresa ou a seus produtos. A imagem afetada por muitos fatores que a empresa pode controlar. (Kotler, 2000, p.112)

Partindo do que foi escrito por Kotler, podemos entender que um dos motivos pelo qual as empresas esto investindo na qualidade ambiental o marketing. Ou, como preferem chamar alguns profissionais, o marketing verde ou marketing ambiental. Empresas que esto de bem com o meio ambiente, tambm esto, na maioria das vezes, querendo mostrar esse diferencial ao mercado. Assim, esto investindo em programas e projetos que mostrem o lado verde da empresa. Mais que isto: muitas esto sendo homenageadas, recebendo prmios por respeitarem o meio ambiente. Kotler, 2000, lembra que os esforos para a produo de bens superiores em mercados mundiais tm levado alguns pases e grupos de pases a conceder prmios a empresas que exemplificam as melhores prticas

relacionadas qualidade. O autor menciona que o Japo foi o primeiro pas a conceder, em 1951, um prmio nacional relacionado qualidade o Prmio Deming. Sobre o Prmio Deming, Kotler revela que: uma homenagem a W.

Edward Deming, norte-americano que ensinou a metodologia da melhoria da qualidade ao Japo no ps-guerra. Tudo na base de muitas prticas de Gesto da Qualidade Total (p. 78) Podemos citar, como exemplo, o concurso lanado atravs pelo jornal A Gazeta Mercantil da Bahia, (on line), em parceria com a Universidade Livre da Mata Atlntica (UMA), que lanou o Prmio Gazeta Mercantil de Inovao Ambiental, com o objetivo de conhecer e divulgar as iniciativas de empresas, municpios e organizaes do terceiro setor, dos Estados da Bahia e do Recife, que esto auxiliando na preservao dos recursos naturais, a partir da viso scioeconmica e ecolgica. Liboni, 2001, vice-presidente da Fiesp, diz que o social e ambiental so lados de uma mesma moeda e que por assim compreender a questo, que a Federao e o Centro das Indstrias de So Paulo (Fiesp/Ciesp), realizaram, em junho de 2001, uma festa para homenagear 35 empresas do Estado, de diversos segmentos, que receberam o selo Empresa Cidado 2001. De acordo com a fonte, o selo no avalia apenas uma postura circunstancial. Mede-se o

comprometimento da empresa em diferentes variveis: responsabilidade para com os funcionrios, integrao comunitria e relao com o meio ambiente. Para Mendona, 2001, supervisora de Relaes Pblicas e Propaganda da Volkswagen do Brasil, uma das 35 empresas homenageadas pela Fiesp/Ciesp, "o selo repercute positivamente perante o consumidor e a divulgao interna, feita diretamente com os trs mil funcionrios da empresa, para que se sintam tambm ganhadores do selo e pertencentes a uma empresa cidad, algo a ser feito por todas empresas". A fonte acredita que o pblico est mais crtico e seletivo e que no basta apenas produzir produtos de qualidade., pois as pessoas esto de olho nas empresas comprometidas com social e ambientalmente corretas. E de olho nesse pblico que as empresas esto procurando mostrar sociedade que esto de bem com o verde e se valem, inclusive de promoes como a do Instituto Ecolgico Aqualung, que no seu endereo eletrnico, convida

as empresas a se associarem ao Instituto e, assim, receberem o ttulo de Empresa Amiga da Natureza. Para isso, preciso fazer doaes mensais ao Instituto e esse, por sua vez, retribui o doador com produtos exclusivos (camisetas, bons e outros itens) com a temtica ambiental. Segundo informaes contidas no site do Instituto, essa atitude promove empresa um exclusivo retorno de marketing ecolgico. E em Pernambuco, a Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), desde 1990, homenageia, atravs do Prmio Vasconcelos Sobrinho, instituies e pessoas fsicas que desenvolvem projetos na rea ambiental. Dentre as indstrias vencedoras do concurso, esto empresas como a Petroflex, a primeira certificada com a ISO 14001 no Estado de Pernambuco. Este ano, alm de homenagear, com o Prmio Vasconcelos Sobrinho os vencedores do concurso, a CPRH prestou tambm uma homenagem s empresas instaladas no Estado, que operam com Sistema de Gesto Ambiental: uma forma de reconhecimento s empresas pelo adequado tratamento para como meio ambiente, que deve estimular outras empresas a seguir os mesmos passos.

