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PT
Ag n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e S a d e n o Tr a b a l h o
ISSN 1681-2166

Avaliao, eliminao e reduo substancial dos riscos profissionais. Sntese de um relatrio da Agncia
Introduo
A avaliao de riscos constitui a base de uma gesto eficaz da segurana e sade no trabalho e a chave para a reduo dos acidentes relacionados com o trabalho, bem como das doenas profissionais. Quando bem executada, a avaliao de riscos possibilita a melhoria da segurana e sade no trabalho, mas tambm do desempenho da empresa, em geral. O relatrio, inserido no mbito da campanha europeia Locais de trabalho seguros e saudveis, centrada na avaliao de riscos e que decorre ao longo de 2008 e 2009, relata iniciativas de sucesso levadas a cabo para eliminar ou reduzir substancialmente os riscos, no local de trabalho. Tem como destinatrios os responsveis pela avalio de riscos no local de trabalho e pela tomada de decises em matria de medidas preventivas. Dezoito casos e sete instantneos (casos sucintos) seleccionados de entre uma gama de profisses e sectores econmicos da Europa, ilustram a forma como certas empresas levaram a efeito uma avaliao e gesto de riscos. Algumas delas conseguiram eliminar ou evitar os riscos identificados, outras reduzi-los drasticamente. O conjunto de aces levadas a cabo por essas empresas para avaliao de riscos e sua subsequente gesto podem ser transpostos para actividades e sectores econmicos similares, bem como para outros Estados-Membros da Unio Europeia embora, como evidente, com as devidas adaptaes situao especfica de cada indstria ou local de trabalho.

Imagem de Matti Saari, gentilmente cedida por Skanska Finland.

Factores de sucesso bsicos

Os factores de sucesso bsicos para uma avaliao de riscos eficaz identificados no relatrio so os seguintes: Q Uma avalio pormenorizada dos riscos a condio prvia, lgica e estrutural para uma eliminao/reduo eficaz dos riscos. Q Forte motivao por parte de um grupo com relevncia na organizao (por exemplo, um departamento, uma comisso de trabalhadores, o empregador, etc.). Forte motivao dos responsveis pela gesto de riscos ou de um risco especfico e inexistncia de objeco, de maior, de outras partes no interior ou no exterior da instituio. Q Apoio dos gestores de topo. Esta condio essencial para garantir a afectao dos recursos necessrios ao projecto, tais como oramento, recursos humanos, equipamento, etc. Q Envolvimento dos actores pertinentes, nomeadamente os prprios trabalhadores, o departamento de recursos humanos, o departamento de finanas, dos intervenientes na SST, etc. Um dos grupos que deve estar motivado e envolvido desde o incio o dos trabalhadores que devem ser envolvidos no s na anlise dos riscos propriamente dita, como durante a identificao e aplicao de solues possveis. Os seus conhecimentos prticos e detalhados so muitas vezes necessrios para o desenvolvimento de medidas de preveno eficazes. Q Uma boa anlise e um bom conhecimento de solues potenciais eficazes, de melhores prticas e inovaes cientficas ou tecnolgicas disponveis. Q Um ambiente de confiana e de cooperao entre os actores-chave envolvidos no processo de avaliao de riscos.

Principais concluses do relatrio

Existe um conjunto de riscos que possvel evitar ou eliminar totalmente. O nvel de risco remanescente ento avaliado como risco muito baixo ou quase nulo. O relatrio mostra como possvel chegar a esse tipo de resultado atravs de casos em que os riscos presentes esto relacionados com corrente elctrica, manuteno, manuseamento no protegido de substncias perigosas e exposio ao rudo. Noutros casos, em que no possvel eliminar completamente os riscos, a maior parte das aces descritas visam combater os riscos na fonte, isto , a aco preventiva dirigida para a origem do risco. Tal permite muitas vezes obter uma reduo substancial dos riscos baixando, logo, os seus nveis. O relatrio d conta de como estes resultados so obtidos em reas como a preveno de acidentes, a organizao do trabalho, a exposio a poeiras, serradura ou campos electromagnticos.

LOCAIS DE TRABALHO SEGUROS E SAUDVEIS

BOM PARA SI, BOM PARA AS EMPRESAS
http://hw.osha.europa.eu

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A g n c i a

Ausncia de obstculos adopo de medidas de preveno ou de proteco. Os obstculos podem apresentar-se sob as seguintes formas: barreiras econmicas, tais como, falta de recursos econmicos ou uma anlise de custo-benefcio negativa; falta de solues disponveis, tais como tecnologias alternativas, maquinaria, processos de trabalho; efeitos negativos para outros (trabalhadores, departamentos) resultantes da transferncia do risco para outra rea.

em alguns casos, os custos globais da soluo so inferiores ao custo da anterior soluo/situao; as mudanas introduzidas (reorganizao do local de trabalho, maquinaria nova ou adaptada, novos processos de trabalho) no s so mais seguras e saudveis como mais eficientes e produtivas; a soluo adoptada significa que o trabalho pode ser executado por um maior leque de trabalhadores (em virtude, por exemplo, do facto de a tarefa exigir menos fora fsica).