3.2 - Selos e Certificados Ambientais o marketing que vem do verde

Em outubro de 2001, na XIII Reunio do Frum de Ministros de Meio Ambiente da Amrica Latina e Caribe, realizado no Rio do Janeiro, coube ao Brasil coordenar o tema Comrcio e Meio Ambiente. No endereo eletrnico do Ministrio do Meio Ambiente, 2002, pode-se encontrar o documento apresentado nesse Frum, intitulado Comrcio e Meio Ambiente - Uma Agenda Positiva para o Desenvolvimento Sustentvel, onde um dos itens tratado a rotulagem

ambiental que surge, de acordo com o documento on-line, como parte de um processo pelo qual a proteo ao meio se converte num valor social. Para o MMA, (on line), A rotulagem ambiental procura, com base na comunicao de informao acerca dos aspectos ambientais de produtos e servios, que seja acurada e verificvel, encorajar a demanda por aqueles produtos que causarem menores efeitos negativos ao meio ambiente, estimulando assim o potencial para uma melhoria contnua da qualidade ambiental dirigida pelas foras de mercado Com base nesta informao, podemos entender o impulso que vem sendo dada rotulagem ambiental. medida que as empresas perceberam que as preocupaes ambientais podiam se converter em vantagens mercadolgicas para produtos e servios, inmeras declaraes surgiram no mercado. Para o Ministrio do Meio Ambiente, essa proliferao, se de um lado resultou em

resposta positiva por parte dos consumidores, por outro, implicou na gerao de uma certa confuso que demandou o desenvolvimento de normas e diretrizes para a rotulagem ambiental.

Hoje, podemos encontrar no mercado produtos com selos ou rtulos que se referem a caractersticas especficas, como reciclvel, baixo consumo de energia, produto sem CFC, etc, e rtulos que apresentam informaes

quantitativas sobre os aspectos ambientais do produto, como consumo de energia, utilizao de recursos renovveis, etc. Outros, indicam que o produto causa menos efeito ao meio ambiente, dentro de uma dada categoria (os selos verdes). Essas declaraes so dadas pelos fornecedores ou fabricantes. Na definio constante na Agenda Positiva para o Desenvolvimento Sustentvel, on line, os Programas de Rotulagem Ambiental consistem, portanto, de uma moderna ferramenta de mercado, necessariamente voluntria, utilizada para se alcanar diversos objetivos ambientais e tecnolgicos. No site, do Ministrio do Meio Ambiente, so citados como objetivos dos Programas de Rotulagem Ambiental:

. A proteo ao meio ambiente vez que influenciam as decises dos consumidores, de modo a encorajar a produo e o consumo de produtos que sejam menos agressivo ao meio ambiente.

. O estmulo inovao ambientalmente saudvel na indstria: os programas podem proporcionar o incentivo mercadolgico para as empresas introduzirem tecnologias inovadoras, saudveis do ponto de vista ambiental. . O desenvolvimento da conscincia ambiental dos consumidores.

Na Agenda 21, 2000, est prevista a rotulagem ambiental como um dos mecanismos positivos de incentivo a uma evoluo da indstria, na direo de tecnologias e processos ambientalmente mais amigveis, impulsionada pelo mercado. Em outras palavras, os rtulos ambientais funcionam como um importante fator de competitividade, adicionando valor agregado aos produtos.

O Ministrio do Meio Ambiente, (on line), relata que a Rede de Rotulagem Ambiental, criada em 1994, congrega, atualmente, 26 Programas de Rotulagem Ambiental, em execuo na Europa, sia e nas Amricas do Norte e do Sul. Em treze desses programas, existem 601 critrios definidos e 16.500 produtos rotulados em diversos grupos, tais como: baterias, vesturios, txteis, construo civil, jardinagem, utenslios domsticos, mveis para residncias e escritrios, produtos de papel, higiene, pessoal, etc. O texto do MMA explica que os critrios de concesso dos selos ecolgicos buscam premiar a excelncia (por exemplo: eficincia energtica, baixo consumo de gua, etc). Desta forma, costumam ser tais que somente um pequeno percentual de determinada categoria de produtos consegue obter o selo. O Governo alemo o pioneiro na Rotulagem Ambiental, tendo lanado, em 1997, o selo Blue Angel. S onze anos mais tarde, aparece o segundo selo, lanado pelo Canad e vrios outros pases despertaram interesse em adota-lo. O Brasil se prepara para implantar o Programa de rotulagem Ambiental e, de acordo com informaes colhidas no site do MMA,: apesar do Brasil ser a oitava economia industrializada do mundo, est defasado, em relao aos demais pases de importncia na economia mundial, quanto ecorrotulao." Albiero, 2002, diretor do Departamento de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Fiesp/Ciesp, mostra a sua preocupao com as possibilidades do uso da rotulagem como instrumento de cerceamento produo, como subterfgio para a adoo de mecanismos protecionistas ou barreiras comerciais que venham inibir a insero de produtos brasileiros, no mercado globalizado. Alerta tambm o setor produtivo para a proliferao dos selos verdes, de forma que haja mecanismos garantidores da seriedade e da qualidade dos organismos certificadores, para que a rotulagem no seja aplicada para fins menos nobres. Para Reis, 1996,

fica claro que tais rtulos nem sempre so elaborados de forma transparente. Pelo contrrio, so produzidos em encontros hermticos, com a participao daqueles que deles se beneficiaro. sempre possvel encontrar uma justificativa ambiental para o critrio adotado, j que qualquer atividade econmica, em qualquer lugar do mundo, ter sempre um aspecto ou efeito ambiental crtico, passvel de utilizao para o propsito de restringir sua competitividade. (p. 121).

A Rotulagem Ambiental um assunto tambm International Standardization Organization

tratado atravs da

(ISO), uma organizao no-

governamental, sediada em Genebra, fundada em l947, como o objetivo de ser o frum internacional de normalizao.

Para Reis,1996,
Inmeros selos j foram lanados, alguns pelas entidades de normalizao dos seus pases e outros por associaes de classe, ou mesmo setores empresariais. Tais selos nem sempre so destinados a reconhecer determinado produto ou famlia de produto como ambientalmente sadios. Alguns vieram aproveitar uma oportunidade de mercado, atingindo uma fatia cada vez maior de consumidores que do preferncia aos produtos considerados verdes" (p. 115)

Os selos mais conhecidos no mercado mundial, so: Blue Angel marca registrada do Ministrio do Meio Ambiente alemo.Implementado em 1977, o nico selo do mundo autorizado a utilizar o logotipo do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente-UNEP. De acordo com Reis, a Alemanha registra um dos maiores nveis mundiais de interesse pelas questes ambientais, o que levou o mercado interno a demandar um processo especfico de certificao da Qualidade Ambiental. Environmental Choice Implementado no Canad, em 1998. Segundo o mesmo autor, poca do lanamento do selo, uma pesquisa realizada junto aos canadenses demonstrou que 94% dos entrevistados manifestaram-se

preocupados com as questes ambientais, dispondo-se a pagar at 10% a mais pelos produtos certificados como ambientalmente sadios. Eco-Mark implementado no Japo em 1989. Reis explica que os graves problemas ambientais enfrentados pelo Japo, principalmente os urbanos, levaram a Associao Japonesa de Meio Ambiente (JEA) a oferecer um selo que informasse aos consumidores quanto s caractersticas ambientalmente sadias de um determinado produto, diferenciando-os dos demais. Cisne Branco Implementado pelos pases nrdicos (Sucia, Finlndia, Islndia e Noruega), em 1989. O mesmo autor explica que o elevado nvel de conscientizao dos consumidores nrdicos fez com que o selo fosse uma conseqncia natural das imposies dos mercados internos. Mesmo antes da publicao do selo, vrios produtos j exaltavam as suas qualidades ambientais, como forma de atender s exigncias mercadolgicas. O nvel cultural dos consumidores faz com que haja qualificao nos selos . Sistema Cientfico de Certificao SCS Implementado pelos Estados Unidos da Amrica em 1990. Tem como objetivo obter consenso mundial para a certificao a partir da anlise do ciclo de vida dos produtos e processos produtivos. Os Estados Unidos, informa Reis, dispe tambm do Green Seat, administrado pela EPA Polution Preventer, em conjunto com representantes dos consumidores e das atividades econmicas, que objetiva a certificao de produtos ambientalmente sadios. J existem vrios produtos com selos

concedidos pela EPA, destacando caractersticas especiais de desempenho, sendo que um dos mais conhecidos o Energy Saver, que atesta o baixo consumo de energia. . Eco-Mark Implementado na ndia em 1991, o selo foi uma forma que o as autoridades indianas e o Bureau Indiano de Normalizao encontraram para conscientizar ambientalmente os consumidores .

4 - O QUE ISO, COMPANHEIRO?

Foi nesse cenrio, em que cada pas, como vimos anteriormente, decidiu criar o seu selo ambiental, que a International Standardization Organization (ISO) criou normas de mbito mundial, para que fossem adotadas por qualquer empresa que realmente quisesse ser certificada por sua eficincia no desempenho ambiental: a srie ISO 14000. De acordo com o texto da NBR ISO 14001:1996,

As Normas Internacionais de gesto ambiental tm por objetivo promover s organizaes os elementos de um sistema de gesto ambiental eficaz, passvel da integrao com outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e econmicos (p. 01)

O referido texto diz que a Norma aplicada a qualquer organizao que deseje:

! Implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental; ! Assegurar-se da sua conformidade com sua poltica ambiental definida; ! Demonstrar tal conformidade a terceiros; ! Buscar certificao/registro do seu sistema de gesto ambiental por uma organizao externa; ! Realizar uma auto-avaliao e emitir autodeclarao de conformidade com esta Norma.
O documento tambm descreve os requisitos necessrios para a

organizao que deseje estabelecer e manter um Sistema de Gesto Ambiental (SGA), nos moldes da ISO 14001:

 Poltica Ambiental Planejamento Implementao e Operao _ Verificao e Ao Corretiva _ Anlise crtica pela administrao Na explicao da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), (on line), representante brasileira da ISO, as normas no foram concebidas para criar barreiras comerciais no-tarifrias, nem para ampliar ou alterar as obrigaes legais de uma organizao: elas representam o registro, por escrito, das melhores prticas e do melhor conhecimento tcnico, com uma linguagem clara para que seja compreendida por todos os funcionrios de uma empresa. Enquanto que a Certificao uma ao conjunta que comea com a conscientizao da necessidade da qualidade para se manter e competir no mercado. Sobre a NBR ISO 14001, a ABNT diz que uma norma que especifica os requisitos do sistema de gesto ambiental, tendo sido redigida de forma a aplicarse a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. A norma se prope a fornecer a

organizaes de todos os tipos e tamanhos elementos para um Sistema de Gesto Ambiental efetivo, que podem ser integrados com outros sistemas gerenciais para auxili-los a atingir objetivos ambientais e financeiros. Na viso de Abreu, 1997, o momento de criao da Norma ISO 14001, foi uma poca em que eram criados selos e mais selos verdes, sendo que muitos dos que se diziam ecolgicos poderiam ser muito mais chamados mercadolgicos, j que possuam, segundo a autora, uma conotao puramente comercial.

Dentre as vrias normas da ISO, duas esto sempre em evidncia na mdia: atravs de matrias jornalsticas ou de propagandas das empresas certificadas: a ISO 9001 e a ISO 14001: o anncio da conquista confere, empresa certificada, o diferencial que muitos buscam alcanar.

Existem muitas semelhanas entre a IS0 14001 e a ISO 9001 e a prpria Norma NBR ISO 14001 mostra esse paralelo, que pode ser bem aproveitado para a empresa que j tendo obtido a 9001, pensar na 14001.

Viterbo, 1998, explica, na sua obra, como implementar a ISO 14001 a partir da ISO 9000 e traa um paralelo das diferenas conceituais entre as duas sries:

ISO 9000
Foco em somente uma parte interessada Pequena nfase em leis e regulamentos Objetivos determinados atravs das necessidades dos clientes No requer a melhoria contnua Planejamento pouco requisitado
Tabela 1 - Diferenas entre a ISO 9000 e ISO 14001 Fonte: Viterbo, 1998

ISO 14001
Foco em mltiplas partes interessadas Grande nfase em leis e regulamentos Objetivos determinados atravs de necessidades econmicas e sociais Exige a melhoria contnua Planejamento fortemente requisitado

4.1 - ISO? E eu com isso?

Passados seis anos desde a oficializao da Norma ISO 14001, o assunto ainda gera polmica. Para Abreu, 1997,
a Norma no se aplica somente s grandes empresas: ela pode ser implantada tanto por uma grande multinacional, como por uma pequena indstria de fundo de quintal, que se preocupa com as questes ambientais (p. 57)

Porto, 2002, mestre em saneamento e ambiente pela Unicamp, em artigo divulgado pela Gazeta Mercantil, 2002, opina que a melhoria contnua exigida pela ISO 14001 no garantia de aumento significativo no desempenho ambiental, pois uma empresa poder adequar-se Norma, apenas padronizando um modelo de gerenciamento. Como o modelo proposto pela Norma tem o foco no atendimento legislao, o gerenciamento dos resduos gerados e a administrao dos impactos ambientais da atividade, necessrio, na opinio de Porto, formar um corpo gerencial cultural e ambientalmente modificado, que trabalhe com a viso de que, o caminho para o desenvolvimento sustentvel a eliminao e no o gerenciamento dos impactos ambientais da atividade. Para ele, os elevados custos com tratamento e destinao final de resduos, inviabilizam as indstrias de pequeno porte conquistarem a ISO 14001. Na viso de Cerqueira, 2000, sub-editora da Revista Saneamento

Ambiental, a ISO 14001 caracteriza-se como uma proposta elitista, vez que a sua implantao envolve uma srie de medidas custosas, que vo desde a

contratao

de

uma

consultoria

especializada

at

investimentos

em

equipamentos, adequao de processos, fazendo com que pequenas indstrias, tambm poluidoras, sejam impedidas de obter a certificao por impasse financeiro. Contrrio opinio da sub-editora, Rosa, 2001, gerente de rea da ERM/CVS (organismo certificador de gerenciamento ambiental, que opera em 45 pases, incluindo a maioria dos pases Latinos Americano), explica, na Revista Saneamento Ambiental, que o alto custo de implantao da Norma ISO 14001 um mito. Para ele, tudo o que a empresa precisa fazer baseado num modelo gerencial moderno, que sintoniza a gesto dos processos produtivos. A ISO utiliza a mesma linguagem de administrao de negcios para administrar o meio ambiente. A maior vantagem para uma empresa que implanta um Sistema de Gesto Ambiental a organizao, o que pode resultar na certificao. Frente a essas duas opinies, resta saber como mercado brasileiro est absorvendo a idia de mudanas nas empresas, para conquista da ISO 14001. De acordo com Godoy, 2001, vem crescendo, embora lentamente, mas com consistncia, o nmero de empresas brasileiras certificadas pela norma ISO 14001. A fonte revela que :
O Brasil est no primeiro lugar dos pases com maior nmero de credenciamentos na Amrica Latina e, apesar de estar longe do lder mundial de certificaes, o Japo, o Brasil est frente do Mxico, Argentina e Chile. A maior parte das certificaes foram requeridas por unidades industriais de empresas multinacionais, dotadas de grande capacidade financeira e, por excelncia, exportadoras.(p.22)