E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a

Outros factores de sucesso

Para alm dos factores de sucesso bsicos, comuns a todos os casos, a anlise de casos mostra que existem outros factores de sucesso s susceptveis de motivar os actores a ir mais longe do que habitual para obter resultados muito acima da mdia. Alguns desses factores so: Q uma grande motivao para ser o melhor no sector, ou simplesmente para ser o melhor possvel, ou para melhorar a imagem da empresa ou do departamento de segurana e sade; Q o papel-chave desempenhado pelo local de trabalho (ou as pessoas em risco) no fluxo de trabalho; Q a dificuldade em substituir trabalhadores doentes; Q a existncia de capacidades internas para identificar (e desenvolver) solues eficazes; Q a existncia de solues simples para altos riscos; Q uma superviso adequada das medidas de preveno ou de proteco adoptadas (verificar se as medidas esto de facto a ser implementadas, se funcionam, se so adequadas); Q a existncia de apoio exterior para solues complicadas ou avanadas; Q motivao para reduzir os custos associados aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais em profisses ou ramos de actividade de alto risco. Se estes factores se juntarem aos factores de sucesso bsicos, a reduo dos riscos a um nvel elevado, ou mesmo a eliminao dos riscos, torna-se plausvel. A maioria dos estudos de caso caracteriza-se por uma combinao de medidas preventivas (combate do risco na fonte, adaptao do trabalho ao indivduo, adaptao ao progresso tcnico, instruir adequadamente os trabalhadores). A adopo de medidas interligadas constitui igualmente um factor-chave de sucesso.

A avaliao sistemtica de riscos no beneficia apenas a segurana e sade do local de trabalho, mas tambm o desempenho da empresa de um modo geral.

Estudo de caso Preveno de ferimentos por picada de agulha Hospitais Baden-Wrttemberg

Este projecto introduziu novo equipamento de segurana, acompanhado de formao e medidas de educao, num esforo para reduzir a prevalncia de ferimentos por picada de agulha entre o pessoal hospitalar. No espao de doze meses, este tipo de ferimentos foi reduzido para zero.

e S a d e n o T r a b a l h o

Estudo de caso Reduo da movimentao manual de cargas Azimut Yachts

Uma avaliao preliminar dos riscos envolvidos na movimentao manual de cargas neste estaleiro de construo naval revelou que as operaes de montagem do veio de transmisso eram particularmente crticas. A fim de reduzir os riscos envolvidos, foi construda uma vagoneta que alterou completamente o processo de montagem reduzindo, desse modo, a necessidade de movimentao manual de cargas.

Como obter o relatrio

O relatrio integral est disponvel em ingls no website da Agncia no endereo http://osha.europa.eu/en/publications/ reports/TEWE09001ENC/view onde pode ser gratuitamente descarregado. Esta ficha tcnica est disponvel em todas as lnguas no endereo: http://osha.europa.eu/en/publications/factsheets

Informaes complementares
Locais de trabalho seguros e saudveis. Bom para si, bom para as empresas. Campanha europeia sobre a avaliao de riscos o tema da Campanha Europeia 2008/09 organizada pela Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho (EU-OSHA) e que decorre em mais de 30 pases, incluindo a totalidade dos Estados-Membros da Unio Europeia. A presente ficha tcnica foi produzida para promoo da campanha. Para aceder a outras fichas tcnicas desta srie e a mais informaes sobre avaliao de riscos, consulte http://osha.europa.eu/ topics/riskassessment. Este recurso continuamente desenvolvido e actualizado. http://hw.osha.europa.eu o link directo para a Campanha Europeia.

Vantagens de uma avaliao de riscos adequada

Algumas das vantagens decorrentes da realizao de uma avaliao de riscos detalhada e adequada so claramente descritas nos casos seguintes: Q locais de trabalho seguros e saudveis (menos dias de ausncia por doena, menor rotatividade do pessoal, mo-de-obra motivada, menos queixas, melhor ambiente de trabalho, menos desconforto por razes de exposio a altos nveis de rudo, de trabalho em posturas desconfortveis, temperaturas elevadas, etc.); Q reduo dos custos com acidentes de trabalho e doenas profissionais;

Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho Gran Va, 33, 48009 Bilbao, ESPANHA Tel. +34 944794360, Fax +34 944794383 E-mail: information@osha.europa.eu
Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante citao da fonte. Printed in Belgium, 2009

TE-AE-09-085-PT-C

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