Ainda segundo a fonte em referncia, o comrcio transnacional praticado em tempos de globalizao, exige das empresas exportadoras enquadramento no respeito questo ambiental. Ele cita que h tambm outros fatores que levam as empresas buscar a certificao, como: o condicionamento a financiamentos e

seguros, a exigncia do credenciamento em licitaes ou, ainda, o cumprimento da legislao ambiental. Mas Godoy lembra: muito embora algum desses motivos leve a empresa a aderir Norma ISO 14001, preciso deixar claro que uma deciso voluntria do empresrio. Mayer, 2001, gerente de programa da Fiesp, ressalta a necessidade de se criar uma cultura exportadora no Brasil. A globalizao est na esquina. Em qualquer lugar, encontra-se o produto estrangeiro, competindo com o nacional. O pequeno empresrio precisa ser educado para a cultura exportadora. Mayer

defende que viso exportadora ter os olhos fixos em dois focos: qualidade e respeito ambiental. J Silvrio, 2001, gerente de Planejamento de Negcios do Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), defende que a abertura da economia iniciada em 1990, obrigou o empresrio brasileiro a colocar o seu produto no padro internacional, pois, caso contrrio, alm de no conseguir vender seu produto l fora, ele no resistiria concorrncia estrangeira no seu prprio territrio.

4.2 As empresas ISO 14001, no Brasil

De acordo com Vizzotto, 1996, a Bahia foi o primeiro estado brasileiro a ter uma empresa certificado em concordncia com a Norma ISO 14001: em 1996, a indstria de papel e celulose Bahia Sul, passou a ser a primeira empresa

nacional certificada e ser tambm a primeira produtora de celulose do mundo, a obter o certificado de qualidade ambiental. Passados seis anos da primeira conquista brasileira, os nmeros mostram que as empresrios esto correndo em busca da ISO 14001. O Inmetro (on line) disponibiliza a informao de que, em 1999, existiam apenas 30 empresas certificadas com a Norma e em dezembro de 2001, o nmero subiu para 350. O quantitativo foi motivo de festa: a Federao e o Centro das Indstrias do Estado de So Paulo, reuniram empresas e a imprensa para divulgar o feito e peridicos especializados em meio ambiente, como as Revistas Meio Ambiente Industrial e Saneamento e Meio Ambiente nomes da 350 empresas verdes. Reis, 2001, jornalista da Revista Saneamento Ambiental, autor da matria do peridico, declara que a maior parte das certificaes, ano aps ano, tem sido obtida por unidades industriais de empresas multinacionais, dotadas de grande porte capacidade financeira e, por excelncia, exportadoras. O jornalista lembra que a adeso voluntria, mas que O comrcio transnacional praticado em tempos de globalizao exige das empresas o enquadramento ambiental. H tambm o condicionamento a financiamentos e seguros, a exigncia do credenciamento e licitaes ou, ainda, o cumprimento da legislao. publicaram matrias divulgando, inclusive, os

A informao mais recente sobre o nmero de empresas certificadas, obtivemos junto editoria da Revista Meio Ambiente Industrial (arquivo eletrnico), 2002, que contabilizou mais de 600 empresas certificadas em conformidade com a ISO 14001, at a primeira semana de junho deste ano. Atravs da referida fonte, constatamos que no estado de So Paulo onde esto localizadas 339 das 722 empresas certificadas no Brasil. Os demais estados detm os seguintes nmeros de certificaes:

ESTADOS
So Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul Rio de Janeiro Paran Santa Catarina Bahia Amazonas Esprito Santo Pernambuco Par Paraba Cear Gois Distrito Federal Mato Grosso do Sul

EMPRESAS CERT. ISO 14001

319 85 66 46 34 32 30 26 12 09 08 08 06 06 01 01

Fonte: Revista Ambiente Industrial (arquivo eletrnico), jun.2002

Apesar desse avano, o Brasil est muito distante do primeiro pas que figura na lista como detentor do maior nmero de certificaes: o Japo, com mais de 8.000 certificaes, ou a Alemanha (segundo lugar, na listagem, com mais de 3.000 certificaes). Mas o Brasil, de acordo com os dados levantados

junto empresa de consultoria Fnix Ambiental (on line), a nao com maior nmero de empresas certificadas com a ISO 14001 da Amrica Latina, e, em seguida, aparecem o Mxico, a Argentina e o Chile.

Comparando os dados das empresas certificadas nos ltimos seis anos, observamos que no estado do Amazonas, plo industrial de Manaus, regio fortemente exportadora, foi onde houve maior crescimento percentual entre todos os estados brasileiros, em termos de certificao: at o ano de 2000, o estado s possua 13 empresas certificadas segundo as Normas da ISO 14001. No ano de 2001, o nmero de certificaes chegou a 21 e at junho de 2002, o nmero registrado foi de 26. Com estes dados, confirmamos que o credenciamento junto ISO 14001 um importante fator importao.

4.3 - Casos pernambucanos yes, ns temos a ISO!

A partir da pesquisa bibliogrfica, pudemos constatar que, seja pelo marketing, atravs da conscientizao ambiental, presso do mercado ou fora das leis ambientais, o setor industrial est dando um novo tratamento s questes relacionadas ao meio ambiente. O Estado de Pernambuco, localizado na regio Nordeste do Brasil, numa rea de 98.281 m2, possui 187 km de costa litornea e uma srie de problemas ambientais a resolver. De acordo com Inventrio dos Resduos Slidos Industriais do Estado de Pernambuco, 2001, existem, na Estado de Pernambuco, 6 mil indstrias cadastradas na Federao das Indstrias do Estado de Pernambuco (Fiepe), sendo que dessas, um pouco mais de 2 mil Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH). Cruz, 2002, engenheira qumica da CPRH, em entrevista exclusiva para este trabalho, revelou que apenas 19 empresas do Estado possuem o Sistema de Gesto Ambiental e, dentre elas apenas 09 tm o referido Sistema de acordo com as especificaes da Norma ISO 14001, conforme detalhamos no quadro a seguir: esto registradas na

EMPRESA

ATIVIDADE

POSSUI O SGA DESDE

ANO DA CERT. ISSO 14001

Peproflex Klabin Alcoa Cia. Agro Indl. Igarassu

Produo de borracha Fabricao de papel Fabricao de chapas de alumnio Produo de produtos qumicos

1996 1983 1993 1996

1997 -

Philips do Nordeste Embratel W. Consult Corm Products Alcooqumica Tintas Coral Musashi Rhodia-ster Saint-Gobain Refresco Guararapes Suape Txtil Transpetro Reciclar TCA Multiconsultoria

Fabricao e montagem de eletrnicos Telecomunicaes Consultoria Produo de glucose de milho Produo de acetato de prod. Qumico Fabricao de tintas e massas Fabricao de peas para motos Fabricao de fibras sintticas e filmes Fabricao de lixas Fabricao de refrigerantes Fabricao de fios Transporte de leos e derivados Tratamento de resduos Fabricao de peas automotivas Consultoria

1999 1999 2000 2000 1996 1996 2001 1998 1998 2000 2000 2000 2001 2001 2002

1999 1999 2000 2000 2001 -

2001 2001 2002 2002

Fonte: Assessoria de Comunicao da CPRH (mai. de 2002)

A pesquisa foi realizada a partir de consulta Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), em maio/2002, que aplicou questionrio junto s empresas que tm Sistema de Gesto Ambiental. O objetivo da pesquisa, idealizada pela Assessoria de Comunicao Social do rgo estatal, foi conhecer os resultados que essas indstrias apontam como ganhos mensurveis com a implantao do SGA e, conseqentemente, prestar-lhes uma homenagem por estarem contribuindo com a melhoria das condies ambientais do estado. Como ganhos mensurveis obtidos a partir da implantao do SGA, as empresas consultadas responderam: ! certificao do sistema em conformidade com a Norma ISO 14001; ! melhor eficincia do sistema de tratamento de efluentes; ! reduo da gerao de efluentes lquidos em at 67% ! diminuio da gerao de resduos slidos em at 50%

! benefcios para a fauna e flora, bem como para a comunidade vizinha ! economia, em at 45% da energia utilizada na empresa e em at 40% do volume de gua utilizado no processo industrial; ! melhor aproveitamento da matria-prima; ! maior satisfao dos funcionrios e clientes; ! melhor convivncia com os rgos de fiscalizao ambiental; ! marketing positivo das aes da empresa em relao ao meio ambiente ! formao voluntria de Comisso Interna de Meio Ambiente, envolvendo cerca de 40% dos funcionrios da empresa. ! participao em projetos comunitrios

! conquista de prmios na rea ambiental e de qualidade do produto

4.4 Desculpem a nossa falha!

A empresa nacional detentora do maior nmero de credenciamentos junto ISO 14001 com um total de 35 certificaes, at junho/2002 a Petrobrs, que possui todas as suas unidades certificadas. Apesar disto, a empresa ocupou, nos ltimos anos, lugar de destaque na mdia nacional e at internacional por ter provocado acidentes ambientais de grandes propores, como o afundamento da plataforma da explorao P-36, no litoral fluminense, vazamento de leo, com altos prejuzos ao meio ambiente, em So Paulo, Paran, Rio de Janeiro e Bahia. Um dos acidentes aconteceu trs meses aps a Petrobrs receber o Certificado de Qualidade Ambiental. No faltaram cartas de repdio estatal e argumentao quanto seriedade da Certificao. E foi juntamente devido aos acidentes ambientais envolvendo empresas certificadas que a Revista Saneamento Ambiental organizou, em agosto de 2000, uma mesa-redonda para debater o tema: Certificao ISO 14001 e acidentes ambientais: falha operacional ou fiscalizao negligente? O evento contou com a participao do diretor do Inmetro, Alfredo Lobo, de Jair Rosa, gerente de rea da ERM/CVS e Brian Kraus, chefe executivo da diviso de certificao da ERM/CVS. Para o diretor do Inmetro, h um entendimento deficiente sobre o

significado das normas ISO 9000 e ISO 14001. A classe empresarial entende que os certificados representam um atestado de reconhecimento de excelncia em gesto ambiental. Quando ocorre um acidente, no se compreende como uma empresa certificada permite a ocorrncia de um acidente ambiental. Lobo chamar a ateno para o uso indevido da certificao, por parte das empresas certificadoras, que fazem o marketing de suas atividades, assegurando, com a certificao concedida, excelncia de gesto ambiental. total qualidade do produto e a

E para explicar o desapontamento que acontece, quando uma empresa certificada impacta negativamente o meio ambiente, Brian Kraus, da diviso de certificao da ERB/CVS, alerta:

a ISO 14001 no a panacia para garantir o manejo real do meio ambiente. Ela deve ser entendida como uma forma de otimizar o gerenciamento das questes ambientais. E a verdade que nem todas as empresas que possuem o certificados, so excelentes em termos ambientais. (p.32)

O representante da ERB/CVS acredita que os incidentes acontecem quando as pessoas no trabalham de forma adequada. Os informes de acidentes graves descrevem falha humana. Logo, o Sistema Ambiental deve preparar a empresa para gerenciar adequadamente esse tipo de ocorrncia.

Magrini, 2000, especialista em Gesto Pblica e Privada e professora do Programa de Planejamento Energtico da UFRJ, lembra que no por

conquistar o Certificado ISO 14001 que a empresa esteja com todos os requisitos legais preenchidos, entre eles os cdigos de prtica da indstria e os acordos com autoridades pblicas. Na sua opinio, a ISO 14001 obriga a empresa a arrumar a casa, sem garantir, porm, que esteja cumprindo os padres ambientais, como determina a lei.

A afirmao est baseada no fato de que o processo de implantao de um Sistema de Gesto Ambiental todo documental. Implanta-se o sistema, as normas de controle para gerenciamento de resduos, dos efluentes, das

emisses, as auditorias, acidentes e procedimentos.

Na opinio da professora:
um certificador externo idneo, credenciado, analisa o sistema e avalia se a empresa est apta para receber o documento. Mesmo no estando 100% estruturada, ela consegue certificar-se, caso se comprometa a atingir suas

metas e desempenho ambiental, atravs do princpio de melhoria contnua. (Revista Ecologia e Desenvolvimento p.8 , ago./set. 2000)

A maior parte dos cidados brasileiros desconhece que empresas certificadas, tambm podem ser denunciadas aos rgos certificadores, por

provocar danos ao meio ambiente e que o certificador obrigado a apurar a denncia. Se o problema no for resolvido, o Inmetro, respaldado pelo International Acdreditation Forum (IAF), pode cassar a infratora e punir o certificador por negligncia, revela Magrini, lembrando que a deciso passa por uma instncia superior, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente e o nome da empresa cassada um segredo mantido a sete chaves. Alves, 1999, editor da Revista Ecologia e Desenvolvimento, defende que o nmero de certificaes das empresas brasileiras com a ISO 14001 um aspecto positivo e significa que parte das empresas que atuam no Brasil esto preocupadas com a questo ambiental. Ele deixa claro, no entanto, que:
A certificao pela ISO 14001 no significa que a empresa que a obtm no tem mais pendncias ambientais a resolver e que o seu esquema de produo est ecologicamente correto. O Certificado no remdio para todos os males! Alm do mais, a certificao concedida por unidade, o que significa que uma empresa pode ter uma fbrica certificada e outra que pode ser poluidora. A certificao concedida a uma unidade produtiva e no a uma empresa. (p.8)

Para o autor, a recertificao que vai realmente atestar se a empresa cumpriu todos os compromissos assumidos quando obteve o primeiro certificado, que nada mais que o reconhecimento dos problemas ambientais e o compromisso de resolve-los, seguindo determinaes da ISO, defende.

Alves argumenta ainda que h muita gente utilizando a certificao ambiental como ferramenta de marketing: esto passando para o pblico a imagem de que uma empresa totalmente limpa. O que pode acontecer a

criao de uma indstria da certificao ambiental, como ocorreu com a indstria do EIA/RIMA.

Amaral, 2001, que h 23 anos trabalha na Unidade de Segurana, Meio Ambiente e Sade da Petrobras, relatou o caso de acidente ocorrido na Refinaria Presidente Getlio Vargas (Repar), localizada em Araucria (PR), onde o petrleo fossem vazamento no duto fez com que cerca de 4000 m3 de despejados, principalmente, nos rios Barigui e Iguau. A fonte descreve a mobilizao que envolveu cerca de 2800 pessoas para conter o vazamento, que na sua avaliao, aconteceu em conseqncia de um conjunto de falhas de operao e de manuteno, em que procedimentos existentes deixaram de ser cumpridos. Ele explica que a Repar possui um

sistema de gesto integrada, baseado nas normas de sistemas de gesto, ISO 14001(Meio Ambiente) e ISO 9002 (Qualidade), alm da OHSAS 18001

(Segurana e Sade). Em maio de 2000, o sistema da Repar foi certificada pela ABS Quality Evaluation (ABS-QE), dentro do Sistema Brasileiro de Certificao (Inmetro) e tambm pelos sistemas de credenciamento e certificaes dos Estados Unidos (ANSI/RAB) e da Holanda (RVA), informa Amaral. Trs meses aps a certificao (agosto de 2000), a Repar provocou o acidente, amplamente divulgado na mdia. Amaral, 2001, explica que aps o acidente, foi realizada uma auditoria suplementar pelo ABS-QE, com a presena de auditores do Inmetro e da Universidade Federal do Rio de Janeiro, onde concluiu-se que o sistema de gesto ambiental da Repar, apesar de algumas no-conformidades menores detectadas, respondeu de uma maneira bastante positiva ao acidente e ajudou a refinaria a atuar de uma maneira coordenada no combate emergncia e na mitigao dos impactos ambientais causados. Citando a Norma ISO 14001, Amaral lembra que o item 4.4.7 da referida Norma trata da preparao e atendimento a emergncias de um sistema de gesto, deixando claro a responsabilidade da indstria em estabelecer e manter

um procedimento para identificar o potencial perigoso e, em casos de acidentes, agilizar a soluo e mitigar os impactos ambientais a ele associados. Isto significa que a Norma admite a possibilidade de ocorrncias de falhas ou acidentes na organizao. Porm, o sistema de gesto ambiental deve responder

adequadamente a essas ocorrncias, explica Mediante o exemplo da Petrobras, o funcionrio da estatal ressalta que um acidente ambiental no deve desacreditar a aplicao da norma de sistema de gesto ambiental ISO 14001, que um bom instrumento de gesto utilizado para organizar as responsabilidades ambientais de uma organizao. Mas o que preocupa Sharf, (on line), reprter da Gazeta Mercantil, justamente a falta de transparncia na divulgao dos nomes das empresas que perdem a certificao por deixarem de cumprir com os requisitos exigidos pela Norma. Para ela,
fcil saber quando uma empresa conquistou um certificado ISO. Os fogos e a fanfarra sempre anunciam a boa nova. Mas uma dureza descobrir quem perdeu a distino porque no andou na linha. Em tese, no h uma lei que exija a ampla divulgao da casaco de uma ISO. Afinal, a certificao voluntria. Mas o mal uso que se faz da imagem das sries ISO comea a preocupar os seus guardies.

CONCLUSO

O estudo desenvolvido confirma que as questes ambientais ganharam espao no mundo dos negcios. Uma evoluo, inclusive de conceitos, foi necessria, para que o homem percebesse a viabilidade do progresso de mos dadas com o meio ambiente. As indstrias esto buscando compatibilizar as suas atividades com a preservao do meio ambiente. Aquelas que implantaram o Sistema de Gesto Ambiental comprovam os ganhos tangveis adquiridos, como reduo no uso da energia eltrica e da gua, no processo industrial. Neste novo modo de ser empresa, as indstrias esto buscando se adequar legislao ambiental, no s por temer as sanes, mas tambm por no querer ver a sua imagem denegrida perante o pblico e um pblico cada vez mais de olho no verde, consciente de que a sobrevivncia humana depende dos recursos naturais. A certificao de qualidade ambiental ISO 14001 um trunfo para as

empresas que agem com responsabilidade ambiental. O certificado representa um diferencial competitivo e as empresas j compreenderam isto. Tanto , que o nmero de empresas certificadas tem aumentado, ano aps ano. O marketing que se pode fazer com o selo e o certificado de qualidade ambiental um caminho j descoberto e realizado por muitas empresas. Em Pernambuco, apenas 19 empresas, das mais de 2 mil cadastradas na Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), implantaram o Sistema de Gesto Ambiental e, dessas, apenas 09 possuem o certificado ISO 14001. Seis delas foram certificadas nos ltimos dois anos - um fato que pode ser interpretado como o avano no interesse das empresas pela questo. As empresas que j implantaram o Sistema de Gesto Ambiental nas suas unidades, registram os ganhos advindos com o investimento. Espera-se que, com este resultados divulgados pelas prprias empresas, aumente o

interesse dos industriais pelo SGA. O interesse que deve ser fruto da conscientizao ambiental e despertar a percepo de que o meio ambiente pode levar promoo e no punio, quando investimentos so feitos, por exemplo, na tecnologia limpa, educao ambiental e treinamentos. Enfim, o meio ambiente um marketing possvel para aqueles que esto interessados em manter a vida. Sem investir na gesto ambiental, a empresa atesta a sua incompatibilidade de escrever pginas limpas na histria da humanidade. E como mancha o nome da empresa, as marcas que ela deixa no meio ambiente!

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